Стенограмма пленарное заседание ГД 18.11.15 заявления от фракций Святослав Сокол Александр Шерин Андрей Свинцов Вячеслав Никонов Александр Хинштейн Татьяна Москалькова http://leo-mosk.livejournal.com/2846822.html

Стенограмма обсуждения в ГД бюджет-2015 во втором чтении http://leo-mosk.livejournal.com/2847940.html

Стенограмма заседания ГД 18.11.15 правительственный час Виталий Мутко:

– начало http://leo-mosk.livejournal.com/2849154.html

– продолжение http://leo-mosk.livejournal.com/2849354.html

– окончание http://leo-mosk.livejournal.com/2849773.html

 

Твитты

Все же Ганапольский должен отвечать за экстремизм в эфире. Правду сказать не может об источнике бомбы и изворачивается, как бы накрыть Кремль или лучше Путина. Ни Кремль ни Путин в защите не нуждаются. Защита нужна стране и миру от глобального журнализма, где ЭМ как прыщ на либеральном трупе.

Великие кинологи на ЭМ – нельзя подобрать идеальную пару для собак как для людей, и вообще у них все не так – зачем тащить зависимое существо на тот же путь?

 

381 заседание Совета Федерации: Правчас импортозамещение Денис Мантуров; эксперт Виктор Садовничий; Обращение к парламентам мира по объединению против терроризма.

381 заседание СФ 18.11.15

Информация о результатах рассмотрения вопросов на 381 заседании Совета Федерации

1. Об Обращении Совета Федерации Федерального Собрания РФ к парламентам иностранных государств и международным парламентским организациям в связи с необходимостью объединения усилий в борьбе с международным терроризмом

принято Обращение 157 0 0

2. О назначении члена Высшей квалификационной коллегии судей РФ – представителя общественности

Назначена Шевелева Н.А. 144 0 0

3. «О ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря»

 закон одобрен 147 0 0

4. СФ одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Королевства Бахрейн о поощрении и взаимной защите капиталовложений»

закон одобрен 148 0 0

5. СФ одобрил закон «О ратификации Международного соглашения по какао 2010 года»

закон одобрен 153 0 0

6. Правительственный час О реализации программ импортозамещения в отраслях промышленности

 Министр промышленности и торговли РФ Мантуров Д.В.

Выступал: Министр промышленной политики Республики Крым Скрынник А.А. постановление принято за основу 140 1 1

7. Час субъекта РФ на заседании СФ

губернатор Алтайского края Карлин А.Б.

председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Лоор И.И.

О проекте постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Алтайского края»

принято за основу 153 0 0

8. «Время эксперта»

Ректор МГУ, академик Виктор Садовничий

9. Об изменении состава Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности

постановление 149 0 1

10. СФ одобрил закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» (по вопросу установления особенностей применения законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности в отношении религиозных текстов)

закон одобрен 147 0 1

11. СФ одобрил закон «О внесении изменений в статьи 4 и 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о преимущественном праве на получение единовременной социальной выплаты)

закон одобрен 142 0 0

12. СФ одобрил закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в части уточнения порядка внесения изменений в законодательство РФ о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды)

закон одобрен 146 0 0

13. СФ одобрил закон «О внесении изменений в статьи 284 и 342 части второй Налогового кодекса РФ» (о предоставлении налоговых льгот для организаций-участников особой экономической зоны в Магаданской области)

закон одобрен 146 0 0

14. СФ одобрил закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (об особенностях определения налоговой базы при получении физическими лицами отдельных видов доходов)

закон одобрен 146 0 0

15. СФ одобрил закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ»

закон одобрен 149 0 3

16. СФ одобрил закон «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ» (об освобождении от налога на добавленную стоимость медицинских товаров, используемых для коррекции зрения)

закон одобрен 153 0 0

17. СФ одобрил закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (в части приведения положений Налогового кодекса РФ в области патентных прав в соответствие с положениями Гражданского кодекса РФ)

закон одобрен 149 0 0

18. СФ одобрил закон «О внесении изменений в статьи 337 и 342 части второй Налогового кодекса РФ» (в части устранения правовой неопределенности при обложении добычи драгоценных металлов)

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам закон одобрен 150 0 0

19. СФ одобрил закон «О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса РФ» (в части увеличения размеров стандартных налоговых вычетов на детей-инвалидов)

закон одобрен 154 0 0

20. СФ отклонил закон «О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (об уточнении порядка оглашения в судебном заседании показаний свидетеля и потерпевшего)

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству закон отклонен 3 148 2

создана согласительная комиссия 154 0 1

21. СФ одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в целях приведения в соответствие с положениями уголовно-процессуального законодательства)

закон одобрен 151 0 0

22. СФ одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальном исследовательском центре «Курчатовский институт» и отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования правового регулирования полномочий учредителя и собственника имущества федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»)

закон одобрен 153 0 1

23. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Удмуртской Республики» (постановление принято за основу на 379-м заседании СФ)

постановление 153 0 0

24. Отчет о работе полномочного представителя Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики информация принята к сведению

Окончание заседания Совета Федерации в 15.30

 

18.11.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

О спорт, ты совсем не мир? – Мутко был в Думе честен и зажег, но и его не пощадили http://leo-mosk.livejournal.com/2847400.html

Визиты Минспорта Виталия Мутко в Думу проходят нестандартно. Правительственный час в среду больше напоминал военный совет с мозговой атакой, чем отчет министра парламенту. Мутко в принципе не читает доклад и говорит прямо. Владислав Третьяк поблагодарил за развитие хоккея. Мутко вместо «спасибо» выкатил претензию: хоккеисты – боевые ребята, выталкивают фигуристов и шорт-трек.

Главная претензия – организации допингового контроля, больше похожего на дезорганизацию. Сама система спорта такова, что все успехи достаются неподвластным государству федерациям по видам спорта, а за отсутствие успехов отвечает государство.

Сергей Нарышкин тем и завершил: никто не обещал, что будет легко – вы исполняете первую скрипку и у вас самая большая ответственность.

И тем не менее, нарисованная Мутко картина требует политических усилий, консолидации внутри России и проведение внешней политики в спорте, как в той же борьбе с терроризмом.

Мутко искренне признался, что не ожидал такой политики, когда страну раскрывали для допингового контроля. Треугольник из WADA, российских и международных федераций нам недоступен. Антидопинговый контроль на основе методов, для нас незаконнымпрослушка, подсадные утки, отсутствие системы и контроля выводов комиссии.

Не лучше ситуация с ЧМ по футболу. Никаких оснований переноса ЧМ из России нет. Блаттер делает ту же ошибку WADA, назначает прокурора из США и он на деньги ФИФА работает против ФИФА и уносит материалы в ФБР. Однако арестовывают они своих же граждан США. ФИФА потерпевшая сторона.

Мутко уверен, если бы вытащил USA вместо Qatar, претензий бы не было. Британия раздувает скандал, но она получила всего один голос!

До Мутков органы управления спортом менялись 11 раз. Успехов в российском спорте много и именно они стали причиной атаки. На постоянной основе в отрасли работает 350 тысяч человек, в детско-юношеском спорте 113 тыс тренеров, 276 тыс спортивных сооружений. 14 вузов по всей стране. 20 тыс студентов, ежегодный выпуск 5 тысяч. Бюджет спорта 264 млрд из них 73 федеральных. 93 млрд идет на ДЮСШ, однако 80% только на зарплату. 166 видов спорта в реестре. По спорту высших достижений мы лидеры, по золотым медалям на третьем месте. Сегодня мы не успеваем за потребностями людей.

Остаются проблемы с низкой зарплатой тренеров и с техническими видами спорта в ведении ДОСААФ. Организация сумела избежать контроля Минобороны, закупаемое оборудование, парашюты и самолеты до федераций не доходят. Сейчас меняют руководство и берут ДОСААФ в клещи Минспорта и Минобороны.

Стадион в Калининграде мы должны 5 декабря внести и опять аудитор будет критиковать, что в декабре.

 

Сообщения

 

Второе пришествие Лизы Бричкиной в Думе: Парламентский киноклуб показал «Зори» оглушительной версии Давлетьярова http://leo-mosk.livejournal.com/2849929.html

Лиза Бричкина Государственной Думы – профессор Елена Драпеко представила Парламентскому киноклубу в Малом зале ГД новую версию фильма «А зори здесь тихие...»

Драпеко вспомнила слова старшины Васкова о ниточке, которая не должна прерваться.

Режиссер Ренат Давлетьяров рассказал как после выхода фильма развернулась дискуссия: фильма не видел, но знаю то не так и это не то. В Париже профессор Сорбонны спросил: зачем? Раздраженный Давлетьяров ответил образно – во время войны в Париже ни одна форточка не треснула. Они этой войны не знают.

Телепродюсер Станислав Говорухин сказал что после премьеры в Кремле было много показов в городах России. И всегда после просмотра были настоящие эмоции, с которыми люди выходили из зала и которые надеюсь будут и сегодня. Смотрели наш фильм в Китае на китайском языке. Группа Любэ написала песню к фильму. В китайском варианте ее поет суперзвезда. Многие покупают фильм и некоторые даже платят за это деньги, что реже. В Китае фильм получил крупный приз кинофестиваля Золотая панда. Сейчас на Первом канале идет наш многосерийный фильм Влюбленные женщины. Решили сделать прокатный фильм. Ренат был очень хорош в роли режиссера.

Фильм 2015 года сделан как новый вариант классической ленты Станислава Ростоцкого 1972.

По Википедии, история такова. В 1969 году в журнале «Юность» опубликована повесть «...А зори здесь тихие». В 1971 повесть инсценирована в театре на Таганке. В 1971 за экранизацию Станислав Ростоцкий. Только Ольга Остроумова успела сняться у Ростоцкого в картине «Доживём до понедельника». Для остальных актёров картина дебютом. Андрей Мартынов 26 лет сыграл 32-летнего старшины Федота Васкова.

Фильм стал классикой советского кинематографа.

Основные события фильма происходят в 1942 году в Карелии. У железнодорожного разъезда в тылу Красной Армии расквартировано два отделения взвода зенитчиков. Комендант разъезда старшина Федот Васков (бывшему разведчику, ветерану финской войны), недоволен пьянством, шашнями с местными женщинами и драками. Запросил непьющих зенитчиков. После двух дней отсутствия охраны стратегического разъезда привезли новых бойцов. К изумлению старшины, непьющие оказались девушками. Некоторые только закончили школу. Командир отделения Рита Осянина по ночам вынуждена бегать в самоволку в город, где оставила сына с больной матерью. По возвращении обнаруживает в лесу двоих немцев-диверсантов в момент, когда они зарезали заметившего их почтальона. По ее информации старшина Васкову принимает решение остановить диверсантов.

В сюжетной линии оба фильма довольно точно повторяют повесть, но друг от друга отличаются еще меньше. У Васильева конечно есть свой соцреализм, естественное отторжение которого десятки лет эксплуатировала антироссийская пропаганда внутренней оппозиции и внешней диспозиции. Однако два существенных момента заставляет отойти от классики интеллигентского негатива, потому что названное имманентно для России и не является изобретением ни совка ни Кремля.

Успех сюжета Васильева по-видимому обеспечен двумя моментами. Автор уловил толчки консолидирующих настроений советского общества с временным разрывом тридцать лет. 1972 год стал взрывом невидимой революции общества, когда сочетанием осторожной сдачи позиций, уступок и просыпающемуся населению и звереющей от успехов СССР советологии удалось с помощью комплекса проектов (массовые жилстрой, ЖСК, шесть-восемь соток, научно-популярная журналистика с профессионалами, проект «Юность» с новыми именами для мировой культуры) удалось на двадцать лет отодвинуть события, ожидаемые как торжество демократии.

Второй момент обеспечен талантом Васильева собирать в одном произведении репрезентативный набор факторов выживания и успеха страны в т.ч. и в разрывы истории государственности.

Мотивация автора важна тем, что она есть, иначе не было бы оглушительного результата, который смыслу мотивации соответствовать не обязан.

Васильев отразил типичную особенность русских высказывать ключевое и значимое под стрессом в сублетальном состоянии. Старшина Васков с его опытом отчаянной Финской кампании учит жить и принимать решения своих бойцов, а через них, и массовую аудиторию.

Второе выражение таланта Васильева – авторский подбор судеб участников событий. Картина страны представлена красочно и вполне исчерпывающе.

Второй момент как фактор успеха связан с повторением волны тех же настроений в обществе. Без сомнений, Давлетьяров стал таким же подарком нынешней стране, как Ростоцкий – своему времени. Судя даже только по набору Парламентского Киноклуба, в 2015 на третьем толчке настроений условно говоря жанр «Зори здесь тихие» вытесняет комлементарные интеллигентским ожиданиям «Дурак», «Царь», «Географ глобус пропил».

Новый фильм отличается красочной яркостью. По факту как и Рунет новое русское кино использует достижения гуманитарных технологий, созданных для глобализации либеральных ценностей, против самой имманентно негативной либеральной идеологии, подавляющей личность и клонирующей людей-винтиков, против которых восстал один из операторов проекта «Юность», поэт Евгений Евтушенко.

Глупо было бы думать, что такие произведения создаются без властной поддержки и тем более вопреки власти. Комплект Думы синергично усиливает оглушительное воздействие фильма. В тот же день на правительственном часе выступал Виталий Мутко. Журналисты с их интеллигентскими корнями, воспитанием и соответствующим нижним и верхним образованием не способны воспринимать и транслировать такую информацию. Министр Мутко засомневался, стоило ли так открывать страну закрытой системе, корни которой уходят в ФБР? Если б схема не клонировалась в самых разных и абсолютно несвязанных историях, можно было бы сразу идти к психиатру. Потому что непонятно, зачем мы друг друга доводим до сумасшествия в думской клетке-аквариуме для СМИ в тщетных попытках понять происходящее и как-то объяснить редактору вне Думы, бесенеющему от собственной тупости после пяти минут разговора с парламентским корреспондентом.

Во счастью, «Московская правда» в итоге рукотворного кризиса либерализма вошла в состояние, отраженное на экране и превратила свое название в мем символического смысла.

Истерика в аквариуме продолжалась до позднего вечера – лучше б сделали паузу и скушали «Зори», быстрее и вернее было бы найти выход. Учитесь у старшины Васкова.

Учитывая настоятельные рекомендации не упоминать всуе во избежание неизбежных неадекватностей в искажениях трансляции, имена авторов и исполнителей шестого созыва Думы отсутствуют. Их можно высмеивать и удивляться, зачем в Думе стихи, лекции по литературе, «Русский пионер», всяческие либералы и патентованные агенты влияния, детектив о Думе с безликим названием. Однако легче всех быть правым, не вставая с дивана от телевизора. Точно так же совково высмеивали технологов прошлого Вознесенского Дементьева Евтушенко. По опыту Думы стыдно вспомнить собственную незамутненную инфантильность интеллигентской мысли, потому что телевизор Думу не показывает. Даже мой любимый Парламентский час, в котом по крайней мере есть фактура. Потому что в телевизоре что-то от «Игры в бисер» Гессе и точно не Дума.

Самое главное. Думский набор в комплексе подставляет столкновения с разными диверсантами по траектории некоего цветочка-аттрактора, вынуждая искать и находить короткий прямой путь.

Набор ролей предопределен Борисом Васильевым и вся Дума-6 – чисто карельское болото. Ориентируясь на местности, зная броду, подмечая сорочий грай и сломанные веточки, подавая позывные селезня можно выйти напрямки, пока нынешние либеральные диверсанты будут бродить по безопасным маршрутам. Диверсанты не любят и боятся рисковать. Нормальные герои всегда идут в обход (Айболит-66). Мы – ненормальные появляемся, где не ждали.

Лиза Бричкина-Драпеко не утонула в болоте и ниточка не прервалась. Удивительно нетипичная реакция творческого человека – Елена Григорьевна счастлива продолжению без тени профессиональной ревности, испепеляющей искусство и науку.

Новые актеры со страстью погружаются в острое прошлое страны ярко и гротескно. С удовольствием показывают себя и обсуждают друг друга. В 70-х это было невозможно.

Кажется, прожженные и обреченные на успех Говорухин и Давлетьяров сами ошарашены оглушительным успехом их произведения. Как-то все удачно сошлось, попирая законы вероятности. Но это же особенность этой страны. Живешь в ней и привыкай по заветам старшины Васкова.

Написать этот текст помогла статья Википедии с доскональным компаративным анализом контента повести и двух фильмов. Статусная наука защищена от качественных исследований и ненавидит Википедию. Народ оттягивается в Рунете

Фактура взята из двух сайтов:

htp://kinoprosmotr.net/6184-a-zori-zdes-tihie-2015-web.html

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90_%D0%B7%D0%BE%D1%80%D0%B8_%D0%B7%D0%B4%D0%B5%D1%81%D1%8C_%D1%82%D0%B8%D1%85%D0%B8%D0%B5_(%D1%84%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%B

 

Лекция была страстной, сумбурной и зажигательной. У десятиклассника с вопросами в голове порядка больше. Однако типично нет знаний истории собственной страны. Даже про журнал Юность не знает. Не его вина, а организаторов Реакция учебного процесса – того же ВШЭ. Лена выглядела растерянной. Реакция аудитории – странной: не засыпале как обычно, а разгалделись каждый о своем и лектора не слышали.

Как можно любить ужасно? – С лекцией в Думе выступила руководитель факультета гуманитарных наук ВШЭ Елена Пенская http://leo-mosk.livejournal.com/2847743.html

Комитет Госдумы по культуре провел в Малом зале лекцию в рамках цикла лекций «Литература из первых уст», приуроченных к Году литературы.

Лектор – заместитель главного редактора журнала «Вопросы образования», профессор, руководитель факультета гуманитарных наук НИУ «Высшая школа экономики» Елена Наумовна Пенская.

Пенская. Все что связано с экспериментом, сломать традиции. самая радикальная новаторская группа в живописи Бубновый валет. Замечательный художники.

Каждая неделя новый манифест. Пощечина общественному вкусу – первое слово очень важно, выбить вкусы и ожидания. Или рыкающий Парнас. Намеренное раздражение, раздразнить обывателя. Что такое карта будней? Здорово уметь задавать вопросы, уметь удивляться. Это великое качество.

Я погадал на блюде студня косые скулы океана.

Я бы всех в любви моей выкупал и до мА обнесен океан ее.

На чешуе жестяной рыбы.

Маяковский ужасно любил вывески.

Мандельштам. Человеческие губы которым больше нечего сказать оставляют форму последнего сказанного.

А вы ноктюрн сыграть могли бы на флейте водосточных труб?

Здесь рождается новое имя.

Этот конструктор нового мира. А вы могли бы – а что могли бы? Не просто собрать новый мир, а дать вещам новые имена. Мы сами вместе с Маяковским создаем новый язык новый.

Тексты скандальные рождались не просто так они были действием.

Алексей Крученых написал программу собственных действий. Потребовал чаю выпил стакан остатки плеснул на стену так я плюю на черни.

Стихотворение Маяковский Письмо товарищу Кострову из Парижа о сущности любви. Поехал как корреспондент КП и влюбился в эмигрантку Татьяну Яковлеву. Тарас Костров был главредом КП. Ревнуя к Копернику. Путешествие по литературе которая срывает маски

Маяковский во многом не прочитан.

Дарья Ковалева. Можете ли вы? – это конечно провокация можете попробуйте.

Отвечая на вопросы Л.М., Пенская сказала нечто философское надо жизнь прожить. Эпоха постмодернизма безобразие цитаты надо знать. Делай с нами делай лучше нас это не для искусства.

Что сейчас создается нового? – Оно одинаково. Всегда чужой опыт он не бессмысленный. Любовь и смерть. – И ничего нового? – Они каждый раз новые. Тема войны. Сегодня столько хороших произведений.

Зугура Рахматуллина. Есть понятие вечных тем в искусстве.

Почему Маяковский? – Если звезды зажигают это кому-нибудь нужно. Сумел зажечь. – Современные не такие известные. – Сейчас другая система литературы. Сегодня важно зажечь энергетикой.

Л.М. Очень зажигательная лекция.

Как можно любить ужасно? Я б согласился, но если например приспичить вас опровергать, по каким-то причинам, у вас не будет аргументов. Потому что есть общий вопрос, остро вставший сейчас. . Что тогда вкус, что искусство и что одна пощечина?

Нет денег угол хуже хлева. Талант в пределах ремесла работать скучно ждать нелепо и конкурентам нет числа. И вот развязные кастраты раскрасив синькой животы толпою лезут в геростраты и валят славных с высоты.

На каком языке следует преподавать и на каком читает лекции Пенская? По ее словам действительно есть отход от русского, но это неправильно.

Есть ли объективная оценка в искусстве? Рахматуллина испугалась вопроса и убежала. Генетически оценка конечно есть, Лена неправа но и спорить с ней невозможно. Вопреки публичной позиции выбора эпатирующих цитат, в личном общении она доброжелательная и спорить с ней невозможно., потому что соглашается.

 

Комментарии в Думе. Депутат Олег Нилов борется с терроризмом, но не забывает и про лесовосстановление http://leo-mosk.livejournal.com/2845499.html

 

Олег Нилов. Быть или не быть России на олимпийских играх? Попытка исключить политическая ошибка. Квазигосударство ИГИЛ контроль религиозных организаций должен быть усилен. Террористы сейчас будет выдавливаться в разные стороны. Закон о страховании лесов. Доходы от лесной отрасли ушли в минусовую плоскость. Арендаторы должны застраховать лесной участок. Семеноводство и лесовосстановление не забудем. Бюджет-2015 против.

 

Ольга Борзова. Комитет предлагает и в третьем чтении дожжен начать действовать с 1 января. Новое направление маткапитала на социальное восстановление. Новый перечень товаров и услуг утвердит правительство.

 

Александр Шерин отношение США – Минспотрта надо было быть готовым. Чем больше успехов наших спортсменов точнее ракеты тем больше санкции. То что сегодня происходит тренировка перед ЧМ. Мы будем вводить уголовную ответственность, но и будем отстаивать честных спортсменов. Нам пытаются навязать кадровую политику, но мы сами будем. Никто и никогда не будет нам помогать. Восьмикратный чемпион мира по биатлону расширяет себе легкие астма что он пшикает неизвестно.

 

Андрей Свинцов. Ограничение индивидуального доступа к алкоголю шторочку перед бутылками чтобы дети мусульмане пожилые не видели. Минздрав только поддержал нашу позицию. Минэк Минпромторг не поддержали. Продавливают продажу алкоголя через Интернет. Десятки тысяч сайтов будут продавать фальшивый алкоголь. Зачем рекламировать Газпром или РЖД, другого газа или ЖД нет. Запретить это все выброшенные деньги из экономики.

 

Алексей Диденко. Бюджет-2015 не поддержим. Сегодня второе, пятница третье.

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Святослав Сокол. Меры действенного регулирования строительной отрасли до сих пор не урегулированы. Заявили что строительная отрасль не способна к саморегулированию. Контрафакт не только российская проблема. Интерпол: мировой оборот контрафактных продуктов питания превышает оборот оружия. В России до половины контрафакта. В стране продолжает нарастать количество обрушений. Это безусловно выгодно теневикам. Либеральное лобби в правительстве такой продолжающейся политикой правительство дискредитирует. Рынок ничего не отрегулирует.

 

Александр Шерин. нам объявлена война. РФ стала источником добра в мире. Мы должны самостоятельно наводить порядок. И возможно вернуться к восстановлению смертной казни для террористов.

 

Андрей Свинцов. Вчера правительство внесло законопроект о бесплатном гектаре на Дальнем Востоке – не ближе 20 км от населенного пункта и не в собственность, а на пять лет в безвозмездное пользование. Полки с алкоголем в магазинах самые длинные и самые красочные. повесит шторочку до 18 лет. правительство одобрило продажу водки в Интернете.

 

Вячеслав Никонов. Вчера Нарышкин провел круглый стол 70-лет Нюрнберга. Без СССР этого суда не было бы, союзники не хотели. Молотов и госсекретарь США подписали секретный протокол об ответственности военных преступников. уже через день опубликован в газетах с подписями Сталина Рузвельта Черчилля. Без Нюрнберга мир был бы иным, фашизм был бы активнее. Нюрнберг не в полной мере выполнил свою роль. не были признаны преступными германское командование украинская повстанческая армия бендеровцы. Чтение протоколов Нюрнберга и просмотр фильма Ромма Обыкновенный фашизм должны стать обязательны в школе.

 

Александр Хинштейн. Сегодня устраняется несправедливость в отношении участников боевых действий в Таджикистане. У любой проблемы есть ФИО. Два года нашу работу блокировал Минтруд Максим Топилин.

 

Татьяна Москалькова. Вчера опубликован доклад глобальный рейтинг терроризма в прошлом году погибло 32658 человек. Россия занимает 23 строчку, огромный успех, было 9-е. Франция увеличила штат полиции и жандармерии на пять тысяч. Россия сократила на 120 тысяч. Уволенным требуется пособие, экономия не получается. Не хватает бензина, только на один выезд из трех.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Валентин Романов. Вчера Государственная Дума дружно приняла заявление о необходимости немедленного создания международной коалиции для борьбы с терроризмом. Интернет сегодня сообщает, что Обама похвалил Россию за конструктивное поведение и требует от нас большего. И сегодня я вынужден использовать это, секунду, и сегодня журналист Соловьёв начал по радио проводить опрос: согласны ли граждане с участием России в сухопутной операции в форме экспедиционного корпуса? Хотелось бы услышать точку зрения наших специалистов. Это очень серьёзный вопрос. Играть нельзя с настроениями людей, когда речь идёт о сухопутной операции, да ещё в такой форме.

Председательствующий Сергей Нарышкин. Валентин Степанович, что вы предлагаете в повестку включить? Ничего пока, да? Спасибо.

