В конце: Данилевский Н.Я. Дарвинизм. Критическое исследование

Московский Дом Книги на Арбате провел встречу с Еленой Котовой

Дума приступает к обсуждению амнистии не сегодня, а завтра – с отчетом правительства не сочетается, Медведева и Путина разводят во времени

Стенограмма пленарного заседания ГД 21.04.15 Дмитрий Медведев отчет правительства

- часть 1 http://leo-mosk.livejournal.com/2554367.html

- часть 2 http://leo-mosk.livejournal.com/2554451.html

- часть 3 http://leo-mosk.livejournal.com/2554811.html

- часть 4 http://leo-mosk.livejournal.com/2555092.html

- часть 5 http://leo-mosk.livejournal.com/2555294.html

21.04.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

У Думы начались предвыборные дела

Двух звезд в одном телевизоре не бывает

В конце созыва в Думе обычно начинаются перестановки в комитетах. На этот раз они начались раньше прежнего, до выборов еще полтора года. В Думе особенно заметны отблески войны со свободой слова. Если депутата невозможно заставить замолчать и не трогать ту или иную тему, его понижают в должности, отстраняют от микрофона и закрывают вход в следующий созыв. А пока дают запретительную отмашку СМИ.

Наталью Бурыкину лишили руководства комитетом по финрынку за неосторожную попытку расследования валютных спекуляций на курсе доллара. Депутаты требовали объяснений. Бурыкина не отвечала. Причину назвал один Борис Кашин. Позже он сообщил, что его слова цитировал только корреспондент МП.

Новые кадровые перестановки носят предвыборный характер. Председателя комитета по энергетике Ивана Грачева заменил газовик Павел Завальный. Председателя комитета по экономической политике Игоря Руденского заменил Анатолий Аксаков.

Подобные рокировки производятся с целью заставить всех заниматься не своим делом. Жесткий оппозиционер реформы ЕЭС, физик Грачев за время руководства комитетом сумел выстроить конструктивные отношения с профильным министерством и энергетиками. Первым поднял вопрос о запрещенной в России борьбе с потерями реактивной мощности и высшими гармониками переменного тока. Поставил вопрос о дечубаизации и выяснилось, что специалисты в отрасли сохранились, разрушить единство ЕЭС не удалось.

На комитет по экономполитике единороссы два раза сажали революционеров с разной ролью. Игорь Руденский проводил последовательную работу по смене курса. Финансово-экономический блок исполнительной власти пытался его игнорировать. Текущий кризис выпал на изменившееся отношение страны к либеральным реформам. Отторжение либерального курса не позволяло скрыть искусственную сторону кризиса. Игнорировать думскую критику стало невозможно и к датам вынужденных отчетов правительственных либералов заткнули критиков.

К отчету Медведева Дума впала в растерянность. Зампред палаты от КПРФ Иван Мельников сообщил, что обстановка накалена. На самом деле заседание фракции накануне прошло уныло. Коммунистам сложнее всех узнать «свое мнение». Приходится угадывать в зыбко-неопределенной ситуации. Отставки правительства не требовал даже Зюганов, лишь в который раз говорит очевидное: нужна смена курса, правительство в этом составе неспособно. У нашего правительства нет стратегии развития страны.

Как часто бывает, критика правительства вылезла за формат. Для этого депутаты использовали возможность выступить по техническим законопроектам. По сути ничего не решающим. Смена курса должна состоять в отказе от монетаристской политики сжатия денежной массы и от привязки рубля к доллару. Необходимо стратегическое планирование.

До выборов далеко, а времени катастрофически не хватает. Проблема в наложении форматов и навязанных решений. Путин со своей амнистией ждал подхода допущенных к обсуждению альтернативных текстов. Профильный комитет ждал определенности по альтернативному варианту главы СПЧ Михаила Федотова. Обсуждение в комитете прошло накануне закрепленной даты конституционного отчета правительства.

В пресс-службе сказали: двух звезд в одном телевизоре не бывает. Амнистию отложили со вторника на среду. На три чтения осталось два заседания. Изобразить демократию с поправками ко второму чтению в таких условиях невозможно.

Коммунисты давно заметили, как разводят по времени Путина и Медведева. Реакция была нервной.

Сама идея отчета правительства имела интригу. Поправку в Конституцию проводил незадолго до гибели представитель президента в Думе Александр Косопкин. Был большой любитель сказать лишнее журналистам.

Дальнейшие события поставили формат отчета правительства в Думе в общую череду мер, усиливших перемены отношения страны к либерализму. 2015 год принес депутатам ощущение близости развязки. Пока сохраняется «вязкая негативность». Поток навязанных решений усилился. Однако за рубежом растет удивление по поводу их выполнения Россией. В Вашингтоне появился новый тренд, отработанный «Яблоком» на выборах – отчета перед спонсором с причинами невозможности победы. Россия оказалась сильнее и живучей, чем ожидалось, а собственная партия войны не унимается и требует расправы.

Сообщения

Комментарии в Думе: ЕР отмалчиваются, отставки правительства не требует даже Зюганов, лишь говорит что это правительство не сможет

Зюганов хотел чтоб вслед за президентом который ответил на все вопросы председатель правительства ответил на главный вопрос: почему случился полный обвал? ЕР Приняла бюджет-2, который не отвечает ни на один вопрос. У нашего правительства нет стратегии развития страны. Вторая причина кадровый кризис который продолжается уже десять лет. Нужна смена курса. Правительство в этом составе неспособно. Сегодня президент тушит пожары в Хакассии. Кто разрушил 50 тыс хозяйств? Нет ни одного комбайна. Прислушайтесь к опыту Белоруссии, было пятьсот возгораний, но ни одного пожара – система оповещения. Еще раз обращаюсь к президенту: давайте вернем льготы детям войны, нужно всего 135 млрд. Кто заказывал кто платил деньги антироссийские русофобские сериалы на телеканалах? Мавзолей опять будет задрапирован. Не хотите на мавзолей лезть и ничего вам там делать.

Сергей Миронов: Сегодня в Думе важный день отчет правительства. Очень хотели спросить почему бюджет сокращается почти на треть. Госзакупки 15 трлн сделать хоть немного эффективней. Что будет с рождаемостью, если материнский капитал перестанет действовать. Кадровые мы утвердили кандидатуру Анатолия Аксакова на пост председателя комитета по энергетике.

По словам Миронова, эсеры не намерены смешать Оксану Дмитриеву с поста первого зампреда комитета по бюджету. Однако будущее ее и Ивана Грачева Миронов видит так, что в следующей Думе их не будет, потому что партийный проект госпожи Дмитриевой потерпит крах. Миронов не кровожадный, но они сами выбрали этот путь.

Жириновский: Выдавать только связанные кредиты и никаких кредитов на покупку валюты. Поднять МРОТ вдвое. Для развития страны нужна своя валюта, свой народ. Из китайцев получается Черкизон. Рубль нельзя жестко привязывать к доллару. Проделки ЦБ, рубль опустили чтобы нефтяные компании компенсировали убытки от падения цены нефти. Рубль упал – ЦБ в отставку. Никакого независимого ЦБ, подчинить Думе. Боролись с инфляцией, снизилась она? По указки американцев. Филиалы наших банков на Украине финансируют АТО. Тотальный диктант. М,б, Водолазкин хороший писатель, зачем взяли тему до всех революций? Везти рыбу выгодно, другое дело мафия. Хотели получить взятку а рыба стухла. Надо бороться с рыбной мафией. Продолжается раздел Украины. В Раду попали самые гадкие люди. Мы предлагаем простить все долги регионам и малоимущим гражданам. Но компенсировать потери надо. Повысить налоги и компенсировать за счет богатых. Адвокат ЮКОСа выступал час двадцать, наш чудак семь минут не может доказать неправоту ЮКОСа. Вопросы есть? Все мы уже сказали.

Утренние десятиминутки от фракций не проводились.

Предложения в повестку дня (разминка)

Владимир Федоткин: Уважаемые коллеги, при рассмотрении плана работы на апрель комитет по информационной политике обещал, что в апреле мы рассмотрим постановление Думы о защите нравственности в средствах массовой информации электронных. Вот апрель кончается. Сегодня повестку дня смотрю, там этого вопроса нет, осталось два заседания. Когда же вопрос будет поставлен? Вопрос о нравственности, духовности в СМИ крайне серьёзный. Президент об этом постоянно говорит.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

Госдума без возражений и вообще без единого слова одобрила кадровые перестановки

Позже Сергей Решульский сказал что нам бы надо разобраться с голосованиями, на экране депутатов получается пять раз лишали мандата Никитина. Сергей Нарышкин: Доложили что система работает.

2. 762864-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Никитина Владимира Степановича»

Документ внесен 07.04.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД В.С. Никитина (КПРФ) 21 апреля 2015 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 432 0 1 17:05

3. 772025-6 «Об освобождении депутата Государственной Думы Грачёва Ивана Дмитриевича от должности председателя Комитета Государственной Думы по энергетике»

Документ внесен 17.04.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается освободить депутата ГД И.Д. Грачева (СР) от должности председателя Комитета по энергетике.

Постановление 340 3 0 17:05

4. 772057-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об освобождении депутата Государственной Думы Руденского Игоря Николаевича от должности председателя Комитета Государственной Думы по экономической политики, инновационному развитию и предпринимательству»

Документ внесен 17.04.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается освободить депутата ГД И.Н. Руденского (ЕР) от должности председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Постановление 367 2 0 17:06

5. 772022-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об освобождении депутата Государственной Думы Аксакова Анатолия Геннадьевича от должности заместителя председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку»

Документ внесен 17.04.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается освободить депутата ГД А.Г. Аксакова (СР) от должности заместителя председателя Комитета по финансовому рынку.

Постановление 377 0 0 17:06

6. 772048-6 «Об освобождении депутата Государственной Думы Завального Павла Николаева от должности заместителя председателя Комитета Государственной Думы по энергетики»

Документ внесен 17.04.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается освободить депутата ГД П.Н. Завального (ЕР) от должности заместителя председателя Комитета по энергетике.

Постановление 377 0 2 17:07

7. 772038-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы»

Документ внесен 17.04.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается:

- вывести депутата ГД А.Г. Аксакова (СР) из состава Комитета по финансовому рынку и ввести его в состав Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству;

- вывести депутата ГД И.Н. Руденского (ЕР) из состава Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству и ввести его в состав Комитета по финансовому рынку.

Постановление 424 0 0 17:08

8. 772028-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О председателе Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству»

Документ внесен 17.04.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается избрать депутата ГД А.Г. Аксакова (СР) председателем Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Открытое голосование 405 0 1 17:08

Постановление 428 1 0 17:09

Нарышкин: Поздравим и пожелаем успешной работы.

9. 772036-6 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О председателе Комитета Государственной Думы по энергетике»

Документ внесен 17.04.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.

Предлагается избрать депутата ГД П.Н. Завального (ЕР) председателем Комитета по энергетике.

Постановление 421 1 1 17:10

Нарышкин: Поздравил Завального.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

10. 504864-6 Госдума одобрила закон о нормативно-правовом регулировании в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен правительством, принят во втором чтении 10.04.15, сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин.

Выступая по мотивам голосования, Александр Василенко сообщил о поддержке ЕР.

Алексей Диденко от выступления отказался.

Закон:

- наделяет Минфин России полномочиями по осуществлению федерального государственного пробирного надзора с возможностью передачи отдельных полномочий по его осуществлению подведомственным государственным учреждениям (ФКУ «Пробирная палата России», Гохран России);

- устанавливает: базовые понятия отрасли (не были определены, но использовались в подзаконных актах) – «аффинаж драг. металлов», «ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и/или драгоценных камней» (не являются драг. камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драг. камней), «именник» (его должны иметь ювелир. и др. изделия из драг. металлов отечественного производства подлежащие регистрации в установленном порядке), «проба», «гос. пробирное клеймо», «клеймение», «опробование», «анализ», «лом и отходы драг. металлов», «обработка (переработка) лома и отходов драг. металлов»; обязательность опробования и клеймения гос. пробирным клеймом ювелир. и др. изделий из драг. металлов отечественного производства и ювелир. и др. изделий из драг. металлов, ввезенных в РФ для продажи, за исключением ювелир. и др. изделий из серебра отечественного производства массой до 3 грамм (осуществляются на добровольной основе). Опробование и клеймение гос. пробирным клеймом ювелир. и др. изделий из драг. металлов, имеющих историческое или археологическое значение, слитков аффинированных драг. металлов отечественного и иностранного производства, самородков драг. металлов, сусального золота, сусального серебра, мелких насечек (инкрустации) золотом и серебром на изделиях, приборов, лабораторной посуды и иных изделий, изготавливаемых из драг. металлов и предназначенных для научных, производственных и медицинских целей, не осуществляются;

- предусматривает, что: в аффинированном золоте на 1 тысячу массовых долей сплава драг. металла не менее 995 массовых долей химически чистого драг. металла; в аффинированных серебре, платине, палладии, родии, рутении, осмии на 1 тысячу массовых долей сплава драг. металла не менее 999 массовых долей химически чистого драг. металла; в аффинированном иридии на 1 тысячу массовых долей сплава драг. металла не менее 998 массовых долей химически чистого драг. металла;

- относит к полномочиям Правительства РФ установление, в частности: порядка ведения спец. учета юр. лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драг. металлами и драг. камнями; порядка использования ценностей Гос. фонда драг. металлов и драг. камней РФ в целях экспонирования или научного изучения, а также правил осуществ. Федеральн. гос. пробирного надзора; правила регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков;

- уточняет: способы гос. регулирования отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драг. металлов и драг. камней, их добычи, производства, использования и обращения;

- определяет гос. контроль (надзор) за производством, использованием и обращением драг. металлов а также за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драг. камней), использованием и обращением драг. камней, порядок его организации и осуществления (включает в себя фед. гос. пробирный надзор и гос. контроль при ввозе в РФ (вывозе из РФ) драг. металлов, драг. камней и сырьевых товаров, содержащих драг. металлы, в порядке установленном таможенным законодательством Таможенного союза, с учетом особенностей, определяемых Президентом РФ). В отношении аффинажных организаций или организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драг. камней, устанавливается режим постоянного гос. надзора;

- закрепляет, что: порядок совершения гражданами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, сделок с ювелир. и др. изделиями из драг. металлов и/или драг. камней, находящимися в собственности граждан (частной собственности), не является предметом регулирования ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»; совершение сделок с драг. камнями, классификационные характеристики которых не определены, за исключением договоров, предусмотренных ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», не допускается.

В КоАП РФ должностные лица Минфина России, Пробирной палаты и Гохрана наделяются правами рассматривать дела об административных правонарушениях в области пробирного надзора.

Пробирная палата наделяется полномочиями по осуществлению гос. контроля за соблюдением организациями ювелир. сектора требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Третье чтение 427 0 0 17:11

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

11. 504875-6 Госдума без обсуждения одобрила закон для уточнения терминологии норм, регулирующих взимание государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с внесением изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» внесен правительством, принят в первом чтении 02.07.14, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом уточняется наименование гос. учреждения, уполномоченного на осуществление юридически значимых действий в сфере пробирного надзора. Вводятся новые виды действий, за совершение которых взимается гос. пошлина (до 1000 руб. за ед. измерения):

- регистрацию именников;

- изготовление именников по обращениям изготовителей ювелирных и других изделий из драг. металлов;

- постановку по обращениям изготовителей ювелирных и других изделия из драг. металлов и драг. камней оттисков именников электроискровым методом;

- уничтожение на ювелирных и др. изделиях из драг. металлов оттисков фальшивых пробирных клейм, именников, изготовление пробирных реактивов;

- хранение представленных на опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драг. металлов сверх установленного правительством РФ срока. Уточняется, что «не подлежит возврату государственная пошлина, уплаченная за совершение действий по опробованию, анализу и клеймению ювелир. и других изделий из драг. металлов, в случае возврата таких изделий в неклейменом виде по основаниям, предусмотренным законодательством РФ «.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 436 1 1 17:12

Третье чтение 434 0 0 17:13

12. 663130-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о наделении организаций, осуществляющих деятельность по присмотру и уходу за детьми, правом на применение ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций.

Документ «О внесении изменений в статью 284.1 части второй Налогового кодекса РФ» внесли депутаты В.А.Никонов, Е.И.Кузьмичева, И.В.Мануйлова, М.М.Бариев, (всего 25 депутатов фракции ЕР), Е.Б.Мизулина, О.Н.Епифанова (СР), О.Н.Алимова (КПРФ), И.А.Чиркова (ЛДПР), он принят в первом чтении 18.02.15 с названием «О внесении изменения в статью 284.1 части второй Налогового кодекса РФ», сегодня его представил член комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев.

Законопроектом предлагается:

- включить доходы организаций от осуществления образовательной деятельности, присмотра и ухода за детьми и (или) медицинской деятельности, а также от выполнения научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок в размер доходов, учитываемых при применении налоговой ставки 0% по налогу на прибыль организаций;

- установить, что организации, осуществляющие образовательную и (или) медицинскую деятельность и применяющие налоговую ставку 0%, по окончании каждого налогового периода, в течение которого они применяют налоговую ставку 0%, представляют в налоговый орган по месту своего нахождения сведения о доле доходов организации от осуществления образовательной деятельности, присмотра и ухода за детьми и (или) медицинской деятельности, а также от выполнения научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Второе чтение 431 0 0 17:13

13. 600511-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу осуществления рыболовства в открытом море».

Документ внесен правительством, принят в первом чтении 11.11.14 с названием «О внесении изменений в законодательные акты РФ по вопросу осуществления рыболовства в открытом море», сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин.

Законопроектом предлагается установить:

1) в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»:

- промышленное рыболовство с использованием судов, плавающих под Государственным флагом РФ в открытом море, осуществляется в соответствии с требованиями к рыболовству в открытом море, устанавливаемыми правительством РФ в отношении юр. лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом РФ.

- федеральный гос. контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (за исключением федерального гос. контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов) осуществляется ФОИВом в области рыболовства в порядке, установленном правительством РФ;

- федеральный гос. контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов осуществляется ФОИВом в области обеспечения безопасности в порядке, установленном ФЗ, другими ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ;

- к отношениям, связанным с осуществлением федерального гос. контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, организацией и проведением проверок юр. лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением отношений, связанных с осуществлением федерального гос. контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов;

2) в КоАП РФ – административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в открытом море.

Второе чтение 435 0 0 17:13

Третье чтение 439 0 0 17:14

14. 642646-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о дополнении нового вида деятельности социально ориентированных НКО.

Документ «О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внесен правительством, принят в первом чтении 18.02.15, сегодня его представил зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ольга Казакова.

Законопроектом предлагается дополнение перечня видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, которым органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку, деятельностью по содействию повышению мобильности трудовых ресурсов.

Второе чтение 382 0 0 17:15

Третье чтение 380 0 0 17:15

15. 619729-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в случае, если они совпадают с нерабочими праздничными днями.

Документ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» внесен правительством, принят в первом чтении 17.02.15, сегодня его представил председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 г. 14-П.

Предлагается предусмотреть, что если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Второе чтение 379 0 0 17:16

Третье чтение 380 0 0 17:16

16. 681710-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об установлении административной ответственности за производство и выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и (или) экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, а также продукции средства массовой информации, содержащей материалы, пропагандирующие культ насилия и жестокости.

