В конце – ProScience Театр с Константином Севериновым. Молекулярное разнообразие жизни

Зачем единороссам лишний раз мучить Мутко, если их Мартин Шаккум все сказал на пленарном заседании Госдумы: стимуляторы применяют все, попадаются только наши

В понедельник 14.15 706 к. фракция ЕР Госдумы проведет встречу с Минспорта Виталием Мутко. Первые три вопроса открыто для журналистов

Довольный Владимир Васильев после президиума ЕР – журналистам. Всегда хочется с вами поговорить, но не всегда получается.

Будет ли заявление Думы по терактам в Париже, единоросс не знает. Журналисты удивляются: самолет двести россиян взорвался и никакого заявления, а по Парижу с его Шарли Эбдо и прочей напряженкой – пожалуйста

В Думе не знают и интересуются, что за черные списки вузов составляет ВШЭ и почему там оказались авторы сборника «Вестник университета» ГУУ?

В битве за бюджет ведущие единороссы попали под удар скрытого давления. И все же хотелось бы чтоб их призывы к единству не остались декларациями. Понятно что генерал Владимир Васильев служил и рисковал жизнью. Однако видимая война зависима от невидимой на против наук о человечестве и там тоже гибнут. Последствия от научной гибели отверженного ученого несет больше вреда расстрела генерала.

Константин Семин. Минэк предлагает упразднить с 1 января статус ЗАТО, где куется ядерный щит России. Семин не совсем прав, Бисмарк если и при чем, то – главное министерство под внешним контролем. Непредсказуемая глупость стала глобальной.

Константин Семин о Мэтью Брайза: Москва – Тбилиси – Таллинн. А 09.08.08 за слова о Мэтью Брайза Венедиктов отправил Доренку в вечный отпуск.

Замминистра Виктор Евтухов на словах в Р24 против нелегальной легкой промышленности, а в Минпромторге его роль – тормозить отечественное?

Климатический саммит в Париже – как же можно было упустить тупое совпадение. Собрались делить глобальное потепления и получили гранату. Пусть бы уже Олланд завел свой мотороллер с круасанами по бабам, меньше было б треску

Джон Керри как голубой воришка Альхен в особо тяжких массового поражения – его роль придумали давно, тут в Париже все склеилось

Придурковатые попугаи на ТВ. Не говоря уже об ИГИЛистом баране Олланде. При чем здесь ИГИЛ? Спецуха работает, догадайтесь с трех раз чья. Париж покупает нефть ИГИЛ, Вашингтон пытается удержать лидерство. Турция поддерживает терроризм – против курдов. Плесневелые «новости»

Алексей Пушков. Это граждане Франции, хорошо продуманная а не стихийная акция. Некоторые позиции доктрины Европе пора пересматривать. То что произошло в Париже доказывает политика не соответствует интересам граждан. Растут позиции националистических партий потому что они обещают защиту от мигрантов. Если сначала надо свергать Асада и потом разбираться с ИГИЛ, это катастрофа СМИ. Самая серьезная угроза исходит от совершивших теракт в Париже. Отбросить политические амбиции образовать коалицию подобную антигитлеровской.

Для атаки на легкоатлетов России нет допинговых оснований – дистиллированные хотелки Вашингтона. Но Мутко труднее Ванкувера где угробили фигурное катание

В зале Гжель Думы празднуют день рожденья открыв двери и отвратительно орут на всю Думу – заглушали заседание

Николай Коломейцев. Владимира Васильева разозлил не я. Он же выступает не по бюджету, а в роли кота Леопольда. Обида на письма – рассылают Харитонов и Пономарев.

За время в Думе вопрос о лишении корреспондента МП аккредитации в Думе ставили несколько раз и только один интриган остался мне врагом

Уникальный день в Думе – все постановления и все законы на принятие – включая те, что не стоило бы принимать к рассмотрению, чтоб прав-либералы не прикрывались Думой

Информационные агентства подбирают фото Набиуллиной к ее твиттам из Думы где она как чучело или мрачная – лицо говорит противоположное словам

Комментарии Антона Ореха на ЭМ – по экстремизму сильнее Андрея Черкизова и по смыслу извращеннее Шарли Эбдо

Сегодня в Думе ДКП и бюджет-2016, не будет выступлений по общественно-политическим вопросам и сократят перерыв. Анонсированной повестки нет

Шизофрения Вашингтона: просят Москву убрать ИГИЛ, взять Крым, восстановить Донбасс, снизить долг Киева. И за все это шельмуют в СМИ и подконтрольной ПАСЕ

Вашингтон упорно сливает инфу о бомбе на борту, им же организованную – поджог пароход, чтоб стать героем на его спасении?

Улица Парижа как картинка под теракты: все светофоры зеленые либо красные. В Москве вразнобой – вместо жертв терроризма общее подавление

http://leo-mosk.livejournal.com/2836217.html

Пусть говорят Андрея Малахова о Людмиле Гурченко. Пришел Станислав Садальский и сказал правду в глаза мужу и дочери чтоб сохранили квартиру. Остается вопрос о внутрисемейной ненависти близких людей. жесты Гурченко для стороннего человека неразгаданны. Известность Гурченко стала защитой если не ее самое, то квартиры от организованной огосударствленной преступности. Мы прошли через это еще и при участии религии с опекой. Но есть и другой момент. Светлый образ страны нам подарил Ильдар Рязанов, он и вытащил на сцену и Гурченко и Пугачеву. Это был вызов общественной доминанте. Людьми тогда властвовала злобная лень. Гурченко была заводной на внутренних допингах Эфроимсона. Ей и досталось в т.ч. от дочери. Потому что на излете жизни Гурченко вошла в ту же реку, что и на взлете – злобную лень. Ее возвращают искусственно. Где ее фильм Пестрые сумерки? Почему не показывают Рецепт ее молодости и Человек ниоткуда – не боевик. Садальский светлый человек, прорвал блокаду словоблудия из театральной курилки. Опухший Сенин с менторским неодобрением приказал не читать желтую прессу. Садальского не смутило, он на своем внутреннем допинге переиначил Машу в Люсю. И угадал больше чем думал – недавно умерла Людмила Швецова, чья совершенно иная роль была той же по смыслу и силе влияния. И точно так же подвергалась очернению от той же злобной лени.

Потери не вернуть. Хотелось бы чтоб история Гурченко, Катерины Шпиллер и многих других удержала от взаимной ненависти тех, кто готовится войти в реку взаимной ненависти. То что нам кажется справедливостью в отношениях с некогда любимыми людьми является источником мировых войн и революций. А сейчас и глобального кризиса с организованным терроризмом, паразитирующим на бытовой ненависти.

Катерина Шпиллер одна из первых честно и без желтизны опубликовала изнанку лирической любви «Вам и не снилось» Галины Щербаковой. Большинство женщин прошли через то же в детстве.

У Гурченко получилось наоборот. Она из среды украинской аристократии, перечеркивающей раздуваемый ныне образ укров.

Короче, если бы ни Садальский, смотреть в программе было б нечего. Но и Александр Гордон идет по тому же пути. Прорвана блокада информации о происходящем с людьми при запретах на профессии. Только не надо путать с почившим Миром людей любимого зоолога.

http://leo-mosk.livejournal.com/2835795.html

Кажется США уже просто развлекаются своим влиянием, готовят кампанию в прессе и под нее демонстративно угробят сто-двести человек. Тут же ведущие национальные каналы меняют сетки вещания.

Ведь сколько раз твердили миру: не стреляйте в террориста, он играет как умеет – не стреляйте картинкой. Волшебным образом глобальный терроризм расцвел с повальной гаджетизацией населения. Оторванные руки-ноги, перекошенные ужасом лица, тела под простынями с кровавыми разводами все равно кто-то покажет. Ужасные картинки все равно станут сукцессирующими мемами. Хилари Клинтон и прочие звезды будут соболезновать превентивно заготовленными текстами. Наступит звездный час специалистов по террору, маргинальных политологов включая специалистов и особенно специалиста во всех вопросах Алексея Венедиктова, лучшего знатока Парижа и прочих предместий своего мохнатого эго.

Демонстрации, комментарии и резонанс – имманентная составляющая террора. Диагностическими признаками являются приуроченность, викарирование, инверсия предъявленных причинно-следственных связей.

Например, ксенофобию в США объяснили фактором 9/11, хотя ее рост был отмечен на полгода раньше весной 2001, вызвав тревогу в партии Яблоко. Столь далекие казалось бы диссоциации становятся компасом развития событий. Алексей Митрофанов первым политически замариновал Яблоко и первым предсказал, что США не будут признаваться в дефолте, как Россия, а устроят фейерверки терактов, чтоб мир забыл про их долги.

Пророчество означало старт формирования тусовки террористического интернационала. Исламизм здесь при чем, потому что рядом лежало.

У PR как англосаксонского варианта управления сознанием диагностическим признаком является викарирование отдельных проектов без выхода из катастрофы на стабильность. При этом PR никогда не стреляет по одной цели. Блок терактов в Париже проведен для возврата сети в формат продвижения либеральных ценностей. Во Францию бесполезно посылать Нуланд, как на Украину, для отключения от Рунета – там свои ростки истины имеются.

Удивил прямотой истины Евгений Сатановский – но только по своей теме: Политики Франции такие же идиоты как были всегда и делают с Францией что хотят. Президент как из басни о двух баранах. Террористы давно во Франции во втором-третьем поколении. Не имеет отношения к мигрантам. Оружие из Европы, они его через границу не везли.

Сейчас уже не только России, а миру в целом не хватает геополитической логики Алексея Митрофанова. Без него самый лучший и единственный специалист по Востоку Жириновский ничего не стоит. Тем более, что на него легко надавить и контролировать.

Как всегда, все плохо не бывает. После второго изгнания Митрофанова. В России появились аналитические технологии количественного мониторинга и репрезентативного скрининга мировой прессы. Анализ РИСИ украинского проекта Вашингтона от старта в феврале 2014 до прекращения финансирования в сентябре 2015 доказательно подтвердил умозрительные выводы о викарировании в ответ на появление аудиторной усталости.

За два последующих месяца перекроили рынок авиаперевозок России, грохнули еще один самолет для нового египетского проекта и внаглую расстреляли полторы сотни в Париже. Судя по занижению официальных данных сожженных в Одессе, число жертв Парижа может отличаться от объявленного в любую сторону.

Обыватель как я может для своего доморощенного анализа пощелкать пультом. Каналы составили черно-белую систему. Euronews, Р24 и LifeNews заполнены одними и теми же кадрами для картинки под однообразные комментарии. Сатановский прокометил, но впечатления не изменил даже после коммента Зюганова. А он реальный специалист по терроризму.

С другой стороны, ТВЦ и Карусель. Лично я смотрел советский фильм с Гурченко про фестиваль с красочной дружбой народов на базе качественно инсценированного счастья удивлялся, какими же надо было быть придурками, чтоб над тем «оболваниванием» издеваться.

Поменяли мыло на шило, там отмывали – тут искололи.

До новостей на ТВЦ дошло не сразу. Франц Клинцевич, уставший от вранья по Афганистану где он все знает изнутри, заявил о невозможности провести такую террористическую операцию без поддержки спецслужб. США снабжают оружием.

Одни и те же кадры на разных каналах с синхронизацией раздражающей рекламы создают впечатление полной синхронизации. Однако две конфронтирующие тенденции прослеживаются четко – формат Euronews или ANNA-news. На Р24 оба. Жить все хотят. На ЭМ тоже оба, но со сдвигом в звуковой вариант Шарли Эбдо. Заветы Геббельса о роли телевидения не отменили газет, коль идет драка и за СМИ и за бумагу для них. В 2014 сотни журналистов выгнали в попытке отвернуть агентства и газеты от навязанной повестки на интересы населения. Придавили. Кто остался, работает больше и получает меньше. В 2015 некоторые СМИ волшебным образом утратили проблемы. Еще более волшебно невидимые перемены совпали с видимым возвращением к навязанному контенту. Число антинациональных источников увеличилось.

Кто и как вербует боевиков, снял случайно для ОРТ Завадский и рассказал Шеремет. Судьба обоих по-разному печальна. Кто не убит, того оттолкнули от России и политически скурвили. Время изменилось источником информации сделали студентку МГУ Варвару Караулову. Потому ее и прячут. Все ж просто и никто ничего не скрывает.

Сообщения

Николай Коломейцев: Россельхозбанк всего 30% кредиты СХ и урожай обман – парламентские слушания по долгам АПК http://leo-mosk.livejournal.com/2837922.html

Зампред комитета ГД по аграрным вопросам Сергей Доронин провел парламентские слушания «Финансовые механизмы для решения проблемы избыточной долговой нагрузки на предприятия АПК» в зале 830.

Доронин. Направили в регионы запросы о долгах, токсичных долгах, получили ответы только от некоторых. Уровень долговой нагрузки два триллиона и столько же получили прибыль. Сообщили достаточно для выплат процентов. По данным РСХБ 39%.

Замминистра СХ Алексей Громыко. Мы впервые в прибыли превысили долг. Средняя температура по больнице нормальна, с учетом инфекции в морге. Рост СХ производства 2%, по сбору урожая приблизились к 108 млн тонн, осталось 1%. 15,8 млн га засеяно озимыми 97% прогнозируемых площадей. Мясо птицы увеличилось на 8%, свинина на 5%. КРС незначительно уменьшится. Молоко на том же уровне, надои на 8% выше на корову. 42 млрд штук яйца. 20700 сельхозпредприятия. 16700 прибыльные выручка 1,7 трл руб., убыточны 4,1 тыс 167 млрд выручки, доля 8,9%. 28 регионов имеют критичные показатели, недостаточно для выплат процентов. Им надо заниматься реструктуризацией. В них привлеченные инвестиции не окупаются. 20 субъектов имеют 47% выручки и всего 28% кредитного портфеля. Прежде всего регионализация, которой мы занимаемся. Некоторые субъекты нуждаются буквально в ручном управлении с учетом климатических особенностей. Должны учитывать биоклиматический потенциал. В Институте Прянишникова состоялась конференция, достижения российской науки еще с Прянишникова и в принципе ничего нового не произошло. Селитры требуется втрое больше до 7,5 млн тонн в действующем веществе. Сохранить динамику развития мы просто обязаны. Потребуется поддержка, это не вяжется с банковским законодательством и без помощи Думы не справимся. Совершенно нет времени для общественной экспертизы, но без нее не справимся. Кредиты региональных банков оказались более защищенными. Нам удалось серьезные проблемы снять. Даже по миллиардным проектам развязка нашлась. Не буду отрицать кто что украл.

Зампред правления РСХБ Алексей Жданов. 1,5 трлн кредитов. В начале года снизились кредиты. Просроченная задолженность накапливалась годами. 90% просроченных кредитов выданы в 6-7 году. Бывает регионы продвигают не очень хорошие проекты. Но дорогое фондирование.

Доронин. Есть возможности кредитовать до 20 лет.

Жданов. Три ограничения по спросу на качественное кредитование, по капиталу, и к сожалению фондирования на рынке нету.

Николай Коломейцев. Дворкович назвал кредитование РСХБ предприятий СХ всего 70%. Если вы хотите Лене Голубкову рекламу.

Жданов. 70%.

Коломейцев. Я вас не перебивал. Банки только чихнули дали два триллиона. Изучить как исламский банк работает. Вы наращиваете кредиты, а рубль вдвое упал. Вас обманывают 108 млн чистой воды приписки и надувательство, элеваторы пустые. Цены на рынке диктуют восемь компаний США. Сравните кредитные возможности ФРС 0,5%. У нас серьезное падение поголовья КРС. Нужна прямая поддержка, а не через банк. Субсидии это банкам.

Андрей Даниленко, Росмолоко. Страховая система не работает, со страховой компанией судиться надо иметь целый штат. Уже гожд заканчивается, а обещанную поддержку не получили.

