В конце – Из фейсбука про японцев и японок

 

Мой сайт на uCoz leo-mosk.narod.ru вырубился на несколько часов, но сейчас заработал, весь обвешанный рекламой – как елка игрушками – тоже признание посещаемости

 

03.09.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Обсуждение законопроекта о культуре в Совете непарламентских партий

Похоже, обозначилась политическая воля вывести из искусственного тупика ситуацию с законопроектом о культуре. Чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки, использовали непарламентские партии. С них спросу меньше, если заклятым друзьям России опять что-то не понравится.

Есть такой в Думе Совет непарламентских партий при председателе. Сергей Нарышкин провел в четверг его заседание на тему «Законопроект «О культуре в РФ». Некоторые участники читали декларативные тексты по заготовленным бумажкам, но большинство высказались неожиданно по сути, причем в новом конструктивном ключе. Обсуждение показало признаки попытки отрезвления от псевдолиберального угара.

Станислав Говорухин в открытой части истории законопроекта о культуре назвал четыре попытки его продвинуть до статуса закона. Естественно, он не сказал о миссии своего конкурента Григория Ивлиева, который в предыдущей Думе возглавил комитет по культуре именно для того, чтобы создать новый закон о культуре. в самом конце созыва из Администрации президента, где обещали поддержать работу депутатов, пришел блокирующий альтернативный проект.

В действующем созыве ситуация повторилась, блокирующий законопроект пришел из правительства.

На прошедшем Совете непарламентских партий впервые было прямо сказано о неудобоваримости правительственного проекта не шестистах страницах. В Думе уже знают, кто и как готовит подобные документы. Совет исходил из депутатского законопроекта. Сошлись на том, что принимать надо, но высказали критику, которая прежде не звучала.

Принимать надо новый закон о культуре потому, что действующий был сделан, чтобы снести советскую культуру. Такого в Думе прежде не было слышно. Один из участников, успевший поработать в культуре, долбанул по больному, возмутившись одним из спектаклей одного столичного театра – не могу называть ни спектакль, ни театр, чтоб не выглядеть пристрастным. К сожалению, это только один пример из множества англосаксонского формата искусства на грани порнографии, хотя и не самый одиозный.

Телеэкран заполонили сериалы в жанре пересудов на завалинке, кулинарные передачи и сериалы о том, как триста серий давят несчастную героиню, а в 301-й у женщины все хорошо. Фильмы о войне показывают главного врага не немцев, а Особый отдел, и разборки с любовью. Как мы с такой армией победили, непонятно.

Отмечено, что Голливуд выпускает пропагандистские фильмы разной направленности, и проамериканские и антиамериканские. Непарламентский товарищ предложил и нам также покрывать весь спектр. Он видимо не знает, что в России тоже делаются как пророссийские, так и антироссийские фильмы. Только антиамериканские фильмы в России после СССР совсем не показывают, хотя их больше и они жестче. Пророссийские фильмы идут на широкий экран единичные из снятого, если на то есть политическая воля.

А вот англосаксонские книги – североамериканские и британские с жестокой самокритикой – они выходят, только кто их читает в отсутствии лдитературного навигатора?

Участники обсуждения отметили перекос в депутатском законопроекте о культуре в пользу прав на свободу самовыражения. В Европейском суде есть дела против России по ограничению этой самой свободы. Однако в Совете непарламентских партий решили, что прибивание гениталий к Красной площади – это не культура. В законе кроме прав граждан, надо прописать ответственность за сохранение культурного наследия.

Непарламентские удивляются, почему государство не должно контролировать продукт на бюджетные деньги? Зачем такие широкие права у иностранных продюсеров? Вопросов много и они явно затрагивают системные проблемы.

Закавыка вышла с русской культурой. Этническую культуру проект предписывает развивать. Есть опасность, что будем решать вопросы по регионам, где женщины обязаны ходить в платке и где можно стрелять на свадьбах. Связующий фактор страны – именно русская культура.

Зампред комитета по культуре Елена Драпеко внимательно слушала и усердно делала пометки. Однако русскую культуру привычно передернула на российскую – депутату надо быть осторожнее непарламентских. Хотя ей и предложили делать закон не оглядываясь на Запад, время для этого пока не пришло.

Опытная Драпеко высказалась гладко почти на Эзоповом языке. По ее словам, обсуждение показало, что многие философские вопросы нерешенные, потому что в обществе не нашли согласия.

 

Сообщение

 

Обсуждение законопроекта о культуре в Совете непарламентских партий Нарышкина показало новый уровень отрезвления от всевдолиберального угара

Евгений Соловьев на Совете непарламентских партий Нарышкина долбанул в больное – Слишком женатый таксист Театра сатиры

3 сентября в Золотом зале Госдумы состоялось заседание Совета непарламентских партий при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания РФ на тему «Законопроект «О культуре в РФ». Нарышкин открыл обсуждение ровно в 14. Некоторые участники читали декларативные тексты по заготовленным бумажкам, но большинство высказались неожиданно по сути, причем в новом конструктивном ключе.

Председатель ГД Сергей Нарышкин. Возможно 13 сентября таких партий станет больше. Понятно что большинство из вас занято выборами. Сегодняшняя тема напрямую с выборами не связана. Перспективы принятия закона о культуре. уже несколько лет. Все стороны необходимость принятия нового закона о культуре. Культура объединяющее начало связующее поколений. Не исключаю предложения найдут отражение.

Станислав Говорухин. Основы законодательства о культуре естественно устарел. Попытки несколько раз. В 9 году законопроект о культуре отклонен. В 11 не получил одобрения. В 14 году депутатский законопроект и параллельно правительство подготовило проект который объединил все. 600 страниц, его читать-то трудно. Договорились, что будем дорабатывать на основе депутатского.

Нина Александровна Кочеляева. Подготовленный в недрах Минкульта законопроекта рано выпускать на общественное обсуждение вследствие его неудобоваримости. Документ о государственной культурной политике создает новые рамки. Появилось охрана нематериального культурного наследия. Есть норма связанная с развитием культурных индустрий. Есть такая вещь как минимальные стандарты в сфере культур\ы, государство обязано предоставить минимум услуг. Формирование бюджета должно соответствовать дорожной карте майским указам президента. Ежегодное финансирование культуры. Договорились что культура является важным развития. Сейчас очень важно когда мы обсуждаем этот закон мы должны гармонизировать в т.ч. законопроект 14 года..

Федор Владимирович Булаков, Родина. Депутатский законопроект сто страниц. В пояснительной записке записано что повысит конкурентоспособность на международной арене. Как была литература, советский кинематограф был конкурентен, вот это надо сделать в первую очередь. Немножко выпала литература. Литература в современном мире не защищена от рисков конкуренции в отличие от кино, которое продается лучше. Многие жалуются что молодежь сегодня не читает, что книга ушла в интернет. Надо поддержать книгу. Если государство поддерживает фильм, он должен не только нести пропагандистскую нагрузку, но и должен быть интересен зрителям. Голливуд давал разные пропагандистские фильмы, и проамериканские и антиамериканские фильмы делались в Голливуде.

Нарышкин. Спасибо что вы сказали. Вчера открылась ММКВЯ. Фестиваль Книги.

Сергей Александрович Глотов, Патриоты России. надо немного приземлиться и пойти постатейно. Сто страниц, это почти кодекс. Во главу угла положен человек и его права. Все это прекрасно, что не устроило правительство, никаких льгот для культуры. Правительство не говорит что денег нет. Если правительство сохранило позицию, законопроект будет выхолощенным. То что сказал Говорухин, надо будет вносить точечные изменения в другие законы, в Налоговый кодекс. Некоторые вещи непонятны, что такое передвижные системы? Какая же зарплата? Мы за то чтобы достойно. Подготовить и рассмотреть в ГД ежегодный доклад по культуре. подзабыли что надо направить и президенту, чтобы меры были. Уберите минимальное финансирование. Запишите требуемое финансирование. Поддержка музеев оказывается субъектовая функция. Когда же мы будем собирать музей Российского парламентаризма, поскольку будет строительство ПЦ, пора собирать экспонаты. Комитет по игрушке был создан Сталиным в 46, сейчас игрушки нет. Предлагаю на следующем заседании обсудить нарезку округов для выборов Госдумы.

Нарышкин. Обязательно обсудим нарезку.

Николай Николаевич Столярчук, Молодая Россия. Понятно, что это не шестьсот страниц, но эти 75 статей если они не будут отработаны ТК. Некоторые вещи требуют обсуждения. Вчера общались с муфтием. Проработать чтобы могли нести инвесторы.

Нарышкин. Не соглашусь что в России формируется негативный образ ислама, формируется негативный образ экстремизма.

Елена Гришина, Экологическая партия Зеленые. Культура России такое же достояние России как ее национальные богатства. Все мы ратуем за то чтобы деньги расходовались эффективно. Предложения от партии.

Игорь Леонидович Трунов, Демократическая партия Правовая России. закон этот нужен. Мы считаем что этот законопроект не приведен в соответствие с рядом законопроектов в т.ч. с законом об образовании. В Указе президента совершенно иные принципы. ОНФ озабочен что указы президента не исполняется. Что такое культурная ценность, формулировки разнятся. У нас есть технические замечания. Давайте не бояться объема. Отсутствуют понятия, сильно разнятся в различных документах. То что посылаешь по электронной почте никто не читает.

Нарышкин. Не стесняйтесь, присылайте предложения.

Александр Валентинович Гнездилов, Яблоко. Здесь было разумно вносить не один законопроект, потому что возражения правительства. Вносить пакет. Важное замечание правительства об отсутствии компенсации выпадающих доходов. Возникает вопрос какие у нас цели государства? В Интернете рассуждения Чичерина полтора века давности. Цели государственной культурной политики не достигаются. Гильдии не являются формой некоммерческих союзов. Гильдии действительно существуют. Понятие маркированные налоги. Понятия надо либо конкретизировать либо менять. Слово классическая разделяет прошлое и настоящее. Классическая русская культура. В законопроекте много этнических обществ. Будут возникать вопросы можно ли в некоторых регионах женщинам ходить без платка, стрелять на свадьбах. Нам надо думать об общей культуре. У нас на каждой переписи хоббиты, гоблины – каждый человек имеет право формировать свою этническую общность. Человек может заниматься оперой, но если мы ограничим децибелы, опера будет запрещена. Пример оперы Тангейзер. Государству не было нужды вмешиваться. Говорится что творческая деятельность не м.б. коммерческой деятельностью. Сейчас большинство актеров работают как ИП, они будут в двусмысленном положении. Есть многонациональные комплексы, но целесообразно прописать открытые площадки.

