28.05-16.08.15 Лев МОСКОВКИН

Книга в Москве: Джереми Скейхилл. Blackwater

Психология gringo в Blackwater для мирового господства и устрашения

Вероника Крашенинникова представляет Blackwater: Псы и проститутки войны http://leo-mosk.livejournal.com/2713994.html

Руководитель Центра международной журналистики и исследований МИА «Россия сегодня», член Общественной палаты Вероника Крашенинникова организовала научную и политическую поддержку издания книжной серии «Реальная политика». Седьмая книга серии вышла в свет весной 2015 года – русский перевод книги «Blackwater» североамериканского журналиста, звезды расследовательской журналистики Джереми Скейхилла.

Джереми Скейхилл. Blackwater: самая могущественная наемная армия в мире / Пер. с англ. А. Ю. Колгашкина. — М.: Кучково поле; Институт внешнеполитических исследований и инициатив, 2015. — 480 с., тир. 1500 — (Серия «Реальная политика»). Jeremy SCAHILL Blackwater: The Rise of the World's Most Powerful Mercenary Army First Published in U.S. in 2007 by Nation Books

По словам Крашенинниковой, следующая восьмая книга серии «Реальная политика» будет того же автора.

Обсуждение книги в МИА «Россия сегодня» открыл сам Дмитрий Киселев: Уже непонятно, кто кем управляет – Америка Blackwater или Blackwater Америкой, самая большая частная армия в мире.

США – не вся Америка, а Североамериканские соединенные штаты. Страна удивительная. Даже в России, стране запредельно эталонного антипатриотизма, нет такой глубокой аналитической самокритики. В самих США на английском языке можно найти содержательные исследования по любой сфере – финансы, пенсионное обеспечение, медицина, образование, журналистика. И вот теперь война с инструментом геноцида на основе собственной агрессивной трусости.

Для внешнего применения США предлагают другие книги. Кстати, как и фильмы. Журфак МГУ издает то, что предлагают даром. Крашенинникова действует от обратного. Помогает опыт работы в США, где пришлось зарегистрироваться в статусе иностранного агента.

Вероника Крашенинникова – политик нового типа с естественнонаучным подходом к предмету изучения. Она против передачи государственных функций частным или общественным организациям.

Однако именно таково веяние века, навязанное Западом адекватно слабости англосаксонского формата государства. А кто виноват? Виноват русский царь, поручив Федору Федоровичу Мартенсу миссию создания международного военного права. Закрепленные Гаагой-1907 оговорки Мартенса юридически запретили государствам уничтожать население других государств. Как это делалось, к тому времени уже описал на примере геноцида болгар русский журналист Алоизий Макгаен. Великая война с ужасами массового химического уничтожения людей была еще впереди. Мир содрогнулся. Навязанные Россией ограничения заставили нацистские режимы закапывать или сжигать миллионы трупов. А для верности включить на всю мощь антироссийскую пропаганду. Протест пришел изнутри.

Тема размывания государственных функций и властной ответственности настолько всеобъемлюща, что требует квалифицированного изучения сложившейся сетевой системы глобального управления. Именно этим занят Центр Крашенинниковой в МИА «Россия сегодня». Вопрос в том, как предъявить шокирующие результаты обществу, сознание которого изнасиловано вековой антироссийской пропагандой.

Печальные примеры фальстарта правды имеются. Изгнанный под угрозой ареста из Думы и из России Алексей Митрофанов давно все сказал и про горизонтальные управляющие связи США и про частные военные компании – ЧВК.

Обсуждение идет привычно алогично. Специалисты больше порицают Митрофанова, чем говорят о сути явления. Получаются те же тысячелетние грабли: виноват не тот, кто сделал, а кто принес печальную весть о сделанном.

Пока эксперты спорят, допустимо ли России иметь ЧВК, западные ЧВК получили ключевую роль в системе глобального управления как фактор террористического устрашения. В их компетенцию входит организация и проведение террористических операций с элементами геноцида, иерархическая подготовка боевиков-исполнителей и их командиров, контрабанда оружия и разработка новых вооружений. Доходы ЧВК на 90% обеспечиваются государственными заказами. Существенным фактором обеспечения деятельности ЧВК является политическая поддержка руководства США. Главным образом, выведение международных преступников из-под ответственности и тем самым – поощрение новых преступлений. В ответ Blackwater оказывает «комплексные услуги» правительству США под прикрытием ханжеской национальной идеологии. В чем мало отличается от большинства североамериканских транснациональных корпораций включая медийные, сетевые, почтовые, поисковые, продовольственные, добывающие, также многочисленные частные неправительственные фонды «гуманитарного сотрудничества».

Практически им всем можно адресовать вопрос Дмитрия Киселева о том, кто кем управляет. Речь идет о приватизации государственных услуг с прямым подчинением Blackwater Белому дому при отсутствии ответственности обеих сторон.

Отдельные преступления Blackwater получили резонансное освещение в СМИ. Возмущение вызвали события 16 сентября 2007 года на площади Нисур в Багдаде. Частная охрана североамериканских VIP открыла пальбу по машинам с гражданами Ирака.

Псам войны от собственного возбуждения, подогретого наркотиками и алкоголем, обычные люди видятся собственным отражением в зеркале. Они не столько псы, сколько проститутки.

Автор книги о Blackwater не ставит вопрос, что делают граждане США далеко от США практически по всей Земле. Скейхилл представил академическое исследование самого феномена Blackwater с информацией о его создателях и покровителях, предыстории и эволюции сообразно реакциям общественного мнения.

Фактически историю ЧВК открыл президент Авраам Линкольн, вошедший в историю США как победитель бесов на юге страны, пожелавших реализовать право на сецессию. Право утопили в крови и вывели на арену феномен gringo – национальный синоним наглого подлого североамериканца. В борьбе за независимость от британской короны революция сожрала своих детей и породила мем «Yankee go home!» А тогда президенту в образе спасителя Америки не оставалось ничего другого, как нанять для охраны собственной инаугурации детективов частного агентства Пинкертона.

Преступления Blackwater в Ираке породили иск под давлением ряда вопросов со стороны общественного мнения и СМИ. По закону анти-Пинкертона, администрация США не имеет права на «действующий контракт» с наемнической или квазинаемнической организацией.

Исследование Blackwater Скейхилла выписано в художественной форме по канонам русской гуманитарной философии. От исследования феномена большевизма Федора Достоевского труд Скейхилла отличается тем, что проведен по массиву свершившихся фактов. Достоевский исследовал единственный факт убийства студента Иванова и индуктивно предсказал систему террора, описал мотивацию участников событий и сделал смелое предположение о молекулярно-генетической природе того, что в русской гуманитарной философии называлось умственными эпидемиями.

Скейхилл не допускает гипотез. Его задача ограничена предъявлением читателю фактов, которые скрывать невозможно и тем не менее пытаются скрыть наслоениями пропаганды, давления на СМИ и политическим шантажом.

Длинный список благодарностей автора завершается абзацем с двумя символичными моментами: «Я благодарю тех иракцев, имен которых я не могу назвать, чтобы не подвергать опасности их жизнь, которые помогали мне так часто, что все эта случаи здесь просто невозможно перечислить. И в заключение мне хотелось бы вспомнить всех журналистов, которые погибли, выполняя свои обязанности — быть зрением и слухом для всего мира. Пусть нам хватит храбрости взять их камеры, блокноты и микрофоны и продолжить борьбу и работу».

Деятельности Вашингтона и его дериватов должна быть дана юридическая оценка на уровне трибунала по типу Нюрнбергского над преступлениями против человечности. К сожалению, в Нюрнберге Сталин уступил и Вашингтон ушел от неизбежных обвинений. Сама речь Геринга исключена из протоколов. Хотя Дрезден, Хиросима и Нагасаки уже произошли. Будем надеяться, что Веронике Крашенинниковой и Сергею Нарышкину удастся провести свои миссии, как в прошлом Федору Мартенсу в Гааге и Роману Руденко в Нюрнберге. Нюрнбергский процесс сопровождался провокациями и утками в прессе США, якобы Руденко застрелил нациста номер два, возмущенный его наглостью. Североамериканские солдаты вытащили из советского грузовика документы и сожгли.

На самом деле речь Геринга была настолько яркой, что его едва ни оправдали. Вашингтон пошел по привычному пути фальсификации истории. Потому что невозможно оправдать преступления англосаксонского фашизма и нацизма на фоне осуждения преступлений Третьего рейха. Меняются люди, структуры и названия, неизменной остается политика фальсификации.

Если отвлечься от неизбежных моральных оценок, следует признать – мы живем в интересное время. Взяв на вооружение сукцессирующую идею либерализма, Вашингтон для обеспечения англосаксонского нацизма избирательно применяет весь набор глобализующих идеологий двадцатого века – анархизм с терроризмом для Северной Африки и Украины, фашизм с геноцидом для христиан, коммунизм с общим корытом для Евросоюза. Каждый отдельный блок изучения позволяет сделать обобщающие выводы и получить цельную картину. В этом особая ценность книги Джереми Скейхилла «Blackwater».

Вероника Крашенинникова представила в МИА РС книгу Джереми Скейхилла Blackwater почему-то соскользнув на критику идей создания ЧВК депутатов Митрофанова Носовко Лугового

Джереми Скейхилл: ...мне хотелось бы вспомнить всех журналистов, которые погибли, выполняя свои обязанности — быть зрением и слухом для всего мира. Пусть нам хватит храбрости взять их камеры, блокноты и микрофоны и продолжить борьбу и работу.

Руководитель Центра международной журналистики и исследований МИА «Россия сегодня» Вероника Крашенинникова провела в президентском зале МИА РС презентацию книги американского журналиста Джереми Скейхилла Blackwater.

Информация организаторов

Название компании Blackwater во всем мире стало синонимом безнаказанных убийств, безудержного роста частного военного подряда и неспособности государства контролировать эту индустрию. Blackwater (теперь Academi) и другие военные подрядчики – это крупные частные армии, основная деятельность которых – участие в международных военных конфликтах.

Джереми Скейхилл, звезда современной расследовательской журналистики, отлично владеет ситуацией как в военных зонах в Ираке и Афганистане, так и в вашингтонских коридорах власти. Журналистская работа Скейхилла спровоцировала несколько серьезных расследований и была отмечена многими престижными журналистскими и литературными наградами. Американские и другие западные военные компании появились и на Украине, где уже воевали местные частные батальоны («Айдар», «Азов»). Нужны ли подобные структуры в России?

Обсуждение открыл Дмитрий Киселев: Уже непонятно кто кем управляет Америка Blackwater или Blackwater Америкой, самая большая частная армия в мире.

Руководитель Центра международной журналистики и исследований МИА «Россия сегодня» Вероника Крашенинникова: Мы даже не стали переводить название, стало нарицательным. Серия «Реальная политика» тем кто критически относится и практикует строгий научный анализ. Скейхилл хорошо знает что происходит в коридорах власти. Тематика ЧВК существует давно. Один из главных пунктов книги государство теряет монополию на применение силы, обеспечивающую внутреннюю и внешнюю безопасность. В Америке вскрыло ряд проблем. Могут участвовать в военных конфликтах и государство вроде ююбы не при чем. Даже США решить проблему не удается несмотря на слушания в Конгрессе. Двигателем являются ультраправые силы. Осудить участников бойни в Багдаде удалось лишь спустя восемь лет. Вторая проблема бесправность участников. Обычно люди из третьих стран, например Парагвая. Они получают все меньше гонорары им не выплачивается в случае ранения. Руководителям ЧВК очень удобно иметь на службе тех за кого не несут никакой ответственности. Появляются на Украине. Азов и Айдар подходят под определение ЧВК.

Генерал армии Юрий Балуевский: При избрании Путину 11 апреля был задан вопрос Митрофанова: Возможно ли появление частных компаний в России? Не кажется ли вам что мы тоже должны участвовать в этом бизнесе? Путин ответил: Это действительно является инструментом проведение национальных интересов без участия государства. Прошло два года. В мире порядка семисот таких компаний. А нужно ли в России?

Независимый военный эксперт Муса Хамзатов не согласен с тем что мотивацией являются только деньги. Те кто воюет за деньги воюет иначе. Специалисты ЧВК оказываются в 5-6 раз дороже хотят самое качественное оружие и отвлекают ресурсы. Самолет за семьсот млн долл. поражает палатку за двадцать в которой может никого и нету. Зная что семьи в случае их гибели ничего не получат воюют так чтобы выжить оставляя вокруг себя выжженную землю. ЧВК на основе людей и роботов. По большому счету ЧВК это аэродром для военных специалистов лоббируемые высокопоставленными военными. Выйдя на пенсию переходят в организацию которую курировали. Вряд ли это нужно обществу. Карикатура с двумя рыбами в полупустом стакане. Та что мордой кверху верещит от ужаса. Та что мордой книзу говорит ты пессимист у тебя всегда все плохо.

Балуевский: Законопроект Андрея Лугового 2009 разрешить ЧОПам в 2010 отозвал. Два противоположных подхода. Убийства в Ираке 17 человек вызвало массовые волнения в Ираке. Только сейчас начинаем говорить об этом. США не дали договориться и свели все к обмену опытом. После того как Митрофанов задал 11 апреля вопрос Путину, в конце апреля внес законопроект о ЧВК. Совет Думы вернул законопроект из-за нарушения регламента, Митрофанов поторопился и не выполнил требование регламента, не получил отзыв правительства.

Заместитель секретаря Общественной палаты РФ, экс- заместитель Генерального секретаря ООН (2002-2011 гг.) Сергей Орджоникидзе не видит разницы между сотрудником ЧВК и наемником, выполняет функции за плату и это главное. Посмотрите историю ЧВК где они действовали: Африканские страны Руанда Папуа Сьерра-Леоне Ирак Конго Сомали Ливия где с их помощью совершен государственный переворот. В Ираке ничем особенным не проявили только зверства и охрана концлагерей. Предположим какой-то олигарх нанимает армию 10-20 тыс и не дает государству выполнять свою функцию. У нас есть уголовный кодекс. Как он себя понимает неважно, важно как суд. Конвенция женевская о борьбе с наемниками. Этими актами можно руководствоваться. А других нету. Когда говорят что есть какая-то серая зона, ну так расскажите о ней. Я считаю что такой зоны нет.

Балуевский оппонирует: В Швейцарии подписали МКПЧОК из 70 стран. В стране около двух десятков частных компаний. Обойти очень просто через оффшоры. Представлено в 2010 году депутатом Носовко что такое ЧВК: можно понимать любую компанию предлагающую на коммерческой основе услуги управлению ... реформированию систем безопасности. Проект: ЧВК юрлицо РФ лицензия ФСБ специализирующаяся на предоставлении охранных услуг государству и частным лицам в тт.ч. иностранным. Физическое лицо достигшее 18 лет ставшее квалификационный экзамен и заключившее контракт с ЧВК. Куда пойдет в 18 лет? Конечно в ЧВК где ему обещают от четырехсот долларов. Трудоустройство уволенных военных? С высоким уровнем угрозы использованием оружия в т.ч. боевого. В настоящее время численность армии менее миллиона и продолжает снижаться. Балуевский утверждает что депутат ГД не может не знать что президентом установлена численность ВС миллион. Балуевский не знает чтобы сокращали военные учебные заведения. Войти на рынок ЧВК где контролирует все США и Британия. Нельзя сказать руки по локоть в крови. Офисы с красивыми женщинами, белые воротнички. Но деньги он делают там где воюют и за государство и за повстанцев. Пугалка нам предлагается чтоб мы согласились что более триллиона долларов потеряем.

Крашенинникова: Там все про деньги.

Балуевский: С 35 страницы по экзаменам и т.д. Утверждается что государство не понесет расходов. Нарушается прерогатива государства, нарушается Конституция. Изучал иностранный опыт управление ЧВК очень сложное. Целью ЧВК является получение прибыли, в основе стоят деньги. ЧВК по сути карманная армия. Мое субъективное мнение: Если бы Ходорковский состояние было полтриллиона руб. успел создать частную армию, мы бы его никогда не арестовали.

Независимый военный эксперт Игорь Попов поблагодарил издателя, тема важная. Напомню анекдот: в СССР секса нет в 91 году оказалось есть. Чтобы не казалось что в России нет а потом окажется что есть. Главный принцип ЧВК не действует на своей территории, в США ЧВК это за пределами США. Если предположить что ЧВК м.б. на территории России это страшная вещь. Нельзя вставать в позу страуса.

Балуевский: Митрофанов ставил вопрос о стрелковом и среднем вооружении.

Попов: Структуры Коломойского. В Израиле те же ЧВК действуют полу-легитимно.

Директор издательства «Кучково поле» Георгий Кучков как соиздатель: это седьмая книга из серии «Реальная политика». Думаю что многое еще впереди

Вопросы

Роман Цимбалюк УНИАН о сокрытии потерь? Крашенинникова: У нас другая тематика. Балуевский: Я не видел решения президента о засекречивании военных потерь в мирное время.

Комментарий: Суверенитет должен быть выброшен на помойку. Очень жаль ушел Киселев: Почему дискуссия по такому серьезному вопросу не развернута? ГД изъяла строчку ЧВК действует за рубежом. Мы готовим матрицу гражданской войны. Крашенинникова: Дискуссия разворачивалась когда написано было на коленке.

Как ввести в правовое поле? Это люди с боевым опытом. Балуевский: Есть иностранный легион во Франции. Почему бы России не создать? Мы что не знаем что иностранный легион воюет за интересы Франции. Давайте наберемся смелости, защищать интересы той же Сербии.

Вопреки протестам Л.М., Вероника Крашенинникова завершила публичную часть обсуждения и сообщила, что следующая восьмая книга серии «Реальная политика» будет того же автора.

Вероника Крашенинникова не позволила мне задать вопросы, представив первому микрофон несчастному Роману Цимбалюку, который в интересах Киева спрашивает одно и то же. Потом заявила, что не знала кто это. На вопросы ответила легко. По ее словам, от переименования Blackwater суть не меняется. Крашенинникова принципиальный противник передачи государственных функций частным организациям. Вопреки слухам, Болдырев на освобожденной работе никогда не был ни в партии ни в комсомоле.

В итоге в награду за наглость Вероника подарила мне свой экземпляр книги.

Главный редактор газеты 2020 Сергей Алексеев заверил что решение уже принято и ЧВК России будут создаваться.

Балуевский опасается что Сирия может потерять суверенитет. Она уже потеряла часть территории. Генерал против создания ЧВК, но при этом намерен выступить с обращением-призывом беречь Россию. Что надо сделать для спасения Сирии, говорить не хочет. Нужна политическая воля, которой не было в 90-е. Впервые Путин сказал на Мюнхенской конференции в 2007 и взбудоражил мир, начались цветные революции.

Л.М.: Вы за кого за белых или за красных?

В чем Россия одинакова с США критика США неизменно соскальзывает на критику России. Носовко это тот же Митрофанов, писал в эпоху Сердюкова и действительно училища закрывали.

Охрана трубопроводов кому поручена? Тоже было много споров в Думе, но закон приняли.

Отзыв правительства на законопроект не нужен, это проблема правительства. Требуется заключение, если законопроект предусматривает расходы бюджета. Законопроекты Митрофанова или Лугового предусматривали расходы?

Они меняют названия и часто говорят что Blackwater уже нет. Я правильно понимаю что суть не меняется?

Ситуация с Blackwater общая тенденция США как слабого государства ФРС тоже частная и Treasure bills квазигосударственные. Означает ли это что России не следует перенимать опыт слабого государства и передавать частникам или общественникам государственные функции? Поиск людей, социально-ориентированная деятельность.

Материалы книги

УДК 327.3 ББК 66.4(08) С46

Jeremy SCAHILL Blackwater: The Rise of the World's Most Powerful Mercenary Army First Published in U.S. in 2007 by Nation Books

Скейхилл Д.

C46 Blackwater: самая могущественная наемная армия в мире / Пер. с англ. А. Ю. Колгашкина. — М.: Кучково поле; Институт внешнеполитических исследований и инициатив, 2015. — 480 с., тир. 1500 — (Серия «Реальная политика»).