Справка АО «Россельхозбанк» к парламентским слушаниям 16 ноября 2015 года на тему «Финансовые механизмы для решения проблемы избыточной долговой нагрузки на предприятия АПК» (по состоянию на 01.10.2015)

1. О кредитовании отраслей сельского хозяйства

За период 2008-2014 годов АО «Россельхозбанк» (далее – Банк) выдал 2,8 трлн. рублей кредитов на цели развития агропромышленного комплекса России (далее – АПК). Ссудная задолженность (кредитный портфель) Банка в части, касающейся АПК, за указанный период выросла в 2,8 раза и на 01.01.2015 составила 1,05 трлн. рублей. При этом доля инвестиционных кредитов в АПК составляет 83%, четверть ссудной задолженности Банка приходится на малые формы хозяйствования.

По состоянию на 01.10.2015 ссудная задолженность Банка в АПК составила 1 091,8 млрд. руб. (+3,6% к 2014 г.) при запланированном подпрограммой «Развитие финансово-кредитной системы АПК» на 01.01.2016 – 1 030,0 млрд. руб. Прирост ссудной задолженности обеспечен за счет роста выдачи новых кредитов.

Объем выдачи кредитов составил 463,9 млрд. руб. (+33,7% к 2014 г.), в основном за счет существенного роста выдачи краткосрочных кредитов – 348,8 млрд. руб. (+71% к 2014 г.).

На проведение сезонных работ 138,4 млрд. руб. (+17,9% к 2014 г.), в т.ч. корпоративным заемщикам 138,1 млрд руб. (+37,7% к 2014 г.). На проведение уборочной кампании выдано 62,5 млрд. руб.

Наиболее высокие темпы кредитования корпоративных заемщиков на цели обеспечения сезонных работ отмечены в Южном (в 3 раза), в Северо-Кавказском (в 2 раза), Уральском (в 1,7 раза) и Приволжском (+32%) федеральных округах.

В свою очередь, рост финансового результата АПК на фоне увеличения объемов выпуска продукции в 2014-2015 гг. и высоких внутренних цен не выступил стимулом восстановления инвестактивности в отрасли. Предприятия АПК заняли выжидательную позицию в условиях макроэкономической soi шбильности, значительного роста инвестиционных затрат, падения потребительского юса и удорожания заемных ресурсов из-за дефицита доступного долгосрочного фондирования у банков. Перечисленные факторы способствовали существенному снижению объема выдач долгосрочных кредитов в отрасли во второй половине 2014 г. — первой половине 2015 г.

Кредитование инвестиционных проектов АПК прежними темпами в объемах, требуемых для реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы (далее – Государственная программа), в условиях санкций против АО «Россельхозбанк» затруднительно. Замещение фондирования с рынков капитала на использование иных механизмов формирует короткие и дорогие ресурсы. Вместе с тем проекты в АПК требуют наличия долгосрочных и недорогих ресурсов, отвечающих уровню рентабельности отраслей АПК.

В условиях недостаточного фондирования Программа поддержки инвестиционных проектов на основе проектного финансирования, утвержденная постановлением Правительства РФ от 11.10.2014 1044 (далее Программа), стала эффективным механизмом привлечения долгосрочных кредитов.

В рамках Программы Межведомственной комиссией одобрены семь проектов Банка в птицеводстве, животноводстве и тепличном овощеводстве с объемом кредитования 27,6 млрд. руб. Банком уже профинансированы пять инвестиционных проектов на общую сумму 15,9 млрд. руб.

В настоящее время прорабатывается с заемщиками и регионами 31 проект Банка на сумму 126,4 млрд. руб. с объемом финансирования 98,5 млрд. руб. В связи с окончанием лимита средств федерального бюджета на предоставление государственных гарантий в рамках Программы в 2015 году реализация указанных проектов предполагается с 2016 года.

2. О качестве обслуживания заемщиками долга по кредитам, выданным предприятиям АПК

Сельское хозяйство имеет самый высокий из отраслей экономики уровень просроченной задолженности по кредитам — в 1,5 раза выше, чем в среднем по экономике. Без учета субсидий отрасль убыточна, либо балансирует на грани рентабельности.

По состоянию на 01.10.2015 просроченная задолженность по кредитам предприятиям АПК выросла на 29,6 млрд руб. (+26,8%) и составила 140,1 млрд руб. Половина указанной суммы сформирована кредитами АПК, до 2011 года (по состоянию на 01.10.2015 – 46%).

Уровень просроченной задолженности по состоянию на 01.10.2015 составил 15,6%, что на 1,7 п.п. выше, чем на 01.01.2015 и на 3,2 п.п. выше, чем по всему корпоративному кредитному портфелю Банка. При этом уровень просроченной задолженности сегмента малого и среднего бизнеса клиентов Банка в 3,3 раза превышает уровень просроченной задолженности крупного бизнеса.

Таким образом, в 2015 г. предприятия AIIK снизили качество обслуживания ссудной задолженности. При этом увеличение финансового результата АПК по итогам 2014 года не оказало влияния на качество обслуживания ссудной задолженности.

Так, если по итогам 2014 года уровень просроченной задолженности в сельском хозяйстве по банковской системе вырос на 1,9 п.п., то аналогичный прирост в 2015 году достигнут всего за 5 месяцев.

В реструктуризации кредитов предприятиям АПК основную долю составили пролонгации.

Основные причины снижения качества обслуживания задолженности предприятиями

АПК:

- ухудшение макроэкономической ситуации;

- значительный (на 30-40%) рост производственных затрат, вызванный девальвацией рубля;

- неразвитость механизмов агрострахования на фоне усиления агроклиматических рисков. В условиях увеличения числа чрезвычайных ситуаций по засухе в 2015 году (зафиксировано 10 случаев против одного в 2014 году) создаются предпосылки для дальнейшего ухудшения качества кредитного портфеля АПК;

- нерешенность вопроса с субсидированием процентной ставки по пролонгированным кредитам на срок до трех лет.

АО «Россельхозбанк» как ключевой кредитор АПК, имеющий высокую – порядка 70% – долю отрасли в кредитном портфеле, принимает на себя все риски и проблемы отрасли.

Текущий уровень финансовой устойчивости предприятий АПК оценивается как естабильный в среднесрочной перспективе и недостаточный для своевременного обслуживания полученных займов в полном объеме.

Кроме того, Банком исчерпаны возможности по реструктуризации кредитов, выданных до 2010 года, что способствовало росту просроченной задолженности в первом полугодии 2015 года. Банк вынужден списывать убытки по выданным кредитам, а также существенно наращивать объемы отчислений в резервы.

Важно отметить, что с 1 января 2013 года исключена общая норма о субсидировании пролонгированных кредитов, что отрицательно влияет на экономику реализуемых проектов. С августа 2015 года заемщикам АПК предоставляется государственная поддержка в виде субсидирования сроком на один год пролонгированных кредитов, полученных в 2014 году.

Государственной программой установлены показатели (индикаторы) кредитования Банком агропромышленного комплекса, рассчитанные исходя из увеличения уставного капитала Банка не менее чем на 79,5 млрд. рублей в период с 2016 по 2020 год.

Вместе с тем, увеличение уставного капитала Банка в период с 2016 по 2020 год в объеме 79,5 млрд. рублей параметрами Государственной программы (в редакции постановления Правительства РФ от 19.12.2014 1421) не предусмотрено. Докапитализация Банка в рамках Государственной программы составляет 10 млрд. рублей в 2016 году и 10 млрд. рублей в 2017 году.

В соответствии пунктом 37 антикризисного плана Правительство РФ распоряжением от 28.03.2015 540-р направило 10,0 млрд. рублей бюджетных ассигнований в качестве взноса в уставный капитал Банка в целях его увеличения. Несмотря на то, что средства от докапитализации поступили в Банк 01.06.2015, они позволили нарастить объемы кредитования АПК в 2015 году.

4. Предложения Банка в проект протокольного решения

1, Рекомендовать Правительству РФ:

- в ходе подготовки проектов Федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий плановый период предусматривать средства федерального бюджета на цели ежегодных взносов в капитал АО «Россельхозбанк» в объемах, зафиксированных подпрограммой «Развитие финансово-кредитной системы АПК» в рамках Государственной программы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.12.2014 1421;

- ускорить принятие решения о предоставлении АО «Россельхозбанк» долгосрочного доступного фондирования на условиях, отвечающих уровню рентабельности отрасли;

- рассмотреть вопрос о субсидировании процентных ставок на срок до трех лет по пролонгированным краткосрочным и инвестиционным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным товаропроизводителям.

2. Рекомендовать Центральному банку РФ рассмотреть вопрос о внесении изменений в нормативные документы Банка России в части отнесения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в качестве предмета залога при кредитовании к обеспечению 11-й категории качества и увеличения нормативного срока для их реализации до 365 календарных дней со дня возникновения основания для обращения взыскания на предмет залога.

В Госдуме решили что ратифицировать 102 Конвенцию МОТ надо, но разодрались по оценкам и подсчетам. http://leo-mosk.livejournal.com/2838206.html

Андрей Пудов: Ратификация 102 Конвенции МОТ представляется возможной – вместо замещения пенсии на 40% Минтруд сделал методику оценки замещения

Председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина провела в Малом зале ГД парламентские слушания «Перспективы ратификации Российской Федерацией Конвенции Международной организации труда 102 «О минимальных нормах социального обеспечения».

Баталина. В рекомендации нет постановляющей части.

Зампред ГД Андрей Исаев. 102-я Конвенция МОТ 1952 года является базовой, она регулирует все направления социальной политики. Вопросы ратификации ставятся с 90-х годов. Надо честно сказать, что тогда наш уровень не соответствовал. Сейчас мы готовы. Однако нынешний уровень России не соответствует. Требуется 40% замещения заработка пенсией. Конвенция разрешает разработать методику замещения. Сейчас кризис, только что приняли бюджет. Будем максимально стремится чтобы уровень индексации пенсий соответствовал уровню инфляции.

С основным докладом выступил статс-секретарь, замминитруда Андрей Пудов. Несмотря на то что Конвенция была принята в далеком 52 и вступила в силу в 55, все ее направления актуальны – социальное обслуживание обеспечение по возрасту, по болезни, семейное обеспечение, по инвалидности, потери кормильца и т.д. Конвенция ратифицирована 51 страной. Страна вправе сама выбрать из набора опций. Требования разработки методики Конвенция не содержит. РФ первая разработала методику оценки коэффициента замещения. Дополнительного вложения бюджетных средств не потребует. Изменений законодательства не потребуется. Ратификация представляется возможной. Пенсия индексируется только неработающим пенсионерам. Выбрали типового бенефициария для расчета замещения пенсионера с женой пенсионеркой. Учитывая социально-экономические различия стран. Конвенция не предусматривает необходимость всех обязательств. Законопроект согласован со всеми профильными министерствами. Сегодняшние слушания станут еще одним шагом, чтобы документ был ратифицирован.

Александр Егоров, Департамент трудовых МОТ Женева. По восьми рискам в России покрывается 100% рисков 50% граждан. Степени защиты по болезни, от безработицы – без стажа. Лечение до выздоровления. Хочу у вас вызвать уважение к нашей системе социального обеспечения. Конвенция не требует бесплатного здравоохранения. Я специально ввел понятие типового бенефициара вместо получателя. Типичный получатель типичен для России, а бенефициар по Конвенции – старик со старухой.

Руководитель аппарата СП Юрий Воронин. Я несколько отрезвлю. Россия такая страна, неважно кто выиграл а важно как посчитают. Идет оптимизация социальных обязательств. 192 Конвенция ценз на цивилизованное государство. Серьезных аналитических материалов в пакете мы не увидели. Отделались двумя лукавыми формулами. Коэффициент замещения надо считать отдельно по каждой пенсии. Иначе б у нас было все чудесно и не надо ратифицировать просто галочку поставить. У нас пропал институт пенсий при неполном стаже. Для всех 15 лет. По Конвенции 30% за 10 лет. Для иностранцев ограничение шесть месяцев представляется необоснованным. Ничего страшного если мы по каким-то позициям будем не соответствовать. Никаких санкций не будет. Надо иметь четкое представление, как доводить. Я предложил бы правительству составить дорожную карту для достижения показателей по которым мы не соответствуем.

Председатель ФНПР Михаил Шмаков. Воронин глубочайший специалист, но нырнул так далеко. Что слава богу вынырнул в заключительном слове что надо ратифицировать. У нас не выполнятся половина конвенций и ничего с МОТ работаем. Давайте исключим методику. Каждый специалист считает, что надо взять его методику. Где у нас методика расчета производительности труда? На слушаниях не присутствует товарищ Силуанов. Простите, он господин, потому что является автором всех антинародных решений. Не хватает актуарных расчетов финансовой устойчивости, цифры берутся с потолка. Есть Конвенция – надо двигаться вперед, нет – можно назад. До сих пор идет дискуссия кому принадлежат средства страховых вносов. Это не деньги государства, а недоплаченная зарплата. Правительство (тук-тук-тук по деревянной трибуне – Л.М.) не понимает. Есть у нас БРИКС. Ниже МРОТ только в Индии. Китай 50 долларов. Вот наше место в БРИКС. Что такое мнение МОТ? Департамент не отражает. Мажоритарной фракции надо ратифицировать Конвенцию, шансов ЕР на выборах маловато.

Баталина. Если бы все зависело от одного документа, политическая система развивалась бы просто. Но это не так.

Председатель Правления ПФР Антон Дроздов. Мы выражаем свое несогласие при полном одобрении. У нас есть концепция развития пенсионной системы, связана с МРОТ.

Мачульская Ирина Евгеньевна, кафедра трудового права МГУ. Оба бенефициара получают одну пенсию по размеру. Не должно быть

Тучкова Эльвера Галимовна, кафедра трудового права Университета им.Кутафина. Не повысится. Не оставляйте свои презентации Пудову, все будет как обычно. Можно спрогнозировать будущие споры в КС. Я очень боюсь что это будет черной дорожной картой, что правительство говорило – а мы ничего не нарушаем, ратифицировали Конвенцию. Ратификация не должна давать право правительству спускаться вниз.

Алла Кузьмина. Чтобы исполнять обязательства, надо быть к ним готовым. При том уровне МРОТ выполнять будет невозможно. ратифицировать нужно. Ратификация необходима. Повысит обязательства до международных.

Николай Коломейцев. Благими намерениями вымощена дорога в ад. Сегодня правительства и мой любимый либеральный блок начали очередную кампанию повышения пенсионного возраста. Ратификация ничего не изменит только даст правительству возможность оптимизировать социальные обязательства. Фракция не поддержит.

Председатель правления ФСС Андрей Кигим. Наши обязательства мы стараемся выполнять. Без дорожной карты ратификация будет скорее лозунг чем концепция. Появляются новые виды болезней такие как выгорание на работе. Утвердить базу и формулы нам нужно сегодня.

Зампред комитета Михаил Тарасенко. Нератификация будет ошибкой, развяжет руки правительству. Мы говорим о 52 годе от требованиях, которые невозможно выполнить. 70% замещения а у нас продолжает падать. Непросто появились в нашей Конституции слова от социальной государстве. Были попытки заменить на субсидиарное. Мачульская сказала нас будут спрашивать

Я старейший из присутствующих кто занимается вопросом. За последние 10 лет наше страховое законодательство не делало шагов вперед. Соцстрах у нас погиб. Ратификация уменьшит движение в худшем направлении? Думаю нет.

