Требуется мотивированный референт для создания книги из имеющиеся материалов – собрать и оформить

Еще бред: Новый Мегафон съел триста рублей за сорок минут по дороге из Москвы в Калугу. Обещали 350 на месяц без роуминга и ограничений. Леонид Левин утверждал что надежный Интернет есть у 64% россиян. Так вот у меня нет.

Интересная версия ЭМ: журналистам переписывать Википедию можно, а школьникам и студентам нельзя – молодые ЭМ не слушают

Евгений Брюн предложил запретить продажу алкоголя в продовольственных магазинах.

Телевидение закрыло для зрителей бурю в Думе по секвестру бюджета-2016. Освободившись от обязанностей по информированию населения, телевидение увлеклось само награждениями Тэфи.

Свое мнение по возврату Дзержинского КПРФ узнает в Кремле. ЭМ свое мнение узнает в другом месте, в Кремль Веник бегает зализывать раны от ЭМ на кремлевских задницах. Надо установить под Лубянкой колесо обозрения с фигурами Дзержинского Жириновского Столыпина Михалкова Ленина Сталина Бунина. Создать систему всенародного on-line голосования, чтоб колесо в режиме реального времени выставляло лидирующую статую. Учредить телеканал постоянной трансляции запроса общественного мнения с бегущей строкой предложений по новым фигурам. Понятно, что будет лидировать Путин, но все же.

26.06.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Странности информзаконодательства: интим-месть с эффектом Стрейзанд не даст забыть право на забвенье

В пятницу 26 июня комитет по информполитике под руководством Леонида Левина рекомендовал Госдуме одобрить во втором чтении резонансный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ».

Мем «право быть забытым» означает очередную имплементацию западной нормы. В нашей ментальности не понять, что это и для чего. Что-то вроде «освобождения от цифрового рабства». В США десятки лет проводятся многотысячные клерикальные акции протеста против электронной фиксаций данных о человеке. В то же время сбор терабайтов персональной информации с вычислением рисков стал национальной идеей США.

В Думу законопроект внесли меньше месяца назад 29 мая. Документ дали подписать пятерке депутатов разных фракций, не имеющих осознанных прямых интересов в сети. Потом подписантов стало вдвое больше по тому же принципу – чтоб не расстраивались, взяв грех на душу. 11 июня комитет рекомендовал к первому чтению. После этого два часа в закрытом режиме депутаты с поисковиками перетирали скользкие вопросы. 16 июня законопроект был принят в первом чтении. Последний оппозиционер Думы Дмитрий Гудков сформулировал идею невидимого автора в удаленном доступе. Возможно, у своего человека в палате.

Как известно от Сталина, сын за отца не отвечает. И вообще ни за что.

26 июня после новой серии закрытых терок комитет провел второе открытое обсуждение. Таким образом, в открытом режиме будущий закон обсуждался трижды с удивительным постоянством жанра отчета по выполнению поручения без лишних эмоций. Переживали и выходили из себя только журналисты, окончательно сбитые с толку.

Думские журналисты каждый такой закон воспринимают, как впервые в жизни замуж.

Судя по комментариям главы комитета Леонида Левина, номинальная задача законопроекта состоит в защите граждан от дискредитации, шельмования, интим-мести. Забота не о чиновниках и публичных политиках. В Евросоюзе просьбы удались из поиска свои данные идут в основном от непубличных граждан.

Ссылки на Запад и зависимый Евросоюз стали основным аргументом в продвижении закона. Вопросы МП Левина удивили. После изгнания из СФ Руслана Гаттарова в парламенте прекратились претензии к сетевым и поисковым компаниям. Особенно к иностранным. Они не платят налогов в России, передают информацию третьим лицам и выставляют намеренно запутанные пользовательские соглашения. В отличие от павших политической смертью предшественников, Левин не торгуется с предметом законодательного регулирования.

Левин считает несправедливым сравнивать законопроект с регулированием СМИ, а не права потребителей. Поисковые системы не распространяют информацию, а предоставляют условно бесплатную услугу на основе рекламной монетизации. Они оптимизируются под конкретный запрос с учетом места запроса.

Левин отметает аргументы типа не всякий суд способен разобраться в проблематике, интернет не везде есть и существует риск сращивания судов с местными властями.

Если же чиновники пытаются злоупотреблять своими возможностями, то это приведет к эффекту Стрейзанд, по которому информация лучше распространяется при попытках ее удалить, чем если бы никто не привлекал к ней внимание. Нелогично говорить, что вспышки внимания не будет из-за конфиденциальности.

Комитет проигнорировал просьбы убрать подсудность по месту жительства заявителя. То есть если мой ресурс был закрыт по требованию владельца юридической фирмы в Вене Дворникова и отказался от обращения в суд, то по новому закону он сможет это сделать, не отходя от кассы. Проект был какой-то «яблочный». Сергей Митрохин комментировать отказался.

Ко второму чтению учтены предложения, пришедшие на самом деле не от отрасли, а через Дмитрия Гудкова. Очевидно сам автор идеи из удаленного доступа вносит коррекцию по мере развития резонанса.

Устранено понятие достоверность, оно создавало риски удаления любой информации спустя три года. Взамен введено понятие неактуальность, ссылки на неточную неполную неактуальную информацию. Формула взята из рекомендаций европейского многостороннего органа «Рабочая группа 29-й статьи», куда входят представители Еврокомиссии, Еврооргана по защите персональных данных и национальных органов по защите персональных данных стран Евросоюза.

Уточнены обязанности поисковых систем удалять ссылки при показе по результатам поиска при запросе с указанием ФИО заявителя. Предоставлено право поисковым системам запрашивать документы, удостоверяющие личность заявителя. Увеличен срок рассмотрения заявлений пользователя с трех календарных дней до десяти рабочих дней.

Дмитрий Гудков отстаивает права на критику власти на примере почему-то футбола. Если кто-то написал, что сборная России по футболу выступила плохо и непрофессионально, а игроки и тренер с этим не согласились, они обращаются в поисковую систему и говорят – нам просто не повезло, мы играли замечательно, поэтому уберите информацию. Если поисковик не убирает, он будет оштрафован от ста тысяч до миллиона. Или врач плохо лечит, режиссер снял плохое кино, и так далее. Любые шубохранилища, коррупционные истории, смертельные ДТП с участием чиновников. По их требованию информация должна быть удалена. Противоречие личного и общественного интереса. Общественность должна знать потенциальные угрозы. У нас и так интернет-отрасль подвергается различному контролю, а сейчас мы фактически создаем возможности, когда они вообще не смогут конкурировать.

С Гудковым невозможно не согласиться. Чудеса: псевдолибералы заводят в тупик и столь упорно ищут виновных.

Закон писали люди, которые сами больше трех кнопок не нажимают. И подсунули тем, кто имеет смутное представление, что там в зазеркалье онлайна. Зато хорошо понимающие, чьи распоряжения надо выполнять, кого можно послать подальше и кого следует поманить поближе. Эти позвали тех, кто творит зазеркалье онлайна.

Получилось как всегда то, что не устраивает никого, кроме нескольких исполнителей неизвестно откуда свалившегося поручения.

По моему опыту, и без «прав на забвенье» по нелепым обращениям блокируют целиком ресурс или программу. Настолько боятся, что не вникают. Только под давлением журналистской солидарности с публикациями на других ресурсах открывают. Новый закон закрывает этот способ. Так случилось с ЛДПР-ТВ, когда некто неизвестный нажаловался на программу «ВВЖ» (вот вам жизнь). Куратор, депутат. Андрей Свинцов был так напуган, что удалил все записи программы. По слухам, Жириновский сказал: пусть наше телевидение будет скучным, но долгим.

Программу «ВВЖ» вел Андрей Архипов из команды дважды изгнанного Алексея Митрофанова. Так что подозревать можно что угодно. По опыту моей работы, источник и причину узнать можно только случайно и в таком случае ситуация выгладит нелепо-позорной.

Дискредитация, блокировки, компромат, шельмование, мат и порнографические карикатуры на первых лиц идут волнами, не мешая друг другу. Блудливые ручонки ведут зачистки русской Википедии по определенным темам. индексация поискового робота регулируется в коммерческих и политических целях.

Выращивают людей, неспособных использовать речь для восприятия информации. Особо ценной стала профессия на основе умения быть услышанным. Что может быть услышанным, зависит от состояния человека и человечества. Так что мы обсуждаем не дурацкий закон или глупых депутатов, а самих себя в зеркале.

Сообщения

Итоги сессии весна-2015: псевдолиберальный глоб-реванш – как о любви, так про устройство кровати и тип презерватива

События продолжают ускоряться и один день отдыха журналиста может девальвировать все накопленные знания.

Отсутствие обязанности СМИ по информированию населения становится все более опасным. СМИ не транслировали оценку своей деятельности депутата Бориса Кашина: передают, как из обезьянника.

Сокращение срока Думы вместо продления, более естественного для выхода из кризиса. Система выборов изменена в уступку внешним требованиям. Высказываются опасения относительно того, кто придет Думу седьмого созыва. Состав шестого созыва очень сильный и не требовал времени на обучение, как в первых трех созывах.

Атака на газеты и все региональные СМИ для вывода из подчинения собственной власти. Именно такая цель прослеживается в инициативе четырех депутатов по одному от фракции Михаил Дегтярев Александр Бурков Александр Ющенко Ольга Тимофеева об уголовной ответственности за использование бюджетных средств на PR губернаторов.

Весной-2005 особую актуальность приобрел запрет на критику курса ЦБ и Минфина по стерилизации активов как минимум до конца года, когда ожидается разрешение четвертьвековой проблемы. Наказание за попытку расследования игры с курсом рубля и прочими валютными махинациями типа ипотеки.

На этом фоне – реализация отложенной попытки создания национальной платежной системы.

Эмбарго для СМИ на обсуждение в Думе указаний Минфина по жесткому секвестру.

Наказание за попытку прозрачной энергетической политики, борьбы с реактивной мощностью и высшими гармониками в сетях. Реализация многолетней мечты вице-премьера Дмитрия Козака по сборам якобы на капремонт. Новая идея поборов через пени на электричество.

Отсутствие попыток возрождения миссии безвременно умершего сенатора Вячеслава Новикова по мониторингу незаконных и неправомерных сборов вне Налогового кодекса.

Газораспределение на уровне низкого давления становится более непрозрачным.

Воплощение западной идеи о праве на забвение для подавления свободного информационного обмена, что оказалось невозможно непосредственно через ICANN.

Слияние неэффективной АИЖК с Фондом РЖС, эффективным в изъятии земли генетических коллекций и селекционных центров. Попытка перемен в сорокалетней депрессивной политике в генетике и селекции. Переход Минобра на новую риторику, отраженную в действиях. Однако подавление отечественной науки не снято, причем особенно в освещении. Провал суверенной реформы СМИ внутри страны на фоне внешних успехов. Ужесточение скрытой войны на рынке мобильной связи и в связи с этим невозможность возвращения в Думу Алексея Митрофанова, даже если он откажется от борьбы с «мобильным рабством» для запуска в Москву Теле-2.

Продолжаются начатые атаки на депутатов и сенаторов, инициации новых к концу сессии не замечено.

Весенняя сессия-2015 отмечена распространением риторики и оценок, которые в предыдущем созыве были под эмбарго, а до этого звучали из уст одиночек. Дискуссия шли о разрушении семенного дела и как следствие срыве посевной кампании, необходимости восстановления генетики и селекции, государственного индикативного планирования и прямого управления. Критика ритейла достигла запредельного накала.

Дискуссии не раскрыли причин запретительных решений по ценам и ставкам, разрушающих рыночность фактической ликвидацией спроса.

