Твитты

В среду на часе эксперта в СФ лучший Минфин всех времен и народов Алексей Кудрин. Особенно стал хорош, когда его Путя выгнал по форс-мажору

Комитет ГД по ЖКХ проведет заседание в среду 3 июня 15 час. в каб. 1304 для очередного обсуждения 500410-6 по платежной дисциплине

Замминфина Сергей Шаталов якобы не знает что кто-то отменяет Евро-5. Разговоры идут о переносе сроков, но Шаталов не знает

01.06.15 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Бюджетные напасти: там арест, а тут секвестр. Зато мы делаем ракеты, распугивая США и их сателлитов

Весенняя сессия парламента стремится к своему завершению неспокойно. Палаты поменялись ролями. Совет Федерации пригласил на свое заседание в среду великого эксперта Алексея Кудрина. В Думе на «Лешку-стабилизатора» возлагают ответственным за вывод суверенных активов.

Сенаторам предстоит заслушать отчет Счетной палаты. Думе он уже представлен. Депутатов возмутило намерение Минфина секвестировать бюджет на треть. Запрет слова «секвестр» не скрывает запретительной сути. Шум Охотного ряда до Б.Дмитровки не долетел. Сенаторы узнали от корреспондента МП и удивились.

Опешивший зампред комитета СФ по бюджету Виталий Шуба посчитал такое сокращение невозможным. Президент поручил убрать 5% расходов, признанных неэффективными. На 30% сокращать нельзя. Мы этого не вынесем. Решение такого нет, это может быть желание. Позиция Минфина всегда обострить ситуацию. Просто нереально.

По словам председателя комитета Сергея Рябухина, это как-то несерьезно. В СФ таких предложений пока не поступало.

«Лешка-стабилизатор» может торжествовать, о такой власти на посту министра финансов не мог и мечтать. Хотя выводил примерно в таких же долях.

Совфеду пришлось горячо поддерживать странноватые законы, связанные с угрозой ареста российских активов за рубежом. Сильные мира сего США свои активы из оффшоров вынули и разрешили некоторым сателлитам в компенсацию за выполнение поручений по санкциям против России. Россия пытается спасти активы не для страны, но для их владельцев. Причем независимо от законности владения.

Исполнение международных обязательств поставило Россию между двух угроз без выбора. Манипуляции с бюджетом и рублем выводят средства в частное владение с размещением на чужой юрисдикции. Там их арестовывают. При возврате они подпадают под санкции FATF – межправительственной организации по разработке мер борьбы с отмыванием нелегальных доходов и финансированием терроризма. Терроризм процветает на деньги от тех, кто контролирует оффшоры. Аналогично НАТО распоряжается ядерным оружием за пределами США.

Нарастающее обострение заставило Минфин срочно нарисовать на коленке закон о добровольном декларировании физическими лицами активов и вкладов в банках. Дума одобрила с неприятным удивлением: обещали деоффшоризацию с возвратом средств, получилась кривая амнистия наворованных капиталов. В среду закон одобрит Совет Федерации.

Декларируется «обеспечение правовых гарантий сохранности капитала и имущества физических лиц, защиту их имущественных интересов в целях легальной интеграции указанных средств и имущества из оффшорных юрисдикции в юрисдикцию РФ».

По закону физические лица вправе представить в налоговый орган специальную декларацию, содержащую сведения:

- об имуществе (земельных участках и другой недвижимости, транспортных средствах, ценных бумагах, долях в уставных капиталах российских и иностранных организаций), собственником или фактическим владельцем которого является декларант;

- о контролируемых лицом иностранных компаниях;

- о вкладах в банках за пределами РФ физлиц включая бенефициарных владельцев в соответствии с законом о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма.

Декларанту обещается освобождение от уголовной ответственности и возмещения ущерба, также от административной ответственности за бизнес без регистрации, за финансовые и налоговые правонарушения.

Замминфина Сергей Шаталов представил сенаторам аргументы, проверенные на депутатах. Правительство категорически не знает, сколько у России денег было, есть и будет. Нет даже экспертных оценок. Закон якобы позволит узнать. Других целей не просматривается. У декларанта есть право подробно описать все свое имущество или частично. Можно возвращать в Россию или нет. Сделать это можно только раз в течение полугода. Нельзя будет «вспомнить» дополнительно что-то еще под угрозой, что правоохранительные органы сделают это раньше.

Шаталов обещает защиту и гарантии только для того, что декларировано.

Причина появления развесистой клюквы в законе не скрывается. Сергей Рябухин благодарен нашим «партнерам» за то, что они заставили задуматься о судьбе активов за рубежом. Предсказать, что произойдет в недрах «Вашингтонского департамента», очень сложно. Их позиция порою непредсказуемая и очень странная. По Японии тоже не предполагалось, что в сентябре 45 года будет ядерный удар. Хотя и догадывались. Гадание на кофейной гуще. С точки зрения нашей экономки и устойчивости кредитно-финансовой системы надо быть готовым ко всем рискам. События последнего года показали. Они нас научили, спасибо, мы отряхнулись от иллюзий и грез, в которых находились 25 лет. Жизнь оказалась разнообразней, жестче и круче.

«Мы увидели истинное лицо наших партнеров, как говорит президент, партнеров и друзей» – сказал Рябухин МП.

Докладчик по закону, зампред комитета Виталий Шуба с саркастическим удовольствием вспоминает эти самые грезы: «Когда уходили в иностранную юрисдикцию, говорили, что самый высокий суд – лондонский суд. Там нам проще разбираться со своими партнерами по бизнесу, с конкурентами на европейской площадке». Оказалось, судебная система у нас более независима.

Параллельно Минфин проводит сопутствующие изменения в Налоговый кодекс в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций. Закон подробно описывает налоговые корректировки, вычеты и освобождения.

Зампред СФ Евгений Бушмин отказался поддержать. Предыдущим законом мы им прощаем, этим разрешаем еще и операции, получение дохода.

Мучения бюджетного комитета СФ плавно перетекли в соседнюю комнату на совместный круглый стол двух комитетов по международным делам и по обороне. Обсуждались итоги 9-й обзорной конференции в Нью-Йорке по нераспространению ядерного оружия. Такие конференции проводятся раз в пять лет. 9-я продолжалась месяц и завершилась 22 мая пшиком. Наряженная работа над итоговым документом привела к тому, что его принятие заблокировали США, Британия и Канада.

Одна страна с двумя сателлитами перечеркнула усилия всех остальных участников конференции числом 162 во главе с Россией. США игнорируют международные инструменты и вынуждают другие страны создавать и наращивать ядерный потенциал. Ядерная модернизация в США запускает новую волну гонки вооружений. Обвиняют Россию. Обострение может поставить вопрос об использовании ядерных сил.

Темой конференции стали холодные договоры. Они подписаны и не действуют, потом начинают работать против тех, кто их подписал. Так было с ДОВСЕ. Теперь с ДВЗЯИ по запрету ядерных испытаний. Мораторий ввела только Россия.

Конференция преследует три задачи: ядерное нераспространение, ядерное разоружение и мирное использование. Прогрессирует лишь один и только благодаря России в лице Росатома. Конференция развеяла миф об изоляции России и подтвердила стабилизирующую роль Договора о нераспространении. ДНЯО является стержнем мирного использования атома.

В тот же день в МИА «Россия сегодня» на Зубовской прошла необычная пресс-конференция Уполномоченного по детям Павла Астахова с отчетом за пять лет его деятельности. Понимая, что может быть наказан за успехи, Астахов пишет книгу «Исповедь» и одновременно криминальный роман «Киллер». Было бы неплохо иметь такие романы по ядерному и оффшорному разоружению.

Каждый говорит о своем и не видит цельной картины. Россия вынуждено вернула лидерство в борьбе за мирный атом, права детей, энергетическую безопасность. Нам трудно понять, что больше действует на оппонентов, логика аргументов или ядерной силы. 25 лет показали: в условиях партнерства и доверия выигрывает подлейший и скармливание ему суверенных активов лишь наращивает аппетиты.

Для чистоты картины немного о раскладе сил. Больше всего долгов у США. По свободным деньгам для затыкания любой дыры лидирует Россия. Можно заплатить за Мистрали и можно наплевать на них, сделав свое. То же по газу. В ядерных вооружениях по слухам лидирует Китай. Там реализована программа доставки ракет между шахтами по подземным туннелям. По другим слухам, Китай дружит с Россией против всех включая Роию. США реализует другой забытый в России проект по небольшим многоразовым космическим беспилотникам Boeing X37 для обнаружения и поражения с безопасной орбиты любой неожиданно обнаруженной цели включая китайское ядерное метро. Созданное при Андропове преимущество не смог разрушить Горбачев: по носителям 15%, по стратегическим боеголовкам 10%. И колоссальное преимущество по тактическим ядерным вооружениям – в полтора раза больше США.

В самой России это плохо понимается. А в США от страха может вызвать непредсказуемые решения. Например, по секвестру бюджета России. Или интернированию русских детей. В истории все уже было, новое только в сочетаниях и раскладах. Непредсказуемость выводит на первый план логику открытой политики России. Политика США публичности не выдерживает.

Сообщения

Александр Ющенко: Агрессию в Сирии поддерживают Турция, Катар и США http://leo-mosk.livejournal.com/2622500.html

Депутат фракции КПРФ в Госдуме Александр Ющенко на пресс-конференции в МИА РС: Сирия сегодня на острие войны с терроризмом. Новейшее оружие поставляется с Запада. Сирийское правительство возлагает до 75% ответственности на Турцию. СБ ООН должен запретить пересечение границы незаконным вооруженным формированиям. Поддержка боевиков идет напрямую через Катар и косвенно США. Ющенко предлагает обратиться к сирийскому правительству для призыва к более широкому участию в выборах для широко представительства. Компартия тоже имела серьезные претензии к Асаду и сирийскому правительству но перед лицом угрозы...

Максим Григорьев получил от сирийских журналистов более 20 часов видеозаписей массовые убийства мирных жителей, пытки, этнические чистки. Системность с которой совершается, конечно это фашистские методы. Это присутствует не только на территории ИГИЛ, но и Сирийской свободной армии поддержанной США с их оружием. Нет никакой умеренной оппозиции, все принимают участие в убийствах и этнических чистках, координируют свои действия.

Выставка «Взгляд Юго-Востока» Благотворительного фонда «Юго-Восток» развернута в фойе МИА «Россия сегодня» – 25 картин: Равиль Акмаев, Владимир Байбара, Юрий Данилов, Геннадий Жуков, Виктор Ефремов, Качановы Ирина и Виктор, Татьяна Комендант, Влад Коровай, Николай Коривошустов, Ксения Скоркина, Елизавета Старостина, Павел Сушинский. http://leo-mosk.livejournal.com/2623055.html

И еще шесть картин Александра Шпака специфически философского жанра, отражающего безнадежность политики переходного периода: Некто умывающий руки; Некто умалчивающий; Некто поднимающий меч; Некто лицемерный; Некто отрекающийся; Некто указывающий.

Выставка представляет последствия подмены понятий, символов и целей в украинском обществе; уничтожение в ходе боевых действий инфраструктуры одного из мощных промышленных регионов страны; горе мирных людей, потерявших родных и близких; разрушение храмов, гибель культурного наследия на востоке Украины. Цель выставки – заставить нас самих вспомнит, с чего начались эти события. И к чему они привели.

ДНЯО является стержневым элементом мирного использования атома – Сергей Рябков в СФ http://leo-mosk.livejournal.com/2623359.html

Председатель комитета СФ по международным делам Константин Косачев провел в к. 701 совместный круглый стол двух комитетов по международным делам и по обороне для обсуждения итогов 9-й обзорной конференции в Нью-Йорке по нераспространению ядерного оружия. Такие конференции проводятся достаточно редко, раз в пять лет.

Зампред комитета по обороне и безопасности Николай Федоряк: Желательно Тополем долбануть. Как в Корее – заснул и все.

Михаил Александров: Это уткой оказалось.

Косачев: 169 государств подписали договор, 162 принимали участие в конференции. Индия Пакистан Израиль вне договора. КНДР объявила о выходе в 2003 году. Обсудить риски. Тема Ирана. Тема Будапештского меморандума 1994 якобы Россия не выполняет. Что мы можем сделать в рамках парламентской дипломатии что мы можем сделать. Проведение круглого стола в двух режимах открытом и закрытом, тема весьма специфическая.

С основным докладом выступил замминистра иностранных дел Сергей Рябков. Ему приятно что принимают участие представители разных ведомств включая Росатом. Конференция завершилась 22 мая, дискуссия продолжалась 4 недели. Приветствие направил Путин, подчеркивается ДНЯО три момента ядерное нераспространение ядерное разоружение мирное использование. Более четырех десятилетий ДНЯО ядерное сдерживание. С помощью. Росатом проведена серия пресс-конференций, распространена брошюра что нами сделано. Прогресс по иранской ядерной программе лишь один из примеров. Мы рассчитываем к установленному сроку 30 июня достижения договоренностей по Ирану. Гарантии МАГАТЭ ключевой фактор. Мы работаем над тем чтобы исключить любых политических или субъективных элементов. ДНЯО является стержневым элементом мирного использования атома. Заключительный документ не удалось принять из-за позиции США Британии Канады. Несмотря на отсутствие итогового документа мы считаем что конференция прошла успешно, развеяла миф об изоляции России и подтвердила стабилизирующую роль Договора.

Марина Беляева, Росатом: Третий кластер мирное использование ядерной энергии наиболее позитивный. Самая несогласованная часть разоружение одна страничка, чуть более согласованная нераспространения две, самая согласованная мирное безопасное использование восемь страниц. Много стран являются участниками пяти конвенций которые Россия все ратифицировала. Поставка наших технологий может осуществляться только при распространении на них гарантий МАГАТЭ. Мы должны знать кому мы поставляем и как они будут использовать, это возможно только при экспортном контроле. Должно получить ясное понятное не-оружейное применение. Ядерная сфера из темной непонятной превратилась открытую коммерческую. В этом заинтересованы и развивающиеся страны строительство АЭС.

Косачев: Спасибо за этот оптимизм, эта сфера на мировом конкурентном уровне и даже выше. Время экспертов.

Андрей Александрович Баклицкий: 107 независимых организаций, мы были единственной российской. США и Британия не дали принять итоговый конференции, это неприятно они из основных депозитариев Договора. Документ был практически готов сбалансированный. Очень жаль что работа ушла в никуда на полки исторических архивов. Очень приятно Египет в заключительном слове поблагодарил Россию. Тем не менее документа мы от этого не получили. Надо не допускать карикатурного изображения что Россия против ядерного разоружения. Россия при определенных условиях, доносить нашу позицию. Выходить на обзорную конференцию 2020. В 2005 году тоже не было итогового документа, но в 2010 мы получили.

