Ганапольскому понятно реальность не нужна, но все же Грызлов никогда не говорил «Парламент не место для дискуссий»

Ганапольский назвал Нарышкина «позор России» и радуется, что не пустили в Финляндию. Волшебный на всю голову

02.07.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Парламент – не место для подвигов. Дума для рутинной работы, сказал главный по берлоге Васильев и совершил подвиг

В пятницу 3 июля проходит последнее заседание весенней сессии Думы. Сверстаны план правительственных часов на осень и календарь законотворческой работы. Заранее принят распорядок работы Думы на осень, пленарные заседания осенней сессии пройдут с 14 сентября по 23 декабря. Единороссы без сопротивления удовлетворили просьбы братьев меньших в палате, чтобы работа в Думе не совпадала со сроками избирательной кампании перед единым днем голосования.

По мере изменения глобального мира и роста роли России в нем растет и сопротивление. Реакция на реакцию в Думе заметна больше правительства. При этом больше всего меняются единороссы.

Заключительным весны-2015 аккордом ретроградов внешнего применения стал запрет въезда Сергея Нарышкина в Финляндию, чтобы сорвать принятие ПА ОБСЕ подготовленной им резолюции. Внутренняя работа ретроградов не производит шума, но оставляет глубокие шрамы на палате. Продолжается процесс наказания депутатов за позитивные попытки. В конце сессии троих сняли с руководящих должностей. Тем более яростно включаются в борьбу оставшиеся. Отложили и закрыли вопрос о повышении пени с 1/300 до 1/130 ставки ЦБ. Осенью предстоит бой против отмены категорирования сельхозземель. Развернулась настоящая война с торговыми сетями.

Судя по последнему заседанию аграрного комитета ГД, депутаты в отпуск не собираются, готовясь к работе на полях. Тут война идет уже не за деньги для села, а против схем и рогаток, чтобы замучить аграриев и вынудить отказаться от субсидий и страхования. Импортозамещение идет плохо. Проблема как ни странно не в семеноводстве, хотя и тут советская система разрушена. До сих пор никто не может объяснить причин повышения цен на минеральные удобрения. Уже 37%. Председатель комитета Николай Панков предупреждает, что к концу года вырастет на 50%. Недопустимо. Банки компенсировали снижение порога сельхозстрахования повышением страховой премии. Деньги аграриям не возвращаются и им надоедает таскаться по судам.

Накануне последнего заседания сессии зампред Думы Владимир Васильев с бригадой соратников провел итоговый брифинг. Основная задача – курс на прозрачность работы, чтобы люди понимали, какие законы принимаются и для чего. На новый уровень вышло обсуждение бюджета. Председатель комитета по бюджету Андрей Макаров совершил настоящий подвиг, подготовив открытые слушания с повышением статуса принятых решений до уровня палаты в целом.

Удалось выполнить поручение президента по деофшоризации и связать с амнистией капиталов. Закрыт волюнтаризм в родительской плате за присмотр и уход. Пенсии продолжают повышаться и переход на балльную систему прошел спокойно. С 1 января вступил в силу закон о социальном обслуживании. МРОТ будет приравнен к прожиточному минимуму. Вышли на согласованную позицию по компенсациям льготам для участников конфликта на границе с Таджикистаном.

Заготовленные ужасы перехода на лицензирование в управлении домами удалось в значительной степени предотвратить. Сборы на капремонт предотвратить не удалось, но они по крайней мере входят в расчет субсидий. Федеральный порог – 22% доходов семьи, в Москве – 10%.

На осень отправлена переэкзаменовка закона по акцизам. С правительством не договорились. Заседания комитета по бюджету транслируются в Интернет, что усилило позиции депутатов.

Отвечая на вопросы МП, Васильев сказал, что парламент не место для подвигов. Это рутинная работа. Мы стараемся. Встречи с министрами начали закрытыми. Гости немного боялись. Перешли к открытости, чтобы журналисты без подходов получали прямую информацию. Мы сейчас пожинаем плоды того, что было в худший период, когда опустились руки. А сейчас находимся на пике ситуации.

Среда 1 июля – сакральный день в истории Думы. Страна опять не заметила, как решается ее судьба? СМИ избегают острых содержательных новостей. Лидеры медиа-сообщества в числе экспертов комитета в зависимости от эпохи разные, одинаково далекие от реальности. Кто душит СМИ не знают, откуда опять решения о повышении цен на бумагу, аренду и издательские услуги, сказать не могут.

Сообщения

Форум молодых лидеров ЕАЭС проходит в Думе зажигательно

I Форум молодых лидеров Евразийского экономического союза провели в Малом зале ГД сначала председатель Думы Сергей Нарышкин, потому глава комитета ГД по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий.

Глава Россотрудничества Любовь Глебова: Никакая экономическая интеграция без гуманитарного сопровождения невозможна. Задача взаимопонимания между людьми. Всегда Советский Союз развивался как многоконфессиональный полиэтнический. Насаждение чуждых ценностей проблема каждой страны. Задача противостоять. Ценность полетов в Космос надо каждый раз доказывать. Непрерывное образование в течение всей жизни. Нужно упорядочить статусы научных исследований на территории наших стран. Только по главным направлениям культура образование наука в наших странах столько общего.

Леонид Слуцкий. На всех площадках где появляется Глебова она с юношеским задоров.

Зампред комитета по СНГ генерал-майор милиции Татьяна Москалькова. Дерзкий по содержанию ЕАЭС состоялся. Сразу же оброс легендами: восстановление СССР проект Кремля. Отпор дали молодые евразийцы. Грамотно разбивались мифы. Создать Евразийский университет с ВАКовской специальностью. Мы стоим у истоков новой евразийской науки.

Слуцкий согласился с Москальковой, почему бы вручение дипломов по евразийской интеграции не проводить здесь и не Малом, а Большом зале

Василий Лихачев. Первый парламентский форум БРИКС блестяще прошел. Проект Pax Americana осуществляется уже несколько лет. В закрытом письме Обамы Конгрессу китайцы не будут устанавливать правила, это должны делать только мы. Трансатлантическое партнерство и ВТО. Политика разломов. И тут ЕАЭС. Банк развития. У БРИКС и ЕАЭС общие интересы. Нас ждет с вам работа, которая должна изменить мир.

Рынок поделен ТНК. Восточное партнерство та же Евроатлантическая интеграция. У ЕС падает товарооборот, рынки СНГ теряются и заменить нечем. Молдавия Грузия Украина теряют. Техрегламенты м.б. вещь хорошая, но надо разрушить предприятия и построить новые. Растет безработица и спасение в России.

Леонид Слуцкий поблагодарил Роберта Шлегеля за подготовку Форума.

Марина Григорьева. У нас есть брендирование ЕАЭС посмотрите на бутылке воды. Прожила полтора года на Украине и чувствовала себя там лишней. Предложение об общем кино.

Все на прозрачность Думы для рутинной работы. Дума – не место для подвигов. Владимир Васильев провел брифинг единороссов по итогам сессии

2 июля (четверг) каб. 706 состоялся брифинг депутатов фракции ЕР по итогам весенней сессии.

Зампред ГД, руководитель фракции ЕР Владимир Васильев. Сессия была насыщенной. Приоритеты определены президентом. Антикризисный план за который проголосовала ЕР реализуется правительством. Встречались с Менем, у его ведомства нет регионального представительства. Более неподкупного представителя в регионе нет кроме депутата. Коллега Соловьев спросил у Мантурова можно ли получить из Росстата данные по импортозамещения? Информация связанная с ветхим аварийным жильем в статистике Росстата не представлена. Думаю Макаров расскажет об ограничениях по вывозу капитала. По социальной политике Баталина. Экономической – Климов. По жилищной – Сидякин. Транспортные проблемы – Москвичев много сделал чтобы восстановить электрички. Железняк расскажет что делается в плане защиты персональных данных. Вяткин осветит работу Думы в той части которая беспокоить.

Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров. Основные направления работы комитета по бюджету. Бюджет в первую очередь направлен на понятности и доступности принимаемых законов для граждан. От той атмосферы закрытости которая наблюдалась многие годы. Заседания комитета транслируются в Интернет. Взаимодействие с ОП, каждый закон направляется на экспертизу. В первую очередь антикризисная программа правительства. Собранные в Думе предложения направлены в правительство и больше половины приняты. Тема деофшоризации, очень важно что удалось выполнить поручение президента и связать с амнистией капиталов, это название все знают. Парламентские слушания которые состоялись с перерывом в три недели показали что парламент вышел на новый уровень обсуждения. Вынужден вас покинуть, важное обсуждение акцизов.

Земельные отношения. Васильев. Законопроект отложили на осень. Четыре страницы поправок даже эксперты не успели разобраться. 20 сентября Совет законодателей, выйдем на хороший закон.

Председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина. Ключевая задача обеспечить выполнение социальных обязательств. Два этапа индексации. Одна состоялась в этом году, будет еще доиндексация по фактической инфляции. Законопроекты по поддержке семей с детьми-инвалидами. Законопроекты рассматриваются. Вчетверо повышаются налоговые вычеты для родителей и усыновителей. Переход на балльную систему прошел спокойно, пенсии продолжают повышаться. С 1 января вступил в силу закон о социальном обслуживании. МРОТ будут приравнен к прожиточному минимуму. Вышли на согласованную позицию по компенсациям льготам для участников конфликта на границе с Таджикистаном.

Зампред комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. Создание Агентства кредитных гарантий не просто слияние двух кошельков. Надеюсь результаты не заставят себя долго ждать. Расширить виды деятельности по самой простой системе на основе патента. Идет работа по снижению административного давления на бизнес. Приняли закон по мораторию проверок, но не для всех кроме опасных. Приняли много мелких решений. Отменили печати. Малая приватизация сократили срок аренды который дает право на выкуп с пяти до трех лет. Продлили дачную амнистию. Оффшорным компаниям прямо запрещено участвовать в госзакупках. Сложная тема стандартизации. То ли ГОСТы действуют, то ли что-то еще. Закон создал базовую конструкцию. Закон о ГЧП. Четвертый антимонопольный пакет.

Зампред комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин. Как показывают соцопросы люди все больше погружены в проблематику. Управление МКД и его качество, модернизация жилищного фонда, открытость и прозрачность. Облегчили проведение общего собрания МКД очно-заочная форма, голосование по смс. Дали право председателю действовать без доверенности. Подделка протокола общего собрания стало уголовным преступлением. 12 тыс УК получили лицензию, четыре не прошли отбор. Вступит новая норма ОДН в жилищные услуги и норматив выше которого нельзя. Понятно сколько воды нужно зависит от типа дома и все остальное от лукавого. Кто-то не регистрируется чтобы занизить норматив. Важно что мы субсидии, по стране 22%, в Москве 10%. Сможем отремонтировать 549 домов в Севастополе и 190 в Крыму. Штрафы за несвоевременное некачественное предоставление услуг для РСО. Жители новостроек вправе не участвовать в системе капитального ремонта. Перенесли решение о повышении пени с 1/130 до 1/300, в период экономической турбулентности перенесли решение и закрыли тему

Председатель комитета ГД по транспорту Евгений Москвичев. Закон о транспорте которым перевозится ежегодно 12 млрд пассажиров. Возможно ГЧП рельсы провода государство, а троллейбусе трамваи разрешили закупать бизнесу. Постарались прописать автовокзалы и станции комнаты матери и ребенка. Есть право покупать сквозной билет от Москвы до Владивостока. Второй законопроект о перевозках делимых и сыпучих грузов до 10,5 тонн, перевозись до 60. Мы надеемся тяжелый груз уйдут на другие виды транспорта, нам надо развивать железнодорожный и речной. Пригородные электрички сняли НДС. Монополисты принимают экономически обоснованный тариф и ФСТ арбитр. Все можно проверить как сдаются вагоны в аренду. Воздушный кодекс диспетчеры только граждане России. К сожалению, мы продлили на полтора года право иностранным водителям работать без прав РФ. Исполнительная власть не успевает. Там работает только водителей шесть миллионов. Надеюсь продления больше не будет.

Васильев. Что будет если будут приняты эти законы. Уже ситуация меняется вы видите.

Зампред ГД. замруководителя фракции ЕР Сергей Железняк. Создание реестра отечественного ПО. Запрет для иностранных программ, где необходимо. Где невозможно сопровождение российских. Разрешение платной рекламы тем кабельным и спутниковым каналам которые показывают российский контент. Вводим право гражданина обращаться к поисковым системам изъять ссылки на устаревшую и неактуальную информацию. Если поисковик не исполняет, гражданин может обратиться в суд. Штраф до миллиона за информацию по экстремизму. Все персональные данные и их обработка должны будут осуществляться на территории нашей страны. Законодательство по борьбе со спайсами, дали право ФСКН приостанавливать их оборот. За прошлый года появилось около двухсот.

Васильев. Чтобы мы были понятны и доступны обществу.

Замруководителя фракции ЕР Николай Булаев. Считаю неправильным обязательный экзамен по физике. Мы говорим о том за что любой рубашку последнюю продаст – здоровье ребенка и образование. Фракция решила сложную проблему было выделено сорок млрд на модернизацию образования. Субъекты решат вопрос с местами от трех до семи лет. Плата за присмотр и уход теперь такого волюнтаризма не будет, регион будет устанавливать предел превышать который учредитель не сможет. ЕГЭ КИМы крупных федеральных скандалов утечек в этом году не было. Количество бюджетных мест значительное, число выпускников продолжает снижаться. Это и плохо и хорошо. Фракция несмотря на критику может аргументировано доказать что наши действия были последовательны.

Васильев. Будут поступать студенты которые действительно хотят стать специалистами, будем эту проблему решать. Чтобы у нас была хорошая работоспособная молодежь.

Зампред комитета ГД конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин. Кодекс административного производства вступит в силу с 15 сентября. Ограничения по эвакуации, должен быть знак и должна прекращаться при появлении владельца.

Вопросы

Отвечая на вопросы Л.М., Васильев сказал что парламент не место для подвигов это рутинная работа. Мы стараемся. Встречи начали закрытыми, гости немного боялись, перешли к открытости, чтобы без подходов вы получили прямую информацию.

Васильев. Мы сейчас находимся на пике ситуации. Мы сейчас пожинаем плоды того что было в худший период, когда опустились руки.

Дина Ушакова. Законопроекты на осеннюю сессию? Васильев. Об этом надо еще столько же рассказывать. О категорировании земель и др. Пакет большой.

Л.М.: На первый план вышла роль Андрея Макарова и казалось роль СМИ работать, а не вопросы. Но нет в ТВ и это опасно, не впервые так.

Два вопроса:

Вчера сакральный день Думы, представлены две альтернативы формата страны Рогозина и Силуанова. Ранее в Интерфаксе Минобр Ливанов на мой вопрос заверил по технической возможности организовать экзамен по физике. Рогозин фактически указал на интересанта, кто у нас со школьниками работает. Есть перспективы отказа от ранней специализации в школе?

Второе. Хотелось бы понять что у вас с регламентом. Понятно когда закрывают гостайну или кадровые вопросы. Завальный скандально прогнал журналистов поперек линии партии тема пени ЭЭ и вымогательство на уровне газовых сетей низкого давления. Настоящие чудеса в комитете по науке. Заявленное на АСОЗД заседание комитета по науке. Спокойно пришел, дали материалы потом подскочил юноша принялся вырывать из рук: что вы себе позволяете заседание закрыто лишить аккредитации. Оказывается на комитет давят по законопроекту Яровой. С законопроектом о генно-инженерной деятельности.

В моем возрасте уже пора думать о вечном, поэтому если меня шумно лишат аккредитации, финальный аккорд. Повод – тайные эволюции в комитете по науке с законопроектом Яровой по ежегодному отчету о научно-технической политике. Сенатор Арнольд Тулохонов почему-то против этого законопроекта и по генно-инженерной деятельности. В комитете Думы против выступает типичный агент влияния Михаил Гельфанд. Понятно, ЕР привечает агентов влияния – Федотов Злобин Веллер Радзинский. Материалы по эволюционной генетике проще оказалось опубликовать в Киеве, чем в Москве. Вчера были представлены две конфронтирующие стратегии – Рогозина и Силуанова. Страна опять не узнала, как решается ее судьба?