Мощная попытка создания альтернативных международных площадок под руководством России как базы утраченного Западом содержательного обсуждения. Следует заметить, что Путин стал единственным лидером, которого не удалось сменить несмотря на рост финансирования извне. Константин Косачев сказал 24.06.15, что поражен ростом расходов в России. Украину раскачивали на пять миллиардов, на подобную деятельность в России выделено 47 млрд долларов в 2013 году и 70 в 2014. Косачев предложил создать патриотический стоп-лист организаций с нежелательной деятельностью для запуска закона Александра Тарнавского.

Срыв снежной революции осенне-зимнего сезона 2011-2012 привел одного из участников позитивного кремлевского розыгрыша в Думу. Вопреки санкциям, международная деятельность руководства Федерального Собрания кратно возросла. Соответственно возросла нагрузка пресс-службы и парламентского пула. Партнеры по БРИКС не прошли свои оранжевые революции и есть надежда, что Путин спасет их жизни подобно Асаду и Януковичу.

Одним из существенных итогов сессии можно считать результат экспертного опроса о том, что кризис вызывает скорее мобилизацию, чем разобщение. Высокий отклик парламентских журналистов говорит о релевантности темы. Опрос подготовлен и проведен доцентом Натальей Вакуровой при поддержке корреспондента МП.

Кризис приводит к позитивным переменам в том числе и в самой журналистике, которая в целом склонна скрывать свои внутренние потрясения. Косвенно способствует этому склонность депутатов отвечать на вопросы искусственной внешней повестки, скрывая свои внутренние потрясения.

В результате кризис сказался на СМИ и журналистах, но со своими задачами к аудитории журналисты не обращаются в отличие от лоббистов, использующих в своих целях аудиторию посредствам СМИ.

Как уже было отмечено, отсутствие обязанности СМИ по информированию становится все более опасным. Отсюда бесплодность экспертного обсуждения в комитете ГД по информполитике, главные редакторы и лидеры медиа-ассоциаций просто не в курсе текущей актуальной информации. В прошлом глава комитета ГД по СМИ Валерий Комиссаров пользовался подбором некомпетентных экспертов для ухода от опасной реальности. Весной-2015 ситуация изменилась, но запрос на открытость не выполняется. Глава комитета по информполитике Леонид Левин просил экспертов обсуждать поставленные им вопросы по существу и услышан не был.

Эксперты приводят банальные аргументы включая опасность Интернета и очевидно не знают, как и для чего информирующая функция была передана осенью-2008 от официальных СМИ в блогосферу Рунета после завершения национального корпуса языка. СМИ проигнорировали информационные поводы, созданные депутатом Геннадием Гудковым по аварии на США ГЭС или ведущим ЭМ Сергеем Доренко, отстраненным от эфира.

Факт передачи информирующей функции в блогосферу обсуждался 09.02.13 на конференции Журфака МГУ с участием Петра Федорова ВГТРК и Юрия Погорелого Интерфакс после провокационного выступления замминистра Алексея Волина. Цензура в освещении событий Журфака оказалась эффективней по сравнению с событиями Думы.

По словам Алексея Пушкова, к весне-2014 созданный для продвижения либеральных ценностей Интернет развернулся против своих создателей. Рунет стал лидером мировой тенденции противодействия административно-командной системе управления мировой прессой.

Курс «Современная журналистика и блогосфера» (авторы Наталья Вакурова и Лев Московкин) показал, как блогосфера породила ряд новых прав в том числе Ius et auditum (право быть услышанным) и право на скачивание, также право быть забытым для прекращения заказных кампаний по дискредитации. Чтобы не утратить роль в информировании, СМИ пришлось развивать конвергентную журналистику, создавая аккаунты в сетях.

Практика развивалась в сторону профанации новаций. Конвергентная журналистика в условиях кризиса СМИ обернулась экономией на фонде оплаты труда журналистов и скатывалась в дивергенцию. Право быть забытым используется для предотвращения информирующей функции. Публичное обсуждение проблем СМИ осталось в русле набора банальностей о вреде Интернета, плохом журналистском образовании, ручной прессе губернаторов. Эксперты думского комитета игнорируют факты заказных кампаний по шельмованию губернаторов. Кампании по дискредитации представителей власти для СМИ являются надежным источником дохода, хотя и неустойчивым для печатной прессы. В бюджетах телевидения и особенно радио доля доходов от управляемой информации намного выше, чем у газет. Размещением материалов занимаются посредники с учетом редакционной политики и имиджа издания. Теневой рынок сложился и поделен крупными консалтинговыми кампаниями. Например, реформа РАН сопровождалась кампанией дискредитации РАН.

В прошлом Леонид Гозман платил редакциям СМИ за отказ от негативных публикаций по реформе РАО ЕЭС. Запрос исходил от самих СМИ. В частности, РБК прежнего формата по информации пресс-службы ГД. Затем министерства и ведомства использовали те же консалтинговые компании для продвижения своего позитивного имиджа. Средств на позитив потребовалось больше негатива. На это выделяются сотни миллионов рублей с открытой записью в бюджете министерства. Механизм стал известен из того, о чем заявил в Думе депутат Владимир Бурматов о продвижении позитивного имиджа Минобрнауки.

Однако представленные схемы являются не причиной погружения журналистики в УМС (управление массовым сознанием включая PR), а следствием имманентного отставания мировой прессы от реальности. Данные профессора Елены Вартановой на 2013 год – пресс-релизация BBC 70%.

Рост случаев расхождения релевантности и актуальности показывает биологическую природу погружения журналистики в УМС. Эволюция цивилизации с расслоением уровней жизни породила известный набор самодостаточных монстров. В частности, деривативная экономика, кредитные пирамиды, фондовые финансовые и информационные пузыри в пользу бессмысленных BIG DATA. Аналогично развивалась жизнь на Земле в эпоху динозавров и примитивных древовидных растений, омертвивших в земной коре углерод атмосферы в погоне за биомассой. Кислородная смерть стимулировала прогрессивную Мегаэволюцию. Все это изоморфно повторилось в человеческой цивилизации. В том числе распределенная система генетического информационного обмена путем агрессии, паразитизма, хищничества, коэволюции и симбиозогенеза с делегированием «генетического суверенитета» в общее ядро.

Журналистский корпус с превалирующим гуманитарным образованием без специальных знаний не в состоянии дать аудитории адекватную картину реальности. Репортеры погружаются в частности, важные для заказчика, и зачастую не знают ни стоимости своих публикаций ни самого факта своего участия в УМС, первыми жертвами которого становятся они сами.

После возвращения странного аттрактора Лоренца в Москву, когда предсказанные Стругацкими центробежные процессы в империи обратно заместились центростремительными, именно в России развернулась борьба англосаксонского и славянского форматов, в виде ретроградной псевдолиберальности и прогрессивной познавательности. Поражает обилие запретов для России. В Думе много говорят о вреде ключевой ставки и оборотных налогов начиная с НДС, но умалчивают о запретах на освещение достижений науки и техники, их патентования, защиты интеллектуальной собственности, кампании выхолащивания русской Википедии, ограничениях на индексы оценки Хирш и импакт.

Налицо подавление информирующей функции, носителем которой стала Россия, с исключением релевантности актуального. Релевантность подавляется как в общественном мнении, так и в роботах поисковых машин.

Именно на это направлен проект о праве на забвение.

Повторы опасного расхождения релевантности и актуальности весной-2015 – отсутствие публикаций о незаконном сокращении лимитов финансирования ГРБС на треть в бюджете 2016, о запрете расследования валютных спекуляций с национальной валютой и наказание за попытку, изгнание журналистов из комитета ГД по энергетике в теме пени за задержку оплаты ЖКХ на уровне коммерческого кредита и непрозрачности платежей за подключение к газораспределительным сетям низкого давления, также изгнание из комитета ГД по науке за попытку публикации материалов об отсрочке проекта по ежегодному отчету о научно-технической политике.

Экспертные сообщества по отраслям научились работать с законодательной базой АСОЗД для участия в дискуссии, но от аудитории и прежде всего от журналистов скрывают даже свои ФИО и должности. Расширяется практика закрытых заседаний с обсуждением викарирующего потока намеренно вредных решений. Сотрудники аппарата ссылаются на регламент и ставят вопрос о лишении аккредитации. Закрыть можно вопросы кадровые, государственной тайны, обороны и безопасности. Все остальное – нарушение закона по ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста.

Нам известно несколько исторических случаев эмбарго для федеральных СМИ и особенно телеканалов на актуальные вопросы в Думе с переводом их в нерелевантные. Каждый раз они становились стартом опасного и неисправимого развития событий: подлог в бюджете с отпуском тарифов, вброс записки о будущем взрыве жилого дома, информация депутата Яблока Алексея Мельникова о влиянии British-American Tobacco на акцизную политику через Институт экономики переходного периода Гайдара, информация WikiLeaks о давлении правительства США на РФ в интересах Visa и MasterCard, ситуация с законопроектом об опасных породах собак – «об ответственном отношении к животным». Законопроект создан консалтинговой компанией по заказу североамериканской ТНК – производителя кормов для животных и шоколадок в составе молодежной культуры.

Упоминать всемирно известного монополиста опасно и без закона о праве быть забытым. Принятие закона позволит исключить данную информацию из индексации по каждому из затронутых в статье поводов.

Журналисты не имеют интереса в праве на забвение и в клерикальных запретах на «цифровое рабство». Наоборот, спасти журналиста как источник может только огласка. Резонансные случаи убийства «за исполнение профессионального долга» как правило вызваны нарушением договоренностей участника теневого информационного оборота.

Принудительное вовлечение репортера в УМС создает опасный для жизни людей конфликт интересов. Информирующая роль требует немедленной публикации, PR должен выбирать момент и канал вброса, время требуется на согласование публикации, формы подачи или отказа от нее, оплаты. Дельта делает опасной информацию для ее первичного обладателя.

Сообщения

Сергей Нарышкин провел в Золотом зале Госдумы заседание Открытой трибуны «70-я годовщина создания Организации объединенных наций: актуальные вопросы деятельности».

В мероприятии примет участие Председатель Государственной Думы С.Е.Нарышкин.

Замминистра МИД Геннадий Гатилов: Отсутствие нашей страны в ООН было ошибкой, удалось бы предотвратить войну в Корее. Взнос России в ООН 2,4% 69 млн 11 место. Но есть еще нерегулярный платеж на поддержание мира достигло 8,5 млрд долл.

Аслан Абашидзе: За последние два десятилетия США усилили свое присутствие в ООН, все проплатили. России нужно создать сеть подготовки НКО. Выпускники 60-70-х годов присутствуют

Жириновский: Ошибкой было что мы согласились на размещение ООН в США. Доминирование английского языка, аппараты мало сотрудников России. Нужна квота пропорционально платежу. Сотрудников ООН 40 тыс по всему миру. У нас полно специалистов по международному праву, пусть они там работают. В ПАСЕ 1-2 человека из России, а мы основной плательщик. И не всегда выпускники МГИМО, язык лучше дают ИСАА. Юристы должны работать день и ночь. Когда был Громыко, голос России звучал. Чуркин м.б. старается, но надо пожестче.

Владимир Васильев: Сегодня не стало Евгения Примакова, великого человека великого дипломата. Сохранил СВР от перестроек. Рост экономики при нем 30%. Рост однополярности. Примаков начинал строительство двуполярного мира, разворот самолета над Атлантикой реальный разворот. За что платим, за то что нам не дают говорить?

Николай Левичев. США очень боятся повышения статуса ООН, им приходится обходить устав ООН. Рост силового вторжения, санкции форма шантажа, финансирование марионеточных государств. ООН остается единственным инструментом урегулирования конфликтов, при всей критике альтернативы нет исходить надо из этого. ЕС сам спровоцировал кризис на Украине.