Владимир Евгеньевич Новиков, Центр стратегических исследований: Писал план действий и предложил что конференция закончится почти так как она закончилась учитывая ситуацию в мире. Занимаюсь ядерной модернизацией в США. Называя вещи своими именами нужно заниматься проблемами гонки вооружений. Это пятилетие будет очень сложным. Страны сомневаются в возможности международных инструментов обеспечить безопасность. Рассчитывают на свои силы ядерного сдерживания. Проблема в двух вещах: как программа ядерного перевооружения США будет обеспечивать слова Обамы о разоружении других стран. Малая вероятность улучшения отношений России и США, пока Россия не определит что несет эта программа безответственности США. Года два-три мы будем смотреть и изучать. Не допустить чтобы началось обострение т.о. что будет стоять вопрос об использовании ядерных сил. Нельзя не принимать во внимание что некоторые движения наших партнеров заставляют сомневаться в их желании сохранять баланс и добиваться нераспространения. Пока режим нераспространения испытывает большие проблемы.

Алексей Валерьевич Фененко, кафедра международной безопасности МГУ: У каждой конференции свой лейтмотив. 2015 темой стали холодные договоры. Они подписаны и лежат но не работают потом начинают работать против тех кто их подписал. Мы помним историю с ДОВСЕ. Договор о всеобщем запрете ядерных испытаний. Временный мораторий ввела только Россия. США Китай не ратифицировали. Британия ратифицировала, но временный мораторий не ввела. Большинство станций слежения в странах союзниках США. Или мы вводим временный мораторий на ДВЗЯИ. Другой вопрос. Саммит НАТО Таллинн вывод ядерного оружия это прерогатива НАТО но не национальных решений. Ставить вопрос об американском ядерном оружии в Германии. Ничто не запрещает иметь ядерное оружие другой страны под контролем. Для нас вопрос не очень болезненный потому что у нас нет ядерного оружия на территории неядерных стран. Если США поставит вопрос об ограничениях для нас то мы для них.

Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов в комментарии МП подтвердил, что США были заинтересованы в нераспространении и разоружении, когда Россия была вовлечена в процесс в одностороннем порядке. Как только Россия отказалась из-за нежелания США выполнять договора, они интерес потеряли. При Горбачеве Россия имела преимущество по носителям 15%, по боеголовкам стратегическим 10%. Колоссальное преимущество России по тактическим ядерным вооружениям сохраняется до сих пор. Распространение продолжается, вовлечены Индия и Китай. Беспокоит то, что Китай превосходит Британию и Францию, а при условии союза с Россией превосходит всех. Для Севостьянова это гипотетический союз, но Зюганов например в него верит. Однако данных по Китаю нет, разведка неадекватна благодаря проекту, который не осуществил СССР – перевозка ракет между шахтами по подземным туннелям поездами аналогом метро в гигантских туннелях. С учетом этого Китай подбирается к суммарному потолку России и США. В какой-то степени направлено на Россию с учетом того что ракета дунь-фань в просторечии называется московской – к чему бы это?

Павел Астахов пишет Исповедь и борется с последствиями ЮЮ в семье и концепции воспитания – пресс-конференция в МИА РС http://leo-mosk.livejournal.com/2622951.html

1 июня в 11 в Президентском зале Международного мультимедийного пресс-центра МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова, приуроченная к Всемирному дню защиты детей, который отмечается 1 июня.

В ходе мероприятия рассмотрены основные позиции доклада «О положении детей в РФ», подведены итоги более чем 5-летней деятельности детского омбудсмена. Также речь пойдет о необоснованной ликвидации коррекционных образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении качественной паллиативной помощи онкобольным детям, о вопросах психического здоровья несовершеннолетних. Озвучены новые законодательные инициативы омбудсмена, а также представлено предложение по созданию рейтинга наиболее благополучных регионов с точки зрения защиты прав детей.

Отвечая на представление ведущей как главного защитника детей, Астахов начал с заявления: главный защитник детей – папа и мама.

Астахов представил итоги своей пятилетней деятельности. Детское население России по прогнозу составило бы 20 млн, но мы сломали 26 млн. Конечно мы не достигли США 70 млн, но демографическая ситуация изменилась. Под завязку полных детских домов больше нет. Везде наполняемость детских садов чуть больше 50%. Нам удалось создать систему отбора подготовки приемных родителей. В прошлом году впервые за сто лет число детей переданных в семьи превысило число выявленных. 61 тыс выявлено, а передали на разные формы семейного устройства больше 64%. Из выявленных 61 тыс 98,2% переданы сразу в семьи родители восстановлены в правах или под семейную опеку родственникам. Чем больше ребенок пробыл в детском доме тем меньше возможность его социализовать. Все больше граждан РФ считают своим долгом усыновить ребенка с ограниченными возможностями. Рост желающих усыновить на 76%, 12716 семейных пар хотят усыновить ребенка. Школы приемных родителей дали свой результат. Службы сопровождения помогают в профилактике отказов, восстановление семьи. Очень важно что службы сопровождения приходят вовремя. Родители добровольно приезжают, они уже знают куда обратиться. На 54% сократилось домашнее насилие. Такой системы нет нигде. Мы предлагали американским коллегам перенять наш опыт, но прайвеси выше благополучия ребенка. В Швеции удивились: А зачем? В России сократились на треть лишение родительских прав. На базе закрывающихся детских домов открываются семейные центры, центры сопровождения сирот. Получают квартиры с задержкой и социализуются с трудом. Число абортов у нас остается недопустимо высоким, но втрое сократилось число абортов несовершеннолетних. Отказов от детей стало меньше. В Москве ситуация не очень благополучная, в родильных домах остаются дети мигрантов приехавших в поисках работы. Тем не менее, помогаем. Квартиры выдаваемые в собственность выпускникам детских домов увеличилось в 3-4 раза. Мы помогаем детям ДНР и ЛНР вывозим на отдых. В работе с обращениями мы должны соответствовать европейским стандартам 22%. У нас 47% в 2010, 66% 2014 год в трое выше коллег Европы. С нашим небольшим аппаратом мы справляемся. На личном приеме всегда помогают, плюс в регионах Астахов ведет личный прием сам потому что приходят с самыми интересными случаями. Два самых частых вопроса дайте квартиру или отмените решение суда. Этого Астахов не может, однако помогает, сотрудники сами ходят в суд несмотря на то что нормы так и не получилось. Обращаемся в благотворительные организации. Отдых детей Донбасса они планируют вывезти 10 тыс детей через Фонд добровольцев России. Астахов думает что и вопрос лагерей в Донбассе будет решен, им надо помочь. Места там красивые. Страна у нас огромная, ситуация очень быстро выходит из-под контроля. Впервые собрали съезд детских интернатных учреждений полторы тыс делегатов собрали. Люди плакали что их не забыли. Эти люди выполняют функции родителей. В прошлом уголовные дела СКР по нашим материалам заводили, закрыли детский дом как бы это ни было больно. С осени детский телефон доверия не для жалоб на родителей, а чтобы реагировать на случаи жестокого обращения с детьми. И число детских суицидов вдвое снизилось. Во всех регионах есть службы поддержки для выпускников детских домов и в связи с девичьим неблагополучием. У нас как правило уходят на повышение, две женщины стали сенаторами Гумерова и Тихонова. Отпускаю с болью в сердце, но дай бог, такие люди нужны везде. Серьезно перелопатили законодательство сорок законов. Тридцать законопроектов, заключения на девяносто в основном отрицательные. Астахов был в единственном числе за право ребенка на жилье выше права родителя, так и записано в решении КС. Помните, отменили согласие органов опеки. Достаточно много законопроектов проходит через ГД. Много отклоняется, достаточно вспомнить о беби-боксах. Более 3,6 тыс детских домов. База данных за шесть лет 9-14 годы в оффлайне чтобы нельзя было скачать. Логично ситуацию по детям в регионе внести в показатели эффективности губернаторов. Пытаются сократить аппарат, Астахова под вопрос ставят. Ярославского уполномоченного до инфаркта довели, ситуацию Масейцева вы знаете. Не хочется вспоминать погибшего политика. Посмотрел по эффективности Ярославская область у нас на втором месте с конца. Есть корреляция. Не может уполномоченный за все отвечать, ее довели до инфаркта, уволилась и руководство сократило. Что произошло за последние полгода. Создана система и центр организации помощи пропавшим детям. Запускается центр при МВД, в течение двух месяцев пилотный проект откатаем. К 17 году в каждом регионе будет представитель центра. За полгода было интересных дел. Мы четыре суда выиграли по делу Артема Савельева, который после отказа должен получать алименты. Для США это дело прецедентным, меняла место жительства чтобы изменить подсудность Обратил внимание на фальшивую справку из ФМС о рождении Ксении Антоновой. В Кемеровской области таких справок не выдают, уговорил Бастрыкина возбудить уголовное дело. Поняв, что будет осужден за фальшивую справку, признался. К сожалению в штате Джорджия за это всего пять лет. Но у них педофилу пожизненно запрещено иметь в доме изображение детей – всего 20 запретов, если не одобрено службой надзора. У нас за пять лет 83 реальных педофила ушли от наказания за истечением срока давности. Отмена УДО для педофила нужна. Удалось вернуть ребенка изъятого за то что рассказал как мама помогла зуб вырвать. Отношения перегреты и стараемся перевести с политического на уровень комиссии. Во Франции таких случаев нет. Вышли на соглашение с Финляндии. В Норвегии уже четвертая демонстрация норвежских родителей. Алену мать выбросила в полиэтиленовом пакете на свалку. Осудили на 1,8 года но родительских прав не лишили. Семья обратилась в суд и суд поставил вернуть ребенка от опекуна фактически к убийце. Мы вмешались на стадии апелляции, добились лишения родительских прав. Факты карательной психиатрии. Показывали фильм 18+ «Молчание ягнят» в детской психиатрической больнице в порядке психической реабилитации. Какая реабилитация? Продолжают закрывать коррекционные школы не продумав. Против выступают уже родители детей в коррекционных школах. Помните ситуацию с аппаратами искусственной вентиляции легких для детей. Около двух тысяч детей могут пользоваться аппаратом на дому без помещения в больницу. Каждый третий ребенок рождается с отклонениями. Число психически больных детей растет ежегодно на 7%. Проблемы с психикой следствие пользования гаджетами 23% детей сталкивались к киберобуллингом, в ЕС 19%. Социальные сети каждый пятый ребенок 21% лично встречается с теми с кем познакомились в сети, в т.ч. 5% со взрослыми. Опасная история. Вдвое превышает показатели стран Европы 9%. До сих пор хранение детской порнографии у нас не преследуется как в большинстве стран мира. Это психическое расстройство сексуального предпочтения. 9085 в 14 году преступлений сексуального характера в отношении детей. Выросло относительно 13 года и растет доля маленьких детей. В трети случаев дела заканчивались примирением сторон, какое м.б. примирении. Сроки давности 6-8 лет, ребенок подрастет и начинает рассказывать что произошло и оказывается истек срок давности. Каждый год детский травматизм 19 ЧП на детских площадках в 13 году, 10 со смертельным исходом, в 14 – 20 ЧП, 8 смертельных. Жилье многодетным семьям должно предоставляться в приоритетном порядке. Перестали и постарались снять с контроля поручение президента.

Вопросы

Интерфакс: Из-за чего рост 120% домашнего насилия? Астахов: Это все происходит не в семье благополучной, а сожитель, друг семьи. А учитывается как произошедшее в семье. Больше всего случаев на улице. Мать и ее сожитель со СПИДом заразили ребенка которого отдавала сожителю для сексуальной эксплуатации. Мы сталкиваемся с тем что дети не идут в школу, в детский сад даже если места есть. За стенкой кричал ребенок, потом оказалось что месяц каждый день приходил дядя и его насиловал.

Количество беженцев Донбасса около миллиона, детей около трехсот тысяч. Через наш аппарат вывезено 62 ребенка и практически все вернулись в общей сложности около двухсот и практически все вернулись, кроме продолжающих лечение. Больше всего вывезенных в Тушинской больнице. Кому-то назначили пожизненную пенсию. Вывоз не за государственный счет.

Что касается критерия регионов, надо чтобы одно ЧП не портило всю картину. Надо чтобы критериев было сто. Пример калужской области очень показателен по нескольким позициям. До введения должности уполномоченного по правам ребенка было 12 детских домов остался один. И по рейтингам эффективности Артамонов лидирует. Краснодарский край, Кемеровская область 4 тыс детей в очереди на жилье при этом детские дома закрываются. Жители поселка разобрали детей. Губернатор поставил задачу муниципалитетам. Объективно тяжелая ситуация Амурская область. 4 года назад по два года ребенок жил в инфекционной больнице ожидая очереди в детский дом. Забайкалье 98% износ детских домов. Ярославская область одно ЧП убийство ребенка изнасилование ребенка. В Архангельской области была ситуация при бывшем губернаторе ребенка инвалида селят на пятый этаж. В Ханты-Мансийске по пять тыс долларов в месяц тратится на одного ребенка в детском доме. Можно создать народный счетчик, но тоже опасно в эпоху троллинга, можно фиксировать по паспорту.

В половине случаев ДТП ребенок пострадал по вине того кто был за рулем. И конечно оставление ребенка в машине. Должна быть административная ответственность до шести лет ребенок сам не может выбраться из машины.

В 14 году вдвое снизилось число детей в розыске большинство в течение года возвращается в семь. Тем не менее некоторые дети исчезают бесследно. Поиск детей полицейская функция.

В каждом детском доме есть дети переданные по заявлению. Надо принимать меры возврата в семью, а не чтобы сразу лишить мать родительских прав.

В Пермском крае мать закопала ребенка, а что мешало отнести в беби-бокс? В Камчатском крае ни одного убийства ребенка.

Отвечая на вопросы Л.М., Астахов признался что о посткоитальной контрацепции он не знает и против всех форм аборта.. Вопрос признания Фонда Бакнера иностранным агентом не его вопрос. Астахов продолжает бороться с последствиями. Например, закон о патронате и там закопано. Концепция воспитания тоже. Убираем, оно снова появляется.

Восстановление настоящей ювенальной юстиции, которая была создана в царской России одной из первых в мире, сейчас Астахов опасается что будет использовано не по назначению.

Астахов отмечает зомбирование: насилие в семье, насилие в семье, насилие в семье... В семье что? – насилие. На самом деле семья это самое безопасное место для ребенка.

Книга Исповедь будет к сентябрю это описание того что делает Астахов. «Киллер» это роман.

Вопросы Л.М.: К инклюзии и ЮЮ новые проекты разрушения детства и семьи, теперь вот пропаганда отказа от прививок. М.б. выгнать иностранных агентов начиная с Фонда Бакнера?

Когда выйдут следующие книги и в какой степени они касаются вашей основной деятельности?

Сейчас другого пути нет, а в принципе Вероника Крашенинникова в этом зале в четверг сказала что она против передачи государственных функций частникам.

Средства посткоитальной контрацепции влияют на объем абортов?

Следующий шаг восстановление настоящей ЮЮ с ювенальными судами, которую успели создать в царской России.

Атака на коррекционные школы перестали закрывать или инклюзия дальше бушует?

Действительность заставляет согласиться с ведущей, а не с вами, так что актуальность вашей деятельность останется классикой на полвека или навсегда, потому что для главного вопроса время не пришло.