Уважаемые коллеги, короткое объявление, прежде чем начать работать по повестке. В пятницу мы планируем провести совместное заседание двух палат Федерального Собрания с участием руководителей региональных Законодательных Собраний, представителей конфессий и представителей ряда общественных молодёжных организаций. Тема: «Борьба с терроризмом». В результате хотелось бы выйти и на принятие заявления по данной теме. Планируется провести совместное заседание в Колонном зале Дома Союзов. Продолжительность 1,5-2 часа. Начнём в 10 часов. А потом, после перерыва, определимся завтра на Совете, продолжим работу по нашему плану в зале пленарных заседаний. Это пятница. Прошу фракции иметь в виду дисциплину участия в данном совместном заседании.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 711831-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 17.11.15. Представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков.

Законом вносятся изменения в ряд федеральных законов, Водный и Земельный кодексы. Предусматривается закрепление за муниципальными районами вопросов местного значения, решение которых ранее осуществлялось сельскими поселениями за исключением тех случаев, когда законами субъектов РФ данные вопросы будут закреплены за сельскими поселениями.

Определяется, что организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта РФ, а также межселенной территории является полномочием органов МСУ муниципального района.

Предусматривается, что, если не установлено законом субъекта РФ, органы МСУ муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами на территориях сельских поселений, а также на межселенной территории.

Уточняются полномочия органов МСУ сельского, городского поселений, муниципального района, городского округа, внутригородского района в области культуры.

Уточняются полномочия главы городского поселения и муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации.

Устанавливается, что предусмотренные законом полномочия органов МСУ поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских населенных пунктов распространяются и на органы местного самоуправления внутригородских районов.

Если не установлено законом субъекта РФ, к полномочиям органов МСУ муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов при осуществлении дорожной деятельности, и на территориях сельских поселений, а также на межселенной территории.

Уточняются полномочия органов МСУ муниципальных образований в области водных отношений;

- в сфере дорожной деятельности;

- по содействию развитию жилищного строительства;

- в сфере тепло- и водоснабжения;

- в области обращения с отходами.

Устанавливается, что выдача специального разрешения для крупногабаритного ТС либо ТС, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется органом МСУ сельского поселения самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута проходят по автодорогам местного значения сельского поселения, при условии, что маршрут данного ТС проходит в границах населенных пунктов сельского поселения и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автодорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автодорог, и в случае закрепления законом субъекта РФ за сельским поселением вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении таких автодорог, а в случае отсутствия этого закрепления – органом МСУ муниципального района.

Третье чтение 244 1 4 17:04

 

3. 898585-6 Бюджет-2015 второе чтение, третье в пятницу. Андрей Макаров как дед Мазай сохранил блудливых бюджетных зайчиков от оппозиционеров-браконьеров Ивана Никитчука Виктора Коломейцева, особо трудно было с Антоном Ищенко http://leo-mosk.livejournal.com/2845707.html

Госдума в итоге обсуждения поправок одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 23.10.15. Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Поправки минимальны. Уменьшение средств Резервного фонда в связи с прекращением авиаперелетов с Египтом. Мы предлагаем перераспределить это результаты вчера Трехсторонней комиссии перераспределение по регионам 45 млрд. не постановлением правительства а сразу утвердить законом. мы вводим хорошее правило позволит регионам получить через две недели, а не два месяца. Доводим сумму бюджетных кредитов регионов до 310 млрд 0,1%, из них 120 распределить уже в законе. Никаких дополнительных доходов нет.

Обсуждение отклоненных поправок

Виктор Коломейцев. Дополнительно регионам 17 млрд. Макаров. Мы не сможем выполнять международные обязательства.

Председательствующий Александр Жуков. Поставьте ускоренный режим голосования.

25 поправка. 174 0 0 11:00

Виктор Коломейцев. 7 млрд бюджетникам.

Макаров. Нужны расчёты на что мы направляем. Никаких нет.

26 поправка. 203 0 0 11:04

Антон Ищенко. Спецметаллургия химический комплекс машиностроение тракторостроение – все снижается, что считается приоритетным. В случае неиспользования перераспределить средства в Фонд развития промышленности. Дали в уставной фонд РЖД, смешные деньги найти не можем.

Макаров. Наше с вами решение в Фонд развития промышленность 20 млрд. Использовано всего 7,9 млрд. Максимальный объём заявок еще 8,7 млрд. Предлагается оставить промышленности, да не промышленности оставим, в банках останутся на сетах

1 поправка. 184 0 0 11:11

11 поправка. 182 0 0 11:12

12 поправка. 183 0 0 11:12

13 поправка. 181 0 0 11:12

14 поправка. 185 0 0 11:12

15 поправка. 189 0 0 11:13

16 поправка. 190 0 0 11:13

Ищенко. Восстановить стипендии выдающимся ученым и изобретателям. Правительство почему-то снимает. На триста миллионов в конце декабря никто ничего не построит.

Макаров. СП заявили что они не молодые ученые и в повышении заорплаты не нуждаютися.

7 поправка. 173 0 0 11:17

20 поправка. 165 0 1 11:17

21 поправка. 184 0 0 11:18

Ищенко. Поправка о СП только сейчас будет голосоваться. Неоднократно просили, от этого зависит повышение доходов бюджете. Когда выступает Голикова аплодисменты. 20 млн они заслужили.

Макаров. Поскольку СП отказалась, дать им грамоту это дешевле.

6 поправка. 106 0 0 11:12

Иван Никитчук. Перераспределение 106 млн руб. Росприроднадзор задолжал экспертам, уже есть судебные решения. Минэк поддерживает.

Антон Силуанов. Это приведет к невыполнению обязательств. Договорились оплату экспертов в начале следующего года

3 поправка. 182 0 0 11:22

4 поправка. 173 0 0 11:23

17 поправка. 180 0 0 11:23

19 поправка. 179 0 0 11:23

28 поправка. 175 0 0 11:24

29 поправка. 182 0 0 11:24

30 поправка. 173 0 0 11:24

Сергей Катасонов. Самый яркий пример неэффективности средства на депозитах. Все в бюджет.

Макаров. Как дед Мазай я предлагаю зайцев сохранить.

2 поправка. 196 0 0 11:28

Сергей Катасонов. 4 млрд снять с уставного капитала не будут освоены нет проектно-сметной документации

Макаров.

5 поправка. 178 0 1 11:32

27 поправка. 140 0 0 11:32

Макаров. Поправка фиксирует в законе вчерашнее решение Трехсторонней комиссии. У кого есть сомнения в расчетах, комитет по бюджету готов предоставить.

Силуанов. Работали вместе с комитетом и поддерживаем.

Председательствующий Александр Жуков. Поставьте обычный режим голосования.

Отдельно розданная поправка. 384 1 0 11:34

Макаров. Просьба к председателям комитетов дать заключения по поправкам в бюджет-2016 до конца пятницы.

Законопроектом предлагается уточнить основные характеристики федерального бюджета на 2015 год с учетом исполнения федерального бюджета за январь – сентябрь 2015 года:

Объем ВВП – 73 515,0 млрд. руб. (действует – 73 119,0 млрд. руб.);

Доходы – 13 251,3 млрд. руб. (действует – 12 539,7 млрд. руб.;

- +711,6 млрд. руб.), за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 193,2 млрд. руб. и ненефтегазовых доходов в сумме 518,4 млрд. руб.;

Расходы – 15 417,3 млрд. руб. (действует – 15 215,0 млрд. руб.;

- + 202,3 млрд. руб.);

Нормативная величина Резервного фонда – 5 146,0 млрд. руб. (действует – 5 118,3 млрд. руб.; – +27,7 млрд. руб.);

Верхний предел государственного внутреннего долга РФ – 8 002,2 млрд. руб. (действует – 8 119,9 млрд. руб.; – – 117,7млрд. руб.);

Верхний предел государственного внешнего долга РФ – 52,0 млрд. долл. США или 47,3 млрд. евро (действует – 52,6 млрд. долл. США или 45,7 млрд. евро);

Дефицит – 2 165,9 млрд. руб. (действует – 2 675,3 млрд. руб. что на 509,3 млрд. руб. ниже утвержденного уровня). Покрытие дефицита федерального бюджета планируется осуществить в том числе за счет использование средств Резервного фонда в сумме 2 622,9 млрд. руб. Использование Фонда национального благосостояния сохранится в объеме, установленном базовым законом в сумме 9,4 млрд. руб.

Функциональная структура расходов (открытая часть) (млрд. руб.): Наименование разделов Утверждено ФЗ Изменения Предлагаемый объем

Всего, в том числе: 15 215,0 +195,3 15 410,3

1. Общегосударственные вопросы 1 082,1 -15,2 1 066,9

2. Национальная оборона 3 108,0 +57,6 3 165,6

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 2 043,3 +17,2 2 060,5

4. Национальная экономика 2 169,7 -11,3 2 158,4

5. ЖКХ 122,7 +16,0 138,7

6. Охрана окружающей среды 46,8 +1,4 48,2

7. Образование 602,9 -12,3 590,6

8. Культура, кинематография 90,7 -0,4 90,6

9. Здравоохранение 385,5 -9,0 376,5

10. Социальная политика 4 214,7 +86,0 4 300,7

11. Физическая культура и спорт 71,9 +0,6 72,5

12. Средства массовой информации 79,8 +1,0 80,8

13. Обслуживание государственного и муниципального долга 585,3 +7,7 593,0

14. Межбюджетные трансферты 611,4 +56,1 667,5

Предлагается увеличить расходы федерального бюджета на 2015 год на 202 253,8 млн. руб., в частности:

- 124 261,6 млн. руб. – межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда РФ на обязательное пенсионное страхование;

- 17 967,4 млн. руб. – взнос в уставный капитал Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) в связи с исполнением международных обязательств по участию России в создании АБИИ;

- 12 596,6 млн. руб. – взнос в уставный капитал Нового банка развития (НБР) в связи с исполнением международных обязательств по участию России в создании НБР;

- 2 381,9 млн. руб. – предоставление субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест и на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 в связи с прогнозируемым увеличением производства отечественных автомобилей;

- 135,3 млн. руб. – возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, а также на возмещение затрат оператору базы данных перенесенных абонентских номеров;

Предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований на обеспечение реализации приоритетных мероприятий в 2015 году, из них:

- 52 688,6 млн. руб. – увеличение дотации на сбалансированность бюджетов субъектов РФ;

- 7 673,6 млн. руб. – обслуживание государственного внешнего долга РФ в связи с ростом курса иностранных валют по отношению к рублю;

- 3 244,5 млн. руб. – увеличение ассигнований, зарезервированных на реализацию первоочередных мероприятий по поддержке отраслей экономики и социальной стабильности;

- 10 344,4 млн. руб. – реализация соглашений с международными финансовыми организациями;

- 10 282,9 млн. руб. – софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния;

- 2 500,0 млн. руб. – строительство железнодорожной эстакады через Рязанский проспект Горьковского направления Московской железной дороги;

- 1 500,0 – компенсации в связи с временным приостановлением авиационного сообщения с Арабской Республикой Египет (средства предусматриваются в Резервном фонде правительства);

- 28 315,9 млн. руб. – увеличение расходов на обеспечение функционирования Вооруженных Сил РФ, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований;

- 7 934,5 млн. руб. – бюджетные ассигнования, предусмотренные на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2014 году и неиспользованных на 1 июня 2015 года;

- 4 523,6 млн. руб. – исполнение государственных гарантий РФ;

- 3 500,0 млн. руб. – медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации медицинскими организациями;

- 3 000,0 млн. руб. – исполнение судебных решений по искам к казне РФ;

- 423,7 – млн. руб. – поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 – 2020 годы;

- 1 575,1 млн. руб. – предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы РФ «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;

- 50,3 – млн. руб. – предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы РФ «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы»;

- 650,0 млн. руб. – мероприятия, связанные с тушением лесных пожаров на территории Дальневосточного федерального округа;

- 650,0 млн. руб. – взнос в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги»;

- 3 203,8 млн. руб. – взнос в уставный фонд ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева»;

- 2 365,0 млн. руб. – взнос в уставный фонд ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры», в т.ч. 865,0 млн. руб. – н строительство космодрома «Восточный»;

- 22 173,4 млн. руб. – имущественный взнос РФ в ГК «Фонд ЖКХ» для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам РФ в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ»

- 102,7 млн. руб. – субсидии Фонду «Талант и успех», г. Сочи, Краснодарский край в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» Государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013-2020 годы;

- 350,0 млн. руб. – завершение реконструкции Малого театра;

- 2 033,3 млн. руб. – субвенции на выплату гос. пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физ. лицами);

- 925,1 млн. руб. – субсидии на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.

 

Стенограмма обсуждения в ГД бюджет-2015 во втором чтении

3-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Докладывает Андрей Михайлович Макаров. Второе чтение законопроекта.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕР».

Спасибо.

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Постараюсь быть предельно кратким, тем более таблица поправок, как всегда, таблица принятых, таблица отклонённых. Но хотел бы доложить вам о тех результатах, которые были достигнуты в ходе работы при подготовке закона ко второму чтению в соответствии с теми поручениями, которые Государственная Дума дала при рассмотрении здесь в ходе пленарных заседаний.

Я напомню, что у нас в законе в основном решались вопросы, это межбюджетных трансфертов, помощь регионам, и трансферт Пенсионному фонду. Можно перечислять ещё целый ряд вопросов, которые мы подробно обсуждали в первом чтении, все важнейшие перераспределения бюджета.

Что касается второго чтения. Поправки минимальны, я ещё раз говорю, те, которые поддержал комитет. Поправки, безусловно, важные, там выполнение социальных обязательств, вопросы финансового оздоровления отдельных предприятий, льготные займы для реализации инвестиционных проектов, увеличение средств Резервного фонда, связанных с приостановлением авиаперелётов с Египтом. Мы понимаем, насколько это важно. Ну, это как бы сиюминутные вопросы, которые необходимо иметь. Задолженность по затратам на тушение пожаров на Дальнем Востоке и в Сибири. Вопросы, связанные с железнодорожными подходами к Керченскому мосту и так далее. То есть это точечные поправки, которые решены за счёт перераспределения бюджетных средств. Вот это то, что комитет поддержал.

Но напомню, что Государственная Дума давала нам поручение: на трёхсторонней комиссии, до рассмотрения бюджета во втором чтении, рассмотреть, каким образом поддержать... определить перераспределение бюджетных средств, которые идут на помощь регионам. Вот я хотел бы доложить эти результаты.

Первое. Мы предлагаем, вчера закончилась работы трёхсторонней комиссии, мы предлагаем распределить законом о бюджете, вот это очень важно, не постановлением правительства, а уже сегодня, и поэтому здесь представлена одна дополнительная поправка, она не могла быть рассмотрена комитетом, это результаты вчерашней трёхсторонней комиссии, поправка, которую я подписал, вношу на ваше рассмотрение, она дополнительная поправка, это результаты распределения по регионам. Методика, которая, в первую очередь, направлена на то, чтобы компенсировать выпадающие доходы по консолидированной группе налогоплательщиков, выпадающие доходы, связанные с затратами на оплату неработающего населения, ФОМС и, безусловно, те выпадающие доходы, связанные с непоступлением тех или иных законов в другие регионы. Вот эти 45 миллиардов, 45 миллиардов, таким образом, распределены.

Сразу хочу сказать, что из них пять – это прямые поручения руководителю государства о том... необходимости оказания помощи в каждом конкретном случае, всё это рассмотрено на трёхсторонней комиссии, никаких сомнений по этому поводу нет.

Вот это предлагается сегодня утвердить законом. Мне кажется, мы вводим очень хорошее правило, которому надо будет следовать дальше просто потому, что принятие в законе этих вопросов позволяет регионам получить эти средства уже то, что называется, через две недели. Если мы запустим это по обычной процедуре, когда это будет утверждено постановлением правительства, регионы получат это через два месяца. Вот разница, которая сегодня предлагается.

На самом деле, строго говоря, на этом можно было бы и остановиться, но я бы хотел сказать о тех решениях, которые приняты вчера трёхсторонней комиссией дополнительно.

Первое. Мы договорились о том, что создаём рабочую группу, которая в кратчайшие сроки, до нового года, представит новые предложения по формированию самой методики по поддержке регионов. Очень важный вопрос, потому что многие депутаты обращают внимание на то, что часть регионов либо несправедливо, по их мнению, либо что-то ещё... Поэтому мы посмотрим методику и внесём свои предложения.

Одновременно вчера было поддержано, в том числе и правительством, было поддержано предложение о том, что при подготовке бюджета уже 2016 года, до второго чтения, мы дораспределим часть кредитов, которые мы с вами договорились оставить на кассовый разрыв, мы понимаем, что у регионов могут до конца года возникнуть проблемы, и резерв по кредитам должен быть, оставаться, часть этих средств мы распределим до второго чтения бюджета 2016 года.

И, наконец, очень важный вопрос. Мы с вами договорились, в постановлении Государственной Думы это указано, что мы доводим количество кредитов, сумму кредитов, бюджетных кредитов на следующий год до 310 миллиардов, то есть до той цифры, которая была в этом году. Иными словами, во втором чтении бюджета нам предстоит найти дополнительно 170 миллиардов рублей на помощь регионов.

Так вот, мы предлагаем из этих 170 миллиардов распределить 120 миллиардов непосредственно в законе о бюджете 2016 года с тем, чтобы не откладывать решение этого вопроса на год, а направить их в основном на замещение коммерческих кредитов, чтобы регионы получили эти деньги в начале года, и за счёт возвращения коммерческих кредитов получили живые деньги.

Я думаю, что каждый из депутатов может посчитать разницу: бюджетные кредиты – 0,1 процента, средняя ставка по кредитам, которые привлекались сегодня, от 12 до 14 процентов. Вот по этой сумме вы видите, какую помощь реальную с начала года получат регионы.

Вот те решения, которые были приняты на Трёхсторонней комиссии вчера, о чём я вам сообщаю.

И, естественно, как всегда у нас таблица принятых, таблица отклонённых поправок. Принцип рассмотрения я уже назвал – это перераспределение бюджетных средств, никаких дополнительных доходов у нас просто нет, мы не можем что-то распределить дополнительно. Я предложил бы перейти к таблицам поправок, а потом рассмотреть отдельно розданную в зале поправку, которая, как я уже сказал, связана с направлением средств в региональные бюджеты.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок помер 1? Ставится на голосование таблица поправок номер 1, рекомендуемых комитетом к принятию. Включите режим. Покажите результаты.

Покажите список.

Коломейцев Виктор Андреевич, пожалуйста. Коломейцев В. А., фракция КПРФ.

Прошу вынести на отдельное голосование из таблицы номер 2 отклонённых поправок поправки номер 25 и номер 26.

Председательствующий. Ищенко Антон Анатольевич. Ищенко А. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, прошу вынести на отдельное голосование из таблицы номер 2 поправки 1, 11, 12, 13, 14, 15 и 16 с общим докладом продолжительностью в 6 минут. Поправки 7, 20 и 21 – 3 минуты. И поправка номер 6-3 минуты тоже.

Председательствующий. Ещё раз повторите последние поправки.

Ищенко А. А. 7, 20, 21 и поправка номер 6 с тремя докладами.

Председательствующий. Никитчук Иван Игнатьевич.

Никитчук И. И., фракция КПРФ.

Спасибо, Александр Дмитриевич. Я прошу вынести на отдельное голосование из таблицы 2 поправки 3, 4, 17, 19, 28, 29, 30 с одним докладом. Председательствующий. Катасонов Сергей Михайлович. Катасонов С. М., фракция ЛДПР.

Александр Дмитриевич, прошу вынести на отдельное голосование поправки номер 2, 5, 27.

Результат: принято Принимается.

Пожалуйста, Виктор Андреевич Коломейцев по поправке 25. Включите микрофон.

Коломейцев В. А. Поправкой номер 25 предлагается направить дополнительно 17,9 миллиарда рублей на поддержку бюджетов регионов, у которых долг превышает сейчас 2,2 триллиона рублей, а к концу 2016 года он достигнет по прогнозам Минфина 2,9 триллиона.

В регионах из-за нехватки средств закрываются школы, в 17 тысячах населённых пунктов уже нет учреждений медицинской помощи. Совершенно очевидно, что риски нестабильности перемещаются сегодня в субъекты Федерации.

На фоне этого указанные 17,9 миллиарда рублей правительство предлагает направить в уставный капитал Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, хотя проект закона об участии России в этом банке в Госдуму ещё даже не внесён.

Прошу поддержать поправку о переносе этих средств на помощь регионам. Спасибо.

Председательствующий. Андрей Михайлович, пожалуйста. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, просто хотел бы обратить внимание ровно на следующее. Всё-таки вопрос помощи регионам решается в рамках межбюджетных отношений. Что предлагается, и я думаю, что здесь нет никого в зале, кто бы не согласился с тем, что тема регионов является важнейшей, и Виктор Андреевич совершенно справедливо понимает эту проблему.

Речь идёт о другом, об источниках средств, которые предлагаются для того, чтобы перебросить эти средства на регионы. Это взнос в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. То есть это наши международные договоры о том, чтобы, где мы можем получить инвестиции сегодня. Мы понимаем, что главное для экономики – это инвестиции.

Соответствующий договор подписан, подписан, мы в ближайшие дни получим этот договор для ратификации. И вы знаете, я боюсь оказаться, я вообще не люблю быть оракулом, но у меня такое ощущение, что этот договор будет поддержан всеми фракциями, потому что это важнейший вопрос нашего международного сотрудничества. Вот мне подсказывают – национальная безопасность, я думаю, каждый может ещё какие-то причины сказать.

И вот в этой ситуации, коллеги, только из-за того, что формальная причина – да, сегодня этот договор ещё не ратифицирован, предлагается эти деньги снять. Но ведь если мы их снимем, мы не сможем выполнить эти международные обязательства. Следовательно, уже в следующем году к нам не пойдут те инвестиции, которые могут пойти в связи с сотрудничеством с этим банком.

Поэтому в данном случае, разделяя озабоченность Виктора Андреевича по ситуации в регионах, и я думаю, что я подробно докладывал об этом в рамках решения трехсторонней комиссии вчера, мы считаем, что источник в данном случае этот не может быть, поэтому комитет и предложил поправку отклонить.

Ну и наконец, последнее, что это общее для всех поправок, коллеги, всего 30 поправок, которые рекомендованы к отклонению, сейчас 27 из них вынесены на отдельное голосование. Может, проще обсуждать их в рамках комитета?

Спасибо.

Председательствующий. Андрей Михайлович, краткость – это старшая сестра вашего таланта, мы знаем, поэтому два... 27 поправок ... Ставится на голосование поправка номер 25. Покажите результаты.

Отклоняется.

26-я поправка, пожалуйста, Виктор Андреевич Коломейцев. Я тоже прошу: покороче.

Коломейцев В. А. Поправкой номер 26 предлагается направить 7,7 миллиарда рублей на частичную компенсацию дополнительных расходов субъектов Федерации на повышение оплаты труда бюджетников.

Правительство почему-то направляет эту сумму на увеличение раздела «Обслуживание государственного долга». При этом в июне месяце эта сумма уже была снята правительством с этого раздела, а на 1 ноября освоение средств по этому направлению – 8,4 процента. За последние пять лет по разделу «Обсуждение госдолга» средства в полном объеме ни разу не использовались.

Прошу поддержать поправку о переносе этих средств на помощь регионам на зарплату бюджетников.

Спасибо.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, тут два па самом деле вопроса. Если по предыдущему вопросу был вопрос только по источнику, то здесь вопросы как по источнику, так и по целям, на которые средства направляются.

Что касается источника «Обслуживание государственного долга», я не думаю, что кто-то из депутатов может часто вспомнить случаи, когда я часто хвалю правительство или Минфин с этой трибуны.

В данном случае это наше с вами решение, летом, когда мы не были уверены в том количестве средств, которое необходимо для обслуживания государственного долга, мы предлагали с вами снять эти средства и направить их на те цели, которые мы считали весной приоритетными.

Сейчас мы все прекрасно понимаем, изменился курс рубля по отношению к доллару, следовательно, в рублях долг, международный долг РФ вырос, и для того чтобы его оплатить, необходимо большее количество рублей. Вот та сумма, абсолютно счётная, которую можно проверить до одного рубля, которая указана в данном случае в рамках предложений правительства на эту тему. Никаких, ни одного лишнего рубля здесь не предлагается, но ведь мы же не можем с вами отказаться платить долги.

Ну, и наконец, хотел бы обратить внимание, что у нас с вами дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов, предусмотренную на повышение оплаты труда в объёме 60 миллиардов рублей, на сегодняшний день покрывают все обязательства, которые идут в свете выполнения указов президента. Плюс ко всему, я повторяю, мы решаем эти вопросы дополнительно, дополнительной помощи регионам и устанавливаем здесь, что вообще нам надо устанавливать несвязанные средства, регионы лучше нас знают, на что в какой момент им направлять средства.

Поэтому мы считаем, что данная поправка не может быть принята ни по источнику, ни по целям, на которые направляются, и когда мы предлагаем на зарплату или на какие-то цели, нужны какие-то на самом деле расчёты, на что мы направляем, а не просто сказать: нам не нравится сумма, которая направляется на погашение долга, поэтому давайте отдадим их на другие цели. Расчётов никаких нет.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 26.

Результат: не принято Не принимается поправка.

Ищенко Антон Анатольевич – по поправкам 1, 11, 12, 13, 14, 15 и 16. Одно выступление. Семь минут, да? Шесть минут просил. Пожалуйста.

Ищенко А. А. Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

Предлагаемым законопроектом, который внесло правительство, предусматривается сокращение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий российским организациям на размещение части затрат на обслуживание кредитов на техническое перевооружение и реконструкцию и модернизацию таких важных, как мне кажется, отраслей: и тракторного машиностроения, и сельскохозяйственного машиностроения, лесопромышленного комплекса, машиностроение для нефтегазового комплекса и станкоинструментальной промышленности, предприятиям спецметаллургии, химический комплекс понижаются бюджетные ассигнования. Снижаются ассигнования на компенсацию части затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна на 160 миллионов. Снижаются ассигнования на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий на 400 и 200 миллионов рублей. То есть всё, что сегодня правительство называет приоритетным, всё то, к чему призывает всю нашу промышленность – взять курс на импортозамещение.