ISBN 978-5-9950-0372-4

В своей книге американский журналист Джереми Скейхилл раскрывает историю превращения обыкновенного охранного предприятия в крупнейшую частную армию в мире, основную деятельность которой составляет участие в международных военных конфликтах, и чьим главным заказчиком является государство. В Афганистане и Ираке Blackwater (теперь Academi) с особенной жестокостью расправлялась с мирным населением и занималась контрабандой оружия, что получило широкую огласку в СМИ, а теперь оказалась замешана и в конфликте на Украине. Автор разоблачает истинную сущность и могущество параллельной частной армии, на которую правительство США истратило сотни миллионов долларов и для которой не существует ни законов, ни моральных принципов.

УДК 327.3

ББК 66.4(08)

ISBN 978-5-9950-0372-4

©2007 by Scahill Jeremy

©ООО «Кучково поле», издание на русском языке, оригинал-макет, художественное оформление, 2015

©АН О «Институт внешнеполитических исследований и инициатив», издание на русском языке, название серии, 2015

© Колгашкин А. Ю., перевод на русский язык, 2015

На обложке:

Джереми Скейхилл BLACKWATER

Самая могущественная наемная армия в мире

Лауреат литературной премии имени Джорджа Полка

Лауреат премии Джеймса Аронсона за социальную справедливость в журналистике

«От Скейхилла я узнала больше, чем от нашего собственного правительства».

— член палаты представителей Марси Каптур

Комитет по оборонным ассигнованиям

«Самая важная и бросающая в дрожь книга о предсмертных муках американской демократии. Триумф журналистского расследования».

— Наоми Кляйн. автор No Logo

«Захватывающая и прекрасно обоснованная документально... Новая книга Джереми Скейхилла — блестящее разоблачение».

— Скотт Хортон эксперт по международному и военному праву.

Юридический факультет Колумбийского университета

«Книга Скейхилла одновременно и сильно пугает, и многое объясняет».

— Билл Махер. ведущий еженедельного ток-шоу Real Time на телеканале НВО

«Рассказ Джереми Скейхилла о росте зависимости государства от частных военных структур, зарабатывающих деньги убийствами и разрушением... Он пишет про сегодняшний день, и его исследования документированы в энциклопедическом объеме».

— Courier Journal

«Это — обязательное чтение. Очень интересно — и жутко».

— Скарлетт Йоханссон, актриса

«На самом деле Джереми Скейхилл ничего но знает о Blackwater».

— Мартин Стронг, вице-президент Blackwater Worldwide

Предисловие

Название компании Blackwater во всем мире стало синонимом безудержного роста частного военного подряда, безнаказанных убийств граждан других стран и неспособности государства контролировать эту индустрию. Бойня на площади Нисур в Багдаде 16 сентября 2007 года, в результате которой погибли 17 мирных иракцев, для всего мира связала имя Blackwater с американским насилием, распространяемым Вашингтоном в непокорных государствах.

В попытке избавиться от столь негативной репутации основатель Blackwater, бывший спецназовец ВМС США Эрик Принс в 2009 году переименовал компанию в Хе Services (произносится «Зи»), а затем, по его словам, продал ее в 2010 году «группе частных инвесторов». После еще одного раунда ребрендинга компания получила название Academi. При этом компания на самом деле представляет собой группу из десятков различных структур, занимающихся широчайшим спектром военных дел —- от конструирования бесполетных летательных аппаратов и бронетранспортеров для ведения боевых действий в городских условиях, до подготовки служебных и боевых собак.

Главное лицо индустрии частного военного подряда США Эрик Принс тем временем отбыл в Абу Даби и основал там компанию Reflex Responses, в частности для подготовки нескольких тысяч коммандос для местного шейха. В Гонконге ему принадлежит Frontier Services Group, ставящая целью обслуживать интересы Китая в Африке.

Причиной отъезда, по словам его сподвижников, стала «усталость от Америки» с ее законами, сдержками и противовесами — хотя на тот момент ни один из сотрудников Blackwater не был наказан за многочисленные преступления, в которых обвинялась компания. Разве что в августе 2010 года П ринсу пришлось урегулировать претензии Государственного департамента 42 миллионами долларов: компания обвинялась в сотнях случаях нарушений экспортного контроля за нелегальные поставки оружия в Афганистан, в снайперской подготовке полиции Тайваня и в предложениях по подготовке войск в Судане, которые не были одобрены Госдепом. После оплаты бизнес с дипломатическим ведомством мог быть продолжен; обычно Госдеп прикрывает своих военных подрядчиков, когда начинает «припекать».

Конгресс США, со своей стороны, постоянно интересовался деятельностью Blackwater, в частности инициировал расследование участия компании в предложенной ЦРУ программе убийств в Ираке и Афганистане. Конкретные случаи также привлекали внимание конгрессменов: в декабре 2006 года сотрудник Blackwater в состоянии алкогольного опьянения застрелил охранника вице-президента Ирака — за что был уволен из компании и срочно вывезен из страны. На слушаниях в палате представителей конгрессмен Каролин Мэлони отметила: «Если бы он жил в Америке, его бы арестовали и преследовали в уголовном порядке. Если бы он был нашим военным, то им занимался бы трибунал». На что Принс ответил: «Мы не могли его ни выпороть, ни посадить. Как частная организация мы ничего не можем сделать».» В Америке, — возразила Мэлони, — если вы совершили преступление, вам не приказывают быстро собрать вещи и не вывозят вас за пределы страны в 48 часов».

И даже среди американских военных отношение к «частным сослуживцам» далеко от товарищеского. Зачастую подрядчики выполняют свои задачи так, что это прямо противоречит задачам военных. И когда между задачами подрядчиков и военных возникает конфликт, лицом в пыль, как оказалось, укладываются военные. На слушаниях в конгрессе бригадный генерал Карл Хорст говорил: «Эти ребята носятся по стране совершенно без тормозов и творят глупости. Над ними нет руководства, так что не к кому даже обратиться... Они убивают людей, а расхлебывать последствия приходится кому-то еще».

Только с ЦРУ у Blackwater особых разногласий никогда не наблюдалось. «Наши отношения стали глубоко братскими, – говорил бывший высокопоставленный офицер Центрального разведывательного управления в 2009 году. — Сложилось ощущение, что Blackwater стала продолжением Управления».

Больше всего претензий к Blackwater, естественно, накопилось у тех стран, где компания работала по своим контрактам. Афганистан и Ирак после многочисленных убийств гражданских лиц настойчиво требовали, чтобы американские подрядчики подчинялись законам их государств — но безуспешно. У Колумбии была претензия другого рода. Компания Принса переманила в Абу Даби более 500 колумбийских офицеров, включая пилотов вертолетов «Блэк хоук»: 3000 долларов в месяц у Принса против 600 долларов в Колумбии — от такого предложения многие колумбийские военные не могли отказаться.

При этом к вопросу о преимуществах приватизации и более высокой эффективности частных компаний в сравнении с государством: каждый оперативник Blackwater обходился американскому налогоплательщику в 1222 доллара в день — примерно в 6 раз больше, чем солдат регулярных вооруженных сил США.

История Blackwater — это нескончаемая череда обвинений в нарушении всех американских и международных законов. Джереми Скейхилл, одна из звезд современной расследовательской журналистики, дает блестящее описание и анализ связей между американскими ультраправыми фундаменталистами, военной машиной Буша-Чейни, и приватизацией государственных функций. Сидя «пора в детальном знании ситуации «в поле», полученном за гады работы в Ирах»* Афганистане, Сомали, Йемене, Косово, и одновременно четком понимании «высокой» политики вашингтонских коридоров власти. Журналистские расследования Скейхилла спровоцирован несколько расследований конгресса США и были отмечены многими престижными журналистскими и литературными наградами.

Соединенные Штаты открыли «ящик Пандоры» частного военного подряда, те м самым спровоцировав спрос на мировом рынке военных конфликтов. Появление профессиональных частных армий и их доступ к оружию подрывает традиционную государственную монополию на применение силы. Частные предприятия предлагают услуги клиентам без особого разбора – Россия еще в 1990-е годы ознакомилась с этой характерной чертой ЧВК в масштабах городов и регионов. По самой своей природе ЧВК получают выгоду от конфликта, и поэтому всегда присутствует риск, что они станут создавать и расширить такие конфликты ради собственной прибыли. В истории множество примеров, когда наемники работали и на ту, и на другую сторону Только ради денег. ЧВК стремятся прятаться в странах, где самые низкие стандарты, требования и нормы. Они имеют выход на международную торговлю оружием и обладают доступом к новейшей военной технике, включая беспилотники. Они создают опасность для гражданского населения. Их действия всегда непрозрачны.

Россия в настоящее время с интересом посматривает на этот «ящик Пандоры» частного военного подряда. Прежде чем открыть его, полезно изучить все проблемы, которые, как узнали граждане других государств, в нем содержатся.

Вероника Крашенинникова, член Общественной палаты РФ, генеральный директор Института внешнеполитических исследований и инициатив

Посвящается неизвестным журналистам, особенно из арабских стран, тем, кто рискует жизнью, а зачастую и теряет ее, чтобы служить глазами и ушами мира. Без их смелости и самопожертвования историю, на самом деле, писали бы только самопровозглашенные победители, богатые и могущественные.

От автора

Эта книга была бы невозможной без неустанных усилий моего коллеги Гаррета Ордоуэра. Гаррет — великолепный журналист-расследователь, который потратил массу времени, рассылая запросы в соответствии с Законом о свободе информации, отыскивая труднодоступных людей и малоизвестные события, раскапывая факты и цифры, интервьюируя источники. Он также написал очень основательные проекты некоторых глав этой книги. Я бесконечно признателен Гаррету за его тщательную и внимательную работу над этим проектом и его непоколебимую преданность старомодной дотошности. Эта книга принадлежит ему так же, как и мне. Я с нетерпением ожидаю новых свершений Гаррета как в юриспруденции, так и в журналистике, и для меня будет большой честью снова работать с ним.

Мне также хотелось бы поблагодарить Эрика Стонера, оказывавшего помощь в исследованиях для дополненных переизданий этой книги в бумажной обложке. Хотел бы также предупредить читателей, что Blackwater отказала мне в возможности взять интервью у руководителей компании. Я получил письмо от пресс-секретаря, «поблагодарившего» меня за «интерес к Blackwater», однако сообщившего, что компания «не могла выполнить» мою просьбу о встречах с ее руководством. Я нахожусь в долгу перед Джем Прайсом и Джозефом Нефом, авторами фундаментальных репортажей в газете News & Observer города Ралей, а также Биллом Сайзмором и Джоанной Кимберлин из газеты Virginian Pilot. Эти репортеры и их новаторская работа оказали обществу огромную услугу, снабдив его хроникой возникновения Blackwater и последующего взрывного роста частных военных предприятий. Мне также хотелось бы выразить особую благодарность Кристиану Миллеру из Los Angeles Times, а также Энтони Шадиду и Радживу Чандрасекарану из Washington Post, а также писателям П. В. Сингеру и Роберту Янгу Пелтону. Хотел бы также попросить читателей ознакомиться со списком благодарностей в конце книги, с тем чтобы лучше понимать, сколько людей принимало участие в этой работе.

Лицо Blackwater

2 октября 2007 года. Вашингтон, округ Колумбия

Эрик Принс, владелец Blackwater, с мальчишеским, несмотря на свои тридцать восемь лет, лицом, уверенно прошел в украшенный по-королевски зал для сенатских слушаний. Его сразу же окружила толпа папарацци. В переполненной комнате включились вспышки, все головы повернулись в одну сторону. Человека, стоявшего во главе маленькой армии наемников, сопровождали не его элитные бойцы — бывшие «морские котики» и спецназовцы, но целое войско юристов и советников. Через несколько мгновений его лицо «разлетелось» по всему миру, появившись и на телевизионных экранах в Ираке, стране, где стремительно нарастала ненависть к его людям. Его компания пользовалась там дурной славой, и теперь, впервые с начала оккупации, у нее появилось лицо.

Принс долго оттягивал этот момент. До теплого октябрьского дня 2007 года он старался избегать внимания. Было известно, что его люди душили всякую попытку журналистов сфотографировать своего босса. Если Принс и появлялся на публике, то это были почти исключительно военные конференции, гае его задачей было превозносить добродетели своей компании и ее работу на правительство США, состоявшую в охране жизни некоторых из самых ненавидимых в Ираке официальных лиц. С 11 сентября Blackwater заняла совершенно исключительные позиции в системе «войны с террором». Ее контракты с федеральным правительством составили сумму, превышающую миллиард долларов. Однако в этот день человек, управлявший силой, находившейся в авангарде наступательной войны администрации Буша в Ираке, вынужден был защищаться.

Вскоре после 10 утра 2 октября Принс был приведен к присяге как главный свидетель на слушаниях, проводившихся Комитетом по контролю и правительственным реформам под председательством члена палаты представителей Генри Ваксмана. Принс, мускулистый, чисто выбритый бывший морской котик» был одет в прекрасно пошитый голубой костюм — скорее президент компании, чем наниматель ковбоев. На столе перед его стулом стояла скромная бумажная табличка, на которой было написано «мистер Принс». Республиканцы попытались отложить встречу еще до ее начала, но

их попытка провалилась. В типичном для Ваксмана стиле заявленное название мероприятия звучало крайне размыто и невыразительно: «Слушания по вопросу найма частных исполнителей мероприятий по обеспечению безопасности в Ираке и Афганистане». Однако причина, по которой Принс появился в этот день на Капитолийском холме, была крайне предметна и политически взрывоопасна. За две недели до этого силы Blackwater оказались в центре самой кровопролитной акции наемников с момента начала оккупации Ирака. Один из высокопоставленных американских военных заявил, что ее результат может оказаться «хуже, чем «Абу-Грейб». Кто-то назвал эту бойню «кровавым воскресеньем Багдада».

Эпилог

BLACKWATER ПОСЛЕ БУША

К началу 2008 года имя Blackwater практически исчезло из заголовков, за исключением редких вспышек на экране радара, связанных с продолжающимся расследованием деятельности компании Генри Ваксманом. Ее силы оставались в Ираке и Афганистане, и, несмотря на дурную славу, с которой связывалось в мире название Blackwater, дела компании по-прежнему шли хорошо. За две недели, последовавшие за бойней на площади Нисур, случившейся в сентябре 2007 года, Blackwater заключила с Государственным департаментом контракты на сумму свыше 144 миллионов долларов. Они предусматривали оказание «услуг по защите» и касались исключительно Ирака и Афганистана. В последующие недели и месяцы поступили новые миллионы, на этот раз связанные с заказами от других федеральных структур, таких, как Береговая охрана, ВМС, Федеральный центр по подготовке сотрудников правоохранительных органов. Эрик Принс продолжал представлять свою компанию как жертву политической охоты на ведьм. «Я дважды встречался с президентом, — заявил он после дачи показаний в комитете Ваксмана. — Ирак — это однозначно очень противоречивая война. Если они смогут убрать оттуда часть контрактников... это еще один способ причинить неприятности администрации»3.

В обстановке безудержных спекуляций на тему того, будут ли продлены прибыльные контракты Blackwater с Государственным департаментом по обеспечению безопасности в Ираке, Принс и другие руководители компании внешне выглядели абсолютно спокойными. Продолжая заниматься работой в Ираке, они в то же время активно искали другие возможности развития бизнеса для империи Prince Group. И даже шквал критики, обрушившийся на компанию в связи с ее деятельностью в Ираке, нес в себе один положительный момент. Она гарантировала себе в общественном сознании репутацию «компании-задиры», которая защищала, при этом сохраняя жизни «боссов» в самой враждебной обстановке и всеми необходимыми средствами. Само присутствие компании в Ираке после того, что произошло на площади Нисур, после возражений со стороны премьер-министра Ирака, невзирая на многочисленные расследования ее деятельности со стороны конгресса, военных и Министерства юстиции совершенно ясно давали понять: Blackwater нужна Вашингтону больше, чем симуляция суверенитета Ирака. Важно было не потерять размещенные в стране силы компании, даже перед лицом растущего в Вашингтоне возмущения неподотчетностью частной армии, действующей в Ираке. «Я знаю, что мы там не только в качестве защитного экрана, — заметил Принс в конце 2007 года. — Возможно, при случае нам предстоит стать козлом отпущения. Похоже, сейчас происходит именно это» 3.

После событий на площади Нисур Принс намекнул, что Blackwater может оставить Ирак, во всяком случае, не работать в стране так явно, как до сих пор. «Для нас это было источником крупных противоречий и склок», — заметил он4. Однако как Принс, так и Blackwater были совершенно очевидно воодушевлены яркой демонстрацией той центральной роли, которую они играли в военной машине США. По мере того как шло время после инцидента на площади Нисур, основатель Blackwater начал говорить и о том, что деятельность его империи будет вестись в «более широком спектре» 5.

«Комплексные услуги» для правительства

В сентябре 2007 года стало известно, что Blackwater должна была принять участие в проводившемся Управлением технологических программ Пентагона по противодействию наркотерроризму конкурсе на часть рассчитанного на пять лет 15-миллиардного бюджета, выделявшегося на «борьбу с террористами, связанными с наркоторговлей»6. По данным еженедельной газеты Army Times, контракт «мог включать в себя антинаркотические технологии и оборудование, специальные транспортные средства и воздушные суда, системы связи, подготовку в области обеспечения безопасности, обучение пилотов, геоинформационные системы и поддержку действий в полевых условиях»7. Представитель другой фирмы, участвовавшей в конкурсе, заявил, ?что «80 процентов работы должно выполняться за рубежом» 8. Ричард Дуглас, заместитель помощника министра обороны, объяснил: «Мы интенсивно используем Blackwater для подготовки подразделений полиции Афганистана, 1 борющихся с наркотиками, — это факт. Следует заметить, что они работают очень хорошо» 9.

Подобные договоренности выводили компанию на арену, где уже действовали «крестные отцы» военной промышленности: Lockheed Martin, Northrop Grumman и Raytheon. Можно было также представить потенциальное расширение сферы деятельности Blackwater на Латинскую Америку, где бы компания присоединилась к другим частным охранным фирмам, уже прочно обосновавшимся в регионе. Такой крупный игрок, как DynCorp в рамках «войны с наркотиками» уже разместил свои силы в Колумбии, Боливии и других странах региона. Только в Колумбии американские военные подрядчики получают почти половину из 630 миллионов долларов, ежегодно выделяемых США в качестве военной помощи этой стране 10. К югу от своей границы, американцы запустили «План Мексика», антинаркотическую программу стоимостью в полтора миллиарда долларов. Эти и подобные им проекты могут создать очень выгодные возможности для ведения бизнеса как для Blackwater, так и для других компаний. «Вовлечение Blackwater в войну с наркотиками, — заметил журналист Джон Росс, — станет прямым вызовом для ее жесточайшего конкурента DynCorp. До сих пор эта компания из Далласа имела 94 процента всех контрактов с частными фирмами на ведение войны с наркотиками» 11. New York Times отметила, что этот контракт может стать для Blackwater «крупнейшим заказом за всю ее историю» 12.

По мере роста в Латинской Америке популистских движений, угрожающих как финансовым интересам США, так и положению их правых союзников в регионе, «война с наркотиками» начинает занимать все более важное место в антиповстанческих усилиях Соединенных Штатов. Она позволяет в более широких масштабах готовить зарубежные службы безопасности, причем делать это с помощью частного сектора, чтобы избежать эффективного контроля за этой деятельностью со стороны конгресса. Также сохраняется возможность развертывать в регионе силы частных американских военных компаний. В условиях того перенапряжения, с которым приходится действовать вооруженным силам, направление частных военных компаний в Латинскую Америку предоставляет Вашингтону «неброскую» альтернативу, проблематичному как с политической, так и с военной точки зрения, размещению в регионе регулярных войск. В опубликованном в январе 2008 года докладе рабочей группы ООН по наемникам международные эксперты заявили: «В последнее время отмечается тенденция, когда частные охранные компании занимаются защитой транснациональных добывающих корпораций, чьи сотрудники часто принимают участие в подавлении законных социальных протестов местных жителей и правозащитников тех регионов, где действуют подобные компании» 13.