Кто будет готовить генетических родителей, половые роли перепутаны и извращены той же ЮЮ.

Острая ситуация остается в связи евгеникой формата США – Третьего рейха. Вопрос не про Норвегию. Я думал ЮЮ североамериканского формата из России ушла в прошлое благодаря усилиям Астахова. Однако есть бытовые россказни о новых случаях. Родители оставили сына у бабушки, он упал с дерева, соседи тут же позвонили и быстрей родителей приехали забирать ребенка. Семья не бедная, откупились. Соседи знали куда звонить для разрушения семьи. Куда звонить бедным, у кого денег нет? И где ваши материалы в электронном виде?

Фонд Бакнера глобальный проводник ЮЮ может быть признан иноагентом? Почему этот вопрос не ставится? Благодаря Астахову Росси стала лидером в борьбе за детей, но как-то все очень робко. Норвегия или Франция может протестовать, но инструмента типа Астахова у них нет.

Кажется Астахова справился с ЮЮ нацистского варианта. Уже полгода в России действует следующий проект того же глобализующего источника – пропаганда отказа от прививок.

Есть еще проблема которую страшно трогать. Мизулина к сожалению таких вопросов не понимает.

Высшим обезьянам для спаривания необходимо обучение примерно так как описал Апулей. В дореволюционной тьме богатый папа посылал юнца в публичный дом. Потом секса не было завершилось «Берегите мужчин». К настоящему времени мир подошел с разрушенной системой половых ролей. Две больших группы проблем: дети не рождаются; а те что рождаются болеют от того что мама воюет с папой. Не М с Ж, а наоборот и мужчины угасают. Закрытые данные, особенно по США. Астахов мировой лидер защиты детей от искусственного разрушения семьи, т.н. ЮЮ как негативной евгеники. Нам нужна позитивная евгеника отечественного формата. Иначе уважаемая Мизулина такую нравственность разведет что рожать будет некому, одна война с искусственным ЛГБТ-сообществом и пятью-семью полами. Я-то думал Станислав Лем шутит.

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка

ОСНОВНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ (2009-2014 гг.)

Nп/п Наименование 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 201 В % к г- 2013 г. В % к 2009 г.

Численность граждан желающих принять ребенка на воспитание в свою семью1

1. Состоит на учете семей, желающих принять ребенка на воспитание в семью (на конец отчетного года) в органах опеки и попечительства 15517 15798 12881 13035 18354 24242 +32,1 +56,2

2. Приемные родители 4487 3944 3163 3229 4911 61 82 +25,9 +37,8

3. Усыновители 7262 8022 6178 3357 9003 12( 116 +42,4 +76,5

4. Иностранные граждане 0 0 10 58 6 2 +6,9 -

5. Состоит на учете семей, желающих принять ребенка на воспитание в семью (на конец отчетного года) в региональном банке данных 8770 8027 5590 5621 7031 86 35 +22,8 -1,5

6. Приемные родители 1353 1091 821 940 1643 21 55 +31,2 +59,3

7. Усыновители 6352 6050 3876 3827 4234 47 38 +11,9 -25,4

8. Иностранные граждане 4101 3572 2193 2078 1516 12 11 -20,1 -70,5

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 2

1. Общее число детей, оставшихся без попечения родителей (на конец отчетного года) 682317 665987 654355 643757 501023 493 071 -1,6 -27,7

2. Численность детей и подростков, выявленных и учтенных за отчетный год 106716 93806 82177 7 4724 68770 61621 -10,4 -42,3

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3

1. Численность детей, переданных на семейные формы устройства 90639 75844 67543 61428 62973 64024 +1,7 -29,4

2. в том числе детей-инвалидов 1609 1329 1250 1142 1533 17 49 +14,1 +8,7

3. Численность детей, переданных под опеку (попечительство) 77886 64687 56704 52259 54728 56356 +3,0 -27,6

4. в том числе детей-инвалидов 1385 1141 1036 942 1401 15 43 +10,1 +11,4

5. усыновлено – всего 12753 11157 10839 9169 8245 76 68 -7,0 -39,9

6. в том числе детей-инвалидов 224 188 214 200 1 32 2( D6 +56,1 -8,0

7. Гражданами РФ 8938 7802 7434 5565 6757 66 16 -2,1 -26,0 1

8. в том числе детей-инвалидов 33 40 38 29 е А 1, 13 +92,2 +272,7

9. Иностранными гражданами 3815 3355 3405 2604 1488 1С 52 -29,3 -72,4

10. в том числе детей-инвалидов 191 148 176 171 е 8 8 3 +22,1 -56,5

11. Гражданами США 1432 1016 958 646 !5 1 4 -44,0 -99,0

12. в том числе детей-инвалидов 81 44 89 71 3 7 +133,3 -91,4

13. Количество отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в семью 8473 8289 6677 6144 5746 54 12 -5,8 -36,1

14. усыновленные гражданами РФ 92 76 114 75 75 83 +10,7 -9,8

15. усыновленные иностранными гражданами 1 1 6 3 2 1 -50,0 0,0

Nп/п Наименование 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. В % к 2013 г. В % к 2009 г.

Сведения об отказах от новорожденных 4

1. Численность детей, от которых матери отказались при рождении 6852 5606 4751 62345 5757 4983 -13,4 -27,3

Пропавшие 6

1. Всего разыскивалось несовершеннолетних 21596 19707 17869 13455 11109 9090 -18,2 -57,9

2. малолетних 5644 5216 5137 3999 3776 3348 -11,3 -40,7

3. Розыск прекращен несовершеннолетних 20117 18215 16450 12073 9794 7875 -19,6 -60,9

4. малолетних 5151 4706 4641 3519 3307 2888 -12,7 -43,9

5. Осталось в розыске на конец года несовершеннолетних 1514 1515 1445 1382 1315 1215 -7,6 -19,7

6. малолетних 499 511 503 480 469 460 -1,9 -7,8

Преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних 7

1. Всего 105805 97159 89896 84558 84055 86267 +2,6 -18,5

2. Против жизни и здоровья, в том числе: 32432 29701 27919 29041 29709 30213 +1,7 -6,8

3 убийств и покушений на убийство 544 497 501 504 505 443 -12,3 -18,6

4. Против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе: 9986 9524 10624 8825 8490 9989 +17,7 0,0

5. количество изнасилований несовершеннолетних 354 961 1166 1119 1330 1327 -0,2 +274,9

6. количество насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних 531 1672 2552 3302 3998 3763 -5,9 +608,7

7. половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-лет (ст. 134) 4410 3617 3978 1852 1324 2933 +121,5 -33,5

8. развратные действия (ст. 135) 1516 2306 2210 1770 987 998 +1,1 -34,2

Преступления, совершенные несовершеннолетними (из числа расследованных) 8

1. Всего 75 556 62 689 57 929 52 203 55641 49061 -11,8 -35,1

2. особо тяжкие 1 725 1 520 1 242 1 084 1127 1176 +4,3 -31,8

i 3. тяжкие 18 748 14 836 12 985 9 132 9408 9012 -4,2 -51,9

4. средней тяжести 35 948 30 582 29 164 25 911 27702 23617 -14,7 -34,3

5. Против жизни и здоровья 7 538 6 244 5 092 4 623 4499 4234 -5,9 -43,8

6. убийство 382 265 211 178 192 143 -25,5 -62,6

Сведения о несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН 9

1. Состоит на учете лиц на конец отчетного периода 286211 250351 216145 190173 174477 159348 -8,7 -44,3

2. до 14 лет 64675 56681 52552 47116 44834 37868 -15,5 -41,4

3. 14-15 лет 86630 77742 67724 60347 53661 48330 -9,9 -44,2

4. 16-17 лет 134906 115928 95869 82710 75982 73150 -3,7 -45,8

5. неработающих и неучащихся 19430 12483 8545 7560 7039 6634 -5,8 -65,9

6. не имеющих образования 4221 3547 3168 3474 3482 4036 +15,9 -4,4

7. проживающих в детских домах, интернатах 7770 6858 6625 6191 6039 5485 -9,2 -29,4

Nп/п Наименование 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г В % к В % к 2013 г. 2009 г.

Численность родившихся 8

1. Численность родившихся, тыс. чел. 1761,7 1788,9 1796,6 1902,1 1929,7 1947,3 +0,9 +10,5

Численность детей с ограниченными возможностями здоровья9

1. Численность детей с ограниченными возможностями здоровья (0-17 лет) 495378 495330 505247 510977 521648 54083 7 +3,7 +9,2

Сведения о детских домах 12

1. Количество детских домов 1095 1048 1012 975 911 819 -10,1 -25,2

2. Численность воспитанников 52268 50000 48275 45621 40355 3040: 1 -24,7 -41,8

Сведения о домах ребенка 13

1. Количество домов ребенка 243 227 218 207 194 176 -9,3 -27,6

2 Численность детей на конец года 17767 17483 16296 15993 13977 1153С ) -17,5 -35,1

Обеспеченность жильем 14

1. Численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных жилыми помещениями 75882 83893 245181 262251 198687 216311 +8,9 +185,1

2. Численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями 12505 13905 22545 24795 23700 28288 +19,4 +126,2

Дошкольные образовательные учреждения 15

1. Число дошкольных образовательных учреждений 45346 45111 44884 44326 43186 иные будут в июле

2. Численность детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения 1894954 2144768 2247947 2490268 Да

2717628

Сведения о родившихся 16 и прерываниях беременности среди несовершеннолетних 17

1. Численность родившихся живыми у несовершеннолетних матерей (до 17 лет вкл.) 28251 23595 22458 22029 20712 Данные будут в июле

2. Всего прерываний беременности у несовершеннолетних 25272 19644 16390 14218 11884 942С -20,7 -62,7

3. в том числе до 14 лет 678 615 543 515 450 335 -25,6 -50,6

4. 15-17 лет 24594 19029 15847 13703 11434 908Е -20,5 -63,1

Алименты

1. Всего находилось на исполнении исполнительных производств о взыскании алиментных платежей16 1950916 1996106 1978512 1864403 1781184 17085 31 -4,1 -12,4

2. В суд поступило дел о взыскании алиментов на содержание детей17 357928 342338 333732 318733 324251 329568 +1,6 -7,9

1 По данным Министерства образования и науки РФ

2 По данным Министерства образования и науки РФ

3 По данным Министерства образования и науки РФ

4 По предварительным данным, полученным из субъектов РФ

5 По данным Министерства образования и науки РФ

6 По данным Министерства внутренних дел РФ

7 По данным Министерства внутренних дел РФ

8 По данным Министерства внутренних дел РФ

9 По данным Министерства внутренних дел РФ

10 По данным Федеральной службы государственной статистики

11 По данным Министерства здравоохранения РФ

12 По данным Министерства образования и науки РФ

13 По данным Министерства здравоохранения РФ

14 По данным Министерства образования и науки РФ

15 По данным Федеральной службы государственной статистики

16 По данным Федеральной службы государственной статистики

17 По данным Министерства здравоохранения РФ

18 По данным Федеральной службы судебных приставов

19 По данным Судебного департамента РФ

С удивлением для себя комитет СФ одобрил закон по амнистии добровольно декларированных активов http://leo-mosk.livejournal.com/2623676.html

Заседание комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам провел в к.700 СФ председатель комитета Сергей Рябухин.

2. 754388-6 Комитет СФ по бюджету в итоге обсуждения единогласно одобрил закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.

Представил зампред комитета СФ Виталий Шуба.

Закон вводит понятия реального и номинального собственника и не предполагает наказания.

Отвечая на вредные вопросы Олега Казаковцева, замминфина Сергей Шаталов удивился: Речь о тех кто не декларирует в тени. Как знать сколько их?

Владимир Петров: Если бы власть знала всю статистику, то и закон не надо было бы принимать.

Владимир Чуб знает сколько поправок мы вносим к закону где гарантия что к этому закону не будет поправок? Шуба: Закон действует один раз всего полгода.

Шаталов дополнил о добровольной декларации. Есть право подробно описать все или декларировать только частично. Защита и гарантии распространяются только на то что декларировано. Конечно, абсолютных гарантий того что закон у нас не меняется, нет, даже если бы было записано в Конституции. Придает уверенности, что меняться не будет.

Чуб однако настаивал на своем: Если бы было записано что не будет меняться 10 лет, людям было бы спокойно.

Казаковцев: Зарплата 30 тыс и значительная недвижимость, декларировать или нет? Шаталов: В этой ситуации лучше декларировать, но хотел бы обратить внимание что закон не распространяется на преступления в списке FATF. Казаковцев: Т.е. для правоохранительных органов основания. Шаталов этого не говорил. Налоговые органы являются депозитариями информации и не передают ее. Но если в результате расследования выяснится имущество на миллиард, никакая декларация не защитит. Вопрос сколько раз подавать декларацию обсуждался, можно ли вспомнить что-то еще стало известно органам? Принято решение что только один раз и только полгода. Также нельзя собственность объяснять двумя причинами, только по первому разу один раз.

1. Комитет СФ по бюджету в без обсуждения единогласно одобрил постановление «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2014 году». Отчет обсуждался на подкомитете и Рябухин решил что этого достаточно.

С участием докладчиков зампреда Счетной палаты Веры Чистовой и зампреда комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергея Иванова установили регламент. Зампред СФ Евгений Бушмин сообщил что на часе эксперта будет выступать Алексей Кудрин.

3. 714002-6 Комитет СФ по бюджету в итоге обсуждения (двое воздержались включая Евгения Бушмина) одобрил закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)» (в части уточнения порядка проведения налогоплательщиками симметричных корректировок налоговой базы и сумм соответствующих налогов (убытков).

Представил зампред комитета СФ Виталий Шуба. Несколько групп изменений в т.ч. по упрощенному декларированию акцизов.

Сергей Шаталов: Было принято решение что передача активов контролируемой иностранной компании не облагается налогом, только в случае если они их продаст.

Евгений Бушмин: А если физическое лицо продает дом за рубежом и деньги оставляет там на счету, даже это не облагается налогом? Шаталов: Вы правы, только если в списке FATF.

Валерий Михайлович: Имущество активы деньги остаются за границей.

Олег Казаковцев: Должно быть целепогание, сколько денег вернется в страну.

Бушмин: Предыдущим законом мы им прощаем, этим разрешаем еще и операции, получение дохода.

Владимир Петров: Более 10 млрд освобождаем от банковской гарантии, а меньше? Шуба: Другая норма. Шаталов: При акцизам нет механизма возврата.

4. 584734-6 Комитет СФ по бюджету без обсуждения единогласно одобрил закон «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ» (в части особенностей предоставления имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц).

Представил зампред комитета СФ Виталий Шуба. Вступает в силу с 01.01.16.

5. 786704-6 Комитет СФ по бюджету единогласно одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя» (в части уточнения порядка осуществления компенсационных выплат по вкладам/счетам).

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Граждане которые не могут подтвердить остаток средств на своем счете, компенсации до ста тыс таких порядка 50 тыс.

Евгений Бушмин: В размере Фонда защиты вкладчиков? Журавлев: Сколько есть столько и раздадут.