Документ чтения «О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен правительством, принят в первом чтении 20.02.15 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается:

- установить административную ответственность юр. лиц за производство либо выпуск: продукции средств массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности в виде административного штрафа на юр. лиц в размере от 100 тыс. до 1 млн. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения;

- ужесточить административную ответственность за массовое распространение, производство либо хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, увеличив минимальный и максимальный размеры штрафа, соответственно, до: 100 тыс. (сейчас – 50 тыс. руб.), 1 млн. руб. (сейчас –100 тыс. руб.).

Второе чтение 382 0 0 17:16

17. 524685-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление функций в сфере контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций.

Документ «О внесении изменений в статьи 23.68 и 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен правительством, принят в первом чтении 21.11.14 с названием «О внесении изменения в пункт 4 части 2 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях», сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям должностных лиц Минюста России составление протоколов об административных правонарушениях при осуществлении ими функций в сфере контроля (надзора) за деятельностью филиалов и представительств международных и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

Также предлагается расширить перечень лиц, имеющих право от имени ФССП России рассматривать дела об административных правонарушениях, дополнив его руководителями структурных подразделений указанного ФОИВа.

Второе чтение 439 0 0 17:17

18. 759605-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения в целях синхронизации сроков принятия решения представительным органом муниципального образования соответствующего субъекта РФ о поддержке члена Совета Федерации, изъявившего желание стать кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, со сроками внесения в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ предложений о кандидатурах на должность главы региона.

Документ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» внес сенатор Андрей Клишас, принят в первом чтении 10.04.15, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Поправок не поступило

Законопроектом уточняется порядок получения кандидатом в члены СФ от исполнительного органа гос. власти субъекта РФ поддержки со стороны представительных органов муниципальных образований в тех случаях, когда губернатор соответствующего субъекта РФ избирается депутатами законодательного органа субъекта РФ.

Устанавливается, что решение представительного органа муниципального образования соответствующего субъекта РФ о поддержке члена СФ, изъявившего желание стать кандидатом для наделения полномочиями члена СФ – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ может быть принято не ранее чем за 40 дней и не позднее чем за 25 дней до дня голосования по избранию главы региона. В случае, если голосование по его избранию должно быть проведено в год проведения выборов нового состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, указанное решение может быть принято не ранее чем за 20 дней и не позднее чем за 5 дней до дня голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Второе чтение 379 0 1 17:17

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

19. 717759-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О деятельности рейтинговых агентств в РФ»

Документ внесли 09.02.15 Депутаты ГД Н.В. Бурыкина, М.Х. Юсупов, Р.А. Баталова, В.П. Водолацкий, М.Т. Гаджиев, Р.Ш. Хайров, И.Б. Богуславский, А.Г. Сидякин (ЕР), А.Г. Аксаков (СР), сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Дмитрий Савельев: Рейтинги используются как оружие. Западные рынки для нас закрыты. Как будет строиться взаимодействие с китайскими рейтинговыми агентствами? Аксаков: Уже создается совместное агентство. Есть ряд условий независимости рейтингов от политики. Как прописано в законе, вызывает споры. Ко второму чтению пропишем тщательно.

Николай Коломейцев: Волюнтаризм ЦБ рейтинговое агентство не ограничит. М.б. переходить к стратегическому планированию? Аксаков считает, что сочетание преимуществ рынка и государственного регулирования, мы получим замечательный результат.

Михаил Дегтярев: Переходный период 24 месяца и записано для налаживания взаимодействия с европейским агентством ценных бумаг. 24 месяца не многовато? Или это связано с санкционной войной?

Александр Тарнавский назвал три крупных международных агентства. Аксаков сообщил что кроме них в России работают еще четыре российских агентства, которые занимают более половины рынка.

Отвечая на вопрос Сергея Катасонова, Аксаков сказал что по многим позициям Россия выглядит намного лучше чем страны с более высоким рейтингом.

Николай Коломейцев: Иллюзии монетаристской политики этим законом продолжается. За наши же деньги нам ставят мусорные рейтинги. Были указы о создании национального финансового центра и о создании в Петербурге сырьевой биржи. Что вы не знаете, что такой рейтинговое агентство – десять журналистов собираются и по указке из Вашингтона придумывают какой кому рейтинг. Нужно отвязать рубль от доллара, печатный станок у них а рейтинги у нас – так не бывает.

Сергей Катасонов: Это наш внутренний документ. Наши корпорации оценивать нельзя оценивать международными рейтингами. Для этого закон не нужен, должен быть запрос. Для привлечения ресурсов надо работать на международном уровне.

Александр Тарнавский: Этот закон не более чем протокол о намерениях. Иностранные агентства как работали так и будут работать.

Марина Мукабенова сообщила о поддержке ЕР. Российский рейтинговый рынок развивается уже 10 лет, а закона нет. Закон не делит рейтинговые агентства на международные и российские агентства.

В заключительном слове Аксаков сказал что международные агентства проявили внимание к законопроекту и намерены принять участие в доработке. Он затрагивает их деятельность. Российские агентства выходят уже на международные рынке, работают в СНГ и даже Германии. Российско-китайское аге6нтство зарегистрировано в Гонконге, филиал в России.

Законопроектом устанавливаются правовые основы деятельности рейтинговых агентств (далее – РА) по оценке кредитоспособности юр. лиц и публично-правовых образований, их финансовых обязательств и финансовых инструментов, а также полномочия Банка России при осуществлении регулирования, контроля и надзора в сфере деятельности РА.

Определяются: основные понятия рейтинговой деятельности и условия ее осуществления. РА могут стать российские юр. лица, а также иностранные юр. лица, имеющие обособленные подразделения на территории РФ, но не более чем на 24 месяца с даты вступления в силу ФЗ. Аккредитованные РА наделяются правом применять как международную, так и национальную рейтинговую шкалу. При этом аккредитованные РА не вправе отказываться от присвоения кредитных рейтингов и отзывать присвоенные кредитные рейтинги на основании и (или) в связи с решениями органов власти иностранных государств и иных международных публично-правовых образований.

Устанавливаются:

- единые правила деятельности РА, включая требования к независимости, предотвращению конфликта интересов, прозрачности и пересмотру методологий, рейтинговым комитетам и раскрытию информации о деятельности РА;

- механизмы контроля и надзора в сфере деятельности РА – устанавливаются полномочия Банка России по утверждению порядка и осуществлению аккредитации РА и ведению их реестра, проведению проверок, направлению предписаний и применению иных мер воздействия;

-процедура признания РА, учрежденных на территории иностранных государств, которая фактически предполагает сохранение возможности осуществления такими РА деятельности на территории РФ, а также процедура признания рейтингов, присвоенных РА, зарегистрированными за пределами РФ.

Стенограмма обсуждения

Аксаков А. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается законопроект «О деятельности рейтинговых агентств в РФ». Вы знаете, что в ряде законодательных актов, нормативно-правовых актов Центрального банка, правительства есть ссылки на рейтинговые агентства. И зачастую средства бюджета государственных корпораций, инструменты Центрального банка используются при ссылках на так называемые международные рейтинговые агентства. И в этом случае наши российские агентства исключаются даже из распределения, из определения тех, кто может получить государственные средства на ведение своей хозяйственной деятельности.

Ну, и вообще, рейтинговая деятельность, несмотря на её большую значимость для финансов РФ, для экономики, не регулируется правом, законодательством РФ. И вот вашему вниманию предложен законопроект, который призван решить эту проблему.

Он вводит основные понятия, которые необходимы для осуществления рейтинговой деятельности, определяет, что такое рейтинговая деятельность, устанавливает права, обязанность и ответственность рейтинговых агентств, устраняет ситуации, связанные с конфликтом интересов. Ну, и при этом устанавливает равные права для всех рейтинговых агентств, которые действуют на территории РФ. Для регуляторных целей могут использоваться рейтинги только тех агентств, которые аккредитованы Центральным банком.

В связи с этим я, как автор законопроекта, прошу поддержать этот законопроект. К нему есть замечания комитета, от имени которого я также выступаю. Эти замечания касаются, прежде всего, скажем так, понятий, более чёткого определения понятий этого рынка. Ну и некоторые иные процедурные моменты, в том числе связанные с более детальным описанием процедуры определения конфликтов интересов, которые могут возникать при установлении рейтингов агентствами тем или иным компаниям или тем или иным инструментам.

Просьба поддержать. Готов ответить на вопросы.

Председательствующий. Спасибо.

Какие вопросы по докладу? Прошу записаться.

Включите режим.

Покажите список.

Борис Сергеевич Кашин.

Кашин Б. С, фракция КПРФ.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, к сожалению, некоторые члены нашего правительства, они страдают зависимостью рейтинговой. И в связи с этим встаёт вопрос: а вообще какова научная что ли, фундаментальная основа вот этой деятельности и какова граница применимости этих рейтингов, в том числе в каких-то финансовых государственных решениях? В этом законопроекте абсолютно ничего на эту тему нет. Мы просто фиксируем какие-то правовые основы, но совершенно не затрагиваем суть вопроса. И получается, кто больше надувает щёки, тот у нас лучший, как говорится, в этом деле. Не считаете ли вы, что надо при доработке как-то, если его принимать сейчас, вот эту базовую, так сказать, сущность как-то раскрыть? Спасибо.

Аксаков А. Г. Рейтинг присваивается на основе анализа оценки деятельности компаний либо тех или иных инструментов. И этим законопроектом... па основе методологии. И этим законопроектом предусматривается, что соответствующие рейтинговые агентства должны публиковать эту методологию, которая позволяет определить кредитоспособность, платёжеспособность того или иного хозяйствующего субъекта, который хочет получить рейтинг.

При этом границы применения рейтингов, на мой взгляд, должны определяться рынком.

То есть если инвесторы, которые готовы приобретать тот или иной инструмент, в том числе обращая внимание на рейтинги, то значит эти рейтинги будут востребованы рынком и теми, кто хочет их получить.

Председательствующий. Дмитрий Иванович Савельев.

Савельев Д. И., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Анатолий Геннадьевич, мы видим, как на сегодняшний день рейтинговые агентства используются в качестве оружия, экономического оружия в экономической войне против РФ. И видим также, что рынки капитала Гвропы и Америки для нас закрыты. Мы переориентируемся в том числе на азиатские рынки. И при этом мы абсолютно не видим присутствия азиатских рейтинговых агентств, от этого никуда не уйти в силу того, что мы будем вынуждены взаимодействовать с азиатскими финансовыми институтами.

Вот как Вы считаете, в контексте Вашего закона, как будут взаимодействовать субъекты экономической деятельности РФ с азиатскими рейтинговыми агентствами, и каковы перспективы их присутствия на российском рынке. Спасибо.

Аксаков А. Г. Ну прежде всего надо отметить, что уже есть взаимодействие наших хозяйствующих субъектов и наших рейтинговых агентств с азиатскими агентствами, в том числе создано российско-китайское агентство, ну которое пытается наладить соответствующую работу.

Этот законопроект в том числе направлен на то, чтобы оградить наши компании, имеющие рейтинг, от политического влияния. В законопроекте прямо прописано, что присвоение рейтингов должно быть ограждено от принятия политических решений того или иного иностранного государства. И там есть ряд условий, по которым рейтинговые агентства, зарегистрированные в иностранных государствах, могут признаваться в России, и они предполагают, что должны быть эквивалентные правовые условия, должно быть соглашение между Центральным банком России и регулятором рейтинговых агентств за границей, ну и должна быть соответствующая вот правовая среда и должно быть соответствующее регулирование этого рынка, также как это мы предусматриваем в законопроекте для России.

То есть ряд условий, которые позволяют сделать более независимыми рейтинги от политического влияния.

Но при этом этот вопрос вот так, как он сформулирован в законопроекте, вызывает споры, в том числе в экспертном сообществе.

Я думаю, ко второму чтению мы поправим эти нормы для того, чтобы сделать ещё более выверенными статьи этого закона.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Васильевич Коломейцев. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, ну вы же знаете, что волюнтаризм Центробанка рейтинговые агентства не ограничат. И вряд ли, мне кажется, принятие этого закона оградит нас от того, чтобы нам политически поставили «мусорный» рейтинг на очередном витке противостояния какого-то. Может, всё-таки от монетаризма отходить и возвращаться к нормальному стратегическому планированию и отраслевому управлению, как вы считаете? Спасибо.

Аксаков А. Г. Я считаю, что надо использовать все преимущества рыночной экономики и все преимущества государственного регулирования экономики. Если вот это соединить в одно целое, то мы получим замечательный результат. Но соответственно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Михаил Владимирович Дегтярёв.

Спасибо, спасибо.

Но при этом этот вопрос вот гак, как он сформулирован в законопроекте, вызывает споры, в том числе в экспертном сообществе.

Я думаю, ко второму чтению мы поправим эти нормы для того, чтобы сделать ещё более выверенными статьи этого закона.

Председательствующий. Спасибо.

Николай Васильевич Коломейцев.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, ну вы же знаете, что волюнтаризм Центробанка рейтинговые агентства не ограничат. И вряд ли, мне кажется, принятие этого закона оградит нас от того, чтобы нам политически поставили «мусорный» рейтинг на очередном витке противостояния какого-то. Может, всё-таки от монетаризма отходить и возвращаться к нормальному стратегическому планированию и отраслевому управлению, как вы считаете? Спасибо.

Аксаков А. Г. Я считаю, что надо использовать все преимущества рыночной экономики и все преимущества государственного регулирования экономики. Если вот это соединить в одно целое, то мы получим замечательный результат. Но соответственно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Михаил Владимирович Дегтярёв.

Спасибо, спасибо.

Дегтярев М. В., фракция ЛДПР. Уважаемый Анатолий Геннадьевич!

Вот указано, что переходный период установлен 24 месяца, и в качестве обоснования приведена необходимость налаживания взаимоотношений с европейским управлением по надзору за рынком ценных бумаг. Вот эти 24 месяца – не многовато ли? Потому что, на наш взгляд, могло быть достаточно и меньше. Или это всё-таки связано с развязанной санкционной войной со стороны Европейского союза? Откуда 24 месяца? Спасибо.

Аксаков А. Г. Ну, это действительно тоже такая дискуссионная тема -срок адаптации, скажем так, иностранных рейтинговых агентств к российскому праву. И ко второму чтению, я думаю, с этим сроком мы должны будем в конечном итоге определиться.

Но срок вышел из дискуссии, которая велась в том числе с экспертным сообществом, и в соответствии с этой дискуссией многие участники рынка говорили о том, что им нужно время не только для того, чтобы адаптировать иностранные агентства к российскому праву, но чтобы и наши эмитенты, которые хотят размещать свои инструменты за рубежом: облигации, иные инструменты финансовые, тоже могли адаптироваться к российскому законодательству.

Мы можем ударить не только по иностранным агентствам, мы можем ударить и по тем, кто хочет привлекать зарубежные средства, в том числе из азиатских стран.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Георгиевич Тарнавский.

Тарнавский А. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Анатолий Геннадьевич, ну, все мы знаем на финансовых рынках, мировых, есть три ведущих рейтинговых агентства Standard & Poors, Moodys, Fitch, и они используются в различных схемах получения финансирования и продажи там инструментов с фиксированной доходностью.

Когда вы готовили этот законопроект, вы как-то предполагали, что он будет касаться деятельности подобного рода агентств? Или это касается только так называемых национальных рейтинговых агентств, которые, возможно, в силу каких-то причин могут появиться па российском рынке. Спасибо.

Аксаков А. Г. На российском рынке сейчас действуют семь агентств, три иностранных, три вы их назвали, и четыре российских агентства. 45 процентов рынка – это российские агентства уже по объемам.

Ну и закон распространяется не только на национальные агентства и на иностранные агентства, то есть мы предоставляем равные права для всех агентств, которые будут работать на российском рынке.

Поэтому имелось в виду всё, что работает на российском рынке, а не только российские агентства.

Председательствующий. Спасибо. Сергей Михайлович Катасонов. Катасонов С. М., фракция ЛДПР.

Анатолий Геннадьевич, ну вот актуальность, наверное, темы этой возникла после того, как мы получили отрицательные оценки двух агентств. Вот, наверное, это послужило каким-то толчком к принятию закона.

Вместе с тем мы пытаемся здесь ввести какие-то нормативные показатели для компаний, которые будут работать на нашем рынке, это наши компании.

Всё-таки каким образом вот этот закон может решить ту проблему, с которой Россия столкнулась, а именно оценку тех компаний, которые признаны в мире и которые не позволяют нам сегодня вот иметь приток инвестиций в Россию и, более того, при оценке двух агентств определенный отток?

Вот этот закон, он как-то решает эту проблему? Или это технический просто закон для российских компаний?

Аксаков А. Г. Ну я бы, во-первых, отметил, что принятие решений двумя рейтинговыми иностранными агентствами по поводу рейтингов РФ, в общем-то, не повлияло на привлечение инвестиций из-за рубежа, поскольку они уже были закрыты в прежние периоды, когда были введены соответствующие санкции. То есть они в связи с этим были, ну, скажем так, оценены, как политические ангажирования, поскольку по многим характеристикам Россия выглядит намного лучше, чем страны, имеющие более высокий рейтинг.

И вот для того, чтобы не было политической ангажированности решений рейтинговых агентств, как раз прописаны нормы, которые говорят о том, что влияние политических решений не должно влиять на соответствующие рейтинги. Ну, если рейтинговое агентство нарушает российское законодательство, то, соответственно, для регуляторных целей РФ, в том числе, для размещения средств бюджета, госкорпораций рейтинги этих агентств не будут применяться. Соответственно, они теряют довольно большие деньги, рабочая на российском рынке. Поэтому есть инструменты, которые позволяют повысить надёжность тех рейтингов, которые присваиваются, в том числе, иностранными агентствами.

Конечно, это не кардинальное, может быть, решение проблемы, но это существенный шаг в этом направлении.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Присаживайтесь.

Коллеги, кто хотел бы выступить? Прошу записаться. Включи те режим. Покажите список.

Николай Васильевич Коломейцев.

Коломейцев II. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вы знаете, мне кажется, что наши заблуждения в том, что монетаристская экономика способна сделать Россию счастливой, вот этим законом продолжает.

Анатолий Геннадьевич скромно промолчал и не сказал, что за наши же деньги, причём немалые, нам ставят мусорные рейтинги, потому что всякая услуга, она стоит денег.

Второе. Мне кажется, что мы с вами очень непоследовательны. Почему? Вот с этой трибуны нам ещё... Даже не с этой, а в Послании президента было задание ещё В 2007 году создать международный финансовый центр. Потом было задание – создать петербургскую сырьевую биржу, и всю нефть, газ и все наши алюминиевые и все прочие материалы торговать только на своей бирже. Поднимите руку, кто видел исполнение этих указов?

Поэтому с моей точки зрения, нам надо с вами осознать, что мы за 14 лет вывезли из страны 822 миллиарда долларов, за последние шесть лет – 670 миллиардов долларов. Каких инвестиций вы ждёте? Вы свои инвестиции начинайте не вывозить, а вкладывать в себя. Для этого нужен закон от этого комитета: о финансовом регулировании, об ужесточении валютного регулирования. Понимаете? А не опять придумывать там рейтинги, которые в принципе...

Что такое рейтинговое агентство? 10 журналистов из разных изданий, особо одарённых, посвященных собираются и определяют по заявке из Вашингтона, кому какой рейтинг поставить? Ну чего вы этого не понимаете?