В начале 2008 года Blackwater пришлось столкнуться с проблемами в реализации своих планов, касающихся работы на государственной границе США. Компания заявила, что отказывается от планов строительства центра Blackwater West, для которого было подготовлено 824 акра земли в Южной Калифорнии, на расстоянии вытянутой руки от мексиканского города Текате. Blackwater планировало использовать этот лагерь для подготовки пограничников, а также сотрудников других правоохранительных органов и военных, воспользовавшись волной активных обсуждений вопросов иммиграции в США 14. Жители маленького городка Потреро, все население которого составляет 850 человек, больше года вели героическую борьбу против присутствия рядом с ними Blackwater. Они высказали свою озабоченность целым рядом вопросов — начиная от репутации, заработанной компанией в Ираке, и кончая проблемами охраны окружающей среды, и наконец преодолели сопротивление городских властей, пытавшихся продавить интересы Blackwater. В конце концов, в марте 2008 года в Blackwater решили, что с них довольно, и выпустили туманное заявление, гласившее: «Предложенное место настоящее время не соответствует бизнес-планам компании» 15. Представитель Blackwater заявил, что их решение не является результатом протестов против ее деятельности. На самом деле для компании это было всего лишь незначительное поражение на фоне постоянного роста оборотов. Даже без несостоявшегося объекта в Калифорнии Blackwater ежегодно осуществляет в Мойоке подготовку более 25 тысяч военнослужащих, а также сотрудников правоохранительных органов всех уровней подчинения — от федерального до местного. Тем более что очередное отделение — Blackwater North — было успешно создано в штате Иллинойс.

Изучая историю ведения бизнеса Blackwater, нельзя не обратить внимание на тот факт, что компания очень умело пользуется возможностями, которые ей предоставляют новые войны и конфликты. За десять лет существования Принс своими активными действиями превратил ее в структуру, действующую параллельно американскому аппарату обеспечения национальной безопасности. «Принс стремится вывести Blackwater в высшую лигу американских военных подрядчиков, воспользовавшись тенденцией к приватизации всех правительственных служб по обеспечению безопасности, — сообщала газета Wall Street Journal вскоре после событий на площади Нисур. — Компания хочет предоставлять правительству США комплексные услуги по выполнению задач в ситуациях, где нежелательно привлечение американских вооруженных сил. Эту нишу занимает достаточно скромное число конкурентов» 16.

Гризли и белые медведи

Помимо предоставления вооруженных сил для ведения боевых действий и размещения в зонах конфликтов, а также широкого спектра услуг по подготовке военных и полицейских, Blackwater ведет также мощный многомиллионный бизнес, в котором задействовано авиационное подразделение компании. Расширяет свою деятельность морской отдел, другие национальные и международные проекты. Среди них можно упомянуть силы компании, развернутые в Японии, где они охраняют элементы американской системы защиты от баллистических ракет, которая, по сообщению газеты Stars and Stripes: «посылает мощные радарные импульсы на запад, в сторону континентальной Азии, охотясь за вражескими ракетами, направляющимися восток к Америке или ее союзникам» 17. Тем временем в начале 2008 года; еженедельник Defense News писал, что Blackwater занимается подготовкой сотрудников службы специальной охраны Бюро национальной безопасности Тайваня (NSB). которые занимаются обеспечением безопасности президента страны. NSВ отвечает за безопасность всей страны, во времена военного положения было инструментом террора. Сегодня, по сообщениям на сайте Бюро, в функции NSВ входит организация работы «национальной разведывательной сети, службы специальной охраны, а также объединенной криптографической службы» 18. Бывший премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто, как сообщалось, пыталась нанять Blackwater для охраны в ходе своего участия в президентской предвыборной кампании в 2007 году 19. По противоречивым данным, на ее план было наложено вето или Государственным департаментом США, или правительством Пакистана. В декабре 2007 года Бхутто погибла в результате покушения.

В США Blackwater активизировала работу по созданию военного оборудования, а также систем и технологий наблюдения, которые будут предлагаться Пентагону и Министерству внутренней безопасности.

Blackwater надеется также поставлять свои MRAP Grizzly (защищенные от мин и засад транспортные средства, названные по имени подвида бурого медведя. — Примеч. пер.) армии США и Корпусу морской пехоты 20. По утверждениям компании, она уже использует три таких 22-тонных грузовика в Ираке 21. Grizzly описывается как автомобиль, сочетающий универсальность джипа с живучестью мощного бронетранспортера. Он может передвигаться со скоростью до 100 километров в час и выдерживать огонь из оружия калибром 12,5 миллиметра 22. В сентябре 2007 года Пентагону была одобрена закупка свыше 15 тысяч таких машин на общую сумму порядка 11,3 миллиарда долларов 25. Конечно, Blackwater не является единственным производителем подобной техники. Однако весьма вероятный выигрыш хотя бы доли в этом деле станет еще одним источником дохода. Компания будет производить Grizzly на своем заводе в Северной Каролине. Он занимает площадь в 6500 квадратных метров и частично укомплектован бывшими рабочими с предприятий Ford. Руководители компании считают, что он сможет выпускать до тысячи машин ежегодно 24. «Мы рассчитываем на хороший, стабильный рост в течение по крайней мере десяти лет», — заявил президент Blackwater Гэри Джексон 25.

Для Министерства внутренней безопасности, противоповстанческих операций, а также «войны с наркотиками» Blackwater производит беспилотный дирижабль мягкой конструкции Polar 400 (назван по имени белого медведя. — Примеч. пер.). Дистанционно управляемый аппарат в отличие от традиционных беспилотников способен оставаться в воздухе в течение нескольких суток подряд, действовать на высоте до 5 тысяч метров и иметь скорость около 100 километров в час. «Мы можем подвесить его над Багдадом на высоте 6 километров и видеть все, что происходит в городе, — утверждал Джексон. — Проблема в том, что если все заработает так как надо, нам трудно будет производить их достаточно быстро. Я верю в то, что дирижабли — это многомиллиардный бизнес» 26. В конце 2007 года Blackwater осуществила испытательный полет 50-метрового прототипа и рассчитывала начать серийное производство в 2008 году 27. И вновь компания оказалась в самом центре бурно развивающегося рынка. Затраты военных на беспилотные летательные аппараты выросли с 284 миллионов долларов в 2000 году до более чем 2 миллиардов в 2005 году. Аналитики предсказывают, что эта тенденция будет сохраняться и далее 28. По данным газеты Virginian Pilot: «Blackwater рекламирует свой дирижабль в качестве более дешевой и способной к более продолжительным действиям альтернативы беспилотникам, построенным по схеме самолета или вертолета, широко применяемым сегодня И НС и другими военными службами». Элан Рам, руководитель по производству и развитию бизнеса Blackwater Airships, заявил: «Мы полагаем, что это нишевый продукт, представляющий интерес для множества различных рынков» 29.

Blackwater также продолжает открыто выступать за повышение своей роли в деятельности Министерства внутренней безопасности, работе в зонах стихийных бедствий и катастроф, а также проведении международных миротворческих операций. Принс постоянно предлагал использовать силы компании в Дарфуре, заявляя в ряде интервью, данных им уже после событий на площади Нисур: «Я совершенно серьезно спрашиваю, кто из тех, кто посмотрел фильм «Отель Руанда», не хотел бы, чтобы он закончился по-другому?»30. В своем интервью, данном в 2007 году, Джексон спросил: «Почему мы используем частный сектор, проводя гуманитарные операции, но не используем все его возможности для того, чтобы сократить уровень людских страданий по всему миру?» 31 Принс признался, что один из его друзей от его имени выходил на актера Джорджа Клуни с тем, чтобы уговорить того поддержать возможность использования Blackwater в Дарфуре. Клуни, который неоднократно откровенно высказывался по поводу ситуации в Дарфуре, на предложение не отмстил 12, Бюджет, отводимый ООН на миротворческие операции, по разным оценкам составляет от 6 до 10 миллиардов долларов». В то время как частные военные компании использовались Организацией Объединенных Наций для оказания снабженческих услуг, те виды «вооруженной» поддержки, которые предлагает Blackwater, неминуемо вызовут ожесточенные международные споры. «Если у вас есть рынок военных услуг, то это скорее коммерческий вопрос, нежели политическая проблема, требующая обсуждения с участием различных стран, -заметил Ганс фон Шпонек, дипломат, проработавший в ООН тридцать два года, бывший в том числе помощником Генерального секретаря организации. — Передача на аутсорсинг вопросов, связанных с обеспечением безопасности и военными действиями, которые должны будут решать неправительственные и невоенные структуры, — это источник большой озабоченности» 34. В то время как Blackwater продолжает выступать в поддержку этого предложения, полным ходом идет реализация другого крупного проекта, на этот раз затрагивающего один из наиболее деликатных аспектов национальной безопасности США.

Шпионы как мы

Одним из наиболее доходных и долгосрочных предприятий Blackwater обещает стать наиболее секретный проект компании, который вводит ее в сферу частных разведывательных операций. В апреле 2006 года Принс начал создание компании Total Intelligence Solutions, которая должна вывести на открытый рынок «услуги, аналогичные ЦРУ», предназначенные для крупнейших мировых компаний 35. Среди ее предложений перечислены «наблюдение и контрнаблюдение. сбор разведывательной информации и оперативная охрана сотрудников иди иных ключевых активов» 36.

В то время как США проходят наиболее радикальный процесс приватизации за всю историю страны, вряд ли какая-либо из отраслей государственной деятельности испытала столь резкий поворот к частным услугам, как мир разведки. «Сегодня это как магнит. Частные компании притягивают к себе людей, опыт, функции, ранее выполнявшиеся разведывательным сообществом» — говорит бывший начальник отдела ЦРУ, старший аналитик Мелвин Гудман. — Меня очень беспокоит отсутствие подотчетности, отсутствие ответственности. Вся отрасль находится практически вне контроля. Это возмутительно» 37.

В конце 2007 года Р. Дж. Хиллхаус, блогер, занимающаяся исследованиями тайного мира частных контрактников и американской разведки, получила документы из Управления директора национальной разведки (DNI)., показавшие, что США ежегодно тратит на частных подрядчиков, работающих в разведывательной сфере, около 42 миллиардов долларов. Для сравнения: в 2000 году им было выплачено 17,54 миллиарда 38. Это означало, что 70 процентов разведывательного бюджета страны уходило в руки частных компаний. Неудивительно: ведь весной 2008 года пост директора национальной разведки занимал Майкл Маккониел, бывший председатель совета директоров некоммерческой организации Совет по разведке и национальной безопасности — профессионального объединения частных разведывательных компаний.

Хиллхаус также удалось обнаружить, что один из самых важных разведывательных документов США — ежедневная сводка для президента страны Ф частично готовится частными компаниями, несмотря на то что документ заверяется официальной печатью разведывательного аппарата Соединенных Штатов. «Представим себе, что компания недовольна действиями некоего правительства, затрудняющими ведение ее бизнеса или бизнеса одного из своих клиентов. Упоминание в сводках информации об этом правительстве, которая побуждает предположить его связь с террористическими группировками, и педалирование подобных данных быстро привлечет к ним внимание Белого лома и может быть использовано для формирования национальной политики», — заявляла Хиллхаус 39.

Total Intelligence, начавшая свою работу в феврале 2007 года, является объединением трех созданных Принсом структур: Terrorism Research Center, Technical Defence и Black Group, последняя из которых является консультационным агентством вице-президента Blackwater Кофеpa Блэка 40. Список руководителей компании выглядит как перечень «Кто есть кто в ЦРУ» эпохи начала операций по «войне с терроризмом» после 11 сентября. Кроме председателя правления Total Intelligence Кофера Блэка, проработавшего в Управлении 28 лет. в ее руководство входят исполнительный директор Роберт Ричер, бывший ассоциированный заместитель директора Оперативного директората ЦРУ и второй по значимости руководитель секретных операций. С 1999 по 2004 год Ричер возглавлял ближневосточный отдел ИРУ. На этом посту он руководил тайными операциями на Ближнем Востоке и в Южной Азии. Частью его служебных обязанностей было поддержание связи с королей Иордании Абдаллой, ключевым союзником СШАи клиентом BUciwaaer. Именно он информировал президента Буша о ранних стадиях разаорзчнвавшсшся в Ираке движения сопротивления 41. Главный операционный директор Total Intelligence — это Энрике Прадо (по прозвищу Рикк), проработавшие 24 года в ЦРУ, ранее занимавший один из руководящих постов в Оперативном директорате. Он свыше 10 лет служил в контртеррорнсгаческом центре ЦРУ, а еще десять лет в паравоенной «Группе специальных операции» Управления 42. В ЦРУ Прадо и Блэк работали вместе 43. Прадо также служил в Латинской Америке вместе с Хосе Родригесом, заработавшим себе печальную славу в конце 2007 года, когда выяснилось, что он, будучи :ифеятором Департамента по проведению секретных операций ЦРУ, якобы отдал приказ об уничтожении видеозаписей допросов заключенных, проводившихся с применением «улучшенной» техники. Как заявлялось, в ходе допросов применялись пытка утоплением 44. В своем интервью New York Times Ричер вспоминая*что част беседовал со своим тогдашним начальником Родригесом об этих записях. «Он всегда говорил: «Я не позволю, чтобы моих людей привлекли к ответу за то, что они выполняли приказы», — заметил Ричер 45. Перед скандалом мшим разговоры о том, что Blackwater активно пыталась заманить Родригеса к себе на службу 46. После этого он ушел из ЦРУ в отставку.

В руководство Total Intelligence также входят сотрудник ЦРУ с двадцатисемилетним стажем Крэйг Джонсон, специалист по Центральной и Южной Америке, а также Калеб Темпл (по прозвищу Кал), перешедший в компанию непосредственно из РУМО, где он с 2004 по 2006 год возглавил отдел разведывательных операций в объединенной оперативной разведывательной группе по борьбе с терроризмом 47. В соответствии с размешенной на сайте биографией Темпла, он возглавлял в РУМО «круглосуточную службу по аналитической разработке террористических целей, я также другие виды контртеррористической разведывательной деятельности, проводившиеся в интересах военных операций по всему миру. Он также курировал круглосуточную службу предупреждения о возможных террористических действиях и анализа информации в интересах Министерства обороны США». Компания также заявляет, что в ее рядах работают бывшие сотрудники ФБР и Управления по борьбе с наркотиками 48.

Total Intelligence управляется из офиса, расположенного на девятом этаже здания, находящегося в районе Балл стон округа Арлингтон, штат Вирджиния 49. Ее «Глобальный информационный центр», оснащенный большими телевизионными экранами, транслирующими передачи международных новостных каналов, и компьютерами, за которыми располагаются прочесывающие Всемирную паутину аналитики, «работает в круглосуточном режиме 365 дней в году» 50. Его прообразом стал контртеррористический центр ЦРУ. некогда возглавлявшийся Блэком 51. В настоящее время штат фирмы насинивает не менее 65 постоянно работающих сотрудников, однако, по некоторым предположениям» их число ближе к ста 52. «Total Intelligence приносит навыки, которые традиционно оттачивались сотрудниками ЦРУ, прямо в зал заседаний совета директоров, — отмечал Блэк при открытии компании. — С подобным сервисом руководство фирм и их службы безопасности смогут быстро и уверенно отвечать на возникающие угрозы — идет ли речь о выборе наиболее безопасного города для строительства нового предприятия или компании для сотрудников последствий террористического удара» 53.

Блэк настаивает: «Это совершенно законное предприятие. Мы ничего не нарушаем. Мы даже не задумываемся о такой возможности. Нам это просто не нужно» 54. Однако какие именно услуги предлагает Total Intelligence кому эти услуги оказываются, остается под покровом тайны. Ясно только, что компания широко использует репутации и связи своего руководства. Кофер знает, как открывать двери, — сказал Ричер журналистам Washing-т Post в 2007 году. — Я тоже умею открывать двери. В общем, мы всегда можем встретиться с тем, с кем надо. Мы не помогаем платить взятки. Мы делаем все в рамках закона, однако мы можем выйти на нужного министра ли иное лицо» 55. В разговоре с журналистами Блэк заметил, что они с Ричером проводят много времени в разъездах. «Я весьма осмотрителен в том. го касается моих поездок и встреч. Большая часть времени у меня уходит а работу с высокопоставленными членами правительств: устанавливаю вязи»36. Однако ясно то, что работой компанию Total Intelligence обеспечили же существующие у бывших шпионов связи, установленные еще в период их службы в Управлении.

Возьмем случай с Иорданией. В течение ряда лет Ричер работая в тесной вязи с королем Абдаллой, обеспечивая его контакты с ЦРУ. Как сообщал журналист Кен Сильверстайн: «ЦРУ щедро субсидировало разведывательную службу Иордании, направив за последние годы миллионы долларов для подготовки ее сотрудников. После того как Ричер ушел в отставку, по словам источников, он помог Blackwater заключить выгодный контракт с правительством Иордании. В соответствии с ним они должны были проводить подготовку, аналогичную предлагавшейся ЦРУ. Миллионы долларов, вложенных ЦРУ в Иорданию, покинули страну вместе с Ричером. Если бы об этом можно было бы снять фильм, то получилось бы нечто среднее между «Джерри Магуайер» и «Сирианой». «Люди в Управлении просто в бешенстве, — заметил дин из источников. — Абдалла по прежнему регулярно встречается с Ричером и думает, что, говоря с ним, он говорит с нами. Он до сих пор считает, то Ричер — именно тот человек, с которым и следует вести дела». Разве что сейчас Ричер, а не его клиент требует «деньги на бочку» 57.

В 2007 году Блэка пригласили в качестве аналитика на деловой кабельный телеканал CNBC, где должен был обсуждаться вопрос «инвестиций в Иорданию»5 8. В ходе всего интервью ни разу не было упомянуто о том, что Блэк работает на правительство этой страны. Компанию Total Intelligence представили как фирму, «оказывающую корпоративным клиентам консультация по различным вопросам, включая инвестиционные стратегии». Сам же «посол Блэк» именовался «человеком, прослужившим 28 лет в ЦРУ», «главным борцом с террором» и «одним из ключевых авторов плана по молниеносной победе американских сил над режимом талибов в Афганистане». В ходе интервью Блэк не стеснялся многочисленных похвал Иордании и ее монархии. «Глава страны, Его Величество король Абдалла очень добр по отношению к инвесторам, стремится защищать их интересы, — отметил Блэк. — На наш взгляд, Иордания — весьма перспективное место для инвестиций. Она обладает рядом уникальных возможностей». Он также подчеркнул, что Иордания — это регион, «где производятся многочисленные товары и где дела обстоят очень хорошо».

Не останавливаясь на жестокостях, ставших одним из следствий американской оккупации страны и спровоцировавших исход многих жителей Ирака в Иорданию, он отметил, что это также выгодно потенциальным инвесторам. «В стране находится 600—700 тысяч иракцев, прибывших из своей страны в Иорданию. Всем им нужен цемент, мебель, дома и все прочее. Так что мы видим перед собой остров экономического роста и потенциала, по крайней мере в настоящий момент и в данном месте. Так что перспективы хороши, — добавил Блэк. — Возможности для инвестиций в регион существуют. Не все там так плохо. Иногда американцам стоило бы немного меньше смотреть телевизор... Возможности есть везде. Поэтому вы должны хорошо представлять себе ситуацию, и именно это может обеспечить вам наша компания. Она предоставляет ту разведывательную информацию и глубинное понимание процессов, которые позволят вам наилучшим образом вложить свои средства».

Блэк и другие руководители Total Intelligence монетизировали свои репутации, контакты и связи в ЦРУ. То, что они когда-то делали для Соединенных Штатов, теперь выполняется ими в своих частных интересах. Несложно представить себе их клиентов, полагающих, что они фактически нанимают для обслуживания своих интересов правительство США. «У них есть навыки и опыт для того, чтобы сделать все, что может кому-нибудь понадобиться, — заявила Хиллхаус. — За ними нет никакого контроля. Это независимая компания, предлагающая услуги шпионов-фрилансеров. Они просто шпионы по найму» 59.

В 2007 году Ричер рассказал корреспонденту Washington Post, что, перейдя в частный сектор, обнаружил, что иностранные военные и другие лица с большей охотой делятся с ним информацией, чем когда он работал в ЦРУ. Он вспоминал об одной беседе с генералом иностранной армии, в ходе которой тот удивил Ричера, сообщив информацию, которая потенциально могла быть расценена как секретная. Когда Ричер спросил его, почему он так поступил, генерал ответил: «Если я расскажу об этом сотруднику посольства, меня обвинят в шпионаже. Сейчас же я беседую просто с деловым партнером» 60.