Нарышкин. Вы сказали что цели государства не определены. В Конституции записано Россия является правовым государством. Четыре целевые установки.

Евгений Иванович Соловьев, партия Честно. Уровень культуры падает. Слишком женатый таксист я видел в Театре сатиры. Фильмы о войне. Кто нас главный враг? Не немцы, а Особый отдел. Занимаются любовью отношениями. Как мы с такой армией победили? По телеканалам то что раньше на завалинке обсуждали. 300 серий ее угнетают, в 301 у нее все хорошо. По всем программам идут кулинарные передачи. В общем товарищи надо нам использовать закон для повышения уровне нашей кино телепродукции. Закон о культуре нужен, но важнее закон о бюджете сколько денег выделят такая культура и будет.

Елена Геннадьевна Семерикова, партия Женский диалог. Снижение культурного уровня. Нужно принимать закон. В то же время надо прописать. Законопроект никак не затрагивает сферу телевидения. Вопрос сохранности и безопасности музейных предметов. Мы видим хищения и мошенничества. Ошибочные заключения о ценности. Лишают нас всех и государство и граждан жемчужин культуры. Если заговорили об исламе состоится в Москве открытие соборной мечети это тоже культура.

Ольга Владимировна Башмачников, Аграрная партия. Выделение крестьянства, отдельная культура. Сельское население 30% обеспечить доступ и 19 тыс сел существуют де юре, де факто в них никто не живет. Лучшая ферма, лучшая песня. 19 млн россиян готовы сменить городской образ жизни на сельский при условии выделения земли.

Александр Сергеевич Зорин, партия Свободных граждан. Перераспределение прав гражданина за счет государства нецелесообразно. Все политические гадости под видом культуры. Абстракционист прибил свои гениталии на Красной площади. Сейчас в европейском суде несколько исков против РФ по умалению прав граждан. Исключить статью о свободах самовыражения граждан. Под видом поддержки культуры мы подучим антироссийскую деятельность. Появятся американские дома дружбы. Лазейку устранить и привести в соответствие с законом об НКО. Меценатство и благотворительность бескорыстная, не должны за это становиться за это народными артистами. Как привлечь иностранных продюсеров. В законопроекте не усматриваем ответственность граждан за сохранение культурного наследия, одни права.

Александр Юрьевич Горюнов, партия Великое отечество. Русский мир достаточно богат культурными ценностями. Функция старого закона была снести культурные ценности СССР. Хотелось бы видеть в этом законе цель, а не просто что мы хотим. Невмешательство государства, но если государство финансирование, то право требовать ответственность за конечные результат. В Новосибирске Тангейзер за государственные деньги оскорбительно для верующих. Не оглядываясь на Запад, развивать законы которые полезны для наше страны. Право меценатам называть больницы или школы которые они построили. Почему-то яйца Фаберже ввозит Вексельберг, надо предусмотреть государство ввоза навсегда. Есть роль русской культуры, но развития русской культуры нет.

Елена Драпеко. Из того что мы услышали сегодня, мы поняли что наша работа была не напрасна. Замечаний по архитектуре законе нет. Обсуждение показало что многие философские вопросы нерешенные, потому что в обществе не нашли согласия. Большинство считает что культура должна опираться на традиционную российскую культуру. Будем работать вместе, комитет наш открыт. Мы планируем на 16 год, там будет другая Дума, но мы передадим. Проблемы с Национальной электронной библиотекой, нужны поправки в закон о библиотечном деле. Телевидение не входит в полномочия Минкульта, это Минсвязи. Вы правы, некоторые вопросы прописаны больше, некоторые меньше. У нас нет сегодня закона о творческих союзах, кроме ТК. То что прописано в специальных законах, не нужно было прописывать в законе о культуре.

Нарышкин. Благодарю всех. Не все смогли выступить. На одном из ближайших заседаний обсудим нарезку. Это только предложения, сама нарезка принимается законов. Хотел поблагодарить за интересную плодотворную дискуссию.

15.32

 

Материалы к заседанию комитета по ЖКХ

Законопроект № 766075-6 «О внесении изменения в главу 15 Жилищного кодекса РФ», внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края отложили из-за отсутствия заключения Минстроя. Заключение правительства вряд ли будет, потому что предлагается снизить с 2/3 до половины долю собственников проголосовавших на общем собрании.

 

ПОВЕСТКА заседания Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на 3 сентября 2015 года

1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ

1.1. О проекте федерального закона № 822954-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 24.06.2015

Отв. От аппарата: ведущий советник Сидорова Яна Борисовна

1.2. О проекте федерального закона № 827706-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», внесен Государственным Собранием — Курултаем Республики Башкортостан 30.06.2015

Отв. От аппарата: заместитель руководителя аппарата Комитета Бутусова Наталья Ивановна

13. О проекте федерального закона № 827751-6 «О внесении изменения в статью 44 Жилищного кодекса РФ», внесен Государственным Собранием -Курултаем Республики Башкортостан 30.06.2015 Отв. От аппарата: ведущий советник Сидорова Яна Борисовна

1.4. О проекте федерального закона № 827850-6 «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса РФ» (по вопросу установления размера предельной доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи), внесен депутатами Государственной Думы О.А.Ниловым, М.В.Емельяновым, С.А.Дорониным 30.06.2015

Отв. От аппарата: ведущий консультант Воробьев Вячеслав Владимирович

1.5. О проекте федерального закона № 828514-6 «О внесении изменения в статью 170 Жилищного кодекса РФ», внесен депутатами Государственной Думы А.Н.Абалаковым, Г.А.Зюгановым, И.И.Мельниковым, В.Г.Соловьевым, Б.О.Комоцким, Н.И.Сапожниковым, П.В.Романовым, В.Н.Иконниковым, В.П.Пешковым, О.Н.Алимовой, В.А.Ганзя, В.Н.Федоткиным, А.А.Андреевым, Н.В.Коломейцевым, С.П.Обуховым 01.07.2015 Отв. От аппарата: ведущий советник Сидорова Яна Борисовна

1.6. О проекте федерального закона № 829818-6 «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса РФ», внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, С.М.Мироновым, В.К.Гартунгом, О.А.Ниловым, М.В.Емельяновым 03.07,2015

Отв. От аппарата: ведущий советник Сидорова Яна Борисовна

1.7. О проекте федерального закона № 830326-6 «О внесении изменения в часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ», внесен Законодательным Собранием Иркутской области 03.07.2015

Отв. От аппарата: ведущий консультант Воробьев Вячеслав Владимирович

1.8. О проекте федерального закона № 830480-6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Ц внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, Е.Л.Николаевой, А.Н.Абалаковым, С.В.Журавлевым 03.07.2015

Отв. От аппарата: заместитель руководителя аппарата Комитета Бутусова Наталья Ивановна

1.9. О проекте федерального закона № 838813-6 «Об установлении единого размера взноса на капитальный ремонт и внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», внесен депутатами Государственной Думы И.Н.Абрамовым, А.Н.Диденко, А.Н.Шериным 14.07.2015

Отв. От аппарата: ведущий советник Сидорова Яна Борисовна

1.10. О проекте федерального закона № 843069-6 «О внесении изменений в статьи 57 и 59 Жилищного кодекса РФ», внесен Законодательным собранием Ленинградской области 20.07.2015

Отв. От аппарата: заместитель руководителя аппарата Комитета Бутусова Наталья Ивановна

1.11. О проекте федерального закона № 851708-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», внесен депутатами Государственной Думы В.Ф.Рашкиным, С.П.Обуховым, В.Г.Соловьевым, А.А.Андреевым, Ю.В.Афониным, О.Н.Алимовой, О.А.Куликовым 31.07.2015

Отв. От аппарата: ведущий советник Сидорова Яна Борисовна

1.12. О проекте федерального закона № 858161-6 «О внесении изменений в статью 82 Жилищного кодекса РФ», внесен депутатом Государственной Думы Г.П.Хованской 10.08.2015

Отв. От аппарата: заместитель руководителя аппарата Комитета Бутусова Наталья Ивановна

2. О проекте постановления Государственной Думы № 830078-6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву по вопросу необходимости введения моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги до конца 2016 года»

Отв. От аппарата: ведущий советник Сидорова Яна Борисовна

3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

3.1. О проекте федерального закона № 766075-6 «О внесении изменения в главу 15 Жилищного кодекса РФ» (в части установления порядка замены владельца специального счета), внесен Законодательным Собранием Краснодарского края 10.04.2015

Отв. От аппарата: ведущий советник Сидорова Яна Борисовна

3.2. О проекте федерального закона № 792695-6 «О внесении изменений в статьи 158 и 161-1 Жилищного кодекса РФ» (в части наделения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме полномочием по принятию решения о выплате вознаграждения председателю и членам совета многоквартирного дома), внесен Законодательным Собранием Нижегородской области 14.05.2015

Отв. От аппарата: ведущий советник Сидорова Яна Борисовна

3.3. О проекте федерального закона № 766564-6 «О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса РФ» (в части установления минимального срока для принятия собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта общего имущества), внесен Самарской Губернской Думой 11.04.2015

Отв. От аппарата: ведущий консультант Воробьев Вячеслав Владимирович

3.4. О проекте федерального закона № 766077-6 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса РФ» (в части порядка принятия решений общим собранием собственников помещений по вопросам капитального ремонта), внесен Законодательным Собранием Краснодарского края 10.04.2015