Законопроект о праве на забвение рекомендован ко второму чтению

26.06.15 Заседание комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи в пятницу привел его председатель Леонид Левин. Повестка стала известна только на заседании. В итоге дискуссии комитет принял подготовленное на закрытых от прессы переговорах положительное решение законопроекту о праве на быть забытым.<lj-cut>

1. 804132-6 Комитет рекомендовал Думе одобрить законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ» документ внесен депутатами А.В.Казаковым, В.Е.Деньгиным, О.М.Казаковой, Л.И.Калашниковым, Н.В.Герасимовой, Е.Н.Сенаторовой, М.А.Кожевниковой, В.В.Ивановым, З.Г.Макиевым, Н.А.Шайденко, С.В.Железняком, он принят во первом чтении 16.06.15.

Таблица 1. Поправки ко второму чтению законопроекта 804132-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса РФ», рекомендованные комитетом к принятию.

Поправка 1. Леонид Левин

О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса РФ

Поправка 2. Леонид Левин

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства РФ, 2006, N31, ст. 3448; 2010, N31, ст. 4196; 2011, N15. ст. 2038; N30, ст. 4600; 2012, N31, ст. 4328; 2013, N14, ст. 1658; N23, ст. 2870; N27, ст. 3479; N52, ст. 6961, 6963; 2014, N19, ст. 2302; N30, ст. 4223, 4243; N48, ст. 6645; 2015, N1, ст. 84) следующие изменения:

Поправка 3. Леонид Левин

1) статью 2 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) поисковая система – информационная система, осуществляющая по запросу пользователя поиск в сети «Интернет» информации определенного содержания и предоставляющая пользователю сведения об указателе страницы сайта в сети «Интернет» для доступа к запрашиваемой информации, расположенной на сайтах в сети «Интернет», принадлежащих иным лицам, за исключением информационных систем, используемых для осуществления государственных и муниципальных функций, оказания государственных и муниципальных услуг, а также для осуществления иных публичных полномочий, установленных федеральными законами.»;

Поправка 4. Леонид Левин

2) дополнить статьей 10.3 следующего содержания:

«Статья 10.3. Обязанности оператора поисковой системы

1. Оператор поисковой системы, распространяющий в сети «Интернет» рекламу, которая направлена на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, по требованию гражданина (физического лица) (далее в настоящей статье – заявителя) обязан прекратить выдачу сведений об указателе страницы сайга в сети «Интернет» (далее также – ссылка), позволяющих получить доступ к информации о заявителе, распространяемой с нарушением законодательства РФ, являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя, за исключением информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, а также информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость.

Поправка 5. Леонид Левин

2. Требование заявителя должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, контактную информацию (номера телефона и (или) факса, адрес электронной почты, почтовый адрес);

2) информацию о заявителе, указанную в части 1 настоящей статьи, выдача ссылок на которую подлежит прекращению;

3) указатель страницы сайта в сети «Интернет», на которой размещена информация, указанная в части 1 настоящей статьи;

4) основание для прекращения выдачи ссылок поисковой системой;

5) согласие заявителя на обработку его персональных данных.

Поправка 6. Леонид Левин

3. В случае обнаружения неполноты сведений, неточностей или ошибок в требовании заявителя, оператор поисковой системы вправе направить заявителю в течение десяти рабочих дней с момента получения указанного требования уведомление об уточнении представленных сведений. Оператор поисковой системы также вправе направить заявителю уведомление о необходимости предоставления документа, удостоверяющего личность. Указанное уведомление может быть направлено заявителю однократно.

Поправка 7. Леонид Левин

4. В течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи, заявитель принимает меры, направленные на восполнение недостающих сведений, устранение неточностей и ошибок и направляет оператору поисковой системы уточненные сведения, а также документ, удостоверяющий личность (в случае необходимости).

Поправка 8. Леонид Левин

В течение десяти рабочих дней с момента получения требования заявителя или уточненных заявителем сведений (в случае направления заявителю уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи) оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу ссылок на информацию, указанную в требовании заявителя, при показе результатов поиска по запросам пользователей поисковой системы, содержащих имя и (или) фамилию заявителя, уведомить об этом заявителя или направить заявителю мотивированный отказ.

Поправка 9. Леонид Левин

7. Заявитель, считающий отказ оператора поисковой системы необоснованным, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении выдачи ссылок на информацию, указанную в требовании заявителя.

Поправка 10. Леонид Левин

Статью 2 законопроекта исключить.

Статьи 3 и 4 считать статьями 2 и 3 соответственно.

Исключается изменение Гражданского кодекса:

Внести в статью 152 части первой Гражданского кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 1994, N32, ст. 3301; 2013, N27, ст. 3434) изменения, изложив пункт 5 в следующей редакции:

«5. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, или сведения, указанные в пункте 10 настоящей статьи, оказались после их распространения доступными в сети «Интернет», гражданин вправе требовать опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети «Интернет», а также вправе требовать удаления соответствующей информации от любых лиц, распространяющих такую информацию либо от лиц, предоставляющих сведения о месте се нахождения в сети «Интернет». Гражданин вправе также требовать удаления информации в иных случаях, предусмотренных законом.».

Поправка 11. Гудков.

Статью 2 законопроекта исключить

Исключается статья:

Статья 2

Внести в статью 152 части первой Гражданского кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 1994, N32, ст. 3301; 2013, N27, ст.3434) изменения, изложив пункт 5 в следующей редакции:

«5. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, или сведения, указанные в пункте 10 настоящей статьи, оказались после их распространения доступными в сети «Интернет», гражданин вправе требовать опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети «Интернет», а также вправе требовать удаления соответствующей информации от любых лиц, распространяющих такую информацию либо от лиц, предоставляющих сведения о месте се нахождения в сети «Интернет». Гражданин вправе также требовать удаления информации в иных случаях, предусмотренных законом.».

Поправка 12. Вадим Деньгин

Внести в Гражданский процессуальный кодекс РФ (Собрание законодательства РФ, 2002, N46, ст. 4532; 2012, N7, ст. 784; 2013, N19, ст. 2326) следующие изменения:

Поправка 13. Вадим Деньгин

1) статью 29 дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.»;

Поправка 14. Вадим Деньгин

2) в части третьей статьи 402: а) пункт 2 дополнить словами «и (или) распространяет рекламу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) по делу о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», истец имеет место жительства в РФ.».

Таблица 2 поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению

Поправка 1. Гудков

20) поисковая система – общедоступная информационная система, осуществляющая по запросу пользователя поиск в сети «Интернет» информации определенного содержания и предоставляющая пользователю поисковые ссылки для доступа к ней, за исключением информационных систем, используемых для поиска информации в пределах одного сайта, государственных информационных систем и определенных федеральным законом информационных систем, имеющих общегосударственное значение;

Поправка 2. Гудков

21) поисковая ссылка – указатель страницы сайта в сети «Интернет» предоставляемый поисковой системой по запросу пользователя;

Поправка 3. Гудков

22) оператор поисковой системы лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ поисковой системы;

Поправка 4. Гудков

1. Оператор поисковой системы, предоставляющий в сети «Интернет» услуги по поиску информации и (или) распространяющий рекламу, которые направлены на потребителей, находящихся в РФ, обязан по требованию гражданина (далее – заявителя) прекратить выдачу поисковых ссылок по запросам пользователей поисковой системы, содержащим ими и фамилию заявителя, которые указаны в его требовании, и позволяющих получить доступ к следующей информации о данном заявителе:»

Поправка 6. Гудков

Абзац пятый пункта 2 статьи 1 исключить

Статья 1 пункт 2 абзац пятый

2) достоверной информации о событиях, имевших место и завершившихся более трех лет назад, за исключением информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, а также информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость; .

Поправка 7. Роберт Шлегель

Изложить пункт второй части первой новой статьи 10.3 «Обязанности оператора поисковой системы» в следующем виде:

2) устаревшей информации, не представляющей общественного интереса;

Вместо текста, который предлагалось исключить:

Статья 1 пункт 2 абзац пятый

2) достоверной информации о событиях, имевших место и завершившихся более трех лет назад, за исключением информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, а также информации J совершении гражданином преступлении, по которому не снята или не погашена судимость;

Поправка 8. Олег Нилов

2) дополнить статьей 10.3 следующего содержания:

«Статья 10.3. Обязанности оператора поисковой системы

1. Оператор поисковой системы, распространяющий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию и (или) рекламу, которые направлены на потребителей, находящихся в РФ, обязан по требованию гражданина (далее – заявителя) прекратить выдачу ссылок, позволяющих получить доступ к следующей информации о данном заявителе:

1) недостоверной;

2) достоверной информации о событиях, имевших место и завершившихся более трех лет назад, за исключением информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, а также информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость;

3) распространяемой с нарушением законодательства.

1.1 Требования о прекращении выдачи ссылок, содержащих подтвержденную вступившим в законную силу решением суда о совершенных тяжких и особо тяжких преступлениях, не подлежат удовлетворению вне зависимости от давности размещения информации, а также снятия или погашения судимости.».

Поправка 9. Гудков

2) информацию о заявителе, указанную в части 1 настоящей статьи, выдача поисковых ссылок на которую подлежит прекращению;

Поправка 10. Гудков

3) поисковую ссылку;

Поправка 11. Гудков

4) основание для прекращения выдачи поисковых ссылок поисковой системой;

Поправка 12. Гудков

3. В случае обнаружения неполноты сведений, неточностей или ошибок в требовании заявителя оператор поисковой системы вправе направить заявителю в течение десяти рабочих дней с момента получения указанного требования уведомление об уточнении представленных сведений. Указанное уведомление может быть направлено заявителю однократно. Оператор поисковой системы также вправе направить заявителю уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих достоверность данных, указанных в требовании заявителя.

Поправка 13. Гудков

5. В течение десяти рабочих дней с момент получения требования заявителя или уточненных заявителем сведений (в случае направления заявителю уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи) оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу поисковых ссылок по запросам пользователей поисковой системы, содержащим имя и фамилию заявителя, которые указаны в его требовании, и позволяющих получить доступ к информации, указанной в требовании заявителя, уведомив об этом заявителя или направить заявителю мотивированный отказ.

Поправка 14. Гудков

7. Заявитель, считающий отказ оператора поисковой системы необоснованным, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении выдачи поисковых ссылок, позволяющих получить доступ к информации о заявителе.

Поправка 15. Гудков

9. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на федеральных государственных служащих, государственных гражданских и муниципальных служащих, лиц избранных на выборные должности в государственные органы, органы местного самоуправления, должностных лиц государственных корпораций, а также на информацию, представляющую общественную значимость

Поправка 16. Гудков

Предлагалось исключить:

Статья 3 пункт 1

1) статью 29 дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. Иски об удалении ссылок из поисковой выдачи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) ограничении доступа к информационным ресурсам, могут предъявляться в суд но месту жительства истца либо по месту нахождения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.»;

Поправка 17. Гудков

Пункт 1 статьи исключить.

2) часть третью статьи 402 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) по делу о прекращении выдачи поисковых ссылок, позволяющих получить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет».».