Олег Казаковцев: По Крыму и Севастополю работа идет.

6. 537952-6 Комитет СФ по бюджету без обсуждения единогласно одобрил закон «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса РФ» (в части усиления ответственности за преступления, совершаемые в целях хищения денежных средств с использованием банковских технологий).

Представил зампред комитета Николай Журавлев: Раньше каралась только подделка карт и иных платежных документов. Теперь также технических средств и компьютерных программ. Наказания остаются теми же в виде штрафов.

7. 775735-6 Комитет СФ по бюджету единогласно одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года».

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Олег Казаковцев. Использовано 2065 млн долл., более миллиарда остаток, Венесуэла обслуживает этот долг под 7,4%. Заммимнфина Сергей Сторчак: Произвести продукции на два млрд сложно.

Сергей Петров: Взаимных санкций не было, не то что у французов? Сторчак: Нет-нет.

8. 726832-6 Комитет СФ по бюджету одобрил закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей).

Представил член комитета Сергей Батин. В Крыму сто судебных участков, закон предполагает расходы 107 млн руб.

9. 766595-6 Комитет СФ по бюджету без обсуждения единогласно одобрил закон «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (уточнение порядка исполнения исполнительных документов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь).

Представил член комитета Сергей Батин

10. 746667-6 Комитет СФ по бюджету единогласно одобрил закон «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан» (о гарантиях социальной защиты отдельных категорий лиц).

Представил член комитета Сергей Батин. На выплаты единовременного пособия потребует 345 млн руб., на 50% ежемесячного содержания еще 420.

Владимир Петров: Когда эта тема возникла, когда принято решение о финансировании? Какие это антикризисные меры.

Представитель Минфина утверждала что решение принималось экстренно. Резервы есть, замечание правильно по отношению к антикризисному плану.

11. О проекте постановления Правительства РФ «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение организации предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных дошкольных и общеобразовательных организациях субъектов РФ и в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке»

Представил зампред комитета Владимир Петров начал с самого сложного. Предлагается беженцам с Украины предоставить 5,2 млрд руб. из антикризисного фонда, как будто нельзя было раньше трансфертами. По дошкольным учреждениям проблема не решена для граждан России, а мы предлагаем для тех кто не работает. распределение странное, думал самая большая сумма Ростовской области, но нет, Подмосковью. Предложение вынести на трехстороннюю комиссию.

Аудитор СП Юрий Росляк: СП вернула.

12. О проекте постановления Правительства РФ «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на организацию мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления граждан пожилого возраста, семей с детьми и детей, пострадавших от крупномасштабного природного пожара»

Представил зампред комитета Владимир Петров 153 млн Хакассии и Забайкалью. Люди будут направлены на сан-кур в Крым. Предлагается без вынесения на трехстороннюю комиссию. Сумма небольшая.

13. О проекте постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 апреля 2015 г. 429»

Представил зампред комитета Владимир Петров. Также в связи с пожарами в Хакассии. Стоимость квадратного метра предоставляемой жилплощади увеличивается с 30 до 40.

Юрий Росляк: Мы смотрели. Есть основания сметы по расходам завышены. На коммуникации типовых проектов нет. Одна очень маленькая школа.

Константин Соколов Минстрой: Какие-то расчеты надо было делать, поэтому только по сметам.

Наталья Дементьева: Зашкаливает сумма. Что там колонны, портики?

Рябухин: Кровля котельная.

Соколов: У нас по поручению Козака типовые проекты.

Казаковцев: 33 метра это не квартира.

Петров не выдержал: Учитывая что постановление принято, снимаю проект решения и предлагаю принять информацию к сведению.

14. О рекомендациях «круглого стола» на тему «Основные направления налоговой политики РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Представил зампред комитета СФ Виталий Шуба

Рябухин: Надо сегодня отправить.

15. Разное.

Рябухин: У нас результат проверки Россотрудничества. Мы поставили вопрос на пленарном заседании о необоснованном перечислении денег.

Елена Перминова: Только 15 субъектов получили 3,8 млрд руб. Только те кто заключил соглашения. Перечислено 40% суммы. Добавилось три субъекта всего израсходовано 4,3 млрд это 6% суммы 60 млрд руб. Соглашение подписывал Росавтодор. Не было привязано к железнодорожным перевозкам.

Шуба: Можно и Космос притянуть, если Протон не взлетел. Надо передать в трехстороннюю комиссию.

Рябухин: Давайте чтобы сегодня ушло на совещание Дворковичу. Мы только случайно узнали что появились дополнительные условия.

Петров не возражает направить в трехстороннюю комиссию, но надо вызывать Дворковича. То что увязано с пригородными перевозками надо отменить это условие.

Рябухин: 3 июня в этом кабинете состоится заседании комитета по адаптации финансовых институтов, прошу принять участие.

Петров: По Карелии пришел проект программы по развитию. Много есть вопросов и разногласия между ведомствами. Вся программа порядка 140 млрд из которых 118 внебюджетных. Очень странная работа. Прецедент не очень хороший.

Дементьева: Они соберут чемоданы и уедут все, а Карелия останется.

Шуба: С кадастром проблем пока нет, но будет хуже чем с землей.

Как оказалось, ни Рябухин ни Шуба не знают о вызвавшем возмущение Думы (конкретно Макарова, Решульского, Коломейцева) указании Минфина ГРБС сократить лимиты финансирования в 2016-2017 годах на треть вопреки закону о бюджете и антикризисному плану правительства. Опешивший Шуба сказал, что это невозможно. Президент поручил сократить 5% расходов каждый год, причем неэффективных по данным проверки. На 30% сокращать этого делать нельзя, мы просто это не вынесем. Решение такого нет, это может быть желание. Позиция Минфина всегда обострить ситуацию. Просто это нереально.

По словам Рябухина, это как-то несерьезно. В СФ таких предложений пока не поступало.

Сергей Рябухин благодарен нашим «друзьям» за то, что они показали цену дружбы и заставили задуматься о судьбе активов за рубежом: «Предсказать что будет не может никто, о ядерной бомбардировке в Японии тоже никто не мог предположить. Предсказать что произойдет в недрах Вашингтонского департамента, очень сложно. Позиция их порою непредсказуемая и очень странная. По Японии тоже не предполагалось что в сентябре в 45 году будет ядерный удар хотя и догадывались. Гадание на кофейной гуще. Но с точки зрения экономки, с точки зрения устойчивости кредитно-финансовой системы надо быть готовым ко всем рискам. События последнего года показали что обязательно надо моделировать экономику, кредитно-финансовую систему на эти факторы риска. Они нас научили, спасибо что мы отряхнулись от иллюзий и грез таких в которых находились многие на протяжении 25 лет. Жизнь оказалась более разнообразней и жестче и круче. И наконец мы увидели истинное лицо наших партнеров, как говорит президент, партнеров и друзей».

Виталий Шуба по угрозе ареста активов сказал, что это не он сказал а президент. И напомнил: «Когда уходили в иностранную юрисдикцию, говорили что самый высокий суд это лондонский суд там нам проще разбираться со своими партнерами по бизнесу, с конкурентами по бизнесу на европейской площадке. Ну а ввиду того что мы понимаем, судебная система она даже у нас более независима. Там нет такого. Возможен такой сценарий. Об этом сказал президент. То что сказал Владимир Чуб « а если когда-то что-то внесут» – посмотреть все принятые законы там сплошные «если». Короткий промежуток дается чтобы посмотрел оценил и живи спокойно. У нас нет, нельзя вернуть того что нет, сначала необходимо обозначить».

Материалы к заседанию комитета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2014 году

Рассмотрев отчет о работе Счетной палаты РФ в 2014 году, представленный в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N41-ФЗ «О Счетной палате РФ», Совет Федерации Федерального Собрания РФ отмечает положительные результаты деятельности Счетной палаты РФ (далее — Счетная палата), направленной в том числе на осуществление комплексного анализа государственных программ РФ, включая оценку их целей, задач, мероприятий и финансовых ресурсов, а также их соответствия долгосрочным целям социально-экономического развития РФ, обеспечения устойчивого роста благосостояния российских граждан, национальной безопасности.

Счетной палатой в 2014 году проведено 349 контрольных мероприятий и 96 экспертно-аналитических мероприятий, которыми было охвачено 690 объектов на территориях 72 субъектов РФ.

По поручениям Совета Федерации Федерального Собрания РФ и обращениям членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ проведено 22 контрольных мероприятия.

В 2014 году Счетной палатой было выявлено 2587 нарушений и недостатков при поступлении и использовании средств бюджетов бюджетной системы РФ на сумму 524,5 млрд. рублей, в том числе 950 нарушений бюджетного законодательства на сумму 342,8 млрд. рублей. В 2014 году было зафиксировано 276 нарушений законодательства РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд на сумму 39,6 млрд. рублей. Всего в 2014 году Счетной палатой был обеспечен возврат в федеральный бюджет 977 млн. рублей.

По итогам проведения контрольных мероприятий в Правительство РФ, Министерство финансов РФ, главным распорядителям средств федерального бюджета и иным участникам бюджетного процесса Счетной палатой направлено 416 представлений, 19 предписаний и 414 информационных писем.

По итогам проведения контрольных мероприятий 394 должностных лица, виновных в нарушении законодательства РФ, было привлечено к дисциплинарной ответственности.

В органы предварительного следствия и органы государственной безопасности направлено 158 материалов, на основании которых принято 24 решения о возбуждении уголовного дела.

По результатам проверок Счетной палаты в Генеральную прокуратуру РФ направлено 95 материалов, по результатам рассмотрения которых внесено 152 представления об устранении нарушений закона, опротестовано 10 незаконных правовых актов. В результате прокурорского реагирования государству возмещен ущерб в размере 309 млн. рублей.

В 2014 году Счетной палатой подготовлено 429 заключений по проектам федеральных законов.

Инспекторами Счетной палаты составлено 88 протоколов об административных правонарушениях.

В ходе контрольных мероприятий Счетной палатой была выявлена практика авансирования предприятий – исполнителей государственного оборонного заказа без учета их финансового состояния и при отсутствии контроля за использованием ранее выданных авансов, приводящая к размещению выделенных средств федерального бюджета на депозитах и их использованию на цели, непосредственно не связанные с исполнением государственных контрактов государственного оборонного заказа.

В 2014 году Счетной палатой проведен комплексный анализ всех 40 утвержденных Правительством РФ государственных программ РФ, включая оценку сбалансированности их целей, задач, индикаторов, мероприятий и финансовых ресурсов, а также соответствия этих программ долгосрочным целям социально-экономического развития РФ.

Проведенный Счетной палатой поквартальный анализ равномерности исполнения расходов федерального бюджета за ряд лет показал, что наибольший объем бюджетных ассигнований приходится на конец года. Не в полном объеме исполнены расходы по 36 государственным программам РФ.

Комплекс экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты по мониторингу достаточности финансовых ресурсов, необходимых для исполнения указов Президента РФ от 7 мая 2012 года, показал положительную динамику ряда целевых показателей, определенных этими указами. Вместе с тем из 62 целевых значений показателей, установленных на 2014 год этими указами и нормативными правовыми актами, принятыми в их исполнение федеральными органами исполнительной власти, не выполнено 18.

В 2014 году начался новый этап в развитии взаимодействия Счетной палаты и контрольно-счетных органов субъектов РФ, направленный на повышение качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов, в том числе путем создания единой методологической платформы системы внешнего финансового контроля.

По итогам обсуждения отчета о работе Счетной палаты в 2014 году Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Принять к сведению отчет о работе Счетной палаты РФ в 2014 году.

2. Признать работу Счетной палаты удовлетворительной.

3. Рекомендовать Счетной палате продолжить осуществление мониторинга:

значений общеэкономических показателей, содержащихся в указах Президента РФ и государственных программах РФ;

эффективного и целевого использования средств федерального бюджета, направляемых некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий»;

реализации соглашений о разделе продукции, а также рассмотреть возможность проведения выездных контрольных мероприятий по этому вопросу.

4. Рекомендовать Правительству РФ разработать конкретные предложения по устранению системных проблем, связанных с формированием и эффективной реализацией государственных программ РФ и внедрением современной системы управления рисками, с учетом рекомендаций Счетной палаты, данных в результате выявления по итогам комплексного анализа утвержденных государственных программ недостатков и нарушений.

5. Направить настоящее постановление в Правительство РФ и Счетную палату.

6. Счетной палате проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ о реализации настоящего постановления во втором полугодии 2015 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

РЕШЕНИЕ

по вопросу «О результатах контрольного мероприятия Счетной палаты РФ «Проверка исполнения Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству полномочий представителя РФ в отношении расположенного за пределами РФ

недвижимого имущества»

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, заслушав на своем заседании доклад аудитора Счетной палаты РФ А.И.Жданькова и рассмотрев материалы по указанному вопросу, отмечает следующее.

Счетной палатой РФ (далее – Счетная палата) в сентябре – декабре 2014 года было проведено контрольное мероприятие с целью оценки полноты, достаточности и результативности мер, направленных на повышение эффективности управления и учета объектов федеральной собственности, расположенных за рубежом.

Объектами контрольного мероприятия Счетной палаты были Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В отчете Счетной палаты о результатах проверки отмечается, что Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее – Россотрудничество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере обеспечения и развития международных отношений РФ с государствами — участниками Содружества Независимых Государств, другими государствами, а также в сфере международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию.

За пределами РФ Россотрудничество осуществляет свои функции через российские центры науки и культуры за рубежом, российские информационно-культурные центры за рубежом, российские дома науки и культуры за рубежом, российские культурные центры за рубежом и их отделения (далее — представительства) либо через своих представителей в составе дипломатических представительств РФ без включения их в штатную численность этих дипломатических представительств. На 1 октября 2014 года структуру загранагшарата Россотрудничества составляют 60 представительств и 22 представителя в составе дипломатических представительств в 82 иностранных государствах.

Для исполнения возложенных функций Россотрудничество на момент проверки использовало 305 объектов недвижимости за рубежом общей площадью 293,3 тыс. квадратных метров, в том числе 99 зданий (сооружений), или 32,4% всей используемой недвижимости, находится в оперативном управлении, 40 земельных участков общей площадью 120,6 тыс. квадратных метров, 166 объектов используется по договорам аренды (либо предоставлено в пользование безвозмездно).

По результатам проверки Счетная палата установила, что по состоянию на 1 октября 2014 года в реестр федерального имущества внесены сведения о 107 из^22^о?ъектов недвижимости, находящихся за пределами РФ, правообладателем которых является Россотрудничество, или 87,7% объектов, подлежащих учету. Не внесены сведения по 15 объектам, в том числе 8 зданиям (строениям) общей площадью 5 594,6 кв. метра (на 4 из них не оформлено право собственности РФ) и 7 земельным участкам общей площадью 23 303,1 кв. метра.