Отв. От аппарата: ведущий консультант Воробьев Вячеслав Владимирович

4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ

4.1. О заключении Комитета на проект федерального закона № 759069-6 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в части установления очередности предоставления жилищных субсидий), внесен Магаданской областной Думой 02.04.2015 (первое чтение)

Ответственный: Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока

Отв. От аппарата: ведущий консультант Воробьев Вячеслав Владимирович

4.2. О заключении Комитета на проект федерального закона № 717580-6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность бесплатно или по договору социального найма), внесен депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, САПоддубным, А.Ю.Брыксиным, А.АОзеровым, Е.Б.Мизулиной, И.А.Чирковой, Е.Ю.Ушаковой, В.Ф.Шрейдером, Р.Ш.Хайровым, И.Б.Богуславским, А.В.Казаковым, М.Н.Гасановым 09.02.2015 (первое чтение)

Ответственный: Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Отв. От аппарата: заместитель руководителя аппарата Комитета Бутусова Наталья Ивановна

4.3. О заключении Комитета на проект федерального закона № 794488-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (в части обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, независимо от даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях), внесен Законодательным Собранием Амурской области 18.05.2015 (первое чтение)

Ответственный: Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов

Отв. От аппарата: заместитель руководителя аппарата Комитета Бутусова Наталья Ивановна

4.4. О заключении Комитета на проект федерального закона № 777789-6 «О внесении изменений в статьи 9.16 и 23.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение требований по оснащению многоквартирных домов приборами учета энергоресурсов), внесен Законодательным Собранием Краснодарского края 24.04.2015 (первое чтение)

Ответственный: Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Отв. От аппарата: ведущий советник Сидорова Яна Борисовна 5. О предложениях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в состав трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений

Отв. от аппарата: ведущий консультант Воробьев Вячеслав Владимирович

5. О предложениях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в состав трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений.

6. О предложениях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в План мероприятий по взаимодействию Государственной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ на 2016 год

Отв. от аппарата: ведущий консультант Воробьев Вячеслав Владимирович

7. РАЗНОЕ

 

О проекте федерального закона № 822954-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», внесенном Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Считать указанный законопроект соответствующим части третьей статьи 104 Конституции РФ и статье 105 Регламента Государственной Думы.

2. Ввести комментарий к наименованию законопроекта — «в части дополнения перечня условий для перевода жилого помещения в нежилое помещение».

3. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:

назначить Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству ответственным по законопроекту;

включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь);

направить указанный законопроект и материалы к нему в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, резиденту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, четную палату РФ, Общественную палату РФ для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;

установить срок представления в Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отзывов, предложений и замечаний до 16 октября 2015 года.

4. Назначить ответственным в работе над указанным законопроектом е Комитете Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

5. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте федерального закона № 827706-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», внесенном Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан

Рассмотрев проект федерального закона № 827706-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. С учетом мнения Правового управления Аппарата Государственной Думы предложить Совету Государственной Думы возвратить указанный проект федерального закона субъекту права законодательной инициативы в связи с несоблюдением требований части 3 статьи 104 Конституции РФ и пункта «д» части 1 статьи 105 Регламента Государственной Думы (отсутствует заключение Правительства РФ).

2. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте федерального закона № 827751-6 «О внесении изменения в статью 44 Жилищного кодекса РФ», внесенном Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Считать указанный законопроект соответствующим части третьей статьи 104 Конституции РФ и статье 105 Регламента Государственной Думы.

2. Ввести комментарий к наименованию законопроекта – «в части расширения компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья».

3. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:

назначить Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству ответственным по законопроекту;

включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь);

направить указанный законопроект и материалы к нему в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, Счетную палату РФ, Общественную палату РФ для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;

установить срок представления в Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отзывов, предложений и замечаний до 16 октября 2015 года.

4. Назначить ответственным в работе над указанным законопроектом в Комитете Государственной Думы по жилищной политике жилищно-коммунальному хозяйству.

5. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте федерального закона № 827850-6 «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской

Федерации» (по вопросу установления размера предельной доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи), внесенном депутатами Государственной Думы О.А.Ниловым, М.В.Емельяновым, С.А.Дорониным

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Считать указанный законопроект соответствующим части третьей статьи 104 Конституции РФ и статье 105 Регламента Государственной Думы.

2. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:

назначить Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству ответственным по законопроекту;

включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь);

направить указанный законопроект и материалы к нему в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, четную палату РФ, Общественную палату РФ, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;

установить срок представления в Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отзывов, предложений и замечаний до 16 октября 2015 года.

3. Назначить ответственным в работе над указанным законопроектом в Комитете Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галину Петровну Хованскую.

4. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте федерального закона № 828514-6 «О внесении изменения в статью 170 Жилищного кодекса РФ», внесенном депутатами Государственной Думы А.Н.Абалаковым, Г.АЗюгановым, И.И.Мельниковым, В.Г.Соловьевым, Б.О.Комоцким, Н.И.Сапожниковым, П.В.Романовым и др.

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Считать указанный законопроект соответствующим части третьей статьи 104 Конституции РФ и статье 105 Регламента Государственной Думы.

2. Ввести комментарий к наименованию законопроекта — <в части формирования фонда капитального ремонта на специальном счете по решению органа местного самоуправления».

3. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:

назначить Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству ответственным по законопроекту;

включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь);

направить указанный законопроект и материалы к нему в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, Счетную палату РФ, Общественную палату РФ для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;

установить срок представления в Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отзывов, предложений и замечаний до 16 октября 2015 года.

4. Назначить ответственным в работе над указанным законопроектом в Комитете Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

5. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте федерального закона № 829818-6 «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса РФ», внесенном депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, С.М.Мироновым, В.К.Гартунгом, О.А.Ниловым, М.В.Емельяновым Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Считать указанный законопроект соответствующим части третьей статьи 104 Конституции РФ и статье 105 Регламента Государственной Думы.

2. Ввести комментарий к наименованию законопроекта — «в части освобождения от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт пенсионеров, достигших возраста 80 лет». 3. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:

назначить Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству ответственным по законопроекту; ||| включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь);

направить указанный законопроект и материалы к нему в комитеты и миссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, резиденту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, !четную палату РФ, Общественную палату Российской едерации для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;

установить срок представления в Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отзывов, возражений и замечаний до 16 октября 2015 года.

3. Назначить ответственным в работе над указанным законопроектом комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

 

О проекте федерального закона № 830326-6 «О внесении изменения в часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ», внесенном Законодательным Собранием Иркутской области

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Считать указанный законопроект соответствующим части третьей статьи 104 Конституции РФ и статье 105 Регламента Государственной Думы.

2. Ввести комментарий к наименованию законопроекта — «в части предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений в связи с выселением».

3. Предложить Совету Государственной Думы принять следующее решение:

назначить Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству ответственным по законопроекту;

включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь);

направить указанный законопроект и материалы к нему в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, Счетную палату РФ, Общественную палату РФ, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;

установить срок представления в Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отзывов, предложений и замечаний до 16 октября 2015 года.

3. Назначить ответственным в работе над указанным законопроектом ВШ Комитете Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галину Петровну Хованскую, 4. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте федерального закона № 830480-6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», внесенном депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, Е.Л.Николаевой, А.Н.Абалаковым, С.В.Журавлевым

Рассмотрев проект федерального закона № 830480-6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Считать указанный законопроект соответствующим части третьей статьи 104 Конституции РФ и статье 105 Регламента Государственной Думы.

2. Ввести комментарий к наименованию законопроекта – «в части систематизации жилищного законодательства».

3. Предложить Совету Государственной Думы:

назначить ответственным по указанному законопроекту Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству;

включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь);

направить указанный законопроект и материалы к нему в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, Счетную палату РФ, Общественную палату РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;

установить срок представления в Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отзывов, предложений и замечаний до 1 октября 2015 года.

4. Назначить ответственным в работе над указанным законопроектом в Комитете Государственной Думы по жилищной политике и жилищно- коммунальному хозяйству .

5. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте федерального закона № 838813-6 «Об установлении единого размера взноса на капитальный ремонт и внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», внесенном депутатами Государственной Думы И.Н.Абрамовым, А.Н.Диденко, А.Н.Шериным

Рассмотрев проект федерального закона № 838813-6 «Об установлении единого размера взноса на капитальный ремонт и внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. С учетом мнения Правового управления Аппарата Государственной Думы предложить Совету Государственной Думы возвратить указанный проект федерального закона субъекту права законодательной инициативы в связи с несоблюдением требований части 3 статьи 104 Конституции РФ и пункта «д» части 1 статьи 105 Регламента Государственной Думы (отсутствует заключение Правительства РФ).

2. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте федерального закона № 843069-6 «О внесении изменений в статьи 57 и 59 Жилищного кодекса РФ», внесенном Законодательным собранием Ленинградской области

Рассмотрев проект федерального закона № 843069-6 «О внесении изменений в статьи 57 и 59 Жилищного кодекса РФ», Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Считать указанный законопроект соответствующим части третьей статьи 104 Конституции РФ и статье 105 Регламента Государственной Думы.

2. Ввести комментарий к наименованию законопроекта – «в части установления порядка предоставления освободившихся жилых помещений в квартирах коммунального заселения».

3. Предложить Совету Государственной Думы:

назначить ответственным по указанному законопроекту Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству;

включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь);

направить указанный законопроект и материалы к нему в комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, Президенту РФ, в Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, Счетную палату РФ, Общественную палату РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;

установить срок представления в Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отзывов, предложений и замечаний до 16 октября 2015 года.

4. Назначить ответственным в работе над указанным законопроектом в Комитете Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

5. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте федерального закона № 851708-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», внесенном депутатами Государственной Думы В.Ф.Рашкиным, С.П.Обуховым, В.Г.Соловьевым и др.

Рассмотрев проект федерального закона № 851708-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. С учетом мнения Правового управления Аппарата Государственной Думы предложить Совету Государственной Думы возвратить указанный проект федерального закона субъекту права законодательной инициативы в связи с несоблюдением требований части 3 статьи 104 Конституции РФ и пункта «д» части 1 статьи 105 Регламента Государственной Думы (отсутствует заключение Правительства РФ).

2. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте федерального закона № 858161-6 «О внесении изменений в статью 82 Жилищного кодекса РФ», внесенном депутатом Государственной Думы Г.П.Хованской

Рассмотрев проект федерального закона № 858161-6 «О внесении изменений в статью 82 Жилищного кодекса РФ», Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Считать указанный законопроект соответствующим части третьей статьи 104 Конституции РФ и статье 105 Регламента Государственной Думы.

2. Ввести комментарий к наименованию законопроекта — «в части заключения отдельного договора социального найма».

3. Предложить Совету Государственной Думы:

назначить Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству ответственным по указанному законопроекту;

включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2015 года (ноябрь);

направить указанный законопроект и материалы к нему в комитеты и омиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, резиденту РФ, в Совет Федерации Федерального обрания РФ, Правительство РФ, Счетную палату РФ, Общественную палату РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний, а также в Правовое управление Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения;

установить срок представления в Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству отзывов, предложений и замечаний до 16 октября 2015 года;

4. Назначить ответственным в работе над указанным законопроектом в Комитете Государственной Думы по жилищной политике и жилищно- коммунальному хозяйству.

5. Направить настоящее решение, законопроект и материалы к нему на рассмотрение Совета Государственной Думы.

 

О проекте постановления Государственной Думы № 830078-6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву по вопросу необходимости введения моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги до конца 2016 года»

Внесён депутатами Государственной Думы В.Ф.Рашкиным, С.П.Обуховым, А.А.Андреевым, А.В.Корниенко, О.Н.Алимовой, В.П.Пешковым, Д.В.Коломийцевым

Рассмотрев указанный проект постановления Государственной Думы Комитет Государственной Думы по транспорту решил:

1. Рекомендовать Государственной Думе отклонить проект постановления Государственной Думы № 830078-6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву по вопросу необходимости введения моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги до конца 2016 года».

2. Утвердить заключение на указанный законопроект (прилагается).

3. Предложить Совету Государственной Думы включить указанный проект постановления Государственной Думы в проект порядка работы Государственной Думы на 15 сентября 2015 года для его рассмотрения.

4. Предложить Совету Государственной Думы определить содокладчиком — .

5. Направить настоящее Решение, текст проекта постановления Государственной Думы и материалы к нему в Совет Государственной Думы.

 

Заключение

Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект постановления Государственной Думы № 830078-6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву по вопросу необходимости введения моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги до конца 2016 года»

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел проект постановления Государственной Думы № 830078-6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву по вопросу необходимости введения моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги до конца 2016 года» (далее – проект постановления Государственной Думы) и считает возможным отметить следующее.

Поднятый авторами проекта постановления вопрос роста платы за жилое помещение и коммунальные услуги является актуальным для большинства граждан нашей страны и особенно остро он стоит для социально незащищенных слоев населения.

Следует отметить, что законодателем уже на сегодняшний день принят ряд законодательных мер, направленных на исключение необоснованного роста платы за коммунальные услуги, предоставление адресной поддержки отдельным категориям граждан на уплату взносов на капитальный ремонт. Однако, представляется, что в текущих экономических условиях крайне необходимо выработать комплекс дополнительных мер по ограничению повышения общего платежа населения за жилищно-коммунальные услуги с учетом введенного обязательного взноса на капитальный ремонт. Кроме того, для социально незащищенных граждан необходимо усилить адресную социальную поддержку, пересмотрев определенные ее правила.

Однако, предлагаемое авторами введение моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, по мнению Комитета, серьезно усугубит ситуацию в жилищно-коммунальной сфере, что в итоге повлияет на увеличение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, снижение финансовой устойчивости предприятий коммунальной сферы. В результате, по истечении срока, на который предлагается установить мораторий на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, размер платы за жилищные и коммунальные услуги для населения резко увеличится.

Введение моратория также негативным образом отразится на уровне занятости и темпе роста производительности труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По данным Федеральной службы государственной статистики в сфере жилищно-коммунального хозяйства заняты 414,3 тыс. чел., повышения размера заработной платы которым в условиях указанного моратория представляется невозможным.

Кроме того, мораторий на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги неизбежно приведет к субсидированию всех потребителей таких услуг, как социально незащищенных граждан, так и обеспеченных.

В связи с наличием множества неблагоприятных последствий для населения Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не может поддержать идею о введении моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, и, как следствие, проект постановления Государственной Думы.

Вместе с тем, разделяя обеспокоенность депутатов Государственной Думы ростом платежей граждан, Комитет предлагает внести в Государственную Думу проект федерального закона по ограничению размера общего платежа граждан за жилищно-коммунальные услуги и усилению адресной защиты семей с низкими доходами.

Также Комитет считает возможным обратить внимание на следующие недостатки проекта обращения Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Председателю Правительства РФ Д.А.Медведеву по вопросу необходимости введения моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги до конца 2016 года.

1) Плата за жилое помещение не регулируется государством в отличие от платы за коммунальные услуги, так как ее размер определяется самими собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса РФ в зависимости от реализуемого в многоквартирном доме способа управления. В связи с чем, Правительство РФ не может влиять на формирование размера такого платежа, его ограничение и тем более устанавливать мораторий на его рост;

2) В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ. В связи с чем Правительство РФ не обладает полномочиями по расчету такой платы, и, как следствие, по введению моратория на ее рост;

3) Фиксация тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех ресурсоснабжающих организаций невозможна без синхронной фиксации тарифов естественных монополий (электроэнергетика и газовая отрасль).

На основании вышеизложенного Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству считает нецелесообразным принятие проекта постановления Государственной Думы № 830078-6 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Председателю йПравительства РФ Д.А.Медведеву по вопросу необходимости введения моратория на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги до конца 2016 года», инициированного депутатами Государственной Думы В.Ф.Рашкиным, С.П.Обуховым, А.А.Андреевым, А.В.Корниенко, О.Н.Алимовой, В.П.Пешковым, Д.В.Коломийцевым.

 

О проекте федерального закона № 766075-6 «О внесении изменения в главу 15 Жилищного кодекса РФ» (в части установления порядка замены владельца специального счета). Внесен Законодательным Собранием Краснодарского края

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Утвердить заключение на указанный законопроект.

2. Рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный законопроект в первом чтении.

3. Определить содокладчиком — Павла Рюриковича Качкаева.

4. Направить соответствующие документы в Совет Государственной Думы для включения данного законопроекта в проект порядка работы Государственной Думы для его рассмотрения в первом чтении 15 сентября 2015 года.

 

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел проект федерального закона № 766075-6 «О внесении изменения в главу 15 Жилищного кодекса РФ», внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края (далее – законопроект).

Законопроектом предлагается урегулировать порядок замены собственниками помещений в многоквартирном доме владельца специального счета, в том числе установить порядок и сроки принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующих решений, закрепить обязанности прежнего и нового владельцев специального счета.

В этой связи Комитет считает необходимым обратить внимание на то, что Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ внесены изменения в статью 176 Жилищного кодекса РФ, включая и в части урегулирования порядка замены владельца специального счета. При этом законодателем применен иной подход к решению обозначенных в пояснительной записке проблем. Так, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о замене владельца специального счета договор специального счета охраняется в силе и все права и обязанности по нему переходят к новому владельцу специального счета. Следует отметить, что указанная правовая конструкция нормы части 3 статьи 176 Жилищного кодекса РФ позволяет избежать наличие в реестре специальных счетов, ведение которого осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 172 Жилищного кодекса РФ органом государственного жилищного надзора, двойного учета специальных счетов одного многоквартирного дома, содержащих различные сведения об их владельцах, исключает необходимость переоформления необходимых документов, не допускает перерывов в уплате собственниками взносов на капитальный ремонт и т.д. Таким образом, действующая норма позволяет решить наиболее широкий круг проблем, связанных с заменой владельца специального счета.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона № 766075-6 «О внесении изменения в главу 15 Жилищного кодекса РФ».

 

О проекте федерального закона № 792695-6 «О внесении изменений в статьи 158 и 161 Жилищного кодекса РФ» (в части наделения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме полномочием по принятию решения о выплате вознаграждения председателю и членам совета многоквартирного дома). Внесен Законодательным Собранием Нижегородской области

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Утвердить заключение на указанный законопроект.

2. Рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный законопроект в первом чтении.

3. Определить содокладчиком — Александра Геннадьевича Сидякина.

4. Направить соответствующие документы в Совет Государственной Думы для включения данного законопроекта в проект порядка работы Государственной Думы для его рассмотрения в первом чтении 15 сентября 2015 года.

 

Заключение на проект федерального закона № 792695-6 «О внесении изменений в статьи 158 и 161 Жилищного кодекса РФ» (в части наделения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме полномочием по принятию решения о выплате вознаграждения председателю и членам совета многоквартирного дома)

Комитет Государственной Думы по жилищной' политике жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел проект федерального закона 792695-6 «О внесении изменений в статьи 158 и 161.1 Жилищного кодекса РФ», внесенный Законодательным Собранием Нижегородской области (далее — законопроект).

Законопроектом предлагается наделить общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правом принимать решение об определении размера и порядка выплаты компенсации членам совета многоквартирного дома, понесенных при осуществлении полномочий совета многоквартирного дома расходов и (или) вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике жилищно-коммунальному хозяйству считает необходимым отметить, что решение проблемы, обозначенной в законопроекте, реализовано Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», согласно которому расширена компетенция совета многоквартирного дома и предусмотрено право общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на принятие решения о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю многоквартирного дома, с указанием условий и порядка выплаты такого вознаграждения, а также определения его размера.

В связи с чем, предлагаемые законопроектом изменения утратили свою актуальность.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона № 792695-6 «О внесении изменений в статьи 158 и 161.1 Жилищного кодекса РФ».

 

О проекте федерального закона № 766564-6 «О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса РФ» (в части установления минимального срока для принятия собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта общего имущества), внесенном Самарской Губернской Думой

Рассмотрев проект федерального закона № 766564-6 «О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса РФ», Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Утвердить заключение на указанный законопроект.

2. Рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный законопроект в первом чтений.

3. Определить содокладчиком по указанному законопроекту заместителя председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александра Геннадьевича Сидякина.

4. Направить соответствующие документы в Совет Государственной Думы для включения данного законопроекта в проект порядка работы Государственной Думы для его рассмотрения в первом й чтении 15 сентября 2015 года.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона № 766564-6 «О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса РФ» (в части установления минимального срока для принятия собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта общего имущества), внесенный Самарской Губернской Думой

Комитет Государственной Думы по жилищной | политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – Комитет) рассмотрел проект Федерального закона № 766564-6 «О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса Российской | Федерации» (в части установления минимального срока для принятия собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта общего имущества), внесенный Самарской губернской Думой (далее – законопроект). Законопроектом предлагается сократить срок, в течение которого собственники помещении в многоквартирном доме обязаны рассмотреть предложения, связанные с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, представленные лицом, осуществляющим управлением многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональным оператором, и принять на общем собрании соответствующие решения, с трех месяцев до одного. В соответствии с частью 4 статьи 189 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, представленных лицом, осуществляющим управлением многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональным оператором, обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании соответствующие решения.

При этом нормативными правовыми актами субъекта РФ может быть установлен более продолжительный срок принятия соответствующих решений.

В пояснительной записке к представленному законопроекту, в качестве обоснования необходимости принятия данных изменений указывается, что установленный Жилищным кодексом РФ срок принятия собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих решений, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества, существенно замедляет работу по организации его проведения.

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, изучив представленный законопроект, отмечает следующее.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Проведение общего собрания требует организационных, информационных, временных и технических затрат.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имеет кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования или очно-заочного голосования, что также требует дополнительного комплекса мероприятий, роме того, собственникам необходимо время для всестороннего изучения и рассмотрения представленных предложений.

Таким образом, срока в размере одного месяца может быть недостаточно для проведения общего собрания и принятия соответствующих решений, особенно при низкой активности собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, в настоящее время на территории субъектов РФ еще не наработана практика правоприменения статьи 189 Жилищного кодекса РФ, отсутствуют факты замедления работы по организации проведения капитального ремонта, а также отрицательные замечания со стороны собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора по обозначенному вопросу.

В этой связи Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству полагает, что принятие изменений, предлагаемых Законопроектом, является преждевременным и нецелесообразным.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает принятие Государственной Думой проекта федерального закона № 766564-6 «О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса РФ» в первом чтении.

 

О проекте федерального закона № 766077-6 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса РФ» (в части порядка принятия решений общим собранием собственников помещений по вопросам капитального ремонта), внесенном Законодательным Собранием Краснодарского края

Рассмотрев проект федерального закона № 766077-6 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса РФ», Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Утвердить заключение на указанный законопроект.

2. Рекомендовать Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

3. Определить содокладчиком по указанному законопроекту заместителя председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Андрея Викторовича Руденко.

4. Направить соответствующие документы в Совет Государственной Думы для включения данного законопроекта в проект порядка работы Государственной Думы для его рассмотрения в первом чтении 23 сентября 2015 года.

 

Заключение на проект федерального закона № 766077-6 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса РФ» (в части порядка принятия решений общим собранием собственников помещений по вопросам капитального ремонта), внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – Комитет) рассмотрел проект федерального закона № 766077-6 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса РФ» (в части порядка принятия решений общим собранием собственников помещений по вопросам капитального ремонта), внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края (далее – законопроект).

Законопроектом предлагается изменение порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размера взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта РФ установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете.

В настоящее время в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ такие решения принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Законопроектом предлагается установить, что указанные решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В пояснительной записке к представленному законопроекту, в качестве обоснования необходимости его принятия, указывается, что исходя из сложившейся правоприменительной практики следует, что в настоящее время крайне сложно собрать общее собрание собственников помещений с кворумом даже 50 процентов голосов, однако принятие на общих собраниях собственников вышеуказанных решений требует оперативности, так как жилищное законодательство предусматривает, что в случаях непринятия решений общим собранием собственников помещений, например, о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, о выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета, в установленные законодательством сроки, такие решения за собственников принимает орган местного самоуправления.

Данный законопроект направлен на соблюдение интересов активных собственников помещений в многоквартирном доме при организации и проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также оперативного принятия решений общим собранием собственников помещений по вопросам его капитального ремонта.

 

О проекте федерального закона № 759069-6 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в части установления очередности предоставления жилищных субсидий), внесенном Магаданской областной Думой

Рассмотрев проект федерального закона № 759069-6 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в части установления очередности предоставления жилищных субсидий), Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Утвердить заключение Комитета на указанный законопроект.

2. Направить настоящее решение, а также заключение на законопроект в Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.

 

Заключение на проект федерального закона № 759069-6 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в части установления очередности предоставления жилищных субсидий), внесенный Магаданской областной Думой

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от. 12 мая 2015 года (протокол 237, пункт 95) Комитетом Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – Комитет) рассмотрен проект федерального закона № 759069-6 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее — законопроект).

Законопроектом предлагается предоставить субъектам РФ право ежегодно на основании закона распределять средства федерального бюджета, выделенные на предоставление субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, между очередями выезжающих граждан, определенными в Федеральном законе от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статьей 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлена очередность предоставления жилищных субсидий:

в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);

во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Кроме того, частью 6 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ на основании решения законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта РФ вправе направить на предоставление гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий во вторую – четвертую очереди не более чем тридцать процентов средств федерального бюджета.

Таким образом, данный законопроект снимает указанное ограничение, установленное действующим законодательством и предоставляет субъектам РФ возможность самостоятельно, на основе принятого ими закона, установить порядок распределения средств между указанными очередями.

Как следует из пояснительной записки, внесете предлагаемых законопроектом изменений обусловлено тем, что вторая очередь – пенсионеры, является самой многочисленной и превышает число состоящих на учете инвалидов (первая очередь) в среднем более чем в 9 раз, при этом действующее законодательство позволяет направить на предоставление жилищных субсидий указанной категории граждан, не более тридцати процентов выделенных средств федерального бюджета.

Вместе с тем, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не может согласиться с изложенной в законопроекте концепцией, поскольку данные изменения могут существенно ухудшить положение инвалидов, поскольку, предусмотренная Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» очередность предоставления субсидий, установлена не с учетом численности той или иной категории граждан, а исходя из нуждаемости граждан в первостепенной социальной защите.

Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения противоречат концепции всего Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», которая предусматривает, что каждая следующая очередь получает установленную компенсацию только после полного удовлетворения предыдущей очереди.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не может рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона № 759069-6 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», внесенный Магаданской областной Думой.

 

О проекте федерального закона № 717580-6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность бесплатно или по договору социального найма), внесенный депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, С.А.Поддубным и другими

Рассмотрев проект федерального закона № 717580-6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Утвердить заключение Комитета на указанный законопроект.

2. Направить настоящее решение, а также заключение на законопроект Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект федерального закона № 717580-6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность бесплатно или по договору социального найма), внесенный депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, С.А.Поддубным и другими

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 06.04.2015 года (выписка из протокола № 232, п. 72) Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (соисполнитель) рассмотрел проект федерального закона № 717580-6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность бесплатно или по договору социального найма), внесенный депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, С.А.Подцубным и другими (далее — законопроект), в рамках своей компетенции.

Законопроектом предлагается в статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) внести изменения, направленные на предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания таким лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, права оформить занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Решение вопросов, связанных с обеспечением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к ведению федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, в связи с чем установление порядка передачи жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, законопроектом предлагается закрепить на федеральном уровне, так как он должен быть единым на всей территории РФ.

Законопроект направлен на сохранение у данной категории граждан возможности приобретения права собственности на жилые помещения, которые будут предоставлены им из состава государственного и муниципального жилищного фонда после прекращения приватизации такого жилищного фонда.

Между тем, Федеральным законом от 28 февраля 2015 года № 19-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» срок приватизации гражданами занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений продлен до 1 марта 2016 года.

Тем не менее, порядок обеспечения жилыми помещения по договорам найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленный Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действует с 1 января 2013 года.

Таким образом, реальная потребность в предложенном регулировании возникнет не ранее 1 января 2018 года, т.е. после завершения процесса бесплатной приватизации.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает проект федерального закона № 717580-6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

 

О проекте федерального закона № 794488-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (в части обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, независимо от даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях), внесенном Законодательным Собранием Амурской области

Рассмотрев проект федерального закона № 794488-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству реши

1. Утвердить заключение Комитета на указанный законопроект.

2. Направить настоящее решение, а также заключение на законопроект в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

 

Решение Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству по проекту федерального закона № 794488-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (в части обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, независимо от даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях), внесенному Законодательным Собранием Амурской области

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 08.06.2015 года (выписка из протокола № 241, п. 86) Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству — соисполнитель (далее — Комитет) в рамках своей компетенции рассмотрел проект федерального закона № 794488-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (в части обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, независимо от даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях), внесенный Законодательным Собранием Амурской области (далее – законопроект), в части своей компетенции.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 14, 16, 21 и 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее едеральный закон), в соответствии с которыми инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий предоставляется право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета независимо от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, подлежат обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, при этом полномочия по обеспечению жильем указанных граждан переданы органам государственной власти субъектов РФ, а средства на их реализацию предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Принцип целевого финансирования обязательств государства по обеспечению жильем всех ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на соответствующем учете по состоянию на 1 января 2005 года, но не обеспеченных им до указанной даты, направлен на выполнение взятых государством в отношении этой категории ветеранов обязательств, исполнение которых, как и ранее, не зависит от предоставления жилых помещений иным гражданам, состоящим в общей очереди лиц, нуждающихся в их получении (Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 года № 990-О-О).