«Я сплю сном праведника»

В 2008 году иракский вопрос находился в центре внимания участников президентских выборов. В то время как демократы выступали за прекращение войны, республиканский кандидат Джон Маккейн предположил, что американские силы остались бы в стране, «может быть, и на сто лет». Он сказал: «Этот сценарий меня совершенно устраивает» 61. Однако за всей шелухой политических речей, часто посвященных поддержке или осуждению войны в Ираке, стояла суровая реальность: оккупация страны будет продолжаться еще многие годы вне зависимости от того, кто в конечном итоге займет особняк по адресу Пенсильвания-авеню, 1600. Эрик Принс, ранее пожертвовавший свыше 250 тысяч долларов на республиканские кампании и проекты, похоже, пришел к выводу, что доступные широкой публике данные о его вкладах представляют собой своего рода помеху. «Не думаю, что буду активно участвовать в политической деятельности какой-либо из этих двух партий», — заявил он в конце 2007 года*2. Подобное решение могло быть продиктовано интересами бизнеса или политическими соображениями. Однако его компания и высокодоходная отрасль, в которой она действует, настолько глубоко интегрированы в американскую политическую систему, что они все равно никуда из нее не уйдут.

Наемническим компаниям совершенно очевидно нечего опасаться республиканских властей Вашингтона. Но что же демократы? Несмотря на все антивоенные заявления, планы демократов в отношении Ирака предусматривают сохранение там на неопределенное время контингента в десятки тысяч американских военнослужащих. Одновременно предполагается наращивание усилий США в Афганистане. Для военных подрядчиков, включая и Blackwater, это хорошая новость. «Никто не сможет вышвырнуть оттуда контрактников, — заявил Дэвид Айзенберг из англо-американского Совета по обмену информацией в области безопасности (BASIC). — Для американских военных это нечто вроде карточки American Express. Военные не выходят из дома, не взяв наемников с собой, потому что по-другому они просто не могут» 63.

Принятый в 2007 году закон о дополнительных затратах в Ираке показал 10, что может произойти в первый срок нахождения у власти демократов. Наряду с анализом, представленным рабочей группой Бейкера — Гамильтона по Ираку, они сформировали основу позиции относительно этой страны ведущих претендентов на пост президента от демократической партии. Закон был представлен как план вывода американских войск, его энергично поддерживали сенаторы Барак Обама и Хиллари Клинтон, причем Обама заявил: «Этот документ означает, что от окончания войны в Ираке нашу страну отделяет всего одна подпись» 64. Однако внимательное изучение законопроекта (вето на который было наложено президентом Бушем), заставляет предположить, что утверждение Обамы не отражает реальной ситуации. Действительно, в соответствии с ним, некоторые американские части должны были покинуть страну в течение 180 суток. В то же время закон предусматривал сохранение 40—60-тысячного контингента, обозначенного как «инструкторы», «контртеррористические силы», «силы обеспечения безопасности дипломатического персонала и посольств». К таким выводам пришли аналитики из Института политических исследований (IPS) 65. «В законе ничего не говорится о подрядчиках или наемниках», — заметил сотрудник IPS Эрик Ливер 66. Правда заключается в том, что частные подрядчики будут находиться в Ираке столько же, сколько и военные.

Частично эти люди действительно освобождают военных от ряда непрофильных работ, традиционно выполнявшихся солдатами, — от вождения грузовиков до стирки белья. Эти услуги оказывают такие компании, как Halliburton, KBR, Fluor, а также огромное множество их субподрядчиков. Однако, как показывает история действий в Ираке Blackwater. частные контингенты также постоянно принимают участие в боевых действиях и «операциях по обеспечению безопасности». Контрактники допрашивают заключенных, собирают разведывательную информацию, охраняют высокопоставленных сотрудников оккупационной администрации, включая и некоторых генералов, руководящих американскими силами. В некоторых случаях им приходилось даже брать под команду американских и иностранных солдат, принимавших участие в бою. О размахе приватизации многое можно понять из признаний генерала Дэвида Петрэуса, которого часто обвиняли в эскалации конфликта в Ираке. Он заявил, что периодически в Ираке его охраняли не военные, а «охранники, работавшие по контракту»67. По крайней мере трех высокопоставленных генералов в Ираке охраняли наемники. Среди них был и генерал, ответственный за контракты, заключаемые американскими военными в интересах обеспечения своей деятельности в Ираке и Афганистане 68.

В 2008 году число частных контрактников в Ираке сравнялось с количеством находящихся в стране военнослужащих — потрясающее увеличение масштабов присутствия в сравнении с войной в Персидском зал и не 1991 года. «Я не знаю прецедента, когда половину какой-либо армии составляли контрактники», — заявил конгрессмен Деннис Кусинич, член Комитета палаты представителей по контролю и правительственным реформам 69.

По некоторым оценкам, контрактников в Ираке даже больше, чем солдат регулярной армии, однако получить сколько-нибудь точные данные в этой области практически невозможно 70. В соответствии с докладом, представленным в марте 2008 года Управлением общей бухгалтерской отчетности, Пентагон «не ведет в своих отделах статистики относительно числа контрактников, работающих вместе с федеральными служащими» 71. Однако в обзоре, посвященном деятельности 21 отдела Министерства обороны, Управление установило, что в «15 отделах число лиц, работавших по контракту, превышало число сотрудников Министерства обороны, в некоторых случаях составляя до 88 процентов общего числа работающих. Контрактники работают на

ключевых должностях, включая разработку условий контрактов и консультации по размерам вознаграждения для других контрактников».

Помимо проблемы контрактников, работающих в Пентагоне, существует и другая, вызывающая гораздо большую озабоченность проблема: частные вооруженные силы Государственного департамента. Заметная часть планов демократов посвящена продолжению деятельности посольства США в Ираке — самого крупного посольства за всю историю страны, а также функционированию «зеленой зоны». В настоящее время большая часть мероприятий по обеспечению безопасности посольства, поездок официальных лиц США из «зоны» и в «зону» проводится тремя частными охранными фирмами: Blackwater, Triple Canopy и DynCorp. Подобное положение вещей очень хорошо характеризует одновременную милитаризацию и приватизацию, проходящую в Бюро дипломатической безопасности Государственного департамента. Его программа по обеспечению безопасности сотрудников за рубежом изначально представлялась как скромная операция по найму телохранителей для охраны небольших групп американских дипломатов, а также иных американских и зарубежных официальных лиц. В Ираке администрация превратила ее в крупное паравоенное формирование. Расходы на программу подскочили с 50 миллионов долларов в 2003 году до 613 миллионов в 2006 72.

Возникает закономерный вопрос: кто же будет защищать армию демократических дипломатов в Ираке? Некоторые полагают, что эту работу можно продолжать доверять частным фирмам, в случае если их деятельность будет контролироваться. По состоянию на март 2008 года эти силы все еще наслаждались де-факто имеющимся у них статусом «сил, стоящих выше закона», который порицался и Обамой, и Клинтон. Однако сложно себе представить, как на практике будет реализована подотчетность, особенно в краткосрочной перспективе.

В конце 2007 года, на волне возмущений, вызванных событиями на площади Нисур, палата представителей подавляющим большинством голосов одобрила законопроект, гарантирующий привлечение к ответственности гражданскими судами США контрактников, совершивших преступления в ходе боевых действий за рубежом 73. На практике это должно было реализовываться следующим образом: следователи ФБР выезжали на место преступления, собирали доказательства, проводили опрос свидетелей, предъявляли обвинение и начинали судебное преследование правонарушителя. Однако подобное предложение не может не вызывать множества вопросов. Кто будет охранять следователей? Как будет проводиться опрос пострадавших иракцев? Как можно будет собрать доказательства и улики среди того хаоса и опасностей, которые представляет собой зона боевых действий в Ираке? Принимая во внимание* что федеральное правительство и военные не в состоянии (или не хотят) просто подсчитать, сколько контрактников на самом деле находится в стране, как можно отслеживать их действия? Не говоря уже о том, что эффективно поддерживать порядок в таком огромном контингенте частных сил будет просто невозможно (в Ираке сейчас находится столько же контрактников, сколько и военных), этот закон может стать огромной PR-победой для всей частной военной отрасли. Компании смогут на законных основаниях заявить, что теперь они находятся под руководством структуры, несущей юридическую ответственность. В то же время они будут отдавать себе отчет в том, что этот закон практически неисполним. Возможно, именно поэтому отрасль энергично поддерживала подобный подход. Узнав о принятии законопроекта палатой представителей, Принс сказал; «Это великолепно».

Другие видели решение проблемы в простом увеличении численности официальных сил правительства США, занятых охраной посольства и «зеленой зоны», сократив тем самым возможный рынок для наемников и их компаний. В письме, которое в октябре 2007 года направил Государственному секретарю Кондолизе Райе глава влиятельного Комитета по международным отношениям сенатор Джо Байден, предлагалось рассмотреть, «не следует ли нам увеличить число сотрудников, занятых в обеспечении безопасности дипломатов, нежели продолжать в столь большой степени полагаться на контрактников»74. Он призвал нанять дополнительных агентов, добавив: «Требования к обширным мерам по обеспечению безопасности сотрудников американской миссии будут сохраняться еще в течение нескольких лет — вне зависимости от численности американских войск в Ираке».

Поскольку увеличение финансирования отдела дипломатической безопасности будет, вероятно, способствовать созданию подразделения, состоящего исключительно из федеральных служащих, вопрос заключается в том, как быстро это сможет произойти. По состоянию на октябрь 2007 года Госдепартамент располагал всего 1450 агентами по охране дипломатического персонала, которые были разбросаны по всему миру. Они действительно являлись федеральными служащими, и в Ираке их было всего 3675. Сравним это с тем, что в марте 2008 года только в Ираке Blackwater имела около тысячи сотрудников. При этом не учитываются сотни людей, работавших на Triple Canopy и DynCorp. Государственный департамент уже заявил, что на подбор, проверку, подготовку и развертывание новых агентов могут понадобиться годы 76. Короче говоря, дело предстоит непростое, и даже при наличии политической воли и финансирования оно займет несколько лет.

Если бы демократы попытались сделать обеспечение безопасности дипломатов военной операцией, провести ее тоже было бы достаточно сложно. Как сообщала в конце 2007 года New York Times, «у военных нет подготовленного личного состава, который мог бы взять на себя осуществление этой работы» 77. Даже если бы военные пошли на создание специализированного подразделения по защите высокопоставленных должностных лиц и обеспечению телохранителями гражданских сотрудников, работающих в Ираке, это привело бы к росту числа военных колонн, перемещающихся по стране, что регулярно ставило бы их под угрозу нападения со стороны гражданского населения страны.

Осознавая практические проблемы, к которым бы привел любой уход от частных охранных структур в Ираке, один из ведущих внешнеполитических советников Обамы в ходе предвыборной кампании 2008 года заметил: «Я не могу исключить и не буду исключать частные охранные компании» 78. Это, должно быть, стало трудным признанием. Обама был на переднем крае борьбы за законодательное закрепление отчетности контрактников за действия на поле боя — он внес законопроект о реформе контрактной системы за восемь месяцев до событий на площади Нисур. В то же время его внешнеполитическая команда отчетливо понимала, что если они и дальше будут поддерживать свое присутствие в Ираке, то без наемников им не обойтись. 28 февраля 2008 года, на следующий день после того, как я изложил позицию Обамы в статье, опубликованной еженедельником The Nation, Хиллари Клинтон заявила, что поддержит закон. «запрещающий использование Blackwater и других частных охранных фирм в Ираке» 79. Для подобного заявления было выбрано странное время — оно пришлось как раз в разгар борьбы за выдвижение кандидатом от демократической партии на президентских выборах. Клинтон, до этого пять лет заседавшая в Комитете сената по делам вооруженных сил, в основном сохраняла молчание по этому вопросу до стрельбы, развязанной контрактниками Blackwater 16 сентября. Затем, чтобы дождаться от нее за явления по поводу бойни, пришлось ждать еще 6 месяцев. Также осталось неясным, как она собиралась проводить в жизнь свои планы относительно Ирака без привлечения частных сил.

Как Клинтон, так и Обама продемонстрирован!, что они поддерживают увеличение финансирования службы дипломатической безопасности, предложенное сенатором Байденом в 2007 году. Однако если смотреть на вещи шире, такие фирмы, как Blackwater. действуют исходя из имеющихся потребностей. Именно эти потребности, проистекающие из непопулярных завоевательных войн, и следует пересматривать. Даже если президент США принял бы решение о полном переводе обеспечения безопасности дипломатов из рук таких компаний, как Blackwater. федеральным агентам правительства США, что само по себе является масштабной задачей, то, как уже заявил Государственный департамент, этот процесс затянулся бы на годы. Реальность такова, что без радикального сокращения количества гражданского и дипломатического персонала США в Ираке, которое и оправдывает присутствие в стране такого количества охранников, у следующего президента просто не будет иного выбора, как продолжать перезаключать ныне действующие контракты. И это очень хорошая новость как для Blackwater. так и для других частных охранных компаний.

Однако Ирак и дипломатическая безопасность — это всего лишь часть целой картины. Конгресс практически не обсуждает резкий рост объемов операций компаний, подобных Blackwater. как в стране, так и за рубежом. Продолжается их вторжение в такие сферы деятельности, как частная разведка» обеспечение внутренней безопасности, производство вооружений, технологии скрытого наблюдения, «война с наркотиками» и миротворческие операции. Вес это происходит во многом вне контроля со стороны законодателей и средств массовой информации. Эта «шиш уже давно начали подбирать себе роль в будущих конфликтах, обеспечивать себе большее участие в весьма деликатных и во все большей степени приватизируемых правительственных программах. Именно отсутствие контроля со стороны конгресса и средств массовой информации позволяет им с уверенностью смотреть в свое безоблачное будущее.

Сегодня сон Эрика Принса не омрачают ни мысля об убийстве его силами иракских мирных жителей, ни заботы о будущем его компании в структуре американской военной машины и аппарате обеспечения национальной безопасности. Вскоре после событий на плошали Нисур. копа его компания находилась перед лицом расследования своих действий со стороны конгресса. Министерства обороны и Министерства юстиции, Принс сказал: «Почему я сейчас сплю спокойно? Потому что я чувствую себя комфортно и я знаю, что мы делаем. Мы делаем правильные вещи, так что мне не о чем беспокоиться. Я сплю сном праведника. Я не чувствую за собой никакой вины» 80.

БЛАГОДАРНОСТИ

Я благодарен своим родителям — Майклу и Лизе Скэйхилл. Они дали мне образование, которое не сможет сравниться ни с каким университетом. Их тихая скромность, преданность справедливости и любовь к другим людям всегда потрясали меня. Я никогда не встречал более достойных людей. Они — мои герои и мои друзья. Спасибо моему брату Тиму и сестре Стефании за их вечную любовь, дружбу и поддержку. То же самое хотел бы сказать о Дженни, сестре своей жены, и племяннице Майе. Ксения, ты мое сердце и мой мир. Барб и Гарри Хоферле, спасибо за то, что вы верили и были рядом. Хотел бы также вспомнить своих покойных дедушек и бабушек, двое из которых были эмигрантами из Ирландии, которым пришлось пережить террор черно-коричневых (военизированная организация, подавлявшая в 1919—1921 годах ирландское восстание. — Примеч. пер.). Спасибо моим дядям, тетям, двою родным братьям и сестрам, любовь которых я чувствовал всю жизнь.

Эта книга – - во многом результат напряженного труда и влияния со сторо ны людей, которые вложили свое время, убежденность, дружбу, любовь и со лидарность в этот проект, поддерживая меня и мою семью. Мне хотелось бы поблагодарить своего издателя, Бетси Рид, проведшую бесчисленные часы, редактируя и пересматривая рукопись. Она упорно поддерживала мой труд. Работа с ней в течение нескольких последних лет была ценнейшим даром. Без нее этот проект никогда не был бы реализован. Еще раз хочу поблагодарить за все Гаррета Ордоуэра. Спасибо моему другу и агенту Энтони Арноу, который верил в мою работу с первого дня нашего знакомства, а Наоми Кляйн за ее вечную дружбу, солидарность и поддержку. Большое спасибо за поддержку Даниэле Креспо. Хочу сказать своим «companeros» Шарифу Абдель Куддуэу, Ане Ногейро, Кармен Тротга и Дэйву Микенбергу спасибо за то, что они Спасибо Карлу Бромли и Рут Болдуин из Nation Books за их поддержку, энтузиазм и самоотверженность с самого начала — вы, ребята, склеили все вместе. Мне хотелось бы выразить свою глубочайшую благодарность удивительной команде Perseus: Дэвиду Штейнбергеру, Джону Шереру, Мишель Якоб, Никель Капу и Елене Гузман. Мишель Мартин из Avalon за ее веру, упорство и поддержку. Производственной группе Avalon, собравшей все это вместе: Питеру Якоби Линде Косарин, Джонатану Сэйнсбари и Майку Уолтерсу. Благодарю также Анну Салливан и Карен Ауэрбах. Марк Соркин провел фантастическую работу по тщательному техническому редактированию книги. Большое спасибо талан тливому Джо Дуа, который провел несколько месяцев, прочесывая весь текст и примечания к нему, старательно проверяя факты, изложенные в рукописи.

Хотелось бы также обнять Лилиану Сегуру за ее неустанную работу. Она отдала очень много сил работе с оригинальным вариантом рукописи и играла ключевую роль в подготовке нового издания. Она была самоотверженным коллегой, союзником и стратегом. Ее любовь, общение и дружба в борьбе всегда вызывали у меня благоговение. Мерседес Кампс Гонсалес из Real World Radio и Рассел Кобб умело перевели множество статей. Хотел также поблагодарить Хэмилтона Фиша, Таю Китман и некоммерческий медиацентр The Nation Institute за их имевшие принципиально важное значение поддержку и поощрение. Глубокая благодарность Перри Розенштейну и Puffin Foundation за поддержку проекта и моей работы. Особая благодарность Катерине ванн ден Хейвель, Виктору Наваски, а также журналу The Nation за поддержку и публикацию моих репортажей. Хотел бы отметить помощь, которую мне оказали Алан Кауфман, София Рэгсдейл, Ким Науэр, Майк Уэбб, Роан Кэри, Бен Вискида, Сюзанна Церешко и Андрее Контерис. Спасибо Джа-реду Родригесу за фотографии и журналисту Тиму Шорроку за аудиозапись. Хотел бы также поблагодарить всех журналистов, работы которых я цитирую в этой книге, а также людей, щедро пожертвовавших свое время для интервью и исследований, в особенности Кэти Хелвенстон-Ветгенджел и Данику Зовко.

Особо хотел бы поблагодарить моего друга, коллегу и учителя Эми Гуд-ман из Democracy Now! Она взяла меня под свое крыло и научила летать, я навсегда останусь ее должником. Она — лучшая журналистка этой страны. Я также благодарю одного из тех, кто является для меня символом журналиста и другом, — Хуана Гонсалеса — за тот пример, который он дал всем нам и за те битвы, которые он вел. Я хочу высказать свою признательность моим при ятелям-бунтарям из медийной семьи Democracy Now!: Дэну Кофлину, Марии Кэррион, Шарифу Абдель Куддузу, Ане Ногейро, Майку Бурке, Элизабет Пресс, Нейлу Гейзеру, Йорубе Ричен, Джону Хэмилтону, Майку ДиФилилпо и Аарону Мейту. Также особая благодарность конгрессмену Джен Шаковски и ее сотрудникам, Дэну Рапалло из офиса конгрессмена Генри Ваксмана, Бренде Кофлин, Майклу Муру, Элизабет Бенджамин, Кваме Диксону, Дэйву Исэю, Берне Эвери Браун, Дэйву Рикеру, Диане Кон, Денису Мойнихану, Мэтти Харпер, Изис Филипс, Чаку Скуричу, Карен Помер, Винсу Витрано, Кариму Куддузу, семье Антик, Яну ван Хулле, Лауре Фландерс, семье Кре сло, Арту Хейцеру, Уильяму Уорти, покойному Дэйву Деллинджеру, Тому Хейдену, Эрролу Мэйтленду, Дредду Скотту Кейсу, Эломбе Брату, Шаран Харпер, Бернарду Уайту, Марио Мурилло, Дипе Фернандес, Карен Рануччи, Майклу Ратнеру, Горану Рапсудичу, St. Rose of Lima и Neighbourhood House. За поддержку и одобрение: Кармен Тротта, Тома Корнелла, Фрэнка Донована, Матта Далоизио, Билла и Сью Франкел-Стрейт, и все семейство CW. Я выражаю глубокую признательность Филиппу, Дэниэлу и Фриде Берриган, а также Лиз Макаллистер за их пример, общество и любовь.