У нас сегодня в Министерстве промышленности находится целый список товаров, которые требуют поддержки государства, это 600 наименований и 600 позиций и 220 из которых на 100 процентов критические, потому что на территории РФ они не выпускаются. Это та же самая химическая, фармацевтическая промышленность, это наша станкостроительная промышленность и так далее. Но, к сожалению, почему-то больше чем на 2 миллиарда рублей правительство снижает ассигнования именно в эти отрасли.

У нас падение инвестиций 10 с лишним процентов в 2015 году, поэтому логика такого предложения абсолютно непонятна.

Когда звучат аргументы, что нет получателей этих средств, ну, я не верю в это. Сегодня огромное количество заявок в Фонде развития промышленности на финансирование инвестиционных проектов. Уже сейчас Фонд развития промышленности отчитался о том, что выделено порядка 18 миллиардов рублей из 20 миллиардов, которые были для него забронированы, поэтому сегодня фактически осталось 2 миллиарда свободных средств в Фонде развития промышленности. Как реализовывать программу импортозамещения, остаётся абсолютно непонятным.

Поэтому вместе с комплексом поправок вот 11, 12, 13 там и так далее до 16-й, которые предлагают, собственно, исключить предложение правительства о снижении финансирования стратегически важных отраслей и промышленности, и сельского хозяйства и предлагается ещё одна поправка, которая предусматривает возможность в случае неиспользования этих средств до конца 2015 года, перераспределить эти средства в Фонд развития промышленности. Потому что мы понимаем, что обязательно такие заявки появятся, 2015 год ещё не кончился, и как можно ещё до конца года, когда остаётся полтора месяца, забирать из промышленности эти средства абсолютно непонятно.

Мы сегодня нашли возможность выделить «Российским железным дорогам» дополнительно в уставный капитал очередные миллиарды и миллиарды рублей, хотя говорим, что выделение в уставный капитал – это совершенно неэффективная норма, но при этом забываем наши, российские, предприятия-производителей стратегических товаров, стратегической продукции и не можем выделить вот эти вот смешные деньги.

Поэтому убедительная просьба поддержать предлагаемые ЛДПР поправки и поддержать отечественную промышленность.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вот, вы знаете, вот где справедливость? Вот для того, чтобы всё это сказать даётся 7 минут, а мне на ответ – всего 3, из которых 5 секунд я уже говорю.

Так вот, на что хотел бы обратить внимание? Итак, цитирую: «Я не верю в то, что нет получателей» – говорит депутат Ищенко. Я специально за ним записывал. «Практически, осталось 2 миллиарда. Как забирать у промышленности средства...» и так далее. Я цитирую просто, чтобы не было никаких вопросов.

Итак, коллеги, хотел бы обратить внимание. Наше с вами решение: на Фонд развития промышленности выделить 20 миллиардов рублей. И наше с вами решение, что субсидии, которые не используются, необходимо перераспределять на другие цели. Если деньги не использованы, они не должны лежать. Поэтому вопрос о том, что мы не снимаем деньги с промышленности. А предложение правительства – направить те деньги, которые лежат неиспользованными, на те цели, где они использованы будут и где они будут работать. Вот это первое.

Можно перечислять названия субсидий, которые есть. Но, давайте, я тогда приведу одну цифру только. На сегодняшний день из 20 миллиардов рублей на 3 ноября, у нас данные последние на 3 ноября, использовано 7,9 миллиарда. Я подчёркиваю: 7,9 миллиарда.

Заявки, которые поступили, вот все, которые реально можно удовлетворить, вот то, что у нас на сегодняшний день происходит, ещё заявки есть. Максимальный состав заявок, которые в принципе могут пойти, ещё 8,7. Итак, 7,9 и 8,7. Вот снимается оставшаяся сумма. Если вы посмотрите вот то, что у нас как бы происходит, это те средства, которые не будут использованы до конца года. Нам предлагается сохранить их под флагом – давайте оставим их промышленности. Да не промышленности мы оставим, а банкам, па счетах которых эти деньги хранятся. И вот предлагается эти средства перераспределить на нормальные цели, когда они смогут работать на те же регионы. Посмотрите, ведь деньги куда идут? На ту же помощь регионам, на реальные вещи, социальные объекты и так далее. Ну, коллеги, извините, ради Бога, я думаю, что даже двух минут мне хватило.

Комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 1. Включите режим голосования.

Не принимается.

Теперь Ищенко Антон Анатольевич по правкам 7, 20, 21. Три минуты на обоснование. Пожалуйста.

Ищенко А. А. Уважаемые коллеги!

Фонд развития промышленности уже одобрил выделение 17,7 миллиарда рублей на инвестиционные проекты, связанные со строительством промышленных предприятий. И, соответственно, в Фонде развития промышленности остаётся уже сейчас 2,3 миллиарда рублей. Конечно, средства, может быть, с одной стороны, большие, но, если взять, с точки зрения всей страны, с необходимостью инвестиций в промышленность, конечно, это капля в море. Именно поэтому мы и предлагали дополнить эти средства средствами, которые сняло правительство с субсидий на отдельные отрасли промышленности.

То, что касается предлагаемых поправок: 7, 20, 21. Они касаются, как мне кажется, ещё более важной темы, потому что сегодня однозначно и несырьевая экономика должна быть у нас в стране. Мы должны всё-таки сделать переориентацию и должны сделать структурные изменения. Вот кто будет работать на этих промышленных предприятиях, большой вопрос.

Вот теми поправками, которые мы вносим, предлагаем восстановить финансирование государственных научных стипендий для выдающихся учёных России, для талантливых молодых учёных России, которые, собственно, были выделены в соответствии с указом президента, на 33 миллиона рублей. Грант Президента РФ лицам, проявившим склонность к техническому и гуманитарному творчеству, изобретательству, поступившим на обучение в образовательные организации высшего образования – 297 миллионов рублей и стипендии Президента РФ и Правительства РФ для обучающихся по направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики

всего лишь 6 миллионов рублей, которые правительство почему-то снимает. При этом мы находим источник финансирования, который, как мне кажется, абсолютно верный, потому что строительные работы произвести 30 или 31 декабря будет невозможно на сумму 300 миллионов рублей, которые правительство закладывает в этот бюджет. Пока мы примем бюджет, пока президент подпишет, потом месяц процедур конкурсных – это ровно 30 декабря. На 300 миллионов рублей, я уверен, никто не сможет за один день выполнить строительные работы.

Поэтому большая просьба: поддержать молодых учёных, талантливых, выдающихся студентов, которые как раз должны прийти на работу на те промышленные предприятия, на которые выделяются сегодня средства из фонда развития промышленности. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, я вот сейчас просто, я вам скажу честно, разрываюсь между двумя чувствами, которые идут в прямо противоположных направлениях. С одной стороны, я очень уважаю вас и ценю ваше время, а, с другой стороны, я с огромным уважением отношусь к труду Антона Анатольевича Ищенко, который внёс половину всех поправок, которые были внесены к тексту бюджета 2015 года, и вынес сейчас на отдельное рассмотрение половину отклонённых. Понимаете, вот мне приходится лавировать. Он сокращает? Я тоже попробую сократить.

Поэтому из всех поправок, которые сейчас говорили, поскольку они объединяются по немножко странному принципу, с моей точки зрения, я хотел бы обратить внимание на поправку по молодым учёным, судя по всему, которая предлагает ... миллиона рублей выделить на проведение научно-исследовательских работ и повышение оплаты труда сотрудников Счётной палаты. Счётной палаты, я подчёркиваю. На самом деле, поскольку на комитете мы задали вопрос сотрудникам Счётной палаты: просили ли они, чтобы им увеличили заработную плату, они сказали, что они не... они подтвердили, что они не являются молодыми учёными, и сказали, что в зарплате увеличении они не нуждаются.

Вот я, на самом деле, закончу на этом обсуждение, уже ценя вторую часть – это ваше время.

Комитет рассмотрел все эти поправки очень внимательно и предлагает их отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка помер семь.

Включите режим голосования.

Ищенко А. А. Уважаемые коллеги, поправка про Счётную палату вот сейчас только будет голосоваться, и поэтому я хочу её, собственно, защитить.

ЛДПР уже традиционно просит повысить финансирование Счётной палаты, и мы неоднократно вносили свои предложения по увеличению этого финансирования. Понимаем, что сегодня Счётная палата один из самых эффективных органов парламентского контроля, в том числе, и поэтому мы считаем, что сегодня от её работы зависит как раз и комплекс антикризисных мер, который правительство пытается реализовать, от этого зависит и собираемость доходов бюджета.

Ну и вообще, как мне кажется, вот само отношение к Счётной палате, и то, когда выступает Татьяна Алексеевна Голикова в зале пленарных заседаний, и когда звучат овации, мне кажется, заслуживает уважения. Именно поэтому мы и просим увеличить финансирование Счётной палаты на небольшие деньги на самом деле – 20 миллионов рублей. Мне кажется, они заслужили, поскольку делают очень качественно свою работу, дают нам великолепную аналитику.

Поэтому мы очень рады, кстати, что в 2016 году Государственная Дума и правительство всё-таки нашли источники для увеличения финансирования Счётной палаты, как просила партия ЛДПР. Вам большое за это спасибо. Но просим и в 2015 году отметить их работу.

Председательствующий. Андрей Михайлович всё-таки хочет ещё в защиту Счётной палаты что-то сказать. Пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо огромное, Александр Дмитриевич. 10 секунд.

Уважаемые коллеги, я предлагаю, поскольку Счётная палата отказалась от денег за их качественную работу, дать им грамоту Государственной Думы. Спасибо. Это дешевле.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 6.

Включите режим голосования.

Результат: не принято Не принимается поправка.

Иван Игнатьевич Никитчук по поправкам 3, 4, 17, 19, 28, 29 и 30. Одно выступление. Включите микрофон.

Никитчук И. И. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Суть поправки очень простая. Речь идёт о перераспределении 104 миллионов рублей бюджетных средств от Федерального агентства водных ресурсов и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Дело в том, что Росприроднадзор задолжал независимым экспертам, которые участвуют по договорам в проведении экологической экспертизы, определённую сумму денег. Уже сегодня Росприроднадзору предъявлены судебные решения по взысканию этого долга.

Хочу подчеркнуть, что предложенные к перераспределению средства являются экономией бюджетных ассигнований, которые образовались в связи с оптимизацией перечня мероприятий, которые проводились Росводоресурсом.

Минэкономразвития поддерживает это перераспределение. Росводоресурсу эти деньги предложено передать Росприроднадзору, также поддерживает. Есть согласованный документ по этому вопросу.

Я прошу коллег поддержать эту поправку. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Антон Германович.

Силуанов А. Г., официальный представитель Правительства РФ Министр финансов РФ.

Спасибо. Уважаемые депутаты, здесь предлагается снять средства с программы развития водохозяйственного комплекса и в первую очередь предлагается снять с НИОКРов и с прочих текущих расходов.

По нашим оценкам это приведёт к невыполнению показателей программы в текущем году.

Что касается вопросов оплаты экспертов, на что это предлагается потратить для проведения государственной экологической экспертизы, то мы вместе с Министерством природы договорились таким образом, что мы оплату этих экспертов можем провести в начале следующего года и средства, необходимые для восстановления этой суммы в бюджете следующего года, мы сможем рассмотреть при уточнении бюджета 2016 года в ходе его исполнения.

Поэтому эксперты получат деньги в начале следующего года. Сейчас, на наш взгляд, править программу не требуется, поскольку приведёт к невыполнению её показателей.

Мы не поддерживаем эту поправку. Председательствующий. Спасибо.

Не принимается.

Ставится на голосование... Всё.

Так, Сергей Михайлович Катасонов, пожалуйста. По каждой отдельно поправке, да?

Катасонов С. М. Два доклада: 2-я поправка и потом 5 и 27. Председательствующий. Пожалуйста, по поправке номер 2.

Катасонов С. М. Уважаемые коллеги, в этом зале неоднократно ставился вопрос по эффективности использования бюджетных средств. И, наверное, самым ярким примером неэффективного использования последние, ну, три года, насколько я помню, – это взносы в уставные капиталы, которые впоследствии размещаются на депозитах. И фактически данные средства используются для пополнения, скажем так, оборотных средств, увеличения прибыли компаний, которые фактически не пользуются деньгами, которые мы направляем из бюджета, это взносы в уставной капитал и так далее.

Поэтому с целью повышения эффективности предлагается все доходы, которые будут получены такими юридическими лицами в ходе размещения на депозитах, направлять в бюджет.

Мы убиваем сразу двух зайцев. Первое – это увеличение доходной части бюджета и второе – мотивация юридических лиц, которые получили взносы в уставной капитал, осваивать их как можно быстрее.

Спасибо.

Председательствующий. Так, пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Уважаемые коллеги, я люблю зайцев, и убивать сразу двух зайцев, на мой взгляд, просто жестоко. Поэтому как дед Мазай я предлагаю зайцев сохранить.

А вот вопрос эффективности бюджетных средств предлагаю решать немножко иначе и не только я. Мы уже решили этот вопрос с вами, когда обсуждали.

Вот Сергей Михайлович справедливо говорит: проценты. И мы много говорили: проценты на средства, которые лежат в банках, уходят непонятно куда и на кого работают.

То есть вопрос не только о процентах, вопрос о тех суммах, которые размещены и не используются.

И поверьте, те суммы, которые неэффективно используются, гораздо больше, чем те проценты, о которых говорит Сергей Михайлович.

Поэтому в бюджете 2016 года мы и предложили, разработав вместе с правительством, и я вам докладывал об этом здесь, с этой трибуны, совершенно другой механизм.

Мы предлагаем, что все средства, все, подчеркиваю, не проценты, а все средства, которые не использованы на те цели, на которые... мы с вами законом их определили, переходят на счета в Казначейство. То есть их нельзя будет держать в банках на депозитных счетах и получать с них прибыль.

Вот все эти средства мы берем а) под контроль и дальше смотрим, если они должны быть использованы в 2016 году на те цели, на которые мы выделяли их в 2015 году, они пойдут, если нет, мы с вами перераспределим их на другие цели.

Поэтому нам кажется, что нельзя разрывать проценты и сами неэффективно использующиеся средства.

Тот механизм, который мы предложили, идёт в бюджете 2016 года, мне кажется, достаточно эффективен.

Может быть, он ещё недостаточен, может быть, нам придётся пойти ещё дальше, но это следующий шаг. Давайте посмотрим, как это будет работать и потом будем предлагать другое.

Но Сергей Михайлович предлагает на самом деле решать только небольшую часть проблемы, мы же предлагаем решать её полностью, поэтому поправку предлагается отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 2.

Включите режим.

Покажите результаты.

И сегодня в этом зале, во время, когда мы слушали выступления представителей фракции, и вчера в течение дня мы очень много говорим о поддержке наших военнослужащих, тех, которые отслужили, тех, которые на пенсии, сегодня особенно ярко это звучало. Я хочу обратить внимание на проблему, с которой мы вот уже не можем в течение последних трёх лет никак разобраться. И, более того, чем больше мы над ней работаем, тем хуже у нас результат.

Наверное, это единственная программа в области строительства, где мы в качестве индикатора, по которому правительство и Минстрой отчитываются, ставятся индикаторы решения по переселению военных пенсионеров из ЗАТО 1 процент. То есть могу простым счётом пояснить, что это 100 лет. Я думаю, что никто из нас не доживёт до переселения последнего пенсионера.

Исходя из этого, своей поправкой я предлагаю направить на решение данной проблемы, сегодня в бюджете там на следующий год предусмотрено всего 447 миллионов, в этом году аналогичная сумма, дополнительно 4 миллиарда, это практически сумма, которая позволит на половину решить вот эту проблему, снять, и я думаю, что это действительно такие святые начинания, и те люди, о которых мы говорим, они заслужили действительно.

Потому что вот форма гражданской... государственной службы, которую они несут, она существенно отличается от нашей в том числе, и об этом неоднократно отмечал Конституционный Суд, что социальные обязательства перед такими людьми, они должны быть иные, в отличие от всех государственных и гражданских служащих. Поэтому предлагаю 4 миллиарда снять по направлению внесения в уставной капитал, по неэффективному использованию.

Кстати, эти цифры подтверждает и Счётная палата в 2015 году. Это «РЖД», «энергетическая западная компания», которые не будут освоены в связи с тем, что нет по некоторым, значит, объектам проектно-сметной документации, по другим существует несгораемый остаток, как в «РЖД», в размере там 60 миллиардов. Поэтому есть источник и есть объективная необходимость поддержать людей по переселению из ЗАТО. Спасибо.

Председательствующий. Андрей Михайлович, пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я хочу сразу сказать, чтобы не возникло ощущение, что вот на эти цели не выделено в бюджете средств – 4,6 миллиарда выделено.

Дальше, когда мы говорим – добавить четыре, всё-таки, наверное, надо сказать не просто, мы сможем половину проблем решить, а нужны какие-то расчёты – что, какие проблемы ... предлагают решить. Расчётов нет, есть предложение просто увеличить.

Понятно, что 4 миллиарда тоже не решают всей проблемы, но надо понять в принципе всё-таки, когда мы предлагаем какие-то вещи, давайте всё-таки делать какое-то обоснование.

Ну и, наконец, всё-таки я хотел бы просто обратить внимание на источники. Я не буду перечислять все источники, они в парной поправке, откуда предлагается снять на эти цели средства. Это надёжность электроснабжения высокоэнергоёмкого производственного «Палкинского ГУП», это выдача мощностей Колымской ГЭС и Усть-Среднеканской ГЭС в южную часть Магаданской области, это надёжность и безопасность электроснабжения Магадана. Ну, коллеги, вот я всё понимаю, что каждый может иметь свои приоритеты, но за счёт энергоснабжения Магадана можно решать другие проблемы?

Вот поскольку мы на комитете сопоставляли эти вопросы, мы и приняли решение предложить отклонить данную поправку. 11овторяю, 4,6 миллиарда в бюджете на эти цели уже выделено.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 5.

Включите режим.

Покажите результаты

Отдельно розданная в зале поправка, связанная с распределением дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности.

Андрей Михайлович, пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, строго говоря, я уже доложил эту поправку. Эта поправка фиксирует в законе результаты вчерашнего рассмотрения трёхсторонней комиссии.

Сразу хочу сказать, что здесь приложены и к поправке, розданной депутатам, и справочные материалы, которые иллюстрируют принятое решение. Все материалы, все методики, все расчёты, представленные трёхсторонней комиссией... У нас, как вы помните, 40 депутатов являются членами комиссии, если вдруг у кого-то есть вопросы по расчётам, Комитет по бюджету готов предоставить полностью все эти материалы в распоряжение любого депутата.

Но приятие данной поправки в рамках закона позволит регионам реально получить эти средства на месяц раньше, чем это пойдёт в общем порядке через постановление правительства. Вот мотивация, по которой предлагается принять поправку и. соответственно, приложение к ней распределения решений трёхсторонней комиссии. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Правительство. Есть какие-то замечания по этой поправке? Нет?

Силуанов А. Г. Мы поддерживаем. Поработали вместе с комитетом по бюджету. Спасибо большое за совместную работу. Поэтому мы поддерживаем позицию комитета, которую высказал Андрей Михайлович.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование отдельно розданная поправка депутата Макарова.

Обычный режим голосования включите. Покажите результаты.

Результат: принято

Растерялись. Но всё равно принята поправка. Спасибо. -е Так выносим законопроект на «час голосования». Спасибо. Объявление. Пожалуйста, центральная трибуна.

Макаров А. М. Уважаемые коллеги, единственная у меня просьба ко всем председателям комитетов, ко всем депутатам. Все поправки по бюджету 2016 года в комитет поступили и те, кто были поданы в срок, естественно.

Сегодня мы их все направили в профильные комитеты. Просьба: профильным комитетам дать нам свои заключения по поправкам не позднее конца пятницы этой недели. Мы в субботу-воскресенье их обобщим и с понедельника начнём рассматривать эти поправки с участием представителей всех профильных комитетов. Совет Думы принял решение дать возможность нам работать в региональную неделю.

Поэтому график, безусловно, в четверг мы дадим, но просьба ещё раз обратить на это внимание. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Второе чтение 246 142 0 17:04

 

4. 674024-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения порядке учета для целей налога на прибыль организаций отдельных операций.

Документ «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса РФ» внес депутат С.А. Гаврилов (КПРФ) принят в первом чтении 27.02.15 с названием «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». Представил член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом предлагается:

- при определении налоговой базы по налогу на прибыль учитывать в составе внереализационных доходов (расходов) результаты переоценки (положительной и отрицательной) драгоценных металлов, числящихся на обезличенных металлических счетах;

- наделить ЦБ РФ полномочиями по установлению:

- порядка переоценки стоимости драгоценных металлов и требований (обязательств), выраженных в драгоценных металлах;

- учетных цен на драгоценные металлы;

- уточнить, что к учитываемым по налогу на прибыль организаций расходам банков относятся расходы, понесенные при осуществлении банковской деятельности, – «в виде отрицательной переоценки драгоценных металлов и требований (обязательств), выраженных в драгоценных металлах, осуществляемой в порядке, установленном нормативными актами ЦБ РФ»

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Второе чтение 382 3 0 17:04

 

5. 777188-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о правилах налогообложения дохода по индивидуальным инвестиционным счетам.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» внесли депутаты А.Г.Аксаков (СР), С.В.Чижов (ЕР), он принят в первом чтении 22.09.15 с названием «О внесении изменений в статью 226-1 части второй Налогового кодекса РФ»). Представил член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Законопроектом предлагается:

- установить особенности определения налоговой базы, учета убытков, исчисления и уплаты налога по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете;

- уточнить особенности предоставления инвестиционного налогового вычета;

- предусмотреть, что налоговые вычеты при переносе на будущие периоды убытков от операций с ценными бумагами и операций с финансовыми инструментами срочных сделок не применяются к отрицательному финансовому результату (убытку), полученному по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете;

- установить, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения, определяется также исходя из сумм доходов, начисляемых и выплачиваемых по договорам гражданско-правового характера, заключаемым с физ. лицами обособленным подразделением (уполномоченными лицами обособленного подразделения) от имени организации;

- предоставить доверительным управляющим или брокерам осуществлять в интересах налогоплательщика операции по погашению инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов;

- распространить действующий порядок удержания НДФЛ по операциям с ценными бумагами и по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, учитываемых на индивидуальном инвест. счете. Удержание суммы налога в отношении налоговой базы, определяемой налоговым агентом по операциям, не учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете, из денежных средств налогоплательщика, размещенных на индивидуальном инвестиционном счете, не допускается;

- ввести ежегодное определение налоговым агентом налоговой базы по доходам от операций, учитываемых на индивидуальном инвестиционном счете, и ежегодное исчисление НДФЛ в отношении таких доходов.

Уточняются условия, при которых исчисление и удержание суммы налога на прибыль организаций налоговым агентом не производятся (в отношении выплат российскими организациями процентных доходов по долговым обязательствам перед иностранными организациями) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года).

Уточняется, что отчетными периодами по налогу на имущество организаций признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал (действует – первый квартал, полугодие и девять месяцев) календарного года.

Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 294 1 2 17:05

 

6. 781271-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о контроле за деятельностью религиозных организаций.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и отдельные законодательные акты РФ» внесен правительством, он принят в первом чтении 30.06.15 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и иные законодательные акты РФ». Представил председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов.

Законопроектом предлагается:

- дифференцировать предмет проверок деятельности религиозных организаций в зависимости от получения ими иностранного финансирования;

- предоставить Минюсту России и его территориальным органам и их должностным лицам при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций право запрашивать и получать у религиозной организации, в т.ч. при проведении предусмотренных ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» проверок, документы, содержащие сведения о ее финансово-хозяйственной деятельности, в случае, если религиозная организация получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, и (или) в случае, если от государственных органов, органов местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией законодательства РФ в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

- ввести обязанность религиозных организаций, имевших поступления в течение одного года денежных средств и иного имущества от иностранных и международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, представлять в Минюст России и его территориальные органы отчетность о своей деятельности, персональном составе руководящих органов и сведения об иностранном финансировании. Отчет об объеме представленных в Минюст России сведений подлежит ежегодному размещению в Интернете или в СМИ;

- сократить число оснований для проведения внеплановых проверок с 5 до 3:

- истечение срока устранения ранее выявленного нарушения, отраженного в соответствующем предупреждении;

- поступление в уполномоченный орган из гос. органов и органов МСУ информации о наличии в деятельности религиозной организации признаков экстремизма или терроризма;

- наличие приказа (распоряжения) руководителя Минюста России или его территориального органа, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. При этом предварительное уведомление религиозной организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма) не допускается.

Второе чтение 441 1 0 17:05

Третье чтение 439 1 0 17:05

 

7. 881257-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесен правительством, он принят в первом чтении 20.10.15. Представил зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Борзова.

Законопроектом предусматривается возможность для семей, имеющих детей-инвалидов:

- средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении направлять на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»). Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также перечень таких товаров и услуг будут установлены Правительством РФ;

- воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели не дожидаясь исполнения ребенку трехлетнего возраста.

Второе чтение 442 0 1 17:06

Третье чтение 441 1 0 17:07

 

8. 822231-6 Закон о статусе ветерана для участников обороны объектов в Таджикистане http://leo-mosk.livejournal.com/2846534.html

Госдума без возражений одобрила закон о распространении статуса ветерана боевых действий на военнослужащих, выполнявших задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан.

Документ «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах» внесли депутаты С.Е. Нарышкин, А.Е. Хинштейн, М.А. Моисеев, В.А. Васильев, М.Л. Шаккум, А.К. Исаев, О.Ю. Баталина, В.М. Заварзин, Н.Д. Ковалев, А.Л. Красов, И.В. Соколова, А.Н. Хайруллин, А.И. Аршинова, А.М. Меткин (ЕР); Ф.А. Клинцевич, Н.И. Булаев (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД), он принят в первом чтении 23.09.15. Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев.