Поэтому мне кажется, что Комитету по финансовому рынку с новым руководством надо проанализировать ситуацию, почему в кризис 2008 года Европейский банк в пять раз понижает ставку рефинансирования? Почему американцы понижают ставку? Почему в кризис 1998 года они делали то же самое? Почему монетизация экономики в РФ ниже минимальной, без которой роста не бывает.

У нас Милгон Фридман – американский Нобелевский лауреат вывел цифру: 45 процентов монетизации, ниже которой бессмысленно разговаривать о росте. У нас сегодня 39. У нас денег в экономике нет, а вы рейтинги придумываете.

Поэтому необходимо отвязать рубль от доллара – это уже ёжику понятно. Ну как же мы можем свою валюту приравнивать к потенциальному, ну уже не потенциальному, а реально, обозвавших нас К) раз с самых высоких трибун своим врагом, а мы свою валюту приравняли к доллару и наша монетизация зависит от количества долларов. Ну, извините, печатный станок у них, а рейтинги у нас. Ну так не бывает.

Поэтому можно принимать закон, можно не принимать, но, с моей точки зрения... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо. Сергей Михайлович Катасонов.

Катасонов С. М. Анатолий Геннадьевич сказал, что уже принятие этими агентствами двумя негативного рейтинга, особо не повлияло на приток или отток финансов в связи с введениями санкций.

Я позволю себе не согласиться, потому что многие фонды ждали этого момента и даже, понимая объективно возможности нашей экономики и доходность, они вынуждены в соответствии со своими уставами отзывать свои средства, потому что у них так написано при двух, вот агентствах, при оценке, они не имеют право использовать свои средства в той экономике, которая получила такую оценку.

Именно поэтому, я думаю, мы сегодня подняли этот вопрос. Но, мне бы хотелось понять, поднимая этот вопрос, с точки зрения оценки, насколько мы продвинулись в его решении.

Всё-таки вопрос технический, о том, что соответствие кадров, регламенты и гак далее, ну это внутренний наш документ, который можно было принять сегодня, можно было принять 5 лет назад, подчистить и так далее, но он будет работать на нашем рынке. На нашем рынке, это закон, это порядок работы наших компаний.

Но проблема-то сегодня у нас в том, что у нас проблема с оценкой компаний, которые признаны в мире и, к сожалению, таких российских компаний нет.

И поэтому от того, что мы повысим к ним требования, что-то ужесточим, Поправим, углубим, ни факт, что это даст возможность нам привлекать ресурсы.

Поэтому вот под этим углом я бы хотел и понять, как же Анатолий Геннадьевич и комитет планирует двигаться. Поэтому, если будет отвечать Анатолий Геннадьевич, надо как-то понять, всё-таки, и нам сказать, какие ещё нужны законы или что вы хотите предпринять.

Потому что, вот наши крупные агентства, ну в основном самое крупное -это это фактически государственное агентство при ВЭБе и я думаю, что здесь вообще ни у кого нет сомнений, что все, что касается размещения федерального бюджета, работы госкорпораций, это вообще не должно внутри России оцениваться иностранными компаниями, иностранными агентствами, но для этого и закон не нужен. Для этого нужно просто понимание, порядок и заказ этих корпораций.

А вот то, что касается привлечения ресурсов – это та проблема, с которой мы столкнулись, здесь подход должен быть другой. Нам нужно иметь международно-признанное агентство. И здесь задача вступить в альянс с крупными компаниями, потому что за короткий промежуток времени, там 3-5 лет мы не сможем выйти на такой уровень.

Здесь вот хотелось бы понять, каким образом мы можем использовать возможности других экономик, в частности, китайских агентств, для того, чтобы переломить эту ситуацию. Вот этот вопрос очень важен, он актуален и стоит на повестке дня.

А то, что касается наших российских компаний, всё там понятно, регламент можно принять, а работать надо внутри России только с нашими компаниями, это, по-моему, понятно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Георгиевич Тарнавский.

Тарнавский А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Выражая благодарность коллективу авторов законопроекта за то, что наработали такой объём и пухлый текст на 38 страниц, всё-таки следует заметить, по моему мнению, что это всего лишь протокол о намерениях, поскольку главные вопросы в этом законопроекте пока ещё не решены.

Смею утверждать, что этот законопроект, как он написан в той редакции, которую нам представили, не касается иностранных ведущих, международно признанных, как говорит Сергей Михайлович Катасонов. рейтинговых агентств, они как работали, так и будут работать. И работают они не только потому, что они, их деятельность урегулирована на западных рынках, но и потому, что они встроены в цепочки получения финансовых средств. Без предоставления рейтинга этих агентств никакая крупная компания, корпорация не получит или не сможет разместить свои финансовые инструменты на рынках.

С их деятельностью всё понятно. И, поскольку офисы их, расположенные там, в Лондоне и в других международных финансовых центрах, пока этот законопроект в таком виде, как он есть, на деятельность этих агентств не распространяется.

А вот что касается национальных российских рейтинговых агентств, возникает вопрос – а зачем они, в итоге, нужны?

Я ещё раз хочу повторить то, что сказал коллега Катасонов. Когда российские корпорации или крупные компании занимаются финансовыми операциями, пока их желание использовать некий рейтинг внутренний – это их добрая воля, никто их ничем не обязывает. Поэтому пока такого законодательства не появится, когда для размещения финансовых инструментов не понадобится нормальное рейтинговое агентство, не будет спроса на их услуги. И можно сколь угодно принимать разные нормативные акты и урегулировать их, эту деятельность, но этой деятельности, как таковой, не будет, поскольку она пока на российском рынке не востребована и, прежде всего, над этим нужно работать.

Я в этой связи хотел бы обратить внимание авторов, как. например, устроена деятельность оценочных компаний.

Без оценки бизнеса долей ни одно юрлицо не может в любом крупном банке и не крупном получить кредит. И это уже стало нормальной практикой, что у оценочных компаний российских без иностранного капитала есть свой бизнес, есть свой круг обязательств, есть свои взаимоотношения с кредитными организациями. Вот то же самое нужно сделать с рейтинговыми компаниями с тем, чтобы найти им место на российском финансовом рынке. К сожалению, пока это не сделано. И к этому тексту следует относиться, ещё раз говорю, если убрать политику, то как некоему протоколу о намерениях, что подобный бизнес надо создать. Но это ещё далёкий путь, и надо об этом думать. Я желаю авторам законопроекта серьёзно продолжать и дорабатывать этот текст, потому что он совершенно несовершенен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Марина Алексеевна Мукабенова. Микрофон. Мукабенова М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие данного законопроекта. Приведу несколько аргументов в поддержку этого закона. Наша фракция, как и комитет профильный, поддерживает концепцию законопроекта. Конечно, есть ряд замечаний и вопросов, но это работа второго чтения. Сегодня коллеги об этом уже упоминали. Можно вместе поработать и доработать.

Хочу отметить. что, безусловно, создание закона – это шаг своевременный и востребованный, как и рынком, так и субъектами государственного управления. И российский рейтинговый рынок развивается у нас в стране уже более 15 лет, и тем не менее до сих пор в России не было специального закона. И я считаю, что данный документ как раз таки ведёт работу этих агентств исключительно в российское правовое поле. Таким рейтингам можно будет доверять, ведь они будут урегулированы, регламентированы и унифицированы.

И самое главное, на мой взгляд, интересно то. что законопроект не делит эти агентства на международные и национальные и предъявляет равные требования ко всем аккредитованным агентствам. И можно предположить, что с принятием этого законопроекта уйдёт несправедливая практика делать акцент на международном статусе ряда агентств, выделяя их среди прочих. И в целом можно заключить, что создана правильная регулятированая среда для рейтингов, сопоставимая с международными принципами. И самое главное, я считаю, что важно, чтобы эта отрасль, которая уже была сформирована в России, вышла на новый уровень регулирования и контроля качества. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Анатолий Геннадьевич Аксаков. Микрофон.

Аксаков А. Г. Во-первых, хотел бы поблагодарить всех участников дискуссии, она была очень полезная и плодотворная. Ну, и некоторые моменты хотел бы отметить в своём выступлении.

Иностранные агентства приняли самое активное участие в обсуждении законопроекта, ^то говорит об их интересе к рынку и о том, что этот законопроект влияет на их интересы, на их деятельность в РФ. Они выразили готовность к доработке, участвовать в доработке законопроекта ко второму чтению, что также подтверждает интерес этих агентств и то, что этот законопроект затрагивает их деятельность, ну, по крайней мере, на территории РФ.

Российские агентства в совокупности, вот четыре агентства, это уже более 50 процентов рынка. Поэтому относиться к ним так вот, знаете, снисходительно, я бы тоже не стал. Многие из них по профессионализму уже не уступают иностранным агентствам и вполне могут завоевать и весь рынок российский.

Более того, некоторые наши российские агентства уже вышли на международные рынки. Они работают, во-первых, на рынках СНГ. Во-вторых, они работают, даже в Германии зарегистрировано одно из наших российских агентств. Это говорит о быстроразвивающемся российском рынке и российском бизнесе в этой сфере.

Конечно, нам нужно наладить межгосударственное сотрудничество. И мы рассчитываем, в том числе опираясь на этот закон, что, опираясь на этот чакон. Центральный банк заключит соответствующие соглашения со странами, где зарегистрированы иностранные агентства. Ну, и первый шаг в направлении сотрудничества сделан.

С Китаем создано совместное рейтинговое агентство. Оно зарегистрировано в Гонконге, но при этом представительство этого агентства открыто в России. То есть процесс идёт, рынок развивается и надо, конечно, его законодательно регулировать. Всех приглашаю к доработке законопроекта ко второму чтению. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Первое чтение 425 1 0 17:18

20. 713531-6 Реформа Академии сработала как клизма: ученые стали вдвое больше публиковаться. Поправки продолжаются

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Документ внесен 02.02.15 правительством, сегодня его представила замминистра образования и науки Наталья Третьяк. Приводит в соответствие 19 законов. ФАНО поставлено на учет 9886 объектов. Были под угрозой изъятия, так что есть позитивный результат. Наблюдается рост публикационной активности.

Председатель комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев подтвердил что законопроект технический. 75% передано, задержат в 2015. Как только закончилась работа над законопроектом, исчез негатив.

Владимир Федоткин: Проблемы российской науки не в том что кому передать а в колоссальном недофиксировании. Третьяк обещала увеличивать финансирование.

Олег Смолин: Передача ФАНО приводит к бюрократизации. Черешнев сказал что закон не повлияет. Ему сказали что это болезни роста.

Александр Тарнавский: Последний скандал в ГЕОХИ. Черешнев подтвердил, что Галимов был уволен, хотя находился на больничном, был инфаркт. В таких случаях надо советоваться с Академией. Прошла встреча Фортова и Галимова, результат Черешневу неизвестен. Фортов сегодня будет на отчете правительства.

Михаил Дегтярев: Реформу Академии надо обсуждать в комитете. Публикационная активность повысилась в два раза от заявленной.

Валентин Романов сочувствует Черешневу. Академия не может подчиняться чиновникам. Как уже начали корежить судьбу директоров. ЕР наверно поддержит законопроект.

ЕР поддержит законопроект, – сообщил Владимир Кононов. Правки имеют технический характер.

Третьяк поблагодарила депутатов.

Законопроектом предлагается внести изменения в ряд законодательных актов РФ в целях приведения их положений в соответствие с нормами ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в частности:

- исключить положение о подведомственности государственным академиям наук медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь населению, медицинскую помощь в лечении туберкулёза, ВИЧ-инфекции, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и/или ее компонентов;

- исключить норму о присуждении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ действительным членам и членам-корреспондентам Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук (в связи с объединением этих академий с РАН и вхождением их членов в состав РАН).

Стенограмма обсуждения

Наталья Владимировна Третьяк – первый заместитель Министра образования и науки России. Пожалуйста.

Третьяк Н. В., официальный представитель Правительства РФ первый заместитель Министра образования и науки РФ.

Уважаемые коллеги, предлагаемый закон носит юридико-технический характер. Он приводит действующее законодательство в соответствие с названным законом.

Я напомню, что в соответствии с законом о реформе Российской академии наук государственные академии наук стали государственными бюджетными учреждениями и в связи с этим утратили право учредительства подведомственных им организаций. Функции учредителя этих организаций перешли в федеральные органы исполнительной власти. В результате вносятся изменения в 15 законов, прошу прощения, в 19 законов, пять законодательных актов утрачивают силу.

Принятие данного законопроекта не приведёт к увеличению средств федерального бюджета, к расходам. И данный законопроект согласован с Российской академией наук и ещё с тремя государственными академиями наук.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Валерий Александрович Черешнев.

Черешнев В. А., председатель Комитета Государственной Думы по науке и наукоёмким технологиям, фракция « СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Сергей Евгеньевич, глубокоуважаемые коллеги! Действительно, этот закон носит технический характер и приводит в соответствие два десятка законов с ранее принятым нами законом ФЗ-253 «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты».

Правовое управление замечаний не имеет. 61 субъект Федерации поддержали закон. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, коллеги? Прошу записаться.

Включите режим записи.

Покажите список.

Владимир Николаевич Федоткин.

Федоткин В. Н. Наталья Владимировна (прошу не отвлекать её, если можно), я, наверное, не согласен, что правительство вносит какие-то технические законопроекты, а президент будет технически подписывать. По содержанию каждый закон – это государственное значение имеет. И вот, читая его, я не мог понять, у нас главная проблема в науке сегодня не в том, кому, чего передать, куда, кому имущество продать, а в недофинансировании. Не помню, кто в этом зале приводил цифры недавно, что по финансированию науки мы в 200 раз отстаём от Соединённых Штатов и в 40 раз от Китая.

Неужели правительство считает, что вот данный законопроект важнее, чем проблема ужасною недофинансирования науки? Этот законопроект хоть как-то улучшит материально-финансовое положение науки или оно и дальше будет сокращаться?

Если будет вообще наука без денег, то и законопроект этот теряет смысл.

Третьяк Н. В. Владимир Николаевич, объем финансирования Российской академии наук и подведомственных им ранее институтов Российской академии наук увеличился за год с 90 до 110 миллиардов рублей, то есть практически на 20 процентов. И расходы РФ на российскую науку каждый год увеличиваются.

Председательствующий. Спасибо.

Олег Николаевич Смолин.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Валерий Александрович, недавно выступая в Государственной Думе Вы говорили о том, что передача институтов в ведение ФАНО приводит к колоссальной бюрократизации и уменьшению на порядок отчетности. Между тем известно, что президент дал поручение по сокращению отчетности в области науки и образования.

Вопрос. Скажите, пожалуйста, а этот законопроект как-то повлияет на ситуацию и можно ли использовать его принятие, для того чтобы поспособствовать исполнению в том числе поручений президента? Спасибо.

Черешнев В. А. Нет, этот закон никак не повлияет, а поток бумажный, Михаил Михайлович Котюков на недавнем совещании в Совете Федерации, комиссии по мониторингу за, наблюдением за этим законом, ответил, что это просто болезнь роста, то, что поток увеличился, там, в 7-8 раз бумажный, это связано с тем, что пришли молодые сотрудники ФАНО и они пока еще не в курсе дела, и обещал в ближайшие годы восстановить пропорции, что всё это уменьшится также пропорционально в 6-8 раз.

Председательствует Первый заместитель Председателя Госу дарственной Думы П. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Тарнавский Александр Георгиевич.

Тарнавский А. Г. Спасибо. Вопрос к Валерию Александровичу.

Уважаемый Валерий Александрович, ну Вы прекрасно знаете обстановку в связи с реформой РАН, и как депутат, который отвечает за Москву, где находится Академия наук, не мог не обратить внимание на последний скандал, связанный на днях с увольнением директора Института геохимии и аналитической химии, который, в общем, по-моему, поднял опять академическую общественность на дыбы.

В этой связи вопрос такой. Несколько раз в ходе последнего года утверждалось, что вроде бы нащупали принцип ФАНО и РАН, двух ключей, принимать все решения совместно. Но вот это увольнение как бы всю эту работу перечеркнуло, я не знаю, чем закончилась эта ситуация, если вы в курсе.

Вопрос следующий: если это законодательно не закреплено, можно ли ко второму чтению этот принцип закрепить в этом законопроекте с тем, чтобы такие скандалы больше не повторялись?

Черешнев В. А. Да, действительно, академик Галимов был уволен со статьёй по утрате доверия, хотя он находится на больничном листе, 9-го числа с ним, января, случился инфаркт. И действительно ФАНО признало свою ошибку, что поспешило единолично уволить академика, поскольку процедура увольнения нигде не прописана, но есть процедура принятия на работу директоров. А она начинается с Академии наук, с института. Так если институт начинает, ну, наверное, надо при увольнении советоваться с Академией наук? Вчера прошла встреча: Фортов, Галимов и Катюков. Итог я пока не знаю, сейчас идёт параллельно Президиум Российской академии наук. Но Владимир Евгеньевич Фортов будет сегодня здесь на отчёте правительства и, наверное, расскажет о ситуации, как она разрешилась. Но ошибка признана.

Ну, там ещё и второе, я не буду говорить, тоже прозвучало, о том, что Гусейнова академика, директора института философии, попросили с совещания у вице-премьера, поскольку вас туда никто не приглашал, а вопрос рассматривался как раз о передаче института философии, части помещений, Пушкинскому музею. Ну, он покинул зал, а реакция соответствующая.

Поэтому, конечно, тут надо отлаживать эти отношения, и обе стороны должны и терпимость соответствующую, и договариваемость иметь непременно.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Александрович.

Савельев Дмитрий Иванович.

Савельев Д. И. Спасибо.

Уважаемый Валерий Александрович!

Вот одним из основных эффектов, которых ждали в правительстве от реорганизации, являлось снижение злоупотреблений, как заявлялось, от распоряжения имущественными комплексами зданий.

Так вот, скажите, пожалуйста, а как на сегодня обстоят дела с оборотом недвижимого имущества? И вот по статистике уже создания новой организации всё же не являлись ли вот эти страхи об объёме злоупотреблений преувеличенными? И соответственно правильно ли было принято решение об этом? Прокомментируйте, пожалуйста.

Черешнев В. А. Я хочу сказать, что в отчёте ФАНО сказано, что за прошедший год принято на учёт около 70 процентов имущества Академии наук, хотя в обещаниях гласило, что будет принято всё. Но Михаил Михайлович сказал, что к концу вот 2015 года всё на учёт поставят.

О том, о злоупотреблениях и так далее ну вы же знаете, что соответствующие каналы телевидения были проинформированы, были приняты на эту работу. И поток грязи, он сразу же оборвался, как только началась реализация закона. То есть того злоупотребления, о котором говорили, ничего подобного не было. Были отдельные нарушения, но академия четко сказала: виновных под суд и всё, ведите следствие, предъявляйте нарушения.

Ну как только закончилось принятие закона, исчезли все и, так сказать, изобличающие материалы. Поэтому это была кампания совершенно четко, и никакого основания под собой она не имеет.

Председательствующий. Наталья Владимировна хотела добавить. Включите микрофон в правительственной ложе.

Третьяк Н. В. Коллеги, я хочу добавить, что ФАНО поставлено на кадастровый учет, 9 тысяч 886 объектов, из них 2 тысячи 200 объектов – это земельные участки. И в собственность РФ зарегистрировано более 6 тысяч объектов. Это говорит о том, что до тех пор, пока имущество... право РФ на эти объекты не было оформлено, оно было под угрозой изъятия.