Снятие Бурыкиной Руденского Грачева последняя капля – три капли из слез в гроб благих желаний. Митрофанов не может вернуться и значит, что тарифы мобильной связи останутся монопольными, теле-2 в Москву не пускают.

23 Комитет ГД по аграрным вопросам провел в дискуссионном режиме Николай Панков в 711 ком.

2. О предварительных итогах весеннее–полевых работ 2015 года в РФ. Засуха,

1. О кредитовании предприятий АПК и доведении средств федерального бюджета до сельскохозяйственных товаропроизводителей

Николай Панков. Деньги не возвращаются аграриям, они замучились ходить по судам и плюнули. Одна компания прогорела, другая. Разберитесь в Минсельхозе кто у вас там отвечает. Деньги-то государственные.

Геннадий Кулик. Договаривались не повышать страховую премию. Аграрии получают ноль. В данном случае не понимаю почему пересчитывают?

Александр Петриков. Не наш закон.

Кулик. У вас в МСХ пересчитали. Почему нарушили условие снижаем порог, не повышая премии?

Анатолий Куценко. Повального пересчета не было, но пересчитывать необходимо.

Петр Чекмарев. Импортозамещение идет очень плохо. Снизилось число комбайнов тракторов. Это Минпромторг.

Кулик. При чем тут торг? Не дают субсидий на закупку отечественной техники.

Панков. Меняйте схему. Деньги надо давать не производителям техники а сельхозпредприятиям которые закупают.

Кулик. Здесь есть человек который все знает и меня с полуслова понимает. Язык протерли и опять 1,9 млрд промышленности а СХ ноль. Говорят нас заставляют.

Панков. Цены на минеральные удобрения возросли на 37%. Так нельзя, до конца года возрастет до 50%. Необходимо устанавливать в начале года. Сегодня Совет Думы план правительственных часов на осень. МСХ Ткачев у нас стоит на 9 декабря. Законопроекты. О производстве органической продукции, о торговле, чтобы аграрии могли по льготной ставке. Продолжается работа по землям СХ назначения. Аграрии в отпуск не уходят. Главная задача обеспечение продовольственной безопасности страны.

Айрат Хайруллин попросил включиться и сказал о проведенном совещании по племенному животноводству. В комментарии МП Хайруллин подчеркнул, что ГМО мы возделывать не будем. Экспертный совет четыре часа обсуждал вопрос признания племенными животных полученных через ЭКО.

Кулик однако в теме ГМО сослался на Королева: Мысль остановить невозможно. Никто не доказал вред ГМО, придумали что м.б. через 50 лет скажется. Если так пойдет и без ГМО человек вымрет. Пальмовое масло – США потребляют больше РФ. И подсолнечное м.б. вредно. Самым великим генетиком был Николай Иванович Вавилов. В то время генетики мира учили русский язык.

По словам Кулика, весенняя посевная кампания не сорвана, проблема в засухе. И с семенами проблемы нет. Советскую систему семеноводства восстановить невозможно. Зерновые свои. Закупаем свеклу кукурузу подсолнечник. Польша к этому приспособилась. Подсолнечник нельзя сеять больше 1/6 из-за болезней. Сорта другие, не одна корзинка соцветия, а три на одном стебле. Небольшие корзинки допускающие более плотную посадку соответственно урожайность больше. Пивоваренная промышленность начинали своя только вода. Сейчас выращиваем ячмень пивоваренный дороже. Своя тара. Солод производим и даже в Германию экспортируем. Хмель, правда, в Чувашии кончился.

Главную проблему кулик видит в том, куда направлять деньги на машиностроение. На базе Кировского завода уже есть новый трактор. Нужны прицепные устройства, чтобы раскладывать семена по ячейкам и семь операций за один проход сев семян внесение удобрений. Техника выбывает быстрее чем приобретается.

Материалы к заседанию комитета

Проект

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам

РЕШЕНИЕ

О кредитовании предприятий АПК и доведении средств федерального бюджета до сельскохозяйственных товаропроизводителей, о предварительных итогах весенне-полевых работ 2015 года в РФ

Заслушав информацию представителей Минсельхоза России о текущей ситуации в кредитовании АПК, о предварительных итогах весенне-полевых работ 2015 года в РФ, Комитет принял решение:

1. Принять к сведению информацию Минсельхоза России о кредитовании предприятий АПК и доведении средств федерального бюджета до сельскохозяйственных товаропроизводителей, о предварительных итогах весенне-полевых работ 2015 года в РФ.

2. Рекомендовать депутатам Государственной Думы совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ обеспечить контроль за своевременным доведением средств государственной поддержки до сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Минсельхозу России совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, профильными объединениями и ассоциациями АПК осуществлять мониторинг цен на минеральные удобрения, средства защиты растений, горюче-смазочные материалы и сельскохозяйственную технику, поставляемые сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Минсельхозу России ежемесячно информировать Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам о результатах данного мониторинга.

Председатель Комитета Н.В.Панков

МАТЕРИАЛЫ к итоговому заседанию Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам

О текущей ситуации в кредитовании АПК в 2015 году

По данным кредитных организаций, в 2015 году по состоянию на 1 июня 2015 г. объем выданных кредитов по АПК составил 276,35 млрд. руб. (72,9% по отношению к аналогичному периоду 2014 года). Предприятиями и организациями АПК получено кредитных ресурсов по краткосрочным кредитам на сумму 209,09 млрд. руб. (76,1% по отношению к аналогичному периоду 2014 года), по инвестиционным кредитам -67,26 млрд. руб. (64,5% по отношению к аналогичному периоду 2014 года).

Доля основных банков, осуществляющих сельскохозяйственное кредитование, в 2015 году в общем объеме выданных кредитов АПК составила: ОАО «Россельхозбанк» – 47% (44% в 2014 году); ОАО «Сбербанк России» – 31% (34% в 2014 году); АО «Газпромбанк» – 17% (15% в 2014 году); ОАО «Банк ВТБ» – 4% (6% в 2014 году); ГК «Внешэкономбанк» -1%(1%в2014году).

Основными кредиторами АПК являются ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Сбербанк России», на долю которых по состоянию на 1 июня 2015 г. приходится 73,4% выданных краткосрочных ресурсов.

ОАО «Россельхозбанк» выдано краткосрочных ресурсов на сумму 89,42 млрд. руб. (на 11,7% меньше по отношению к аналогичному периоду 2014 года) или 42,7% от общего объема выданных краткосрочных ресурсов, ОАО «Сбербанк России» выдано краткосрочных ресурсов на сумму 64,1 млрд. руб. (на 45,7% меньше по отношению к аналогичному периоду 2014 года) или 30,7% от общего объема выданных краткосрочных ресурсов. При этом, АО «Газпромбанк» выдано краткосрочных ресурсов на сумму 45,35 млрд. руб. (на 3,8% больше по отношению к аналогичному периоду 2014 года) или 21,7% от общего объема выданных краткосрочных ресурсов, ОАО «Банк ВТБ» – 10,22 млрд. руб. (на 13,8% меньше по отношению к аналогичному периоду 2014 года) или 4,9% от общего объема выданных краткосрочных ресурсов.

На долю ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Сбербанк России» по состоянию на 1 июня 2015 г. приходится 92,2% выданных инвестиционных ресурсов. ОАО «Россельхозбанк» выдано инвестиционных ресурсов на сумму 40,92 млрд. руб. (на 39,2% меньше по отношению к аналогичному периоду 2014 года) или 60,8% от общего объема выданных инвестиционных ресурсов, ОАО «Сбербанк России» выдано инвестиционных ресурсов на сумму 21,13 млрд. руб. (на 16,8% меньше по отношению к аналогичному периоду 2014 года) или 31,4% от общего объема выданных инвестиционных ресурсов. При этом, АО «Газпромбанк» выдано инвестиционных ресурсов на сумму 0,61 млрд. руб. (на 78,7% меньше по отношению к аналогичному периоду 2014 года) или 1% от общего объема выданных инвестиционных ресурсов, ОАО «Банк ВТБ» – 2,1 млрд. руб. (на 41,5% меньше по отношению к аналогичному периоду 2014 года) или 3,1% от общего объема выданных инвестиционных ресурсов, ГК «Внешэкономбанк» – 2,5 млрд. руб. (на 51,6% меньше по отношению к аналогичному периоду 2014 года) или 3,7% от общего объема выданных инвестиционных ресурсов.

Кроме основных кредитных организаций, таких как ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Сбербанк России», АО «Газпромбанк», ОАО «Банк ВТБ», ГК «Внешэкономбанк», сельскохозяйственное кредитование активно осуществляют и региональные банки, например, ОАО «АК Барс банк» (Республика Татарстан), ОАО «Банк Возрождение» (Московская область), ОАО «АИКБ «Татфондбанк» (Республика Татарстан), АО Банк «Венец» (Ульяновская область), «АКБ «Ижкомбанк» (ПАО)» и другие.

Кредитование сезонных полевых работ

Объем кредитов, выданных на проведение сезонных полевых работ, по состоянию на 25 июня 2015 г., составил 101,81 млрд. рублей или 102% к соответствующей дате 2014 г., в том числе ОАО «Россельхозбанк» выдано 66,27 млрд. рублей (89%), ОАО «Сбербанк России» – 35,54 млрд. рублей (140,1%).

По данным ОАО «Россельхозбанк», процентная ставка по кредитам на проведение сезонных полевых работ снижена до уровня 19-21% годовых, ОАО «Сбербанк России» – 16,5-18,5% годовых.

В целях обеспечения необходимых кредитных ресурсов для АПК в текущем году также предоставляются государственные гарантии, гарантом по которым выступает Агентство кредитных гарантий. Для предоставления гарантийной поддержки по кредитам АПК Агентству предусмотрено не менее 15 млрд. рублей.

Банком России принято решение об отнесении гарантий Агентства к I категории качества залогового обеспечения. Вознаграждение банка за гарантию установлено в размере 1,25% годовых от суммы гарантии.

В настоящее время решен вопрос предоставления Банком России для банков-участников программы заемных средств в целях рефинансирования кредитов, предоставленных указанными банками для финансирования проектов конечных заемщиков, попадающих под критерии предлагаемой программы с процентной ставкой 6,5% годовых. В итоге окончательная ставка для заемщиков не должна превышать 10,75% годовых.

Инвестиционное кредитование

Объем выданных инвестиционных кредитов с учетом прошлых лет составляет 1,4 трлн. рублей, в текущем году по состоянию на 1 июня 2015 г. объем достиг порядка 67 млрд. рублей (в 2014 г. – 301 млрд. руб.).

По оперативным данным по состоянию на 21 июня 2015 г., в ОАО «Россельхозбанк» объем выданных инвестиционных кредитов снизился в 2015 году на 38,3% до 48,98 млрд. руб. к аналогичному периоду 2014 года, в ОАО «Сбербанк России» – на 5,1% до 27,35 млрд. руб.

По инвестиционным кредитам на развитие растениеводства и животноводства средневзвешенная процентная ставка по состоянию на 1 мая 2015 г. составила у ОАО «Россельхозбанк» – 22,3% и 23,7%, у ОАО «Сбербанк России» – 19,3% и 14,8% соответственно.

Следует отметить, что до середины апреля 2015 года банки кредитовали только крупных надежных заемщиков. Только после снижения ключевой ставки Банком России до 12,5% расширился круг получателей кредитных ресурсов, банки стали предлагать заемщикам кредиты под 17-18% годовых, что привело к росту инвестиционной активности в АПК. При этом, ключевая ставка Банка России с 16 июня 2015 г. еще раз снижена до 11,5%.

В рамках Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории РФ на основе проектного финансирования (постановление Правительства РФ от 11 октября 2014 г. 1044), в 2015 году (по предварительной информации по состоянию на 1 июля 2015 г.) отобрано 23 проекта, из них 10 проектов в сфере АПК на общую сумму кредитов 40,1 млрд. рублей (28,6% от общей суммы кредитов по отобранным проектам), в том числе:

по строительству комплекса по производству и переработке мяса птицы в Тамбовской области (реализуется ОАО «Токаревская птицефабрика», представлен ОАО «Россельхозбанк», полная стоимость проекта 9,1 млрд. руб., из них сумма кредита – 6,94 млрд. руб.);

по строительству девятой очереди птицеводческого комплекса «Птицефабрика Акашевская» в Республике Марий Эл (реализуется ООО «Птицефабрика Акашевская», представлен ОАО «Россельхозбанк», полная стоимость проекта 8,37 млрд. руб., из них сумма кредита -6,27 млрд. руб.);

по строительству животноводческого комплекса в Воронежской области и приобретению племенного молодняка КРС (реализуется ООО «ЭкоНиваАгро», представлен ОАО «Россельхозбанк», полная стоимость проекта 1,27 млрд. руб., из них сумма кредита – 1,01 млрд. руб.);

по строительству свиноводческих комплексов, комплекса по производству комбикормов, элеватора, убойного производства, цеха утилизации и автотранспортного предприятия в Приморском крае (реализуется ООО «Русагро-Приморье», представлен АО «Альфа-Банк», полная стоимость проекта 15,81 млрд. руб., из них сумма кредита -12,65 млрд. руб.);

по увеличению производительности площадки «Знаменка» ОАО «Знаменский сахарный завод» (реализуется ОАО «Знаменский сахарный завод», представлен ОАО «Сбербанк России», полная стоимость проекта 2,87 млрд. руб., из них сумма кредита – 0,82 млрд. руб.);

по строительству молочного комплекса на 5 тыс. голов дойного стада вблизи с. Архангельское Аннинского района Воронежской области (реализуется ООО СХП «Молоко Черноземья», представлен ОАО «Банк ВТБ», полная стоимость проекта 3,4 млрд. руб., из них сумма кредита -2,72 млрд. руб.);

по строительству тепличного комбината площадью 16 га по производству плодовоовощной продукции в закрытом грунте, 2-й этап строительства – Блок 3 площадью 5 га (реализуется ООО «ТК ТюменьАгро», представлен ОАО «Россельхозбанк», полная стоимость проекта 1,36 млрд. руб., из них сумма кредита – 1,02 млрд. руб.);

по строительству завода глубокой переработки сои (реализуется ООО «Амурагроцентр», представлен ОАО «Банк ВТБ», полная стоимость проекта 1,1 млрд. руб., из них сумма кредита – 0,8 млрд. руб.);

по строительству 3-й очереди тепличного комплекса по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте площадью 21,78 га вблизи ст. Марьинская Кировского района Ставропольского края (реализуется ООО «Овощи Ставрополья», представлен ОАО «Россельхозбанк», полная стоимость проекта 6,15 млрд. руб., из них сумма кредита – 4,92 млрд. руб.);

по строительству первого и второго этапов тепличного комплекса площадью 14,65 га по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте (реализуется ООО «Донская усадьба», представлен ОАО «Россельхозбанк», полная стоимость 3,67 млрд. рублей, из них сумма кредита – 2,95 млрд. рублей).

Доведение средств

По состоянию на 25 июня 2015 г., в субъекты РФ перечислены субсидии на общую сумму 152 500,07 млн. рублей (с учетом остатков средств федерального бюджета на 1 января 2015 г., потребность в которых подтверждена), из них на государственную поддержку сельского хозяйства непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителям направлено 73 905,34 млн. рублей или 48,46% доведенных средств федерального бюджета.

В бюджетах субъектов РФ на государственную поддержку сельского хозяйства в 2015 году предусмотрено 48 900,76 млн. рублей, из которых на 25 июня с.г., по данным отчетности субъектов РФ, непосредственным получателям направлено 22 947,81 млн. рублей или 46,93% предусмотренного объема.

Материалы к итоговому заседанию Комитета по аграрным вопросам Государственной Думы Федерального собрания РФ

02.06.15

Предварительные итоги сева в 2015 году

Предварительные итоги проведения весенних полевых работ в РФ в 2015 году

По предварительным данным органов управления АПК субъектов РФ яровой сев проведён на площади около 52,0 млн. га или 100,3% к прогнозу (в 2014 г. – 52,1 млн. га).

В том числе яровые зерновые культуры посеяны на площади 31,4 млн. га (в 2014 г. – 31,7 млн. га). Из них:

- яровая пшеница посеяна на площади 13,5 млн. га (в 2014 г. -13,2 млн. га).

- яровой ячмень посеян на площади 8,4 млн. га (в 2014 г. – 8,8 млн. га).