Законопроектом предлагается уточнить критерии отнесения граждан РФ к ветеранам боевых действий и распространить статус ветерана боевых действий на граждан РФ, принимавших участие в выполнении задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан в период с сентября по ноябрь 1992 г. и с февраля 1993 г. по декабрь 1997 г. (в действующей редакции – распространяется на граждан РФ, принимавших участие в боевых действиях в Республике Таджикистан в период с сентября по ноябрь 1992 г. и с февраля 1993 г. по декабрь 1997 г.).

Закон вступает в силу с 01.01.16.

Второе чтение 440 0 0 17:07

Третье чтение 442 0 0 17:07

 

9. 654618-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о доступе инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.

Документ «О внесении изменений в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса РФ» внес депутат А.В. Ломакин-Румянцев (СР), принят в первом чтении 15.09.15. Представил председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских.

Законопроектом предлагается обязать застройщика включать в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов), а также для получения разрешения на строительство включать в материалы, содержащиеся в проектной документации, данный перечень при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не осуществлялась в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Закон вступает в силу с 01.01.16.

Второе чтение 442 0 0 17:08

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

10. 836365-6 Фонду ЖКХ продлили налоговую льготу на прибыль с размещения средств http://leo-mosk.livejournal.com/2846080.html

Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения о продлении срока действия норм, устанавливающих особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» внесли 10.07.15 депутаты Е.Л.Николаева, П.Р.Качкаев, А.Г.Сидякин, А.В.Скоч, В.Е.Булавинов (ЕР), Г.П.Хованская (СР). Представил Правел Качкаев. Корпорация создан в 2007 и неоднократно продлялся, сейчас до 31.12.17. За время работы Фонда получена прибыль 37,6 млрд и все направлено на увеличение софинансирование. Доля субъектов снижена с 54% до 31%. Слова\о размещение заменено на инвестирование.

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова. В т.ч. благодаря нашей твердой позиции принято решение о продлении Фонда.

Максим Щепинов. Где фонд размещает, сколько и под какие проценты?

Качкаев. Размещает на конкурсной основе, процент 10-10,8%. Сумма плавающая.

Николай Коломейцев. Первый скандал начался с этого фонда. Миллионов семьсот тратят только на себя.

Качкаев. Наблюдательный совет Степашин Николаева Хованская, не думаю позволят тратить необоснованно.

Максимова. По нашей просьбе СП проверила Фонд.

Законопроектом предлагается до 1 января 2018 года продлить действие нормы НК РФ, устанавливающей, что при определении налоговой базы налога на прибыль Фонда содействия реформированию ЖКХ не учитываются доходы и расходы от размещения (инвестирования) временно свободных денежных средств, полученных указанным Фондом.

Кроме того, ст. 251 и 270 НК РФ приводятся в соответствие с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Первое чтение 441 0 0 17:08

 

11. 929397-6 Предпринимательского омбудсмена Титова из чиновника сделали органом и вывели из-под губеров http://leo-mosk.livejournal.com/2846405.html

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате РФ» и Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ».

Документ внесли 16.11.15 депутаты В.Ф. Звагельский, (ЕР), А.Г. Аксаков (СР). Представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. Был чиновник, теперь действует как государственный орган с правами юридического лица.

Алексей Корниенко. Предприниматели жалуются на бездействие уполномоченных.

Звагельский. Никто не меняет модель финансирования. Не хочу обжать уполномоченных. Заслуга Титова. Выведены из контроля губернаторов.

Иван Никитчук. В чем эффективность?

Звагельский. Количество компаний которые удалось сохранить, выпустить незаконно посаженных. разница на два порядка.

Обсуждение прервано перерывом

После перерыва Александр Абалаков.

Законопроектом предлагается возложить на Управление делами Президента РФ финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а за аппаратом Общественной палаты оставить осуществление организационного, правового, аналитического, информационного и документационного обеспечения его деятельности.

Первое чтение 440 2 0 17:09

 

Перерыв (12.00 – 12.30)

«Правительственный час» (12.30 – 14.00)

12. Информация Министра спорта РФ В.Л. Мутко.

Выступление аудитора Счетной палаты РФ В.С. Катренко.

 

Правчас Мутко заседания ГД в среду прошел под знаком допинга – прослушка и подсадные утки http://leo-mosk.livejournal.com/2847054.html

В среду на правительственном часе в Госдуме выступил Министр спорта Виталий Мутко. Благодаря поддержке Думы инициативы не Минспорта, а государственная программа. в бюджете спорт отдельной строкой, был в охране здоровья. Органы управления спортом менялись 11 раз. На постоянной основе работает 350 тысяч, в детско-юношеском спорте 113 тыс тренеров, 276 тыс спортивных сооружений. 14 вузов по всей стране в советское время грамотно строили. 20 тыс студентов. Бюджет сорта 264 млрд из них 73 федеральных. 93 на ДЮСШ. 80% только на зарплату. 166 видов спорта в реестре. По спорту высших достижений мы лидеры, по золотым медалям на третьем месте. Сегодня мы не успеваем за потребностями людей. Приняли решение возрождение проекта папа мама я спортивная семья. Проблема допинга на слуху. Фильм ARD и комиссия шестимесячная доклад 300 стр. На основе данных не на основе нашего законодательства, прослушка подсадные утки. Получили за 2009 год. Повторяется то что в футболе. Надо было поблагодарить и самим разобраться. Федерация легкой атлетики покрывала отлетов. Уволили. К сожалению международная федерация под давлением частично отстранила. Это не проблема только России и только легкой атлетики. Список 155 атлетов, наших там 15. Макларен вчера сказал да что там Россия, надо всю легкую атлетику. Не мы лидеры, но там комиссий никто не создает. Мы создавали антидопинговую лабораторию вложили миллиард. Открыли границу, любой мог забрать на допинг. Мы даже не можем войти в этот треугольник. Предлагаем еще раз переформатировать по их лекалам, только призываем глупостей не делать. Коллектив лаборатории 60 человек. Получает грант как лучший ученый уезжает в Лос-Анджелес. мы понимаем что происходит.

Аудитор Счетной палаты Владимир Катренко. Мы свидетели большого прорыва в спорте. По итогам проверки. Исполнение госпрограммы 74,7 млрд руб. 99,5%. Но н исполнение и объемы финансирование не влияют на целевые показатели. недостатки планирования Минспорта. почему снижение финансирования и возврат остатков не повлияли на достижение целевых показателей. Здесь больше вопросов к Минфину, но и с Минспорта ответственность никто не снимал. Чуть больше 22% расходов на ЧМ по футболу. Осуществлены в декабре.

Вопросы

Александр Ющенко. Будет возрождена школа футбола?

Мутко. 1500 ДЮСШ по футболу но обеспеченность полей была 30%. Лучшие школы и тренеры будут получать гранты. 3 млрд на обеспечение инвентарем.

Михаил Дегтярев. Наш спорт многое пережил. Как нам развивать спорт и бороться с допингом если к некоторым на козе не подъедешь.

Мутко. Я озаботился после Ванкувера. Когда результата нет, отвечает государство, когда успех федерация на коне. В этот треугольник международная федерация российская федерация WADA государство не войдет, мы можем только через общественное мнение. Говорит я нужен стране нужен спорту. Сегодня ситуация вызов мировому спорту. Исключить не решит проблему.

Сергей Фабричный. Отечественная форма и оборудование?

Мутко. Лодку мы не делаем, боб, ружье. Себе делают одно нам продают немного другое.

Дмитрий Горовцов. Останавливаться нельзя, спорт высших достижений основывается на детско-юношеском спорте.

Мутко. Переаттестовали все школы 1055 и начинаем снабжать стандартами, замыкаем на 53 олимпийских училища. 3,5 млн детей, на высшем этапе 70 тыс а нам нужен боевой состав 9 млн детей.

Константин Лазарев. Как вы видите развитие технических видов спорта.

Мутко. Недостаточно занимаемся этим я вам честно скажу. в советское время занимался ДОСААФ, у них было сумасшедшее количество имущества по стране. Решили учредителем будет Минобороны. Они соскочили с этой темы и непонятно что происходит. Закупают парашюты самолеты до федераций не доходит. Сейчас там смена руководства и Минобороны взялось.

Алексей Диденко. Вчера выходки на стадионе в Турции. Болельщики радикально настроенные бросают тень на свою страну, религию, спорт.

Мутко. Проблема мировая. Этот матч под эгидой УЕФА без внимания не останется. Меры вплоть до закрытия трибун переноса в нейтральный стадион. ввели контролеров-распорядителей, из фанатской среды будут набираться. запрет на посещения матчей.

Георгий Карлов. Зимние Олимпийские игры будут проходить в Южной Корее. Подготовка сборной на Дальнем Востоке на Сахалине поможет потребует финансов.

Мутко. Всегда на этом континенте сложно нам выступать. Особенности питания. Включены Хабаровск Сахалин. Ряд ресурсов направляем туда. Не все добросовестно. Амурская область все подписал и ничего не сделал, хотели там построить ледовый дворец и теперь должен вернуть сто миллионов. На Камчатке завершаем гора Морозная.

Михаил Сердюк. Интересный специализированный спортивный канал Матч-ТВ. Поможет с наполняемостью стадионов?

Мутко. Собрали лучшие ресурсы и он пошел. Но футбол останется на Первом.

Руслан Гостев. Что сделать чтобы наши представители в МОК WADA работали эффективно и узнавали не задним числом?

Мутко. Я сам член исполкома, нет времени. Находиться надо постоянно кофе-брейки. У нас уже три президенты трех международных федераций. Это прерогатива ОКР, Жукова нет это его задача. Это постоянная работа. Смирнов там имел авторитет, возглавлял главную комиссию по отбору видов. Не надо нам помогать – нам надо чтоб наше не отбирали.

Сергей Нарышкин. М.б. я вас неправильно понял, но Жуков имеет колоссальный авторитет.

Мутко. Там надо постоянно присутствовать, работать в комиссиях. В Ванкувере две золотые медали получили, исключают и включают сквош роликовые коньки.

Максим Щепинов. Объявлена война России Западом и США. На случай переноса ЧМ предусмотрена страховка.

Мутко. Никаких оснований переноса нет. Блаттер делает ошибку WADA назначает прокурора из США Гарсия на деньги ФИФА. Заявляет что никаких оснований переносить нет, Гарсия забирает и уносит в ФБР. Кого они арестовывает – живет в Майями. ФИФА потерпевшая сторона. Если бы вытащил вместо Qatar USA, претензий бы не было. Британия раздувает скандал, она получила один голос.

Вячеслав Третьяк. Интересует все же массовый спорт. ГТО.

Мутко. И все-таки по хоккею, хоккеисты здоровый народ, выталкивают шорт-трек и фигуристов. ГТО около пяти млн пришли сдавать, полтора млн молодежь. С 17 года вводим повсеместно. 17 млн руб. из федерального бюджета.

Олег Нилов. Не у всех есть возможность купить абонементы на стипендию тысяча руб. Сколько тратится на большой спорт и массовый.

Мутко. Очень бы не хотелось отвечать. очень большие затраты на содержание профессионального спорта 36%.

Выступления от фракций

Юрий Афонин. В спортивной сфере происходит то же что в национальной безопасности. Восстанавливаются ВС за это нас объявляют империей зла. Мизерная зарплата детских тренеров и учителей.

Дмитрий Свищев. Чем больше успехи тем больше претензий. Наведите порядок. Наши друзья ищут способ торпедировать, фантазия богатая. Расширить российское представительство. Выполнить работу вам придется под перекрестным огнем критики со всех сторон.

Николай Валуев. Чтобы чаще поднимался российский флаг.

Олег Нилов. А где производят эти средства? Деятели олимпийского движения забыли принципы. Главная задача ИГИЛ сохраниться а м.б. и отменить ЧМ во Франции. Три нормальных министра Шойгу Мутко.

Нарышкин. Колокольцев вас услышал.

Мутко. Не надо было открывать границ. Мы не ожидали такой политики. Вся институт допинг контроля не наш. Если бы мы их аккредитовали. Из трех тысяч российских спортсменов 2,6 в пуле тестирования и мы их не видим.

Нарышкин. Никто не обещал, что будет легко. Вы исполняете первую скрипку и у вас самая большая ответственность.

 

Перерыв (14.10 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

13. 543011-6 Наводнения в бассейне Оби были всегда, теперь в них виновата губернатор Наталья Комарова – отклонение в 1 чт. http://leo-mosk.livejournal.com/2848103.html

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о правовом режиме земель, на которых возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внес 09.06.14 депутат В.М.Тарасюк (ЛДПР). Представил Василий Тарасюк. Изменения климата привели к повторяемости наводнений.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Евгений Гришин.

Владимир Сысоев. Уровень воды в реке Обь поднялся на 10 метров. И это прямая халатность чиновников ХМАО Югры, даже не предупредили о наводнении. Губернатор выезжает на отдых. Хватит врать народу! Законопроект дает определение наводнения. ЛДПР поддерживает.

Законопроектом предлагается:

- в Водном кодексе РФ определить понятие «наводнение», под которым понимается стихийное бедствие природного и /или техногенного характера, связанное с временным изменением водного режима, характеризующееся значительным выходом воды за пределы обычных границ водного объекта, в результате которого происходит деградация земель, сокращение площадей земель сельскохозяйственного назначения, разрушение плодородного слоя почв и иные негативные последствия;

- Земельный кодекс РФ дополнить нормой, согласно которой «земли, на которых возникла или возможно возникновение чрезвычайной ситуации, подвержены особому правовому режиму, допускающему реализацию норм административной юрисдикции и мер государственного принуждения, а также возложение на граждан и юридических лиц отдельных дополнительных обязанностей», а также предусмотреть новое основание изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд – в целях создания временных зон задержания водных потоков, а также областей по расширению русла.

Первое чтение 60 1 2 17:09

 

59. 754759-6 ЕГЭ обсуждается под «гнать Ливанова» и так же как летнее время – ленивые яростно против, энергичным все равно http://leo-mosk.livejournal.com/2848499.html

В Думе все профессора и многие академики, а как обсуждение по ЕГЭ, демонстрируют дремучее невежество с путаницей причинно-следственных связей

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об изменении и унификации процедур итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и запрете использования результатов ЕГЭ для оценки качества деятельности образовательных организаций.

Документ «О внесении изменений в статьи 59 и 70 Федерального закона «Об образовании в РФ» внесло 27.03.15 Законодательное Собрание Республики Карелия. Представил от Законодательного Собрания Республики Карелия Александр Меркушев. ЕГЭ не отражает и не влияет. Физику и математику упростили, сто баллов давали с грубыми ошибками, но число стобалльников снизилось.

Зампред комитета по образованию Ирина Мануйлова. По ЕГЭ мы узнаем, что не все хорошо в российском образовании. Результаты используются не для того чтобы наказать школу или преподавателя, а чтобы знать что надо сделать. Возврат к старой системе неактуален.

Ян Зелинский. Учителя и ученики против ЕГЭ.

Меркушев. Мы убираем ЕГЭ только из школы, как вступительный оставляем.

Владимир Федоткин. Лучшая форма оценки знание – живой разговор. Взяли ЕГЭ с Запада, там он не является обязательным.

Дмитрий Савельев. Как же при субъективности достигался высокий уровень образования.

Мануйлова. В советское время сорок процентов поступали в вуз. Если сейчас возьмете сорок процентов, они не хуже. Число бюджетных мест не уменьшилось.

Елена Драпеко. Я как профессор университета подтверждаю подготовка стала хуже. СР в программе убить ЕГЭ.

Мануйлова. Как только медаль стала бонусом при поступлении, стало больше медалистов. Средний балл – все стали отличниками по физкультуре. Вернуть старую систему в новые условия невозможно.

Николай Коломейцев. Зарплата учителя в Москве 110 тысяч но контроля учителя нет. Еще урок не начался, стоит два н/б, чтобы пришли родители и взяли учителя на плату еще за что-то. Число суицидов повысилось. Ученики уписываются и мальчики и девочки, доводят до психических заболеваний. Ливанова гнать.

Борис Кашин. Закон не шедевр, но относиться надо серьезно. Садовничий сегодня сказал в СФ: ЕГЭ открыл дорогу в вуз абитуриентам со слабой подготовкой. При сталинском режиме сдавали а сейчас не могут. математические олимпиады раньше выигрывали, а сейчас на восьмом месте. Ливанова в отставку.

Федоткин. Студент не сосуд который надо наполнить, а факел который надо зажечь. Сем быстрее откажемся от ЕГЭ, тем лучше будет для России.

Меркушев. От ЕГЭ надо отказаться. Лучшие ученики это работа репетиров по ЕГЭ. Почему министерство не отказывается, потому что само себе ставит оценки.

Мануйлова. Сто баллов ставится если нет ошибок и грамотно выполнена третья часть. Слабые студены пришли? Вы вспомните 11-12 годы ЕГЭ покупался направо и налево вот эти студенты и сидят. Мы уверенно смотрим в будущее математического образования которое начинается в детском саду.

Законопроектом предусматривается проведение единого государственного экзамена по учебным предметам образовательной программы среднего общего образования только в качестве государственного вступительного экзамена, на основании которого осуществляется прием на обучение по программам бакалавриата или программам специалитета. При этом исключается такая форма государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, как единый государственный экзамен.

Первое чтение 153 0 0 17:21

 

14. 746679-6 Госдума обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о правовом регулировании вопросов раздела земельных участков.

Документ «О внесении изменений в статью 11.4 Земельного кодекса РФ» внесли 18.03.15 депутаты А.А.Агеев, А.В.Терентьев (СР). Представил Александр Агеев.

Член комитета по земельным отношениям и строительству Данил Волков.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что при разделе земельного участка право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки переходит к собственнику исходного земельного участка в порядке правопреемства, а датой возникновения права собственности на земельные участки, полученные в результате раздела, является дата возникновения права собственности на исходный земельный участок до раздела.

Первое чтение 97 1 0 17:27

 

15. 835997-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части уточнения порядка избрания мировых судей)

Документ внес 10.07.15 Народный Хурал Республики Бурятия. Представил Алексей Диденко.

Член комитета по госстроительству Владимир Поневежский.

Сергей Иванов. Поддерживаем.

Законопроектом предлагается установить, что «если в соответствии с законом субъекта РФ предусмотрено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ избирает мировых судей, квалификационной коллегией судей субъекта РФ для избрания на должность мирового судьи должно быть рекомендовано не менее двух кандидатов».

Первое чтение 143 0 0 17:42

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

 

51. 819970-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об усилении ответственности за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесло 20.06.15 Законодательное Собрание Кировской области. Представил Вячеслав Лысаков.

Законопроект предусматривает усиление административной ответственности за нарушение правил и норм безопасной эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования, несоблюдение которых создает угрозу для жизни и здоровья людей, имущества, окружающей среды.

В этих целях предлагается увеличить размер штрафа, предусмотренный ст. 9.3. КоАП РФ «Нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования», а также исключить из санкции этой статьи альтернативное наказание в виде предупреждения.

В целях дифференциации ответственности по статье 9.3 КоАП РФ в зависимости от общественной вредности предусмотренного ей состава правонарушения из сферы ее регулирования исключаются правонарушения, предусмотренные статьями 8.22 «Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума», 8.23 «Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума»,12.1 «Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра», 12.2 «Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков» и рядом других статей главы 12 КоАП РФ.

Изменяется структура статьи 12.32 КоАП РФ «Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством» путем выделения предусмотренных ею составов в отдельные части статьи.

Первое чтение 47 0 0 17:44

 

55. 332773-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об отнесении к категории ветеранов Великой Отечественной войны граждан, проживавших в несовершеннолетнем возрасте в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года).

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» внесло 16.08.13 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.А. Моисеева.

Законопроектом предлагается отнести к категории ветеранов Великой Отечественной войны граждан, проживавших в несовершеннолетнем возрасте в г. Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), с предоставлением им:

- мер социальной поддержки, установленных для лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- права на одновременное получение двух пенсий:

- пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости.

Первое чтение 198 1 0 17:45

 

60. 340548-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Об основах государственной молодежной политики в РФ».

Документ внес 10.09.13 Орловский областной Совет народных депутатов. Представил председатель комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Д.А. Свищева.

Законопроектом предлагается определить основные направления государственной молодежной политики, включая трудоустройство, меры социальной поддержки молодых семей и талантливой молодежи, молодежных общественных объединений, а также разграничить полномочия в области государственной молодежной политики между РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Первое чтение 106 0 0 17:48

 

61. 634378-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, независимо от сроков проживания в субъекте РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» внесли 23.11.11 депутаты С.М. Миронов, Н.В. Левичев, М.В. Емельянов (СР). Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.

Законопроектом предлагается установить, что ветераны Великой Отечественной войны, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета независимо от срока их проживания в субъекте РФ.

Первое чтение 199 0 0 17:50

 

62. 362712-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об основаниях для признания ветеранов Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» внесли 21.04.10 депутат Ю.А. Напсо (ЛДПР); депутаты V созыва Ю.В. Коган, Е.Н. Тепляков. Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников.

Законопроектом предлагается ввести норму, предусматривающую основания признания ветеранов Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий не только по основаниям, предусмотренным в ст.51 Жилищного кодекса РФ, но также, если:

- общая площадь жилого помещения проживания составляет менее 15 кв.м. на 1-го человека;

- ветеран проживает в коммунальной квартире;

- ветеран проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2-х семей и более.

Первое чтение 116 0 0 17:52

 

63. 795895-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о правовом регулировании в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесло 19.05.15 Законодательное Собрание Еврейской автономной области. Представил член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Яшин.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность внесения изменений в охотхозяйственное соглашение в случае необходимости изъятия земель, являющихся частью охотничьих угодий, для государственных нужд и изменения их целевого назначения и (или) на основании согласия сторон такого соглашения.

Первое чтение 48 0 0 17:54

 

64. 618029-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о выдаче охотничьих билетов единого федерального образца в части добавления требования обязательной сдачи экзамена на знание охотминимума для граждан, впервые получающих охотничий билет.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесло 09.10.14 Законодательное Собрание Вологодской области, новая редакция поступила 20.05.15. Представил член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Яшин.

Законопроектом предлагается установить, что физическим лицам, впервые получающим охотничий билет, необходимо сдавать экзамен на знание требований охотничьего минимума, включающих в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных.

Первое чтение 46 0 0 17:55

 

65. 732057-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 67 Федерального закона «Об образовании в РФ» (в части разграничения в дошкольных образовательных организациях видов деятельности по присмотру и уходу за детьми и образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования.

Документ внесло 27.02.15 Архангельское областное Собрание депутатов. Представил зампред комитета по образованию Ирина Мануйлова.

Законопроектом предлагается разграничить осуществление дошкольными образовательными организациями присмотра и ухода за детьми, с одной стороны, и образовательной деятельности, с другой стороны, установив, что осуществление присмотра и ухода за детьми в дошкольных образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста 2-х мес., а получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста полутора лет (действует – «получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста 2-х месяцев»).

Первое чтение 100 0 0 17:57

 

Павел Качкаев отклонил протокольное поручение Александра Шерина по Водоканалу с оффшорным водоотведением http://leo-mosk.livejournal.com/2848911.html

Шерин. Вносил поручение, снято регион отложил. Водоканал крупнейшее частное предприятие в оффшорах 49% на Кипре, 51% в Виргинских островах. Цены высокие.

Павел Качкаев. Концессии реконструкция.

Александр Шерин

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

В связи с тем, что по имеющимся сведениям, МП «Водоканал города Рязани» будет передан группе компаний «Росводоканал», материнской компанией которой является ООО «РВК-Инвест» в форме концессии, жители г. Рязани обеспокоены перспективой повышения тарифов па водоснабжение и водоотведение, поручить:

1. Комитету Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и Комитету Государственной Думы ГД по вопросам собственности запросить в Генеральной прокуратуре РФ, Правительстве Рязанской области, Министерстве ТЭК и ЖКХ Рязанской области сведения о законности и экономической целесообразности передачи МП «Водоканал города Рязани» в форме концессионного соглашения ГК «Росводоканал», информацию о регулировании тарифов на коммунальные услуги, оказываемые коммерческими юридическими лицами;

2. Счетной палате РФ включить в план мероприятий проведение анализа деятельности данной структуры на территории г.Омска, г.Воронежа, г.Тюмени, г.Краснодара, г.Оренбурга, г.Барнаула, г.Твери, где ГК «Росводоканал» управляет инфраструктурой на основе долгосрочной аренды и концессии;

3. Предоставить полученную информацию депутатам Государственной Думы.

144 0 0 18:01

 

Пресс-релизы

 

Отклонены поправки в УПК РФ об уточнении порядка оглашения показаний свидетелей и потерпевших на судебном заседании

Сенаторы отклонили Федеральный закон «О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Документ, разработанный Верховным Судом РФ, представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе.

Как пояснил сенатор, согласно закону при неявке на судебное заседание потерпевшего или свидетеля суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний, если установить место нахождения этих лиц не представилось возможным.

Законодатель подчеркнул, что данное положение применяется судом, если обвиняемый или подсудимый на предыдущих стадиях производства по делу имел возможность на очной ставке с потерпевшим или свидетелем, дающими показания против него, задать вопросы и высказать свои возражения.

Таким образом, продолжил парламентарий, редакция Федерального закона существенно отличается от редакции, представленной Верховным Судом РФ.

«Возможность для обвиняемого или подсудимого оспорить показания потерпевшего или свидетеля не может сводиться лишь к очной ставке. Более того, проведение очной ставки с несовершеннолетним, а особенно малолетним потерпевшим или свидетелем может серьезно повлиять на психическое здоровье несовершеннолетнего», – указал Максим Кавджарадзе.

По его мнению, принятие закона в такой редакции может привести к правовой неопределенности в вопросах о том, в каких случаях суд может оглашать показания, а в каких нет.

 

Виктор Садовничий: В гонке за лидерство побеждает та страна, которая делает ставку на интеллектуальный потенциал

В рамках «Времени эксперта» на заседании Совета Федерации выступил ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, академик Российской академии наук Виктор Садовничий.