Поэтому я думаю, реформа РАЕ! дала, в том числе, и свои эти административные результаты, не говоря уже о том, что есть и результаты содержательные.

У нас в отличие от прошлых лет наблюдается рост публикационной активности институтов Российской академии наук, как... Тем не менее за 2011 и за 2012 годы мы, наоборот, наблюдали падение публикационной активности этих институтов.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить, коллеги?

Валерий Александрович, присаживайтесь.

Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Дегтярев Михаил Владимирович.

Дегтярев М. В. Уважаемые коллеги, призываем всех обсуждать всё-таки больше повестку, в повестке есть четкий вопрос, и содержание этого вопроса Наталья Владимировна изложила.

Если в двух словах, лечебные и медицинские учреждения просто передаются... их права учредителей передаются другим органам власти, в частности, Минздраву. Финансировались они и финансируются со стороны фонда обязательного медицинского страхования. Российская академия наук никогда не финансировала медицинские учреждения, поэтому здесь вопрос технический.

А суть реформы, мне кажется, нужно обсуждать на комитете по науке, мы всех приглашаем регулярно, заслушаем отчёты соответствующих органов власти и академии наук, и там можно поделиться собственными наблюдениями. Публикационная активность, Наталья Владимировна уже отметила, она возросла. А вот Российский научный фонд, в попечительский совет которого входят несколько наших коллег, отметил, что в два раза увеличилась публикационная активность, количество публикаций в международных системах от заявленных параметров грантополучателя, а грантополучатель в основном это как раз и есть лаборатории и институты Российской академии наук. Вот, в общем-то, и есть первые результаты.

Фракция ЛДПР поддержит этот законопроект и призывает всех сделать то же самое. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Романов Валентин Степанович.

Романов В. С, фракция КПРФ.

Уважаемые депутаты! Пользуясь случаем размышляя о судьбе науки в отличие от того, что говорил коллега Дегтярёв, я, наоборот, хотел бы сказать, есть принципиальные вещи, как Россия перспективу определяет.

В конце марта состоялся III Международный экономический форум на базе Московского государственного университета. Две тысячи учёных, 25 стран мира и ни одного представителя Правительства РФ.

Вчера я был на Международном энергетическом форуме и там из президиума с горечью отметили, что ни одного представителя власти в зале нет, то есть и когда анализируется с участием крупнейших экономистов перспектива России, нет внимания, поддержки, и когда собираются представители топливно-энергетического комплекса – аналогичный подход.

Ни про этот закон речь. Я сочувствую академику Черешневу, высоко ценю его принципиальную позицию и профессиональные, как говорят, качества.

Я с горечью думаю, что правительство вот такую суету – юридико-техническую правку проводит в то время, как мир уходит вперёд, а Россия с академией наук обратилась не самым лучшим образом, более того: позорно обратилась.

Поэтому этот закон наверняка «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит, но принципиальных вопросов так и не решается. Не может академия быть придатком чиновников, тем более вот эти убийственные примеры, как уже начали ворочить чиновники судьбу директоров, академиков. Это просто безобразие.

Председательствующий. Спасибо.

Кононов Владимир Михайлович.

Кононов В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит концепцию законопроекта и рекомендует принять его при рассмотрении в первом чтении.

Что касается по существу выступления, я поддерживаю коллегу Дегтярёва, который сказал, что сегодня мы обсуждаем другой закон. Вопросы, поднимаемые моими коллегами, они крайне важны.

Я хочу просто проинформировать, что не только на площадке нашего комитета, куда я тоже приглашаю всех заинтересованных приходить и участвовать в обсуждении продвижения реформы РАН, работают ещё несколько площадок, одна из них – это совместная с Думой и Советом Федерации, которую возглавляют Косоуров, где мы обсуждаем практически раз в месяц, как движется реформа РАН.

Также недавно было общее собрание академии наук, на котором присутствовали не только министры и вице-премьеры, но и присутствовал Председатель Правительства – Дмитрий Анатольевич Медведев.

Поэтому все мы понимаем, что вопросы науки и научно-технического развития, особенно в этой ситуации, крайне важны.

Что касается сегодняшнего законопроекта, то я хочу ещё раз подчеркнуть то. что сказала Наталья Владимировна, правки имеют технический характер и не меняют концептуальную основу действующего закона. Фракция поддержит принятие в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Наталья Владимировна, будете выступать с заключительным словом? Пожалуйста.

Третьяк Н. В. Нет. Я хочу поблагодарить коллег за содержательное выступление данного законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Первое чтение 350 79 0 17:18

21. 708771-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении видов доходов, расходов физических лиц, госпошлин, налоговых вычетов.

Документ «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» внесен 26.01.15, рассмотрен Советом Государственной Думы 19.02.15 правительством, сегодня его представил статс-секретарь замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов поддержал.

Ярослав Нилов вновь поставил вопрос о пенсионном возрасте и опасениях лишения пенсии работающих пенсионеров. Пудов сказал о проведении исследований и о подготовке законопроекта по ограничению пенсии при доходе выше миллиона рублей.

Владимир Федоткин: Когда-нибудь пенсия будет приводиться в соответствие с реальной инфляцией? Пудов: Страховая пенсия индексируется в соответствии с инфляцией, накопительная должна быть добровольной.

Законопроектом предлагается в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» внести в отдельные положения ч.II Налогового кодекса РФ изменения, которые носят технический характер (например, предлагается слова «трудовые пенсии», «накопительная часть трудовой пенсии» заменить соответственно словами «страховые пенсии», «накопительная пенсия» и т.д.).

Стенограмма обсуждения

Докладывает Андрей Николаевич Пудов – заместитель Министра труда и социальной защиты.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

К вашему вниманию предлагается проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».

Он подготовлен в целях реализации вышеназванных федеральных законов, которые вступили в силу с февраля 2015 года, соответственно законопроектом предлагается внести изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ с целью упорядочить нормативно-правовую базу, в связи с принятием вышеназванных законов.

Все изменения, которые предусмотрены законопроектом, носят технический, ... характер.

Просьба поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

С содокладом выступает Сергей Михайлович Катасонов.

Катасонов С. М. Добрый день, уважаемые коллеги!

Изменения в Налоговый кодекс вносятся в связи с принятием двух законов, которые мы с вами приняли, это: «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».

Сегодня у нас есть много нормативных актов, которые ещё имеют ссылки на Закон «О трудовых пенсиях в РФ».

Вот в связи с принятием новых двух законов, стоит задача привести в соответствие понятийный аппарат. Это технические изменения в связи с тем, что бюджет здесь не потребуется, ни федеральный, ни Пенсионного фонда.

Просим принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, коллеги? Есть. Нилов Ярослав Евгеньевич, а нет, ещё есть. Давайте включим режим записи на вопросы. Покажите список. Нилов Ярослав Евгеньевич. Нилов Я. Е. Уважаемый Андрей Николаевич!

Вопрос, связанный с теми позициями, которые были озвучены со стороны федерального правительства, и которые взбудоражили граждан предпенсионного и пенсионного возраста, напрямую, может быть, с законопроектом и не связано, но вопросы крайне актуальны, потому что задают их нам на встречах.

Вопрос первый. Что касается пенсионного возраста. Планируется увеличение или не планируется? Это раз.

И второе. Пенсионеров крупных городов крайне встревожила информация о том, что они будут лишены пенсии, если будучи на пенсии, они продолжают работать и у них суммарный доход превышает определенную сумму.

Вот по этим двум позициям хотелось бы прояснение. Спасибо. Пудов А. Н. Спасибо, Ярослав Евгеньевич, за вопрос. Ну действительно, прямого отношения не имеет.

По поводу повышения пенсионного возраста.

Я хочу сказать, министр в рамках «правительственного часа» уже на него отвечал. Мы, как министерство, занимаемся тем, что мы проводим соответствующие исследования с точки зрения оценки продолжительности жизни, и с точки зрения оценки ожидаемого периода получения пенсии, изучая международный опыт соответственно, который есть в развитых странах, с точки зрения точки принятия решения, времени принятия решения, когда о повышении пенсионного возраста.

Позиция министерства по этому поводу неоднократно озвучивалась. С точки зрения министерства, мы считаем, что этот вопрос, надо исследования, прежде чем решения принимать, более тщательно и проводить.

И второй вопрос – по поводу ограничения выплаты пенсий работающим пенсионерам, которые получают доход больше чем один миллион рублей.

В настоящее время законопроект проходит широкое общественное обсуждение. Мы исходили при разработке данного проекта федерального закона, исходя из определяющих положений как международно-правовых актов, это Конвенция МОТ, в частности, которая говорит о том, что ограничения по выплате пенсий лицам, имеющим высокие доходы, могут быть. Это международные правовые акты говорят, в европейских странах такие ограничения есть.

И второе. Если брать само понятие «о трудовых пенсиях», закон «О страховых пенсиях» посмотрим, то мы увидим, что пенсия – это компенсация утраченного заработка. Вот из этих соображений мы исходили, когда такой проект федерального закона готовили.

Вопрос оценки – много или мало, вот этот миллион рублей доход, ну, я думаю, что это в процессе и широкого общественного обсуждения, и. если этот законопроект будет внесён в Государственную Думу, здесь тоже на площадке Думы можно будет обсуждать. Спасибо за вопрос.

Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин

Председательствующий. Спасибо. Владимир Николаевич Федоткин.

Федоткин В. Н. Андрей Николаевич, ну скажу, закон не технический, закон очень серьёзный государственный и очень будоражит наших избирателей.

Вот в связи с тем, что мы ещё больше юридический статус даём накопительной и страховой пенсии, постоянно звучит вопрос. Ну когда-нибудь будет всё-таки приводиться пенсия в соответствие с реальной инфляцией?

Ведь сегодня говорим, ах, вот повысили там, на немножко пенсию, но то, что мы делаем, это в 3-4 раза ниже реальной инфляции. То есть, пенсионеры, законы есть, а пенсионеры проигрывают и проигрывают серьёзно, жизнь ухудшается.

И будущие пенсионеры с накопительной пенсией – ну фантики накопят, а реально на них не проживёшь.

Когда у нас, наконец, пенсия будет индексироваться в соответствии с реальной инфляцией, с реальной стоимостью жизни или этого не будет?

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Владимир Николаевич. Отвечу коротко.

Первое. С точки зрения закона «О страховых пенсиях» у пас прямая гарантия в законе записана о том, что страховые пенсии индексируются не ниже, чем по инфляции, и 2015 год это подтвердил. Пенсии с 1 февраля были проиндексированы на уровень не ниже, чем инфляция, 11,4, если не ошибаюсь, процентных пункта.

Значит, что касается накопительных пенсий, то дискуссия в настоящее время идёт, обсуждение проходит. Позиция министерства по этому поводу высказывалась, она заключается в том, что мы видим необходимость вследствие из того, что институт накопительных пенсий уже своё развитие получил, финансовые рынки своё развитие получили. И мы считаем, что надо этот институт постепенно переводить в добровольный формат.

Председательствующий. Спасибо.

Первое чтение 437 0 0 17:19

22. 734791-6 Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»

Документ внесен 03.03.15 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.

Зампред комитета труду, социальной политике и делам ветеранов Ирина Соколова поддержала, отметив необходимость существенной доработки..

Владимир Федоткин с тревогой сказал о сокращении финансирования. Вовченко сказал что общий объем средств не уменьшается.

Законопроектом предусматривается внесение в ряд законодательных актов РФ изменений, направленных на приведение их в соответствие с ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ».

Предлагается:

- установить, что органами государственной власти субъектов РФ осуществляется решение вопросов соц. поддержки и соц. обслуживания в отношении всех лиц, страдающих психическими расстройствами, а не только тех из них, кто находится в трудной жизненной ситуации.

- признать утратившими силу положения ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», устанавливающие, что органы исполнительной власти субъектов РФ создают специальные службы социального обслуживания инвалидов, в т.ч. по доставке инвалидам продовольственных и промышленных товаров, и утверждают перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на льготное обслуживание (поскольку предоставление социальных услуг инвалидам осуществляется организациями соц. обслуживания субъектов РФ, и необходимости в создании указанных специальных служб не имеется);

- предусмотреть, что осуществляемая НКО деятельность в области социального обслуживания не относится к политической деятельности и, соответственно, органам гос. власти и органам местного самоуправления предоставляется возможность оказывать поддержку НКО, осуществляющим в соответствии с учредительными документами указанный вид деятельности;

- в ФЗ «О государственной социальной помощи» раскрыть понятие «трудная жизненная ситуация» – обстоятельство (совокупность обстоятельств), определенное законодательством РФ о социальном обслуживании граждан как обстоятельство, которое ухудшает или может ухудшить условия жизнедеятельности гражданина;

- установить, что действие ФЗ «О техническом регулировании» не распространяется на стандарты социальных услуг в сфере социального обслуживания;

- в Жилищном кодексе РФ предлагается изменить категории лиц, для проживания которых предоставляются жилые помещения в домах системы соц. обслуживания граждан, установив, что к данным лицам относятся получатели социальных услуг, признанные нуждающимися в соц. обслуживании.

Стенограмма обсуждения

Докладывает Алексей Витальевич Вовченко, заместитель Министра труда и социальной защиты РФ. Пожалуйста.

Вовченко А. В., официальный представитель Правительства Российского Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты РФ .

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Проект федерального закона предусматривает внесение изменений более, чем в 21 законодательный акт РФ. Основные изменения касаются приведения терминологии, используемой в законодательных актах РФ. Это 17 законов. В соответствии с понятийным аппаратом того закона «Об основах социального обслуживания граждан РФ», который был принят в декабре прошлого года.

Законопроект поддержан Государственным правовым управлением президента, институтом законодательства. В Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания РФ аналогичных законопроектов на рассмотрении нет. Была проведена независимая антикоррупционная экспертиза данного законопроекта. Законопроект поддержан также органами государственной власти субъектов РФ. Широкий круг согласования мы проводили. И в целом законопроект не потребует введения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на его реализацию. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Ирина Валерьевна Соколова. Пожалуйста. Соколова И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Законопроектом вносятся изменения в 21 федеральный закон в части приведения их в соответствие с новым Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», вступившим в силу с 1 января этого года.

Эти изменения носят, прежде всего, терминологический характер.

Комитет рассмотрел представленный законопроект и обращает внимание, что соответствующие терминологические изменения требуется внести ещё в ряд федеральных законов, которые указаны в заключении комитета и Правового управления Аппарата Государственной Думы. То есть ко второму чтению потребуется существенная доработка законопроекта.

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов безусловно поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует принять его в первом чтении. Благодарю за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, у кого есть вопросы? Прошу записаться. Включите режим. Покажите список. Дмитрий Иванович Савельев. Савельев Д. И. Спасибо большое.

Алексей Витальевич, вот как я понимаю, заявление О предоставлении какой-либо социальной услуги, поданное гражданином, проходит процесс рассмотрения. То есть не во всех случаях будет заявление это удовлетворено. Кроме того, по рассмотрению будет формироваться индивидуальная программа для получения услуг.

И вот мне не до конца понятен критерий принятия положительного решения по заявлению. Будут ли они формальными, исходя, допустим, из категории гражданина, как льготника, или как-то иначе? И какой орган будет полномочен по рассмотрению заявлений и формированию индивидуальной программы для обратившегося гражданина? Спасибо.

Вовченко А. В. Дмитрий Иванович, спасибо за вопрос.

Дело в том, что все эти нормы, они урегулированы как раз таки 442 законом «Об основах социального обслуживания» и, ну, не есть предмет данных поправок. Решение принимает уполномоченный орган субъекта. Исчерпывающий перечень отнесения человека к нуждающемуся также прямо в законе 442 утверждён. И все нормативно-правовые акты, которые устанавливают порядок принятия этих решений, сроки, также субъектом уже приняты, потому как, собственно говоря, сам закон вступил в силу с 1 января и активно реализуется. В данный момент правоприменительная практика как раз таки нарабатывается.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Николаевич Федоткин.

Федоткин В. Н. Алексей Витальевич, я член Комитета по бюджету и налогам и. конечно, меня в каждом законе интересует, как это отразится на уровне жизни населения.

Если посмотреть подпрограмму «Социальное обслуживание» в федеральном бюджете на 2015 год, первоначально... мы недавно внесли изменения, то кроме Пенсионного фонда все остальные, практически все остальные направления уменьшаются в финансировании. Уменьшаются в финансировании. И в это же время делается акцент на государственно-частное партнёрство, на частные некоммерческие организации.

Но если у нас, простите, обвальное сокращение финансирования здравоохранения, образования, всей социальной сферы, и ещё вот здесь вы говорите: не требует денег, это, по-моему, не гордость, а огромная ущербность этого закона, как будем выходить из этой ситуации, у людей просто нет денег, им нужна эта социальная помощь, но они её не получат, федеральный закон сокращает, региональные бюджеты сокращают? И вопрос к Ирине Валерьевне.

Вы сказали, что закон требует существенной доработки. Если существенной доработки, может, не вносить, не рассматривать это в первом чтении, а вначале доработать его, а уж потом, чтобы... (Микрофон отключён.)

Вовченко А. В. Я отвечу.

Владимир Николаевич, что касается бюджетов.

Мы специально проводили мониторинг обеспеченности бюджетов субъектов, а речь идёт здесь в данном случае при оказании социальных услуг, это исключительно бюджеты субъектов при вхождении в силу закона, мониторинг обеспеченности субъектов мы проводили.

В целом объём средств, направляемых субъектами на реализацию задач в сфере социального обслуживания в этом году больше, чем в 2014 году. Это я официально заявляю. По данным... каждый бюджет, делали анализ бюджета субъекта. Общий объём этих средств не уменьшен. Это официально и чётко могу всем заявить. И мониторинг этот мы продолжаем, и обеспеченность тоже.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Нет.

Выносим на «час голосования».

Первое чтение 344 1 3 17:20

23. 752376-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о направлении средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение или строительство жилья.

Документ «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесен 25.03.15 правительством, сегодня его представил замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко. Смогли воспользоваться средствами на первичный взнос только 424 семьи.

Член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Лариса Яковлева. Сократить срок подачи поправок до 30 апреля.

Олег Смолин: Будет ли способствовать закон снижению рисков при ипотеке? Вовченко заверил что да.

В нормальной логике так, но при низкой финансовой грамотности когда манипулируют, м.б. ограничить ставку по ипотеке? Вовченко предположил что сейчас вряд ли кто-то возьмёт кредит в валютной ипотеке.

Сергей Катасонов: Как только примут закон, придут за деньгами на первоначальный взнос. Вы как-то напишите хотя бы сто миллионов. Деньги потребуются, какой-то расчет вы должны были представить. Вам надо еще один вопрос посмотреть капитального ремонта. Третьего ребенка рожают обычно люди с невысокими доходами. Ипотеку могут взять только 10%, они не входят, купить квартиру не могут.

Вовченко поблагодарил за содержательное обсуждение

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей использовать средства материнского (семейного) капитала также на уплату первоначального взноса по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

Стенограмма обсуждения

Алексей Витальевич Вовченко, пожалуйста.

Вовченко А. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты!

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон 256-й «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в части, касающейся использования средств материнского капитала на оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство или приобретение жилья, независимо от возраста второго или последующего ребенка).

У нас сложилась такая практика, значит, кредит взять можно вне зависимости от возраста ребенка, а первоначальный взнос только по истечении трех лет. Ну понятно, что первее идет.