- кукуруза на зерно посеяна на площади 2,76 млн. га (в 2014 г. -2,73 млн. га).

- рис посеян на площади 197,7 тыс. га (в 2014 г. – 196,2 тыс. га).

Сахарная свекла (фабричная) посеяна на площади 1,0 млн. га (в 2014 г. -0,9 млн. га).

Лен – долгунец посеян на площади 49,7 тыс. га (в 2014 г. – 51,7 тыс. га).

Подсолнечник на зерно посеян на площади около 7,0 млн. га (в 2014 г. -6,9 млн. га).

Соя посеяна на площади более 2,0 млн. га (в 2014 г. – около 2,0 млн. га).

Яровой рапс посеян на площади 883,0 тыс. га (в 2014 г. – 930,8 тыс. га).

Картофель в хозяйствах всех категорий посажен на площади 2,1 млн. га (в 2014 г. – 2,1 млн. га).

Овощи в хозяйствах всех категорий высеяны на площади 672,4 тыс. га (в 2014 г. – 681,3 тыс. га).

Оперативная информация о ходе уборки зерновых и зернобобовых культур в РФ (по состоянию на 1 июля 2015 г.)

В субъектах Южного, Северо-Кавказского, Приволжского и Крымского федеральных округов аграрии приступили к уборке урожая. По состоянию на 1 июля 2015 года зерновые и зернобобовые культуры в целом обмолочены с площади 423,4 тыс. га (в 2014 г. – 953,6 тыс. га), намолочено 1,58 млн. тонн зерна (в 2014 г. – 3,5 млн. тонн) при урожайности 37,4 ц/га (в 2014 г. – 36,5 ц/га).

В Краснодарском крае намолочено 505,6 тыс. тонн зерна, при урожайности 58,7 ц/га (в 2014 г. – 52,8 ц/га), Ставропольском крае -732,6 тыс. тонн, при урожайности 34,4 ц/га (в 2014 г. – 33,6 ц/га), в Республике Крым – 101,1 тыс. тонн, при урожайности 27,2 ц/га (в 2014 г. – 23,4 ц/га), Республике Адыгея – 37,1 тыс. тонн, при урожайности 53,0 ц/га (в 2014 г. – 37,2 ц/га), Чеченской Республике – 33,9 тыс. тонн зерна при урожайности 20,5 ц/га, Ростовской области – 146,8 тыс. тонн при урожайности 28,8 ц/га, Республике Калмыкия намолочено 25,1 тыс. тонн, при урожайности 23,5 ц/га (в 2014 г. – 14,2 ц/га).

В Чеченской Республике, Республике Адыгея, Ставропольском и Краснодарском краях идет уборка озимого рапса, намолочено 16,6 тыс. тонн.

В Краснодарском крае и Астраханской области ведется уборка раннего картофеля и овощей открытого грунта.

Фактическая площадь закладки многолетних насаждений за первое полугодие составила – 4 624,8 тыс. га (45% от прогнозной закладки на 2015 год), из них 3 186,0 тыс. га садов интенсивного типа. Площадь закладки виноградников за первое полугодие составила -1 151,0 тыс. га (14,0% от прогноза закладки на год).

По оперативной информации органов управления АПК субъектов РФ, с 1 января по 29 июня 2015 г. сельхозтоваропроизводители приобрели 1554,9 тыс. тонн д.в. минеральных удобрений, что на 7,6 тыс. тонн д.в. больше, чем на соответствующую дату в 2014 году.

Накопленные ресурсы минеральных удобрений (с учетом остатков 2014 года) составляют 1748,7 тыс. тонн д.в., что на 71,3 тыс. тонн д.в. больше, чем на соответствующую дату в 2014 году.

Динамика цен приобретения минеральных удобрений сельхозтоваропроизводителями в 2015 г., руб./т физ. вес (с учетом НДС, тары, логистики, транспортных и дистрибьюторских затрат, по данным органов управления АПК субъектов РФ)

По состоянию на 29 июня 2015 г. средняя цена наиболее потребляемых форм минеральных удобрений с учетом НДС, тары, транспортных и дистрибьюторских затрат в сравнении с аналогичной датой 2014 года составляет: на аммиачную селитру – 14605 руб./т. (+22%), карбамид – 19036 руб./т. (+31%), калий хлористый – 12408 руб./т . (+11%), азофоску – 20586 руб./т. (+36%), аммофос – 25883 руб./т. (+34%).

По оперативным данным органов управления АПК субъектов РФ, потребность в минеральных удобрениях в 2015 году для проведения сезонных полевых работ составляет 2612,2 тыс. тонн д.в., в том числе осенних полевых работах – 863,5 тыс. тонн д.в.

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций РФ в I квартале 2015 года составляет 148,8 л.с. на 100 га пашни, что на 0,3 л.с. меньше чем в предыдущем 2014 году, и на 18,3 л.с. меньше показателя энергообеспеченности 2013 года. Низкая энергообеспеченность говорит о серьезной нехватке сельскохозяйственной техники, в следствии чего возрастает избыточная нагрузка на технику в период проведения сезонных сельскохозяйственных работ, невозможности соблюдения оптимальных агоротехнических сроков и потере урожая.

Справочно: энергообеспеченность в Республике Беларусь – 240 л.с. на 100 га, среднеевропейский показатель – 300 л.с. на 100 га;

Нагрузка на 1 трактор в России -247 га, США – 38 га, Франция – 53 га;

Нагрузка на 1 зерноуборочный комбайн в России – 354 за, США – 63 га, Франция – 53 га.

По сравнению с аналогичным периодом 2014 года количество тракторов в РФ уменьшилось на 3 463 ед., зерноуборочных комбайнов на 806 ед., кормоуборочных комбайнов на 801 ед.

Оптовые цены на рынке дизельного топлива по состоянию на 18 июня 2015 года составили в среднем по России 38 283 рубля за тонну, на автобензин Аи-92 39 993 рубля за тонну.

В сравнении с 8 января 2015 года цена на дизельное топливо увеличилась на 7,0%, на автобензин 5,9%. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года цена на дизельное топливо увеличилась на 3,9% на автобензин на 6,3%.

Объемы ГСМ

В соответствии с ведомственной статистической отчетностью в 2015 году сельхозтоваропроизводителями приобретено дизельного топлива 1465,4тыс. тонн, автобензина 264,3 тыс. тонн или 96,8% и 104,2% к уровню прошлого года.

По состоянию на 16 июня 2015г. в наличии у сельхозтоваропроизводителей России имелись запасы дизельного топлива в объеме 477,2 тыс. тонн, автобензина 71,5 тыс. тонн, что составляет к соответствующему уровню 2014 года 112,4% и 121,5%.

Кредитование сезонных полевых работ в субъектах РФ, млн. рублей (по состоянию на 25.06.15)

По состоянию на 25 июня 2015 г. объем выданных кредитных ресурсов на проведение сезонных полевых работ составил 101,81 млрд. рублей, что на 2% выше уровня аналогичного периода прошлого года. Россельхозбанком выдано кредитов на сумму 66,27 млрд. рублей (89% к аналогичному периоду 2014 г.), Сбербанком – на 35,54 млрд. рублей (140,1 % по сравнению с аналогичным период 2014 г.).

О ходе заключения договоров страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая и посадок многолетних насаждений, осуществляемого с государственной поддержкой в 2015 году – по данным органов управления АПК субъектов РФ на 18.06.15

По состоянию на 18 июня в РФ 1 840,1 тыс. га застрахованных площадей, что на 40% меньше уровня 2014 года. Удельный вес застрахованных площадей составляет 2,5%.

По состоянию на 25 июня бюджетам субъектов из федерального бюджета по направлению несвязная поддержка перечислено 19,6 млрд. рублей, из региональных бюджетов 6,15 млрд. рублей. Освоение средств федерального бюджета составляет 84,5%. Самый высокий процент освоения средств в регионах Приволжского федерального округа 92,4%, Северо-Западного – 92,2%, Уральского – 91,3%, Сибирского федерального округа – 86,5%.

Ниже среднего по РФ % освоения в субъектах Южного федерального округа – 84,4%, Центрального -79,3%, Дальневосточного – 73,2%, Северо-Кавказского – 65,4%, Крымского федерального округа – 33,0%.

На поддержку краткосрочного кредитования на развитие растениеводства из 21,5 млрд. рублей сельхозтоваропроизводителям перечислено 11,8 млрд. рублей (54,9%), по инвестиционным кредитам перечислено 6,4 млрд. рублей (освоение 46,8%).

На поддержку сельскохозяйственного страхования из 5,05 млрд. рублей перечислено сельхозтоваропроизводителям – 857,3 млн. рублей (17,0%).

Из 1,02 млрд. рублей направленных на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками сельхозтоваропроизводителям перечислено 110,3 млн. рублей (10,9%).

На раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов аграриям перечислено 26,1 млн. рублей (освоение средств федерального бюджета – 23,0%).

На закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями перечислено 610,4 млн. рублей (освоение средств федерального бюджета – 24,3%).

Доведение средств федерального бюджета до сельхозтоваропроизводителей по состоянию на 25.06.15, млн. рублей

На возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из 262,1 млн. рублей перечислено 186,2 млн. рублей (освоение средств федерального бюджета – 71,1%).

На производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне из лимитов в размере 445,9 млн. рублей перечислено сельхозтоваропроизводителям 84,1 млн. рублей (освоение средств федерального бюджета – 18,9%).

В элитном семеноводстве из 2,8 млрд. рублей средств федерального бюджета аграриям перечислено 395,9 млн. рублей (14,2%).

По состоянию на I июля 2015 года

ОТЧЕТ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ НО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ ПО ИТОГАМ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ 2015 ГОДА И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИМПОРТОЗАМЕШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Федеральный закон от 20.04.15 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

20 апреля 2015 года Государственной Думой принят Федеральный закон о внесении изменений в федеральный бюджет на 2015 год (далее – Закон 93-ФЗ), в соответствии с которым предусмотрено обеспечение финансирования наиболее приоритетных направлений агропромышленного комплекса и 2015 году, а также дополнительных антикризисных мер.

Финансовые средства перераспределены Законом 93-ФЗ в пользу наиболее приоритетных и эффективных направлений расходования с учетом повой структуры Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (Госпрограмма), утвержденной в редакции постановления Правительства РФ от 19.12.14 1421. .

Для достижения результатов по импортозамешению в новую структуру госпрограммы включены 4 новые подпрограммы по приоритетным направлениям развития отрасли: «Развитие овощеводства открытого и защищенною грунта и семенного картофелеводства», «Развитие молочного скотоводства», «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства», «Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания».

В рамках реализации комплекса антикризисных мер по предложению руководителей палат парламента и более ста депутатов Государственной Думы, в том числе депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а также членов Совета Федерации было принято решение об увеличении бюджетных ассигнований по таким важным направлениям как импортозамещение в отраслях АПК (на 20,0 млрд. рублей), поддержка самолето- и вертолетостроения (на 21,0 млрд. рублей), на ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнею Востока и Байкальского региона» (увеличение на 3,0 млрд. рублем), увеличение антикризисного фонда для целей восстановления жилищного фонда связанною с наводками Республики Алтай и Алтайского края (на 2,5 млрд. рублен).

Всего на реализацию Госпрограмм мы в 2015 голу выделено 202,7 млрд. рублей. В холе исполнении федерального бюджета данные средства планируется использовать па приоритетные меры государственной поддержки.

Важно отметить, что почти 80% расходов федеральною бюджета на сельское хозяйство направляется в реальный сектор – на оказание мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, участвующим в реализации мероприятий Госпрограммы.

На оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства предусмотрено 23,20 млрд. рублей (с учетом дополнительных 8,50 млрд. рублей), что позволяет аграриям получать около 300 рублей на 1 гектар посевной площади.

На развитие молочного скотоводства предусмотрено 11,80 млрд. рублей, на поддержку племенного дела, селекции и семеноводства – 7,59 млрд. рублей (с учетом дополнительных 1,20 млрд. рублей на элитные семена сахарной свеклы, кукурузы, подсолнечника, картофеля и овощных сельхозкультур), на развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры социального питания 7,37 млрд. рублей.

Необходимо отметить, что Госпрограммой на 2015 год предусмотрено увеличение показателей но закладке многолетних плодовых и ягодных насаждений до 10223 га, что приведет к наращиванию производства плодов и ягод до 1,5 млн. тонн и будет способствовать импортозамещению в объеме 854,1 тыс. тонн. Объем бюджетных ассигнований по данному направлению составляет 2,48 млрд. рублей.

Учитывая важность государственной поддержки производства винограда и проведения научных исследований в этой сфере деятельности, а также в целях создания благоприятных условий для виноградарей Республики Крым общий объем поддержки на возмещение части затрат па закладку и уход за виноградниками составит более 1 миллиарда рублей.

Субъекты РФ отмечают заинтересованность со стороны сельских жителей в участии в реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на 2015-2017 ним и период до 2020 года». Конкурс на получение грантовой поддержки начинающих фермеров составляет до 5 фермеров на один грант.

С учетом дополнительного финансирования в 2015 году на реализацию программы по поддержке начинающих фермеров выделено 3,20 млрд. рублей (с учетом дополнительных 1,30 млрд. рублей). Более 2,5 тысяч хозяйств смогут воспользоваться такой поддержкой. Увеличение производства молока может составить до 30,0 тыс. тони молока в тол, мяса скота и ПТИЦЫ на убой в живом весе – до 6,5 тыс. тонн в год.

Конкурс на получение грантовой поддержки на развитие семейных животноводческих ферм составляет до 10 фермерских хозяйств на один грант.

Бюджетные средства на развитие семейных животноводческих ферм составляют на 2015 год 3,08 млрд. рублей (с учетом дополнительных 1,65 млрд. рублей). Более 300 ферм являются участниками данной программы. Увеличение производства молока может составить до 40 тыс. топи молока в год, мяса скота и птицы на убой в живом весе – до 3,5 тыс. тонн в год.

С учетом необходимости направления средств на развитие мелиорации Крымскою федеральною округа были дополнительно выделены бюджетные ассигнования в объеме 150 млн. рублей на финансирование ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы».

В июне 2015 года Правительство РФ утвердило распределение субсидий, предоставляемых в 2015 году из федеральною бюджета субъектам РФ па софинанспрование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с возмещением части процентной ставки:

- по краткосрочным кредитам (займам) па развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства – 21,34 млрд. рублей (с учетом дополнительно выделенных средств в сумме 2,5 млрд. рублей);

- по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства – 11,58 млрд. рублей (с учетом дополнительно выделенных средств в сумме 2,15 млрд. рублей);

- по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов мясною скотоводства – 5,07 млрд. рублей (с учетом дополнительно выделенных средств в сумме 0,5 млрд. рублей).

О социальном развитии села

В бюджете на 2015 гол на ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 ГОДЫ и на период до 2020 года» предусмотрено 12,5 млрд. рублей.

В рамках этой программы 4,5 млрд. рублей будут направлены 80 регионам на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов. На обустройство объектов социальной и инженерной инфраструктуры села 71 регион получит 4,3 млрд. рублей.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ

Федеральные законы и законопроекты, принятые в весеннюю сессию 2015 года

- «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ» (126-ФЗ, закон подписан 02.05.15).

1 мая 2014 года вступил в силу техрегламент Таможенного союза па молоко и молочную продукцию («О безопасности молока и молочной продукции»), поэтому российский технический регламент па молочную продукцию перестает действовать с 31 декабря 2015 года.

Цель закона – приведение нормативно-правовых актов в соответствие с положениями техрегламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» в рамках установленных требований в техрегламент ах Союза к пищевой продукции.

- «О внесении изменений в статьи 15 и 17 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (10-ФЗ, закон подписан 12.02.15).

Законом предусматривается, что порядок организации и критерии определения эффективности и функциональных характеристик сельскохозяйственной техники и оборудования, а также мероприятия государственной поддержки устанавливаются Правительством РФ.

Закон направлен на повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной техники и оказание государственной поддержки сельхозпроизводителям при приобретении отечественной техники и оборудования.

- «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (11-ФЗ, закон подписан 12.02.15).

В действующей редакции закона «О развитии сельского хозяйства» предусмотрены полномочия Правительству РФ устанавливать правила проведения государственных закупочных и товарных интервенций.

