Стенограмма пленарного заседания ГД 07.04.15 заявления от фракций Александр Ющенко Жириновский Андрей Исаев Ирина Яровая Александр Тарнавский http://leo-mosk.livejournal.com/2531751.html

07.04.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Битва за бюджет – битва за Россию, за здравый смысл в стране

Жилье построили, военнослужащим не подошло, отдали сиротам

Думе велели демонстративно сдать одного резидента Илюшу Пономарева, оставляя под контролем всю палату на бюджет и прочее. А народу все равно от чего умирать, от бомб или голода

Пленарное заседание Госдумы во вторник отмечено двумя важнейшими вопросами: бюджет во втором чтении и лишение неприкосновенности депутата Ильи Пономарева.

При обсуждении повестки Николай Коломейцев попытался снять бюджет. Аргументы разумны. Правительство предлагает сократить бюджет на 298 миллиардов рублей. За последние полторы недели золотовалютные резервы России увеличились на 10 миллиардов долларов, это более 550 миллиардов рублей. Депутат хотел напомнить коллегам, Счётная палата не согласилась с расчётами правительства и предлагала отложить до итогового первого квартала секвестрование бюджета. Бюджет снять с повестки и разобраться, почему мы в два раза больше уже отправили в золотовалютные резервы и собираемся секвестрировать бюджет при должных основаниях?

Поддержали снятие всего 86 депутатов.

Представляя искорёженный бюджет, председатель комитета по бюджету Андрей Макаров сообщил: поступило 364 поправки, из них 165 предлагается поддержать, 170 отклонить, 29 депутаты сняли в ходе обсуждения. Единороссы с Сергеем Нарышкиным во главе предложили 51 поправку.

Макаров назвал приоритета. 20 миллиардов на село из Антикризисного фонда. 21 миллиард двигатели для самолётов и вертолётов. 3,5 миллиарда дополнительно на программу «Дальний Восток. Байкал». 2,2 миллиарда на поддержку лесной отрасли Дальнего Востока. Реструктуризация валютной задолженностей регионов. Много средств выделялось па строительство жилья для военнослужащих. Построили в регионах, где воспользоваться этим жильём нельзя. Пустое жилье предлагаем передать сиротам.

Выделены деньги на судно «Академик Николай Страхов», сгоревшую библиотеку ИНИОН, социальные НКО, 2,5 миллиарда на жилье в пережившем наводнение Алтае, аэропорты Норильска, Хабаровска, Кызыл, Нижний Новгород. Университет академика Алфёрова получит деньги на оборудование.

Долгое и нудное обсуждение поправок высветило демагогические приемы в поддержку бюджета. Оксана Дмитриева, Виктор Коломейцев, Сергей Катасонов глубоко разобрались в бюджете. Макаров пришлось проявить гибкость выше идеологии научного коммунизма – научный либерализм оказался намного опасней для душевного здоровья. Макаров переходил на личности и сам Александр Жуков был вынужден его урезонить.

Спорить с Макаровым Думе надоело, но приходится. Источник внешнего управления финансами и экономикой недоступен.

С Ильей Пономаревым проще. Тут все на виду. Ему инкриминируется дело по статьям 33 и 160 УК. Особенно возбуждает коллег по палате сумма 22 миллиона за лекции в Сколково. Пономарев оказался самым высокооплачиваемым лектором всех времен и народов. В отличие от вошедшей в историю золотой брошюры Чубайса и Коха, лекции Пономарева несли простой и доступный смысл с критикой самого проекта Сколкова. Возможно, именно это и стало причиной раздора, а вовсе не попытка свержения власти в России.

Такому раскладу удивился только Жириновский.

Между бюджетом и Пономаревым затесалась ратификации Соглашения с Гватемалой о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Владимир Федоткин поставил вопрос ребром: А зачем нам вообще Гватемала?

Замминистра экономического развития Александр Цыбульский убеждал, что Гватемала крупнейшая экономика Центральной Америки. Россия вложила в Гватемалу 650 млн долларов, Гватемала в Россию ноль.

Развеселил Ян Зелинский рассказом о преступности в Гватемале: убийств больше Мексики, народу убито больше Ирака. Оружие из США и Колумбии, зарегистрировано только половина.

Хорошо, что это не Гондурас, – пошутил Сергей Нарышкин.

Сообщения

Комментарии в Думе: Долой Пономарева и Россия остается социальным государством

Андрей Макаров как на поминках заупокойным голосом: Ко второму чтению поступило 364 поправки, около 29 поправок снято депутатами, 150 на принятие, остальные отклонены. В условиях когда доходы бюджета падают более чем на с половиной триллиона определение приоритетов и перераспределение. Поправки как цифровые так и текстовые 20 мпрд дополнительно на СХ. 21 млрд удалость найти на импортозамещение в самолето и вертолетостроение производство двигателей. 3,5 млрд на Дальний Восток. Восстановление средств на ФЦП Крыма и Севастополя, создание кадастра. Найдены средства на ремонт сгоревшей библиотеки ИНИОН. Исследовательское судно Академик Страхов. Поддержка телерадиовещания в малых городах. Поддержка науки института Алферова оборудование производится за границей 2, млрд на пострадавшие от подтопления районы Алтая. Зарплата Росгидромета. Текстовые поправки. Реструктуризация кредитов в валюте в рубли. Невостребованные квартиры на 2 млрд будут переданы сиротам. Комитет поддержал поправку правительства на Сухой Суперджет и гарантии на 600 млн долларов. Комитет предлагает принять постановление что необходимо сделать и приоритеты. Очень важная тема доиндексация по фактической инфляции. Повода для спекуляций нет хотя уверен будут продолжаться. Помощь регионам на строительство детских садов. Вопрос о парламентском контроле. Комитетом дано поручение поставить под контроль расходование средств по ФАИП единственное что оставалось вне парламентского контроля. Удалось найти средства неизрасходованные без проектно-сметной документации. Будет дано поручение правительству потому что нужны структурные изменения.

Геннадий Зюганов: Мир готовится отметить праздник великой Победой. К этому готовится и свора, которая захватила Россию. В Киеве пытаются запретить компартию. На светлую память накануне Победы пытаются накатить бендеровщина. Вчера восемь часов допрашивали Симоненко а почему он приезжал в Москву. Официально заявляю г-ну Наливайченко: Союз компартий создан 20 лет назад. Приедут представители всех городов-героев и будет отмечен город-герой Киев. Будет одна из самых мощнейших акций. 7-8 собираем конференцию приедут представители сорока стран мира, ведущие ученые. 9 мая от Белорусского вокзала шествие и митинг. 17-19 мая проведем на Красной площади прием в пионеры. Уже пять тысяч записалось. Дать отпор.

По бюджету непросто. Когда голосовала за бюджет ЕР, все параметры рассыпались. Бюджет урезания, а урезать некуда. Бюджет ни в одной статье не дает зарабатывать. Никакого смысла нет голосовать за

Этот бюджет, он не будет выполнен.

Сергей Миронов: Фракция безусловно поддержит представление Генерального прокурора. Предложение лишить мандата. Уверен Дума поддержит.

По бюджету и ФСС фракция голосовать не поддержит, два другие голосовать не будет. Бюджет пытается поддержать антикризисный план правительства, план не выдерживает никакой критики.

Два законопроекта касаются многострадального образования. Доплата за классное руководство. Увы профильный комитет предлагает отклонить. Пятидневка для младших классов. Сотни писем. Профильный комитет забыли когда были детьми.

Жириновский: Предлагали 27 млрд на жилье, 17 на СХ – все отвергли. Космодром Восточный СП насчитала излишне. Тем не менее необходимое число голосов мы дадим. В рамках тех денег которые есть их можно использовать по другому. Надо вводить день памяти геноцида всех народов. Первые подверглись русские в 14 году, потом армяне в 15. как раз Латвия применяет методы геноцида. Так себя ведут маленькие страны культуры нет экономики нет. Можно остановить опасные продукты на подъездах к городам? Многие болеют и живут меньше установленного срока. 21 год назад в 1994 году в России появился Интернет. Сожалеем что ушел с постав внутренней политики администрации президента Олег Морозов. У нас с ним были хорошие отношении.

ЛДПР за лишение неприкосновенности Пономарева. Мятые джинсы. Жириновский за лекции ни копейки не получает. 22 млн и живет за границей в логове нашего врага. Я бы и мандата и гражданства лишил. Призывает санкции, какая разница санкции или бомбить люди же умирают. Он оттуда об этом говорить. Подрывают авторитет собственной власти. Митрофанов, Гудков-младший. Ротация самый лучший способ избавляться от мусора. Но не хотят.

Утренние десятиминутки от фракций

Сергей нарышкин: Уважаемые коллеги, 2 апреля в Охотском море затонул траулер «Дальний Восток». 56 человек погибло, 13 человек ещё считаются пропавшими без вести, их судьба неизвестна. Я предложил бы почтить память погибших минутой молчания. (Все встают. Минута молчания.) Спасибо.

Александр Ющенко: В эти весенние дни мы живем в ожидании праздника Великой Победы. Жизнь на планете не стала спокойнее. Украина неотъемлемая часть русской истории. Необандеровщина на Украине начиналась с войны с памятниками Ленину. Один из лидеров Третьего рейха: позиция государств будет определяться потребностями Германии. Нежелание западных государств извлечь уроки, геноцид еврейского народа начинался не в Освенциме, а под Львовом в Бабьем яру. Коммунисты всегда были самыми последовательными борцами с фашизмом. Если бы всех погибших поставить в строй парад на Красной площади шел бы 19 суток. Пушки в Донбассе не молчат несмотря на минские договоренности. Перед республиками Донбасса стоит проблема построения новой государственности. Острый кадровый голод. Пришли люди которые умеют хорошо воевать. Международный статус не определен и в ближайшее время определен не будет. Создать межфракционную группу.

Жириновский: Морозов был лучший руководитель внутренней политике президента. М.б. ЕР не заметила, мы заметили. За одну запись в ЖЖ выгнать Пономарева. Говорит что погашает 22 млн но погашает из бюджета Думы. Митрофанов где-то бегают. Говорил Миронову чего ты мусор собираешь? Все будут наказаны Пономарев Митрофанов. Новочеркасск продолжается, теперь вашего Бессонова посадят. Милицейский произвол. Не умеют договариваться. Иван Грозный не договорился с Курбским, уехал в Литву и поливал грязью. Лигачев самый честный коммунист привел Ельцина. Нет психологии личности, Факультет психологии МГУ разогнать.

Андрей Исаев: Социальную помощь в России получают 35 млн человек. Россия остается социальным государством. Поддержка социально-ориентированных НКО. На 2016 год продляется материнский капитал. Ветхое состояние домов престарелых. Позорное явление когда эти дома горят.

Ирина Яровая: Сегодня открывается выставка. Геноцид глазами детей. Наша фракция не оставит молодое поколение. Именно образование, ежегодный доклад министерства образования. Путин сказал Россия это судьба.

Александр Тарнавский: В первом чтении бюджет поддержали 254. Ко второму чтению на принятие 143, пока не принято около 20, таблица к отклонению 169. Все поправки СР отклонены. В эту пятницу зампред ЦБ Ксения Юдаева не порадовала: не ожидается рост ВВП ни в этом году ни в следующем. Улюкаев обещал укрепление рубля до 43. Что будет с доходной частью бюджета? Что будет с рублем, не знает никто. Нефть дешевеет, а рубль укрепляется. Перестать позволять химичить с валютной выручкой за рубежом, а продавать. Наше правительство плывет не туда.

Предложения в повестку дня (разминка)

Николай Васильевич Коломейцев: Предполагается правительством сократить бюджет на 298 миллиардов рублей. За последние полторы недели золотовалютные резервы России увеличились на 10 миллиардов долларов, это более 550 миллиардов рублей. Хотелось бы напомнить вам. Счётная палата не согласилась с расчётами правительства и тоже предлагала отложить до итогового первого квартала секвестрование бюджета. Я предлагаю 4-й, 5-й, 6-й, 7-й вопросы снять и всё-таки разобраться, почему мы в два раза больше уже отправили в золотовалютные резервы и собираемся секвестрировать бюджет при должных основаниях?

Снять бюджет 86 0 0 10:45

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 754232-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности»

Документ внес 26.03.15 Комитет по бюджету и налогам, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Предлагается уточнить состав Комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности:

1) исключить Н.П. Аброськина (ЕР; полномочия депутата ГД окончены 30.10.14);

2) включить:

- от Комитета по бюджету и налогам Н.И. Макарова (ЕР) (действует – от Комитета по безопасности и противодействию коррупции);

- от Комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного (ЕР) (новый член Комиссии)

Постановление 376 0 1 17:02

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (

3. 574346-6 Госдума без обсуждения одобрила правительственный закон об уточнении категории лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами (попечителями).

Документ «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ» принят во втором чтении 24.03.15, сегодня его представила зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Борзова.

Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 31.01.14 1-П. Предлагается разграничить категории лиц, в отношении которых установлен безусловный запрет быть усыновителями и лиц, которые в некоторых случаях могут быть усыновителями. Безусловный запрет быть усыновителем устанавливается для лиц: имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в психиатрический стационар, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности; имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к вышеуказанным преступлениям.

Предусматривается, что лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в психиатрический стационар и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, могут быть усыновителями, в случае признания судом таких лиц, не представляющими опасности для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При этом при вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд будет учитывать обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в т.ч. поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

Третье чтение 438 0 1 17:02

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

4. 744090-6 Завязли в бюджете – Макаров размазывает депутатов, предлагающих принять отклоненные Минфином поправки

Госдума в итоге бессмысленного обсуждения одобрила законопроект второго чтения о сокращении параметров федерального бюджета на 2015 год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» принят в первом чтении 27.03.15, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров:

- Второе чтение предполагает рассмотрение поправок. Однако если вы позволите, несколько общих слов исключительно о том, что предлагает комитет во втором чтении.

Буквально, несколько такая информация для депутатов. Во-первых, поступило 364 поправки, всего 364 поправки, из них 165 предлагается поддержать, 170 предлагается отклонить, 29 депутаты сняли в ходе обсуждения. Вот это первое, что хотелось бы сказать.

Дальше у нас с вами существует блок, ну не блок, а существует 51 поправка на самом деле, которую предложила группа депутатов, Сергей Евгеньевич Нарышкин как бы и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», руководство ... и так далее, но к ней уже на сегодняшний момент присоединились 86 депутатов.

Более того, я хотел бы, поскольку вот уже сейчас, пока я шёл в вал, ко мне подходили депутаты и спрашивали: как можно к этим поправкам присоединиться? Я считаю, что это очень важно, потому что, я считаю, что это результат нашей общей работы.

И поэтому сегодня до конца дня, пожалуйста, в комитете по бюджету псе депутаты, которые хотят присоединиться к этим поправкам, могут к ним присоединиться.

Вот это просто, я считаю, что это очень важно сказать с этой трибуны, чтобы все это услышали.

И, мне кажется. очень важно, чтобы все граждане нашей Страны услышали, что вот те поправки, которые предложила Государственная Дума, поддержаны депутатами всех фракций. Вот здесь у нас никаких сомнении пет.

Теперь, чем руководствовался комитет но бюджету, когда предлагал -эти поправки? Мы исходим из того, что у нас с вами в прогнозе стоит уменьшение доходов на сумму 2,5 триллиона.

В этой ситуации, кстати, вот здесь я слушал внимательно выступление депутата Тарнавского, который говорил, что риски существуют от поступления других доходов. Но, на самом деле, остальные страхи, которые он здесь сказал, скорее всего, мы всё-таки не разделяем, это уже всё-таки более политические страхи. По тем не менее в этой ситуации мы исходили из того, что мы обязаны

искать приоритеты.

И вот, какие приоритеты предлагает вашему вниманию сегодня комитет по бюджету? Я назову лишь несколько из них.

Первое, село. Вот село, 20 миллиардов из Антикризисного фонда, причём я благодарен нашему аграрному комитету, который провёл огромную работу, Геннадию Васильевичу Кулику, который принимал в этом самом самое активное участие. Кстати, первый раз, наверное, с этой трибуны я произнесу слова благодарности правительству, которое конструктивно отнеслось к нашей совместной работе.

Сегодня предлагается не просто дать 20 миллиардов, а мы практически определили направления, куда и какие деньги пойдут.

21 миллиард рублей нам удалось найти на импортозамещение в очень важной отрасли, это двигатели для наших самолётов и вертолётов. Вы знаете прекрасно, какие проблемы в этом плане есть, это удалось найти.

3,5 миллиарда найдено дополнительно на федеральную целевую программу «Дальний Восток. Байкал». Было сокращение, мы восстанавливаем, кстати, с учётом остальных средств, даже не входящих в ФЦП, эта сумма значительно превышает те средства, которые первоначально выделялись в бюджете.

Более того, нам удалось найти 2,2 миллиарда на поддержку лесной отрасли Дальнего Востока. Государственная поддержка, прямая государственная поддержка.

