Наталье Вакуровой претит читать лекции в Совете Федерации: «Чиновники напыщенные индюки, а я люблю студентов» – а я люблю студенток, но общаюсь с индюками

27.10.15 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенаторы вынуждены одобрять закон против института детских тренеров

Совет Федерации вынужден одобрить закон, который заставит тренеров проходить переобучение за свой счет и в общем нацелен на добивание института детских тренеров, разрушенного в 90-х.

Законопроект об обязательности проходить раз в четыре года повышение квалификации тренеров, осуществляющих руководство прохождением спортивной подготовки под названием «О внесении изменения в статью 343 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» подписали десять депутатов Госдумы. В СФ они не пришли, потому что сказать нечего.

Докладывать в СФ выпало новому сенатору Эдуарду Исакову. Накануне пленарного заседания в профильном комитете СФ по социальной политике разыгралась настоящая драма. Игорь Чернышев требовал ответа: эта норма заложена и финансирование есть, или это совершенно новая норма?

В итоге споров выяснилось, что сейчас переподготовка зависит от самого тренера, будет он проходить переподготовку, вышибет на нее финансирование или пройдет ее за свой счет. Новый закон позволит увольнять тренеров за то, что в срок не прошли переподготовку.

Чернышев потребовал отложить закон, коль ни депутаты-авторы, ни представители Минспорта не пришли объяснить, как будет реализоваться закон и есть ли деньги.

Зампред комитета Вячеслав Фетисов заявил, что это очередная норма без системы. Закон о спорте скоро лопнет от поправок. Спортивная подготовка – это отдельная отрасль спорта в целом, требует инвентаря, площадей и финансирования. Фетисов вносил закон, депутаты его отвергли и теперь вносят одно положение. У нас десятки тысяч тренеров по все стране, куда они побегут? Нужно получить какой-то документ, удостоверение. На основании его продолжит работу. Как это будет выглядеть?

Глава комитета Валерий Рязанский разозлился и на основании заключения Правового управления СФ заявил, что финансирование переподготовки заложено в бюджете ДЮСШ. А с авторами и Минспорта должен был поговорить Фетисов как первый зампред комитета.

Фетисов удивился, потому что он только тем и занимается, чтобы свести концы с концами в спорте, за что его и убрали вместе с Росспортом. Позже создали Минспорта. Министр Виталий Мутко в общем понимает проблемы. Но у него есть окружение и накоплено огромное остывание в методике тренерской работы. сохранились отдельные камерные виды спорта, куда не дотянулась блудливая ручонка чиновника – художественная гимнастика, аналогичное плаванье.

По хоккею отставание и остается только вспоминать великого Анатолия Тарасова. Надо понимать, что в ДЮСШ нет ничего начиная с контроля, что странно по сравнению с валами отчетности в общеобразовательной школе. Для возрождения системы спорта требуются суверенные решения, принятые для атомной сферы и оборонки.

Сообщения

Вита Кириченко прочитала в Думе лекцию о Достоевском, приведя вновь актуальную цитату о трихинах, обычно остается вне внимания http://leo-mosk.livejournal.com/2803959.html

Комитет Государственной Думы по культуре Лекция в рамках цикла лекций «Литература из первых уст», приуроченных к Году литературы. Малый зал. Лектор – учитель русского языка и литературы Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы «Гимназия 1520 имени Капцовых» Кириченко Вита Викторовна

Кириченко. Мы живем в ином мире и я искренне вам завидую. Самый лучший список по литературе не гарантирует прочтения. Почему «Преступление и наказание»? Достоевский человек есть тайна. Общее с фотографией. Жить без вспышки нельзя, но без вспышки нет четкости. Если хочешь понять мир себя, надо читать Достоевского. Роман законченный в 1866 году был абсолютно созвучен времени. Писатель уловил время а если говорить об эпилоге забегает вперед. Хронология романа всего 13 дней жизни человека и эпилог спустя полтора года.

Цитата о трихинах очень часто остаются вне поля зрения. Читать надо целиком. Каждый человек решает за себя, каждый ответственен за все что будет с нами. Роман похож на матрешку. Он не оставляет человека таким, как он был. Этот роман одно из тех произведений жить и развиваться неправильно. Конечно, можно, но неправильно. Это просто то что нельзя заменить ничем.

Справедливости ради Юрий Корякин подробно описал «Самообман Раскольникова»

Л.М. Цитата очень точная для описания феноменологии как определялось в России для умственной эпидемии. Позже стало мотивом философам объединиться и создать сборник Вехи как предупреждение против новой революции по опыту первой. Достоевский предсказал открытие мобильных элементов в геноме с их влиянием на массовое поведение. Максимилиан Волошин стихотворение написал об этих трихинах Достоевского, другого сравнения тогда не было.

Зиновьева устроила в своем элитарном Зиновейнике цензуру для новых членов

Зиновьевские чтения президентский зал МИА Россия сегодня. Панельная дискуссия идеология будущего http://leo-mosk.livejournal.com/2804281.html

Директор Института ЕврАзЭС Владимир Лепехин. Социальные и духовные практики. Россия должна создавать новую идеологию для всех или для себя? Два антропогенных скачка христианство и другие монотеистические религии, затем марксизм. Выход состоит в точном прочтении учений Христа и Маркса. Запад идеология терминатора. Российские элиты могут предложить новый гуманизм. Бессмысленно обсуждать детали когда нет общего. Калифорнийская идеология. В русской тысячелетней истории все есть надо посмотреть по новуму.

Михаил Демурин. Мы говорим Маркс. Идеология Маркса была интерпретирована одним образом. После 41 не троцкизм и не интернационализм. Хрущев вернул троцкизм.

Лепехин. Официальной идеологией в Советском Союзе был марксизм.

Демурин. Нет, марксизм-ленинизм.

Лепехин. В марксизме нет описания отношений в трудовых обществах.

Александр Валитов. Володя указывал два источника. Духовный и социальный. Марксизм не идеология которую можно использовать в позднем СССР.

Жозе Вериссимо Бразилия. У Зиновьева идеология биосферы.

Ольга Зиновьева. Из погружения в хаос выход есть Зиновьев пишет если будет создана новая идеология. Даже если бы Маркс знал во что превратится его идея что будет создан СССР он не отказался бы от своей идеи. Маркс был идеологом для него важна идеология а не судьба мира. Зиновьев не менялся, был антисоветчиком как ему приписывают, потом стал красным. Это все вздор. Пред метом страсти Зиновьева была наша страна. Его отношение не меняется, предмет меняется, меняется страна.

Искусствовед Павел Родькин. Теряется концепция информационного капитализма. Информационный взрыв породил надежды на демократию. Все по Марксу. Идеология фаст-фуда, появление нечеловеческих технологий. Классовое самосознание не привязано к реальности. Все сходятся к неприятию государства и критике государства. Если спросить это Орвел ужас и кошмар. При этом общество готово пойти в какое-то корпоративное рабство. Общество не привязано к материальному. Социальное незнание социальное непонимание характерно для поколений которые будут развивать социологические дискурсы или им подчиняться. Элиты более привязаны к реальности. Цифровое рабство. Создавать будущее будут не орвеловские партии а идиотки и кретины. Роман Дэйва Эггерса «Сфера» в этой терминологии описывает. Сегмент информационной реальности сегмент виртуальной реальности живет по своим принципам. Если говорим о будущем не можем не говорить о появлении новых технологий.

Валитов. Это план внутри плана или это что-то родилось и живет.

Родькин. Субъект власти цифровой реальности скрыт. Да это план внутри плана. Сам исторический процесс сегодня управляется. Человек устраняется из отношений. Возникают барьеры непреодолимые. У меня пессимистический взгляд складывается.

Лепехин. Трансгуманизм. Информационное общество совокупность знаний. Или гаджеты. Он прекрасно разбирается в гаджетах, но как живет общество не знает и государство ему не нужно.

Джульетто Кьезо. Есть глубинные процессы которые внутри человека идут. Рабочие исчезли. Существует ли рабочий класс уже практически нет. Ментально они себя считают предпринимателями. Они действительно являются хозяевами Вселенной. Все исключения исходят из четырех финансовых центров. Владельцы СМИ мира. Большинство людей считают что сейчас они более свободны. 90% Интернета youtube.

Зиновьева. Кто владеет информацией тот владеет миром.

Валитов. Будут контролировать что говоришь, в каждом телефоне будет детектор лжи.

Тимофей Сергейцев. Все цивилизации различаются только одним как они решают проблему лишних людей. Люди размножаются по биологическим законам, а место свое они находят по человеческим. А что делать с теми кто не нашел? Отправить строить пирамиды. Постоянные войны европейский путь, в Древнем Египте не было. Мы замахнулись найти им место. В Советском Союзе проблемы лишних людей не было. Считалось что строить электростанции полезнее пирамид. Нельзя ничего производить ничего настоящего в современном мире, потому что оно меняет настоящее. Весь кризис начался с использования, давайте религию использовать, неважно был там бог или нет. Если бог был человеком, почему я не могу стать богом. Они говорят Америка исключительная вы думаете они это говорят в старом римском смысле?

Рифат Шайхутдинов. Претензия людей на то что нет никакой государственности. Это претензия на формирование новой конструкции власти. социализм привлекателен. Для внешнего мира СССР был крупнейшим капиталистом держал 40% рынков.

Николай Азаров. Глобализация оказала крайне негативное влияние на Украину. В 90-е была развитая республика по меркам Европы. С 1992 начала работать с МВФ. Или это был умысел или непонимание но Украина под руководством МВФ деградировала. Курс на деиндустриализацию. Потеряли 65% ВВП 2/3 предприятий. Когда стал премьер-министром встал вопрос сотрудничать с МВФ или нет? Но надо знать Украину. Тебя будут критиковать. На словах поддерживал и максимально затягивал. От Болгарии и Румынии осталась пустыня. Прибалтика потеряла перспективу развития. Сегодня к сожалению Украина потеряла перспективу развития. Проблемы лишних людей не существует можно загрузить не 40 млн жителей а 140. Проблема в том что антинациональное правительство работает под руководством мирового правительства. Нас обвиняли что на двух стульях пытаемся сидеть между Европой США Россией. Ничего подобного мы на своих стульях. Нам перекрывали кислород.

Валитов. Заслушали показания участника.

Бухтеев. Причина в ментальности украинцев.

Азаров. Не существует украинской ментальности, есть три блока донецкая среднеукраинская западная. Западная Украина боится сильного и все воспринимает как москальское. Донбасс сильного не боится, может унизить. Этим трем регионам надо дать самостоятельность. Наша попытка склеить. Нет никакой украинской элиты, она не сформировалась есть антиукраинская. Не может антиукраинская армия бомбить свою страну, это антиукраинская.

Сергейцев. У Зиновьева слова социализм нет, но социализм есть. Он был загружен другими смыслами. Социализм это политически организованный труд. Мы его сделали. Это был эксперимент. В Китае версия социализма. Кроме англосаксонской фигни, человеку нужно быть занятым, быть полезным. После эксперимента подводят итоги.

Член бюро всемирного русского собора Александр Щипков. Обыватель ничего не понимает. Ошарашен развалом СССР. Сегодня это предстоит Западной Европе. Чтобы остановить кризис массовые убийства. Нынешний мировой кризис не м.б. разрешен в рамках существующей модели. Нужна новая идеология. Перераспределение потребует эголитарной идеологии. Или новый этатизм. Выход только один христианство. Вопрос только один куда качнется общество от провалившегося либерализма.

Михаил Демурин. Православный человек знает что Христос живет в церкви всегда. Почему бог не помог Колчаку? Когда обращаешься к богу, он смотрит на тебя внимательнее. Сергей Радонежский вне всякого сомнения был идеологом русского государства и потому отказался от митрополичьего престола. Не хотел быть ангажированным. Посылал на Куликово поле обрести духовность. Предвидел через два века придет Тохтамыш и разгромит Москву. Кроме духовности нужно еще народное начало. Национализм чужое слово. Называть националистами фашистов Украины диалога не найдете в Европе. Давайте проведем круглый стол поговорим о Данилевском мы родоначальники теории конфликта цивилизаций. Сергий отвергал любе хождение во власть. У нас анти-содом, грех возведенный в закон. Великий русский язык взял иностранное слово национализм сделал из него интернационализм. Не м.б. смысл слова в приставке, он всегда будет в корне.

Бухтеев. СМИ средства манипулирования. Законы социальной комбинаторики.

Олег Назаров. Все члены зиновейнрика знают что мы готовим вторую книгу.

Павел Родькин. Сегодня мы сталкиваемся с опасностью получить суррогаты идеологии.

Ольга Зиновьева. Появляются новые люди, наш зиновейник прирастает. В центре Москвы в крупнейшем агентстве. Зиновьев был бы счастлив присутствовать здесь. Я счастлива, главное все мы встретились. Главное не что мы сделала, а что собрались.

Кретову слова не дали и в комментарии МП он сказал что это закрытый клуб, театр для себя. Говорят они по принципу а вот еще есть мнение. Зачем это нужно Киселеву – просто чтоб лежало, он раз прибежал на три минуты. Конечно он крупный пропагандист. У Радонежского не было Христа, он верил в триединство и патриарх об этом говорил.

Ересь, сказал МП Щипков. Радонежский был типичный иеромонах. Нельзя относиться к католикам и протестантам как братьям меньшим. Но сами протестанты США религиозная страна считают что несут мессианство уничтожение ислама. Уничтожают христианство.

Ольга Зиновьева ответила на вопрос есть ли намерение расширить формат и дать возможность выступать гостям в связи с их недовольством. Наш клуб элитарный не в смысле взноса, а в смысле высказанных мнений. Сейчас многие говорят, многие приходят и я не чувствую никакого обогащения. Поэтому мы отбираем. Напишите мне, если хотите выступить.

Л.М. Проблему лишних людей блестяще решал товарищ Берия. Высокомудрые члены Зиновьевского клуба сами рабы и жертвы цифрового рабства, как управляется исторический процесс они не знают. В России научились преодолевать кризис без идеологии методами генетической инженерии in populi.

Гостям Зиновейника выступать не позволили – не доросли еще, и для роста раздали две книги:

Идеология партии будущего

Издание осуществлено при поддержке факультета глобальных процессов МГУ имени М.В. Ломоносова

ББК 66

Зиновьев А.А.

Идеология партии будущего. Второе издание

М.: Издательство «Академическая наука» – ООО «Геомаркетинг» 2015, 224 с., тир. 1 тыс.

ISBN 59265-0119-9

После распада социалистического блока наступила эпоха тотальной социальной реакции. Осуществляет ее Запад во главе с США. Под прикрытием демократических лозунгов насаждаются дремучие идеологии прошлого, происходит массовое помутнение умов. Главная жертва реакции – Россия – теперь выступает на стороне Америки. И, кажется, нет силы, способной остановить это мракобесие.

В своей книге выдающийся философ нашего времени Александр Александрович Зиновьев пытается найти выход из тупика новейшей истории.

ISBN 59265-0119-9

Уважаемые друзья и коллеги!

Книга «Идеология партии будущего» Александра Зиновьева (2003 г.), переизданная специально к 6-й Международной конференции Зиновьевские чтения в МИА «Россия сегодня», является именно тем осознанным руководством к продуманной позиции, которой так не хватало в России в последние 20 с лишним сложных лет противоборствующих поисков и заблуждений новой России.

В предисловии к книге «Идеология партии будущего» Александр Зиновьев пророчески писал: «После распада Советского Союза и разгрома коммунистического строя в странах этой части человечества началась эпоха эволюционного спада, эпоха тотальной социальной реакции. Социальная направленность этой реакции – антикоммунизм, антисоциализм, антидемократизм и антилиберализм. Важнейшим компонентом этой реакции является искусственно создаваемое и всячески поощряемое тотальное помутнение умов, искусственная реанимация дремучих идеологий прошлого и изобретение новых того же интеллектуального уровня и направленности. Осуществляет ее западнистское сверхобщество во главе с США. Самой крупной жертвой этой реакции, а теперь и ее активным участником на <п оде США стала Россия. Этот процесс становится угрозой существованию миллиардов людей на планете и всему человечеству. Может ли он быть остановлен? Если это возможно, то, по моему убеждению, лишь при том условии, что будет создана новая идеология, сопоставимая по масштабам с марксистской идеологией, но превосходящая ее по интеллектуальному уровню и по степени соответствия условиям и потребностям наступившего третьего тысячелетия...»