Поправка 18. Гудков

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

(вместо 1 января 2016 года)

Леонид Левин проинформировал что по законопроекту о достоверной информации или о праве на забвение проведена большая работа с отраслью. Плодотворно поработали с компанией Яндекс и РАЕК, которая представляет интересы всех остальных поисковых систем (Л.М.: в лице руководителя РАЕК Сергея Плуготаренко), в которую Яндекс не входит. Говорилось что Госдума уступила, пошла на послабления для отрасли – мы ничего не уступали. Вместе с отраслью сделали закон лучше и удобнее для всех участников процесса с точки зрения юридической технологичности. Предложения рабочей группы разделили на две части. Предложения которые делают закон лучше с точки зрения исполнения приняли. И поправки на которые мы не могли согласиться потому что они нарушали права и создавали неудобства для граждан. Итак, учтены следующий предложения отрасли. В определении поисковой системы исключили подпадающее под него понятие внутрисайтового поиска (Л.М.: Он все равно на большинстве сайтов не работает). Устранено понятие достоверность, создавало риски удаления любой достоверной информации спустя три года. Вместо него введено понятие неактуальность ссылки на неточную неполную неактуальную информацию. Используется в рекомендациях европейского многостороннего органа т.н. рабочей группы 29-й статьи, в которой представлены Еврокомиссия, Евроорган по защите персональных данных, национальные органы по защите персональных данных стран ЕС. Уточнены обязанности поисковых систем удалять ссылки при показе по результатам поиска при запросе называющем ФИО заявителя. Устранено понятие оператор поисковой системы как дублирующее «оператор информационной системы». Предоставлено право поисковым системам запрашивать документы, удостоверяющие личность заявителя. Увеличен срок рассмотрения заявлений пользователя с трех календарных дней до десяти рабочих дней. Также в интересах граждан увеличен срок исправления ошибок в заявлении документов удостоверяющих личность заявителя. Устранены изменения в 152 ст. ГК, т.к. изменения в эту статью не относились к концепции законопроекта. Уточнено понятие вида поисковых систем, к которым может обращаться гражданин. Теперь что не изменилось, с чем согласились представители отрасли. Сохранена обязанность информирования заявителя и сохранен запрет на сокрытие факта обращения. Теперь предложения отрасли, которые не были приняты. Кроме основной подсудности по месту нахождения ответчика согласно ГПК, сохранена также подсудность по месту жительства. Сохранен срок вступления закона в силу. Отдельно предлагалось ввести Роскомнадзор как посредника между поисковой системой и гражданином. В этом с нашей точки зрения нет необходимости в ситуации когда возможен прямой диалог. практика ЕС показал что порядка 40% непосредственных обращений к поисковику удовлетворяется и это в обществе с куда более глубокими традициями решения вопросов в суде. Такие претензии, как удаление интим-мести, когда изображения или съемки из личных архивов, другие разновидности сетевого унижения, очевидны и не требуют вовлечения третьих лиц. Google уже отнес их к безоговорочно удаляемым. Сроки вступления в силу с 1 января считаем реалистичными. У одного из поисковиков есть опыт создания за два месяца системы для электронных обращений граждан. Причем эта форма начала действовать еще до того как были выпущены подзаконные акты и рекомендаций по созданию таких форм и послужила основой для их создания. Заметим что население ЕС почти в пять раз больше РФ. В отношении подсудности. Сравнивать предлагаемый законопроект с законами регулирующими СМИ, а не право потребителей, несправедливо. Поисковые системы как они сами настаивают не распространяют информацию, а предоставляют бесплатную услугу. Условно бесплатную, на основе рекламной монетизации. В отличие от изданий или программ СМИ, которые будучи один раз произведены, представляют собой авторский продукт, технология поисковой выдачи предполагает изменения выдачи по нескольку раз в течение суток и даже часов. Страницы поисковой выдачи различаются по регионам. Более того, они оптимизируются под конкретный запрос с учетом в том числе и места запроса. Для того чтобы это понять достаточно ввести простейший поисковый запрос например «купить пиццу». Станет ясно что выдача во Владивостоке и Москве будет заметно различаться. Идеи типа не всякий суд способен разобраться в проблематике, Интернет не везде есть и существует риск сращивания судов с местными властями, не менее спорны. Квалифицированные судебные решения не замыкаются в пределах МКАД. Каждый день суды по всей стране решают вопросы куда более серьезные. Разве можно сравнивать решения оставлять – не оставлять в поисковой выдаче ссылку с решениями оставлять – не оставлять человека на свободе на длительный срок? Нельзя дискредитировать всю судебную систему из-за того что кому-то показалась недостаточной квалификация того или иного судьи. Сегодня Интернет-доступ широко распространяется по всей стране. По итогам 14-го года по официальной статистике Росстата возможность широкополосного доступа в Интернет есть у 64% жителей страны. Т.е. не просто выход через мобильник, а качественный скоростной доступ. Конечно, перегибы в работе судов возможны, но давайте посмотрим на практику значительно более серьезного антиэкстремистского законодательства. Бывают случаи неправомерных и даже курьезных блокировок. Здесь на помощь приходят как раз СМИ которые привлекают внимание к таким блокировкам и их устраняют. Если же чиновники пытаются злоупотреблять своими возможностями, то это приведет к эффекту Стрейзанд, по которому информация лучше распространяется при попытках ее удалить, чем если бы никто не привлекал к ней внимание. Говорить о том что вспышки внимания не будет из-за конфиденциальности, так же нелогично. Факт обращения в суд раскрывается в ходе рассмотрения дела. А при обращении, вынесении решения в Интернете публикуются суть дела. Еще одним аргументом в пользу сохранения подсудности по месту жительства истца является то, что дела о нарушениях закона о персональных данных также рассматриваются по месту жительства истца. И последнее. Требование ввести в текст закона поправки исключающие из его действия особо опасных преступников, например педофилов, понятны, но неуместны. Для этого в законе есть понятие неактуальная информация. Если сроки давности по преступлению вышли, а они по тяжким преступлениям длятся десятилетия, то гражданин имеет право на удаление ссылок на информацию о его осуждении. При этом сама информация хочу обратить внимание остается в сети на страницах конкретного СМИ или сайта. Если бы этого не было то мы бы вступили в противоречие с основополагающими принципами Европейского права: наказание не может быть вечным и нельзя повторно наказывать а одно и то же деяние. В случае если сроки давности по каким-то преступлениям представляются короткими, то надо вносить изменения не в данный законопроект, а в статью УК криминализующую конкретное деяние. Например можно отменит сроки давности преступлений связанных с педофилией. Но в данном случае никакого отношения к законопроекту не имеет. Хотел еще раз поблагодарить РАЭК и Яндекс за достаточно плодотворную работу которую мы вместе провели. У нас было несколько встреч. Я считаю что 90% вопросов сняты. Что касается самих поправок то на законопроект поступило 32 поправки их которых 14 комитет рекомендует принять, 18 отклонить. Большинство поправок рекомендуемых к принятию поддержаны отраслью. Предлагают рассмотреть таблицу поправок. Те поправки которые я не обозначил, они носят уточняющий и редакционный характер. Есть по таблице вопросы?

Дмитрий Гудков заранее сообщил журналистам что многие поправки будут учтены. Принято указывать поправки учтенные в редакции, 10 моих учтенных поправок почему-то отклонены.

Левин. Некоторые учтены остальные несколько по другому сформулированы. Я это устно подтверждаю все ваши поправки учтены.

Гудков. 10 только учтены. Все-таки вопрос по поводу актуальности. Хочется понять, понятно что у нас происходит с судебной системой. Например сотрудник правоохранительных органов бил ребенка, дальше идет судебный процесс. Судебного решения нету, либо он за взятку либо еще как-то уходить от ответственности, таких случаев много в стране происходит. Если нет судебного решения он может потребовать удалить ссылку на эту информацию. Или например человек которого подозревают в коррупции, у него вдруг появились какие-то виллы которые стоят больше чем совокупный доход за три года. Его обвиняют в коррупции. Доказать это в суде не могут. Может ли это попасть под критерии неактуальности? Может ли попасть под критерий неактуальности какой-нибудь отзыв на фильм, на услуги в отелях например кондиционер не работает. может потребовать удаления информации о своих фильмах, фирмах? Информация по недоказанными преступлениям и отзывы по услугам?

Левин. Оба вопроса достаточно сложные. Если есть признаки уголовно-наказуемого деяния не м.б. удалена до истечения сроков давности по данному преступлению. Но ничто не мешает гражданину обратиться по поводу информации которую он считает порочащей. Что касается совсем простой информации не работает кондиционер в отеле, ничто не мешает отелю доказать что кондиционер работает.

Гудков. Если напишут о футбольной команде, что играла плохо, игроки считают что не повезло.

Вадим Деньгин. Нашу футбольную команду мы все оцениваем одинаково.

Левин. Где грань личной или общественной информации.

Левин. Все вопросы технологического характера чтобы закон работал мы учли в работе с отраслью. Это был блиц закончился компромиссом всех сторон.

Таблицу одобренных приняли.

По таблице отклоненных Левин сказал что Гудков предлагает поправку. Переданную ему непосредственно отраслью, комитет с такими поправками не работает.

Гудков согласился что 10 из 18 поправок приняты.

Левин. Поисковики ничего не блокируют, это добрая воля до суда.

Гудков. Европейская практика заявитель обращается в суд.

Левин. Законопроект про другое.

Гудков. Про одного из депутатов СМИ написали что он устроил дебош в самолете (Л.М.: Это был заказ, журналисты в Думе знали, что Вадим Булавинов выпил лишнего, уснул и его вывозили в багажной тележке).

Деньгин. Если мы с депутатом Андреем Туманов подеремся в самолете, только мы будем знать булл дебош или нет. А вот если кто-то снимет на видео и покажет...

Туманов заинтересовался и радостно произнес: Вот поэтому будет драться в запертом кабинете.

Гудков. Как вы будете судиться с иностранцами?

Левин. Мы говорим не о сайтах, а о поисковых системах которые я могу пересчитать по пальцам. Благодарю Дмитрий Геннадьевич за внимание к законопроекту.

2. 681794-6 Комитет рекомендовал Думе одобрить правительственный законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «О связи» (в части обеспечения населения РФ социально значимым пакетом обязательных телерадиоканалов).

Владимир Крупенников. Законопроект подготовлен ко второму чтению. Одну поправку пришлось отклонить.

Представитель Минсвязи Екатерина Ларина. Региональные каналы оказались в сложном положении после запрета рекламы. Поблагодарить ГД за решение в январе за решение реализовавшее конструкцию через поддержку отечественного контента. Поправка нарушает. Не пропускали через правительственные поправку потому что сложно.

3. 555187-6 Комитет рекомендовал Думе одобрить правительственный законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления».

4. 809925-6 Комитет принял решение направить в рассылку внесенный правительством законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Закон РФ «О средствах массовой информации» по вопросам использования ресурсов сетей связи для целей оповещения и информирования населения.

Левин. Передача сигналов об опасности.

В ответ на вопросы МП Левин сказал что в суде вся информация раскрывается. Проблема раскрытия информации спецслужбам решается другим законом. О том, что иностранные поисковики не платят налогов в России, Левин услышал.

По словам Левина, в суды передаются спорные случаи. Можно сказать что законопроект направлен против дискредитации в т.ч. и депутатов. Однако за рубежом больше всего обращений идет не по чиновникам, а по гражданам. Левин не создает преференций Яндексу, его представители приглашались отдельно потому, что Яндекс не входит в РАЕК.

Вопросы Л.М.: На самом деле блокируют по моему опыту, настолько боятся что не вникают. Только под давлением солидарности и публикаций на других ресурсах открывают. Ваш закон закрывает этот способ. Само обращение любое и в поисковик приведет к блокировке провайдера. Так случилось с ЛДПР-ТВ, когда нажаловались на программу ВВЖ. Андрей Свинцов удалил и уничтожил записи. Жириновский сказал пусть наше телевидение будет скучным но долгим.

Увязана ли была дискуссия с отраслью с практикой работы поисковиков? Исследование Руслана Гаттарова, за что его убрали из СФ, показало, что отечественные работают прозрачнее, чем зарубежные в России не платят налогов, не дают прозрачного пользовательского соглашения и злоупотребляют передачей персональных данных третьим лицам не только для целей контекстной рекламы.

История вопроса.