Хотел бы сразу сказать, те поручения, которые давала Дума при принятии в первом чтении, полностью выполнены, в том числе это реструктуризация задолженностей регионов, регионов, которая выражена в валюте. более того, мы присоединили сюда и те компании, те юридические лица, те предприятия, которые являются системообразующими. Эта возможность также заложена в бюджете.

Не могу не сказать об одном очень важном обстоятельстве. Вот смотрите, у нас очень много средств выделялось па строительство жилья для военнослужащих. по строили его, к сожалению, в тех регионах, где воспользоваться этим жильём нельзя. Наконец-то то решение, которое мы с вами предлагали много лет , нашло сегодня отражение. Вот это свободное жильё, кстати, которое уже давно передано регионам, регионы давно за него платят, но оно стоит пустым, мы предлагаем передать для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, существенно увеличивается финансирование вот этой чрезвычайно важной, важной, строки бюджета, хотя, конечно, на самом деле значение этого выходит за рамки чисто бюджетного процесса. Если же у регионов эта проблема закрывается полностью, они могут использовать, но только решением региона, никаких федеральных здесь полномочий, только решением региона, чтобы передать это инвалидам – ветеранам войны, вынужденным переселенцам. То есть мы в данном случае осуществляем реальную помощь регионам.

Не могу не сказать несколько слов, вы знаете, времени очень мало, мы перейдём сейчас к поправкам, не могу не сказать несколько слов ещё об одном.

Вот смотрите, скажем, наше судно «Академик Николай Страхов» стоит долгое время и так далее, находим деньги. Библиотека ИНИОН академии наук сгоревшая, находим средства, для того чтобы это выделить. Государственная поддержка социальных НКО полностью восстановлена, об этом говорили депутаты многих фракций, это решение принято, мы нашли указанные средства. Наводнение, Алтай, Алтайский край, помним. Жильё, 2.5 миллиарда на эти цели найдено. Восстановлены программы по ФЦП «Дальний Восток». По ФЦП «Крым» выделены огромные на самом деле средства, причём, выделены за счёт приоритетов.

Одновременно мы предлагаем принять постановление Государственной Думы, которое определяет два главных направления.

Первое. Что необходимо сделать, и это поручение не только правительству, но и нам с вами, в ходе исполнения бюджета.

И здесь, в первую очередь, это детские сады, это регионы, которым необходимо осуществлять постоянный мониторинг, и в случае необходимости оказать поддержку. Поддерживаются и конкретные вопросы, которые здесь связаны. И задача, которая поставлена уже по формированию бюджета. Я думаю, все мы понимаем, что сегодня, принимая эти поправки, мы думаем уже о следующей трёхлетке. Те приоритеты, которые мы считаем обеспечить, необходимо обеспечить в бюджете уже 2016 года. И здесь вот та проблема, которая звучала, индексация. Помните, индексация социальных выплат, которые были? Вот тем, то, что мы говорим, мы поручаем, и здесь, безусловно, мы это выполним, что эта индексация будет обеспечена в полном объёме. Сегодня об этом говорил Андрей Константинович. Те решения, которые у пас здесь приняты...

Я прошу добавить мне две минуты, чтобы просто мне потом не повторяться.

Председательствующий- Добавьте время, пожалуйста, две минуты. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, одновременно хотел бы сказать сразу. Нам удалось найти средства на чрезвычайно важные вопросы – это аэропорты. Аэропорты Норильска, аэропорт Хабаровска, Кызыл, Нижний Новгород, это те средства, которые будут выделены из бюджета и удалось найти.

Наконец. очень важный вопрос – это центры реабилитации, реабилитационные центры инвалидов. Они подвергли 10-процентному сокращению, как и всё в бюджете, представленным в правительстве. Мы нашли средства для того, чтобы восстановить это.

Не могу не привести и такой пример. Университет академика Алфёрова. Чрезвычайно дорогое оборудование, которое по решению президента закупается для этого университета. Сегодня изменился курс рубля. Мы даём дополнительные средства, чтобы это оборудование было закуплено, чтобы университет мог нормально функционировать. Таких поправок десятки. На самом деле они сформулированы в виде 51-й поправки, которые, как я уже сказал, на сегодняшний момент, вот сегодня уже поддержало более ста депутатов, на сегодняшний момент вот эти поправки. Поэтому это то, что идёт.

Одновременно, я повторяю, хотел бы обратить внимание на одно очень

важное обстоятельство. Впервые, с тех пор, как у нас отняли с вами полномочия, отнимали полномочия по бюджетному процессу, предлагается вернуть полномочия по контролю за Федеральной адресной инвестиционной программой. Прекратить ситуации, когда по ФАИПам у нас идут проекты без проектно-сметной документации.

Прекратить возможность перераспределения, и, скажем так, откровенно, воровства, и недостроя, которые были в этом.

Предлагается в постановлении нам соответственно внести и принять необходимые поправки в Бюджетный кодекс и парламентский контроль, чтобы и эта сфера бюджетного процесса полностью контролировалась парламентом.

Уважаемые коллеги, я предложил бы... Много можно говорить и продолжать дальше. Я думаю, что это всё станет известно в поправках. Я предложил бы перейти к таблицам поправок.

Таблица один принята без возражений 322 0 0 11:10

На отклоненные поправки потратили много времени и отклонили.

Сергей Катасонов вынес на отдельное голосование ряд отклоненных поправок в двух блоках. Поддерживая антикризисный план, предлагает вернуть индексацию 14 млрд военнослужащие и 28 полиция. Источник доходы госкорпораций.

Макаров отметил что Катасонов провел серьезную работу по анализу бюджета. Предлагает не проводить сокращения. Риски поступления доходов. Не учитывается указ о сокращении МВД. Антон Силуанов согласен с Макаровым и не согласен ни с поправками ни с источниками.

Поправка 11 – 185 0 1

13 – 171 0 1

128 – 185 0 0

131 – 191 0 0

161 – 190 0 0

Катасонов предложил 28,8 млрд на СХ и 79 на капитальное строительство включая ЗАТО и жилье для молодой семьи в т.ч. 46 на ветхое и аварийное. Эти деньги остаются в России в отличие от триллионов банкам. Поддержка животноводства.

Макаров начал злиться: ни одна из цифр не обоснована. «давайте дадим еще чуть-чуть» не имеет отношения к логике бюджетного процесса. Силуанов: поправка не поддерживается.

26 – 185 1 0

61 – 181 0 0

89 – 194 0 0

92 – 188 0 1

97 – 191 0 0

107 – 185 0 0

112 – 191 0 1

Михаил Сердюк: Сокращаем средства на материнский капитал, режем по живому. И направляют миллионы по сути на пропаганду. СМИ бросаем без приоритетов. Макаров начал как всегда с конца и без всякого сарказма. Депутат Сердюк до сих пор в комитете по бюджету числится и не пришел. Был всего на 14 заседаниях комитета. В СМИ появляется чаще как раз в те дни когда заседания комитета. Направлю в ХМАО. Силуанов: Не поддерживается, снимать средства с универсальной услуги связи неправильно.

Николай Коломейцев: А что у нас уже есть решение суда по депутату Сердюку?

1 – 143 0 0

2 – 103 0 0

7 – 103 0 0

69 -192 0 0

64 – 192 0 0

150 -193 0 0

151 – 199 0 0

Сердюк: Вы можете направлять что угодно не надо завидовать. Когда комитет принимает решения заочным голосованием можно работать заочно. Комментируйте поправки и воздержитесь от комментариев в мой адрес. Почему мы даем в восемь раз больше РЖД на содержание дорог. Макаров: В комитете по бюджету нет голосования по доверенностям.

Александр Жуков попросил не отвлекаться и говорить только по поправками

51 – 199 0 0

Сердюк проверил универсальную услугу связи, как правило телефон с оторванной трубкой, пользуются другими видами связи, никто не проверяет. Давайте проведем ревизию. Макаров согласился: Давайте проведем, поручим СП. Но не проведя, только по его наблюдениям в какой-то деревне. Силуанов согласился с ревизией, но не с поправкой.

60 – 53 0 0

Сердюк: Надо остановить проект автомобиля для руководства страны, тратим миллиарды на эти игрушки. Макаров не может представить чтобы американский президент приехал на мерседесе. Хотя мерседес получше. Силуанов считает что проект начат и надо довести его до завершения.

63 – 48 0 0

Сердюк: В Китае проект провалился. Меня меньше всего интересует президент США. Мы режем денежную выплату на третьего ребенка. Макаров: У нас материнский капитал не выбирается из года в год. Цифры просчитаны в бюджете. Силуанов: Правительство не поддерживает.

132 – 190 0 0

Обсуждение прервано перерывом.

Михаил Сердюк: ИТАР-ТАС даем, другим не даем. Режем по живому. Сергей Нарышкин: ИТАР-ТАСС тоже наше живое.

152 – 102 0 0

Оксана Дмитриева глубоко проработала и это единственное с чем Макаров согласился. Источники обслуживание государственного долга 186 млрд руб. Детальной разбивки какие долги мы не хотим обслуживать нет. Парламент не может сказать что долги обслуживать не будем.

3 – 184 0 0

Дмитриева предлагает снять финансирование на перенос судов в Петербург. Отказаться от дорогостоящего проекта и вкладывать в то что даст мультипликационный эффект в том же Петербурге. Сокращение зарплаты госслужащих на 10% правильно, но зачем тут же переходить на увеличение?

9 – 159 0 1

Дмитриева: Увеличение развития гражданской авиации и др. Макаров: 414,4 млрд. Резерв 6 млрд. Оставить источник без обеспечения комитет не может.

80 – 187 0 0

Дмитриева всегда возражала против вложение в уставной фонд. Классический вариант 50 млрд РусГидро которые до сих пор не используются. ОЭЗ пропустили через себя 70 млрд, на последний отчет на депозитах сорок миллиардов не использовались никак. Макаров: Титановая долина, Людипово и Завидово 4,2 млрд.

87 – 148 0 1

98 –Нарышкин: Дмитриевой нет среди авторов 188 0 1

Дмитриева предложила устранить секвестр образования. Режем по живому 298 млрд и триллион отдаем банкам. Макаров: Осталось 70 млрд на системообразующие банки, мы и это отменим? Силуанов: Триллион рублей АСВ передает банкам это решение было абсолютно правильным.

113 – 198 0 0

Дмитриева против секвестра здравоохранения, это уже третий секвестр. Вы сами себе противоречите. То вы говорите, что денег еще нет, то что они уже направлены чтобы сбить панику.

117 – 199 0 0

Дмитриева: То что вам кажется высокотехнологичная медицинская помощь, это финансирование федеральных клиник, в отчаянном положении. Макаров: Мы спасли экономику страны, спасли людей.

154 – 185 0 0

Виктор Коломейцев: Не снимать со здравоохранения за счет долга, который в полном объёме никогда не исполнялся.

116 – 188 0 0

Виктор Коломейцев: Не снимать дотации регионам.

157 – 182 1 0

Виктор Коломейцев: сохранить дотации на зарплату бюджетникам

158 – 199 0 0

Елена Мизулина: Преодолеть дефицит мест в детских садах. Макаров поддерживает, но предлагает другой путь решения.

106 – 198 0 0

123 – 196 1 1

Ярослав Нилов: Транспортное обслуживание в Архангельской области. Макаров: По электричкам все было поддержано.

52 -193 0 0

53 – 192 0 1

Ярослав Нилов: Хотелось бы сохранить финансирование НКО. Макаров: Частично учтена.

136 – 105 0 0

137 – 107 0 0

Виктор Шудегов: Поддержка региональных программ развития переработки продукции растениеводства, животноводства, племенного хозяйства.

27 – 189 0 0

Шудегов индексация стипендий. Макаров: Нет источника.

105 -196 0 1

Александр Ломакин-Румянцев: Технические средства реабилитации. Перенести из антикризисного плана в бюджет. Макаров: Сможем ли мы эти средства освоить.

138 – 191 0 1

139 – 194 0 2

140 – 195 0 2

144 – 191 0 2

145 – 190 0 3

146 – 192 0 1

Александр Бурков: Увеличение грантов президента молодым ученым изобретателям

4 – 194 0 0

111 – 198 0 0

Иван Мельников: Все поправки рассмотрены, выносим закон на час голосования.

Законопроектом предлагается уточнить основные характеристики федерального бюджета на 2015 год:

Объем ВВП – 73 119,0 млрд. руб. (действует – 77 498,0 млрд. руб.; минус 4 379,0 млрд. руб.);

Прогнозный уровень инфляции – 12,2% (действует – 5,5%; плюс 6,7%);

Доходы – 12 539,7 млрд. руб. (действует – 15 082,4 млрд. руб.; минус 2 542,7 млрд. руб.), в т.ч. прогнозируемый объем нефтегазовых доходов – 5 686,7 млрд. руб. (действует – 7 717,2 млрд. руб.; минус 2 030,5 млрд. руб.);

Расходы – 15 215,0 млрд. руб. (действует – 15 513,1 млрд. руб.; минус 298,1 млрд. руб.);

Нормативная величина Резервного фонда – 5 118,3 млрд. руб. (действует – 5 424,9 млрд. руб.; минус 306,6 млрд. руб.);

Верхний предел государственного внутреннего долга РФ – 8 119,9 млрд. руб. (действует – 7 218,5 млрд. руб.; плюс 901,4 млрд. руб.);

Верхний предел государственного внешнего долга РФ – 52,6 млрд. долл. США или 45,7 млрд. евро (действует – 64,0 млрд. долл. США или 49,2 млрд. евро);

Дефицит – 2 675,3 млрд. руб. (действует – 430,7 млрд. руб.; плюс 2 244,6 млрд. руб.).

Функциональная структура расходов по открытой части (млрд. руб.):

Наименование разделов Утверждено ФЗ Изменения Предлагаемый объем

Всего, в том числе: 12 332,4 минус 193,6 12 138,8

1. Общегосударственные вопросы 1 019,6 минус 37,7 981,9

2. Национальная оборона 1 060,8 минус 53,8 1 007,0

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 501,9 минус 155,9 1 346,0

4. Национальная экономика 2 170,0 минус 125,1 2 045,0

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 132,8 минус 13,3 119,4

6. Охрана окружающей среды 54,9 минус 8,2 46,7

7. Образование 606,4 минус 27,0 579,4

8. Культура, кинематография 98,9 минус 8,1 90,8

9. Здравоохранение 405,8 минус 34,0 371,8

10. Социальная политика 4 005,8 плюс 204,6 4 210,4

11. Физическая культура и спорт 73,5 минус 2,3 71,2

12. Средства массовой информации 69,7 плюс 2,9 72,6

13. Обслуживание гос. и муниципального долга 449,3 плюс 136,0 585,3

14. Межбюджетные трансферты 683,0 минус 71,6 611,4

Предусматривается:

- не проводить в 2015 году индексацию: месячных окладов судей; фонда оплаты труда помощников членов СФ и депутатов ГД; месячных окладов в соответствии с присвоенными воинскими званиями и месячных окладов в соответствии с занимаемыми воинскими должностями; окладов месячного денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ;

- сохранение размера индексации «социальных» выплат, пособий и компенсаций на уровне инфляции, установленном ФЗ (5,5%) и размера материнского (семейного) капитала (453 026,0 руб.), а также увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении «военной» пенсии с 01.10.15 г. до 66,78% (действует – 62,12%);

- уточнение объема расходов федерального бюджета, производимых в иностранной валюте, в соответствии с прогнозируемым среднегодовым курсом доллара США по отношению к рублю в 2015 г. в размере 61,5 руб. за долл. США;

- отказ от начала строительства отдельных «новых» объектов кап. строительства и увеличение сроков строительства отдельных «переходящих» объектов кап. строительства;

- увеличение объема бюджетных кредитов (на покрытие бюджетных дефицитов, временных кассовых разрывов) бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета до 310 млрд. руб. (действует – 150 млрд. руб.);

- возможность списания (прощения) задолженности субъектов РФ по уплате пеней и штрафов, начисленных за несвоевременный возврат в государственный материальный резерв заимствованных до 01.01.01 г. материальных ценностей (пропорционально фактически произведенному погашению их стоимости либо возврату количества аналогичных материальных ценностей в государственный материальный резерв с учетом внесения платы за пользование ими).

Предусматривается также за счет перераспределения бюджетных средств:

- 118 млн. руб. – на ремонт библиотеки ИНИОН;

- 50 млн. руб. – на приобретение аппаратуры для Санкт-Петербургского академического университета – научно-образовательного центра нанотехнологий РАН;

- 276 млн. руб. – на реализацию ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»;

- 100 млн. руб. – на создание системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости на территории Республики Крым и г.Севастополя;

- 500 млн. руб. – на фин. обеспечение деятельности военных кафедр, осуществляющих подготовку сержантов, старшин, солдат, матросов запаса;

- 593,2 млн. руб. – на мероприятия, связанные с приемом и с содержанием лиц, покинувших территорию Украины и обратившихся с ходатайством о признании их беженцами;

- 2,5 млрд. руб. – на увеличение антикризисного фонда для целей восстановления жилищного фонда, связанного с паводками, Республики Алтай и Алтайского края;

- 20 млрд. руб. – на поддержку села (из антикризисного фонда);

- 956 млн. руб. – на поддержку НКО, участвующих в развитии институтов гражданского общества;

- 21 млрд. руб. – на имущественный взнос РФ в ГК «Ростех» с целью последующего взноса в уставный капитал АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» для обеспечения погашения кредитов и займов его дочерних (зависимых) обществ;

- 649,7 млн. руб. – на финансовую поддержку вещания доступных телеканалов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек;

- 3 млрд. руб. – на реализацию ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»;

- 2,2 млрд. руб. – на фин. поддержку лесоперерабатывающих предприятий Дальневосточного округа

- 1,25 млрд. руб. – на субсидии на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров.