Большая часть того, что по-настоящему может быть названо независимой журналистикой, создается людьми и общинами, ведущими свою собственную борьбу. Эта работа зачастую делается безвозмездно из-за недостатка финансовых средств и глубокой приверженности идеалам свободной журналистики и справедливого мира. Мне хотелось бы поблагодарить не зависимые информационные агентства, поддерживавшие мою работу и публиковавшие мои материалы в течение многих лет: Pacifica Radio, ее журналистов сотрудников и пять радиостанций (WBA1, KPFA. KPFK. KPFT и WPFW); Democracy New!: аффилированные с Pacifica, а также местные радиостанции США и мира Free Speech Radio News: Денниса Бернштейна и Flashpoints, Норма Стокуэлла и WORT; Commondreams.oig и Крэйга Брауна; Antiwar.com; Akernet.org; Z.Magazine и Майкла Альберта: Guerilla News Network и Энтони Лаппе; Джеффри Сент-Клера и Алекса Кокберна из CotmterptmdLoig; CixpWeich.oig; газету Indypendent и мировую сеть Independent Media Centres; Сэма Хуссейн» и Institute for Public Accuracy; Брайана Дроле и Free SpeechTV; Дм ДиХадлек, кресгную мать местного телевидения; Дэнни Шехтера и MediaChanneLoig; Джона Альперта и DCTV; журнал The Progressive; журнал DoDars and Sence; Grassroots Radio Conference; Али Абунима и Найлжела Перри с Efcctroniclraq. net; а также HuffingtonPost.com и Арианну Хаффинттон. Батьшое спасибо независимым журналистам Дару Джамалю. Аруну Гупте. Кристиану Паренти. Лейле аль-Ариан, Алану Маасу, Розе Клементе, Норману Соломону, Джошу Брейтбарту, Роберту Гринвальду, Пратапу Чаперлжи. Джону Тзрлхону. Эндрю Штерну, Кэт Аарон и Рахулу Махалжану. Я благодарю своих друзей и коллег, с которыми я работал и боролся в месте, когда-то называвшемся Югославией: Ивану Антич, Лилиану Смайлович. Терри Шеридана. Катю Субашич, Ненада Стефановича, Торне Андерсона, Кайла Атфорда, Алекса Тодоровича, Джоша Кучеру, Весну Перич Шимонич. Ану Никитович, Ивана Бенусси, Новака Гаича и Душана Кавича. Также благодарю Оронто Дугласа и Соворе Омоеле из Нигерии, много рисковавших во имя справедливости.

Мне хотелось бы также выразить благодарность и восхищение моей доро гой подругой Кэти Келли, которая в 1998 году познакомила меня с чудесными людьми, живущими в Ираке, и с которой мы потом много раз путешествовали по этой стране. Она действительно настоящий голос в глуши. Большое спа сибо Кэти Брин и Абдуле Саттару Джихад Джаббару за датгодетнюю дружбу, пришедшуюся на годы борьбы в Ираке. Особая благодарность Джеки Соохен, Рику Роули (и Big Noise Films), а также Норму Стоквеллу за то. что удалось совершить невозможное и сломать технологические и политические преграды. Также большое спасибо Гансу фон Шганжку и Деннису Халлндэю, смелость которых просто говорить нет стала для меня огромным источником вдохновения. Я благодарю тех иракцев, имен которых я не могу назвать, чтобы не подвергать опасности их жизнь, которые помогали мне так часто, что все эта случаи здесь просто невозможно перечислить. И в заключение мне хотелось бы вспомнить всех журналистов, которые погибли, выполняя свои обязанности — быть зрением и слухом для всего мира. Пусть нам хватит храбрости взять их камеры, блокноты и микрофоны и продолжить борьбу и работу.

Другие сообщения

Твитты

Ганапольский сцепился с Познером! Чем больше съеживается либеральная поляна, тем клюква развесистей

Все-таки у нас светское государство, – завкафедрой биофизики Физфака МГУ Всеволод Твердислов против памятника князю Владимиру на Воробьевых горах

Путин поручил МСХ Ткачеву разобраться с задержкой финансов селянам.

Александр Пикуленко о золотой роте МГД – хотел бы посмотреть как эта мандатка на каблуках и в брюликах будет гоняться за водителем с телефоном. Если им нечего делать, направить на земляные работы, стекла мыть. В нашем городе много грязных стекол

Ходорковский после запланированного ареста сам не писал, а использовался для PR-вбросов. Кремлю удалось создать на основе Чечни прецедент недоступности национальной республики внешнему влиянию и начались требования честных выборов. ЭМ полупроводник, а так бы передали кукловодам – пусть у себя сделают модель честных выборов и прекратят демонстрировать демократию для избранных.

США пытаются сделать с FIFA нечто вроде третьего тура для Украины. Уже не прокатило. Путин и про Сноудена и Асанжа – так кто на кого работает?

Янина Соколовская: Порошенко президент временно

Сообщения

Экзотическая фашизация: Борцы с курением стали одинаковые хуже журналистов под прессом фашизма США, а страна не слушается

Пресс-конференция, приуроченная к всемирному дню борьбы с курением, который отмечается 31 мая, на тему: «Итоги работы антитабачного закона: Каких результатов удалось достичь?» провел Олег Цуриков в пресс-центре информационного агентства «Национальная служба новостей».

В 2013 году в России был принят антитабачный закон. Курение было запрещено в госучреждениях, больницах, театрах, музеях, самолетах, санаториях и на спортивных объектах.

Летом 2014 года запретили курить в гостиницах, кафе и ресторанах, в поездах, на вокзалах и в аэропортах. Кроме того, была ограничена продажа сигарет, а демонстрация фильмов со сценами курения стали сопровождать социальной рекламой.

- Соблюдение антитабачного закона: Как работает закон на практике?

- Положительная динамика: Как отразился закон на здоровье граждан?

- Изменилось ли потребление табака после введения закона?

- Поправки в закон: лоббирование интересов табачных компаний или поддержка интересов курящих?

- «Стоячие кафе»: удастся ли обойти антитабачный закон?

Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко: Завтра большой форум, часть международного. Закон работает, санкции установлены, курение снизилось на 17%, продажи на 16%. Снизились поступления в бюджет. Нас табачные компании пугают: повышение цен приведет к контрабанде, это не так, наши сигареты самые дешевые в мире, с нами конкурируют Белоруссия и Казахстан. Пачка сигарет одна поездка в метро 50 руб. происходят дикие вещи. У нас акциз в пачке сигарет чуть больше 30%. Радикального снижения курения не произошло. Учитель у школы курит вместе с учениками. Полицейские при исполнении. Есть замечания надзорным органам. В ночных клубах поощряется курение. Курение на детских площадках. Табачные компании теряют доходы. Они являются зачинщиками ряда инициатив. Шереметьево потребовало вернуть курилки, они теряют пассажиропоток поскольку являются пересадочным узлом. Неправда. В США вообще курительных комнат нет хотя аэропортов на порядок больше. С трудом это все провели. У нас единая позиция, поправки мы все отклоняем. Есть предложения запретить молодым женщинам в машинах. Пока не добьемся реальной реализации закона расширять запреты не будем. Мы не можем порядка добиться у метро и т.д. На транспорте предлагают платно сделать. В Симферополе выгородили для курения за 1.5 тыс руб. Уже написал письмо знаменитому прокурору Поклонской. В законе нет понятия террасы, запрещено курить в помещениях. Закон работает и все стремятся внести поправки в закон. В США нет закона по борьбе с курением и при этом идет жесточайшая борьба.

Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей, член общественного совета Министерства здравоохранения РФ Дмитрий Янин: Первые результаты 2013-2014 годов. Падение продаж сигарет 8-10% по данным отчетов табачных компаний. Снижение потребления табака 16% на июль 2014. в 2010 41% взрослых россиян курили. 2014 – 35% GATS. Среди причин повышение акцизов.

Собрано сто млрд руб. в первом квартале, столько же в 2011. бюджет получает дополнительные доходы благодаря повышению акциза. Контрабанда как была 1-1,5%, так и осталась. Мегаполис-групп единственный кто проговорился Игорь Кесаев. Три сюжета: возврат курилок в аэропорты, рекламы в СМИ. Росстат показывает что обороты не снизились. Темпы роста выручки ресторанов снизились потому что люди стали беднее. Для нас неожиданно что столь профессиональная площадка Общественная палата столь непрофессионально организовала обсуждение. Хитроу Берлин запрещено. В США из 36 крупнейших аэропортах запретили курение 27, если у вас ломка, компания предлагает никотиновый заместитель. Большинство курильщиков поддерживают запрет. Господа, когда вы врете? По рекламе в СМИ в лучшие годы табачная реклама невысокий уровень. На рубль рекламы в мужских журналах вкладывали на рекламу табака четыре рубля. Мужчины в России курят и так запредельно много 50%, женщины 27%. Государство должно взимать 70% акциза из цены пачки. Производство сигарет в России падает, поступления в бюджет выросли в несколько раз. Контрабанда осталась ниже двух процентов.

Вопросы

Янин: Глобальная тенденция унифицировать изображения на пачке, сделать двусторонними, отобрать у табачных компаний цвет. Розовый популярен у девочек. Первая ввела запрет Австралия. Идея стандартизованной упаковки без цвета вкуса и запаха с большой картинкой. Это все будет в России с запозданием на несколько лет после того как будет введено в разных странах.

НСН: Инициатива Андрея Крутова отменить запрет в барах на время ЧМ? Герасименко не знает об инициативе Крутова, она не оформлена. Не надо лебезить перед иностранцами приспосабливая к нашим диким условиям. Иностранцы не курят на стадионах, они вообще мало курят. Янин уверяет что если к нам приедут иностранцы, они будут вести спокойно учитывая специфику.

Герасименко: Точные данные штрафов будут озвучены завтра, сотни миллионом. Янин: Это сотни миллионов. Собрано 20-30 тыс штрафов умножьте на три тыс. – Разве не пятьсот? Герасименко: есть разные 500 1,5 тыс, три.

Радио Джаз про электронные сигареты, там нет табака, но есть никотин. Герасименко: По электронным сигаретам нет позиции в рамочной Конвенции. Пока запрета нету и каждая страна решает по-своему. Янин: Есть над чем подумать законодателю по использованию электронных сигарет в публичных местах. Электронная сигарета медицинское изделие только по назначению врача. Никотин опасен.

Отвечая на вопросы МП, Герасименко сказал что спайсы к табаку не относится, это наркотик. Все кто потребляет наркотики, курят спайсы. Они не увеличились в связи с борьбой с табаком. По синхронизации акцизов с Белоруссией и Казахстаном есть проблемы.

Янин утверждал, что дискуссии по качеству табака закончились пятьдесят лет назад. Вам все равно от какого рака умереть – от качественного табака или некачественного?

Л.М.: Вас надо в зоопарке показывать.

Янина не смутило, он рад воспитанности и лексике журналиста.

Герасименко в табачной теме и никогда не слышал о намерении создать единый орган по типу ФСРАР.

Герасименко назвал глупостью информацию парламентского корреспондента Натальи Рожковой о роли запрета на курение в проигрыше войны Третьим рейхом. По его словам, запрет был нужен для здоровья нации. В оккупированных странах гитлеровцы насаждали курение.

Вопросы Л.М.: А вы как законодатель не можете снизить цены на проезд? Или как минимум не приводите аргумент против вас же.

Смеси повысились?

Что делается для синхронизации акцизов в ТС/ЕАЭК? Табак и водка из Белоруссии или Казахстана в учет контрабанды не попадает, а со спайсами интересно: не контрабанда, но сажают как за контрабанду.

По качеству табака я не курю но то что я слышу по франшизе выпускается та же бумага с эссенциями?

В планах было создание по табаку типа ФСРАР, от этого отказались?

Никакой единой позиции нет, просто из Думы убрали всех оппонентов, оставив одну позицию. Анализ был сделан сразу на мероприятии Ивана Грачева и Оксаны Дмитриевой. Закон о дыме породил разговоры о проигрыше Третьего рейха потому что при Гитлере курить разрешалось только Еве Браун. США нацистская страна с идеологической зависимостью от Гитлера, отсюда закон FARA. Нам-то зачем?

Вы выгнали зависимых от табака на всеобщее обозрение.

Вопросы Л.М.: опять связаны с тем же тотальным враньем в СМИ. Накануне в этом зале состоялась уникальная пресс-конференция. Идеологически борьба с дымом связана со вчерашней темой. Того же источника проект глобализации для зависимых. В далеком прошлом с помощником Герасименко дошло до драки, на его карьере не отразилось. Я рад по крайней мере, что антитабачный проект возглавил настоящий опытный грамотный доктор. Оппоненты в Думе жестко подавлены начиная с Алексея Митрофанова.

Я не буду говорить про мягкие антидепрессанты для кризиса с безработицей и кто для чего проводил Конвенцию по борьбе с табаком. Доктор знает лучше.

Борьба с дымом пошла по стопам борьбы с алкоголем, возникли запланированные проблемы рассогласования акцизов в Таможенном союзе. Однако от создания единой вертикали по типу ФС РАР отказались. Упор сделан на кампанию шельмования, причем не только по дыму. Над депутатами издевались, над людьми издевались охрана магазинов ревизоры в транспорте, стюардессы провоцировали. Но особенно массированная атака проведена в отношении врачей, причем на пике реформы медицины. Видел изнутри, осенью 13-го две полостные операции подряд.

И вот что интересно. Кампания удивительно напоминает то что было в Третьем рейхе, при Гитлере курить разрешалось только Еве Браун.

В тот же день в центральном офисе агентства «Интерфакс» 1-я Тверская-Ямская, 2 прошла пресс-конференция, посвященная реализации антитабачного закона с участием Минздрава. Там представлена несколько иная картина.

Зиновьевский клуб: Круглый стол Советская цивилизация как продолжение и развитие европейской цивилизации

Заседание Зиновьевского клуба МИА «Россия сегодня» на тему: «Советская цивилизация как продолжение и развитие европейской цивилизации».

Зиновьевский клуб МИА «Россия сегодня» – экспертная исследовательская площадка, учрежденная Международным информационным агентством «Россия сегодня» совместно с Биографическим институтом Александра Зиновьева. Сопредседателями Зиновьевского клуба являются Дмитрий Киселев (генеральный директор МИА «Россия сегодня») и Ольга Зиновьева (директор Биографического института Александра Зиновьева).

Провел круглый стол политический обозреватель газеты «Комсомольская правда» Алексей Панкин.

С основным докладом выступил публицист, член «Зиновьевского клуба» Юрий Болдырев: Мимикрия. Акция бессмертный полк сплотила людей но потом люди пошли в разрушение здравоохранения. Утрата базовых ценностей продолжается. Оранжевая революция. КПСС была инструментом управления страной.

Философ, профессор Эльвира Баландина: Лучшее в мире образование. Затем разложение, потребительство. Предупреждение романы Стругацких Хищные вещи века и Понедельник начинается в субботу. Сейчас транслируются западные установки без необходимого критического анализа. Что мы оставим миру?

Член Зиновьевского клуба, действительный государственный советник РФ I класса Юрий Солодухин: Россия была чисто европейской страной и российская цивилизация стала ее продолжением. Становление советской цивилизации это первое создание истории по заранее продуманному проекту. Попытка практической реализации идеалов гуманизма. Мне могут возразить миллионы жертв террора, коллективизации. Все это так. Но не следует забывать что проект осуществлялся в жестких исторических условиях. Мы перед выбором: либо продолжать либор новый мировой проект. Видимо без глубинных реформ не обойтись я в прошлом работник ЦК КПСС.

Тимофей Сергейцев: Сама по себе формулировка предусматривает. Советский Союз не погиб а был убит. Прекращение этого проекта не означает прекращение существования советской цивилизации, наоборот, она осталась. Продолжение исторически, не удается уничтожить и не удается отказаться. Советский Союз переживает свое воспроизводство в рамках его глобального уничтожения. Тема Европы идеологизировано, на самом деле под США то же НАТО. Россия полностью европейская страна. Реально моря есть только в Европе и все они вокруг Средиземного моря. Все то что консенсусно считается Европейской цивилизации все здесь возникло. В этом контексте чем является советская цивилизация. Мы верим в то что исторический базис в попытка бесконечного уничтожения. Чем богаче ресурс тем сложнее проектировать но тем больше вероятность. Российская цивилизация впитала в себя все, мы все в себя втянули и запустили свое. Наш оппонент не могу называть партнером США все время запускает как будто в пространстве. Они последовательно отказались от всего из европейской цивилизации, взяли нечто из Древнего Рима. Не удалось им построить гуманитарного проекта, на который была потрачена вся Южная Америка, ее ресурс. А нам удалось. Мы фактически создали народную культуру и народную власть. М.б. путин является выразителем народной культуры. Есть проект я бы назвал социализмом, можно коммунизмом называть. Основан на солидарности. То что связано с экономикой должно иметь проектную основу. Как ни пытались уничтожить...

Владимир Лепехин: Зиновьев четко открыто написал что это такое глава посвящена описанию советской элиты. Три ядра включая Россию. Если вернемся в историю Средиземноморская цивилизация все-таки раскол. Все вокруг торговой общности. Последний абзац у Зиновьева Сталин оказался победителем, но он не понят. Что произошло в советское время?

Павел Родькин: Само название круглого стола м.б. воспринято как парадокс. Милюков тот самый. Все в культуре были свернуты. В европейской культурной традиции между Монтенем и Паскалем увидел конец в развлечении. Советское в пользу Паскаля только религиозный аспект заменен светским. Россия стала ковчегом европейской цивилизации которая подвергается американизации.

Олег Назаров: Советский Союз и Россия в свою очередь развил колоссальный интеллектуальный потенциал, напугав Запад.

Панкин: Как только мы заявляем что советская цивилизация продолжение европейской, то признаем ошибки 85 и далее. Антисоветизм непопулярен. Советский опыт может применяться. Наследники Ельцина. Деятельность нашего клуба важна потому что в работах Зиновьева мост. Как мы можем бороться против фальсификацией истории, если в официальной идеологии Сталин не признается гениальным главнокомандующим и победа под руководящей ролью КПСС.

Зиновьева напомнила об осознании преемственности русской истории. Мы победой но поражение тоже часть нашей истории.

Вопросы

Болдырев: Заслуга Зиновьевой в том что имя Зиновьева звучало.

Владимир Гречко (?): Вы говорили о двух ядрах. Лепехин: обросло цивилизационными матрицами. Это стратегия развития человечества. Ядра развивались в разной логике.

Анастасия Федина: Можно ли трактовать советскую цивилизацию марксизм. Сбросили. Европа занялась фашизацией. Я думаю Европа плохо закончит, закончит терроризмом. Солодухин: Дилеммы фашизм и коммунизм не было. Говорить мягко говоря преждевременно, активизация фашизма в узком круге стран. Против фашизма выступил

Реплики

Здравствуйте, я из германии, это превосходит все ожидания что я здесь слышу. Зиновьев в своих трудах говорил каждый день. Все европейские ценности гармонично развивалось. Вопрос как мы можем чтобы самим не быть планируемыми. Ситуация такова, что у нас с одной стороны с другой есть опасность все это приобрело искусственный оттенок. Альтернативой глобализации суверенность если Германия не может объединяться с Россией (смех и аплодисменты). Болдырев: Кто о чем а я о своем. Очень люблю немцев шведов но на каких условиях они могут объединиться с нами уничтожающими свою Академию наук. Сотрудников АН лишили какого-то медобеспечения кроме ОМС. Начинать с себя. Ты сам становишься достойным, тогда с тобой объединяться. Сергейцев: Вопрос был задан по существу. Все что мы не делаем, бог делает. Вопрос где граница научного знания. Вся наша Академия погибнет.