Пытливая, яркая аналитическая позиция мыслителя поражает чёткостью определений и гражданской ответственностью за судьбу нашей Родины, которую он защищал всю жизнь не только во время Великой Отечественной войны, но и последовательно на научных, медийных и политических фронтах.

И сегодня, когда в истинности слов Зиновьева двенадцатилетней давности не сомневается, похоже, никто, в России начинается нравственный, духовный и интеллектуальный подъем, направленный в том числе и на то, чтобы в нашей стране была сформирована новая идеология – такая, о какой думал выдающийся советско-российский философ Александр Зиновьев.

Ольга Зиновьева

Сопредседатель Зиновьевского клуба МИА «Россия сегодня», руководитель Международного научно-образовательного центра имени А. А. Зиновьева факультета глобальных процессов МГУ имени M.B.Ломоносова

Владимир Лепехин

Кандидат философских наук, член Зиновьевского клуба МИА «Россия сегодня», Генеральный директор Института ЕврАзЭС

Владимир Лепехин

Обретение идеологии

методология поиска

Серия «Философия развития»

Москва 2015

УДК 316.75:32 ББК 66.05

Л48

Лепехин В.А.

Обретение идеологии. Методология поиска / М.: ООО «Буки Веди», 2015. – 204 с., тир. 1 тыс.

Понимание происходящих в мире и в стране процессов – это прерогатива науки, а не Веры, пропаганды или акцентированной публицистики. В свою очередь, Религия невозможна без Веры в то, что она провозглашает. Что же касается Идеологии, то она опирается на Науку (будучи не наукой) и соприкасается с Верой (будучи её суррогатом), но является по сути своей добровольным или насильственным ПРИЗНАНИЕМ неких положений о мире – без непременного их понимания и не обязательно с Верой, как утверждал Александр Зиновьев.

В книге Владимира Лепехина в формате лекций описан процесс поиска идеологии новой России, а также первые результаты этого поиска, все более признаваемые элитами и властью.

ISBN 978-5-4465-0801-3

Смыслы важнее слов

Однажды академик и директор Института философии РАН А.А. Гусейнов сказал: «Зиновьев для меня – самое главное событие в жизни». И эти слова повторяют сегодня многие люди. Человека нет, кажется, но вокруг него бегут круги по интеллектуальной воде. Эта вода не мёртвая, эта вода животворящая; в ней трудится, мыслит и живет большое число последователей, учеников и соратников Александра Зиновьева.

В Международном научно-образовательном центре имени А.А. Зиновьева Факультета глобальных процессов МГУ имени М.В. Ломоносова, в Биографическом институте Александра Зиновьева и в Зиновьевском клубе МИА «Россия сегодня» работают немало (и все больше) ярких и талантливых наших современников – философов, социологов, историков, искусствоведов, журналистов. И здесь «важно не число, а умение». #

Важно, что на всех этих и многих других интеллектуальных площадках огромной страны читают книги и статьи Зиновьева, ссылаются на его идеи и суждения, но главное – творчески развивают наследие Александра Александровича и, прежде всего, его метод мышления, подходы к политике, научному знанию и идеологии.

Об Александре Зиновьеве написано немало, о нем сняты фильмы, а его книги продолжают издаваться на самых разных языках мира. Но наиболее ценным из того, что посвящено Зиновьеву, я считаю статьи и книги его коллег – профессиональных философов. Ведь когда Зиновьева цитируют публицисты и как публициста – это одно, а когда его ценят как философа, логика и мыслителя сами философы – это совсем другое. В первом случае ценится меткое слово как форма мысли, во втором – сама мысль, содержание смыслов.

К сожалению, до сих пор мало кто рассматривал труды Зиновьева через призму актуальных смыслов и современной идеологической борьбы. А между тем сегодня, в эпоху нарастающих информационных и прочих войн именно идеология становится ключевым и самым грозным оружием. Именно в силу необходимости противостояния России своим противникам на фронтах очередной глобальной войны российские политики и общественные деятели все чаще цитируют слова Зиновьева, все чаще обращаются к его книгам, находя в них точку опоры, но, увы, часто не видя или не понимая главного.

К этому главному и обратился мой друг, коллега, соратник, участник различных зиновьевских программ философ Владимир Лепехин. Он обратился к методу Зиновьева, к его способности экстраполировать логические законы и правила на социальную и иную реальность, к его требованию не просто обсуждать реальные проблемы, но понимать их существо и переводить алгоритмы возможных решений на язык практической идеологии, утверждающейся сегодня в России в качестве стратегии развития страны и российской цивилизации.

Лекции Владимира Лепехина, собранные в книгу «Обретение идеологии», – первый систематизированный взгляд на современные мировые и отечественные идеологические доктрины через творчество Зиновьева и других выдающихся российских философов XX-XXI века, а также через такие инновации, как «цивилизационная парадигма» и «антропоцентрический подход». Но самая, пожалуй, сильная сторона этих лекций даже не в осмыслении зиновьевских взглядов на феномен идеологии, а в продвижении и развитии зиновьевской интеллектуальной линии – опирающейся на подлинную науку, на высокие моральные установки профессионального ученого, на объективность оценок и устремленность в будущее.

Александр Александрович в одной из своих последних книг (и в главной книге, посвященной проблемам современных идеологий) – в «Идеологии партии будущего», трезво оценивая постперестроечную ситуацию в нашей стране, писал: «силы, не желающие появления (в России) новой идеологии, огромны, а силы, желающие её появления и способные приложить к этому усилия, ничтожны, если они вообще существуют».

Владимир Лепехин доказал, что в России есть кому «приложить усилия» к появлению новой идеологии. Впрочем, это доказал весь Зиновьевский клуб МИА «Россия сегодня» – самая, пожалуй, яркая звезда на российском политфилософском небосклоне, которая зажглась весной 2014 года, то есть ровно тогда, когда в нашей стране наступило время идей Александра Зиновьева и всех тех, кому не безразличны её прошлое, настоящее и будущее.

Ольга Зиновьева, сопредседатель Зиновьевского клуба МИА «Россия сегодня», учредитель Биографического Института Александра Зиновьева.

Москва, 14 сентября 2015 г.

В настоящей книге (в первой её части) представлен курс из восьми лекций, подготовленный автором 1 для студентов и аспирантов Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова по заказу Международного центра имени А.А. Зиновьева факультета Глобальных процессов МГУ и Биографического института Александра Зиновьева.

Частично и фрагментарно эти лекции были прочитаны в самых разных аудиториях: в ходе семинаров и «инновационных мастерских» Института ЕврАзЭС (http://inst.eurasec.com), в рамках заседаний Евразийского молодежного клуба МГИМО, на встречах участников проекта «Русская патриотическая группа», в высших учебных заведениях Республики Армения, а также в ходе выездного семинара на Валдае 13-14 мая 2015 г., организованного Зиновьевским клубом МИА «Россия сегодня» (http://ria.ru/zinoviev_club) и социальным фондом «Гуманитарный мир» (http://dostoyno.com).

Замечу, что представленный авторский курс в ближайшее время пополнится еще двумя лекциями – «Научный вклад Александра Зиновьева в разработку идеологии российской цивилизации» и Зиновьевский клуб МИА «Россия сегодня» как площадка производства новых смыслов».

Во второй части сборника представлены также несколько докладов, с которыми автор выступил на различных российских и зарубежных площадках в 2011-2015 гг., – те из них, что связаны с продвижением цивилизационного концепта и иных положений лекционного курса.

Эти же положения содержатся в полутора десятках научных статей автора, заархивированных, в частности, на портале «Истина» (см. http://istina.msu.ru/workers/8551270), в ста с лишним статьях, опубликованных в течение 2014-2015 гг. на сайте http://ria.ru/ Международного информационного агентства «Россия сегодня» в разделах «Актуальный комментарий» (http://ria.ru/authors/lepekhin) и «Зиновьевский клуб», а также в различных материалах и публикациях на информационных ресурсах Биографического института Александра Зиновьева 2 и Института ЕврАзЭС 3. (В настоящей книге даются ссылки на некоторые из этих публикаций.)

Таким образом, книга представляет собой сборник теоретических и методологических материалов (лекций и докладов) предельно прикладного характера и ориентирована на подготовленную аудиторию – на тех, кто сегодня в России и за рубежом профессионально занимается не только теоретическими изысканиями в области философской антропологии, политической философии, «философии развития» или цивилизационных теорий, но также исследованиями различных прикладных аспектов названных научных дисциплин и, в частности, проблем современных мировоззрений и идеологий.

Автор уверен, что подготовка лекций и издание данной книги состоялись только благодаря поддержке со стороны сопредседателей Зиновьевского клуба МИА «Россия сего дня» – вдовы Александра Зиновьева, философа, известного общественного деятеля и главы Биографического института Александра Зиновьева Ольги Зиновьевой, а также генерального директора МИА «Россия сегодня» и известного телеведущего Дмитрия Киселева.

Автор благодарен членам Зиновьевского клуба Алексею Блинову, Юрию Болдыреву, Искандеру Валитову, Дмитрию Куликову, Олегу Назарову, Алексею Панкину, Алексею Пилько, Павлу Родькину, Юрию Солодухину, Тимофею Сергейцеву за совместное обсуждение тем, ставших основой представленного лекционного курса.

Автор уверен, что настоящая книга не состоялась бы без организационной и иной поддержки друзей Зиновьевского клуба в лице Владимира Смирнова, Олега Шахова, Александра Связина, Андрея Кондрашова, Александра Грошева, Натальи Калашниковой, Ольги Кузьменко, Михаила Фридмана, Ольги Петровой, Михаила Хазина, Владимира Петрова, Станислава Кузьменко, Павла Фокина, Анастасии Фединой, Евгения Шабаева.

Автор благодарен за высказанные в адрес представленного в книге концепта критические замечания докторам философских наук Абдусаламу Гусейнову, Валерию Лукову, Виталию Вельскому и Евгении Когай, а также академику РАН Сергею Глазьеву и кандидату экономических наук Сергею Белякову.

1. Термины автор, лектор и мы используются автором как синонимы

2. См.: Зиновьев. Категорический журнал.

3. См.: http://inst.eurasec.com

Профессор Лекант призывает журналистов применять фразеологию – Лекция «Особенности современной фразеологии» http://leo-mosk.livejournal.com/2804207.html

Стеклянный зал МИА Россия сегодня. В формате видеомоста Москва – Кишинев – Ереван – Астана на тему: «Особенности современной фразеологии». Ведущие ученые-филологи расскажут о богатстве и выразительности современного русского языка, об особенностях его функционирования, а также о его развитии под влиянием современных средств коммуникации.

Мероприятие завершает цикл лекций для российских и зарубежных журналистов, работающих на русском языке, организованный МИА «Россия сегодня» и Министерством образования и науки РФ.

Модератор генеральный директор АНО «Центр современных образовательных технологий» Сергей Буланов.

Профессор Московского государственного областного университета Павел Лекант.

Ирина Жилавская.

Кишинев. Настаивают в русском произносить Кишенеу и получается существует два языка русский русский и русский молдавский. Какое-то политическое решение.

Лекант. Есть варианты русского языка молдавский казахский. Я считаю этот термин неправильный. Неправильность или ошибка? Неправильность с т.зр. русской фонетики. Если допускается ошибка это не означает что можно с этим смириться.

Буланов. А чем это неправильно если мы о бытовой речи говорим?

Лекант. А мы не о бытовой речи говорим а о публичной.

Буланов. Приближать к речи собеседника. Способность говорить на языке партнера.

Лекант. А не надо приближать.

Ирина Жилавская. В вопросе содержался ответ. Это политическое решение которое к нормам языка не имеет отношения.

Астана. У нас государственный язык казахский, но 90% владеют русским. В российских СМИ часто пишут не казахстанский журналист а казахский журналист. Накрыть дастархан.

Лекант. Казахи говорят по-русски лучше чем русские. Роль русского языка на пространстве СНГ

Ереван. Картошка помидор постоянно употребляются и стали нормой в армянском. Как вы оцениваете агентства говорят на низком уровне языка?

Буланов. Что не понравилось на низком уровне языка. Мы говорим о бытовом коммуницировании. Журналисты боятся использовать фразеологизмы потому что они боятся ошибиться. Язык должен быть легким, а их постоянно обвиняют в неправильном языке.

Ирина Жилавская. Это общая тенденция упрощения языка. Агентства требуют формата. В Армении хорошая школа журналистики.

Лекант. Язык не может быть низкого уровня. Я бы сказал о низком уровне владения языком. Ответственность журналиста перед читателем. Прежде чем опубликовать надо трижды откорректировать.

Лекант. Проблема совершенствования языка СМИ в странах СНГ. Половину своих публикаций я заканчивал что делать? Учиться, учиться русскому языку. Как я. Вопрос о мотивации. Если есть мотивация горы свернет. Двигатель авторитет. Надо думать о том что будет с огромной литературой которая накоплена в странах СНГ, научная и художественная. После перехода на латиницу эта литература станет недоступной. Я не хочу говорить о Прибалтике, они себя обеднили. Итальянка и француженка в гостинице говорили на русском. Не нужно опасаться использовать фразеологию, все фразеологические словари есть в Интернете. Фразеология должна заманивать журналиста. Например на глазок есть такое в армянском или нет а в армянском лучше есть. В словаре Александра Федорова 130 фразеологических единиц с участием слова рука. Ударить по рукам. Идти рука об руку. Брать быка за рога. Генсек оскандалился сказав мы вам покажем кузькину мать. Недавно МИД Лавров сказал м.б. не надо бить горшки? Есть люди которые горячо любят русский язык русскую литературу. У нас много исследователей русского языка этнические армяне. Нинель Арутюнова поэтическая речь многозначная создает впечатление а не несет информацию. Пушкин Улыбкой ясною природа сквозь сон встречает утро года. Чистейший русский язык нисколько не устарел. Проголосовали на одном заседании русский язык отстал от жизни. Стихотворение Пушкина Цветок забытый безуханный засохший в книге вижу я. Стихотворение Лермонтова своеобразное завещание Выхожу один я на дорогу И звезда с звездою говорит. Дальше не буду продолжать там грустно. В этих стихотворениях есть два слова. Безуханный потерявший запах. У Лермонтова пустыня внемлет богу это значило пространство. Огромное пространство СНГ знает русский язык он объединяет русский народ. Путин назвал с разрушением Советского Союза за пределами страны осталось 25 млн русских. Я надеюсь русским там жить хорошо.

Изменится ли ментальность при отказе от русского?

Лекант. Армян в России больше чем в Армении.

Ереван. Я думаю по-русски.

Кишинев. Я русский по национальности но пришлось учиться в молдавской школе. Тяга к русскому языку сохраняется.

Буланов. Заканчивается наше прекрасное мероприятие. Вчера учил русскому языку и пожалел. Русский язык выстоит великий и могучий.

Лекант считает русский более удобным для науки и образования и удивляется в МГУ лекции о русском заставляют читать на английском. Но сильного давления не будет пока есть Садовничий.

Л.М. Профессор прекрасно выдержал грамотно выстроенную атаку модератора, хотя вопрос это к нам. Казахи не просто лучше русских говорят по-русски, но и отлично понимают в отличие от некоторых народов Империи, оставшихся в России. Этот вопрос про Кишинеу судя по обсуждению на последней конференции Журфака МГУ относится не просто к политике, а к инструментарию гибридной войны. Самому населению это не нужно. Надо заставить говорить Балтия, Центральная Азия, в Украине, переименовать все республики Союза и если уступят, навязывать другое и при этом вообще откажутся от русского.

Ошибка Валентины Матвиенко что она перешла в Украине и политическое давление на нее усилилось. Нарышкин не поддается следит за чистотой языка и свободен. Употребление навязанного служит индикатором, с кем ты.

Что нам делать с обсценной лексикой? Идет с одной стороны атака против мата, с другой нашествие изощренных форм сношений в английском и намеренный мат в соцсетях. Меня предупредили закроют мой аккаунт а не комментатора.