Правительство РФ наделяется правом за счет уменьшения имущественного взноса РФ в ГК «АСВ» принять в 2015 г. передаваемые Агентством по балансовой стоимости в казну РФ земельные участки с/х назначения общей площадью 8 030 га, расположенные в границах Московской области, приобретенные при осуществлении мероприятий по предупреждению банкротства банков.

Второе чтение 258 139 5 17:03

5. 740366-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении параметров бюджета Пенсионного фонда РФ на 2015 год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» принят в первом чтении 27.03.15, сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Татьяна Алексеева. Две поправки.

Законопроектом уточняются основные характеристики бюджета Пенсионного фонда РФ на 2015 год:

Показатели (млрд. руб.) Утверждено ФЗ Изменения Предлагаемый объем

Доходы, в том числе: 6 995,17 плюс 151,64 7 146,81

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета 2 754,95 плюс 249,06 3 004,01

Расходы 7 618,15 плюс 151,63 7 769,78

Профицит/дефицит (минус) минус 622,98 – минус 622,98

Предусматривается:

- увеличение стоимости одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии (применяемого с 01.04.15) с 68,91 руб. до 71,41 руб.;

- уменьшение расходов на содержание органов Фонда на общую сумму 4,1 млрд. руб.

- привлечение переходящих остатков средств бюджета Фонда в размере 221,1 млрд. руб. (по состоянию на 01.01.15) в целях обеспечения сбалансированности бюджета Фонда.

В связи с осуществлением Фондом в 2015 году страхового обеспечения по общеобязательному государственному пенсионному страхованию на территориях Республики Крым и г. Севастополя Фонд наделяется правом увеличить бюджетные ассигнования с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда при использовании средств Фонда на указанные цели.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, его положения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.15.

Второе чтение 249 92 0 17:04

6. 743165-6 Госдума одобрила законопроект второго чтения об уточнении параметров бюджета Фонда социального страхования РФ на 2015 год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» принят в первом чтении 27.03.15, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов. Поправки не поступили.

Законопроект подготовлен с учетом прогнозируемой оценки исполнения бюджета Фонда в 2014 году и уточняет основные характеристики бюджета Фонда на 2015 год:

Показатели (млрд. руб.) Утверждено ФЗ Изменения Предлагаемый объем

Доходы, в том числе: 538,7 – 19,2 519,5

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда ОМС. 35,0 – 35,0

Расходы, в т.ч. 594,1 плюс 8,6 602,7

- на обязательное социальное страхование и в связи с материнством; 471,2 плюс 10,1 481,3

- на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и проф. заболеваний. 87,8 – 1,4 86,4

Профицит/дефицит (минус) – 55,4 – 27,8 – 83,2

Предусматривается:

- направить остаток средств по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на финансирование дефицита бюджета Фонда в 2015 году в суме 94,1 млрд. руб. (было 71.0 млрд. руб.);

- сократить расходы на содержание органов Фонда, в т.ч.: расходы на приобретение и строительство помещение для территориальных органов Фонда на 383,7 млн. руб.; расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений на 435, 6 млн. руб.; на единовременные выплаты для приобретения или строительство жилого помещения на 10,0 млн. руб. Кроме этого в 2015 году индексация фондов оплаты труда аппарата Фонда не предусматривается.

Второе чтение 245 97 17:04

7. 744093-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (об уточнении параметров бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год).

Документ принят в первом чтении 27.03.15, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова. Три поправки, две принять, одна отклонена.

Законопроектом уточняются основные параметры бюджета ФОМС на 2015 год в связи с уточнением показателей прогноза социально-экономического развития России в 2015 году.

Показатели (млрд. руб.) Утверждено ФЗ Изменения Предлагаемый объем

Доходы 1 632,3 – 12,5 1 619,8

Расходы – всего, в том числе: 1 675,3 – 12,5 1 662,8

- межбюджетные трансферты, передаваемые федеральному бюджету 140,0 – 23,6 116,4

Профицит/дефицит (минус) – 43,0 – – 43,0

Предлагается:

- сократить расходы, направленные на обеспечение деятельности ФОМС, на 74,2 млн. рублей (10 % от утвержденных Федеральным законом);

- бюджетные ассигнования, передаваемые федеральному бюджету будут предоставляться ФОМС в четвертом квартале текущего финансового года ежемесячно, начиная с 1 октября, в размере остатка средств после исполнения текущих расходных обязательств ФОМС;

- увеличить размер нормированного страхового запаса ФОМС на 11 148,8 млн. рублей за счет остатков субвенций в бюджетах территориальных фондов ОМС, не использованных ими по состоянию на 1 января 2015 г. По решению ФОМС эти средства будут направлены на увеличение субвенций, предоставляемых из бюджета ФОМС бюджетам территориальных фондов ОМС на оплату оказанной медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС;

- предусмотреть возможность использования средств нормированного страхового запаса ФОМС: на оплату расходов Фонда по изготовлению и доставке полисов ОМС единого образца в случае недостаточности предусмотренных ФЗ бюджетных ассигнований; на увеличение иных межбюджетных трансфертов (на фин. обеспечение оказания гражданам РФ высокотехнологичной мед. помощи) и на дополнительное фин. обеспечение территориальных программ ОМС (в связи с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарственных средств, мед. изделий и расходных материалов, мед. инструментария, реактивов и химикатов) в сумме до 11,1 млрд. руб.

Второе чтение 244 145 0 17:05

Законопроекты, принятые в первом чтении

8. 190949-4 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект об увеличении ставок налога на игорный бизнес в отношении игровых автоматов.

Документ «О внесении изменений в статью 369 части второй Налогового кодекса РФ» внесло Законодательное Собрание Краснодарского края, он принят в первом чтении 02.11.05, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина. Законопроект утратил актуальность.

Законопроектом предлагается повысить верхний и нижний пределы ставок налога на игорный бизнес на каждый игровой автомат.

Отклонение во втором чтении 247 145 0 17:05

Ратификация международных договоров РФ

9. 688009-6 Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции».

Документ внесен 26.12.14 президентом, представил замруководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Василий Лихачев. Предложение подготовить дополнительный протокол было принято.

Дмитрий Савельев спросил кто будет иметь право подавать заявления? По словам Цыганова, ограничений не предусмотрено.

Владимир Федоткин: Россия занимает второе место в мире по утечке конфиденциальной информации. Как вы надеетесь защитить информацию, если компьютеры американские. Сервера в Америке. Цыганов утверждал, что Соглашение которое предлагается вашему любезному вниманию, надежно защитит.

Илья Дроздов: Данный законопроект один из по Евразийской экономической комиссии. ЛДПР просит поддержать.

Соглашение подписано 12 ноября 2014 г. в городе Москве и распространяется на отношения, которые связаны с защитой конфиденциальной информации и в которых участвуют Евразийская экономическая комиссия (Комиссия), органы государственной власти РФ, Республики Белоруссия и Республики Казахстан, а также юридические и физические лица Сторон.

Определяются цели и ограничения использования конфиденциальной информации Комиссией и органами государственной власти Сторон, реализующими конкурентную (антимонопольную) политику).

Доклад официального представителя Президента РФ заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрея Геннадьевича Цыганова. Пожалуйста.

Андрей Геннадьевич, укладывайтесь...

Цыганов А. Г., официальный представитель Президента РФ – заместитель руководители Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Нашему вниманию предлагается проект федерального закона «О ратификации Соглашения о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за её разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением единых правил конкуренции».

Это соглашение было подписано в ноябре 2014 года. Законопроект внесён Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным 25 декабря 2014 года в Государственную Думу. Он поддержан Правительством РФ.

Соглашение, которое предлагается ратифицировать, определяет порядок защиты конфиденциальной информации и ответственности лиц, имеющих доступ к такой информации, за нарушение указанного порядка и её разглашение.

Таким образом, он направлен на защиту прав лиц, которые имеют обязанность по предоставлению конфиденциальной информации в Евразийскую экономическую комиссию при осуществлении комиссией полномочий по контролю за соблюдением правил конкуренции.

Соглашение определяет цели ограничения использования конфиденциальной информации. А в случае нарушения порядка работы с документами, содержащими конфиденциальную информацию или разглашение такой информации, соглашение предусматривает выявление виновных лип, и привлечение их к ответственности, в том числе дисциплинарной, гражданско-правовой. административной и уголовной, определяет порядок наступления подобного рода ответственности.

Вступление данного соглашения в силу является необходимым этапом формирования системы контроля в рамках Евразийского экономического союза за соблюдением единых правил конкуренции, которые предусмотрены Договором о создании Евразийского экономического союза.

Данный законопроект был рассмотрен в профильных комитетах Государственной Думы. По данному поводу имеется решение о рекомендации ратифицировать данное соглашение. Естественно, мы поддерживаем такое решение, и просим вас принять соответствующее решение 1 государственной Думы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь. Содоклад члена комитета по делам Содружества Независимых Государств Василия Николаевича Лихачёва. Пожалуйста.

Лихачев В. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич!

Комитет рассмотрел представленный законопроект и предлагает его принять. Очень важно, что этим действием мы как бы подчёркиваем значение правового тренда в становлении Евразийского экономического союза. Через три дня мы будем отмечать первые сто дней действия этой международной организации и, конечно, правовая составляющая в его работе, функционировании будет занимать опережающее место.

Вместе с тем комитет, очень внимательно рассматривая представленные документы, сделал вывод о том, что необходимо в сам текст этого международного соглашения вносить соответствующие коррективы. Поэтому мы провели рабочие консультации с представителями МИДа, Евразийской экономической комиссии, ФАС», Правового управления Государственной Думы и рекомендовали в соответствии со статьей К этого документа подготовить дополнительные протоколы. «Это предложение было принято.

Мы полагаем, что и в дальнейшем при ратификации нужно самым активным образом представлять новую правовую материю, в данном случае речь идёт о приложении номер 19 к договору, который вступил в силу 1 января 2015 года. 1 1рсдлагаю поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Николаевич.

Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Есть. Включите режим записи на

вопросы. Покажите список.

Савельев Дмитрий Иванович, пожалуйста.

Савельев Д. И., фракция ЛДПР. Спасибо.

Андрей Геннадьевич, скажите, пожалуйста, а кто будет иметь право подавать заявления о нарушении правил конкуренции в комиссию? Перечень лиц будет закрытый или же любое, в том числе заинтересованное физическое лицо, будет наделено чтим правом?

И уточните, пожалуйста, будет ли комиссия иметь право возбуждать производство по собственной инициативе? Спасибо.

Цыганов А. Г. Если речь идёт о данном соглашении, о Соглашении о порядке защиты конфиденциальной информации, то заявление может подать в комиссию то лицо, которое считает, что правила работы с данной информацией какими-то должностными лицами комиссии нарушены. Естественно, здесь никаких ограничений заранее установлено быть не может.

Председательствующий. Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста. Федоткин В. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, вот 30 марта здесь, в Госдуме, было очень большое совещание но теме: «Электронное общество — угроза национальности России». И там крупные эксперты говорили, что Россия ?занимает второе место в мире по утечке конфиденциальной информации из электронных сетей. Это подтверждают эксперты очень многих крупных исследовательских центров и Сноуден, в том числе.

Как вы планируете защитить эту конфиденциальную информацию, если компьютеры американские, программные обеспечения американские, сервера в Америке? Они вперед вас будут всё знать, что у нас творится. Какие механизмы защиты вы предлагаете? Документ будет, а вот защиту я не вижу. Цыганов А. Г. Спасибо за вопрос.

Дело всё в том, что данное соглашение, которое мы сегодня ратифицируем, оно определяет порядок работы Евразийской экономической комиссии, то есть исполнительного органа Евразийского экономического союза, участником которого является и учредителем которого является Российская Федерация.

Внутри Евразийской экономической комиссии не так давно вступил, вот в сентябре прошлого года Порядок работы с документами ограниченного распространения. И в сочетании с тем соглашением, которое сегодня

предлагается вашему любезному вниманию, я думаю, что это будет надежным обеспечением того, чтобы утечки информации не происходило. А санкции за подобную утечку предусмотрены достаточно жесткие вплоть, например, до досрочного прекращения полномочий члена комиссии, который был уличен в неправильном использовании конфиденциальной информации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли Желающие выступить? Нет.

Из зала. Не слышно.)

Председательствующий. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Дроздов Илья Юрьевич, пожалуйста. Дроздов И. Ю., фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемые коллеги, сейчас разрабатывается ряд документов, законопроектов, направленный на повышение эффективности интеграционных

процессов в рамках Евразийского экономического союза. И данный законопроект один из них.

Фракция ЛДПР просит поддержать этот законопроект. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Лебедев Олег Владимирович.

Лебедев О. В., фракция ЕР.

Добрый день! Я хотел бы только ответить на вопрос Владимира

Николаевича, который спросил, какие же формы защиты бывают? Дело в том. что как раз этим соглашением и определён порядок ответственности, и какие меры принимаются к тем должностным лицам Евразийского экономического Союза, Которые нарушают как раз порядок вскрытия информации.

Фракция ЕР поддерживает данное соглашение, как и все интеграционные процессы на территории Евразийского экономического Союза.

Ратификация 444 0 0 17:06

10. 686721-6 На хрена нам Гватемала? Хорошо что не Гондурас – ратификация

Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между правительством РФ и правительством Республики Гватемала о поощрении и взаимной защите капиталовложений».

Документ внесен 25.12.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Александр Цыбульский. Гватемала крупнейшая экономика Центральной Америки.

Зампред комитета по международным делам Александр Романович поддержал.

Ян Зелинский спросил о революции. Цыбульский: После гражданский войны не наблюдалось.

Николай Коломейцев попросил для понимания сказать, сколько мы вложили и сколько Гватемала в нас? Цыбульский: Россия вложила 650 млн долларов, Гватемала ноль.

Владимир Федоткин: А зачем нам вообще Гватемала?

Александр Тарнавский: Взял кредит в российском банке и сбежал в Гватемалу.

Зелинский: Гватемала больше убийств чем в Мексике, убито больше Ирака. Оружие из США и Колумбии.

Сергей Нарышкин: Хорошо что это не Гондурас.

Соглашение подписано 27 ноября 2013 года в г. Москве и предусматривает:

- предоставление каждой договаривающейся стороной капиталовложениям инвесторов государства другой стороны режима не менее благоприятного, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или капиталовложениям инвесторов любого третьего государства;

- сохранение каждой договаривающейся стороной права применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений;

- гарантии защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия, а также право инвесторов на получение компенсации в случае причинения вреда или нанесения ущерба их капиталовложениям и доходам, в частности вследствие войны, вооруженных конфликтов, гражданских беспорядков;

- гарантия беспрепятственного перевода за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями после выполнения инвесторами всех своих налоговых обязательств.

Действие Соглашения применяется к капиталовложениям, осуществленным инвесторами сторон начиная с 1 января 1992 года, но не применяется к спорам, возникшим до вступления его в силу.

Стенограмма обсуждения

Докладывает Александр Витальевич Цыбульский, заместитель Министра экономического развития.

Цыбульский А. 1$., заместитель Министра экономического развития Расе и иска й Федерации.

Спасибо большое.

Добрый день, уважаемые коллеги!

На ваше рассмотрение выносится проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Гватемала о поощрении и взаимной защите инвестиций». Соглашение было подписано 27 ноября 2013 года. Надо отметить, что вопрос длится довольно давно. Решение о его подписании было принято ещё в 2007 году во время визита президента в Гватемалу.

Отношения России с Гватемалой имеют долгую историю. Гватемала является крупнейшей экономикой в Центральной Америке, что может представлять интерес для российских деловых кругов и даёт основание

рассматривать Гватемалу в качестве важного и перспективного торгово-экономического инвестиционного партнёра для нашей страны.

В 2014 году объём российско-гватемальского товарооборота составил 73,5 миллиона долларов США, при этом положительное сальдо России в торговле с Гватемалой составило почти 33 миллиона долларов. Потенциал развития торгово-экономического сотрудничества между Россией и Гватемалой значителен. Российские компании готовы предложить гватемальской стороне энергетическое оборудование, которое хорошо «рекомендовало себя па рынках Латинской Америки к настоящему времени, транспортные средства, имеется в виду, грузовые и легковые автомобили, автобусы, авиационную технику, оборудование для горнодобывающей промышленности, тракторы и дорожно-строительное и нефтегазовое оборудование.