Егоров. Статья 19 устава МОТ запрещает снижать уровень социальной защищенность по сравнению с тем что было до ратификации. Когда РФ ратифицировала конвенцию, не выполняя ее полностью. РФ развивается вне правового поля социальные обязательства. Пенсионная реформа мечется. Ратификация м.б. и не повысит уровень жизни пенсионеров, но появится контроль. Правительство может вызываться для отчета. Плохо слушали мое выступлении. Комитет МОТ использует формально-юридический подход, а не с точки зрения развития. Если взять стаж 10 лет, все европейские страны не выполняют Конвенцию. Конвенция содержит требования равенства для мигрантов, но носит .

Баталина. Чтобы Конвенция завышала обязательства. Это зависит не от МОТ а от нас с вами. Мы уже на берегу видим, что различаемся. Учесть все риски угрозы сомнения.

Рекомендации парламентских слушаний на тему: «Перспективы ратификации Российской Федерацией Конвенции Международной организации труда 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»

г. Москва 16 ноября 2015 года

Обсудив предложение Министерства труда и социальной защиты РФ о ратификации Российской Федерацией Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции 102), принятой на 35-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве 28 июня 1952 года, а также информацию, представленную Министерством о соответствии российского законодательства положениям указанной Конвенции, участники парламентских слушаний отмечают следующее.

Конвенция 1952 года о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенция 102) является основополагающим документом международного права в области социального обеспечения. Ее положения стали основой для определения права на социальное обеспечение как одного из прав человека в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Положения Конвенции 102 также определяют содержание основных региональных документов в сфере социального обеспечения – Европейского и Ибероамериканского кодексов социального обеспечения, соответствующих статей Европейской социальной хартии.

На сегодняшний день Конвенция 102 ратифицирована 51 страной, среди которых как страны с высоким уровнем жизни – Австрия (1969), Бельгия (1959), Германия (1958), Дания (1955), Израиль (1955), Нидерланды (1962), Норвегия (1954), Великобритания (1954), Франция (1974), Швеция (1953), Швейцария (1977), так и развивающиеся страны – Албания (2006), Барбадос (1972), Македония (1991), Гондурас (2012), Нигер (1966), Румыния (2009), Сенегал (1962), Чад (2015), Эквадор (1974) и т.д.

Вопрос о необходимости присоединения РФ к Конвенции 102 неоднократно поднимался в рамках переговоров по заключению Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ.

Постановлением Государственной Думы от 4 июля 2007 года 4861-4ГД было принято Обращение к Председателю Правительства РФ об ускорении ратификации Конвенции 102.

Несмотря на то, что Конвенция была принята в 1952 году, она до сих пор сохраняет свою актуальность, поскольку задает стандарты фактически по всем направлениям социального обеспечения, будь то медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца и т.д. Более того, присоединение к Конвенции 102 справедливо считается в мире своего рода цензом цивилизованности любого государства. Для России, которая в соответствии с Конституцией является социальным государством, соблюдение закрепленных в Конвенции минимальных стандартов социального обеспечения должно являться безусловным государственным приоритетом.

В Конвенции зафиксированы главные принципы организации и управления социальным обеспечением: гарантированность пенсий и пособий; размер выплат, предотвращающий бедность; социальная солидарность и коллективное финансирование; финансовая устойчивость системы на основе актуарных расчетов; демократическое управление с участием социальных партнеров; право обжалования решений администрации; общая ответственность государства за функционирование системы.

Конвенция 102 устанавливает минимальные нормы для всех основных разделов (отраслей) социального обеспечения, включая:

1) медицинское обслуживание – Раздел II, 2) обеспечение по болезни – Раздел III, 3) обеспечение по безработице – Раздел IV, 4) обеспечение по старости – Раздел V, 5) обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием – Раздел VI, 6) семейное обеспечение – Раздел VII, 7) обеспечение по материнству – Раздел VIII, 8) обеспечение по инвалидности Щ Раздел IX, 9) обеспечение по случаю потери кормильца – Раздел X.

По каждому из этих разделов Конвенция дает определение покрываемых рисков и фиксирует минимальные требования относительно круга защищаемых лиц, размера денежных выплат или объема предоставляемых услуг, продолжительности обеспечения и необходимого стажа для его получения. Достижение этих параметров предполагается главным образом на основе развития всеохватывающей системы обязательного социального страхования работников, как это происходит в России.

Учитывая существующие различия в уровне социального и экономического развития государств, Конвенция не предусматривает обязательное немедленное принятие обязательств по всем вышеуказанным разделам (отраслям) социального обеспечения. Она позволяет государству выборочно принять на себя обязательства в отношении тех видов социального обеспечения или разделов Конвенции, требования которых выполняются национальным законодательством, и исключить те виды (разделы), полное выполнение требований которых на момент ратификации невозможно, либо создает для Правительства страны дополнительные трудности.

Гибкость Конвенции заключается также в том, что для каждого из покрываемых рисков она позволяет использовать свое сочетание методов и схем социального обеспечения, включая обязательное и добровольное страхование, государственное обеспечение и социальную помощь малоимущим, профессиональные и корпоративные программы, государственные и негосударственные фонды, обеспечение в денежной и натуральной форме. Каждое государство-член имеет возможность определить те категории среди работающих по найму, экономически активного населения или всех жителей, которые подлежат защите по той или иной схеме социального обеспечения, и выбрать из значительного набора опций соответствующий метод расчета минимального уровня предоставляемого обеспечения.

Подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ проект федерального закона о ратификации Конвенции 102 предусматривает ратификацию 7 разделов Конвенции из 9. Предлагается не ратифицировать раздел IV «Обеспечение по безработице» и раздел VII «Семейные пособия».

Несмотря на то, что законодательство РФ в целом соответствует положениям этих двух разделов, данные сферы социального обеспечения построены на принципах иных, чем те, которые закреплены в Конвенции. Так, например, в России система защиты от безработицы отличается более широким охватом, чем того требует Конвенция (охватывает все население), но в то же время размер пособия по безработице ограничен суммой в 4 900 рублей, что не всегда будет соответствовать требованиям Конвенции (45% от заработка).

Выплата детских пособий в России осуществляется на уровне субъектов РФ, что не позволяет брать общегосударственные обязательства по их размеру. На федеральном же уровне главный упор в поддержке семей с детьми делается на материнский капитал. В то же время, Конвенция предусматривает выплату именно ежемесячных пособий.

Ратификация остальных разделов Конвенции позволит закрепить зафиксированные в ней главные принципы организации и управления социальным обеспечением в правовой базе социального обеспечения России, будет содействовать его развитию по пути наиболее эффективного сочетания социальных и рыночных механизмов, выработанных международным опытом, и подтвердит тем самым приверженность РФ нормам и принципам международного права.

Следует согласиться с выводами Министерства труда и социальной защиты РФ о том, что российское законодательство в целом соответствует требованиям и стандартам Конвенции, содержащимся в соответствующих статьях разделов Конвенции о медицинском обслуживании, об обеспечении по старости, обеспечении в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, обеспечении по материнству, обеспечении по инвалидности, обеспечении по случаю потери кормильца.

По отдельным видам социального обеспечения российское законодательство значительно превосходит эти требования, например, по условиям предоставления страховых пенсий по инвалидности, являясь более гуманным по отношению к наиболее уязвимой части населения.

Вместе с тем, вызывает опасение вопрос оценки соответствия размеров предусмотренных действующим российским законодательством пенсий, пособий и других социальных выплат требованиям Конвенции в части объема периодических выплат.

Сформулированный в нормах Конвенции механизм исчисления коэффициента замещения ориентирован на особенности социально-трудовых отношений середины прошлого столетия и по большинству параметров не соответствует современной структуре рынка труда, условиям формирования трудовых доходов и структуре потребительских расходов как трудоспособного, так и нетрудоспособного населения.

Так, для пенсий по старости Конвенцией предусмотрен расчет коэффициента замещения как соотношения размера пенсии типичного получателя и его предыдущих доходов. Коэффициент замещения установлен на уровне 40% только для типичных получателей, главным требованием к которым является выработка 30 лет страхового стажа.

В России же социально допустимый уровень пенсионного обеспечения определяется как соотношение среднего для всех получателей размера пенсии в текущем году и средней заработной платы в экономике за этот же период, выраженное в процентах.

Необходимо отметить, что Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с экспертами Международной организации труда (МОТ) проделана большая работа по выработке согласованных подходов к расчету коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Однако представленный проект Методики расчета нуждается в дополнительном обосновании и обсуждении.

Разработанный проект Методики расчета коэффициента замещения пенсией прежнего заработка предусматривает при расчете суммарного обеспечения типового получателя пенсии по старости учет размера суммы материального обеспечения иждивенца (социальная пенсия, социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера), что искусственно увеличивает размер периодической выплаты бенефициария и, по сути, обеспечивает необходимую величину коэффициента замещения, не соответствующую действительности.

Расчеты коэффициентов замещения заработка пенсией по инвалидности и пенсией по случаю потери кормильца также представляются завышенными и недостаточно обоснованными. Так, типовым получателем пенсии по инвалидности предлагается считать инвалида 1 группы (данная категория составляет всего 11% от общего числа инвалидов в России) со всеми причитающимися ему повышениями к пенсии, ежемесячной денежной выплатой, компенсационной выплатой по уходу (которая выплачивается не ему, а ухаживающему за ним трудоспособному лицу).

Таким образом, создается впечатление, что предложенная методика основывается на завышении доходов получателей пенсий.

В РФ уровень обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, в том числе по болезни, по охвату граждан указанными пособиями, по условиям их предоставления, продолжительности выплаты превосходит установленные Конвенцией минимальные стандарты.

В то же время российским законодательством не определен минимальный размер пособия, в результате чего даже при стаже более 8 лет и установлении пособия в размере 100% заработка размер пособия может оказаться ниже величины прожиточного минимума, и будет недостаточен для восстановления и поддержания здоровья работника.

Решению проблемы низких абсолютных размеров выплат по социальному обеспечению и могли бы самым серьезным образом способствовать дополнительные усилия по повышению доходов работающего населения, в том числе повышение минимального размера оплаты труда до уровня не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

Кроме того, Методика расчета коэффициента замещения должна быть нормативно закреплена в национальном законодательстве и официально признана МОТ в целях обеспечения сопоставимости расчета коэффициента замещения с международными нормами.

СПРАВКА

Конвенция 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» была принята 35-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в г. Женеве 28 июня 1952 г. и вступила в силу 27 апреля 1955 г. В настоящее время Конвенцию ратифицировало 51 государств, включая большинство развитых стран Европы, Израиль, Японию, Мексику, Бразилию, Сенегал и другие страны. В июне 2015 года Конвенцию ратифицировал Чад.

Конвенция является основополагающим документом международного права социального обеспечения, определяющим содержание Европейского и Ибероамериканского кодексов социального обеспечения, а также соответствующих статей Европейской социальной хартии и Международного

пакта об экономических, социальных и культурных правах человека, ратифицированных Российской Федерацией.

Конвенция зафиксировала главные принципы организации и управления социальным обеспечением в условиях рыночной экономики: гарантированность пенсий и пособий; размер выплат, предотвращающий бедность; социальная солидарность и коллективное финансирование; финансовая устойчивость системы на основе актуарных расчетов; демократическое управление с участием социальных партнеров; право обжалования решений администрации; и общая ответственность государства за функционирование системы. Ратификация Конвенции позволит закрепить эти принципы в правовой базе социального обеспечения России и содействовать его развитию по пути наиболее эффективного сочетания социальных и рыночных механизмов, выработанного международным опытом.

Минтруд России подготовил проект федерального закона о ратификации Конвенции и согласовал его с Минэкономразвития России, Минфином России, МИД России и Минздравом России, получено положительное заключение Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. По результатам проверки, проведенной Минюстом России, законопроект не содержит коррупционных факторов.

15 сентября 2015 года законопроект рассмотрен на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и рекомендован к ратификации.

Совместным письмом Минтруда и МИД России от 6 октября 2015 года 41433/ГС законопроект внесен на ратификацию в Правительство РФ.

В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Счетной палате РФ и в Государственно-правовом управлении Президента РФ.

Конвенция рекомендуется к ратификации.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции 102)»

Конвенция 102 «О минимальных нормах, социального обеспечения» была принята 35 й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в г. Женеве 28 июня 1952 г. (далее – Конвенция) и вступила в силу 27 апреля 1955 г. В настоящее время Конвенцию ратифицировало 51 государство, включая большинство развитых стран Европы, Израиль, Японию, Мексику, Бразилию, Сенегал и другие страны.

В июне 2015 года Конвенцию ратифицировала Республика Чад.

Данная Конвенция является основополагающим документом международного права социального обеспечения, определяющим содержание Европейского и Ибероамериканского кодексов социального обеспечения, а также соответствующих статей Европейской социальной хартии и Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах человека, ратифицированных Российской Федерацией. Конвенция зафиксировала главные принципы организации и управления социальным обеспечением в условиях рыночной экономики: гарантированность пенсий и пособий; размер выплат, предотвращающий бедность; социальная солидарность и коллективное финансирование; финансовая устойчивость системы на основе актуарных расчетов; демократическое управление с участием социальных партнеров; право обжалования решений администрации; и общая ответственность государства за функционирование системы.

Ратификация Конвенции позволит закрепить эти принципы в правовой базе социального обеспечения России и содействовать его развитию по пути наиболее эффективного сочетания социальных и рыночных механизмов, выработанного международным опытом.

Конвенция подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. 101 -ФЗ «О международных договорах РФ» и, исходя из положений статьи 79 Конвенции.

Конвенция 102 устанавливает минимальные нормы для всех основных отраслей/разделов социального обеспечения, включая

- медицинское обслуживание – Раздел II Конвенции, – обеспечение по болезни – Раздел III Конвенции, – обеспечение по безработице – Раздел IV, – обеспечение по старости – Раздел V, – обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием – Раздел VI, – семейное обеспечение – Раздел VII.

- обеспечение по материнству – Раздел VIII, – обеспечение по инвалидности – Раздел IX, – обеспечение по случаю потери кормильца – Раздел X.

По каждому из этих разделов Конвенция дает определение покрываемых рисков и фиксирует минимальные требования относительно круга защищаемых лиц, размера денежных выплат или объема предоставляемых услуг, продолжительности обеспечения и необходимого стажа для его получения. Достижение этих параметров предполагается главным образом на основе развития всеохватывающей системы обязательного социального страхования наемных работников, как это происходит в России. Гибкость Конвенции заключается в том, что для каждого из покрываемых рисков она позволяет использовать свое сочетание методов и схем социального обеспечения, включая обязательное и добровольное страхование, государственное обеспечение и социальную помощь малоимущим, профессиональные и корпоративные программы, государственные и негосударственные фонды, обеспечение в денежной и натуральной форме. Каждое государство-член имеет возможность определить те категории среди работающих по найму, экономически активного населения или всех жителей, которые подлежат защите по той или иной схеме социального обеспечения, и выбрать из значительного набора опций соответствующий метод расчета минимального уровня предоставляемого обеспечения.

Для схем социального обеспечения, где, как в системе обязательного социального страхования России, размер пенсий и пособий определяется в процентном отношении к прежнему заработку, Конвенция предлагает правительству выбрать один из четырех вариантов расчета коэффициента замещения прежнего заработка для типового бенефициария, приведенных в пункте 6 статьи 65 Конвенции.

В соответствии с требованиями Конвенции для национальных систем обязательного пенсионного страхования наемных работников, Минтрудом России разработана Методика расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца в РФ.

Методика соответствует юридическим обязательствам, которые планирует взять на себя Российская Федерация в связи с ратификацией Конвенции, и применяется с целью оценки уровня социального обеспечения по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца в сравнении с минимальными нормами МОТ и подготовки правительственных отчетов о выполнении ратифицированных конвенций в области социального обеспечения.