И на наш взгляд, такая мера, действительно, расширит возможности использования кредитных средств семьями. Больше половины из тех, кто на жилье пускает средства материнского семейного капитала, как раз таки пользуются кредитными средствами. А смогли воспользоваться мерой по внесению этих денег на первоначальный взнос только 424 семьи. Ну понятно, такой разрыв и несоответствие.

Вот как раз этой поправкой мы хотим облегчить условия как раз для таких семей, которые используют средства кредита.

Ну. собственно говоря, основная суть этого закона. Также всеми согласован. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Лариса 11иколаевна Яковлева, пожалуйста.

Яковлева Л. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, данным законопроектом предоставляется возможность использовать средства материнского капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита на приобретение или строительство жилья, не дожидаясь достижения ребенком трехлетнего возраста. Докладчик уже это отметил, это самое, наверное, важное в данном законопроекте.

Я просто хочу напомнить еще о том, что еще в 2012 году Комитет по вопросам семьи, женщин и детей проводил парламентские слушания на тему «Материнский капитал. Совершенствование федерального и регионального законодательства», на котором был поднят этот очень важный вопрос.

И предложение по использованию средств материнского капитала на уплату первоначального взноса тогда уже нашло полную поддержку у всех участников вот того мероприятия.

А мы знаем, что использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий сегодня является наиболее популярным среди семей, имеющих детей.

Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона, однако имеется ряд юридико-технических замечаний, которые будут устранены ко второму чтению.

На законопроект получено положительное заключение Государственного правового управления Президента России, Правовое управление Аппарата Государственной Думы также не имеет концептуальных замечаний по законопроекту. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект. Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует принять данный законопроект в первом чтении.

И, уважаемые коллеги, в случае принятия законопроекта в первом чтении комитет, учитывая его социальную значимость, просит сократить срок предоставления поправок до 30 апреля с целью принятия данного законопроекта в период весенней сессии. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, у кого есть вопросы, прошу записаться. Включите режим. Покажите список.

Олег Николаевич Смолин.

Смолин О. Н. Уважаемый Алексей Витальевич!

Как известно, получение ипотеки связано с некоторыми рисками, которые особенно остро проявились в последнее время. Предусматривает ли законопроект возможно при доработке ко второму чтению, минимизацию рисков, связанных с получением ипотеки? Спасибо.

Вовченко А. В. Олег Николаевич, как раз таки возможность использования этих средств на первоначальный взнос – это снижение рисков при ипотеке. Условия получения ипотечного кредита, ипотечного займа в случае, если вы имеете средства для первоначального взноса, определённой доли, они более мягкие для семей. И получить на более выгодных условиях поможет данная мера сам кредит.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Кашин Борис Сергеевич.

Кашин Б. С. Ну, я в развитие предыдущего вопроса. Вы знаете, это при нормальной логике действительно легче получить. Но если человек неграмотный финансово или им манипулируют, то естественно ограничить хотя бы ставку по этому кредиту как-то, так скажем, по крайней мере от валютной ипотеки уйти. Неужели непонятно, что здесь определённые опасности появляются – потратить людям ещё и этот капитал? Спасибо.

Вовченко А. В. Если честно, я думаю, что даже при самом низком уровне грамотности финансовой при нынешней ситуации с валютой вряд ли найдется такой отважный человек, который сейчас возьмет валютную ипотеку, вот именно сейчас, не уверен в этом.

Ну, понятно, что этим законопроектом мы ставки не регулируем, хотя ряд решений правительства по ставкам ипотечных кредитов буквально вот в последнее время уже принят.

Председательствующий. Зелинский Ян Викторович.

Зелинский Я. В., фракция ЛДПР.

Алексей Витальевич, безусловно, положительно оцениваем данный законопроект.

Но хотелось бы спросить следующее. Правительство рассматривает возможность в дальнейшем увеличения использования данного материнского капитала на другие нужды и не рассматривает ли возможность уменьшения сбора документов для использования также материнского капитала? Потому что перечень достаточно большой, и те справки, документы, которые собираются достаточно затруднительно для матери или отца для использования в дальнейшем маткапитала. Спасибо.

Вовченко А. В. Как известно, есть целый ряд поручений по расширению возможностей использования и направления использования средств материнского (семейного) капитала, и мы над этим работаем сейчас, и очень активно с экспертным сообществом прорабатываются эти меры. В частности, мы также прорабатывали вопрос относительно возможности использования средств для семей с детьми-инвалидами на создание благоприятных условий для детей-инвалидов, приобретение реабилитационных средств, реабилитационных услуг. Такие поручения есть. Мы тут в стадии проработки находимся, это совершенно однозначно.

Что касается порядка получения этих средств, я имею в виду того перечня документов, да, он большой, безусловно. Но вместе с тем мы знаем и о многочисленных злоупотреблениях, которые всё равно имеют место быть. И я сейчас не готов сказать, что мы будем этот порядок упрощать, а скорее наоборот, дабы избежать возможных злоупотреблений и обманов тех же самых граждан-получателей.

Председательствующий. Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста.

Катасонов С. М. Без сомнения один из самых востребованных законов, и мы будем поддерживать, фракция ЛДПР.

И то, как часто мы вносим в него изменения, говорит о том, что эта система работает, она оптимальна, она нужна, и она эффективна.

Вместе с тем и сейчас вот от нашей фракции лежит в Думе законопроект, который предусматривает другие дополнительные возможности использования этого капитала.

Уважаемый Алексей Витальевич, вы знаете, основным моментом отказа вот в этих законах, это использование там на неотложные нужды, капитальный ремонт и гак далее является заключение комитета о том. что средств нет, вот, средств нет. И нужно связывать эти средства. Вы даёте заключение в этом законопроекте, что дополнительно средств не понадобится. Вот я, вообще, логики не могу понять. Как увеличится количество обратившихся, а средств дополнительно не нужно. Поясните, пожалуйста.

Вовченко А. В. Мы в своём расчёте исходили из того, что это те же обращаются люди, которые и обращались, ведь направление использования средств то же самое, это приобретение жилья, причём приобретение жилья с использованием кредитных средств. В данном случае облегчается механизм для получения этого кредита.

Да, возможно, с учётом такой нормы и какое-то... для какой-то категории семей это будет более привлекательным действительно, и те, которые не принимали решения до этого, сейчас примут решение обратиться за использованием данных средств. Но мы прекрасно отдаём себе отчёт, особенно по 2015 году и по 2016-му, что в целом, наверное, с учётом тех ставок по кредитам, которые сейчас существуют, количество обратившихся за таким инструментарием, наверное, будет существенно ниже, чем в прошлые года. Соответственно, эта дельта позволяет нам войти в тот объём средств, который предусмотрен в федеральном бюджете для Пенсионного фонда на выплату средств (семейного) материнского капитала.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить? Да.

Включите режим записи.

Покажите список.

Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста.

Катасонов С. М. Ну, из-за вопроса и моё выступление последует.

Алексей Витальевич, всё-таки я думаю, что вот депутаты услышали и понимают некорректность вашего ответа, она определяется очень легко. Вот те, которые были за пределами трёх лет, они уже заявления подали. Вот сейчас как только мы примем этот закон, у нас моментально до трёх лет те, которые не имели права, они придут в фонд с этими заявлениями для того, чтобы воспользоваться возможностью погасить первоначальный взнос.

Вот как правительство выходит в Государственную Думу и говорит о том, что денег дополнительно не будет? Ну вы напишите хотя бы там 100 миллионов каких-то условно, посчитайте какой-то расчёт. Ну когда вы так делаете, такие голословные заявления, вообще, какое доверие накануне отчёта правительства, вообще? Ну, я считаю, что надо хотя бы вас было после обеда тогда поставить, чтобы это как-то не портило нам картину обеденной встречи с Премьер-министром.

Поэтому я вам ещё раз говорю, что мы когда приходим в комитет, вот сейчас лежит и мой закон, в том числе по материнскому капиталу, я вам говорю, что основной ответ комитета, что задача – не максимально удовлетворить потребности населения, а связать государственные средства. Вот этим законом мы их развязываем.

То есть мы дополнительно определяем категорию, новую – до трёх лет ребёнка, которые придут с этими заявлениями. Ну появятся необходимые средства, по как вы сегодня говорите, этого нет. Ну какой-то расчёт вы должны были представить?

Вот мне сложно представить, что депутат готовит законопроект, пишет, что средств не потребуется, и мы такой законопроект можем принять в первом чтении. То есть это вопрос квалификации и, скажем так, ответственного отношения и уважительного даже отношения к депутатскому корпусу.

Мы считаем, что надо ещё вам один вопрос посмотреть – это вопрос капитального ремонта. И это, наверное, текущего ремонта – более актуально. Как только родился ребёнок, я вас уверяю, сразу (это третий, если ребёнок) условия проживания, они будут ухудшены, потому что те, кто рожают у нас в стране третьего ребёнка – это в основном люди с невысокими доходами.

И для них актуальным будет являться не покупка, потому что у нас, вы же знаете, кто ипотеку-то сегодня может получить? 10 процентов населения. Они в эту категорию тоже не попадают.

Ну вы рассмотрите, пожалуйста, ещё раз мы вам говорим (и я поправки направлю к этому закону), уверяю вас, определить: сделан текущий ремонт или капитальный ремонт – это очень просто: это придёт комиссия.

Это, кстати, когда вы мне приведёте сейчас довод о том, что это отмывание, обналичивание средств, я вам отвечу, что в той же квартире, где они живут: побелить, покрасить, заменить отопление – это проверить на многое, точнее будет, чем фиктивно купить квартиру, обналичить и вернуть. Так что этот довод не пройдёт.

Поэтому вот понимая, о какой категории мы говорим, необходимо вносить вот эти изменения и разрешить их использовать на улучшение жилищных условий. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента, правительства? Пожалуйста, с заключительным...

Вовченко А. В. За содержательное предложение, мы, безусловно, и над этим тоже будем думать и готовы обсуждать и сотрудничать. Спасибо.

Председательствующий. Комитет? Нет. Выносим на «час голосования». Перерыв до 12 часов.

Сергей Михайлович, Вам приятного аппетита.

Первое чтение 434 0 0 17:20

Перерыв (11.30 – 12.00)

25. Об отчете Правительства РФ о результатах его деятельности за 2014 год (12.00-15.00)

Выступление Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева

Вопросы и выступления представителей фракций в ГД

Председатель правительства Дмитрий Медведев выступил во вторник на пленарном заседании Думы с отчетом правительства.

Дмитрий Медведев в Думе: Страна не могла избежать экономического давления, это плата за нашу с вами позицию по Крыму. В 2009 году было хуже. Антикризисный план не догма. С учетом предложений подпишу новый вариант документа. Но стремление все скорректировать, поменять модель, это неправильно. Даже кризисные условия нашу модель менять не должны. Все социальные обязательства выполняем. Несмотря на трудности, их хватает, экономить на детях мы не будем. Финансирование детских садов увеличим на 20 млрд руб.

Для сравнения: плата за детский сад в Москве от двух тысяч, в школе около пяти.

Напомним, что норму отчета правительства провел поправкой в Конституцию незадолго до гибели представитель президента Александр Косопкин. Сегодня отчет продолжался три часа с 12.00-15.00. Аплодисменты совершались без энтузиазма.

Сергей Нарышкин открыл отчет правительства объявлением: Присутствуют Валентина Матвиенко, Татьяна Голикова, Эльвира Набиуллина и другие уважаемые люди.

Дмитрий Медведев начал с благодарностей за критику. 56 правительственных инициатив стали законами с начала сессии, еще 226 в Думе. В прошлый раз Медведев говорил о том что нас ждут непростые времена и многие посчитали фигурой речи. Действительность оказалась сложнее. Страна оказалась под действием сразу двух шоков: резкое падение цен на нефть и санкционное давление. Насчитал 10 санкционных волн, последняя самая тяжёлая, негативный мультипликатор. Рост ВВП с начала года всего 0,6%. Политизированное снижение рейтингов. Однако в 2009 году было намного тяжелее. Меры дали результат. Валютный рынок успокоился. Дефицит в переделах экономических рисков. В целом ситуация стабилизировалась. Но никаких иллюзий быть не должно. Если низкие цены на нефть сохранятся надолго, нам придется жить в другой экономической реальности, всем научится работать. Могла ли страна избежать? Нет. Прошлый год для страны стал годом Крыма, который вернулся в Россию. Для многих возвращение Крыма стало событием, сопоставимым с падением Берлинской стены. Экономическое давление стало платой за нашу позицию. Развитие Крыма теперь наша ответственность. Крым потребует нашего деятельного соучастия. Он существенно отстал. В письменных вопросах не было вопросов по Крыму. России был нанесен ущерб пять млрд евро и в 2015 году будет в несколько раз больше. Ущерб не был бы столь велик, если бы не накопились проблемы в нашей экономике. Объем накопившихся проблем таков, что требует нестандартных решений. Конечно мы поможем регионам. Но и региональным руководителям надо приложить усилия. Расслабляться нельзя несмотря на то что ситуация стабилизировалась. Нужны гарантии что деньги не уйдут на валютный рынок. Тот кто готов выпускать качественные товары должен получить субсидии. Беспрецедентные вливания в банки работающие с промышленностью и сельскими хозяйством. 831 млрд руб. направлен через АСВ. Речь идет об облигациях, а не живых деньгах. Запущен механизм проектного финансирования. Есть идея создать на основе Агентства кредитных гарантий и МСП-банка единый инструмент. Мы подготовили программу импортозамещения, предусматривают более 2.5 тыс проектов. Речь не идет о хозяйственной самоизоляции. Коммунисты говорят об избыточности иностранных сетей. Но потребителю нужно разнообразие. Есть и отечественные сети созданные с нуля. Фонд поддержки промышленности, субсидирование ставок. Резерв госзакупок 4 трлн, не менее 15% у малых предприятий. Спад в промышленном производстве, особенно в автомобилестроении. Продлили программу закупок автомобилей на газомоторном топливе. Выделено 3 млрд. 10 млрд на продление программы утилизации автомобилей. Проектирование должно осуществляться здесь. Особо тяжелая ситуация в танкостроении. Цена подключения для малого бизнеса будет снижена на 50%. Абсолютно стабильная ситуация в атомной отрасли. Добыча нефти стабилизировалась 529 млн тонн. Газа 640. Воздушным транспортом воспользовались 93 млн пассажиров, 110% к 2013 году. Ситуация с пригородным сообщением под контролем. Строительство жилья превысило рекорд 1987 года 73 млн квадратных метров и достигло 81. По удобству регистрации собственности мы заняли 12 место в мире. Надеюсь со снижением ключевой ставки будет снижаться и ставки по ипотеки. Рост платы по коммуналке не должно превышать инфляцию. Мы должны подумать что делать с большим объемом частного жилья которое к 2020 году перейдет в разряд аварийного. Системные неплательщики которые занимаются коммунальным иждивенчеством в т.ч неотключаемые потребители. Стала нормально работать система ГОЗ, его финансирование выросло до 1,9 трлн руб. направлено на перевооружение ВС. Доля оборонного экспорта в российском экспорте 3,2% 15 млрд долл., портфель заказов составляет 49 млрд. 134 космических аппаратов. Почти половина пусков российская. Хорошие темпы показало сельское хозяйство. Аграрный сектор в 2014 получил 189 млрд руб. Список 464 инвестпроектов. Начинающим фермерам в 2014 году выделено более 2 млрд руб. Надеюсь, наши покупатели привыкнут к том что самые о\лучшие и вкусные продукты маркированы «Сделано в России». проблемы эффективности касаются не только частного бизнеса, но и компаний с государственным участием. Создание единых казначейств для компаний. По ряду компаний приняты решения вернуть государственных представителей. Правительство не стало увеличивать фискальную нагрузку на бизнес хотя такие предложения высказывались. В два раза повышается потолок отнесения предприятия к микробизнесу, малому бизнесу, среднему бизнесу. Несмотря на все потрясения, на дольнем Востоке промышленность увеличилась на 5,5%, сельское хозяйство почти на 19%. Социальные обязательства мы все выполняем. Естественный прирост населения в 2014 увеличился, в 2014 году родилось два млн, продолжительность жизни увеличилась до 71 года. Несмотря на трудности их хватает экономить на детях мы не будем. Хочу поблагодарить регионы за снижении очереди в детские сады. Создано 788 тыс новых мест. Задача остановить рост цен на рынке лекарств. Ввели ограничения на закупку лекарств за рубежом если в России выпускают хотя бы два производителя. Предприятия вынуждены идти на сокращения сотрудников. Безработица 5,8-5,9%. Пессимистиче6ские прогнозы на рынке труда не оправдываются. Депутатов волнует ситуация со скрытой безработицей. Без прорывов в науке промышленное развитие невозможно. Финансирование науки 372 млрд руб. Наши ученые продолжают получать результаты мирового уровня. Приняты изменения в часть четвертую Гражданского кодекса. Квалифицированных рабочих рук не хватает. Мы готовы провести чемпионат рабочих профессий в 2019 году. В Год культуры отремонтировано 70 объектов, зарплата выросла на 61%, в некоторых вдвое. Антикризисный план не догма. С учетом предложений подпишу новый вариант документа. Но стремление все скорректировать, поменять модель это неправильно. Даже кризисные условия нашу модель менять не должны.

Вопросы

Алексей Корниенко: Когда Газпром выполнит программу газификации? Медведев: никто не обещал газифицировать каждую деревню. В советское время было газифицировано 40%, причем Северный Кавказ 100%. Наиболее обделённой было РСФСР. Газификация идет за счет прибыли Газпрома. Вложил 250 млрд руб., газификация повышена до 65% Деревня с 30 до 55%, в городе около 70%. На Дальнем Востоке ситуация сложная.

Сергей Катасонов: какие комплексные меры для решение проблемы валютной ипотеки и валютных кредитов? Медведев не стал говорить об ипотеке, а про юрлица думает постоянно. Ситуацию отслеживаем, у нас есть список стратегических важных компаний. В целом ситуация спокойная.

Валерий Трапезников: Абсолютное большинство населения не готово к повышению пенсионного возраста не готово. Начать можно с депутатов и чиновников, оставить страховую пенсию оставить с 60 лет, а депутатскую с 65. Медведев: всегда новое лучше начинать с себя. Большинство депутатов готово работать. Нынешний пенсионный возраст 55 и 60 лет был установлен в 1932 году, тогда средняя продолжительность жизни была 35 лет. Медведев готов подписать повышение пенсионного возраста депутатов и госслужащих прямо сейчас.

Анатолий Аксаков: Закредитованность регионов растет. Медведев мы эту проблему игнорировать не можем. Нужны нестандартные меры.

Николай Арефьев от вопроса отказался.

Сергей Гаврилов: Меры по повышению доходов от экспорта российской продукции. Медведев: нам нужно чтобы ситуация на валютном рынке была понятна и предсказуема. Чтобы не было излишнего ослабления или укрепления рубля, ЦБ овладел тонкостями.

Михаил Дегтярев: ЛДПР 20 лет просила амнистию капиталов, и вот произошла. Медведев: Строго говоря никакая это не амнистия, а возможность продекларировать всю собственность без последствий. Декларирование может иметь смысл. Если предприниматели в него поверят. Гарантии что при декларировании никаких налоговых последствий не поступит и обязанности перемещения в Россию не возникнет, если находится в прозрачной зоне контролируемой FATF.