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Гватемала «О поощрении и взаимной защите инвестиций» разработано на основе российского типового соглашения и в значительной степени воспроизводит его основные положения. Оно соответствует международным договорам в сфере инвестиционного права, а также учитывает обязательства РФ с вытекающим из её членства в ВТО. Соглашение предусматривает принцип дискриминации, режим наибольшего благоприятствования, выплату справедливой компенсации, экспроприации или национализации капиталовложении,

беспрепятственный перевод доходов инвесторов, механизмы разрешения инвестиционных споров, процедуру обращения инвесторов в международный арбитраж.

Реализация Соглашения обеспечит инвесторам долговременную стабильность, предсказуемость правовой среды и будет способствовать активизации инвестиционного сотрудничества между нашими странами.

Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит ряд норм, не предусмотренных российским законодательством, так в нашем законодательстве не содержится общих положений о предоставлении иностранным инвестициям режима наибольшего благоприятствования, не предусмотрены порядок, размер и условия выплаты компенсаций в случае принудительного изъятия капиталовложений и возмещения ущерба.

Вступление Соглашения в силу предоставит гарантии защиты инвесторов, российских и гватемальских инвесторов, на территории обеих стран. Прошу поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Витальевич.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Александр Леонидович Романович. Романович А. Л., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона «О ратификации Соглашении между Правительством РФ и Правительством Республики Гватемала о поощрении и взаимной защите капиталовложений».

Календарно, коллега уже доложил, что Соглашение было подписано в 2013 году, внесено в конце 2014 года па рассмотрение Государственной Думы Правительством РФ.

Как уже было отмечено. Соглашение определяет рамочные условия отношений двух стран в части привлечения иностранных инвестиций и регулирует допуск капиталовложений инвесторов одной стороны на Территорию государства другой стороны.

В случаях применения указанных мер, предпринятых в общественных интересах, статья 4 Соглашения предусматривает обязательность выплаты быстрой, адекватной и эффективной компенсации.

Положения Соглашения устанавливают, положениями Соглашения устанавливается также порядок перевода платежей, в связи с капиталовложениями, процедура разрешения инвестиционных споров и споров относительно толкования Соглашения, и порядок возмещения ущерба.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что Соглашение в полной мере отвечает интересам РФ, и ратификация Соглашения будет способствовать активизации торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Гватемала, а также улучшению инвестиционного климата в РФ.

Реализация соглашения не повлечёт за собой расходов из федерального бюджета за исключением случаев, которые предусмотрены соглашением и, в частности, ЭТО касается случаев экспроприации или национализации капвложений.

В святи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать данный проект федерального закона.

Спасибо.

Председательствует Председатель Государственной Думы

С. Е. Нарышкин

Председательствующий. Спасибо.

Коллег и, есть ли вопросы? Прошу записаться.

Включите режим.

Покажите список.

>1н Викторович Зелинский.

Зелинский Я. В., фракция ЛДПР.

Александр Витальевич, скажите, пожалуйста, в данном соглашении в статье 5 сказано: в случае причинения вреда вследствие войны, восстания, революции, мятежа, гражданских беспорядков будет возмещён вред. Но вы

просчитывали всю статистику? И как часто проходят вышеперечисленные действия в Гватемале?

Председательствующий. Пожалуйста.

Цыбульский А. В. Мы, честно говоря, такой статистики не вели, наверное, её сложно вести, потому что это больше такие форс-мажорные обстоятельства. Но с 1996 года в Гватемале вроде бы после завершения гражданской войны довольно спокойная политическая обстановка.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Иванович Сапожников.

Сапожников Н. И., фракция КПРФ.

Александр Витальевич, вы, по-моему, заблуждаетесь, когда Гватемалу относите к числу крупнейших государств Латинской Америки. Но это так, в порядке информации.

Второй вопрос. А какие виды авиационной техники мы туда поставили в

2014 и 2013 году. Спасибо.

Цыбульский А. В. Мы говорили, что это крупнейшая экономика Центральной Америки.

А по поводу поставок авиационной техники, мы говорили о перспективах этих поставок, которые у нас есть, заинтересованность в поставке наших самолётов, в том числе Superjet.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Васильевич Коломейцев. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Александр Витальевич, а не могли вы для понимания скачать всё-таки, вот в прошлом году, сколько мы вложили в Гватемалу, и сколько Гватемала в нас? И если можно, более конкретно: кто же туда вывез и вложил?

Спасибо.

Цыбульский А. В. Наши инвестиции в экономику Гватемалы составили 650 миллионов долларов в прошлом году. Инвестиции Гватемалы к нам – ноль. Председательствующий. Спасибо. Дмитрий Иванович Савельев.

Савельев Д. И. Александр Витальевич, скажите, пожалуйста, Есть ли долги государства Гватемала перед Россией, оставшиеся ещё с Советского Союза?

Цыбульский А. В. Мне кажется, нет. У меня такой информации нет сейчас.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Николаевич Федоткин. Николай Васильевич, не отвлекайте, коллеги задают.

Федоткин В. Н. Александр Витальевич, скажите, пожалуйста, вот так честно – а зачем нам вообще Гватемала, инвестиции? Мы постоянно, с 2011 года., занимаем первое, второе или третье место но оттоку собственного капитала. 153 миллиарда ушло. Может, нам лучше свои капиталы национальные сохранить?

И второй вопрос. Ну, вот Гватемала нам какие-то выделит по нищете пашей какие-то инвестиции. Они пойдут туда, куда они хотят или куда мы укажем, какие приоритеты? То есть, скажем, в развитие промышленности или в развитие нефтедобычи? Два вопроса, ответьте, пожалуйста.

Цыбульский А. В. Пожалуйста. Ну, во-первых, подписание этого соглашения не обязывает нас к осуществлению инвестиционной деятельности в экономику Гватемалы. Это просто создаёт рамочные отношения, правила игры для наших и для их инвесторов на территории двух стран. И для того, чтобы их права не нарушались при осуществлении инвестиционной деятельности.

Что касается оттока капитала, ну, просто это несвязанные вещи. Это, по сути, возможность для цивилизованных взаимоотношений и правил игры в инвестиционных отношениях. При отсутствии этих соглашений инвесторы не защищены ни на территории нашей страны гватемальские, ни наши на территории Гватемалы. Поэтому это просто такое рамочное отношение.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Георгиевич Тарнавский.

Тарнавский А.. Г. Александр Витальевич, вот в вопросах коллег звучит такое некое удивление ТОГО, что мы сегодня такими вопросами занимаемся. Видимо, это рутинная процедура, и уже десятки подобных соглашений заключены, просто дошла очередь до Гватемалы. Хотя, наверное, самый скандальный аспект по Гватемале – это недавнее задержание одного нашего бизнесмена, который взял в кредит в российском банке и уехал в Гватемалу на постоянное место жительства. Другой информации широкой в прессе нет.

Скажите, мы сейчас в какой стадии находимся в плане подписания подобных соглашений, если владеете информацией . Сколько подобных соглашений подписано? И с тем, чтобы попять, что очередь нашей страны и вашего подразделения дошла до подписания подобного соглашения уже с такими странами не первого уровня, но всё-таки странами, которые готовы с нами подписывать эти соглашения?

И ещё сколько нам предстоит подобных соглашений ратифицировать? Спасибо.

Цыбульский А. В. У нас на сегодняшний день, если брать статистику, 77 соглашений подобных уже подписано с 77 странами, и 60 из них уже ратифицированы, 17, значит, соответственно, предполагается ратифицировать в ближайшее будущее.

Ну а то, что мы действительно расширяем географию подписания таких соглашений, это нормально, и сейчас активно подписываем их со странами Азии и Африки.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.

Включите режим записи.

Покажите список.

Светлана Сергеевна Журова.

Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие данной ратификации. Спасибо. Председательствующий. Спасибо за лаконичность. Ян Викторович Зелинский.

Зелинский Я. В. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Гватемала о поощрении и Взаимной

защите капиталовложений. Желая создавать благоприятные условия для

осуществления капиталовложений инвесторами одной договаривающейся стороны на территории государства другой договаривающейся стороны, признавая, что поощрение и взаимная защита капиталовложений на основе настоящего соглашения будут стимулировать приток капитала в целях содействия экономическому процветанию обоих договаривающихся стран.

Кроме того, в соответствии с соглашением ни одна из договаривающихся сторон не обязана распространять на капиталовложения инвесторов государства другой договаривающейся стороны преимущества, которые она предоставляет капиталовложениям, инвесторам любого третьего государства в связи с участием в зоне свободной торговли, таможенном или экономическом союзе в соответствии с соглашениями РФ с государствами, ранее входившими в состав бывшего Союза Советских Социалистических Республик, а также на основе соглашений об избежании двойного налогообложения.

Уважаемые коллеги, я хотел бы обратить внимание ваше па статью 5 данного соглашения... которая также задала вопрос, но, к сожалению, представители Правительства РФ не владеют данной информацией.

В данной статье говорится, что в случае причинения вреда или нанесения ущерба вследствие войны, вооруженного конфликта, восстания, революции, мятежа, гражданских беспорядков, чрезвычайного положения или любых иных подобных обстоятельств на территории государств другой договаривающейся стороны, предоставляется в отношении реституции, возмещение компенсации. Ну па практике, к сожалению, исполнение обязательств па основании данной статьи могут длиться годами, а в дальнейшем привести к невозможности возврату денег.

Я не зря также задавал этот вопрос. И приведу данные, которыми вы не владеете. С 1990 по 199б годы, как вы сказали, была гражданская война, в 2007 году, по данным Организации Объединённых Наций и Всемирного банка, Гватемала заняла третье место по количеству убийств среди других стран. В период с 2000-го по 2007 год число убийств постоянно увеличивалось и в настоящее время в Гватемале происходит втрое больше убийств, чем в Мексике.

По статистике, в 20О9 году в Гватемале было убито больше гражданского населения, чем в том же году в Ираке. Согласно подсчётам, в Гватемале используется до 2 миллионов единиц оружия, примерно одна единица па каждого жителя страны. Менее половины этого оружия зарегистрировано. По статистике, 89 процентов убийств в Гватемале совершены при помощи

огнестрельного оружия, больше чем в Сальвадоре и Колумбии.

Оружие интенсивно начало пребывать в Гватемалу из Соединённых Штатов Америки, Колумбии и Аргентины за последние три года и, соответственно, выросло количество убийств с применением огнестрельного

оружия на улицах города Гватемалы... (Микрофон отключён.) Председательствующий. Добавьте одну минуту.

Зелинский Я. В. В завершение хотел бы отметить: в 2007 году тогдашний президент Гватемалы Оскар Берже публично признался, что государство не способно обеспечить безопасность любого гражданина. Это признание последовало за громким убийством трёх сальвадорских политиков, неподалёку от столицы Гватемалы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Гарри Владимирович от выступления отказывается. Александр Витальевич, вы добавите к сказанному что-либо?

Цыбульский А. В. Здесь сложно добавить что-то к сказанному, кроме как пожелать правительству Гватемалы больше уделять внимания внутренней политике и обеспечению безопасности граждан.

Председательствующий. Спасибо. Ну и хорошо, что это не Гондурас. (Смех в зале.) Спасибо.

Коллеги, выносим на «час голосования». Объявляю перерыв до 16 часов.

Ратификация 443 1 0 17:07

Фиксированное время 16.00

31. 761564-6 Дума дала согласие на уголовку для Пономарева. Свое непоследнее слово он скажет в сети

Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О даче согласия на лишение неприкосновенности депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Пономарева Ильи Владимировича и возбуждение в отношении его уголовного дела»

Документ внес 06.04.15 Комитет по Регламенту и организации работы ГД, представил заместитель Генерального прокурора Александр Буксман. Вице-президент фонда Сколково Королев заключил с Пономаревым договором на общую сумму 750 тыс долл. США. На защиту итогового отчета Пономарев должен был представить три отзыва докторов наук, промежуточные отчеты опубликовать за свой счет в научных журналах. Сумма снизилась до 450 и Бельтюков с Пономаревым заключил договор о чтении лекций на сумму 300 тыс долл. Пономарев должен был лишь устно сообщать место и время лекции. Т.о. создана возможность вывода отчужденных средств. Бельтюков. Хищение в особо крупном размере.

Председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Сергей Попов. С учетом региональной недели сегодня последний день. Прокуратура представила шесть томов уголовного дела. Комитет единогласно принял решение.

Николай Коломейцев: 117 депутатов обращались по Роснано. По сравнению с ним Пономарев маленькая капелька, миллиарды выведены. Буксман заверил, что дело не последнее по Сколково.

Максим Щепинов: Понятно что Пономарев не один. В отношении других фигурантов предпринимаете? Буксман: Не основное лицо Пономарев, он в форме пособничества.

Алексей Диденко: Одна минута лекции профессора четыре доллара, гения Пономарева 3750. Буксман не помнит в долларах, в рублях одна лекция 906 тысяч. Он не имело научного образования.

Сергей Иванов не читал шесть томов, но по сообщению прессы, он погасил. Если полностью погасит освобождает от ответственности? Буксман: Нет, но снизит меру наказания.

Дмитрий Горовцов: Не пора ли подумать о введении императивного мандата? Буксман немножко по другой теме.

Виктор Шудегов: Так трудно оформить договор.

Выступления

Юрий Синельщиков: Представленные материалы шесть томов можно было наработать за 3-4 месяца. По мнению президента Фонда Вексельберга Пономарев действовал правомерно. Виновность Бельтюкова сомнительная.

Алексей Диденко: ЛДПР предлагала лишить Пономарева неприкосновенность еще полгода назад. Всего один депутат голосовал против присоединения Крыма. Депутат без высшего образования должен был привлекать инвестиции в Сколково сказал что пойдет в Сколково черта с два. ЛДПР за лишение неприкосновенности. ЛДПР всегда была против лишение неприкосновенности. Зарплата идет на погашение. Но сколько еще вреда нанес. Свой служебный автомобиль симку отдавал подвозить активистов на Болотную.

Франц Клинцевич: ЕР единогласно за лишение неприкосновенности. Таких обстоятельства мы имеем два нет на рабочем месте Пономарев и Митрофанов. Пономарев пропитан ненавистью к России. предатель, он власовец. Привлекают людей под протест.

Андрей Руденко рассказал как на фракции Пономареву устроили допрос. Он ответил просто: это были представительские расходы на которые чиновники ездили за границу. Нам было проще не выносить сейчас эту грязь. У него дед был секретарем ЦК КПСС. Мама членом СФ. Мы не доработали закон о статусе депутата. СР внесет законопроект

Выступление депутата Ильи Пономарева предусмотрено, хотя все знают, что он в США и в России больше не появится.

Илья не заставил себя ждать, привычно сыграв роль истины в последней инстанции. Его аудитория аргументы депутатов игнорирует: http://offtherec.org/ilya-ponomarev-rus/ – Дума подарила России и миру нового гения революции, идеологически подкованного прагматика.

Предлагается (в связи с представлением Генерального прокурора РФ от 25.03.15 34/1-159-13) дать согласие на лишение неприкосновенности депутата ГД И.В. Пономарева (СР) и возбуждение в отношении его уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.5 ст.33 и ч.4 ст. 160 УК РФ.

Стенограмма обсуждения

Предлагается выступление исполняющего обязанности Генерального прокурора РФ Александра Эмануиловича Буксмана – до 10 минут. Затем доклад председателя комитета по Регламенту – до 5 минут. Вопросы-ответы, по три вопроса от фракции, зачем выступления представителей фракций – до 7 минут. И дальше голосование. Напомню, что если палата по предложению депутатов приняла решение об открытом способе голосования, то проводится открытое. Если таких предложений не поступает, проводится тайное голосование. Решение о постановлении Государственной Думы считается принятым, если та пего проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы.

Это порядок, предложенный Советом Государственной Думы. Нет никаких вопросов, возражений по этому поводу? Если нет, тогда, пожалуйста,

слово предоставляется Александру Эмануиловичу Буксману.

Буксман А. Э., первый заместитель Генерального прокурора РФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич. уважаемые депутаты Государственной Думы!

Поводом для обращения Генерального прокурора России с представлением «О даче согласия на лишение неприкосновенности депутата Государственной Думы Пономарёва Ильи Владимировича и возбуждение и отношении его уголовного дела» послужили результаты расследования дела в отношении бывшего вице-президента фонда «Сколкооо» Бельтюкова. Установлено, что ЗО ноября 201 О года фонд в лине тогдашнего вице-президента фонда Королёва заключил с Пономареаым договор на выполнение научно-исследовательской работы, которым предусматривалось выполнение её в четыре этапа с составлением отчёта и оплаты в равных долях, включая авансовый платёж. Общая стоимость работ по договору составляла 750 тысяч долларов США по курсу Центробанка па момент оплаты.

По условиям договора оплата должна была производиться только после утверждения промежуточных отчётов на заседании рабочей группы, состоящей из сотрудников научных кластеров и функциональных подразделений фонда. По окончании последнего этапа Пономарёв обязан был предоставить аналитический отчёт, научное исследование.

