В конце: Стенограмма
380-го пленарного заседания СФ 28.10.15 Роберт Нигматулин – луч света в мире
климатолоктерического мрака http://leo-mosk.livejournal.com/2812392.html
До него:
Михаил Гельфанд: ГМО не отличаются от результатов обычной селекции
Министр абсорбции Израиля Элькин: Рост алии из
Франции, Украина на втором месте, из США, России
28-29.10.15 Лев МОСКОВКИН
Жизнь в кризисе как в климаксе.
Война за климат и климакс глобального потепления
http://leo-mosk.livejournal.com/2806798.html
В среду 28 октября состоялись мероприятия
соотношением смысла на уровне материя-антиматерия. Утром в Совете Федерации
выступил директор Института океанологии Роберт Нигматулин. Вечером в МИА
«Россия сегодня» – директор Главной геофизической обсерватории Росгидромета
Катцов и руководитель отдела взаимодействия океана и атмосферы Арктического и
антарктического НИИ Росгидромета Генрих Алексеев.
Говорили они противоположное.
Что случилось с наукой?
Лекция по глобальному потеплению МИА «Россия
сегодня» состоялась по инициативе Минприроды. Замдиректора Департамента
государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии и
мониторинга окружающей среды Минприроды Лариса Корепанова сказала, что погода
на Земле меняется. Климатическая политика РФ началась с утверждения президентом
Климатической доктрины в декабре 2009 года. Глобальное потепление определяется
как угроза безопасности общества и экономике. Глобальные явления будут
учащаться: наводнения, сильные оттепели, засуха и жара способны повлиять на
здоровье людей, сельское хозяйство, жилой фонд и нефтепроводы.
Минприроды собирает данные климатических изменений.
Анализирует меры для исключения последствий изменения климата и определяет, как
мы адаптируемся к изменениям. 2015 год будет переломным в отношении
экологической проблематики. На декабрь во Франции намечена 21 конференция по
изменению климата с участием 190 стран. Готовится новое климатическое
соглашение с вопросами адаптации к изменениям климата. Министр направил в
правительство предложения по позиции РФ на предстоящих климатических
переговорах.
В ноябре состоится Федеральный арктический форум
«Дни Арктики в Москве». Есть намерение услышать, как бизнес реагирует на
климатические вызовы, и готов ли он в меру своей социальной ответственности
помочь стране адаптироваться к изменениям климата или может быть предотвратить
его изменения.
Корепанова представила двух лучших климатологов
страны. Их выступление вызвало растерянность чиновницы. Как человек въедливый,
она не услышала, почему движется атмосфера. Антропогенный фактор мог стать
последней каплей?
Товарищи ученые обиделись на корреспондента МП за
обвинение в ангажированности. Отвергли так же голословно, как и то, что углекислота идет за температурой, а не наоборот.
«Зеленые» готовы подвести под антропогенное давление
любые изменения включая пятна на Солнце, магнитные бури и девиацию магнитного
полюса из Канады в Сибирь. Не иначе рука Москвы.
В конце презентации скромно примостилась бабочка
Лоренца – тиражированный графический мем странного
аттрактора с непересекающимися траекториями в фазовом пространстве. Подвешенное
на стене ружье выстрелило в двух зайцев. Один из лучших климатологов сказал про
иллюстрацию непредсказуемости. Другой – о предсказуемости климатической системы.
Нигматулина они отвергли, он недавно занимается
климатом.
На новенького Нигматулин в СФ показал колебания
углекислоты вслед за температурой. Картинка напоминает колебания численности
хищника вслед за жертвой со сдвигом на четверть периода согласно закону Вольтерра.
Этим законом Нигматулин объяснил то, что зеленые списывают на антропогенное
давление. Сначала менялся углекислый газ, а не температура. В океане
углекислого газа в 50 раз больше атмосферы. Земля, в январе ближе к Солнцу и на
7% больше солнечной радиации. Получает ее южное полушарие. Юпитер оттягивает
Землю от Солнца, Венера подтягивает.
Нигматулин призвал отделять природные циклы от
человеческой деятельности. Россия живет в самой холодной зоне, где развивается
цивилизации. Самый неустойчивый климат. Развитие Есть
три системы измерения глобальной температуры. Набросились на правильную.
Попробуй скажи и тебя заклюют – политический фактор. Нигматулин
считает, миру угрожают идиоты.
Нигматулин поставил вопрос, ответа на который мне не
удалось добиться за много лет: о развитии математики для колебательных систем.
Появление суперкомпьютеров совпало с блокированием аппроксимации стохастических
колебаний.
Война за климат по феноменологии напоминает нынешнюю
погоду с ее засухами, наводнениями и пожарами. Лучшие климатологи мира упорно
убеждают журналистов: природных катастроф больше не стало, «виноват» рост
точности наблюдений. И СМИ, для них катастрофы хлеб насущный. Пожары –
человеческий фактор. Ущерб от наводнений связан со стремлением населения
селиться у воды. Надо снижать выбросы парниковых газов и развивать
альтернативную энергетику для стабилизации динамики глобальной температуры. И
привыкать жить в изменившихся условиях, в глобальном потеплении.
Бомбардировка климата традиционно возбуждается в
преддверии глобальных конференций. В интересном положении оказалось Минприроды.
Есть поручение родить позицию России. Набежала стая лучших климатологов с
претензиями на роль папы. История вопроса понуждает к осторожности. Знаменитый
Киотский протокол введен в действие голосом России. Сокращение выбросов
углекислоты оправдало остановку российских предприятий. Россия перевыполнила
задание по сокращению выбросов, но не воспользовалась торговлей квотами, в
которую вылилась борьба с потеплением климата.
США остались при своих.
Заставив кричать «Караул!», промолчали. Киотский протокол не ратифицировали,
выбросы не снизили и объявили сланцевую революцию. Навели сумятицу на рынке
нефти и запустили гидроразрыв. Уговорили саудитов обрушить цену нефти,
параллельно вынудив Россию обрушить рубль на ту же величину.
К этому времени концепция войны за климат
поменялась. Но не в связи с научными исследованиями или парламентскими
расследованиями, а по законам викарирования PR-кампаний в ответ на аудиторную усталость. В
глобальном журнализме действует закон верификации повторений. Любое
словосочетание от постоянного повторения становится журналистской истиной. В
ответ снизу нарастает ее отторжение.
Формат новой дискуссии по климату жестко определен.
Глобальное потепление как следствие антропогенных выбросов признано истиной.
Даже если мы жестко ограничим выбросы, удастся всего лишь стабилизировать рост
потепления. В худшем варианте глобальная температура вырастет на четыре
градуса. Многолетний лед Арктики исчезнет. Белые медведи вымрут. Вечная
мерзлота вместе с углеродом растает. Речь идет об удвоении углекислоты в
атмосфере.
Борьбу с глобальным потеплением предлагается заменить на привыкание к сложившейся ситуации – потеплению,
кавернам в тундре, погодным катастрофам и экономическому кризису. Те же слова про привыкание к тяжелым условиям говорятся думским
бюджетникам. Те не верят и показывают вывод денег. Их обманывают. Драма
отражает климакс либерализма.
Дума бьется за судьбу страны. У Минприроды цена
вопроса намного выше, если сравнить цену человека и глобального градуса. Как-то
все у нас наоборот получается.
Что такое странный аттрактор? Мы в нем живем. Возврат в СССР невозможен, оставаться в модели США смертельно
опасно и Россия опять мучительно ищет нетореную тропу развития человечества.
28.10.15 Лев МОСКОВКИН
Федерация
Сенаторы вынуждены одобрять закон против института
детских тренеров
Лучом света в мире мрака стало выступление в Совете Федерации директора Института океанологии Роберта
Нигматулина по климату. Формат СФ «Время эксперта» позволил лихому академику
сказать всю правду о климате и океане, динамике углекислоты и температуры.
Политическое давление идет от американо-британской нефтянки и вот СФ оказался
первой политической площадкой, где политика не задушила здравый смысл и честные
данные.
Основным вопросом 380-го заседания Совета Федерации в
среду должен был стать правительственный час с Минобром Дмитрием Ливановым.
Намечено было на последнее заседание весной, но сенаторы сами отказались из-за
перегрузки. За лето напряжение в теме образования ушло и заместилось борьбой
вокруг бюджета.
Ливанов отчитался на удивление легко. Высокое
качество школьного образования подтверждено международными исследованиями.
Охват дополнительного образования 60% достигли советского уровня. Спрос на
профессиональное образование растет. Улучшаются условия получения рабочих
профессий. Сокращаются бюджетные места ажиотажного спроса гуманитарных
профессий и увеличиваются на научно-технических специальностях. Закрытие
неэффективных негосударственных вузов, всем студентам дадим доучится.
В рейтинг лондонской Times вошли
три российских вуза – МГУ, НГУ и МИФИ. Престиж профессии учителя растет. За
последний год зарплата педагогов выросла на 11%, в дополнительном образовании
20%.
Вредный Антон Беляков требовал ответа по ошибке Минобра.
В целях экономии руководители вузов сокращают совместителей. По всему миру люди
из реального сектора читают лекции, в России их выгнали из вузов. Ливанов
опроверг. Арнольд Тулохонов высказал зло по реформе РАН, разрушившей
фундаментальную науку.
Все ждут каких-то перемен и берегут силы. Давление на
образование приобрело гротескные формы. В МГУ лекции о русском языке заставляют
читать по-английски. До таких экзотических вопросов парламент не доходит из-за
текучки.
Интересно получилось с законом о лишении полномочий
за неподачу в срок декларации о доходах или ошибки в ней. У депутатов в борьбе
с коррупцией отшибло инстинкт самосохранения. Сенаторы решили их защитить и
потребовали внести хотя бы поправки в регламенты палат, чтоб причины
учитывались в разборках. К тому же есть такие зарубежные счета, которые
невозможно закрыть.
Если не основным, то самым неприятным вопросом стало
вынужденное одобрение закона, который заставит тренеров проходить переобучение
за свой счет и в общем нацелен на добивание института
детских тренеров, разрушенного в 90-х.
Законопроект о внесении изменения в статью 343 закона
о физкультуре и спорте подписали десять депутатов Госдумы. В СФ они не пришли,
потому что сказать нечего. Со стороны правительства ссылались на то, что
законопроект депутатский.
Свара началась накануне пленарного заседания в профильном
комитете СФ по социальной политике. В итоге споров выяснилось, что сейчас
переподготовка зависит от самого тренера, будет он ее проходить, вышибет на нее
финансирование или пройдет ее за свой счет. Новый закон позволит увольнять
тренеров за то, что в срок не прошли переподготовку.
Зампред комитета Вячеслав Фетисов заявил, что это
очередная норма без системы. Закон о спорте скоро лопнет от поправок.
Спортивная подготовка – это отдельная отрасль спорта в целом, требует
инвентаря, площадей и финансирования. Фетисов вносил закон, депутаты его
отвергли и теперь вносят одно положение. У нас десятки тысяч тренеров по все
стране, куда они побегут? Нужно получить какой-то документ, удостоверение. На
основании его продолжит работу. Как это будет выглядеть?
Глава комитета Валерий Рязанский разозлился и на
основании заключения Правового управления СФ заявил, что финансирование
переподготовки заложено в бюджете ДЮСШ. А с авторами и Минспорта должен был
поговорить Фетисов как первый зампред комитета.
Фетисов удивился, потому что он только тем и
занимается, чтобы свести концы с концами в спорте, за что его и убрали вместе с
Росспортом. Позже создали Минспорта. Министр Виталий Мутко
в общем понимает проблемы. Но у него есть окружение и накоплено огромное
отставание в методике тренерской работы. Сохранились отдельные камерные виды
спорта, куда не дотянулась блудливая ручонка чиновника – художественная
гимнастика, аналогичное плаванье.
По хоккею отставание и остается только вспоминать
великого Анатолия Тарасова. Надо понимать, что в ДЮСШ нет ничего
начиная с контроля, что странно по сравнению с валами отчетности в
общеобразовательной школе. Для возрождения системы спорта требуются суверенные
решения, принятые для атомной сферы и оборонки.
Ночью провели работу с сенаторами, но видимо ошиблись
с выбором. Вранье обозлило всю палату.
Николай Власенко требовал ответа, кто будет оплачивать стоимость переподготовки? Какие последствия? Если
не прошел из-за того что нет денег, запрет на профессии?
Виктор Кресс: За счет какого
бюджета?
Антон Беляков обвинил статс-секретаря Наталью
Паршикову во лжи. Записано обязанность переподготовки. Сейчас нет такой
обязанности. Три раза звучал вопрос, где деньги? Умение Паршиковой давать
комментарии, противоречащие закону и иногда здравому смыслу. Паршикова солгала,
ввела в заблуждение по рекламе пива, что это международные обязательства
России. Эта дама продолжает крутить юлить. Комиссии по этике разобрать вопрос.
Надо сказать, что подобные упреки звучат постоянно.
Валентина Матвиенко не поверила Ливанову, но лишь попросила проверить. Беляков
впервые назвал вещи своими именами. Закон одобрили позорным раскладом 127 за, 4
против и 17 воздержалось.
Сообщения
МИА РС выстрелило очередной ангажированной
залепухой по антропогенному потеплению Владимир Катцов и Генрих Алексеев
http://leo-mosk.livejournal.com/2806374.html
Лекция «Глобальное потепление: мифы и реальность в МИА
«Россия сегодня» привлекла агрессивных чудиков и оставила чувство глубокого
неудовлетворения. Обсуждения климата загоняют в мучительные раздумья – кто из
нас дурак? За то, что несет лучший климатолог, платят огромные деньги. Можно ли
за деньги заставить верить, что в бездоказательные мантры об антропогенном
давлении и необходимости привыкнуть к кризису должны поверить все, за счет кого
платят золотому попугаю?
Если же он несет это даром, то возникают сомнения в
его умственных способностях.
Владимир Катцов. Насчет ангажированности я не
принимаю ваших упреков. Бабочка Лоренца к вопросу о предсказуемости
климатической системы.
Минприроды ставит вопрос о достойной роли России на
климатических переговорах в декабре в Париже, но вопрос
чтоб нас не использовали как в Киото – США заставили промышленные страны сокращать
выбросы углекислоты как критерий закрытия предприятий, голосом России ввели в
действие вредный и бессмысленный по сути деклараций Киотский протокол, а сами
как всегда не ратифицировали. Зато начали гидроразрыв
что еще хуже. Если Вашингтону нужно чтобы все мы сидели дома, смотрели
голливудские катастрофы, то кто им будет зарабатывать на золотых попугаев, что
нас дурачили? Вся система глобального управления экстраполитарной империи
рухнет.
«Sputnik. Чтения»
— мультимедийный проект, который предусматривает проведение лекций по
широчайшему кругу международных и внутрироссийских тем, и отвечает запросам
аудитории, позволяя формировать объективный взгляд на различные события мировой
истории и современности.
В ходе лекций
используются самые современные мультимедийные технологии, в том числе
инфографика, интерактивное голосование, видеомосты с зарубежными и российскими
площадками, онлайн-трансляции, а также эксклюзивные материалы из архивов
Агентства и самих лекторов.
Современнейшие
технологии и актуальная тематика привлекают к проекту широкую аудиторию
слушателей, среди которых — студенты ведущих вузов, представители СМИ, молодые
ученые, а также иностранные журналисты, проживающие в России.
Лекторы проекта «Sputnik.
Чтения» — не только ведущие деятели науки нашей страны, но и яркие неординарные
личности, люди искусства и культуры, имеющие огромный личный и профессиональный
опыт.
Лекция Глобальное
потепление: мифы и реальность 28 Октября 2015 17:00 Президентский зал
Какие факторы
влияют на климат? Что свидетельствует о глобальном потеплении? К чему может
привести потепление в Арктике в ближайшем обозримом будущем? Открытая лекция на
тему:
- «Глобальное
потепление:
- мифы и
реальность» состоится в рамках мультимедийного проекта «Sputnik. Чтения».
Мероприятие организовано Министерством природных ресурсов и экологии РФ в
преддверии Федерального арктического форума «Дни Арктики в Москве», который
будет проходить 19–21 ноября.
Замдиректора Департамента государственной политики и
регулирования в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды
Минприроды Лариса Николаевна Корепанова представила лекторов¸ ведущих
климатологов страны. Планета Земля наш общий дом как
ни банально это звучит и мы все видим очевидный факт что погода в этом доме
меняется. Почему она меняется нам сегодня расскажут
лекторы. В РФ климатическая политика начала активно развиваться наверно с
девятого года. Именно тогда президент утвердило климатическую доктрину. А
правительство план мероприятий. Доктрина уже официально определяет
что глобальное потепление является угрозой для безопасности общества экономике
нашей стране. Доктрина фиксирует что такие глобальные
явления как наводнения сильные оттепели засуха жара они способны очень жестко
повлиять на здоровье людей состояние сельского хозяйства жилого фонда на
нефтепроводы. Эти явления будут учащаться и как мы видим
она очевидна. Министерство осуществляет сбор климатических изменений в нашей
стране. Мы анализируем насколько мы принимаем меры для исключения последствий
изменения климата и определяем как мы адаптируемся
приспосабливаемся к этим изменениям. Доклады мы направляем в правительство, оно
делает выводы и дает соответствующие поручения тем ведомствам. Надо сказать что 15 год будет переломным в отношении
экологической проблематики. В декабре во Франции соберутся представители 190
стран на 21 конференцию по изменению климата. Будем рассматривать и возможно
примем новое климатическое соглашение. В новом климатическом соглашении много
вопросов посвященных адаптации к изменениям климата. Мы понимаем
что стратегически важно для любой страны успешно адаптироваться к изменениям
климата. Наш министр уже подготовил с помощью коллег из других министерств и
направил в правительство предложения по позиции нашей страны на предстоящих
климатических переговорах. Кроме того по инициативе нашего министерства на
предстоящей климатической конференции официальные и неофициальные мероприятия.