11.06.15 комитет ГД по информполитике рекомендовал ГД одобрить на пленарном заседании 16.06.15 законопроект первого чтения о праве на забвение – 804132-6 и 804140-6. Повестки заседания комитета в АСОЗД не было. О встрече с представителями поисковиков журналисты узнали случайно на заседании комитета со слов Левина. Кто присутствовал и от каких компаний, осталось секретным для парламентских корреспондентов. Гости сразу разбежались, как партизаны по кустам, завидев журналистов. Известно, что была дама от Яндекса, оставив под напором Татьяны Берсеневой телефон пресс-секретаря. Разозленные таким отношением после двухчасового ожидания под дверью немногочисленные журналисты и заблокировали попытки уйти за Левиным Сергея Плуготаренко. Он содержательно сказал о надеждах на диалог.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 29.05.15 депутаты А.В. Казаков (СР), В.Е. Деньгин (ЛДПР), О.М. Казакова, Н.В. Герасимова (ЕР), Л.И. Калашников (КПРФ).

16.06.15 804132-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о введении обязанностей операторов поисковой системы при распространении информации о гражданах. Дмитрий Гудков предупредил, что пока нет критерия достоверности, принимать такой законопроект нельзя. Вторая часть – любая достоверная информация по прошествии трех лет должна быть удалена. По словам Гудкова, общество имеет право знать о шубохранилищах.

Из этого следует внешний заказ на дискредитацию власти и внутренний заказ на предотвращение внешнего. Закон двойного назначения выявил расхождение интересов СМИ, блогеров, законодателей, сетевиков и управляемой извне «несистемной оппозиции».

Закон планируется ввести в действие с 1 января. Как он будет действовать, определит текущая ситуация. До этого ожидаются изменения расклада центров принятия решений и паттерна агентов влияния.

Сопутствующий проект в тот же день не принят. Развитие событий напоминает то, что сделали с лоббистским законопроектом «о злых породах» – об ответственном отношении к животным.

Пресс-релизы

Участники «открытой трибуны»: От выполнения Устава ООН зависит уровень спокойствия в мире

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин провел «открытую трибуну», посвященную 70-й годовщине создания Организации Объединенных Наций. Депутаты, историки, юристы, дипломаты обсудили актуальные вопросы деятельности крупнейшей международной организации, созданной после Второй мировой войны.

Перед началом заседания его участники по предложению С.Нарышкина почтили минутой молчания память ушедшего из жизни Евгения Примакова, государственного деятеля, ученого и дипломата, внесшего заметный вклад в развитие России и международных отношений.

Назвав точкой отсчета современной системы международных отношений 1945 год, С.Нарышкин подчеркнул, что именно Устав ООН является основой и фундаментом международного права, а не «чьи-то односторонние интерпретации и спорные судебные решения».

Заметив, что на протяжении семи десятилетий деятельности ООН давались разные оценки, Председатель Госдумы признал: не все решения структур Организации были безукоризненны. Но в целом роль ООН в истории человечества положительна, что, по словам С.Нарышкина, очевидно, если сравнить ее с такими предшественниками, как Лига Наций, и современными международными и региональными структурами.

«ООН – самый широкий форум за всю историю планеты, который помог закрепить итоги Второй мировой войны, примирить бывших противников и не допустить новой глобальной катастрофы. ООН помогла народам реализовать законное право на самоопределение и интегрироваться в международное сообщество», – сказал С.Нарышкин.

Столь существенные итоги ООН стали возможны во многом благодаря ее структуре и стержневым ценностям, целям и принципам, определенным в Уставе.

«Благодаря им, на протяжении всей своей истории ООН не вписывалась в проекты однополярного мира, – констатировал С.Нарышкин. – Не случайно так много трагедий связано с нарушением прерогатив Совета Безопасности ООН. В настоящий момент саботируются минские соглашения, ставшие частью одной из его резолюций. Наши партнеры будто не замечают, что продление антироссийских санкций и разного рода сопровождающие жесты происходят уже не просто в обход Совета Безопасности, но в прямое нарушение его единогласно принятой резолюции».

И это, по оценке Председателя Госдумы, не единственный повод для тревоги. Спустя 70 лет после того как ООН решительно отвергла идеологию нацистов, вновь открыто и безнаказанно стали проповедоваться идеи неравноправия народов и государств, принципы национальной исключительности. «Угрозами и давлением на членов Генеральной Ассамблеи удалось даже протолкнуть рекомендацию не признавать крымский референдум. Хотя достаточно прочесть Устав ООН и в самых общих чертах представлять историю, чтобы понять, что самоопределение Крыма полностью отвечает требованиям международного права», – отметил С.Нарышкин, добавив, что это повод задуматься, насколько важен для международной безопасности принцип единогласия постоянных членов Совбеза.

«Подписание Устава ООН доказало, что человечество может извлекать уроки из своей истории. Через 70 лет пришла пора подтверждать, что человечество способно эти уроки не забывать, что мир в состоянии защитить историческую память от фальсификаций, а международное право – от недобросовестных правоприменителей», – заключил Председатель Госдумы.

Заместитель министра иностранных дел Геннадий Гатилов заметил, что ООН эффективна настолько, насколько хотят этого входящие в нее государства. По его словам, в наши дни западные партнеры пытаются использовать структуры Организации для проведения своей политической повестки дня. Политизируются даже те органы, которые всегда занимались исключительно гуманитарными, социальными вопросам. В качестве примера заместитель министра привел ЮНЕСКО, где теперь обсуждается и украинский вопрос, и Крым. Излишне политизированным стал также Совет по правам человека в Женеве, который все чаще используется в качестве рычага давления на неугодные режимы.

Нынешний острый этап в международных отношениях, по словам дипломата, станет серьезным испытанием для ООН.

Отвечая на звучащую со стороны ряда стран критику права вето, предусмотренного Уставом ООН, Г.Гатилов пояснил: «Это не привилегия, а механизм сдержек и противовесов, который используется весьма ответственно и только в целях нахождения сбалансированных решений международных проблем. Этот механизм способствует сохранению мира и является краеугольным камнем в архитектуре ООН». Г.Гатилов также напомнил, что принцип вето имеет глубокие корни и предложение о включении такого права в Устав ООН поступило от США в ходе Ялтинской конференции.

Заместитель министра также напомнил, что российский взнос в ООН составляет 2,4% от бюджета Организации, что на данный момент равняется 62 млн долларов, не считая взноса на операции по поддержанию мира. Россия является одиннадцатым по значимости плательщиком в бюджет ООН.

Член Комитета по экономическим, социальным и культурным правам ООН Аслан Абашидзе призвал увеличивать число российских экспертов в ООН, а руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский предложил усилить присутствие российских граждан в штате Организации.

Свою оценку деятельности ООН дал руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев , подчеркнувший, что ООН помогла пройти через угрозу глобальной конфронтации и способствовала построению прав человека.

Заместитель Председателя Госдумы, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Николай Левичев с сожалением констатировал, что в последнее десятилетие система международных отношений все больше скатывается в сферу применения силовых методов, будь то военное вторжение, экономические санкции или финансирование марионеточных террористических организаций. «ООН – единственная организация глобального уровня, обладающая реальным опытом и методологией регулирования конфликтов, легитимной с точки зрения международного права прерогативой проведения миротворческих операций», – уверен он.

По словам председателя Комитета Госдумы по международным делам Алексея Пушкова, ООН не является панацеей в условиях того мира, который базируется на соотношении сил. Вместе с тем, как международный институт ООН безальтернативна, и следует всячески усиливать механизмы международного права, что позволит противодействовать механизмам права альтернативного.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, посол доброй воли ЮНЕСКО Анатолий Карпов высоко оценил деятельность ООН в решении конкретных задач по линии Всемирной организации здравоохранения и Международной организации труда, заметив в то же время, что попытки привнести политику и в эту сферу деятельности будут тормозить реализацию социально значимых программ.

Участники «открытой трибуны» обсудили также вопросы антикризисной дипломатии ООН, правовые основания противодействия реабилитации нацизма, распространению идей неонацизма, проблемы практической реализации предусмотренного Уставом ООН права народов на самоопределение. Выступавшие сошлись во мнении о необходимости отстаивать верховенство Устава ООН в системе норм международного права.

Подводя итоги обсуждения, С.Нарышкин пришел к выводу: «Как 70 лет назад, так и теперь мир испытывает некоторое беспокойство за свое будущее. Уровень этого беспокойства будет тем ниже, чем строже будут выполняться нормы и принципы, заложенные в Уставе ООН».

По окончании дискуссии ее участники посетили организованную в Госдуме выставку, посвященную 70-летию ООН. Экспозиция, в которую вошли архивные документы, фотографии, издания и уникальные исторические публикации, рассказывает о многолетней и многоаспектной деятельности ООН, а также о роли России в этой организации.

Знакомясь с экспонатами, С.Нарышкин обратил внимание на стенограмму выступления Генерального Секретаря ООН Бутроса Бутроса Гали 15 мая 1996 года в Госдуме.

«Россия была одним из тех государств, чья приверженность миру получила воплощение в Уставе Организации Объединенных Наций. Как постоянный член Совета Безопасности Организации Объединенных Наций Россия пользуется огромным влиянием в Организации со дня ее основания», – процитировал С.Нарышкин.

26 июня 2015 года

Сергей Нарышкин: Роль ООН в истории человечества, несомненно, положительна

26.06.2015 13:47:29

Сегодня, 26 июня, в Государственной Думе прошло заседание «Открытой трибуны» на тему «70-ая годовщина создания Организации Объединенных Наций: актуальные вопросы деятельности».

Открывая заседание, председатель Госдумы Сергей Нарышкин попросил участников почтить память Евгения Примакова минутой молчания. «Не стало Евгения Максимовича Примакова, удивительного человека, государственного деятеля, он внес огромный вклад и в развитие российской, да и мировой науки, занимал и государственные посты. Его профессиональная карьера во многом была связана как раз с международными отношениями, в том числе на посту министра иностранных дел, действительно внес огромный вклад и в становлении современной России, в развитие государства и общества», – отметил Нарышкин.

Возвращаясь к теме заседания, Нарышкин заявил:

«1945 год – это год рождения на только ООН, но и всей современной системы международных отношений, ее основы и фундамента самого международного права, как раз и явился Устав ООН. За эти семь десятилетий звучали разные оценки деятельности ООН. Конечно, не все решения, которые принимались структурами ООН были безукоризненны, но в целом справедливо утверждать, что роль ООН в истории человечества, несомненно, положительна. Это очевидно, если сравнить ее с такими предшественниками, как Лига Наций, с рядом современных международных региональных организаций.

ООН – это самый широкий форум за всю историю планеты, который помог закрепить итоги Второй мировой войны, примирить бывших противников и не допустить новой глобальной катастрофы. ООН помогла народам реализовать законное право на самоопределение и интегрироваться в международное сообщество. Список достижений организации ООН, конечно, можно было бы и продолжить. На этом я остановлюсь и задам вопрос: почему же стали возможны столь существенные итоги работы ООН?

Думаю, стоит особо обратить внимание на два фактора. Первый – это сама структура организации и ее Устав, и второй, содержательный, – стержневые ценности Устава ООН, а именно цели и принципы ООН. Благодаря им на протяжении всей своей истории ООН просто не вписывалась в проекты однополярного мира, о чем так маниакально мечтают вашингтонские политики. Не случайно так много трагедий были связаны именно с нарушениями прерогатив Совета Безопасности ООН. А в настоящий момент саботируются «минские соглашения», ставшие по сути частью одной из резолюций Совета Безопасности ООН. Наши партнеры будто не замечают, что продление антироссийских санкций и разного рода сопровождающие жесты происходят не просто в обход Совбеза ООН, но и в прямое нарушение его единогласно принятой резолюции. И это не единственный повод для тревоги.