Лекант сообщил об удивительном: преподавателей МГУ заставляют читать лекции о русском языке на английском языке! А лекция в МИА РС интересная и содержательная. Модератор сильный

http://ria.ru/sn_edu/20151028/1309488703.html

Российские филологи «взяли быка за рога» и «показали кузькину мать»

Тема:

Русский язык в мире (127)

13:2128.10.201530830

Особенности русских фразеологизмов обсудили на мультимедийной лекции в МИА «Россия сегодня».

МОСКВА, 28 окт – РИА Новости. Мультимедийная лекция «Особенности современной фразеологии» состоялась в МИА «Россия сегодня». По мнению присутствующих экспертов, в основе возникновения фразеологизмов лежит образное представление о действительности, отражающее этнокультурные, бытовые, исторические и нравственные особенности языкового сообщества, его традиции.

Профессор Московского государственного областного университета Павел Лекант сообщил, что большое количество русских фразеологических единиц связано с человеком, его частями тела. «В словаре Александра Федорова я насчитал 130 фразеологических единиц с участием слова «рука»: идти рука об руку, опустить руки, держать в руках и пр.», — добавил он.

«Замечательными» фразеологическими единицами профессор назвал выражения «искать прошлогодний снег» (надеяться вернуть то, что безвозвратно минуло), «глаз да глаз нужен» (необходимость постоянного присмотра за кем-то), «брать быка за рога» (начинать действовать сразу и с самого главного) и пр.

«Считается, что в политической речи фразеологизмы не совсем уместны», — сказал Павел Лекант, напомнив собравшимся о том, как Никита Хрущев, выступая на сессии ООН, «показал кузькину мать». Однако, по словам ведущего российского филолога, есть и весьма удачные примеры употребления фразеологизмов в политической речи. К таким он отнес выражение «мы не будем бить горшки» (ссориться, устраивать мелкие разборки), которое использовал недавно в своей речи министр иностранных дел России Сергей Лавров.

«Не надо опасаться употреблять фразеологические единицы в публичной речи», — отметил профессор, призвав всех чаще пользоваться современными фразеологическими словарями. Он напомнил о том, что недавно вышел Большой фразеологический словарь русского языка под редакцией Вероники Телия. В этом словаре показаны не только языковые особенности фразеологизмов, но их связь с культурой, приведены ситуации употребления, контекст.

В рамках лекции состоялся видеомост «Москва – Кишинев – Ереван – Астана». Лекция о фразеологизмах завершила цикл лекций по русскому языку, организованных МИА «Россия сегодня» и Министерством образования и науки РФ.

РИА Новости http://ria.ru/sn_edu/20151028/1309488703.html#ixzz3puzhMmLM

У России всегда достаточно генетической энергии, чтобы возрождаться – Вячеслав Никонов не согласен с профессором ВШЭ Леонидом Поляковым http://leo-mosk.livejournal.com/2803671.html

Комитет ГД по образованию при участии фонда «Русский мир» провел круглый стол на тему «Русский мир в глобальных цивилизационных процессах»

Председатель Комитета Госдумы по образованию, председатель правления фонда «Русский мир», декан факультета государственного управления МГУ Вячеслав Никонов представит свою новую книгу «Код цивилизации. Что ждет Россию в мире будущего?», состоится дискуссия о генезисе, особенностях и проблемах взаимодействия основных центров современного мира, о моделях их развития, а также месте России в глобальных процессах.

В рамках круглого стола пройдет презентация программы IX Ассамблеи Русского мира, которая будет проведена в Суздале 3-4 ноября 2015 года.

Основными докладчиками на круглом столе выступят: Вячеслав Никонов, председатель Комитета Госдумы по образованию, председатель правления фонда «Русский мир»; Людмила Вербицкая, президент Российской академии образования, президент МАПРЯЛ; Владимир Кочин, исполнительный директор фонда «Русский мир».

К участию в обсуждении приглашены известные политики, депутаты Государственной Думы, эксперты-международники, издатели, журналисты, представители органов исполнительной власти, общественных организаций, педагогического и научного сообществ.

Блестящее знание Никонова истории.

Профессор ВШЭ Леонид Поляков. В Украине ликвидация русского языка вторым языком предполагается сделать английский. Абсурдная идея. Наш собственный код заводит нас часто в тупик. Это не только моя идея. Мы отказались от язычества и приняли чужую веру. Половина русского мира раскалывается превращаясь в диссидентом. Петр не меньший радикалист. Отречемся от старого мира и Россия слиняла в три дня была величайшей империей мира. Экзистенциальный тупичок. Даже если мы живем в Вашингтоне, мы часть русского мира и надо над этим думать. Перевертывание самих себя, пора искать истину в самих себе. Единственно правильная расшифровка русского кода то что он наш.

Никонов. Допустим есть здоровый организм. И вдруг кусает малярийный комар и здорового организма нет в три дня. Иммунитет должен быть.

Комитет госуправления МГУ. Политический эгоцентризм трещит по всем швам. Мир меняется под влиянием человека.

Владимир Кочин. Почему в Суздале? На могиле Пожарского. Как Фонд мы ничем не управляем. Отказался Херсон. На Украине

В отчет на вопрос МП согласен ли он с Поляковым и про малярийного комара, Никонов подтвердил что способность полностью меняться это как раз достоинство России и она при этом не умирает, а возрождается. Лучше не умирать. Не уверен что именно это происходит сжатие – расширение цивилизаций Арнольда Тойнби это именно то, но у России всегда достаточно генетической энергии, чтобы возрождаться.

УДК 821.161.1-3

ББК 84(21Рос=Рус)6 4

НВ4

Художественное оформление С.Ляха

Фото на обложке Г.Ляха

Литературный редактор В.Дорофеев

Никонов, Вячеслав Алексеевич.

1164 Код цивилизации. Что ждет Россию в мире будущего? / Вячеслав Никонов. – Москва: Издательство «Э», 2015. – 672 с., тир. 4 тыс. (Никонов Вячеслав. Книги известного политолога)

ISBN 978-5-699-83015-2

В своей новой книге Вячеслав Никонов показывает истоки современного мира, прослеживает жизненный путь народов и стран, основных центров влияния и сил. формирующих мир, в котором мы живем.

Мир демонстрирует множество моделей развития, все больше учитывающих национальную, региональную, историческую, религиозную и иную специфику каждой страны. Центр тяжести мирового развития перемещается с Запада па Восток, с Севера на Юг, из зоны развитых экономик в ареал развивающихся.

Еще 30 лет назад на страны Запада приходилось 80% мировой экономики, а сейчас заметно меньше половины. Азия, в которой уже проживает большинство человечества, в ближайшие десятилетия станет глобальным лидером. И что это означает, каким будет мир и какое место в нем займет Россия? Сохранится ли американская гегемония? Станет ли Китай сверхдержавой? Превратится ли Европа в музей для экскурсантов других континентов?

История возобновилась, и мир устремился к большему разнообразию. Раскрой его коды вместе С Вячеславом Никоновым!

Студентам факультета государственного управления МГУ

ОГЛАВЛЕНИЕ

От издателя. РАСКРЫТИЕ КОДА 7

Пролог. БЕЗУСЛОВНОСТЬ БУДУЩЕГО 10

Глава 1. ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ ЛЮДЕЙ

И ЦИВИЛИЗАЦИЙ 19

Глава 2. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ ЕВРОПЫ 50

Глава 3. РАЗМАХ АМЕРИКАНСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ 131

Глава 4. ГЕОГРАФИЯ РУССКОЙ СУДЬБЫ 231

Глава 5. ВОЗВРАЩЕНИЕ АЗИИ 345

Глава 6. ИСЛАМСКИЙ ФАКТОР 479

Глава 7. ЛАТИНОАМЕРИКАНСКАЯ ХАРИЗМА 520

Глава 8. АФРОЦЕНТРИЗМ НАДЕЖДЫ 567

Эпилог. «КАЖДАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ ИМЕЕТ СВОЙ ГЕНЕТИЧЕСКИЙ КОД» 613

Об авторе. ОЖИДАЕМАЯ БИОГРАФИЯ 619

Список источников 620

Пролог

Безусловность будущего

Приходило ли Вам, уважаемый читатель, в голову, что Северный полюс сверху – это условность? С таким же успехом он мог быть и снизу, А если глобус перевернуть, как это нередко делают в Южном полушарии, то картина мира сильно изменится. Самыми крупными континентами покажутся Антарктида и Австралия, а Россия будет заметна приблизительно так же, как на нашем глобусе Антарктида.

Так получилось, что я побывал в доброй сотне стран. И как ученый, участник конференций. И как американист по образованию, стажировавшийся и преподававший в США. И как парламентарий, участник большого количество межпарламентских организации* И как исполнительный директор, а затем председатель правления фонда «Русский мир», который занимается распространением русского языка и культуры по планете. И как председатель Российского национального комитета по исследованию проблем БРИКС – становящегося объединения пяти крупнейших развивающихся экономик – Бразилии, России, Индии, Китая, ЮАР. И как руководитель российской делегации в АТССБ – Азиатско-Тихоокеанском совете сотрудничества по безопасности – куда входят 27 государств АТР.

В каждой из этой сотни стран разговаривал с людьми – от многих глав государств и министров до таксистов и официантов. Читал местные газеты, если мог их понять, и издаваемые там книга. Знакомился с музеями и культурными памятниками. Старался вникнуть в склад ума, взгляд на мир, разобраться в истории этих государств и цивилизаций, к которым они принадлежат. И вот к какому выводу пришел.

Мы привыкли смотреть на мир с одной точки зрения – с позиции Запада и Севера. Образование, которое получали, было, да и остается северо- и западноцентричным. После истории Древнего мира, где Востоку и Западу посвящали относительно одинаковое внимание, дальше история в школьных учебниках оказывалась преимущественно отечественной и европейской. Слава богу, что хоть так: во многих странах зарубежную историю вообще не преподают. В курсах отечественной истории Европа доминировала: мы то от нее защищались, то пробивали в нее окно, то ее побеждали, то с ней интегрировались, то дезинтегрировались. Философия была западной или марксистской (то есть тоже западной). Политология или менеджмент очень часто оказывались калькой с американских и английских учебников (для начинающих). Авторитетные эксперты по любым вопросам живут на Западе.

Вечный вопрос русской интеллигенции: а что скажет Европа? Главный идеологический водораздел – мы Запад или нет, входить в него или нет. Сам побывал во всех странах Европы и Северной Америки, прежде чем начал плотно интересоваться другими частями света.

Что и говорить, Запад очень важен. Это – единственная цивилизация, которая наложила свой отпечаток – в основном через завоевания, но не только – на весь мир. Но есть и остальное человечество, о существовании которого мы мало задумываемся. Средства массовой информации – главные источники знании в современном мире – не помогают, поскольку редко сообщают хоть что-то о событиях, странах и континентах, которые не вписаны в систему национальных стереотипов. Помним ли мы, что человек, земледелие, цивилизация, государства, города, письменность, мировые религии, основы науки – все это родилось не на Западе, а на Востоке? И – если не считать два последних столетия – основные центры мирового развития и экономики тоже располагались не на Западе? Задумываемся ли хоть на миг о процессах в странах, где сегодня живет гораздо больше людей, чем в России, скажем, в Индонезии, Нигерии, Пакистане или Бангладеш? Слышим ли мы хоть что-то о войнах в Африке, уносящих сейчас жизни тысяч людей ежедневно? Да и свою собственную страну знаем куда как слабо. Николай Гоголь поражался: «Велико незнание России посреди России. Все живет в иностранных журналах и газетах, а не в земле своей» 1.

Современный мир возник не вчера. Человеческая цивилизация насчитывает несколько тысячелетий. Множество великих империй и государств канули в Лету. Немногие продолжились в современность. Самая древняя из ныне существующих стран – Китай – пять тысяч лет непрерывной истории. Но все эти цивилизации и государства – исчезнувшие и живущие – внесли свой вклад большой или малый, очевидный или малозаметный в создание того мира, в котором мы живем.

Господство западной цивилизации началось пару веков назад – миг в истории – и, казалось, достигло апогея к концу XX века, когда широко праздновали «победу» в «холодной войне» и «конец истории» в связи с торжеством западных ценностей.

Триумфализм, очевидно, проходит. Мир демонстрирует множество моделей развития, все больше учитывающих национальную, региональную, историческую, религиозную и иную специфику каждой страны. Центр тяжести мирового развития все больше перемещаете)! с Запада на Восток, с Севера if а Юг, из зоны развитых экономик в ареал развивающихся. Если еще 30 лет назад на страны Запада приходилось 80% мировой экономики, то сейчас заметно меньше половины.

В 2014 году впервые с 1872 года Соединенные Штаты перестали быть крупнейшей экономикой планеты, вернув пальму первенства Китаю. В 2014 году ВВП западной «Большой семерки» – США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Канада – оказался меньше, чем у семерки крупнейших развивающихся экономик – Китая, Индии, России, Бразилии, Мексики, Индонезии, Турции.

Все меньше сторонников у «вашингтонского консенсуса* с его идеей нерегулируемых (или регулируемых исключительно из Вашингтона) рынков.

Соединенные Штаты оказались в долговой ловушке, которая не страшна, пока существует доверие} к доллару и финансовым инструментам, эмитируемым американским правительством. Исчезновение консенсуса по ключевым социально-экономическим и морально-этическим вопросам парализует политический механизм, партийно-политическая система поляризована, как никогда со времен Гражданской войны 1861 -1865 годов, что препятствует принятию адекватных решении в финансовой политике. Доверие к американскому правительству на исключительно низком уровне. Расовые конфликты, которые гасятся во многом личностью первого президент- афроамериканца, могут разгореться с большей силой после ото ухода.

Соединенные Штаты, убежденные в своей непреходящей исключительности, по-прежнему будут делать ставку на глобальную гегемонию, имея в то же время все меньше ресурсов и возможностей для ее осуществления. Главным средством обеспечения этого по-прежнему окажутся усилия по предотвращению появления альтернативных центров силы, способных бросить вызов американскому доминированию. Такие альтернативы США последовательно зачищает: Ирак, Ливия, Сирия, под постоянным прессингом Иран и Северная Корея. Но главные объекты сдерживания для США на обозримую перспективу – Россия как основной вызов в военно-стратегической сфере и Китай – как вызов экономический, геополитический и даже цивилизационный. «Двойное сдерживание» России и Китая может оказаться решающим испытанием возможностей США в современном мире.

Смены не устраивающих США режимов чаще всего дают результаты, которые противоречат интересам самого Вашингтона. Впрочем, учитывая стереотипность американских подходов, эта политика будет продолжена. Одновременно складывается ощущение, что подавляющее большинство человечества подустало от однополярного доминирования. Не спадающая агрессивность западных держав является плохой новостью для режима нераспространения. США и их союзники пока не нападали на страны, обладающие ядерным оружием, что делает его весьма ценным активом в глазах тех, кто не хочет оказаться жертвой очередной «гуманитарной» или иной интервенции.

Европейский союз еще много лет будет выбираться из экономического кризиса 2007-2009 годов, оставаясь регионом стагнации и самого медленного роста на планете. Возможности полдержания на обозримое будущее европейской социальной модели тают на глазах. Европу ждет балансирование по узкой грани, с одной стороны которой стремление еврооптимистов и евробюрократов создать федеративное государство, а с другой – не менее сильное желание евроскептиков и патриотов отдельных стран сохранить национальный суверенитет. Отринув христианские ценности, сделав ставку на мультикультурализм, моральную всеядность, руководство ЕС рискует и дальше терять популярность, стимулировать рост националистических и левых сил.

Украинский кризис будет обостряться, поскольку Вашингтону он выгоден как инструмент антироссийской политики, сплачивающий и мобилизующий фактор для НАТО. Шансы Украины на членство в Европейском союзе значительно меньше, чем на ее дезинтеграцию и превращение в «падающее государство» под воздействием неадекватного, как обычно, внешнего управления со стороны Соединенных Штатов.