В части учета объектов недвижимости, расположенных за рубежом, Счетная палата отметила также следующие недостатки:

Россотрудничество своевременно не представило сведения для исключения из реестра федерального имущества разрушенного и списанного с балансового учета в 2012 году объекта, расположенного в Исламской Республике Афганистан;

копии годовой бухгалтерской отчетности предоставлялись в Росимущество с нарушением установленных сроков, что привело к несоответствию данных реестра федерального имущества и данных бухгалтерского учета Россотрудничества в отношении первоначальной и остаточной стоимости объектов;

Россотрудничеством не предпринимались действия, направленные на завершение учета 54 объектов недвижимости, учтенных в реестре федерального имущества с временными регистрационными номерами.

В ходе контрольного мероприятия были выявлены и отмечены в отчете Счетной палаты нарушения Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкции по бюджетному учету в части ведения Россотрудничеством бухгалтерского учета объектов недвижимости.

В целях повышения эффективности использования недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности временно неиспользуемые помещения и площади российских центров науки и культуры за рубежом предоставляются в аренду, в том числе для проведения отдельных мероприятий. В проверяемый период по договорам аренды сроком до одного года сдавались служебные и жилые помещения в 17 странах мира общей площадью 11 898,47 кв. метра, или 9,4% общей площади помещений, находящихся в оперативном управлении Россотрудничества.

При этом договоры аренды заключаются руководителями представительств на основании доверенностей, выданных руководителем Россотрудничества. Тарифы на оказание представительствами платных услуг, в том числе на предоставление помещений в аренду, ежегодно устанавливаются приказами руководителей представительств.

При проведении проверки были установлены факты заключения договоров аренды помещений с нарушением условий, установленных приказами представительств, в части видов оказываемых услуг и размеров арендной платы, необоснованного предоставления льготных тарифов. Подготовка договоров аренды, не сопровождаясь анализом рынка аренды жилых и нежилых помещений в целях установления тарифов, объективно соответствующих уровню цен в местах расположения сдаваемых объектов. Счетная палата отметила также отсутствие в Россотрудничестве регламентации деятельности по согласованию и экспертизе проектов договоров аренды недвижимого имущества, а также методики расчета арендной платы.

В целях обеспечения деятельности представительств и представителей в странах, в которых Россотрудничество не имеет недвижимого имущества, им арендуются служебные и жилые помещения, общая площадь которых в 2014 году составляла 31 683,27 кв. метра, или 18,0 % площади всех используемых Россотрудничеством помещений. При этом в отсутствии утвержденных для Россотрудничества нормативов, площадь и стоимость арендуемых представительствами помещений имеют существенные различия при наличии одинаковой штатной численности сотрудников.

Комитет согласен с выводом Счетной палаты о том, что отсутствие в Россотрудничестве должного контроля за деятельностью представительств по управлению имуществом, создает потенциальную возможность для злоупотреблений со стороны должностных лиц.

По итогам контрольного мероприятия Счетная палата направила представление в Россотрудничество с предложениями об устранении выявленных нарушений и недостатков. Согласно представленной в Комитет по финансовому контролю информации замечания Счетной палаты учтены в работе Россотрудничества и соответствующее представление Счетной палатой снято с контроля.

В то же время не решен в полном объеме вопрос о совершенствовании нормативной правовой базы по вопросам управления федеральной собственностью за рубежом. В частности, в настоящее время фактически не действует порядок отчуждения федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами РФ; требуется актуализировать нормы, регулирующие вопросы сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося за рубежом, а также нормативы размещения представительств РФ в иностранных государствах.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам решил:

1. Принять к сведению информацию Счетной палаты РФ по данному вопросу.

2. Рекомендовать Правительству РФ:

ускорить принятие нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правового регулирования в сфере управления федеральной собственностью за рубежом, в том числе по вопросам учета имущества РФ, расположенного за рубежом, его отчуждения и сдачи в аренду, установления нормативов размещения представительств РФ в иностранных государствах;

рассмотреть возможность поэтапного увеличения средств, выделяемых Россотрудничеству из федерального бюджета, с целью обеспечения реализации внешнеполитических интересов РФ, направленных на развитие интеграционных процессов и инновационного сотрудничества, укрепление международных позиций русского языка, расширение российского гуманитарного присутствия в мире, и предусматривающих приведение в надлежащее состояние объектов федеральной собственности, расположенных за рубежом, их эффективную эксплуатацию.

3. Рекомендовать Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству:

активизировать работу по завершению учета объектов недвижимости, учтенных в реестре федерального имущества с временными регистрационными номерами;

обеспечить своевременное направление в Росимущество сведений об изменении остаточной стоимости объектов, находящихся на балансовом учете Россотрудничества, а также информации о договорах аренды, заключенных представителями Россотрудничества с зарубежными организациями;

ускорить решение вопроса о передаче в ведение Управления делами Президента РФ объектов недвижимого имущества в Республике Индонезия и в Монголии;

усилить контроль за деятельностью представительств по предоставлению в аренду временно свободных помещений с целью недопущения случаев заключения договоров аренды с нарушением условий, утвержденных соответствующими нормативными актами, необоснованным предоставлением льготных тарифов;

принять меры по совершенствованию планирования расходов на осуществление капитального и текущего ремонта зданий и помещений представительств, а также по обеспечению системного контроля за проведением указанных работ;

4. Рекомендовать Федеральному агентству по управлению государственным имуществом принять меры по усилению контроля за полнотой, достоверностью и своевременностью предоставления сведений о расположенном за пределами РФ федеральном имуществе, которым Россотрудничество управляет, владеет и пользуется на праве оперативного управления.

5. Направить настоящее решение в Правительство РФ, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, Федеральное агентству по управлению государственным имуществом и в Счетную палату РФ.

Первый заместитель председателя Комитета С.П.Иванов

Заключение по Федеральному закону «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Рассмотрев Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 22 мая 2015 года, комитет отмечает следующее.

Проект Закона был разработан Правительством РФ во исполнение Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 4 декабря 2014 года. Закон предусматривает создание правового механизма добровольного декларирования активов и счетов (вкладов) в банках, обеспечение правовых гарантий сохранности капитала и имущества физических лиц, защиту их имущественных интересов в целях легальной интеграции указанных средств и имущества из офшорных юрисдикции в юрисдикцию Российской Федерацию.

Согласно Закону физические лица вправе представить в налоговый орган по месту жительства или ФНС России специальную декларацию, содержащую следующие сведения:

об имуществе (земельных участках, других объектах недвижимости, транспортных средствах, ценных бумагах, а также долях участия в уставных капиталах российских и иностранных организаций), собственником или фактическим владельцем которого является декларант;

о контролируемых иностранных компаниях, в отношении которых декларант является контролирующим лицом;

об открытых физическим лицом счетах (вкладах) в банках, расположенных за пределами РФ;

о счетах (вкладах) в банках, если в отношении владельца счета (вклада) декларант признается бенефициарным владельцем в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Закон определяет порядок представления декларации (статья 3 Закона), а форма декларации и порядок ее заполнения устанавливаются приложениями к Закону.

Декларация представляется в срок с 1 июля по 31 декабря 2015 года. Следует отметить, что она может быть представлена однократно, и ее последующее уточнение не допускается. При этом декларант не ограничен в своих правах пользования, владения и распоряжения указанными в декларации активами и счетами (вкладами).

Декларации и прилагаемые к ним документы передаются на централизованное хранение в ФНС России, и к ним применяется режим налоговой тайны. Государственные или негосударственные органы, за исключением налоговых, не вправе получить доступ к таким сведениям и документам. Право получить копию своей декларации имеет лишь декларант.

Закон предоставляет декларанту и лицу, информация о котором содержится в декларации, определенные правовые гарантии (статья 4 Закона). Если правонарушения указанных лиц связаны с приобретением либо распоряжением имуществом или контролируемыми иностранными компаниями, совершением валютных операций, открытием и зачислением денежных средств на счета (вклады), эти лица освобождаются:

от уголовной ответственности и возмещения ущерба в отношении деяний, связанных с уклонением от репатриации денежных средств, уклонением от уплаты налогов, сборов и таможенных платежей, неисполнением обязанностей налогового агента, сокрытием денежных средств или имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов (статьи 193, 194, 198-1992 Уголовного кодекса РФ);

от административной ответственности в случае осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации и совершения административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов (статья 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях);

от ответственности за налоговые правонарушения.

Соответствующие изменения вносятся в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях (статьи 9-11 Закона). Изменения в Налоговый кодекс РФ содержатся в принятом Государственной Думой 22 мая 2015 года Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)».

Установленные Законом гарантии предоставляются, если на дату представления декларации в отношении лица не было возбуждено уголовное дело в связи с совершением вышеперечисленных преступлений, не начато производство по делу о соответствующем административном или налоговом правонарушении или не была начата выездная налоговая проверка.

Необходимо отметить, что гарантии предоставляются исключительно в пределах указанного в декларации имущества (контролируемых иностранных компаний, счетов, вкладов) и распространяются лишь на деяния, совершенные до 1 января 2015 года.

Согласно Закону запрещается использовать сведения, содержащиеся в декларации или прилагаемых документах, в качестве основания для возбуждения в отношении декларанта уголовного дела, производства по делу об административном или налоговом правонарушении. Также эти сведения не могут быть использованы в качестве доказательства.

Законом вводятся понятия номинального и фактического владельца имущества. При этом на фактического владельца имущества не накладывается обязанность по возврату задекларированного имущества на территорию РФ. Исключение составляют два случая: если соответствующее движимое имущество на дату представления декларации находится в государстве (на территории), включенном в список ФАТФ или в государстве (на территории), которое не обеспечивает обмен информацией для целей налогообложения с Российской Федерацией. В этих случаях операции по передаче имущества от номинального владельца фактическому освобождаются от налогообложения.

Закон определяет особенности валютного регулирования и валютного контроля в случае, если в декларации содержатся сведения об открытых декларантом по состоянию на 1 января 2015 года счетах (вкладах) в банках, расположенных за пределами РФ (статья 7 Закона).

Закон также содержит специальные положения о том, что он не предусматривает никаких исключений, не затрагивает и не ограничивает обязательства РФ, предусмотренные международными договорами РФ, включая обязательства в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма (статья 8 Закона).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая вышесказанное, Комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Председатель комитета С.Н. Рябухин

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по Федеральному закону «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)»

Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)», принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ 22 мая 2015 года, Комитет отмечает следующее.

Проект Закона был разработан Правительством РФ и направлен на совершенствование процедур и порядка осуществления симметричных корректировок сторонами контролируемой сделки налоговой базы и сумм соответствующих налогов (убытков) между взаимозависимыми лицами. При рассмотрении Закона во втором чтении изменено его наименование.

Законом вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ (далее – Кодекс), которые можно разделить на пять групп.

Первая направлена на совершенствование порядка осуществления симметричных корректировок (статьи 105.3 – 105.23 Кодекса). Согласно действующей редакции Кодекса при осуществлении налогового контроля за сделками между взаимозависимыми лицами может быть выявлено занижение сумм уплаченных налогов. В этом случае производится корректировка сумм соответствующих налогов, которая может быть осуществлена как ФНС России, так и самостоятельно самими налогоплательщиками.

При этом право у российских организаций – налогоплательщиков, являющихся другими сторонами контролируемой сделки (далее – другая сторона сделки), на осуществление симметричных корректировок возникает исключительно в случае, если корректировка сумм налогов произведена налогоплательщиком на основании решения ФНС России о доначислении налога по итогам налоговой проверки.

Законом предоставляется право другой стороне сделки осуществлять симметричные корректировки также в случае, если корректировка сумм налогов произведена налогоплательщиком самостоятельно (статья 105.18 Кодекса), и определяется порядок реализации указанного права. Данные нормы направлены на улучшение положения налогоплательщиков и применяются в отношении сделок, доходы и расходы по которым признаются в соответствии с главой 25 Кодекса с 1 января 2015 года, вне зависимости от даты заключения соответствующего договора.

Вторая группа изменений, вносимых в Кодекс, связана с принятием Федерального закона «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон о декларировании). В частности, не признается доходом получение фактическим владельцем от номинального его имущества, если такое имущество и его номинальный владелец указаны в специальной декларации, представленной в соответствии с Законом о декларировании (статья 41 Кодекса). Таким образом, указанная передача имущества освобождается от налогообложения.

Не производится взыскание налога в случае его неуплаты декларантом, признаваемым таковым в соответствии с Законом о декларировании, и иными лицами, информация о которых содержится в специальной декларации. При этом должно выполняться условие, что операции, связанные с приобретением либо распоряжением имуществом или контролируемыми иностранными компаниями, с открытием и зачислением денежных средств на счета (вклады), совершены до 1 января 2015 года, а все сведения об этих операциях содержатся в специальной декларации (статья 45 Кодекса).

В соответствии с Законом специальная декларация, содержащиеся в ней сведения и прилагаемые документы не могут являться основанием для проведения камеральной и выездной налоговых проверок (статьи 88 и 89 Кодекса). Также указанные сведения и документы не могут быть использованы в качестве доказательств (статьи 101 и 101.4 Кодекса).

Сведения, содержащиеся в специальной декларации и прилагаемых к ней документах, признаются налоговой тайной с учетом установленных Законом особенностей (статья 102 Кодекса).

Важным моментом является освобождение от ответственности за совершение налогового правонарушения лица, представившего специальную декларацию, если такое правонарушение было совершено при приобретении либо распоряжении имуществом или контролируемыми иностранными компаниями, а также счетами (вкладами), информация о которых содержится в специальной декларации и прилагаемых к ней документах (статья 109 Кодекса).

Данные положения вступают в силу со дня официального опубликования Закона.

Третья группа изменений, вносимых Законом, касается контролируемых иностранных компаний.

Вводится понятие «активной иностранной компании» и определяются условия освобождения ее прибыли от налогообложения (статья 25.13.1 Кодекса), уточняются процедуры налогообложения безотзывных трастов.

Контролируемым иностранным компаниям дается право представлять свою отчётность по международным стандартам финансовой отчётности и предоставлять аудиторское заключение по этой отчетности (статья 25.15 Кодекса).

Расширен перечень организаций, которые признаются налоговыми резидентами РФ. Так установлено, что налоговым резидентом РФ теперь считается иностранная организация, признанная в соответствии с частью первой настоящего Кодекса активной иностранной холдинговой компанией или активной иностранной субхолдинговой компанией (статья 246 Кодекса).

Указанная норма Закона применяется с 1 января 2015 года.

Четвертая группа изменений, вносимых Законом, касается общих положений части второй Кодекса.

Законом в перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц, включены доходы (за исключением денежных средств) в виде стоимости имущества, полученные налогоплательщиком при ликвидации иностранной организации. Данная льгота предоставляется налогоплательщикам, представившим одновременно с налоговой декларацией заявление об освобождении таких доходов от налогообложения с указанием сведений об имуществе и ликвидируемой иностранной организации и документы о стоимости данного имущества, при условии, что процедура ликвидации иностранной организации завершена до 1 января 2017 года (статья 217 Кодекса).

Также налогоплательщику предоставляется имущественный вычет по налогу на доходы физических лиц при продаже имущества, полученного при ликвидации иностранной организации, доходы от которого были освобождены от налогообложения. Указанный вычет предоставляется в размере стоимости имущества по данным учета ликвидируемой организации, но не выше рыночной стоимости такого имущества (статья 220 Кодекса).