Андрей Макаров: Людей волнуют цены на продукты и цены на лекарства. Рецепт импортозамещение. Однако ипортозамещение иногда выливается в стремление получить сверхприбыль здесь и сейчас. 30% в цене хлеба торговая наценка. Прокуратуры и ФАС недостаточно. Медведев тоже не сторонник административного ограничения цен, мы помним пустые прилавки. Но когда видишь поведение отдельных бизнесменов это элементарная жадность. В настоящее время обсуждает изменения в закон о торговле. Можно быдло бы поддержать. Не всякие доходы являются моральными даже в пределах закона. Курс евро уменьшился, это не принимается во внимание поставщиками лекарств.

Валерий Черешнев: Как вы лично оцениваете итоги реформы РАН? Как оцениваете систему двух ключей двоевластие? Восстановление ГКНТ? Что должно возникнуть в результате реструктуризации? Медведеву кажется его присутствие на общем собрании РАН не догма. Если потребуется что-то откорректировать, правительство к этому готово. Мы хотели разделить науку и хозяйственную деятельность. Готовится документ о взаимоотношениях РАН и ФАНО. Все апокалиптические прогнозы которые звучали в этом зале, ни один не оправдался. Никого не увольняют. Все нормально 375 млрд руб. выделено на науку в прошлом году. В советское время был ГКНТ. Или мне предлагали разделить Минобрнауки. Можно подумать, но каждый новый орган вдвое больше чиновников.

Владимир Кашин: 41 млн га зарастает. Уничтожено молочное стадо. Половина коров в личном подсобном хозяйстве. Медведев и согласен и несогласен с тем что наше молочное хозяйство дезорганизовано. Медведев уже немолодой человек, сам студентом ездил в колхозы. Семенные селекционные центры не восстановлены, как это нужно было делать когда мы перешли к импортозамещению. Развивать селекционное племенное дело, добавили 50 млрд руб. Мы должны восстанавливать нашу аграрную науку. У нас 9% мировых запасов пашни. Надо делать все чтобы не выбывало. На рынке углеводородов то вверх то вниз, а сельхозрынке только растет, возрастает потребление качественных продуктов. Готов дать поручение подготовить новые правила оборота земель сельхозназначения.

Сергей Калашников: Производство субстанций не предусмотрено. Индексация лекарств нижнего ценового диапазона. Медведев: С лекарствами все сложнее. 80% лекарств мы должны производить в России из российских мощностей. По субстанциям, их надо делать в России.

Ольга Баталина: Надо закрыть проблему очереди в детские сады. Большая просьба выделить федеральные средства. Медведев: Лучшая социальная программа по детским садам. Детскими садами обеспечим, но в школах некоторых учатся в три смены.

Елена Драпеко: Электронные библиотеки. Статус национальной библиотеки не определен. Не утверждены методики отбора. У нас только половина библиотек обеспечены Интернетом. Медведев: Трагические события, пожар в ИНИОН. Понятно нам надо все оцифровывать. В ИНИОН было оцифровано меньше процента.

Выступления от фракций

Геннадий Зюганов: Дмитрий Анатольевич сказал что курс правильный и менять не нужно. Что будем с семенами делать, семенная система разрушена. Что будем делать с банками, операционная система в США. Было ресурсов шестьсот млрд долл., сейчас 354. 250 млрд профукали. Замена польских яблок на турецкие не инпортозамещение. Не понимаю, почему вы держитесь за ливановых улюкаевых. Один уехал на Северный полюс, климат хороший найдет там работу и быстрее протрезвеют. Отказались регулировать валюту и одновременно 17% ставка. Бюджет-2 не решает ни одной проблемы, будет только хуже. Без смены курса мы не вылезем. С пожарами не справитесь, уничтожили 50 тыс коллективных хозяйств. Сейчас ни одна деревня не опахивается. Русофобские сериалы. Дети войны нужно 140 млрд. И последнее перестаньте уродовать Красную площадь фанерными щитами.

Жириновский: Геннадий Андреевич, вас послушать жить не хочется. Дмитрий Анатольевич, вот эти салфеточки ваш аппарат закупает в Швейцарии. Наши ткачихи не могут делать? Осенью обвалили рубль. Нефтяные магнаты проиграли на падении цен на нефть и отыграли на рубле. Сейчас купят рубли а летом опять обвалят. Это надо остановить. В отставку председателя ЦБ, он не может быть независимым. Подчинить Думе. МРОТ должен быть в два раза выше прожиточного минимума. Нельзя рубль привязывать к доллару, это оружие США. Финансовая система должна быть независимая. Вывоз валюты только под контракты. Четыре бюджета увели за рубеж. Тотальный диктант. Кто этот Водолазкин, кто его знает? Какие-то пожарные в дореволюционной России. у нас День Победы. Идет раздел Украины. Польша Венгрия претендуют. Мы должны получить свое. Порошенко целуется с американцами, все их ненавидят, проиграли все войны, залили кровью. А Порошенко с ними целуется. Люди хотят быть гражданами России, вы этот ФМС разгоните. Суд в Страсбурге: адвокат ЮКОСА выступает час двадцать, наш адвокат Матюшкин семь минут. Позор, крестьяне ходят в магазин за проектами. Раньше за керосином ходили, они должны нас кормить.

Владимир Васильев: Коллеги насчет навоза не берите на свой счет. Надои были девять тыс. Дайте мне сказать. Ладно меняем тему, видимо зря я взялся за сельскую тему, все специалисты. Весна идет, деньги выделены, идут месяцы. Недопустимо. У нас много делается чтобы снять контроль и облегчить работу. Ну нельзя этого делать. Не ослаблять контроль, а делать его цивилизованным.

Сергей Миронов: Форс-мажорные обстоятельства нанесли нам огромный урон. Если бы не собственные ошибки ЦБ и правительства ущерб был бы намного ниже. Как ухитрились ЦБ с примкнувшим правительством ухитрились обвалить рубль? Проблема банков недостаток денег, а отсутствие заемщиков, готовых платить 18-20%. Ввести экспортные пошлины на кокс, железную руду и полностью остановить экспорт лома. Мер социальной поддержки явно недостаточно. Отмена выплат материнского капитала приведет к резкому падению рождаемости с 2017 года. Продовольственные цены увеличились в полтора раза и вряд ли отыграют назад. Буксующая пенсионная реформа источник социального напряжение. Надо выделять бюджетам деньги в виде трансфертов и передавать им часть трансфертов.

Выслушав депутатов, Медведев сказал, что груша нормальная и тестер работает. Рыночная экономика циклична, а плановая как лег, так и лежит. 250 млрд ушли как в топку на поддержание курса, именно поэтому ЦБ принял непростое решение. Кадровый голод не могу не согласиться, мы подумаем. А вы подумайте о нашем предложении повысить пенсионный возраст для депутатов и чиновников. Категорически против прощения всех долгов, тогда никогда платить не будут. Опыт советских колхозов. Но серьезно разгрузить. Мы все помним как выглядели полки в советских магазинах. Есть-то нечего было. Сейчас все нормально но это не значит что не нужно заниматься сельским хозяйством. Рост цен на металл есть, зачастую необоснованный. Но просто закрывать экспорт нельзя. Говоря о материнском капитале, Медведев напомнил что нам предрекали вымирание, а мы растем. Значит курс правильный. Отчет правительства принимали семь лет назад. Заставил правительство напрячься. Считают важным институтом. Нас ждут непростые времена, но мы выстоим, лучшая в мире страна.

Сергей Нарышкин: Отчет правительства по сути отчет перед всем обществом.

Комментарии к отчету правительства

Зампред ГД Александр Жуков: Все хорошо.

Андрей Макаров: В булке хлеба сорок процентов наценка сетей. Реально настоящей контроль на рынке невозможен без всего гражданского общества.

Александр Сидякин: Отчет правительства как всегда полон оптимизма веры в будущее нашей сильной России.

Николай Коломейцев безнадежно махнул рукой и сказал об отчете: Детский сад ромашка.

Геннадий Зюганов не согласен с тем, что требование отставки не прозвучало: Сменить курс и сформировать правительство народного доверия.

Перерыв 15-16.00

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

24. 750892-6 Депутатам не нравится, что для имитации антикризисного плана правительство создает еще одну комиссию

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об установлении особенностей планирования и осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» внесен 24.03.15 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Евгений Елин.

Член комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Игошин отметил замечания.

Николай Коломейцев спросил как закон влияет на коррупционные потери при тендерах? Степашин сообщал о двух триллионах.

Владимир Федоткин: Сколько в год будет потрачено на закупки? Елин оценивает в пять триллионов. Суда процедуры бурения, платформы.

Анатолий Сикорский: Законопроект не подменит работу профильных министерств?

Анатолий Аксаков: наши компании не могут участвовать в конкурсе. У них нет денег даже на оборотку. Елин: постоянным поставщикам заказчик имеет право предоставлять льготы.

Александр Тарнавский: Не сложно ли все, не проще ли просто управлять этими предприятиями?

Сергей Решульский не поймет, для чего все это нужно? Что такое координационный орган? Елин: Это будет комиссия, возглавит премьер.

Максим Щепинов: Мы летаем на Боингах и Эйрбасах, а нефтяники пользуются Шлюмберже.

Максим Шингаркин многословном поддержал.

Решульский ничего не понял кроме того что это имитация исполнения антикризисного плана. Зачем мы создаем ещё одну антикризисную надстройку.

Елин не видит коррупционности.

Законопроектом предлагается наделить Правительство РФ правом:

1) установить особенности планирования и осуществления закупок:

- государственными корпорациями, государственными компаниями;

- субъектами естественных монополий, годовая выручка которых за отчетный финансовый год превышает объем, установленный правительством РФ;

- хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50% и годовая выручка которых за отчетный финансовый год превышает объем, установленный правительством РФ;

- заказчиками при реализации ими инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов, которым оказываются меры господдержки либо которые предусматривают разведку и добычу углеводородного сырья (далее – Реестр). Критерии и порядок отбора инвестиционных проектов для включения их в Реестр также устанавливает Правительство РФ;

2) создать координационный орган, рассматривающий в т.ч. вопросы:

- отбора инвестиционных проектов для включения в Реестр;

- согласования положений о закупке и планов закупок заказчиков;

- включения в договоры заказчиками дополнительных условий, обеспечивающих развитие производства промышленной продукции;

- оценки результатов реализации гос. политики в сфере закупок, а также инвестиционных проектов, которым оказываются меры господдержки либо предусматривающие разведку и добычу углеводородного сырья.

В отношении юр. лиц, осуществляющих реализацию инвестиционных проекта, включенного в Реестр, устанавливается обязанность утвердить положение о закупке и разместить его в единой информационной системе (ЕИС) не позднее чем за 20 дней до даты размещения в ЕИС плана закупки. Без утвержденного и размещенного в ЕИС положения о закупке им запрещается осуществлять закупки за счет средств инвестиционного проекта. Заказчику запрещается заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, закупка которых не предусмотрена планом закупок, если информация о таких закупках подлежит размещению в ЕИС в соответствии с ФЗ, за исключением случаев, при которых потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения.

Первое чтение 238 4 3 17:20

Фиксированное время 16.00

26. 717040-6 Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О биомедицинских клеточных продуктах»

Документ внесен 06.02.15 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения Сергей Краевой.

Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников поддержал но отметил противоречия закона с рядом норм. Не урегулированы вопросы деятельности банковских материалов. Поддержать в первом чтении при условии доработки.

Василий максимов спросил, не помешает ли научным разработкам? Краевой бодро заверил что науки не касается.

Законопроектом предлагается регулировать отношения, возникающие в связи с разработкой, доклиническими исследованиями, экспертизой, гос. регистрацией, клиническими исследованиями, производством, продажей, хранением, транспортировкой, применением, уничтожением, ввозом в РФ и вывозом из нее биомедицинских клеточных продуктов для профилактики, диагностики и лечения заболеваний, сохранения беременности и медицинской реабилитации, а также в связи с донорством биологического материала в целях производства биомедицинских клеточных продуктов.

В целях обеспечения безопасности и эффективности применения биомедицинского клеточного продукта законопроектом предусмотрено проведение биомедицинской экспертизы биомедицинского клеточного продукта.

Вводится запрет на создание эмбриона человека в целях производства биомедицинского клеточного продукта, а также на использование для разработки, производства и применения биомедицинских клеточных продуктов биоматериала, полученного с прерыванием или нарушением процесса развития эмбриона и плода человека.

Предусматриваются нормы, позволяющие производить и использовать в медицинской деятельности персонифицированные (аутологичные) биомедицинские клеточные продукты, содержащие собственные клетки пациента.

Определяются условия получения биологического материала у донора для производства биомедицинского клеточного продукта. При этом одним из принципов осуществления деятельности в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов является добровольность и безвозмездность предоставления донором своего биологического материала.

Устанавливается, что донором биологического материала является дееспособный совершеннолетний гражданин. В случае если гражданин является ограниченно дееспособным, недееспособным либо несовершеннолетним, то его биологический материал может использоваться только для аутологичного донорства.

Первое чтение 434 0 1 17:21

27. 667710-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о приведении терминологии статьи 141 закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в соответствие с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Документ «О внесении изменений в статью 141 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» внесло 03.12.14 Законодательное Собрание Ульяновской области, представил от Законодательного Собрания Ульяновской области Дмитрий Грачев.

Член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Григорий Куранов.

Законопроектом предлагается устранить противоречия между отдельными положениями ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и положениями ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и заменить слова «пива и напитков, изготавливаемых на его основе» на слова «включая пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива».

Первое чтение 439 0 0 17:22

28. 692025-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения для изменения установленного Бюджетным кодексом РФ порядка наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Документ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесло 31.12.14 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, сегодня его представил Павел Качкаев.

Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Петр Пимашков.

Законопроектом предлагается исключить норму, устанавливающую, что положения федеральных законов, законов субъектов РФ, которые предусматривают наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Первое чтение 432 0 0 17:22

30. 666023-6 Госдума в итоге бесполезного обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении категории лиц, имеющих право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Документ «О внесении изменения в статью 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» внесла 01.12.14 Мурманская областная Дума, представил от Мурманской областной Думы Александр Макаревич. Государство становится походим на субъект с амбивалентным сознанием.

Председатель комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов просил поддержать.

Валентина Пивненко с учетом неисполнения решений КС предложила иной путь. Сумма действительно смешная 15 млн.

Ирина Чиркова жаль не отправили в наш комитет мы бы сумели отстоять

Законопроектом предлагается уточнить круг пенсионеров, на которых распространяется предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно, указав, что к данной категории относятся также пенсионеры, являющиеся приемными родителями.

Первое чтение 208 0 0 17:47

29. 623170-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения для определения размера ущерба, причиненного лесным насаждениям.

Документ «О внесении изменений в статьи 260 и 261 Уголовного кодекса РФ» внесло 15.10.14 Законодательное Собрание Вологодской области, сегодня его представил зампред комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков.

Законопроектом предлагается установить, что за незаконную рубку лесных насаждений и уничтожение или повреждение лесных насаждений размер ущерба, причиненного лесным насаждениям, подлежит исчислению не только по таксам, но и по методике, установленной правительством РФ.

Первое чтение 400 0 0 17:49

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

64. 685728-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» и статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» (в части расширения перечня ограничений, предъявляемых при приёме на государственную гражданскую и муниципальную службы)

Документ внес 24.12.14 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва, сегодня его представил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Шрейдер.

Законопроектом предлагается с 01.06.15 г. расширить перечень ограничений, согласно которым гражданин не может быть принят на гражданскую и муниципальную службы, а гражданский и муниципальный служащий не могут находиться, на гражданской и муниципальной службе, дополнив данный перечень следующим ограничением

- наличие задолженности по налогам и коммунальным платежам – при поступлении на гражданскую и муниципальную службу;

- наличие задолженности по налогам более чем за двухлетний налоговый период и коммунальным платежам более чем за 6 месяцев – при прохождении гражданской и муниципальной службы.

Первое чтение 49 0 2 17:50

66. 571638-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки при рождении (усыновлении) в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2026 года только третьего ребенка и об увеличении размера материнского (семейного) капитала)

Документ внесен 18.07.14 Белгородская областная Дума, сегодня его представила зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Лариса Яковлева.

Законопроектом предлагается женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка в период с 01.01.17 г. по 31.12.26 г., а также мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 01.01.17 по 31.12.26 предоставить дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в размере 1,5 млн. руб. При этом предусматривается, что в первую очередь материнский (семейный) капитал направляется на улучшение жилищных условий, в случае, если лицо, получившее сертификат на материнский капитал, является членом семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Первое чтение 105 0 0 17:53

67. 178950-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (об установлении условий и порядка выплаты неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ)

Документ внесла 25.03.09 Магаданская областная Дума, сегодня его представил председатель комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.

Законопроектом предлагается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставить право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года. Определяются условия и порядок предоставления указанной компенсации.

Справочно: отв. комитет отмечает, что законопроект утратил свою актуальность.

Первое чтение 110 0 2 17:55

68. 308654-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (о предоставлении права на одновременное получение двух пенсий гражданам, подвергшимся вредному радиационному воздействию при ремонте или реконструкции объектов ядерного комплекса, хранении или захоронении радиоактивных отходов)

Документ внес 03.07.13 А.Е. Локоть (в период исполнения им полномочий депутата ГД), сегодня его представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ирина Соколова.

Законопроектом предлагается распространить действие ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в части государственного пенсионного обеспечения граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, на граждан, подвергшихся радиационному воздействию при ремонте и (или) реконструкции объектов ядерного комплекса, хранении и (или) захоронении радиоактивных отходов.

Первое чтение 162 0 0 17:56

69. 717554-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об уточнении отдельных положений статьи)

Документ внесен 09.02.15, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается в базовый ФЗ (наделяющий сотрудников полиции правом составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов РФ, в случае, если это предусмотрено соглашениями между МВД РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ) ввести переходные положения, предусматривающие, что до заключения таких соглашений протоколы об указанных правонарушениях составляют сотрудники полиции. Законодательное Собрание Еврейской автономной области

Первое чтение 55 0 0 17:58

70. 606911-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (об уточнении понятия «перевозки в городском сообщении»)

Документ внесен 22.09.14, сегодня его представил председатель комитета по транспорту Е.С. Москвичева.

Законопроектом предполагается расширить критерии отнесения маршрутов к перевозкам в городском сообщении путем отнесения к таковым перевозки между населенными пунктами и микрорайонами одного городского округа. При этом закрепляется, что указанный вид перевозок не относится к такому виду сообщения, как перевозки в пригородном сообщении осуществляемые между населенными пунктами на расстояние до 50 километров включительно между границами этих населенных пунктов. Ю.Г. Исупов

(в период исполнения полномочий члена СФ)

Первое чтение 35 0 0 17:59

Пресс-релизы

Александр Романович: Решение ПАСЕ о судьбе санкций в отношении российской делегации откладывается до июня

Секретарь Президиума Центрального совета Партии СР по международным вопросам, депутат фракции «СР» в ГД Александр Романович прокомментировал проходящую в Страсбурге весеннюю сессию Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ):

- Сообщения с начавшейся в Страсбурге весенней сессии ПАСЕ как бы снова вернули меня в атмосферу январских перипетий с нашей делегацией, в которых я принимал самое непосредственное участие.

Напомню, что в конце января этого года ПАСЕ приняла резолюцию, лишившую делегацию РФ до апреля ряда значимых полномочий, в том числе и права голоса, из-за ситуации на Украине. В ответ на это российская делегация до конца 2015 года покинула Ассамблею.