Механизм товарных интервенций направлен на регулирование цен на группы продуктов с учётом сезонных скачков, а также на формирование и развитие отечественного рынка сельскохозяйственной продукции и его инфраструктуры.

- «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ» (707551-6).

19 июня 2015 года закон принят Государственной Думой.

Законом признаны утратившими силу федеральные законы (о техническом регулировании масложировой продукции и соковой продукции из фруктов и овощей):

- «Технический регламент на масложировую продукцию»;

- «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».

Вместо национальных регламентов на территории России будут действовать одноименные технические регламенты Таможенного союза, которые разработаны при активном участии российских экспертов, учитывают положения отечественных регламентов, частичные изменения по их корректировке согласованы российской стороной.

Закон направлен на установление единых требований к соответствующей продукции на территории Евразийского экономического союза и содействие формированию единого агропродовольственного рынка на евразийском пространстве, в котором заинтересованы отечественные сельхозпроизводители, перерабатывающие предприятия и потребители.

- «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ» (526047-6). Внесен депутатами Государственной Думы.

1 июли 2015 года закон принят Государственной Думой.

Законопроект разработан в соответствии с поручением Президента РФ и направлен, в первую очередь, на совершенствование правовою регулирования в области ветеринарии. Минсельхозу России определены полномочия по разработке и утверждению ветеринарных правил, устанавливающих единые ветеринарно-санитарные требования и процедуры, обязательные для исполнения всеми участниками рынка.

Законопроект обеспечивает строгий контроль не только за животным миром, но и за кормами и кормовыми добавками, а также продукцией растительного происхождения, которая подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе.

На сегодняшний день действующие ветеринарные правила были разработаны и приняты в 60-80-е годы прошлого столетия и соответственно морально устарели.

Разработка и принятие новых ветеринарных правил создаст условия для предупреждения появления и распространения па территории РФ новых и экзотических болезней, опасных как для животных, так и для человека, а также позволит специалистам обоснованно и мотивированно применять административные меры воздействия к нарушителям ветеринарного законодательства.

Законопроектом предусматривается выдача всех ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары в электронной форме. Причем выдача ветеринарно-сопроводительных документов будет производиться бесплатно.

Указанные изменения позволят создать национальную систему сопровождения всей продукции животного происхождения, а также кормов и кормовых добавок, от производства до реализации ее конечному потребителю, что позволит снизить объемы контрафактной продукции, обеспечить не только санитарную, но и продовольственную безопасность страны.

О землях сельскохозяйственного назначения

Законопроект 465407-6 «О внесении изменении в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию».

Внесен Правительством РФ. Комитет по аграрным вопросам является соисполнителем по данному законопроекту.

Законопроект подготовлен во исполнение поручений Правительства РФ от 23 мая 2013 г. ДК-П13-3390 и от 18 сентября 2013 г. ДМ-П13-6663 (пункт 2), направленных на обеспечение исполнения пункта 1 перечня поручений Президента РФ от 26 октября 2012 г. Пр-2869 по итогам заседания президиума Государственного совета РФ 9 октября 2012г. по вопросу «О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц».

Законопроектом предусматриваем совершенствование и упрощение действующею порядка определения правовою режима использования земель путем перехода категории земель как способа определения разрешенного использования земель к территориальному зонированию.

Вместе с тем правоприменительная практика показывает, что деление земель на категории как основание определения их правовою режима имеет ряд недостатков.

«Механическая» замена понятия «категории земель» «территориальными зонами» не решает острые вопросы оборота земельных угодий и их эффективною использования.

Переход от деления земель на категории к территориальному зонированию потребует проведения сельскохозяйственного зонирования территории РФ, разработки сельскохозяйственных регламентов и выделения особо ценных сельскохозяйственных земель. Без выполнения этих условий имеется большой риск существенного сокращения площади земель сельскохозяйственною назначения и выбывания их из сферы аграрного производства.

Для осуществления указанных мероприятий необходимы существенные затраты времени и бюджетных средств. Это вызвано тем, что в настоящее время в крайне плохом состоянии находится учет границ участков, самих участков, когда в рамках одною объекта кадастрового учета числятся разные но качеству и ценности земельные участки.

Источники и объемы финансирования (в том числе и из федерального бюджета) на проведение указанных мероприятий не определены законопроектом. Поэтому вызывают сомнения сроки вступления в силу федеральною закона и реализации основных ею положений.

По расчетам Российского государственного землеустроительного университета возникнут следующие затраты:

на инвентаризацию сельскохозяйственных угодий – до 50 млрд. рублей (указанные работы уже ведутся, но их осталось провести па площади 136,5 млн. га сельскохозяйственных угодий из 196,0 млн. га);

на сельскохозяйственное зонирование и разработку сельскохозяйственных регламентов – до 50 млрд. рублей;

на уточнение границ земельных участков и зон сельскохозяйственною назначения с постановкой на кадастровый учет и осуществлением регистрации прав на них (это необходимо для того чтобы провести сельскохозяйственное зонирование и установить сельскохозяйственные регламенты) – до 100 млрд. рублей.

Таким образом, общие затраты на реализацию соответствующего закона могут быть оценены в сумме 200 млрд. рублей.

С участием депутатов Комитета по аграрным вопросам, членов Совета Федерации, представителей Правительства России по данному вопросу были проведены рабочие совещания, совместные заседания, парламентские слушании, а также общественные слушания в Общественной палате по вопросу: «Отмена деления земель па категории и переход к территориальному зонированию: проблемы установления сельскохозяйственных регламентов и пути их решения».

Комитетом но аграрным вопросам подготовлены поправки, которые, по мнению депутатов, должны обеспечить сохранность земель сельскохозяйственного назначения.

Предлагаемые изменения в первую очередь направлены на определение порядка установления зон сельскохозяйственного назначения в соответствии с законом от 18.06.01 78-ФЗ (ред. от 22.10.14) «О землеустройстве», проведение работ по установлению границ особо ценных сельскохозяйственных земель, постановке особо ценных сельскохозяйственных земель на кадастровый учет, разработку и утверждение сельскохозяйственных регламентов до вступления в силу указанно! о федеральною закона.

Рассмотрение законопроекта Государственной Думой во втором чтении перенесено на осеннюю сессию 2015 года.

Законодательные инициативы депутатов-членов Комитета по аграрным вопросам О едином сельскохозяйственном налоге

Законопроект 770360-6 «О внесении изменения в пункт 2 статьи 346.2 части второй Налогового кодекса РФ» (в части предоставления права на применение единою сельскохозяйственною налога (ЕСХН) отдельным категориям налогоплательщиков).

Сейчас организации, оказывающие услуги по обработке ПОЧВЫ, уборке и так далее, не признаются сельхозтоваропроизводителями и не имеют возможности получения господдержки, льгот по налогу на прибыль, пониженных ставок на уплату страховых взносов. Л сельхозпроизводители, которые оказывают услуги по выполнению сельхозопераций за плату, формируют в своей отчетности выручку, которая не должна превышать 30% для сохранения статуса сельхозпроизводителя.

Законопроект предлагает отнести к плательщикам ЕСХН сельхозпроизводителей, имеющих избыточные мощности и использующих их для оказания уснут другим хозяйствам на возмездной основе.

Принятие закона поможет фермерам в части их кооперации при оказании услуг по обработке почвы, уходу за посевами, заготовке кормов, уборке зерновых культур и другие услуги, а также создаст условия для развития специализированных машинотракторных станций.

16 июня 2015 года законопроект принят Государственной Думой и первом чтении.

О регулировании торговой деятельности

Законопроект 704631-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ но вопросам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности».

Внесен депутатами Государственной Думы.

Законопроект регулирует правила взаимодействия хозяйствующих субъектов, обеспечивающих продовольственную безопасность, в рамках которых договорные отношения не должны носить характер дискриминации в отношении сельхозтоваропроизводителей.

Основная задача законопроекта – это борьба с необоснованными, навязываемыми тортовыми сетями услугами. Одним из основных положений проекта закона является снижение премии с оборота до 3%, которую платят сельхозпроизводители торговым сетям.

Поправки в закон о торговле направлены не только на снижение премии с оборота, по и на снижение сроков передачи денег производителю за поставленную продукцию с 10 до 5 дней – для продовольствия со сроком годности менее 10 дней; с 30 до 20 дней – для продовольствия со сроком годности от 10 до 30 дней; с 45 до 35 дней – для продовольствия со сроком годности свыше 30 дней.

Проектом закона увеличивается с двух месяцев до одного года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности. 19 мая 2015 года законопроект принят Государственной Думой в первом чтении.

Взаимодействие Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам с федеральными органами государственной власти

Об упрощении порядка доведения средств господдержки

Минсельхоз России прорабатывает предложения по упрощению порядка доведения средств господдержки по ряду направлений.

19 июня 2015 года в Минсельхозе России состоялось совещание но данному вопросу, приняли участие депутаты-члены Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, члены Совета Федерации, представители Минфина России, Минэкономразвития России, ФАС России, а также руководители отраслевых союзов.

В соответствии с действующими правилами для перечисления субсидий необходимо наличие заключенного между Минсельхозом России и регионами соглашения о предоставлении субсидий. Для ускорения процедуры подписания соглашений предлагается рассмотреть возможность их согласования в электронном виде.

Одним из способов упрощения порядка является авансирование средств господдержки. Это позволит сельхозпроизводителям не отвлекать собственные оборотные средства от реализации проектов. В целях проработки возможности применения данного механизма Минсельхоз России 22 мая текущего года направил в регионы письма с просьбой представить свои предложения по данному вопросу

В первую очередь, планируется рассмотреть вопрос применения механизма «авансирования» по таким направлениям, как несвязанная поддержка, субсидии па I кг молока и субсидирование кредитов.

Упростить получение субсидий позволит и закрепление ограниченного перечня требований к их получателям. Это предложение обусловлено тем, что требования, предъявляемые региональными нормативными правовыми актами, к сельхозтоваропроизводителю при получении субсидий и условия их предоставления в ряде случаев являются избыточными.

Данное предложение поддержали представители региональных органов власти. Также они предлагают установить на федеральном уровне единые правила доведения средств, регламентирующие порядок предоставления субсидий, сроки, перечень и формы документов.

Об оснащении сельскохозяйственной техники тахографами

В соответствии с приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года 36 тахографами оснащаются все транспортные средства (категории 2 и 3. М2 и МЗ), в том числе и сельскохозяйственная техника.

В процессе оснащения техники тахографами, аграрии столкнулись с рядом сложностей. В первую очередь они отмечают высокую стоимость оборудования, установка тахографа на одну единицу техники составляет от 40 до 65 тыс. руб. Также дополнительные сложности аграриев связаны с удалённостью сервисных центров по их установке. В некоторых случаях стоимость сельхозтехники была незначительно выше стоимости установки тахографа, либо установочный центр находился в соседнем субъекте РФ.

Данная проблема неоднократно обсуждалась в Правительстве РФ, в том числе в Минсельхоз России состоялся ряд совещаний но вопросу совершенствования нормативно-правового регулирования оснащения тахографами сельскохозяйственной техники.

В результате совместной работы депутатов Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, представителей МВД России. Минсельхоза России и Минтранса России принято решение, что устанавливать тахографы на сельскохозяйственную технику нецелесообразно.

В настоящее время Минтрансом России разрабатывается проект изменений в указанный приказ, в соответствии с которым транспортные средства, зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей, исключаются из категорий транспортных средств оснащаемых тахографами.

По мнению Комитета Государственном Думы по аграрным вопросам принятие этих изменений приведет к снижению финансовых затрат аграриев и, возможно, повлияет на увеличение объемов будущего урожая сельскохозяйственных культур.

Проект приказа проходит заключительное согласование с МВД России.

О субсидировании производителей отечественной сельскохозяйственной техники

Постановление Правительства РФ 01 4 нюня 2015 года 550 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники»

Правительство РФ утвердило повышение размера субсидии производителям сельскохозяйственной техники с 15% до 25% от ее цены.

Внесенные Постановлением Правительства РФ изменения в правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники предусматривают повышение размера субсидии производителю сельхозтехники до 25% цепы техники, но не более предельного размера субсидии на единицу сельхозтехники.

При реализации сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным на территориях Крымскою, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, размер субсидии составит 30%.

Для реализации постановления необходимо решать вопросы формирования цены на сельскохозяйственную технику, подготовки и подачи заявки па получение субсидии, взаимодействия заводов сельскохозяйственного машиностроения с органами управления АПК субъектов РФ. Поэтому Минсельхоз России рекомендовал производителям сельхозтехники скорректировать цены на технику, с учетом внесенных в указанное постановление изменений, и направить их в кратчайший срок в министерство.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

- Оперативная информация о расходах федеральною бюджета и бюджетом субъектов РФ. источником финансового обеспечения которых является субсидия (по состоянию на 25 июня 2015 года) (Приложение I, стр. 12).

- Объем производства продукции сельскою хозяйства всех сельхозпроизводителей (Приложение 2, стр. 17).

- О текущей ситуации на агропродовольственном рынке (по состоянию на 29 июня) (Приложение 3, стр. 21).

- Мониторинг объемов и стоимостных показателей импорта чувствительных товаров па территорию РФ (Приложение 4, стр. 25)

- Оперативные данные ФТС России об импорте январе-июне 2014 -2015 п.. тонн (по состоянию на 21 июня) (Приложение 5, стр. 26).

- О ценовой ситуации на продовольственном рынке с 16 по 22 июня 2015 года (Приложение 6, стр. 27).

- Динамика цен производителей пищевой и перерабатывающей промышленности и потребительских цен на продовольственные товары (по состоянию на 15 мая 2015 года) (Приложение 7, стр. 28).

- Отпускные розничные цены на сельскохозяйственную технику, поставляемую покупателям (лизингополучателям) сельхозтоваропроизводителям в рамках Правил субсидирования производителей сельскохозяйственной техники, утвержденных постановлением Правительства РФ 01 27.12.12 1432 (Приложение 8, стр. 30)-

Справочная информации о производстве продукции сельскою хозяйства

Объем производства продукции сельскою хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в апреле 2015 г. в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 268,4 млрд.рублей, в январе-апреле 2015 г. – 809,3 млрд. рублей.

Животноводство. На конец апреля 2015 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составляло 20.2 млн. голов (на 1,7% меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), из него коров -8,6 млн. (па 1,9% меньше), свиней – 21,2 млн. (на 5,0% больше), овен и коз – 27,0 млн. (па 1,0% больше).

В структуре поголовья скота на хозяйства населения приходилось 45,9% поголовья крупного рогатого скота, 19,0% свиней, 46,3% овец и коз (на конец апреля 2014 г. – соответственно 46,1%, 22,0%, 46,4%).

ДИНАМИКА ПОГОЛОВЬЯ СКОТА В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ

В сельскохозяйственных организациях па конец апреля 2015 г. по сравнению с соответствующей датой 2014 i. сократилось поголовье крупного рогатою скота на 3,0%, коров – на 2,3%, овец и коз – на 0,9%, поголовье свиней выросло на 9,5% птицы – на 5,4%.

В январе-апреле 2015 г. в хозяйствах всех категорий, по расчетам, произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 3,9 млн. тонн. молока – 8,9 млн. тонн, яиц – 13,4 млрд. штук.

ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В ХОЗЯЙСТВАХ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ

В сельскохозяйственных организациях в апреле 2015 г. по сравнению с апрелем 2014 г. производство скота и птицы на убой (в живом весе) выросло на 5,6% (в апреле 2014 г. по сравнению с апрелем 2013 г. – на 5,7%), молока – на 2,9% (на 1,0%), яиц – на 4,4% (снизилось на 3,4%).

Надои молока па 1 корову а сельскохозяйственных организациях (кроме субъектов малого предпринимательства) в январе-апреле 2015 г. составили 1852 килограмма против 1741 килограмма в январе-апреле 2014 г., яйценоскость кур-несушек – 101 штуку яиц, как и год назад.

В январе-апреле 2015 г. в структуре производства скота и птицы на убой (в живом весе) отмечалось увеличение удельного веса производства птицы на убой по сравнению с январем-апрелем предыдущего года.

ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ СКОТА И ПТИЦЫ НА УБОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

К началу мая 2015 г. обеспеченность скота кормами в расчете на 1 условную голову скота в сельхозорганизациях была ниже на 2,2%, чем на соответствующую дату предыдущего года.