70 лет назад ООН решительно отвергла идеологию нацистов, но сегодня такие идеи, как неравноправие народов и государств, принципы национальной исключительности, вновь открыты и безнаказанно проповедуются. Дальше – больше. Угрозами и давлениями на членов Генассамблеи удалось даже протолкнуть рекомендацию не признавать крымский референдум, хотя достаточно прочесть Устав ООН и в самых общих чертах представлять историю Крымского полуострова, чтобы понять, что самоопределение жителей Крыма полностью отвечает требованиям международного права. Это, кстати, и повод задуматься, насколько важен для международной безопасности принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности ООН.

В свое время подписание Устава ООН и его последующее вступление в силу доказали, что человечество все-таки может извлекать уроки из своей истории. Через 70 лет пришла пора подтверждать, что человечество способно эти уроки не забывать, и что мир в состоянии защитить историческую память от фальсификаций, а международное право от недобросовестных правоприменителей».

Алексей Пушков: ООН не является панацеей в условиях мира, который базируется на соотношении сил

26.06.2015 15:35:17

Сегодня, 26 июня, председатель комитета ГД по международным делам Алексей Пушков выступил на заседании «Открытой трибуны», посвященном 70-летию подписания устава ООН:

- Я думаю, что мы все прекрасно понимаем, что ООН не является панацеей в условиях мира, который базируется, прежде всего, на базе соотношения сил.

Проблема понимания и любви, о которой вот здесь говорил господин Барщевский, это тоже проблема соотношения сил, к сожалению, а далеко не всегда приближенности к истине.

Мы знаем, что многие действия, скажем, западных государств подготавливаются мощнейшими информационными пропагандистскими кампаниями, хотя не имеют никакого отношения к приближенности к истине. Мы помним, как началась война в Ираке, как шли бомбежки Югославии, как шли бомбежки Ливии. Все это подавалось как гуманитарные акции, защита гражданского населения, необходимость защиты Запада от бактериологического оружия, которое было в руках у Саддама Хусейна, и так далее и так далее.

Поэтому, при том, что цель поставлена правильно, надо, чтобы нас лучше понимали, конечно, нам надо создавать механизмы, которые позволят это понимание обеспечивать. Мы уже, кстати, начали создавать такие механизмы, и это вызывает очень большое раздражение у наших западных контрагентов, потому что единственный телевизионный канал, который у нас существует, Russia Today, является предметом демонизации и побуждает людей и в США, и Евросоюзе ставить вопрос о необходимости противодействия российской пропаганде. Они даже говорят, что они начинают проигрывать информационную войну, что я считаю большим преувеличением, но, видимо, таким образом, они хотят подчеркнуть необходимость активизации своих собственных информационных усилий.

Здесь нам нужно задуматься над тем, как усилить наш потенциал информационного воздействия на ситуацию. У нас, к сожалению, нет единой структуры которая бы за это отвечала. В советское время было структура, которая этим занималась. Ей удалось добиться достаточно многого, в частности, оказать большое воздействие на мобилизацию общественного мнения в Европе против нейтронного оружия, которое администрация Картера хотела разместить, и против ракет средней дальности. Вы помните эту историю начала 80-х годов резкое обострение холодной войны, американские «Першинги» в Европе, и наши ракеты СС-20. Вот тогда в итоге произошел нулевой вариант, то есть вывели эти ракеты в обе стороны, но политически это рассматривалось как победа, скорее, Советского Союза, поскольку в Европе поднялось мощнейшее антивоенное, антимилитаристское движение, и мы к этому тоже приложили руку. К сожалению, многие механизмы нашей работы с тех пор оказались утрачены.

Что касается Организации Объединённых Наций, притом, что она не достаточна и не является панацеей, она, вместе с тем, является безальтернативной. Сколько мы выслушиваем мнений по этому поводу и со стороны стран БРИКС, и со стороны европейских государств, и со стороны арабских стран, но речь всё время идёт о возможной реформе ООН и её Совета безопасности. Но никто не ставит вопрос о создании принципиально новой организации. То есть эта безальтернативность, безусловно, делает ООН важнейшей чертой современного мира и главным условным гарантом международного права. Почему я говорю условным гарантом? Потому что понятно, что право также отражает соотношение сил. И вот последние 15-20 лет мы присутствуем с вами при феномене утверждения параллельного права, которое утверждают, прежде всего, Соединённые Штаты Америки и те государства, которые ориентируется на США.

Причём это не зависит от американской администрации. Вы помните отношение Джорджа Буша, именно тогда американцы долго не платили денег в бюджет ООН. Буш вообще говорил, что ООН – это такой антиамериканский детский сад, в который ходить не надо, потому что там буйные дети, которые не любят Америку, и Америке надо подумать о том, чтобы обойтись без ООН. Потом пришёл Обама и сказал: «Нет, нет. США любит ООН и будут ее всячески поддерживать». Но, в итоге, все свелось к тому же, свелось к тому, что Совет безопасности используется для поддержки американских инициатив, когда это необходимо и игнорируется, когда эти инициативы не находят поддержки в Совете безопасности ООН. В этом смысле между Бушем и Обамой нет никакой разницы. И между так называемым односторонним подходом администрации Буша и многосторонней дипломатией администрации Обамы разницы никакой нет.

Каковы черты этого параллельного права? Одну я уже назвал, это функциональное отношение к Совбезу ООН. Второе – это односторонние действия США и их ближайших союзников в случае, когда такие решения принимаются в Вашингтоне, без всякой оглядки на ООН. Третье – это легитимизация этих действий с помощью мощнейшей пропагандистской кампании, то есть легитимизация идёт не со стороны Организации Объединённых Наций, а как бы по факту создания критической массы общественного мнения на Западе, которая сделает возможным те или иные действия. Четвёртое – это подмена Организации Объединённых Наций и Совета безопасности решениями региональных организаций, прежде всего, НАТО. Но в каких-то случаях это могут быть и другие организации. Пятая черта – все более широкое использование санкционных механизмов, не поддержанных Советом безопасности ООН. Это, в частности, относится к санкциям против России. В принципе, это противоправная мера со стороны США и Евросоюза, она не поддержана ООН, не поддержана Советом безопасности, но, тем не менее, она является фактом сегодняшней политики. Причём, некоторые говорят о том, что санкционное давление должно превратится в постоянную черту политики западных государств. Естественно, санкционное давление, в том числе, и не одобренное на уровне ООН. И шестая черта – это расширительное толкование резолюции, как это называют на Западе, но на самом деле полное искажение в свою пользу. Я имею в виду, прежде всего, резолюции N1973 по Ливии, которая была таким примером, когда под видом соблюдения резолюции началась смена режима.

Я должен сказать, что, к сожалению, сюда же следует отнести игнорирование базовых принципов Организации Объединённых Наций, о котором говорил профессор Вылегжанин.

Сейчас из деятельности ООН антинацистское, антифашистское начало стремятся вытравить. Это не выгодно США из-за Украины, но это не выгодно и вообще, так сказать, как одна из идейных основ деятельности Организации Объединённых Наций. Это, как мне представляется, страны, группирующиеся вокруг США, и сами США, не вполне устраивает, потому что это создаёт им комплекс вины, который им совершенно не нужен. Вот ощущение, что эти механизмы параллельного права будут действовать теперь одновременно с официальным механизмами международного права. И нам надо искать возможность, усиливая механизмы международного права, противодействовать механизмам параллельного права.

Когда мы говорим о двойных стандартах – вот это и есть абсолютный двойной стандарт, который будет поддерживаться. Это достаточно очевидно, и мы не должны быть столь наивны, чтобы считать что Организация Объединённых Наций нам позволит противодействовать этому параллельному праву. Иногда позволит, иногда нет, и мы должны искать свои региональные и не только региональные, но и глобальные ответы на вот эти механизмы параллельного права.

Франц Клинцевич: Без Евгения Примакова невозможно представить новейшую историю страны

26.06.2015 14:57:37

Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Франц Клинцевич считает, что Евгений Примаков стал человеком, без которого нельзя представить новейшую историю России.

В пятницу стало известно, что экс-премьер, бывший глава МИД РФ, академик РАН Евгений Примаков скончался в возрасте 85 лет.

«Ушел Евгений Примаков, человек-эпоха, без которого невозможно представить новейшую историю нашей страны. Такие люди рождаются раз в тысячу лет. Эталон высочайшего профессионализма и гражданственности, в сложнейшие 90-годы он был одним из тех, кто сберег для нас Россию. Светлая память», – заявил Клинцевич.

Ирина Яровая: Резолюция ПАСЕ по Украине – это гуманитарная катастрофа

26.06.2015 17:57:41

25 июня Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) большинством голосов приняла резолюцию о пропавших без вести в ходе военного конфликта на территории Украины. Поправки к документу также содержат решение депутатов признать Россию агрессором, а Крым – оккупированной территорией.

Председатель комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, комментируя резолюцию ПАСЕ, назвала её «гуманитарной катастрофой».

«Саму по себе резолюцию Парламентской Ассамблей Совета Европы можно рассматривать как гуманитарную катастрофу. Потому, что этим решением попираются все международные акты в защиту мира и безопасности человечества», – подчеркнула глава думского комитета.

По мнению Яровой, «прежде чем заведомо безосновательно обвинять Россию, которая фактически одна оказывает гуманитарную помощь жителям Донбасса, и отказывать крымчанам в праве на жизнь, было бы неплохо представителям ПАСЕ самим поехать хотя бы в Ростовскую область или Крым, и пообщаться с украинскими беженцами».

Парламентарий уверена, что в этом случае европейским парламентариям тогда стало бы понятно, что на самом деле происходит, и они смогли бы «узнать о реальных преступлениях, которые совершаются киевской властью против мирных жителей, женщин и детей».

Владимир Васильев: Евгений Примаков вносил важный вклад в решение сложнейших задач

26.06.2015 16:00:31

Сегодня, 26 июня, в ходе «Открытой трибуны», посвященной 70-летию создания Организации объединенных наций, заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев отметил, что создание ООН обеспечило долгий мир в послевоенный период.

«Проведение тех принципов, которые были заложены отцами-основателями, позволило создать то, о чем на 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН наш Президент сказал: „Прочная конструкция ООН выдержала все потрясения второй половины ХХ века, помогла пройти через угрозы глобальной конфронтации…, способствовала распространению прав человека“. К сожалению, после того, как Советский Союз перестал существовать, стала существенно меняться конфигурация в сторону однополярного мира», — заметил вице-спикер.

Васильев выразил соболезнования в связи с кончиной сегодня Евгения Максимовича Примакова — «великого человека, великого дипломата, человека, сыгравшего важную роль в истории нашей страны».

«Примаков продемонстрировал, что не только сотрудник, но и руководитель внешней разведки может быть успешным премьером, — констатировал парламентарий в ответ В. В. Жириновскому, осудившему примеры назначения сотрудников службы внешней разведки губернаторами. — Этот человек на всех этапах — где бы ни работал — вносил важный вклад в решение сложнейших задач. Так было и во внешней разведке, когда он ее сохранил, на фоне тех бесконечных перестроек, которые проводились в других спецслужбах. Так было и в МИДе, и в Правительстве, когда он пришел после дефолта, — и был обеспечен рост экономики под 30%. Вот чему можно и поучиться!

Затем Евгений Максимович занялся политической деятельностью. Он был руководителем фракции, которая, по сути, была предшественницей нашей фракции в Государственной Думе. Поэтому с глубочайшим уважением, скорбью и признательностью мне хочется сегодня сказать о том, что Евгений Максимович сделал еще одну очень важную работу (он начинал ее еще в МИДе) по созданию двуполярного мира. Он тогда заложил эту идею, последовательно ее проводил, а затем реализовал тем самым разворотом самолета над Атлантикой, продемонстрировав реальный разворот от Атлантики, уход от этого вектора.

Он был инициатором построения взаимодействия Индия-Китай-Россия, а далее — БРИКС, парламентариев которого недавно принимал в Госдуме Сергей Евгеньевич [Нарышкин]. Иногда говорят, что мы в окружении. Ничего подобного! Нас никто не окружил — больше половины человечества поддерживают Россию и ее идеалы, и судя по звучащим высказываниям, ждут более решительных действий в плане обеспечения принципов и духа Устава ООН».