По его словам, образование – это не только личное дело каждого человека, это один из безусловных приоритетов государства. «В гонке за лидерство на мировой арене побеждает та страна, которая делает ставку на человеческий и интеллектуальный потенциал», – отметил Виктор Садовничий.

В настоящее время развитие университетского образования приобретает все большую актуальность, убежден руководитель МГУ. «Университет продолжает оставаться точкой роста, генератором идей, из которых вырастает будущее страны. Университет – это неотъемлемая часть национальной культуры», – подчеркнул он.

Виктор Садовничий заметил, что благодаря развитию науки страна смогла занять лидирующие позиции в мире по многим направлениям. «Именно достижения ученых внесли определяющий вклад в укрепление обороноспособности и в нашу Победу в Великой Отечественной войне. Мы первыми вышли в космос, получили основополагающие результаты космических исследований, построили мощную индустриальную инфраструктуру».

Ректор МГУ подчеркнул важность работы по популяризации науки, мирового признания научных достижений российских ученых.

Виктор Садовничий сообщил, что МГУ уделяет большое внимание работе с талантливыми школьниками, в частности вуз был инициатором проведения Олимпиад для учеников школ. Это позволяет заранее выявлять ребят, из которых затем вырастают ведущие специалисты.

Ректор привел результаты экспертного исследования, согласно которому МГУ лидирует среди вузов по количеству выпускников, работающих в крупнейших компаниях России.

Он рассказал об уникальных высокотехнологичных проектах, которые разрабатываются в Московском университете. Среди них – создание первого «биобанка» или хранилища образцов биологического материала «Ноев ковчег», разработка самого мощного в стране суперкомпьютера «Ломоносов», программа исследования космоса.

По словам Виктора Садовничего, в результате реализации проекта «Научно-технологическая долина», предполагающего создание новых объектов университетского кампуса, МГУ станет крупнейшим университетом в мире.

 

http://council.gov.ru/press-center/news/61176/

Денис Мантуров рассказал в Совете Федерации о реализации программ импортозамещения в отраслях промышленности

Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров выступил на заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» с докладом о реализации программ импортозамещения в отраслях промышленности.

По его словам, основная часть падения промышленного производства пришлась на первую половину 2015 года, а в настоящее время есть признаки стабилизации ситуации по результатам десяти месяцев текущего года. Снижение производства в обрабатывающих отраслях промышленности составило 5,3 процента. «Сложная ситуация в отраслях, ориентированных на рядовых потребителей, чья покупательская способность сильно снизилась. Среди них – легкая промышленность, где объемы выпуска сократились на 12 процентов», – сказал Министр.

«Снижение производства в важнейшей с точки зрения мультипликативного эффекта автомобильной промышленности за счет мер государственной поддержки удалось сократить почти наполовину: при первоначальном прогнозе цифры доходили до 50 процентов. Мы смогли выйти на сокращение производства до 28 процентов».

«Однако понижательный тренд на рынке обострил конкурентную борьбу за наращивание уровня локализации, что в итоге будет способствовать снижению зависимости по иностранным комплектующим», – сказал Денис Мантуров. По его словам, на фоне снижения, в частности, в производстве оборудования и транспортном машиностроении, есть и позитивные примеры: в химической отрасли объемы производства увеличились на 6,5 процентов, в фармацевтике – на 12 процентов.

«В большинстве отраслей происходит импортозамещение, связанное прежде всего с эффектом девальвации рубля. В результате импорт промышленных товаров сократился почти на 40 процентов, а физический объем экспорта вырос на 5,6 процентов. Однако мы отдаем себе отчет, что данные результаты носят краткосрочный и в какой-то степени конъюнктурный характер. Наша главная задача – закрепить эти тренды совместной системной работой по реализации промышленной политики в ответ на сокращение потребительского и инвестиционного спроса», – сказал он.

Денис Мантуров подчеркнул, что закон о промышленной политике был принят абсолютно своевременно. «Сейчас необходимо продолжить выстраивание комплексных мер поддержки в рамках процесса импортозамещения. В этом случае нам не придется стоять с протянутой рукой, выпрашивая западных коллег вернуться к импорту технологических решений».

«Запад не учел главной черты национального характера россиян. Мы умеем быстро мобилизовываться для решения поставленной задачи», – добавил Министр.

По его словам, в части замещения импортных комплектующих в российских вооружениях и военной технике приняты все необходимые решения, утверждены подробные план-графики и выделено необходимое финансирование.

«В гражданском секторе промышленности совместно с регионами Министерство провело ревизию технологического уровня всех отраслей. Определена критическая номенклатура изделий, которые пока не выпускаются в нашей стране. По результатам этой работы в марте были утверждены 20 отраслевых планов, включающих более двух тысяч двухсот направлений импортозамещения».

В 2015 году создан Фонд развития промышленности. Фактически он стал основным координатором процесса импортозамещения. На сегодняшний день в нем аккумулировано более тысячи двухсот семидесяти проектов с суммарной потребностью в финансировании на сумму свыше 440 миллиардов рублей. «Так как бюджет Фонда на этот год составляет 20 миллиардов рублей, нам приходится вести предельно жесткий отбор проектов, обеспечивающих максимальный эффект. При этом важнейшим критерием поддержки проекта является в первую очередь поддержка его в регионе».

По словам Министра, одобрено уже 56 долгосрочных займов. Сумма принятых обязательств составила 19,2 миллиарда рублей. Ожидаемый объем налоговых поступлений до 2022 года должен составить около 43 миллиардов рублей. Общий объем инвестиций в реальный сектор – свыше 125 миллиардов рублей.

Отвечая на вопросы сенаторов, Денис Мантуров рассказал, в частности, о разработанной Министерством идее введения системы продовольственных карточек для малоимущих. «Это важный проект. Надеюсь, он будет реализован, сейчас идет процесс его согласования».

Денис Мантуров пояснил, что проект направлен на поддержку малоимущих и повышение спроса на продукцию отечественного сельхозпроизводителя.

Министр также ответил на вопросы сенаторов о перспективах развития отечественной микроэлементной базы, импортозамещения лекарств, создания национальной платежной системы и другие.

 

18 ноября Сергей Нарышкин открыл в Думе выставку работ художников ООО «Производственная компания «Конаковский фаянс» и ОАО «Торжокские золотошвеи». http://leo-mosk.livejournal.com/2848647.html

Конаковский фаянс

Производство изделий из фаянса на Территории Конаковского района ведёт отчёт с 1809 года, когда аптекарь Фридрих Бриннер близ села Домкино Корчевского уезда (ныне Конаковский район) открыл небольшое предприятие по производству изделий из фаянса, но почти сразу, в 1810 году продал его выходцу из Лифляндии Андрею Яковлевичу Ауэрбаху.

Всероссийская слава пришла к фабрике во времена русского промышленника Матвея Сидорович Кузнецова, купившего фабрику в 1870 году.

В советские времена Конаковский завод специализировался на производстве фаянсовой посуды, поставляя её практически во все регионы России и за рубеж. Перед началом перестройки на заводе работало около 5500 человек.

Трудности Конаковский фаянсовый завод начал испытывать сразу после перехода к рыночным отношениям. Пройдя процедуру банкротства, легендарное предприятие прекратило свое существование незадолго до своего двухсотлетия.

Наша компания, ООО «Производственная компания «Конаковский фаянс», создана на базе художественной лаборатории Конаковского фаянсового завода. У нас работают лучшие художники, живописцы, модельщики, люди, которые своим трудом и талантом заработали заслуженную славу уникальным изделиям Конаковского фаянса.

В наших производственных планах как повторить все то лучшее, что было создано за 200-летнюю историю завода, так и создать новые уникальные изделия. Все наши работы созданы руками мастеров без применения механизмов, по технологии фактически неизменной с момента изобретения фаянса.

На сегодняшний день мы реализуем продукцию в Москве, Санкт- Петербурге, Твери и около 10 регионов России. В наших планах строительство производственного предприятия в городе Конаково и создания на его базе туристического центра, школы ремёсел, увеличение ассортимента производимой продукции за счёт создания мелкосерийных образцов в области предметов интерьера (светильники, часы и т.д.) и создания сети реализации продукции предприятия во всех регионах России и странах ЕС.

«Торжокские золотошвеи» – единственное в России предприятие, где сохраняется, возрождается и развивается, следуя многовековым традициям, народный художественный промысел ручной золотной вышивки. В 2014 году исполнилось 120 лет со дня образования предприятия «Торжокские золотошвеи».

Основным направлением деятельности является производство и реализация изделий народных художественных промыслов с ручной золотной и серебряной вышивкой. Сегодня «Торжокские золотошвеи» выпускают более 5000 наименований продукции высокого художественного достоинства. Штат сотрудников составляет более 300 человек.

Предприятие «Торжокские золотошвеи» производит выпуск продукции по двум основным направлениям:

- сувенирно-подарочная золотошвейная продукция ручной работы, выполненная на коже, замше, бархате, шелке, шерсти и других материалах.

- швейные строчевышитые изделия – одежда, изделия изо льна с вышивкой, детская одежда и крестильные комплекты.

Особое место в ассортименте занимают уникальные изделия, выполненные по индивидуальным заказам. Более 90% выпускаемой предприятием продукции относится к изделиям народных художественных промыслов. Постоянно обновляющийся ассортимент ориентирован для покупателей всех возрастов и категорий.

В 2010 году предприятие было полностью модернизировано. Предприятие имеет свою экспериментальную лабораторию, высококвалифицированный творческий коллектив художников, модельеров, технологов. Это дает большие технологические возможности для разработки новых изделий высокого художественного достоинства и позволяет изготавливать индивидуальные заказы любой сложности, разрабатывать и внедрять новые проекты.

Сенсация 2012 года – был отшит уникальный 12 метровый Пояс с защитной молитвой «Живый в помощи Вышняго» на синей бархатной основе золотной нитью. Основное предназначение Пояса – чтобы в России было больше «подпоясанных» и меньше «распоясанных», то есть, объединить всех людей, населяющих нашу Родину, чтобы передавались русские традиции из поколения в поколение, возродить и объединить народные художественные промыслы России.

Создана новая коллекция одежды и аксессуаров с вышивкой из натуральных тканей марки «TiZetta», которая зарекомендовала себя как новый модный бренд России. На предприятии создан комплекс музеев, который обеспечивает изучение и сохранение культурного наследия из истории русского народного художественного промысла – Торжокского золотного шитья. В состав комплекса вошли: Музей золотного шитья при фабрике, единственный в мире музей поясов «ДОМ ПОЯСА», восстановленный дворянский Парк 18-19 века, ранее принадлежавший усадьбе Львовых – Балавенских, уникальный придорожный комплекс Терем «ПТИЦЫ СЧАСТЬЯ» на 255 км трассы М-10 М- СПб, магазин – музей ТД «Русь» в Твери.

В наши дни заказчиками «Торжокских золотошвей» стали институты государственной власти, духовные и культурные организации: Дворец конгрессов, Управления делами Президента РФ, Государственный таможенный комитет, Русская православная церковь, Государственный музей-заповедник «Петергоф», администрации всех уровней.

Результаты на сегодняшний день

- Открыто 9 (девять) фирменных магазинов, 3 музея, один парк культуры и отдыха (Парк «Любви и Верности»), торговый Дом «Русь» в г. Твери, который собрал в себя самые известные бренды народных художественных промыслов России, где можно купить сувенирную продукцию и прослушать бесплатную экскурсию

- заключены договора по реализации продукции золотошвей с более ста фирмами-партнерами

- проведены совместные показы мод с Вячеславом Зайцевым

- работы Торжокских золотошвей получают первые места на ежегодной выставке НХП «Ладья – Зимняя сказка» в Москве

- реализуется проект «Панно Города – герои» («Торжокские золотошвеи» – совместно с Клубом Героев – и фестивалем «Звезда России»), который соединяет в себе народные промыслы, патриотизм, исторические даты, конкурс песни, возможность общения мэров городов и губернаторов

- самая высокая оценка нашей работы – это подарок президента РФ В.В. Путина Папе Римскому Франциску – панно «Торжокских золотошвей» «Храм Христа – Спасителя»

- преподнесено в дар Патриарху Московскому и Всея Руси Кириллу панно ручной работы «Сердце России».

 

http://www.aif.ru/society/science/genetiki_nazvali_prichinu_kartofelnogo_goloda_v_irlandii

Генетики назвали причину «картофельного голода» в Ирландии

Согласно выводам ученых, грибок фитофтора, уничтожавший картофельные поля, проник на территорию Старого Света из Перу и Эквадора

Сергей Ильницкий / АиФ

Москва, 18 ноября – АиФ-Москва.

Грибок фитофтора, ставший причиной знаменитого «картофельного голода» в Ирландии в XIX веке, пришел из Перу и Эквадора — к такому выводу пришли ученые, опубликовавшие результаты своих исследований в журнале Molecular Biology and Evolution.

Фитофтора — это грибок, уничтожающий картофельные посевы. В 1840-х годах эпидемия фитофторы поразила многие регионы мира. В Ирландии, где картофель на тот момент являлся основной сельскохозяйственной культурой, это привело к голоду. Фитофтора свирепствовала на полях около шести лет. В результате население Ирландии уменьшилось на четверть. После этого эпидемия начала затихать. Тем не менее фитофтора — до сих пор главный источник потерь при выращивании картофеля во всем мире.

Среди ботаников на сегодняшний день не существует единого мнения о том, откуда в Европу пришла фитофтора. Одни считают ее родиной Мексику, другие – предгорья Анд.

Майкл Мартин из университета Калифорнии в Беркли (США) и его коллеги изучили и сопоставили геномы более чем 70 штаммов фитофторы. Некоторые из них существуют на Земле сейчас, другие, ранее вымершие, специально были воссозданы генетиками для изучения.

Как оказалось, наиболее близким «родственником» ирландской фитофторы и большинства современных штаммов был грибок Phytophthora andina, споры которого встречаются в Андах на территории Перу и Эквадора. Мелкие мутации показывают, что он отделился от общего древа эволюции с фитофторой примерно в то же время, когда европейцы начали выращивать картофель – примерно в 1590 году. После этого он мигрировал в Центральную Америку, где скрестился с неизвестным видом грибка и мутировал. И лишь после этого, распространившись по всему Новому Свету, грибок проник в Европу.

 

Стенограмма пленарное заседание ГД 18.11.15 заявления от фракций Святослав Сокол Александр Шерин Андрей Свинцов Вячеслав Никонов Александр Хинштейн Татьяна Москалькова http://leo-mosk.livejournal.com/2846822.html

Переходим к выступлениям представителей фракций. Приглашаю Святослава Михайловича Сокола. Пожалуйста, Святослав Михайлович. Сокол С. М., фракция КПРФ. Добрый день!

Уважаемые коллеги, по официальным данным Минстроя РФ в прошлом году в стране было введено более 83 миллионов квадратных метров жилья, в этом году, несмотря на прогнозирование серьёзных падений объёмов строительства, Минстрой называется цифру 70 миллионов.

Кроме этого, на мой взгляд, в неоправданном избытке строятся многочисленные торговые центры и развлекательные комплексы.

С другой стороны, явно недостаточно, но всё же финансируются из бюджета строительство и реконструкция школ и дошкольных учреждений.

В то же время в погоне собственников строительных фирм за максимальными барышами и эти выделяемые бюджетом небольшие средства используются неэффективно. Всё в большей степени обостряется вопрос качества строительства, всё чаще становятся достоянием гласности случаи использования в строительстве так называемого контрафакта.

Авторитетные учёные-строители, входящие в экспертный совет по производству строительных материалов, машин и оборудования, поручили мне, как руководителю этого экспертного совета при комитете по земельным ресурсам и строительстве, довести до вас их озабоченность обостряющейся в отрасли проблемы контрафакта.

Уважаемые коллеги, в 2007 году Президент России под нажимом ультралиберального лобби в правительстве подписал закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», которым упразднялось лицензирование строительной деятельности.

Мы, коммунисты, выступившие против этого законопроекта, пытались в очередной раз показать бесперспективность этого шага Правительства РФ, так как, по мнению специалистов, строительная отрасль не способна к саморегулированию.

На пресс-конференции в «Интерфаксе» руководитель Росстроя в те годы Анатолий Попов заявил, что (кавычки открываются): «Иных методов государственного регулирования, кроме лицензирования в строительной отрасли в настоящее время не существует. Особенно это касается воздействия на недобросовестных предпринимателей» (кавычки закрыты).

Так вот, уважаемые коллеги, такие меры действенного технического регулирования до сих пор не определены. В период с 2011 года по начало 2015 года проводилась работа по проекту технического регламента о безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий. Эта работа велась в рамках Таможенного союза. Все страны-участники внесли свои предложения. И на этом движение документа, регламентирующего стандарты качества и соответствия стройматериалов техусловиям, остановилось. Можно лишь предположить, что искусственная задержка внедрения столь важного документа не что иное, как борьба лоббистов, не заинтересованных в декларации низкого качества их продукции.

В то же время на внутреннем рынке производство строительных материалов производится фактически бесконтрольно. Органы Роспотребнадзора и органы внутренних дел серьёзно не занимаются этой работой, министерства также отведены от участия в контроле произведённой продукции.

Недавно Министр строительства и ЖКХ – Михаил Мень, высказался за необходимость доработки закона «О саморегулировании в строительстве и ЖКХ». В министерстве появляется понимание тех огромных издержек, которые вызваны последствиями реализации этого указанного выше, так называемого рыночного закона.

Основной характерной чертой контрафактной продукции на нашем строительном рынке является то, что в большинстве своём это фальсификат, то есть крайне низкокачественная копия оригинального товара, не отвечающая никаким требованиям безопасности и техническим характеристикам, зачастую изготовленная из самых низкокачественных опасных для граждан материалов участниками теневого сектора экономики.

Такие теневые предприниматели привлекают нелегальную рабочую силу, не платят налоги, не соблюдают никакие технологии, а их товары создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Вообще контрафакт во всех сферах потребительского рынка, кроме строительных материалов, о чем я говорю, это: и медицинские препараты, и продукты питания, и запчасти, и многое другое, является не только российской проблемой.

В 2012 году Интерполом заявлено, что мировой оборот, например, контрафактных продуктов питания превышает суммарный оборот от незаконной продажи оружия и наркотиков. Это свидетельствует о том, что насколько серьёзного и многостороннего подхода требует проблема контрафакта. Особенно это относится к нашей стране, где один экономический кризис сменяет другой и лишь небольшая группа спекулянтов и лидеров теневой экономики серьёзно зарабатывает на этом преступлении.

Но Правительство РФ по-прежнему реализует дискредитировавшие себя либеральные принципы: рынок всё отрегулирует. Как видим в данном случае далеко не всё регулирует.

По нашим данным на строительном рынке страны реализуется до половины, уважаемые коллеги, до половины товаров, являющихся контрафактными и фальсифицированными. Отсутствие лицензирования, обязательной сертификации многих стройматериалов, необязательность использования стандартов в производстве готовой продукции делают их контрафактными в силу закона.

Сегодня, например, в стране примерно 250 предприятий производят строительные сухие смеси. Сколько из них и какие конкретно производят контрафакт, по-настоящему никакие государственные органы не озаботились. Хотя по имеющейся в отрасли статистике на рынке стройматериалов, как я уже сказал, до 50 процентов объёма некондиционной продукции от всего оборота. При этом 99 процентов всех фактов производства и реализации контрафактной продукции не доходит до суда, как минимум половина этих дел рассыпается на стадии сбора доказательств ввиду отсутствия серьёзного внимания к вопросу, к этому вопросу территориальных органов МВД.

Ежегодно каждый из серьёзных производителей является инициаторами более сотни заявлений в судебные и правоохранительные органы по этой теме. Но действенных мер со стороны государства не принимается. В стране продолжает нарастать количество обрушений, и, думаю, почти каждый депутат может привести такие случаи по своему региону.

Достоянием широкой общественности становятся лишь наиболее трагичные из них, такие как обрушение аквапарка «Трансвааль» в Москве, обрушение торгового гипермаркета «О'кей» в Санкт-Петербурге, где были десятки погибших и много пострадавших. Более мелкие обрушения, такие, например, как обрушение потолка после капремонта в лицее 82 Нижнего Новгорода, обрушение гипсовой штукатурки в доме детского творчества в Омской области, много случаев фасадных обрушений после капремонтов в Санкт-Петербурге и многие другие, в результате которых страдают или получают серьёзные увечья, в том числе и наши дети, как-то особенно в обществе не обсуждаются. Это, безусловно, выгодно теневикам.

Уважаемые коллеги, мы, коммунисты, все годы построения так называемой новой России настаиваем на необходимости продуманной государственной ответственной политики экономических преобразований.

Несмотря на уже очевидную для многих, в том числе и в этом зале, необходимость усиления роли государства, мы видим, насколько влиятельным продолжает быть уже упомянутое либеральное лобби в правительстве.

Заявления, в том числе, и Президента РФ об импортозамещении такой продолжающейся либеральной политикой правительства просто дискредитируются, хотя пресловутый рынок, как видим, ничего не решает.

Время, безусловно, расставит всё на свои места, и элементарный здравый смысл одержит верх.

Но это время чревато продолжением некачественного строительства и негативными последствиями вплоть до угрозы жизни для многих наших избирателей, в том числе и присутствующих в этом зале.

Менять систему отношений в обществе нынешняя власть, судя по всему, не спешит, хотя такая потребность очевидна.

Поэтому в рамках ныне действующей системы мы предлагаем ужесточение против фальсификата через внесение поправок в уже действующий целый ряд законов.

Для начала этой работы предлагаю внести в Уголовный кодекс РФ статью об обороте фальсифицированных товаров.

Просим поддержать данную инициативу. Приглашаем к этой работе всех заинтересованных депутатов. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Святослав Михайлович.

Два выступления фракции ЛДПР. Александр Николаевич Шерин начинает. Шерин А. Н., фракция ЛДПР. Доброе утро, уважаемые коллеги!

Ну, вчера в новостях мы с вами наблюдали это трагическое официальное заявление о том, что следствием крушения нашего лайнера пассажирского стало применение взрывного устройства – теракт. То есть после вчерашнего официального заявления можно с уверенностью констатировать тот факт, что РФ объявлена война. И Верховный Главнокомандующий обозначил позицию нашего государства о том, что мы принимаем вызов, что возмездие будет неотвратимым и что надо не только говорить, но и делать. А лучшие действия РФ – это ракеты, которые точно попадают в цели, а целями являются скопления противников РФ, о чём в принципе все эти годы и говорит ЛДПР. Неоднократно мы заявляли о том, что экономить на Вооружённых Силах РФ ни в коем случае нельзя, и времена переговоров, уговоров и договорённостей с различными государствами, они закончены.

Но официально, что самым главным злом в мире и основным врагом человечества является Россия, заявляют сегодня кандидаты на пост Президента Соединённых Штатов Америки. И Америка неоднократно выступала с инициативами о перезагрузках отношений, мы наивно нажимали эти кнопки, но видим в перспективе, какие действия производят те государства, которые получают моральную, да и материальную поддержку Соединённых Штатов Америки.

Да, сегодня после трагедии, которая произошла в Париже, под крыло нашего командования встал авианосец ВМФ Франции, и хотелось бы, пользуясь этим случаем, обратиться ко всем остальным европейским государствам, что им необходимо объединиться с Российской Федерацией в борьбе с общим злом, не дожидаясь, когда сотни их мирных граждан погибнут, и только после этого руководство этих стран пойдёт на решительные шаги в интересах собственного народа.

Сегодня все европейские государства, которые присоединяются к санкциям против РФ, естественно, действуют не в интересах своего народа, а в интересах Соединённых Штатов Америки. И не случайно, что все проблемы на Ближнем Востоке, особенно в нефтегазовых государствах, которые организованы в процессе демократизации устройства этих государств Соединёнными Штатами Америки, сегодня миллионы беженцев направились в Европу, для того чтобы Европа, даже после того когда одумается и снимет антироссийские санкции и снова вступит в отношения нормальных, деловых, экономически выгодных отношений с Российской Федерацией, будет к тому моменту уже истощена. Потому что огромные денежные средства своих налогоплательщиков сегодня Европа вынуждена тратить на уплату пособий, на усиление внутренней безопасности, на борьбу с внутренним терроризмом и на размещение беженцев.

Поэтому, используя эту ситуацию, мы хотим заявить ещё раз, что Российская Федерация является единственным добром в мире, что мы сегодня единственная надежда для европейских стран, и как говорит ЛДПР, нам необходимо использовать любую ситуацию исключительно в интересах РФ.

Это я веду к тому, что как и в Первую мировую войну, как и во Вторую мировую войну, как и в сегодняшних событиях, когда советский народ и российский народ сегодня самостоятельно противостояли общемировому злу, мы тратили миллионы наших денежных средств, мы тратили миллионы жизней солдат и офицеров, мирных граждан. И в итоге, когда дело подходило к концу, к нам, естественно, присоединялись наши союзники и Соединённые Штаты Америки.

Надо сегодня мировому сообществу обозначить конкретные сроки, когда они могут присоединиться к российской антиигиловской коалиции. И в случае, если эти государства не воспринимают наш призыв, мы, соответственно, самостоятельно должны наводить нормальный порядок на территории тех государств, которые нам сегодня угрожают.

Фракция ЛДПР всячески поддержит усилия руководства РФ и Вооружённых Сил РФ по наведению порядка на территории планеты Земля в интересах граждан РФ.

И мы ещё раз должны подчеркнуть, если угрожает жизни и здоровью, опасности наших граждан, в любой точке неприятель должен быть найден и обезврежен. И возможно, для этого нам необходимо вернуться к вопросу восстановления смертной казни в отношении лиц, которые имеют отношение к терроризму. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)

Андрей Николаевич Свинцов.

Свинцов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, вчера правительство внесло в Государственную Думу законопроект о бесплатном гектаре на Дальнем Востоке. Хочу вам напомнить, что ЛДПР 1 мая 2013 года внесла законопроект о бесплатном гектаре, но разница двух законопроектов фундаментальная.