Самая большая территория с самыми большими запасами природных ресурсов, самое образованное в мире население, второй в мире оборонный потенциал, мыслящая глобальными категориями элита, возрождающееся чувство национального самоуважения делают Россию сильным геополитическим игроком* Она остается самостоятельным центром силы, все более опирающимся на собственные возможности и партнерство с незападным миром, коль скоро надолго оказалась в изоляции со стороны Запада. Стратегическая глубина будет наращиваться через расширяющиеся Евразийский экономический союз, Шанхайскую организацию сотрудничества, БРИКС.

Азия, в которой уже проживает большинство человечества, в ближайшие десятилетия станет глобальным лидером по всем основным социально-экономическим и, возможно, технологическим параметрам* Впрочем, в этом не будет ничего нового: на протяжении последних тысячелетий азиатские страны, прежде всего Китай и Индия, неизменно -за исключением двух столетий, когда они стали объектом колониальной экспансии, – являлись крупнейшими экономиками мира* Азиатские страны чувствуют, что ветер дует в их паруса, и это приводит к повсеместному росту национального достоинства, уверенности в силе своих традиций и своей способности изменить свои страны и весь мир к лучшему.

Китай будет и дальше уходить в отрыв по экономическому развитию от всех остальных, создавая эквивалент экономики Индии каждые два года 2. Сочетание сильного и организованного государства, основанного на имперском и коммунистическом наследии, на культуре конфуцианства и стратегического мышления, с огромным рынком самой населенной страны мира дает стране большой запас прочности и жизненной энергии. Именно КНР выдвигается на роль второго мирового центра силы, и именно усилия других центров по ограничению его влияния окажутся основным сдерживающим фактором китайского роста. Равно «как и стимулом для развития и поиска партнеров по всему миру.

Роль Японии – главного чуда послевоенной экономики – снизится в экономической и демографической табеле о рангах. Будущее Японии в решающей степени зависит от ее способности вырваться из дефляционной и долговой спирали, запустить механизм роста, а также сформулировать систему позиционирования страны в мире, отличную от американской. Японский национализм, помогающий выигрывать политические битвы внутри страны, оказывается основным препятствием для выстраивания Токио нормальных отношений со всеми соседями, что снижает его влияние в АТР.

Индия будет неизбежно подниматься в мировой табеле о рангах, в наибольшей степени используя преимущества от демографического дивиденда и вырывая десятки миллионов людей из нищеты» Слабость государства, всегда присущая этой «функционирующей анархии», будет основной слабостью «самой большой демократии мира». Роль Индии в мире будет зримо расти, отражая и ее экономический подъем, и желание всех без исключения основных центров силы иметь Дели в качестве стратегического партнера.

Политика западных стран, американские интервенции Афганистане, Ираке, Ливии, Сирии, поддержанные извне революции «арабской весны» надолго дестабилизировали исламский мир, превращая многие страны в источник перманентных конфликтов и выбрасывал энергию исламистского экстремизма, на острие которого выдвинулось Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ), далеко за его пределы. «Ближний Восток с большой вероятностью будет представлять собой слабые государства, не способные контролировать большие части своих территорий, на которых все более активно будут действовать вооруженные и террористические группы, идти гражданские войны и межгосударственные конфликты. Религиозные и общинные идентичности окажутся сильнее национальных»3, – считает глава американского Совета по международным отношениям Ричард Хаас. Обострится суннитско-шиитское противостояние. Вместе с тем исламское возрождение, подкрепляемое нефтяными ресурсами Персидского залива, подтолкнет развитие и этого огромною региона и всей мусульманской общности.

Латинская Америка если уже не стала самостоятельной цивилизацией, то стремительно ею становится. Она будет и дальше разделена на государства, находящиеся в более или менее тесных отношениях с США, правые и левые правительства. Но Латинская Америка способна на появление солидарности, сбрасывает с себя «доктрину Монро», эмансипируясь от безоговорочного влияния США, усиливает региональную интеграцию, все активнее влияет на мировую политику, неуклонно, пусть и не стремительно, увеличивает свой вес в мировом хозяйстве. Континентальный лидер – Бразилия, борющаяся за место в первой пятерке мировых экономик, претендует на все более активную роль в международных делах, продвигает партнерство по линии Юг-Юг.

Африка способна стать самым быстрорастущим континентом – с точки зрения как демографии, так и экономики. За сердца африканских стран, составляющих самую большую голосующую долю в ООН, и за ресурсы Черного континента усилится соперничество основных глобальных центров силы. А внутри него развернется конкуренция между двумя основными претендентами на лидерство – ЮАР и Нигерией. Вместе с тем, Африка еще надолго останется самым неблагополучным материком, где наибольшая доля людей будет жить в нищете, имея наименьший до ступ к здравоохранению и самую низкую продолжительность жизни.

Эпоха однополярности оказалась довольно скоротечной. История возобновилась, и мир устремился к большему разнообразию. Создание сильных государств, как выяснилось, не сильно противоречит интересам демократического развития. Просто все меньше людей считают демократией или образцом для подражания то, что существует в США

Повсеместно в мире мы видим возрождение интереса к своим корням, к вере, к естеству. Традиционализм, гордость наследием предков, национальной культурой, нравственными устоями проявляются повсеместно, принимал форму движений и/ил и концепций «индехиниста» в Латинской Америке, «убунту» в Южной Африке, конфуцианского возрождения в Китае и других восточноазиатских странах, подъема индусских настроений и политических сил в Индии. За исключением Европы, где храмы пустеют, растущее количество людей в мире демонстрируют религиозные чувства. Это видно по скачкообразному росту прихожан православных храмов в постсоветской России, толпам в буддистских пагодах Китая или Японии, реисламизации мусульманского мира (что порой приобретает и радикальные формы). А Африка, Индия, Латинская Америка всегда были почти поголовно верующими.

Контуры нового миропорядка, как мне представляется, уже просматриваются. Прежде всего в такой организации, как БРИ КС, который начал существовать как виртуальная реальность, как перечень не связанных друг с другом быстро растущих экономик, но быстро обрел плоть и кровь как реальность политическая. Мягкое восхождение БРИКС не связано с насилием или гегемонистскими устремлениями. У каждой из пяти стран-цивилизаций своп уникальные место на земном шаре, культурные матрицы, взгляды на развитие и обеспечение безопасности. Но они считают само это разнообразие безусловным благом. Бразилия, Россия. Индия. Китай, ЮАР, в которых проживают 44% населения планеты, не склонны вмешиваться во внутренние дела друг друга, принимают партнеров такими, какими они сложились на протяжении столетий. Они сотрудничают поверх старых разделительных линий Восток-Запад или Север-Юг. Пятерка гораздо ближе к тому, чтобы демонстрировать образец «концерта цивилизаций», чем предсказанного Хантингтоном конфликта цивилизаций.

Лидерство в мире будущего окажется у тех, кто будет располагать не только преобладающей экономической и военной силой (что может совпадать, а может и нет). Перевес обеспечат качество лидерства, мораль, мотивация населения, государственные стратегии, политическая воля, способность предложить человечеству новую мечту. И самое главное. Впереди будут те, на чьей стороне правда и справедливость.

Вячеслав Никонов

Комитет СФ по соцполитике вынужден одобрить закон, который заставит тренеров проходить переобучение за свой счет http://leo-mosk.livejournal.com/2802980.html

Спортивные депутаты Думы провели закон по обязательности переподготовки тренеров и в СФ не пришли, потому что базы нет и сказать нечего. Закон СФ одобрит завтра, он направлен на добивание института детских тренеров, разрушенного в 90-х

485637-6 Комитет СФ по социальной политике рассмотрел и рекомендовал палате принять закон «О внесении изменения в статью 343 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» (в части повышения квалификации тренеров, осуществляющих руководство прохождением спортивной подготовки).

Внесен депутатами Государственной Думы И.И.Гильмутдиновым, И.А.Ананских и другими (всего 10 человек)

Провел заседание Валерий Рязанский. Он был ошарашен

Докладчик Эдуард Исаков.

Игорь Чернышев. Это норма заложена, финансирование есть, или это совершенно новая норма.

Рязанский. Как сейчас проходит?

Исаков. Зависит от тренера, защитил он необходимость финансирования. Норма необходима.

Чернышев. Я не против нормы.

Исаков. Я понял. Отстает от зарубежных

Рязанский. Мы что-то комедию начали открывать. У нас нет спортивных вузов? Кто сейчас занимается? 13 вузов. Медики проходят переквалификацию в 50 вузах. Педагоги в педагогических. Давайте говорить о ДЮСШ.

Чернышев. Записано обязан пройти, как – непонятно.

Рязанский Здесь сидят спортсмены, пусть расскажут.

Татьяна Лебедева. Получается что за свой счет проходят. Если не проходят, есть повод уволить.

Александр Борисов. Кто за это заплатит?

Рязанский. Смета должна быть.

Исаков. Сейчас такого нет. Пробел устраняется.

Правое управление. Закон лишь устанавливает периодичность обязывая не реже чем раз в четыре года. Предприятия определены проводят спортивную подготовку. Деньги на это существуют. Никакого финансового обеспечения в законе нет.

Вячеслав Фетисов. Понятно у нас 15 вузов нигде в мире нет. Очередная норма которая не имеет никакой системы.

Правовое управления. Все есть.

Фетисов. Жаль что нет Гильмутдинова Ананских. Есть базовые виды на которых и не

Людмила Козлова. А Минспорта знает об этом законе?

Правовое управление. Все есть

Козлова. Кончайте это будет бесконечно.

Виктор Конопатский, палата молодых законодателей. Есть ведомственные акты и есть субъектовые законы.

Рязанский. Так же и врач так же и учитель.

Чернышев. Здесь как раз этого нет.

Рязанский. Если сядешь за руль пьяным, отстранят. Так же и здесь.

Фетисов. Можно я скажу. Закон скоро лопнет от поправок. Спортивная подготовка это отдельная отрасль спорта в целом, требует инвентаря. Мы вносили закон, депутаты его отвергли и теперь вносят одно положение. У нас десятки тысяч тренеров по все стране, куда они побегут? Нужно получить какой-то документ, удостоверение. На основании его продолжит работу. Как это будет выглядеть?

Рязанский. Зачем изобретать велосипед вот рекомендации министра, почитайте. Документ большой 120 страниц, все прописано.

Фетисов. Механизм не тот о котором мы говорим. 13 вузов, есть кафедры в т.ч. адаптивной медицины. Нужно создавать систему.

Рязанский. Если авторы законопроекта предложили. Из рекомендуемых это становится требованием. Основа нормативного акта вот она методика за подписью министра. У депутатов мы не можем потребовать.

Фетисов. Давайте на местах спросим как работает этот документ уже год. Тренер который получает пять тысяч куда-то поедет?

Рязанский. В смете ДЮСШ должно быть как кроссовки. Суть закона проста из пожелания становится требованием. М.б. потребуется изменение в стратегии образования. М.б., я не специалист.

Чернышев. нет лиц отвечающих за это, ни депутатов ни Минспорта. Это уже не в первый раз.

Рязанский. Нет у нас регламентной нормы отложить закон. Всех приглашали. У них есть право придти или не придти. У нас есть право отклонить или принять. Вы работаете в органе государственной власти, если согласны с регламентом, работайте, или вносите поправки в регламент.

Чернышев. Дума не рассматривает закон если нет докладчика.

Рязанский. У нас нет такой нормы. Фетисов как первый зампред должен был поговорить с авторами.

Фетисов. Я должен был поговорить?!

Товарищ из Правового управления пытался провести беседу с бузотером Чернышевым, обрезав корреспондента МП: «Все!»

«Все только начинается», – подтвердил хмурый Чернышев.

Нет в ДЮСШ ничего и даже зачетных книжек не ведут, ни депутатам ни Минспорту сказать нечего.

Парламентские слушания О прогнозе социально-экономического развития РФ до 2018 года и параметрах проекта бюджета-2016 http://leo-mosk.livejournal.com/2803244.html

Экономический агент влияния Владимир Мау продолжает настаивать на изъятиях: Пора уже обсудить новое бюджетное правило, это источник стабильности – парламентские слушания в СФ

Арнольд Тулохонов. На науку выделено в сорок раз меньше США. Я прошу вернуть на науку хотя бы 1% ВВП, потому что в зале нет ни одного представителя науки и ее защищать некому.

Антон Силуанов перепихнул науку на частников: Частные предприятия на науку не платят. У нас никаких денег не хватит, если все будем финансировать из бюджета

Парламентские слушания «О прогнозе социально-экономического развития РФ до 2018 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2016 год» состоялись во вторник в зале заседаний СФ.

1. Вступительное слово Матвиенко Валентина Ивановна – Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ

Доклад «Об основных параметрах проекта федерального бюджета на 2016 год»

Силуанов Антон Германович – Министр финансов РФ.

2016 год будет сложным.

2. Выступление «О прогнозе социально-экономического развития РФ до 2018 года»

Ведев Алексей Леонидович – заместитель Министра экономического развития РФ

Падение доходов населения на 4%. Цена на нефть 53. Восстановительного роста экономики можно ожидать в четвертом квартале следующего года. Ожидаем ослабления инфляции. Вклад коммунальных тарифов в инфляцию снизится вдвое. Мы изменили прогноз по безработице. Заплата будет расти, но ниже производительности труда.

3. Выступление «О достоверности прогноза социально-экономического развития РФ до 2018 года и основных параметров федерального бюджета на 2016 год»

Голикова Татьяна Алексеевна – Председатель Счетной палаты РФ.

Прогнозируемое снижение тарифов естественных монополий будет способствовать снижению инфляции. Однако низкая конкуренция на внутреннем рынке, сложившиеся инфляционные ожидания. Такого количества населения с доходами ниже прожиточного минимума не наблюдали с 2006 года. В прогнозе просматривается стагнация розничного оборота. Хотелось бы в прогнозе видеть меры нацеленные на адресную поддержку. За чертой бедности 18,4 млн человек на 2,3 больше 2014 года. Износ основных фондов 49%, в добывающей и рыбохозяйственной отрасли выше половины. Инвестиции на обновление фондов направляется не в высокотехнологичные, а те которые не нацелены в такой степени на импортозамещение. Уровень недозагруженности производственных мощностей от 26% по мясу до 66% по маслу и крупам. Основной объем дополнительных доходов по таможне. Возврата НДС. Нет системных мер по растущей дебеторской задолженности 1,4 трлн руб. из которых 800 млрд приходится на штрафы за нарушения валютного законодательства. Нет методики расчета трансфертов регионам. Нет компенсации по КГН. Долговая ситуация не изменится. Пора менять, а не делать косметические изменения. ФАИП отсутствие проектно-сметной документации, правоустанавливающих документов на земельные участки. Силуанов обратил внимание как на основную новацию средства переданные на счета госкорпораций будут возвращены но до 1 апреля. Поручение исполнено наоборот. Затянутая процедура может привести к тому, что поднять со счетов средства будет невозможно. как мы слышали правительство не планирует антикризисный план, но тогда возникает вопрос о средствах запланированных как антикризисные.

Заявленные выступления по 7 мин.

Владимиров Владимир Владимирович – Губернатор Ставропольского края. По расходам мы выросли в шесть раз. Бюджетные траты у нас вдвое ниже среднего 33 тыс руб. Сократили неработающее население. К 17 году мы никак не приведем к замещению коммерческих кредитов. Отменить ускоренную амортизацию она тянет налог на прибыль. На содержание фонда содействия капитального ремонта тратим три миллиона. Продление сроков увеличения зарплаты.

Матвиенко. Я думаю характерно для большинства субъектов.

May Владимир Александрович – ректор РАНХиГС при Президенте РФ. Небольшие комментарии к проекту бюджета. Силуанов сравнил с ситуацией 80-х двойной удар падение цен на нефть и был второй удар связанный с антиалкогольной кампанией. Очень легко повысить темпы роста, но чтобы не привело к катастрофе. Нужен долгосрочный устойчивый рост. Россия относится к развитым странам. Долг невысок и под контролем. Переход к бюджету на год прошу не драматизировать. И в условиях пятилеток плановой экономики никогда не удавалось принять бюджет больше чем на год. Пора уже обсудить новое бюджетное правило, это источник стабильности.