Васильев поддержал прозвучавшие на «Открытой трибуне» предложения в части более эффективного использования международных институтов, заметив, что ресурсы есть. «Владимир Вольфович [Жириновский] правильно в который раз связывает деньги с результатом. За что платим? В чем участвуем? В том, что нам не дают говорить? Давайте поднимем вопрос — и решим эту задачу. Зачем платить за это?» — заметил вице-спикер.

В завершение своего выступления он поблагодарил организаторов «Открытой трибуны» за возможность выслушать мнения руководителей МИДа и других специалистов высокого уровня.

Владимир Жириновский: Примаков был выдающимся человеком!

Председатель ЛДПР Владимир Жириновский выразил соболезнования в связи с уходом из жизни бывшего премьер-министра РФ Евгения Примакова. По словам политика, они много лет были знакомы и постоянно общались, поэтому для него это стало глубокой личной утратой.

«Я много лет знал его лично. Мы с ним постоянно общались, начиная с тех пор, как он возглавлял Службу внешней разведки, МИД и правительство, и заканчивая его работой в Госдуме, в Торгово-Промышленной палате и в качестве главы «Меркурий-клуба», – заявил Владимир Жириновский. – Он был прекрасным человеком, дипломатом, ученым, писателем, руководителем, сделал блестящую карьеру и как чиновник, и как творческая личность, и как ученый, оказал колоссальное влияние на общественно-политическую жизнь нашей страны».

Лидер ЛДПР отметил личные качества Евгения Примакова. «Он был добрым человеком, великодушным, улыбчивым, вызывал уважение и непререкаемый авторитет. В нем сочеталось хорошее знание страны, руководящие качества, он добивался блестящих показателей на всех постах, которые занимал. И у него, конечно, были огромные связи в мировом сообществе», – рассказал политик.

По мнению Владимира Жириновского, Примаков прожил блестящую жизнь. «У него в жизни случались трагедии, в частности, ранний уход из жизни сына. Но сам он дожил до 85 лет – это почтенный возраст», – заключил он.

Владимир Жириновский: Примаков был выдающимся человеком!

Председатель ЛДПР Владимир Жириновский выразил соболезнования в связи с уходом из жизни бывшего премьер-министра РФ Евгения Примакова. По словам политика, они много лет были знакомы и постоянно общались, поэтому для него это стало глубокой личной утратой.

«Я много лет знал его лично. Мы с ним постоянно общались, начиная с тех пор, как он возглавлял Службу внешней разведки, МИД и правительство, и заканчивая его работой в Госдуме, в Торгово-Промышленной палате и в качестве главы «Меркурий-клуба», – заявил Владимир Жириновский. – Он был прекрасным человеком, дипломатом, ученым, писателем, руководителем, сделал блестящую карьеру и как чиновник, и как творческая личность, и как ученый, оказал колоссальное влияние на общественно-политическую жизнь нашей страны».

Лидер ЛДПР отметил личные качества Евгения Примакова. «Он был добрым человеком, великодушным, улыбчивым, вызывал уважение и непререкаемый авторитет. В нем сочеталось хорошее знание страны, руководящие качества, он добивался блестящих показателей на всех постах, которые занимал. И у него, конечно, были огромные связи в мировом сообществе», – рассказал политик.

По мнению Владимира Жириновского, Примаков прожил блестящую жизнь. «У него в жизни случались трагедии, в частности, ранний уход из жизни сына. Но сам он дожил до 85 лет – это почтенный возраст», – заключил он.

Чем обернется передача забайкальской земли китайцам?

Фракция ЛДПР внесла в Госдуму проект обращения парламента к Правительству РФ в связи с договоренностью Правительства Забайкальского края и китайской стороны по вопросу освоения неиспользумых земель сельхозназначения. Приводим текст проекта:

ОБРАЩЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

К Правительству РФ в связи с подписанием Правительством Забайкальского края с китайскими партнерами протокола о намерениях по реализации совместного проекта по освоению неиспользумых земель сельскохозяйственного назначения

Правительством Забайкальского края с китайскими партнерами 8 июня 2015 года был подписан протокол о намерениях по реализации совместного проекта по освоению неиспользумых земель сельскохозяйственного назначения площадью 100 тысяч гектаров. Предполагается передача этих земель, а в перспективе земель площадью еще более 200 тысяч гектаров, в аренду на 49 лет китайским партнерам, занимающимся агропромышленным производством.

Намерения исполнительной власти Забайкальского края вызывают в обществе, среди специалистов, экспертов обоснованные опасения в создании прецедентов в регионах нашей страны, которые могут повлечь за собой негативные последствия не только для конкретного региона, но и России в целом. Трудовая миграция китайских граждан на территорию Забайкалья после подписания такого соглашения будет подкреплена их экономическими и имущественными интересами и обоснованными требованиями на территории России.

В связи с изложенным Государственная Дума обращается к Правительству РФ с предложением провести анализ подписанных документов с привлечением специалистов Совета Безопасности РФ, Министерства иностранных дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Министерства обороны РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства РФ по развитию Дальнего Востока с целью оценки краткосрочных, долгосрочных геополитических и стратегических последствий реализации планов Правительства Забайкальского края для экономики и социальной сферы региона и Дальнего Востока России, а также соответствия их интересам и безопасности РФ.

Депутат Госдумы Михаил Сердюк («Справедливая Россия») обратился к министру спорта Виталию Мутко с предложением подготовить официальное представление Алишера Усманова к госнаграде по линии министерства.

«Решение бизнесмена выделить огромную сумму для погашения задолженности по зарплате перед Фабио Капелло заслуживает не просто уважения и формальной благодарности. Это в переходе вы можете положить уличному музыканту в футляр 100 рублей и вполне удовлетвориться «большим спасибо» в ответ, – подчеркивает Михаил Сердюк. – 300 миллионов в данном случае – это цена, ни много ни мало, ответственности государства на международной арене, способности России платить по счетам, спасение лица всей нашей федерации «спорта N1». Поэтому представление Усманова к госнаграде – не символический жест, а адекватная оценка масштаба поступка и крайне наглядный пример другим олигархам».

В сложной ситуации, когда в одной точке сходятся сразу несколько неблагоприятных факторов – и футбольный турнир под угрозой, и действующий контракт с главным тренером «горит», и любое действие-слово России накануне ЧМ-2018 под микроскопом изучается – не нужно ждать особого приглашения или просьбы о содействии со стороны высшего руководства государства.

По мнению депутата, Усманов сам счел нужным проявить лучшие качества бизнесмена с социальной ответственностью и помочь.

В любом случае, как минимум золотой значок ГТО Алишеру Бурхановичу положен, это своеобразный «зачет автоматом».

Депутат Госдумы Михаил Сердюк («СР») намерен предложить главе Счетной палаты Татьяне Голиковой совместно с руководством Минстроя провести тотальную проверку состояния инфраструктуры в городах, наиболее пострадавших воздействиях ливневых дождей. «Совсем недавно буквально затопило центр Курска, затем на грани «Нового Орлеана» оказались Сочи и ряд других городов юга России. Теперь – Воронеж. Что на очереди? Это уже метеорулетка какая-то, – уверен депутат. – Получается, практически каждый населенный пункт страны, где ожидаются сильные дожди, потенциальная Атлантида?»

По мнению Михаила Сердюка, необходимо четко разделить подтопления по объективным предпосылкам. Одно дело, когда городские противоливневые коммуникации действительно бессильны перед аномальным натиском природной стихии. И совсем другое – дряхлость канализации или из-за неэффективности действий муниципального руководства, или его простого бездействия, или, что еще серьезнее, вследствие воровства бюджетных денег, выделенных на профилактику подобных ситуаций.

Михаил Сердюк: «В России всегда было выгодно кивать на природные условия, когда хотели заштриховать собственную вороватость или некомпетентность. Хотя у нас всего 4 сезона обрушиваются на чиновников неожиданно – это зима, весна, лето и осень. Нужно уже по факту проверить коммуникации в каждом из пострадавших от ливней городов, а также уведомить о внезапной проверке по аналогичному алгоритму администрации населенных пунктов по всей стране. Пусть знают – если не ливень, то проверка. И еще неизвестно, что опаснее по последствиям для мэрского кресла».

Занять места согласно купленным билетам получится не у всех? Олег Нилов о предложенном авиакомпаниями и правительством «овербукинге»

Правительство подготовило законопроект, который разрешит авиакомпаниям продавать на рейс больше билетов, чем кресел в самолете. Замруководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме, член Комитета по транспорту Олег Нилов убежден, что данное предложение только навредит пассажирам.

– «В атмосфере спокойной обреченности» – так, пишут СМИ, проходило обсуждение бюджетной программы Минфина. «Антикризисные меры» – сокращение индексации пенсий и других социальных расходов, а также урезание госбюджета на следующие три года.

Свои «антикризисные» меры правительство (а в сущности авиакомпании) предлагает и в сфере авиаперевозок. В этой области уже наших граждан планируется «погрузить» в «атмосферу обреченности», причем, судя по всему, далеко не спокойной. Риск «остаться за бортом» для пассажиров авиатранспорта в скором времени станет более чем реальным. Так, для публичного обсуждения представлен законопроект, разрешающий авиакомпаниям продавать билеты в количестве, превышающем число мест в самолете. За рубежом такая система называется «овербукингом» и, как говорят авиаперевозчики (а им вторит правительство), успешно функционирует.

Да, возможно, это так, но только в нашей стране, а не за рубежом, министр транспорта признает, что средняя цена на авиабилет составляет 90% от среднемесячной зарплаты в отличие, например, от США, где этот показатель равен примерно 5%. Внутренние перевозки неразвиты, билеты до Сочи составляют несколько сотен долларов! В то же время теперь за эти деньги человек рискует и вовсе не попасть на самолет, так как купленный билет не будет являться гарантией полета из точки «А» в точку «Б».

Вместо того, чтобы снижать цены на авиабилеты за счет удешевления, например, топлива, правительство перекладывает на плечи граждан весь груз своих проблем. Россия – нефтедобывающая страна, а авиакеросин здесь порой стоит дороже, чем в Европе, так как рынок авиатоплива монополизирован. Большая часть авиационного керосина производится всего лишь несколькими компаниями. Причем авиаперевозчики не имеют ресурсов влияния на этот рынок. Инициировать процессы регулирования цен должно государство, а оно пока только инициирует создание условий для головной боли граждан.

Впереди сезон отдыха, сезон отпусков. Из-за финансового кризиса у наших граждан и так настроение удручающее, так здесь же человека, который раз в году летит отдыхать и там набраться сил для последующего непростого года, заставляют нервничать и гадать, придется ли ему спокойно добраться до пункта назначения или лететь неудобным маршрутом через несколько городов, предварительно переночевав в гостинице, причем, вполне возможно, не самой удобной. Пассажира по сути загоняют в такую ситуацию, когда он должен приезжать задолго до вылета, дабы успеть занять заветное место и не остаться в итоге у трапа самолета. Таким образом, десятки, сотни часов будут попросту потеряны.

НДС на внутренние перевозки снизили до 10%. Не хватает? Давайте обнулим его! Фракция «Справедливая Россия» в Госдуме такой законопроект вносила.

Очевидно, что из-за курса валют, а также санкций по кредитам растут затраты авиакомпаний, так как лизинг и обслуживание парка оплачивается в валюте. Однако пусть тогда в этой ситуации правительство вернет миллиарды долларов из золотовалютного резерва, хранящегося за рубежом, и прокредитует хотя бы авиационные госкомпании. Это будет намного эффективнее, чем отправлять средства в экономику США и Европейского союза.