18 ноября мы проводим конференцию с участием бизнеса. Мы хотим услышать как бизнес реагирует на климатические вызовы и
готов ли он в меру своей социальной ответственности помочь нашей стране
адаптироваться к изменениям климата или м.б. предотвратить его изменения.
Директор Главной геофизической обсерватории Росгидромета Владимир
Катцов. Я буду говорить о реальности. Глобальное потепление лишь один из
аспектов изменений климата. Компонентов пять атмосфера гидросфера биосфере.
Отличия климата от погоде и
какая погода будет летом следующего года в нашем аспекте неактуально. Погода
предсказывается на несколько дней. Климат это статистика погода. В рамочной
конвенции изменения климата только с антропогенным воздействием связано.
Средняя глобальная температура за последние 50 лет
повышается. Последнее тридцатилетие было самым теплым за последние
1400 лет. Атмосфера и океан потеплели, объемы снега и льда уменьшились, уровень
океана поднялся, возросла концентрация парниковых газов. Потепление вклад
углекислоты. Влияние человека на климатическую систему очевидно во многих
регионах. Изменения погоды зависит от вклада человека. Если будет
себя вести почти нереально потепление стабилизируется. В худшем варианте
повышение глобальной температуры на четыре градуса. В каких-то регионах
наводнения. В средиземноморском регионе засушливость там давно бьют тревогу.
Исчезновение многолетнего льда в Арктике. С высокой степенью достоверности
возрастет углекислота. Уровень океана к 2100 году вырастет на метр. В списке
рисков на втором месте экстремальные погодные явления. В десятке водный кризис.
Что касается мифов, мифы обостряются к переговорам. Науку можно обвинять что она что-то делает не так. Связывают с
экономическими интересами. Конечно наука о климате при
всей уверенности многое неясно. Все-таки как скоро Арктика освободится от
многолетнего льда. Многолетняя мерзлота углерод тает речь идет об удвоении
углекислоты в атмосфере. Оценки различные и что недоступен
для атмосферы и что там заложена бомба. Таяние Гренландии существенное
повышение уровня мирового океана.
Руководитель отдела взаимодействия океана и атмосферы
Арктического и антарктического научно-исследовательского института Росгидромета
Генрих Алексеев. Рассказать об изменениях климата для меня большая честь.
Занимаюсь 50 лет. Арктика как часть климатической системы. Поглотителями тепла
становятся низшие широты океана. Приходы и расходы тепла. Климат Арктики
теплеет быстрее. Долгопериодные колебания с периодом 60 лет. Тепло простирается
до полюса. И с Тихого океана. Главная причина усиление притока тепла в Арктику.
Одна из причин антропогенное. Усиление циркуляции в
атмосфере причина потепления 30-х годов. Увеличение углекислоты рост
температуры и испарения в низких широтах повышение температуры в Арктике таяние
льда и уменьшение альбедо повышение пара. Четвертый минимум уменьшения льда. В
2014 году несколько возросла толщина льда. В феврале лед возрастает за счет Тихого
океана который также клад в площадь льда в Северном
полушарии. Изменения не однонаправлены и эти изменения уже не связаны с
антропогенным давлением. Риск это более сложное выражение
чем последствия. Одно из последствий полное таяние ледяного щита Гренландии.
Возможно черед две тыс лет при условии что будет
продолжаться выброс.
Вопросы
Журнал Редкие земли. Образование воронок.
Алексеев. Каверны заполненные газом.
Они и раньше происходили можно видеть тундровые озер. К потеплению прямого
отношения не имеют.
Вопрос солнечно-земных связей отнесены
вами к числу мифов.
Катцов. Речь идет о десятках и сотнях тысяч лет. Есть такое
понятие солнечная постоянная хотя она немножко
колеблется. Модели это учитывает. Колебания солнечной активности не оказывают
большой роли. Оказывают влияние парниковые газы и другие факторы антропогенного
давления.
Как бороться с глобальным потеплением?
Катцов. Человечество борется. Киотский протокол неэффективная
попытка. Россия благополучно выглядит, как-то забыли что
благодаря России Киотский протокол вступил в силу. Нужно предпринимать
усилия чтобы сокращать выбросы, использовать альтернативные источники
энергии. Но значительно глобальное потепление мы уже
приговорены и надо привыкать. Тема сокращения воздействия.
Партия Зеленые.
Катцов. Сообщество не единое. Я достаточно скептически отношусь
к влиянию гравитации на изменение климата.
Алексеев. Что касается магнитного поля сейчас
достаточно быстро смешается от канадской Арктики к Сибири. Магнитные
бури.
Отвечая на вопросы МП,
Катцов посоветовал читать глобальный отчет IPCC по изменению климата.
Вопросы проигнорировал – извините если я вас обидел.
Насчет ангажированности я не принимаю ваших упреков. Бабочка Лоренца к вопросу
о предсказуемости климатической системы.
Алексеев. Некоторые редкие явления наоборот снижаются, например
береговые порывы ветра в Арктике. Катастрофы связывают с качеством наблюдений.
К чему Катцов показал аттрактор Лоренца? Видимо хотел подчеркнуть
непредсказуемость. Нигматулин недавно занимается изменением климата. Алексеев
полностью разделяет позицию о причинах в антропогенном давлении.
Корепанова как человек въедливый не услышала
почему движется атмосфера. Антропогенный фактор мог стать последней каплей.
На этом месте прервал человек с журналом
редкие земли который все знает и готов рассказать
Вопросы Л.М. К чему странный аттрактор?
Катцов не мог меня обидеть. Он сам обиделся, потому
что показал свою ангажированность и перешел из субъекта познания в объект. О
политической ангажированности написал Фредерик Бегбедер 99 франков учебник по
рекламе. Просто так шапками не закидаешь
Вопросы остались неотвеченными. С чем связано
повторение невероятных событий? Прозвучавшее не имеет
отношения. Кроме заявлений об антропогенном давлении
какие доказательства. Сегодня Роберт Нигматулин в СФ выступал и показал
картинку температуры и углекислоты. Температура в циклах раньше возрастает. За
антропогенное давление выдают то что не имеет
отношение. Из-за политического давления сказать нельзя. В чем загадка? Можно прямо
сказать?
Сообщения 380-го заседания СФ
Выступления по актуальным вопросам
Сергей Лисовский. Странная ситуация, мы запрещаем ввоз мясного
сырья и стран объявивших нам санкции, но не продуктов из этого сырья.
Евгений Петелин. Мы не услышали от застройщиков о проблемах
барьеров и формирования коррупционных схем.
Валерий Рязанский. Доступная среда.
Зинаида Драгункина. Завтра день рождения комсомола. Создана
всероссийская организация наследников комсомола «Мое Отечество». Проводится
съезд на тему патриотического воспитания.
Наталья Дементьева. Книжная выставка в Финляндии, у России
тематический день. Несмотря на сложные отношения, выставка посещалась.
Олег Цепкин. Необходимо повышать престиж рабочих профессий.
Специалистов надо готовить уже с детства. Отток молодежи из
ЗАТО.
Валентина Матвиенко. Проблемы кружков детского технического
творчества из-за отсутствия моторчиков. Дали поручение промышленности.
Игорь Фомин. Книга к дню рождения
генералиссимуса Суворова.
Александр Чекалин. В стране резкий спад расследования
экономических преступлений. Не успевают за изобретательностью. Много многоходовок которые позволяют перейти от уголовного
преследования в сферу гражданско-правовых отношений. Ущерб двести миллиардов в
год. Нужны изменения в закон о ФКС, усиление уголовного преследования за
инсайдерскую информацию, для оценщиков и экспертов с неверной оценкой.
Виктор Штыров. Вчера парламентские слушания по бюджету. Татьяна
Голикова и Владимир Мау начинали с состояния экономики. А что Минэкономики? Выступают в роли бюро прогнозов рассуждают о цене на нефть.
Предложение за две недели до нулевого чтения бюджета заслушивать доклад
Минэкономики о состоянии экономики.
Матвиенко. Предложения правильное,
поручить Николаю Федорову проработать вопрос. Надо шевелить
мягко говоря экономический блок, чтобы отвечали за состояние экономики.
Сергей Калашников. Мы исходим из того что экономические законы
действуют одинаково, что не является реальностью. Поручить временной комиссии.
Максим Кавджарадзе. Проблема получения детских пособий при
аресте.
Аркадий Чернецкий. Сессия Конгресса местных и региональных
властей СЕ в Страсбурге кардинально отличалась от трех предыдущих. Председатель
не обращал внимание на истерику Украины.
Николай Рыжков. Мы не услышали что надо
делать в стране чтобы положение изменилось. Мы сначала должны случать Минэк.
Они не работают в этом отношении.
Валентина Матвиенко. Прошу проработать вопрос о приглашении
Министра экономического развития Улюкаева на правительственный час.
Фильм о Чечне и Грозном.
Матвиенко. Это пример того когда к руководству региона приходит
талантливый неравнодушный человек.
2. СФ без обсуждения одобрил постановление «О досрочном
прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального
Собрания РФ Косоурова Виктора Семеновича».
Председатель комитета СФ по Регламенту и организации
парламентской деятельности Вадим Тюльпанов. Попросил с 27 октября.
Постановление 151 2 1
Матвиенко. Действительно жалко его отпускать, получил достойное
назначение. Много сделал по проблемам интеллектуальной собственности.
3. Совет Федерации назначил Олега Дербилова судьей ВС http://leo-mosk.livejournal.com/2804700.html
Антон Беляков попросил права законодательной
инициативы судьям. Елена Мизулина против, и так уже
восемьсот, ни в одной стране столько нет.
СФ одобрил постановление «О назначении на должность судьи
Верховного Суда РФ».
Назначен Дербилов
Олег Анатольевич,
Представитель президента в СФ Артур Алексеевич Муравьев
Председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Михайлович Лебедев
Валентина Матвиенко. Сколько уже назначено?
Лебедев. 120 (?)
Матвиенко. Вы делаете это неспешно и осмысленно.
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и
государственному строительству Андрей Клишас. В том
что кандидат достойный нет сомнений.
Антон Беляков. Нет информации о количестве пересмотренных дел.
Клишас. Этот судья работает в надзорной инстанции.
Тайное голосование 151 0 0
Беляков. Внесен законопроект о праве судей вносить
законодательные предложения.
Дербилов. Вряд ли что-то изменится ВС
вносит, все предложения согласовываются.
А.Широков. с
чем обращаются военнослужащие в защиту своих прав?
Дербилов. Три категории самые актуальные. Было до 80% по
денежному довольствию, в 2014 году перелом снизилось до 40%. Жилищные права.
Олег Цепкин. Какова структура судимости?
Дербилов. Весь спектр. 30% похищения чуждого имущества,
должностные преступления, уклонения от военной службы. До 8% наркотики.
Беляков. Идет живая дискуссия. Приветствую. Прежние кандидатуры
морально-этические качества к сожалению прошли наш
фильтр. На сей раз достойный кандидат. 22 года стажа. С удовольствием
поддержать.
Елена Мизулина. За этого человека можно с чистой совестью
голосовать. По вопросу права законодательной инициативы. У нас и так почти
восемьсот. Нет страны где так много. Федеральных судей
почти тридцать тысяч. Те судьи которые хотят иметь это
право имеют.
Постановление 150 1 1
4. 848035-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации
Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны
происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009
года»
Предлагается
дополнить Правила определения страны происхождения товаров в Содружестве
Независимых Государств новыми терминами «документ о происхождении товаров» и
«проверяющий (верифицирующий) орган».
Уточняются
положения, регламентирующие:
условия
предоставления товару режима свободной торговли;
порядок выдачи
сертификата о происхождении товара после вывоза товара в случае электронного
декларирования;
порядок применения
курса валют, используемого для перерасчета в случае декларирования стоимости
товара в валюте, отличной от доллара США;
срок хранения
экспортером копии декларации о происхождении товара.
Протокол временно
применяется через 60 дней с даты подписания (с 20
января 2015 года) и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения
депозитарием третьего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных
процедур, необходимых для его вступления в силу.
Член комитета СФ по международным делам Ольга Тимофеева.
Антон Беляков.
Алексей Лихачев. Прав сенатор. С правом возвращать товар не
принимая сертификат, ужесточить регламент.
142 0 0
5. 845876-6 СФ одобрил закон «О ратификации Соглашения между
Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о поощрении и
взаимной защите инвестиций».
Определяется, что
каждая Сторона предоставляет инвестициям инвесторов государства другой Стороны
не менее благоприятный режим, чем тот, который предоставляется инвестициям
собственных инвесторов или инвестициям инвесторов любого третьего государства.
Предусматривается:
гарантии защиты
инвестиций от принудительного изъятия – национализации, экспроприации или иных мер,
имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются
в общественных интересах при соблюдении порядка, установленного
законодательством государств Сторон;
меры судебной
защиты прав инвесторов, процедуры разрешения инвестиционных споров, включая
международный арбитраж. Гарантируется беспрепятственный перевод доходов и
других платежей в связи с осуществлением инвестиций;
обязательство о
предоставлении инвестициям более благоприятного режима в случае, если это
установлено законодательством либо международными
договорами Сторон.
Действие
Соглашения распространяется на инвестиции, осуществленные инвесторами после
01.01.92.
Предусмотрено, что
Соглашение не применяется к спорам, касающимся инвестиций и возникшим до его
вступления в силу.
Соглашение
действует в течение десяти лет. После окончания этого срока его действие
автоматически продлевается на очередные пятилетние сроки, если ни одна из
Сторон письменно не уведомит другую Сторону по крайней
мере за двенадцать месяцев до истечения соответствующего срока о своем
намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
Член комитета СФ по международным делам Арнольд Тулохонов.
Антон Беляков. Каков объем инвестиций.
Николай Федоров. Время правительственного часа.
Владимир Петров. Я хотел рассмотреть 10, присутствует СП.
Матвиенко. Нет, после правительственного часа.
11. 11:00-12:23 Правительственный час Дмитрий Ливанов. В рейтинг
лондонской Times
входят МГУ НГУ МИФИ. Постановление
146 1 4 http://leo-mosk.livejournal.com/2804890.html
Дмитрий Ливанов выступил в СФ с красочным отчетом по
образованию без проблем. Сергей Лисовский предпочел бы о проблемах
О реализации государственной политики в сфере образования
рассказал на правительственном часе 380-го заседания СФ Министр образования и
науки РФ Дмитрий Ливанов. Построено около тысячи зданий
детских садов. Показатель доступности 0,97. Детские активно переходят на работу
по современным стандартам. Пока еще высокая доля обучающихся
во вторую смену. Высокое качество школьного образования подтверждено
международными исследованиями. Охват дополнительного образования 60% достигли
советского уровня. Спрос на профессиональное образование растет. Улучшаются
условия получения рабочих профессий. Сокращаются бюджетные места ажиотажного
спроса гуманитарные и увеличиваются на научно-технических специальностях.
Закрытие неэффективных негосударственных вузов, всем студентам дадим доучится. В рейтинг лондонской Times входят
МГУ НГУ МИФИ. Престиж профессии учителя растет. Предполагаем существенно
изменить порядок аттестации. За последний год зарплата педагогов выросла на
11%, в дополнительном образовании 20%.
Вопросы
Антон Беляков. В целях экономии руководители идут по пути
сокращения кадров. Сокращение совместителей. Это ошибка Минобра?
Ливанов. У нас нет сокращения государственного задания. Есть
проблема сокращения числа студентов. Число преподавателей приводится в
соответствие. Преподавать должны квалифицированные.
Игорь Шубин. Серьезные проблемы у всех вузов связаны с арендными
отношениями. Вторая смена.
Ливанов. Мы начинаем со следующего года программу строительства
новых школ. По аренде не можем ни нажать ни отпустить
следуем законодательству.
Сергей Лисовский. Конечно хотелось бы
услышать о проблемах. Ваше мнение о единых учебниках не только по истории?
Ливанов. Учебники должны быть хорошие. В рамках единых концепций
будут разрабатываться. Излишняя унификация вредна. Даже по истории РИО выбрало
три варианта.
Сергей Цеков. Льготные условия для крымчан. 3-4 года мало чтобы догнать уровень образования в целом по стране.
Ливанов. Я считаю что в Крыму и
Севастополе неплохая система образования. Нужно обновить инфраструктуру. В
рейтинге лучших школ по две школы Крыма и Севастополя. Три года срок
достаточный адаптироваться к требованиям ЕГЭ.
Николай Власенко. В технических вузах 12 тыс
ставка преподавателя. Перестали кормить обедами и форму покупают за свой счет.
М.б. не нужны юристы экономисты в технических вузах?
Ливанов. Мы отслеживаем реализацию дорожных карт в регионах. До
18 года до сто процентов
зарплата.
Олег Казаковцев. Перспективы конкурса вузов.
Ливанов. В конкурсе участвовало 18 вузов. Проект успешно
стартовал, наши вузы движутся.