НАЛИЧИЕ КОРМОВ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (но состоянию на 1 мая)

Реализация продукции. В январе-апреле 2015 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущею года. возросла продажа сельхозорганизациями основных продуктов сельского хозяйства.

За этот период реализовано по всем каналам 9,1 млн. шип черна, .3,0 млн. гони скота и птицы (в живом весе), 4,5 млн. тонн молока, 9,6 млрд. штук яиц.

приложение 3

О текущей ситуации на aгропродовольственном рынке (по состоянию на 29 июня)

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в январе-мае 2015 г. к аналогичному периоду прошлого года составил 103,3% (в 2014 г. – 103,0%).

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 101,7% (в 2014 г. – 102,5%), в том числе: производство мяса и мясопродуктов – 106,3% (в 2014 г. – 107,9%),переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов – 105.9% (в 2014 г. – 95,6%), производство молочных продуктов 103,0% (в 2014 г. 103,1%).

Рынок зерна

Объем биржевых торгов при закупке зерна в интервенционный фонд за период (с 30 сентября 2014 г. по 24 июня 2015 г.) составил 1 166,8 тыс. тони на общую сумму 10112,0 млн. руб.

На прошедшей неделе с 22 по 28 июня 2015 года па российском зерновом рынке наблюдалось снижение цен на все зерновые культуры в Европейской части России и разнонаправленное движение цен в Азиатской части России.

Средние цены на зерно на базисах франко-элеватор за отчетный период

На мировом рынке зерна также наблюдалось повышение цен. По состоянию на 25 июня 2015 г. средние экспортные цены на мягкую пшеницу в США (на условиях ФОБ, Мексиканский залив) составили 208 долл. США/т. За педелю цепа увеличилась па 15 долл. США или на 7,7 %. Цена на российскую пшеницу (на условиях ФОБ. порты Черною моря) составила 206 долл. США/т. (- 0,9% за неделю).

По оперативным данным ФТС России (по состоянию на 24 июня 2015 г.) импорт зерна в 2014/2015 сельскохозяйственном году составил 30062 тыс. тонн (в 2013/2014 схг. – 25 232 тыс. тонн), в том числе пшеницы 21324 тыс. тонн (в 2013/2014 схг. – 18238 тыс. тонн), ячменя – 5 293 тыс. тонн (в 2013/2014 схг. – 2622 тыс. тонн), кукурузы – 2960 тыс. тонн (в 2013/2014 схт. – 4 046 тыс. тонн), прочих культур – 484 тыс. тонн (в 2013/2014 схт. – 326 тыс. тонн). Темпы экспорта зерна остаются выше прошлогодних па 19,1%.

С 15 мая т.г. экспортировано 2 086 тыс. тонн, в том числе пшеницы – 1327 тыс. тонн, ячменя – 297 тыс. тонн, кукурузы – 425 тыс. тонн, прочих культур – 36 тыс. тонн.

Запасы зерна по оперативным данным Росстата в сельскохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих организациях (без учета малых форм) на 1 июня 2015 г. в России составили 14,6 млн. гони, что на 3.1 млн. тонн (на 26,2%) больше уровня по состоянию на I июня 2014 г.

Отмечается тенденция к снижению оптовых цен на муку пшеничную и ржаную в Европейской части России. Средняя нема на муку пшеничную высшего сорта ПО состоянию на 29 июня 2015 г.— 15180 руб./т (- 0,4% за педелю).

Средние потребительские цены на хлеб по оперативным данным Росстата (на 22 июня 2015 г.) составили:

хлеб из пшеничной муки 1 и 2 сортов – 40,85 руб./кг (Н 0,2% за неделю, г- 8,5% с начала т.г.);

хлеб ржаной и ржано-пшеничный — 40,60 руб. кг (+ 0.1% за педелю, г 9,7% с начала т.г.).

Рынок мяса

В январе-мае 2015 года производство скота и птицы на убой (в живом весе) в

хозяйствах всех категорий составило 4,9 млн. тонн и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилось па 5,2%.

В сельскохозяйственных организациях произволе)во скота и птицы (в живом весе) составило 3 823,0 тыс. тонн (+ 7,8%), в том числе КРС – 354,8 тыс. тонн (- 1,4%); свиней – 1206,4 тыс. тонн (+ 7,9%); мяса птицы 2247,1 тыс. тонн (I- 9,4%).

Поданным Росстата в мае 2015 года пены сельскохозяйственных производителей составили на КРС (в убойном весе) – 193,54 руб./кг (-0,1% за месяц, 3 9,3% с начала года), на свиней (в убойном весе) – 159,36 руб./кг (г 1.0% с начала месяца, t 7,3% с начала года), на птицу (в убойном весе) – 95,94 руб./кг (- 0,5% в начала месяца, – 2,3% с начала года).

По данным Росстата объем промышленного производства мяса и субпродуктов (всего) в январе-мае 2015 года составил 2638.5 тыс. тонн (на 12,2% больше аналогичною периода 2014 года), полуфабрикатов мясных (мясосодержащих) охлажденных, подмороженных и замороженных – 1147,1 тыс тонн (на 5,4% больше), изделий колбасных – 972,0 тыс. тонн (на 0,4% меньше) и консервов мясных (мясосодержащих) – 211,6 туб. (на 2,9% меньше).

Цены промышленных производителей в мае 2015 г. составили па: говядину -279,41 руб./кг (+0,6% за месяц, + 23,5% с начала года); свинину – 176,55 руб./кг (+ 5,4% за месяц, + 7,2% с начала года); мясо птицы – 92.89 руб./кг (0,3% за месяц, 0% с начала года).

Средние потребительские цены на 22.06.15 составили: на говядину – 309,34 руб./кг ( 0% за неделю, +12,6% с начала i ода); на свинину – 277,42 руб./кг ( 0% за неделю, + 1,3% с начала года); на мясо птицы – 135,02 руб./кг (- 0,2% за неделю, – 0,9% с начала года).

По оперативным данным ФТС России по состоянию на 21.05.15 г. импорт мяса в Россию (без учета торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан) уменьшился с начала года в 2,1 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 248,6 тыс. тонны, в том числе:

говядины — 118,4 тыс. тонн (меньше на 35,14% к аналогичному периоду 2014 г.);

свинины — 83,2 тыс. тонн (меньше в 1,9 раза к аналогичному периоду 2014 г.);

мяса птицы — 39,0 тыс. тонны (меньше в 3,9 раза к аналогичному периоду 2014 г.).

По состоянию на 21 мая 2015 г. средние контрактные цены по сравнению с аналогичной датой прошлого года ниже на: говядину – на 15,7% и составили 3566,4 долл./тонну (или 191,9 тыс. руб./тонну), свинину – па 13,7% и составили 3071,3 долл./тонну (или 165,2 тыс. руб./тонну); выше па мясо птицы -на 1,3% и составили 1459,3 долл./тонну (или 78,5 тыс. руб./тонну).

В зарубежных странах на прошедшей неделе увеличились цены на: свинину – на 1,3% (1490.4 евро/т), говядину – на 0,6% (3821.8 евро/т) и не изменились на мясо птицы (1014.3 долл. США/т).

Рынок молока

По оперативным данным региональных органов управления АПК средняя цена закупки сырою молока 1 сорта базисной жирности по РФ за неделю уменьшилась на 0,4% и по состоянию на 22.06.15 составила 18,03 руб./кг (без НДС).

По данным Росстата цены сельскохозяйственных производителей на молоко сырое в мае 2015 года составили 20.71 руб./кг и за месяц снизились на 3,3% (- 0,3% с начала года).

Средние цены промышленных производителей в мае 2015 г. составили: на молоко пастеризованное – 34,44 руб./кг (- 0.2% за месяц, +? 4,1% с начала года); на масло сливочное – 246,39 руб./кг (- 0,2% за месяц, + 2,8% с начала года); на сыры твердые – 272,58 руб./кг (- 1,3% за месяц, + 1,8% с начала года).

Средние потребительские цены на 22.06.15 составили: на молоко пастеризованное – 45,96 руб./кг (- 0,1% за педелю, + 4,9% с начала года); на масло сливочное – 385,74 руб./кг (- 0.1% за неделю. + 7.6% с начала года); на сыры – 407,35 руб./кг (- 0,5% за неделю, + 4.7% с начала года).

В январе-мае 2015 года валовой надой молока в хозяйствах всех категорий составил 11,9 млн. тонн, что на 0,2% выше аналогичного периода 2014 г., в том числе в сельскохозяйственных организациях – 6107,0 тыс. тонн (+ 3,0%).

По результатам еженедельного наблюдения за надоями и реализацией молока за период с 22 по 26 июня 2015 г. среднесуточные надои молока составили 47,4 тыс. тонн в сутки (на 2,7% больше уровня аналогичною периода 2014 г.). Реализация молока за тот же период составила 44,3 тыс. тонн (на 3,2% больше уровня аналогичного периода 2014 г.).

По данным Росстата объем промышленном) производства цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) в январе-мае 2015 года составил 4884,3 тыс. тони (на 1,5% больше аналогичного периода 2014 года), сыра и сырных продуктов -231,0 тыс. топи (на 29,2% больше). масла сливочного – 101,9 тыс. тонн (но 7,5% больше).

Объем импорта в Россию основных видов молочной продукции в пересчете на молоко (по данным ФТС России и Белстата) в январе-апреле 2015 года уменьшился в 2,6 раза и составил 1 050,6 тыс. тонн (в январе-апреле 2014 года – 2 721,2 тыс. тонн).

По оперативным данным ФТС России (без учета торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан) по состоянию на 21 мая 2015 г. импорт молока сухого ниже аналогичного периода 2014 года в 5,6 раза (2,7 тыс. тони), сыра – в 9,5 раза (13,6 тыс. тонн), масла сливочного – в 8,3 раза (7,3 тыс. тонн).

Рынок сахара

По предварительным данным Росстата в 2014 г, накопано 32,7 корнеплодов сахарной свеклы млн. тонн, что на 16,8% меньше, чем 2013 г. (39,3 млн. тонн).

В 2014/2015 схг переработано 29457,2 тыс. тонн сахарной свеклы урожая 2014 г., что на 13,4% ниже, чем в 2013/2014 схг., и выработано 4438,1 тыс. тони сахара (на 1,5% выше чем в 2013/2014 схг).

По данным ФТС России (без учета торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан) за 2014 год импорт сахара-сырца составил 666,0 тыс. тонн, что на 25,7% больше, чем в 2013 году (529,8 тыс. тонн). По состоянию на 21 июня 2015 г, импорт сахара-сырца с начала текущею года составил 442,8 тыс. тонн, что па 9,8% меньше аналогичного периода 2014 года (491,2 тыс. тонн).

По данным Союза сахаропроизводителей России по состоянию на 22 июня 2015 года работают 5 заводов по переработке сахара-сырца. С начала текущею юла переработано 505,8 тыс. тонн сахара-сырца (на 2,3% выше уровня 2014 года) и выработано 495,6 тыс. тонн сахара (па 3,7% больше, чем за аналогичный период 2014 года).

По данным Росстата объем производства сахара-песка в 2014 году составил 5 212,7 тыс. тонн, что на 6,5% больше, чем за аналогичный период 2013 года. В январе-мае 2015 года – 490,5 тыс. тонн, что на 21,4% меньше, чем за аналогичный период 2014 года.

За неделю оптовая цепа на сахар в ЮФО увеличилась на 0,5% (- 4,3% с начала года) и составила 38,20 руб./кг.

Цены промышленных производителей к мае 2015 г. составили: на сахар белый свекловичный – 35,60 руб./кг (+ 1,4% с начала месяца, + 21,2% с начала года), на сахар белый тростниковый – 36,66 руб./кг (- 8,3% с начала месяца, + .7,0% с начала года).

Потребительская цена по состоянию на 22 июня 2015 г. сложилась па уровне 50,60 руб./кг и уменьшилась за неделю па 0,3% (+ 9,8% с начала года).

На Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже наблюдалось увеличение биржевых котировок на сахар-сырец. По состоянию на 25 июня 2015 г. котировки сложились на уровне 254,0 долл. США/т (+ 1,5% за неделю).

Объем импорта в Россию сахара белою (по данным ФТС России и Белстата) в 2014 году уменьшился на 6,4% и составил 409,1 тыс. тони (в 2013 году – 437,1 тыс. тонн). В январе-апреле 2015 года объем импорта уменьшился па 17,4% и составил 123.4 тыс. топи (в январе-апреле 2014 года – 149,3 тыс. тонн).

Мониторинг объемов и стоимостных показателей импорта чувствительных товаров на территорию РФ

15 январе-мае 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. снизились поставки свинины в 2 раза, мяса КРС – в 1,5 раза, мяса птицы – в 3,6 раза, молока и сливок несгущенных – в 37,9 раза, молока и сливок сгущенных – в 5,3 раза, кисломолочных товаров – в 56,2 раза, масла сливочного – в 7.9 раза, сыров в 9,4 раза, кофе па 6,7%, чая на 3,1%, риса – на 29,0%, маргарина в 2,7 раза, сахара – па 11,2%, сахара-сырца – на 10,1%, мучных кондитерских изделий – в 2 раза. Выросли объемы поставок пальмового масла – на 11,4%.

Оперативные данные ФТС России об импорте январе-июне 2014 -2015 гг., тонн (по состоянию на 21 нюня)

По состоянию на 21 нюня 2015 г. наблюдается снижение поставок по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. мяса птицы – в 3,9 раза свинины в 1,9 раза, говядины – в 1,5 раза, молока несгущенного в 35,3 раза, сыра и творога - в 9,5 раза, масла сливочного – в 8,2 раза молока стушенного – в 5,5 раза, риса на 34,3%. сахара-сырца – на 9,8%. в оценке индекса потребительских цен с 16 по 22 нюня 2015 года

За период с 16 по 22 июня 2015 г. цены на конфеты, i датированные шоколадом, выросли на 0.5%, мясные консервы, сметана, маргарин, хлеб пшеничный, печенье, карамель и чай на 0,2-0,3%. В то же время яйца подешевели на 1,1%, куры. сыры, сахар, мука, крупы на 0.2-0,5%.

Снижение цен на плодоовощную продукцию в среднем составило 2,2%, в том числе на капусту 12.4%, огурцы 11,1%, помидоры 7,9%. Вместе с тем «морковь стала дороже на 2,9%, картофель на 1,4%.

За период с 16 по 22 июня 2015 г. индекс потребительских цен, по оценке Росстата, составил 100,1%, с начала июня – 100,2% с начала года – 108.5% (июнь 2014 г.: в целом за месяц – 100.6%, с начала года – 104,8%).

Цены на бензин автомобильный выросли на 0.3% и составили – 33,44 руб./л (с начала года – 100.2%), дизельное топливо – на 0.2% и составили – 34,47 руб./л (с начала года – 100,3%).

В мае 2015 года в среднем по РФ стоимость минимального набора продуктов питания составила 3824.3 рубля и по сравнению с предыдущим месяцем выросла на 1,0% (с начала года – на 15,2%).

Индекс потребительских цен на продовольственные товары (без алкогольных напитков) в мае 2015 года не изменился и составил 100.0% с начала года – 112,0%.

Индекс цен производителей пищевых продуктов, включая напитки, и табака в мае 2015 года не изменился и составил с начала года – 108,7%.

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции и услуг сельского хозяйства и охоты в мае 2015 года снизился на 1.6% и составил с начала гола – 104,0%.

Пресс-релизы

Сергей Миронов: не надо разговаривать с Россией «через губу»!

02 июля 2015

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов прокомментировал заявление финского МИДа по поводу запрета на въезд в страну Председателю Госдумы Сергею Нарышкину:

– Ряд финских политиков заявил, что отказ Сергею Нарышкину в финской визе – явная ошибка. Что ж, трезвые и здравомыслящие политики есть везде. А вот как объяснить слова финского МИДа о дружественном отношении к России? Что это? Цинизм? Неудачная шутка?

Вряд ли. Скорее всего, финская позиция в этом вопросе сложилась не в МИДе, а была, как говорили раньше, «спущена сверху». В итоге финский МИД расписался в отсутствии у него какой бы то ни было политической самостоятельности – под словами «спущена сверху» я ведь имею в виду не приказ руководства Финляндии, а директиву «Вашингтонского обкома».