Тогда, отвечая журналистам на вопрос о своих впечатлениях от заседаний ПАСЕ, я ответил, что единства по поводу антироссийских санкций в Европе не будет. Как показало дальнейшее развитие событий, так оно и получилось. Причем, имевшие место в январе разночтения в ПАСЕ, судя по всему, сейчас обозначились еще рельефнее.

Об этом говорит уже тот факт, что планировавшееся решение о дальнейшей судьбе санкций в отношении российской делегации откладывается до июня текущего года.

Дело в том, что, с одной стороны, часть делегатов ПАСЕ по-прежнему настаивает на том, что снятие санкций с нашей делегации напрямую зависит от выполнения 20 пунктов, оговоренных в резолюции ПАСЕ. В частности, от нас требуется «прекратить аннексию Крыма», освободить украинскую летчицу Надежду Савченко, не оказывать поддержку участникам боевых действие в Донбассе. Кстати, в марте мониторинговый комитет ПАСЕ сделал заявление о том, что ни один пункт резолюции Россией якобы не выполнен, как будто это зависит только от России…

С другой стороны, в той же ПАСЕ из уст не кого-нибудь, а президента Ассамблеи Анн Брассер 20 апреля прозвучало мнение о том, что Киев затягивает расследование резонансных преступлений. Более того, госпожа Брассер заявила, что Киеву еще нужно предпринять ряд усилий для решения проблемы безнаказанности и выразила надежду на быстрое и беспристрастное расследование недавних убийств журналиста Олеся Бузины и бывшего депутата Олега Калашникова. Безнаказанность неприемлема в любой стране Европы, подчеркнула Брассер.

Как бы то ни было, наша делегация возобновит свою работу в ПАСЕ только при условии, что будет обладать равными со всеми другими делегациями правами и, прежде всего, правом голоса.

Естественно, мы не поехали на весеннюю сессию и никоим образом влиять на их решение, а тем более уговаривать там кого-то изначально не собирались.

Как мне кажется, задержка решения по участию России вызвана не только внутренними противоречиями в Ассамблее, но и прежде всего изменившейся с января общей атмосферой в европейской политике. Многие трезвомыслящие деятели Старого Света глубже вникли в проблему, стали куда реальнее смотреть на вещи.

Приведу показательное в этом плане мнение депутата Европарламента от партии «Национальный фронт» Жиля Лебретона. Он считает, что Президент Франции Франсуа Олланд принял катастрофическое решение, отказавшись поставлять «Мистрали» России. По его словам, наша страна является крайне интересным клиентом для французской оборонной промышленности, а украинский конфликт – это неуважительная причина, чтобы отменять поставку.

Если ситуация на Украине с трудом поддается урегулированию, добавил Лебретон, то нужно было вмешиваться в нее гораздо раньше, и с помощью диалога, а не угроз в адрес России.

К несчастью, Франция только сейчас начинает понимать, что прежняя политика в отношении украинского кризиса была не самой верной.

Остаётся теперь посмотреть, в какой тональности пройдёт в ПАСЕ намеченное на 22 апреля обсуждение ситуации на Украине. По крайней мере в Москве потребовали от ПАСЕ обратить внимание на политические убийства и разгул ультранационализма на Украине.

Отмечу, что проблемы международной безопасности и участия России в различных международных организация, таких как ПАСЕ, будут активно обсуждаться в рамках Международного форума «Солидарный ответ на глобальные вызовы – путь к справедливому миру», который Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ проводит в Москве 27 апреля.

Андрей Исаев: Законопроект о выплате депутатских пенсий и пенсий госслужащих с 65 лет может быть разработан в ближайшее время

21.04.2015 17:58:12

Законопроект о выплате депутатских пенсий и пенсий госслужащих с 65 лет может быть разработан депутатами Госдумы в ближайшее время, сообщил курирующий социальную сферу вице-спикер нижней палаты парламента Андрей Исаев. Ранее депутат Госдумы от «ЕДИНОЙ РОССИИ» Валерий Трапезников предложил премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву ввести норму, согласно которой специальная пенсия депутатов, сенаторов, министров и других государственных и муниципальных служащих будет выплачиваться с 65 лет.

«При этом страховая пенсия, как и положено по закону, должна выплачиваться мужчинам с 60 лет, женщинам – с 55 лет», – уточнил Трапезников.

В ответ Медведев заметил, что правительство России готово обсуждать возможность более поздней выплаты пенсии для госслужащих и депутатов, сообщает РИА «Новости».

«Считаю, что законопроект будет подготовлен депутатами. Это может быть даже быстрее, чем правительством. Думаю, законопроект может появиться уже в весеннюю сессию», – сказал Исаев, уточнив, что речь идет не только о депутатских пенсиях, но и о пенсиях членов Совета Федерации, региональных депутатов, госслужащих, которые получают пенсию за выслугу лет.

«Таким образом, говоря о повышении пенсионного возраста, власть начала решение данного вопроса с себя, что выглядело бы и морально, и достаточно разумно, и взвешенно, и дало бы определенную экономию средств пенсионной системы», – добавил Исаев.

Владимир Бурматов считает перспективной идею разделения Минобрнауки на два ведомства

21.04.2015 16:41:37

Выступая в Госдуме с отчетом правительства, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поднял вопрос о разделении Минобрнауки на два ведомства: Министерство образования и Министерство по науке. Данная идея, по мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию, члена Генерального совета «Единой России» Владимира Бурматова, является крайне важной и перспективной.

Бурматов напомнил, что с идеей подобного разделения он выступал уже неоднократно и то, что сегодня она прозвучала из уст председателя правительства, очень серьезный сигнал. Депутат отметил, что предпосылки к такому разделению существуют, и главной из них является крайне низкая эффективность Министерства образования, которое в последнее время демонстрирует свою полную недееспособность, несостоятельность и некомпетентность. Оно не справляется не только с задачами развития отечественной науки, но и с базовыми проблемами и вызовами в системе образования.

«Разделение ведомства могло бы позволить каждому новому министерству сконцентрироваться на своих вопросах и обеспечить их эффективное решение. Первый шаг к такому разделению уже был сделан благодаря тому, что под отдельное структурное подразделение выделено агентство научных организаций. Однако это является полумерой, поскольку, для того чтобы обеспечить реальный прорыв в науке и образовании, ведомству нужны реальные полномочия и квалифицированные кадры. Практика разделения Министерства образования и науки на два ведомства уже существовала ранее, и эффективность подобной конструкции была выше, чем сейчас», – сказал Владимир Бурматов.

Он заявил, что хотя Медведев сегодня не сказал окончательно ни «да», ни «нет» по поводу проведения разделения, уже сам факт обсуждения этой идеи на столь высоком уровне, которым является отчет премьер-министра перед Государственной Думой, является крайне важным для дискуссии об окончательной о судьбе министерства.

Бурматов отметил, что в случае реализации инициативы о разделении министерства на два ведомства, можно было бы решить и кадровые вопросы в отношении руководства нынешнего Министерства образования и науки, неэффективность и непрофессионализм которого на сегодняшний день являются очевидными.

Депутат отметил, что тема разделения Министерства образования на два ведомства должна остаться в повестке и получить шанс на дополнительную проработку и обсуждение.

Председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина: «Выделение дополнительных денег на детские сады – очень важное решение, которое, я думаю поддержат все депутаты. За последние два года в этой сфере удалось добиться реального прорыва, было открыто 780 тысяч новых мест. Очередь в детсады среди детей в возрасте от 3 до 7 лет в настоящее время составляет 300 тысяч, а если бы не было федеральной поддержки, то она сейчас достигла бы уже 1 миллиона детей. В этом году в соответствии с указом президента нам нужно закрыть проблему дефицита мест в детских садах. Пока готовы к этому только 6 регионов, еще 35 регионов близки к решению этой задачи, но без дополнительной федеральной поддержки они с этим справиться не смогут. В России в настоящее время работает более 43 тысяч детских садов и еще более 10 тысяч разнообразных образовательных организаций, в которых дети получают дошкольное образование. По данным на 1 марта 2015 года в детские сады ходят 5,6 миллиона детей от 3 до 7лет. В целом по стране потребность в детских садах закрыта на почти 95%, в трети регионов эта потребность закрыта на 99%. Решение вопроса создания мест в детсадах для детей от 3 до 7 лет позволит нам подойти к решению следующей важной задачи – обеспечение детей в возрасте от 1,5 до 3 лет местами в ясельных группах.»

ВЛАДИМИР БУРМАТОВ СЧИТАЕТ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ИДЕЮ РАЗДЕЛЕНИЯ МИНОБРНАУКИ НА ДВА ВЕДОМСТВА

21.04.2015 16:41:37

Выступая в Госдуме с отчетом правительства, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поднял вопрос о разделении Минобрнауки на два ведомства: Министерство образования и Министерство по науке. Данная идея, по мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию, члена Генерального совета «Единой России» Владимира Бурматова, является крайне важной и перспективной.

Бурматов напомнил, что с идеей подобного разделения он выступал уже неоднократно и то, что сегодня она прозвучала из уст председателя правительства, очень серьезный сигнал. Депутат отметил, что предпосылки к такому разделению существуют, и главной из них является крайне низкая эффективность Министерства образования, которое в последнее время демонстрирует свою полную недееспособность, несостоятельность и некомпетентность. Оно не справляется не только с задачами развития отечественной науки, но и с базовыми проблемами и вызовами в системе образования.

«Разделение ведомства могло бы позволить каждому новому министерству сконцентрироваться на своих вопросах и обеспечить их эффективное решение. Первый шаг к такому разделению уже был сделан благодаря тому, что под отдельное структурное подразделение выделено агентство научных организаций. Однако это является полумерой, поскольку, для того чтобы обеспечить реальный прорыв в науке и образовании, ведомству нужны реальные полномочия и квалифицированные кадры. Практика разделения Министерства образования и науки на два ведомства уже существовала ранее, и эффективность подобной конструкции была выше, чем сейчас», – сказал Владимир Бурматов.

Он заявил, что хотя Медведев сегодня не сказал окончательно ни «да», ни «нет» по поводу проведения разделения, уже сам факт обсуждения этой идеи на столь высоком уровне, которым является отчет премьер-министра перед Государственной Думой, является крайне важным для дискуссии об окончательной о судьбе министерства.

Бурматов отметил, что в случае реализации инициативы о разделении министерства на два ведомства, можно было бы решить и кадровые вопросы в отношении руководства нынешнего Министерства образования и науки, неэффективность и непрофессионализм которого на сегодняшний день являются очевидными.

Депутат отметил, что тема разделения Министерства образования на два ведомства должна остаться в повестке и получить шанс на дополнительную проработку и обсуждение.

В ГОСДУМЕ СОСТОЯЛСЯ ОТЧЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ЗА 2014 ГОД

21.04.2015 16:38:01

Сегодня, 21 апреля, заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев выступил от фракции в ходе обсуждения отчета Правительства РФ о результатах деятельности за 2014 год:

– Сегодня проходит очень важное событие – отчет Правительства. Кстати говоря, этим мы обязаны инициативе Дмитрия Анатольевича [Медведева]. Сегодня здесь присутствуют все министры, руководители ведомств. Представляете, какая важная работа происходит сейчас?! Мы слышим мнения разных фракций об одном и том же – о том, что сегодня было сообщено Председателем Правительства.

Каждый из нас, даже до этого доклада, хорошо понимал (голосуя за бюджет – не голосуя за бюджет), как непросто всё происходит в этом году, какая непростая экономическая ситуация, какие факторы – об этом убедительно говорил Дмитрий Анатольевич. Понятно, что у каждого из нас есть своя позиция. Я бы в связи с этим хотел бы начать с того, чего коснулся сейчас предшествующий оратор – Владимир Вольфович [Жириновский]. Я бы хотел сказать, отвечая, в частности, на Ваш вопрос, Геннадий Андреевич [Зюганов], напомнить, что за время работы программы получили квартиры 280 тысяч 900 ветеранов войны. В этом году должны получить 10 тысяч. Останется 5 тысяч. Когда так решались вопросы?

Геннадий Андреевич, Вы сказали: назовите хоть одну отрасль. Я не буду говорить про атомную промышленность – о ней говорили, не буду называть другие отрасли, которые Вы тоже знаете. Я назову одну отрасль – строительство. Об этом говорилось, но, может, кто-то не обратил внимания: по жилищному строительству в 2014 году были достигнуты результаты – 81 млн. кв. метров. В лучшие годы было чуть больше 70-ти – у РСФСР. От этого никуда не денешься – это не только наша статистика, это статистика советского периода. Это правда.

Теперь возникает вопрос: что у нас происходит со строительными кранами, с другой техникой? Как же возвели эти метры при таком уровне падения? Тут есть одна очень важная составляющая, и об этом говорил докладчик: мы можем использовать эффективно, а можем валовку гнать. По валовке у нас всё всегда получалось: и стадо было большое, только выхлоп навоза был большой, а вот молока давали мало. (Шум в зале). Было, что там говорить! Коллеги, не берите в свой адрес по поводу навоза. Я же вас персонально не называл! Это к вам не относится. Я про другое: я про то, что сегодня в нормальных хозяйствах надои в районе 9 тысяч литров. В сельской теме специалистов у нас много, правда, все из прошлого. Ну что делать… Будем исходить из того, что есть.

Так вот, коллеги, давайте сейчас поговорим о том, что меры должны сегодня приниматься эффективные, нестандартные, чтобы их воспринимали люди. Об этом говорил докладчик, об этом говорил Президент, который призывал еще и сердцем чувствовать то, что мы делаем.

Дмитрий Анатольевич, всё правильно, целый ряд решений принят – это так, но складывается впечатление (и не только у граждан, но и у нас тоже, и я убежден – и у вас тоже: вы об этом говорили на встречах), что мы делаем многое очень медленно. И результат наступает через месяцы, а иногда и годы.

Те же электрички. Мы обсуждали, встречались, и коллега Дворкович здесь был, и другие руководители. Вроде бы определились. Приняли закон о нулевой ставке НДС для пригородных поездов. Казалось бы, все сделали. И всё равно на «Прямой линии» мы слышали эту тему. И, конечно же, здесь возникает вопрос.

Вопрос возникает и по другим направлениям деятельности. В частности, по селу. Мы сегодня имеем урожай зерновых, о котором говорил Председатель Правительства, несопоставимый с лучшими годами нашей истории. Это тоже правда. У нас есть основания полагать, что и следующий год будет хорошим.

Но есть и тревога. В связи с этим я бы хотел сообщить: наш аграрный комитет, работая над этой темой, обратил внимание на то, что, с одной стороны, мы выделили на развитие сельского хозяйства в этом году 202,7 млрд. рублей – заметно побольше, чем в прошлом; но в тоже время по состоянию на 9 апреля (а такой мониторинг ведется, и, кстати, никому из комитетов, которые возглавляют другие фракции, это тоже не запрещено) в регионы было направлено 108,1 млрд. рублей. До сельхозпроизводителей дошло 31,5 млрд. рублей – это всего 29,13%. Задержка – от двух до четырех месяцев. Это недопустимые вещи весной! С таким трудом выделяем средства! Дмитрий Анатольевич, тут надо и с министров, наверное, спрашивать тоже – персонально, и с глав субъектов. Потому что непонятно, как так можно: весна идет, деньги выделены, и такое вот «благодушное» отношение.

Трудно говорить с людьми, выезжая в регионы. Я думаю, это не только наша фракция чувствует. И то, что говорят коллеги из фракции КПРФ – это еще, как говорится, цветочки. Народ-то говорит пожестче. Мы это все прекрасно знаем.

Важный момент сегодня хотелось бы еще отметить – об этой проблеме тоже уже говорили коллеги. Мы сейчас здесь вместе сделали немало. И спасибо вам, что вы на это обратили внимание. Наряду с тем стечением неблагоприятных факторов, которые испытала наша страна – особенно в экономике, в международных аспектах, мы сумели соединить наши усилия. Это огромный ресурс. И всем огромное спасибо, коллеги! И перед теми, кого не нарочно обидел, я извиняюсь. Дороже стоит то, что мы все вместе любим нашу страну и искренне, порой вопреки своим каким-то личным, фракционным амбициям принимаем и поддерживаем очень важные решения.

Но я бы хотел сказать следующее. Геннадий Андреевич, Вы сказали про курс – что его надо сменить. Я Вас очень уважаю, и думаю, что Вы это чувствуете – искренне, как человек человека, и как руководитель Вы мне симпатичны во многом. Но я не соглашусь с Вами никогда! Кто определяет курс в президентской стране, где Президент избирается прямым голосованием граждан? Давайте посмотрим реально, мы все законники – понимаем. Позицию Президента Вы слышали. Президент, который, как никакой другой руководитель мира, работает напрямую со своим народом. Вы обратили внимание: он где сейчас? У погорельцев. А раньше был у тех, кого подтопило. Помните, даже на Новый год?

Он находит время, контролирует, всем нам, кстати, хороший пример показывает. Мы что этот курс будем менять? Вопрос. А кто его заменит? Так, без амбиций. Какой процент доверия у Президента? Давайте посчитаем. Возьмите любые социологические исследования – и увидим. Мы-то готовы, а готовы ли нас принимать те, кто имеет другую позицию? Вот вопрос. Здесь серьезные вещи, от которых мы никуда не уйдем.

Многие из нас, уважаемые коллеги, сегодня говорили о ценах. И мой товарищ Андрей Михайлович [Макаров] говорил об этом. Я бы хотел сказать следующее. Мы немало уже встречались с исполнительной властью. Дмитрий Анатольевич, мы вас информировали, что в этом году завели такой порядок во фракции – встречаемся со всеми руководителями министерств и ведомств (многие из них здесь присутствуют). Мы им признательны за это. И для нас это хорошая школа, ну и для них, надеюсь, тоже это полезный разговор.

Так вот, мы встречались и обсуждали тему, в том числе, и цен. Сегодня об этом говорили – и лекарства, и продовольствие… Много вопросов есть – мы их видим, чувствуем. Руководитель ФАС Артемьев нас информировал, что есть проблемы: численность маловата, зарплата небольшая, законодательно поле не обеспечено. Мы обеспечим вас законодательным полем! А вот по поводу зарплаты и других моментов, Дмитрий Анатольевич, спрашивать, наверное, надо тоже: а почему так сложилось? Сегодня, когда вопрос цен – политический, когда сегодня мы говорим о лекарствах, и надо разбираться с этим, и перегнуть нельзя – надо же механизмы выстраивать!

И последнее. У нас многое сейчас делается для того, чтобы снять контроль и облегчить работу. Но нельзя не контролировать! Тем более вновь зарождающиеся процессы. Огромные масштабы! Представляете, какие масштабы мы открыли?! Более полутора триллионов рублей управляющие компании будут осваивать. Дополнительно поступят деньги за капитальный ремонт. Кто и как это будет делать? Поэтому надо не сокращать контроль, а делать его цивилизованным, открытым для людей – для кого он и ведется. (Обращается к Д. А. Медведеву). Вы правильную фразу сказали: люди массово должны почувствовать качество. Мы за это! Спасибо!

В Совете Федерации состоялась презентация Всероссийского проекта «Время России»

В телестудии Совета Федерации прошла презентация Всероссийского проекта «Время России». В преддверии 1 Мая, Праздника Весны и Труда, в верхней палате российского парламента состоялось чествование заслуженных представителей трудового сообщества России.