Что же касается ветеранов боевых действий, вставших на учет после 1 января 2005 года, то в силу того же подпункта 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» они обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ, а именно с Жилищным кодексом РФ: согласно частям 2 и 3 статьи 49 данного Кодекса жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, которые с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признаются малоимущими; иным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по определенным законодательством основаниям, жилые помещения по договору социального найма предоставляются, если существует специальное правовое регулирование, устанавливающее их право на получение жилья из государственного жилищного фонда (РФ или субъекта РФ).

Поскольку действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий, равно как и их право на первоочередное бесплатное обеспечение жилыми помещениями непосредственно не предусмотрены, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после 1 января 2005 года, согласно Жилищному кодексу РФ приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.

Комитет поддерживает идею обеспечения жилыми помещениями ветеранов боевых действий вне зависимости от даты их постановки на учет нуждающихся, но в то же время отмечает, что финансовое обеспечение расходных обязательств, предусмотренных законопроектом, предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Бюджетного кодекса РФ, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, что авторами законопроекта не учтено.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству считает возможным предложить субъекту права законодательной инициативы доработать проект федерального закона № 794488-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».

 

О проекте федерального закона № 777789-6 «О внесении изменений в статьи 9.16 и 23.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение требований по оснащению многоквартирных домов приборами учета энергоресурсов), внесенном Законодательным Собранием Краснодарского края

Рассмотрев указанный проект федерального закона, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Утвердить заключение Комитета на указанный законопроект.

2. Направить настоящее решение, а также заключение на законопроект в Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона № 777789-6 «О внесении изменений в статьи 9.16 и 23.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение требований по оснащению многоквартирных домов приборами учета энергоресурсов), внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, соисполнитель, (далее – Комитет) в рамках компетенции рассмотрел проект федерального закона № 777789-6 «О внесении изменений в статьи 9.16 и 23.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение требований по оснащению многоквартирных домов приборами учета энергоресурсов) (далее — законопроект), внесенный Законодательным Собранием Краснодарского края.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за невыполнение требований по оснащению жилых помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Нормы указанного Федерального закона предусматривают обязанность собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды и электрической энергии.

Проблема неисполнения собственниками жилых помещений обязанностей по установке приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии на сегодняшний день действительно актуальна.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что федеральное законодательство не предусматривает возложение на собственника помещения в многоквартирном доме ответственности за несоблюдение вышеуказанных обязанностей в виде штрафов или иного административного наказания.

В то же время необходимо отметить, что Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176 внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, в соответствии с которыми при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

При этом Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» предусмотрено увеличение нормативов потребления коммунальных услуг с 1 января 2015 года, в соответствии с которым при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях определяются с учетом повышающего коэффициента, составляющего:

с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. -1,1;

с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. -1,2;

с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. – 1,4;

с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. – 1,5;

с 2017 года -1,6.

Таким образом, потребитель, не установивший приборы учета, оплачивает дополнительный объем коммунальных услуг и соответственно несет дополнительные расходы.

С учетом принятия указанных мер ответственности собственников, введение административной ответственности за невыполнение обязанностей по установке приборов учета представляется неприемлемым. Административная ответственность устанавливается за административные правонарушения, которые должны иметь признак противоправности, который в данном случае отсутствует – лицо не совершает деяния, запрещенного нормой права.

При этом, у малоимущей категории граждан, которые, как правило, получают адресную государственную поддержку, отсутствуют материальные средства, позволяющие самостоятельно установить приборы учета, так как их стоимость является достаточно высокой. В силу сложного экономического положения, средства на установку приборов учета в бюджетах субъектов РФ и муниципальных бюджетах не предусматриваются, за исключением отдельных регионов.

В результате социально незащищенные граждане (наниматели жилых помещений по договору социального найма и собственники жилых помещений, получающие адресную государственную поддержку) не по своей вине не выполняют требования законодательства по установке приборов учета.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона № 777789-6 «О внесении изменений в статьи 9.16 и 23.55 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

 

О предложениях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в План мероприятий по взаимодействию Государственной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ на 2016 год

Рассмотрев указанный вопрос, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

Утвердить предложения Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в План мероприятий по взаимодействию Государственной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ на 2016 год, согласно приложению.

 

ПРОЕКТ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по взаимодействию Государственной Думы Федерального Собрания РФ с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ на 2016 год

3. Мероприятия, проводимые в субъектах РФ

Всероссийское совещание на тему «Актуальные вопросы жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства: правоприменительная практика и законодательные перспективы» 10 депутатов, 3 государственный гражданский служащий Весенняя сессия 2016 г. Оренбургская область, г. Оренбург Законодательное Собрание Оренбургской области, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Управление по организационному обеспечению деятельности Государственной Думы О предложениях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в состав трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений

Рассмотрев указанный вопрос, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству решил:

1. Предложить включить в состав трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Г.П.Хованскую.

2. Направить настоящее Решение в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.

 

Уважаемая Галина Петровна!

В связи с истечением срока полномочий трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений в утвержденном составе Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам осуществляется подготовка проекта постановления Государственной Думы «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания РФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений» в соответствии с пунктом 9 статьи 130 Бюджетного кодекса РФ.

Прошу до 14 сентября 2015 года направить в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам предложения по включению в состав указанной Комиссии одного представителя возглавляемого Вами Комитета.

Председатель Комитета А.М.Макаров

 

Пресс-релизы

 

Центризбирком представил новые издания Комиссии на XXVIII Московской международной книжной выставке-ярмарке

В День ЦИК России на XXVIII Московской международной книжной выставке-ярмарке вниманию общественности были представлены новые издания Комиссии.

По словам Председателя Центризбиркома В.Е. Чурова, Центральная избирательная комиссия РФ – один из крупнейших издателей в России и, возможно, в Европе. В 2016 году тираж печатных изданий Центризбиркома составит не менее 112 млн экземпляров – столько, по числу избирателей, будет напечатано избирательных бюллетеней к выборам депутатов Государственной Думы седьмого созыва. К этому также будут прибавлены тиражи основных избирательных законов (федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О политических партиях», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ») Эти брошюры будут изданы тиражами свыше 100 тысяч экземпляров и поступят в каждую участковую избирательную комиссию.

Участники презентаций в рамках Дня ЦИК России ознакомились с изданиями, представленными на экспозиции Комиссии, в числе которых серия из 10 книг, посвященных мировому опыту избирательных систем, сборник «Политические партии в РФ. 2015 год. Выпуск 4», изданный на четырех языках (русском, английском, испанском и китайском), книга «Глобализация. Международные гуманитарные стандарты. Суверенитет России».

Также был представлен сборник из 28 лекций, прочитанных Председателем ЦИК России в Санкт-Петербургском гуманитарном университете профсоюзов, начиная с 1995 года, под названием «Университетские встречи».

Жемчужиной экспозиции ЦИК России была названа книга «Русские» монгольские деньги. Банкноты Монголии периода 1916-1983 гг.», в которой представлены отпечатанные в Российской империи и Советском Союзе монгольские тугрики, а также монгольские рубли и доллары. Издание подготовлено в сотрудничестве с ФГУП «Гознак» – партнером Центризбиркома, на предприятиях которого осуществляется печать защищенной полиграфической продукции для проведения выборов – открепительных удостоверений, специальных марок и избирательных бюллетеней. С 2007 года ЦИК России изготавливает на предприятиях Гознака специальные знаки-марки, которые защищают избирательные бюллетени от возможных подделок и фальсификации.

На экспозиции ЦИК России также представлены уникальные экспонаты – марки для защиты избирательных бюллетеней от подделки, предназначавшиеся для несостоявшихся повторных голосований на выборах Президента РФ в 2008 и 2012 годах. Они сохранены в количестве 10 пронумерованных листов и представлены в нескольких музеях, в том числе в музее ЦИК России.

 

Заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев: «Справочником «Политические партии в РФ» мы охватили избирателей всего мира»

3 сентября 2015 года в ходе Дня ЦИК России на XXVIII Московской международной книжной выставке-ярмарке заместитель Председателя Центризбиркома Леонид Григорьевич Ивлев представил справочник «Политические партии в РФ».

«Центризбирком впервые за всю историю существования избирательной и партийной систем в РФ представляет книгу «Политические партии в РФ». Это уже четвертый выпуск нашего справочника, он также издан на китайском, испанском и английском языках. Мы охватили избирателей всего мира», – подчеркнул заместитель Председателя Центризбиркома.

Л.Г. Ивлев подробно рассказал об истории издания справочника и представил его содержание гостям выставки. Он также рассказал о дальнейших планах по его совершенствованию и переводу на другие языки мира.

Соавтор справочника, начальник Управления по взаимодействию с политическими партиями, общественными организациями и органами государственной власти Аппарата ЦИК России Светлана Валентиновна Симонова подробно рассказала о структуре справочника, а также о взаимодействии с политическими партиями и молодежными организациями в ходе работы по подготовке издания.

Отвечая на вопросы студентов, заместитель Председателя ЦИК России Леонид Григорьевич Ивлев рассказал о новой схеме одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, представленной Центризбирком на 304-м заседании Комиссии 2 сентября 2015 года.

 

Член Центризбиркома Борис Сафарович Эбзеев представил издание ЦИК России «Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда РФ»

3 сентября 2015 года член ЦИК России Борис Сафарович Эбзеев представил посетителям XXVIII Московской международной книжной выставки-ярмарки трехтомное издание Центризбиркома «Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда РФ».

В книгу вошли официальные тексты решений Конституционного Суда, принятые по вопросам проведения выборов и референдумов в нашей стране.

Сборник подготовлен Правовым управлением Аппарата Центральной избирательной комиссии РФ и является продолжением серии, основанной совместно с Конституционным Судом РФ еще в 2000 году.

Профессор, доктор юридических наук, Заслуженный деятель науки РФ, Заслуженный юрист РФ, автор ряда законопроектов и многих научных и методических работ сообщил, что данное издание поможет участникам избирательного процесса и судьям получить систематизированные сведения о соответствующих решениях Конституционного Суда.

 

Член Центризбиркома Евгений Иванович Колюшин представил свою книгу на Московской международной книжной выставке-ярмарке

3 сентября 2015 года член Центральной избирательной комиссии РФ Евгений Иванович Колюшин принял участие в XXVIII Московской международной книжной выставке-ярмарке, в рамках которой работала информационная площадка ЦИК России.

Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, опубликовавший более 130 научных работ по проблемам конституционного, муниципального и финансового права – Е.И. Колюшин представил участникам Международной выставки-ярмарки свою книгу «Конституционное право России. Курс лекций».

В книге представлено системное изложение всех институтов и основных понятий как книжного, так и «живого» конституционного права России. Показаны проявления тенденций преемственности, прогресса и регресса в действующем конституционном праве в сравнении с царским и советским государственным правом, а также обосновываются возможности его развития по демократическому пути.

Данное издание представляет несомненный практический интерес как для начинающих юристов – студентов и аспирантов, так и для опытных представителей судебной системы, парламентариев и, конечно же, организаторы выборов.

 

Сергей Нарышкин: Сфера культуры важна для любой ответственной политической силы

03.09.2015 14:25:40

Сегодня, 3 сентября, проходит заседание Совета непарламентских партий при Председателе Государственной Думы на тему «Законопроект «О культуре в РФ».

Открывая заседание, Председатель ГД Сергей Нарышкин обратил внимание на то, что, возможно, через 10 дней политических партий, имеющих представителей в парламентах, станет больше — 13 сентября в Единый день голосования состоятся выборы в 11 законодательных собраний российских регионов, кроме того, будет избран 21 губернатор и пройдут тысячи муниципальных кампаний.

«Понятно, что большинство из вас живет сейчас предстоящими выборами, погружены в политическую борьбу и агитационную кампанию, и не хотелось бы вмешиваться в эту конкуренцию. Потому — тема нашей сегодняшней встречи напрямую с выборами не связана. Но вместе с тем она, конечно, стратегически важна для развития нашего общества и государства, и в этой связи она важна для любой ответственной политической силы», — сказал Нарышкин. «Речь идет о сфере культуры, качестве правового регулирования этой сферы и перспективах принятия базового закона „О культуре в РФ“, который готовится к первому чтению», — уточнил он.

«Работа над этим правовым актом идет уже несколько лет, и дискуссия со временем не становится менее бурной. Недавно поступил и официальный отзыв Правительства РФ, который содержит довольно много замечаний и предложений. Уверен, что и обсуждение в станах Государственной Думы этого законопроекта будет очень живым и активным, при том, что все без исключения заинтересованные стороны признают необходимость принятия нового базового закона о культуре», — подчеркнул Нарышкин. «Я уверен, что у ваших партий есть своя позиция по этому вопросу, которая отражена в том числе и в предвыборных программах партий», — указал он.

«Добавлю, что культура во все времена была таким объединяющим началом, во всяком случае одним из главных объединяющих начал всего общества, была связующим элементом между поколениями и задавала довольно высокие ориентиры — и профессиональные, и моральные для политиков, что проявлялось и проявляется во многом и от содержания и агитационных материалов до способности вести квалифицированный политический диалог и отстаивать свою точку зрения», — заявил Председатель Государственной Думы.

«Сегодня есть возможность подробно обсудить эту тему, и я не исключаю, что предложения, которые сегодня прозвучат, смогут найти свое отражение и в будущем законе „О культуре в РФ“«, — пригласил к дискуссии Нарышкин.

 

Станислав Говорухин: Депутатский законопроект о культуре будет доработан с участием экспертов

03.09.2015 14:27:45

Принятые в 1992 году Основы законодательства о культуре устарели и требуют изменений. Об этом заявил сегодня, 3 сентября, председатель комитета ГД по культуре Станислав Говорухин в ходе заседания Совета непарламентских партий при Председателе Государственной Думы на тему «Законопроект «О культуре в РФ».

Парламентарий отметил, что попытки обновления законодательства о культуре делались неоднократно. «В 1999 году был предложен новый проект Основ законодательства о культуре, но он был отклонен, – напомнил он. – В 2011 году был внесен новый проект закона «О культуре», но он не получил поддержки Правительства РФ и был возвращен авторам на доработку. Наконец, в 2014 году группой депутатов был подготовлен проект закона о культуре. Параллельно Министерство культуры подготовило свой вариант, в котором соединили все имеющиеся законы в сфере культуры – и о библиотечном деле, и о музейном деле, и о кинематографии. Документ насчитывает около 600 страниц, его читать-то трудно, а применять на практике – невозможно. Поэтому мы договорились с Министерством культуры, что за основу будет принят депутатский закон, и мы будем совместно разрабатывать пакет законов по изменению действующего законодательства – не только отраслевого, но и Бюджетного, Налогового кодексов».

Говорухин подчеркнул, что параллельно с подготовкой закона о культуре шла работа над Основами государственной культурной политики, утвержденной Президентом в 2014 году. «Все основные положения Основ, их идеи и принципы были учтены в нашем проекте», – заверил глава комитета по культуре. Он добавил, что проект закона пока несовершенен, но выразил надежду, что с помощью экспертов, ученых, деятелей культуры документ будет доработан.

 

Сергей Неверов: Предложения Кудрина по бюджету противоречат Конституции РФ

03.09.2015 19:39:10

Заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов считает, что предложения экс-министра финансов, главы Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина по сокращению оборонных и социальных статей федерального бюджета противоречат Конституции страны.

«Алексею Кудрину, который предлагает сократить расходы на оборону страны, следовало бы помнить старую истину о том, что если не кормить свою армию, придется кормить чужую, — сказал Неверов сегодня журналистам. — Возможно, для него эти слова ничего не значат, но для граждан России — это не пустой звук».

«Что же касается расходов на социальные обязательства, по которым он считает нужным урезать финансирование, то напомню, что в статье 7 Конституции говорится о том, что Россия — социальное государство», — продолжил парламентарий. «И гарант Конституции — президент, который неоднократно говорил о том, что все социальные обязательства должны быть выполнены», — добавил он. Неверов подчеркнул, что речь идет о тех, кто нуждается в этой поддержке: о многодетных семьях, людях с ограниченными возможностями, о пенсионерах, о зарплатах врачей.

В своей статье в «Коммерсанте», опубликованной 2 сентября, Кудрин сообщил, что три статьи федерального бюджета — оборона, безопасность и социальная политика — с 2011 по 2015 год выросли с 54% до 61,5%, и на все остальные федеральные задачи сейчас остается 38,5%. По его утверждению, в ближайшее время еще 5% бюджета уйдет на обслуживание растущего в условиях дефицита долга. «Если не трогать эти три статьи, экономического роста не будет», — полагает Кудрин.

ТАСС

 

Адальби Шхагошев: Современному терроризму можно противостоять только солидарными силами всего мирового сообщества

03.09.2015 17:59:41

Говоря о Дне солидарности в борьбе с терроризмом, который в России отмечают 3 сентября, депутат Госдумы Адальби Шхагошев подчеркнул «не случайность» этой даты для нашей страны и заявил о необходимости солидаризации в борьбе с терроризмом всего мирового сообщества.

«Автобус с заложниками в Минеральных Водах, нападение на Дагестан, Чечню, взрывы в Волгодонске, Москве, захват Центра на Дубровке, страшные сентябрьские дни в захваченной школе в Беслане, теракты в Домодедово- все это жестокая история прошлых десятилетий, которую уже нельзя исправить, нельзя забыть, но которая многому нас научила», – отметил депутат.

По его мнению, современному терроризму, ставшему международным, «можно противостоять только солидарными силами всего мирового сообщества».

«Запад, долгое время попустительствующий террористам, более того, создававший новые террористические организации, взрастил и укрепил их до уровня государства – так называемого ИГ. До тех пор пока борьба с терроризмом будет борьбой государственных интересов, а не борьбой за жизнь людей, она будет формальной и неэффективной. Если наша страна в одиночку уничтожила самое большое мировое зло – фашизм, то очевидно, что международный терроризм просто не получил еще должного отпора. Именно поэтому, позиция России, имеющей серьезный опыт противостояния терроризму, неизменно устойчива все последние годы»,- подчеркнул Шхагошев.

 

Франц Клинцевич назвал международный терроризм «мировой бедой»

03.09.2015 14:22:28

В День солидарности в борьбе с терроризмом первый заместитель руководителя фракции «ЕР» Франц Клинцевич подчеркивает, что международный террор стал угрозой мирового масштаба, от которой не застрахован никто.

«У нас создана законодательная база, которая четко регламентирует сферу борьбы с террористической деятельностью. Все законопроекты в данной области уже есть, спецслужбы и правоохранительные органы имеют все полномочия, ведется серьезная профилактическая работа», – заявил Клинцевич сегодня, 3 сентября.

Терроризм, по его мнению, в настоящее время стал серьезной угрозой, бедой мирового масштаба. «И с этой бедой должны бороться мы все, от нее никто не застрахован», – подчеркнул Клинцевич, напомнив, что Россия – «одна из первых начала серьезно страдать от терроризма».

«Но зато сегодня мы имеем опыт борьбы с террором, которому может поучиться у нас все мировое сообщество», – убежден парламентарий.

Клинцевич выразил соболезнования всем жертвам терроризма и, в частности, родственникам погибших в результате захвата школы в Беслане в 2004 году. «Теракт в Беслане осудил весь мир. Этим актом терроризм показал свое нечеловеческое лицо. В результате погибли дети, много детей. Эта трагедия показывает, как важно быть едиными в вопросе борьбы с терроризмом», – заключил он.

 

Николай Ковалев: Всё мировое сообщество должно объединиться в борьбе с терроризмом

03.09.2015 13:20:43

В День солидарности в борьбе с терроризмом член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Николай Ковалев заверил, что Партия и впредь будет «беспощадно сражаться с носителями террористической идеологии»

«В последние годы терроризм стал представлять угрозу не только для России, но и для всего мира. От терактов гибнут ни в чем неповинные люди. В то время, как на международной арене мы призываем к объединению усилий в борьбе с международным терроризмом, нам часто говорят, что мы якобы неправы. Якобы мы называем терроризмом то, что по мнению неких других сил является борьбой повстанцев за свои права, свободу», – отметил депутат. Все это – двойные стандарты, констатировал Ковалев.