Повторю то, что уже говорил раньше. Если бы речь шла о двусторонних контактах с финской стороной, такую позицию можно было бы по крайней мере понять. Но отказать главе парламента в участии в Парламентской Ассамблее ОБСЕ, которая проводится на территории Финляндии – нонсенс!

Молодцы члены нашей делегации, которые отказались ехать. Разговаривать с Россией пренебрежительно, «через губу» – этого пустим, этого не пустим – недопустимо. Во-первых, неприлично. Во-вторых, недипломатично. В-третьих, жизнь продолжается, и за все поступки, включая неблаговидные, придется платить. А уж сожалеть об этом финским политикам и дипломатам точно придется – я в этом уверен.

Сергей Миронов: Центры защиты прав граждан – это не предвыборный проект

02 июля 2015

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей Миронов прокомментировал деятельность Центров защиты прав граждан СР:

– Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в начале этого года открыла в регионах страны сеть общественных партийных приемных. Это – Центры защиты прав граждан, которые оказывают людям помощь в решении их конкретных проблем. Благодаря работе Центров выдаются задержанные зарплаты, возмещаются незаконно взысканные платежи за услуги ЖКХ, граждане получают консультации, как противостоять произволу чиновников, и главное, как совместными солидарными действиями эффективно защищать свои законные права и интересы.

Я недавно вернулся из поездки в Магадан, познакомился с работой нашего Центра в столице Колымы, провел там прием граждан. Люди рассказывали, например, что в результате конфликта управляющих компаний они стали получать счета за одни и те же услуги сразу от трех УК! Наш Центр сразу обратил на это внимание – жителям города, пострадавшим от этого беспредела оказывается конкретная помощь.

На этом и множестве других примеров убеждаюсь, насколько верным и своевременным было решение открыть такие Центры. Люди это оценили, они благодарны за нашу работу. Но нередко задают вопрос – не «предвыборный» ли это проект партии, не закроются ли центры после Единого дня голосования 13 сентября.

Отвечаю определенно: Центры не закроются, проект не предвыборный! Появление Центров защиты было продиктовано не сиюминутными интересами. Это решение – свидетельство поворота нашей партии к насущным проблемам и заботам граждан. С помощью Центров мы на практике реализуем программный принцип: деятельная солидарности в защите социальных прав.

Так что Центры защиты прав граждан будут работать независимо от выборов и предвыборных кампаний. На сайте нашей партии легко можно найти их контакты. Сейчас Центры открыты в 12 городах России, и мы продолжим открывать новые. Девиз Центров – «В трудное время рядом с тобой!». Мы – партия, защищающая интересы человека труда, и доказываем это делом.

Сегодня 2 июля, состоялся брифинг депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по итогам весенней сессии. Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров обратил внимание на основные направления работы комитета по бюджету и налогам в эту сессию.

«Руководитель фракции Владимир Абдуалиевич (Васильев) совершенно справедливо сказал, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сосредоточена, в первую очередь, на понятности и доступности для граждан страны тех законов, которые принимаются. Тут важно не только, что принято, но и почему принято», – подчеркнул Макаров.

Парламентарий сослался на теорию налогового права: «с налогоплательщика нельзя получить больше налогов, чем он готов заплатить». «Правда. И поэтому сегодня все значимые, на самом деле, практически все заседания комитета по бюджету транслируются, и каждый, кому это интересно, может оценить аргументацию любого представителя фракции, Правительства, экспертов, которые приглашаются (по законодательным инициативам), начиная от рассмотрения бюджета и кончая любым налоговым вопросом. Это очень важно, этот момент, который, мне кажется, достаточно переломный – от той атмосферы закрытости, которая в значительной степени наблюдалась долгие годы в бюджетной и налоговой сфере», – подчеркнул глава комитета.

Макаров также указал на возросшее влияние Общественной палаты, с которой комитету удалось наладить очень эффективное сотрудничество. «Сегодня практически все значимые законы в нашем комитете направляются в Общественную палату, мы просим проведения экспертизы. Проходят открытые слушания в Общественной палате, после которых выступают представители Общественной палаты у нас, на комитете, и на пленарном заседании Думы. Очень многие предложения бизнеса или представителей экспертного сообщества, проходя через этот фильтр, становятся частью законов», – заявил Макаров.

Говоря о фильтре, Макаров привел в пример ситуацию с законопроектом о злоупотреблении налоговым правом (законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ (об установлении пределов осуществления прав и исполнения обязанностей налогоплательщиком) – прим. ред.). «С моей точки зрения, очень важный проект закона, но возникли проблемы в понимании налогоплательщиков, и ко мне обратился секретарь Общественной палаты Александр Бречалов», – сообщил депутат. В письме Бречалов призывал не торопиться с принятием этого закона. «Мы сняли данный законопроект с этой сессии, мы проведем общественные слушания в Общественной палате, послушаем экспертов и осенью к нему вернемся, потому что, как показывает предварительное обсуждение, мы говорим об одном и том же, но есть определенное непонимание и, безусловно, это улица с двусторонним движением», – отметил парламентарий. «Если есть злоупотребление правом со стороны налогоплательщиков, должно быть прописано и злоупотребление правом со стороны представителей государства. Абсолютно внятная позиция, которая должна найти отражение в законе», – считает Макаров.

Глава комитета по бюджету и налогам также обратил внимание на работу над антикризисной программой Правительства. «Напомню, комитет собирал предложения всех комитетов Государственной Думы, они были направлены в Правительство по включению ряда мероприятий в антикризисный план», – отметил он. «Сразу хочу сказать, что из этих предложений на сегодняшний день уже больше половины приняты: это и вопросы, которые очень важны для бизнеса, которые действительно помогают сократить издержки и носящие антикризисный характер, в первую очередь, это налоговые законы, во вторую – вопросы, которые помогают региональным бюджетам сегодня выполнять свои социальные обязательства», – рассказал он.

Говоря о работе комитета, Макаров отметил тему деофшоризации. «Очень важно, что удалось реализовать поручение Президента, который поручил синхронизировать принятие закона о деофшоризации, его вступление в действие, с законом об «амнистии капиталов» – условное название, которое все знают», – подчеркнул депутат. «Я считаю, что это было правильное решение, когда первый заместитель председателя Правительства Игорь Иванович Шувалов просил нас, чтобы этот закон дорабатывался на площадке Госдумы, я возглавлял группу по его подготовке, и мы вместе со всеми министерствами и ведомствами проработали этот закон. Как было много разговоров, что ФАТФ не пропустит (закон). Сейчас все признали: самый простой, самый понятный закон. И ФАТФ неделю назад одобрил закон без замечаний. Где теперь те критики, которые все это высказывали?», – задает вопрос Макаров.

«Важнейший вопрос – основные направления налоговой политики и эффективность бюджета. Парламентские слушания, которые прошли с перерывом в три недели, показали, что парламент вышел на абсолютно новый уровень обсуждения вопросов важных, как для экономики, для всех граждан нашей страны. Мне кажется, это основные результаты», – заключил Макаров.

Сегодня 2 июля, в ходе брифинга депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по итогам весенней сессии первый заместитель руководителя фракции Николай Булаев рассказал о ключевых законопроектах, регулирующих сферу образования:

- Образование – это то, что волнует любого человека в нашей стране. Я думаю, что в этой части государство, федеральный центр, показывает пример для многих субъектов и муниципальных образований, что нужно делать в системе образования, чтобы она позволяла любому человеку в нашей стране в полном объеме, в полной мере свой интеллектуальный потенциал проявить.

Напомню, в этом году фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в результате активных консультаций с Правительством, решила неимоверно сложную проблему в части дошкольного образования: были выделены 40 млрд рублей на модернизацию материально-технической базы системы образования. И мы видим, что абсолютное большинство регионов, используя эти деньги дополнительно к деньгам из своих бюджетов, решают проблему обеспечения местами в детсадах детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Здесь уместно будет назвать закон, который подписан сегодня Президентом РФ, о том, каким образом теперь будет формироваться плата для родителей за присмотром ребенка в детском саду. Теперь такого волюнтаризма в расценках не будет, регион по каждому муниципальному образованию будет устанавливать предельный размер платы в зависимости от качества предоставляемых услуг, а учредитель не сможет установить плату выше предельного размера, установленного субъектом РФ.

По школе наиболее животрепещущая тема сегодняшнего дня – это Единый государственный экзамен. Экзамен закончился, теперь школьники по результатам ЕГЭ выбирают для себя вуз. Выбор достаточно большой, 5 вузов может выбрать абитуриент и направить свои документы, при этом на разные специальности. Мне кажется, это правильное решение, позволяющее человеку найти свое место в жизни в зависимости от результатов в школе.

Члены фракции, которые интересуются темой образования, в течение этой сессии, на мой взгляд, совершенно обоснованно критиковали и процедуры организации, и контрольно-измерительные материалы, и действия Министерства образования и науки, и Рособрнадзора в этой части. Мне кажется, в результате этой критики и законов, которые мы принимали в этом и прошлом годах, удалось избежать в этом году крупных скандалов федерального уровня. Бывают на муниципальном уровне, но нет ни одного субъектового скандала. Это дает возможность говорить о том, что общие усилия, благодаря и нашей критической позиции, и совершенно понятным действиям в части изменения закона об образовании, позволили сегодня создать систему, которая начинает работать в режиме прогнозирования.

Что касается системы высшего профессионального образования, благодаря позиции фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» при рассмотрении бюджета на 2015 год количество бюджетных мест в этом году беспрецедентно высокое. При этом количество выпускников школ заметно снизилось, это значит, что конкурс в вузы на бюджетные места будет сильно ниже, чем в прошлом году. Это и хорошо, и плохо. У нас и так конкурс на многие бюджетные места был не очень высокий. Но, с другой стороны, я считаю, что в нынешних условиях надо дать возможность семьям, дать возможность ребенку спокойно поступить на бюджетное место, и таким образом, ситуацию социально стабилизировать. Действия государства в этом направлении совершенно адекватны тому, что происходит, они понятны людям.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», несмотря на критику со стороны наших оппонентов, по каждому уровню образования может аргументировано и убедительно доказать, что наши действия были последовательны.

Сегодня, 2 июля, в ходе брифинга депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заместитель Председателя Госдумы, заместитель руководителя фракции Сергей Железняк рассказал о важнейших законопроектах в области информационной политике, принятых в весеннюю сессию.

«Вопросы информационной политики касаются всех граждан и многих отраслей экономики, и, конечно, национальной безопасности и стратегических интересов РФ. Поэтому они традиционно очень внимательно рассматриваются Государственной Думой и фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», – подчеркнул Железняк.

Среди ключевых законопроектов весенней сессии, Железняк отметил принятые изменения в законодательстве, касающиеся поддержки отечественного программного продукта.

«Это важнейшее решение, которое одновременно помогает поддержать высокотехнологичные отрасли нашей экономики, сделать приоритет при государственных и муниципальных закупках в отношении российских программ, поддержать образование в области программирования и информационных технологий и сделать важный акцент на недопустимости использования иностранных программных продуктов в сферах, связанных с национальной безопасностью и осуществлением деятельности государственных органов», – заявил замглавы фракции.

«Для поддержки и сопровождение отечественных программных продуктов создается единый реестр программ, который будет доступен и обязателен для учета в деятельности органов исполнительной власти», – добавил Железняк.

Кроме того, в весеннюю сессию Государственная Дума рассмотрела во втором чтении законопроект, устанавливающий перечень общедоступных теле- и радиоканалов федерального и регионального уровней. «Теперь в любой кабельной и спутниковой сети те каналы, которые являются общенациональными, должны быть доступны для пользователей без взимания какой-либо платы, без искажения или изъятий со стороны операторов и провайдеров», – отметил Железняк.

Также был принят закон, который позволяет размещать рекламу платным кабельным и спутниковым каналам, которые демонстрируют отечественный контент – российские фильмы и программы. «Это сделано для того, чтобы они меньше зависели от иностранных производителей и иностранных поставщиков контента», – пояснил Железняк.

Парламентарий также обратил внимание на законопроект об удалении информации в Интернете по требованию пользователей. «Мы вводим право гражданина на обращение к поисковым системам с требованием об изъятии недостоверной информации или утратившей свою актуальность. Если поисковая система не исполняет требования гражданина, он может обратиться за защитой прав в суд с соответствующими последствиями для поисковой системы», – рассказала Железняк.

«Существенным законодательным шагом является усиление ответственности за распространение и хранение экстремистских материалов, которые несут за собой очень серьёзные угрозы и требуют от нас своевременного и достаточно жесткого ответа. Такой законодательный ответ был подготовлен – объем штрафных санкций за подобные противоправные действия может достигать миллиона рублей», – добавил он.

Вице-спикер также напомнил, что с 1 мая этого года вступил в силу второй антипиратский закон, который позволяет достаточно эффективно защищать авторские права всех видов творческой деятельности, не только в кино и теле индустрии, но и в области литературы, музыки, программного обеспечения.

«С 1 июля этого года вступает в силу закон, который требует от государственных и муниципальных органов власти размещения всего своего серверного оборудования на территории РФ. А с 1 сентября такое же требование будет применяться ко всем операторам и сайтам, которые работают с персональными данными наших граждан. Все персональные данные и их обработка должны будут осуществляться исключительно на территории России», – сообщил Железняк.

В заключение Железняк обратил внимание журналистов на важнейший закон о борьбе с так называемыми «спайсами» – синтетическими наркотиками. «За прошлый год появилось более 200 синтетических наркотиков, то есть каждые несколько дней генерируется новая смертельно опасная формула наркотика и мы обязаны очень оперативно пресекать их появление, так как последствия их употребления являются фатальными для человека. Законом было дано право ФСКН в случае обнаружения психотропного влияния вновь появляющихся веществ, приостанавливать их оборот на территории РФ до момента проведения всех необходимых экспертиз», – рассказал депутат.

Сегодня, 2 июля, состоялся брифинг депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по итогам весенней сессии. Заместитель председателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов отметил, что «кризис и экономическая нестабильность, на фоне которой депутаты работали в эту сессию, заставили и Правительство, и парламент делать более решительные шаги навстречу предпринимателям, навстречу малому и среднему бизнесу».

«В частности, из тех законов, которые мы в эту сессию приняли, большая часть носит долгосрочный стратегический характер, направлены на развитие экономики и давно ожидаемы бизнес-сообществом», – подчеркнул зампред комитета.

«Мы создали Агентство по поддержке малого бизнеса, специализированный институт, который формируется на базе «МСП банка» и Агентства кредитных гарантий. Создание агентства – это не просто слияние двух кошельков. Это, в первую очередь, слияние компетенций и наращивание возможностей по увеличению масштабов господдержки малого бизнеса, по созданию новых форм этой поддержки. Мы надеемся, что результаты деятельности этого агентства не заставят себя долго ждать», – подчеркнул Климов.

Кроме того, продолжил парламентарий, комитет в рамках поддержки малого бизнеса и предпринимательства последовательно расширяет полномочия регионов по введению различных льгот. «В эту сессию мы расширили сферу действия двухлетних налоговых каникул на сферу трудовых услуг, что очень важно, потому что в городах и весях это тот самый малый бизнес. Мы дали возможность субъектам РФ в это непростое время снижать ставки по упрощенной системе налогообложения с 6% до 1% в той части, где это налогообложение дохода, снижать ставки по единому налогу на вмененный доход с 15% до 7,5%, расширил перечень видов деятельности, которые могут вестись по совсем простой системе налогообложения, в форме патента», – перечислил депутат.

Кроме этого, идет последовательная работа по сокращению административного давления на бизнес, рассказал Климов. «Мы модернизируем систему контроля и надзора. Буквально вчера Государственная Дума установила до 2018 года мораторий на проверки для субъектов малого предпринимательства. Конечно, не для всех, есть исключения: это компании, которые работают в особо опасных производственных сферах или компании, которые имеют острую социальную важность, такие как ЖКХ, или компании, которые имели серьезные нарушения на протяжении последних трех лет, но в общем, три года малый бизнес никто не будет беспокоить», – заявил парламентарий. «Кроме того, этим законом введен новый подход к организации контрольно-надзорной деятельности в России, то есть количество, качество, продолжительность, объем проверок теперь будут зависеть от того, насколько опасен тот или иной объект и насколько высока вероятность нарушений», – добавил он.