Установлено, что к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль, которые получены общероссийским общественным объединением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях, Олимпийской хартией Международного олимпийского комитета и на основе признания Международным олимпийским комитетом, или общероссийским общественным объединением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях, Конституцией Международного паралимпийского комитета и на основе признания Международным паралимпийским комитетом, будут относиться следующие доходы:

от реализации рекламных услуг, в том числе спонсорской рекламы;

в виде имущества (включая денежные средства) и имущественных прав, полученных от автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи»;

полученные от размещения временно свободных денежных средств.

Указанные доходы не учитываются при определении налоговой базы при условии их направления на цели деятельности, предусмотренные законодательством РФ о физической культуре и спорте (статья 251 кодекса).

Указанные положения Закона распространяются на доходы, полученные начиная с 1 января 2015 года.

Пятая группа изменений, вносимых Законом в Кодекс, направлена на реализацию антикризисных мер Правительства РФ и положений Основных направлений налоговой политики РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Законом упрощается порядок освобождения от уплаты акциза (статья 184 Кодекса). Предусмотрено право на освобождение от уплаты акциза без предоставления банковской гарантии для организаций, у которых совокупная сумма налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на прибыль организации и налога на добычу полезных ископаемых, уплаченная за три года, составляет не менее 10 млрд. рублей. При этом с момента создания организации до дня подачи налоговой декларации по акцизам должно пройти не менее 3 лет.

В связи с отменой обязанности представления банковской гарантии для отдельной категории налогоплательщиков, уточняется момент начала исчисления срока представления в налоговый орган документов для подтверждения обоснованности освобождения от уплаты акциза и возмещения сумм акциза при вывозе подакцизных товаров за пределы РФ (статья 198 Кодекса).

Изменена величина стоимостного критерия для отнесения того или иного имущества к амортизируемому имуществу. Определено, что имущество признается амортизируемым, если его срок полезного использования более 12 месяцев и первоначальная стоимость составляет более 100 тыс. рублей. В действующей редакции Кодекса этот критерий определен в размере 40 тыс. рублей.

Определено, что в целях исчисления налога на прибыль организаций под основными средствами понимается часть имущества налогоплательщика, которая используется в качестве средств труда для производства и реализации товаров или для управления организацией, первоначальной стоимостью более 100 тыс. рублей (в действующей редакции – 40 тыс. рублей). Указанные изменения применяются к объектам амортизируемого имущества, введенным в эксплуатацию начиная с 1 января 2016 года.

Согласно Закону организации вправе уплачивать только квартальные авансовые платежи, если за предыдущие четыре квартала доходы от реализации не превышали в среднем 15 млн. рублей. В действующей редакции Кодекса эта сумма дохода определена в размере 10 млн. рублей. Также вновь созданные организации уплачивают только квартальные авансовые платежи, если выручка от реализации не превышала 5 млн. рублей в месяц либо 15 млн. рублей в квартал (в действующей редакции Кодекса соответственно 1 млн. рублей и 3 млн. рублей).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

В результате проведенной антикоррупционной экспертизы Закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенных факторов не выявлено.

Учитывая вышеизложенное Комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания РФ одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)».

Председатель комитета С.Н. Рябухин

Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ»

Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ» (далее – Закон), принятый Государственной Думой 22 мая 2015 года, Комитет отмечает следующее.

Проект Закона был внесен Воронежской областной Думой с целью урегулирования вопросов налогообложения средств, полученных участниками обществ при уменьшении уставного капитала, выхода участников из состава общества, распределения имущества при ликвидации общества.

Закон предусматривает предоставление налогоплательщику имущественного вычета по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) при выходе из состава участников общества, при передаче средств либо имущества участнику общества при ликвидации общества, а также при уменьшении стоимости доли в уставном капитале.

В указанных случаях налогоплательщик вправе уменьшить сумму налогооблогаемых доходов на сумму фактически произведенных расходов на приобретение имущества. При этом в состав расходов, связанных с приобретением доли в уставном капитале общества, подлежат включению расходы в сумме денежных средств либо стоимости имущества, внесенных в уставный капитал общества, а также расходы на приобретение или увеличение доли в уставном капитале. В случае отсутствия документов, подтверждающих понесенные расходы, вычет предоставляется в размере доходов, полученных в результате прекращения участия в обществе, но не более 250000 рублей за налоговый период.

При получении дохода в связи с продажей части доли либо уменьшением уставного капитала общества расходы учитываются пропорционально уменьшению доли или уменьшению уставного капитала соответственно.

Предполагается, что предоставление указанного налогового вычета повлечет несущественное сокращение доходов бюджетов субъектов РФ, однако позволит упорядочить налогообложение доходов, полученных участниками обществ, и значительно сократить количество судебных разбирательств, связанных с налогообложением данных доходов.

Законом детально регламентируется порядок зачета в соответствии с международным договором сумм налога, уплаченных физическим лицом -резидентом РФ в иностранном государстве, а также освобождения от уплаты налога либо возврат ранее удержанного налога с доходов физического лица – резидента иностранного государства в случаях, предусмотренных международным договором.

При наличии международного договора по вопросам налогообложения зачет сумм налога, уплаченного в иностранном государстве физическим лицом – резидентом РФ, производится по окончании налогового периода на основании представленной налоговой декларации с приложением документов, подтверждающих сумму дохода, либо копии налоговой декларации, представленной в иностранном государстве, а также документа об уплате налога в иностранном государстве.

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2016 года.

Законом предусмотрено освобождение от обложения НДФЛ доходов физических лиц, являющихся налоговыми резидентами иностранного государства, полученных ими в денежной и (или) натуральной формах в качестве членов жюри XV Международного конкурса имени П.И.Чайковского. Данное положение применяется с 1 июня 2015 года до 1 января 2016 года.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая изложенное, Комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ».

Председатель комитета С.Н. Рябухин

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на Федеральный закон «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса РФ»

Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса РФ» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 19 мая 2015 года, комитет отмечает следующее.

Федеральный закон направлен на расширение состава деяний, совершаемых в целях хищения денежных средств с использованием высоких технологий в банковской сфере, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно действующей редакции статьи 187 Уголовного кодекса РФ уголовная ответственность наступает за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами.

Вносимым изменением в статью 187 Уголовного кодекса Российской предусматривается наказание за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты, а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи перевода денежных средств.

Комитет обращает внимание на то, что, расширяя состав деяний, подпадаемых под действие Уголовного кодекса РФ в банковской сфере, состав и сроки наказаний остаются неизменными.

За данные преступления сохраняется наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет. В случае совершения указанных преступлений организованной группой лиц, деяния наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.

Комитет отмечает, что реализация Федерального закона «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса РФ» не потребует дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы а РФ.

При рассмотрении Федерального закона коррупциогенных факторов не выявлено.

Учитывая вышеизложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 187 Уголовного кодекса РФ».

Председатель комитета С.Н.Рябухин

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения

Севастополя»

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя», принятый Государственной Думой 22 мая 2015 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.

Рассматриваемый Федеральный закон уточняет порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам в украинских кредитных учреждениях, осуществлявших свою деятельность на территории Крымского федерального округа.

В целях финансового обеспечения компенсационных выплат вкладчикам в том числе предлагается использовать часть средств от продажи имущества, находящегося в собственности субъектов РФ Крымского федерального округа. Федеральным законом предусмотрена возможность внесения указанных средств в форме имущественных взносов в имущество автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» (далее – Фонд).

Предусмотрено дополнение статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N39-ФЗ «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя» (далее – Закон N39-ФЗ) частью 101, устанавливающей положение о выплатах вкладчикам, не имеющим возможности подтвердить неисполненные обязательства кредитного учреждения, а также размер указанных обязательств.

В указанном случае предельный размер компенсационной выплаты установлен в сумме 100 тыс. рублей. При этом приобретение прав (требований) вкладчика к кредитному учреждению Фондом осуществляться не будет. На реализацию функций Фонда по осуществлению компенсационных выплат, не превышающих 700 тыс. рублей, будут направлены собственные средства Фонда.

Предлагается дополнить Закон N39-ФЗ новой статьей 9.1, устанавливающей особенности компенсационных выплат по требованиям вкладчиков, превышающих 700 тыс. рублей. Предусмотрено, что такие выплаты осуществляются вкладчикам, которые представили в Фонд документы, подтверждающие размер прав (требований) по вкладам, превышающих 700 тыс. рублей. Выплаты производятся после заключения между вкладчиком и Фондом договора уступки права (требования), превышающего максимальный размер компенсационных выплат.

Источником финансового обеспечения указанных выплат будут средства имущественного взноса, сформированного за счет реализации имущества, принадлежавшего юридическим лицам, аффилированным с кредитными учреждениями и их учредителями (участниками).

Размер выплат будет определяться путем пропорционального распределения средств имущественного взноса между вкладчиками в соответствии с размером их прав (требований), превышающих 700 тыс. рублей.

Рассматриваемым Федеральным законом устанавливается возможность получения компенсационных выплат по договорам вклада (счета), заключенным после 2 апреля 2014 г., а также по договорам вклада (счета), заключенным гражданами РФ, не проживающими на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя. Максимальная сумма компенсационных выплат таким категориям вкладчиков в одном банке ограничена суммой 100 тыс. рублей.

В целом рассматриваемый Федеральный закон направлен на создание дополнительных механизмов защиты прав физических лиц, имевших вклады в украинских кредитных учреждениях, осуществлявших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя.

С учетом изложенного Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя».

Председатель комитета С.Н.Рябухин

РЕШЕНИЕ

по вопросу «О проекте постановления Правительства РФ «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета

бюджетам субъектов РФ иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение организации предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных дошкольных и общеобразовательных организациях субъектов РФ и в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке»

Рассмотрев в соответствии с частью 9 статьи 130 Бюджетного кодекса РФ проект постановления Правительства Российской «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение организации предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных дошкольных и общеобразовательных организациях субъектов РФ и в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию РФ в экстренном массовом порядке» (далее — проект постановления), комитет решил:

1. Вынести проект постановления на рассмотрение трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений.

2. Направить данное решение в Правительство РФ и Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.

Председатель комитета С.Н. Рябухин

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита

(Москва, 8 декабря 2011 года)

Правительство РФ и Правительство Боливарианской Республики Венесуэла, именуемые в дальнейшем Сторонами, в развитие положений Соглашения между Российской Федерацией и Боливарианской Республикой Венесуэла о сотрудничестве в области реализации совместных стратегических проектов от 10 сентября 2009 г., в целях дальнейшего укрепления дружественных отношений между двумя странами и развития взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества согласились о нижеследующем:

Статья 1

Сумма кредита

Правительство РФ предоставляет Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственный финансовый кредит в сумме до 4 млрд. долларов США (далее – кредит).

Статья 2 Использование кредита

1. Кредит используется в 2012 году в сумме до 2 млрд. долларов США и в 2013 году в сумме до 2 млрд. долларов США.

2. Суммы кредита перечисляются в пользу Венесуэльской Стороны на корреспондентский счет Banco del Tesoro в долларах США, открытый в акционерном коммерческом банке «Еврофинанс Моснарбанк» (открытое акционерное общество), г. Москва.

3. Суммой и датой использования каждой части кредита является сумма и дата зачисления кредитных средств на счет, указанный в настоящей статье.

4. Технический порядок использования кредита определяется отдельными договоренностями Сторон.

Статья 3

Погашение кредита

Использованные суммы кредита погашаются Венесуэльской Стороной в течение 5 лет равными полугодовыми платежами, 31 марта и 30 сентября каждого года, причем первый платеж в погашение использованной суммы кредита производится 31 марта 2014 г.

Статья 4

Проценты по кредиту

1. Венесуэльская Сторона уплачивает проценты по кредиту по ставке 7,4 процента годовых.

2. Проценты по кредиту начисляются на ежедневной основе начиная с даты использования соответствующей части кредита и уплачиваются Венесуэльской Стороной полугодовыми платежами начиная с даты использования соответствующей части кредита. При этом последняя уплата процентов производится одновременно с последним платежом в погашение основного долга.

3. Проценты рассчитываются исходя из фактического количества дней, истекших в 360-дневном году (база 365/360).

Статья 5

Просроченная задолженность

1. В случае если любой платеж в погашение использованных сумм кредита или в уплату процентов, указанных в статьях 3 и 4 настоящего Соглашения, не произведен в установленный срок, эта задолженность объявляется просроченной (далее – просроченная задолженность) и на нее начисляются проценты по ставке 11,1 процентов годовых (далее -проценты на просроченную задолженность), с даты возникновения просроченной задолженности до даты ее полного погашения включительно.

2. В случае если просроченная задолженность не погашена по истечении 180 календарных дней, вся сумма непогашенной задолженности по настоящему Соглашению, включая основной долг, проценты по кредиту и проценты на просроченную задолженность, консолидируется (далее – консолидированная задолженность) и подлежит немедленному погашению.

3. Начиная с даты возникновения консолидированной задолженности Российская Сторона вправе в одностороннем порядке приостановить дальнейшее использование кредита. Проценты по ставке, указанной в пункте 1 настоящей статьи, начисляются на консолидированную задолженность начиная с даты ее возникновения до даты ее полного погашения (далее – проценты на консолидированную задолженность).

4. Проценты на просроченную задолженность и проценты на консолидированную задолженность начисляются на ежедневной основе и рассчитываются исходя из фактического количества дней, истекших в 360-дневном году (база 365/360).

Статья 6

Валюта платежей

Все платежи в пользу Российской Стороны, предусмотренные статьями 3-5 настоящего Соглашения, осуществляются Венесуэльской Стороной в долларах США.

Налоги, сборы и другие изъятия и удержания

Все суммы, подлежащие выплате Венесуэльской Стороной в соответствии с настоящим Соглашением, не подлежат обременению какими бы то ни было налогами и выплачиваются без всяких ограничений, вычетов, изъятий или компенсационных удержаний.

Статья 8

Распределение платежей

В случае частичной уплаты Венесуэльской Стороной сумм по кредиту выплаченные в пользу Российской Стороны средства распределяются в следующей очередности:

на уплату процентов на консолидированную задолженность;

на погашение консолидированной задолженности;

на уплату процентов на просроченную задолженность;

на погашение просроченной задолженности;

на уплату процентов по кредиту;

на погашение основного долга.

Статья 9 Агенты

1. В целях осуществления учета и расчетов по кредиту государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», уполномоченная Российской Стороной, и Национальный Отдел Казначейства Министерства народной власти по планированию и финансам Боливарианской Республики Венесуэла, уполномоченный Венесуэльской Стороной (далее – агенты Сторон), не позднее 90 календарных дней с даты подписания настоящего Соглашения заключают соглашение о порядке учета и расчетов по настоящему Соглашению.

2. Агенты Сторон принимают все зависящие от них меры для полного и своевременного осуществления расчетов по настоящему Соглашению.

Статья 10

Порядок разрешения споров

Любые разногласия между Сторонами по вопросам, вытекающим из настоящего Соглашения или связанным с его реализацией, урегулируются Сторонами путем проведения двусторонних консультаций и переговоров.