Владимир Долгих. О системе патриотического воспитания.
Ливанов. Сейчас именно то время когда
Алексей Кондратенко. Сильнейшая нехватка кадров в
здравоохранении. Выпускники не идут. По направлениям?
Ливанов. Мы не рассматриваем возможность возврата советского
распределения. Расширяется целевой набор студентов.
Александр Варфломеев. Школа в Улан-Уде в
помещении детского сада пришлось открывать третью смену.
Ливанов. С нашей стороны в решении этой проблемы нет, все
упирается в ассигнования.
Вадим Тюльпанов. Возобновилась дискуссия о переходе на
пятидневную учебную неделю. Сегодня сами решают. За рубежом в некоторых странах
законодательно пятидневная рабочая неделя, во Франции четырех.
Ливанов. Я вас уверяю наши школьные управленцы обладают достаточным
знанием чтобы определить.
Алексей Александров. Как вы относитесь к
общественно-государственной аттестации в области права?
Ливанов. Я дал поручение обязательно учитывать общественную
оценку.
Алексей Кондратьев. Переход школ на изучение двух иностранных
языков. Непонятно как будет программа, в основном изучается английский.
Ливанов. Часть школ преподают второй язык обязательно или
факультативно.
Валентина Матвиенко. Загадка Минобру. В учебнике для 1 класса
загадка Четыре четырки две растопырки седьмой вьюн?
Ливанов. Я не могу, дети гораздо больше способны.
Матвиенко. Сама стилистика гастарбайтер писал. Посмотреть чтобы таких казусов не было. Оказывается это
корова.
Выступления
Аудитор СП Александр Филиппенко. Не удалось достичь сокращения
расходов. В некоторых расходы повысились. Ликвидировано шестьсот
образовательных учреждений, почти пятьсот школ, из них 414 в сельской
местности. Выше процент несдавших ЕГЭ. Нарушения выявлены на сумму 25 млрд руб.
Арнольд Тулохонов. Миллиарды брошены на введение ЕГЭ Болонской
системы. Результатом реформ стало разрушение фундаментальной науки, нет
ведомства которое отвечает. Сегодня мы на пороге больших испытаний и без науки
невозможно. Наука нужна только государству.
Эдуард Исаков. Инклюзивное образование равные для всех
возможности.
Ольга Ковитиди. У нас нет вопросов Минобру, вы знаете наши
проблемы. Просим рассмотреть вопрос о поддержке модернизации нашего
профтехобразования. Мы хотим чтобы знали правду о
Крымской весне, должно войти в учебники.
Александр Волков. Вопрос о реальности программы по двести млрд в год. Программа новых школ сначала уйти от аварийных, вторую смену можно потерпеть.
Антон Беляков. Полностью поддерживаю Тулохонова. Обратите
внимание на данные СП, расходы не только не снизились, а увеличились. Снимите
розовые очки, все совместители уволены по всей стране. Лучшие кадры из
реального сектора.
Игорь Чернышенко. Мы хотели бы получить письменные ответы
Минобра на вопросы Счетной палаты. Мы недостаточно уважительно относимся к
заключению СП.
Матвиенко. Правомерный вопрос, давайте дадим протокольное
поручение.
Светлана Горячева. Знает ли министр о бизнесе
который процветает в школах? Учитель выступает еще и репетитором. Берет деньги
за то что должен делать бесплатно Пока не поздно
создавайте комиссию и разбирайтесь с учебниками.
Зинаида Драгункина. Впервые прозвучала такая оценка. Министр
открыт. По постановлению. Хотела бы попросить сегодня принять его в целом,
чтобы оно начало жить. Мы только 18 ноября соберемся. Мы работаем с СП,
приходит информация.
Матвиенко. Вы озвучили цифры кружков, есть рост. Хотела бы быть неправа, но внимательнее к отчетности. Провести выборочную проверку и вы узнаете много интересного. Не допускать
излишней коммерциализации школьной работы. Кружки для семей со средним
достатком недоступны.
СФ одобрил
постановление «О реализации государственной политики в сфере образования».
Заслушав
информацию Министерства образования и науки РФ о реализации государственной
политики в сфере образования, Совет Федерации Федерального Собрания РФ
постановляет:
1. Принять к
сведению информацию Министерства образования и науки РФ о реализации
государственной политики в сфере образования.
2. Предложить
Правительству РФ:
1) обеспечить
реализацию постановления Правительства РФ от 29 июня 2015 года 645 «О
подготовке и представлении Федеральному Собранию РФ ежегодного доклада
Правительства РФ о реализации государственной политики в сфере образования»;
2) утвердить в
установленные сроки план мероприятий по реализации Стратегии развития
воспитания в РФ на период до 2025 года, утвержденной распоряжением
Правительства РФ от 29 мая 2015 года 996-р и обеспечить его реализацию;
3) продолжить
реализацию необходимых мер по:
ликвидации двух- и
трехсменных занятий в школах;
обеспечению
безопасности и комфортности условий осуществления образовательной деятельности;
проведению
противоаварийных мероприятий в зданиях школ, мероприятий по их капитальному
(текущему) ремонту.
3. Предложить
Министерству образования и науки РФ:
1) продолжить
реализацию задач, поставленных в указах Президента РФ от 7 мая 2012 года 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 7 мая 2012
года 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования
и науки»;
2) продолжить
работу по совершенствованию процедур проведения единого государственного
экзамена и выпускного (итогового) сочинения;
3) продолжить
работу по совершенствованию критериев оценки эффективности
деятельности образовательных организаций высшего образования;
4) принять меры по
организации выполнения плана мероприятий на 2015-2020 годы по реализации
Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной
распоряжением Правительства РФ от 4 сентября 2014 года 1726-р;
5) оказывать
всестороннюю помощь органам государственной власти субъектов РФ по созданию
системы оценки качества образования.
4. Рекомендовать
исполнительным органам государственной власти субъектов РФ:
1) продолжить
реализацию региональных планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования
и науки»;
2) продолжить
работу по созданию региональных систем оценки качества образования, включая
разработку необходимой нормативной правовой базы;
3) обеспечить
выполнение плана мероприятий на 2015-2020 годы по реализации Концепции развития
дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства РФ
от 4 сентября 2014 года 1726-р.
5. Поручить
Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре совместно с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти и исполнительными
органами государственной власти субъектов РФ осуществлять мониторинг реализации
положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в
РФ».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
7. Комитету Совета
Федерации по науке, образованию и культуре в период осенней сессии 2016 года
проинформировать палату о реализации настоящего постановления.
8. Настоящее постановление
вступает в силу со дня его принятия.
Постановление 146 1
4
6. 886106-6 Антон Беляков не дал молча ратифицировать – Беларусь дыра в границе.
Матвиенко благодарна http://leo-mosk.livejournal.com/2805015.html
СФ одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении
равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного
государства от 24 января 2006 года»
Увеличивается срок
взаимного освобождения граждан России и Белоруссии от регистрации в
компетентных органах по месту пребывания с 30 до 90 дней.
Предусматривается
возможность однократного въезда граждан одной Стороны при следовании из третьих
стран на территорию другой Стороны и выезда с ее территории в государства
гражданства по документам, срок действия которых истек.
Предлагается
предусмотреть возможность выезда несовершеннолетних граждан одной Стороны в
третьи государства с территории другой Стороны.
Уточняется срок
рассмотрения компетентными органами заявлений о получении разрешения на
постоянное проживание (выдаче вида на жительство).
Протокол вступает
в силу с даты обмена ратификационными грамотами.
Зампред комитета СФ по международным делам Владимир Михайлович Джабаров.
Антон Беляков. Беларусь дыра в границе. У нас двести тыс въезд нежелателен. Двести тыс в
базе ограничен выезд по задолженности. Сколько будет стоить создание
технических средств?
Екатерина Егорова. Пока мы такой задачи не ставим.
Беляков. Я читаю документы: реализация потребует создания
системы обмена данными и потребует затрат. Вы не читаете документы
которые представляете? Сел в машину, уехал в Минск и улетел. Точно так же
въезжают.
Егорова. Вопрос правильный.
Валентина Матвиенко. Беляков правильно ставит проблему, ответы
такие округлые. Протокольное поручение комитету по международным делам.
146 0 0
12. Совет Федерации позволил академику
Роберту Нигматулину честно сказать о климате без политического давления
http://leo-mosk.livejournal.com/2805370.html
На 380-м заседании СФ в формате «Время эксперта» выступил
директор Института океанологии имени П.П.Ширшова РАН, академик Роберт
Искандерович Нигматулин. Океан 75% поверхности, триста масс атмосферы.
Возможности бактерий по антибиотикам исчерпываются, на дне океана неизвестные
бактерии и вирусы, что если вырвутся на свободу? Мировой валовой продукт океана
2,5 трлн долларов. В 1921 году Ленин подписал Указ о
создании плавучего института и закуплено оборудование на золото. В 1945 Сталин
тиран подписал Указ о создании института океанологии. К сожалению, для
обеспечения флота ничего сделано не было. Наши ученые опустились на Северный
полюс. Некоторые политиканы восприняли как претензия на полюс. Вещь очень
дорогая, в т.ч. иностранные инвесторы. У нас нет методики доказательства
продолжения нашего фундамента, мы вышли из этой организации в 1980. придется
теоретически. Погружение на Байкале Арнольд Тулохонов принимал участие. На
Байкале найдены газогидраты, важнейший источник
углеводородов. Арал пример к чему приводит глупость. Казахи отделили с рыбой,
оставшаяся часть соленость в десять раз повысилась и никакая рыба невозможна.
Северный ледовитый океан пресная речная вода легче и за короткое лето не дает
развиваться планктону. На Черном море выбросы хищника зеленые объясняют
человеческим фактором. Природные циклы надо отделять от человеческой
деятельности. Волны-убийцы ветровые разрушают суда. Россия живет в самой холодной
зоне где развивается цивилизации. У нас самый
неустойчивый климат. Поэтому у нас бывают голодоморы. Углекислый газ приводит к
росту температуры. Один градус для биологии приводит к последствиям. Посмотрите как менялся уровень углекислого газа. Сначала
менялся углекислый газ, а не температура. В океане углекислого газа в 50 раз
больше атмосферы. Орбита эллиптическая, в январе ближе к Солнцу и на 7% больше
солнечной радиации. Загадки. Задача науки. Попробуй
скажи тебя заклюют. Политический фактор. Юпитер оттягивает Землю от Солнца,
Венера подтягивает. Развитие математики для колебательных систем является
важной задачей. Три системы измерения глобальной температуры. Набросились на
правильную. Через 30-40 лет кардинально изменится энергетика. Германия
субсидирует солнечную энергию, у нас практически не используется. Главный фактор
у нас Миру угрожают материализм священников, невежество ученых. Я считаю миру угрожают идиоты. Среди
... экстремисты.
Валентина Матвиенко. Уверена после
вашего выступления все окунутся в учебники.
7. 855485-6 СФ одобрил закон «О юрисдикционных иммунитетах
иностранного государства и имущества иностранного государства в РФ».
http://leo-mosk.livejournal.com/2805708.html
Предлагается
урегулировать отношения, связанные с применением Российской Федерацией юрисдикционных
иммунитетов иностранного государства и его имущества.
Даются определения
ряду понятий, в том числе определяется, что под «юрисдикционным иммунитетом
иностранного государства и его имущества» понимается судебный иммунитет,
иммунитет в отношении мер по обеспечению иска и иммунитет в отношении
исполнения решения суда.
Устанавливается,
что юрисдикционные иммунитеты иностранного государства и его имущества могут
быть ограничены на основе принципа взаимности, если будет установлено наличие
ограничений, касающихся предоставления РФ и ее имуществу юрисдикционных
иммунитетов в иностранном государстве, в отношении которого и имущества
которого возник вопрос о юрисдикционных иммунитетах.
Определяются
требования к выражению согласия иностранного государства на осуществление
юрисдикции судом РФ, а также порядок отказа иностранного государства от
судебного иммунитета.
Устанавливается
перечень споров, в отношении которых иностранными государствами на территории
РФ не применяются судебные иммунитеты:
споры, связанные с
участием иностранного государства в гражданско-правовых сделках и (или)
осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;
споры, возникшие
на основании трудового договора между этим иностранным государством и
работником относительно работы, которая была или должна быть выполнена
полностью либо частично на территории РФ;
споры, связанные с
участием в юридических лицах или иных образованиях, не имеющих статуса
юридического лица;
споры о правах на
имущество;
споры о возмещении
вреда;
споры, связанные с
интеллектуальной собственностью;
споры, связанные с
эксплуатацией судна.
Предполагается,
что дела с участием иностранного государства будут рассматриваться судом РФ в
порядке, установленном процессуальным законодательством РФ.
Закон вступает в
силу с 1 января 2016 года.
Зампред комитета СФ по международным делам Андрей Климов. Дума
приняла единогласно три дня назад.
Андрей Клишас. Этот вопрос носит серьезный доктринальный
характер.
Минюст Дмитрий Аристов. Конвенция ООН о юрисдикционных
иммунитетах не вступила в силу. Мы предоставляем на своей территории
иностранным государствам абсолютный иммунитет, они нам нет.
140 0 0
8. 885239-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации
Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о
порядке обмена сведениями о гражданах РФ и Республики
Беларусь, в отношении которых действуют ограничения на выезд».
Целью Соглашения
является недопущение выезда в третьи государства граждан государств Сторон, в отношении которых действуют ограничения на
выезд, установленные в соответствии с законодательством гражданства и (или)
государства пребывания (проживания). Стороны обмениваются сведениями из
автоматизированных систем об этих гражданах для предотвращения угрозы
национальной и общественной безопасности в России и Белоруссии.
В соответствии с
Соглашением компетентными органами по его реализации, обеспечивающими
конфиденциальность получаемых сведений, являются Федеральная миграционная
служба (Российская Федерация) и Министерство внутренних дел Республики Беларусь.
При реализации
Соглашения в качестве рабочего используется русский язык.
Соглашение
вступает в силу со дня получения последнего письменного уведомления о
выполнении Сторонами необходимых внутригосударственных процедур.
Действие
Соглашение прекращается одновременно с прекращением действия Соглашения между
РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики
Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на
территориях государств-участников Союзного государства от 24 января 2006 года
или по истечении 6 месяцев с даты получения уведомления о намерении прекратить
действие Соглашения.
Член комитета СФ по международным делам Игорь Морозов.
135 0 0
9. 879603-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации
Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о
взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на
территорию государств – участников Соглашения»
Соглашением
устанавливается, что решения об отказе во въезде, принятые уполномоченными
органами государства одной Стороны, признаются в качестве оснований для отказа
иностранному гражданину или лицу без гражданства во въезде, выдаче визы для
въезда на территорию государства другой Стороны или сокращения срока временного
пребывания на территории государства другой Стороны.
При реализации
Соглашения в качестве рабочего используется русский язык.
Соглашение
заключается на неопределенный срок и вступает в силу со дня получения
последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами необходимых
внутригосударственных процедур.
Член комитета СФ по международным делам Сергей Цеков. Создать
общее миграционное пространство в Союзном государстве.
140 0 0
10. 898557-6 СФ без обсуждения одобрил закон об однолетнем
бюджете без бюджетного правила.
Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ
в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год».
Присутствовали Алексей Лавров и Вера Чистова, их к
неудовольствию Владимира Петрова продержали лишних два часа и
вопросов к ним не было.
Предлагается
приостановить до 1 января 2016 года действие норм, в соответствии с которыми
федеральные законы, законы субъектов РФ, муниципальные правовые акты о внесении
изменений в законодательство о налогах и сборах, а также регулирующие бюджетные
правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ,
должны быть приняты до внесения в соответствующий законодательный
(представительный) орган проекта закона (решения) о бюджете.
На период с 1
февраля 2016 года до 1 февраля 2017 года приостанавливается действие норм,
касающихся формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
за счет доходов от управления средствами этих фондов (в настоящее время
действие указанных норм уже приостановлено до 1 февраля 2016 года).
Устанавливается
ряд особенностей по использованию в 2016 году остатков средств федерального
бюджета, в том числе средств, полученных от возврата в федеральный бюджет
остатков субсидий, предоставленных в 2015 году федеральным бюджетным и автономным
учреждениям, образовавшихся в связи с недостижением показателей, установленных
государственным заданием, а также остатков субсидий, предоставленных указанным
учреждениям на иные цели (в объеме неподтвержденных остатков).
Предусматривается,
что до 1 февраля 2017 года доходы от управления средствами Резервного фонда и
Фонда национального благосостояния направляются на финансовое обеспечение
расходов федерального бюджета.
Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир
Петров. Резервы бюджетом уже учтены. Мы надеемся
сбалансируют.
142 0 0
13. 814533-6 СФ без обсуждения
одобрил закон «О внесении изменений в статьи 10 и 71 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
РФ» (в части установления возможности совмещения дня голосования на очередных
выборах депутатов Государственной Думы с днем голосования на выборах в органы
государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления)
Устанавливается,
что досрочные выборы высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в год проведения выборов депутатов Государственной Думы очередного созыва
проводятся в день голосования на указанных выборах.
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и
государственному строительству Андрей Клишас
141 0 0
14. 881263-6 СФ без обсуждения одобрил закон «Об утверждении
схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания РФ»
Схема
одномандатных избирательных округов утверждается сроком на 10 лет.
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и
государственному строительству Андрей Клишас.