Обращаясь к участникам и гостям презентации, заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова отметила, что в настоящее время крайне важно сосредоточить совместные усилия на повышении престижа труда в системе ценностных ориентиров общества.

Всероссийский проект «Время России» направлен на популяризацию достижений страны и ее реальных героев. По словам Галины Кареловой, за три года на страницах альманаха «Время России», издаваемого в рамках проекта, были представлены сотни важнейших событий из истории развития реального сектора экономики и социальной сферы. Альманах рассказал о более чем тысяче лучших людях труда.

Вице-спикер СФ обратила внимание, что сегодня открывается новая страница Всероссийского проекта «Время России» – он шагнет в регионы и продолжит вести свою летопись трудовой славы в каждом городе и в каждой области страны. «Проект, возвышающий людей труда, имеет прекрасные перспективы», – уверена Карелова.

Галина Карелова проинформировала, что Совет Федерации поддерживает проект, так как он, прежде всего, направлен на прославление людей труда, работающих в российских регионах. «Это люди, которые вносят свой вклад в историю, болеют душой за престиж своих предприятий, за престиж своей профессии», – подчеркнула вице-спикер. Она также напомнила, что Совет Федерации активно расширяет сотрудничество с негосударственными, общественными, социально ориентированными организациями и их творческими командами. «У нас много интересных идей, инновационных проектов по разным направлениям, в том числе и по импортозамещению. Страна должна быть конкурентоспособной. Те, кто делают ее такой, должны быть известны», – подчеркнула вице-спикер СФ.

Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт заявила, что проект «Время России» будет еще активнее представлен в регионах. «Мы хотим, чтобы в каждом субъекте РФ был сделан список тех героев труда, которые прославили регион, которые прославили Россию».

Сопредседатель Общественного совета Федерального агентства по делам молодежи Вениамин Роднянский считает, что к людям труда надо относиться внимательнее. «Их подвиг необходимо поощрять», – подчеркнул он.

«Утверждая премию «Время России», нам хотелось, чтобы о ней знали в каждом регионе, в каждом трудовом коллективе», – рассказала президент Национального центра трудовой славы Наталья Орлова.

Во время презентации отмечалось, что россиянам есть чем гордиться и на кого равняться.

Например, среди лауреатов премии – Александр Александрович Ежевский, который родился в 1915 году, и этой осенью будет отмечать столетний юбилей. Он прошел путь от ученика токаря, директора «Ростсельмаша» до министра сельскохозяйственного и тракторного машиностроения СССР. В 1985 году Александру Александровичу было присвоено звание Герой Социалистического Труда.

Проект направлен на популяризацию национальных трудовых достижений, людей труда. В рамках презентации состоялось награждение трудовых коллективов-победителей в номинации «Проект года», а также в персональных номинациях, которые демонстрируют преемственность поколений.

В мероприятии также приняла участие член Комитета СФ по социальной политике Юлия Вепринцева, представители трудовых коллективов, общественных организаций, средств массовой информации.

Д. Азаров: Необходимы системные меры по улучшению делового климата в муниципалитетах

Необходимы системные меры по улучшению делового климата в муниципалитетах. Об этом заявил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному управлению и делам Севера, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Дмитрий Азаров на пресс-конференции, посвященной актуальным проблемам местного самоуправления в России и приуроченной ко Дню местного самоуправления.

Сенатор подчеркнул, что изменения в законодательстве о местном самоуправлении позволили принимать самостоятельные решения об устройстве местного самоуправления на местах.

«Регионы сами решают, как формировать органы исполнительной и представительной власти, какими полномочиями наделять различные уровни, как перераспределять эти полномочия и обеспечивать доходными источниками», – сказал парламентарий.

Отвечая на вопрос о введении двух новых видов муниципальных образований – городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов, законодатель отметил, что какие-либо выводы делать еще рано.

«Сейчас рано говорить об этом: мы только делаем первые шаги. Лишь один крупный город – Челябинск – получил статус округа с внутригородским делением. Я почти уверен, что через некоторое время эта модель будет применяться и в Самаре. Махачкала тоже рассматривает возможность перехода на такую схему устройства местного самоуправления».

По мнению сенатора, главная проблема местного самоуправления сегодня – это низкий уровень вовлеченности людей в решение вопросов местного значения. «Общественные организации в этом плане – один из мощнейших потенциалов современного МСУ в России».

Комментируя развитие экономической базы местного самоуправления, парламентарий высказался за необходимость системной работы по повышению инвестиционной привлекательности территорий и созданию благоприятной бизнес-среды.

«Необходимо, чтобы муниципалитеты стали полноправными участниками реализации общенациональной задачи улучшения делового климата в стране. Прежде всего, речь идет о необходимости разработки с учетом регионального опыта на местном уровне «дорожных карт», содержащих системные меры по улучшению делового климата в муниципалитетах», – заключил Дмитрий Азаров.

Елена Котова умна до невозможности. Иные версии не обсуждаются

Московский Дом Книги на Арбате провел встречу с Еленой Котовой – 21 АПРЕЛЯ (вторник), в 18.30 ч, Адрес: ул.Новый Арбат, д. 8

Елена Котова представляет свой новый сборник «Кащенко! Записки не сумасшедшего» (2015):

«Бедлам и Кащенко. Часть третья.

Бедлам, как известно, это психиатрическая больница в Лондоне Bedlam, с официальным с 1547 года названием Bethlem Royal Hospital. Вспомнилось мне это потому, что за последние две недели у меня было две встречи с читателями в связи с выходом моей последней книги «КАЩЕНКО! Записки не сумасшедшего». Кто-то уже успел прочитать книгу, кто-то читал отрывки, ранее опубликованные мною тут (http://snob.ru/profile/23854/blog/91273).

Так вот, разговор с читателями был именно о бедламе, ибо, как сказал на одной из встреч Александр Кабаков: «Общество проверяется по тому, какие в нем армия, тюрьмы, психушки и сортиры». Это больше всего и занимало мысли: по какую сторону зарешеченного окна, изображенного на обложке книги, жизнь дурнее? Есть ли «воскресение»?, -- задала вопрос одна дама, имея в виду отнюдь не только исцеление душевнобольных обитателей Кащенко. Мы не обошли стороной и извечный вопрос «а судьи кто?», рассуждая не только о медперсонале, вершащем судьбы психически нездоровых людей, но и об оценках нашей личностной состоятельности и социальных позиций, которые скрыто и открыто выносятся каждому на протяжении жизни. Мы говорили о душевной глухоте, рожденной нежеланием или неумением понимать другого. О девушках, чья психика не справилась с тем, что их недолюбили матери. О старушках, которых привела в дурдом неспособность справляться десятилетие за десятилетие с ударами судьбы и жизненными испытаниями, хотя старость сама по себе – прекрасное и вполне умиротворенное время, которое создано для радости и мудрости. О законах бизнеса, наносящих травмы психике людей, попадающих под каток «заказа». Мы говорили и о многих иных чертах нашей свободной жизни по эту сторону решетки.

Еще мы смеялись. Над тем, что абсурд свойственен бедламу, но он не обязательно трагичен, он даже далеко не всегда грустен, он, как правило, смешон. В нем парадоксальным и забавным образом можно черпать силы и находить эстетическую гармонию с тем, что невозможно изменить. Короче, к концу сошлись на том, что последним рассказом «Цыпленок из «Хэрродса» я всех обманула, даже вроде как поиздевалась над читателями, решившими, что написанное до этого, было всерьез.

Вот так и не завершился разговор, потому что истекло время. Приходите продолжить его и расцветить новыми темами и мыслями

R.S.V.P.: officemessage@alandainvestments.com

www.elenakotova.com

Елена Котова среди любимых писателей назвала Макса Фриша, Салтыкова-Щедрина Джулиана Барнс Ощущение конца.

Россия уникальное сочетание дремучести и прогресса

Л.М.: С Кабаковым правильно, со мной нет. Завистникам надо льстить, а с журналистам ругаться. Коллеги по цеху опасней психиатров, их козни креативны и нестандартны.

Грамотное обращений с журналистами у депутатов. Когда Рогозин был в опале оператор получил штраф за его пол-уха в кадре. Тот был счастлив, но высказал фе – почему только пол-уха?

Чтоб какая-то движуха была. Неинтересно слушать ах ах какая Котова хорошая так люблю. Дежурные слова типа книжки Натали Саррот Золотые плоды.

Котова учит играть в жизнь, себя вести, владеть ситуацией, выбирать существенное, расставлять приоритеты, ранжировать проблемы и видеть источник. Бывает неразумно бороться, иногда проще помочь тому кто тебе навредил. Иногда невозможно. Например блестящая писательница имманентно злая и ориентирована на негатив. Выдержка из нашей рецензии на обложке ее книги а диалогу она недоступна.

У нас кстати одинаковые предпочтения по рассказам, судя по названным именам.

Котова доступна диалогу и хочется поспорить, даже нужно.

Я понимаю что действие и познание в коллизии, истина может закрыть цель. Но стереотипы которыми население веками кормят особенно в России намного хуже. Ели у старшего поколения и у молодежи голова квадратная по разной ориентации, не значит что одни имеют моральное право обвинять других в клиповом мышлении.

Золотой эпизод про любовь психиатра к хомячкам. Вот где корень текущего варианта мирового кризиса. Я много лет пытаюсь донести и ничего не получается.

А что получается, описала другая звезда новой литературы Татьяна Соломатина «ПсиХоз» – клиника психология озарения. Тоже работала в международных организациях, осела в России. Появились книги учебник жизни, заменяющие и школу и семью науку политинформации.

Без ошибок почти не бывает. Но одно дело когда это отрицание фактов карательной психиатрии или материнской любви. Ответ депутата: мне неизвестно – как м.б. неизвестно, когда я только что сказал? Фактически обвинение во вранье. Но есть коллизия между действием и познанием.

Другое дело – полуправда в угоду стереотипам. Самое неприятное способность нашей интеллигенции, а другой не бывает, ко всему плохому приклеивать «у нас». Тоже воюю много лет без надежды быть услышанным. Это похоже на нашу знакомую Марианну. Вы брежневское время вышла замуж во Францию и первые полгода писала что там нет антисемитизма. Потом поняла что попала. Все там есть только в другой форме.

Мудрый депутат Плигин на лекции студентам предложил за границей пойти в деревню, к туркам.

Сейчас на волне физической турбулентности запредельный рост базовой тревожности. Отсюда кризис семьи бытовая агрессия и далее в трудовых коллективах. Каждая страна решает по-своему. Там где свирепствуют транснациональные монополии фармацевтические, размыли границу нормы шизофрении аутизма и ряда синдромов чисто генетических. Аутизм и такие синдромы в отличие от шизофрении точно диагностируются. Опыт России уникален, здесь фактически все используется и кризис природной составляющей и искусственное внешнее подавление и собственное дурное отношение к себе ближним власти стране. То что недоступно ни использованию ни преодолению, превращают в фарс. Применяются рецепты Котовой «Акционерное общество женщин».

Улицкая например злая, Котова совершенно другая, на качестве романов впрямую не сказывается.

21.04.15 Лев МОСКОВКИН

Книга в Москве

Секулярное сознание русских анти-дарвинистов

Последний труд русского мыслителя Николая Яковлевича Данилевского – социолога, ихтиолога, эволюциониста и анти-дарвиниста.

Кто-то совершил подвиг и издал последний труд русского мыслителя Николая Яковлевича Данилевского – социолога, ихтиолога, эволюциониста и анти-дарвиниста. Данилевский Н.Я. Дарвинизм. Критическое исследование. – М.: Издательство «ФИВ», 2015. – 976 с., тир. 1 тыс экз. ISBN 978-5-91862-025-0

Надо сказать, что отрицание Дарвина было не менее популярно в России, чем предписанный тоталитарной толерантностью почтительный пиетет к британскому национальному проекту переживания наиболее приспособленных, а на самом деле – подлейших, кто способен подделать расписание пароходов, чтобы отдать приоритет Дарвину.

У меня нет цели еще раз копаться в феномене британского национального проекта «Дарвинизм». Его исчерпывающе исследовал Юрий Чайковский. Данилевский подошел к предмету по-своему досконально, представив как суть Дарвинизма, так и исследование каждого его положения. Надежды на диалог с дарвинистами уже тогда вызывали сомнение. Роль Чайковского оказалась уникальной и неблагодарной. Вековая война за господство в науке исключила диалог и заставила изучать Дарвинизм как любой феномен борьбы за существования с честным отражением подтасовок расписания пароходов и конъюнктурщины в искажениях текста в зависимости от места и года издания.

Исследования Данилевского подверглись нападкам. Он писал свой последний труд шесть лет в крымской Мшатке. И сделал бы больше, но не успел. Первые выпуски в свет «Дарвинизма» Данилевского состоялись через несколько дней после смерти автора осенью 1885 года. Нынешнее издание отличается разве что аннотацией и оформлением, в целом оно аутентично.

К настоящему времени война за приоритеты скатилась до позорных запретов на профессии и традиционное шельмование носителей истины в науке. Если это «переживание наиболее приспособленных», то очевидно в паразитическом тренде эволюции. Нынешняя цивилизационная эволюция напоминает революцию монстров в эпоху динозавров. Донести ее суть до народа и показать людям их право на будущее оказалось невозможно. Судя по секретности эволюций с захоронением семьи Данилевского во Мшатке, этот вопрос в международной системе пропаганды приравнен к разработкам уникального российского оружия, предмета зависти самой Тэтчер.

В таком ракурсе труд классика оказывается актуальным и достойным внимания с учетом наших современных реалий. Вера несовместима с наукой, а в острый момент и вовсе опасна.

Здесь приведены аннотация к новому изданию, послесловие Данилевского и письмо его правнучки, генетика Ольги Данилевской о роли и месте наиболее известного труда Данилевского «Россия и Европа».

Данилевский Н.Я. Дарвинизм. Критическое исследование. – М.: Издательство «ФИВ», 2015. – 976 с., тир. 1 тыс экз.

ISBN 978-5-91862-025-0

Аннотация

Капитальное исследование Н.Я. Данилевского (1822–1885) «Дарвинизм. Критическое исследование» посвящено анализу учения дарвинизма. На огромном материале естественных наук автор опровергает все существеннейшие постулаты Дарвинова учения. Он показывает, в чём ошибался теоретик естественного отбора и борьбы за существование, па умозаключениях которого как на «неопровержимых научных» основаниях покоится всё новейшее секулярное сознание. На базе дарвинизма выросли многие разрушительные политические системы, такие как социализм, коммунизм, анархизм, национал-социализм, глобализм и т.д.

Книга была плодом двадцатилетних размышлений, в результате которых «всё здание теории» Дарвина, как пишет П.Я. Данилевский, «развалилось в моих глазах в бессвязную кучу мусора».

Исследование было написано для «читателей с общим образованием», по автор стремился сделать его «ясным и общепонятным».

Послесловие автора

«К этому учению приковывала меня именно та, казавшаяся мне в начале неразрешимою, дилемма... С одной стороны, невозможно, чтобы масса случайностей, не соображенных между собою, могла произвести порядок, гармонию и удивительнейшую целесообразность; с другой – талантливый ученый, вооруженный всеми данными науки и обширного личного опыта, ясным и очевидным образом показывает вам, как просто, однако-же, это могло сделаться... Только после долгого изучения и еще более долгого размышления увидел я первый выход из этой дилеммы, и это было для меня большой радостию. Затем открылось таких выходов множество, так что все здание теории изрешетилось, а наконец и развалилось в моих глазах в бессвязную кучу мусора».

«Каким жалким, мизерным представляется наш мир и мы сами, в коих вся стройность, вся гармония, весь порядок, вся разумность являются лишь частным случаем бессмысленного и нелепого; всякая красота – случайною частностью безобразия; всякое добро – прямою последовательностью во всеобщей борьбе; и космос – только случайным, частным исключением из бродящего хаоса. Подбор – это печать бессмысленности и абсурда, напечатленная на челе мироздания, ибо это – замена разума случайностью. Никакая форма грубейшего материализма не спускалась до такого низменного миросозерцания, по крайней мере, ни у одной не хватило на это последовательности. Они останавливались и не смели или не умели идти далее по единственному, впрочем, им открытому пути, ибо, повторяю, эта честь должна быть оставлена за дарвинизмом, что претендуя объяснить одну частность: происхождение и гармонию органического мира, хотя и безмерно важную, но все-таки частность, он в сущности заключает в себе целое мировоззрение.

Шиллер, в великолепном стихотворении «Покрывало Изиды», заставляет юношу, дерзнувшего приподнять покрывало, скрывающее лик истины, упасть мертвым к ногам ее. Если лик истины носил на себе черты философии случайности, если несчастный юноша прочел на нем роковые слова: «естественный отбор», то он пал пораженный не ужасом пред грозным ее величием, а должен был умереть от тошноты и омерзения, перевернувших все его внутренности, при виде гнусных и отвратительных черт ее мизерной фигуры. Такова должна быть и судьба человечества, если это – истина»

Н.Я.Данилевский, Мшатка 1885

Генетик Ольга Данилевская:

«Труд Данилевского сейчас особо актуален и меня больше удивляет даже не то, что его только сейчас перевели на английский, а что во всевозможных болтологиях про евразийство и роль России про Данилевского не вспоминают.

После поездки в Крым и презентации маминых воспоминаний (см. Анна Арсеньевна Майорова. История моей жизни для моих детей. – Брянск: ООО «Ладомир», 2012.– 312 с., тир. 120 – http://leo-mosk.narod.ru/works/12_10_21_rezensia.htm) я увлекалась историей книги «Россия и Европа». Ее наконец то перевели на английский язык. Спустя 150 лет после первого издания «Россия и Европа» эта книга оказалась актуальна не только в России, но и в США. Удивительная переоценка ценностей в течение 150 лет! То, что казалось не нужным при советской власти, оказалось очень даже нужным в теперешнее смутное время.

Судьба книги «России и Европы», вернее, идей, в ней высказанных, совершенно невероятная. После первого издания в 1868 году на книгу с критикой обрушились русские историки-социологи, которые считали, что высказанные в ней идеи об отличии России еретичны. Последнее издание «России и Европы» было в 1885 году и книга была забыта до 1991 года. 70 тыс копий разошлись мгновенно. Почему? Возник кризис национального самосознания – и идеи Даниловского заполняют этот вакуум. Книгу надо читать. Ее только в 2013 году перевели на английский язык! И перевел ее профессор славянский истории из маленького колледжа в Канзасе. Я с ним переписываюсь. По его мнению «России и Европы» является самым значительным произведением русской философской мысли, имеющем важнейшее значение для постсоветской России.

Да, я горжусь своим прадедом и борюсь всеми силами за сохранения его могилы в Крыму в Кипарисовом зале, которую хотят перенести в Форос, так как она мешает строительству коттеджей. А имя его уже вошло в пантеон великих людей и вычеркнуть его из всемирной истории, как было при советской власти, уже невозможно.

Относительно могилы я стою насмерть чтобы ее не переносили.

Кипарисовый зал – это семейное кладбище, где кроме Н.Я. похоронена его жена, Ольга Александровна Межакова, и 8 человек, членов их большой семьи. Всего 10 захоронений. Так что надо переносить целое кладбище, что технически невозможно и не нужно Для меня перенос могилы Н.Я. в Форос равносильно переносу могилы Л.Н. Толстого из Ясной Поляны в Тулу. Мне хочется добиться статуса исторического памятника, отстраняемого государством, для Кипарисового зала и могилы Н.Я. со всеми его родными, там похороненными».