Изменения

Изменения вносятся в настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон и оформляются в письменной форме.

Статья 12

Вступление в силу

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до полного выполнения Сторонами обязательств по настоящему Соглашению.

Совершено в г. Москве 8 декабря 2011 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и испанском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года»

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 г. и Протоколом к нему от 9 июня 2012 г. (далее – Соглашение) заемщику был предоставлен кредит в сумме до 4 млрд. долларов США на цели финансирования поставок российской промышленной продукции. По состоянию на 13 апреля 2015 г. задолженность Венесуэлы по Соглашению составила 2,8 млрд. долларов США, просроченные обязательства отсутствуют.

В соответствии с Соглашением в период 2012 – 2013 годов российские предприятия должны были осуществить поставки российской продукции в Венесуэлу, предусмотренные соответствующими контрактами, на сумму до 2 млрд. долларов США ежегодно. Однако в установленный срок поставки в полном объеме произведены не были. По состоянию на 31 декабря 2013 г. было поставлено продукции на сумму 2,65 млрд. долларов США, а остаток неиспользованных средств кредита, соответственно, составил 1,35 млрд. долларов США. В феврале 2014 г. заемщик обратился с просьбой продлить период использования кредита.

За период, прошедший с момента предоставления Венесуэле российского кредита, финансово-экономическое положение заемщика существенно ухудшилось, в результате чего риски невозврата Венесуэлой полученных средств кредита возросли. С учетом этих обстоятельств, с одной стороны, и необходимости обеспечения интересов российских поставщиков, которые бы понесли реальные убытки в случае непродления периода использования, с другой, вопрос продления периода использования кредита был по инициативе Минфина России вынесен на рассмотрение Комиссии по военно-техническому сотрудничеству РФ с иностранными государствами. По результатам обсуждения 3 июля 2014 г. с учетом всех обстоятельств было принято решение о продлении периода использования кредита до конца 2016 года.

В соответствии с данным решением Минфин России в июле 2014 г. провел консультации с Венесуэльской Стороной и согласовал проект соответствующего Протокола, которым предусмотрены изменения периода использования кредита на три года – до 31 декабря 2016 г., а также установление для части кредита, которая будет использована в 2014 – 2016 годах, иных сроков погашения, чем для ранее использованной в 2012 -2013 годах части (в течение пяти лет равными полугодовыми платежами, начиная с 31 марта 2017 г.).

Протокол подписан 3 сентября 2014 г. в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26 августа 2014 г. N1641-р.

Протокол вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур. Венесуэльская Сторона информировала о завершении указанных процедур в октябре 2014 года. Поскольку Протоколом предусматривается изменение условий возврата кредита, Протокол в соответствии со статьей 127 Бюджетного кодекса РФ подлежит ратификации. В целях скорейшего возобновления финансирования поставок российской продукции в Венесуэлу статьей 4 Протокола предусматривается временное применение его положений с даты подписания Протокола.

Ратификация Протокола позволит создать правовые основания для полного выполнения международных обязательств по финансированию поставок российской продукции в Венесуэлу, зафиксированных в Соглашении между Российской Федерацией и Боливарианской Республикой Венесуэла о сотрудничестве в области реализации совместных стратегических проектов от 10 сентября 2009 г., а также размещения на российских предприятиях государственных заказов. Последнее имеет самостоятельное значение как средство государственной поддержки отечественных производителей продукции с высокой долей добавочной стоимости.

За период с даты подписания Протокола Минфин России обеспечил перечисление средств кредита в сумме 962,4 млн. долларов США, неиспользованный остаток по состоянию на 13 апреля 2015 г. составляет 385,9 млн. долларов США. Бюджетные ассигнования, необходимые для финансирования поставок российской продукции в Венесуэлу, предусмотрены Минфином России в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Протокол не содержит иных правил, чем предусмотренные федеральными законами.

По состоянию на 13 апреля 2015 года задолженность Венесуэлы по Соглашению составила 2,8 млрд. долларов США.

Комитет обращает внимание на то, что в соответствии с Соглашением проценты по кредиту начисляются на ежедневной основе, начиная с даты использования кредита и уплачиваются Венесуэльской Стороной полугодовыми платежами с даты использования кредита. При этом процентная ставка по кредиту составляет 7,4 процента годовых. Просроченных обязательств с Венесуэльской Стороны не имеется.

В целях полного использования предоставленного ранее кредита и реализации российскими предприятиями своей продукции Венесуэльской Стороне Протоколом предусматривается увеличение на три года – до 31 декабря 2016 года период использования кредита.

Кроме того, для части кредита, которая будет использована в 2014 – 2016 годах, устанавливаются иные сроки погашения, чем для уже использованной в 2012 – 2013 годах части кредита. Погашение будет осуществляться в течение пяти лет равными полугодовыми платежами, начиная с 31 марта 2017 года.

Предполагается, что в случае полного использования в установленный срок предусмотренного Соглашением кредита (4,0 млрд. долл., ежегодная сумма платежа от Венесуэльской Стороны в период 201702021 годов в погашение

Основного долга и процентов в среднем составит около 500 млн долларов США.

Протокол вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур. Венесуэльская Сторона проинформировала Российскую Федерацию о завершении указанных процедур в октябре 2014 года.

В Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в обеспечение реализации Соглашения предусмотрены бюджетные ассигнования, необходимые для финансирования поставок российской продукции в Венесуэлу.

Протокол подлежит ратификации на основании статьи 127 Бюджетного кодекса РФ, так как предусматривает изменение условий по долговым обязательствам иностранного государства перед Российской Федерацией.

Учитывая вышеизложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года».

Председатель комитета С.Н. Рябухин

проект

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года»

Рассмотрев Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года», принятый Государственной Думой 22 мая 2015 года, комитет отмечает следующее.

Данным Федеральным законом ратифицируется подписанный 3 сентября 2014 года двумя Сторонами Протокол, вносящий изменения в Соглашение между Правительством РФ Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года (далее – Протокол).

Комитет отмечает, что согласно Соглашению от 8 декабря 2011 года и Протоколу от 9 июня 2012 года, определяющему порядок исполнения указанного Соглашения, Венесуэльской Стороне был одобрен кредит в размере до 4 млрд. долларов США в целях финансирования поставок российской промышленной продукции и оказания услуг. Погашение указанного кредита должно производиться в течение 5 лет, начиная с 31 марта 2014 года.

Однако, в связи с задержкой российскими предприятиями поставок промышленной продукции в установленные сроки, поставки в полном объеме произведены не были. По состоянию на 31 декабря 2013 года продукции было поставлено на сумму 2,65 млрд. долларов США, а остаток неиспользованных средств кредита, составлял 1,35 млрд. долларов США.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011 года»

Реализация Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о предоставлении Правительству Боливарианской Республики Венесуэла государственного кредита от 8 декабря 2011г., подписанного в г.Москве и г. Каракасе 3 сентября 2014 г., повлечет осуществление финансирования поставок российской продукции в период 2014-2016 годов за счет средств федерального бюджета в пределах эквивалента суммы 1,35 млрд. долларов США.

В случае полного использования указанных средств кредита в установленный срок ежегодная сумма платежа от Венесуэльской Стороны в погашение основного долга и процентов в среднем составит в период 2017 – 2021 годов около 560 млн. долларов США.

Отшили меня от клуба в Малаховке «Стихотворный бегемот» в наказание за то что я не против Путина http://leo-mosk.livejournal.com/2622321.html

Представьте себе, Николай Милешкин отшил меня от клуба в Малаховке «Стихотворный бегемот» в наказание за то что я не против Путина!

Лев Алабин, благодаря которому я и попал впервые в Малаховку 14.03.15 на вечер 50-летия СМОГ Леонида Губанова, успел уехать в Донбасс и на других мероприятиях в Малаховке не был. Алабин назвал это чушью.

Я в этой чуши живу много лет. Этот год принес обострение. Антикремлевская истерия становится агрессивней по мере сокращения объема ее носителей.

Мне придется написать об этой истории со «Стихотворным бегемотом».

В конечном счете это другая сторона Донбасса – чем больше успехи страны вне, тем больше давление внутри. Мир стал системой сообщающихся сосудов. Если б эпизод в Стихотворном бегемоте был единственным, можно думать, случайность. Люди всякие бывают.

Россия конечно победит, как написал в своем стихотворении Алабин. . Но вот что странно: в каком стихотворном клубе из нынешних может прозвучать патриотическое стихотворение Алабина? Бесхитростный Коля Милешкин, когда еще со мной разговаривал, представил в своих предпочтениях закономерность: кто не против России, тот поэт второсортный, как Борис Шапиро. Он сам навязался.

Губанов, казалось бы исключение. Однако раскрутить его не удается вопреки усилиям Андрея Журбина и Льва Алабина.

Раскручивает Запад свои проекты – Рубинштейн из grani.ru или конечно великий Иосиф Бродский.

После вечера 50-летия СМОГ 14.03.15 в «Стихотворном бегемоте» прошел вечер Губанова 28.03.15. Затем – 11.04.15 Лев Рубинштейн: У поэта между строк что между ног http://leo-mosk.livejournal.com/2544290.html

25.04.15 Борис Шапиро: Страсть лицезреть меня порочна http://leo-mosk.livejournal.com/2570815.html

Мероприятия Губанова прошли относительно нейтрально:

- 50-летие основания СМОГа в Малаховке: Сергиенко артистично читал на память стихи Губанова и свои http://leo-mosk.livejournal.com/2491354.html

- У этой жизни есть цель и жажда жизни: портрет Губанова – фрактал страны http://leo-mosk.livejournal.com/2525659.html

Лев Рубинштейн привлек оголтелых «болотников», причем в Малаховке их было больше, чем даже на лекции Юргенса в проекте публичных лекций polit.ru

Точкой в моей недолгой «малаховской» жизни стала как ни странно лучший вечер поэзии, ставший для меня настоящим подарком: Борис Шапиро – физик с богатой научной и поэтической судьбой.

Не столь великий, как Рубинштейн, а простой и доступный поэт Боря в прошлом на Физфаке МГУ вместе с Толей Соломиным и Дмитрием Цессельчуком организовал стихотворный клуб «Кленовый лист». Сначала это была стенная газета потом стихотворный клуб под тем же названием. В том же клубе состоял Владимир Герцик, который приехал в Малаховку издеваться над Шапиро. И в конце концов сорвал бы вечер, но предпочел уехать в подвал, где проще быть центром внимания.

Милешкин Герцика не одергивал, досталось почему-то мне, что стало эхом нашего разговора после вечера Рубинштейна.

Привожу по стенограмме:

Л.М.: О такое как кванторы истинность я спотыкаюсь, но категорически не хочется спорить по деталям. В вашем творчестве генерируется истина. Для вас это важно? Если важно, какой для вас критерий истинности?

У меня нету критерия истинности кроме как контекстно зависимого.

Л.М.: Хорошо. Если желтая буква врет. Если часы бьют 13-тый раз, означает ли это сомнение в предыдущих 12-ти ударах.

Минуточку здесь совершенно две вещи которые я не могу не хочу в одном рассмотрении соединить. Если желтая буква врет то я это просто не понимаю как может буква врать. Буква не может врать независимо от того каким цветом или шрифтом написана. Давайте или объясняйте мне что должен понять под этой частью высказывания и я с большой радостью буду стараться понять а то что я сейчас услышал не является для меня понимаемым высказыванием. Т.е. герменевтически не разрешимым в моей системе видения мира или в моих интеллектуальных средствах.

Л.М.: Фантастика. Я очень благодарен.

Николай Милешкин: Большая просьба не переходить на личность даже витиеватым способом.

История имела неприятное продолжение – за «путиноидность» в определенири Герцика Милешкин исключил Московкина из своих мероприятий). Герцик, судя по его хамскому поведению в отношении Шапиро, из бывшего его ученика превратился в нездорового человека. Это при том, что Шапиро сам отмечен в протестном движении акцией у Бабьего яра, за что поплатился. Герцик все свое зло обратил на Путина, что безопасно и оттого отвратительно. Про Московкина написал «А, путиноид? В бан!».

Программа Герцика опубликована в его FB:

https://www.facebook.com/gertzik?fref=nf

Владимир Герцик

В России пришел к власти тоталитарный режим, граничащий с фашизмом. Это очевидно и однозначно. Здесь не о чем говорить. Здесь нечего обсуждать. В силу самой природы этого режима к нему бессмысленно апеллировать, его функционеров бессмысленно переубеждать. Как любой тоталитарный режим, он неизбежно погибнет, потому что тоталитарные режимы нежизнеспособны. Но когда это произойдет, абсолютно неизвестно.

Владимир Путин — это не законно избранный президент, а довольно банальный диктатор, узурпировавший власть. Как любой банальный диктатор, он будет держаться за власть до самого конца, используя для этого любые методы, включая самые грязные и разрушительные для собственной страны и ее народа (но не самого себя).

Россия сегодня не демократическое государство, а колонизированная собственной властью страна, лишенная элементарных социальных гарантий и демократических процедур.

Люди, уезжающие сейчас из России, не эмигранты, а беженцы, потому что уезжают они из-за того, что ни жить, ни работать, ни растить детей в России сейчас нельзя.

Повторяю, я в этой «чуши» живу много лет фактически с начала 70-х, когда никакого Путина не было, Ельцин сидел на Урале и развал СССР ничего не предвещало. Войну против генетики с селекцией связывали исключительно с поддержкой Сталиным Лысенко и никто не мог понять, что происходит сейчас, почему разрушается система районирования и выпускники кафедры генетики не могут найти работу по специальности – только в молекулярной биологии. Потом начался массированный отток за рубеж, последним аккордом которого стал пинок в зад всем молодым специалистам, оформленный в виде безобразного как блевотина на ковре власти закона о реформе РАН.

Так что все прояснилось, как в Думу попал, за что и морду били. Просто по определению, за то что в Думе и не осуждаешь. Мало того, и в самой Думе были журналисты, настроенные на негатив. Во время кампании Навального в Москве одна великая журналистка исключила меня из своего FB за трансляцию мнения Зюганова о нем, которое должна была по своей роли в Думе транслировать сама. До сих пор присутствует экземпляр выпускницы Журфака МГУ с Гостелерадио в послужном списке, распространяющая «новости» с антисемитского сайта о физиках-вредителях еврейского происхождения. Например, якобы Андрей Будкер обманывал правительство перспективой пучкового оружия. Тимофеев-Ресовский евреем не был, гордость России, известный на весь мир генетик-эволюционист происходит из семьи калужских помещиков. Сейчас его благодаря усилиям Фонда «Династия» замещают «русским Дарвиным» Александром Марковым, который очень нравится Юлии Латыниной. На Тимофеева-Ресовского ее «стрелка осциллографа» не показывает. Великого ученого вымарывают из Википедии вслед за Вигеном Геодакяном.

2015 год принес обострение. Антикремлевская истерия становится агрессивней по мере сокращения объема ее носителей. Прослеживается очевидная задача закрыть не столько влияние России – для этого идет политическая война против отечественного формата в футболе, фигурном катании, фотографии, кино, книгоиздании, театре.

Подавляется наука, носителем которой является Россия. Все перечисленное в России не умерло. Как-то попряталось по углам. Минкульт Владимир Мединский проломил монополию британский и североамериканских проектов в Манеже и музеях, отправил на почетное повышение самую яркую их поклонницу в Пушкинском музее Ирину Антонову.

Война с отечественным усилилась на научном поле телеканалов, polit.ru и других столичных площадках. Конкретная задача проста до комбинации из трех пальцев: отрезать текущие события в мире от естественнонаучного описания, чем занимаются, например, палеонтолог Кирилл Еськов или исследователь погружения журналистики в управление массовым сознанием Наталья Вакурова. Показателем стала мракобесная сцена на NonFiction при представлении двухтомника Маркова от Фонд «Династия» http://leo-mosk.livejournal.com/1011149.html#cutid1

Судя по ней, от Зимина там деньги, но идеология – заказ, судя по развитию событий вокруг Юрия Чайковского http://leo-mosk.livejournal.com/2595495.html

PS. Борис Шапиро не только поэт. Его слова о Жизни, записанные на диктофон в Малаховке, войдут в нашу с Вакуровой книгу «Просто эволюция». Мы находимся в исторический момент в историческим месте, по своему центре мира. Я описываю строго то что вижу. Москва стала мировым аттрактором больше, чем была в прошлом. Кто бы ни сидел в Кремле, он будет первой мишенью.

Ситуация со всяческими стихотворными клубами гораздо хуже, чем даже в polit.ru, который все же испытывает некоторое давление здравого смысла. В пресс-центрах информационных агентств и тем более в Думе с враньем проектов либеральной глобализации можно спорить. В интеллигентской среде как тебя приговорили, отмыться невозможно. Так всегда было в науке генетике, пока КПСС не вмешивалась.

Внешнее давление тут не причина, а инструмент. В России гениев намного больше чем в тех же США. А ревнивых и завистливых геростратов столько же и они чудесным образом находят общий язык на поле деятельности в России, коль в США тренироваться уже не на ком в итоге запретов на профессии в экологии, климатологии, социологии. Французская и германская наука в национальных вариантах утрачена. Русская остается и сохраняет свой язык аналогично поэзии и литературе. Но не на публичных площадках.

Пресс-релизы

Депутат Госдумы Михаил Сердюк: Российский футбольный союз – это Бильдербергский клуб в миниатюре

«О вчерашней конференции РФС, в ходе которой президент союза Николай Толстых был отправлен в отставку, написано достаточно. Это уже было, а сейчас важнее сделать выводы и решить, что будет.

Во-первых, существующая вертикаль власти в РФС себя не оправдывает. Ни один из последних президентов организации не доработал свой срок до конца. Вереница отставок не идет на пользу ни самому российскому футболу, ни внешнему имиджу РФС.

Во-вторых, какие сейчас претензии к Капелло? Качество его работы – отдельный вопрос, а вот то, что максимально четко защитил свои права в контракте, негатива вызывать не должно. Документ подписан без стрельбы, взаимных угроз и горячих утюгов. Согласие есть продукт непротивления сторон. Кого изнасиловали?

В-третьих, должна быть все же четко прописанная персональная ответственность за принимаемые решения и, особенно, за их последствия. Оставить после себя полуторамиллиардную дыру в бюджете и околобанкротный статус РФС, намекая при этом на происки недоброжелателей в тихих коридорах – это вообще о чем, Николай Александрович? Убирать за собой кто будет?

В-четвертых, о тихих коридорах РФС. По своей непрозрачности и загадочности Российский футбольный союз – это Бильдербергский клуб в миниатюре. Информацию получаем из скандальных расшифровок в прессе с закрытых совещаний. Срочно менять информационную политику.

Выводы. То, что нашли и уволили стрелочника, еще не гарантирует светлого будущего. Или РФС переходит на «парламентскую республику» – с зиц-председателем Фуксом во главе и широкими полномочиями нового коллегиального органа, или в кресло президента Союза садится варяг. Как тот же Капелло – не связанный с кланами, никому ничем не обязанный, с четкой территорией персональной ответственности.

Если оставить существующий «формат Политбюро», очередной Толстых слетит через пару лет, а РФС будет подписывать не договор с тренером сборной, а завещание».

Игорь Лебедев наведет порядок в РФС

ЛДПР поддержит выдвижение на пост президента Российского футбольного союза вице-спикера Госдумы, члена Высшего совета ЛДПР Игоря Лебедева.

Во фракции убеждены, что обсуждаемые кандидатуры на смену Николаю Толстых – это старые спортивные функционеры, у которых были возможности исправить ситуацию в российском футболе, однако они ими не воспользовались. Поэтому пора дать дорогу новым специалистам и претендентам от оппозиционных политических сил. Тем более, что на примере Смоленской области, которой руководит либерал-демократ Алексей Островский, ЛДПР уже доказала, что способна предлагать достойных кандидатов на любые руководящие посты.

Владимир Жириновский попросил паломников найти на Соловках следы его бабушки

Председатель ЛДПР Владимир Жириновский обратился к паломникам, отправившимся к Соловецким островам, с просьбой найти там информацию о его бабушке – в 1920-30-е годы заключенной Соловецкого лагеря.

«Моя бабушка Феона Никифоровна Макарова была в Соловецком лагере в 1926-1931 гг. заведующей молочно-товарной фермы, помогала академику Дмитрию Лихачеву, который в те годы там сидел. Академика Лихачева все знают, а мою бабушку нет. Пусть помогут мне найти информацию о ней», – заявил политик.

Напомним, паломнический поход на Соловки под эгидой РПЦ стартовал первого июня с Красной площади. Ожидается, что участники пройдут Северным путем до 19 августа, когда в Соловецком монастыре будут отмечать главный престольный праздник Преображение Господне.

В Советские годы в Соловецком монастыре был создан известный лагерь, где содержались политзаключенные.

К. Добрынин: Борьба с коррупцией должна носить «ювелирный» характер

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Константин Добрынин принял участие в конференции на тему «Вопросы взаимодействия власти и общества в борьбе с коррупцией».

Мероприятие прошло в рамках Петербургского международного юридического форума, модератором выступил председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.

«Борьба с коррупцией должна носить ювелирный характер и принцип здесь должен быть «юридического скальпеля», – отметил сенатор.

В качестве одного примера он предложил внести изменения в статью 73 Уголовного кодекса РФ, касающуюся уловного осуждения и тех случаев, когда условное осуждение не назначается.

«Эти случаи исключения необходимо откорректировать и дополнить ч.1 ст.73 УК РФ пунктом «г» следующего содержания: «При совершении тяжкого или особо тяжкого преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения», – сказал законодатель.

Таким образом, отметил парламентарий, назначение условного наказания для коррупционера станет невозможным. «А сейчас, увы, статистика говорит о почти пятидесяти процентов условных приговоров. Это явно не соответствует принципу неотвратимости наказания».

В Совете Федерации подвели итоги обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия

В Совете Федерации состоялся «круглый стол», посвященный итогам прошедшей в мае в Нью-Йорке обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в контексте национальных интересов РФ.

Мероприятие провел председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев.

В заседании приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Николай Федоряк, заместитель председателя Комитета СФ Баир Жамсуев, член Комитета СФ по международным делам Ольга Тимофеева.

Как отметил Константин Косачев, на конференции впервые за пять лет собрались вместе 162 государства-участника Договора, а 115 межправительственных и неправительственных организаций были представлены наблюдателями. «Ключевым вопросом стал предложенный российской делегацией рабочий документ относительно Конференции по созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного оружия и всех других видов оружия массового уничтожения (ЗСОМУ). В этой инициативе не было ничего революционного – еще в 1995 году на эту тему уже принималась отдельная резолюция.

«Сейчас итоговый документ принять не удалось – история повторилась. Сработала блокирующая позиция США, Великобритании и Канады. Однако нельзя считать конференцию провалом. Прежде всего, потому, что под итоговым документом были готовы подписаться все остальные участники, кроме упомянутой тройки. Так что перспективы для дальнейшей работы налицо», – полагает законодатель.

Сенатор выразил уверенность, что отсутствие работающих механизмов по контролю над ядерным оружием в регионе создаст гораздо больше угроз всем без исключения странам Ближнего Востока, чем продвижение той компромиссной модели, которую предложила Россия, и одобрило подавляющее большинство делегаций в ходе конференции.

По его словам, сегодня важно понять, как России найти оптимальный алгоритм действий и не только предотвратить наихудшее развитие событий, но и продолжить ту мирную разоруженческую политику, которая позволяет сегодня поддерживать стратегический баланс в мире. «Еще одна тема – перспективы обсуждения этой сложной, но очень важной темы на межпарламентском уровне, как в режиме мониторинга участия государств в правовом обеспечении режима нераспространения, так и в наших прямых контактах с зарубежными парламентариями. Такая потребность есть. Процесс ДНЯО конференцией в Нью-Йорке, конечно же, закончиться не должен».

В ходе мероприятия с основным докладом выступил заместитель Министра иностранных дел РФ Сергей Рябков. По его словам, «несмотря на отсутствие итогового документа, считаем, что конференция прошла для нас достаточно успешно. Она подтвердила авторитет и востребованность России, ее дипломатического ресурса, развеяла измышления об изоляции нашей страны на международной арене».

Замминистра подчеркнул, что ДНЯО – это своего рода стержень постоянно расширяющегося международного сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии, который обеспечивает доступ государств-участников договора к благам мирного атома. «Возрастающий интерес к мирной ядерной энергетике – объективная тенденция в современном мире, освобождающемся от шока, вызванного аварией на АЭС Фукусима-1 в Японии и нацеленного на дальнейшее развитие в ближайшем будущем различных форм мирного использования атомной энергии. Альтернативы этому мы не видим».

В ходе «круглого стола выступили заместитель директора Департамента международного сотрудничества Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Марина Беляева, директор программы «Россия и ядерное нераспространение Центра политических исследований России Андрей Баклицкий, заместитель руководителя Центра евроатлантических и оборонных исследований Российского института стратегических исследований Владимир Новиков и другие.

З. Драгункина вручила почетные грамоты участникам художественной выставки «Великая Отечественная война» глазами наших детей», посвященной 70-летию Победы

В Совете Федерации в День защиты детей состоялась встреча председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаиды Драгункиной с участниками выставки «Великая Отечественная война глазами детей», посвященной 70-летию Победы

От имени Совета Федерации сенатор выразила благодарность детям и их родителям за активное участие в выставке.

Законодатель рассказала ребятам о деятельности верхней палаты, о мерах, предпринимаемых государством в сфере защиты юного поколения, в частности, о реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы и о Стратегии развития воспитания до 2025 года, которую 1 июня 2015 года подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Зинаида Драгункина поинтересовалась у ребят о том, какие впечатления оставило у них участие в выставке. Дети, со своей стороны, рассказали, как они трудились над художественными работами о Великой Отечественной войне.

В завершение встречи сенатор наградила ребят почетными грамотами и памятными подарками.

Выставка детских рисунков, посвященная 70-летию Победы, организована Советом Федерации. В течение месяца было получено большое количество рисунков и других работ, лучшие из которых отобраны для выставки. В рамках экспозиции представлены рисунки детей разного возраста от школьников старших классов до младшей возрастной группы.

С.Рябухин провел встречу с делегацией парламентариев Исламской Республики Иран

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин провел встречу с делегацией парламентариев Исламской Республики Иран во главе с председателем Комиссии по планированию, бюджету и расчетам Меджлиса Исламского Совета Исламской Республики Иран (ИРИ) Голамрезой Таджгардуном.

В мероприятии приняли участие члены Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Лаврик, Елена Перминова и Мухарбий Ульбашев и член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Полетаев.

Сергей Рябухин отметил, что у парламентариев двух стран много общих задач и проблем, и подобные встречи дают возможность обсудить алгоритм их решения.

Сенатор рассказал о структуре и основных направлениях работы Совета Федерации и, в частности, Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам, взаимодействии с Правительством, Государственной Думой, бизнес-сообществом, а также о последних изменениях российского законодательства, направленных на стабилизацию экономики.

Голамреза Таджгардун подчеркнул, что отношения между Ираном и Россией имеют дружественный характер, и парламентарии двух стран играют существенную роль в их развитии. Он также познакомил российских коллег с основными направлениями работы и структурой Меджлиса Исламского Совета ИРИ.

Г. Карелова: На Форуме социальных инноваций регионов обсудят профстандарты в сфере социального обслуживания.

В рамках Форума социальных инноваций регионов, который пройдет 5-6 июня в Омске, особое внимание будет уделено профессиональным стандартам социального обслуживания, а также формированию новых компетенций и квалификаций социальных работников и специалистов по социальной работе. Об этом рассказала вице-спикер Совета Федерации, сопредседатель оргкомитета Форума Галина Карелова.

Она напомнила, что профстандарты социального работника и специалиста по социальной работе были разработаны и утверждены Министерством труда и соцзащиты РФ в 2013 году.

«С тех пор социальная сфера активно развивается. Функционал социального работника заметно расширился, а требования к его компетентности повысились. Кроме того, с 1 января вступил в силу Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан», в соответствии с которым растут требования к работникам социальной сферы», – сказала Галина Карелова.

Также вице-спикер отметила, что профстандарты, возможно, следует унифицировать, поскольку с развитием законодательства в сфере государственно-частного партнерства, обсуждению которого на Форуме также будет уделено много внимания, в социальную сферу будут активно привлекаться частные инвестиции.

«А это значит – требования к квалификации соцработника, к качеству оказываемых услуг, вопросы адресности и доступности должны быть понятны любому предпринимателю», – уточнила законодатель.

Кроме того, по мнению сенатора, вслед за профессиональными необходимо будет «подтянуть» и образовательные стандарты, чтобы на рынок выходили конкурентоспособные специалисты социальной сферы.

ЦИК России проведет совещание с представителями политических партий

2 июня 2015 года в ЦИК России состоится совещание с представителями политических партий. Мероприятие пройдет в режиме видеоконференции с избирательными комиссиями субъектов РФ.

В ходе совещания состоятся презентации справочника «Политические партии в РФ. 2015 год. Выпуск 4» и презентация Сборника методических материалов по выдвижению и регистрации кандидатов (списков кандидатов), выдвигаемых избирательными объединениями на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Откроет мероприятие заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии РФ Леонид Григорьевич Ивлев.

Запланированы выступления заместителя директора Департамента по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ Марии Хайдаровны Гусевой, председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Леонидовича Левина, члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, полномочного представителя Совета Федерации в ЦИК России Анатолия Ивановича Широкова.

Член ЦИК России Майя Владимировна Гришина представит сборник методических материалов по выдвижению и регистрации кандидатов (списков кандидатов), выдвигаемых избирательными объединениями на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Запланированы выступления председателей избирательных комиссий субъектов РФ и представителей политических партий.

Заместитель Председателя Центризбиркома Леонид Григорьевич Ивлев подведет итоги совещания.

Начало – в 10 часов.