«Кроме того, в рамках контроля и надзора мы упростили переоформление лицензий, отменили печать для ООО, запретили госорганам истребовать документы с предприятия, если госорганы должны получить эти документы в другом органе в рамках системы межведомственного взаимодействия», – перечислил Климов.

Также важным шагом явилось продление до 2018 года действия закона о малой приватизации, продолжил парламентарий. «То есть малый бизнес будет иметь возможность воспользоваться этим льготным правом приватизировать арендованное имущество еще на протяжении трех лет», – пояснил Климов. «Кроме этого, мы увеличили минимальный срок рассрочки – с трех до пяти лет, и с пяти до трех лет сократили обязательный срок аренды, который дает право на приватизацию», – указал он.

Климов также напомнил, что до 2018 года продлен срок «дачной амнистии».

«Последовательно совершенствуем законодательство в сфере государственных закупок. В эту сессию мы добавили инструментов Правительству для того, чтобы можно было более эффективно осуществлять импортозамещение, защищать рынок не только от товаров иностранного происхождения, но и компаний, имеющих иностранное происхождение, и офшоров. Также офшорам запрещено участвовать в госзакупках», – заявил Климов.

Кроме того, за сессию создано два очень важных института. «Институт стандартизации касается довольно сложной темы, но это те самые стандарты, по которым производятся товары, работы и услуги, продукты, которые мы покупаем в магазине. Долгое время в этой сфере была неопределенность и было непонятно, то ли они обязательны, то ли просто действуют. Закон создал всю конструкцию, описал все механизмы и все правила, как это работает», – пояснил Климов.

«И второй институт – институт государственно-частного партнерства. В сегодняшнем состоянии экономики недостаточно денег для того, чтобы решать все проблемы в том числе инфраструктурные, чтобы инвестировать в проекты на огромной территории страны и на Дальнем Востоке, и в Калининграде, поэтому механизм, каким образом бизнес сможет поучаствовать, какие у него есть права и обязанности, оформлен в виде закона», – уточнил депутат.

Кроме того, зампред думского комитета рассказал о законопроектах, которые Государственная Дума рассмотрит осенью. «Это изменения в закон о торговле, это очень важно для российского производителя – поставить ограничения на дискриминационные условия, это четвертый антимонопольный пакет», – сообщил Климов.

«Я думаю, что мы точно также как и в эту сессию, и в предыдущие в конструктивном диалоге с бизнес-сообществом, Правительством эту работу продолжим», – заключил Климов.

Сегодня, 2 июля, в ходе брифинга депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по итогам весенней сессии председатель комитета ГД по транспорту Евгений Москвичев рассказал о ключевых законопроектах, регулирующих сферу транспортных перевозок:

- В эту сессию Государственная Дума приняла целый ряд законов, касающихся транспортной отрасли. Это законы, которые нужны гражданам России, чтобы транспорт был более безопасным, более комфортным, и главное, чтобы услуги всех видов транспорта были намного дешевле. Хотел бы остановиться, в первую очередь, на законе, которого не было в России все эти годы – это базовый закон об автомобильных перевозках и городском электрическом пассажирском транспорте РФ (закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – прим. ред.). Этим видом транспорта ежегодно перевозится 12 миллиардов пассажиров. Почти каждый день 60-70 миллионов.

Этот закон позволяет органам исполнительной власти на конкурсной основе для всех видов перевозчиков проводить конкурсы на 5-10-15 лет, а самое главное, мы постарались в этом законе прописать, что в городском электрическом транспорте – это троллейбусы, трамваи – может работать государственно-частное партнерство, где впервые власть может решить вопрос: инфраструктуру содержать за свои деньги, а троллейбусы, трамваи – дать возможность покупать бизнесу.

Мы уверены, что после этого закона транспорт будет более безопасным, он станет комфортным и перевозчики будут вкладывать свои деньги уже не на год, как они раньше вкладывали, и дальше не знали, что они будут работать по маршруту, а на 5-10 лет вперед. Мы этим законом разрешили вопрос о тех заказных перевозках, которые все время на экране ТВ появлялись в рубрике дорожно-транспортные происшествия. Теперь все эти заказные перевозки будут прозрачными.

Мы прописали в законе понятия: «автовокзал», «автостанция». Какие услуги в них должны быть, какие должны быть комнаты матери и ребенка. И социальные блага, которые есть сегодня в перевозках льготных, сохранены независимо от формы собственности.

Кроме того, теперь у граждан есть право покупать билет от Дальнего Востока до Москвы на всех видах транспорта сквозной билет.

Второй закон – это закон о запрете движения тяжеловесов по дорогам свыше 40 тонн. («О внесении изменений в закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов», – прим. ред.). Нас все время критиковали за качество автомобильных дорог. Мы приняли закон, которым впервые указываем, что на всех федеральных, муниципальных, региональных дорогах должны возиться грузы, не превышающие того норматива, который заложен в этих дорогах. Например, сыпучие и все делимые грузы будут возиться не свыше 40 тонн, и превышение на ось не будет более 2,5 тонн.

К сожалению, на территории РФ возились грузы по 60, 70, 80 тонн.

Теперь все эти грузы, особенно неделимые, уйдут на другие виды транспорта. Нам надо развивать речное движение. Железнодорожные перевозки. Тогда у дорог, которые строятся на народные деньги, межремонтный период будет составлять не 2-3 года, а 6,8 лет. Причем законом прописано, что весовой контроль будут не сами дорожники осуществлять, а будет осуществлять служба надзора, которая есть на территории РФ, она будет взвешивать автотранспорт, и если есть превышение, тут же автомобиль будет остановлен и ущерб дороге предотвращен.

Мы приняли законы, касающиеся железнодорожного транспорта. Вы знаете, что вопрос о пригородных железнодорожных перевозках поднимал Владимир Владимирович (Путин). И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсуждала не раз. Первое, отменен НДС на пригородные железнодорожные перевозки. Из 18% стало 0%.

Чтобы пригородные пассажирские перевозки были более прозрачны, мы в закон о ж/д транспорте внесли такое требование – субъект РФ формирует экономически обоснованный тариф для пригородных ж/д перевозок. А федеральная служба по тарифам получает право быть арбитром, чтобы этот тариф не наносил ущерба ни населению, ни перевозчику. Там будет заранее прописано, какая сумма должна быть собрана, на сколько процентов она должна дотироваться, а может вообще не дотироваться. И самое основное – федеральная служба по тарифам получает право проверить все затраты железной дороги – как сдаются вагоны в аренду, как используется инфраструктура, как содержатся междугородние и пригородные кассы.

Это те вопросы, которые нас беспокоили.

Что касается воздушного и других видов транспорта, то хочу сказать, что по воздушному транспорту принято 3 закона, одним из которых мы впервые вписали в 52 статью Воздушного Кодекса то, что диспетчерами в аэропортах, в портах, операторами связи могут быть только граждане России.

Это очень важно, потому что воздушное сообщение, воздушные перевозки – это массовые перевозки, когда в воздушном судне меньше, чем 150 человек не находится.

К сожалению, были приняты поправки в закон о безопасности дорожного движения, которыми продлевается право управлять движением иностранным водителям без российских водительских удостоверений. Нас попросили органы исполнительной власти, они не успевали подготовить или переподготовить такое количество специалистов-профессионалов. Мы продлили по просьбе на 1,5 года, и думаем, что такого продления больше не будет. А российские граждане будут обучаться и получать нормальную достойную заработную плату в пассажирском транспорте, там сегодня работает более 6 миллионов водителей только.

Сегодня 2 июля, состоялся брифинг депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по итогам весенней сессии. Председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина рассказала об основных направлениях работы комитета в эту сессию.

- В социальной политике в первом полугодии текущего года у нас была ключевая задача в условиях бюджетных ограничений обеспечить выполнение социальных обязательств и тех задач, которые поставлены Президентом. Считаю, что нам многое удалось сделать, в том числе и в плотной работе с Правительством.

В социальной политике ключевым решением было изменение порядка индексации социальных выплат, пособий и компенсаций. В этом году был принят соответствующий законопроект в редакции, предложенной депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», что позволило нам обеспечить двухэтапную индексацию всех выплат – первый этап индексации состоялся в этом году, и второй этап доиндексации пройдет 1 февраля следующего года на разницу между фактической инфляцией и тем авансом, который мы уже выплатили (5,5%).

В рамках социальной части антикризисного плана нами были подготовлены предложения, они касались семей с детьми-инвалидами, а также поддержки предприятий, которые созданы общероссийскими обществами инвалидов и на которых преимущественно работают люди с ограниченными возможностями. Нами разработаны и внесены в ГД соответствующие законопроекты в развитие этих предложений, и мы сейчас приступаем к их рассмотрению. Первый из них – это законопроект, который в 4 раза увеличивает размер стандартного налогового вычета по НДФЛ для родителей и усыновителей, которые воспитывают детей-инвалидов, и в два раза, с 3 тысяч до 6 тысяч рублей, увеличивает аналогичный налоговый вычет для опекунов, попечителей, приемных родителей, которые воспитывают детей с такими ограничениями.

Осуществлялся также контроль за реализацией базовых законов пенсионного законодательства, которые вступили в силу 1 января этого года. Реализация этих законов прошла достаточно спокойно, переход на балльную систему состоялся планово, все обязательства и гарантии были соблюдены. У нас продолжился рост пенсии в текущем году, в том числе в связи с введением балльной системы и в связи с индексацией пенсий, которую мы в этом году провели.

Вступил в силу с 1 января закон об основах социального обслуживания населения РФ, мы под плотным контролем держали реализацию этого закона, потому что он определяет оказание услуг по социальному обслуживанию граждан на территории всей страны – а это порядка 17 миллионов человек.

В сфере трудового законодательства после очень долгих дебатов, дискуссий, обсуждений приняли закон об условиях реализации, применения профессиональных стандартов, он также был принят в редакции депутатов.

Сейчас идет работа над следующим этапом этой темы – это образование в нашей стране независимых центров оценки квалификации, где люди могли бы проверить свои знания, профессиональную компетенцию, с тем, чтобы в дальнейшем предъявить необходимые сертификаты работодателям.

Учитывая напряжение на рынке труда, работаем над целым пакетом законопроектов, которые усиливают ответственность работодателя за невыплату заработной платы и за несвоевременную выплату заработной платы. Этот пакет сейчас прорабатывается Министерством труда, он существенно повышает ответственность, в том числе административную, а также вводит дополнительные компенсации работникам, которые в такой ситуации оказались.

И начали обсуждение законопроекта о приравнивании минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму. Здесь было много подходов. Мы провели по этой теме совсем недавно очередной круглый стол и мы надеемся найти компромисс, с тем чтобы в осеннюю сессию выйти уже на конкретный текст законопроекта, который позволит нам определить этапность в выравнивании этих двух показателей и прийти в конечном счете к тому, что в России минимальный размер оплаты труда будет равен прожиточному минимуму.

Для нас это знаменательный год, поскольку это год 70-летия Победы, наш комитет ведет повестку, связанную с участниками Великой Отечественной войны. Здесь все социальные гарантии и выплаты были в полной мере законодательно защищены и обеспечены.

В развитие этой темы практически всё первое полугодие мы занимались вопросом законодательного урегулирования правового статуса граждан, которые участвовали в конфликте на границе Таджикистана и вышли сейчас на согласованную редакцию законопроекта, которая позволяет этим военным получить статус участников боевых действий и получить вытекающие из этого статуса компенсации, льготы и возможности.

Сегодня 2 июля, в ходе брифинга депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заместитель председателя комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин рассказал об основных направлениях работы комитета в весеннюю сессию:

- Проанализировав перечень вопросов и законопроект, которыми занимался комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, хотелось бы отметить, что мы традиционно занимались вопросами, обращали внимание на те законопроекты, которые касаются защиты и обеспечения законных прав и интересов наших граждан.

Самый объемный документ, который был доработан и принят в весеннюю сессию, – Кодекс административного судопроизводства, вступающий в силу с 15 сентября 2015 года. Это кодифицированный законодательный акт, который определяет порядок судебной защиты прав и интересов граждан и организаций, когда они отстаивают их перед государством. То есть, это и порядок судебного оспаривания действий (бездействий) должностных лиц и органов власти, это оспаривание нормативных актов, а также защита избирательных прав, которая будет осуществляться в соответствии с Кодексом административного судопроизводства.

Самый резонансный законопроект, который был рассмотрен, – это законопроект, которым упорядочивается процедура принудительной эвакуации автомобилей с улиц. Вспомните, сколько было конфликтных ситуаций, и был разработаны и рассмотрены нашим комитетом, приняты Государственной Думой в весеннюю сессию изменения в Кодекс об административных правонарушениях, в соответствии с которыми, на мой взгляд, удастся соблюсти и обеспечить две вещи. Первое – обеспечить порядок на улице, потому что автомобили в случае, если ответственность не будет применяться достаточно жестко, просто будут бросать где попало, а с другой стороны защитить законные права граждан, когда совершенно необоснованно дело доходит по сути до произвола и частные компании начинают увозить автомобили без законных на то оснований.

Мы установили в этом законе, что необходимо будет устанавливать специальные знаки, о том, что срок действия знаков, ограничивающих стоянку, будет наступать через месяц после их установки, и, в конце концов, эвакуация должна прекращаться после того, как появился гражданин и готов убрать свою машину.

Целый ряд законов касались совершенствования миграционного законодательства. Мы облегчаем порядок регистрации для наших граждан по месту пребывания и ужесточаем правила приезда на работу иностранных граждан и лиц без гражданства, и жестко привязываем меры ответственности к тем правилам, которые существуют.

Ряд законов был направлен на интеграцию Крыма и Севастополя в правовое пространство нашей страны. Сделан первый шаг для начала работы органов мировой юстиции, мировых судов в республике Крым, а также уточнен порядок исполнения решения судов, исполнительных документов, в том числе, которые были выданы до воссоединения Крыма и Севастополя с Российской Федерацией.

Также совершенствовалась система исполнительного производства, а это, напомню, исполнение решений судов, что также направлено на защиту интересов наших граждан. В частности, был установлен порядок электронного взаимодействия в исполнительном производстве, что должно повысить эффективность исполнения судебных решений.

Сегодня, 2 июля, в ходе брифинга депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин рассказал о ключевых законопроектах, принятых Госдумой в весеннюю сессию:

- Как показывают все данные соцопросов, уровень вовлеченности граждан в обсуждение вопросов, касающихся жилищно-коммунального хозяйства, остается стабильно высоким. Это понятно, потому что жители крупных городов ежедневно практически на 100% соприкасаются с потреблением услуг ЖКХ. Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» работает над изменениями Жилищного кодекс по следу.щим направлениям: качество управления многоквартирными домами, ограничение платежей, расчёт субсидий адресной помощи, модернизация жилищного фонда, открытость и прозрачность ЖКХ. Потому что к этому тоже остается много вопросов. И в этой части мы, конечно, большую работу проделали за весеннюю сессию.

По управлению многоквартирными домами мы серьезно облегчили проведению процедуры общего собрания жильцов многоквартирного дома. Раньше обязательно было находить помещение и обеспечивать кворум. Сейчас предусматривается очно-заочное форма, когда выносится очное решение и потом оно согласовывается с жильцами дома в заочной форме, причём это можно сделать и через SMS-голосование. Мы предусмотрели возможность для жильцов, если 10 % жильцов дома выступает с какой-то инициативой, то управляющая компания обязана провести собрание жильцов многоквартирного дома.

Мы расширили полномочия советов многоквартирных домов, дали право председателю совета многоквартирного дома действовать без доверенности от имени этого многоквартирного дома и мы установили, что решение жильцов общего собрания многоквартирного дома является официальным документом. И теперь, соответственно, за его подделку грозит уголовная ответственность. Раньше сотрудники полиции отказывались возбуждать дела, считая, что протокол общего собрания – это не официальный документ.

Кроме того, в весеннюю сессию прошло лицензирование деятельности управляющих компаний. Можно сказать что оно прошло успешно, из 2,4 млн домов 2,37 млн сейчас находится под управлением компаний, которые получили лицензию. По остальным тоже найдены решения. Из 16 тысяч управляющих компаний лицензии сейчас имеют 12 тысяч, то есть 4 тысячи компаний не прошли отбор. Это был серьезный квалификационный отбор, в том числе на знание требований жилищного законодательства, и мы надеемся, что механизмы лицензионного контроля позволят нам сделать работу управляющих компаний более понятной, более ответственной, потому что за неисполнение требований по определённым работам, по управлению многоквартирным домом может наступить ответственность в виде изъятия этой лицензии.