Оргеева Марина Эдуардовна – Председатель Калининградской областной Думы. Закон об ОМС нечетко определил страхование неработающих граждан. Определить закрытый перечень подлежат страхованию в регионах. Острая проблема лекарственного обеспечения. Мы несем существенную нагрузку по редким орфанным заболеваниям. 28 млн руб. выделено на сан-кур при числе заявок более восьми тысяч. На 14,5% сокращение ФЦП по Калининградской области не позволит завершит строительство объектов, высокотехнологичного центра. На 32% выросла онкологическая смертность, это очень важный объект учитывая положение региона.

Силуанов. Неисполнение программ 7 млдр вам надо вовремя.

Матвиенко. Улица с двухсторонним движением.

Кокорин Алексей Геннадьевич – Губернатор Курганской области. Нам каждый год не хватает по миллиарду рублей и мы просто вынуждены брать коммерческие кредиты. На 15% сократили чиновников, в этом году сократим но всех не сократишь кому-то надо работать. Экономия всего 600 миллионов и социальное напряжение. У нас врач получает 42 тыс, в Тюменской 72. Область имеет бюджетную обеспеченность ниже 0,7. Мы живем в одной стране и уровень бюджетной обеспеченности не должен быть разный.

Вопросы

Председатель комитета по Геннадий Горбунов. Поддержка через агролизинг. Цифры в бюджете нет

Костромская область. Мы начали работу над балансировкой бюджета адресностью, но бюджет разбалансированный. На рост зарплаты и социальные обязательства не хватает полтора миллиарда.

Ольга Ковитиди. Насколько законы работающие? Не можем передавать земельные участки инвесторам, нет кадастровой оценки. Банки Крыма кредитование не производят из-за отсутствия документов по законодательству РФ. Мы озабочены тем что весной 16 года нам придется принимать фактически новый бюджет как в

Олег Казаковцев. Все регионы говорят о платежах за неработающее населения. По оценкам Минтруда 20 млн россиян не платят во внебюджетные фонды. Ситуацию надо выравнивать. Пока не сделаем, останутся нелояльные.

ЕАО. Выплаты за наводнение 2013 года. Получили только 279. Люди до сих пор живут в домах требующих капремонта или сноса. Суды в пользу граждан. Бюджет ЕАО глубоко дотационный. Будут ли средства.

Арнольд Тулохонов. Когда было совсем плохо Ленин придумал ГОЭЛРО. Хрущев создал ядерный щит. На науку выделено в сорок раз меньше США. Я прошу вернуть на науку хотя бы 1% ВВП, потому что в зале нет ни одного представителя науки и ее защищать некому.

Бюджету Владимирской области удалось избежать коммерческих заимствований. Но МСУ не удалось этого избежать.

Заключительное слово Силуанов. Условия непростые. Примаков в правительстве столкнулся с такой же ситуацией, расходы были сокращены на 10%. Ускоренная амортизация направлена на облегчение предприятиям, стимулирование роста на развитие. Вряд ли мы готовы идти на пересмотр. Выход на показатели по коммерческому долгу отсрочили с 17 на 19 год. Курганская область миллиард рублей рассматривается.

Матвиенко. Курганскую область надо срочно поддержать, близка к катастрофе.

Силуанов. По Росагролизингу. Если совсем не хватит, можно рассмотреть поддержку отраслей и Росагролизинга. Костромская область на зарплату думаю найдем ресурсы, будем распределять еще 45 млрд. Бюджет Крыма и Севастополя мы рассматриваем прямым счетом. Думали крымчане будут заниматься своими доходами, даже в Севастополе на душу выше. Тут еще работать и работать. Разделяю беспокойство по поводу роста расходов на страхование на неработающее население. Посмотреть структуру ОМС и не будет роста. ЕАО окажем помощь населению пострадавшему от наводнения. На науку беда-то в том что у нас частные предприятия на науку не платят. У нас никаких денег не хватит, если все будем финансировать из бюджета.

Валентина Матвиенко. Одни питаются мясом, другие едят капусту, а в целом по стране питаются голубцами. Положенное отдайте, не держите в бюджете. Неправильно заставлять христарадничать, неуважение к губернаторам, у них есть чем заниматься. Компенсация федеральных льгот. Либо деньги дайте, либо льготы убираем. 33% налогов регионам неправильно. У нас реально нет страховой медицины, она квазистраховая. Ошибки в актах. Прошу чтобы мы не допускали необоснованных расходов региональных бюджетов. Обращаюсь к сенаторам надо не просто голос повышать, аргументы давайте.

http://www.pnp.ru/news/detail/103777

Валентина Матвиенко: Бюджет должен стать катализатором развития реального сектора экономики

Антон Валинский

Сегодня, 27 октября 2015 года 11:55

В основу федерального бюджета на будущий год положен базовый вариант прогноза, который по-прежнему основывается на высокой зависимости от мировой конъюнктуры сырьевого рынка. В первую очередь рынка углеводородов. Об этом председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила на «парламентских слушаниях» в палате регионов, где обсуждается прогноз социально-экономического развития РФ на 2016 год.

Бюджет на семь тысяч страниц

Она напомнила о том, что Президент России Владимир Путин на недавнем совещании поставил задачу: «Существенно снизить зависимость федерального бюджета от нефтяных цен». По мнению Матвиенко, для этого надо в первую очередь задействовать резервы доходной части бюджета, связанные с улучшением собираемости, администрирования налогов.

«Напомню, что на начало года задолженность перед бюджетной системой по уплате налогов и таможенных пошлин составляла более триллиона рублей. Ситуация повторяется из года в год, и, конечно, назрела необходимость срочных мер для её решения, – сказала спикер. – Мы должны подумать и об упрощении процедур уплаты налогов, и об ужесточении санкций в отношении злостных неплательщиков».

Председатель Совфеда отметила, что к большим ежегодным потерям бюджета приводит неуплата НДС и акцизов. По мнению Матвиенко, во многом это обусловлено растущим нелегальным производством алкоголя. «Теневая деятельность в этой сфере не только наносит прямой ущерб бюджету, но и препятствует нормальной работе законопослушных производителей», – подчеркнула спикер.

Валентина Матвиенко пояснила – сокращению легального производства и оборота алкогольной продукции способствует также существенная разница в размерах ставок акцизов в России и других государствах – членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Для исправления ситуации, считает Матвиенко, необходимо гармонизировать ставки акцизов. «И конечно, надо наводить порядок в самой отрасли, рассмотреть вопрос ужесточения наказания за изготовление контрафакта», – сказала спикер.

Она также коснулась вопроса эффективности государственных программ. По её словам, по итогам первого полугодия текущего года по 6 госпрограммам уровень исполнения расходов составил от нуля до тридцати процентов. А по 11 подпрограммам вообще не осуществлялись расходы. В их числе, например, и такое важное направление, как «Развитие малого и среднего предпринимательства.

«Мы регулярно наблюдаем, как значительные объёмы бюджетных средств с одних программных мероприятий перетекают на другие. Это говорит о недостаточной обоснованности выделяемых средств», – подчеркнула Матвиенко.

Председатель Совета Федерации призвала провести инвентаризацию всех мероприятий государственных программ и выработать чёткие механизмы оценки их эффективности. «Решения о финансировании надо принимать с учётом влияния планируемых мероприятий на рост ВВП и качество жизни населения, ясности конечного результата», – полагает спикер. По её мнению, приоритет должен отдаваться проектам, реализация которых предусматривает наибольший рост спроса на товары и услуги отечественных предприятий.

Отдельно спикер остановилась на проблеме «замораживания» бюджетных средств госкомпаний на счетах банков. «В прошлом году госкомпаниями не использовались по назначению почти 85 миллиардов рублей. Это больше половины объёма всех взносов государства в их уставные капиталы», – привела цифры сенатор, приведя в пример компанию «РусГидро», которая, получив в 2012 году из бюджета 50 миллиардов рублей, 80 процентов этой суммы в течение нескольких лет держала на депозитных счетах банков. «Ещё более печальная история с космодромом Восточный. Потребовалось вмешательство президента для возвращения к намеченным планам по вводу объектов в эксплуатацию», – сказала Матвиенко.

По мнению главы верхней палаты парламента, в сегодняшних экономических условиях бюджет должен стать катализатором развития реального сектора. «Мы видим, что в проекте бюджета на будущий год появился новый фонд как финансовый инструмент, направленный на поддержку отраслей экономики, – заметила спикер и подчеркнула – главная задача заключается в том, чтобы избежать тех ошибок и недочетов, которые выявляются сегодня при реализации антикризисных мер». «Известно, например, что по состоянию на 1 сентября так и не была осуществлена докапитализация Агентства по ипотечному жилищному кредитованию в размере 4,5 миллиарда рублей. Это, в свою очередь, не позволило реализовать программу помощи ипотечным заемщикам, которые оказались в сложной финансовой ситуации», – сказала она.

«Деньги, которые не перечислены или перечислены с опозданием, – это упущенные время и возможности для экономики», – добавила Валентина Матвиенко. Она предложила установить более жёсткий, оперативный, «буквально ежеквартальный», контроль обоснованности выделения и своевременности перечисления средств нового фонда в 2016 году.

http://www.rg.ru/2015/10/27/rezervi-site.html

Силуанов: Резервный фонд к 2017 году будет исчерпан

Минфин: 2016 год станет последним для Резервного фонда

Юлия Кривошапко

По словам главы Минфина, объем резервов в этом году сократится примерно на 2,6 триллиона рублей – больше чем наполовину. «Все это означает, что 2016 год – будет последним годом, когда мы сможем тратить наши резервы. А дальше у нас таких ресурсов не будет».

Именно поэтому Минфин считает очень важным – адаптировать бюджет к новым макроэкономическим реалиям. Хотя делать это придется в очень жестких условиях. «В этом году объем доходов ожидается на 1,3 триллиона рублей меньше, чем в прошлом году, в то время как расходы вырастут на 11 процентов, – напомнил Силуанов. – Как результат, дефицит в этом году составит 3 процента ВВП».

Ранее, комментируя ситуацию с Резервным фондом, глава Минфина отмечал, что ведомство, несмотря на все сложности, ставит перед собой задачу к концу 2018 года сохранить в резервах не менее 2 триллионов рублей, так как «страна не может не иметь запасов на случай изменения внешних условий».

По данным Минфина на 1 октября, совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 4,67 триллиона рублей.

Справка

Резервный фонд является частью средств федерального бюджета. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет.

Проект

РЕКОМЕНДАЦИИ парламентских слушаний «О прогнозе социально-экономического развития РФ до 2018 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2016 год»

27 октября 2015 года город Москва

Рассмотрев и обсудив основные макроэкономические показатели экономики и параметры проекта федерального бюджета на 2016 год, участники парламентских слушаний отмечают следующее.

Проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» основан на прогнозе социально-экономического развития РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно- тарифной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Внесение проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» на один год, без утверждения показателей планового периода на 2017 -2018 годы, обусловлено высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках, повышением риска надежности основных показателей прогноза социально-экономического развития РФ и точности прогнозирования параметров федерального бюджета на среднесрочный период.

В связи с сокращением общего объема доходов федерального бюджета и составлением проекта федерального бюджета только на один год приостанавливается применение «бюджетного правила», устанавливающего требования к определению общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Развитие российской экономики будет происходить в условиях сохраняющейся геополитической нестабильности, действия экономических санкций со стороны ЕС и США и ответных контрсанкций.

Помимо негативных изменений в мировой финансово-экономической системе на социально-экономическое развитие РФ негативное влияние оказывает наличие ресурсных и технологических ограничений, высокий уровень износа основных фондов, медленно идущие процессы импортозамещения.

В условиях снижения реальных располагаемых доходов населения внутренний потребительский спрос уже не может являться фактором экономического роста.

Поэтому от Правительства РФ потребуются системные решения по формированию современной структуры экономики и созданию условий для эффективного развития отечественного бизнеса, реализации долгосрочных инвестиционных проектов.

Также необходимо продолжить совершенствовать бюджетную политику за счет разработки и введения новых «бюджетных правил».

Сложность бюджетной политики на современном этапе заключается в том, что она должна решать задачи государственной политики в условиях ограниченных бюджетных возможностей.

С учетом сложившейся ситуации основной задачей бюджетной политики на ближайшее время должно стать, прежде всего, рациональное использование бюджетных средств, подразумевающее максимальную отдачу от каждого вложенного рубля, отказ от неэффективных затрат и эффективный государственный контроль.

Анализ исполнения федерального бюджета за предыдущие годы показывает наличие значительных внутренних резервов в работе по рачительному использованию имеющихся бюджетных средств.

Однако, несмотря на принимаемые Правительством РФ меры по повышению эффективности расходов федерального бюджета, до настоящего времени так и не создана полноценная система оценки эффективности бюджетных расходов.

Планирование бюджетных ассигнований в зависимости от достижения поставленных целей (результатов) и усиление финансовой дисциплины должны стать основными приоритетами бюджетной политики в ближайшие

время.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ на 2016 год и на плановый период 2017 -2018 годов с 2016 года прогнозируется постепенное восстановление экономики.

При среднегодовой цене на нефть марки «Юралс» 50 долларов США за баррель рост ВВП в 2016 году ожидается на уровне 0,7%.

В дальнейшем, по мере восстановления инвестиционного и потребительского спроса, темпы роста экономики повысятся до 1,9% в 2017 году и до 2,4% в 2018 году исходя из среднегодовой цены на нефть марки «Юралс» в 2017 – 2018 годах соответственно 52 – 55 доллара США за баррель.

Участники парламентских слушаний отмечают, что в условиях высокой волатильности мировой конъюнктуры на сырьевых рынках высока вероятность реализации рисков отклонения фактических цен на нефть от прогнозируемой динамики. Падение цен на нефть ниже 50 долларов США за баррель повлечет за собой ослабление национальной валюты, ускорение инфляции и усиление оттока капитала. Действие этих факторов может негативно отразиться на развитии экономики.

В 2016 году прогнозируется снижение по сравнению с 2015 годом доходов федерального бюджета до 17,5% ВВП вместо 18,0% ВВП.

Дефицит федерального бюджета ожидается на уровне 3,0% ВВП, что соответствует ожидаемой оценке дефицита за 2015 год. Этот показатель, являющийся ниже максимального для ЕС, – несомненная заслуга Правительства РФ по обеспечению макроэкономической

стабильности.

Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета будут являться средства Резервного фонда в размере 2,1 трлн. рублей, что составляет более половины (62,9%) всего объема данного фонда.

Будет продолжено использование средств Фонда национального благосостояния на софинансирование пенсионных накоплений, а также на размещение части средств фонда в иных финансовых активах в целях финансирования крупных инфраструктурных проектов, что обуславливает его сокращение к концу 2016 года на 214,2 млрд. рублей (или на 4,4%).

Участники парламентских слушаний обращают внимание на значительное сокращение Резервного фонда в условиях невозможности его пополнения, что может привести при негативном развитии ситуации на сырьевых рынках к полному исчерпанию существующих резервов, призванных сбалансировать

федеральный бюджет.

В 2016 году также прогнозируется увеличение государственного долга РФ до 15,7% ВВП, что обуславливает увеличение расходов федерального бюджета на его обслуживание. При этом внешний долг продолжает сокращаться.

Участники парламентских слушаний считают, что объем государственного долга РФ остается на относительно безопасном уровне для экономики и финансов государства.

Объем нефтегазовых доходов снижается с 8,0% ВВП в 2015 году до 7,7% ВВП в 2016 году, а ненефтегазовых – с 10,0% до 9,8% ВВП.

В рамках федерального бюджета на 2016 год Правительством РФ предложено сокращение расходов федерального бюджета в реальном выражении.

В 2016 году планируется снижение расходов федерального бюджета до 20,5% ВВП, что на 0,5 процентных пункта ниже ожидаемой оценки за 2015 год, но на 0,9 пункта выше показателя, установленного Законом 384-ФЗ.

Проектом федерального бюджета на 2016 год прогнозируются поступления в федеральный бюджет от приватизации федерального имущества в 2016 году в объеме 33,2 млрд. рублей, что значительно ниже проектировок Закона 384-Ф3.