Кроме того по условиям технического задания, являющимся неотъемлемой частью договора, все промежуточные отчёты 11ономарёв должен был та свой счёт опубликовать в научных международных и российских изданиях. А на защиту аналитического отчета перед рабочей группой фонда представить не менее трёх отзывов учёных РФ, имеющих степень докторов наук, и не менее двух лицензий международных научных организаций.

С 17 января 2011 года вице-президентом фонда назначен Бельтюков, на которого были возложены обязанности финансового директора. Бельтюков совместно с Пономарёвым, понимая, что обусловленным договором продукт научно-исследовательской работы не будет создан, стали совершать действия, направленные на растрату вверенных фонду денежных средств. С этой целью 5 января 2011 года, то есть через месяц Бельтюков подписал с Пономарёвым соглашение, дополнительное соглашение к первоначальному договору, в котором, в частности, всё упрощено. Исключалась необходимость представления фонду поэтапных отчётов рабочей группы фонда, отзывов научных учреждений и рецензий учёных па выполненную им научно-исследовательскую работу. Тем самым всё зависело от субъективной оценки самого Бельтюкова.

Поскольку на основании дополнительного соглашения стоимость работ снизилась до 450 тысяч ;долларов., то для реализации умысла на полный объём (750, напомню вам) с Пономарёвым Бельтюков заключил ещё договор, согласно которому последний должен был прочесть курс лекций и провести семинары по строго определённой тематике за сумму 300 тысяч долларов США. По условиям договора из форм контроля предусматривалась лишь обязанность Пономарёва заранее устно сообщать представителю фонда время, место и аудиторию, где он читал соответствующие лекции.

Таким образом, Бельтюковым и Пономарёвым были созданы условия для фактически бесконтрольного, противоправного и безвозмездного изъятия отчуждённых денежных средств фонда «Сколково».

В период с февраля по июль (за шесть месяцев) Пономарёв, способствуя растрате, для создания видимости исполнения взятых на себя обязательств по договору представил Бельтюкову в электронном виде различные презентации, статьи, иные материалы, косвенно относящиеся и не относящиеся совершенно к предмету договора, соответствующие и предшествующие датам заключения этого договора. Не выполняя никаких научно-исследовательских работ, Пономарёв подписал с Бельтюковым подложные акты приёма-сдачи выполненных работ 25 февраля 2011 года, 2() апреля 201 1 года и 11 июля 2011 года.

Кроме того, не выполнив всех условий договора, своих обязательств. Пономарёв подготовил и подписал отчёт, содержащий заведомо ложные сведения о якобы прочитанных им лекциях, проведённых семинарах, и подписал с Бельтюковым подложный акт приёма-сдачи работ- от 1 ноября 2011 года.

С целью сокрытия хищений и придания видимости исполнению условий договора

Бельтюков изготовил под видом научно-исследовательской работы два отчета, которые научной работой не являлись и не отвечали требованиям технического задания, и приобщил их к документам о расходовании денежных средств.

Материалами дела установлены доказательства, которые лежат в основе представления Генеральному прокурору. В частности, имеются акты Управления внутреннего аудита фонда «Сколково», есть показания подозреваемого Бельтюкова, показания работников фонда, протоколы выемки и осмотра документов, в том числе договоров, заключённых между фондом и Пономаревым, фонограммы, почерковедческие экспертизы, автороведческие экспертизы и иные документы, касающиеся выступлений Пономарёва, которые он считал лекциями и семинарами.

Таким образом, в ходе расследования получены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях Пономарёва преступлений, предусмотренных частью пятой статьи 33 и части четвёртой статьи 1б() Уголовного кодекса России, то есть пособничество в растрате чужого имущества, вверенного виновному, совершённое лицом с использованием своего служебного положения и в особо крупном размере.

В связи с изложенным прошу депутатов Государственной Думы дать согласие на лишение депутата Государственной Думы Пономарёва Ильи Владимировича неприкосновенности и на возбуждение в отношении его уголовного дела но признакам мною названного состава преступления.

Спасибо.

Прслссдагсл1>ствую1ций. Спасибо, Александр Эмапуилович. Доклад председателя Комитета по Регламенту и организации работы Думы Сергея Александровича I 1опова. Пожалуйста.

Попов С. А., пр<гс)с-сч)агисл1-> Комитета Г~осуОа}>с-твинмой /1ул1Ы по Регламенту и организации работы l^oc-yOapcmaei той Дули>1, фракция /4//11JIЛ Я РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

25 марта в Государственную Думу поступило представление Генерального прокурора о даче согласия на лишение неприкосновенности депутата Ильи Владимировича Пономарёва и возбуждение в отношении его уголовного дела.

В соответствии с Регламентом хотел бы напомнить, что мы обязаны с вами рассмотреть данный вопрос на заседании палаты в недельный срок, в течение семи дней.

С учётом того, что у нас с вами была региональная неделя, сегодня как раз крайний срок, когда мы должны выполнить в соответствии с нормами Регламента эту задачу.

Вчера Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы на своём заседании подробно рассмотрел данное представление, у нас было достаточно времени с 25-го числа, для того чтобы изучить все материалы.

Хотел бы отметить, что наряду с представлением Генеральная прокуратура представила в Государственную Думу шесть томов уголовного дела. «Это достаточно большой и объёмный материал.

Целый ряд коллег, которые хотели, имели возможность достаточно подробно изучить и познакомиться с этими материалами, но несмотря на это вчера на заседании комитета состоялся достаточно подробный разговор, было задано много вопросов представителю Генеральной прокуратуры, а присутствовал начальник управления по особо важным, по расследованию особо важных дел, Владимир Петрович Юдин, и коллеги смогли получить ответы на все интересующие нас вопросы.

В результате, хотел бы это особо отметить, единогласно комитет по Регламенту принял решение выйти с предложением в Совет Государственной Думы для рассмотрения представления Генеральной прокуратуры на своём пленарном заседании. Соответственно комитет Государственной Думы подготовил проект постановления Государственной Думы о поддержке представления Генерального прокурора.

По документу, постановлению, замечаний не имеется, документ прошел правовую и лингвистическую экспертизу. Соответственно просим рассмотреть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, в соответствии с Регламентом предусматривается выступление депутата Пономарева, но в связи с его отсутствием переходим к вопросам. От фракции КПРФ Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Эмануилович. это стало возможным, этот факт, в силу того, что 1 17 депутатов Госдумы обратились в Счётную палату проверить деятельность Роснано. По там, к сожалению, то, что сделал Пономарёв, это маленькая капелька. Там ведь выявлены параллельные документы, отчёты «Сколково» и Роснано, где уведены миллионы долларов за рубеж, где перечислены «Сколково» миллиарды в американские университеты. Что-то я не слышал, чтобы кого-то ещё... возбудили дела и привлекли к ответственности, хотя прошло уже почти три года.

Спасибо.

Буксман А. Я могу доложить, что только по нашим материалам в отношении разного рода должностных лиц Роснано возбуждено три уголовных дела, они расследуются. А применительно к «Сколково» это не первое и не последнее уголовное дело. Там рассматривается целый ряд материалов о хищении. >1 думаю, что им будет дана соответствующая процессуальная

оценка.

Председательствующий. Щспинов Максим Александрович. Щепинон М. А., фракция ЛДПР.

Спасибо. У меня вопрос к Александру Эмануиловичу. Александр Эмануилович, понятна деятельность Пономарёва в этом деле. А скажите, пожалуйста, а вот следствие в отношении других фигурантов этого дела какие-нибудь вопросы и какие-нибудь действия предпринимает? Ведь понятно, что господин Пономарёв во всей этой истории участвовал не один. Это первый вопрос.

И второй вопрос. А вот в связи с тем, что мы сейчас услышали, вы вообще планируете осуществить полную проверку деятельности фонда «Сколково»?

Спасибо.

Буксман А. Максим Александрович, я частично ответил на вопрос.

Дело в том, что основанием для проверки, для возбуждения уголовных дел, для расследований явились материалы Счётной палаты. И если такие материалы ещё поступят, мы отработаем их, безусловно. Я думаю, что это не последнее дело, как я уже сказал. Будут дела – будут результаты.

Что касается конкретно данного дела, безусловно, если вы обратили внимание, что Генеральный прокурор просит дать согласие на лишение неприкосновенности и возбуждение уголовного дела за пособничество (статья 33 пункт 5 и 160-я). То есть не основное виновное лицо, конечно, в данном случае депутат Пономарёв, он соучастник в форме пособничества.

Ну, это всё предмет расследования. Понятное дело, что таких цен не существует, поэтому мы исходим из того, что это способ хищения денежных средств из фонда «Сколково».

Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В.. фракция JJ/JJ1Г».

Спасибо, Александр Дми гриевич.

Уважаемый Александр г Эмануилович! Ну, я шесть томов материалов дела не читал, полому не совсем ясна всё-таки часть f> статьи 33. Как доказывается пособничество? Го ли это его Бельтюков оговорил, то ли есть какие-то другие факты.

Вопрос в следующем. Вот, насколько я знаю, фонд «Сколково» подал иск и как написано в представлении, Гагаринский районный суд Москвы признал Пономарёва, должен что он выплатить деньги. И судя по сообщениям в прессе, ОН почти всю эту сумму выплатил. Вот если он полностью всё это погасит, это дело имеет судебные перспективы или, например, будет принята амнистия ко Дню Победы, 70 лет которой скоро будет?

Буксман А. Э. Нет, это не освобождает от уголовной ответственности.

11о это, безусловно, сыграет свою роль при определении судом, если он будет выносить приговор, меры наказания.

Председательствующий. Горовцов Дмитрий Евгеньевич, пожалуйста.

Горовнон Д. 1?„ фракция «СПРАВЕДЛИВА Я РОССИЯ».

Спасибо большое, уважаемый Александр Дмитриевич.

У меня вопрос к Александру Эмануилоиичу. Ну. мы уже далеко не первый раз, уважаемые коллеги, вынуждены с высокой трибуны заслушивать доклад уважаемого заместителя Генерального прокурора Российской Федора ни и е просьбой дать согласие Государственной Думы о снятии неприкосновенности с наших, коллег.

Ну не пора ли наконец подумать, и как вы к -этому относитесь, у меня вопрос, не пора ли подумать о введении всё-таки императивного мандата, о том, чтобы каждая фракция имела возможность ротации своих кадров, о чём сегодня в выступлении говорил Владимир Вольфович Жириновский. Спасибо.

1>> комам А. Э. Ну, я думаю, вы адресовали вопрос самому себе. Я немножко здесь по другой теме. Если вы найдете нужным и решите вопрос именно таким образом, я думаю, хуже не будет. Спасибо.

Председательствующий. Шудегов Виктор Евграфович, пожалуйста. Шудегов В. Е. Спасибо.

У меня вопрос также в адрес Александра Эмануиловича. В своё время я многие годы проработал проректором по научной работе в университете в городе Ижевске и знаю не понаслышке, как сложно оформить документацию на получение гранта на международном уровне, на всероссийском, и даже на региональном и университетском. В первую очередь там требуется, чтобы это был ученый с очень хорошим именем, то есть давно себя зарекомендовал по своим публикациям, монографиям и гак далее. И, естественно, все конкурсы, которые проводились для получения фантов на российском уровне, там, ну. может быть, иногда и не соблюдались эти требования, но в основном соблюдались.

Вот тот пример, который сейчас произошел в «Сколково», мне кажется, должен был вам, в общем-то, послужить, дать повод для того, чтобы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время, формулируйте...

Шудсгов В. Е. Вы обратили внимание па все те, па всех тех грантополучателей, которые есть и в академии наук, и в «Сколково». и наi госструктурах, где выделены огромные деньги, а гранты, в общем-то. зачастую распределяются не так. как нужно, чтобы здесь вот этот пример послужил поводом для серьёзных разбирательств, в целом антикоррупционных по всей стране.

Спасибо.

Председательствующий. Скорее, выступление уже. чем вопрос, да. Буксман А. 3. Спасибо большое.

Ну я должен сказать, что это не единственный случай, которым мы занимаемся. Я уже ранее сказал, что у нас но «Сколково» есть ещё направленные материалы для возбуждения уголовного дела, в том числе как раз и по распределению грантов своим карманным структурам руководством данного фонда.

Л вообще мы систематически занимаемся в рамках надзора за исполнением Роеоборонзаказа и других вопросов: вопросами научно-исследовательских работ, НИОКРов и так далее. Безобразий много, мы их вскрываем и ставим вопрос о возбуждении уголовных дел и привлечению к уголовной ответственности виновных.

Председательствующий. Спасибо.

Переходим к выступлениям. От фракции КПРФ Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.

Синслыцнков К). П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, по мнению фракции, п представленных в Думу материалах содержатся достаточные данные, указывающие на признаки преступлений в действиях депутата Пономарева, в связи с чем фракция будет Голосоваться за дачу согласия на возбуждение уголовного дела.

В споём выступлении хотел бы высказать три замечшгия, касающихся расследования дела. Во-первых, проверочные И затем следственные действия по событиям, описанным в постановлении, длятся уже свыше двух лег, хотя представленные нам в шести томах материал ы можно было бы наработать в течение двух-трёх месяцев.

Во-вторых, сегодняшнее решение Думы. оно, очевидно, будет положительным, никак не позволяет рассчитывать на скорый приговор в отношении Пономарева.

Обращаем внимание на приведённые Пономаревым на допросе доводы о том, что он для фонда проделал намного больше работы, чем отчитался. Полученные им от фонда деньги якобы возмещали не только затраты на то, что было указано в документах, но также компенсировали понесённые

11ономаревым расходы в 2010-201 1 годах

на выезды в интересах фонда за рубеж, на прием в России иностранных экспертов и другое.

По мнению президента фонда Вексельберга, в допросе. Пономарев действовал надлежащим образом.

Обращает па себя внимание тот факт, что в представлении Генпрокуратуры ущерб оценивается в 22 миллиона рублей. Фонд «Сколково» посчитал, что ущерб составляет О миллионов рублей, а Гагарипекий суд по заявленному фонду иску изыскал с Пономарева только 2.7 миллиона рублей.

Третье замечание. Касается своевременности возбуждения

правоохранителями ходатайства перед Думой о даче согласия на возбуждение дела.

Необходимые основания для этого имелись ещё 2 года назад. Однако тогда в апреле 2013 года дело возбудили не в отношении Пономарева, а в отношении вице-президента фонда Бельтюкова, виновность которого в преступлении была и остается весьма сомнительной.

В постановлении о возбуждении дела от апреля 2013 года в отношении Бельтюкова указано, что он совершил противоправное отчуждение вверенных ему денежных средств в пользу Пономарева. При этом говорится, что Бельтюков не имел, цитирую: не имел реальной возможности дать объективную оценку соответствия данной НИР требованиям технического задания. У пего отсутствует ученая степень и опыт научной работы (говорит следователь).

Замечу, что сам Бельтюков ничего не присвоил и вес перечислил Пономареву.

Позже в постановлении о продлении срока следствия говорится следующее: Пономарев, представив фальсифицированный предмет сделки, обманул Бельтюкова, который под воздействием обмана и злоупотребления доверием добровольно оплатил Пономареву стоимость работ по договору.

Дело фактически расследовалось в отношении депутата Пономарева под прикрытием постановления, вынесенного в отношении Бельтюкова. Причем в отношении Пономарева, обладающего уголовно-процессуальным

иммунитетом, проводились не только такие следственные действия, как допросы, выемки документов, но и оперативно-розыскные мероприятия.

Следователь Чернышев дает одному из подразделений ФСБ в мае 2013 года поручение, цитирую: прошу организовать проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на получение сведений о Пономареве, лицах из его ближайшего окружения, об используемых ими средствах связи и транспортных средствах, жилых и нежилых помещениях, об источниках финансовых средств и ином имуществе, а также сведений об обстоятельствах. которые могуч иметь значение для принятия законного и обоснованного решения по результатам проверки сообщения о преступлении. Как мы знаем, такие примеры – возбудим, дело в отношении лиц., не обладающих иммунитетом, а затем через следственные действия подтянуть к делу и депутата Госдумы, используются следователями Следственного комитета России уже не первый раз. Понятно, что так проще доказать вину депутата, но подобное игнорирование иммунитета является нарушением Российской Конституции.

Дума должна наконец-то отреагировать на всё это, поставив вопрос об ответственности следователей и их руководителей. Необходимо также в законе освободить Думу от обязанности давать согласие на возбуждение дела в отношении депутата. Такое решение надлежит возложить на председателя Следственного комитета, а Думе следует рассматривать лишь вопросы о направлении дела в отношении депутата в суд, а также о применении к депутату мер процессуального принуждения: заключение под стражу, домашний арест, привод, обыск и так далее.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

От фракции ЛДПР Диденко Алексей Николаевич. Пожалуйста.

Диденко А. Н. Да, спасибо, Юрий Петрович, очень интересно и содержательно с точки зрения лекции по уголовному процессу, но фракцию ЛДПР очень интересуют те причины, тс обстоятельства и черты личности Ильи Пономарёва, которые привели его в итоге за океан и становится возможным то, что он произносит.