Гость из Вильнюса, поэт Иванов заканчивал Варшавский университет: Некоторые вопросы прозвучали меня озадачили. Почему мы так упорно смешиваем историю с культурогенными факторами? Цивилизация это люди гражданского общества. Мы же взяли религию православие откуда? Вы можете называть себя атеистами, но в центре религия. Без ценностных критериев не выплывите. Что есть красота и вы начнете долго говорить. Цивилизация техногенная. Россия величайшая цивилизация. Таблица Менделеева. Ему приснилась правда. Культура это наше материализованное религиозное сознание. Боролись за советскую власть в Литве. Посидел в шкафу полугодовом было время подумать. Не делай добро накличешь зло. Парламент трехпалатный: общин, палата партий и совет национальностей. Было две концепции. Социофашизная. Наукогенная. Ведь Сталин когда вся Европа шла к фашизму Сталин конституция 1936.

Зиновьева: Предполагала что дискуссия будет жаркой, просила продлить на полчаса, но в пять другой проект. Проснулись, поднимает голову гидра. Призыв ко второй перестройке на самом деле призыв разрушить все до основанья и затем. Для меня парад Победы с зачехленным Мавзолеем это позор. Тебе никто не подарит достоинство.

В комментарии после выступлений Юрий Болдырев сказал что есть система управления СМИ и нет механизмов доведения информации. Ему известно о решении Минфина сократить пределы финансирования на треть, но то что произошло в Думе в пятницу, это не буря и этот ваш Макаров может что угодно. Этот парламент Болдырев отказывается считать парламентом, вот если бы парламент выразил недоверие правительству, об этом все бы заговорили.

Т.о., Болдырев выказал незнание и агрессивное непонимание того как работает парламент.

Сергей Кретов, Академия предпринимательства, заявил опешившей Зиновьевой, что ему надоело слушать банальности. Само название круглого стола отражает пораженческую позицию. Дочь Ивана Грозного вышла замуж за французского короля и просила забрать ее оттуда. Они не моются. Кретов посоветовал читать Фритьофа Капра Паутина жизни (Пер. с англ. под ред. В. Г. Трилиса. — К.: «София»; М.: ИД «София», 2003. — 336 с.) и Скрытые связи и Грегори Бейтсон Разум и природа, это книжки опровергают все что здесь говорилось.

Вопросы Л.М.: Приплыли. Поставили ключевой вопрос и наговорили того с чем согласиться невозможно или просто неправда, а спорить нельзя ввиду важности основного вопроса.

Атака на Академию лишь элемент пресса, и в СМИ была атака. Бориса Шпигеля выкинули из парламента за организацию антифашистских форумов.

У вас нет аргументов собственной правоты, но вот известно ли вам что уже второй созыв Думы я слышу от гостей из разных стран Россия сильная страна вы можете вы должны?

А что мы можем, а не знаю, потому что огромная традиционная проблема России позиция интеллигенции. Условно аудитория ЭМ вашу позицию воспримет как из обезьянника. Вопрос затронутый Болдыревым приобрел угрожающие размеры и перед вами здесь возник. Мы сами-то за кого? Валерий Федоров называет негативным фильтром двоякое отношение россиян ценностям в зависимости от того российское оно или западное.

Если в США в 2008 году перевели труд Николая Данилевского «Россия и Европа», то почему в России это скрывается и нельзя даже ставить вопрос о сохранности могилы Данилевского в Крыму, оказавшейся на земле Порошенко. Вот до такого доходит. Я парламентский корреспондент не могу ставить некоторые вопросы и они все в одном ключе о ценностях которые мы можем оставить миру.

Такое впечатление, что вся эта компания Зиновьевского клуба пришла оттоптаться на опасной кровоточащей теме, покрасоваться и пофотографироваться.

В День пограничника полковник Юрий Васильевич Сапронов МИА РС лекция по истории Пограничной службы

«Есть такая профессия – Родину защищать!» – полковник Юрий Васильевич Сапронов выступил в МИА РС с лекцией по истории Пограничной службы. Начал с системы оборонительных линий на южной окраине древнерусского государства. Московское государство. Засечная черта. При Петре основой охраны границы регулярные войска и казаки. При Екатерине новая стража из отставных офицеров. 05.08.1827 дата формирования Пограничной службы России. Октябрь 1917 положил начало новому этапу. Отряды-завесы. Пограничная охрана при Наркомфине, потом Наркомпромторг 1927 отдельное пограничное управление. К 30-м начали использовать служебных собак. К началу войны 1747 отдельных застав порядка 170 тыс солдат и офицеров. Уже 26.08.41 шесть пограничников удостоены звания героя Советского Союза. 15 стрелковых дивизий было сформировано из пограничной службы. Ликвидировано 322 тыс вражеских солдат и офицеров, более 9 тыс бандитов в тылу Советской армии. Задержано более 60 тыс нарушителей госграницы, более двух тыс диверсантов, на 18,5 млрд руб. изъято контрабанды. Тема Афганистана до сих пор не так уж раскрыта, пограничники обеспечивали охрану коммуникаций 40-й армии. С 1993 по 2003 ФПС как самостоятельное ведомство. Формирование новых пограничных участков на необустроенных. Создана современная пограничная инфраструктура, 72 пограничных объекта. С 2003 современный этап ФПС упразднена и вошла в состав ФСБ. Основными угрозами стали трансграничная преступность наркотрафик контрабанда. Охрана границы войсковыми способами недостаточно эффективна. Перешли к административно-территориальному формированию. Три основных элемента. Центральный аппарат. Пограничные управления в приграничных округах 43. морские. Три пограничных управления за рубежом: Армения Абхазия Южная Осетия. Консультативная помощь Киргизия Казахстан Таджикистан Беларусь. Семь образовательных учреждений пограничного профиля Москва Голицино Курган Анапа. С 2008 ПС перешла на комплектование по контракту. Последний по призывы был уволен в 2010. с 2000 мы сократились на 40% это позволило повысить благосостояние. Наращивание оперативного технического потенциала. Рассчитываем перейти к развитию автоматизированных систем на морских границах включая спасение на водах охрана морских биологических ресурсов. В наших пунктах пропуска практически нет очередей. На автомобильных пунктах пропуска вопрос решается.

ПС задержала 6 тыс нарушителей, 4.5 тыс незаконных мигрантов Африка, Таджикистан, Киргизия.

Добровольцы в охране границы Народные дружины в основном в патриотической работе.

Когда СССР распался, нападения не было. Форма работы ПС меняется, содержание работы остается прежним.

Женщины в ПС. Женщин-генералов в ПС нет. Есть полковники медицинской службы. Много подполковников пограничного контроля, общественные связи, кадровое обеспечение. Всего в ПС около 3-4% женщин.

Беспилотники на охране границы используются на открытых пространствах Казахстан Забайкалье, но также радиотехнические средства, пилотируемые, катера, спутники.

ОДКБ военно-политическая организация. В плане охраны границы Совет командующих пограничными войсками СНГ собирается два раза в год. Не участвуют Грузия и Украина, на правах наблюдателя Туркменистан. Укрепление границы Таджикистана с Афганистаном для пресечения наркотрафика из Афганистана.

Активное использование служебных собак в охране границы началось с 30-х годов. Оно наращивалось. Подготовка вожатых инструкторов в Вязьме. Там же есть племенной питомник. Во всех пограничных пунктах пропуска используются сторожевые собаки и по поиску наркотиков. Кавалерийские отделения. На опорных участках есть еще и лошади. В современных условиях содержать лошадь сложнее, чем дорогой автомобиль. Для работы с животными собаками и лошадьми нужно призвание.

Ко времени окончания лекции о ПС в метро Парк культуры подвалила толпа счастливо-буйных пограничников, двери заперли кроме двух и оставили один эскалатор на спуск.

Пресс-релизы

Лидер ЛДПР предложил вернуть русским морям исконные названия

Россию окружают 13 морей, многие из которых получили свои современные названия по политическим соображениям или вовсе были заимствованы из чужих языков. Владимир Жириновский предложил Русскому географическому обществу вернуть исконные названия.

«Россия по праву может гордиться одной из самых длинных в мире береговых линий. Однако многие из морей, окружающих нашу страну, исторически имели другие названия. Например, Азовское море именовалось Синим, Баренцево – Студеным, Черное – Русским, Балтийское – Варяжским, а Берингово – Бобровым. Впоследствии эти названия были заменены чужеродными или переименованы сообразно складывающимся отношениям с окружающими государствами. Я предлагаю вернуть им исконно русские названия», – заявил Владимир Жириновский.

Сергей Митрохин требует остановить развал ведущего реставрационного предприятия страны http://www.yabloko.ru/regnews/Moscow/2015/05/28

Лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин направил обращение на имя председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с требованием сохранить за «Межобластным научно-реставрационным художественным управлением» (МНРХУ) статус федерального государственного унитарного предприятия, подведомственного непосредственно Министерству культуры РФ, отменив распоряжение Росимущества.

Сергей Митрохин подчеркивает, что такой статус гарантировал бы организации продолжение ее работы в рамках тех целей, задач и принципов, которые позволили стать ей лучшей в своем деле и поднять реставрационное дело в стране на должный уровень.

Сейчас МНРХУ может прекратить существование в связи с запланированной приватизацией, превращением его из федерального государственного предприятия в акционерное общество и слиянием с другими фирмами (например, с группой компаний «Ресма»).

Сотрудники организации обоснованно опасаются, что реорганизация несет в себе большие риски: научные принципы работы сотрудников МНРХУ на уникальных объектах коммерчески невыгодны и несовместимы с денежными интересами, которые окажутся приоритетными в случае акционирования организации.

«Статус акционерного общества вынудит МНРХУ ориентироваться исключительно на принцип коммерческой прибыли, а слияние с другими компаниями поставит под угрозу ее профессиональную уникальность. Поэтому организацию необходимо сохранить независимой», — подчеркивает лидер «ЯБЛОКА».

МНРХУ — уникальная организация. В ней работают реставраторы высшей категории. Их силами восстанавливаются и сохраняются самые значительные и ценные памятники национальной художественной культуры — соборы Московского Кремля, храм Василия Блаженного, древние церкви XI–XVII вв. в Новгороде, Пскове, Старой Ладоге, Казани, Свияжске, Смоленске, Рязани, Тобольске, росписи Андрея Рублева в Звенигороде и во Владимире, ими раскрыт и явлен миру уникальный ансамбль росписей XII века Спасской церкви полоцкого Евфросиниева монастыря в Белоруссии.

Сейчас в «Межобластном Научно-реставрационном художественном управлении» работают около 150 человек, почти все они имеют высшее реставрационное образование, более 60 художников-реставраторов аттестовано на высшую и первую категории. В стенах МНРХУ ежегодно проходят реставрационную стажировку около 50 студентов.

Сергей Митрохин призывает Дмитрия Медведева дать указание отменить распоряжение Росимущества N187 от 26 февраля 2015 года и сохранить за организацией статус федерального государственного унитарного предприятия. Лидер «ЯБЛОКА» подчеркивает, что это решение будет одобрено профессиональным сообществом реставраторов.

Депутат Госдумы: указ Путина о гостайне стал реакцией на изменение ситуации в мире

МОСКВА, 28 мая. /ТАСС/. Отнесение к государственной тайне сведений о потерях личного состава в мирное время в период проведения специальных операций стало закономерной реакцией на изменение ситуации в мире. Такое мнение высказал в четверг журналистам первый замруководителя фракции «ЕР» в Госдуме, член ее комитета по обороне Франц Клинцевич, комментируя соответствующий указ президента РФ.

«Предать гласности данные о потерях во время спецоперации – значит все рассказать о ее характере, силах, которые в ней были задействованы. Сегодня это, мягко говоря, нецелесообразно», – подчеркнул парламентарий.

«Словом, указ президента – закономерная реакция на изменение ситуации в мире», – продолжил Клинцевич. По его мнению, «резкая активизация «Исламского государства», действия украинских силовиков в центре Европы, обещающих перенести войну на территорию России, – это только самые очевидные угрозы нашей национальной безопасности».

Но сейчас ситуация в мире настолько нестабильна, что полыхнуть в следующий раз может где угодно, и мы должны по возможности предупреждать все подобные угрозы, действовать на опережение, в том числе и путем проведения спецопераций Франц Клинцевич

Указ российского президента

Президент РФ Владимир Путин внес изменения в перечень сведений, отнесенных к гостайне, который был утвержден указом от 30 ноября 1995 года.

В частности, пункт перечня сведений, относящихся к гостайне, который звучал как «Сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время», теперь дополнен словами «в мирное время в период проведения специальных операций».

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В России государственной тайной считаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Режим секретности регулируется Конституцией РФ, законами «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. и «О безопасности» от 28 декабря 2010 г.

Рособрнадзор: на ЕГЭ по русскому языку аннулировано более 100 работ

Общество

28 мая, 18:54 UTC+3 мая. /Корр., ТАСС

Из них 64 работы – за использование мобильных телефонов, 38 работ – за шпаргалки

Материал из 1 страницы

МОСКВА, 28 мая. /Корр. ТАСС /. На первом в этом году обязательном госэкзамене (ЕГЭ) – по русскому языку – аннулировано 102 работы, сообщили в пресс-службе Рособрнадзора.

Что запрещено на ЕГЭ и что на нем разрешено. Инфографика ТАСС

«За использование мобильных телефонов во время ЕГЭ по русскому языку аннулированы работы 64 выпускников (в 2014 году – 113 работ), за шпаргалки – 38 работ (в 2014 году – 62 работы)», – сообщили в пресс-службе. Возможно, что число аннулированных работ увеличится, поскольку специалисты продолжают просматривать записи с видеокамер, которые были установлены в пунктах приема экзаменов.

Выпускники, чьи работы не были засчитаны, смогут пересдать ЕГЭ по этим предметам только в следующем году.

ЕГЭ по русскому языку

Первый обязательный госэкзамен этого года в ходе основной волны – русский язык – в четверг сдали 700 тыс. человек, из них 660 тыс. – выпускники текущего года. Результаты этого ЕГЭ необходимы как для получения аттестата, так и для поступления во все вузы.

Экзамен прошел в 85 регионах России, включая Республику Крым и Севастополь, а также в 52 странах ближнего и дальнего зарубежья. В общей сложности задействовано 5,5 тыс. пунктов проведения ЕГЭ.

Минимальное количество баллов по русскому языку для получения аттестата – 24, для поступления в вуз – 36. В общей сложности на выполнение экзамена выпускникам отводится 3,5 часа. Свои результаты школьники узнают 8 июня.

На ЕГЭ по географии и литературе аннулировано 29 работ

По итогам первых ЕГЭ – по географии и литературе – аннулировано 29 работ. «За использование мобильных телефонов во время единого государственного экзамена по географии и литературе аннулированы работы 11 выпускников (в 2014 году – 61 работа), за шпаргалки – 18 работ (в 2014 – 13 работ)», – сообщили в пресс-службе Рособрнадзора..

Там добавили, что выпускники, чьи работы не были засчитаны, смогут пересдать ЕГЭ по этим предметам только в следующем году.

Основная волна экзаменов стартовала 25 мая и продлится по 18 июня. Следующий по расписанию ЕГЭ – математика базового уровня – 1 июня.

Сергей Миронов требует отмены ЕГЭ и отставки министра Ливанова

Несмотря на принятые под давление общества изменения в процедуре сдачи единого госэкзамена, плачевную ситуацию в российском школьном образовании, вызванную внедрением ЕГЭ, можно исправить только радикальными мерами. Такое мнение председатель партии СР Сергей Миронов высказал, комментируя состоявшийся сегодня для всех российских выпускников экзамен по русскому языку.

В этом году на экзамене по русскому языку выпускники вместо тестирования писали эссе. Еще один обязательный для всех экзамен – по математике – теперь можно сдавать как на базовом, так и на профильном уровнях, по выбору выпускника.

«Под давлением общества, в условиях постоянной критики самой идеологии единого госэкзамена Минобрнауки вынуждено менять процедуру ЕГЭ и предпринимать определенные разумные шаги. Но даже если это так, ситуацию нельзя считать нормальной», – считает С.Миронов.

По его мнению, Министерство образования и науки своими непродуманными экспериментами ставят под вопрос будущее сегодняшних школьников. «Мы, партия СР, выступаем против единого госэкзамена, требуем отставки министра Ливанова и отстранения от руководства образованием тех, кто его гробит. Я уверен: пройдет время, и ЕГЭ станет прошлым, которое нельзя будет забывать, чтобы оно вновь не стало настоящим», – заключил Сергей Миронов.

В этом году единый госэкзамен сдают 715 тысяч выпускников 2015 года и некоторые выпускники прошлых лет. Обязательные предметы – русский язык и математика, экзамены еще по двенадцати дисциплинам можно сдавать на выбор.

Виктор Кидяев: Необходимо обеспечить открытый диалог местной власти с жителями

28 мая состоялось заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Госдумы на тему «Вопросы законодательного регулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления»

В мероприятии, прошедшем под руководством Председателя Государственной Думы ФС РФ Сергея Нарышкина, принял участие председатель комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев.

Открывая заседание, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин одним из важнейших вопросов местного самоуправления назвал укрепление финансового благополучия муниципалитетов. Он подчеркнул, что для местной власти крайне важно уметь слышать людей и стараться оперативно решать поступающие вопросы.

Эту мысль в своем выступлении продолжил Виктор Кидяев, который поблагодарил председателя Госдумы за постоянное внимание к проблемам местного самоуправления.

Благодаря поддержке руководства Государственной Думы в прошлом и нынешнем году принят целый ряд законов, ознаменовавших новый этап развития местного самоуправления в стране.

Комитет внимательно следит за практикой на местах. Подобный мониторинг позволяет вести работу по точечной корректировке законодательства о местном самоуправлении. Виктор Кидяев, особо подчеркнул, что местное самоуправление – это, прежде всего, люди. «В своем послании Федеральному Собранию Президент РФ В.В. Путин поставил задачу поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим посёлком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни» – напомнил председатель профильного комитета. Комитет выступает за введение сельских старост в 131-ый Федеральный закон в качестве дополнительной формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Участию жителей может служить и территориальное общественное самоуправление. Существует обширная практика, которая доказывает, что ТОСы могут стать настоящими помощниками муниципальной власти.

Последние изменения в Гражданский кодекс отнесли ТОСы к общественным организациям, которые предполагают членство. Виктор Кидяев отметил, что в ТОСе такого членства быть не может и предложил участникам заседания сообща искать пути решения этой проблемы.

В своем докладе Виктор Кидяев затронул и вопрос самообложения в муниципальных образованиях. Он особо подчеркнул, что самообложение следует рассматривать как форму активного участия жителей в осуществлении местного самоуправления, в решении особо значимых задач на конкретной территории. Вместе с тем, депутаты должны иметь реальные механизмы выяснения мнения жителей по отдельным вопросам. «Сегодня наша общая задача обеспечить нормальное представительство интересов жителей при принятии решений местной властью. Публичные слушания – это инструмент диалога. Диалога местной власти и жителей. Нельзя допустить ситуации, когда жители существуют сами по себе, а руководители от них далеки» – подвел итог парламентарий.

Олег Нилов: Нескромно, но профессионально «соврамши», госпожа Дмитриева продолжает свою вендетту

Бывшего справоросса Оксану Дмитриеву лихорадит. В выступлениях и интервью она настойчиво повторяет: «Идеологию СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в основном формировали я и Иван Грачев. В партию во многом поверили после того, как в 2007 году СР под моим руководством набрала в Петербурге 22%, до этого партия «Жизни» Миронова набирала 3%».

Данное заявление не иначе как фразой «И тут Остапа понесло» прокомментировать сложно. Руководство партией в Санкт-Петербурге Дмитриева приняла только в 2009 году, в 2007 году ни о какой «руководящей роли» Дмитриевой не могло быть и речи – тогда совершенно иные люди проводили избирательную кампанию и отвечали за результат.

Была ли Дмитриева чемпионом среди бывших однопартийцев в электоральных гонках после того, как стала руководителем регионального отделения в Санкт-Петербурге? Сухая статистика: на думских выборах 2011 года результат СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в Северной столице – 23,71 процента. Да, неплохо, но это лишь пятый результат: наши коллеги из Новгородской, Вологодской, Ленинградской и Свердловской области получили больше 25 процентов, лидерами стали новгородцы, где результат партии приблизился к 30 процентам! Голосовали ли в Петербурге за Дмитриеву? Да, голосовали, как голосовали за наших однопартийцев, где помимо Оксаны Генриховны были и Сергей Миронов, Елена Драпеко, Алексей Ковалев, Павел Солтон, Анатолий Кривенченко, Марина Шишкина и многие другие.