Расчеты показывают, что для России могут быть использованы первые три варианта, которые дают сходные результаты, во всех случаях превосходящие минимальный уровень замещения, требуемый Конвенцией для соответствующего вида обеспечения. Для индустриально развитых стран, таких как Россия, наиболее распространенным является первый вариант расчета коэффициента замещения – по отношению к заработной плате «слесаря или токаря в машиностроении, исключая электротехническое машиностроение)), которая может определяться по классификации Росстата как средняя начисленная заработная плата работников в профессиональной группе «операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин», куда включаются профессии слесаря или токаря в машиностроении.

В пользу такого подхода говорит и то, что эта профессиональная группа будет соответствовать и второму варианту расчета коэффициента замещения по отношению к лицу, которое может считаться типичным для России представителем квалифицированного ручного труда (статья 65, пункт 7 Конвенции).

В этой связи Методика определяет выбор для РФ варианта расчета коэффициента замещения прежнего заработка из предусмотренных Конвенцией альтернативных опций в зависимости от особенностей национальных систем обязательного пенсионного страхования наемных работников.

При этом, согласно указанной Методике, размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работника мужского пола, занятого квалифицированным ручным трудом и расчет размера пенсии указанного работника, используемый в формуле расчета коэффициента замещения, определяется на основании обследования Росстата по форме 57-Т.

В отношении пенсии по старости необходимо дополнительно учитывать, что типовым бенефициарием определен мужчина с женой пенсионного возраста, находящейся на его иждивении, что предполагает исчисление коэффициента замещения с учетом социальной пенсии жены.

Конвенция 102 полагает, что схемы/фонды социального обеспечения управляются государственным органом, а в негосударственных схемах к управлению привлекаются представители защищенных лиц, с возможностью его осуществления на трехсторонней основе, что укрепляет социальный диалог между правительством, организациями работодателей и работников.

Контроль за соблюдением Конвенции 102 осуществляется контрольным механизмом МОТ, который предполагает регулярное (один раз в пять лет) предоставление всеми государствами-членами Конвенции докладов о ходе выполнения обязательств, взятых государством при ратификации Конвенции. Национальные доклады о выполнении положений Конвенции оцениваются Комитетом экспертов по применению конвенций и рекомендаций, секретариатом которого является Департамент международных трудовых норм Международного бюро труда.

Учитывая существующие различия в уровне социального и экономического развития государств, Конвенция не предусматривает обязательное немедленное принятие обязательств по всем вышеуказанным разделам/отраслям социального обеспечения. Напротив, она устанавливает гибкую систему, позволяющую государству производить отбор разделов, которые оно обязано соблюдать. При этом таких разделов должно быть не менее трех из разделов II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX и X, включая как минимум один из разделов IV, V, VI, IX, X. Государство может в дальнейшем

расширять круг своих обязательств. Остальные разделы Конвенции (I, XI, XII, XIII и XIV) содержат общие положения, относящиеся ко всем отраслям социального обеспечения, и обязательны в любом случае.

Конвенция, таким образом, позволяет государству выборочно принять на себя обязательства в отношении тех видов социального обеспечения или разделов Конвенции, требования которых выполняются национальным законодательством, и исключить те виды/разделы, полное выполнение требований которых на момент ратификации невозможно, либо создает для правительства дополнительные трудности.

Предлагается исключить из ратификации Раздел IV (Обеспечение по безработице) по причине несоответствия максимального размера пособия по безработице уровню, установленному Конвенцией, и Раздел VII (Семейное обеспечение) по причине трудностей в исчислении общей суммы расходов на ежемесячное пособие на ребенка, выплачиваемое по законодательству субъектов РФ.

Что касается нормы общего характера, содержащейся в пункте «1» статьи 26 Раздела V «Обеспечение по старости», определяющей, что покрываемым риском является превышение установленного возраста, необходимо отметить, указанная норма используется, в том числе и в российском пенсионном законодательстве, во взаимосвязи с нормой разрешающего характера пункта «g» статьи 69 Раздела XIII «Общие положения», которая гласит, что обеспечение, на которое защищенное лицо имело бы право при иных обстоятельствах может быть приостановлено в той степени, как это может быть установлено в соответствующих случаях, когда заинтересованное лицо не выполняет правил, установленных для поведения бенефициариев.

В практическом плане это означает, что лица, у которых возникает право на пенсионное обеспечение по старости, должны выполнять правила, установленные национальным законодательством. В РФ положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Проекты федерального закона и постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров РФ.

Проведенный сравнительный анализ соответствия законодательства РФ положениям Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения 102 показал, что параметры системы социального обеспечения России отвечают положениям Конвенции. В целом, российское законодательство предусматривает во многих случаях уровень социального обеспечения не ниже, чем Конвенция, а зачастую и выше (например, в отношении разделов II «Медицинское обслуживание», III «Обеспечение по болезни»; VI «Обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием»; VIII «Обеспечение по материнству»).

Предлагается принять обязательства от имени РФ в отношении Разделов II – III, V, VI и VIII – X.

Ратификация Конвенции Российской Федерацией продемонстрирует намерения нашей страны в части подтверждения ее приверженности принципам и нормам международного права и практики в области социального обеспечения. Российская Федерация гарантирует применение признанных международных норм, что жизненно важно для населения страны и не может не влиять на общественно-политическую обстановку. Ратификация создает дополнительные гарантии обеспечения защиты и развития социальных и экономических прав граждан в целях повышения их благосостояния, служит ориентиром для дальнейшего проведения реформ в социальной сфере.

Разделы Конвенции, обязательства по которым предлагается принять от имени РФ, не содержат правил иных, чем предусмотренные законодательством РФ, и их реализация не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

В Думу пришли маги, шаманы и прочие целители. Комитет по здоровью готовит им список должностей и протоколы лечения http://leo-mosk.livejournal.com/2838515.html

Иренчей Матханов организовал бурятский круглый стол по шаманской медицине и придти не смог.

Комитет ГД по охране здоровья провел в 830 к. круглый стол «Правоприменительная практика использования методов традиционной комплементарной медицины в современной России».

Член комитета по охране здоровья Лариса Фечина. Тяжело и непросто пробивает в России путь комплементарная медицина. Организовал депутат от Бурятии Иринчей Матханов, но у него заболела мама.

Егоров Владимир Владимирович, Ассоциация традиционной народной медицины. Внесены поправки в закон об обороте лекарственных средств. При МЗ организуется экспертный совет по народной медицине. Наше направление начало признаваться. Проводятся большие конгрессы. Из народного травничества костоправства постановки пиявок и плел родились научные методы. Перевели с английского как народная и это привело к путанице, традиционная медицина оказалась вычеркнута из лицензирования. Для практики надо получать не медицинскую лицензию, а разрешение. Термин комлементарная как дополнительная.

Марина Томкевич, Экспертный совет возглавляет Матханов. Стремление возврата к традиционной медицине. Солютогенетический подход стремление к здоровью лечит больного. Патогенетический подход лечит болезнь. Проект Комбрелло показал эффективность комлементарной медицины наряду с академической. Бурятская медицины триста лет, гомеопатия в России двести лет. Гирудотерапия и апитерапия в России тысячи лет. Какой метод применить к больному, решают врачи. Но сами врачи незащищены перед законом а решения МЗ иногда принимают обратную силу. Лозунг лечить больного а не болезнь никак не выполняется. Интегративный подход был бы полезен больному. По комплементарной медицине должно быть направление обучения. В традиционной медицине препараты применяются синдромально, в комплементарной системно. Изменить статью 50, ввести специальность комплементарная медицина и легализовать лечение.

Харитонова Валентина Ивановна, Ассоциация медицинских антропологов, доктор исторических наук. Я с удовольствие присутствую не считая себя коллегой. Слов много. В 50 статье о народной медицине записали что угодно кроме народной. Для слова медицина нет множественного числа. Есть конвенциональная медицина и неконвенциональная о которой мы хотим сегодня говорить. Знаменитая статья журнал Этнография 1976 Юлиан Владимирович Бромлей и Юрий Воронов знаменитая статья народная медицина как элемент этнических исследований. Нигде не записано, существует изустно. Дипломирование невозможно. Традиционная медицина имеет канон. На чем погорела ВОЗ: магические и мистические практики мы использовать не будем. Но где вы найдете народную медицину без магии. У костоправа больше медицины, у шамана больше мистики. Народная медицина пестрая группа. Приходит женщина рассказывает все женские болезни от того что начали носить брюки. Надела мужскую шапку мужскую, м.б у нее проблемы с головой? От гомеопатии до карт таро. Работала с целителями, там были кто ошибался и с психическими заболеваниями. Можно регламентировать законодательно, но из этой пестрой группы ничего не получится. Конвенциальная узаконенная медицина. Комплементарная разрешенная. Альтернативная незапрещенная и/тили запрещенная. Человек сам решает идет к бабке-знахарке, но мы не должны посылать в неорелигиозную секту. Должен быть определенный статус и наказание да применение недозволенного. Не нужно думать что мы используем какое-то слово и все решим.

Фечина. Слушать было и интересно и сложно. Как увязать с традиционной доказательной медицине. Какой термин вы как специалист рекомендовали.

Харитонова. Ни один. Только неконвенциальная как альтернатива конвенциальной. ВОЗ назвал традиционной потом исправил на нетрадиционную

Николаев Сергей Матвеевич, Институт общей и экспериментальной биологии СО РАН. Многовековой опыт бурятской медицины. Буддизм в качестве официальной религией в 17 век. В ламских юртах оказывали медицинские услуги населению. Эмчи-ламы травники. Массаж баночная терапия местные минеральные воды. Печатаются трактаты и рецептурные справочники рассчитанные на местное лекарственное сырье. Петр Бадмаев Основы врачебной науки Тибета Жуд Ши. Доказаны принципы свободнорадикального окисления макромолекул при ишемической болезни. Механизмы сопряжения механохимическая адаптация растительного сырья. Классификация на основе теории информации.

Хорькова Едена Юрьевна, Экспертный совет по совершенствованию законодательного обеспечения комлементарной медицины. Потенциал в России не использован. Нет разграничения аюрведическая медицина, китайская. Не обеспечивает предоставление услуг достойного качества. Дорожная карта предлагает принципы государственной политики. ГЧП Законодательство РФ должно быть приведено в соответствие с ВОЗ. Термин у нас еще не устоялся. Должен быть создан перечень направлений, порядки и стандарты оказания медицинской помощи. Дополнен ряд новых должностей. Разрабатываются клинические протоколы в области комплементарной медицины. Должны быть созданы СРО. Клинико-экспериментальная база комплементрной медицины. Создание департамента МЗ. Подготовка специалистов и повышение квалификацию стандарты GMP. Конечно же термин комплементарная медицина очень широкий. Входит и знахарство и целительство.

Фечина. Действительно, дорожная карта вещь серьезная.

Олег Олегович Сагалай, Минздрав. Народная медицина выходит в МЗ на новый уровень. Надо приложить усилия надо прежде всего урегулировать терминологический вопрос. Вопрос допуска к профессии. Безопасность лекарств. Провести четкую границу между народной медициной и другими практиками, народной медициной и другими практиками. Работа предстоит большая и мы рассчитываем на вашу помощь как

Ринчинова Оюна Санжимитуповна, Институт монголоведия буддологии тибетологии. Больша база знаний.

Фечина. Замечательно что народное дела оказалось в руках ученых.

Кошечкин Дкнис Викторович, центр Терапевтикум. Опыт интегративной медицины. Не могу согласиться что как термин не существует. Определение NCCAM, NIH. Ортодоксальна. Антропософская медицина, которую я представляю. Фильдер-клиника антропософская 60 лет 9-12.06.16 будет проходить большой конгресс по интегративной медицины. 219 коек, 620 сотрудников. Недалеко от Штутгарта на юге Германии. Обслуживает город и международный аэропорт. Скорая помощь хирургия реанимация с музыкотерапией. Таких центров 28 в ЕС. Гомеопатия 28%. Большая доля инъекционных гомеопатических препаратов. В европейских условиях медицина м.б. и аюрведическая китайская. Хотелось бы чтобы и в нашей стране сочетание ратую за натуральные гомеопатические препараты. Эффективных противоопухолевой терапии возрастает на 30%.

Фечина. Мы понимаем

Матыпов Дамби, Центр восточной медицины. В Улан-Уде центр восточной медицины создан 1989. Два стационара 105 и 30 коек, стационар 120 посещений в лень, аптека фитопрепаратов. Пульсовая компьютерная диагностика. Диагностика пальцевая, по радужной оболочке глаз, ушной раковине, моче.

Академик Зилов Вадим Георгиевич, 1 Мед им. Сеченова. говорим о традиционной медицине, но иглоукалывание для России традиционной не является. Говорим о биорезонансной терапии, никакого отношения к физическому резонансу не имеет.

Дашибалданов Дымбрыл Ректор Буддийского университета.

Перова Надежда Викторовна. Если говорим о БАДах, государственное регулирование себя дискредитировало.

Анита Карильо-Аркас президент российско-индийской аюрведической ассоциации. Аюрведа применяется в России 25 лет имеет хорошие результаты. Могут вообще без образования. В Индии учатся 5,5 лет все как называется по-взрослому.

Рекомендации круглого стола на тему «Правоприменительная практика использования методов традиционной комплементарной медицины в современной России»

16 ноября 2015 года каб. 830 (Георгиевский пер., д.2)

24 мая 2014 года 67 сессия Всемирная ассамблея здравоохранения Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) резолюцией 67.18 утвердила «Стратегию ВОЗ в области традиционной медицины 2014 – 2023» («WHO traditional medicine strategy 2014-2023»).

Такое решение принято по итогам обсуждения на площадке ВОЗ роли традиционной медицины в качестве ресурса здравоохранения и итогов реализации ранее утвержденной стратегии. В частности, были представлены следующие данные:

• в период с 1999 по 2012 г.г. число государств-членов, утвердивших национальную политику в области традиционной медицины, увеличилось с 25 до 69, число государств-членов, имеющих национальный исследовательский институт по традиционной медицине увеличилось с 19 до 73, более 100 млн. европейцев пользуются методами традиционной медицины, причем 1/5 часть пользуется ей регулярно. Российскую делегацию на 67 сессии Всемирная ассамблея

здравоохранения ВОЗ возглавила Министр здравоохранения РФ В.И.Скворцова.

Согласно сложившейся в России правоприменительной практике, к традиционной медицине относят допущенные к использованию в медицинской деятельности методы, которые основаны на холистической концепции «лечить не болезнь, а больного» и подтверждены большим клиническим опытом. При этом исходят они, как правило, из многовекового эмпирического опыта народного врачевания, передаваемого в сначала в семейных традициях, ставшего затем частью культурной традиции народов мира.

Разделение методов на методы, подтвержденные клиническим опытом и на не имеющих такие подтверждения (подтвержденные эмпирическим опытом), на протяжении последних 20 лет сформировало в российском правовом поле разделение на «традиционные» и «народные» методы соответственно. Таким образом из народного метода «травничество» появился традиционный медицинский метод «фитотерапия», из народного «костоправства» произошли такие традиционные методы как «мануальная терапия», «остеопатия», из народных приемов постановки пиявок и пчел появились традиционные методы – гирудо и апитетрапия и т.п. Допуск этих традиционных методов в медицинскую практику ранее осуществлялся либо путем издания приказов Минздрава (о разрешении к применению) или утверждения методических рекомендаций, инструкций или включением в Реестр новых медицинских технологий.

Следует отметить, что в оригинальных англоязычных документах ВОЗ использует термин «традиционная» медицина, в то же время, в документах, размещенных на сайте ВОЗ на русском языке, этот термин некорректно переводится как «народная». И если для других стран такая аналогия не является критичной, то в России, учитывая вышеуказанные особенности правоприменительного разделения таких терминов, это привело к путанице в понимании российскими правоприменителями.

Противоречивость ситуации осложняется тем, что понятие «народная» медицина закреплено статей 50 Федерального закона от 21.11.2011 г. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», тогда как понятие «традиционная» медицина, оказалось выведенным из нормативных актов федерального уровня после исключения услуг с применением методов традиционной медицины из перечня лицензируемых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. 291.