Мы давно уже, фракция ЛДПР, говорили, я обращаюсь к мистеру Пономарёву, потому я уверен, что он смотрит нас из США или в онлайн-трансляции, или у него есть здесь товарищи, с которыми он в тесных контактах, так вот, мистера Пономарёва мы предлагали лишить депутатского мандата почти полгода назад. Хотя фракция ЛДПР, она уже 25 лет твердит о том, что русский язык и категория «неприкосновенность» должна быть абсолютной.

По это не должно касаться тех случаев, когда депутат напрямую совершает уголовно наказуемое преступление или напрямую не выполняет возлагаемые на него обязанности. Вы вес помните историческое голосование здесь, в палате 19 марта 2014 года, когда мы вес ратифицировали Федеральный конституционный закон «О вхождении в состав РФ двух новых субъектов». И нашёлся всего один депутат, который проголосовал против, это был Илья Пономарёв. Вот это его черта характера, вот то, что он выше всех других, вот у него особое мнение, что у него дворянские голубые крови текут в его жилах, пренебрежение окружением каким бы то пи было, тем более если оно не разделяет его точку зрения, они были характерны для этой личности. Гак вот уже тогда были юридические основания у нас с вами лишить его мандата. И фракция ЛДПР внесла соответствующий проект постановления. И тогда. Сергей Александрович, мы очень долго дискутировали па комитете и в принципе предрекали печальную участь Ильи Пономарёва. Но, к сожалению, вот всегда мы запаздываем и то, что ЛДПР предлагает на долгое время вперёд, намного раньше, мы, к сожалению, с вами не принимаем.

Так вот любой депутат и Государственная Дума, государственную власть в РФ осуществляет, ну, это Конституция, статья 11, вы все прекрасно знаете, президент, Федеральное Собрание. То есть каждый депутат в отдельности осуществляет свои полномочия государственного органа, свою часть государственной власти.

Так вот Российская Федерация в соответствии с той же Конституцией РФ обязана обеспечивать неприкосновенность и целостность своей территории, это статья 4 суверенитета государства. Поэтому любой депутат обязан все свои полномочия и все свои формы деятельности и работы осуществлять так, чтобы сохранять целостность и неприкосновенность государства.

И в данном случае, в данном конкретном голосовании депутат совершил не то, чтобы преступление, но прямо обратное то. чего от него требует федеральный закон и Конституция. Он проголосовал против сохранения государственной целостности и против государственного суверенитета РФ. И уже тогда был прецедент, и можно было нам, и комитету по конституционному законодательству, по уголовному законодательству начать эти процессы. Тем не менее не было сделано. И сегодня мы с вами вынуждены чуть позже, но рассматривать этот проект решения.

Уважаемые коллеги, мы все прекрасно помним, как депутат Пономарёв

относился и к этому залу, и к отдельным коллегам.

Я недаром задал вопрос о том, сколько получал Пономарёв за свои лекции, и насколько это соотносилось с тем научным вкладом и с теми научными предложениями, которые Пономарёв излагал в своих лекциях. Для сравнения: Пономарёв получал там больше 3 тысяч долларов за одну минуту лекции, а экс-президент США, например, получал за свои лекции 1 тысячу 700. Нобелевский лауреат – ЗОО долларов, бизнес-консультант обычный – 250 долларов. Бизнес-консультант элитный – 1 тысячу 700 долларов. Ну, например, Дональд Трамп (да?), очень известный, который свою лекцию читал на семидесятитысячном стадионе, а не депутат без высшего образования, который читал свою лекцию в двадцатиместной аудитории.

И мы вес прекрасно с вами знаем, что контракт у него был заключён с

фондом «Сколково». И вот это вот пренебрежение ко всему, что он делал, что вот он вынужден мириться с этой глупой действительностью, подтверждается и им.

Так он оценивал привлекательность фонда «Сколково». Цитата (это он читал лекцию, это вот то немногое, что есть в Интернете): «Есть, например, «Сколково», оно отбирает какие-то проекты. Я с удовольствием все свои проекты обязательно посылаю в «Сколково», потому что налоговые льготы и так далее. Глядишь, ещё и грант какой-нибудь получишь. Почему бы нет? Я

езжу по всей стране и говорю: «Сколково», «Сколково», «Сколково»... Вопрос: приду я в качестве инвестора в «Сколково»? Да чёрта-с два!». Это прямая цитата депутата, лектора Пономарёва, который должен был заниматься привлекательностью... и привлечением инвестиций в фонд «Сколково».

Мы помним, в какой грязной одежде он сюда приходил, а не в деловой. Он нарушал Регламент напрямую. Такой потрёпанный... И видим, как он сегодня предрекает России скорый мятеж в Киеве (это было в январе 2 О 1 5 года), в каком он прекрасном пиджачке, с подстриженной бородкой, интеллигентного вида, в жилетке... И не скажешь, что этот депутат в таком виде появлялся в заседании палаты Федерального Собрания. высшего органа государственной власти.

Поэтому, уважаемые коллеги, мы с огромным трудом, но голосуем за снятие неприкосновенности с отдельно взятых депутатов. Хотя ещё раз напомню, что фракция ЛДПP всегда была сторонником не подвергать депутата во время его срока каким-либо преследованиям: уголовным, гражданским, административным.

Именно поэтому мы предлагали вводить ротацию состава депутатов. Это не императивный мандат, императивный мандат – возможность отзыва депутата от его полномочий. Здесь сама фракция решает совместно с консультациями комитета по Регламенту по явке, по дисциплине депутата, по количеству проведённых ими встреч.

И такой ещё момент, на который коллеги не обратили внимание. Сейчас говорят, что его зарплата идет в счёт погашения задолженности. Там 2,7 ему выставил 1 агаринский суд, зарплата чуть больше за год .3-х миллионов. Но вопрос, сколько другого имущественного вреда он наносит? У него здесь помощники. Чем они занимаются? Депутата на месте нет. нечего ему... ни кофе варить, пи за него какие-то документы оформлять, а это почти 150 тысяч в месяц, и многое другое, автомобиль. И он сам делился, что во время Болотной он отдавал свою симку и служебный автомобиль использовал для ТОГО, чтобы подвозить на Болотную активистов.

По совокупности всех этих фактов фракция ЛДПР с огромным удовлетворением проголосует за снятие с депутата Пономарёва неприкосновенности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Клинцевич Франц Адамович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», пожалуйста. Клинцевич Ф. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Лишить неприкосновенности депутата Государственной Думы или не лишать, это только видимая часть вопроса, который мы сегодня рассматриваем. Я не хочу повторяться из того, что говорили мои коллеги. То, что говорил первый заместитель Генерального прокурора, там даны обоснования и всё раскрыто. 22 миллиона, 9 миллионов, 3 миллиона, не имеет значения. Это деньги, которые присвоены депутатом Государственной Думы. И мы абсолютно чётко на Президиуме, обсуждая эту тему, приняли решение, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет консолидированно голосовать за лишение неприкосновенности.

Хочу, коллеги, обратить ваше внимание, что это никак не связано с личностью Пономарева, ни с его деятельностью как депутата, ни к нему отношения депутатов нашей фракции, как говорится, мухи отдельно, а котлеты отдельно.

Алгоритм наших действий лишён даже малейшего какого-то политического налёта. Он точно такой же, как при рассмотрении других представлений Генеральной прокуратуры, внесённых в Государственную Думу по сходным обстоятельствам.

И» казалось бы, на этом я мог бы своё выступление закончить, если бы не ряд сопутствующих обстоятельств. И как пи странно, вот эти сопутствующие обстоятельства мне сегодня указали студенты, которые были со Смоленской академии госслужбы, и я встречался с ними, когда я разговаривал.

И когда мы говорим об этих обстоятельствах, то, конечно, первое, что мне было сказано – неужели, Франц Адамович, вы не в состоянии перекрыть все лазейки в законодательстве, позволяющие депутатам абсолютно без всяких оснований месяцами отсутствовать на рабочем месте?

И за последний год мы таких обстоятельств имеем два – депутат Пономарев и депутат Митрофанов. Оба получают деньги, числятся, и работают не понятно где и как.

А вот обстоятельство второе, наиважнейшее, я хотел бы на нём, с точки зрения того, как сказали наши избиратели, обратить ваше внимание, и, наверное, в этом есть некое обстоятельство.

Мне студенты говорят – Франц Адамович, Вы посмотрите любые выступления, которые осуществлял депутат Пономарев. В каждом из этих выступлений есть не просто неприязнь, ненависть к России, она брюзжала, я прошу прощения, он был пропитан ею, этой ненавистью, работая как абсолютно открытый, не маскирующийся враг.

Правильно коллеги говорили: он и голосовал против воссоединения Крыма с Россией, он и делал другие заявления.

И как сказал мне молодой человек: «Франц Адамович, он не ваш оппонент, и даже не противник, он ваш настоящий враг. Мы, – говорит, – со Смоленской области, мы знаем, что такое предатели, он власовец. А сейчас, находясь в Соединенных Штатах Америки, он работает только тем, что привлекает людей и формирует соответствующее мнение о РФ, нагло, открыто и откровенно».

И я согласен со студентом, что нам надо подумать, как в деле Пономарёва поставить точку. I 1рокуратура определилась, и суд определит: виновен он или не виновен, похитил он или не похитил. Мы абсолютно беспристрастны в тэтом деле-Ыо я думаю, что нам надо просто подумать над тем, как сделать так, чтобы слова «депутат Государственной Думы и враг России» никогда не стояли рядом. А для того чтобы для каждого из нас это было основанием, я сегодня предлагаю голосование по депутату Пономарёву провести открытым.

Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Руденко Андрей Викторович, пожалуйста, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Руденко А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Сразу хочу сказать, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» по данному вопросу будет голосовать за, кроме некоторых членов нашей фракции, как я предполагаю, которых мы также бы хотели исключить, как и господина Пономарёва.

Значит, год назад, когда вскрылся этот факт, мы на фракции устроили буквально такой допрос господину Пономарёву по вот ЭТИМ всем вещам. Он нам ответил очень коротко и просто: вы же сами понимаете, что никакие лекции я не читал, а это были представительские расходы, на которые ездили в том числе высокопоставленные государственные чиновники за границу.

И я сейчас обращаюсь здесь к представителю Генеральной прокуратуры, и хочу сказать, что вы всесторонне и детально исследовали данный вопрос. И надеюсь, что всё-таки господин 1 1ономарёв путём подачи па него в Интерпол и так далее будет доставлен в Российскую Федерацию и сможет дать определённые показания. Но хотелось бы, чтобы в том числе, мы будем внимательно за чтим делом смотреть, чтобы те чиновники, которые подвигли, а ведь не сам Пономарёв, вы понимаете, ведь деньги, которые направляются, это в том числе деньги федерального бюджета, «Сколково». И тот вице-президент, который подписывал такой абсурдный договор, должен был прекрасно понимать, что он подписывает и за что он отвечает. Поэтому его деятельность мы никоим образом не умаляем и не говорим, что в отношении него должны быть прекращены процессуальные действия.

Конечно, действия все даст наш суд, но я хочу сразу сказать, что у нас есть и пробелы в нашем законодательстве. Вот наша фракция уже давно

выходила с предложением о введении императивного мандата. Сегодня мой коллега задавал, по он задавал вопрос не как сотруднику Генпрокуратуры, а как юристу. Намного проще нам было не выносить вот эту грязь сейчас на

рассмотрение Государственной Думы, не отвлекать столько времени по данному вопросу. Наша фракция давно бы уже лишила господина Пономарёва мандата, передала бы на рассмотрение всей Государственной Думе для голосования. Думак>, все проголосовали бы за, как я уже говорил, за исключением отдельных людей.

Поэтому в данной ситуации то пятно, которое легло на пашу партию, мы прекрасно понимаем, что, знаете, в семье не без урода. Действительно, у него были очень хорошие корни. Все знают прекрасно, что у него дед раньше занимался и был секретарём ЦК КПСС, мама была в Совете Федерации. То есть любая семья, вы понимаете прекрасно, может быть при хорошем деде, при хорошей маме или хорошем отце будет плохой сын или дочь.

Поэтому я хочу сказать следующее, что не красит нашего депутата то, что он находится за границей, получает зарплату и не выполняет решение суда. Решение суда святое, его обязаны исполнять все.

Но я хочу сказать, что есть и наша вина как законодателей, потому что мы недоработали закон о статусе депутата. Почему мы можем давать право получать таким гражданам, находящимся за границей и порочащим Россию, зарплату из федерального бюджета, это абсурд. Почему мы должны содержать его помощников за счёт федерального бюджета? Почему он должен пользоваться правом, статусом неприкосновенности и так далее?

Вот этот звонок, который прозвучал, это было в выступлениях сказано представителя «ЕДИНОЙ РОССИИ» и других фракций, мы должны с вами отработать и сказать следующее: мы не должны превращать подобные заседания, выдавать Генеральной прокуратуре в случае обнаружения подобных фактов своих же коллег, может быть, даже и бывших.

Поэтому я ещё раз подчеркиваю, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет настаивать на принятии законопроекта, который у нас есть, об императивном мандате, он уже давно внесён в Государственную Думу.

Мы должны с вами отрегулировать, у нас будет совсем другое, придет много одномандатников, я не знаю, что ещё там будет, какие там скрытые у нас троянские кони будут за этими одномандатниками, что будет скрываться.

Но мы не должны с вами вместе дискредитировать большинство Государственной Думы, которое здесь работает, занимается, и поверьте, занимается, журналисты любят вытаскивать только всё самое «желтое», я ни разу не слышал что-нибудь хорошее о Государственной Думе. Нот плохое можно вытащить, показать там то-то, то-то и то-то о депутате, а то. что депутаты сделали хорошего, ну, поверьте, журналистам невыгодно показывать.

Поэтому у четвертой власти тоже есть такое вот право показать всё самое плохое, а хорошее не показывать.

Поэтому, коллеги, обращаюсь сегодня к вам, я думаю, мы единодушно все проголосуем, но надо нам подумать о внесении в федеральное законодательство изменений, чтобы подобного не повторялось. Спасибо за внимание.

Председагсльсгвующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, все выступили.

Франц Адамович Клинцевич внес предложение об открытом голосовании.

Предложение Клинцевича по открытому голосованию 377 0 0 16:44

Постановление 438 1 1 16:45

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

32. 722959-6 Лукойлу поспешно отдали в полный контроль месторождения Балтики

Госдума вопреки протестам одобрила законопроект первого чтения об особенностях предоставления права пользования недрами на участке недр федерального значения.

Документ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» внесен 16.02.15 правительством, представил замминистра природных ресурсов и экологии Денис Храмов.

Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин поддержал.

Сергей Решульский спросил какие это юридические лица и где они зарегистрированы? Храмов сказал о российских компаниях. Все три лицензии выданы компании Лукойл.

Александр Тарнавский отметил что прошло 23 года и никто этот вопрос не поднимал. Лукойл крупные акционеры США. Храмов: Не 23 года назад, Лукойлу уже были выданы лицензии на Балтику. Юридическая коллизия, выдана не сквозная лицензия без разработки, Лукойл вложила средства и сделала два открытия.

Владимир Федоткин: Своих отталкиваем и привлекаем иностранный капитал. Храмов: Это закон так называется об иностранном капитале, а мы снимаем ограничения для российских компаний.

Федоткин: Правильно коллега подсказал. Должны выкупить эти лицензии и передать их российским компаний. Такое поспешное решение неправильно, что выигрывает РФ, непонятно. Речь идет о безопасности.

Кашину пришлось убеждать Решульского и самого себя. Возглавляет профессионал доморощенный. Но закон-то технический.

Законопроектом предлагается конкретизировать положения ФЗ от 29.04.08 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в части неприменения положений частей 5 и 6 ст. 2.1 (предусматривают, что если в процессе геологического изучения недр пользователем недр, являющимся юр. лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, открыто месторождение полезных ископаемых, правительством РФ может быть принято решение об отказе в предоставлении права на разведку и добычу полезных ископаемых), а также положений части 3 ст. 9 (предусматривают, что пользователями недр на континентальном шельфе РФ, могут быть юр. лица, которые созданы в соответствии с законодательством РФ, имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа РФ не менее чем 5 лет, в которых доля РФ в уставных капиталах составляет более чем 50%) Закона РФ «О недрах» в случае предоставления права пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых на месторождении, открытом в результате проведения геологического изучения на участке недр федерального значения в Балтийском море, если право пользования таким участком недр для геологического изучения было предоставлено до дня вступления в силу ФЗ от 29.04.08 58-ФЗ.

Первое чтение 320 0 0 17:08

Ратификация

11. 705129-6 Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с ростом заболеваемости сахарным диабетом».

Документ внесен 22.01.15 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра здравоохранения Дмитрий Костенников.

Член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Роберт Шлегель поддержал.

Николай Коломейцев спросил не помешает ли ВТО? Вы как-то очень легко поддаетесь давлению Минфина и здравоохранение подвергается к сожалению наибольшему секвестированию.

Ольга Красильникова: Диабет одна из причин смертности. Ратификация ответ на призыв ООН. После подписания соглашения на пространстве СНГ число больных диабетом возросло вдвое.