Присутствовал зампред ЦИК Леонид Ивлев.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
комитета Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу
Федерального Собрания РФ (далее — Государственная Дума) депутатами
Государственной Думы В.Б.Кидяевым, В.Н.Плигиным, Н.А.Шайденко, А.Г.Сидякиным и
другими 15 сентября 2015 года и был принят Государственной Думой 25 сентября
2015 года в первом чтении, 16 октября 2015 года во втором чтении и 20 октября
2015 года в третьем чтении.
Федеральным
законом утверждается схема одномандатных избирательных округов сроком на 10 лет.
Федеральный закон
направлен на исполнение требований статьи 12 Федерального закона от 22 февраля
2014 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
Для проведения
выборов депутатов Государственной Думы, избираемых по одномандатным
избирательным округам, на территории РФ образуется 225 одномандатных
избирательных округов. Границы одномандатных избирательных округов определяются
исходя из численности избирателей. Одномандатные избирательные округа
образуются на основе единой нормы представительства избирателей, определяемой
путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных в РФ, на общее число
одномандатных избирательных округов (225). При образовании одномандатных
избирательных округов учитываются границы муниципальных образований и
населенных пунктов. Избиратели, проживающие за пределами территории РФ,
приписываются к одномандатным избирательным округам, образованным на территории
РФ.
В схеме
одномандатных избирательных округов указываются наименование каждого одномандатного
избирательного округа, перечень входящих муниципальных образований или
населенных пунктов, число зарегистрированных избирателей, число избирателей,
проживающих за пределами территории РФ и приписанных к одномандатному
избирательному округу.
В ходе работы над
проектом Федерального закона в его текст были внесены поправки, которыми
внесены уточнения в схему одномандатных избирательных округов Республика
Татарстан (Татарстан), Алтайского края и Владимирской области.
Комитет Совета
Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера предлагает одобрить Федеральный закон.
Федеральный закон
принят по предметам ведения РФ, установленным пунктами «в» (регулирование и
защита прав и свобод человека и гражданина) и «г» (формирование федеральных
органов государственной власти) статьи Конституции РФ.
Федеральный закон
согласуется с Конституцией РФ и системой федерального законодательства.
Федеральный закон
не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не
затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции РФ.
Коррупциогенных
факторов в Федеральном законе не выявлено.
Исходя из
вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и
государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить
Федеральный закон «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для
проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
147 0 0
15. 795087-6 Дума безропотно приняла закон
о размандачивание за бездекларирование, СФ потребовал гарантий депутатам
http://leo-mosk.livejournal.com/2806009.html
СФ в итоге обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ» (об установлении дополнительных оснований
для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата
Государственной Думы)
Вводится
ответственность в виде досрочного прекращения полномочий члена СФ, депутата ГД,
депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта РФ, за непредставление или несвоевременное представление сведений о
своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Определяется,
что лица, для которых устанавливается запрет открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами, обязаны в течение трех месяцев со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона закрыть счета (вклады),
прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках,
расположенных за пределами территории РФ, и (или) осуществить отчуждение
иностранных финансовых инструментов. В случае неисполнения такой обязанности
лица, для которых устанавливается запрет, обязаны досрочно прекратить
полномочия, освободить замещаемую (занимаемую) должность или уволиться.
Устанавливаются
дополнительные ограничения и обязанности для лиц, замещающих должности глав
муниципальных образований и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
Предлагается
расширить перечень лиц, которым запрещается открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами, включив в него глав иных муниципальных
образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных
администраций и депутатов представительных органов муниципальных районов и
городских округов, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, депутатов, замещающих должности в представительных органах
муниципальных районов и городских округов.
Закон вступает в
силу со дня его официального опубликования.
Изменения вносятся
в ФЗ: «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ», «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и др.
Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и
государственному строительству Андрей Клишас. Закон в каком-то смысле
резонансный. Была большая дискуссия. Гарантии что не будет злоупотреблений
против депутатов. Счет за рубежом, который не может закрыть. Отрегулировать
регламентом.
Дмитрий Азаров обратился за поддержкой законопроекта. Упреки по
коррупции на муниципальном уровне. У нас 230 тыс
мандатов муниципальных депутатов. Надо помочь вовремя оформить документы.
Светлана Горячева. Норма достаточно императивно. Мы предлагаем
записать в регламент Думы по работе комиссии чтобы
причина принималась во внимании. Мы сможем защитить права сенаторов, депутаты
сами отрегулируют.
141 0 0
16. 735304-6 СФ без обсуждения одобрил закон об увеличении срока
давности для НКО – иностранных агентов
Закон «О внесении изменений в статьи 4.5 и 23.1 Кодекса РФ об
административных правонарушениях» (в части уточнения сроков давности
привлечения к административной ответственности за нарушение порядка
деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного
агента)
Предусматривается
увеличение до одного года сроков давности привлечения к административной
ответственности за нарушение порядка деятельности некоммерческих организаций,
выполняющих функции иностранного агента.
Предлагается отнести
к подсудности судей районных судов дела об административных правонарушениях в
части:
нарушения порядка
деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного
агента;
нарушения правил
поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и
государственному строительству Людмила Бокова
137 0 0
17. 241971-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменения в статью 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений
граждан РФ» (в части закрепления за отдельными категориями граждан права на
личный прием во внеочередном порядке руководителями органов государственной
власти и органов местного самоуправления)
Член комитета СФ по конституционному законодательству и
государственному строительству Олег Владимирович Цепкин
Заключение
комитета
Федеральный закон
направлен на уточнение порядка осуществления личного приема граждан
руководителями органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
В соответствии с
Федеральным законом статья 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан РФ» дополняется частью 7, согласно
которой отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных
законодательством РФ, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
Следует
отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона РФ от 15 января 1993 года
N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров
ордена Славы» право первоочередного приема руководителями и иными должностными
лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления
предоставлено Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы.
Кроме того, в
соответствии с абзацем седьмым пункта 1 Указа Президента РФ от 2 октября 1992 года
N 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» инвалиды I
и II групп пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими
должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.
При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в
определении от 20.03.2014 N 606-0 указанное положение Указа Президента РФ
направлено на обеспечение для инвалидов возможности без очереди попасть
на прием к руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений и
организаций, в том числе к должностным лицам государственных органов.
Правовым
последствием вступления в силу Федерального закона станет совершенствование
правового регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами права на
обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.
Федеральный закон
в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О порядке опубликования и
вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов палат Федерального Собрания» вступит в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования.
В соответствии с
пунктом «а1» части 1 статьи 27 Регламента Совета
Федерации Федерального Собрания РФ Комитетом проведена антикоррупционная
экспертиза Федерального закона.
Коррупциогенные
факторы не выявлены.
Федеральный закон
согласуется с Конституцией РФ и системой федерального законодательства.
Федеральный закон
принят в соответствии с пунктами «в» и «г» статьи 71 Конституции РФ по предмету
ведения РФ, а также в соответствии с пунктом «н» части 1 статьи 72 Конституции
РФ по предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ.
Федеральный закон
не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не
затрагивает вопросы, предусмотренные статьёй 106 Конституции РФ.
Комитет Совета
Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендует Совету Федерации рассмотреть Федеральный закон «О внесении
изменения в статью 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений
граждан РФ» и одобрить его.
138 0 0
18. 674850-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» (об уточнении полномочий контрольно-надзорных органов при проведении
проверок)
Предлагается
установить, что органы государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и
получают на безвозмездной основе, в т.ч. в электронной форме, документы и (или)
информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в
распоряжении которых находятся эти документы и информация, в
рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,
которые установлены Правительством РФ. Подконтрольное лицо вправе представлять
документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного
информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора),
орган муниципального контроля по собственной инициативе.
Предполагается,
что запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие
налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного
информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка
соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта
соблюдения юр. лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных
требований и предоставление указанных сведений предусмотрено Федеральным
законом.
Предусматривается
возможность однократной приостановки проведения проверки для осуществления
межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих
дней.
Вводится запрет на
истребование от подконтрольного лица информации, которая была представлена
ранее и (или) находится в государственных или муниципальных информационных
системах, реестрах и регистрах.
Вводится
обязанность должностного лица проверяющего органа знакомить руководителя, иное
должностное лицо или уполномоченного представителя подконтрольного лица с
документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного
информационного взаимодействия.
Федеральный закон
вступает в силу с 1 июля
Зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Шатиров.
144 0 0
19. 348213-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной
дисциплины потребителей энергетических ресурсов»
Устанавливается
обязанность для потребителей по уплате пени за несвоевременную и (или) неполную
оплату газа и услуг по его транспортировке; услуг по передаче электроэнергии;
услуг по передаче тепловой энергии; горячей, питьевой и (или) технической воды,
за жилое помещение и коммунальные услуги.
Предлагается
предусмотреть административную ответственность за:
нарушение порядка
полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической
энергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил
ограничения подачи (поставки) и отбора газа либо порядка временного прекращения
или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или)
сточных вод;
нарушение
установленного порядка предоставления обеспечения исполнения
обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой
энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением
(ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.
Предусматривается
порядок обеспечения исполнения обязательств по оплате:
тепловой
энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам
теплоснабжения, договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, договорам
поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;
горячей, питьевой
и (или) технической воды, подаваемой по договорам водоснабжения, единым
договорам холодного водоснабжения и водоотведения, а также обеспечение
исполнения обязательств по оплате водоотведения;
газа,
поставляемого по договорам поставки.
Изменения вносятся
в ФЗ: «О газоснабжении в РФ», «Об электроэнергетике» «О теплоснабжении», «О
водоснабжении и водоотведении», КоАП, ЖК РФ и др.
Закон вступает в
силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за
исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Член комитета СФ по экономической политике Виктор Рогоцкий. На 1
января задолженность 850 млрд руб. Долги за
электроэнергию равны инвестиционной программе Россети 200 млрд руб. Для
населения за первый месяц пени отменяются. Ответственность за самовольное
подключение.
141 0 0
20. 485637-6 Совет Федерации враньем заставили одобрить закон по обязательности
переподготовки тренеров http://leo-mosk.livejournal.com/2806269.html
СФ в итоге острого обсуждения одобрил закон по обязательности
повышения квалификации тренеров, осуществляющих руководство прохождением
спортивной подготовки.
Закон «О внесении изменения в статью 343 Федерального закона «О
физической культуре и спорте в РФ».
Предлагается
возложить на организации, осуществляющие спортивную подготовку, обязанность не
реже одного раза в 4 года обеспечивать повышение квалификации тренеров,
осуществляющих руководство прохождением лицами спортивной подготовки.
Член комитета СФ по социальной политике Эдуард Исаков.
Антон Беляков.
Наталья Паршикова. Такая норма предусмотрена и в установленном
порядке внесена в правительство.
Игорь Чернышев. ФЭО так и не появилось. Почему нет?
Паршикова. Законопроект внесен депутатами. Мы установили защиту
Николай Власенко стоимость переподготовки кто будет оплачивать?
Какие последствия?
Исаков. Минимальное количество часов 16.
Паршикова. Оплачивается работодателем. Оговорено что не должно
превышать для образовательных учреждений.
Виктор Кресс. За счет какого бюджета?
Валентина Матвиенко. Вы как-то уходите от ответа.
Паршикова. Достаточно в рамках государственного задания.
Власенко. Если не прошел из-за того что нет денег, запрет на
профессии?
Валерий Рязанский. Мы тоже на комитете спорили. Речь только о
тех, кто осуществляет подготовку спортсменов. Средства заложены в бюджет ДЮСШ.
Олег Казаковцев. Вопрос за счет каких
бюджетов. Ответа не услышали. Ляжет на регионы.
Владимир Семенов. Наверно актуальный вопрос, нужно заниматься
переподготовкой тренеров. Но наверно не в сегодняшнем формате. Все ДЮСШ
финансируются субъектами.
Валентина Матвиенко. С какой периодичности.
Паршикова. Раз в четыре года. Это полномочие уже есть.
Матвиенко. Вот сейчас внятно прозвучало.
Антон Беляков. Записано обязанность переподготовки. Сейчас нет
такой обязанности. Три раза звучал вопрос, где деньги? Умение Паршиковой давать
комментарии противоречащие закону и иногда здравому смыслу. Паршикова солгала,
ввела в заблуждение по рекламе пива что это
международные обязательства.
Матвиенко. Выбирайте выражения.
Беляков. Я готов ответить за свои слова. В любой стране это
закончилось бы парламентским кризисом. Эта дама продолжает крутить юлить.
Комиссии по этике разобрать вопрос.
Представитель правительства Андрей Яцкин. Напоминаю,
законопроект внесен депутатами, мы пришли защитить его.
127 4 17
21. СФ без обсуждения одобрил постановление «О мерах по
повышению инвестиционной привлекательности субъектов РФ, находящихся в пределах
Северо-Кавказского федерального округа».
Председатель комитета СФ по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Игоревич Азаров
Заслушав
информацию Министра РФ по делам Северного Кавказа Л.В.Кузнецова о мерах по
повышению инвестиционной привлекательности субъектов РФ, находящихся в пределах
Северо-Кавказского федерального округа (далее – субъекты РФ), Совет Федерации
Федерального Собрания РФ отмечает следующее.
Социально-экономическая
ситуация в Северо-Кавказском федеральном округе продолжает оставаться одной из
самых сложных в РФ. Несмотря на то, что в субъектах РФ
наметилась положительная динамика темпов экономического роста (за первое
полугодие 2015 года индекс промышленного производства в федеральном округе
вырос на 3,2 процента, сельскохозяйственной продукции – на 1,8 процента,
прирост инвестиций в основной капитал по итогам 2014 года составил 15,9
процента в текущих ценах и 109,1 процента в сопоставимых ценах, наметился рост
валового регионального продукта, повысилась доля частных инвестиций,
снизилось количество высокодотационных субъектов РФ), процесс позитивных
преобразований идет недостаточно быстро и по основным социально-экономическим
показателям Северо-Кавказский федеральный округ заметно уступает другим
федеральным округам.
Основной вклад в
валовой региональный продукт субъектов РФ вносят сектор государственного
управления, сфера социальных услуг и аграрный сектор, в то время как доля
продукции обрабатывающих производств остается невысокой.
Негативные
тенденции в сложившейся структуре экономики и невысокий уровень
предпринимательской активности в субъектах РФ обусловлены
в том числе недостатком финансовых ресурсов, необходимых для проведения
эффективной экономической политики. В первом полугодии 2015 года объем
инвестиций в основной капитал в субъектах РФ составил только 2,3 процента от
общего объема инвестиций в основной капитал РФ.
Бюджеты субъектов
РФ являются дотационными. За последние годы объем бюджетных ассигнований,
выделяемых из федерального бюджета для оказания финансовой поддержки субъектам
РФ, существенно увеличился, однако этого недостаточно для осуществления
серьезных экономических преобразований, поскольку указанные средства
направляются в основном на поддержание социальной сферы, а не на стимулирование
развития реального сектора экономики.
Для решения задачи
ускоренного социально-экономического развития субъектов РФ предусмотренный
объем финансирования на реализацию государственной программы РФ «Развитие Северо-Кавказского
федерального округа» на период до 2025 года, утвержденной постановлением
Правительства РФ от 15 апреля 2014 года 309, представляется недостаточным.
Кроме того,
имеются недостатки, связанные с низким уровнем исполнения расходов указанной
государственной программы, хотя отмечается положительная динамика в этом
процессе. Так, за девять месяцев 2015 года расходы по ней исполнены в объеме
57,1 процента (в аналогичном периоде 2014 года исполнение составило только 45,5
процента).
В субъектах РФ
сохраняются низкие показатели объема частных инвестиций на душу населения, а
также объема иностранных инвестиций.
Причинами низких
показателей инвестиционной активности в Северо-Кавказском федеральном округе
являются нестабильность экономической и социально-политической обстановки,
обусловливающая высокие инвестиционные риски, недостаток инфраструктуры,
отсутствие стимулов для инвесторов, неразвитый сектор предпринимательства,
отсутствие финансовых средств на реализацию крупных инвестиционных проектов и
недостаточно эффективное использование выделенных ресурсов, использование не в
полной мере механизмов государственно-частного партнерства.
Для повышения
инвестиционной привлекательности субъектов РФ надо обеспечить реализацию в них
крупных инвестиционных проектов, сопровождающихся формированием соответствующей
инфраструктуры, созданием эффективных механизмов привлечения инвестиций на
основе улучшения делового климата и расширения мер финансовой поддержки инвесторов,
а также повышением качества финансового и инвестиционного менеджмента.
Учитывая, что для
устойчивого развития субъектов РФ необходимо принятие комплексных мер по
созданию дополнительных условий для обеспечения инвестиционного роста, Совет
Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Рекомендовать
Государственной Думе Федерального Собрания РФ ускорить рассмотрение следующих
проектов федеральных законов:
801288-6 «О
внесении изменений в Налоговый кодекс РФ» (об уменьшении ставки налога на прибыль
организаций для участников региональных инвестиционных проектов);
821579-6 «О
внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в
части заключения специальных инвестиционных контрактов).