ЛДПР предлагает всем гражданам РФ, во-первых, где удобно этот гектар пускай они получают в собственность. Пустой земли по данным Росстата и Росреестра до 40 миллионов гектар, то есть не только на Дальнем Востоке, а где угодно и поближе к деревне.

И вторая фундаментальная разница это то, что мы предлагаем сразу в собственность, а правительство опять предлагает безвозмездное пользование на пять лет, потом в аренду, потом в собственность. Ну, кто в таких условиях будет этот гектар брать?

И плюс ещё там, в законопроекте, написано: не ближе 20 километров от населённого пункта. Это означает, там нет дорог, там нет электричества, там нет воды, там ничего нет. Ну кто туда поедет? Но зато под любые цели: хочешь завод строй на этом гектаре, хочешь жилой дом. И, представляете, будет... Как говорится, у нас же есть закон о Генеральном плане, о проекте планировок, там каждый возьмёт 1 гектар под... корову посадит, рядом будет химическое производство. В законе написано: под любые цели. То есть начнётся такой бардак. То есть, кто писал этот закон, видимо, просто далёк от реального применения этого законодательства.

Второе, то, что нас тоже очень удивляет, ЛДПР полгода назад внесла законопроект «Об ограничении визуального доступа к алкоголю на полках наших магазинов». Но мы с вами каждый день ходим в магазины, очень часто ходим туда с детьми, и каждый из нас видит, что полки с алкоголем – это самые длинные полки, они самые яркие, они самые красочные. И дети ходят день и ночь мимо этих полок и всё время спрашивают: папа, мама, что это такое? И, естественно, внимание. Вот это пропаганда алкоголя.

Мы предложили по аналогии с сигаретами. Давайте, все магазины обяжем, кто побогаче, пусть сделает отдельный отдел для алкоголя и написано: «До 18 лет вход запрещён». Всё, обычная табличка: «Вино, табак», всё отдельно.

Магазины победнее, малый бизнес, пожалуйста, по аналогии с сигаретами, просто такая шторочка тряпочная или пластиковая, любая, но просто чтобы не было визуального контакта.

Недавно, на той неделе, в Минэкономики по поручению вице-премьера было совещание, я на нём присутствовал. Правительство разделилось. Минздрав говорит: да, правильный закон, поддерживаем, ряд ведомств поддерживает. Минпромторг, Минэконом говорят: категорически против, это удар по предпринимателям. Ну хорошо, когда принимали закон по аналогии с сигаретами, это что не было ударом по предпринимателям? Закон приняли. Мы считаем, что это просто из-за того, что закон внесён от ЛДПР, такая позиция. Через какое-то время президент обратит на это внимание, снова внесут или от правительства или от другой партии, и обязательно с помпой и с овациями примут.

Это нас пугает. Это потеря времени – раз. Второе – это потеря наших жизней. Мы каждый день откладываем принятие законов ЛДПР, и всё время ухудшаем ситуацию, в том числе и со здоровьем наших граждан.

И второе, что ещё больше нас пугает, – это то, что на этом же совещании правительство одобрило концепцию принятия и внесения законопроектов в Государственную Думу о разрешении торговли алкоголем через Интернет.

Это вообще чудовищно. Вы посмотрите телевизор – у нас правоохранительные органы не справляются с фальсификатом в реальной экономике. Реальные магазины, реальные склады, реальные производства этого фальсификата. Десятки людей гибнут каждый день, а правительство предлагает разрешить через интернет. Там будут тысячи сайтов, десятки тысяч. Как будет МВД бороться с фальсификатом в интернете? Вообще правительство, я не знаю, как будто на другой планете живёт. Это же чудовищно.

Сегодня будет министр спорта у нас, и в спорте, слава Богу, наметились положительные тенденции. Мы помним, что огромное количество иностранных спортсменов уже просят российское гражданство. И Рой Джонс, и Джефф Монсон. И нам особенно приятно, что эти спортсмены не просто приезжают сюда за счёт разницы в налоговом законодательстве или ещё что-то, они реально приезжают сюда работать. И вот Джефф Монсон, это очень известный американский боец по смешанным единоборствам, он приехал сюда летом, всё лето ездил по России, ЛДПР ему помогала с координацией его поездок, учил бесплатно детей. Сейчас готов организовывать школы. Вот таких мигрантов, нам нужно, чтобы они получали российское гражданство, занимались здесь предпринимательством, учили наших детей спорту, учили их правильному образу жизни. Это положительные примеры.

И в заключение, что тоже нас удивляет, от правящей партии несколько депутатов внесли законопроект, изменения в закон об аудиторской деятельности. Предлагают поднять планку обязательного аудита акционерных обществ с 400 миллионов до 800 миллионов. Коллеги, ну для чего это делается? Ещё раз хотят целый огромный пласт предпринимателей убрать в тень, в теневую экономику. Нет аудита – нет понимания, что там воруют, что не воруют. Мы считаем, этот законопроект тоже вредный. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Два выступления от фракции «ЕР».

Вячеслав Алексеевич Никонов.

Никонов В. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию, фракция «ЕР». Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

Вчерашние события, о которых здесь напомнил коллега Шерин, лишний раз говорят о том, что преступления против человечности не могут оставаться безнаказанными.

Вчера под председательством Сергея Евгеньевича Нарышкина состоялась международная конференция, посвященная 70-летию начала Нюрнбергского трибунала.

Там напомнили, Нюрнберга не было бы, если бы не настойчивость Советского Союза и его дипломатии. Наши союзники не хотели этого суда. Москва била в набат, серия нот Наркома иностранных дел правительствам всех стран, которые поддерживали дипломатические отношения с СССР. 21 ноября 1941 года – о возмутительных зверствах германских властей в отношении советских военнопленных. 6 января 1942 года – о повсеместных фабежах, разорении населения, чудовищных зверствах германских властей на захваченных ими советских территориях. 27 апреля 1942 года – о чудовищных злодеяниях, зверствах и насилиях немецко-фашистских захватчиков в оккупированных ими советских районах и об ответственности германского правительства и командования за эти преступления. Позднее эти ноты очень детальные легли в основу Нюрнбергского приговора. Но какова была тогда реакция наших союзников? Никакой, ни одна из этих норм не получила никакого ответа.

14 октября 1942 года в заявлении советского правительства о таких же злодеяниях уже в оккупированных странах Европы впервые прозвучало предложение о создании международного трибунала для наказания главных военных преступников. Тогда реакция последовала. Но какая? Вот письмо главы британского МИДа Антони Идэна для передачи в Кремль: «Мы не думаем, что будет сочтено целесообразным привлечь к формальному суду главных преступников, поскольку их преступления и ответственность настолько велики, что они не подходят для рассмотрения путём юридической процедуры. Вопрос о главных фигурах должен быть разрешён путём политического решения объединённых наций».

На московской конференции министров иностранных дел в октябре-ноябре 1943 года Молотов, Идэн и Корделл Халл, госсекретарь США, подписали секретный протокол, десятым приложением которого стала ответственность гитлеровцев за совершённые преступления. Там не было положения о международном трибунале. Предполагалось судить в тех странах, где совершались преступления, ну, это был большой шаг вперёд, особенно когда этот секретный протокол, редчайший случай в истории, через день был опубликован в газетах за подписями Сталина, Рузвельта и Черчилля.

Ещё в Ялте Сталин и Молотов доказывали: военных преступников надо судить перед лицом человечества, Черчилль – против. Рузвельт, цитирую: процедура суда должна быть не слишком юридической и при всех условиях на суд не должны быть допущены корреспонденты и фотографы. Только в Потсдаме, когда война в Европе уже закончилась, было окончательно решено придать главных военных преступников в трибунал. Именно Советский Союз настоял на том, чтобы тогда они были названы поимённо.

Без Нюрнберга сегодняшний мир был бы иным, он был бы гораздо хуже, гораздо опаснее, и фашизм поднимал бы голову куда более нагло и безнаказанно. «Бабий Яр» и «Треблинка», «Саласпилс» и «Бухенвальд», уничтоженные Ковентри и Сталинград, они стали не просто трагическими фактами истории, они стали задокументированными статьями приговоров.

Нюрнберг, к сожалению, не полностью выполнил свою миссию. Советский Союз протестовал тогда против слишком мягкого приговора ряду основных фигурантов процесса, ни один из которых даже не покаялся и ни один из них не признал свою вину. Тогда в Нюрнберге признали преступными СС и гестапо, но суд отказался признать преступными имперский кабинет, германский генштаб или военное командование. Не были названы преступниками украинская повстанческая армия, бандеровские формирования, прибалтийские формирования ваффен-СС. И не потому ли сегодня эти фашистские недобитки и их наследники поднимают голову и их героизируют.

Людям свойственно забывать, но я уверен, что в каждой стране, которая претендует на то, чтобы быть цивилизованной, чтение материалов Нюрнбергского процесса должно быть обязательным в школе, как и просмотр фильма Михаила Ромма «Обыкновенный фашизм». Никто не забыт и ничто не забыто.

Председательствующий. Спасибо. Александр Евсеевич Хинштейн. Хинштейн А. Е., фракция «ЕР». Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги! Я хотел бы развить начатую тему и сказать о том, что в условиях сегодняшних войны с терроризмом, в условиях сегодняшнего усиления деятельности наших силовых ведомств и правоохранительных органов как никогда остро встаёт вопрос об ответственности государства по тем социальным обязательствам, которое оно берёт перед своими защитниками.

Я сегодня с большим удовольствием стою на этой трибуне, и хочу доложить вам, уважаемые коллеги, и тем нашим гражданам, избирателям, которые имеют возможность смотреть в прямом, что называется, эфире работу Государственной Думы, хочу доложить о том, что сегодня мы с вами, уважаемые коллеги, исправим, наконец, ту досадную оплошность, которая была допущена несколько лет назад, и восстановим социальную справедливость, касающуюся 22 тысяч человек, тех людей, кто защищал интересы РФ в Республике Таджикистан в период 1992-1996 годов.

Сегодня нам предстоит, коллеги, принять законопроект, внесённый группой депутатов от «ЕДИНОЙ РОССИИ», который устраняет существующую сегодня социальную несправедливость. Это законопроект, который меняет существующую формулировку, и позволит признать участниками боевых действий и ветеранами тех людей – военнослужащих Министерства обороны и пограничных войск, кто в период 1992-1996 годов с оружием в руках защищал интересы России, выполнял задачи, поставленные президентом и командованием страны.

Кратко напомню, что в 2011 году мы с вами, коллеги, приняли закон, продекларировав о том, что эта категория, а на территории Таджикистана принимало участие в общей сложности более 30 тысяч военнослужащих, эта категория также становится участником боевых действий.

Но, к сожалению, формулировка, заложенная в закон, оказалась неработоспособной. Формулировка сегодня в законе звучит «участники боевых действий». Но проблема в том, что боевых действий Российская Федерация в Таджикистане не вела. Все военнослужащие, направлявшиеся туда, направлялись для выполнения иных специальных задач по поддержанию мира. Ни у кого из них в личных делах, военных билетах, в документах нет формулировки «боевые действия». В сухом остатке за два года действия новой редакции закона из 23,5 тысяч участников боевых действий в Таджикистане менее тысячи сумели получить этот статус, и то лишь те люди, кто имел государственные награды или боевые ранения.

Доходило до абсурда. В одном БМП едут несколько военнослужащих.

Они подрываются на фугасе. Тот, кто получает ранение и контузию становится участником боевых действий. Те, кто, слава богу, не пострадал, таковыми не были признаны. А ведь, коллеги, это вопрос, повторяю, важнейший. Это вопрос социальной справедливости.

Как сегодня нынешние военнослужащие, сотрудники правоохранительных и силовых органов могут выполнять свои обязанности, защищать интересы страны, не будучи уверенными в том, что государство в свою очередь выполнит все обязательства перед ними, выполнит те слова и реализует те слова, которые были сказаны по отношению к ним?

Слава богу, что нам удалось добиться изменения этой несправедливости. Два года фракция «ЕР» добивалась внесения изменений в этот законопроект. И окончательная точка была поставлена в этом споре, который мы вели лично с председателем партии «ЕР» – премьер-министром Дмитрием Анатольевичем Медведевым на совещании в мае текущего года.

Мне кажется, что умение признавать свои ошибки и делать из них выводы – это умение сильной и ответственной власти, каковой, несомненно, мы, коллеги, с вами и являемся.

У любой проблемы, как известно, есть фамилия, имя и отчество. Есть такое (фамилия, имя и отчество) и у проблемы участников боевых действий в Таджикистане. Я хочу назвать с этой трибуны.

Два года работу нашу блокировал Министр труда и социальной защиты Максим Анатольевич Топилин, который настаивал на том, что никаких изменений в закон вносить не надо, что приказами Министра обороны и директора ФСБ можно изменить порядок выдачи удостоверений участников боевых действий.

Мы спорили с ним вместе с Министерством обороны, с ФСБ, Главной военной прокуратурой и Министерством юстиции. И очень рад, что мы сумели в этом споре отстоять свою позицию, а самое главное, отстоять и защитить интересы людей, которые с оружием в руках, кровью защищали интересы нашей страны.

Это очень важно. И те, кто сегодня находятся в строю, те люди, которые сегодня защищают нас с вами, всегда должны помнить – Россия не бросит ни одного своего солдата, ни одного своего воина и будет стоять на защите каждого.

Спасибо, друзья, за поддержку. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо. Татьяна Николаевна Москалькова.

Москалькова Т. Н., фракция «СР».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Фракция «СР» хочет продолжить тему социальных прав, гарантий, защищённости тех, кто посвятил свою жизнь защите Отечества.

Александр Евсеевич совершенно правильно поставил вопрос о необходимости принятия этого закона, и фракция «СР» неоднократно поднимала эту тему и пять лет назад, и три года назад и сегодня, конечно, поддержит принятие этого законопроекта.

Взрыв на борту российского лайнера над островом Синай в Египте, унесший 224 жизни, и серия террористических актов в Париже, в результате которых погибли 130 человек, 350 были ранены, заставляют сегодня по-новому осмыслить тему шкалы вызовов и угроз и тему эффективного противодействия терроризму.

Президент РФ Владимир Владимирович Путин вчера поставил задачу перед правоохранительными органами и спецслужбами найти заказчиков, организаторов и исполнителей этого варварского акта. Фракция «СР» уверена, что так и будет, будут найдены виновные, будут наказаны. Но очень важной задачей является не повторить, сделать всё возможное для того, чтобы противостоять антитеррористической угрозе.

Вчера был опубликован аналитический доклад «Глобальный рейтинг терроризма 2015 года», опубликованный в Лондоне Институтом экономики и мира. В прошлом году жертвами террористов стали 32 тысячи 658 человек. Это в девять раз больше, чем в начале XXI века.

В списке государств (а их в этом рейтинге 162) Россия занимает 23-ю строчку, и это большой успех, успех наших сотрудников правоохранительных органов и спецслужб, ибо я хочу напомнить, что в 2012 году мы занимали девятое место в этом рейтинге. Огромная работа была проделана подразделениями по борьбе с терроризмом ФСБ, Министерством внутренних дел, другими правоохранительными органами. И этот успех нужно удержать. Именно ради этого задумывалась реформа 2011 года.

Сегодня после терактов в Париже одиннадцать государств отреагировали комплексом мер, в том числе связанных с увеличением финансирования и численности личного состава спецслужб и правоохранительных органов.

Франция увеличила на 5 тысяч человек штат Национальной полиции и Жандармерии. ФРГ увеличивает штат спецслужб на 500 единиц, Великобритания – на 15 процентов. К этому добавляется, что официальный Лондон планирует увеличить в два раза финансирование авиационной безопасности.

Посмотрим, какая у нас картина с финансированием наших спецслужб и правоохранительных органов по бюджету, который мы только что приняли, и по той ситуации, которая сложилась к 2015 году.

Только в этом году мы сократили численность органов внутренних дел на 120 человек... на 120 тысяч человек, а финансирование ведомства – на 111,3 миллиарда.

Полиция исчезает с улиц и не только малых, но и больших городов. Это неудивительно, потому что за последние пять лет численность патрульно-постовой службы полиции сократилась практически вдвое – с 132 тысяч до 71-й.

Может быть, мы смогли снивелировать эту ситуацию техническими достижениями, оборудованием наших городов видеокамерами? Нет. Конечно, начала действовать система «безопасный город», но она на сегодняшний день пока не может решить в полном объёме этой проблемы.

Всего в проекте бюджета на 2016 год заложено на деятельность органов внутренних дел 1 триллион 29 миллиардов рублей, что на 160 миллиардов меньше, чем закладывалось на этот год. При этом нужно учесть, что инфляция -официальная в 6 процентов, а неофициальная в 11 процентов, – конечно, ещё более усугубляет эту ситуацию. Для более-менее эффективного функционирования органов внутренних дел не хватает как минимум 41 миллиарда рублей.

На расчёт с увольняемыми, мы ведь сократили на 110 тысяч, и каждому из них нужно выдать выходное пособие, и на эти нужды нужно 40 миллиардов рублей. То есть то, что планировал Минфин и презентовавший бюджет министр финансов, не в полной мере соответствует, не получается та экономия, о которой планировали.

Нам не хватает на вещевое довольствие 2 миллиардов, на продовольствие – свыше 4 миллиардов, в том числе на обеспечение продовольствием наших солдат внутренних войск. На расквартирование внутренних войск в Крыму – 6 миллиардов. А общая сумма – где-то порядка 41 миллиарда.

Из-за недостатка бензина, а на эти средства, на горюче-смазочные средства тоже определена сумма в бюджете, у нас сможет выезжать наряд только в одном случае из трёх, ибо бензином обеспечено только 30 процентов. Конечно, губернаторы субъектов Федерации дорешат эту проблему, но это не государственный, не федеральный подход. И где гарантия, что именно в этих двух случаях не произойти события, сопричастные с террористической деятельностью.

В прошлую пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект о приостановлении индексации денежного содержания военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел. Это уменьшает престиж профессии военнослужащего, борца с терроризмом, полицейского, сотрудника ФСИН, тех, кто занимается противодействием незаконному обороту наркотиков. Может привести к новому витку коррупции и, конечно, к снижению безопасности.

МЧС России – сократили численность в этом году на 12-13 тысяч. ФСИН – снизили денежное содержание. Главное командование внутренних войск -сократили расходы на продовольствие солдат почти что в два раза. Всё это не приводит к тому, чтобы повысить безопасность и скорректировать антитеррористическую деятельность.

С этих позиций хотелось бы продлить срок для внесения поправок в бюджет.

Нам известна реклама «Газпром» – наше национальное достояние!» Мы считаем, что национальное достояние – наши защитники Отечества, охраняющие государственные границы, жизнь и покой граждан, правопорядок в стране и обеспечивающие борьбу с терроризмом.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)

 

Стенограмма заседания ГД 18.11.15 правительственный час Виталий Мутко

Стенограмма заседания ГД 18.11.15 правительственный час Виталий Мутко

Кворум имеется. Продолжаем нашу работу.

Сегодня в рамках «правительственного часа» в Государственную Думу приглашён Министр спорта РФ Виталий Леонтьевич Мутко. Виталий Леонтьевич, я приглашаю вас на трибуну. Вы не первый раз у

нас, регламент работы знаете – 20 минут на выступление, на доклад, а потом мы зададим вам вопросы. Их будет много.

Мутко В. Л., Министр спорта РФ.

Хорошо. Спасибо.

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

Я прежде всего хотел бы начать свое выступление – поблагодарить вас за поддержку отрасли физической культуры и спорта, за поддержку развития физической культуры и спорта. Потому что каждое выступление в Государственной Думе, оно заканчивается вашими рекомендациями или постановлениями.

Я хотел бы сказать, что за это время вместе с Государственной Думой, с парламентом страны нам удалось сегодня сформировать чёткую государственную политику в области физической культуры и спорта. И я хотел бы отметить, что за эти годы при поддержке парламента мы смогли сделать всё, чтобы физическая культура и спорт стали таким приоритетом в социальной политике государства. Я хотел бы также отметить, что это уже данность и факт, потому что все вопросы развития спорта, они включены в стратегию развития российского государства, причём, в раздел не социальной защиты, а уже в раздел человеческого потенциала и капитала.

Мы с вами в 2009 году приняли стратегию развития физической культуры и спорта. Это уже не какой-то ведомственный документ, это государственная политика, где четыре главных приоритета написаны. Это развитие массовой физической культуры и спорта, спорта высших достижений, в том числе, кстати, и борьба за чистый спорт, создание всех институтов антидопинговых и также подготовка и проведение крупных спортивных событий. Поэтому даже в вопросах, которые поступают ко мне, я хотел бы сразу сказать, что это уже не, скажем, инициатива Министерства спорта, это чёткая государственная политика.

Более того, я хотел бы от всей души вас поблагодарить за то, что где-то три года назад здесь на слушаниях вы поддержали нас, и правительство приняло решение о выделении в отдельную строку бюджетного процесса, в 11-й раздел, финансирование физической культуры и спорта. До этого года мы находились в разделе «Здравоохранение и физическая культура». И, естественно, конечно, многие вопросы менялись по остаточному принципу. Более того, скажу вам, что до 2008 года, до создания министерства, органы управления спортом менялись 11 раз. То есть говорить о какой-то системной государственной политике в области спорта просто не приходилось.

Сейчас я могу вам доложить, что, учитывая вот эти все решения, стратегию и стратегию российского государства, два года назад мы приняли новую самостоятельную государственную программу «Развитие физической культуры и спорта». Она уже второй год работает. И я хотел бы отметить, что в ходе реализации этой программы финансирование, несмотря на все сложности этой программы, оно сегодня сохраняется. В прошлом году госпрограмма рассчитывала на 68,8 миллиарда рублей, сейчас правительство внесло в Думу бюджет госпрограммы – 73 миллиарда рублей. И я знаю, что у депутатов есть ещё и поддержка, и есть вопросы, которые вы хотели бы добавить в рассмотрение. И я думаю, что наши коллеги из Министерства финансов внимательно будут к этому относиться.

Также я хотел бы отметить, что вот в результате этой работы нам удалось вместе с вами сделать всё, чтобы физическая культура и спорт стала таким серьёзным фактором и в развитии государства, и в объединении страны, ну и, конечно, очень серьёзно начала влиять на качество жизни, и влияет на реализацию других государственных программ: здравоохранение, охрана здоровья, опережающее развитие регионов Северного Кавказа, Дальнего Востока, то есть, везде сегодня есть разделы, значит, развития спорта.

И хотел бы просто вам доложить, что мы на сегодняшний день из себя представляем, что такое сегодня отрасль физической культуры и спорта.

Прежде всего, на сегодняшний день в отрасли на постоянной основе работают 350 тысяч работников. Вот если возьмёте 2008 год, прирост составил где-то 60 тысяч человек, то есть динамическое развитие позволяет нам уже говорить о том, что в отрасли уже на постоянной основе работают 350 тысяч.

В детско-юношеском спорте очень много вопросов, и всегда вы скрупулёзно эти рекомендации нам выдаёте, сегодня работают 113 тысяч детско-юношеских тренеров, в школах специалистов детско-юношеского спорта. В 2008 году их было 90 тысяч.

Дальше, спортсооружения страны. Мы насчитываем сегодня 276 тысяч спортивных сооружений. Прирост составил 38 тысяч спортивных сооружений. Конечно, очень впечатляющие темпы.

В структуре отрасли сегодня работают 14 вузов. И я хотел бы, коллеги, вам сказать, что нам удалось при всей этой реформе в системе образования, сохранить отраслевую направленность, и мы имеем 14 вузов именно ведомственных. И вы знаете, что они создавались ещё в советские времена и очень разумно, это по всем регионам – Дальний Восток, сибирский университет, уральский университет, и так по всей территории страны. Общее количество студентов – 20 тысяч человек, ежегодно мы выпускаем около 5

тысяч студентов. То есть, на самом деле, отрасль начинает и воспитывать собственные кадры.

Дальше, в структуре у нас работают 53 училища олимпийского резерва и около 3800 детско-юношеских спортивных школ и 1055 специализированных детско-юношеских спортивных школ. В этом системе сейчас находятся 3,3 миллиона наших человек.

Бюджет консолидированный, который вы видите, внесён в парламент, 264 миллиарда рублей тратится страной на развитие физической культуры и спорта в консолидированном бюджете, подчеркну ещё раз, 73 из них федерального бюджета.

Далее, я бы хотел также ответить, что на детско-юношеские спортивные школы, здесь уже, может быть, и вопрос предвосхищу, мы тратим 93 миллиарда рублей. Это несколько возросло количество, потому что количество школ возросло, и количество финансирования возросло. Конечно, здесь есть проблема в соотношении – 80 процентов, к сожалению, мы тратим только на заработную плату, а остальное – 20 процентов, я ниже скажу об этих проблемах, как мы будем их решать.

Сегодня в реестре Министерства спорта 166 видов спорта, которые мы развиваем. Работают 93 общероссийские спортивные федерации и три тысячи пятьсот четыреста региональных спортивных федерации.

Таким образом, мы сегодня обладаем серьёзным потенциалом, который уже начинает влиять и на качество жизни, на настроение людей, на здоровье людей, на экономику нашей страны, потому что занимающийся человек, безусловно, он более сегодня... менее болеет, и вот по всей статистике около 27 миллиардов только экономия на больничных листах, потому что человек четыре дня... меньше болеет на четыре дня в год человек, занимающийся физической культурой и спортом.

Поэтому вот, учитывая это всё, я хотел бы сказать, что государственная программа развития физической культуры и спорта позволяет ставить чёткие и понятные ориентиры, оценивать эффективность работы министерства и, конечно, решать вопросы, которые имеются в отрасли.

Поэтому я хотел бы, прежде всего, сказать о том, что главным приоритетом развития физической культуры и спорта, конечно же, является массовый спорт и детско-юношеский спорт.

И я хотел бы, коллеги, отметить, что за это время, естественно, в мире ничего никто не придумал, есть два направления, как вовлечь человека в спорт.

Первое – это надо создать условия для занятия спортом. Второе – это система соревнований.