Лоббисты от авиакомпаний сильны. Они продавливают на высшем уровне практически любые инициативы, которые им выгодны. И все это происходит с молчаливого согласия правительства или, наоборот, с его активной поддержкой. Примерно год назад они захотели отказаться от расходования средств на подготовку российских профессиональных летчиков гражданской авиации и нанимать на работу иностранных пилотов, недавно авиакомпании добились права продавать невозвратные билеты. Лоббисты заявили что невозвратные билеты будут продаваться пассажирам якобы дешевле возвратных. На практике же получилось как всегда – снижения цен не произошло. Просто билеты, которые раньше были возвратными в нижней ценовой категории, стали вдруг автоматически невозвратными.

Принятием парламентским большинством законопроекта об «овербукинге» правительство добьется повторения ситуации. Для того, чтобы этого не случилось, должно быть четко прописано, на сколько билеты при системе «овербукинга» подешевеют – эта итоговая цена должна быть меньше на 15-20%. Только тогда можно говорить об относительной эффективности предлагаемых мер.

Пока же фактически очевидно, что и эта очередная инициатива с так называемым «овербукингом», которая будет продавлена лоббистами и претворена в жизнь голосами партии власти, никаких улучшений в плане доступности билетов не принесет, а вот градус недовольства поднимет.

Сегодня на Конференции регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ была выдвинута кандидатура на должность главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Им стал депутат Государственной Думы РФ, председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Андрей Руденко.

Также были выдвинуты кандидаты в депутаты городской Думы Краснодара и местного самоуправления районов Краснодарского края.

Кандидатуру Андрея Руденко на должность губернатора ранее согласовал Президиум Центрального Совета СР.

По словам Андрея Руденко, после регистрации в избирательной комиссии в качестве кандидата он намерен вести широкомасштабную избирательную кампанию, нацеленную на результат.

- Кубани нужна перезагрузка. Во главу угла, в случае своего избрания, ставлю наполнение доходной части бюджета края и сокращение расходной. Одним из первых моих решений будет проверка численности чиновничьего аппарата разных уровней, а также проверка целесообразности расходования бюджетных средств за последние годы. Моя главная цель, – добиться улучшения жизни каждого жителя Краснодарского края, а не отдельной группы лиц, – заключил Андрей Руденко.

На вопрос о программах кандидатов в городскую Думу Краснодара, Андрей Руденко ответил:

«Каждого претендента на должность депутата городской Думы Краснодара подбирал лично. В команду СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ вошли люди, которые разделяют политическую платформу нашей партии и с которыми сходятся наши взгляды на развитие столицы Кубани. Дождливое лето 2015 года вскрыло проблемы в сфере ЖКХ, которые копились десятилетиями. Вызывают вопросы характер застройки краевого центра, развитие транспортной инфраструктуры, проблемы с парковкой, работа эвакуаторов и многие другие. Все эти проблемы имеют пути решения при взвешенном и ответственном подходе к делу. Призываю жителей Краснодара и Кубани не игнорировать выборы, прийти 13 сентября на избирательный участок и отдать голос за свое будущее, будущее своих детей и внуков».

Напоминаем, выборы состоятся в Единый день голосования 13 сентября этого года.

Руденко Андрей Викторович возглавляет региональное отделение партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Краснодарском крае. С 2011 года – депутат Государственной Думы РФ. Заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Член Центрального Совета СР. Родился 13 мая 1967 года.

Чем обернется передача забайкальской земли китайцам?

Фракция ЛДПР внесла в Госдуму проект обращения парламента к Правительству РФ в связи с договоренностью Правительства Забайкальского края и китайской стороны по вопросу освоения неиспользуемых земель сельхозназначения. Приводим текст проекта:

ОБРАЩЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

К Правительству РФ в связи с подписанием Правительством Забайкальского края с китайскими партнерами протокола о намерениях по реализации совместного проекта по освоению неиспользумых земель сельскохозяйственного назначения

Правительством Забайкальского края с китайскими партнерами 8 июня 2015 года был подписан протокол о намерениях по реализации совместного проекта по освоению неиспользумых земель сельскохозяйственного назначения площадью 100 тысяч гектаров. Предполагается передача этих земель, а в перспективе земель площадью еще более 200 тысяч гектаров, в аренду на 49 лет китайским партнерам, занимающимся агропромышленным производством.

Намерения исполнительной власти Забайкальского края вызывают в обществе, среди специалистов, экспертов обоснованные опасения в создании прецедентов в регионах нашей страны, которые могут повлечь за собой негативные последствия не только для конкретного региона, но и России в целом. Трудовая миграция китайских граждан на территорию Забайкалья после подписания такого соглашения будет подкреплена их экономическими и имущественными интересами и обоснованными требованиями на территории России.

В связи с изложенным Государственная Дума обращается к Правительству РФ с предложением провести анализ подписанных документов с привлечением специалистов Совета Безопасности РФ, Министерства иностранных дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Министерства обороны РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства РФ по развитию Дальнего Востока с целью оценки краткосрочных, долгосрочных геополитических и стратегических последствий реализации планов Правительства Забайкальского края для экономики и социальной сферы региона и Дальнего Востока России, а также соответствия их интересам и безопасности РФ.

Константин Ильковский: патриотизм заключается не в том, чтобы наши сельскохозяйственные земли зарастали коноплей

26 июня 2015

Заявление губернатора Забайкалья Константина Ильковского о подписании протокола о намерениях по реализации совместного с Китаем проекта по освоению сельскохозяйственных земель вызвало бурное обсуждение в экспертном сообществе и в СМИ. Фракция ЛДПР в Госдуме намерена выступить с обращением к Председателю Правительства Дмитрию Медведеву с просьбой остановить передачу земли в Забайкальском крае в долгосрочную аренду китайцам. Заместитель Председателя Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев заявил, что фракция считает это «важным геополитическим вопросом». Мы попросили Константина Ильковского прояснить свою позицию по этой резонансной теме:

– Своим намерением сдать китайцам в аренду забайкальские земли вы «вызвали огонь на себя». Вы не боитесь популистов, которые разыгрывают патриотические карту на этой теме? Ведь уже сейчас из инвестиционного проекта она превратилась в общероссийский скандал.

– Честно говоря, я никакого скандала не вижу. С моей точки зрения, это совершенно правильное обсуждение, оно присутствует в любых таких проектах, и в нем есть определенная доля здравого смысла. При этом хотел бы сказать, что патриотизм заключается не в том, чтобы наши сельскохозяйственные земли зарастали коноплей и тростником, а в том, чтобы они работали на благо жителей. Если еще 25 лет назад более миллиона гектаров земли было вовлечено в сельскохозяйственный сектор, то сейчас – 50 тысяч. А 700-800 тысяч гектаров являются, по большому счету, брошенными. Они должны работать? Должны. Есть у нас сегодня возможность самим вовлечь их в оборот? Нет такой возможности по целому ряду причин. Поэтому надо искать инвесторов, но не так, чтобы дать им деньги со словами «делайте что хотите», а четко выстраивая политику, начиная с того, какие культуры должны расти, и заканчивая контролем за техническими моментами.

– Понятно, что инвестиции в Забайкалье может дать самый ближайший сосед – Китай, но как вы объясните, почему выбор пал именно на сельхозпредприятия, на земли. Может быть рассматривались еще какие-то инвестиционные проекты с участием китайцев?

– У нас есть много проектов, которые мы рассматриваем, и не обязательно с китайцами. Для китайцев никто эксклюзива не делает. Есть инвестиционный проект, условно говоря «Целина XXI века», пожалуйста, кто хочет – проявляйте интерес. Пока проявили они, проявит еще кто-то, мы будем готовы с ними работать. У нас реализуются проекты с участием иностранного капитала в области горнодобывающей, лесной промышленности. С разной степенью успешности, но эта работа идет постоянно. Я уж не говорю о всяких почти межсемейных инвестициях – мы же соседи с Китаем, поэтому у нас есть, в том числе, и родственные отношения.

– Как местное население относится к этому проекту?

– У нас существует китайская фобия, она ничем не подкреплена, но тем не менее она существует. С другой стороны, дело еще и в низкой информированности наших людей. Многие же до сих пор считают, что Мао Цзэдун в Китае правит и хунвейбины по площадям маршируют, поэтому мы не знаем о том, что Китай даже за последние пять лет шагнул очень далеко, как в технологическом смысле, так и в ментальном. И сегодня у него отношение к приставке «эко» даже серьезнее, чем у нас.

– По некоторым сведениям, предприятие, которое берет в аренду сельхозземли, фактически имеет российские корни или долю.

– В данном случае эта дискуссия к конкретному предприятию отношения не имеет. Мы рассматриваем целый ряд предприятий, и это не единственное предприятие, с которым мы ведем переговоры. Мы открыты.

К тому же, что это будет за предприятие? Это будет российское предприятие, которое зарегистрировано на территории РФ, которое будет работать по российским законам, платить российские налоги. Да, в нем будет доля китайского капитала, и эта доля будет больше, чем 50% (минимум 50%, максимум – 75%). В такой же пропорции, только в обратной, будет доля рабочей силы. Минимальная доля китайских работников – 25%, максимальная – 50%. Остальные – россияне.

Есть еще одна статистика. В Забайкалье традиционно трудится китайская рабочая сила. Так, все рабочие каменщики – китайцы. И, согласно статистике, китайский каменщик дает работу двум с половиной – трем нашим рабочим.

– Как наше Правительство относится, если вообще как-то относится, к вашей инициативе?

– Мы же не нарушаем законодательство. Есть сроки, на которые можно сдавать земли (не более 49 лет) – мы их не превышаем. Есть законы об аренде земли и о миграции, которые мы тоже не нарушаем. Это инвестиционный проект с понятными условиями. Как к этому Правительство должно относиться?

– По идее, должно поддерживать.

– В рамках закона – да. Мы говорим о расширении сотрудничества с Китаем. Это расширение должно подкрепляться конкретными примерами сотрудничества. Вот конкретный пример.

– Уточняющий вопрос, 49 лет – максимально возможный по закону срок аренды. Будет ли договор с прописанным в нем точным сроком?

– Будет конкретный договор, закрепляющий срок. При этом приводятся условия – если ты нарушаешь эти условия, у тебя отберут землю. Точно также, как если тебе выдали лицензию на отработку месторождения, ты должен идти по определенной хронологии. Если ты нарушаешь лицензионное соглашение, у тебя отбирают эту лицензию. Также и здесь – никакого эксклюзива никому нет.

А теперь надо посмотреть, на сколько отдавать эту землю. Мы же понимаем, что такое сельскохозяйственный бизнес – крайне рискованная зона земледелия, крайне низкие сроки окупаемости. Если мы сдаем землю на два-три года, то инвестора не будет. Только за 10-15 лет окупаются затраты, но ты должен еще и прибыль получить, иначе в чем тогда суть бизнеса. Поэтому мы и говорим, на срок менее 25-30 лет инвестора мы не найдем. Мы же отдаем поля не под марихуану, мы отдаем их под рапс, тапинамбур, под зерновые культуры.

– Понятно, что для такого проекта нужен строгий технологический, экологический контроль. Его китайцы будут осуществлять, или у вас достаточно собственных экспертов?

– Для этого есть целая система, которая состоит из Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Федеральной миграционной службы, санитарного надзора. Так что контролеров достаточно, а дальше просто надо волю проявлять.

– Давайте вернемся к популистам из ЛДПР. Что бы вы ответили Лебедеву, который вас обвинил чуть ли ни в том, что вы Родину продаете?

– Я сам не так давно был депутатом Госдумы и с большим уважением отношусь к депутатам из ЛДПР. Но мы понимаем, что впереди выборы, поэтому, когда появляется хороший повод заявить о себе, почему бы им не воспользоваться. А я, со своей стороны, приглашаю всех в Забайкалье. Будем вместе пахать и сеять!