Тем не менее, согласно сложившейся правоприменительной практике, врач любой медицинской специальности в рамках оказания медицинских услуг, определенных этой специальностью, может использовать любой ранее зарегистрированный методов «традиционной» медицины, по которому он имеет соответствующую подготовку. Однако такая возможность в нормативных документах прямо не указана, что дает возможность произвольного толкования и создания неоправданных административных барьеров.

Согласно статье 50 Федерального закона от 21.11.2011 г. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» право на занятие народной медициной имеет граждан, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья. Анализ региональной практики показал, что такие разрешения выдаются лишь в отдельных субъектах РФ, их выдача не имеет единообразия, в ряде регионов условия их выдачи напрямую противоречат нормам федерального закона.

В особой правовой коллизии в России оказались такие традиционные медицинские системы, как традиционная китайская медицина и аюрведическая медицина. В ведущих странах ШОС и БРИКС они уже стали частью культурной традиции, признаны традиционными медицинскими в национальных системах здравоохранения, их оказание покрывается медицинской страховкой во многих западных странах наряду с современными медицинскими технологиями. В России – приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст эти методы по формальным основаниям не являются медицинскими, их отнесли к народным (группы 2230 и 3230 Общероссийского классификатора занятий ОК 010-2014) и для их оказания следует получать не медицинскую лицензию, а разрешение на занятие народной медициной.

В России проживают 45 коренных народов. Согласно Декларации ООН о правах коренных народов от 13.09.2007 года, принятой на 62-й сессии Генеральной Ассамблеей ООН «коренные народы имеют право на свою традиционную медицину и на сохранение своей практики врачевания» (статья 24). Свыше 300 лет в России развивается традиционная бурятская медицина, которая изучается в Бурятском научном центре СО РАН. Однако несмотря на столь высокую международную поддержку и факт проведения исследований в течении десятков лет – выдача разрешений на занятие народной медициной, предусмотренных действующим законодательством, в республике Бурятия, как и во многих других регионов России, органами управления здравоохранением субъектов РФ пока не организована.

Обсудив правоприменительную практику использования методов традиционной медицины в современной России, участники Круглого Стола констатируют, что правовое поле для использования методов традиционной медицины сформировано недостаточно:

• термин традиционная медицина не является понятным как для пациентов, так и для практикующих врачей – которые отождествляют его или исключительно с традиционной китайской медициной или с современной стандартной терапией; участниками Круглого Стола предложено рассмотреть принятый в международном стандарте ISCO-08 и документах ВОЗ термин «комплементарная» (дополнительная) медицина;

• допуск врачей к практике с использованием методов традиционной медицины без учета квалификации по применяемому методу при лицензировании субъекта медицинской деятельности создает риски для пациентов; участниками Круглого Стола предложено рассмотреть возможность указания в лицензиях перечня применяемых методов традиционной медицины с предоставлением при лицензировании документа специалиста о повышении квалификации по методу каждые 5 лет;

• утвержденный общероссийский классификатор занятий не соответствует действующему федеральному закону в части соблюдения норм статьи 50 Федерального закона от 21.11.2011 г. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»; участниками Круглого Стола предложено выйти с инициативой о пересмотре содержания указанного классификатора;

• отсутствие типовых порядок выдачи Разрешений на занятие народной медициной привело к созданию разных условий их выдачи в разных регионах РФ, а в болыпенстве регионов к невозможности их выдачи; участниками Круглого Стола предложено разработать такие порядки и предложить их на рассмотрение в Министерство здравоохранения РФ. Заключая, участники Круглого стола отмечают, что огромный

положительный опыт фитотерапии, гирудотерапии, апитерапии, мануальной терапии, гомеопатии указывает на большой потенциал этих направлений для сохранения здоровья граждан и большую востребованность у населения. Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) рекомендует в странах-участницах шире использовать эти ресурсы, так как ее методы не травматичны, а средства имеют природное происхождение, меньшую стоимость и оказывают меньше побочных эффектов.

Участники Круглого указывают, что несмотря на некоторые позитивные начинания, в том числе и со стороны Министерства здравоохранения РФ, поддержка инициатив, выдвигаемых Комитетом по охране здоровья Государственной Думы, в части совершенствования регулирования этой деятельности, со стороны Министерства здравоохранения РФ явно не достаточная, этому продолжает препятствовать и недоработанность существующей нормативной базы, в частности, статьи 50 Федерального закона от 21.11.2011 г. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Отмечая важность и актуальность обсуждаемого вопроса, заслушав доклады и выступления, с учетом состоявшего обсуждения, а также принимая во внимание резолюции ВОЗ и ратифицированные международные стандарты ISCO-08, участники «круглого стола» рекомендуют:

Министерству здравоохранения РФ:

- создать Координационный совет по комплементарной медицине с участием членов экспертного совета Комитета по охране здоровья Государственной Думы РФ (рук. Депутат ГД И.Э.Матханов) по совершенствованию законодательного регулирования в сфере комплементарной медицины;

- с участием Координационного совета по комплементарной медицине и экспертного совета Комитета по охране здоровья Государственной Думы РФ по совершенствованию законодательного регулирования в сфере комплементарной медицины доработать поправки в статью 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 года 323-ФЗ и направить соответствующий законопроект в Правительство РФ для последующего внесения в Государственную Думу;

- проработать вопрос о создании головного учреждения по организационно-методическому и нормативно-правовому обеспечению применения методов традиционной (комплементарной) медицины.

Пресс-релизы

Госдума примет заявление в связи с трагическими событиями во Франции и Ливане

16.11.2015 13:59:51

Сегодня, 16 ноября, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин рассказал журналистам о ключевых законопроектах пленарной недели. Так, по словам Нарышкина, завтра на пленарном заседании депутаты Государственной Думы «рассмотрят и примут заявление в связи с трагическими событиями и в Париже, и за день до этого в столице Ливана, в Бейруте». «Должен информировать вас, что уже в субботу я от имени депутатов Государственной Думы направил телеграммы с соболезнованиями Председателю Национального собранию Франции, Председателю Сената Франции и спикеру ливанского парламента. В текстах этих телеграмм в том числе говорится и о необходимости объединения усилий парламентариев в борьбе против этого большого зла – терроризма», – отметил Нарышкин. «Кстати о борьбе с терроризмом мы много говорили – эта была основная тема – во время визита парламентской делегации в Алжир и Тунис, визит состоялся несколько дней назад, и я об этом говорил в конце недели со спикером парламента Ирака», – сообщил Председатель Государственной Думы. Кроме того, на этой неделе состоится «правительственный час» с участием министра спорта Виталия Мутко. «Конечно же, предстоит серьезный разговор по всем темам, по всем направлениям работы министерства – от спорта высших достижений и подготовки наших спортсменов к участию в самых крупных соревнованиях, в том числе летней Олимпиаде в Рио-де-Жанейро, до таких вопросов, как развитие спортивной культуры и реализации проекта ГТО. Конечно, в центре внимания будут и вопросы, связанные с так называемым допинговым скандалом, в центре которого – наша спортивная федерация легкой атлетики и Российское антидопинговое агентство», – отметил Нарышкин. Председатель Государственной Думы обратил внимание на несколько законопроектов, которые будут рассмотрены на этой неделе. Так, во втором чтении будет рассмотрен президентский законопроект, продолжающий выстраивать систему антикоррупционных мер в сфере государственного управления. «Речь идет о поправках, которые будут внесены в действующее законодательство, которое касается обязательства судей представлять сведения о своих доходах и расходах. Напомню, сейчас на них распространяется действующее правило о представлении информации о каждой сделке, совершенной ими, в случае если объем этой сделки превосходит доход за последние три года. В рассматриваемом во втором чтении законопроекте будет действовать норма единая для всех – предоставлять сведения о расходах в случаях, если общая сумма сделок превышает доход за три предыдущие годы», – сказал Нарышкин.

После терактов в Париже Сергей Миронов вновь внесет закон об усилении контроля на границе

Руководитель парламентской фракции «СР» Сергей Миронов повторно внесет на рассмотрение Госдумы законопроект об усилении мер контроля в отношении граждан РФ, более 60 дней находившихся в странах с повышенным уровнем террористической угрозы. Первый раз документ был внесен в сентябре, однако 15 октября Совет Госдумы вернул его авторам инициативы под предлогом несоблюдения формальных требований. По мнению С. Миронова, актуальность такого закона доказывают события во Франции.

«Этим законопроектом мы даем нашим спецслужбам дополнительные возможности превентивно обезопасить наши границы. При необходимости вводить дополнительные проверки в отношении граждан, которые более чем на два месяца выезжают в страны с повышенной террористической опасностью. Список этих стран должен утверждать президент», – пояснил Сергей Миронов.

Одна из претензий к проекту закона состояла в том, что якобы для его реализации потребуется дополнительное финансирование.

«Хотя мы особо отмечали, что никаких дополнительных денег не нужно, спецслужбы могут осуществлять эти меры в рамках имеющихся бюджетов, – уточнил С. Миронов. – Сейчас мы будем повторно вносить это предложение, его актуальность доказывают события во Франции. К сожалению, есть опасения, что это – только начало. Международный терроризм в лице ИГИЛ терпит значительные поражения в Сирии, но пытается восполнить их «победами « в виде терактов в различных странах. И надо понимать, что опасность грозит и России. Сейчас всем нам надо быть особенно бдительными».

С. Миронов и его коллеги по фракции настаивают также на необходимости еще одной превентивной меры – обязательной дактилоскопии для прибывающих в Россию граждан государств, с которыми установлен безвизовый режим. Соответствующее законодательное предложение фракции «СР» сейчас также находится на рассмотрении Госдумы.

Внесенный 10 сентября 2015 г. депутатами С.Мироновым, М.Емельяновым, Н.Левичевым, А.Романовичем и отклоненный Советом ГД законопроект 879098-6 «О внесении изменений в статью 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ»«, а также сопроводительные документы к нему размещены на сайте Государственной думы:

http://asozd2c.duma.gov.ru/addwork/scans.nsf/ID/14C692261442469E43257EBC002D4B29/$FILE/879098-6.PDF?OpenElement

Владимир Бурматов просит Счетную палату проверить расходование средств на проект «5-100»

16.11.2015 13:20:40

Зампред комитета ГД по образованию, член Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ» Владимир Бурматов попросил Счетную палату РФ проверить расходование Министерством образования и науки 30 миллиардов рублей на вхождение вузов России в мировые рейтинги.

Парламентарий указывает на то, что цель проекта не достигнута, и, несмотря на потраченные деньги налогоплательщиков, ни один из вузов в рейтинги так и не попал.

Более того, Бурматов отмечает, что целый ряд университетов наоборот продемонстрировали отрицательную динамику, потеряв позиции в рейтингах. Депутат указывает, что проблемы с реализацией проекта стали следствием неэффективного менеджмента со стороны Министерства образования и, возможно, нецелевого расходования средств.

Так, Бурматов отмечает, к примеру, что около миллиарда рублей могли вообще не дойти до вузов, будучи потраченными на «организацию проектного офиса». Депутат указывает на многочисленные сомнительные закупки в рамках проекта, факты перечисления денег напрямую организаторам рейтингов, а не вложения в вузовскую научную инфраструктуру, а также отмечает, что огромные средства ушли, например, на гостиничное обслуживание организаторов и участников проекта (около полумиллиона рублей), авиаперелеты (более четырех миллионов рублей), банкеты (2,6 миллиона рублей) и проведение заседаний (более 24 миллионов рублей).

При этом Бурматов отмечает, что миллиардные средства шли не через конкурсные процедуры и торги, а по госзаданию без всяких на то видимых причин, что, по его мнению, могло привести к неэффективности освоения бюджетных средств, а также может быть свидетельством возможных коррупционных проявлений.

«Минобрнауки России без проведения торгов (открытого конкурса) поручило осуществлять различные виды обеспечения программы повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов среди ведущих мировых научно-образовательных центров (Проект «5-100») своему подведомственному учреждению ФГАНУ «Социоцентр» по государственному заданию, которое согласно планам финансово-хозяйственной деятельности получило от Минобрнауки на эти цели 941,16 миллионов рублей в качестве субсидий. Согласно данным Портала госзакупок, ФГАНУ «Социоцентр» с 2012 по 2015 годы проводил конкурсные торги только в отношении 12 заказов, а в остальных случаях (более 200) закупки выполнялись без конкурентных процедур (прямые закупки, закупки у единственного поставщика)», – говорится в депутатском запросе, направленном парламентарием в адрес руководителя Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой.

«Фактически речь идет о срыве Министерством образования реализации проекта по продвижению ведущих российских вузов в мировые рейтинги. Деньги налогоплательщиков потрачены, 30 миллиардов – это огромная сумма при нынешних проблемах с бюджетом, а эффекта не просто нет: он иногда обратный, как в случае с вузами, потерявшими позиции в рейтингах. Когда начинаешь анализировать причины этого, становится понятно, что деньги как минимум тратятся неэффективно, есть совершенно вопиющие факты расточительности, возможно и наличие серьезных злоупотреблений. Вся эта история сопровождается многочисленными скандалами. Например, скандал с накрутками рейтингов, на которых поймали несколько российских вузов, публиковавших статьи в дешевых китайских и индийских научных журналах, чтобы поднять показатели. Видимо, так Министерство образования хотело отчитаться за свою работу. Не получилось, и этот скандал стал достоянием гласности. Все траты Минобра в рамках этого проекта нуждаются в серьезной проверке. Полагаю, этим должна заняться Счетная палата», – заявил Бурматов.

«Прошу провести проверку деятельности Минобрнауки России по управлению и контролю за реализацией программы повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов среди ведущих мировых научно-образовательных центров – Проект «5-100» по фактам расточительных, аффилированных и коррупционных закупок», – говорится в депутатском запросе.

Андрей Исаев: Ратификация Конвенции МОТ о нормах соцобеспечения укрепит социальную сферу России

16.11.2015 15:16:57

Сегодня, 16 ноября, в Государственной Думе прошли парламентские слушания на тему «Перспективы ратификации Российской Федерацией Конвенции Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения».

Выступая в ходе парламентских слушаний, заместитель Председателя Государственной Думы Андрей Исаев отметил:

- 102-я Конвенция относится к числу основных конвенций Международной организации труда. Ее ратификация Российской Федерацией будет означать очень важный и существенный шаг на пути укрепления нашего статуса как социального государства.

Мы последовательно идем по этому пути. За последние годы были ратифицированы десятки международных документов, в том числе конвенции МОТ. Напомню, что в 2009 году мы ратифицировали (основные моменты) Европейской социальной хартии, а в апреле 2015 года комитет на кругом столе ставил вопрос о возможности полной ратификации данной хартии.

В 2012 году нами была ратифицирована Конвенция Организации объединенных наций по правам инвалидов. Этому предшествовала большая подготовительная работа, но даже после ее ратификации нам пришлось вносить существенные изменения в законодательство: в 20 законов были внесены изменения для того, чтобы привести нашу законодательную базу в соответствие с требованиями Конвенции ООН по правам инвалидов.

Если говорить о 102-й Конвенции МОТ, то вопрос ее ратификации Россией звучит давно. Сама Конвенция была принята еще в 1952 году. Она установила минимальные нормы по всем основным социальным направлениям, включая: медицинское обслуживание, обеспечение по безработице, старости, инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием, по случаю потери кормильца, семейное обеспечение и обеспечение по материнству. Таким образом, 102-я Конвенция является основополагающим документом, который гарантирует права работников в самом широком смысле этого слова.