2. Рекомендовать
Правительству РФ:
1)
рассмотреть возможность внесения изменений в Стратегию социально-экономического
развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденную
распоряжением Правительства РФ от 6 сентября 2010 года 1485-р, в части усиления
мер, направленных на активизацию инвестиционной деятельности в федеральном
округе в целях обеспечения условий для опережающего развития реального сектора
экономики, а также на создание действенного инструмента размещения средств в
приоритетные инвестиционные проекты;
2) провести работу
по согласованию документов стратегического планирования на федеральном и
региональном уровнях в целях оптимального использования ресурсов, направляемых
на реализацию мер по развитию Северо-Кавказского федерального округа, и
обеспечения скоординированных действий на всех уровнях управления;
3) рассмотреть в
дальнейшем при формировании проектов федерального бюджета возможность
корректировки порядка и условий предоставления государственных гарантий РФ по
кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и
осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского
федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского
федерального округа в части:
продления сроков
действия государственных гарантий на 2016 год и последующие годы,
совершенствования механизма их предоставления и распространения действия государственных
гарантий на облигационные займы, привлекаемые для финансирования инвестиционных
проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа;
снижения нижнего
порога размера государственных гарантий с 300 до 100 млн. рублей;
4)
рассмотреть вопрос об эффективности реализации постановлений Правительства РФ
от 14 октября 2010 года 833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском
федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея», от 29 декабря 2011
года N2 1195 «Об особых экономических зонах в Северо-Кавказском федеральном
округе» в части инвестиционного обеспечения предусмотренных в них мер;
5) рассмотреть
вопрос о разработке проекта федерального закона, предусматривающего проведение
эксперимента по введению на территории курортов Ставропольского края курортного
сбора в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования
современного туристского пространства, удовлетворяющего потребности туристов;
6) принять меры по
развитию альпинизма, горнолыжного спорта и туризма в районе Приэльбрусья,
созданию современных горнолыжных трасс на склонах горы Эльбрус;
7) обеспечить
своевременное и полное финансирование объектов федеральной собственности,
расположенных в субъектах РФ, в объемах, необходимых для их содержания в надлежащем
состоянии, повысить эффективность управления соответствующим федеральным
имуществом;
8) расширить
практику использования механизмов государственно-частного партнерства при
реализации региональных проектов в приоритетных отраслях экономики;
9) принять меры по
совершенствованию информационной и методологической поддержки инвестиционной
деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе, включая разработку
инвестиционной карты, рейтингов инвестиционного потенциала, инвестиционных
рисков и кредитоспособности субъектов РФ, оказание консультационной помощи,
обмен опытом по привлечению инвестиций.
3. Рекомендовать
Министерству РФ по делам Северного Кавказа разработать меры по:
1) стимулированию
развития инвестиционной деятельности в субъектах РФ, а также по поощрению
субъектов РФ, достигших лучших результатов в привлечении инвестиций;
2) повышению
показателей состояния инвестиционного климата;
3) стимулированию
развития малого и среднего предпринимательства в субъектах РФ, предложив
принять участие в этой работе акционерному обществу «Федеральная корпорация по
развитию малого и среднего предпринимательства».
S.doc 27.10.15 645
4. Предложить органам государственной власти субъектов РФ:
1) принять
активное участие в осуществлении мероприятий государственных программ РФ,
направленных на реализацию инвестиционных проектов в Северо-Кавказском
федеральном округе;
2) активизировать
применение современных управленческих, финансовых, организационных и других
инструментов инвестиционной политики;
3) обеспечить
эффективное и целевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на
инвестиционное развитие;
4) предусмотреть
дополнительные меры финансового стимулирования инвестиционной деятельности,
включая предоставление налоговых льгот, обеспечение доступности кредитных ресурсов,
субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставление льгот по арендной
плате за землю, создание региональных инвестиционных и гарантийных фондов и
другие меры;
5)
активизировать взаимодействие с институтами развития, такими как государственная
корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»,
Инвестиционный фонд РФ, открытые акционерные общества «Корпорация развития
Северного Кавказа» и «Курорты Северного Кавказа», акционерное общество
«Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», а
также использовать право на осуществление внешнеэкономической деятельности в
целях привлечения инвестиций;
6) принять меры,
направленные на развитие и поддержку традиционных для Северо-Кавказского региона
отраслей сельского хозяйства и импортозамещающих аграрных производств,
обеспечить своевременное доведение средств государственной поддержки до
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
7)
продолжить работу по формированию привлекательного имиджа Северо-Кавказского
федерального округа и созданию благоприятного инвестиционного климата, включая
внедрение плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению ef888.doc 27.10.15
645 инвестиционного климата на основе лучших практик, выявленных при ежегодном
проведении национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов
РФ, а также снижение административных барьеров для инвесторов на основе
упрощения разрешительных процедур, совершенствование административных
регламентов предоставления государственных услуг, сопровождение
инвестиционных проектов;
8) обеспечить
совершенствование системы управления в сфере инвестиционной деятельности,
развитие практики межведомственного взаимодействия по вопросам предоставления
государственных услуг в сфере инвестиционной деятельности;
9) использовать
механизмы государственно-частного партнерства при реализации региональных
проектов в приоритетных отраслях экономики: машиностроении, производстве
строительных материалов, легкой и пищевой промышленности;
10) организовать
информационное обеспечение инвестиционной деятельности, включая разработку инвестиционного
паспорта субъекта РФ, поддержание в актуальном состоянии информации, размещаемой
на интернет-порталах об инвестиционной деятельности;
11) обеспечить
профессиональную подготовку и переподготовку кадров по специальностям,
соответствующим инвестиционной стратегии субъекта РФ и потребностям инвесторов,
а также подготовку для органов государственной власти специалистов по
привлечению инвестиций и работе с инвесторами.
5. Поручить
Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и Комитету Совета
Федерации по социальной политике:
1)
подготовить поправки в проект федерального закона 911755-6 «О федеральном
бюджете на 2016 год», предусматривающие выделение Федеральному агентству по
управлению государственным имуществом бюджетных ассигнований в объеме 150 млн.
рублей на развитие Кисловодского курортного парка, в том числе на создание в
его границах особо охраняемой природной территории федерального значения –
национального парка, а также федерального государственного бюджетного
учреждения по управлению национальным парком;
2) подготовить
предложения Правительству РФ о перераспределении в течение 2016 года указанных
бюджетных ассигнований, принимая во внимание необходимость выделения
Министерству природных ресурсов и экологии РФ от 30 до 60 млн. рублей.
6. Предложить
Правительству РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в
первом полугодии 2017 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем
постановлении.
7. Комитету Совета
Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период весенней сессии
2017 года о реализации настоящего постановления.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике,
местному самоуправлению и делам Севера.
9. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление в целом 150 0 0
22. СФ без обсуждения одобрил постановление «О Совете по
местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания РФ»
Зампред СФ Николай Федоров.
1. Создать Совет
по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания РФ (далее
– Совет).
2. Утвердить
заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Карелову
Галину Николаевну председателем Совета.
3. Поручить
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ утвердить Положение о
Совете по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания РФ
и состав Совета.
4. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление 150 0 0
23. СФ без обсуждения одобрил постановление «О Совете по Арктике
и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания РФ»
Зампред СФ Николай Федоров.
1. Создать Совет
по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания РФ (далее –
Совет).
2. Утвердить члена
Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Штырова Вячеслава
Анатольевича председателем Совета.
3. Поручить
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ утвердить Положение о
Совете по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания РФ и
состав Совета.
4. Признать утратившими силу постановления Совета Федерации
Федерального Собрания РФ от 29 апреля 2014 года 185-СФ «Об Экспертном совете по
Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания РФ» и от 19
ноября 2014 года 531-СФ «О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета
Федерации Федерального Собрания РФ от 29 апреля 2014 года 185-СФ «Об Экспертном
совете по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального
Собрания РФ».
5. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление 123 0 0
24. СФ без обсуждения одобрил постановление «О Совете по
вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального
комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания РФ»
Зампред СФ Николай Федоров.
1. Создать Совет по
вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального
комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания РФ (далее – Совет).
2. Утвердить
заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Карелову
Галину Николаевну председателем Совета.
3. Поручить
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ утвердить Положение о
Совете по вопросам жилищного строительства и содействия развитию
жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания РФ и
состав Совета.
4. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление 150 0 0
25. СФ без обсуждения одобрил постановление «О Совете по
межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при
Совете Федерации Федерального Собрания РФ»
Зампред СФ Николай Федоров.
1. Создать Совет
по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при
Совете Федерации Федерального Собрания РФ (далее – Совет).
2. Утвердить
первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ
Федорова Николая Васильевича председателем Совета.
3. Поручить
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ утвердить Положение о
Совете по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями
при Совете Федерации Федерального Собрания РФ и состав Совета.
4. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление 150 0 1
26. СФ без обсуждения одобрил постановление «О Совете по
законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса и
военно-технического сотрудничества при Совете Федерации Федерального Собрания
РФ»
Зампред СФ Николай Федоров.
1. Создать Совет
по законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса и
военно-технического сотрудничества при Совете Федерации Федерального Собрания
РФ (далее – Совет).
2. Утвердить
заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Воробьева
Юрия Леонидовича председателем Совета.
3. Поручить
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ утвердить Положение о
Совете по законодательному обеспечению оборонно-промышленного комплекса и
военно-технического сотрудничества при Совете Федерации Федерального Собрания
РФ и состав Совета.
qwl663.doc
22.10.15 645 4. Признать утратившим силу постановление Совета Федерации
Федерального Собрания РФ от 26 февраля 2014 года 44-СФ «Об Экспертном совете
при Совете Федерации Федерального Собрания РФ по законодательному обеспечению
оборонно-промышленного комплекса и военно-технического сотрудничества».
5. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление 152 0 0
27. СФ без обсуждения одобрил постановление «О Совете по
социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и
членов их семей при Совете Федерации Федерального Собрания РФ»
Зампред СФ Николай Федоров.
1. Создать Совет
по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и
членов их семей при Совете Федерации Федерального Собрания РФ (далее – Совет).
2. Утвердить
заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Воробьева
Юрия Леонидовича председателем Совета.
3. Поручить
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ утвердить Положение о
Совете по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных
органов и членов их семей при Совете Федерации Федерального Собрания РФ и
состав Совета.
4. Признать
утратившим силу постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26
февраля 2014 года 45-СФ «О Координационном совете при Совете Федерации Федерального
Собрания РФ по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных
органов и членов их семей».
5. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление 152 0 0
28. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении
изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от
25 января 2012 года 7-СФ «О Межрегиональном банковском совете при Совете
Федерации Федерального Собрания РФ»
Зампред СФ Николай Федоров.
1. Внести
изменение в пункт 2. постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от
25 января 2012 года 7-СФ «О Межрегиональном банковском совете при Совете
Федерации Федерального Собрания РФ», изложив его в следующей редакции:
«2. Утвердить
заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Бушмина
Евгения Викторовича председателем Межрегионального банковского совета при
Совете Федерации Федерального Собрания РФ.».
2. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление 152 0 0
29. СФ без обсуждения одобрил постановление «О Совете по
вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации
Федерального Собрания РФ»
Зампред СФ Николай Федоров.
1. Создать Совет
по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете
Федерации Федерального Собрания РФ (далее – Совет).
2. Утвердить
первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ
Федорова Николая Васильевича председателем Совета.
3. Поручить
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ утвердить Положение о
Совете по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете
Федерации Федерального Собрания РФ и состав Совета.
4. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление 152 0 0
30. СФ без обсуждения одобрил постановление «О Совете по делам
инвалидов при Совете Федерации Федерального Собрания РФ»
Зампред СФ Николай Федоров.
1. Создать Совет
по делам инвалидов при Совете Федерации Федерального Собрания РФ.
2. Утвердить
заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Карелову
Галину Николаевну председателем Совета.
3. Поручить
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ утвердить Положение о
Совете по делам инвалидов при Совете Федерации Федерального Собрания РФ.
Постановление 150 0 0
31. СФ без обсуждения одобрил постановление «О Совете по
вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации Федерального
Собрания РФ».
Зампред СФ Николай Федоров.
1. Создать Совет по
вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации Федерального
Собрания РФ (далее – Совет).
2. Утвердить
заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Умаханова
Ильяса Магомед-Саламовича председателем Совета.
3. Поручить Председателю
Совета Федерации Федерального Собрания РФ утвердить Положение о Совете по
вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации Федерального
Собрания РФ и состав Совета.
4. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление 149 0 0
32. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об утверждении состава представителей Совета Федерации Федерального Собрания РФ
в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений»
Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей
Николаевич Рябухин
1. Утвердить
состав представителей Совета Федерации Федерального Собрания РФ в трехсторонней
комиссии по вопросам межбюджетных отношений согласно приложению.
2. Утвердить
сопредседателем трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений первого заместителя председателя Комитета Совета
Федерации по бюджету и финансовым рынкам Петрова Владимира Анатольевича.
3. Признать
утратившими силу следующие постановления Совета Федерации Федерального Собрания
РФ:
от 10 июля 2013 года
338-СФ «О представителях Совета Федерации Федерального Собрания РФ в трехсторонней
комиссии по вопросам межбюджетных отношений»;
от 29 октября 2014
года .501-СФ «Об утверждении состава представителей Совета
Федерации Федерального Собрания РФ в трехсторонней комиссии по вопросам
межбюджетных отношений»;
от 26 ноября 2014
года 580-СФ «О внесении изменения в состав представителей Совета Федерации
Федерального Собрания РФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных
отношений»;
от 24 июня 2015
года 276-СФ «О внесении изменений в состав представителей Совета Федерации
Федерального Собрания РФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных
отношений».
4. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его принятия.
Приложение
состав представителей Совета Федерации Федерального Собрания РФ в трехсторонней
комиссии по вопросам межбюджетных отношений Абрамов Виктор Семенович член
Комитета Совета Федерации по социальной политике Акимов Александр
Константинович зампред комитета Совета Федерации по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Ахметзянов Ильдус
Талгатович член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике
и природопользованию Белоконь Оксана Михайловна член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Белоусов Сергей Владимирович
зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и
природопользованию Бушмин Евгений Викторович заместитель Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания РФ GX1160.doc 26.10.15 645 Варфоломеев
Александр Георгиевич член Кбмитета Совета Федерации по конституционному
законодательству и государственному строительству Васильев Валерий Николаевич
зампред комитета Совета Федерации по экономической политике Гольдштейн
Ростислав Эрнстович член Комитета Совета Федерации по
бюджету и финансовым рынкам Горбунов Геннадий Александрович председатель
Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Даллакян Арамаис Джаганович член Комитета Совета Федерации по бюджету и
финансовым рынкам Дементьева Наталия Леонидовна член Комитета Совета Федерации
по бюджету и финансовым рынкам Журавлев Николай Андреевич зампред комитета
Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Иванов Сергей Павлович зампред
комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Казаковцев Олег Александрович Катанандов Сергей Леонидович член Комитета Совета
Федерации по бюджету и финансовым рынкам зампред комитета Совета Федерации по
федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и
делам Севера Ковитиди Ольга Федоровна член Комитета Совета Федерации по обороне
и безопасности GX1160.doc 26.10.15 645 Кресс Виктор Мельхиорович зампред
комитета Совета Федерации по науке, образованию и
культуре Кушнарь Юрий Васильевич член Комитета Совета Федерации по
аграрно-продовольственной политике и природопользованию Лаврик Александр
Никитович член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Мартынов Игорь Александрович член Комитета Совета Федерации по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
Озеров Виктор Алексеевич председатель Комитета Совета Федерации по обороне и
безопасности Ооржак Мерген Дадар-оолович член Комитета Совета Федерации
по социальной политике Перминова Елена Алексеевна член Комитета Совета
Федерации по бюджету и финансовым рынкам Петелин Евгений Владиленович Петров
Владимир Анатольевич зампред комитета Совета Федерации по экономической
политике зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Петру шкин Николай Владимирович член Комитета Совета
Федерации по бюджету и финансовым рынкам Полетаев Владимир Владимирович член
Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации
парламентской деятельности Пономарев Валерий Андреевич член Комитета Совета
Федерации по международным делам Рыжков Николай Иванович член Комитета Совета
Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера Рябухин Сергей Николаевич председатель Комитета
Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Салпагаров Ахмат Анзорович
Семенов Валерий Владимирович член Комитета Совета Федерации по бюджету и
финансовым рынкам член Комитета Совета Федерации по
бюджету и финансовым рынкам Суворов Александр Георгиевич член Комитета Совета
Федерации по обороне и безопасности Тихомиров Николай Васильевич член Комитета
Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера Ульбашев Мухарбий Магомедович член Комитета
Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Цепкин Олег Владимирович член
Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и
государственному строительству Шуба Виталий Борисович Шубин Игорь
Николаевич зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Щетинин Михаил
Павлович член Комитета Совета Федерации по экономической политике
Постановление 147 0 0
33. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об изменении
состава Временной комиссии Совета Федерации по вопросам подготовки и проведения
в 2018 году в РФ чемпионата мира по футболу»
Председатель комитета СФ по Регламенту и организации
парламентской деятельности Вадим Альбертович Тюльпанов
1. Включить в
состав Временной комиссии Совета Федерации по вопросам подготовки и проведения
в 2018 году в РФ чемпионата мира по футболу, созданной постановлением Совета
Федерации Федерального Собрания РФ от 8 июля 2015 года 349-СФ, членов Совета
Федерации Васильева Валерия Николаевича, Кондратенко Алексея Николаевича.
2. Исключить из
состава указанной Временной комиссии В.Н.Игнатенко.