Участники парламентских слушаний отмечают, что задачи повышения эффективности управления приватизируемым федеральным имуществом и формирования интегрированных структур, а также совершенствование механизмов управления находящимися в федеральной собственности акциями и объектами недвижимости, в том числе земельными участками, становятся особенно актуальными в современных условиях.

Неопределенность развития макроэкономической ситуации оказала влияние на формирование в рамках федерального бюджета значительных объемов зарезервированных бюджетных ассигнований – более 1 трлн. рублей в целях поддержки отраслей экономики, социальной поддержки граждан, замещения не поступающих доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета. В связи с этим, использование данных средств должно находиться под особым контролем Парламента.

Отличительной особенностью расходов федерального бюджета на 2016 год является сдерживание их роста, в том числе расходов социального характера.

В области пенсионного обеспечения, начиная с 2016 года, предлагается изменение подхода к индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней: предусматривается проведение индексации один раз в год с 1 февраля на целевой уровень инфляции – 4%, что значительно ниже индексации, заложенной в сценарных условиях в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях». Проведение второго этапа индексации пенсий должно стать приоритетной задачей для Парламента и Правительства РФ в ходе исполнения федерального бюджета.

Принято решение о пролонгации на 2016 год приостановления действия норм федеральных законов об индексации социальных выплат, оплаты труда и о пенсионном обеспечении военнослужащих в части увеличения денежного довольствия при расчете пенсий, а также о продлении на 2016 год моратория передачи страховых взносов на формирование обязательной накопительной пенсии.

В результате предложенных Правительством РФ мер в 2016 году реальные располагаемые доходы населения останутся в области отрицательных значений, – 0,5% к уровню 2015 года.

Участники парламентских слушаний считают, что, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию и снижение бюджетных возможностей, нельзя допустить резкого падения уровня жизни пенсионеров.

Участники парламентских слушаний полагают, что программный бюджет так и не стал основным инструментом бюджетной политики, обеспечивающим бюджетирование, ориентированное на результат.

Низкое качество государственных программ негативным образом сказывается на эффективности реализации государственной политики РФ в соответствующих сферах регулирования и расходов федерального бюджета. В связи с этим особое внимание необходимо уделить радикальному пересмотру государственных программ РФ в целях соответствия ориентирам и показателям целевого состояния социально-экономического развития РФ.

Участники парламентских слушаний обращают внимание на то, что в 2016 году сохраняются риски несбалансированности бюджетов субъектов РФ, что приведет к дальнейшему росту их долговой нагрузки.

В этой связи для устойчивого и сбалансированного исполнения региональных бюджетов необходимо продолжить оказание им финансовой поддержки на достаточном уровне, в том числе и за счет предоставления бюджетных кредитов, направляемых субъектами РФ на замещение рыночных заимствований.

В 2015 году объем кредитной поддержки бюджетов субъектов РФ из федерального бюджета составил 310 млрд. рублей.

Участники парламентских слушаний считают, что в 2016 году объем предоставляемых бюджетных кредитов региональным бюджетам должен быть не меньше 2015 года, при этом условия их предоставления необходимо адаптировать к реальным возможностям субъектов РФ их выполнить. Полагаем в качестве первоочередной задачи в ходе рассмотрения проекта федерального бюджета на 2016 год во втором чтении изыскать дополнительные источники финансирования для предоставления бюджетных кредитов субъектам РФ.

В целях обеспечения функции государства по выравниванию бюджетной обеспеченности регионов, связанной с дифференциацией в уровне социально-экономического развития субъектов РФ, поддержки субъектов РФ в связи со снижением темпов роста доходов и увеличением социально значимых расходов субъектов РФ, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2016 году увеличен на 5,5% и составит 514,6 млрд. рублей.

Сокращение объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектам РФ на 2016 год по сравнению с объемами, ранее утвержденными (на 2016 год федеральным бюджетом) Законом 384-ФЗ не производится. В целях обеспечения устойчивого исполнения бюджетов субъектов РФ предусмотрено выделение в составе дотаций компенсационной части, подлежащей распределению между субъектами РФ, в которых дотации занимают значительный удельный вес в доходах бюджета, и их снижение составляет более 10 процентов к уровню 2015 года.

Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» предусматривается сокращение в 2016 году по сравнению с 2015 годом объема дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетов сферы в 2 раза – до 30,0 млрд. рублей.

Участники парламентских слушаний считают необходимым рассмотреть вопрос в ходе обсуждения законопроекта в Государственной Думе о необходимости увеличения объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ. При этом источником дополнительных средств могут быть средства Антикризисного фонда, но для этого необходимо внести изменения в бюджетное законодательство, предусматривающие возможность использования средств Антикризисного фонда, в том числе на оказание финансовой помощи субъектам РФ.

Кроме того, участники парламентских слушаний обращают внимание Правительства РФ на то, что в 2016 году необходимо вернуться к разработке новой концепции межбюджетных отношений, обеспечивающей сбалансированность региональных и местных бюджетов, стабилизацию динамики их долговой нагрузки.

Учитывая вышеизложенное, участники парламентских слушаний, поддерживая в целом концепцию проекта федерального бюджета на 2016 год, рекомендуют:

1. Правительству РФ:

рассмотреть возможность проведения доиндексации страховых пенсий до фактического уровня инфляции 2015 года с учетом доходов федерального бюджета и Пенсионного фонда РФ;

активизировать работу по оценке эффективности государственных программ и разработать порядок обязательной корректировки государственных программ, имеющих низкие оценки эффективности по итогам отчетного года;

рассмотреть комплекс вопросов, связанных с неэффективным администрированием налога на добавленную стоимость, и предложить меры по предотвращению незаконного возмещения налога из федерального бюджета;

сохранить ставки акцизов на алкогольную продукцию в 2017 году на уровне 2016 года;

рассмотреть вопрос об увеличении базовых нормативов платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия;

взять под особый контроль реализацию плана мероприятий («дорожной карты») по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке;

повысить эффективность администрирования доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ;

провести работу по сокращению задолженности перед бюджетной системой РФ по уплате налогов, сборов, неналоговых платежей, пеней, штрафов;

активизировать работу по заключению соглашений с государствами-членами Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) о гармонизации ставок акцизов и о регулировании алкогольного рынка в рамках ЕАЭС;

актуализировать межгосударственные соглашения об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество в части целей таких соглашений и обмена информацией, необходимой для выполнения положений соглашений, ограничения льгот и содействия во взыскании налогов;

провести в начале второго полугодия 2016 года индексацию тарифов на продукцию (услуги) инфраструктурных монополий на уровень, не превышающий запланированные темпы инфляции;

создать систему планирования, обоснования и нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, позволяющую оценивать их необходимость и обоснованность;

принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок использования средств федерального бюджета, передаваемых в форме взносов в уставные капиталы акционерных обществ;

обеспечить включение в перечень строек и объектов Федеральной адресной инвестиционной программы только те объекты, по которым имеется утвержденная проектно-сметная документация и положительное заключение государственной экспертизы;

обеспечить в первоочередном порядке финансирование строек и объектов, ввод в эксплуатацию которых запланирован на 2016 год;

принять нормативный правовой акт, запрещающий финансировать начало нового строительства при наличии незавершенных строительством объектов в определенной отрасли;

разработать дополнительные меры по недопущению роста дебиторской задолженности федерального бюджета;

рассмотреть вопрос о стимулирующих дотациях для субъектов РФ, направляющих в федеральный бюджет более 50 процентов собираемых доходов, оказание дополнительной финансовой помощи в виде дотаций на сбалансированность бюджета, за исключением регионов, уровень расчетной обеспеченности которых больше единицы;

запустить механизм реализации облигаций федерального займа с особым порядком их размещения и обращения для физических лиц;

скорректировать условия предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, адаптировав их к реальным возможностям субъектов РФ по их выполнению;

рассмотреть вопрос увеличения объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, в том числе дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетов сферы;

продолжить работу по консолидации субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе с целью исключения практики предоставления субсидий, объем которых составляет менее 1 млрд. рублей;

предусмотреть увеличение доли межбюджетных трансфертов, распределяемых федеральным законом о федеральном бюджете и сокращение количества иных межбюджетных трансфертов, распределение которых не прозрачно;

обеспечить контроль за средствами федерального бюджета, направляемыми в уставные капиталы юридических лиц, предусмотрев выделение таких средств по мере их необходимости, а также изъятие части доходов в пользу федерального бюджета, получаемых указанными юридическими лицами от уже размещенных в кредитных организациях средств из федерального бюджета, но неиспользованных по целевому назначению;

внести изменения в Правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов на 2015 год, предусмотрев возможность увеличения дефицита бюджета субъекта РФ, утвержденного в первоначальной редакции закона о бюджете субъекта РФ, на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта РФ;

предусмотреть при формировании правил предоставления и распределения в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства РФ в рамках подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы РФ «Развитие транспортной системы» возможность субъектам РФ направлять указанные средства на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального значения.

2. Палатам Федерального Собрания РФ в ускоренном порядке рассмотреть проект федерального закона «О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ» (в части освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц денежных выплат на содержание усыновленного ребенка, предусмотренных законами субъектов РФ), разработанный Курской областной Думой.

3. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам при рассмотрении проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» подготовить предложения по увеличению:

объема бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам РФ в 2016 году и доведению его до уровня 2015 года;

бюджетных ассигнований на поддержку реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного и школьного образования;

бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по профилактике, выявлению, мониторингу лечения и лечению лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека в рамках государственной программы РФ «Развитие здравоохранения»;

бюджетных ассигнований на содержание и развитие Кисловодского лечебного курортного парка на 150 млн. рублей.

4. Счетной палате РФ продолжить экспертно-аналитическую работу по выявлению неэффективных расходов федерального бюджета и оценке достаточности средств на финансовое обеспечение полномочий субъектов РФ, установленных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

5. Органам законодательной власти субъектов РФ принять меры по своевременному освоению бюджетных ассигнований, выделяемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы развития перинатальных центров в РФ и принять меры, направленные на повышение эффективности расходования средств, выделенных на указанные цели.

Пресс-релизы

27 октября 2015 года

В. Матвиенко: Бюджет-2016 должен стать и бюджетом роста, и «бюджетом ответственности»

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела парламентские слушания, посвященные прогнозу социально-экономического развития РФ до 2018 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2016 год.

«Необходимо провести инвентаризацию всех государственных программ, выработать чёткие механизмы оценки их эффективности. Решения о финансировании надо принимать с учётом влияния планируемых мероприятий на рост ВВП и качество жизни населения, ясности конечного результата», – заявила спикер СФ. По ее словам, приоритет должен отдаваться проектам, реализация которых предусматривает наибольший рост спроса на товары и услуги отечественных предприятий.

Председатель СФ отметила, что много нареканий вызывает качество и эффективность исполнения государственных программ. «По итогам первого полугодия текущего года по 6 госпрограммам уровень исполнения расходов составил от нуля до тридцати процентов. А по 11 подпрограммам вообще не осуществлялись расходы. В их числе, например, и такое важное направление как «Развитие малого и среднего предпринимательства».

По словам спикера СФ, нужно избежать тех ошибок и недочетов, которые выявляются сегодня при реализации антикризисных мер. «Известно, например, что по состоянию на 1 сентября так и не была осуществлена докапитализация Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. Это, в свою очередь, не позволило реализовать программу помощи ипотечным заемщикам, которые оказались в сложной финансовой ситуации».

Валентина Матвиенко назвала ипотечное кредитование драйвером развития. «Деньги, которые не перечислены или перечислены с опозданием – это упущенные время и возможности для экономики. Поэтому предлагаю в 2016 году установить более жёсткий, оперативный, буквально ежеквартальный, контроль обоснованности выделения и своевременности перечисления средств».

По мнению Председателя СФ, пора менять принципы финансирования компаний с госучастием. «Их деятельность должна стать более прозрачной и подотчётной. Необходимо разработать чёткие механизмы оценки эффективности имущественных взносов. И доводить до компаний плановые государственные задания».

«Будущий бюджет должен стать одновременно и бюджетом роста, и бюджетом преодоления застарелых проблем, и «бюджетом ответственности», в первую очередь, перед нашими пенсионерами», – отметила Председатель СФ. По ее словам, в проекте бюджета заложена четырехпроцентная индексация пенсий. «Но уже сейчас должно быть ясное понимание, при каких условиях государство проиндексирует пенсии повторно. Это должно

быть прописано в законе».

Председатель СФ напомнила, что Президент России Владимир Путин поставил задачу существенно снизить зависимость федерального бюджета от нефтяных цен. «Для этого надо, в первую очередь, задействовать резервы доходной части бюджета, связанные с улучшением собираемости, администрирования налогов. По словам Валентины Матвиенко, только за счет плохой собираемости акцизов в сфере алкогольного оборота Россия ежегодно теряет до 200 млрд. рублей доходов.

Председатель СФ обратила внимание на то, что сегодня определенную тревогу вызывает ситуация с бюджетами регионов. По состоянию на 1 сентября совокупный долг субъектов Федерации составил 2,4 триллиона рублей. «По итогам года данный показатель может только увеличиться. Без федеральной поддержки регионам не справиться. Бюджеты большинства из них на будущий год верстаются с существенным дефицитом. В то время как в проекте федерального бюджета объем трансфертов предлагается сократить». Валентина Матвиенко предложила вернуться к обсуждению этой темы. «Рассмотреть возможность увеличения бюджетных кредитов, смягчения условий их предоставления. А в отдельных случаях допустить реструктуризацию долговых обязательств регионов».

Спикер СФ считает, что нарастание практики «ручного управления» межбюджетными отношениями свидетельствует о том, что настало время очередного этапа инвентаризации расходных полномочий, которым должна соответствовать чётко выверенная доходная база. «Как известно, сейчас ведётся работа над новой редакцией Бюджетного кодекса. Необходимо, чтобы этот документ позволил сделать межбюджетные отношения более совершенными, в полной мере гарантировал обеспечение расходных обязательств регионов, нацеливал их на наращивание собственного экономического потенциала».

Как подчеркнула Председатель СФ, нужно выработать реальные и конкретные рекомендации, чтобы Правительство России и Федеральное Собрание РФ учли их в работе над проектом бюджета. «Практика обсуждения проекта бюджета в палате регионов сразу после внесения бюджета Правительством – правильная практика. Мы должны качественно проработать все моменты, добиться решения проблемных вопросов, добиться необходимого уровня федеральной поддержки для обеспечения сбалансированности региональных бюджетов», – считает Валентина Матвиенко.

Кроме того, Председатель СФ отметила, что, несмотря на снижение бюджетных возможностей, нельзя допускать невыполнения поручений Президента РФ. «В частности, я имею в виду поручение о создании на территории Кисловодского курортного парка самого крупного в России национального лечебного парка. Для первого этапа нужно порядка 150 миллионов рублей», – отметила Валентина Матвиенко.

В свою очередь, Министр финансов Антон Силуанов проинформировал, что данное поручение уже выполняется, в бюджете следующего года на развитие Кисловодского парка заложено 149 миллионов рублей.

Министр финансов РФ Антон Силуанов рассказал, что внешние условия российской экономики существенно изменились за последние полтора года. В частности, вдвое снизились цены на нефть. «Надо понимать, что ситуация не вернется на предыдущие параметры».

Министр подчеркнул, что уже сейчас надо принимать решения по балансировке бюджета на среднесрочную и долгосрочную перспективу. «Если мы не примем решения о пересмотре наших обязательств, то в течение пяти-семи лет можем столкнуться с тем, что дефицит бюджетной системы РФ будет составлять семь-восемь процентов ВВП и более».

«Благодаря накопленным за последние десять лет резервам 2014, 2015 и 2016 годы мы пройдем устойчиво, профинансируем все наши обязательства. Но потом все равно придется принимать меры по настройке бюджетной системы к новым условиям», – сказал Антон Силуанов.

Первые шаги в этой сфере уже сделаны. «В бюджете на 2016 год мы перераспределили примерно один триллион рублей на цели, которые отвечают антикризисным задачам. Это было непросто, но такое перераспределение уже учтено в бюджете. Бюджетный дефицит составляет разумную величину в три процента ВВП. В нынешней ситуации такой дефицит оправдан, но держать его на постоянной основе мы не можем, нужно создавать условия, чтобы он снижался как минимум на процентный пункт ежегодно в течение трех лет», – подчеркнул Министр.