Вопрос о ратификации 102-й Конвенции в России поднимается с 90-х годов. Уже тогда он ставился, в том числе, и в Государственной Думе. Но сейчас мы должны признать, что в 90-е годы мы не были готовы к тому, чтобы ратифицировать эту Конвенцию. Мы были не в состоянии это сделать, потому что наши нормы, наш уровень социального материального обеспечения работников существенно отставал от тех требований, которые задает Конвенция.

Ситуация изменилась в 2000-е годы. Неслучайно, как уже Ольга Юрьевна (прим. ред. – Баталина) сказала, в 2007 году Государственная Дума официально обратилась к Правительству с предложением внести на ратификацию Конвенцию МОТ.

Когда нам задают вопрос: а почему вы ее не ратифицируете, если вы являетесь сторонниками этого решения, хочу напомнить, что в соответствии с Конституцией РФ международные договоры, к которым, безусловно, относится и Конвенция, могут быть внесены на ратификацию или Президентом, или Правительством РФ. Сам по себе парламент инициировать это решение не может. Хотя неоднократно заявлял о своей готовности такое решение принять.

Почему мы считаем, что мы находимся в высокой степени готовности принять это решение? Потому что за последние годы был принят целый пакет законов, которые направлены на то, чтобы отрегулировать вопросы, связанные с темой, которая обозначена в 102-й Конвенции МОТ. В частности, я хотел бы сослаться на законы о пенсионном обеспечении, которые были приняты парламентом в 2013 году. Они, с нашей точки зрения, создали серьезную базу для ратификации Конвенции.

Министерство труда РФ подготовило проект федерального закона о ратификации 102-й Конвенции МОТ. Я думаю, что этот проект также станет предметом сегодняшнего обсуждения. Но при этом, мы понимаем, что у нас остается целый ряд проблем, связанных с ратификацией Конвенции, в частности это проблемы в области обеспечения в связи с безработицей и семейными пособиями. Нынешний уровень пособий, установленный в РФ, конечно, не соответствует требованиям Конвенции.

При обсуждении вопроса ратификации 102-й Конвенции особенно много внимания уделяется требованию, согласно которому размер пенсии должен составлять не менее 40% от утраченного заработка (прим. ред. – при выходе на пенсию работников со стажем от 30 лет).

Эта тема была всегда камнем преткновения при обсуждении вопроса – готова или не готова Россия выполнять требования 102-й Конвенции.

При этому хочу обратить внимание, что Конвенция разрешает национальному законодательству определить методику расчета 40%. Соответствующий проект методики подготовлен Министерством труда.

Я очень рад тому, что комитет по труду собрал эти парламентские слушания именно сейчас. Казалось бы, не самое удобное время, экономический кризис, только что мы проголосовали за бюджет, который в целом является бюджетом, направленным на то, чтобы не расширять, а скорее попытаться сохранить имеющиеся социальные права граждан. Тем не менее, глубоко убежден, что магистральный путь нашего становления как социального государства не должен зависеть от кризисов. Неслучайно принимая бюджет, мы приняли постановление о доработке бюджета ко второму чтению, в котором мы подчеркнули необходимость внесения изменений, большая часть из которых направлена на защиту социальных прав людей. В частности, это связано и с вопросом об индексации пенсий. Принятый нами бюджет предполагает индексацию пенсий один раз с 1 февраля 2016 года на 4%. Но мы договорились о том, что мы вернемся к этому вопросу по итогам работы в первом полугодии, проведем повторную индексацию и будем ориентироваться на нормы, заложенные в законах 2013 года. И максимально стремиться к тому, чтобы уровень индексации пенсий был не ниже уровня инфляции.

Я надеюсь, что сегодняшний парламентские слушания станут реальным шагом на пути к ратификации 102-й Конвенции МОТ, на пути укрепления России как сильного, правового, социального государства.

В Госдуме просят Правительство РФ ускорить подготовку ратификации Конвенции МОТ о нормах соцобеспечения

16.11.2015 17:12:45

Сегодня, 16 ноября, в Государственной Думе обсудили перспективы ратификации Российской Федерацией Конвенции Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения».

Подводя итоги парламентских слушаний, председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина отметила:

«В настоящее время действует программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2013-2016 годы, и в эту программу включено обязательство Правительства РФ рассмотреть вопрос о возможности ратификации конвенции. Этому предшествовала большая подготовительная работа. Вопрос необходимости присоединения нашей страны к Конвенции неоднократно поднимался в рамках переговоров по заключению генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ. Начиная с генерального соглашения на 2000-2002 годы, эта Конвенция неизменно включается в перечень конвенций МОТ, подлежащих ратификации.

Наш комитет неоднократно обращал внимание Правительства на необходимость ускорения работы по подготовке к ратификации 102-й Конвенции. В частности, такие предложения были закреплены и в рекомендациях конференции по вопросам перспектив взаимовыгодного сотрудничества России и МОТ в 2002 году, и в рекомендациях парламентских слушаний, которые были в 2009 году. По инициативе комитета в 2007 году принято обращение к Председателю Правительства РФ об ускорении ратификации.

С этого момента была проведена большая содержательная работа по анализу и подготовке российского законодательства к требованиям и стандартам Конвенции.

В апреле 2014 года Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с Международной организацией труда в Москве была проведена международная конференция «Совершенствование и развитие национального законодательства на основе международных трудовых норм». В ходе подготовки к конференции был проведен анализ международных трудовых норм в социально-трудовой сфере на предмет соответствия законодательству РФ и возможности их ратификации.

Важно, что в настоящее время подготовлен проект методики расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, который был разработан Министерством труда и социальной защиты РФ совместно с экспертами МОТ. И это достаточно существенное решение, приближающее нашу страну к возможности ратификации 102-й Конвенции.

Я не услышала сегодня в докладах экспертов каких-то непреодолимых препятствий на пути к ратификации Конвенции. Я думаю, участники слушаний согласятся со мной, если мы запишем в результаты слушаний рекомендацию Правительству РФ ускорить подготовку ратификации 102-й Конвенции МОТ».

Ирина Роднина: России предъявляют повышенные требования в спорте

16.11.2015 19:05:32

Сегодня, 16 ноября, фракция «ЕР» провела встречу с министром спорта РФ Виталием Мутко.

Подводя итоги встречи с главой Минспорта, знаменитая советская спортсменка, депутат Госдумы Ирина Роднина сообщила, что «Мутко представил итоги работы своего министерства и по массовому спорту, и по детско-юношескому спорту, и спорту высших достижений».

Также на встрече поднимались вопросы по детским спортшколам, комплексу ГТО, детским массовым соревнованиям и федерациям различных видов спорта. Не обошли вниманием депутаты и допинговый скандал в российской легкой атлетике.

Говоря о допинг-скандале, Роднина подчеркнула, что депутатов, в первую очередь, интересовал вопрос о ситуации с допингом в российском спорте вообще и возможной политической подоплеке скандала с легкоатлетами, в частности.

«Ясно, что борьба с допингом, проблемы с допингом есть не только в России, но и в других странах. Да, есть вопрос работы со спортивными федерациями, руководители которых – это выборные фигуры, которых не всегда можно вовремя, например, отстранить от работы. Это при условии, что все федерации существуют на средства, выделяемые государством. О чем Мутко подробно, с примерами и рассказал. Это наш давний конфликт, но его хотелось бы как-то решить», – отметила Роднина.

По ее мнению, допинг-скандал с российскими легкоатлетами – тема политизированная. «Стоит заметить, что даже те рекомендации, которые поступают от международных организаций по этой теме, касаются не только легкой атлетики, но и других видов спорта. Объясняется все просто: Россия занимает ведущие позиции по многим видам спорта, поэтому к нам чуть другие требования. Конечно, хотят лишний раз «ущипнуть», а чтобы не щипали, не давай никому соблазна», – констатировала парламентарий.

Роднина заметила, что «мы все равно придем к какому-то решению, потому что спортсмены наказываются, когда совершают какие-либо проступки, а вот тренеры и врачи, которые очень часто имеют отношение к допингу, остаются как бы вне поля зрения», и заострила вопрос на сохранении полноценного здоровья спортсменов, тем более – молодых.

«Но конечно, надо делать серьезные выводы, потому что дело не просто в наказании спортсмена, оно гораздо глубже. Ведь не просто так поднимали в свое время вопрос о введении уголовного наказания за применение допинга. По моему мнению, например, распространение допинга – это сродни распространению наркотиков. Кстати, во многих странах и работает такое обоснование наказания за допинг. Причем очень многие молодые спортсмены ради достижения результата идут на такие нарушения. Причем, зачастую при поддержке и одобрении родителей!», – возмущается Роднина, уверенная в том, что «они просто не осознают всей серьезности последствий».

Роднина подчеркнула, что «самое главное в том, что такие люди становятся не совсем здоровыми, и, как правило, такие спортсмены уже не могут тренироваться без допинг-подпиток». «Вот о чем нужно серьезно думать и самим спортсменам, и спортивным федерациям, и министерству спорта России», – заключила Роднина.

Отари Аршба: Допинговые скандалы являются проблемой мирового спорта, а не России

16.11.2015 18:20:15

Скандал с допингом в российской легкой атлетике является проблемой не России, а проблемой мирового спорта. Об этом заявил сегодня, 16 ноября, первый заместитель руководителя фракции «ЕР» Отари Аршба, подводя итоги встречи фракции с министром спорта России Виталием Мутко.

По его словам, в принятии решения о приостановке членства ВсеРФ легкой атлетики в Международной ассоциации легкоатлетических федераций можно увидеть явную избирательность.

«Это не первый в истории мирового спорта допинговый скандал. По числу уличенных в использовании допинга спортсменов Россия далеко не на первом месте», – сказал депутат.

Аршба обратил внимание на то, что министр спорта Виталий Мутко заверил: министерство сделает все возможное для выхода из сложившейся ситуации. «Мы со своей стороны будем помогать министерству. Надо сделать все, чтобы наши спортсмены смогли принять участие в Олимпиаде в Бразилии», – добавил Аршба.

Он рассказал, что во время встречи с министром депутаты от «Единой России» задавали ему также вопросы о развитии системы экзаменов ГТО и о перспективе оказания финансовой поддержки данному институту.

«Кроме того, обсуждались вопросы развития массового спорта», – отметил Аршба.

«В целом мы довольны теми результатами, которых мы достигли. В развитии спорта наметился сдвиг. Были выделены значительные средства на строительство спортивных сооружений. В бюджете появилась отдельная строка, посвященная спорту», – сказал парламентарий.

В заключение Аршба сказал, что депутаты остались довольны результатами встречи с министром. «Мы движемся в правильном направлении, и в этом чувствуется личный вклад министра», – заключил депутат.

Владимир Гутенев: В 2016 году необходимо увеличить финансирование программы субсидирования производителей сельхозтехники

16.11.2015 20:22:23

Владимир Гутенев считает необходимым увеличение финансирования программы субсидирования производителей сельскохозяйственной техники до 8 млрд рублей в 2016 году. Соответствующую поправку зампред комитета ГД по промышленности внес в проект федерального бюджета на следующий год.

Напомним, программа по предоставлению субсидий производителям сельскохозяйственной техники стартовала в конце 2012 года. За три года ее реализации предельный размер субсидии возрос с 15% до 25%, что позволило существенно увеличить производство и отгрузку отечественной сельхозтехники. По состоянию на середину октября 2015 года объем заключенных в 2015 году сделок составляет 7,9 млрд рублей, что в 2 раза превышает объем финансирования (3,9 млрд рублей), предусмотренный в федеральном бюджете 2015 года на реализацию программы.

«Программа субсидирования производителей комбайнов и тракторов показала свою эффективность: сельхозпроизводители смогли приобрести современную высокопроизводительную сельхозтехнику российского производства со скидкой в 25-30% и модернизировать парк своих машин. В регионах с начала 2015 года зарегистрировано договоров купли-продажи и лизинга более чем на 6 тысяч единиц. Это и зерноуборочные комбайны, и кормоуборочные машины, и другая прицепная навесная и самоходная сельскохозяйственная техника. Если сравнивать с 2014 годом, рост – в 2,3 раза», – отметил Гутенев, подчеркнув, что до конца года объем субсидий превысит объем финансирования программы, предусмотренный бюджетом на 2015, по предварительным подсчётам на 6 млрд рублей.

Согласно правилам предоставления субсидий, в случае превышения их объема над лимитами бюджетных обязательств в текущем году, производитель вправе получить субсидию в очередном финансовом году.

«С учетом возросшего спроса со стороны сельхозпроизводителей на российскую технику, которая по своим характеристикам не уступает импортным аналогам и значительно выигрывает в стоимости обслуживания, средств на предоставление субсидий, а это 1,9 млрд рублей, заложенных в проект бюджета 2016 года, явно недостаточно. В связи с этим сельхозмашиностроители Самарской, Ростовской, Белгородской, Курской, Воронежской областей, Краснодарского, Алтайского краев и Республики Татарстан, обратились ко мне с просьбой инициировать поправку в федеральный бюджет следующего года, увеличивающую финансирование статьи «Субсидирование производителям сельскохозяйственной техники (Иные бюджетные ассигнования)» до 8 млрд рублей», – пояснил парламентарий.

16 ноября депутаты фракции «СР» Сергей Миронов, Дмитрий Ушаков и Михаил Емельянов внесли в Государственную Думу проект Федерального закона «О внесении дополнения в статью 346.16 части второй Налогового кодекса РФ» (в части включения платы в счет возмещения вреда транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в перечень расходов, на которые налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, уменьшает полученные доходы).

В соответствии с Письмом Министерства финансов РФ от 6 октября 2015 года 03-11-11/57133 расходы в виде платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, учитываются при налогообложении прибыли в составе прочих расходов на основании статьи 264 Налогового кодекса РФ при условии соответствия таких расходов критериям, установленным статьей 252 Налогового кодекса РФ.

Данным законопроектом предлагается предоставить право налогоплательщикам, применяющим упрощенную систему налогообложения, относить к расходам, на которые уменьшаются доходы, плату в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

http://echo.msk.ru/news/1658738-echo.html?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter

новости

5 0 6 0

06:32, 15 ноября 2015

Во Франции отменили выход фильма о подготовке терактов в Париже

Лента «Сделано во Франции» рассказывает о независимом журналисте-мусульманине, который внедрился в ячейку джихадистов. Премьера была намечена на 18 ноября. По словам продюсеров и прокатчиков, после трагических событий в столице республики, решено отложить выход в прокат на более позднюю дату. Как рассказал сам режиссер картины Николя Бухриеф, его фильм рассказывает о сумасшествии эпохи, и о сдвиге французской молодёжи в сторону исламского радикализма.

Лидер ЛДПР: Планета нуждается в политическом карантине

Владимир Жириновский заявил, что следует ввести жесткий контроль по всему миру, пока не будут выявлены все источники терроризма.

Председатель ЛДПР заявил, что во всем мире нужно ввести политический карантин.

«XXI век станет веком строгого контроля: будут закрываться границы, устраиваться проверочные мероприятия, людей будут задерживать ради спасения жизней. Планета нуждается в политическом карантине. Его надо объявить до тех пор, пока не будут выявлены все источники терроризма. Надо взять под контроль все гостиницы, все места передвижения, все места, где они сидят и готовят теракт. Все ведь прослушивается, все можно зафиксировать», – отметил Владимир Жириновский.

В мире нет больше безопасных точек, и граждан необходимо предупреждать об этом, уверен он.

«Надо ужесточить наш контроль над возможностью приезда к нам людей, ведь у нас практически открыты границы. Ужесточить контроль выезда, чтобы террористы не могли быстро сбежать. Давайте прекратим уличные мероприятия, разрешим проводить мероприятия только в зданиях, но никаких шествий», – посоветовал лидер ЛДПР.

Владимир Жириновский: Сегодня Европа пожинает плоды своей колониальной политики

Председатель ЛДПР полагает, что террористические атаки будут длиться весь XXI век, и в зоне риска находятся Франция, США, Британия, Германия.