Постановление 147 0 0
34. Об итогах 133-ей Ассамблеи Межпарламентского союза
Зампред СФ Ильяс Умаханов. Матвиенко не смогла принять участие 2
сентября в Нью-Йорке. Придать статус русскому языку.
Валентина Матвиенко. В информационной войне об изоляции России к
нам столько подходило с поддержкой. О снятии блокады с Кубы против только США и
Израиль.
Игорь Чернышев. ИГИЛ не террористическое государство, а
фашистское.
35. Отчет о работе полномочного представителя Совета Федерации в
Государственной Думе
Представитель СФ в Государственной Думе, зампред СФ Евгений
Бушмин
36. Отчет о работе полномочного представителя Совета Федерации в
Счетной палате РФ
Представитель СФ в Счетной палате РФ, зампред комитета СФ по
бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов
Вопрос,
предлагаемый для заслушивания на правительственном часе 381 заседания Совета
Федерации, уточняется
О реализации программ
импортозамещения в отраслях промышленности
Докладчик Министр
промышленности и торговли РФ Денис Валентинович Мантуров
149 0 0
Валентина
Матвиенко. Не надо во время правительственного часа отвлекать министра. Если
задаете вопрос, дослушивайте ответ и не выходите из зала
Игорь
Чернышев. Признаю свои ошибки и скепсис по поводу канала Вместе.РФ я похоронил. Меня тоже там показывают.
Валентина
Матвиенко. У нас малюсенькое финансирование для вещания 24 часа в сутки.
Благодарность Наталии Фоменко. Создан профессиональный коллектив журналистов.
Ткачев создает
канал Сельская жизнь.
Матвиенко.
Всегда была, сейчас есть телеканалы не очень востребованные. У нас сельский час
будем показывать.
Очередное
заседание 18 ноября.
15:06 Закрытие 380-го заседания Совета Федерации
Пресс-релизы
28 октября 2015 года.
К. Косачев провел ряд встреч в Конгрессе США
Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев провел 27-28 октября ряд встреч в Конгрессе США. Сенатор находится в Вашингтоне в связи с участием в ежегодной конференции Американо-Российского Делового Совета (АРДС).
В частности, состоялась откровенная и содержательная беседа с председателем Комитета по иностранным делам Сената США Бобом Коркером, а также – с рядом американских парламентариев.
В ходе встреч обсуждались вопросы возобновления и дальнейшей активизации межпарламентского диалога между Россией и США по линии профильных комитетов и так называемых «групп по связям».
Стороны обменялись мнениями по развитию ситуации вокруг Сирии и Украины.
Была достигнута договорённость придать таким контактам более регулярный характер.
28 октября 2015 года.
Г. Карелова: Система работы с обращениями граждан – часть общей культуры
Инвалиды, ветераны, многодетные матери должны быть избавлены от очередей, заявила заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова, комментируя одобренный верхней палатой парламента Федеральный закон «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Вице-спикер СФ пояснила, что в закон внесены изменения, которые предоставляют отдельным категориям граждан право вне очереди попасть на личный прием к руководителям государственных органов или органов местного самоуправления. Сенатор уточнила, что теперь без очереди на прием, уточнила сенатор, смогут попасть ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп, ветераны и инвалиды боевых действий, родители (опекуны, попечители, приемные родители), на попечении которых находятся трое и более детей, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Этим категориям граждан, как правило, приходится сталкиваться с большим, чем другим, количеством проблем, считает сенатор. «У них есть право на социальную поддержку. Такое небольшое расширение ее границ, позволит им сберечь свое время и здоровье. Важно, чтобы другие относились к этому с пониманием».
Галина Карелова отметила, что Совет Федерации рассматривает огромное число обращений – только с начала этого года рассмотрено 19052 письменных и личных обращения. Сенаторы уделяют большое внимание совершенствованию системы работы с обращениями граждан, считая эту часть деятельности не только важной частью общей культуры, но и показателем эффективности работы, подчеркнула вице-спикер верхней палаты парламента.
28 октября
Н. Журавлев: Новые требования Центробанка к форекс-дилерам будут способствовать пресечению недобросовестной конкуренции в отрасли
Зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев прокомментировал новые требования Центробанка к деятельности форекс-дилеров, повышающие ее прозрачность.
ЦБ ввел определенные стандарты, которым должна соответствовать реклама форекс-дилеров, их договоры, расчеты с клиентами и другие виды деятельности.
«Клиент имеет право знать о своих потенциальных рисках, комиссионных сборах и тарифах. Его осведомленность должна базироваться на договоре с форекс-дилером, а не на наличии или отсутствии должного уровня финансовой грамотности. Снижение необоснованных рисков в свою очередь простимулирует и развитие рынка», – сказал Николай Журавлев.
Сенатор подчеркнул, что утвержденные Центральным банком требования будут способствовать пресечению недобросовестной конкуренции в отрасли, помогут бороться с компаниями-однодневками, сделают систему более прозрачной и защищенной для потребителей.
28 октября 2015 года.
Вопросы подготовки квалифицированных кадров для российских предприятий обсудили сенаторы в ходе «парламентской разминки»
Высказывания сенаторов по актуальным вопросам открыл зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области Сергей Лисовский. Он обратил внимание на то, что в списки запрещенных к импорту товаров не попали производимые за границей мясные консервы, что негативно влияет на ситуацию, сложившуюся с производством мясных консервов в России. По мнению сенатора, необходимо исправить допущенную техническую ошибку.
Председатель Комитета СФ по социальной политике, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области Валерий Рязанский сообщил, что Комитет по социальной политике рассмотрел вопрос о государственной программе «Доступная среда». Он отметил, что многие региональные парламенты еще не приняли соответствующих изменений в законодательство субъектов. Сенатор призвал членов Совета Федерации взять ситуацию под контроль в регионах.
Зампред комитета СФ по экономической политике, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ленинградской области Евгений Петелин сообщил о мониторинге проблемы регистрации прав собственности в многоквартирных домах и совершенствовании системы кадастрового учета недвижимости.
Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы Зинаида Драгункина проинформировала о создании Общероссийской общественной организации «Воспитанники комсомола моему Отечеству».
Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Марий Эл Наталия Дементьева сообщила об участии российских представителей в книжной ярмарке, состоявшейся в Хельсинки.
Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области Олег Цепкин затронул проблему подготовки квалифицированных кадров для российских предприятий. По мнению сенатора, эту работу необходимо поднять на высокий, качественный уровень. «Задачи импортозамещения это не только поддержание существующих производств, но и организация производства наукоемкой и высокотехнологичной продукции», – отметил сенатор. По его мнению, необходимо сделать акцент на дополнительном техническом образовании детей и молодежи, привлекать к процессу обучения опытных педагогов, обеспечивать необходимую техническую оснащенность, проводить мероприятия по профессиональной ориентации молодежи.
В этой связи Председатель СФ Валентина Матвиенко напомнила, что Россия выиграла право проведения Всемирной олимпиады по рабочим профессиям (WorldSkills). Спикер СФ предложила поручить Комитету СФ по науке, образованию и культуре проработать решение вопроса о технической подготовке молодежи с Министерством образования и выработать предложения. Валентина Матвиенко также поблагодарила председателя Комитета СФ по экономической политике, представителя от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа Юрия Неёлова за проведенную работу по выполнению поручения, касающегося налаживания эффективного импортозамещения в сфере производства отечественных микродвигателей и двигателей для авиамоделизма. Вопрос о том, что отсутствие их производства существенно сдерживает детское творчество, был поднят на парламентских слушаниях на тему «Об общенациональной стратегии развития воспитания в РФ», которые прошли в СФ 13 апреля 2015 года.
Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области Игорь Фомин представил коллегам книгу Арсения Замостьянова «Быть верным Отечеству. Суворов в городах Ленинградской области».
Зампред комитета СФ по обороне и безопасности, представитель от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики Александр Чекалин рассказал об участии во Всероссийском совещании-семинаре органов предварительного следствия. По итогам этого мероприятия сенатор обобщил и выдвинул ряд предложений по изменению законодательства в целях предотвращения новых видов преступлений в области информационно-коммуникационных и банковских технологий.
Член Комитета СФ по обороне и безопасности, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) Вячеслав Штыров затронул вопрос о состоявшихся накануне парламентских слушаниях о проекте бюджета на 2016 год. Сенатор предложил ежегодно за две недели до «нулевого» чтения бюджета заслушивать доклад Министерства экономического развития РФ об основных направлениях экономической политики и прогноз развития социально-экономического развития страны на плановый период. Это предложение поддержали зампред комитета СФ по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Брянской области Сергей Калашников, член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель от исполнительного органа государственной власти Белгородской области Николай Рыжков и другие сенаторы. В этой связи Сергей Калашников предложил создать Временную комиссию СФ по мониторингу экономического развития регионов.
Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области Максим Кавджарадзе сообщил о предварительных итогах исполнения Комитетом протокольного поручения относительно проработки вопроса о получении детских пособий в случае наложения судебным приставом запрета на использование начисленных денежных сумм социального характера на граждан, в отношении которых имеется возбужденное исполнительное производство.
Зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области Аркадий Чернецкий информировал коллег о некоторых итогах состоявшейся в Страсбурге сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.
В завершении «парламентской разминки» сенаторам был продемонстрирован видеоролик о городе Грозном (Чеченская Республика).
Лидер ЛДПР приветствовал выход на свободу молдавского оппозиционера Ренато Усатого
Политик был отпущен на свободу после трехдневного ареста. Ранее ЛДПР потребовала освобождения молдавского оппозиционера.
Трехдневный арест последовал за публикацией аудиозаписи переговоров премьера Влада Филата и бизнесмена Илана Шора о выводе из страны более миллиарда долларов, что стало поводом для общенациональных акций протеста.
Владимир Жириновский напомнил, что ранее ЛДПР требовала освобождения молдавского оппозиционера. «Мы встречались с Ренато в Москве. Он придерживается пророссийских взглядов, представляет позицию большей части населения Молдавии и пытается удержать страну от НАТО и Евросоюза. Поэтому когда мы узнали об аресте, сразу же потребовали отпустить его, потому что взятие под стражу, очевидно, было политически мотивировано, – сказал лидер ЛДПР. – Мы поддерживаем Ренато Усатого и желаем удачи в его нелегком деле в борьбе с антинародным режимом».
В ЛДПР выражают обеспокоенность в связи с запретом деятельности движения «Русские»
В партии убеждены, что решение признать незарегистрированное движение экстремистским противоречит принципам открытости и политического разнообразия.
Напомним, сегодня, 28 октября, Мосгорсуд по представлению прокуратуры признал движение «Русские» экстремистским. Один из основных мотивов суда базируется на тексте 282 статьи УК РФ, которая предполагает наказание за разжигание ненависти по национальному, религиозному или иному признаку.
В ЛДПР давно выступают против этой статьи, которая в народе называется «русской статьей». Прописанные в ней формулировки настолько расплывчаты и всеобъемлющи, что привлечь к уголовной ответственности по ней можно за любое критическое высказывание. Несправедливость этой статьи подтверждает и статистика, согласно которой по статье 282 к ответственности привлекают исключительно русских за якобы националистические высказывания, хотя критические рассуждения о представителях разных национальностей допускают представители всех народов без исключения.
Дмитрий Горовцов обратился к Генпрокурору с просьбой провести проверку аккаунтов украинского полка «Азов»
28 октября 2015
Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, депутат фракции «СР» в ГД Дмитрий Горовцов направил Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке письмо с просьбой провести проверку аккаунтов украинского полка «Азов» в сети интернет и, в частности, в социальной сети «ВКонтакте».
По словам Дмитрия Горовцова, им изучены и обобщены обращения избирателей о регулярно публикуемых в сети интернет материалах полка «Азов», в которых содержатся призывы к насилию и нарушению территориальной целостности РФ, демонстрируется нацистская символика.
Согласно полученной информации, руководство полка «Азов» возглавляет ряд неонацистских организаций Украины и имеет тесные связи с националистической организацией «Правый сектор», запрещенной в РФ, а члены полка придерживаются праворадикальных и неонацистских взглядов, пояснил депутат.
«В этой связи прошу Вас дать поручение провести проверку изложенной информации на предмет исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности и при наличии законных оснований принять меры прокурорского реагирования», – подчеркнул в представлении Дмитрий Горовцов.
http://www.rg.ru/2015/10/29/gmo.html
ГМО великий и ужасный http://leo-mosk.livejournal.com/2806591.html
Надо ли бояться продуктов с устрашающей маркировкой
Михаил Гельфанд: ГМО не отличаются от результатов обычной селекции
Текст: Лариса Ионова (Ростов-на-Дону)
28.10.2015, 21:02
В Ростове-на-Дону Михаил Гельфанд, прибывший на V съезд биофизиков России, читал лекции «Это не страшное ГМО». «Заранее предупреждаю: не доказано, что произнесение этого слова или восприятие его на слух, не ведет к фатальным последствиям для организма», – предупредил он.
Михаил Гельфанд – доктор биологических наук, профессор факультета биоинженерии и биоинформатики МГУ, член Европейской академии, заместитель директора Института проблем передачи информации РАН, член Общественного совета при Министерстве образования и науки РФ.
У него борода с проседью, густая шевелюра. Из копны волос – неожиданно моложавое, без единой черточки морщин лицо.
Михаил Сергеевич, очень молодо выглядите. Используете свои знания в собственных целях? Какие у вас секреты омоложения?
Михаил Гельфанд: Наверное, если б я работал кочегаром, выглядел хуже. Но специально себя не омолаживаю.
Мы все боимся ГМО...
Михаил Гельфанд: А чего именно вы боитесь?
Сегодня весь народ повернут на том, что он ест. И боится съесть не то. Генно-модифицированный крахмал, например, который что-то нарушит в организме. И это отобразится на будущем потомстве.
Михаил Гельфанд: С этой точки зрения могу вас успокоить: генно-модифицированные продукты ничем не отличаются от результатов традиционной селекции. Так что ешьте спокойно.
А почему их тогда хотят запретить?
Михаил Гельфанд: Этот вопрос лучше задать тому, кто этого хочет. Вообще, если копнуть этот законопроект, выясняется, он запрещает не генно-модифицированные продукты, а культивирование генно-модифицированных сортов. При этом ввозить их из-за границы не запрещает.
Так это ж еще хуже. То мы хоть будем знать, что сами вырастили...
Михаил Гельфанд: О! Но депутаты вопрос о ввозе оставляют на усмотрение правительства. Запрещено промышленное выращивание, а разрешено выращивание в экспериментальных целях. Но это будет бесперспективное занятие. Таким способом мы вообще убиваем целое направление биотехнологии. Люди занимаются биотехнологиями, когда надеются что-то увидеть в производстве. Это ведь не чистая наука, которой можно заниматься из любопытства. Развитием технологий люди занимаются потому, что хотят внедрить их и банально заработать на этом денег. Потому никто не будет заниматься генной инженерией. Никто не станет вкладывать средства и время в то, что никуда не пойдет. И мы опять безнадежно отстанем. 1,5 года назад, во время очередной вспышки интереса к ГМО, Общество научных работников инициировало письмо в минобрнауки, его подписали 150 докторов и кандидатов биологических и медицинских наук, выразив озабоченность проектами запрета генной инженерии. 1 августа 2014 года пришел ответ: минобрнауки поддерживает генную инженерию. А спустя полгода практически эти же чиновники вносят в Госдуму законопроект о запрете ГМО. Я спросил у них, что с ними за полгода случилось. Мне признались, что никаких сведений о вреде генно-модифицированных продуктов нет. А дело в продовольственной безопасности страны. В действительности ГМО – очередная страшилка. К проблеме сохранности здоровья человека продукты с ГМО отношения не имеют, это показано в сотнях научных статей. Был такой фильм в советское время – «Беспокойное хозяйство». Там построили фальшивый аэродром, чтобы отвлекать внимание фашистских бомбардировщиков от настоящего. Так и с ГМО.
Но сейчас даже на упаковках продуктов, в доказательство их натуральности, пишут: «Не содержит ГМО».
Михаил Гельфанд: На самом деле это хороший, но не очень добросовестный маркетинговый ход. Эту фразу пишут и на бутылках с минералкой, и на пачках поваренной соли, которые по определению не могут быть модифицированы – в них нет генов. Я вам открою не очень большой секрет, если скажу, что производители просто лукавят, когда пишут эту рекламную фразу. Впрочем, как и фразу о том, что «сделано из натурального сырья». Никто не знает, что это такое.
А для чего вообще модифицировать растения?
Михаил Гельфанд: Есть разные культуры и модификации. Одни могут улучшить потребительские свойства плодов. Они вкуснее, дольше хранятся, не содержат аллергенов. Есть культуры, которые полезны для производителей. Например, растут на неудобных полях, в засоленных или засушливых местностях, устойчивы к вредителям...
А после модификации дают два урожая в год?
Михаил Гельфанд: Про это не знаю. Сейчас основная задача – создать культуры, которые устойчивы к вредителям. Это прорыв для производства. Не надо закупать ядохимикаты, опрыскивать. Это хорошо для экологии. Показано, что разнообразие живых существ на полях с ГМО выше, чем на полях с традиционными сортами. Один из известных примеров генной инженерии – улучшение свойств риса. В рисе мало витамина А, люди, у которых рис – основной продукт питания, часто слепнут и умирают, это сотни тысяч случаев в год. Ученые подсадили в рис ген подсолнечника и вывели новый сорт – золотистый рис. Подсолнечник умеет делать каротин. А рис – нет. Ген подсолнечника, пересаженный в геном риса, обогатил зерно витамином А.