Принятые меры уже дали положительные результаты. «Текущий счет платежного баланса находится в профиците в 5,5 процентов ВВП. Это хороший показатель, который дает возможность компенсировать оттоки капитала».

Отток капитала начинает снижаться. В четвертом квартале 2014 года он составил 76 миллиардов долларов, в первом квартале 2015 года – 32 миллиарда, во втором – 18 миллиардов, а в третьем квартале зафиксирован приток капиталов в сумме 5,3 миллиарда долларов.

«Инвесторы поверили, что мы проводим правильную политику, население перестало переводить рублевые сбережения в валюту. Удалось обуздать инфляцию».

По оценке Антона Силуанова, инфляция в 2015 году должна составить примерно 12,2 процентов. «В следующем году ожидаем значительного снижения темпов инфляции. Важно, что удалось предотвратить инфляционную спираль. Ожидаем, что в четвертом квартале 2015 года и начале 2016 года увидим положительные темпы роста ВВП».

Министр подчеркнул, что необходимо провести адаптацию бюджетной системы к новым экономическим реалиям. «Нужно сокращать долю текущих расходов и задать повестку инвестиционному росту экономики».

«Следует обеспечить устойчивую конструкцию российской бюджетной системы и выработать новые бюджетные правила, рассчитанные на новую экономическую ситуацию», – сказал он. Они также должны быть привязаны к цене на нефть, но этот показатель должен составлять примерно 50 долларов за баррель.

«Эти бюджетные правила должны обеспечить долгосрочную стабильность наших предельных объемов обязательств, которые мы можем себе позволить», – сказал Антон Силуанов.

По словам заместителя Министра экономического развития РФ Алексея Ведева, расчеты показывают, что в условиях адаптации экономики к текущей экономической ситуации восстановительный рост российской экономики может начаться уже в 4 квартале 2015 года. Планируется, что будет происходить замедление инфляции, стабилизация инвестиционной активности.

«Динамика ВВП год к году по нашим оценкам выйдет в положительную область во втором квартале 2016 года. Капитальные инвестиции начнут вносить положительный вклад в 2017 году», – отметил Алексей Ведев.

В свою очередь Председатель Счетной Палаты Татьяна Голикова отметила, что также ожидает снижения уровня инфляции. «Однако на сегодняшний день сохраняет свое влияние ряд факторов, которые препятствуют этому. К их числу относится невысокий уровень конкуренции на внутреннем рынке, укоренившиеся проинфляционные настроения, сложившаяся структура обязательных платежей в бюджет, старение производственных фондов, ограничивающее возможности предприятий по сокращению издержек».

По мнению руководителя Счетной палаты, планируемое сокращение государственных инвестиционных расходов в условиях сохраняющейся неопределенности перспектив экономического развития может привести к снижению частных инвестиций.

Истоки цивилизационного кода России обсудили в Госдуме

27.10.15 14:13:56

Сегодня, 27 октября, комитет ГД по образованию провёл «круглый стол» на тему: «Русский мир в глобальных цивилизационных процессах».

Открывая мероприятие, председатель комитета ГД по образованию Вячеслав Никонов отметил, что «круглый стол» приурочен к предстоящей ассамблее Фонда «Русский мир», которая традиционно проходит накануне 4 ноября – Дня народного единства.

«Понимание своей цивилизационной природы исключительно важно для того, чтобы осознавать: в каком мире ты живешь, каковы твои корни и ценности, – подчеркнул парламентарий. – Некоторые страны считают, что они сейчас делают цивилизационный выбор. Такая страна как Украина считает, что сейчас делает цивилизационный выбор в пользу Запада. На самом деле, цивилизационный выбор – это то, что сделано задолго до нас. Наш цивилизационный выбор был сделан князем Владимиром Святославовичем, и даже еще раньше – его бабкой, княгиней Ольгой, когда было принято православие из Византии. Что в значительной степени определило изначальную российскую матрицу. Этот выбор был, конечно, не случайным, а совершенно осознанным».

Никонов отметил, что в тот момент Константинополь олицетворял собой величайшую византийскую цивилизацию, с которой могла в тот момент соревноваться только великая китайская цивилизация. «Константинополь был столицей мира, столицей науки и учености, столицей великой культуры», – подчеркнул он, отметив упадок Рима в тот период, и добавил, что западная цивилизация тогда только начала свое становление.

«Русскому миру, нашей цивилизации повезло: мы были одними из немногих народов на планете, которые восприняли слово Божие на родном языке, – подчеркнул глава комитета по образованию. – Предания и писания Европы воспринимала на латыни, которая не была родным языком. А мы восприняли это все на том языке, который нам дали создатели славянской письменности Кирилл и Мефодий».

Никонов особо отметил, что именно славянская письменность стала основой великой культуры, и благодаря ей уже к XI веку большая часть русского общества стала образованной. «Это было высококультурное общество. И не случайно Анна Ярославна – королева Франции – была самым образованным человеком при дворе своего мужа Генриха I. Это было отражение культурного цивилизационного превосходства и византийской цивилизации и ее ветви – цивилизации российской», – обосновал депутат.

Никонов также указала, что в годы монголо-татарского ига в Русь испытала воздействие второй величайшей цивилизации того времени – китайской. «Многие наши государственные институты, в том числе, такой институт как подоходный налог, как ямская система, как система наведения мостов, система фуражиров – всё это пришло вместе с китайскими управленческими практиками. Именно принадлежность к этой самой большой в истории человечества империи сделало идеологию, которая воспринимала идею огромного мультикультурного и мультицивилизационого объединения», – полагает Никонов.

«Восприятие себя как части огромной империи позволило затем России заполнить геополитический вакуум на обломках империи Чингизидов. В этот момент складывается наш цивилизационный код, который не так просто определить», – заметил он.

Никонов обратил внимание на определяющее значение православия в цивилизационном коде России. «Но при этом наше государство никогда не было монорелигиозным. С самого начала существования Руси как православного государства были многие народы, которые исповедовали язычество», – напомнил депутат, заметив, что в дальнейшем Россия стала многоконфессиональным государством.

«Российская элита никогда не была национальной», – также констатировал он. И добавил, что такое понятие как самодержавие лежит в основе суверенности, поэтому сам суверенитет является базовым для нашего цивилизационного кода.

Никонов подчеркнул значение власти в истории страны: «Власть в России должна была быть сильной, чтобы государство существовало, учитывая тот характер вызовов, с которыми государство сталкивалось. Вызов климата был главным вызовом для выживания нашей цивилизации. Второй вызов – это вызов степи. Если для западной цивилизации самой большой угрозой был соседний граф или герцог, а цена поражения – плата дани соседнему королю, то для нашей цивилизации соседство со степью оборачивалось ценой поражения – смерть или рабство. Поэтому система власти, которая сложилась, была единственно возможной системой организации социума в жестких природных условиях и в сложном геополитическом окружении, что требовало концентрации весьма ограниченных ресурсов. Поэтому власти в России всегда прощали всё, кроме одного – слабости. Слабая власть приводила к серьезным геополитическим катастрофам». В качестве примера к своим словам парламентарий напомнил о периоде Смуты, революции 1917 года и о распаде ССР.

Никонов также подчеркнул, что «Россия на протяжении веков жила на принципах общины и самоуправления». «Эти принципы самоорганизации заложены в нашем цивилизационном коде», – констатировал он.

Парламентарий рассказал, что наш цивилизационный код строился на таких ценностных принципах как принцип свободы, понимаемой как воля и возможность выразить себя; принцип справедливости, понимаемый как правда и совесть.

«Совокупность этих черт дает основание говорить о том, что Россия – это в значительной степени самостоятельная цивилизация», – резюмировал глава комитета по образованию.

Трагедии России в ХХ веке привели к появлению такого феномена как русский мир, заявил Никонов, имея ввиду эмигрантскую волну. «Русский мир, как мы его определяем в Фонде «Русский мир», – это, конечно, не столько геополитический проект, сколько цивилизационная и теперь уже глобальная общность, которую объединяет в первую очередь самоощущение и самоидентичность», – уверен Никонов.

«Русский мир живет пока живет Россия, поэтому очень важно, чтобы Россия сохраняла свою русскость, которая является определением многонациональным, многоконфессиональным, многокультурным и многоязыким. Именно это символизирует наше народное единство. Именно поэтому ассамблея «Русского мира» собирается накануне праздника – Дня народного единства», – завершил свое выступление глава комитета по образованию.

Президент Российской академии образования, член попечительского совета фонда «Русский мир» Людмила Вербицкая заметила, что сбережение русского языка – это вопрос сохранения нашего государства. «Мы все должны помнить о том, как важно укреплять русский язык, распространять его за пределами нашей Родины. Давайте беречь наш язык!» – призвала она собравшихся.

В рамках «круглого стола» состоялась презентация книги Вячеслава Никонова «Код цивилизации. Что ждет Россию в мире будущего?». Первый заместитель министра образования и науки Наталья Tретьяк назвала появление этого издания – важным событием для системы образования. И выразила уверенность, что книга Никонова станет пособием не только для учителей истории и обществознания, но и для педагогов по остальным предметам, которые также участвуют в патриотическом воспитании детей.

Она напомнила, что в 2005 году в Государственной Думе была утверждена новая структура федеральных государственных образовательных стандартов. «Именно с этого момента изменилась парадигма российского школьного образования, – заявила первый замминистра. – В отличие от предыдущих стандартов новые предусматривают обязательность формирования у детей личностных компетенций. То есть перед школой поставлена задач формирования гражданина, патриота, формирования у наших детей гражданской и национальной идентичности. Мы не можем представить человека образованного, но не знающего, не любящего и не уважающего историю, культуры и традиции своей страны и других народов», – сказала Третьяк.

http://www.rg.ru/2015/10/27/vibori-site.html

К выборам в Госдуму уберут расхождения в законах

Текст: Татьяна Замахина

Избирательное законодательство в целом готово к думским и региональным выборам 2016 года. Однако в ЦИК просят парламентариев убрать ряд расхождений – в частности, речь о деятельности сетевых СМИ во время избирательной кампании. Эти и другие темы члены ЦИК РФ обсудили сегодня с сенаторами.

Конкретнее, ЦИК предлагает синхронизировать законы «Об основных гарантиях избирательных прав» и «О выборах депутатов Госдумы». Дело в том, что они «в некоторых вопросах расходятся», рассказала член ЦИК Майя Гришина на заседании комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Позже она пояснила журналистам, что, в частности, нужно добиться единообразия в вопросе деятельности сетевых СМИ в рамках избирательной кампании.

Однако существенных изменений избирательного законодательства накануне следующих выборов не будет, обещал со своей стороны глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.»Правила должны быть стабильны, чтобы не создавалось впечатления, что мы еще что-то поменяем к избирательной кампании», – заявил он.

Гришина, кроме того, дала пояснения сенаторам по вопросу о сборе подписей для регистрации на думские выборы. По ее словам, кандидатам, которые пойдут по одномандатным округам, нужно будет собрать подписи 3 процентов избирателей округа. От этой процедуры освобождены 14 партий, имеющих представительство в региональных заксобраниях.

3 процента – «это достаточно много», признала член ЦИК. «Были и другие пороги, меньше. Впервые такие достаточно большие цифры в одномандатных округах», – добавила Гришина.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Сенаторов также интересовала проблема трат на думские выборы. Ведь глава Центризбиркома Владимир Чуров ранее неоднократно говорил о недостатке средств, выделенных Минфином. В частности, большие расходы предполагает организация досрочного голосования жителей труднодоступных и удаленных районов. По расчетам ЦИК, на выборы в 2016 году требуется 14,7 миллиарда рублей, при этом Минфин готов выделить примерно на 4 миллиарда рублей меньше.

Как пояснил сенаторам сам Чуров, ЦИК разрабатывает альтернативную логистику организации голосования в труднодоступных районах. Ведь на Дальнем Востоке значительно подорожали услуги авиакомпаний. К примеру, в нынешнем сентябре стоимость одного часа полета самолета или вертолета к избирателям в этом регионе обходилась в 220 тысяч рублей. Как заметил Чуров, и этой высокой стоимостью можно объяснить «катастрофически низкую» явку в некоторых населенных пунктах – порядка 10-15 процентов.

В ЦИК есть идеи организовать дистанционное голосование для жителей труднодоступных и удаленных районов по рации или телефону. Как ранее уже заявлял глава ЦИК, это позволит сэкономить бюджету порядка 500 миллионов рублей. По словам главы ЦИК, подобное голосование затронет порядка 300 тысяч избирателей. Он пообещал обратиться с соответствующим предложением к законодателям.

Обсудили и явку на муниципальные выборы – Чуров оценил ее как очень высокую. По его словам, Россия на протяжении пяти лет превосходит на 20 процентов средний европейский показатель. «13 сентября (единый день голосования – прим. «РГ») прошло у нас на высоком уровне. Муниципальная явка составила в среднем 51 процент. Это очень высокий показатель», – сказал он, добавив, что ЦИК РФ планирует сохранить на выборах в сентябре 2016 года явку избирателей на уровне не менее 60 процентов.

Сенатор Николай Рыжков поднял вопрос о возвращении графы «против всех» на выборы всех уровней. Сейчас такая опция предусмотрена на муниципальных выборах в ряде регионов. Однако, в частности, в Красноярском крае возвращение этой графы отрицательно сказалось на явке, сообщила Майя Гришина. «В целом, что касается явки, к сожалению, – антирекорд», – заметила она. В свою очередь, глава комитета по федеративному устройству Дмитрий Азаров попросил ЦИК изучить, как повлияло возвращение этой графы на явку избирателей и в других регионах на выборах этого уровня.

Надежда Школкина: Повышение транспортных издержек в АПК приведет к удорожанию продукции

27.10.15 16:20:05

Зампред комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Надежда Школкина («ЕР») направила Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву письмо, где обратила внимание на нерешенные вопросы, которые не только влияют на процесс производства в АПК, но и отрицательно сказываются на себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции, и как результат – на конечной стоимости товара.

«Так, в настоящее время одной из самых наболевших проблем для аграрного сообщества является вопрос, связанный с так называемыми транспортными издержками, в частности, установкой тахографов на автотранспортные средства, используемые сельхозпроизводителями для перевозки сельскохозяйственных грузов. Установка тахографов, по мнению аграрного сообщества, является финансово-затратным и нецелесообразным мероприятием, так как автотранспорт в основном используется ими на внутрихозяйственных перевозках. К тому же данная норма не согласуется с международной практикой, где транспорт, занятый на внутрихозяйственных работах, тахографами не оснащается, что ставит наших сельхозпроизводителей в неконкурентные условия по сравнению с европейскими», – указала парламентарий.

Кроме того, депутат напомнила, что 15 ноября 2015 года вступает в силу норма, в соответствии с которой за проезд грузовых автомобилей с разрешенной массой более 12 тонн по всем федеральным автомобильным дорогам общего пользования будет взиматься плата в счет возмещения вреда, наносимого данным дорогам, в размере 3,73 рубля за один километр пройденного пути.

«По сути данное новшество подразумевает, что все федеральные автомобильные дороги становятся платными для всей промышленности вне зависимости от сферы деятельности, размера предприятий, типа производимой продукции и ее социальной значимости. При этом не учитывается тот факт, что сегодня предприятия, имеющие большегрузные автотранспортные средства, и так несут высокую фискальную нагрузку в виде топливного акциза и транспортного налога, направляющегося в том числе и на компенсацию вреда, причиненного дорогам. Вместе с тем, учитывая, что ежегодно автомобильным транспортом перевозится более половины всех товаров народного потребления, из которых около 75% приходится на сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары, введение дополнительной платы приведет к росту затрат на грузоперевозки в среднем на 10-12%, что неизбежно отразится на увеличении розничной цены, прежде всего, на социально значимые товары», – считает Школкина.

Ситуацию усугубляют и вступившие в силу нормы, регулирующие движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, в том числе устанавливающих ответственность грузоотправителей за превышение допустимой массы или допустимой нагрузки на ось транспортного средства в размере до 500 тысяч рублей.