В части платежей мы установили крайне важное правило по общедомовым нуждам (ОДН): с 2016 года с 1 апреля вступит в действие норма, по которой общедомовые нужды будут перенесены в разряд «жилищные услуги», и по конкретным типам домов будет установлен норматив, выше которого ОДН не может начисляться. Это избавит граждан и от лишней работы, и сделает совершенно чёткой и понятной систему отчисления домовых нужд.

Крайне важно, что мы сохранили адресные субсидии, в том числе при исчислении взносов на капремонт. И в целом по стране это 22%, в Москве это 10%, то есть, если совокупный платёж за коммунальные услуги превышает 20% от дохода семьи, то всё остальное платит субъект федерации (в Москве это 10%). Крайне важный вопрос по модернизации жилищного фонда. В весеннюю сессию мы приняли норму, которая позволяет Фонду содействия реформирования ЖКХ расходовать остатки средств по прошлому году на Крым и Севастополь, и это позволит нам в этом году отремонтировать 749 домов в Севастополе и 390 в Крыму. Это почти 1,5 млрд рублей на конкретные работы, которые жители Крыма и Севастополя смогут до конца года увидеть.

Крайне важно, что мы в эту сессию, голосами депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» установили штраф в пользу потребителей, такой категории у нас раньше не было. И сейчас за некачественное предоставление услуг, за несвоевременное представление услуг, а также за несвоевременный и неправильный расчёт коммунальных услуг устанавливается штраф, который будет оплачивать ресурсоснабжающие организации, исполнители услуг в пользу потребителей. Это крайне важны норма, она до этого отсутствовала.

По модернизации жилищного фонда также хочу отметить что мы, вводя систему капитального ремонта, идём навстречу пожеланиям и модернизируем систему. Сейчас жители новостроек в течение 5 лет вправе не участвовать в системе капитального ремонта.

В области коммунального хозяйства мы волевым решением перенесли обсуждение вопроса о повышенных пенях за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг. Вы знаете, что такие инициативы были, с 1/300 ставки рефинансирования поднять до 1/130. Мы, во всяком случае на период экономической нестабильности, турбулентности этот вопрос вынесли и обсуждение по нему закрыли. Последнее, о чем хотел сказать, это бесплатная приватизация. Мы продлили ее до марта 2016 года. Мы сделали это, прежде всего, потому что в составе России появились два новых субъекта, и крайне важно, чтобы люди успели воспользоваться правом на приватизацию по нашему закону.

Д. Азаров: Необходима отдельная подпрограмма по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа

В Совете Федерации состоялся «круглый стол», посвященный проблемам переселения граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных негодными к проживанию.

В мероприятии, которое провел председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров, также приняли участие заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Олег Бетин, представители Счетной палаты РФ, Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, органов государственной власти субъектов Федерации, находящихся в зоне Байкало-Амурской магистрали и органов местного самоуправления, члены Совета Федерации.

В своем выступлении Дмитрий Азаров отметил, что «круглый стол» проводится по предложению членов Совета Федерации, в его подготовке активное участие приняли представители регионов и муниципалитетов, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Подчеркивая актуальность вопроса, Дмитрий Азаров заявил, что невозможно мириться с тем, что люди десятилетиями живут во временном жилье. «За последние годы сделано немало, но проблемы остаются. В их числе не только бюджетные ограничения, которые имеются при реализации любой задачи, но и ряд ограничений, которые содержит действующее законодательство», – подчеркнул парламентарий.

Председатель Комитета СФ рассказал о ситуации с финансированием переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали. «На текущий год по федеральной целевой программе «Жилище» свыше 300 миллионов рублей выделено на эти цели, также средства направляются и за счет ресурсов Фонда содействия реформированию ЖКХ. Выделяемые в рамках ФЦП «Жилище» средства не в полной мере обеспечивают выполнение поставленных задач по расселению граждан. Необходимо, чтобы эти средства были освоены в полном объеме и максимально качественно, а жилье, которое предоставляется гражданам, отвечало их запросам, требованию сегодняшнего дня, действующему законодательству», – сказал Дмитрий Азаров.

В связи с тем, что реализация Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 гг. заканчивается в текущем году, Дмитрий Азаров напомнил о необходимости принятия новой программы. «Комитет Совета Федерации неоднократно ставил перед Правительством РФ вопрос по разработке данной программы, соответствующая работа ведется», – сообщил председатель Комитета СФ.

Также парламентарий обозначил проблему, связанную с тем, что многие граждане до сих пор проживают в рассчитанных на несколько лет постройках, возведенных в рамках временных поселков в период строительства БАМа, которые не рассматриваются как жилые помещения и, следовательно, не подпадают под действие ФЦП «Жилище».

«Отсутствие порядка государственного учета таких помещений не позволяет определить потребность в государственных ресурсах на их расселение. Необходимо в кратчайшие сроки провести инвентаризацию и работу по признанию данных построек жилыми, а затем непригодными для проживания или аварийными», – сказал Дмитрий Азаров.

Законодатель поддержал предложения участников «круглого стола», в том числе одного из строителей магистрали, Героя социалистического труда Александра Бондаря, о необходимости отдельной подпрограммы по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа. «Мы обязательно включим это предложение в рекомендации «круглого стола» и будем просить Правительство России принять во внимание данный вопрос».

Парламентарий указал на имеющиеся в Жилищном кодексе РФ ограничения по предоставлению переселяемым гражданам жилья в границах их населенного пункта. С одной стороны, по мнению парламентария, данная норма защищает права граждан и предусматривает предоставление жилья именно в границах того населенного пункта, в котором человек проживает. Но, на данный момент, эта норма закона во многом препятствует эффективной реализации ФЦП «Жилище».

В связи с этим, подчеркнул Дмитрий Азаров, если у гражданина имеется добровольное согласие на переселение в другой населенный пункт, в том числе и в связи с неблагоприятной экологической, сейсмической обстановкой, то такие возможности законодательство должно предусматривать.

Законодатель призвал комплексно подходить к вопросу решения жилищных проблем граждан, проживающих в зоне БАМа, в том числе развивать экономический потенциал региона, привлекать дополнительные трудовые резервы. «Развитие экономики макрорегиона будет сопровождаться и полномасштабным жилищным строительством», – подчеркнул Дмитрий Азаров.

Сенатор поблагодарил участников, в том числе представителей профильных министерств и ведомств, представителей регионов и муниципалитетов за активное участие в подготовке и проведении «круглого стола» и сказал о том, что все высказанные предложения будут учтены в рекомендациях по его итогам.

Александр Жуков: Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» к 10 июля представят предложения по формированию бюджета на 2016 год

02.07.2015 17:58:37

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» к 10 июля представят свои предложения по формированию бюджета, сообщил сегодня журналистам первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков по итогам «нулевого чтения» проекта федерального бюджета на 2016 год и на плановый период до 2018 года с участием министра финансов РФ Антона Силуанова.

«Мы договорились о том, что до 10 июля депутаты сформулируют свои предложения и направят их в бюджетный комитет, а он обобщит их и направит в министерство финансов. И дальше уже Минфин будет работать над бюджетом с учетом предложений депутатов», – сказал парламентарий.

По его словам, в ходе «нулевого чтения» представители правительства рассказали депутатам о своих подходах к формированию бюджета, а единороссы задали вопросы об основных параметрах, подходах, идеях, которые заложены в главной смете страны, и обозначили свои приоритеты. Среди таковых Жуков назвал «социальную сферу, все социальные расходы». Он уточнил, что это «касается и пенсий в том числе, зарплат бюджетников, региональных проблем, традиционных партийных проектов».

Первый зампред палаты подтвердил, что «бюджет достаточно сильно отличается от того, что принято в (нынешнем) законе (о бюджете)». «Расходы снижаются по сравнению с тем, что было заложено в законе, доходы – тоже. Соответственно, приходится урезать расходы, чтобы не допустить большого дефицита», – добавил Жуков. Конкретные показатели он не озвучил.

ТАСС

В Госдуме разъяснили суть поправок в закон о полиции

02.07.2015 17:45:18

Поправки в закон о полиции – это расширение гарантий безопасности граждан, конкретизация обязанностей и ответственности полиции, заявила сегодня, 2 июля, председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

По мнению депутата, если законопроект будет принят, то у полиции появятся новые обязанности в соблюдении прав граждан, а также дополнительные возможности защиты жизни и безопасности людей. «Например, сегодня полицейский обязан только оказать помощь пострадавшему от правонарушений или несчастных случаев. В соответствии с поправками, он будет обязан сообщить родственникам или близким потерпевшего о принятых мерах помощи, а также информировать в какую медицинскую организацию его направили», – пояснила парламентарий.

«Полицейские получают право при экстренных случаях помочь тем, кто находится в запертой машине и кому необходима срочная медицинская помощь, либо в авто без присмотра остался маленький ребенок, – уточнила Яровая. – И, кроме того, если предполагаемый преступник «забаррикадировался» в машине, то теперь полицейский сможет проникнуть в автомобиль и провести задержание подозреваемого. Важно то, что категорически запрещается вскрывать транспорт при любом административном правонарушении».

Кроме того, существенно расширяется круг лиц, которым может сделать телефонный звонок задержанный. «Сегодня можно позвонить только близким родственникам, – напомнила депутат. – В каждом случае задержания полицейский будет обязан разъяснить право лица на юридическую помощь, услуги переводчика, а также уведомления родственников или близких о задержании и месте нахождения».

«Также на полицию возлагается обязанность осуществлять розыск лиц, утративших связь с родственниками. Вводится прямая обязанность информировать собственника о проникновении на его земельный участок, если оно было осуществлено в его отсутствии. О каждом факте проникновения сотрудника полиции в жилое помещение предлагается уведомлять не только прокурора, но и суд. При этом все случаи законного проникновения имеют исчерпывающую регламентацию», – подчеркнула Яровая.

По поводу применения полицейскими оружия, депутат еще раз подчеркнула, что во всех случаях оно имеет строгую и жесткую регламентацию, нарушение которой является преступлением и влечет наказание. «Сотрудник полиции имеет право применять оружие для освобождения заложников, задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, отражения группового или вооруженного нападения, пресечения побега из мест содержания под стражей, попытки завладения оружием и т.д.», – отметила глава думского комитета.

Все без исключения нормы законопроекта носят охранительный характер, направлены на пресечение преступлений и обеспечение общественной безопасности, считает Яровая.

«Важным является тот факт, что все предложения прорабатывалась с участием ученых, Общественной палаты, общественных организаций специалистов различных отраслей права и представителей адвокатского сообщества», – заключила она.

Сергей Миронов раскритиковал предложение об ограничениях выплат по больничным

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов выступает против предложения Министерства труда и социальной защиты повысить трудовой стаж, необходимый для оплаты больничных. По плану ведомства, для стопроцентной оплаты больничного потребуется проработать 15 лет, вместо нынешних восьми, для 60% – не менее 8 лет (вместо пяти). Такие предложения содержатся в разработанном министерством законопроекте, который представлен на общественное обсуждение.

«Эта антисоциальная мера ударит по здоровью миллионов трудящихся граждан, которые и так в большинстве своем переносят болезни «на ногах», – считает Сергей Миронов. – В сегодняшние непростые времена уже отмечается рост смертности в ряде регионов, и намерение Минтруда сэкономить на здоровье населения явно не будет способствовать улучшению ситуации. А в первую очередь эта мера ударит по молодым мамам, которые заняты рождением и воспитанием будущих граждан страны, и не успевают наработать большой трудовой стаж».

В министерстве уверяют, что инициатива направлена на легализацию занятости, чтобы граждане уходили от практики получения «серых» зарплат.

«Это, конечно, лукавство: за благими намерениями стоит элементарное желание в очередной раз сэкономить на социальных выплатах. И это прямое покушение на конституционный принцип, согласно которому Российская Федерация является социальным государством, – комментирует министерскую инициативу Сергей Миронов. – Задача правительства сегодня не в том, чтобы искать источники экономии в социальных фондах, а в том, чтобы пополнять их в гораздо больших объемах. И источники для этого есть. Например, введение прогрессивной шкалы подоходного налога, которое давно предлагает наша партия. Мы выступаем за отмену льгот для богатых, и против экономии на здоровье трудящегося населения».

Согласно опросу портала HeadHunter, лишь 4% работающих граждан регулярно оформляют больничные, 20% не делают этого никогда, более половины опрошенных трудятся «до последнего».

829527-6

О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ в части введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.А.Нилов

829642-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу установления дополнительного основания досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в части установления основания для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы за многократное неисполнение своих обязанностей»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в части установления основания для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы за многократное неисполнение своих обязанностей» направлен на установление новой, справедливой и обоснованной процедуры, при которой член Совета Федерации и депутат Государственной Думы могут быть досрочно лишены полномочий в случае многократного (3 и более раз) неисполнения своих полномочий.

Перечень основных полномочий, за многократное неисполнение которых может последовать досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы закреплены в статье 7 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Согласно вышеуказанной статье, формами деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы являются:

а) участие в заседаниях соответственно Совета Федерации, Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания РФ; в совместных заседаниях палат Федерального Собрания РФ;

б) участие в работе комитетов и комиссий палат Федерального Собрания РФ в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания РФ; в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой; в работе парламентских комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой в порядке, установленном Федеральным законом от 27 декабря 2005 года N 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ», а также рабочих групп, создаваемых указанными парламентскими комиссиями;

в) участие в выполнении поручений соответственно Совета Федерации, Государственной Думы и их органов;

г) участие в парламентских слушаниях;

д) внесение законопроектов в Государственную Думу;

е) внесение парламентского запроса (запроса Совета Федерации, Государственной Думы), запроса члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (депутатского запроса);

ж) обращение с вопросами к членам Правительства РФ на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания РФ;

з) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.

Говоря об особенностях вводимой законопроектом процедуры, стоит отметить следующее.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в случае многократного (3 и более) неисполнения им своих обязанностей решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания РФ о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

С целью выявления необходимых обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в случае многократного неисполнения им своих обязанностей, Генеральная прокуратура РФ может обратиться к соответствующей палате Федерального Собрания РФ с представлением о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности. Порядок получения согласия на лишение члена Совета Федерации, депутата

Государственной Думы неприкосновенности определяется статьей 20 настоящего Федерального закона.

Представление Генерального прокурора РФ о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы основывается на подтвержденных доказательствами сведениях, предоставленных субъектами, указанными в части 3 настоящей статьи. При принятии таких сведений Генеральный прокурор РФ оценивает их доказанность, объективность и необходимость вынесения на их основании представления.

Правом предоставления сведений Генеральному прокурору РФ наделяются:

а) правоохранительные органы, иные государственные органы, органы местного самоуправления, работники (сотрудники) подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений и должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, Банка России, государственной корпорации, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

б) постоянно действующе руководящие органы политических партий и зарегистрированные в соответствии с законом иные общероссийские общественные объединения, не являющиеся политическими партиями;

в) Общественная палата РФ;

г) общероссийские средства массовой информации.

Совет Федерации, Государственная Дума рассматривают представление Генерального прокурора РФ о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в порядке, установленном регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания РФ, принимают по данному представлению мотивированное решение и в трехдневный срок извещают о нем Генерального прокурора РФ. Решением соответствующей палаты Федерального Собрания РФ от Генерального прокурора РФ могут быть истребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания РФ вправе участвовать член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, в отношении которых внесено представление.

Отказ соответствующей палаты Федерального Собрания РФ досрочно прекратить полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы является обстоятельством, исключающим

возможность повторного рассмотрения представления по тому же основанию за исключением случая наличия вновь открывшихся обстоятельств.

Таким образом, вышеизложенная процедура, проектируемая законопроектом, вводит широчайшие полномочия для контроля за исполнением членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий, что, безусловно, отразится на качестве работы как отдельных членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, так и Федерального Собрания РФ, должного быть примером качественной работы и дисциплины как для всех нижестоящих органов законодательной власти страны, так и для граждан России.