«Эти страны уже 50 лет издеваются над исламским миром – бомбили Ливию, Ирак. Франция участвовала во всех антиарабских действиях. Ненависть у арабов высокая. Теперь Европа пожинает плоды своей колониальной политики, сегодня Восток восстал против Запада», – отмечает лидер ЛДПР.

Для предотвращения атак нужны жесткие меры, добавляет Жириновский, но границы с другими государствами закрывать уже поздно.

«Границы закрывать надо было 20-30 лет назад, а сейчас это ничего не даст, потому что террористы там уже. Можно депортировать всех, кто не коренные французы, прекращать воздушное сообщение со всеми зонами террора – идти по пути изоляции. Тогда европейцы сохранят людей, но экономика от этого будет страдать. Последний вариант – обратиться к России. Русская техника сможет за 2-3 года уничтожить все гнезда террористов, и мир вздохнет спокойно. А тот вариант, который сегодня – демократия и терпимость – приведет к гибели Франции, Германии и других европейских стран», – уверен Владимир Жириновский.

Председатель партии не раз предупреждал, что демократические политические режимы лишь способствуют разгулу и преступности.

«В нашей стране был ГКЧП, я его поддержал, при ГКЧП у нас была сильная страна, ни одного теракта. Но при демократии теракты чуть ли не каждый год. Падают самолеты, дымит Кавказ, взрывают дискотеки, берут в заложники зрителей «Норд-Оста». То же самое с Европой. У демократии нет запретов, все разрешают. Терпимость, пособия. Откройте мигрантам все двери, отдайте все запасы, отдайте жилой фонд, начнется перестрелка между ними. Но вы, французы, должны уехать. Европа уже для азиатов, африканцев, а Россия может эвакуировать миллионы европейцев за Урал, например», – резюмировал он.

Владимир Жириновский: Франция постепенно становится арабской страной

Комментируя страшные теракты, совершенные в Париже, Председатель ЛДПР заявил, что от многолетнего наплыва беженцев Франция постепенно становится арабской, и коренным французам следует уезжать из страны.

По мнению Владимира Жириновского, Париж мог стать целью террористов потому, что сегодня во Франции ассимилировалось и проживает большое количество арабов из французских колоний, в числе них те, которые могут быть в одной связке с террористами.

«Сирия была в прошлом французской колонией, а также Марокко, Тунис. Многие арабы из этих стран знают французский, у них есть прямые родственники, проживающие во Франции. Это диаспора, у них там своя община, они могут и переночевать там, и по-арабски обо всем договариваться. Франция в перспективе станет новым арабистаном. Мы должны будем постепенно прощаться с Францией, так как она все равно будет вынуждена принимать беженцев», – полагает лидер ЛДПР.

Владимир Жириновский отмечает, что у коренных французов есть шанс спастись от наплыва арабов.

«Мы можем помочь в эвакуации французов в Россию, – предложил Председатель партии. – Можно вывозить коренных французов к нам, потому что Франция гибнет, она себя защитить не сможет. Французы неспособны к сопротивлению, разбегаются при первой же опасности. А арабы, наоборот, обозлены».

Алексей Пушков: Теракты в Париже могли быть реакцией на действия Франции против ИГ в Ираке

14.11.2015 12:20:59

Теракты, произошедшие в пятницу в Париже, могли быть реакцией террористов на действия Франции по борьбе с ИГ в Ираке. Такое мнение высказал сегодня, 14 ноября, глава комитета ГД по международным делам Алексей Пушков.

«Франция – единственная страна западного альянса, которая вместе с США участвует в военных действиях против ИГ на территории Ирака. Французская авиация совершает вылеты, осуществляет ракетно-бомбовые удары», – сказал Пушков, отвечая на вопрос о том, почему именно Париж мог стать мишенью террористов.

При этом парламентарий не исключил, что у произошедшего может быть и «психологический фон», передает ТАСС.

«Не будем забывать, что предыдущий теракт в Париже был направлен против редакции журнала «Charlie Hebdo», который известен своими оскорблениями мусульманских святынь. Поскольку никакого осуждения действий журнала со стороны французских властей не было, то это могло чисто психологически сыграть определенную роль», – отметил глава комитета

По его мнению, России и странам Запада следует оставить политические разногласия и прийти к «общему знаменателю» в вопросах борьбы с терроризмом. Эта борьба должна быть скоординированной и совместной, подчеркнул парламентарий.

Владимир Васильев: Враг у нас один, но пока мы не вместе

14.11.2015 17:49:25

Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕР» Владимир Васильев выразил глубокие соболезнования народу Франции в связи с серией терактов в Париже:

«Фракция «ЕР» в Государственной Думе выражает солидарность с народом Франции и сочувствие всем пострадавшим в серии терактов в Париже.

В России знают, какая боль – терять близких, страдать вместе с ранеными и искалеченными, опознавать родным останки детей, супругов, родителей.

Мы с вами, парижане, и все, кто пострадал от террора.

В этот раз террористы нанесли бесчеловечный удар по Франции. Кто следующий? И что нужно сделать, чтобы остановить зло?

Трагедия в Париже еще раз подтвердила необходимость создания широкой антитеррористической коалиции на основе принципов международного права, как и предложил Президент России на юбилейной сессии Генассамблеи ООН. Сейчас мы, испытывая скорбь, боль и гнев, лучше понимаем – враг у нас один. Но пока мы не вместе. Необходимо сплотиться перед угрозой нашему общему миру и сделать все, чтобы уберечь народы от террора».

Ирина Яровая: Страны должны совместно противостоять терроризму

14.11.2015 10:45:20

Председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая считает, что безжалостный удар в сердце Франции – это расчетливое, спланированное и жестокое преступление, а каждая атака террористов – это удар в единое и неделимое мировое жизненное пространство.

«Терроризм уничтожает безжалостно и не знает границ, – сказала Яровая. – Противостоять и бороться мир может только вместе, на основе тех универсальных решений, которые выработаны ООН и Советом безопасности».

Депутат назвала серию терактов в Париже чудовищным преступлением и страшной трагедией и выразила глубокие соболезнования семьям погибших и всем гражданам Франции.

«Трагедия Франции – это трагедия для всего мира. Терроризм является самой главной глобальной угрозой для всех стран, поэтому необходимы незамедлительные решения и скоординированные действия в борьбе с терроризмом, – подчеркнула парламентарий. – Безжалостный удар в сердце Франции – это расчетливое, спланированное и жестокое преступление. Каждая атака террористов – это удар в единое и неделимое жизненное пространство».

Яровая считает, что тем самым рана наносится всем народам, и «это важно осознать». «Глобальный мир настолько взаимосвязан, что не может быть иллюзий о том, что беда другого народа и другой страны – это чужая беда. Граждане России знают и чувствуют боль утраты и сопереживания. Это общая трагедия и это общая задача защиты и взаимодействия», – подчеркнула она.

«Уверена, что Национальный антитеррористический комитет России, все правоохранительные органы нашей страны не только анализируют ситуацию, но и действуют в целях усиления мер безопасности. Цель террористов – посеять страх и панику. Задача всех парламентариев – действовать ответственно, в логике единства и взаимной поддержки с гражданами России», – заключила глава думского комитета.

Сергей Миронов скорбит по жертвам терактов в Париже

Председатель партии СР Сергей Миронов выражает глубокие соболезнования и скорбь по погибшим в серии террористических актов в Париже.

«Страшные теракты в Париже – это не только боль и горе французского народа. Это еще одна демонстрация разрушительной силы ИГИЛ, угрожающей всему миру. Сегодня всем странам мира надо понять: амбиции и разногласия должны уступить место совместным действиям против зверств ИГИЛ. Только решительные совместные действия смогут остановить эту страшнейшую угрозу», – заявил Сергей Миронов, комментируя ночные события во французской столице.

Вечером 13 ноября неизвестные открыли стрельбу в нескольких местах в центре Парижа, одновременно были захвачены в заложники люди, пришедшие на концерт в театре Батаклан, и прогремело несколько взрывов рядом со стадионом, где шел товарищеский матч между сборными Франции и Германии, на котором присутствовал президент Франции Франсуа Олланд.

Жертвами террористической атаки стали, по разным данным, от 120 до 158 человек.

Заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев прокомментировал теракты в Париже:

– Европа пережила поистине кровавую «пятницу, 13-е». Прежде всего, в такой день хочется выразить соболезнования родным и близким погибших в ходе террористического нападения на Париж. Российские граждане, как никто в мире, понимают французов. В этом году мы вспоминали печальную дату – 20-летие атаки террористов на Буденновск. Мы никогда не забудем теракты в Беслане, «Норд-Осте» и десятки других. Сегодня мы скорбим вместе с французским народом, потому что гибель мирных граждан от рук радикалов – это общечеловеческая беда, которая должна заставить мир, наконец, сплотиться и откровенно обсудить назревшие проблемы.

Террористы били точечно – и место время выбрали неслучайно. Париж – культурная столица мира. Футбольный матч, концерт рок-группы, вечернее посещение кафе, пятнице, 13-е число как «нехорошая дата» – это части западной культуры. Против нее и были направлены пули радикалов.

Европа слишком уверовала в собственную безопасность, наслаждаясь открытыми границами. Сегодня пришло время снять «розовые очки». Просто вернуть пограничный контроль – недостаточная мера. Всем странам, стремящимся защитить своих граждан, надо присоединиться к разработке совместных контртеррористических действий.

Очевидно, «Исламское государство» больше всех заинтересовано в смуте среди возможных участников «антиигиловской коалиции», как в Европе, так и на Ближнем Востоке. Они на днях нанесли удар по Ливану, теперь мишенью стала Франция. Запугивать мирных граждан и посредством этого давить на политиков – суть деятельности любой террористической группировки. Но сами радикалы боятся решительных мер, что показала операция ВКС РФ в Сирии.

Пришло время Западу перестать тратить время на политические игры. Защитить своих граждан Европа сможет, только встав в одном строю с теми, кто сегодня борется с терроризмом не на словах, а на деле.

Олег Нилов связывает теракты в Париже с недавним авиаударом ВВС Франции по нефтяным объектам ИГИЛ

Замруководителя фракции «СР» в Госдуме Олег Нилов связывает теракты в Париже с недавним авиаударом ВВС Франции по нефтяным объектам ИГИЛ в Сирии недалеко от границы с Ираком.

По мнению депутата-эсера, беспрецедентная террористическая атака в Париже – это предупреждение Франции и другим странам от ИГИЛ и их союзников, покупающих у ИГИЛ нефть, не препятствовать добыче нефти.

«Нефть, добываемая террористами, это деньги, которые ИГИЛ превращает в смерть и страх, – отмечает депутат. – Почему горят только поминальные свечи, храмы и города? Почему не уничтожаются эти нефтегазовые скважины и хранилища? Их ни разу не повредили ни США, ни западные страны, хотя целый год наносили бомбовые удары по ИГИЛ. Есть конкретные указания от стратегических партнеров (патронов) ни в коем случае эту «бензоколонку мира» не подвергать опасности».

Депутат считает, что в первую очередь необходимо вместе со складами оружия и базами террористов уничтожить все нефтяные объекты, «этот смертоносный ресурс, из-за которого в том числе и была развязана эта война».

«Возмездие должно обязательно наступить, пусть земля в прямом и переносном смысле горит под ногами у этих нелюдей, – говорит Олег Нилов. – Те, кто покупает у новоявленных фашистов ИГИЛА нефть, награбленные ценности и поставляет им деньги и оружие должны быть наконец названы и привлечены к суду. В ином случае денежные потоки террористам не прекратятся, а значит, весь этот ужас будет продолжаться месяцами и годами по всему миру».

Россия должна немедленно присоединиться к международной коалиции по борьбе с ИГ – Явлинский http://www.yabloko.ru/news/2015/11/14http://www.yabloko.ru/news/2015/11/14

Ответом России на теракты в Париже должно стать немедленное присоединение к международной коалиции, наносящей удары по террористам «Исламского государства» (ИГ) в Сирии, заявил основатель «ЯБЛОКА» Григорий Явлинский, отвечая на вопросы журналистов.

«Террористическая атака во Франции ещё раз показала, что международная кооперация в борьбе с ИГ является первейшей задачей. Россия должна немедленно, без каких-либо предварительных условий, в полном объёме присоединиться к коалиции 65 стран, ведущих борьбу с терроризмом, действовать скоординировано и ответственно», – сказал политик.

Ранее он выразил соболезнования родным и близким жертв террористической атаки на Париж, всему французскому народу, правительству и президенту Франции.

Сергей Митрохин: Весь цивилизованный мир должен сплотиться в борьбе с терроризмом http://www.yabloko.ru/news/2015/11/14_0http://www.yabloko.ru/news/2015/11/14_0

Сегодня председатель партии ЯБЛОКО Сергей Митрохин, секретарь Политкомитета Галина Михалева и активисты ЯБЛОКА возложили цветы к посольству Франции в Москве в память о жертвах террористической атаки в Париже.

«Мы пришли сюда для того, чтобы выразить солидарность со всем французским народом, выразить глубочайшую скорбь в связи с гибелью людей, принести соболезнования их близким и сказать о том, что угроза, которая брошена всему цивилизованному миру, очень серьезна.

Перед лицом этой угрозы нельзя разъединяться, нельзя ставить на первый план свои узкие интересы. Нужно создавать очень серьезный международный фронт борьбы с терроризмом. Необходимо координировать действия всем, кто участвует в этой борьбе. Если этого не сделать, то такие трагедии будут повторяться. Никто не знает, где произойдет следующая. Она вполне может произойти у нас в России. Сегодня очень важный день, когда человечество должно начать жить иначе – весь цивилизованный мир должен сплотиться в борьбе с терроризмом», – заявил Сергей Митрохин.

Основатель ЯБЛОКА Григорий Явлинский также отмечает, что международная кооперация в борьбе с ИГ является первейшей задачей.

«Россия должна немедленно, без каких-либо предварительных условий, в полном объёме присоединиться к коалиции 65 стран, ведущих борьбу с терроризмом, действовать скоординировано и ответственно», – сказал он.

«Это ужасная трагедия. Мы скорбим. На самом деле, это чувства, которые сложно передать, – это и гнев, и ужас, и страх за будущее наше и наших детей. Потому что это война, которая не может быть локализована. Это война с международными террористами, для которых человеческие жизни ничего не стоят. Никаких рациональных аргументов в борьбе с ними нет. Общество во всех странах, которое готово противостоять этому, должно объединиться», – призвала Галина Михалева.

В ближайшее время активисты Молодежного ЯБЛОКА возложат цветы у посольства Франции.

Объем средств стимулирования районов в 2016 году составит 6,2 миллиарда рублей. Ассигнования формируются за счет поступлений по налогу на доходы физических лиц от сдачи квартир в аренду, платных городских парковок и приобретения патентов индивидуальными предпринимателями.

По согласованию с депутатами местного самоуправления управы направляют средства на благоустройство дворов, парков и улиц, на создание комфортной среды для инвалидов, пешеходов с детскими колясками. Кроме того, деньги пойдут на субсидии горожанам, проживающим в зоне платной парковки, – для установки шлагбаумов, ограничивающих въезд автотранспорта во дворы.

По итогам обсуждения Сергей Собянин поручил не позднее 1 января 2016 года довести до управ районов 80% средств стимулирования – 4,9 миллиарда рублей.

Остаток в размере 20% (1,2 миллиарда рублей) планируется довести до управ не позднее 15 марта 2016 года. По словам М. Решетникова, это позволит своевременно сформировать и реализовать программы развития районов уже в 2016 году.

http://ria.ru/sn_edu/20151116/1322186582.html

Лекант: русскую речь поразило увлечение превосходной степенью

Русский язык в мире

18:07 16.11.2015

Почему нельзя говорить «самый актуальный»? Чем опасно назойливое слово «достаточно»? На эти и другие вопросы ответил заведующий кафедрой современного русского языка МГОУ, заслуженный деятель науки РФ, доктор филологических наук Павел Лекант.