Соглашение подписано в 14 ноября 2008 года в г. Кишиневе и содержит обязательства Сторон: принимать меры по совершенствованию национальных законодательств по проблеме сахарного диабета с учетом соглашений и решений в области здравоохранения, принятых в рамках СНГ; разрабатывать долгосрочные комплексные национальные программы в области профилактики сахарного диабета и предупреждения его осложнений, а также оказывать гражданам государств – участников Соглашения, больным сахарным диабетом, неотложную медицинскую помощь без взаимных компенсаций затрат.

Предлагается ратифицировать Соглашение с заявлением, уточняющим термин «неотложная медицинская помощь».

Ратификация 423 0 0 17:17

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

13. 686611-6 На лектронные документы для власти выделяют по полтора млрд ежегоджно

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти)».

Документ внесен 25.12.14 правительством, сегодня его представил замминистра юстиции Дмитрий Аристов.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал.

Сергей Решульский спросил, насколько суды готовы и где заключение ВС?

Николай Коломейцев: Сегодня сайты Пентагона вскрываются. Аристов заверил что защита надежна ГАС Правосудие.

Иван Сухарев: Сколько судов оснащены? Аристов: Все суды имеют свои сайты.

Сухарев: Закон принимаем, а суды не оснащены.

Решульский: Три года мы смотрим на эти три года и не пользуемся, стоит триста миллионов. Это больше чем 10% мы сократили нашу зарплату. В 14 году 1,6 млрд, в 15 – 1,5, в 16 будет 1,7. Зачем мы это делаем? Чтобы какие-то фирмы зарабатывали. Передать в школу, не возможно на этом работать. В АСОЗД сижу как истукан перед компьютером и жду когда загрузится. Непростое это дело осваивать бюджетные средства.

Рафаэль Марданшин ЕР рекомендует принять.

Законопроект вносит изменения в УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, Ф3 «Об электронной подписи», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ».

Предусматривается возможность направления в суд ходатайств, заявлений, жалоб, представлений и т.п. в виде электронных документов (посредством заполнения электронной формы документа, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», и подписания его электронной подписью), а также изготовление судебных решений в виде электронного документа. Письменное доказательство может быть представлено в суд в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства об электронной подписи. Предусматривается возможность подписания одной электронной подписью нескольких связанных между собой электронных документов (пакета электронных документов).

Требования к техническим и программным средствам, используемым при изготовлении процессуальных решений и (или) иных процессуальных документов в виде электронных документов и их подписании с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, а также требования к использованию сети «Интернет» для направления таких электронных документов определяются в порядке, установленном в пределах своих полномочий Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Указанные положения, касающиеся судов общей юрисдикции, применяются при наличии технической возможности в соответствующем суде.

Закон вступает в силу с 01.01.16.

Первое чтение 342 9 0 17:39

14. 723854-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения для уточнения ряда положений законодательства о банкротстве.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 17.02.15 депутаты С.А.Гаврилов, А.Ж.Бифов (КПРФ), В.И.Афонский, С.П.Кузин, А.Н.Пономарев, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, А.Ю.Брыксин, А.Г.Сидякин, Ю.А.Петров, А.В.Жарков (ЕР), сегодня его представил председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов.

Законопроектом предусматривается:

1) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

- направление денежных средств должника, оставшихся после полного погашения судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, – на погашение части обеспеченных залогом имущества должника требований конкурсных кредиторов, не погашенной из стоимости предмета залога. После этого оставшиеся денежные средства включаются в конкурсную массу;

- расширение перечня сведений, подлежащих обязательному опубликованию в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина;

2) в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – при внесении сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юр. лиц информация в электронной форме должна подписываться квалифицированной электронной подписью (если иное не установлено законодательством РФ);

3) в Основах законодательства РФ о нотариате – вводится трехмесячный срок (с даты регистрации уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества) предоставления сведений об уведомлениях о залоге движимого имущества, включая уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества;

4) в КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушения законодательства о банкротстве при продаже имущества юр. лиц, являющихся банкротами, в отношении организаторов торгов и операторов электронных площадок;

5) в ГПК РФ уточняется порядок рассмотрения дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей, производство о банкротстве которых возбуждено до дня вступления в силу ФЗ;

6) уточняется, что определение СРО, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, осуществляется судом при подаче заявления должника до истечения 60 дней с даты утверждения Минэкономразвития России порядка определения СРО арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, при подаче заявления должника.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Первое чтение 286 0 1 17:00

15. 689772-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о порядке заключения концессионного соглашения.

Документ «О внесении изменения в часть 2 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 29.12.14 депутаты Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский (ЕР), сегодня его представил член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов.

Законопроект носит юридико-технический характер и направлен на уточнение отсылочной нормы, заменяя цифры «18» цифрами «19».

Первое чтение 408 0 0 17:44

Шесть законопроектов Дмитрия Савельева отклонил Виктор Пинский

16. 436314-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении об усилении ответственности за мошенничество, совершенное в отношении лиц, достигших семидесятилетнего возраста.

Документ «О внесении изменений в статью 159 Уголовного кодекса РФ» внесен 24.01.14, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за мошенничество, совершенное в отношении лица, достигшего 70-летнего возраста, дополнив части 3 и 4 статьи 159 УК РФ («Мошенничество») соответствующим квалифицирующим признаком. Таким образом, указанные преступления будут относиться к категории тяжких преступлений.

Первое чтение 53 0 0 17:57

17. 458945-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за кражу, совершенную в отношении лиц, достигших семидесятилетнего возраста.

Документ «О внесении изменения в статью 158 Уголовного кодекса РФ» внесен 24.02.14, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за кражу, совершённую у лица, достигшего 70-летнего возраста, дополнив часть 4 статьи 158 УК РФ («Кража») соответствующим квалифицирующим признаком. Таким образом, указанное преступление будет относиться к категории тяжких преступлений.

Первое чтение 57 0 0 17:57

18. 465438-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за грабеж, совершенный в отношении лиц, достигших семидесятилетнего возраста.

Документ «О внесении изменения в статью 161 Уголовного кодекса РФ» внесен 04.03.14, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский. Законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за грабеж, совершенный в отношении лица, достигшего 70-летнего возраста, дополнив часть 3 статьи 161 УК РФ («Грабеж») соответствующим квалифицирующим признаком. Таким образом, указанное преступление будет относиться к категории особо тяжких преступлений.

Первое чтение 53 0 0 17:57

19. 465443-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за убийство лица, достигшего семидесятилетнего возраста.

Документ «О внесении изменения в статью 105 Уголовного кодекса РФ» внесен 04.03.14, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за убийство лица, достигшего 70-летнего возраста, дополнив часть 2 статьи 105 УК РФ («Убийство») соответствующим квалифицирующим признаком. Таким образом, указанное преступление будет относиться к категории особо тяжких преступлений.

Первое чтение 57 0 0 17:58

20. 465446-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за разбой, совершенный в отношении лица, достигшего семидесятилетнего возраста.

Документ «О внесении изменения в статью 162 Уголовного кодекса РФ» внесен 04.03.14, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за разбой, совершенный в отношении лица, достигшего 70-летнего возраста, дополнив часть 4 статьи 162 УК РФ («Разбой») соответствующим квалифицирующим признаком.

Таким образом, указанное преступление будет относиться к категории особо тяжких преступлений.

Первое чтение 57 0 0 17:58

21. 471170-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за хулиганство, совершенное в отношении лица, достигшего семидесятилетнего возраста.

Документ «О внесении изменения в статью 213 Уголовного кодекса РФ» внесен 12.03.14, сегодня его представил автор Дмитрий Савельев.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за хулиганство, совершённое в отношение лица, достигшего 70-летнего возраста, дополнив часть 2 статьи 213 УК РФ («Хулиганство») соответствующим квалифицирующим признаком.

Таким образом, указанное преступление будет относиться к категории тяжких преступлений.

Верховный Суд законопроект не поддерживается (официальный отзыв от 24.01.14).

Первое чтение 57 0 0 17:59

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

27. 586165-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о структуре тарифа на оплату медицинской помощи.

Документ «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» внесла 09.08.14 Законодательная Дума Томской области, сегодня его представил член комитета по охране здоровья Олег Куликов.

Законопроектом предусматривается включение в структуру тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию расходов на приобретение основных средств (оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря) стоимостью до 1 млн. руб. за единицу (действует – до 100 тыс. руб. за единицу).

Первое чтение 174 7 0 18:01

50. 577037-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект в части регулирования вопросов организации и осуществления обучения по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе.

Документ «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «Об образовании в РФ» внесла 28.07.14 Дума Ставропольского края, сегодня его представил зампред комитета по образованию Владимир Бурматов.

Законопроектом предлагается наделить органы МСУ муниципальных районов и городских округов полномочиями по инициативе руководителей соответствующих общеобразовательных организаций создавать кадетские (казачьи кадетские) классы (в целях подготовки несовершеннолетних обучающихся к военной или иной гос. службе, в т.ч. к гос. службе российского казачества).

Первое чтение 59 38 18:03

52. 377418-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об исключении из сферы применения Федерального закона деятельности по розничной продаже товаров на железнодорожных станциях.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» внесло 05.11.13 Законодательное Собрание Республики Карелия, сегодня его представил член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов.

Законопроектом предлагается исключить из сферы действия ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» деятельность по розничной продаже товаров, осуществляемой гражданами на железнодорожных станциях, и осуществлять их регулирование отдельными нормативными правовыми актами РФ (федеральными законами, постановлениями Правительства РФ).

Первое чтение 56 0 0 18:04

53. 585303-6 «О внесении изменений в Федеральный закон о предоставлении преимуществ при осуществлении закупок предприятиям легкой промышленности Дальнего Востока.

Документ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесло 08.08.14 Законодательное Собрание Еврейской автономной области, сегодня его представил член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов.

Законопроектом предлагается расширить перечень поставщиков, которым предоставляются ценовые преимущества при осуществлении закупок, включив в него предприятия легкой промышленности Дальнего Востока, а также обязать заказчика при осуществлении закупок продукции легкой и текстильной промышленности предусматривать закупки у предприятий, расположенных в ДФО, в объеме 15% средств от совокупного годового объема закупок.

Первое чтение 56 0 0 18:06

54. 527917-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о снижении тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и отмены предельной величины базы для начисления страховых взносов.

Документ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ по вопросам исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» внесли 08.04.11 депутаты О.Г.Дмитриева, И.Д.Грачев, М.В.Емельянов, В.М.Зубов, Д.В.Ушаков, А.Д.Крутов, Н.Р.Петухова (СР), сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.

Законопроектом предлагается установить с 2011 года совокупный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 27% взамен действующего тарифа 34% с одновременной отменой предельной величины базы для начисления страховых взносов. Для налогоплательщиков, применяющих налоговые спец.режимы (ЕСХН, УСН, ЕНВД), для организаций народных художественных промыслов и семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, а также для научных организаций – в размере 15%.

Первое чтение 101 0 0 18:07

Протокольные поручения Николая Коломейцева о Сколково и банках, хотя от Пономарева вреда меньше

Госдума отклонила два протокольных поручения Николая Коломейцева вопреки логике. Однако высказать аргументы ему все же дали возможность

Коломейцев: Банки получили деньги дерут три шкуры с села и срывают полевые работы.

Айрат Хайруллин по должности против, хотя в душе согласен: Кредиты составили 47 млрд, ставка РСБ 27%, СБ 19%.

Протокольное поручение

Комитету Государственной Думы по аграрным вопросам и комитету по финансовому рынку запросить информацию в Правительстве РФ и ЦБ РФ о причинах резкого снижения кредитования сельхозпроизводителей России в период весенне-полевых работ 2015 года, а также о причинах неправомерного принуждения сельхозпроизводителей к пролонгации кредитов Россельхозбанком и Сбербанком под 28-29 %, без дальнейшего субсидирования ставок кредитования, получивших многомиллиардную государственную поддержку.

С информацией ознакомить депутатов ГД ФС РФ.

Протокольное поручение

Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам запросить в Правительстве РФ и Счетной палате РФ информацию о причинах бесконтрольного и неэффективного использования государственных средств в Инновационном фонде «Сколково».

С информацией ознакомить депутатов ГД ФС РФ.

187 0 0 18:11

Коломейцев: Сегодня в очередной раз лишали неприкосновенности. Коломейцев был инициаторам проверки Роснано. Проверка СП показала параллельно со Сколково списывали. Какие меры? Три года прошло мер нет. Уже есть поручение по выявленным решениям, а не то что вам дают.

Надежда Максимова в том же положении что и Хайруллин: У депутатов точно такие же вопросы возникли. На следующей неделе должны заслушать. Вы правы об эффективности речь не идет.

Протокольное поручение

Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам запросить в Правительстве РФ и Счетной палате РФ информацию о причинах бесконтрольного и неэффективного использования государственных средств в Инновационном фонде «Сколково».

184 0 0 18:15

Пресс-релизы

Владимир Жириновский: Попытки притеснения русских продолжаются уже 100 лет

Председатель ЛДПР предложил ввести универсальную мемориальную дату – День памяти геноцида, в который будут вспоминать каждый случай уничтожения или притеснения той или иной национальности.

«Сегодня, 7 апреля – Международный День памяти геноцида в Руанде. В 1994 году в этой стране племя Хуту начало уничтожение представителей племени Тутси. В общей сложности погибло более 800 тысяч человек. Но, к несчастью, это не единственный случай уничтожения людей по национальному признаку. Одними из первых геноциду подверглись русские в 1914 году, затем армяне, евреи, цыгане. Уничтожение христиан и их церквей происходит в наши дни в Африке, на Ближнем Востоке, на Украине. Поэтому я предлагаю ввести единый международный день памяти таких событий, чтобы раз и навсегда осудить подобные методы», – заявил политик.

По словам Жириновского, попытки притеснения по национальному признаку осуществляются и в современной Европе.

«Русских притесняют в Прибалтике. Вот, латвийский министр иностранных дел сравнил Россию с Третьим Рейхом, видимо, забыв, что в его стране применяются настоящие нацистские методы. Например, они не признают русскоязычное население гражданами. Русский в Латвии даже не может обратиться за медицинской помощью на родном языке. Так происходит и в других маленьких странах, где нет ни своей экономики, ни культуры. Они существуют в мировом сообществе только за счет того, что все время пытаются уколоть русских», – возмущен лидер ЛДПР.

ЛДПР не согласна с методами корректировки бюджета

Фракция ЛДПР согласна с необходимостью корректировки бюджета на 2015 год, однако депутаты полагают, что делать это необходимо не так, как предлагает Правительство.

В частности, в новой редакции бюджета часть социальных расходов можно было сохранить.

«Правительство предлагает сократить социальные выплаты на 115 млрд рублей. Мы с таким серьезными урезанием не согласны и предлагали 57 млрд рублей восстановить. В частности, 27 млрд рублей на строительство жилья, 18 млрд рублей на сельское хозяйство, а также часть других расходов. Но наши поправки были отвергнуты, хотя мы не просто предлагали увеличить расходы, но и нашли источники, из которых взять на это средства», – заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Напомним, скорректированный бюджет уже принят в первом чтении в базовом варианте, предложенном Правительством. Во втором чтении, которое пройдет сегодня, депутатам предстоит обсудить собственные предложения по изменению документа.

Андрей Макаров рассказал, что удалось добиться по бюджету и на что можно надеяться

Сегодня, 7 апреля, Государственная Дума рассмотрит во втором чтении поправки в федеральный бюджет 2015 года. Комментируя законопроект журналистам, председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил:

- Сегодня Государственной Думе предстоит рассмотреть во втором чтении законопроект о поправках в бюджет 2015 года.

Сразу хочу сказать, что комитет по бюджету рекомендует Государственной Думе поддержать законопроект и принять его во втором чтении. В законопроект поступило 364 поправки. Из них 150 рекомендовано к принятию, около 30 поправок было снято депутатами в ходе обсуждения, остальные были отклонены.

Количество принятых поправок распределяется следующим образом: около 80 поправок – это поправки депутатов и членов Совета Федерации, и около 70 поправок принятых – это поправки, внесенные Правительством РФ. Это то, что касается сухих цифр.

С учетом формирования бюджета в условиях, когда предполагаемые доходы бюджета падают более чем на 2,5 трлн рублей, главным в работе комитета по бюджету стало рассмотрение расходов бюджета с точки зрения определения их приоритетности. И именно поиск этих приоритетов и обеспечение их финансирования путем перераспределения является итогом работы комитета, который будет сегодня вынесен на рассмотрение Государственной Думы.

Хочу обратить внимание на то, что поправки эти носят как цифровой, так и текстовый характер. Начать, наверное, имеет смысл с тех цифр, которые в бюджете меняются.

20 млрд рублей распределяется из антикризисного фонда дополнительно на развитие сельского хозяйства. В отличие от предыдущих лет, когда выбиралась только цифра, результатом работы комитета стало и детальное расписывание этих средств – на какие цели поддержки села указанные средства будут направлены.

21 млрд рублей нам удалось найти путем оптимизации бюджетных расходов на импортозамещение в области самолето- и вертолетостроения. Это, в первую очередь, средства, которые пойдут на производство отечественных двигателей для самолетов и вертолетов.