Хотя можно просто с рисом есть и морковку.
Михаил Гельфанд: Это замечательно, но тогда морковку нужно массово сажать. В той же Юго-Восточной Азии морковь не выращивают. Можно в Китай завозить морковь. Или поливитамины. Но это уже другие деньги и другая логистика.
А как происходит модификация?
Михаил Гельфанд: Давайте начнем с традиционной селекции, когда человек тысячелетиями отбирал самый большой колос пшеницы. Потом пришла гибридизация – когда селекционер скрещивает виды, получает разнообразие признаков и отбирает лучшие. Это тоже не быстрый процесс. Большинство современных индустриальных сортов были получены путем обработки семян сильным мутагеном, который изменяет их свойства – это может быть химическое вещество, а может быть радиация. Об этом был роман Дудинцева «Белые одежды», наивный, но хороший. И вот семена обработали мутагеном, посадили и выросли из них мутанты, и среди них отбирают те, которые имеют какой-то полезный признак. С точки зрения природы, получаются, может, и уродцы, а с точки зрения человека – наоборот, хорошо, доминирует полезный признак, который мы увеличили. Затем опять идет скрещивание и отбор особей с наиболее проявленным полезным признаком. Ничего страшного в этом нет: самого вещества и тем более радиации в потомках не остается, только измененные гены.
Но период полураспада – десятилетия.
Михаил Гельфанд: Спокойно. Вы же не вносите радиоактивное вещество в зерно, а только облучаете потоком частиц, которые проходят насквозь, меняя что-то по дороге.
И все-таки, про вред. Питаясь мутантами, можно ведь тоже, эээ... мутировать.
Михаил Гельфанд: Это вы о чем? Вы же не становитесь коровой, когда едите говядину. Еще раз – это не генно-модифицированные сорта, а те, которые получены в еще середине прошлого века и употребляются повсеместно. Есть отдельные не очень грамотные депутаты, которые рассуждают о вреде ГМО на уровне: не ешь модифицированную картошку – и тебя не будут есть колорадские жуки. Это от неграмотности и незнания реального положения вещей. Современные генно-модифицированные продукты безвредны, они изучены сотни раз. ГМО, по-видимому, из современных технологий – самая безопасная ровно потому, что к ним привлечено такое колоссальное внимание, что их и проверяют очень тщательно. Многие, слыша «ГМО», не понимают, о чем речь. О степени невежества населения свидетельствуют опросы. Спрашивали: «Верно ли, что в обычном помидоре нет генов, а в ГМО-помидорах – есть?» 70% ответили, что верно. Другой вопрос. «Надо ли запретить продукты, содержащие ДНК?». Большинство ответили: да, конечно.
И какие растения подверглись обработке?
Михаил Гельфанд: Основные генно-модифицированные культуры – соя, хлопчатник, кукуруза, рапс. Они, как правило, технического назначения или на корм скоту. Кроме того, есть ГМО-пшеница, картофель, устойчивый к вредителям. Папайя – там вообще была эпидемия, и выжили только генно-модифицированные сорта. Обыватели часто жалуются на невкусные генно-модифицированные яблоки или клубнику. Это результат заблуждения, потому что урожая ни таких яблок, ни такой клубники еще не было.
Можно сказать, что инсектициды даже вреднее для нашего здоровья?
Михаил Гельфанд: Не «даже вреднее», потому что генно-модифицированные вообще не вредны. В принципе, да, хотя есть и безвредные инсектициды.
Разве возможно изучить все спектры воздействия на организм?
Михаил Гельфанд: Но вы же пользуетесь губной помадой. И не всегда знаете, что входит в ее состав. Вы уверены, что «все спектры воздействия» изучили? А съедаете ее несколько килограммов в год.
А сами вы едите продукты с ГМО?
Михаил Гельфанд: Наверно, да. Я просто не смотрю на эти этикетки.
«Российская газета» – Неделя 6816 (245)
См. также http://www.polit.ru/lectures/2010/12/01/climat.html
Л.М.
отчет от лекции http://leo-mosk.narod.ru/works/10_10_14_climat.htm
Лекция
полит.ру 14.10.10 Климат в прошлом, настоящем и
будущем
«Здесь
все опасно, мы находимся в каком-то шатком положении равновесия. Пропустим этот
момент и не успеем принять меры – или, наоборот, меры примем, потратим большие
средства, а они окажутся не нужны».
Мы
публикуем расшифровку лекции доктора географических наук, профессора,
заведующего кафедрой метеорологии и климатологии географического факультета МГУ
Александра Викторовича Кислова, прочитанной 14 октября 2010 года в Политехническом
музее в рамках проекта «Публичные лекции Полит.ру».
Стенограмма
380-го пленарного заседания СФ 28.10.15 Роберт Нигматулин – луч света в мире
климатолоктерического мрака http://leo-mosk.livejournal.com/2812392.html
В соответствии с
регламентом у нас на фиксированное время поставлено «время эксперта». Сегодня в
рамках нашей традиционной рубрики любезно согласился выступить Роберт
Искандерович Нигматулин.
Роберт
Искандерович окончил с отличием Московское высшее техническое училище имени
Н.Э. Баумана, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, в
течение 23 лет работал в Московском государственном университете, был
заведующим лабораторией, он доктор физико-математических наук, профессор. В
1991 году избран действительным членом Российской
академии наук. В течение девяти лет Роберт Искандерович являлся президентом
Академии наук Республики Башкортостан. В декабре 2006 года назначен
директором Института океанологии имени П.П. Ширшова Российской академии наук,
членом президиума Российской академии наук.
В 1999 году Роберт
Искандерович избирался депутатом Государственной Думы третьего созыва, входил в
состав комитета по экологии. Роберт Искандерович является лауреатом
Государственной премии СССР, премии Правительства РФ в области науки и техники.
Он имеет свыше 200 научных публикаций, среди которых восемь книг, является
автором 21 авторского свидетельства и патента. Среди учеников Роберта Искандеровича
20 докторов, 50 кандидатов наук, три директора академических институтов, один
член-корреспондент Российской академии наук. Он читал лекции в университетах
Франции, США, награжден целым рядом правительственных и иных наград.
Позвольте мне,
уважаемые коллеги, предоставить слово глубокоуважаемому Роберту Искандеровичу
Нигматулину.
Прошу Вас, Вам
слово.
Р.И. Нигматулин,
директор Института океанологии имени П.П. Ширшова РАН, академик Российской
академии наук.
Глубокоуважаемая
Валентина Ивановна! Сегодняшнее приглашение и возможность выступить – это,
пожалуй, одно из самых волнующих событий в моей карьере. Вам большое спасибо за
это.
Мировой океан
(будут показываться слайды) – это 72 процента поверхности Земли, почти три
четверти. Фактически наша планета жидкая: для суши нам всего осталось чуть-чуть
больше четверти. Что такое океан? Океан – это, во-первых, климат, потому что
масса океана – это 300 масс атмосферы. И небольшое «дыхание» этого океана может
кардинально поменять ситуацию в атмосфере, в которой мы живем.
Это экологические
системы, вы понимаете, что это такое. Но самое важное,
что экологические системы начинаются с бактериальной, вирусной форм, потом
фитопланктон. Этот фитопланктон – это тоже зеленая масса, примерно равная
зеленой массе у нас на суше. И эта зеленая масса активно перерабатывает
углекислый газ, который вырабатывается, и превращает его в кислород. Поэтому от
этого тоже существенно зависит…
Кроме того,
фитопланктон – это питательная база зоопланктона – рыбы, морских животных и
дальше по пищевой цепи. Это пища и лекарство. Что пища – это вы понимаете, но
что лекарство… Это сейчас становится существенным
обстоятельством. Потому что, как вы знаете, антибактериальные средства, так
называемые антибиотики, сейчас исчерпывают свои возможности, полученные на
основе нынешних бактерий. И, оказывается, на дне океана находятся неисчислимые
запасы этих бактерий новых совершенно типов, и в том числе вирусы. И к этим
вирусам, если они вырвутся в атмосферу, человечество пока не готово. Это одна
из возможных катастроф нашей цивилизации, которая тоже там рассматривается. Но
одновременно эти вирусы – это источник новых антивирусных препаратов и
антибактериальных средств. Это завтрашний день.
Это минеральные
ресурсы. Про нефть и газ вы, наверное, слышали. Но обычно говорят, что основные нефтеуглеводороды находятся на шельфе. Так вот,
оказывается, основные запасы углеводородов находятся в подножьях склонов. Вот я
так вам покажу: вот это шельф, а вот здесь – осадочные слои, где варится
набранная за миллионы лет нефть.
Это морской
транспорт, это самый дешевый транспорт (вы знаете). Это геополитика. Я вам
отдельно покажу некоторые слайды. Это военно-морской флот. И это, в конце
концов, катастрофы.
Следующее. Валовый
морской продукт мира, по самым минимальным оценкам, – 2,5 трлн. долларов. Это
по самым прямым оценкам. Это седьмая экономика мира с учетом того, что на
побережьях океана часто находятся очень бедные страны с низкой
производительностью труда.
Вот история нашей
океанологии, официальной российской океанологии. До революции был Колчак, до
революции были ученые. Но я вам скажу, что в 1921 году, вникните, Ленин,
которого сейчас часто топчут, подписал указ ВЦИК о создании Плавучего морского
научного института. В 1921 году! Только что окончилась Гражданская война,
страна в крови. И для исследований было закуплено за золото судно «Персей»,
оборудованное по последнему слову мореведческой науки. Это был первый случай,
когда океанологические исследования стали государственной задачей.
На следующем слайде
приведена еще одна дата. В 1945 году Сталин, тиран, подписал постановление (в
конце 1945 года, в декабре) о создании Института океанологии имени П.П. Ширшова.
И в начале 1946 года, скоро мы будем отмечать 70 лет в институте, тогдашний
президент академии наук Сергей Иванович Вавилов, президиум академии наук
создали наш институт. И на следующем слайде я покажу фотографии наших
основателей – это были Ширшов, Ушаков, Папанин (это папанинская группа) и
российский интеллигент, профессор Вениамин Григорьевич Богоров. В этом
постановлении было мудро написано, что Институт океанологии имени П.П. Ширшова
занимает особое место, что мы изучаем океан в единстве физических, химических,
биологических и геологических процессов. Тогда это было впервые в истории
науки, когда был создан такой комплексный институт.
В нашем институте
– 1200 сотрудников, половина из них работают в Москве, половина – в филиалах,
это и на Балтийском море, и на Белом море, и на Черном море, и на Каспийском
море. Кроме того, есть еще один институт на Дальнем Востоке, который
отпочковался от нас, – Тихоокеанский океанологический институт имени В.И.
Ильичёва Дальневосточного отделения Российской академии наук.
Вот показаны на
следующем слайде наши суда: три больших судна по 6,5 тысячи тонн, четыре
средних судна; подводные аппараты «Мир», про которые вы, наверное, слышали, и
всякое оборудование, сложное оборудование, в том числе наше уникальное, которое
создано нашими учеными.
На следующем
слайде показаны фотографии: за последние 20 лет разные страны выбросили, так
сказать, дрифтеры, которые покрывают поверхность земли. Почти 4 тысячи этих
дрифтеров, которые непрерывно дают нам координаты по океанам. Но, несмотря на
большое количество, расстояние между ними в среднем примерно
На следующем
слайде – новое оборудование, придуманное нашими учеными. Оказывается, собирая
осадки, седиментационные потоки, которые медленно опускаются с поверхности
океана, и падающие из атмосферы до самых глубин, можно восстановить климат,
который был миллионы лет тому назад, палеоклимат. Это важнейшее устройство (это
как магнитофонная лента), которое позволяет нам восстановить историю Земли.
На
следующем слайде показаны примерные за последние 20 лет траектории наших
экспедиций. Сейчас мы ограничили себя только Атлантическим океаном,
Северным Ледовитым океаном и нашими внутренними морями – Черным, Каспийским,
Белым, Балтийским и так далее. Сейчас мы не ходим в Индийский океан, понятно,
по каким причинам, – потому что это очень дорого и, кроме того, нищим там
нечего делать, в Индийском океане, потому что любая неприятность – и попадаешь
в лапы так называемых азиатско-африканских дельцов. Почему это дорого? Да
потому что день работы нашего судна крупного, трех судов – 1 млн. рублей в
день. 1 млн. рублей в день – это топливо и содержание экипажа. Если профессора
можно в Москве держать на 30–40 тысячах, он никуда не денется, то, к сожалению,
капитан корабля должен получать несколько тысяч долларов, иначе он уедет, рынок
открытый. Вот эта ситуация, конечно, осложняет нашу деятельность.
После 1980 года ни
одно новое судно не было построено в Российской академии наук. Это беда. И при
встрече с Владимиром Владимировичем Путиным, который посетил нашу байкальскую
экспедицию, я ему сказал: «Дайте мне «полфутболиста» и я вообще решу те проблемы».
Он мгновенно это понял. Он мгновенно понял и, как и обещал, в конце 2012 года
дал указание российскому Правительству вместе с Российской академией наук
рассмотреть и решить проблемы финансово-материального обеспечения
исследовательского флота России вместе с аппаратами «Мир». К сожалению, ничего
существенного по этому поводу не было сделано.
Кроме того, мы
проводим очень важные экспедиции в Атлантическом океане. Вот пролив Дрейка –
это между Антарктидой и Южной Америкой. И это чрезвычайно важно, потому что
через этот канал проходят гигантские потоки, самые крупные потоки воздуха,
которые полностью определяют поведение Атлантики, и Гольфстрим, под влиянием
которого находятся вся Европа и Центральная часть России. Каждый год мы
направляем туда эти экспедиции только благодаря тому, что мы свои два крупных
судна сдаем туристическим фирмам, и они туда ходят, чтобы возить туристов,
заодно и наши ученые вот это длинное расстояние бесплатно проходят. Но эти суда
работают две-три недели всего в году в этих экспедициях, а все остальное –
туризм.
Дальше. Вот
посмотрите, у Южной Америки есть так называемый канал Вима (может быть, вы
видите, узкий канал – всего
На следующем
слайде – Гренландия, Шотландия (60-й градус), это там, где кончается
Гольфстрим, который полностью определяет климат всей Европы и нашей Центральной
части России. И мы каждый год там делаем сечение. И вы помните, высказывались
опасения о том, что Гольфстрим притормаживается, и поэтому будет наступать
похолодание. Так могу вас успокоить, что тренда нет, хотя колебания этого
расхода имеются.
Вот наши
глубоководные аппараты «Мир» здесь показаны. В 2007 году наши ученые совершили
подвиг – опустились на Северный полюс, вы это, наверное, знаете, поставили там
флаг. Конечно, это не было притязанием на Северный полюс. Некоторые политиканы
на Западе начали говорить, что мы хотим присвоить себе Северный полюс. Нет,
конечно. Это мы совершили, но только благодаря тому, что это финансировалось
олигархами, в том числе иностранными. Эта экспедиция была чрезвычайно дорогая.
Вот еще интересное
событие. Мы еще и следим за Байкалом. Три года благодаря тоже олигарху (он
финансировал эту экспедицию)... В организации этой экспедиции, в выполнении
большую роль сыграл наш коллега, теперь и ваш коллега, Арнольд Кириллович Тулохонов.
И вот там, на дне Байкала, в чистейшем озере, были обнаружены сипы нефтяные и
газовые. И Байкал обладает мощной силой, чтобы это все перерабатывать и
содержать свою воду в чистейшем виде. Там был найден холм газогидрата. Это
новое вещество, когда в кубометре воды помещается 160 кубометров газа. Это в
виде льда при положительных температурах. И это есть важнейший источник
углеводородов. Важнейший, самый крупный источник. Масса углеводородов находится
именно в газогидратном состоянии.
Вот там как раз
нас посетил Владимир Владимирович Путин, и мы погрузили его на глубину. И,
воспользовавшись таким эмоциональным состоянием после погружения на глубину
Аральское море –
это, конечно, озеро. Вот посмотрите, к чему приводит глупость. Посмотрите,
какой был Арал. Я, будучи студентом, читал статью в «Комсомольской правде», где
была предсказана его история, потому что тогда политические лидеры решили Арал
принести в жертву хлопководству, никому не нужному этому хлопку. И вот
смотрите, что стало с Аралом. Осталась только узкая полоска, которая там
показана. И Арал сейчас разделился на три части. Казахи отделили небольшую
территорию и сохранили там условия для рыбы. А вот в этой части, которая
глубоководная, узкая полоска, настолько выросла соленость (в 10 с лишним раз),
что там вообще, в принципе никакой рыбы быть не может. А добыча рыбы в
Аральском море в свое время была сравнима с Каспийским морем. Вот к чему приводят
непродуманные совершенно с экологической стороны решения. Я вам сказал о
геополитике. Как вы знаете, сейчас стоит острейшая проблема разделения шельфа.
По международным законам
Вот еще одно
обстоятельство, я считаю, чрезвычайно важное. Оно состоит в том, что,
посмотрите, к западу от Новой Земли – Баренцево море, в котором ловят рыбу и
огромный животный мир, а к востоку от Новой Земли, в Карском море, – бедность.