Заведующий кафедрой современного русского языка МГОУ, заслуженный деятель науки РФ, доктор филологических наук Павел Лекант в интервью корреспонденту РИА Новости рассказал о том, какие частотные ошибки допускают современные журналисты.

- Павел Александрович, русский язык по-прежнему велик и могуч или заимствования и ошибки окончательно его допекли?

— Я был в 40 странах, оказывал методическую помощь, читал лекции по русскому языку, и везде мне приходилось отвечать на один и тот же вопрос: «Как Вы относитесь к тому, что русский язык портится?». Ответ всегда такой: «Русский язык не портился, не портится и не будет портиться никогда!». Портится русская речь. Да, люди в своей речи, к сожалению, повсеместно допускают ошибки, не любят красиво говорить по-русски.

- Какие наиболее частотные ошибки Вы фиксируете в речи русских людей?

— Не умеют склонять имена числительные. В свое время была такая шутка: чтобы испытать на грамотность человека, претендующего на руководящий пост, надо в подготовленной речи все числительные прописать цифрами. Конечно, неверное склонение числительных можно простить, но ведь так можно простить каждую ошибку! Если речь идет о публичном выступлении, если это профессиональное умение, такие ошибки не должны прощаться. Диктор Юрий Левитан перед своими выступлениями работал со словарями, расставлял ударения. Он всегда говорил красиво, выразительно и грамотно. Наши работники СМИ, к сожалению, далеко не всегда следуют его примеру.

- Что Вас лично раздражает в речи журналистов?

— Есть такие умные слова, которые постоянно мелькают в публичной речи, но произносятся с ошибками. Например, слово «актуальный». В словаре Ожегова дано четкое толкование: «самый важный, существенный для настоящего времени». Наши журналисты обязательно добавляют слово «самый» – «самый актуальный», используют превосходную степень – «актуальнейший». Аналогичная ситуация со словом «адекватный» (вполне соответствующий, совпадающий). Но если он полностью совпадает, значит, не может иметь степень сравнения – быть «более адекватным», «адекватнейшим». Из этого же разряда слова «оптимальный» (наиболее благоприятный) и «уникальный» (единственный в своем роде). Журналисты добавляют «самый», смешивают две формы превосходного и пр. Зачем? Для усиления! Русскую речь поразило увлечение большой цифрой, большим размером, превосходной степенью.

- Может быть, возникла потребность такого усиления превосходной степени? Где проходит грань между всеобщей безграмотностью и естественным изменением языка?

— Я бы сказал, не всеобщая безграмотность, а всеобщая небрежность. Посмотрите, как паразитирует у нас в обществе слово «достаточный»: «Как у вас дела?— Достаточно хорошо» или «достаточно симпатичная девушка»… Не надо к этому привыкать, не надо опускаться ниже нормы, особенно в публичной речи.

- Как русская речь реагировала на разные исторические потрясения в России?

— Как язык откликнулся на Первую мировую войну? В русском языке проявилось изгнание немецких слов, Санкт-Петербург был переименован в Петроград, досталось многим другим терминам. Во время Великой Отечественной войны в официальной и художественной речи резко активизировалось употребление высокой, патетической лексики и фразеологии: святой, священный, благородный, осенять, честь, слава, мщение, подвиг.

- Сейчас многие говорят о зарождении разных национальных вариантов русского языка (молдавский вариант русского языка, армянский вариант русского языка и пр). Как Вы к этому относитесь?

— Я считаю, что это неправильно. Не надо приспосабливать русский язык к состоянию русской речи в том или ином национальном сообществе. Здесь надо понимать разницу между «неправильностью» и «ошибкой»: неправильность – не совсем четкое произношение русских слов. С точки зрения русской фонетики «неправильность» в разных диалектах вполне объяснима, она не заслуживает осуждения. А вот ошибка – то есть ошибка против нормы русского языка – непозволительна.

РИА Новости http://ria.ru/sn_edu/20151116/1322186582.html#ixzz3riUV2nN2

ProScience Театр с Константином Севериновым. Молекулярное разнообразие жизни – с конспектом http://leo-mosk.livejournal.com/2838757.html

С картинками – см.:

https://www.facebook.com/moskovkin.lew/posts/916847711685220

16 ноября в Центральном Доме журналиста на Никитском бульваре с лекцией выступил доктор биологических наук, известный специалист в области молекулярной биологии Константин Северинов.

Тема лекции: «Молекулярное разнообразие жизни».

Константин Северинов рассказал об эволюции на молекулярном уровне: «Жизнь однообразна. Если на нее смотреть в виде молекул ДНК, то оказывается, что жизнь очень-очень похожа, и бактерии — наши близкие родственники, а не только обезьяны».

Константин Викторович Северинов выдающийся молекулярный биолог, профессор Ратгерского университета (Нью-Джерси, США) и Сколковского института науки и технологий, заведующий лабораториями в Институте молекулярной генетики РАН и Институте биологии гена РАН. Некоторое время работал в Пущино.

Северинов является автором более 200 научных публикаций в различных международных изданиях и входит в ТОП-100 самых цитируемых биологов России, где занимает 58 позицию. На сентябрь этого года индекс Хирша Константина Северинова составил 34.

ProScience Театр – это научно-публицистический стендап или большой разговор с ведущими деятелями науки и искусства, в котором зрители становятся полноправными собеседниками выступающих.

Конспект

Модератор Никита Белогородцев (?) У нас сегодня удивительная история как одно живое происходит от другого живого.

Северинов. Я сегодня буду говорить о случайностях. Вся жизнь игра в испорченный телефон. Четыре бабушки первая моток лоток поток последняя кричит потоп! Начало жизни отследить нам невозможно. Когда появились слов дальше все разнообразие жизни возникло из испорченного телефона.

Если вы посмотрите направо налево друг на друга вы увидите отличия. Но если посмотрите на орангутанга увидите что отличается больше. Правда говорят что если выпустить на баскетбольных ринг большую гориллу, никто ее не увидел. Чем похожи животные? Созданные по единому плану. Другой вопрос почему многие языки на которых говорят люди похожи? Потому что они происходят из общего корня. Как найти общий корень? Начинаем сравнивать молоко малако мляко млече milk milch. Мы можем общий корень. Parsimony принцип скупости. Говорят этот корень мелк. Получается дерево индоевропейских языков.

Древо жизни. Я использовал метафору языков, но говорить буду о жизни. По подобиям и отличиям строим дерево. Есть глазки ставим галочку. В викторианскую эпоху построили с человеком наверху мужчиной белым. Это неправильно потому что украинский язык не лучше русского.

Вопрос от скептика. Старушки в ряд вы говорили жизни от беспорядка. Но энтропия минимизируется и как одно сочетается с другим?

Северинов. Если есть хороший и плохой полицейский то сы очень плохой полицейский. Мы так не договаривались. У старушек нет беспорядка. Но все различия жизни от нарушений.

Автор СТЭ Феодосий Добжанский сказал что ничего на свете не имеет смысла когда есть эволюция. Если вы изучаете вам надо знать историю вы будете фиксировать определенные факты.

Древо жизни в представлении викторианских людей. Но это не все дерево, есть корень раки губки. Как вам такой родственник полихета? Морской ангел хищник есть морских дьяволов.

Как определить когда возникли разные формы жизни? Ответ дает геология. Представьте себе Воробьевы горы. Палеонтологи могут описывать по костям как они выглядели.

А есть еще вирусы клеточные паразиты.

Белогородцев. Есть что-то зыбкое.

Северинов. Да эволюция не теория а факт. Эволюция не явление а банальное следствие жизни.

Белогородцев. Почему это знание до сих пор проходит под грифом теории.

Северинов. Теория Дарвина была теорией. То как устроено человеческое общество у многих вызывает отторжение. Людям присуще оно есть религиозное мышление. С теорией эволюции оно не совместимо. Дарвинизм для него опасно. Была какая-то энциклика папы о том что есть эволюция. Плохой разговор это не вопрос веры.

Белогородцев. Спасибо за откровенный ответ.

Северинов. Два способа смотреть на жизнь. Картинка счастливого ребенка и последовательность ДНК. ДНК правозакрученная статья в журнале Nature 1953 перевернула биологию. Двухцепочечная модель ДНК объясняет принципы наследования. Потому что если у вас есть возможность разделить цепь каждая половина достраивает целое. Механизм более точный чем у человека, но все же с ошибками.

Полная последовательность в которой как в рецепте написано что вы это вы называется геном.

Геном вирусов последовательность несколько тысяч букв. Человека три миллиарда. Война и мир всего лишь миллион букв вместе с запятыми и пробелами, в три тысячи раз меньше человека.

Триста букв была уже диссертация. Первый геном человека ангар с уходящими вдаль машинами.

Каждый из нас отличается на три миллиона букв. Одна из тысячи ошибка. От шимпанзе отличается на 1%. В словах русского и белорусского отличий намного больше. Если Толстой Войну и мир написал с таким количеством ошибок, многие не заметили бы.

Молекулярная филогения. Множественные сравнения последовательностей. Составить матрицу отличий. От гремучей змеи мы отличаемся не сильно.

Белогородцев. Насколько современный ученый отличается от викторианского? Чем лучше толстый роман Толстого тоненького рассказа Чехова?

Северинов. Никто не лучше никого. Он живет.

На основе матрицы можно построить дерево. Ученые викторианские строили только на основе морфологических признаков и все же подстроили многоклеточных. Молекулярная филогения делает то же самое. Все видимое разнообразие жизни ничтожно по сравнению разнообразием жизни.

Белогородцев. Древо жизни похоже на кустик.

Северинов. Да. Достаточно посмотреть на последовательность ДНК и ты становишься стихийным эволюционистом. Общий корень дерева жизни 3,5 млрд лет назад. LUCA. В древе жизни три ветки. Клетки с ядром, бактерии и археи которые неродственны бактериям как бактерии нам. Архей 30%. Открыл один человек в 70 годах над ним смеялись недавно умер.

LUCA последний общий предок всего живого и мы не знаем что было до него.

Белогородцев. Можем узнать?

Северинов. Когда-нибудь но не с помощью ДНК. LUCA начал играть в испорченный телефон. Английские слова спутник и большевик произошли путем прямого заимствования. Горизонтальный перенос.

Маргулис просто смотрела в микроскоп митохондрии и хлоропласты произошли от бактерий. Над ней издевались ничего не понимаете вам надо уйти из науки. Можно развиваться и можно у кого-то украсть или подарить. Так и происходит. Жизнь слепой часовщик. Если вы увидите часы в отличие от камня что их кто-то создал. Жизнь слепой часовщик он создавал не часы и вообще непонятно что. По-английски сумасшедший кустарь.

Белогородцев. Я пожертвую нобелевской премией для вопросов.

Где на дереве жизни находятся вирусу?

Северинов. Нигде. Я вам не говорил что вирусы живые. Вирусы относятся к жизни как компьютерные вирусы к компьютерам.

Белогородцев. Вирус возник раньше LUCA?

Северинов. Вирус в отсутствии клетки неживой.

Можно построить из шести букв?

Северинов. Сделать несуществующий в природе белок? Можно но скорее всего не будет работать. Возникли в результате долгого исторического процесса слепых изменений. У нас есть время. ДНК 53 и Уотсон еще жив. Геномика 10- лет назад.

Вы сказали что в человеке нет ничего особенного. У кукурузы больше ДНК. Рибосома человека самая большая.

Северинов. Рибосома человека не больше других. Рибосома это машина.

Рибосома человека самая большая

Белогородцев. Вас обманули. Константин, я использую ваш образ как образ ученого.

Северинов. Водоросль нории нами не усваивается. У японцев есть бактерии усваивающими полисахариды водоросли. Возможно захватили фермент от других бактерий вовремя голода.

Белок теломеразы не помогает от рака, теломераза служит маркером на рак.

Л.М. Про энтропию сейчас как-то ни к чему, будто бородатые партизаны. Молодым в зале все равно мем энтропия возрастает или антромный принцип, аттрактор Лоренца. В 1964 я слушал в ИБФ споры Либермана с Тринчером, а сейчас уже много больше известно.

Северинов конечно знал о причинах отсутствия беспорядка – повышения энтропии не происходит, процесс канализуется. Возможно интуитивно знает на основе намного более сложных экспериментов в развитие философии эксперимента Льва Блюменфельда. На лекции Северинов раскрылся как блестящий популяризатор. Удачно использовал идеи Ричарда Докинза, которого сам великий Михаил Гельфанд не слишком понял. И даже разбитной модератор не смог помешать, скорее придал адреналину.

Насчет вирусов можно поспорить потому что тогда еще более простые мобильные элементы Гвоздева и Ананьева живее вирусов, потому что вне клетки не бывают. Однако тот же опыт Маргулис призывает статусного ученого к осторожности. Не говоря уже об Уотсоне, лучше б не дожил до такого позора на своей ханжеской родине. Добжанский вполне адаптировался, но ценой выхолащивание. Получилось, что теории эволюции нет, а СТЭ есть? Тимофеев-Ресовский отрекался от авторств этой химеры, а я вообще не знаю что такое СТЭ.

По той же причине агрессивности научного сообщества возник дежурный пинок в адрес человеческого общества, устроенного на самом деле по тем же законам намного более оптимизировано. Такие пинки возникают некстати, как ссылки не решения партии, потому что стае товарищей очень надо чтоб было все неправильно иначе нет пищи для злословий, а без этого статусная наука не бывает.

Наталья Вакурова многократно повторила эксперимент «испорченный телефон» – итоги опубликованы в журнале ГУУ «Вестник университета» Социально-психологические механизмы трансформации информации в публичной сфере http://leo-mosk.narod.ru/works/11_05_01_NVV.htm

Старушек у Натальи нет, зато много студентов каждый год. Выстраивается цепь. Первому показывается картинка, он описывает ее словами и дальше каждый словами описывает слова предыдущего. Никакого беспорядка нет, из года в год на разных студентах повторяется одна и та же картина с той же типологией искажений, той же типологией коммуникаторов и коммуникантов, той же динамикой до седьмого шага. Никакого беспорядка, генерация ошибок происходит самоорганизованно. Странно что такой простой эксперимент никто больше не сделал. Иногда чтобы заглянуть в глубин жизни надо дать себе труд сделать что-то очень простое и не слишком диссертабельное.

Что такое «слепой часовщик» или сумасшедший кустарь Ричарда Докинза и почему он может создавать неведомое будущее? Действует антропный принцип в синергетике Курдюмова и Капицы. Мы предложили добавить к трем известным принципам организации жизни (всякая жизнь от яйца, клетка от клетки, молекула от молекулы – матричное копирование Кольцова в интерпретации Тимофеева-Ресовского) еще три: программа от программы, смысл от смысла, идея от идеи. Фактически это оптимизация естественной эволюции в генетико-инженерной биотехнологии. Кто категорически ограничивает генетическую инженерию пересадкой генов, тому можно предложить отграничиться «управляемой эволюцией». Главное не спорить, а понять, что сюда относятся и роды и воспитание детей. Используется принцип Курдюмова-Капицы. Изучение отечественной кинологии показало, что если в подборе пар идея есть, то смысл не исчезает, но он может девиировать. Практически нам это известно с детского сада в 50-х. Ты можешь нарисовать на бумаге или построить в песочнице любую фигуру и дети с воспитателями обязательно ее воспримут как некое произведение (часы у Северинова), но как правило видят в ней нечто другое.

К лекции Константина Северинова в ЦДЖ – эксперимент Натальи Вакуровой – студенты не хуже старушек: механизмы трансформации информации http://leo-mosk.livejournal.com/2839021.html