Также удалось найти порядка 5 млрд рублей на реконструкцию аэропортов в Норильске, Хабаровске, Кызыле и Нижнем Новгороде.

Чрезвычайно важная задача – это поиск средств на федеральную целевую программу «Дальний Восток и Байкал». И здесь нам удалось найти порядка 3,5 млрд рублей, непосредственно включив их в федеральную целевую программу. Кроме того, целый ряд средств выделен по другим направлениям, не связанным с федеральной целевой программой, так, например, дополнительную федеральную поддержку размере 2,2 млрд рублей получит лесная промышленность Дальнего Востока.

Очень важным направлением работы стало полное восстановление всех средств, которые были предложены к сокращению по федеральной целевой программе развития Республики Крым и города Севастополя. Данная целевая федеральная программа восстановлена полностью.

Одновременно мы рассматривали вопросы, связанные с приоритетами может более частного, но чрезвычайно важного характера, и некоторые из этих цифр я бы тоже хотел назвать.

Нам удалось полностью восстановить объем финансирования на социальные некоммерческие организации. Найдены средства на ремонт сгоревшей библиотеки ИНИОН. Мы понимаем значение этой библиотеки, это тема, которая очень подробно обсуждалась.

Другая тема – ремонт научно-исследовательского судна «Академик Николай Страхов». Это стыдно, когда государство не может оплатить ремонт, и судно стоит более года и не может даже покинуть порт. Указанные средства также найдены в бюджете.

Одновременно найдены средства на завершение ремонта общежития для молодых ученых, аспирантов Российской академии наук.

Помимо восстановления средств на реализацию федеральной целевой программы по развитию Крыма и города Севастополь, дополнительно найдены средства на создание кадастра имущества в Крыму и на создание многофункциональных центров в этих субъектах.

Государственная Дума ставила вопрос о том, что могут возникнуть проблемы при переходе на исчисление налога по кадастровой стоимости. Проблема не в налоговом законодательстве, а в качестве кадастра. На проведение данной работы по улучшению кадастра недвижимости в бюджете также найдены средства.

Следующий вопрос, на котором хотелось бы остановиться, – государственная поддержка телевизионного вещания в малых городах, городах с населением менее 100 тысяч человек. В проекте бюджета, который был внесен в Государственную Думу, по этим расходам были предусмотрены сокращения на 10%, как и по всем остальным. Нам удалось найти средства восстановить. Поэтому теле-и радиовещание в малых городах будет также сохранено в полном объеме.

Очень важная тема – поддержка науки. Институту академика, Нобелевского лауреата Жореса Алферова выделяются дополнительные средства. По решению Президента закупается специальное научное оборудование, и поскольку такое оборудование производится только за рубежом, а курс рубля к доллару понизился, понадобились дополнительные средства.

Также дополнительные средства, порядка 2,5 млрд рублей, выделяются на борьбу с последствиями паводка в Алтайском крае и Республике Алтай. Это вопрос жилищного строительства. Поправками, которые комитет предложил ко второму чтению, решены вопросы, связанные с зарплатой сотрудников Росгидромета. Эта тема постоянно ставилась Государственной Думой. Нам удалось изыскать средства.

Одновременно с рассмотрением указанных вопросов предлагаются текстовые поправки. Что это значит? Первое. Для того, чтобы помочь регионам, а мы знаем, что ряд регионов брал кредиты в валюте, предложен вариант реструктуризации валютной задолженности регионов и системообразующих предприятий. Решением Правительства указанные кредиты будут переоформлены в рубли.

Следующая очень важная поправка – вы знаете, что, когда решался вопрос по жилью для военнослужащих, значительная часть жилья оказалась невостребованной в тех регионах, где оно было построено. Принято принципиальное решение о том, что оставшиеся квартиры (в денежном эквиваленте эта сумма превышает 2 млрд рублей) будут направлены на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Комитет поддержал поправку Правительства о выделении дополнительных средств (до 100 млрд рублей) на отечественное самолетостроение, то есть это поддержка Сухой SuperJet, и одновременно поддержали представление государственных гарантий на 600 млн долларов. Таким образом, вопросы отечественного самолетостроения также в поправках учтены.

Кроме того, сегодня одновременно с рассмотрением бюджета во втором чтении комитет предлагает Государственной Думе принять постановление. Мы предлагаем Правительству, мы даем поручение Счетной палате по следующим вопросам:

Первое. Что необходимо сделать в ходе исполнения бюджета 2015 года и те приоритеты, которые, мы полагаем, должны быть основными в ходе формирования бюджета следующей трехлетки, который предстоит рассматривать уже осенью.

Очень важная тема – тема доиндексации. На этой теме, к сожалению, было очень много различных спекуляций. В данном случае, порученческий пункт Правительству, что мы безусловно обеспечиваем в ходе формирования бюджета 2016 года полную доиндексацию до размера фактической инфляции по всем категориям граждан, которые указаны в постановлении Государственной Думы. Таким образом, данный вопрос также решен, и поводов для спекуляций больше нет. Хотя, почему-то я уверен, что они будут продолжаться.

В Постановлении уже в ходе исполнения бюджета предлагается рассмотреть вопрос о дополнительной помощи региональным бюджетам на строительство детских садов. Состоялось специальное совещание по этому поводу у Председателя Правительства, где предложения Государственной Думы были полностью поддержаны. И в ходе исполнения бюджета на эти цели мы будем изыскивать дополнительные средства. Одновременно будет осуществляться постоянный мониторинг за состоянием бюджетов субъектов федерации, и в случае необходимости, помощь бюджетам субъектов федерации также будет оказываться из федерального бюджета.

Следующий вопрос – вопрос о парламентском контроле, который, мы считаем, является чрезвычайно важным средством для обеспечения эффективного расходования бюджетных средств. Комитету по бюджету будет дано поручение о внесении необходимых изменений в Бюджетный кодекс и закон о парламентском контроле, которые поставят под контроль Государственной Думы расходование средств по Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП). Это единственный раздел бюджета, который сегодня остался неохваченным парламентским контролем. Сейчас в ходе рассмотрения поправок в бюджет во втором чтении по просьбе Правительства мы проверили ФАИП, и нам удалось найти значительные средства именно по тем объектам, по которым не было проектно-сметной документации, и сосредоточить все внимание на переброску средств не те объекты, которые должны быть введены в 2015 году. Незавершенное строительство – это одна из важнейших проблем, на которую обращал внимание и Президент РФ, и Счетная палата.

На самом деле, те задачи, которые предлагается решить Постановлением Государственной Думы, нам предстоит решать буквально со следующего дня после принятия бюджета. И одним из важнейших направлений здесь становится поручение Правительству максимально быстро разработать и представить в Государственную Думу проекты основных направлений налоговой политики, основных направлений бюджетной политики и таможенно-тарифной политики на следующую трехлетку.

Мы полагаем, что бюджет, который рассматривается сегодня в Государственной Думе, решает точечные проблемы, очень важные проблемы сегодняшнего дня, но мы, безусловно, считаем важнейшим решение вопроса о структурных изменениях нашей экономики, о структурных изменениях в управлении. Именно в этих направлениях будет в дальнейшем вестись работа парламента.

«НТЦ ИТ РОСА» – новый партнер компании IBS

Компания «НТЦ ИТ РОСА», российский разработчик защищенных ИТ-решений, заключила договор о долгосрочном технологическом партнерстве с компанией IBS.

Российский центр разработки защищенного системного ПО «НТЦ ИТ РОСА» заключил соглашение с одним из ведущих поставщиков программного обеспечения и ИТ-услуг в Центральной и Восточной Европе – компанией IBS. Партнерство нацелено на совместную разработку востребованных рынком ИТ-решений, в том числе, актуальных в условиях импортозамещения. В частности, предполагается использование сертифицированных операционных систем РОСА в облачных решениях, предлагаемых компанией IBS. В качестве первого шага в статусе партнеров, компании приступили к тестированию совместных ИТ-решений.

«С нашей стороны, партнерство с компанией IBS позволит расширить спектр возможностей установки наших продуктов в качестве платформы в профильных ИТ-решениях, – комментирует генеральный директор «НТЦ ИТ РОСА» Аркадий Тагиев. – Сотрудничество отечественного разработчика так необходимого сейчас стране системного ПО с одним из крупнейших российских интеграторов приобретает качественно новый смысл в текущих геополитических условиях».

«В рамках разработки нашего защищенного облачного сервиса для российских заказчиков мы создаем вокруг себя экосистему отечественных компаний-разработчиков, поставщиков актуальных системных и прикладных решений. Операционные системы РОСА станут одним из компонентов нашего комплексного облачного предложения, построенного полностью на базе российских ИТ-продуктов и гарантирующего надежность и безопасность ИТ-инфраструктуры заказчика», – отметил Дмитрий Бутмалай, директор отделения облачных платформ и сетевых решений компании IBS.

Справка:

Группа компаний IBS является одним из ведущих поставщиков программного обеспечения и ИТ-услуг в Центральной и Восточной Европе. Предлагает широкий спектр высококлассных услуг в области информационных технологий, включая заказную разработку программного обеспечения, бизнес- и ИТ-консалтинг, внедрение бизнес-приложений, ИТ-аутсорсинг. По данным независимых аналитиков, Группа IBS является лидером среди поставщиков услуг в области ИТ-консалтинга и внедрения бизнес-приложений в России. В 2011 году входящая в Группу компания Luxoft была признана провайдером услуг года по версии Национальной ассоциации аутсорсинга и Европейской ассоциации аутсорсинга.

Группа IBS осуществляет деятельность в России, а также под брендом Luxoft в 14 странах мира. Крупнейшие центры разработки расположены в России, странах Восточной Европы и Азии, представительства компании находятся в США, Швейцарии, Германии, Великобритании и Сингапуре.

Группа IBS строит долгосрочные партнерства со своими клиентами, такими как Росатом, Газпром, Сбербанк, Boeing, Deutsche Bank, UBS, IBM, Dell, Harman, Avaya, Sabre, Citi, AMD, Ford и другими мировыми лидерами, основываясь на выдающемся инженерном опыте, инновациях и глубокой отраслевой экспертизе. В Группе компаний IBS работают более 10000 человек по всему миру.

По данным аудированной отчетности, выручка Группы IBS по US GAAP за 2013 финансовый год составила 903,6 млн долл. США. Глобальные депозитарные расписки Группы обращаются на Регулируемом рынке (общий стандарт) Франкфуртской фондовой биржи (Bloomberg: IBSG:GR; Reuters: IBSGq.DE). За новостями компании можно следить на наших страницах в социальных сетях: http://facebook.com/ibs.ru и http://twitter.com/ibs_ru

ООО «НТЦ ИТ РОСА» – российский центр разработки системного программного обеспечения, в том числе по требованиям российского законодательства в области защиты информации. В линейке продуктов компании – настольные и серверные операционные системы с оригинальным эргономичным интерфейсом, системы разворачивания облачных и инфраструктурных сервисов. Партнерские программы компании включают сотрудничество с производителями оборудования, системными интеграторами и разработчиками комплексных программно-аппаратных решений. Подробнее на сайте www.rosalab.ru

Кащенко наизнанку. Новый сборник Елены Котовой с очередным детективом из ее жизни и рассказами

Елена Котова представляет свой новый сборник «Кащенко. Записки не сумасшедшего» http://snob.ru/profile/23854/blog/90428

Презентация во вторник прошла в уютном филиале крупнейшего книжного магазина «Москва» у самого выхода из метро «Библиотека Ленина» на Воздвиженке, 4/7. Следующая – Библио-глобус на Мясницкой 17-го.

Елена Котова: «Свобода. Она либо есть, либо нет.

Это, можно сказать, юбилейное. Два года назад как раз в эти дни следаки решили отправить меня на месяц в психбольницу Кащенко. Помню свой страх и ощущение обреченности в ночь перед отправкой туда. Помню ужас первых дней пребывания в этой юдоли скорби. Помню, как постепенно приходили удивление и понимание, что и в палатах психушки тоже есть жизнь, более того, яркость ее красок ни с чем не сравнима. (Русский пионер, «Палата номер шесть», http://ruspioner.ru/honest/m/single/3518)

В «палате 6» – не смейтесь! Меня держали именно в палате номер шесть! – страстей кипело не меньше, чем за окном, на воле. Я узнала много страшного, но, оказалось, что фарса и веселья там сколько угодно. Бородатые свекрови, мальчики по вызову, шмон, касторка и булки с маком шли вперемежку. Так стали рождаться дневники из «гнезда кукушки». Но я ждала. Ждала почти два года, пока горечь не отлетела, дневниковая скоропись не отстранилась от меня, и не превратилась в литературу. В повесть «Окно наизнанку, и в рассказы вроде бы о другой, нормальной жизни, но в чем-то похожей на жизнь за больничными решетками.

И в большом мире полно дурной бесконечности, не знающей национальности, границ или возраста: в лондонском универмаге «Харродс», на безымянном мосту в Баварии или в самолете, застрявшем в испанском аэропорту – везде есть шанс, чтобы житейская проза переплелась с абсурдной невероятностью, то трагичной, то комичной... Так сложился этот сборник – «Кащенко». Он о том, что такое свобода. Она не может быть ни внешней, ни внутренней, она либо есть, либо нет. Говорят, что получилась здоровая книга о больном обществе.»

Приходите в магазин «Москва», обсудим вместе. 7 апреля (вторник), в 19 ч, Дом книги «Москва», ул.Воздвиженка, д.4/7

R.S.V.P.: officemessage@alandainvestments.com

До встречи, Елена Котова

писатель, публицист

www.elenakotova.com

Л.М.: Мне б хотелось, коль мы такие здоровые услышать ответы

1. За что Котову упекли в Кащенко? Это нечто новое?

2. Сколько там кого сидит без суда и следствия?

3. Кто придумал закрывать книжные магазины и почему журналисту после подготовки сюжета пришлось увольняться?

4. Что такое норма у человека? Почему всем во всем диктует страна, где вообще нет границы нормы шизофрении аутизма и всего остального до кучи включая очевидные генетические синдромы

В России есть такие судьбы счастливые с т.зр. эволюциониста, представляют цепь событий уникальных и связанных в единую цепь общим смыслом развития страны. Объект эксперимента имеет разум и остается всего ничего – описать. В итоге получается какая-то генетика системных поражений типа канцерогенеза, шизофрении, аутизма: каждый добытый автором ответ порождает десяток новых вопросов. Сказка жизни.

Феномен Елены Котовой показывает что мы не знаем страны в которой живем. Страна уникальна в сложившейся реальности, где нет отдельных стран, но есть общая империя с зонами национальных особенностей. Закрывать книжные магазины и кастрировать литературу придумали не здесь. Но вот что заставляет СКР выполнять поручения то ли Лондона, то ли Вашингтона?

Закрывают, они расцветают. Давят, они крепчают.

В любом случае причины попадания в советскую или теперь российскую психушку известны. Для некоторых это стало этапом. Леньку Губанова пользовал Андрей Бильжо. Сейчас мы отмечаем полвека СМОГ – хулиган оказался великим русским поэтом. Никогда не видел столько почитателей Губанова, как Бродского. Зачем нам именно Бродский, если в этой стране куда ни плюнь попадешь в гения?

Вашингтон с шестеркой Лондона плюнули в эмиссара России на площадке ЕБРР и попал в Елену Котову. СКР оказался шестеркой шестерки. Нутро Кащенко оказалось вывернутым для изысканной читающей публики.

Все это мелочи на фоне поджигания Украины с инъекцией фашизма. Именно мелочи выживания отдельных личностей вызывают саркастический упрек в адрес нынешних организаторов и вдохновителей всех наших побед: не чеши, где не чешется.

Прежде всего произошла обналичка источника решений. Читайте роман Котовой «Третье яблоко Ньютона». Такого детектива не сможет написать никто из литературных первачей, возлюбленных издательствами ввиду их удаленности от реальности – Акунин, Маринина, Устинова.

Типаж личности Елены Котовой отражен в литературном автопортрете с предысторией, романе «Период полураспада». Пока критика Москвы занята своими разборками, Вашингтон оценил слету, судя по предисловию с подтекстом в контексте, написанном гением политической проституции и идеологической девиации Николаем Злобиным.

Слишком много Злобиных. Персонаж десятого плана в романе как муж Хакамады, он даже не родственник.

Про Сталина не знаю, но пятого управления Филиппа Бобкова нам точно не хватает. Лучше б Вашингтон учился у КГБ СССР, а не Третьего рейха. Как сказала жена крупного начальника на фуршете с приглашением любовниц, «а наша лучше».

Россия – страна парадоксальных людей. Здешней власти не повезло с народом и приходится учиться работать с хулиганами. Всех на цепь не посадишь, в психушку не запрешь. А запрешь, так получается инверсия здравого смысла. Мне повезло больше – я попал в психушку ПБ-12 еще на том знаковом переломе 1982 года смерти Брежнева. Осталось втуне, не было такой возможности – писать.

В любой компании большинство могли бы сделать то же. Нужны труд и дисциплина, несовместимые с генетической конституцией хулигана.

В России возможен любой парадокс. Было только описанное.