«К сожалению, данная норма не учитывает специфику сельскохозяйственного производства, где в полевых условиях определить фактическую массу транспортного средства при погрузке зерновых и технических культур, в соответствии с установленными нормативами, не представляется возможным. Особенно это актуально в осенний период, когда из-за повышенной влажности масса груза может увеличиваться от 10 до 25% при сохранении неизменным самого объема груза», – указала она. «Таким образом, аграрии изначально сталкиваются с неуправляемыми рисками применения к ним штрафных санкций, в ряде случаев во много раз превышающих стоимость самой перевозимой продукции», – обеспокоена она.

В связи с этим Школкина просит Председателя Правительства РФ дать соответствующие поручения об исключении автотранспорта, используемого сельхозпроизводителями для перевозки грузов, из перечня транспортных средств, оснащаемых тахографами, а также о введении моратория на взимание платы в счет возмещения вреда, наносимого дорогам общего пользования, с владельцев грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 12 тонн, с последующей его дополнительной проработкой, включая апробацию системы в тестовом режиме на примере одного субъекта РФ и установления пониженного размера ставки, а также на штрафные санкции, предусмотренные за превышение допустимой общей массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства в период проведения сезонно-полевых работ.

27 октября 2015 года

Л. Бокова рассказала учащимся московской общеобразовательной школы как обезопасить себя при работе в сети Интернет

Зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель Временной комиссии СФ по развитию информационного общества Людмила Бокова провела Урок безопасности в сети Интернет для учеников 6 класса средней общеобразовательной школы 91 города Москвы.

Как отметила сенатор, интернет стал неотъемлемой частью нашей жизни и предоставляет невероятные возможности для совершения открытий, общения и творчества. Законодатель рассказала школьникам об опасностях, которые подстерегают школьников на просторах «всемирной паутины», а также о способах их избегать.

«В интернете распространяются те же нормативы и законы, что и в реальной жизни, запрещается клеветать или оскорблять других пользователей. Ни в коем случае не следует отвечать оскорблением на оскорбление. Бороться с «троллем» – лицом, оскорбляющим в сети – очень просто – игнорируйте его. У такого пользователя одна цель – обидеть и унизить других. И если вы не будете отвечать на его оскорбления, то он просто потеряет к вам интерес», – отметила законодатель.

Она обратила внимание на такой вид Интернет-мошшеничества как фишинг, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей – логинам и паролям. «Лучше всегда держать свой пароль в секрете. В противном случае, вы потеряете доступ к своей странице, от Вашего имени могут начать рассылать спам, в итоге – вашу страницу могут заблокировать на неопределенный срок».

Сенатор предостерегла ребят от распространения личной информации в Интернете. «Не следует разглашать в интернете личную информацию, по которой можно установить, где вы живёте, в какой школе учитесь, ваш номер телефона, где и кем работают родители и пр. Любой личной информацией могут воспользоваться мошенники, так что без особой необходимости лучше не публиковать её в интернете и не делиться с кем попало».

Кроме того, указала Людмила Бокова, важно помнить, что любые отправляемые фотографии или раскрываемые незнакомцу личные сведения могут стать и общедоступными в интернете. «Интерактивные дневники могут надолго стать доступными для прочтения широкой общественностью. После публикации в Интернете текста или фотографии их невозможно контролировать. Их можно легко скопировать во множество разных мест, и их полное удаление может оказаться невозможным».

Парламентарий коснулась возможных проблем при работе с поисковыми программами в Интернете. «Во время поиска нужной вам информации вы можете зайти на сайт, который предложит вам установить или обновить программу на вашем компьютере или телефоне, хотя вы ничего подобного и не искали в интернете. Лучше с такого сайта сразу уйти».

«Даже если вы целенаправленно хотите установить новую игру, приложение или хотите скачать книжку, то всегда внимательно читайте соглашение, которое появляется в окне перед установкой, и отменяйте её, если вместе с требуемым приложением предполагается установка других программ. Они могут содержать вирус. А вредоносные программы могут нанести вред вашему компьютеру и хранящимся на нём данным. Они также могут снижать скорость обмена данными и даже использовать ваш компьютер для распространения вируса», – подчеркнула законодатель.

Сенатор также рекомендовала школьникам спросить совета у родителей, учителей или посоветоваться с друзьями при столкновении с угрозами в сети. Учащиеся со своей стороны поделились с Людмилой Боковой теми проблемами, с которыми им приходится сталкиваться в режиме «онлайн», а также рассказали о своем опыте работы в Интернете.

27 октября 2015 года

А. Клишас: До конца года ведомства завершат проверку организаций, предложенных Советом Федерации в рамках «патриотического стоп-листа»

В ходе закрытого совместного заседания Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитета СФ по международным делам состоялось содержательное обсуждение взаимодействия с профильными ведомствами по вопросу так называемого «патриотического стоп-листа», заявил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

В мероприятии приняли участие представители Генеральной прокуратуры РФ, Министерства иностранных дел РФ, а также Министерства юстиции РФ, сообщил парламентарий.

Андрей Клишас выразил удовлетворение проделанной работой, а также отметил, что данная тема требует более системного подхода в части разработки законодательных предложений по недопущению деятельности некоммерческих организаций, подрывающих основы конституционного строя РФ.

«До конца текущего года профильными ведомствами будет завершена работа по проверке организаций, предложенных Советом Федерации в рамках «патриотического стоп-листа», для возможного признания их нежелательными на территории России. Информация по итогам этой работы будет представлена на заседании Совета Федерации», – заключил Андрей Клишас.

27 октября 2015 года

А. Клишас принял участие в заседании Комиссии Генеральной прокуратуры России по предварительному рассмотрению кандидатур на должности прокуроров субъектов РФ

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас принял участие в заседании Комиссии Генеральной прокуратуры России по предварительному рассмотрению кандидатур на должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров и продлению их полномочий.

Сенатор является членом Комиссии, а также полномочным представителем Совета Федерации в Генеральной прокуратуре РФ.

«Деятельность Комиссии Генеральной прокуратуры по рассмотрению кандидатур на должности прокуроров обеспечивает высококвалифицированный кадровый состав системы органов прокуратуры в РФ», – отметил парламентарий.

По словам Андрея Клишаса, в ходе заседания Комиссии были рассмотрены кандидатуры на должности прокуроров нескольких субъектов РФ.

27 октября 2015 г.

К. Косачев: Экономическое давление США на Европу противоречит американским идеалам экономической свободы

Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев выступил на заседании проходящего в Нью-Йорке Американо-Российского Делового Совета.

В своем выступлении российский сенатор оценил последствия «санкционного периода» с точки зрения реальных и потенциальных потерь для политики и экономики России, США и европейских стран, оказавшихся, по его мнению, под наибольшим ударом в результате экономической блокады.

Он в частности напомнил, что Президент РФ Владимир Путин привел недавно несколько примеров «настоящей эпидемии штрафов в отношении европейских кампаний со стороны Соединенных Штатов»: только в прошлом году на один из французских банков был наложен штраф почти в 9 миллиардов долларов. Toyota заплатила 1,2 миллиарда долларов, немецкий Commerzbank подписал соглашение о выплате в американский бюджет 1,7 миллиарда долларов.

Сенатор убежден, что такое давление в принципе противоречит нормам ВТО и проповедуемым самими США идеалам экономической свободы и глобализации. «Реальные масштабы последствий такой политики для европейцев – особенно на перспективу – еще предстоит оценить», – отметил парламентарий.

Американо-Российский Деловой Совет (АРДС) – крупная торговая ассоциация. Центральный офис АРДС расположен в Вашингтоне, в Москве находится ее представительство. АРДС представляет торговые и инвестиционные интересы российских и американских компаний-членов в сфере двусторонних деловых связей.

АРДС стремится расширить и укрепить американо-российское деловое сотрудничество, активно отстаивая интересы компаний-членов АРДС в правительственных кругах США и России, давая стратегические рекомендации компаниям-членам, предоставляя информацию и аналитические материалы, помогающие принятию решений в вопросах бизнеса, а также посредством активной работы по проведению брифингов, конференций и встреч с высокопоставленными представителями государства и деловых кругов как в США, так и в России.

Выступивший на одном из заседаний АРДС Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров высоко оценил потенциал Совета, отметив, что к мнению входящих в ассоциацию «капитанов американского бизнеса прислушиваются и в Кремле, и в Белом доме». По его словам, Совет неизменно на протяжении многих лет весьма продуктивно участвовал в различных двусторонних инициативах, двустороннем деловом диалоге, проводит семинары, круглые столы, конференции, готовит полезные аналитические материалы.

27 октября 2015 года.

Временная комиссия Совета Федерации по вопросам подготовки и проведения в 2018 году в России чемпионата мира по футболу заслушала Министра спорта РФ В. Мутко

В Совете Федерации состоялось заседание Временной комиссии СФ по вопросам подготовки и проведения в 2018 году в РФ чемпионата мира (ЧМ) по футболу. Мероприятие провел председатель комиссии, председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов. В состав Временной комиссии входят сенаторы, преимущественно из регионов, на территории которых будут проводиться спортивные мероприятия чемпионата мира.

«Основная задача комиссии заключается в правовой и законодательной поддержке процесса подготовки и проведения предстоящего в России футбольного мероприятия», – сказал Вадим Тюльпанов. Сенатор отметил, что в ходе этой работы предстоит внести изменения в некоторые статьи российского законодательства.

В ходе заседания Министр спорта РФ Виталий Мутко рассказал членам комиссии о ходе реализации Программы подготовки к ЧМ, деятельности Организационного комитета ЧМ, концепции проведения этого масштабного международного спортивного мероприятия.

«Готовы к тесному сотрудничеству с комиссией и ее представителями – членами Совета Федерации по всем вопросам. Готовы делать все от нас зависящее, чтобы программа подготовки к чемпионату мира 2018 года была прозрачна, а ход подготовки был открыт для мониторинга и парламентского контроля», – заявил Виталий Мутко.

Вадим Тюльпанов выступил с предложением включить сенаторов-членов комиссии – представителей субъектов РФ в состав региональных Организационных комитетов по подготовке к ЧМ.

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы Зинаида Драгункина высказалась за более широкое вовлечение должностных лиц на местах в работу по популяризации мероприятий чемпионата мира 2018 года.

Члены комиссии рассмотрели план основных мероприятий на осеннюю сессию.

Сергей Миронов принял представителей рыбохозяйственного комплекса

Председатель Партии СР, руководитель фракции «СР» в Государственной Думе Сергей Миронов принял руководителей ведущих предприятий, союзов и ассоциаций рыбохозяйственного комплекса России.

Президент Всероссийской Ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин рассказал Сергею Миронову о ситуации в отрасли и об итогах заседания президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса под председательством Президента РФ Владимира Путина. Участники встречи обратились к парламентарию с просьбой не допустить введения новых видов квот. Это по их мнению, может привести к таким негативным последствиям, как снижение поступлений от отрасли в региональные и местные бюджеты, повышение социальной напряженности, рост цен на рыбу. Сергей Миронов пообещал оказать всестороннее содействие в решении данных проблем с целью недопущения возрастания социальной напряженности в прибрежных регионах РФ.

Выступление Сергея Миронова на круглом столе «Первая русская революция: взгляд из XXI века»

Москва. 27 октября 2015 года, Государственная Дума

Уважаемые коллеги, друзья!

Рад приветствовать всех собравшихся в этом зале.

Тема нашего сегодняшнего мероприятия очень важна и актуальна.

События революции 1905-1907 годов в России привлекают внимание политиков, обществоведов и историков уже более 100 лет. Тем не менее, еще предстоит осмыслить их в полной мере как глубочайший общенациональный кризис.

Кризис, который затронул все сферы общественной жизни и имел несколько альтернативных вариантов развития.

Не подлежит сомнению, что 1905 год явился одним из наиболее драматичных моментов в процессе модернизации российского общества. Слишком высокая степень эксплуатации народных масс, бьющая в глаза несправедливость существующего в стране политического режима и близорукое, пренебрежительное отношение властей к элементарным правам людей поставили Россию на грань гражданской войны.

По словам Сергея Юльевича Витте, в то время было уже – цитирую:

- «Невозможно вести политику явно несправедливого поощрения привилегированного меньшинства за счет большинства. Политики и правители, которые этого не понимают, готовят революцию, которая взрывается при первом случае, когда правители эти теряют свой престиж и силу» (конец цитаты).

Именно по этому сценарию и развивались, как известно, события в России.

По сложившейся традиции принято считать, что революция 1905 года закончилась поражением. Однако она во многом изменила лицо империи.

Россия приобрела ряд существенных черт конституционно-парламентского строя, родилась система многопартийности. Один тот факт, что глава государства лишился права единоличного принятия законов, дает основание поставить революцию 1905 года в один ряд с Великими реформами 1860-1870 годов.

Трудно переоценить и влияние революции на изменение общественно-политического климата в стране, на рост социальной активности всех слоев населения.

Уважаемые коллеги! Знаковые для нашей родины исторические события требуют постоянного осмысления применительно к нынешней эпохе. Без четкого понимания всего комплекса социальных, экономических и политических причин, которые привели к революции 1905 года, невозможно разобраться во всех последующих драматических коллизиях, изменивших ход развития России.

Необходимо с помощью научных методов отделить историческую правду от всевозможных домыслов, мифологии и откровенных фальсификаций, которых накопилось слишком много, особенно за последние годы. Следует пресекать попытки расплодившихся мошенников от истории, провокаторов, а также агрессивных невежд, подменяющих исторические факты, пусть и горькие для нас, всевозможными выдумками и прямой клеветой на российский народ.

Наконец, очень важно понимать, что сегодня в мире идет информационная или, как ее еще называют, «гибридная холодная война». И полем битвы в этой войне является историческая память. Нередко в СМИ и в интернете можно прочитать о том, что Россия – страна рабов, и в ней не было и не может быть никакой нормальной жизни.

Нас призывают непрерывно каяться перед всеми «просвещенными» народами за наше прошлое. Молодому поколению пытаются внушить, что вся российская история – это сплошное насилие и реки крови.

Противостоять этим потокам антироссийской и русофобской пропаганды можно и должно, вооружившись рациональным научным знанием, убедительными аргументами, логикой, опирающейся на силу исторических фактов. Поэтому мы так ценим вашу работу – историков, политологов, социальных философов.

В заключении хочу сказать, идеология нашей партии СР – это идеология эволюционного развития общества. Мы не приемлем революционных потрясений, но требуем от власти соблюдения политических и социальных прав людей, справедливого распределения народного богатства.

Надеюсь, что сегодняшняя дискуссия будет плодотворной. Желаю всем участникам успешной работы.

http://ria.ru/sn_edu/20151027/1309050611.html

Буланов:

- фразеологизмы – маркеры национальных особенностей

17:4227.10.1527220

Особенности русских фразеологизмов обсудили на мультимедийной лекции в МИА «Россия сегодня».

МОСКВА, 27 окт – РИА Новости. В ходе лекции «Особенности современной фразеологии», которая прошла во вторник, 27 октября, в МИА «Россия сегодня», генеральный директор АНО «Центр современных образовательных технологий» Сергей Буланов отметил, что русские фразеологизмы говорят о главных национальных качествах.

Ведущие ученые-филологи рассказали о богатстве и выразительности современного русского языка, об особенностях его функционирования, а также о его развитии под влиянием современных средств коммуникации.

По мнению эксперта, в основе возникновения фразеологизмов лежит образное представление о действительности, отражающее этнокультурные, бытовые, исторические и нравственные особенности языкового сообщества, его традиции.

«Фразеологизмы являются некими маркерами национальных особенностей, идентифицирующих наших соотечественников», – отметил Сергей Буланов, подчеркнув, что речь идет о широте души, простоте и щедрости. При этом он рассказал, что наиболее национально окрашенными в русском языке считаются фразеологизмы, имеющие в своем составе лексемы «хлеб», «калач» и «каша».

В рамках лекции состоялся видеомост «Москва – Кишинев – Ереван – Астана». Лекция о фразеологизмах завершила цикл лекций по русскому языку, организованных МИА «Россия сегодня» и Министерством образования и науки РФ.

РИА Новости