В том же году результаты выборов в Санкт-Петербургский ЗакС были неплохими – 12 мандатов у СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Но до Дмитриевой на выборах в ЗакС в 2007 году у партии было 13 мандатов, на выборах в органы местного самоуправления в 2009 году более сотни мандатов. При Дмитриевой же в 2014 году всего 30 кандидатов от партии стали муниципальными депутатами.

Возможно, неудачи Дмитриевой и в партстроительстве (численность членов партии в Санкт-Петербурге сократилась с 12 тысяч до 900 человек) можно объяснить тем, что она в преддверии серьезных экономических потрясений усиленно занималась формированием альтернативного бюджета СР, ради чего ей был предоставлен квотируемый партийный пост первого заместителя председателя комитета ГД по бюджету и налогам? Нет, в последний год она от этого проекта, реализация которого была поручением партии, отказалась вовсе, в предыдущем году представила его от имени «Дмитриевой и Ко» – ее помощников и супруга Грачева. Последний, кстати, избирался в федеральном списке и получил пост председателя комитета ГД по энергетике только из-за ультимативного требования жены, которая все это забывает упоминать в своих комментариях. Забывает рассказать и Грачев, какие такие законы и требования к Правительству в области защиты интересов малого бизнеса и граждан от удушающего давления монополистов-энергетиков за три года были хотя бы инициированы этим профессионалом.

Главный противник Дмитриевой сегодня – не существующий порядок вещей, партия власти и правительство, а СР, которой Оксана Генриховна будет продолжать пытаться нашкодить и за счет этого вытянуть на себя внимание журналистов и общественности.

В. Джабаров: Китай готов к равноправному сотрудничеству с Российской Федерацией

Китай готов к равноправному сотрудничеству с Российской Федерацией, заявил зампред комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров. Он выступил на заседании «круглого стола» «Россия — Китай: новый этап стратегического сотрудничества».

По словам сенатора, ни о какой экспансии Китая на Дальний Восток говорить не приходится.

«Мы так долго любили Европу, что чуть не забыли про Азию», – отметил Владимир Джабаров. Он приветствовал сближение России и КНР, выразив надежду на то, что это сможет «остудить пыл» некоторых западных лидеров.

Мнение сенатора поддержал заместитель директора Института Дальнего Востока Российской академии наук, руководитель Центра экономических и социальных исследований Китая Андрей Островский. В условиях обострения отношений с западными странами России, безусловно, нужно ориентироваться на Китай, считает он.

Необходимо ускорить принятие закона, регламентирующего работу налоговых консультантов – В. Полетаев

Экстерриториальность в обслуживании налогоплательщиков – новый принцип работы налоговых органов. Об этом, в частности, шла речь на коллегии Федеральной налоговой службы (ФНС), сообщил член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай Владимир Полетаев.

По словам сенатора, уже со следующего года все граждане России, независимо от места регистрации, смогут получать стандартный пакет налоговых услуг в любой инспекции.

«Не важно, где ты находишься – на Алтае, в Крыму или Москве: заявить о налоговых вычетах, подать декларацию, запросить информацию о начисленных налогах можно будет в любой ближайшей инспекции. Такая возможность появилась благодаря объединению всех налоговых данных в одном федеральном Центре обработки данных, который открылся на днях в Дубне. Это универсальный инструмент, который позволит избежать ошибок и несогласований в налоговых данных, бюрократических проволочек и снизить риски коррупционных проявлений за счет автоматизации налоговых процедур», – отметил Владимир Полетаев.

Сенатор подчеркнул, что благодаря новым компьютерным технологиям возможностей ухода от налогов становится меньше. На коллегии, где подводили итоги за первые четыре месяца, было отмечено, что в этом году, несмотря на влияние экономической конъюнктуры, зарегистрирован рост поступления НДС – более 20 %. В этом заслуга и новых способов получения и обработки информации, которые помогают выявлять и пресекать незаконные схемы ухода от налогов, считает парламентарий.

Однако, по мнению Владимира Полетаева, дальнейшее использование новых технологий, разрабатываемых и применяемых для администрирования налогов, будет затруднительно без квалифицированных помощников – налоговых консультантов.

«Общая компьютерная грамотность в России отстает от тех темпов, которыми развиваются компьютерные технологии ФНС. И налоговые консультанты действительно смогли бы стать посредниками между налогоплательщиками и налоговиками. Так, к примеру, в 2013 году из-за ошибок при прохождении процедуры сдачи налоговой декларации на доходы физлиц (НДФЛ) налоговики отказали в налоговых вычетах гражданам на общую сумму 11 миллиардов рублей», – заметил сенатор.

Говоря о назревших законодательных изменениях в вопросах налоговой политики, Владимир Полетаев высказал мнение о том, что необходимо ускорить принятие закона, регламентирующего работу налоговых консультантов. «Нам нужен понятный и доступный рынок консультационных услуг», – подчеркнул парламентарий.

ОТКРЫТЫЙ УРОК ЛИТЕРАТУРЫ

Х САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ КНИЖНЫЙ САЛОН

Более 400 учащихся и преподавателей Санкт-Петербурга и Ленинградской области стали участниками «Открытых уроков литературы», прошедших 21 и 22 мая 2015 г. в рамках Года литературы в РФ на площадке Х Юбилейного Санкт-Петербургского книжного салона.

Серия «Открытых уроков литературы», посвященных Году литературы», с большим успехом прошла на Х Санкт-Петербургском международном книжном салоне.

«Открытые уроки литературы» в первый день работы салона, 21 мая, были посвящены классическому периоду в русской литературе.

Первый урок с московским писателем, литературоведом и литературным критиком, профессором факультета филологии Высшей школы экономики Майей Кучерской прошел с большим аншлагом, несмотря на дождливую погоду. Вместе с лектором школьники рассуждали на тему «Человек растерянный: разночинцы в поисках спасения» (эпоха 1860-х в русской классической литературе). 1860-е в России – эпоха великих реформ Александра II, время глубоких общественных переломов и явления на историческую сцену разночинцев. Разночинцы, люди, порвавшие с родной средой, а значит, и системой ее культурных и религиозных ценностей, вынуждены были искать свои пути социального выживания, свои рецепты жизненного счастья. Роман Н.Г. Чернышевского «Что делать?», роман И.С. Тургенева «Отцы и дети», многие стихотворения Н.А. Некрасова легли в основу урока, блестяще проведенного М. Кучерской.

Тема классической русской литературы продолжилась и на следующем уроке. «Дороги Александра Грибоедова: От Москвы до Тегерана» – такую тему выбрал для своего урока писатель, поэт, историк, издатель, член Союза писателей России, действительный член Академии российской словесности Сергей Дмитриев. Исследование творчества Александра Грибоедова стало предметом его пристального изучения. Из 34 прожитых лет, ему выпало судьба почти беспрерывно скитаться более 16-ти. Расстояние от Петербурга до Тифлиса и обратно поэт проехал семь раз, а это 2670 верст и 107 почтовых станций в один конец… Рассказ С. Дмитриева и демонстрация фотографий стали хорошей возможностью вспомнить о жизни и творчестве А.С. Грибоедова, пройдя теми дорогами, которые вели когда-то поэта в вечность…

На следующий день героями «Открытых уроков» стали наши современники, в т.ч. и сами слушатели уроков.

«Слово – строительный материал литературы» – так обозначил тему своего урока 22 мая писатель и публицист, сценарист Александр Кабаков. Мы часто не придаем значение тому, что и как мы говорим, какие слова употребляем, общаясь с друг другом, какое значение и смысл таят в себе слова – те кирпичики, складывая которые мы выражаем свои мысли, желания, понимаем себя и других. И насколько филигранно мы это делаем, настолько красивее и богаче звучит наша речь. Примером для подражания, по мнению лектора, был, есть и остается образцовый мастер литературного слова Иван Бунин.

И завершила санкт-петербургский цикл «Открытых уроков литературы» лекция «Интернет и современная литература». Урок филолога, политолога, писателя, журналиста и драматурга Дениса Драгунского можно назвать лекцией очень условно. Это был живой диалог со слушателями. Ведь сейчас, в эпоху Интернета, каждый из нас может стать поэтом и писателем. Для этого достаточно воспользоваться практически безграничными возможностями, которые дарит нам всемирная паутина. Но, призывает Денис Викторович, нужно не забывать и о таких важных вещах, как проблемы авторства, плагиата и «пиратства»…

В конце каждого урока слушатели могли задать любые интересующие их вопросы, авторы лучших вопросов получили в подарок книги с автографами писателей.

Далее серия «Открытых уроков литературы» будет продолжена в Новосибирске, на книжном фестивале «Сибирская книга», который откроется в 1 сентября, в День знаний.

Организатором открытых уроков выступает Российский книжный союз. Программа осуществляется при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

http://argumenti.ru/society/n489/401651

Общество / все новости //Общество

Порочная монополия

Почему в портах боятся конкуренции?

N19 (460) от 28 мая 2015 [«Аргументы Недели», Егор КАРГАЛИНСКИЙ ]

Назревавшие годами противоречия между государственными ФГУПами и бизнесом вылились в ряд громких конфликтов и разоблачений в нынешнем году. Чего только стоит недавний скандал с подведомственным Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурс», которое пыталось навязать стивидорам плату за оказываемые услуги в размере 30% от прибыли.

Как сообщает «Коммерсантъ», «гендиректор стивидора, работающего в Камчатском порту, «КМП-Холод ЛТД.» Александр Кривошеев не видит смысла продолжать работу на предложенных условиях. 140 рублей за тонну переваленного груза – это более 30% прибыли». Напомним, что в рыбной отрасли ФГУП «Нацрыбресурс» занимает доминирующее положение по протяжённости ГТС и по объёму перевалки грузов. Доля ФГУПа в перевалке всех рыбных грузов составляет порядка 80%. Особого выбора у рыбаков, где разгружаться, нет. Однако предпринимательское сообщество не стало мириться с беспределом и пресекло попытку организовать заработок чиновников на вверенном им имуществе. Кроме того, уровень износа этого имущества был признан критическим: более 75% причальных стенок находятся в критической степени износа и требуют скорейшей реконструкции, около половины из них находятся в аварийном состоянии. Из чего следует, что средства в инфраструктуру не вкладывались, а уходили на зарплаты чиновников.

Немногим ранее рыбацкое сообщество опять вынуждено было бороться с беспределом, когда ФГУП «Нацрыбресурс» заключил агентский договор с ЗАО «Глобойл Терминал». От рыбодобывающих ассоциаций поступали сигналы о противоправной деятельности ЗАО «Глобойл Терминал». Жалоба предпринимателей дошла до президента. В результате глава государства поручил Росрыболовству в месячный срок обеспечить расторжение этого договора. Успел отличиться ФГУП «Нацрыбресурс» и в деле о распределении марокканских квот, по результатам рассмотрения которого суды двух инстанций поддержали позицию ФАС. Росрыболовство тогда передало свои полномочия по проведению заявочной кампании по распределению квот в экономзоне Марокко «Нацрыбресурсу». Антимонопольная служба выявила многочисленные нарушения в схеме распределения квот и заявила о недопустимости ограничения конкуренции органами власти. Бизнесу удалось отстоять свои права.

Порочная монополия с подведомственным ФГУПом вырисовывается и в связке Минтранс-ФГУП «Росморпорт». Тревогу забили лоцманы. В акваториях практически всех портов существует обязательная лоцманская проводка судов. Лоцман – человек, который первым встречает судно на подходе к порту. В определённом смысле лоцман – это визитная карточка и престиж порта. На рынке лоцманские услуги оказывают подведомственный Минтрансу ФГУП «Росморпорт» и негосударственные лоцманские компании. При этом ФГУП «Росморпорт» занимает доминирующее положение на рынке портовых услуг, за которые взимаются портовые сборы (кроме корабельного сбора). По лоцманским услугам ФГУП обслуживает 70% рынка, по остальным –100%.

На сегодняшний день применение «Росморпортом» ценового демпинга за счёт перекрёстного субсидирования достигло критических пределов. Ряд успешно работавших негосударственных лоцманских и экологических организаций вынужденно прекратили свою деятельность. Далее события развивались по нарастающей. Минтранс внёс в Госдуму проект закона по огосударствлению лоцманской услуги. Но лоцманы – крепкий морской народ, неспроста испокон веков считавшийся элитой мореплавания, сдаваться не собираются. Негосударственные лоцманские организации представлены НП «Национальное объединение лоцманских организаций». В НП «НОЛО» входят более 20 лоцманских организаций, работающих в 15 морских портах РФ. Лоцманы выразили намерение перейти на саморегулирование. И в конце 2014 года сенатором Совета Федерации Николаем Власенко, депутатами Государственной думы Михаилом Брячаком и Александром Меткиным в Госдуму был внесён проект Федерального закона N639382-6 «О саморегулировании в сфере лоцманских услуг». Однако законопроект наткнулся на ожесточённое сопротивление Минтранса, позиция которого – против конкуренции среди лоцманских услуг. Аргументы приводятся самые нелепые, лишь бы сохранить монополию своего подведомственного ФГУПа, а всех остальных задавить.

«В ситуации, сложившейся с лоцманским обслуживанием в России, механизм СРО – самый оптимальный вариант, при котором будут соблюдены конституционные права лоцманов и законодательство о развитии добросовестной конкуренции. Предлагаемый Минтрансом вариант введения госмонополии на лоцманское обслуживание в форме федерального бюджетного учреждения явно нарушает эти нормы и противоречит действующему законодательству. Минэкономразвития, ФАС России, Минобороны подтвердили, что не видят оснований для огосударствления лоцманских услуг. В связи с чем Минтрансу было предложено рассмотреть альтернативные формы регулирования лоцманской деятельности в России. Кроме того, мы опираемся и на международный опыт. «В европейских морских странах порядка 80% рынка лоцманских услуг одновременно обслуживают лоцманские структуры различных форм собственности, как государственной, так и негосударственной»,–пояснил «АН» директор НП «НОЛО» Виктор Рябоконь.

«Законопроект о создании единой Национальной лоцманской СРО дополняет Кодекс торгового мореплавания разделом, в котором прописаны статус и регламентация деятельности лоцманской СРО, включая требования к оснащению техническими средствами морских лоцманов, правовые основания для их использования, требования к составу и уровню подготовки персонала лоцманских структур. Приоритетом должно стать оказание услуг по устанавливаемым профстандартам и правилам с учётом сезонности и интенсивности мореплавания в отдельных районах. Перестройки государственного механизма контроля и надзора за лоцманской деятельностью не потребуется, тарифное регулирование по-прежнему остаётся в ведении ФСТ России. Всё это позволит саморегулируемой организации в тесном взаимодействии с государством сделать данный рынок конкурентным и отвечающим международным стандартам качества. Механизм саморегулирования также может быть успешно реализован в сфере других портовых услуг, таких как бункеровка судов, экологические и прочие услуги.

Тарифы естественных монополий – одна из основных проблем для современного бизнеса: иногда ФАС тяжеловата с точки зрения влияния на рынок, ФСТ не всегда может быстро отреагировать на ценовые колебания. И получается, вроде ставки объективны, но неподъёмны, не учитывают специфику, рыночную конъюнктуру. Для российского рынка очень важно разбить эту линию естественной монополии передачей полномочий СРО», – считает один из авторов законопроекта сенатор Николай Власенко.

По ходу изучения сложившейся в портах ситуации «АН» открылись любопытные факты. Оказалось, что на сей день не ведётся раздельный учёт расходов и доходов по каждому виду портовых сборов. Каждый заход судна в порт включает в себя множество портовых услуг, за которые по соответствующим тарифам судовладельцы оплачивают портовые сборы: корабельный, навигационный, маячный, канальный, ледокольный, лоцманский, причальный, экологический. Вот такое разнообразие платежей поступает «в один котёл». Не секрет, что многие судовладельцы и капитаны судов всё чаще задаются вопросом: за что они платят и каким образом формируется цена на ту или иную отдельно взятую услугу?

Депутаты профильного комитета Госдумы по транспорту попытались разобраться в ситуации. Оказалось, что в других отраслях эта проблема давно уже решена. В ЖКХ, например, каждый пользователь в автоматическом режиме по счётчику понимает, сколько он платит за воду, за отопление, за газ, за электричество, за вывоз мусора, за домофон и т.д. Соответственно, понятна логика формирования и индексации тарифов, начисления льгот и отчислений на содержание инфраструктуры. На вопрос «АН» «неужели законодательством эти проблемы в портах до сих пор не решены?», в профильном комитете Госдумы ответили, что законы уже давно приняты, только чиновниками Минтранса не выполнены.

«Данная проблема возникла по причине невыполнения Минтрансом требований законодательства – ч. 6 ст. 19 ФЗ от 08.11.2007 N261-ФЗ «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», норм антимонопольного законодательства, а также требований Постановления Правительства РФ N293 от 23.04.2008 и Постановления Правительства N707 от 22.09.2008 «О введении раздельного учёта доходов и расходов субъектами естественных монополий». По этой причине ФСТ России не может разработать и утвердить подзаконный акт – Методику экономически обоснованных тарифов (сборов), взимаемых с судов в российских морских портах. Вот такой замкнутый круг. Отсутствие раздельного учёта в портах позволяет «Росморпорту» за счёт перекрёстного субсидирования, которое запрещено законом, и ценового демпинга вытеснять с рынка негосударственные организации, которые в такой ситуации оказались буквально зажаты со всех сторон», – пояснили в комитете по транспорту.

Эксперты заявляют, что в такой «мутной воде» в принципе невозможно просчитать реальную экономику, выявить причины убыточности отдельных видов портовых услуг и чрезмерную рентабельность других, наладить эффективное управление хозяйством. А главное – налицо нежелание российских чиновников выполнить требование закона – обеспечить в порту открытую и прозрачную систему финансовых потоков. Следует особо подчеркнуть, что Минтрансом не исполняется антимонопольное законодательство с 1995 года, необходимость выполнения которого была подтверждена в 2008 и в 2013 годах.

«У нас никто не может сказать, какой объём таможенных пошлин и платежей должен был получить бюджет в 2014, 2013, 2012 годах, сколько должен получить в 2015-м, сколько недополучил? И только учёные РАН на основе сравнительного анализа со странами торгового партнёрства вывели эту цифру: более 2,6 триллиона рублей ежегодно недополучает российский бюджет по линии таможенных сборов. Аналогичная ситуация и в портах – чем «мутнее вода» и сложнее ситуация, тем легче манипулировать всеми этими финансами. По этой причине до сих пор в портах нет и единой электронной системы документооборота, на что ежегодно выделяются бюджетные средства. Фрагментарно возникают отдельные элементы системы, но целиком продукт не внедряется», – такие сенсационные факты обнародовал первый зампред комитета Госдумы по транспорту Михаил Брячак. Учитывая, что до 60% госбюджета формируется именно за счёт платежей, сумму недополучаем мы здесь существенную. Однако межведомственного взаимодействия в этом направлении не наблюдается, настолько велика здесь коррупционная заинтересованность. По мнению депутатов, только в случае если законодательно обязать все ведомства применить единую электронную систему, лишь тогда эта дыра исчезнет.

Михаил Брячак отметил, что портовые сборы, которые на сегодняшний день сформировались в силу монопольного положения «Росморпорта» и его структурных подразделений, также являются очень серьёзным обременением на стоимость судозахода. В итоге отечественные порты проигрывают соседним зарубежным. И даже когда появляются альтернативные структуры параллельно с государственными, такие как лоцманские организации, когда появляются та самая конкурентная среда, тот самый рыночный механизм, который прописан у нас и конституционно, и экономически, все ещё встречается сопротивление монополий, которые хотели бы оказывать эти услуги без конкуренции и на своё усмотрение по тарифному регулированию.