Последние наши экспедиции (каждый год удается нам направлять туда экспедицию на
нашем знаменитом судне «Академик Мстислав Келдыш») объяснили это. Это недавно
только выяснилось. Дело в том, что из Оби и Енисея вытекает пресная вода,
которая легче, чем соленая вода. И она ветрами, которые там есть, покрывает его
и не дает биогенным элементам из глубин за то короткое солнечное время, когда
может возникнуть фитопланктон (это растительность), образоваться ему. Вот такое
обоснование.
Почему это важно?
А потому что Карское море вскорости будут осваивать
нефтяные компании. И, возможно, люди появятся, которые объяснят эту бедность
именно человеческой деятельностью. Нет, это естественный, к сожалению, такой
патогенный момент.
Вот еще одно.
Время от времени на Черном море между Туапсе и Сочи происходят выбросы рапанов.
И, как правило, «зеленые» говорят, что это из-за человеческой деятельности.
Нет, оказывается. Оказывается, есть такая теория «хищник – жертва». Вот пока
есть жертва, то есть питания для крупного хищника достаточно, хищник растет. Но
он уменьшает возможности размножения жертвы. И в конце
концов, когда количество хищников выросло до огромной величины, а жертва уже
упала, потому что она поедена, наступает вот это катастрофическое падение
численности. Это тоже очень важно.
Я не хочу сказать,
что человеческая деятельность не носит вредоносный характер. В подавляющем
большинстве случаев, конечно, виноват человек. Но часто в природе возникают такие
явления, когда массовая гибель птиц, массовая гибель тех или иных животных
связана с природными циклами. И это нужно отделять от человеческой
деятельности.
Цунами. Вы слышали
про цунами, которое уносит жизни 200 с лишним тысяч человек. Природа этого цунами
понята в последние годы. И вся гидрологическая часть сейчас может быть
смоделирована на компьютерах. Но возникает оно из-за движения нашей земной
тверди. Накапливается огромная упругая энергия в местах столкновения плит, и
вот эта упругая энергия, как пружина, сталкивается, потом происходит срыв. И,
если этот срыв приводит к вертикальным движениям пластины, передается эта
энергия воде, а эта плита – сотни километров. И вот эта энергия, равная порядка
10 тысячам взрывов атомных бомб, накатывается на берег и (конечно, в прибрежье
амплитуда ее возрастает) смывает…
Вот картинка,
которую мне дал мой японский коллега. Представьте себе: побережье, океанский
склон за мгновение сдвинулся на
Волны-убийцы.
Обнаружены волны-убийцы. Очень редкое явление. В природе это так называемые
ветровые волны, на поверхности. В некоторых местах вдруг появляется волна в
три-четыре раза больше, чем окружающие. И она может разрушать крупные суда. Это
редкое явление, но оно возникает.
За последние годы
очень ослабли наши акустические исследования. Многие акустики при разрушении
советской власти уехали в Америку. Есть военные приложения, я не буду об этом
говорить. Но сейчас акустики наши работают по вопросу воздействия промышленного
шума. В районе Сахалина, где работают нефтяные компании, появился шум, который
спугнул китов с их родильных мест. И это тоже страшное… Мы его не чувствуем, мы
его не слышим, но вот такие места, к сожалению, есть, и мы занимаемся их
исследованием. Вот еще одно важное явление. 72 процента поверхности Земли
покрыты водой, поэтому основные массы руды, многих полиметаллических руд,
находятся не на суше, а на дне океана. На карте показаны места скопления
сульфидных руд в Атлантическом океане. И в нашем институте сотрудники получили
премию два года назад за экологическую проработку. Основная проблема разработки
экологических руд сейчас даже не в технологиях, а именно в сохранении экологичности,
потому что огромное количество грязи будет поднято, а это может оказать
гигантское воздействие на природную среду. И если мы докажем, что мы там
проводим исследования, а для этого нужны ресурсы, то тогда значительная часть
этого места будет выдана России и наши внуки будут пользоваться благами.
Я вам говорил, что
океан – это еще и климат. Вы, наверное, слышали (на следующем слайде показано,
видите, верхняя синяя линия), что растет температура Земли. И растет уровень
океана со скоростью
Вот еще один
стратегический вопрос. На следующем слайде показано, как растет температура в
Европе – на 0,2 градуса. В Европе более или менее спокойно, а она больше всех
кричит, между прочим. А вот в России… посмотрите, что в России в том же масштабе.
Посмотрите, средний график, какое рваное изменение температуры в Центральной части
России – то похолодание, то потепление. Вот в связи с этим нужно осознать
стратегическую вещь. Русский народ весь должен понять, и мир должен понять:
Россия живет в самой холодной зиме, в самой длинной зиме,
где развивается цивилизация. Северные нации – это только северные народы. На
следующем слайде показано, что в Скандинавских странах, в Финляндии, в
Норвегии, за полярным кругом, в Исландии, – там зима такая, как на юге Украины
и в Крыму. А мы живем в таких условиях, поэтому у нас короткий вегетативный
период, неустойчивый климат, поэтому у нас были голодоморы. Были голодоморы,
потому что один год – засуха, другой где-то заливает нас. У нас самый
неустойчивый климат. И поэтому когда мы ругаем своих крестьян, нужно учитывать,
что они работают в самых тяжелых условиях развития сельского хозяйства.
Теперь, в чем
состоит концепция антропогенного усиления? Увеличение углекислого газа приводит
к небольшому росту температуры. Небольшой рост температуры приводит к росту паросодержания,
потому что практически вся Земля покрыта водой. А водяной пар – это еще более
сильный парниковый газ, он еще сильнее поглощает солнечные лучи. И на это
накладываются некоторые процессы, о которых я вам хотел сказать. И вот здесь и
драма: с одной стороны, термодинамически для меня, как физика, этот градус
ничтожен, а для биологов, для нашей жизни, нашей биологической системы, это
очень существенно. И, кроме того, это приводит к изменению режима осадков,
изменению кинетической энергии атмосферы, то есть к ураганам, тайфунам, ветрам,
изменениям ветровой обстановки, ну и, как я вам сказал, изменению вирусов,
бактерий и вообще человеческой жизни.
На следующем
слайде показано, как менялось содержание углекислого газа за последние
700 тысяч лет. Толщина вот этой последней линии – это 2 тысячи лет. Вот только
практически за жизнь начиная с моего деда, который
родился в 1900 году, дедов, и сейчас (вот там последние две точки – это время,
которое я работаю в Институте океанологии имени П.П. Ширшова), посмотрите, как
резко растет концентрация углекислого газа! 30 миллиардов за последние
шесть-семь лет к 800-м добавилось. Но вообще-то мы, человечество, собираемся
жить сотни лет, поэтому это людей пугает. И это считается объяснением. И
подавило сейчас общественность вот это достаточно простое объяснение. А на
самом деле в этой концепции есть масса нерешенных проблем. Вот, например, 10
тысяч лет тому назад, когда уже люди жили, уровень океана рос не
Дальше. Межгодовые
вариации температур, которые показаны на следующем слайде, показывают, что
сначала меняется внутригодовая температура, а потом только концентрация
углекислого газа. Тоже непонятно. А мы же говорим, наоборот, что углекислый газ
приводит к повышению температуры. Я уже вам сказал, что масса океана в 300 раз
больше, чем масса атмосферы, а углекислого газа в океане в 50 раз больше, чем в
атмосфере. Чуть-чуть углекислого газа от океана уйдет в атмосферу, чуть-чуть, –
океану незаметно, а это существенно меняет атмосферу. Поэтому взаимодействие
атмосферы с океаном таит еще массу неизвестного. На следующем слайде показаны
последние экспедиции, которые мы организовываем. Видите, вот эти желтые линии –
это все наши экспедиции, о которых я вам здесь говорил, и, в частности, в
Северную Атлантику по изучению нашего Гольфстрима. На востоке Тихого океана это
делают наши тихоокеанские коллеги.
Вот еще один
фактор, о котором вряд ли вы слышали. Оказывается, существенно влияет и наша
орбита: она не очень круглая, она эллиптическая, и есть разница: в январе мы
ближе к Солнцу, а в июле дальше. Поэтому лето в Южном полушарии, которое
приходится на январь, жарче, чем у нас. Но самое главное, что на 7 процентов
(на 7 процентов!) в январе больше поступает солнечной энергии, чем в июле. И
поэтому температура (средняя по поверхности Земли, глобальная температура)
должна была бы отличаться на пять-шесть градусов в январе, а она всего на
десятые доли… Это еще раз доказывает, что влияние
океана, влияние теплофизических свойств твердой фазы, нашей поверхности, на
которой мы живем, существенно.
На следующем слайде
и показаны (видите, красные линии) январские средние температуры, а в июле они
ниже, они все ниже. Но самое главное, эти данные показывают, что последние-то
10 лет – не потепление, а идет похолодание или стабилизация. В Западной Европе
мне коллеги жалуются: попробуй скажи, что это так, –
тут же тебя заклюют. Эта сфера тоже стала деятельностью, сферой влияния
политиков. Поэтому к этой концепции нужно относиться очень осторожно. Да, в
некоторых местах, я вам показал, оно наблюдается, но глобально, по всей
поверхности сейчас этого нет. В чем дело? Это, конечно, сейчас задача науки,
очень важная, потому что мы должны заранее предвидеть, какие нам предпринимать
действия. Еще один фактор – планетарный фактор. Вот, посмотрите: когда Юпитер
напротив Земли, он Землю чуть-чуть подтягивает к себе, а Венера, наоборот,
притягивается поближе к Солнцу. Вот эти обстоятельства планетарные, в основном
связанные с Юпитером и Венерой, тоже меняют сезонные температуры, излучение на
1 процент. 1 процент – это очень много, это несколько
градусов. И поэтому вот эти планетарные механизмы тоже нужно изучать, они
чрезвычайно важны. Вот на следующем слайде и показано, как меняется средняя
температура в январе и июле. Это тоже существенный фактор.
Изменение
солнечной активности. Часто об этом говорят, но всего десятая доля процента. По
сравнению с тем, что я раньше сказал, это мало.
На следующем
слайде показано, что океанология современная… Видите,
какие уравнения мы используем, для того чтобы понять... Вот я математик, я с
мехмата, и я не первый директор, который с математики начал…
Первым таким директором был Андрей Сергеевич Монин, русский гений,
который в корне перевернул начиная с 60–70-х годов представление о том, что
такое океанология, внес в нее математику. Такого рода математические
исследования являются чрезвычайно активными, поэтому в нашем институте очень много… Мой первый заместитель тоже с мехмата. Поэтому
это очень высокая теоретическая дисциплина.
Что может повлиять
на приостановку потепления? Я вам уже сказал, что увеличивается количество
влаги, которая, как водяной пар, способствует поглощению солнечного излучения.
Но с водяным паром же и облачность может расти, а
облачность эта экранирует. Может быть, это и является компенсирующим
механизмом. А образование облачности, способность ее отражать, наука об облаках… Это, конечно, дело будущего.
Вот посмотрите на
слайдах, какие кардинальные… Видите, верхняя красная
линия – это та энергия, которая с утра начинается и вечером кончается в Москве
(синяя верхняя линия). Зеленая – это то, что должно дойти до поверхности Земли,
потому что часть энергии поглощается атмосферой, тем же озоном, который на
огромной высоте. А на самом деле поступает вот эта красная ломаная линия – это
действие облаков, пыли, так называемая двухфазность атмосферы. И мы все это
чувствуем.
На следующем
слайде показаны некоторые облачные проявления. Посмотрите, нашло облако, и мы
сразу чувствуем, что нам прохладно. Ночью совсем падает температура.
Обратите внимание
на следующий слайд. Знаете, мы все тут, большинство, – научные работники,
выросли в атеистических условиях: Бога нет. А в последнее время я стал
развиваться, вообще мой атеизм… я не стал религиозным, но мой атеизм вообще
упал до нуля.
Вот эта
фотография, которую я недавно… Это фотография,
сделанная американцами. Луна, видите, северная – безжизненная, брошенная Богом,
и вот наша Голубая планета. Посмотрите, какая разница, какое богатство, какое
чудо находится в наших руках, и мы его должны сберечь.
На следующем
слайде показана не только облачность, но с поверхности океана непрерывно
срываются капли. А если ветра усиливаются, то, значит, появляется капельное
покрытие, которое тоже является компенсирующим фактором глобального потепления.
Еще один слайд
показывает развитие математических методов. Когда вы изучаете сильную
колебательную систему – это суточные колебания и сезонные, составляющие десятки
градусов, и за 100 лет 1–2 градуса мы хотим посчитать, такой расчет является
чрезвычайно сложным. И поэтому развитие математических методов (особенно
методов Алексея Николаевича Крылова, Николая Николаевича Боголюбова – русских
гениев) для таких колебательных систем является чрезвычайно актуальной задачей.
На следующем
слайде показаны прогнозы, которые считают на суперкомпьютерах. Вы видите, какой
разброс: от практически прекращения потепления до очень сильного роста. И, к
сожалению, наука сейчас не может выбрать окончательно, какой же из них
правильный.
Вот географические
данные, которые показывают ход температуры за 150 лет. На самом последнем
слайде в углу – как раз три системы измерения средней температуры. Вы видите,
одна из систем показывает похолодание. И как раз на эту систему набросились, потому что она противоречит господствующей идеологии.
В связи с этим
встает вопрос: в любом случае мы должны экономить потребление углеводородов?
Конечно, потому что эти ресурсы, в общем, являются исчерпаемыми. Кроме того,
это и климатический фактор. Человек действительно стал климатическим фактором,
это отрицать нельзя. Так вот, оказывается, 90 процентов индустриальной энергии
потребляется 25 процентами населения, а остальные 75 процентов живут в основном
за счет мышечной энергии животных и так далее. В США 9 тонн на душу в год
условного топлива, в России сейчас три, а было шесть. Почему? Потому что
разрушили свою промышленность. У нас 60 процентов только промышленных мощностей
работает, остальные 40 процентов стоят. В Китае, если 500 миллионов считать,
потому что остальные тоже живут за счет мышечной энергии (500 миллионов – это
целая Европа), уже 4 тонны на душу в год стали покупать… В
Европе 79 процентов людей озабочены климатическими изменениями. 82 процента
считают, что нужно сократить сжигание углеводородов, но 84 процента
категорически против повышения цен на электроэнергию. Вот так, мир у нас такой.
Поэтому выводы следующие.
В наблюдаемых сейчас климатических изменениях, я считаю, наметилась некая
стабилизация. Насколько она сильная – трудно сказать. Но я ожидаю, что последующие 15 лет, учитывая предысторию, наверное, она
продлится, но это под большим знаком вопроса. Пока нынешние модели климата,
которые мы сейчас считаем, не могут быть взяты за основу для принятия
экономических и стратегических решений.
Но, самое главное,
я хочу вас успокоить, – через 30–40 лет кардинально изменится энергетика. Вот
Жорес Иванович Алфёров предсказывает, что появятся новые вещества, которые
будут превращать солнечную энергию непосредственно в
электрическую.
Это очень
серьезная проблема. Сейчас в Германии 20 процентов мощностей возобновляемой
энергии, но только потому, что Германия очень богатая. Она субсидирует за счет
дополнительного повышения цен на обычную электроэнергию эту электроэнергию. У
нас эта солнечная энергетика практически не используется.
А на следующем
слайде я уже подхожу к концу. Хочу вас успокоить, что главные проблемы у нас –
человеческие. Вот Салтыков-Щедрин сказал: «Климат в России тогда хорош, когда
губернатор соответствует». Губернаторы будут – и всё решим. (Аплодисменты.)
Поэтому
необходимое условие будущего благополучия, необходимое, но недостаточное, –
здоровый океан. Здоровый океан. А для этого его надо изучать. Но это условие,
конечно, не является, к сожалению, достаточным условием.
Вот Пифагор,
где-то я прочитал, якобы Пифагор, я сомневаюсь в этом, но тем не менее он
сказал, что человечеству угрожают три опасности: материализм священников,
невежество ученых, неистовство демократов… А вот моя
еще, четвертая опасность: миру угрожают идиоты. (Оживление в
зале. Аплодисменты.)
Среди президентов,
министров, депутатов, академиков, профессоров, экстремистов (мы погружены в
сферу, где действуют экстремисты) действия идиотов, это и в нашей истории было, были чрезвычайно… Мы погубили Волгу, мы
погубили Арал, мы много чего наделали и не давали возможности ученым
высказывать разные точки зрения.
Поэтому ваше
приглашение для меня чрезвычайно (еще раз скажу) почетно.
Да здравствует
океан! Да здравствует российская океанология! Спасибо.
Председательствующий.
Спасибо огромное. Уважаемый Роберт Искандерович, еще раз от имени всех нас
благодарю Вас за то, что Вы согласились выступить в Совете Федерации, за Ваше
очень интересное, содержательное выступление. Уверена,
что после него все окунутся в научную литературу, будут читать, чтобы глубже
понимать, разбираться, потому что это очень важно для всего человечества.
Спасибо Вам огромное.
Р.И. Нигматулин.
Спасибо, Валентина Ивановна. За последний год мы выпустили вот таких два тома.
Это коллективный труд нашего института, и я хотел бы, чтобы он был в Совете
Федерации. (Р.И. Нигматулин вручает подарок.)
Председательствующий.
Спасибо.
Записывайтесь в
очередь, буду давать читать всем, ладно? Организуем запись. (Оживление в зале.)
Спасибо еще раз
Вам огромное. (Аплодисменты.) Благодарю Вас.
Р.И. Нигматулин.
Спасибо.