Любые насильственные действия, в результате которых гибнут мирные люди, должны признаваться террором, указал он. «Всё мировое сообщество должно объединиться на борьбу с ним», – подчеркнул Ковалев.

Вместе с тем он выразил сожаление, что Россия фактически остается в одиночестве в борьбе с терроризмом, а между тем, по его мнению, террористические акты – «это, наверное, самое страшное, что может произойти в жизни».

«Зачем их совершают? – задался вопросом парламентарий. – А затем, что в чьем-то больном воображении и воспаленном мозгу возникает мысль, акт террора может что-то изменить», – считает он.

Ковалев подчеркнул, что «ЕР» последовательно принимает меры, направленные на борьбу с терроризмом. «В частности, нами последовательно готовятся законодательные акты, документы, посредством усиливается противодействие террору», – отметил депутат, заверив, что Партия и впредь будет «беспощадно сражаться с носителями террористической идеологии».

«Жертвам террора мне бы хотелось пожелать держаться, – заявил Ковалев. Мы солидарны с вами! Все, что может сделать страна и государство для вас – будет сделано», – заверил Ковалев.

 

Франц Клинцевич: Поощрение крайне правых становится доминантным на Украине

02.09.2015 18:08:22

На Украине ведется политика поощрения крайне правых, которая постепенно становится доминантной, заявил журналистам член комитета ГД по обороне Франц Клинцевич, комментируя антироссийское заявление президента Украины Петра Порошенко.

Порошенко, поздравляя сограждан с 70-й годовщиной окончания Второй мировой войны, призвал весь мир выступить «единым фронтом» против России, которая, по мнению украинских властей, начала необъявленную «гибридную» войну против Киева.

«Судя по всему, украинская власть в лице Петра Порошенко не извлекла никаких уроков из кровавого побоища, устроенного националистами у стен парламента. Политика поощрения крайне правых, по своей внутренней сущности неофашистских сил продолжается, становясь доминантной», – сказал парламентарий.

По мнению Клинцевича, именно им, а не мировому сообществу адресовано обращение главы государства по случаю 70-летия окончания Второй мировой войны.

«Невольно напрашивается аналогия с Германией прошлого века, когда подобная политика поощрения буквально вымостила дорогу Гитлеру к власти. Если продолжить ту же аналогию, штурм Верховной рады – это только прелюдия. Своего рода «пивной путч», – заключил он.

РИА Новости

 

Ирина Яровая: Нужно привлекать инвесторов, а не вывозить продукцию из страны

03.09.2015 10:05:17

О важности рыбной отрасли для экономики России и Дальнего Востока, о возможностях взаимовыгодного сотрудничества, о морской доктрине и перспективах развития идет разговор на ключевой сессии Восточного экономического форума «Рыболовство и аквакультура». В рамках секции крупнейшего инвестиционного мероприятия региона, организованного при участии администрации Приморского края, выступила председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

«Фактор продовольственной и экономической безопасности становится все более актуальным. Развивая вопрос о повышении инвестиций, мы должны поднимать вопросы и о безопасности инвестора, в том числе экономической. Любой инвестор выбирает себе партнера в том числе по репутации. И сейчас мы можем гарантировать, что при всех недобросовестных факторах поведения мы по-прежнему проявляем доброжелательность и заинтересованность в сотрудничестве», – подчеркнула она.

Отдельно Яровая подняла вопрос внутреннего рынка и экспорта рыбопродукции в России, отметив, что рыбная отрасль – это богатство России и проект, который привлекает иностранных партнеров к сотрудничеству. Вода, в свою очередь, – это фактор продовольственной безопасности.

«Гораздо более привлекательно привлечение инвестора сюда, а не вывоз продукции за рубеж. Необходимо насыщение собственного внутреннего рынка собственным продуктом, для наших же граждан. Но рыба была и будет предметом выгодного экспорта. 17 июня 2015 года Президентом РФ была утверждена морская доктрина, в которой определены параметры развития рыбной отрасли. Развитие портов и флотов – это тоже предмет взаимовыгодного сотрудничества», – добавила Яровая.

 

Не мешайте людям работать!

В центре Москвы под стенами Госдумы весь день идет репетиция Дня города, которая сопровождается громкими звуковыми эффектами.

Но не стоит забывать, что в центре города работает большое количество граждан. Если Зюганова и Миронова в Думе нет, то Владимир Жириновский весь день находится на своем рабочем месте. Московскому правительству нужно навести здесь порядок и перенести репетиции на вечернее время.

Дайте возможность людям работать в нормальной обстановке!

 

Заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев прокомментировал прогнозы Минфина относительно курса рубля

Прогнозы что Минфина, что Минэкономразвития сродни гороскопу на последней странице развлекательного журнала и по их «научности», и по уровню доверия к ним. Впрочем, неточность прогнозов больших чиновников, означает не отставку, а повышение в должности. В октябре 14 года глава департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина Максим Орешкин заявлял, что не верит в 60 долларов за баррель. Сегодня он – замминистра финансов. Такой пример заразителен – и вот уже замглавы финансового ведомства Алексей Моисеев спрогнозировал укрепление рубля в 2016 году. В конце марта его коллега — глава МЭР Алексей Улюкаев — заявлял о 53 рублях за доллар в 2018 году, однако на прошлой неделе «скорректировал» цифру до 75.

Министр Улюкаев ссылался на то, что прежний прогноз не учел падение цен на нефть. Теперь замминистра Моисеев в уточненном прогнозе Минфина привел исчерпывающий аргумент, что «было бы очень странным не видеть его (укрепление рубля) со значительно более существенной уверенностью в следующем году». А как нашим гражданам «будет странно», когда их реальные доходы неожиданно упадут под переменчивые прогнозы высоких чинов! Скачущий курс национальной валюты и так заставляет налегать на валидол, а тут еще министры и их замы гадают то ли по звездам, то ли на кофейной гуще.

Если прогноз на три года становится неактуален уже через неделю — возникает вопрос: что же это за прогноз, тем более от двух министерств, важнейшей задачей которых является разработка реальных путей выхода из кризиса. Пусть астрологией занимается кто-либо более сведущий в этой области, а у экономического блока правительства все же немного другие задачи.

 

Из фейсбука про японцев и японок

То что вы пишете – про извращения, алкоголь моложавость – характерно почти для всей красной расы целиком, отделившейся от евронегроидов раньше обособления белой расы о черной. В Якутии все то же самое гротьескно выражено. К тому же особенности макросоциального поведения таковы, что европейцы типа высшей расы. Это была беда индейцев и она же мучает современных киргизов, якутов и т.д. Индейцы не социализуются в научной среде.

Кроме того, ослепительно красивые моложавые женщины рано проходят климакс, мгновенно расплываются и стареют. У них намного меньше чем у евронегроидов гениталии. По классическому критерию зоологии – другой вид. Отличается половое поведение, меньше такой нам привычной назойливой стыдливости. Другие пропорции тела – икры не столь худые, как у европеек с силуэтом морковкой, нет некрасиво крупных ступней, но соотношение до талии и ниже неправильное, ноги короткие.

Азиатские мужчины непривычны к современным технологическим нагрузкам. Найти летчиков-истребителей, даже водителей непросто. Русский водитель может остекленев проехать полторы тысячи километров. Азиат на трехсотом километре вырубается – видел своими глазами.

Это все в среднем. Например, китайцы или монголы есть очень крупные.

Про особенности алькогольдегидрогеназы азиатов написано больше, чем реально известно. Исследования человека антропологические под эмбарго, все традиционно сводят к германскому фашизму – это при том, что количественная генетика сделала в 80-е сильный рывок развития (например, Лев Животовский). В прошлом созыве Думы России закрыли геномную регистрацию и это очень плохо.

Насколько я знаю, в настоящее время исследования человека в настоящее время как-то идут. Стало например более понятно как волнами, а не непрерывно идет акселерация и по каким стратам населения.

Но все же в основном мы питаемся рассуждениями и личными впечатлениями. Вот Юра, ты живешь много лет среди японцев, ты можешь судить, в чем я прав и в чем наврал.

Главная проблема в обмене мнениями – мы скатываемся до чудовищных обобщений – украинцы такие, японки другие, все мерзкие. На самом деле у каждой существующей расы, коль она выжила, свой паттерн прогресса и отклонений. Взяв Украину под деструктивное управление после третьего тура, Вашингтон с большим трудом подавил промышленность, уже не в лучшем положении благодаря ему с Чернобыля. Коллективная трудоспособность азиатов фантастическая. Диктатуры развития стремительно развиваются – Сев. Корея, Вьетнам. Китай уже начал падать. Южная Корея не критерий, Вашингтон использовал ее для создания мирового источника заразы игрушек – с русскими программистами, как в Силиконовой галере. Гонконг, Сингапур, Япония – тем более не критерий. Там чудовищно проходят выборы по сравнению с Россией, даже хуже США. Экономики как таковой – ноль, североамериканский Госплан навыворот. В Японии один из рекордных государственных долгов и полный полигон США. Про атомную бомбу известно, исследования североамериканских фашистских врачей – тоже. Историю Японии Сорос написал так, что радиация из Чернобыля. Фукусима типа США, но с экономией на системе защиты, потому и цунами не выдержала.

К сожалению, менее известно про многие другие эксперименты Вашингтона в странах-сателлитах эксраполитарной империи. Например, с вакцинами – детская инвалидизация или гибель от новых инфекций. С инсулинами, интерферонами и особенно антибиотиками – тут пучок эффектов начиная с бурной плазмидной эволюции Прокариот и появления новых инфекций. Естественно, и эволюция грибов – конкурентов бактерий. Отсюда бешеные кандидомикозы от пальцев ног до мозгов.

Я знаю мало, но и этого достаточно, чтобы понять, почему запрещены исследования на человеке. Так что еще раз: Юра, твои личные наблюдения с журналистской цепкостью и европейским взглядом весьма ценны.

Кое-что описано в художественной литературе. Например, «Чужак с острова Бара».