К чему привело отсутствие сегодня порядка раздельного учёта в лоцманском хозяйстве, «АН» рассказал директор НП «НОЛО» Виктор Рябоконь: «Мы неоднократно обращались к Минтрансу, «Росморречфлоту» и «Росморпорту» дать нам по всем портам статистику формирования убытка-прибыли от оказания услуг, за которые взимаются портовые сборы, но полной информации так и не получили. Но вот что следует из ответов, поступивших из Минтранса, и информации, размещаемой на официальном сайте ФГУП «Росморпорт». Ежегодные убытки ФГУП «РМП» от лоцманской деятельности составляют 300–400 миллионов рублей. Но при этом порядка 250 миллионов рублей убытка приходится не на «малодеятельные» или северные порты, а на такие порты, как Санкт-Петербург, Калининград, Новороссийск, Мурманск, Владивосток. Согласно информации, полученной от «Росморречфлота», доходы частных лоцманских организаций только в 2013 году составили порядка 926 миллионов рублей, в том числе в Большом порту Санкт-Петербург –211,4 миллиона рублей, в порту Приморск – 213 миллионов рублей, в порту Новороссийск – 161,3 миллиона рублей, на нефтеналивном терминале РПК «Высоцк-Лукойл-II» – 103,6 миллиона рублей, в порту Усть-Луга – 62,5 миллиона рублей, в портах Пригородное, Владивосток и Восточный (Козьмино) – 59 миллионов рублей, 58,3 миллиона рублей и 56,7 миллиона рублей соответственно. Доходы ФГУП «Росморпорт» в этих же портах составили около 668 миллионов рублей. Статистика, казалось бы, более чем убедительная. При одинаковых затратах частные лоцманские организации получают в полтора раза больший доход. И объясняется это представителями Минтранса тем, что частные лоцманские организации обслуживают только «денежные», т.е. суда под иностранным флагом, а «Росморпорт» вынужден обслуживать каботажные и малотоннажные суда. Элементарный анализ приведённой статистики показывает, что она рассчитана на людей некомпетентных в данной области, а также рассчитана на дезинформирование морской общественности и введение в заблуждение органов законодательной и исполнительной власти.

Во-первых, из приведённых восьми морских портов лоцманские службы «Росморпорта» работают только в четырёх: Санкт-Петербурге, Усть-Луге, Новороссийске и Владивостоке. В остальных четырёх морских портах: Приморске, Пригородном, РПК «Высоцк-Лукойл-II» и Козьмино работают только негосударственные лоцманские организации. Сравнивая доходы негосударственных лоцманских организаций, работающих в конкурентной среде с лоцманскими службами «Росморпорта», получаем, что доходы ФГУП «Росморпорт» 668 миллионов рублей получены в указанных четырёх портах, а частные лоцманские организации, работающие в этих же портах, получили 493,7 миллиона рублей, т.е. практически в 1,5 раза меньше, и при этом работа их была безубыточна, в то время как «Росморпорт» получил многомиллионный убыток».

Сегодня у страны такие амбициозные стратегические проекты, как свободный порт Владивосток, развитие Севморпути. 24 апреля вышло постановление Правительства N388, которым утверждено положение о госрегулировании тарифов на проводку судов в акватории Севморпути. В тексте постановления есть ссылка, что регулирование тарифов осуществляется на основе раздельного учёта доходов и экономически обоснованных расходов по видам деятельности, но парадокс – Методики раздельного учёта нет! И этот факт умалчивается! Значит, экономика тарифов на услуги в портах выводится чиновниками наугад. Порядок, на основе которого должна быть разработана методика, ходит по кругу в недрах Минтранса с 2008 года! Вот так «эффективно» работают наши ведомства за наши бюджетные деньги.

Факты недобросовестной конкуренции, непрозрачность расходования портовых сборов вызывают справедливое возмущение в адрес монополиста портовых услуг ФГУП «Росморпорт». Зарубежные порты сегодня предоставляют более качественные услуги, более быстрое оформление прихода-отхода судов, чем экономят время и деньги судовладельцев и фрахтователей. В зарубежных портах это, как правило, от 15 минут до двух часов. В наших портах время оформления судов составляет в среднем 4–6 часов, нередки случаи, когда оформление может занять от 12 до 32 часов. Вызвано это тем, что приходится заполнять от 44 до 77 форм бумажных документов при прибытии судна в порт и от 20 до 49 при убытии. В то время когда, согласно требованиям международной конвенции ФАЛ, действует всего 7 форм, а с 1 июля 2015 г. все порты ЕС переходят на электронный документооборот, где вся информация подаётся одним стандартным электронным документом.

«Сегодня в порту Пусан услуги лоцманской проводки судов в 3 раза дороже, чем в порту Владивосток. Но в то же время корабельный сбор, за счёт которого содержится администрация порта, примерно в 3 раза дешевле в порту Пусан, чем в порту Владивосток. Тарифы у нас сегодня не самые высокие, они средние, но при этом стоимость судозахода высока и нестабильна. Несовершенство таможенного документооборота, административные и бюрократические барьеры сказываются на стоимости фрахта и в итоге – на конечной стоимости товара. Такая нестабильность отпугивает бизнес и сокращает транзитный потенциал наших портов», – указал на причину проблемы Виктор Рябоконь.

В то же время негосударственный сектор даёт положительные результаты, о чём «АН» рассказал Гендиректор ОАО «Владивостокский морской торговый порт» (входит в транспортную группу FESCO) Валерий Местулов. «Наша компания имеет собственные лоцманскую и буксирную службы. 50% лоцманских услуг в порту оказывается негосударственными лоцманами. У нас собственные лоцманские катера, своя подготовка и обучение лоцманов. Заработная плата наших лоцманов выше, чем у лоцманов ФГУПа. Позиция Минтранса в отношении запрета оказания портовых услуг частным сектором противоречит здравому смыслу, ведь лоцман является официальным лицом и несёт персональную ответственность. Он не будет выполнять ничьих указаний, если они не соответствуют правилам. Работу лоцманской службы организует не предприятие, в котором работают лоцманы, а диспетчерская служба капитана порта, который отвечает за безопасность мореплавания на вверенной ему акватории. Будь то государственный или частный лоцман, он обязан выполнять только распоряжения капитана порта и Службы управления движением судов. Во время рейса в море ответственность за безопасность мореплавания – на капитане судна. Если следовать логике Минтранса, тогда и врач частной клиники может лечить иначе, и всю медицину надо возвращать под государство. У нас сегодня полёты в космос организуют частные компании, а уж услуги в портах!.. С 1992 года не было ни одного происшествия по вине лоцмана», – привёл бесспорные аргументы представитель бизнес-сообщества.

Не так давно в ВМТП провёл совместный эксперимент с Дальневосточным таможенным управлением. В результате сформирована система, при которой в порту Владивосток и в порту Восточный оформление груза занимает сутки, а в режиме транзита – практически мгновенно.

«Монопольная доминанта государства в лице подведомственного ФГУПа на практике не даёт положительных результатов в портовой сфере – это системная проблема. В то же время предпринимательская инициатива показывает отдельные успешные примеры ведения хозяйственной деятельности и даже организации системы контроля. Поэтому конкуренция – обязательное условие развития рынка портовых услуг. Во-вторых, конкуренция естественным путём сделает рынок прозрачнее, чего так не хватает нашим портам. Кроме того, согласно Конституции и антимонопольному законодательству, нельзя сдерживать экономически оправданный переход сфер естественных монополий в состояние конкурентного рынка. Эти принципы должны стать основой успешного законодательного регулирования портовых услуг.

Сегодня лоцманы отстаивают свои конституционные права. Они подняли не только отраслевую, но и национальную проблему, указали на факты прямого неисполнения чиновниками федерального законодательства. Просят администрацию президента, правительство разобраться в причинах срыва сроков выполнения того, что принято. Затем внести назревшие изменения в законодательство в части выведения ряда портовых услуг из сферы естественной монополии и установить наряду с верхней планкой тарифа его нижний предел на уровне не ниже себестоимости услуги. Это устранит возможность той порочной практики ведения недобросовестной конкуренции «Росморпортом» в отношении негосударственных компаний, которая сложилась сегодня в наших портах, что приводит к снижению их конкурентоспособности, необоснованному сокращению количества хозяйствующих субъектов и поступлений в бюджет», – прокомментировала «АН» руководитель московского представительства Фонда «Марлин» Анна Горнова.

RSS, Избранное, Twitter, Facebook, В Контакте, Мой мир

Теги: порт, конкуренция

http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2015/05/28/594035-chechnya-ne-podchinit-a-pochinit

Статья опубликована в N3840 от 28.05.2015 под заголовком: Стратегия: Чечня: не подчинить, а починить

Чечня: не подчинить, а починить

Основатель «Открытой России» Михаил Ходорковский о том, почему и как именно должна быть пересмотрена политика России в отношении Чечни

Политика России в Чечне приведет к созданию двух опасных врагов. Это клан Рамзана Кадырова и народ Чечни. Рано или поздно один из них начнет с нами войну. Если мы хотим избежать этого сценария, России нужно срочно менять политику в отношении Чечни. На этой неделе «Открытая Россия» выпустила фильм «Семья», посвященный жизни Чечни под руководством Кадырова. Этот фильм нужно было снять, чтобы жители России увидели Чечню, которая не похожа на парадную картинку, тиражируемую федеральными каналами. Миф о восстановленном и цветущем регионе – это всего лишь миф. Да, есть парадный проспект Путина, четыре пустующих небоскреба в Грозном-сити и еще несколько объектов, которые можно показать по ТВ. Но, глядя на остальную республику, нельзя сказать, что война закончилась больше 10 лет назад. На многих домах по-прежнему следы от пуль и снарядов. Наша съемочная группа зафиксировала их даже на внутренней стороне зданий, чьи свежеотремонтированные фасады выходят на главные улицы Грозного. Может показаться, что Чечня живет так же, как остальная российская провинция: бедно, в грязи бездорожья, платя дань разным начальникам. Но это не совсем так.

В других регионах России также много бытовых проблем, нарушаются права человека, а власть неподотчетна обществу. Но и на этом фоне Чечня стоит особняком. Общим местом стал тезис, что Чечня не является частью России. Население здесь по-прежнему пронизано страхом, каждый может быть похищен, избит или убит. С огромным риском сопряжена работа правозащитников – их офисы поджигают, некоторых просто убивают. Бедность и бесправие населения резко контрастируют с роскошным образом жизни новой элиты. Гигантские суммы тратятся на кортежи из люксовых автомобилей, родовые имения, копирующие дворцы арабских шейхов, визиты голливудских звезд. Руководитель дотационного на 82% региона с официальной зарплатой меньше $100 000 в год превратился в одного из самых популярных светских персонажей России. Его образ жизни не соответствуют 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции (о незаконном обогащении) – это очевидно любому из миллиона подписчиков его блога в Instagram.

Провластные политологи навязывают нам ложную альтернативу: или жесткий авторитарный феодальный строй и де-факто выплата дани местному царьку, или новая кавказская война. На самом деле альтернатива иная. В долгосрочной перспективе нынешняя политика приведет не к урегулированию ситуации в Чечне, а к созданию двух опасных врагов, с одним из которых наступит неизбежный конфликт. Первый враг – это силовой клан Кадырова, привыкший жить за счет федеральной помощи. С годами его аппетиты будут только расти, а возможности федерального бюджета из-за Крыма, санкций и общего спада экономики – сокращаться. Если федеральная власть попробует умерить аппетиты клана, мы рискуем получить силовые эксцессы в других регионах России – от терактов до роста рэкета в отношении бизнеса. Обидно сознавать, что эти люди будут вооружены за счет российских налогоплательщиков.

Второй враг, тоже создаваемый нами самими, – это население Чечни, живущее в условиях страха, имущественного расслоения, отсутствия прав и социальных лифтов. Оно видит, что за режимом, построенным в Чечне, стоит Россия, и именно Россия ассоциируется у них с той несправедливостью, которая творится в их республике. Это не оставляет шансов на то, что, когда режим Кадырова прекратит существование, Чечня добровольно останется в составе России. У политики «деньги и отсутствие контроля в обмен на лояльность» есть еще один существенный недостаток. Мы отправляем молодому населению Чечни очень вредный сигнал, даем им в качестве примера не трудягу, а разбойника. Они понимают, что социальных лифтов в нынешней Чечне для них нет, а единственный сценарий продвижения – это воевать, а потом сторговаться с федеральным центром. Именно так «пришло к успеху» нынешнее поколение руководителей Чечни.

Если мы хотим избежать этого сценария, России нужна новая политика и новый договор с Чечней.

Во-первых, мы должны признать, что жители Чечни – это граждане России. Наше государство несет ответственность за установление в Чечне системы власти, загоняющей ее в средневековье. Наша обязанность – довести стандарты их жизни до общероссийских. Мы не можем предать миллион граждан России, оказавшихся в руках средневекового царька.

Во-вторых, в наших интересах сохранить Чечню в составе России. Это позволит избежать превращения региона в постоянную угрозу национальной безопасности. Отторгнутая Чечня станет центром экспорта исламского фундаментализма и терроризма. Чиновники, бизнесмены и журналисты, побывавшие недавно в республике, говорят, что, несмотря на исламизацию и авторитаризм, с точки зрения культуры Чечня не так сильно изменилась за последние 25 лет. Молодежь все еще хорошо говорит по-русски, а значит, интеграция обойдется существенно дешевле отторжения. Тут дело не только в деньгах, а прежде всего в человеческих жизнях.

В-третьих, мы понимаем, что переход от средневековья обратно к современному обществу стоит средств, которые прежде всего необходимо тратить на образование и воспитание детей. В силу инерционности процессов для перехода потребуется время.

В-четвертых, должна быть пересмотрена сама система взаимоотношений федерального центра с регионом. Надо сместить акцент во взаимодействии с руководства республики на городские власти и муниципалитеты. Они должны получать деньги напрямую и и тратить их на социальные программы и создание рабочих местот, а не на визиты голливудских звезд и формирование «опричной» армии. Невыполнение обязательств должно вести к прекращению финансирования.

Эти правила означают равенство всех перед законом и наличие общих правил игры для всех регионов России. Разрешение проблемы отношений России и Чечни возможно только в рамках программы развития местного самоуправления. То, что нужно Чечне, нужно и всем остальным российским регионам. Большинство полномочий должны быть переданы местному самоуправлению вместе с источниками доходов. То, с чем местные и региональные власти не смогут справиться, останется в руках центра: федеральная инфраструктура, армия, спецслужбы, внешняя политика, расследование тяжких преступлений межрегионального характера. Региональная власть должна быть организована по парламентскому принципу. Чеченское общество сложноорганизованное, и эта форма позволит наилучшим образом учесть интересы всех групп.

Политика по отношению к Чечне должна учитывать ее историческое, культурное и религиозное своеобразие. Ей должна быть предоставлена автономия в вопросах социальной и культурной политики, отвечающей традициям народа. Однако правила, устанавливаемые местными властями, имеют важное ограничение: права человека, закрепленные в Конституции. Вы не можете обязать женщин носить черные платки, так как это дискриминация по полу, запрещенная Конституцией. Придется обязать и мужчин: компромиссов здесь быть не может.

В-пятых, важна культурная и образовательная интеграция. Финансирование должно быть привязано, в частности, к выполнению интеграционных программ. В школах и вузах должен существовать набор интеграционных курсов. Необходимо поощрять студенческие обмены, предоставлять талантливым детям из Чечни места в российских вузах. Именно талантливым, а не детям «знати», как это происходит сегодня. Такая интеграционная программа принесет свои плоды уже через 15–20 лет.

Переходный период должен начаться с отставки Рамзана Кадырова и честных выборов в региональный парламент. Руководство вооруженными силами должно на деле перейти специально назначенному командованию Северо-Кавказской группировкой. Это не будет большой проблемой: легитимность кадыровского клана держится на федеральном мандате, а не наоборот, как нас убеждает пропаганда, спонсируемая Кадыровым за счет российского бюджета.

И, наконец, самое главное: решение проблемы Чечни возможно только в формате свободной и открытой России. Только освобождение России от власти коррумпированного и архаичного режима позволит начать реформы, которые необходимы для того, чтобы оздоровить обстановку в Чечне. Но без изменения обстановки в Чечне, без закрытия этой «черной дыры» российской государственности, свободная и открытая Россия не состоится.

Автор – основатель движения «Открытая Россия»

Центризбирком завершает цикл семинаров-совещаний по федеральным округам

28–29 мая 2015 года в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Центральная избирательная комиссия РФ проведет семинар-совещание с председателями избирательных комиссий субъектов РФ, входящих в Приволжский и Уральский федеральные округа.

Тема очередного масштабного форума организаторов выборов – «О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года».

Для участия в мероприятии приглашены полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, представители политических партий, общественных организаций и средств массовой информации.

Это четвертое, завершающее мероприятие из цикла семинаров-совещаний по федеральным округам. Ставшие уже традиционными межрегиональные рабочие встречи организаторов выборов являются эффективной экспертной и просветительской площадкой, работающей на совершенствование избирательного процесса и повышение профессиональной квалификации всех участников выборов.

Цикл семинаров-совещаний стартовал 9 апреля 2015 года в Грозном. В течение двух дней в столице Чеченской Республики Центризбирком провел ряд теоретических и практических занятий для организаторов выборов Южного, Северо-Кавказского и Крымского федеральных округов.

Эстафету принял Тамбов, где 23–24 апреля 2015 года ЦИК России провела семинар-совещание для региональных избиркомов, входящих в Северо-Западный и Центральный федеральные округа.

14–15 мая 2015 года в цикл профессиональных встреч включились организаторы выборов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Для них Центральная избирательная комиссия РФ провела двухдневный семинар-совещание в городе Кемерово.

Двухдневный семинар-совещание в Ханты-Мансийске откроет заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратятся временно исполняющей обязанности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталья Владимировна Комарова, Председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Борис Сергеевич Хохряков, помощник полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Сергей Владиславович Морев.

Заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев выступит с докладом «Уроки прошедших избирательных кампаний и задачи избирательных комиссий по подготовке к предстоящим выборам».

О деятельности Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления расскажет ее председатель Андрей Евгеньевич Павкин.

Член ЦИК России Сергей Андреевич Даниленко выступит на тему «Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва».

Доклад на тему «Нормотворчество избирательных комиссий: содержание и пределы» представит член ЦИК России Евгений Иванович Колюшин.

Член ЦИК России Елена Павловна Дубровина выступит с сообщением на тему «Актуальные вопросы выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов».

О задачах избирательных комиссий по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих, представителей силовых структур, членов их семей и иных категорий избирателей в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года расскажет член ЦИК России Олег Леонидович Лавров.

В ходе пленарной части заседания прозвучат выступления председателей ЦИК Республики Марий Эл – Николая Константиновича Клементьева и ЦИК Чувашской Республики – Александра Ивановича Цветкова, избирательных комиссий: Республики Татарстан – Экзама Саматовича Губайдуллина, Пензенской области – Николая Михайловича Тактарова, Челябинской области– Ирины Аркадьевны Старостиной, Ямало-Ненецкого автономного округа– Андрея Николаевича Гиберта, Пермского края – Игоря Сергеевича Вагина, а также представителей политических партий и общественных организаций.

Об организации общественного контроля на выборах расскажет член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Ассоциации по защите избирательных прав «Гражданский контроль» Александр Семенович Брод.

Заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев и председатель Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Андрей Евгеньевич Павкин проведут пресс-конференцию.

Завершит работу первого дня семинара-совещания заседание «круглого стола» на тему «Подготовка документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых кандидатами, политическими партиями в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва».

Со вступительным словом выступит заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев.

Модераторами дискуссии будут член Центризбиркома Сергей Андреевич Даниленко, начальник отдела Управления организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России Светлана Валентиновна Симонова, советник Управления сбора и обработки информационных ресурсов ГАС»Выборы» ФЦИ при ЦИК России Светлана Владимировна Михеева.

Организаторы выборов поделятся практическим опытом работы и получат ответы на интересующие их вопросы. В рамках мероприятия под руководством председателя Избирательной комиссии Тюменской области Игоря Николаевича Халина состоится презентация программы по формированию протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в машиночитаемом виде.

На второй день работы семинара-совещания с организаторами выборов Приволжского и Уральского федеральных округов состоится практическое занятие на тему»Работа участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей».

Со вступительным словом к участникам мероприятия обратится заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ Леонид Григорьевич Ивлев.

Модераторами практического занятия выступят член ЦИК России Сергей Андреевич Даниленко, заместитель начальника Управления организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России Елена Викторовна Орловская, начальник отдела Управления организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России Светлана Валентиновна Симонова, заместитель начальника территориального отдела Управления организации избирательного процесса Аппарата ЦИК России Наталия Владимировна Лазарева.

Организаторы выборов Приволжского и Уральского федеральных округов обменяются мнениями и получат ответы на конкретные вопросы.

Подведет итоги цикла семинаров-совещаний по подготовке и проведению выборов в единый день голосования 13 сентября 2015 года заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев.