В конце – встреча-диалог полит.ру с Никитой Соколовым и Александром Рубцовым против единого учебника истории

Борис Титов: Страна живет пока работают заводы – типа Сталин

18.06.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Выборы в сентябре

Фракции вразнобой запутались в аргументах по переносу выборов

В пятницу 19 июня Госдума рассмотрит в первом чтении срочно вброшенный законопроект о переносе выборов депутатов с декабря на третье воскресенье сентября с компенсациями для выбывших депутатов. Чтоб немного спустить пар, накануне пресс-центр «Парламентской газеты» провел пресс-конференции с участием представителей всех думских фракций: «Выбираем Думу в сентябре: за и против».

Самым мудрым оказался Михаил Емельянов: не шумел и не спорил, спокойно сказал, что законопроект все равно был бы принят и эсеры решили поддержать. Третье воскресенье сентября – итог компромисса. При голосовании в первое воскресенье агитация приходилась бы на август. В ноябре-декабре на улице холодно, а получить помещение оппозиционной партии сложно.

Николай Коломейцев начал с препирательств, когда ему отказались дать 25 минут. Перенос выборов он назвал никчемным поводом отвлечения от стагнации экономики. Что, Дума самый главный тормоз? Мы все приняли. Конституционный суд в неудобном положении, будет вынужден приспосабливать под мнимую конституционность.

По словам Коломейцева можно понять, что стабильность в стране мнимая и большой урожай – результата приписок. А будет неурожай. В больших городах выборы никого не интересуют. Голосовать будут строем работники бюджетной сферы. Переформатировать надо правительство и Центробанк, чьи действия обратные принятым в других странах. Удобнее выборы в декабре или марте.

Единоросс Владимир Плигин бросился на амбразуру доказывать, что экономика России стабильнее других стран и тем раскрылся для критики, к переносу выборов отношения не имеющей.

Алексей Диденко в русле учения своего вождя заявил, что у нас выборы каждый раз походили по новым правилам и ничего, все стабильно. ЛДПР против возврата смешанной системы, где одномандатные округа, там всегда грязь.

Вопрос ребром поставил замглавного редактора «Парламентской газеты» Леонид Горяинов: придут свежие отвязанные депутаты, повязанные лоббизмом своих округов, проголосуют против бюджета и распустить будет нельзя. К тому события по Украине к тому времени разовьются в неизвестно что.

Из всего прозвучавшего следует в продолжение логики следует, что выборы Думы или надо переносить еще раньше, или наоборот намного позже. В нынешних условиях кажется выходом из положения такой перенос, к которому не могут адаптироваться внешние политтехнологи с задачами Майдан-Болотная. Иначе каждый тур грозит стать «третьим».

Регулярность следует налаживать в ином месте, а для выборов нет хуже электоральной усталости. По словам Коломейцева о правительстве с Центробанком, проблемы страны оттуда и менять в этом заведении надо не кровати, а девочек.

Если бы стране дали опять выбирать курс, результат был бы противоположным правительственному. Потому и не дают.

Сообщения

Завтра в повестке Думы сто вопросов. Закон о переносе выборов 30 июня.

Возможно ли закрыть таможенные дыру для китайского? В 2008 в Иваново работало 400 тыс текстильщиц. Сейчас по всей стране 200 тыс. Трехгорка давно закырта.

Подмосковье утыкано бородавками – Сергей Лисовский против отмены категорирования земель

Комитет ГД по земельным отношениям и строительству при большом скоплении заинтересованного народа рассмотрел разработку Минэка законопроект второго чтения по отмене категорирования земель.

Документ 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию» внесен правительством 04.03.14, в итоге мучительного обсуждения одобрен в первом чтении 09.12.14.

Обсуждение в комитете тоже было непростым. Сенатор Сергей Лисовский просил отложить законопроект. И так уже все Подмосковье утыкано бородавками коттеджей.

Законопроектом предлагается отменить деление земель на категории и ввести регулирования режима земель посредством территориального зонирования и установления регламентов использования территорий Предусмотрено, что земли сельхозназначения будут отражены на карте сельскохозяйственного зонирования, которую утверждает муниципалитет по согласованию с субъектом РФ. Субъекты РФ до 01.07.16 утверждают границы особо ценных сельскохозяйственных земель, в границах которых устанавливается запрет на установление и изменение разрешенного использования на какие-либо виды, кроме сельскохозяйственного производства;

Макеты архитектурных концепций Парламентского центра в районе Мневниковской поймы

В полдень 18 июня в фойе Большого зала Государственной Думы члены Совета непарламентских партий при Председателе ГД осмотрели экспозицию макетов архитектурных концепций по размещению Парламентского центра в районе Мневниковской поймы.

Экспозиция сочетает три выигравших конкурс проекта из десятка участников: «Стройгазкомплект» Творческая мастерская Лакфранко Чирилло, ООО «Евгений Герасимов и партнеры», Архитектурное бюро М.Посохина ОАО Моспроект-2.

Проектировщикам были переданы ТУ и ТЗ с включением норм размещения структур Федерального Собрания в соответствии с регламентами палат и нормой Конституции о проведении заседаний ГД и СФ отдельно. Осталось непонятным, как будет осуществляться авторский контроль.

Почему выбрали именно это место? Странно, что на пустыре. Обычно получается как со Сколково: посмотрел зампред правительства в окно машины по дороге из правительства на Рублевку и решил: тут!

Проектировщики взяли автовышку и с высоты 25 метров сфотографировали панораму. Сейчас там пустырь. На другой стороне реки какой-то завод, за ним – башни Могсква-сити. Переезд парламента предполагается в 2019 году. К этому времени обещают открыть станцию метро «Мневники» второго кольца. Здание будет 7 высоких этажей до разрешенных в Москве 25 метров.

Четверть века назад существовал проект Церетели построить во Мневниках Дисней-ленд. Несколько лет здесь располагался огромный продовольственный и строительный рынок. Тут же база Ночных волков с огромным мотоциклом, ее перенесут

Завтра проект о переносе выборов представит Жириновский. Если опять скажет про будний день, точно от США

18 июня в 13.00 в «Парламентской газете» пройдет пресс-конференция с участием представителей всех думских фракций: «Выбираем Думу в сентябре: за и против»

11 июня 2015 года лидеры трёх парламентских фракций, а также председатель Госдумы Сергей Нарышкин внесли на рассмотрение палаты законопроект о переносе парламентских выборов с декабря на сентябрь 2016 года. Отметим также, что фракция КПРФ отказались присоединяться к этой инициативе и заявили, что оспорят закон в Конституционном суде.

Владимир Плигин никаких негативных факторов не видит. Завтра докладчиком будет Жириновский, содоклад от нашего комитета.

Михаил Емельянов: Ситуация неоднозначная. Третье воскресенье сентября итог компромисса. Первое воскресенье агитация приходилась бы на август. Оппозиционной партии получить помещение сложно, в ноябре-декабре на улице холодно. Учитывая что законопроект все равно был бы принят, мы решили поддержать.

Николай Коломейцев начал с препирательств, когда ему отказались дать 25 минут. Никчемный повод отвлечения от стагнации экономики. Что Дума самый главный тормоз? Мы все приняли по Крыму. КС в неудобное положение вынужден приспосабливать под мнимую конституционность хотя очевидно неконституционно. Проблемы не в Думе, а в другом месте. В больших городах выборы от 12%, никого не интересует. Отвести детей в школу адаптировать к закону об образовании когда ребенок не успел отдохнуть уже устал. Уборка урожая, только ЛДПР убирает в декабре. Голосовать будут строем работники бюджетной сферы. Переформатировать надо правительство и Центробанк действия наоборот. Монетизация экономики ниже предела Фридмана 45%. КОИБы хорошо придумали но пересчитать нельзя даже если был вброс. Удобнее выборы в декабре или марте.

Плигин вы сегодня запускаете новую площадку серьезный разговор. Надеюсь первый блин не комом. Записал все тезисы Коломейцева по каждому можно говорить предметно. Российская государственность является устойчивой. Это прогнозируемая устойчивость надолго. Кризис по многим экономическим факторам намного больше чем в нашей стране. Кризис капитала в работе с нашей страной. Дал мне правильный совет м.б. говорить в терминах конституционных юридической доктрины. Стилистика дискуссии в ПГ должна быть корректной.

Вопросы

Леонид Горяинов: В сентябре придут новые депутаты, непонятно что будет с Украиной. Придут свежие силы, нельзя будет распускать отвязанные депутаты проголосуют против бюджета. Одномандатники повязаны лоббизмом. Коломейцев опроверг, выборы возможность без выстрелов сменить власть. Спонсоры Болотной никуда не делись.

Горяинов повторил вопрос с деталировкой. Плигин пустился в эксперименты со словм «свежий», отметив для увода внимания работу Горяинова со словом.

Алексей Диденко: Перенос дня голосования абсолютно технический вопрос. ЛДПР категорически против смешанной системы. Нестабильность под удар руководство страны. я бы не сказал отвязанные, но опасение есть что пройдут силы неконструктивные. Что такое выборы по округам и капитал мы знаем. Это будут примерно те же люди, ведь речь идет о пяти неделях. Исключительно конъюнктурное соображение. Хуже зимы для нашей страны нет.

Новые известия: Изменение правил по ходу игры. Сделать все эти изменения в 2020 году. Диденко: У нас ни разу выборы не проходили по одному и тому же закону. Для нас абсолютно обыденный характер. Наша избирательная система отличается стабильностью.

Коломейцев: Вы сами себе противоречите. Стабильность системы в стабильности законодательства. Коммерсантов запусти они сбегут.

Плигин: Если переходить на этот стиль разговора кто сбежит. В Ростовской области рекордный урожай, завод стекла 45 лет непрерывный цикл. Выборное законодательство стабильно по своим правилам. Как бы немножко ни поплакаться. Новые правила привели к повышению

Отвечая на вопросы МП, Коломейцев опроверг сходство с позицией Плигина, коммунисты за прямые выборы. Большой урожай результат приписок, а будет и спровоцированный неурожай. Депутат разозлился на журналиста и отказался назвать размер приписок, тем более убежал от вопроса по опасной отсрочке законопроекта по генно-инженерной деятельности. Осталось впечатление коммунистам выгодно чтобы и следующую посевную сорвали.

BBC русская служба: Как вы относитесь к переносу и президентских выборов? Перенос думских выборов зондаж?

Диденко не видит ничего плохого в выборах в будний день, если объявят выходным и не надо будет менять планы на выходной. Решение о переносе принято в ГД. ЛДПР будет настаивать на том чтобы переходные положения исчезли. По переносу президентских выборов должен решать сам президент. Сам Диденко все бы выборы сделал в один день. Агитацию на дачах и в полевых условиях трудно организовать. Партячейки на заводе не разрешают.

ТАСС: Чуров вчера сказал о недостатке средств на авиацию для доставки в сентябре.

Плигин: Затраты на выборы предмет дискуссий. Система организации логистика будет продумана даст положительный результат в т.ч. для думских оппозиционных партий. Сентябрь хорошее время для выборов. В мае рождается много детей. Давайте не говорить о кризисе. Давайте получим удовольствие от политических выборов.

Вопросы Л.М.:

1. По аналогиям Коломейцева регулярность нужна в другом месте а тут угроза третьего тура. Зачем вообще нужны регулярные как менструации выборы? Выборы нужны на выходе из смуты – царя предводителя ополчения референдум в Крыму выборы на Фиджи или Венесуэле. Или угроза третьего тура.

2. Выборы в будний день модель США, чтоб рабочие по найму не участвовали. Для России предложил профессор ВШЭ Поляков и самый яркий из агентов влияния Николай Злобин поддержал. Потом Жириновский – ЛДПР грант USAID получила? Очевидно вождь с соратниками не поделился.

Потребкооперация субсидирует мясо молоко плоды ягоды дикоросы – комитет Харитонова

Председатель комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока провел в четверг в Малом зале расширенное заседание комитета «О роли потребительской кооперации в социально-экономическом развитии российских регионов».

Николай Харитонов Харитонов призвал говорить не только о достижениях но и о проблемах.

Евгений Николаевич Кузнецов представляет Центросоюз 2,8 тыс потребительских обществ. В СССР потребкооперация была монополистом, 80% оборота в сельской местности. На сегодняшний день торговая деятельность 160 млрд руб., порядка 50 ссузов и два вуза с филиалами в регионах. 210 тыс человек работа на постоянной работе, до 25 тыс сезонной и временной. 900 заготовительных пунктов, 1,5 тыс пунктов приема молока, 5,2 тыс цехов переработки. Предоставляем на откорм бычков и семена картофеля. Закупки в личных подсобных хозяйствах нерентабельны. Убытки сто тыс, должны поддерживать муниципалитеты. Мы благодарны за преференции прежде всего в законе о торговле. Любой потребсоюз должен быть членом какого-то союза, чтобы за ним был контроль. Просьба убрать норму 70% выручки. В населенных пунктах менее ста человек нет пластиковых карт есть обязанность принимать платежи по пластиковым картам. Решения комитета полностью поддерживаю.

Замдиректора Департамента сельского развития и социальной политики МСХ Наталья Владимировна Елисеева: Внесенное постановление МСХ определяет предоставление грантов потребкооперации до семидесяти миллионов. Привлечь Центросоюз для экспертной оценки. Не берем рентабельное зерно. Мясо молоко плодово-ягодная продукция дикоросы. На будущий год выделяем уже полтора миллиарда. Можно купить торговые мобильные машины автолавки холодильные установки перечень достаточно большой. Грант дается за такую цепочку чтобы уже был сбыт и пошли доходы. Важно не кто ты а чем занимаешься.

МСХ и рыбы Астраханской области Алексей Николаевич Галкин: 10-12% объема рыба. Около 400 млн выплачено за поставки товара и на предоплату. Мы не можем помогать, у нас связаны руки. Вынуждены дробить, искусственно создаем проблему.

Замэкономики Липецкой области Елена Николаевна Хлапонина: Потребкооперация вовлекает в оборот большое количество мелких собственников. Государственная поддержка с 2010 года. Трехуровневая система область – район – поселение. 15 займов на 27.5 млн руб., 340 консультаций помощь получили 2 тыс человек. Пять обучающих семинаров. Только 52% кооперативов оказались работающими. У нас два кооператива по ЖКХ.

РЕШЕНИЕ КОМИТЕТА

О роли потребительской кооперации в социально-экономическом

развитии российских регионов

Заслушав и обсудив информацию о развитии потребительской кооперации в российских регионах, практике работы органов государственной власти субъектов РФ по повышению эффективности функционирования организаций потребительской кооперации, а также ситуации с нормативным и правовым обеспечением соответствующей сферы, Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока решил:

1. Рекомендовать Правительству РФ:

- разработать дополнительный комплекс мер по налоговому стимулированию, льготному кредитованию и субсидированию в целях развития организаций потребительской кооперации в российских регионах с учетом предложений органов государственной власти субъектов РФ, Центросоюза РФ, ОАО «Росагролизинг» и ОАО «Россельхозбанк» (прилагаются);

- рассмотреть вопрос разработки и внесения в Государственную Думу проекта федерального закона, регулирующего отношения между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере кооперации, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти РФ, органами – государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;

- ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона, предусматривающего изменения в целях создания необходимых условий для развития мобильной (развозной) торговли («О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (в части уточнения отдельных положений, а также введения понятия «мобильный торговый объект»)»;

- ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона, предусматривающего внесение прозрачности и единообразия в общие принципы регулирования субъектами РФ сегмента нестационарной торговли (или мелкорозничной торговли) («О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной торговли)»;

- ускорить разработку и рассмотрение проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил организации развозной торговли»;

рассмотреть вопрос разработки и принятия федеральной целевой программы, направленной на развитие потребительской кооперации в РФ;

- ускорить принятие ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» в составе Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы;

- ускорить принятие постановления Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК»;

- рассмотреть вопрос внесения изменения в приказ Министерства транспорта РФ от 13 февраля 2013 г. N36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» с целью освобождения организаций потребительской кооперации, обслуживающих население в сельской местности, от обязанности использования тахографов.

2. Рекомендовать Федеральному Собранию РФ рассмотреть вопросы внесения изменений в действующее законодательство в части:

- освобождения организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в сельских поселениях с численностью населения менее 3 тыс. человек, от обязанности обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт («О внесении изменений в Закон РФ «О защите прав потребителей»);

исключения для организаций потребительской кооперации критерия по доле участия юридического лица в уставном капитале кооперативной организации в целях создания равных условий государственной поддержки для малого и среднего предпринимательства и организаций потребительской кооперации («О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»).

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ:

- провести анализ эффективности реализации нормативных правовых актов соответствующих субъектов РФ по вопросам государственной поддержки развития потребительской кооперации в регионах с целью решения вопроса о необходимости их совершенствования;

разработать и принять региональные программы развития кооперации и коллективных форм собственности, определив направления и объемы финансовой поддержки соответствующих мероприятий;

- способствовать развитию логистических центров, системы оптовых распределительных центров, переработки и сбыта продукции животноводства в рамках реализации экономически значимых региональных программ субъектов РФ;

предоставлять организациям потребительской кооперации льготы по налогам и сборам, подлежащим зачислению в региональные и местные бюджеты;

- усилить информирование организаций потребительской кооперации о возможностях получения мер поддержки в рамках федеральных и региональных отраслевых программ.

4. Рекомендовать Центросоюзу РФ проводить совместно с органами государственной власти субъектов РФ работу по выявлению, обобщению и распространению лучших практик организации деятельности предприятий потребительской кооперации.

5. Направить настоящее решение и сопроводительные материалы к нему в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам, Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, в исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, а также Центросоюз России.

6. Разместить настоящее решение Комитета и сопроводительные материалы к нему на официальном сайте Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.

Председатель комитета Н.М.Харитонов

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ

(МИНПРОМТОРГ РОССИИ)

Статс-секретарь замминистра Минпромторговли В.Л.Евтухов

В соответствии с Вашим письмом от 12.03.2015 N3.19-19/55/28427 по вопросу о принимаемых мерах по повышению эффективности функционирования организаций потребительской кооперации, а также о совершенствовании законодательной базы и практики работы в соответствующей сфере Минпромторг России в рамках компетенции сообщает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 N717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» ответственным исполнителем ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» является Минсельхоз России.

В Стратегии развития торговли в РФ на 2015 – 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России от 25.12.2014 N2733, отмечается необходимость создания стабильной инфраструктуры для сбыта продукции мелких сельскохозяйственных производителей и хозяйств посредством упрощения процедур организации ярмарок союзами и ассоциациями товаропроизводителей, а также организациями потребительской кооперации.

Развитие потребительской кооперации также необходимо для повышения привлекательности осуществления торговой деятельности в малочисленных, труднодоступных и отдаленных населенных пунктах.

Минпромторгом России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (в части уточнения отдельных положений, а также введения понятия «мобильный торговый объект»)» (далее -законопроект), который направлен на совершенствование нормативно-правового регулирования организации торговой деятельности с использованием мобильных торговых объектов, в том числе в целях развития торговой деятельности в малочисленных, труднодоступных и отдаленных населенных пунктах. Законопроектом предусматривается наделение Правительства РФ полномочием по утверждению правил организации развозной торговли.

В целях реализации положений законопроекта Минпромторгом России также разработан проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил организации развозной торговли» (далее – проект постановления). Проектом постановления предполагается установить правила организации развозной торговли, а именно: порядок начала и прекращения осуществления развозной торговли, а также требования к хозяйствующим субъектам, предполагающим осуществлять развозную торговлю, мобильным торговым объектам, местам и условиям размещения мобильных торговых объектов.

В связи с изложенным, а также с учетом важности развития потребительской кооперации Минпромторг России выражает готовность в рамках компетенции принять участие в разработке мер по повышению эффективности деятельности организаций потребительской кооперации.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

(Минсельхоз России)

Статс-секретарь замминистра МСХ В.В.Гаевский

О развитии потребительской кооперации на селе

По данным субъектов РФ по состоянию на 01.01.2015 на территории РФ зарегистрировано 5898 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, удельный вес работающих составляет 63,3 % или 3734 фактически работающих кооператива (таблица прилагается).

В целях содействия развитию сельскохозяйственной кооперации Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы дополнена мероприятием по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов на развитие материально-технической базы (далее – Мероприятие).

Предусмотрено, что Гранты могут получить сельскохозяйственные потребительские (перерабатывающие и сбытовые) кооперативы и потребительские общества (если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции). Гранты могут быть использованы для переработки и (или) сбыта молока, мяса, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие по следующим направлениям:

- строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

- приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных зданий, строений, помещений, цехов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащение лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т.д.) продукции и проведения государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции);

- приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

- уплату части взносов (не более 8 процентов от общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Государственной Думой во втором чтении поддержан законопроект 744090-6 о внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», где на 2015 г. предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию Мероприятия в размере 400 млн. руб.

Основными проблемами в развитии сельскохозяйственной кооперации в регионах являются:

отсутствие или формальное наличие (без финансирования) региональных программ по развитию кооперации на селе;

высокий уровень конкуренции со стороны крупных торговых сетей и агрохолдингов;

недоверие сельского населения и субъектов малого предпринимательства к кооперативам;

высокая стоимость кредитных и заемных средств, недостаточный учет специфики сельскохозяйственного производства при составлении графиков погашения и обслуживания кредитов;

недостатки действующей системы налогообложения, не стимулирующей развитие сельской кооперации;

низкие доходы сельского населения и недостаток денежных средств у членов кооперативов для формирования паевого фонда кооператива и оборотных средств;

слабая материально-техническая база большинства

сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции собранной у членов кооператива и других сельхозтоваропроизводителей; В этой связи целесообразно рекомендовать:

субъектам РФ определить направление и объемы финансовой поддержки кооперации на селе, разработать региональные программы и механизмы по ее предоставлению;

коммерческим банкам разработать специальные продукты для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, с учетом специфики их деятельности.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ

(МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ)

Статс-секретарь замминистра Минэк О.В.Фомичев

О развитии потребительской кооперации

Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрело письмо Комитета Государственной Думы по .региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока о повышении эффективности функционирования организаций потребительской кооперации и в рамках своей компетенции сообщает.

Международный опыт развития кооперации показывает, что кооперативы в их различных формах могут играть значимую роль в экономике, поскольку способствуют трудовой занятости населения, увеличению производства продукции, доходов и повышению жизненного уровня населения.

В целях подготовки обоснованных предложений, направленных на развитие потребительской кооперации в РФ, Минэкономразвития России совместно с представителями союзов потребительских обществ (далее – союзы), в том числе сельскохозяйственных, проработало вопрос о существующих проблемах развития потребительской кооперации в РФ.

По итогам анализа представленных союзами материалов сделан вывод, что основными сдерживающими факторами развития потребительской кооперации являются:

- несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность потребительских кооперативов;

- сложности в получении заёмного финансирования, а также государственной финансовой поддержки;

- невысокий уровень образования и информированности пайщиков.

При проработке мер, направленных на устранение данных ограничений необходимо учитывать, что в настоящее время уже существует ряд механизмов, который позволяет получать потребительским кооперативам доступ к государственной поддержке.

Так, потребительские кооперативы, соответствующие критериям отнесения юридических лиц к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в пункте 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» имеют возможность получать поддержку, оказываемую в рамках Федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), реализуемой Минэкономразвития России с 2005 г. (далее – Программа).

Субсидии за счет средств федерального бюджета целевым образом на конкурсной основе распределяются между субъектами РФ на мероприятия региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования.

Приоритетными направлениями Программы являются мероприятия, направленные на модернизацию производства, поддержку инноваций и развитие социального предпринимательства. Также предусмотрена реализация таких востребованных мероприятий как предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, мероприятия по предоставлению микрозаймов и поручительств, обучающие программы, создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Все мероприятия, а также создаваемые объекты инфраструктуры поддержки МСП носят межотраслевой характер и направлены на удовлетворение потребностей в финансовых, имущественных, информационных и иных ресурсах субъектов предпринимательской деятельности, находящихся на разных стадиях деятельности и относящихся к различным категориям.

В 2015 году из федерального бюджета субъектам РФ на реализацию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства будет выделено 18,5 млрд. рублей.

Однако, необходимо отметить, что доля потребительских кооперативов, участвующих в конкурсе на получение поддержки в рамках Программы незначительна и составляет менее 1 % от общего количества участвующих предпринимателей. В этой связи, считаем необходимым реализовывать мероприятия по повышению информированности представителей потребительской кооперации о существующих в рамках Программы мерах поддержки, при этом представляется целесообразным распространять указанную информацию путем взаимодействия союзов с входящими в их состав потребительскими кооперативами.

Развитие потребительской кооперации сдерживает низкий уровень знаний и управленческих компетенций пайщиков, отсутствие информации о нормативно-правовом регулировании в отрасли, а также мерах государственной поддержки.

В целях решения обозначенной проблемы считаем необходимым реализовывать ряд мероприятий по обучению и популяризации, а также мероприятия по тиражированию лучших практик развития потребительской кооперации в субъектах РФ.

В этой связи необходимо отметить положительный опыт Липецкой области. Так, с 2012 года по поручению главы администрации Липецкой области и благодаря совместной работе муниципальных и областных органов власти разработана и успешно реализуется государственная программа Липецкой области «Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области», утвержденная Достановлением администрации Липецкой области от 30 октября 2013 г. N490 (далее – Программа Липецкой области).

Программа Липецкой области представляет комплексный подход к развитию кооперации, который включает в себя государственную поддержку через областные целевые программы, включение в этот процесс всех уровней власти, формирование институтов развития кооперации (далее – комплексный подход).

Одним из приоритетных направлений данной политики является вовлечение населения в производственные отношения через создание кооперативных предприятий различной специализации. Стоит отметить, что принимаемые меры ведут к увеличению числа потребительских кооперативов в Липецкой области.

Оказывая поддержку сельскохозяйственной кооперации, региональные власти решают сразу несколько проблем. Во-первых, у мелких товаропроизводителей появляется гарантированный канал сбыта собственной продукции и приобретения необходимых для развития ресурсов. Во-вторых, предоставление субсидий и субвенций кооперативам производителей оказывает воздействие на развитие инфраструктуры рынка, которую могут использовать все малые формы в агропромышленном комплексе. В-третьих, решаются проблемы не только повышения эффективности сельского хозяйства, но и сохранения и развития сельских территорий. В связи с этим потенциальная роль укрепления системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в настоящее время весьма высока.

На основании изложенного предлагаем привлечь к проработке данного вопроса представителей органов государственной власти Липецкой области, а также рассмотреть возможность их выступления с информацией о мероприятиях и этапах комплексного подхода, включая основные проблемы, возникающие в процессе его реализации.

Пресс-релизы

Альфия Когогина: Необходимо стимулировать спрос на промышленную продукцию

18.06.2015 17:48:05

Депутат Государственной Думы Альфия Когогина приняла участие в заседании коллегии Министерства промышленности и торговли России, посвященной итогам работы в 2014 году и основным направлениям деятельности ведомства в 2015 году и в последующие годы.

«Вчера министр Денис Мантуров отчитался о реализованных мероприятиях, а также обозначил основные направления развития промышленности, уточнив задачи ведомства на ближайшую перспективу», – прокомментировала итоги коллегии Альфия Когогина.

«Несмотря на то, что главные цифры министерства не вызывают удовлетворения – минимальные темпы промышленного роста в 2014 году и спад в текущем, можно поставить положительную оценку за работу всему коллективу министерства, – заявила Когогина. – При низком спросе на промышленную продукцию никаким увеличением производства ситуацию не исправить, необходимо стимулировать спрос – чем занимается сегодня Минпроторг во взаимодействии с Думой».

По мнению Когогиной, в руках у министерства есть большой набор инструментов для поддержки отдельных отраслей, развития импортозамещения, инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна, технического регулирования и стимулирования промышленного производства.

«Закон о промышленности содержит инновационный инструментарий решения задач по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, а сегодняшний курс рубля дает уникальный шанс промышленным предприятиям увеличить долю на внутреннем и внешнем рынках», – подчеркнула депутат.

Говоря об автопроме, Когогина проинформировала, что в 2014 году производство автомобилей, прицепов и полуприцепов уменьшилось на 12,5% по сравнению с 2013 годом, поэтому поддержка автомобильной промышленности в условиях спада продаж станет ключевой задачей для министерства на 2015 год. Необходимо будет усовершенствовать программу обновления парка колесных транспортных средств, а также продолжить модернизацию и увеличение высокопроизводительных рабочих мест.

ВЛАДИМИР ПЛИГИН: ПЕРЕНОС ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ НА СЕНТЯБРЬ ПОЛНОСТЬЮ СООТВЕТСТВУЕТ КОНСТИТУЦИИ

18.06.2015 13:53:31

Перенос выборов в Госдуму с декабря на третье воскресенье сентября полностью соответствует Конституции РФ. Об этом сегодня, 18 июня, заявил председатель комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин в ходе «круглого стола» в пресс-центре «Парламентской газеты».

«Никакого рода проблем или каких-то негативных ожиданий, о которых говорят, я здесь не вижу. Мне представляется, идея реализуемая, полностью соответствующая Конституции и полезная», – сказал он.

Плигин отметил, что практика предыдущих единых дней голосования во второе воскресенье сентября показала, что представительные органы власти субъектов, избираемые накануне бюджетного процесса, включаются в него и несут за него ответственность.

«Это несомненно является серьезным преимуществом. Перенос выборов на это время, адаптивное для территорий страны, представляет экономию бюджетных средств, причем она может быть достаточно серьезной», – подчеркнул глава думского комитета.

Кроме того, по словам Плигина, «перенос выборов с декабря повысит активность избирателей и доступность парламентских выборов».

ОЛЬГА БАТАЛИНА: ПЕНСИИ ДЛЯ РАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ НУЖНО СОХРАНИТЬ

18.06.2015 15:44:20

Проблема сокращения экономически активного населения будет актуальна для России как минимум до 2030 года. Об этом заявил сегодня председатель комитета ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Баталина на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ).

«Вызов, с которым Россия столкнулась, достаточно долговременный. Этот вызов, прежде всего, связан с сокращением числа экономического активного населения. Лаг этого вызова просматривается как минимум до 2030 года», — отметила депутат.

«Это затяжной период. При этом этот вызов характеризуется двумя особенностями. Во-первых, с рынка труда уходит многочисленное послевоенное поколение, это поколение 50-х годов. На смену приходит достаточно малочисленное поколение 90-х годов, когда в России были самые низкие темпы рождаемости», — добавила она.

Кроме того, Баталина уверена, что норма, при которой работающие пенсионеры получают пенсию, должна быть сохранена в России – она поможет стимулировать развитие занятости для пожилых людей.

«Нам необходимо эту опцию оставить, и, может быть, это даже будет больше способствовать занятости, чем просто прямое повышение пенсионного возраста», — сказала она в ходе дискуссии на Петербургском международном экономическом форуме.

Баталина отметила, что 55 проц россиян продолжают работать после выхода на пенсию. «И стимулировать это надо больше экономическими факторами, чем административными», — подчеркнула депутат.

По мнению Баталиной, в России в настоящее время созданы «достаточно комфортные условия для продолжения занятости после достижения пенсионного возраста», так как человек не должен выбирать: «пенсия или зарплата».

Парламентарий выразила уверенность в том, что в стране необходимо создать систему образования для людей старшего поколения. «Что касается людей старше 54 лет, нужно развивать систему непрерывного образования. Такой системы в России — усиленного образования после 40 лет — пока нет, она, видимо, нам потребуется», — сказала парламентарий.

ТАСС

Лекарства для лечения орфанных заболеваний: ввезти и спасти

Депутат фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Михаил Сердюк внес на рассмотрение парламента законопроект, призванный облегчить жизнь людям с орфанными (редкими) заболеваниями.

На сегодняшний день в действующем российском законодательстве, охраняющем чистоту оборота медицинских препаратов, остается существенная прореха, допущенная лишь однажды, но до сих пор четко укладывающаяся в рамки могуче-фольклорного «одних лечит, других калечит». Речь идет о принятых в свое время поправках, ограничивающих ввоз в Россию «незарегистрированных лекарственных средств».

«В период активной борьбы с доступностью для молодежи разного рода химической отравы из-за границы нередко применялась тактика «выжженной земли», чтобы буквально забетонировать любую лазейку для недобросовестных производителей, – напоминает Михаил Сердюк. – Однако в результате тотальный запрет ударил и по тем людям, которым приходится рассчитывать исключительно на импортные лекарства».

В России зарегистрировано не менее 300 тысяч больных с редкими, но оттого не менее опасными диагнозами. Орфанные заболевания нуждаются в немедленном лечении, а отечественные фармацевты далеко не всегда готовы предложить больным препараты собственной разработки. При этом заграничные лексредства имеют все показания к применению с доказанной эффективностью, но их ввоз осложнен именно в силу законодательных ограничений. По сути, за ампулу, способную спасти жизнь человеку, но не внесенную в реестр официально зарегистрированных Минздравом препаратов, можно попасть под уголовную статью.

Михаил Сердюк настаивает на необходимости устранения технической ошибки, допущенной в угаре борьбы с фальсификатом. «Люди с орфанными заболеваниями, помимо собственно диагноза, получают по факту еще и официальные препоны в процессе лечения, – подчеркивает парламентарий. – Разрешив ввоз в Россию соответствующих препаратов в объемах, достаточных для удовлетворения личных потребностей больного, мы дадим ему облегчение и надежду, не нарушая при этом ранее принятых законов».

Немаловажная деталь. В региональных бюджетах на здравоохранение орфанные заболевания в абсолютном большинстве случаев даже отдельной строкой не прописаны. Поэтому государство обязано если не лечить, то, по крайней мере, не мешать лечиться.

Николай Левичев: менять Конституцию по прихоти экс-министра финансов никто не станет

Заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев прокомментировал заявление Алексея Кудрина о переносе президентских выборов:

– Чтобы выборы Президента прошли в сентябре 2016 года, за три месяца до выборов – то есть ровно через год – действующий Президент должен будет подать в отставку или оказаться не способным исполнять свои обязанности по состоянию здоровья. Еще одна возможность устроить досрочные выборы – отстранить главу государства от должности через импичмент.

Действия Кудрина вызывали большие сомнения на посту министра финансов. Еще большие сомнения вызывает его компетентность в области юриспруденции. Перенос президентских выборов и их совмещение с выборами в Госдуму невозможны без изменения Конституции. А менять основной документ страны по прихоти экс-министра финансов, разумеется, никто не станет.

Изменение Конституции в части сокращения срока полномочий Президента – не что иное, как надругательство над основным законом страны. Все это плохо согласуется с понятием «мандат доверия на проведение новых реформ», о котором заявил Кудрин на Петербургском международном экономическом форуме.

Получается, что сказано это было для «красного словца», ради того, чтобы напомнить о себе. Только странно слышать такого рода пассажи от человека, считающегося одним из ведущих экономических экспертов России. Страна оказалась в тяжелой ситуации, и от Кудрина скорее ждали экономического анализа проблем, а не такие псевдополитических популистских заявлений.

Сергей Миронов: Жизнь подтверждает актуальность закона о запрете рекламы кредитов

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов считает, что ситуация в регионах подтверждает необходимость запрета на рекламу кредитов, который предлагает партийная фракция в Госдуме. Очередным тревожным сигналом стало сообщение Национального банка по Республике Коми, предупредившего об активизации в регионе подозрительных кредитных организаций, имеющих к тому же признаки «финансовых пирамид».

«Сколько люди ни обжигались на подобных аферах, но когда им предлагают быстро и дешево получить прибыль, рациональные соображения выключаются, – говорит Сергей Миронов. – Вдобавок, предложения сомнительных финансовых услуг всегда сопровождаются агрессивной рекламой – навязчивыми листовками, объявлениями, которые приобретают уже характер массовой социальной провокации. Граждан толкают на необдуманные решения, а в итоге люди попадают в финансовую кабалу».

Ранее власти Коми отмечали рост обращений граждан с жалобами на нарушения в работе микрофинансовых организаций. «Ко мне также поступает немало обращений, как правило, истории начинаются с того, «что я получила смс» или «мне пришел по почте конверт с кредитной карточкой», – рассказывает С. Миронов. – Именно поэтому мы внесли в Госдуму закон, запрещающий любую рекламу кредитов и займов, помимо необходимого официального информирования в банках».

Сергей Миронов отмечает, что в последние годы долги населения растут в геометрической прогрессии. С 2012 по 2014 год задолженность граждан перед банками по потребительским кредитам увеличилась более чем в шесть раз. Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ уверен, что запрет на агрессивную рекламу кредитов поможет гражданам принимать более взвешенные и ответственные решения перед обращением во всевозможные заемные организации.

И. Умаханов: Триста крымских паломников совершат хадж к святыням ислама

В этом году триста паломников из Крыма в составе Хадж-миссии посетят исламские святыни в Саудовской Аравии. Об этом сообщил журналистам заместитель Председателя СФ Ильяс Умаханов в преддверии открытия 10-го культурно-просветительского проекта «Шатер Рамадана».

По словам вице-спикера СФ, который также занимает пост уполномоченного по делам Хаджа Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ, это в полтора раза превышает показатели прошлого года. «При этом количество паломников, выезжавших с территории Крыма, когда он находился под юрисдикцией Украины, не превышало семидесяти – восьмидесяти человек», – подчеркнул Ильяс Умаханов.

«Россию невозможно изолировать ни политически, ни духовно, ни финансово», – подчеркнул Ильяс Умаханов.

В качестве примера он привел состоявшийся 15-16 июня в столице Татарстана VII Международный экономический форум России и стран-членов Организации исламского сотрудничества «Казань-саммит – 2015».

«Форум набирает авторитет в исламском мире. Из мероприятия, на котором обсуждаются проблемы, «Казань-саммит» трансформировался в механизм для принятия решений, где подписываются контракты, привлекаются инвестиции для крупных проектов на территории РФ».

В работе форума приняли участие более 800 человек из 45 стран, в том числе, Турции, ОАЭ, Египта, Саудовской Аравии, Катара, Малайзии. В качестве почетного гостя выступил президент Исламского банка развития Мухаммед Али Мадани. Примечательно, что после Казани он посетил Москву, где встретился с Председателем Банка России Эльвирой Набиуллиной.

В.Матвиенко осмотрела строительство многофункционального морского порта «Бронка» в Санкт-Петербурге

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко посетила в Санкт-Петербурге площадку многофункционального морского перегрузочного порта «Бронка». Спикер СФ осмотрела основные объекты, которые входят в первую очередь строительства и уже готовы к введению в эксплуатацию.

Валентина Матвиенко убеждена, что было принято своевременное и правильное решение о создании порта. «В настоящее время 45% всех контейнерных перевозок осуществляется через Санкт-Петербург. Этот город – морские ворота России».

Спикер СФ подчеркнула, что порт «Бронка» позволит принимать все современные суда, что повысит его конкурентоспособность. «Строительство всех объектов порта «Бронка» даст толчок к развитию территории вокруг него и создаст 2,3 тысячи рабочих мест. Конкурентоспособный порт будет генерировать средства в бюджет».

Валентина Матвиенко напомнила, что в настоящее время рассматривается закон «О свободном порте Владивосток». «Если этот опыт себя оправдает, то его можно будет распространить и на другие порты, в частности, на «Бронку»,- считает она.

Генеральный директор компании «Феникс», которая ведет строительство объектов порта «Бронка», Дмитрий Михальченко отметил, что первую очередь порта планируется открыть осенью 2015 года. «В сентябре мы примем первый корабль. Общая строительная готовность объектов первой очереди сейчас составляет 70%», – сказал он.

Многофункциональный морской перегрузочный комплекс «Бронка» будет включать в себя три специализированных комплекса: контейнерный терминал с пятью причалами, терминал накатных грузов из трех причалов, логистический центр. Общая площадь порта превышает 200 га.

Возведение перегрузочного порта – один из проектов Санкт-Петербурга, реализуемых на основе государственно-частного партнерства. Частные инвестиции составляют 42 миллиарда рублей.

«Парламентская газета»

Валентина Матвиенко: Экономическое давление на Россию бесполезно

Сегодня, 18 июня 2015 года 14:11

Петербургский международный экономический форум традиционно посвящён ключевым вопросам мировой экономики, актуальным как для России, так мира в целом. Как и всегда, он собрал многие сотни участников. Но есть и особенный момент: ПМЭФ-2015 проходит на фоне, мягко говоря, непростой международной обстановки. Один из самых негативных её элементов — введение Западом санкций в отношении России.

Если Запад рассчитывал сделать их эффективным инструментом политического и экономического давления на нашу страну, то сегодня, год спустя, провал этих расчётов очевиден. Однако было бы недостаточно ограничиться констатацией этого. Новые условия потребовали от государства и общества новых решений. Они были приняты. Несомненно, в рамках форума они получат должное освещение.

Думаю, мы поступили совершенно правильно, поставив во главу угла задачу импортозамещения. И в первую очередь сейчас исключительно важно — оперативное решение проблем, связанных со свёртыванием экономических связей, разрывом производственных кооперационных цепочек. От этого в немалой степени зависит устойчивая работа предприятий, занятость населения, стабильность на потребительском рынке. Такая работа идёт полным ходом. Правительством РФ утверждено 19 отраслевых программ импортозамещения, включающих 2059 проектов. Предусмотрен комплекс механизмов и мер государственной поддержки.

В целом по стране за первые четыре месяца 2015 года наметился рост производства ряда видов промышленной продукции. Успешно развиваются отечественные производства в регионах. Я недавно была в Воронежской области, Республике Татарстан, имела возможность убедиться: реализация всего намеченного на федеральном и региональном уровне идет успешно.

Спустя год после введения Западом санкций можно с уверенностью сказать, что принятые в рамках Антикризисной программы меры дают результаты. Безопасность страны не находится под угрозой. Она надёжно обеспечена как в оборонном плане, так и в плане промышленном, аграрном, продовольственном.

Тем не менее, на сегодняшний день важнейшими задачами становится устранение фундаментальных причин, которые привели к остановке экономического роста, а главное — формирование новой модели отечественной экономики, обеспечивающей её устойчивое и динамичное развитие. Стратегия движения нашей страны по этому пути сформулирована в Послании Президента России В.В.Путина Федеральному Собранию, неоднократно озвучивалась в его выступлениях и вошла в разработки Правительства РФ.

Какие вопросы в этом плане наиболее важны? На первое место становится преодоление спада инвестиций, создание механизмов их генерирования внутри страны и привлечения извне. Упор должен быть сделан на привлечение частных инвестиций. Необходимо стимулировать этот процесс как экономическими, так и правовыми мерами.

Что касается экономических, финансовых инструментов, то здесь у России накоплен богатый опыт, но стоит учитывать и опыт зарубежных стран. Предстоит адаптировать его к сложившимся внутренним и внешним реалиям.

С правовой точки зрения для развития импортозамещения и в целом стимулирования экономического и социального развития страны хорошую основу представляет собой принятый в конце 2014 года федеральный закон «О промышленной политике в РФ». В нем предложен инструментарий для стимулирования промышленной деятельности, предусмотрены новые, не применявшиеся ранее меры, в том числе налоговые льготы и обеспечение доступа к долгосрочному заемному финансированию.

Вместе с тем законодатели не останавливаются на достигнутом. Сейчас в Государственную Думу внесен ряд законопроектов, направленных на ускорение импортозамещения и поддержку российских экспортеров. В частности, они предусматривают совершенствование государственной финансовой поддержки российского экспорта. Уже на стадии второго чтения находится законопроект, призванный сделать более эффективным регулирование закупок импортного оборудования, работ, услуг за рубежом для отечественных компаний.

В реализации программы импортозамещения многое зависит от российских регионов. Они должны не только максимально эффективно выполнять федеральные программы, проекты, но и как можно более полно использовать свои конкурентные преимущества.

Большее внимание следует уделять малому бизнесу. Сегодня его доля в ВВП страны составляет лишь 20-21%, в то время как в развитых странах этот показатель доходит до 50-52%. Как видно, потенциал у нас огромен. Канули в лету времена, когда олицетворением малого бизнеса были преимущественно «челноки», торговцы. Появились вполне современные малые предприятия в сервисе, сфере инноваций и высоких технологий, но их мало. Предприниматель в малом и среднем бизнесе все еще не может встать крепко на ноги. Значит, надо продолжать настойчиво создавать условия, которые обеспечат его устойчивое развитие в промышленности, строительстве, наукоемких отраслях.

Вместе с тем многие малые предприятия, их работники предпочитают оставаться «в теневом» секторе экономики. Им это выгоднее, чем легализовать свой бизнес. Это заставляет нас, законодателей, исполнительную власть задуматься над тем, почему так происходит, что следует изменить в действующей правовой системе, чтобы побудить выйти бизнес из «тени».

Добавляет сложностей и непростая ситуация в сфере государственного контроля и надзора. По различным оценкам, у нас более ста видов надзора. Пожарный, санитарный, торговый, финансовый, по технике безопасности, полицейский… Такого административного прессинга нет ни в какой другой стране.

Назрела необходимость кардинально изменить всю систему проверок деятельности бизнеса. Одним из шагов здесь могло бы стать введение института страхования гражданской ответственности предпринимательской деятельности. Страховые компании могли бы взять на себя контроль над соблюдением предпринимателями требований, предъявляемых рядом служб.

В то же время в наследство от советского периода нами получено то, что принято называть комплексом протекционизма. Значительная часть населения не склонна проявлять инициативу, активность, живёт с настроением, что о них должны заботиться государство и начальники. По данным опросов, только 4-5% студентов хотят создать свой собственный бизнес, остальные мечтают о государственной службе или работе в компаниях.

Как видим, развитие малого предпринимательства — задача комплексная. Только экономическими и административными мерами её не решить. Необходимо менять сам климат, атмосферу в обществе. Люди должны видеть, что малый бизнес — это не только торговля, сервис, но и высокие технологии, современная промышленность, сельское хозяйство. Они должны быть уверены в готовности государства поддерживать этот вид предпринимательства, защищать его. Наконец, работа в малом бизнесе должна быть престижной. Действовать необходимо со всех сторон.

Встреча-диалог полит.ру с Никитой Соколовым и Александром Рубцовым против единого учебника истории – людоеды учат вегетарианству, погрязшие в грехе – добродетели, алкоголики – трезвому образу жизни, насквозь продажные идеологии чуждой разуму идеологии навязывают – нет, не идеологию, а свободу мышления. Ну, это так как бы.

Борис Долгин провел 18.06.15 в Институте Стрелка на Берсеневской наб., 14-5а встречу-диалог с Никитой Соколовым и Александром Рубцовым «Какое прошлое нужно будущему России?» из цикла «КГИ: идеи и лица» – проект «Университет КГИ» совместно с «Полит.ру».

Выступающие: члены Совета Вольного исторического общества историк Никита Соколов и философ Александр Рубцов.

Информация о спикерах

Соколов Никита Павлович кандидат исторических наук, председатель совета Вольного исторического общества, заместитель по науке генерального директора Музейного объединения «Музеи Москвы».

Родился в Москве в 1957 году. В 1979 году окончил Московский государственный историко-архивный институт по специальности «историк-архивист». В 1981—1987 годах работал в Историческом музее. В 1987 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата исторических наук. В 1988—1996 годах был старшим преподавателем кафедры отечественной истории древнего мира и средних веков МГИАИ (впоследствии — ИАИ РГГУ).

С 1996 по 2002 год работал редактором в журнале «Итоги». В 2002—2003 годах в «Еженедельном журнале». В 2003 по 2014 гг. (с перерывом) работал шеф-редактором журнала «Отечественные записки». Также был редактором отдела «Общество» журнала The New Times и редактором журнала «Вокруг света».

Соавтор книги «Выбирая свою историю. «Развилки» на пути России: от рюриковичей до олигархов». Опубликовал на русском языке воспоминания российского государственного деятеля генерала В.И. Гурко и «Учебник русской истории» С.Ф. Платонова.

Область интересов и научных исследований: история России XIX века, русский либерализм, русские общественные организации, историческая антропология, формирование исторического сознания.

Рубцов Александр Вадимович кандидат философских наук, член Совета Вольного исторического общества руководитель Центра философских исследований идеологических процессов Института философии РАН, член КГИ.

Родился в Москве в 1951 г. Закончил Московский архитектурный институт (МАРХИ), факультет градостроительства. После аспирантуры в Институте истории защитил кандидатскую диссертацию на философском факультете МГУ.

В период с 1992 по 2007 года работал в Правительстве РФ и в Администрации Президента, в 1992-1994 годах был советником Президента Б.Н. Ельцина.

В настоящее время возглавляет Центр философских исследований идеологических процессов, является заместителем заведующего Отделом аксиологии и философской антропологии Института философии РАН.

Эксперт Института современного развития (ИНСОР), член Научного совета фонда ИНДЕМ, председатель редакционно-экспертной коллегии журнала «Полигнозис», президент фонда «Отечественные записки».

В рамках цикла «КГИ: идеи и лица» прошли встречи с Евгением Гонтмахером на тему «Человек как фактор развития: между рабством и свободой» и с Игорем Юргенсом и Павлом Демидовым на тему «Что такое быть европейцем в современной России».

Конспект

Б.Д.: Мы проводим уже третью встречу-диалог. Мы говорим не столько о научной истории сколько об общественном преломлении.

Никита Павлович Соколов: Мы видим как важно прошлое мало того связано с будущем. Иногда понимают связь как матрица колея из которой не выскочить. Пытались найти следы матрицы но ничего не обнаружили. Склонность думать о событиях школьный учебник дальше художественная литература кино это опыт транслируется. Школьная история всегда описывает историю некого сообщества идет в терминах национальной судьбы. Школьная история бывает замысловата. Заложена Карамзиным. Почему несообразна задачам гражданского общества России.

Тиражируется у России особый путь все с мелких государств, Россия сразу с крупного от Черного моря до Балтийского. Народ должен любить власть. России всегда осажденная крепость. Рассказы о внутренней смуте всегда транслируется в нападение врагов. Главный деятель нашей истории государство. Никакой частной истории. Художественная литература плохой помощник в изучении истории. Школьная история России остановилась на уровне европейской истории середины 20 века. Запад и Япония отказались от нарратива врага. Британия радикально научная история. Оказались не очень довольны. В Германии нет единой федеральной истории в каждой земле свой школьный совет страна от этого не разваливается. Дают присягу свободы от индоктринации. Второе все точки зрения должны быть донесены. В России должны обсуждаться разные проекты будущего, у каждого свое прошлое. Нам 10 пытаются навязать единый учебник.

Александр Вадимович Рубцов: Не нравится формулировка какое прошлое нужно будущему. Убрать идеологию даже из самой строгой науки не получается. Даже в физике, не говоря уже об истории. Идеологическая составляющая всегда существует иногда на уровне бессознательно. Так что формулировка не такой кажется дикой. Страна изменилась, идеология. Идеократия. Или страна думает как развиваться или воспроизводство правильного сознания все хорошо начальство о нас думаем. Доже в советское время так не было. Мы должны задуматься какое будущее мы хотим. Проблема правильного начальства. Учебники литература официальные тексты руководства страны. мы постоянно погружены в контекст манипулирования историей. Какие задачи ставит власть? Люди активные или пассивные? АЖП с активной жизненной позицией. Возникает проблема. Мы настаиваем на департизации истории. Иначе мы постоянно будем постоянно скатываться в драку. Пыль событий под которыми скрываются более глобальные явления длинные волны. Изоляционизм бывает не только в политике но и в истории. За время застоя когда наверху все замерло внизу медленно оттаивало и из застоя страна вышла совсем другой. Возврат к сталинско-брежневским структурам не очень обеспечен. И вдруг мы видим способность сворачиваться резко назад. Я для себя называю постмодернистским любая эклектика гимн со словами от одного музыка от другого герб с двумя головами и все это уживается с потребительством. Ирония постмодерна: видел какую я хрень впарил лохи рыдали. Всех построить заставить ходить маршем. Прошлое описанное сейчас другого прошлого не предусматривает. Придут люди которые не примут единого учебника. Придумал превентивное покаяние: в чем мы должны покаяться сейчас?

Вопросы

Б.Д.: Что вам кажется реалистичным договориться о прошлом или о будущем? – Соколов: Не нужно ничего навязывать. Рубцов согласен. Трагедия что всегда людей разводят по разные стороны баррикады. То чего не хотел бы никто как раз можно договариваться, что мы считает позорными страницами прошлого.

Воронеж: Почему вопросы Первой мировой войны не интересуют? – Соколов: Не существует героев Первой мировой они разобрались друг с другом оказавшись в равной степени среди красных и белых. – Б.Д.: Когда пытаются срастить красное с белым. В России не отрефлексирован опыт Первой мировой войны. Этот опыт рефлексии в России не состоялся. Власти путают создать агитку. Рубцов: Общество с удовольствием вспоминают войны где были герои. Мы являемся наследниками советского. У нас была Великая отечественная, Гражданская. На этом фоне Первая теряется. Соколов: Большевики имели связь с Германии и не хотели публично предысторию Великой октябрьской социалистической революции. Историк привык оперировать фактами. Пока живы очевидцы событий одна фаза потто идет кристаллизация. Раньше носителями памяти считались фронтовики которые сидели в окопах. В 60-х ветераны вытеснили фронтовиков. В 80-х на детских утренниках ветеранов вчетверо больше чем сидело в окопах. Рассказывали смершевцы чекисты получилось войну выиграли спецслужбы, Бессмертный полк попытка перехватить партией власти. История борьба кто смел тот съел.

Были попытки по Первой мировой?

В советское время значение придавалось борьбе революции. – Конечно был культ борьбы. Теперь в свободной стране жены декабристов отправились за мужьями и испортили им всю каторгу. Революция настолько гадкая вещь желтая как пресса. – Б.Д.: Культ освободительного движения сыграл свою роль. – Откуда выросла перестройка декабристский миф восходящий к Герцену. Эдельман и написать что такое был Пестель было неудобно.

Что бы думаете о неизбывной колее? – Нету никакой колеи матрицы. Внедряется насильственно. Сдох школьный марксизм. Рудиментарная. Десять лет назад книжка изобретение традиций. Есть закономерности статистические потом перешли к другой модели мира стохастика дает движение куда-то. Сейчас мы говорим о новом фуркационные процессы малые воздействия на входе в черном ящике. Колеи нет. – Совсем не новое от свечи Москва сгорела.

- Четыре года назад ничего этого не было. Были модернизация инновация

Люди устали от глобальных проектов. Москва-сити тот же фарш. Усталость от этого фарша постмодерна, хочется классицизма. Тошнит как от лужковского постмодерна.

Отвечая на вопрос Л.М., сказать кто кому чего навязывает, тут простого ответа нет. Преподавали закон божий и первое что начал делать освободившийся народ стрелять по иконам. Вот чего добилось казенное православие. Посмотрите тот же телевизор. Протестные настроения из центра на периферию. Если мы думаем что так уж нельзя влиять, преуменьшать было бы неправильно. Патриотическая истерика уже спадать начинает, она не первая.

Агитационный потенциал героического мифа? Идеология героического бездействия действительно существует? – Рубцов: Существует много такого что не рассчитано на мобилизацию, для самоудовлетворение власти. Концепция государственной культурной политики «мы не Европа». Взяли и написали ценности. Оказалось это не ценности а добродетели нестяжательство целомудрие. Перевозбужденная духовность которая никакого отношения к духовности не имеет.

Кажется ли вам как в Украине? – Б.Д.: Не кажется. Но это не значит что у нас не идет холодная гражданская война. – Соколов согласен с Борисом.

Леонид Гозман: Возможен у нас другой миф? Реализуется то в стране что кажется людям естественным. – Соколов: Как только отменена монополия на единый учебник в 1905 году появилось новое поколение. То же когда была отменена монополия большевиков в 92-93. – Б.Д.: Вопрос откуда возьмется свобода когда ее не дают. – Рубцов: Дайте народу пожить с другим телевизором, может народ совсем другой. Возможен ли другой миф. Миф может заметь только другой миф. Нарушена идеологическая коммуникация, все говорят и никто не слышит друг друга. Когда либерально настроенные спорят с государственниками. Говорят в России должно быть сильное государство, государства должно быть много. Какого, как советское время? Было партия-государство. – Соколов: Уходить от мифотворения.

Б.Д.: А стоит ли в школе учить историю? Заменить историю на другие предметы на историческом материале. – Соколов: В школе эксперименты трудно. Мы наблюдаем много стран где история не играет роли. В Японии нет учебника истории в европейском понимании. В США действительно туповатые учебники истории. История на десятом месте, в США изучают конституцию американская мечта. Столыпин разогнал собрание и фальсифицировал выборы. Давайте рассказывать критически а не какой он был великий.

В чем нам необходимо покаяться? – Рубцов: Есть риски с непоправимым ущербом. Вероятность такая существует. – Соколов: Где возьмется иное понимание что возможно иное понимание этих событий, черкесов выселили никто не говорит.

Рубцов: В школе изучают много того что никогда не пригодится, но люди вырастают с другой головой.

В течение 70 лет были люди которые не молчали. Сейчас разнообразия, нет основы для покаяния. Мы совершили ошибку, не дали оценку коммунистической идеологии. Это вероучения. Как может быть у власти. – Рубцов: Как может быть превентивное покаяние если мы там не разобрались.

Хотел предложить свою версию на коленке, но моя черкесская кровь взыграла и хочу сказать как русскому человеку надо гордиться тем что завоевал Сибирь. Мы находимся в русской цивилизации. Не затирать достижения прошлого. Не говорить что это преступления. Если бы русские не завоевали черкесов, черкесы пришли бы в Москву, это было бы лучше? Умный человек тогда бежит в Америку обогащая эту страну. – Рубцов: Все вы правильно говорите. Империя держалась не только на штыках, на культурных традициях метрополии. Россия производит впечатление великой державы и больше ничего не производит. Действительно, ничего не производим и занялись присоединением территорий. – Б.Д.: Мы наследники и тех кто завоевывал и кого завоевывали. Я бы не стал гордиться.

История не учительница, она надзирательница. – Соколов: Нельзя заменить историю набором фактов. Не надо рассказывать кто белый и пушистый а кто злодей. Дайте им самим разобраться. Рассказывают только о красных и белых, а где зеленые? Почитайте тамбовские листовки, сколько там было идеологии.

Вы вышли из школьного учебника истории. – Соколов: Мой учитель истории Гаврилов входил в класс и говорил про учебник закройте эту гадость, я вам расскажу как было. Потом учился в Историко-архивном, это было место ссылки из университета для неугодных. Говорили забудьте все чему вас учили в школе. – Школьный учебник сейчас это бизнес. Значит нам гордиться завоеваниями нельзя, а англичанам и американцам нельзя? – Б.Д.: Никому не надо гордиться завоеваниями.

Нет объективных источников.

Б.Д.: Есть историческая память с которой можно работать, потом общество должно договариваться.

Л.М.: Не услышал ничего по заявленной теме. У вас какая цель доказать что единый учебник плохо? А чем это плохо? Непонятно. Лично я не вижу навязывания идеологии, наоборот власть вяло тащится за переменами массового сознания и кто виноват, что 20 лет назад оно было либерально-буржуазным, а сейчас вернулось к красно-левацкому. Это по всему миру так.

Если учитель участвует в митинге и за это уволен, т.е. он не преподаватель истории, но активный участник.

Даже Новодворская отрицатель больше вас утверждала что даже Сталин смертельно боялся своего народа это она мне говорила в кабинете Юшенкова. Вы пытаетесь нам навязать что массовому сознанию можно что-то навязать? Мне кажется не получится.

Спорна каждая фраза этого не-диалога, кроме поверхностных суждений о структуре хаоса Лоренца.

На самом деле ситуация неприятно извращенная на мероприятиях, во что превратил заказ на внешнюю идеологию проект полит.ру. Депутату на пресс-конференции я могу в лицо сказать что он врет, он разозлится но слушать придется. «Диалог» с лекторами полит.ру специфический как с душевнобольным. Врут они бессовестно в стремлении убедить скорее самих себя в том что сами знают неправда. Но тут обиду не простит ведущий и надо придерживаться устава этого монастыря с его жесточайшей идеологией на основе в этой стране ничего хорошего нет и в советское время нам много врали. Однако именно Фонд Сороса делал национальные учебники и ухитрился написать для Японии так, что радиация связалась в общественном чтении с аварией Чернобылем, а не ядерными бомбардировками связались Именно в этой аудитории оказался человек про которого из пресс-службы Думы известно как он с утра объезжал редакции СМИ и платил за формирование публикаций по заказу Чубайса – Леня Гозман. Понятно, что к подобным неуважаемым людям ведущий вынужден относиться с безграничным уважением. Потому что разнообразие собственного мышления, к которому призывали в микрофон участники диалога, в проекте полит.ру полностью подавлено в наказание за блистательный успех проекта #ЗНАТЬ в Музеях Москвы. Да и диалога никакого нет. Что-то из опыта Елены Котовой здорового человека в Кащенко. Попытки экспериментировать с обитателями этой обители скорби дают результат плодотворный и показательный, в их словах принимается сочиться правда, которую они тщательно скрывают. В этом депутаты более стойкие.