Конечно же, мы сегодня видим, что, построив 38 тысяч спортивных сооружений, наша пропускная способность всех спортивных сооружений страны где-то составляет 7,2 миллиона человек. Мы одновременно откроем все спортивные залы, и вот 7,2 миллиона человек. Это 29 процентов от потребности страны. Конечно же, нам приходится здесь компенсировать это спортивными соревнованиями.

И я хотел бы также отметить, что, вы знаете, все опросы общественного мнения говорят о том, что 65 процентов населения страны готовы, хотят или желают заниматься спортом. Мы сегодня имеем вовлечённость населения 29 процентов по статистике, по опросам где-то 35 процентов. То есть, если мы с вами вернёмся на пять-шесть лет назад, мы видим, мы в другом состоянии находимся, оно называется состояние мы... то, что мы... если ещё пять-шесть лет назад мы убеждали людей заниматься спортом, то сейчас мы не успеваем за потребностями людей, и нам нужно, конечно, сегодня больше строить.

И мы будем всячески поддерживать, конечно, и строительство спортивных сооружений частными инвесторами, частно-государственными партнерскими компаниями, как Газпром детям, они построили уже 1000 спортивных сооружений, такие проекты, как Еврохим, ЛУКОЙЛ, Роснефть. И такие проекты, конечно, они будут нами всячески поддерживаться.

Поэтому, безусловно, конечно, для нас это абсолютный приоритет. Мы будем начинать с семьи. И сейчас мы приняли решение о возрождении такого проекта «Папа, мама, я – спортивная семья». В Петербурге он проходит эксперимент.

Мы рассчитываем, что к этому подключат новый федеральный канал, который создан «МАТЧ-ТВ». И мы думаем, что с помощью его мы будем воспитывать культуру, физическую культуру, значит, спорт в семье.

Второе, конечно, мы хотели бы с нашими коллегами серьёзно поработать уже и над материальной базой образовательных школ, уроком физической культуры. Здесь вызовов, конечно, много. Но в целом хочу сказать по системе соревнований, которые мы сейчас имеем в своём календаре, она способна охватить 80 миллионов наших граждан. Вот это наш потенциал только системы соревнования.

Мы всю линейку спартакиад восстановили, восстановили даже спартакиаду пенсионеров.

Мы будем проводить и поддерживать регионы. Для регионов мы установили типовое минимальное количество спортивных соревнований, которые каждый регион страны должен провести.

Следующее, конечно, это детско-юношеский спорт. Безусловно, конечно, здесь приоритет – образовательная школа. И, естественно, конечно, вы поддержали такую программу. Миллиард 800 – это, конечно, маленькие деньги, но миллиард 800 на обеспечение инвентарём, спортивными залами школ. Мы продолжаем эту работу и будем.

Конечно, я ещё раз скажу, надо разово 20 выделить и ежегодно минимум 5 миллиардов, чтобы где-то за лет 7 обеспечить каждую школу пристройкой или залом спортивным и создать условия.

Второе, конечно, это учитель, это образовательный стандарт.

И следующий этан, как мы хотели бы, видим эту политику, когда в стране насчитывается где-то 13 миллионов детишек, более 45 тысяч школ, 30 процентов талантливых детей адаптированных в спорте мы заберём в систему подготовки резервов.

И следующее – это, конечно, спорт высших достижений. Я хотел бы отметить, что спорт высших достижений, конечно, это тоже один из серьёзных приоритетов. Наша задача – вернуть себе позицию в мировом спорте.

И я хотел вам доложить. Конечно, если не зацикливаться только на золотых медалях, а, так скажем, на цветочной церемонии с 1 по 5 место, когда считается в мире потенциал страны, мы абсолютные лидеры.

Но вот по итогам этого сезона мы провели в стране 3 тысячи спортивных сооружений, мы выиграли, вы знаете, военные игры, мы выиграли игры, значит, среди инвалидов в Сочи, мы выиграли Сурдлимпийские игры. Олимпийские виды вот из 53-х, вот в летних видах 31 олимпийский вид закончился, мы сейчас находимся на третьем месте очень стабильно, и надеюсь, этот потенциал используем в Рио.

Естественно, конечно, я хотел бы отметить о той проблеме, которая сегодня у нас на слуху – это, конечно, проблема допинга. Естественно, коллеги, я, для нас это, в общем-то, естественно, для российского спорта не совсем, может быть, хороший эпизод в нашей жизни, но я хотел бы, чтобы вы тоже представляли себе всю суть этой проблемы.

На самом деле вы помните, что на основании фильма, который показывали по немецким каналам, была создана независимая комиссия. ARD фильм показал, и WADA тут же созвала комиссию. Естественно, эта комиссия провела шестимесячное расследование, я не буду давать оценки, потому что там многие нюансы и фильма, и комиссии, они сделаны, и собрана информация не на основе нашего законодательства. Речь идёт о прослушках телефонных звонков, скрытых камерах, записывании, то есть то, что, к сожалению, мы не можем принять порой ситуацию к выводу.

Дальше, значит, комиссия сделала доклад, как вы знаете, 300 страниц. И, к сожалению, мне кажется, наши международные спортивные институты повторяют ситуацию в футболе. Комиссию надо было поблагодарить и, естественно, зрелость свою проявить, её рассмотреть эти все материалы. Комиссия продолжает пресс-конференции, давать оценки, через средства массовой информации давить сегодня на те институты, которые должны принимать решения.

Поэтому что касается лёгкой атлетики, я хочу, чтобы вы знали, что это инициатива России – изменения в лёгкой атлетике, ибо в марте 2014 года именно Российская Федерация, увидев то, что сегодня Международная федерация лёгкой атлетики покрывает атлетов, и сегодня мы увидели, когда нам прислали 14 дел для рассмотрения за 2009 год, за 2010-й, за 2011 год, мы, конечно, задали законный вопрос: что же происходило? И мы поставили эту информацию, в WADA передали, и сами принялись энергично наводить порядок.

Конечно, был уволен президент федерации, главный тренер, мы приняли ряд мер по своим изменениям.

Но, к сожалению, Международная федерация легкой атлетики в принципе под таким публичным давлением приняла решение о частичном отстранении нашей федерации от участия в своей ... поразила их в правах сроком пока неопределенным, но мы рассчитываем 2,5-3 месяца.

Я хотел бы сказать, что, конечно, все аргументы были представлены. Но хочу, чтобы вы понимали, что это не проблема России, и доклад об этом говорит, это не проблема России, это проблема всего мирового спорта.

И второе. Это не проблема легкой атлетики, это проблема и других видов спорта.

И, к сожалению, мне кажется, наши коллеги в Международной федерации легкой атлетики, и думаю, что завтра в WADA заседание совета директоров, они хотели бы эту проблему увести, крупная спортивная держава, мировой лидер, и, конечно, увести и замолчать проблему в мировой легкой атлетике, ибо я вам скажу, что тот список, который мы видели, это было 155 атлетов, наших там всего было 15. Но это не умаляет и не снимает проблем в нашем российском спорте.

И мы сегодня договорились, что вопросы легкой атлетики мы... сейчас все необходимые решения приняты. Сегодня для координации этой работы Олимпийский комитет России возьмет свою работу под контроль, будет создана независимая, значит, комиссия по управлению ситуацией в легкой атлетике.

Мы уже на 18 января назначили внеочередную отчетно-выборную конференцию. Скажем так, мы зачистим там всё, что возможно. И через 2,5 месяца рассчитываем, что новое досье нашей легкой атлетики будет рассмотрено в очередной раз в мировой легкой атлетике, и оно будет поддержано.

Конечно, я хотел бы сказать, что это угроза. И мне кажется, ошибочность решения в том, если вы наблюдаете за ситуацией, что вчера некто господин Макларен, член комиссии, заявил: да что там Россия, нам надо всю легкую атлетику убрать, потому что... нет у меня времени больше вам сказать, но могу вам сказать, наши атлеты не бегут 100 метров, наши атлеты не бегут сегодня 5 тысяч метров, наши атлеты не бегут 10 тысяч метров. Кто немножко соображает в спорте, понимает, где может быть допинг.

И более я вам скажу, что не наши атлеты первые по количеству отобранных медалей по Олимпийским играм, не мы лидеры, но там никто комиссии не создает.

Что касается всей системы антидопинга. Комиссия рекомендовала поразить в правах нашу лабораторию и WADA.

Коллеги, я хочу, чтобы вы знали, что мы с вами в 2006 году приняли, ратифицировали конвенцию ЮНЕСКО.

В 2009 году, когда стратегия правительством была принята, министерство было создано. Мы своими руками записали все эти тезисы конвенции в свою стратегию.

С 2009 года мы создали антидопинговую лабораторию, вложив туда более миллиарда рублей. Она создавалась по лекалам, это не лаборатория РФ. В январе прошлого года она получила лицензию, аккредитацию WADA. Что же произошло за 6 месяцев?

Дальше. РУСАДА, оно создано по лекалам антидопинговой норвежской организации. С 2009-го по 2011 год сидели надсмотрщики, господин Андерсен, который там работал, показывал каждый шаг, что мы должны создать. Мы с вами открыли границу, Российская Федерация, в 2010 году открыли, для того чтобы, любой допинг-офицер может приехать и забрать на допинг любого спортсмена, несоревновательный контроль.

Второе. Мы приняли с вами закон, где ввели пока административную ответственность за нарушение и приняли все документы, связанные, которые брали на себя по конвенции ЮНЕСКО.

Дальше. Мы за эти годы провели десятки спортивных событий – от Универсиады в Казани до Олимпийских игр и Чемпионата мира по водным видам спорта. Если сказать школьным языком, за все эти события мы получили шесть. Что же произошло за шесть месяцев? Что, комиссия более профессиональная, чем работники WADA, которые обладают набором средств по контролю? Слепые пробы, подсадные утки, это у них всё есть, они проверяют эти лаборатории. Мы же даже не можем войти в этот треугольник. Вот, понимаете?

И, конечно же, сегодня мы имели более решительный настрой и хотели юридическим способом защищать свои интересы. Но вы знаете, что публичная позиция и поручение президента страны и председателя правительства, она выглядит таким образом, что мы должны в спокойной обстановке, на добросовестной основе ещё раз предложить нашим коллегам по их «дорожным картам» переформатировать нашу систему. Только мы их призываем глупостей не делать.

Завтра заседание будет совета учредителей WADA, такого количества прессы, как мне уже доложили, такого количества ожиданий каких-то сенсаций, там никогда такого не было. Все в ожидании сенсации. И, естественно, конечно, а мне кажется, это прагматичная, простая работа.

Коллектив в лаборатории 60 человек, профессиональные люди, замдиректора лаборатории в прошлом году выигрывает, становится лучшим учёным этой системы.

Ему дают грант в Лос-Анджелесе. Сейчас я сказал, конечно, его, наверное, оттуда могут и уволить, но он получает грант и уезжает в Лос-Анджелес как лучший учёный. Что же происходит? Поэтому, конечно, мы понимаем, что происходит.

Но ещё раз скажу, Россия способна и с этой ситуацией справиться и думаю, что не в первый раз это.

Поэтому эта ситуация, конечно, нас толкает на более решительные действия ещё раз по обновлению, изменению ситуации, транспарентность и, конечно, усиление своей международной политики в тех международных институтах, в которых мы находимся. Потому что международной политикой совершенно Министерство спорта заниматься не может, это прерогатива Олимпийского комитета, это прерогатива сегодня федераций по видам спорта.

Поэтому, уважаемые коллеги, я вот ещё раз хотел бы отметить, что у нас в государственной программе 2016 года перед нами стоят амбициозные задачи. Мы должны довести долю вовлечённости граждан в занятия физической культурой, спортом до 35 процентов. Мы должны с вами поднять конкурентную способность страны на высокий уровень. И мы должны провести в соответствии с этой программой те проекты: чемпионат мира по хоккею, который в следующем году, чемпионат мира по футболу в 2018 году, и мы должны их провести на высочайшем уровне, и Универсиаду в Красноярске. Не ТОЛЬКО Провести, НО выступить там на высоком уровне и показать хороший результат. Поэтому это мы можем сделать только вместе, потому что вы работаете в регионах, вы знаете ситуацию, и от вас идёт очень много энергии, и от вас идёт очень большая поддержка. Многие из вас просто ведут целые направления спортивные. И порой даже мы не всегда догоняем те инициативы, которые вы нам выдвигаете.

Поэтому огромное вам спасибо за поддержку, и я рассчитываю, что мы вместе сделаем всё, что спорт ещё один шаг сделает в следующем году, и на следующем парламентском слушании мы на «часе правительства», мы более серьёзные уже результаты доложим.

Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Председательствующий. Спасибо, Виталий Леонтьевич. Присаживайтесь, пожалуйста.

Я приглашаю к микрофону Владимира Семёновича Катренко, аудитора Счётной палаты России.

Катренко В. С, аудитор Счетной палаты РФ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты, уважаемый министр и приглашённые!

Начиная своё выступление, хотел бы отметить, что в последние годы мы с вами являемся не только свидетелями, но и участниками серьёзного прорыва в развитии физической культуры и спорта в нашей стране, разворота политики к ведению здорового образа жизни, мощному укреплению России на международной арене.

В реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта министерство играет ключевую роль. Пользуясь случаем, хотел бы отметить и большие успехи спортивной общественности. Сегодня же, как представитель высшего контрольного органа внешнего финансового контроля, я постараюсь языком сухих цифр и фактов обратить ваше внимание на те недоработки и узкие места, которые в реализации этой политики тем не менее имеются.

Деятельность Минспорта планируется и осуществляется в рамках, как известно, государственной программы «Развитие физической культуры и спорта». Счётной палатой проведена проверка хода реализации этой программы в 2014 году. И по итогам проверки мы отмечаем следующее.

В прошедшем году целевые показатели госпрограммы достигнуты в полном объёме. Кассовое исполнение расходов федерального бюджета составило 74,9 миллиарда рублей или 99,5 процента. При этом степень реализации контрольных событий составляет только 91,7 процента.

Таким образом мы видим, что в госпрограмме взаимосвязь между реализацией контрольных событий и достижением его целевых показателей отсутствует. Либо контрольные события не влияют на достижение целевых показателей, либо целевые показатели могут быть достигнуты при любых контрольных событиях.

Кроме того, наши проверки показывают, что достижение целевых показателей в ряде случаев не зависит и от объёмов финансирования. Так в текущем году в доход федерального бюджета были возвращены неиспользованные средства субсидий в сумме более 560 миллионов рублей, предоставленных субъектам РФ на строительство спортивных объектов. При этом наибольший объём неиспользованных средств в размере более 450 миллионов или 80,5 процента составляют неиспользованные средства, которые были предоставлены субъектам на проведение проектно-изыскательских работ в целях строительства или реконструкции объектов в рамках подготовки Чемпионата мира по футболу 2018 года. А, как уже отмечалось, все целевые показатели в 2014 году достигнуты в полном объеме.

Возврат остатков неиспользованных средств субсидий субъектами РФ в первую очередь свидетельствует о недостатках в планировании использования бюджетных средств со стороны Минспорта. Таким образом, остаётся открытым вопрос, почему уменьшение объёмов финансирования, об этом свидетельствуют остатки, не повлияло на достижение целевых показателей госпрограмм.

На наш взгляд, в условиях оптимизации бюджетных расходов необходимо отметить ещё одну важную проблему. Ежегодно планируются средства федерального бюджета на мероприятия по подготовке проекта «Вовлечение в регулярные занятия физической культурой и спортом социально незащищённых слоев населения», реализация которого планируется с участием Международного банка реконструкции и развития. Вместе с тем, по состоянию на ноябрь 2015 года соглашение о займе с Международным банком реконструкции и развития не подписано по независящим от российской стороны причинам. В период с 2013-го по 2015 год включительно бюджетные ассигнования, об экономии которых вы постоянно говорите на своих площадках, об этом постоянно говорит руководитель Счётной палаты, такие задачи нам ставит руководитель страны, тем не менее бюджетные ассигнования на реализацию проекта использованы не были. В 2013 году 250 миллионов рублей, в 2014 году 287,5 миллиона рублей, а в 2015 году уже 1,2 миллиарда рублей. На следующий год на данное мероприятие в соответствии с проектом федерального бюджета планируется опять направить бюджетные ассигнования в размере 2,3 миллиарда рублей. Безусловно, здесь больше вопросов к Министерству финансов, но всё же и с Минспорта ответственность никто не снимал.

Остановлюсь ещё на нескольких нарушениях, выявленных нами в результате контрольных мероприятий. Установлено, что Минспорта России уделяет недостаточное внимание контролю использования бюджетных средств в подведомственных учреждениях. Так, есть факты предоставления участниками конкурсных процедур подложных документов, что не помешало заключить с ними государственные контракты. По указанным фактам материалы направлены в правоохранительные органы. Органами прокуратуры были приняты или принимаются меры.

В июле текущего года мы подвели итоги проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на подготовку к проведению в 2018 году Российской Федерацией Чемпионата мира по футболу. В 2014 году бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий программы подготовки к Чемпионату мира по футболу составили почти 55 миллиардов рублей, исполнение чуть более 54-х или 99,1 процента. При этом по состоянию на 1 декабря 2014 года расходы на реализацию программы подготовки были исполнены в сумме всего 12,2 миллиарда рублей или чуть больше 22 процентов утверждённых объёмов, то есть практически все расходы в 2014 году были произведены в декабре.

Вы знаете, коллеги, что это наша общая беда, это проблема, которую мы просто обязаны решить.

Это сформировало значительные объёмы дебиторской задолженности, связанные с авансированием строительства стадионов, которые по состоянию на 1 января текущего года составили 29,6 миллиарда рублей и по состоянию на 1 октября текущего года уже 45,6 миллиарда рублей. В 2015 году бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий предусмотрены в объёме 83,7 миллиарда. По состоянию на 1 октября текущего года кассовое исполнение составило чуть более 30 миллиардов или чуть больше 36 процентов. Таким образом, к сожалению, и в этом году мы опять имеем повторение ситуации, когда основной объём расходования средств федерального бюджета приходится на конец года.

Мы отмечаем, что Минспорт России является ответственным исполнителем только по четырём подпрограммам подготовки из 11-ти, повторяю, по четырём из 11-ти. Основной объём неисполненных назначений приходится на других ответственных исполнителей и соисполнителей программы подготовки. Это Минэнерго России, Минстрой, Минкомсвязь, Минтранс, Росавтодор, Росжелдор, Роспечать и другие.

В этой связи я хотел бы попросить соответствующие профильные комитеты, их председателей: коллег Завального, Москвичева, Левина, Русских, может быть, есть смысл пригласить к себе министров и спросить: почему они не дают возможность планомерно выполнять эти подпрограммы? Я думаю, от этого процесс значительно ускорился бы.

Необходимо отметить, что предстоящий в 2018 году Чемпионат мира по футболу, не является единственным международным спортивным проектом, обязательства по проведению которого приняты Россией. В 2019 году, впервые в своей истории, мы примем XXIX Всемирную зимнюю универсиаду, то есть менее четырёх лет остаётся до проведения указанного мероприятия. В этой связи уже сейчас требуется обратить внимание всех заинтересованных ведомств на принятие всех необходимых организационных мер.

В свою очередь, Счётная палата уже в конце этого года планирует начать контрольное мероприятие, связанное с проверкой использования бюджетных средств на подготовку к проведению универсиады.

Поводя итог, отмечу, что о недостатках и нарушениях, которые выявлены в ходе контрольной деятельности в сфере физической культуры и спорта, мы вам регулярно информируем и все материалы направляем и в Государственную Думу, и в Совет Федерации, и в правительство.

Завершая же своё выступление, хочу сказать, что необходимые правовые, организационные, контрольные механизмы в сфере физической культуры и спорта работают. Устранение выявленных нарушений, недостатков Министерством спорта проводятся. Вы, депутаты, с нашей помощью, держите процесс под контролем, и это наполняет уверенностью, что непростые задачи в этой очень важной и чувствительной сфере общими усилиями будут решены. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Семенович. Присаживайтесь.

Пожалуйста, мы переходим к вопросам.

Первый вопрос задаёт Александр Андреевич Ющенко.

Ющенко А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Виталий Леонтьевич, хотел бы вернуться к теме футбола, к Чемпионату мира, к которому идёт активная подготовка. Профессиональный футболист – это всё-таки не только яркие наколки на руках и эффектные рекламные ролики, но и профессиональность, и отдача. Такой профессионализм мы видели последний раз в 1986 году, когда наша сборная показала великолепную игру в Чемпионате мира в Мексике и подтвердила её на Чемпионате Европы в Голландии, поэтому... И как раз тогда была, в СССР была создана система подготовки Минспорта... совместно системами Минспорта и Минобразования.

В академиях футбола учились и тренировались самые перспективные дети.

Решением правительства была создана ФШМ, 60 лет которой мы отмечаем в этом году. Работала она в Москве, в Ереване, в Тбилиси, в Киеве. Сегодня у нас есть зачатки восстановления такой школы – это школа «Чертаново», которую вы прекрасно знаете, и возрождается школа ФШМ при поддержке Москомспорта.

У меня вопрос. Будет ли возрождена вообще такая система академий спорта по всей... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Виталий Леонтьевич, пожалуйста.

Мутко В. Л. Что касается футбола, чемпионата мира, подготовки национальных футболистов, вы знаете, вот даже в вопросе вы сказали очень правильно, 1986 год, академия в Ереване, академия в Киеве, академия... просто вы должны тоже понимать, что мы, вдруг, в 1991 году оказались одной Россией, и та команда собиралась из футболистов со всех республик. Это коснулось всего спорта. Когда можно было взять главного тренера какого-нибудь... из республики, и назначить главным тренером России. Сейчас мы оказались одни.

Поэтому, конечно, я хочу вам сказать, что вся система в российском футболе будет восстановлена, и восстанавливается. Мы четыре года назад приняли специальную программу, государство приняло, «Развитие футбола в РФ». По этой программе три направления.

Первое – это строительство манежей. Мы четыре манежа уже построили. Это Новосибирск, это Екатеринбург, это Красноярск, сейчас завершаем в Тамбове, и будем завершать в Саранске. Дальше. Начали строительство в Перми. То есть речь идёт о том, что для детских спортивных школ мы приняли специальную программу. Потому что в стране сейчас 1500 детских спортивных школ по футболу, отделений, спецклассов. Но ещё восемь лет назад обеспеченность их футбольными полями была 30 процентов, всё арендовали. 80 футбольных полей из искусственной травы было. Поэтому, конечно, это была проблема. И президент нас поддержал, мы приняли программу. Мы уложили по этой программе уже около 300 футбольных газонов, 60-70 газонов ежегодно мы укладываем.

Поэтому первое – материальная база.

Второе. Около 12 тысяч тренеров, методики. То, как раз о чём вы говорите.

Мы сейчас в Российском футбольном союзе 25-го числа на исполкоме примем... возродим назад программу так называемых академий и создания академий в региональных центрах. Мы направляем на эту работу 100 миллионов рублей из бюджета футбольного союза на создание методической базы и на поддержку.

То есть лучшие школы ежегодно будут получать гранты от нас.

Вторая задача. Лучшие тренеры будут получать гранты, и мы начнём работать над методикой, над единой методикой, скажем, организации проведения.

И, естественно, мы наведём порядок во всём институте сборных. Главный тренер... Сейчас в структуре российского футбола 7 сборных страны. Первую мы уже создали в 14-летнем возрасте, 14, 17, 19, 21 – национальная... Вся эта система должна заработать.

И в Министерстве спорта мы преобразовали наше, как вы говорите, учреждение. Мы назвали его Федеральное бюджетное учреждение подготовки спортивного резерва. Выделили 60 ставок по видам, по группам видов спорта, это селекционеры, и начнём работать.

И ещё добавлю, что мы миллиард рублей из бюджета страны выделяем на поддержку детских школ. 500 идёт на субсидии и оставшиеся идут на компенсацию перелётов при вызове сборной. И в новой ФЦП мы открываем новый раздел «Обеспечение инвентарём детско-юношеских спортивных школ». Мы потратим на это 3 миллиарда рублей за 4 года.

Председательствующий. Спасибо.

Михаил Владимирович Дегтярев.

Дегтярев М. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Виталий Леонтьевич, было поручение президента давно ещё федерациями управлять только спортивным функционерам, а не чиновникам.

Мы футбол, конечно, не берём.

Вы с разрешения председателя правительства на усиление в преддверии Чемпионата мира возглавили РФС. Но наш спорт многое пережил и дона Фабио, и медленный танец Прохорова с биатлоном, тут слово главное всё-таки «медленный», скандалы в федерации баскетбола, нынешнюю атаку на наших легкоатлетов.

Но вот, как вам развивать виды спорта, если к некоторым главам федераций на «хромой козе» не подъедешь? Тут, конечно, плавание и кёрлинг мы не берём.

Как вам бороться за чистоту и вообще с употреблением допинга?

По нашему мнению всё-таки нужно все нити управления всеми федерациями сконцентрировать в Минспорте. Понятно, международные правила, независимость, но вот как это всё сделать и собрать в ваш кулак управления всеми федерациями? Как это... (Микрофон отключён.)

Мутко В. Л. Очень хороший вопрос и я тоже им озаботился после Ванкувера, что когда, значит, вот результата нет, государство в лице министерства отвечает. Когда результат есть – это на коне федерация. Значит, но я вам сказал, что у нас около 80 федераций, 53 олимпийских.

Значит, что, как это сделать, как найти такой баланс между сегодня вот невмешательством государства, независимостью, как они хотят, субсидиарностью и, значит, в общем-то, ролью и местом государства? Серьёзный вопрос.

Даже сегодня, если говорить о допинговом скандале, говорю, в лёгкой атлетике, понимаете, какая вещь? Вот в этот треугольник: международная федерация, всероссийская федерация и WADA государство не допущено. Вот они междусобойчик, там что-то гоняют, пишут письма там, что-то, я могу оценивать как? Вот приезжает президент международной федерации, мы чемпионат мира проводим, вроде у нас всё нормально. Он у нас казначей, работает там, второй человек в международной федерации, вроде всё достойно. Что же, на что обращать внимание? Как только мы видим ситуацию, мы начинаем только через общественное мнение его: «Давай, уходи». А он говорит: «А я, – говорит, – стране нужен, я виду спорта нужен».

Поэтому что мы будем делать? Мы уже с вами частично это сделали, мы усилили ответственность. Дальше аккредитация, раз.

При аккредитации представление программ развития, два. Мы записали с вами шесть месяцев спустя после Олимпийских игр: обязательная отчётно-выборная конференция, где мы будем давать оценку деятельности федерации.

Дальше назначение главного тренера только с согласия Министерства спорта.

Дальше штаб в Министерстве спорта, экспертный совет, целевые комплексные программы. Это позволяет сегодня нам сделать такую работу. И, естественно, конечно, мы её будем продолжать.

Мы считаем, что федерация – наши партнёры, и это как бы так операторы от имени государства по управлению тем или иным видом спорта. К сожалению, многие из них сосредоточат свои усилия только вокруг сборной команды. Не идут в регионы, не развивают методический, детский, юношеский спорт, массовый спорт в своём виде спорта, и это приходится делать, конечно же, государству. Сложный и серьёзный вопрос.

Но вот я вам скажу, вот даже сегодняшняя ситуация – это некий вызов для мирового спорта. Вот какие выводы? Под давлением общественного мнения и прессы принять решение или всё-таки сделать как? Вот у тебя два сына там, один наркоман, ты взял и отказался от него сегодня, то есть любые сегодня, не несёшь уже ответственность. Так и выглядит сейчас: отлучить, запретить, исключить – это никакого выхода для развития спорта не даст.

И ещё раз скажу, надо вместе пройти с мировой федерацией вот эту проблему, а мы вот в свою очередь будем последовательны. Если ещё что-то нужно будет делать в усиление роли государства, давайте вместе посмотрим.

Председательствующий. Спасибо. Сергей Юрьевич Фабричный.

Фабричный С. Ю., фракция «ЕР». Спасибо.

Уважаемый Виталий Леонтьевич, мы знаем, что Министерство спорта РФ одевает сборные команды страны в форму отечественных производителей, это хороню, это здорово, особенно сегодня в условиях политики импортозамещения. В то же время, на наш взгляд, совершенно недостаточно делается для того, чтобы и все наши спортсмены, а особенно детско-юношеский спорт, могли бы экипироваться и получать оборудование от нашего российского производителя.

Ну, смотрите, мы много лет знаем, что наши специалисты в состоянии конструировать и запускать космические корабли, мы видим, что наши специалисты в состоянии делать суперсовременное оружие.

В то же время, ну, здесь, наверное, ещё и вопрос целесообразности, мы не можем наших лыжников поставить, скажем так, на конкурентоспособные отечественные лыжи, сделать спортивные винтовки, сани и другое оборудование, которое бы не только не уступало мировым аналогам, но, может быть, даже и превосходило бы их.

Скажите, пожалуйста, что делается Минспортом в этом направлении? И я хочу подчеркнуть, что ответ на этот вопрос интересует... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Виталий Леонтьевич.

Мутко В. Л. Конечно, очень хороший вопрос. И, естественно, тем более, вот в настоящее время вы, наверное, видели, вот дня три-четыре назад мы президенту страны докладывали ход подготовки к Олимпийским играм в Рио-де-Жанейро. Туда были приглашены все президенты федераций. Значит, мы сделали короткий доклад и дали каждому из них высказаться в присутствии президента, как раз это в развитие предыдущего вопроса. И на этой встрече, конечно, звучали эти вопросы, о которых вы говорили.

Лодку мы не делаем, ружье мы не делаем, ну, боевое, которым стреляем, лыжи мы не делаем, можно перечислять очень много, боб мы не делаем, сани мы не делаем. Естественно, мы покупаем, и нам продают коллеги неплохие.

Но понимаете, конечно, это как «КАМАЗ-мастер», он себе делает машину для продажи одну, на которых гоняется наша команда «КАМАЗ-мастер», она немножко другая. И, естественно, при этих заводах, компаниях, фабриках есть научные институты, они разрабатывают, они делают для себя более удачные.

И вот мы ещё раз и ещё раз попросили президента, и сейчас дано очередное поручение, оно уже было такое, Минпрому (Министерству промышленности) поработать над этим.

В советское время был такой ВИСТИ – научно-исследовательский институт, который работал над разработкой новых технологий и прочее в отечественном спорте.

Конечно, система приватизации, отсутствия государственного заказа привела к тому, что он будет приватизирован, потому что мы все хотим сократить количество предприятий бюджетных, и как бы у него нет оборотных средств.

Но такое поручение сейчас дано, и мы работаем, и кое-что мы уже начали делать, вот не хочется сейчас об этом говорить, но у нас есть сегодня наши НИОКР, он небольшой, там 200 миллионов рублей в год, но на эти даже небольшие деньги мы кое над чем работаем, заказываем, работаем там в ряде направлений по этим делам.

Но в глобальном плане вопрос правильный, и вот сейчас поручение президента по итогам встречи, оно выйдет, мы с коллегами из Минпрома поработаем на эту тему уже более основательно. И, может быть, в следующий раз при приходе я вам доложу, что сделано, уже более основательно и где мы что начинаем запускать собственного производства.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Евгеньевич Горовцов.

Горовцов Д. Е., фракция «СР». Спасибо большое, уважаемый Сергей Евгеньевич.

Уважаемый Виталий Леонтьевич! У меня к вам вопрос, связанный с дальнейшим развитием детских спортивных школ и подготовкой спортивного резерва. Как известно, и вы об этом сказали в своём выступлении, за последнее время благодаря усилиям нашего государства, было воссоздано свыше тысячи детско-юношеских спортивных школ, идёт также восстановление системы сдачи норм ГТО.

Но, безусловно, останавливаться на достигнутом ни в коем случае нельзя, поскольку спорт высших достижений основывается на детском и юношеском спорте. В этой связи скажите, пожалуйста, всё-таки какие шаги, на ваш взгляд, должно предпринять Министерство спорта РФ, и какие для этого нужны законодательные решения? Спасибо большое.

Мутко В. Л. Я, знаете, вам скажу, немножко сказал в докладе, это вот сейчас наш, так скажем, вот за последние два года наших полномочий это главное направление. Потому что без этого никуда, потому что мы же не можем бесконечно натурализовать спортсменов, приводить, нам нужна некая конкурентная среда.

Что мы здесь будем делать? Мы уже начали вместе с вами эту работу делать. Мы взяли на себя ответственность привести в каждую детскую спортивную школу стандарты спортивной подготовки по каждому виду. Просто описать, что такое тот или иной вид спорта, сколько должно быть в группе там. Ну, вы знаете, что такое стандарты. Мы такую работу сделали, 70 стандартов, получили поправку в закон, 70 стандартов сейчас сделали.

Второе. Вы нас поддержали тогда в вычленении специализированных детских и юношеских школ из системы детско-юношеских школ.

Мы так называемый статус «олимпийской», мы приняли решение, что каждая специализированная школа перед тем, как получить статус олимпийского резерва, должна пройти переаттестацию.

Помните, я у вас был на последнем заседании, вы заметили, что у нас было западание по количеству детских школ специализированных. Мы откатились назад и переаттестовали все школы, сейчас тысячу 55. Эта вертикаль уже министерства.

Поэтому эти школы сейчас со следующего года, я сказал, в государственной программе выделяем мы 2 миллиарда рублей, мы начнём системно обеспечивать их материальной базой, методикой, и мы начнём заужать их возможности, то есть не будет специализированная школа по 20 видам спорта, мы начнём так называемые базовые виды в этих школах развивать и замкнём их на 53 училища олимпийского резерва. И система получится так... училища олимпийского резерва тоже будут заужены в своём, это не будет 30 видов спорта, он специалистов, детей набрал и ни за что не отвечает. Будет в Бронницах, условно, это будет три вида спорта – гребля, там теннис, конькобежный спорт, который с филиалом в Коломне будет. Допустим, в Ярославле мы строим училище олимпийское по хоккею. И тогда вся система, она замкнётся.

Дальше центр сборной команды страны... региона и страны. И эта пирамида закончится.

Вот если вы посмотрите на базовом этапе в детской школе, у нас с вами, я сказал, около 3,5 миллиона детей. На самом верхнем этапе – 70 тысяч на этапе совершенствования. Вот они должны – 70 тысяч быть в училищах олимпийского резерва и в специализированных школах, а нам боевой состав сборной нужен – 9 тысяч спортсменов.

И вот, конечно, эта система, она будет сейчас продолжаться, мы её будем очень усиливать, совершенствовать, будем с коллегами образования смотреть.

Если детская, юношеская спортивная школа в образовании, давайте её переназовём, пусть это будет центр здоровья, ну, а нам нужен резерв.

Понимаете, и вот в этом плане, конечно, большие планы у нас. Мы разработали методики, создали центр управления, выбрали три региона в качестве экспериментальных, в том числе, кстати, и Москвы, чтобы уйти от проблем зарплаты, от проблем, значит, сегодня... ну, скажем, вывести его в область гражданского законодательства от закона «Об образовании...». Вот эту работу будем делать.

И придётся нам ещё прийти один раз к вам с некими поправками в закон.

Председательствующий. Спасибо.

Константин Александрович Лазарев.

Лазарев К. А., фракция КПРФ.

Виталий Леонтьевич, наша политическая партия всегда особое внимание уделяла техническим видам спорта.

Во многом эти виды спорта мотивируют, стимулируют участие в дальнейшем в развитии высоких технологий, в обороноспособности в повышении страны, работе в военно-промышленном комплексе. Достаточно вспомнить, что в советское время, практически, все, наверное, наши авиаконструкторы занимались авиамоделизмом, планеризмом. Как вы видите дальнейшее развитие технических видов спорта?

Мутко В. Л. Вы знаете, вот ещё раз скажу, спасибо за вопрос.

Если честно признаться, то, конечно, мы недостаточно этому уделяем внимания, Министерство спорта. И я вам честно говорю об этом. Почему? Потому что в советское время сложилась система: техническими видами спорта занимается ДОСААФ. Это их финансирование, у них сумасшедшее количество имущества по всей стране, дальше некие общества спортивные, «Динамо» и прочие.

Конечно, года три назад я попросил президента, и у нас было специальное совещание по ДОСААФ, мы предложили реформацию ДОСААФ. Значит, первое, – преобразовать его в общественно-государственное объединение. Второе, чтобы были учителями Министерство обороны, и Министерство образования, и Министерство спорта. Они с этой темы соскочили, сохранили свой статус и сейчас не поймёшь, кто у них учредители. Но вместе с тем, понимая, что технические виды спорта – это одно из таких важнейших направлений, вы правильно все акценты расставили, в том числе и подготовка к Вооружённым Силам, и подготовка ... специальностей. И сегодня навыки и развитие интересны молодёжи.

Мы приняли решение, специально после совещания у президента, на одном из советов по спорту, мы приняли решение о ежегодном выделении субсидий из федерального правительства, из федерального бюджета 120 миллионов рублей на развитие военно-технических видов спорта. Мы каждый год давали. Первый год проверили, они закупают мотоциклы, парашюты, самолёты, вертолёты, оказалось, начинаем проверять, до федераций не доходит. Около 9 федераций, которые занимаются техническими видами спорта.

Мы изменили ситуацию. В этом году эта субсидия, конечно, как и вся, будет несколько сокращена, но в районе 80 миллионов мы направим. Мы хотим, чтобы все субсидии, которые мы даём, каждой федерации по техническим видам спорта, они дошли до этой федерации, на закупку инвентаря и оборудования. И, конечно, сейчас – смена руководства в ДОСААФ. Мы рассчитываем, всё-таки они этим прямым своим делом займутся.

Наши коллеги, очень в жёсткий оборот Министерство обороны сейчас взяло их.

И мы рассчитываем с двух сторон всё-таки там поднаправить. Но и сами не будем останавливаться.

Мы имеем в структуре Министерства спорта один технический центр, Борки, это Тульская область. У нас там аэродром, самолёты, ДОСААФ там раньше был. Это наше предприятие. Сейчас вот мы готовим решение – или мы создадим, и тогда не будем давать эти деньги ДОСААФу, сами авиационный технический центр там федеральный, и возьмём на себя. Потому что всё время, знаете, то не могут самолётов найти и улететь на чемпионаты мира, то ещё что-то, ещё что-то. И нам всё время приходится действовать как пожарная команда, -то искать спонсоров, то искать поддержку откуда. Поэтому, конечно, мы этот вопрос берём, он очень важный. И я вам обещаю, что в следующем году и в выступлении, и письменно мы вам подробнее доложим. Но у нас полная решимость поддержать и развить технические виды спорта.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н. Уважаемый Виталий Леонтьевич!

Вчера завершился большой футбольный день. Сборная России, к сожалению, уступила, но без поражений не бывает побед, это спорт.

Вчера не обошлось без скандала. Мы все видели эту чудовищную вопиющую выходку турецких болельщиков, когда во время матча, во время минуты молчания в память о жертвах терактов в Париже раздавались религиозные выкрики, свист и прочее – ну совершенное безобразие. Предположить, что в России такое возможно, нас бы уже весь мир обвинил. Фракция ЛДПР очень много делала для того чтобы наши болельщики вели себя прилично. И мы знаем, что вы очень последовательны были в подобных случаях, если они возникали внутри страны. Но всё-таки вы член исполкома FIFA, планируете ли вы свои полномочия, свой статус использовать, для того чтобы этот вопрос поднять? Поскольку именно вот эти болельщики, понятно, что они не все наиболее радикально настроены, они бросают тень на свою страну, бросают тень на религию, и бросают тень на весь мировой спорт.

Мутко В. Л. Вы знаете что, когда и о допинге я говорил, и о насилии на стадионах, или, скажем, экстремизм на стадионах, расизм на стадионах, это сегодня тоже не... Это попытка была при подготовке Чемпионата мира всё время нас в этом обвинять. Это, конечно, проблема такая мировая. Ясно, что этот матч без внимания, он под эгидой UEFA, не обойдётся. У UEFA очень жёсткая система санкций. Вы знаете, даже наш матч в Молдавии, когда мы сидели 90 минут, наши болельщики, и молдавские пели определённые речёвки, «прославляя» Российскую Федерацию.

И, естественно, наши фанаты, напротив, и я им очень признателен, практически сдержались, понимаете. Можно было там всё, что угодно сделать. Поэтому в целом этот факт не будет незамеченным и будет очень жёстко, поверьте мне, отреагировано. И меры сейчас, вплоть до закрытия, переноса на нейтральные стадионы, закрытие трибун, эти меры вы видите всегда сами.

Что же касается нашего футбола. Я не скрою, что мы тоже очень озабочены ситуацией организации и проведения матча, безопасности на стадионах, экстремистских выходок. Мы, конечно же, очень последовательно и системно сейчас будем этим заниматься. Мы, во-первых, с вами приняли закон, он такой новый для нас. Мы ввели сегодня понятие контролёров-распределителей, которых со следующего года очень активно начнём внедрять, то есть из фанатской среды, из болельщицкой среды они будут набираться. Мы поднимаем ответственность наших организаторов футбольных матчей, клубов, лиг и стадионов.

Третье. Мы ввели меры... более ужесточили меры ответственности за нарушения общественного порядка во время проведения матчей. Вы знаете, ввели такую норму, как запрет посещения матча от 6 месяцев на более длительный срок. То есть начали работать совместно с коллегами в Совете Европы над конвенцией, которая в ближайшее время будет Советом Европы принята, чтобы были единые банки данных, обмен списками тех болельщиков, которые сегодня... в одной стране нахулиганил, ездит в другую страну. Вот эта работа будет продолжаться. Это непростая работа. Футбол, он эмоциональный вид спорта. И я всегда говорил и буду говорить, это наши дети, это наша молодёжь, она приходит. И просто так, просто штрафовать, выгонять, мы не можем, с ними нужно работать. Это не инопланетяне прилетают на эти матчи.

Поэтому в целом вопрос очень такой непростой. Мы сейчас создали межведомственную комиссию под моим руководством из всех представителей министерств, ведомств из силового блока. Мы при Министерстве спорта сделали Совет российских болельщиков. Мы стараться будем усиливать эту работу и взаимодействовать с организаторами спортивных мероприятий и делать всё, чтобы сегодня у нас появлялись больше фан-клубов, клубов болельщиков, по абонементам. Дискуссия идёт ... идентификацию личности при продаже и прохождении па стадион. Вот это наша большая дискуссия, на которую мы сейчас работаем внутри правительства.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Георгий Александрович Карлов.

Карлов Г. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Виталий Леонтьевич, скажите, пожалуйста, ваше отношение к тому, что в 2018 году будут проходить Олимпийские игры, зимние, в Южной Корее и, соответственно, это потребует определённых усилий для подготовки нашей Олимпийской сборной, её адаптации в тех поясных условиях.

Я, как депутат с Дальнего Востока, из Сахалинской области, конечно, выражаю заинтересованность в том, что и подготовка нашей сборной на Дальнем Востоке позволит как раз сделать вот эти шаги по подготовке Олимпийской сборной.

Но и вопрос, соответственно, к вам. Планируете ли вы проводить такую подготовку на Дальнем Востоке, в частности, в Сахалинской области? Это ведь потребует не только решения административные, но и финансовые. И как построено взаимодействие с губернаторами дальневосточных территорий по этому вопросу? Спасибо.

Мутко В. Л. Ну, что касается, как я отношусь? Как к данности. МОК назначил эту страну, мы будем готовиться.

Всегда на этом континенте у нас очень сложные игры для нас, потому что здесь много и особенностей, – и культура, и питание, и... там можно много перечислять, и мы всегда... там крайне сложно нам выступать. Но в целом мы совершенно спокойны, у нас есть план подготовки к 2018 году, естественно, в него включены Хабаровск, Южный Сахалин, Сахалин и про... планы есть. Вот Вячеслав Александрович здесь, Владислав Александрович здесь – президент Федерации хоккея, сборная по хоккею, мы уже знаем, где она будет там готовиться и как она тренируется, и будет что делать. Мы уже эти все вопросы по каждому индивидуальному виду спорта проработали. Мы со следующего года ряд ресурсов направляем туда и будем работать.

Что касается взаимодействия с регионами Дальнего Востока? Вы знаете, что в правительстве создано специальное Министерство по развитию регионов Дальнего Востока, в новой федеральной целевой программе мы изменили коэффициент софинансирования, увеличив его, и, более того, мы в рамках программы вычленили направления развития инфраструктуры, материальной базы Дальнего Востока. Поэтому она у нас в приоритете, и мы будем продолжать последовательно работу.

Но надо сказать, что не все добросовестно, надо чтобы регионы и губернаторы, вот мы сейчас... Владимир Семёнович выступал, говорит о возврате средств, но мы же все тоже по земле ходим. Понимаете? Вот заканчивается год сейчас, два региона не исполняют свои обязательства, по Бюджетному кодексу он должен вернуть.

Он всё подписал в начале года, Амурская область всё подписала, и вот сейчас он должен нам вернуть 100 миллионов, мы хотели построить там ледовый дворец и прочее, вот он ничего не сделал, письма, выезды и прочее. Конечно, мы возвращаем. И это нормальный процесс. Процесс, который называется в нашем бюджете там инвестиционном, сами понимаете, вы здесь другие цифры слышите, и это, конечно, очень эффективно, мне кажется, наша федеральная программа. Была бы не эффективна, мы бы её не продлили никогда.

Поэтому вот в этом плане, конечно, мы будем работать. У нас есть программа по каждому региону Дальнего Востока, по каждому: Владивостоку, Хабаровску, Камчатке. Вот на Камчатке мы сейчас завершаем, вы знаете, гора Морозная, мы там завершаем центр зимних видов спорта. И так каждый регион у нас, в общем-то, вы знаете, что в каждом регионе мы что-то строим сейчас. И к Олимпиаде это будет усилено. Особенно нас интересует Хабаровск и Сахалин.

Председательствующий. Спасибо. Михаил Иванович Сердюк.

Сердюк М. И., фракция СР.

Виталий Леонтьевич, в России наконец-то появился очень интересный специализированный спортивный канал «МАТЧ-ТВ». Ну и колоссальная жажда, интерес зрителей плюс профессионализм менеджмента за эти две недели показали практически 30-процентный рост аудитории. Мы знаем, что попытки до этого были, но вот фиксируем всё-таки сейчас положительную динамику. Вопрос популяризации спорта стоит очень остро и не в свете от победы к поражению, наоборот, на постоянной основе.

У нас есть существенная проблема с заполняемостью стадионов. Вы знаете прекрасно статистику, что около половины футбольных стадионов лишь заполняются, хотя вот в Германии порядка там 91 процента, в Великобритании ещё выше. И вопрос с этим: поможет ли организация вещания товарищеских матчей футбольных, агрегация на одном канале, дальнейшей популяризации спорта в нашей стране, в том числе и заполняемости стадионов?

Мутко В. Л. В вашем вопросе здесь как бы три проблемы затронуто.

Что касается канала, конечно же, мы последовательно настаивали на создании общенационального спортивного канала. Вы знаете, у нас было Россия 2», но потом потихонечку он 40 процентов времени уделял спорту, 60 -фильмы и прочее, прочее.

Просто не было ни контента, который он мог показывать, ни ресурса на создание программ.

Сейчас вот принято президентом такое решение, объединены самые лучшие ресурсы. Ресурсы холдинга ВГТРК: «Россия-2», ресурсы сегодня «Газпром-Медиа», это «НТВ-ПЛЮС» все каналы, ресурсы сегодня «Sportbox» и ресурсы той компании, которую мы создали с вами к олимпийским играм, вложили приличные деньги, не буду их называть, создав вообще потрясающую команду специалистов по созданию картинки.

И это всё сейчас объединено, и, конечно, канал пошёл. Дай бог ему, как говорится, набирать обороты. За два месяца сложно делать выводы, но мы видим, что сегодня он спортивный, круглосуточный спортивный канал.

Задача его: популяризация видов спорта, показ основных видов спорта и, конечно же, раскрутка. Раскрутка здорового образа жизни, рассказ о спортсменах.

Наша задача, чтобы мы с вами были такой одной командой и все понимали, что успех в спорте – это кровь, пот и, знаете, и работать надо, и олимпийским чемпионом просто так не становятся. Поэтому эта задача у канала, а не снимать.

Что касается футбола – несколько другая тема. Если касается трансляции, мы исходим из того: футбол – спорт номер один, он на канале номер один. И, естественно, если мы его отдаём на канал сейчас «МАТЧ-ТВ», это убьёт, но вы понимаете, даже возможности по покрытию и прочее, это уйдёт совершенно.

И мы не будем это делать, говорю вам официально, как коллеги нас об этом не просят. Он будет на Первом канале. Нам это важно, потому что это сегодня другой рейтинг. Рейтинг матча Россия-Швеция был рядом с программой «Время» и мы это ценим. Через него как раз мы будем решать ту задачу.

Что касается посещаемости стадиона. Вы знаете, я вам так скажу, если у вас плохое зрелище, если у вас плохая организация, если некомфортные условия, если там засилье, значит, извините меня, ну, каких-то нехороших явлений на стадионе, навряд ли туда зритель нормальный придёт.

Придёт в кассу с ребёнком. Возле кассы идёт драка, там, одна фанатская группировка на другую. В следующий раз он уже не пойдёт. Или придёте на стадион и полчаса будете слушать речёвки. Как я иностранцу одному сказал. Он говорит: «Хорошо у вас поют», он не знает русский язык просто.

Поэтому, конечно же, вот это будем делать сейчас последовательно. Но ещё раз скажу, эта роль всё-таки, прежде всего, клубов и клубов. Если они будут заинтересованы зарабатывать деньги на зрителе, на этом всём, они и будут. Если они будут заинтересованы просто получать деньги втупую из бюджета, там, из госкорпораций, он ничего делать не будет. Зачем ему это делать?

Он вон купит одного легионера в системе, извините, агента, поделит себе дивиденды и сидит себе. Он не отвечает ни за что, он только каждый день смету приносит на следующий год, вот и всё.

Поэтому эта работа, она взаимоувязана.

Председательствующий. Спасибо.

Руслан Георгиевич Гостев.

Гостев Р. Г., фракция КПРФ.

Виталий Леонтьевич, хорошо, что в вашей риторике нет термина «оптимизация». Если бы была эта риторика, я думаю, спорту был бы конец. Поэтому, когда будете с Министерством образования работать по детским спортивным школам, имейте это в виду.

У меня вопрос такой. Мне представляется, что вопрос с бородой, но недостаточно эффективно решается Министерством спорта и другими спортивными деятелями. Что надо сделать для того, чтобы наши представители международных спортивных федераций в МОКе, в WADA и так далее, и так далее, работали бы эффективно, и чтобы наша спортивная держава, которая ну первое и второе место занимает, была представлена достойно в этих организациях? Чтобы мы могли не узнавать задним числом, что что-то случилось, а чтобы наши представители упреждали и решали вопросы, в том числе речь идёт и по допингу, и не только по нему.

Мутко В. Л. Конечно, без международной спортивной политики, конечно, очень сложно что-то делать. Я сам член исполкома ФИФА и откровенно вам скажу: у меня просто даже физически времени-то нет, я приезжаю на конгресс, на исполком. Для того чтобы иметь сильные позиции, вы совершенно правы, члены, представители наших организаций, они должны там жить – кофе-брейки, разные, извините, мероприятия, ты должен там находиться. И, конечно, примеры такой вдумчивой политики в ряде федераций у нас имеются.

И я вам скажу, по количественному составу мы сейчас на третьем месте. У нас под 500 человек состоит в различных международных организациях. У нас есть четыре члена МОК, это в принципе больше даже, чем у Америки, у нас сегодня есть уже три президента международной федерации, Алишер Бурханович Усманов возглавляет Международную федерацию фехтования.

Вот на прошлой неделе мы смогли вместе с нашими коллегами из Министерства образования, Министерства иностранных дел провести своего представителя президентом студенческого союза, Всемирного студенческого союза, выиграть в непростой борьбе у коллеги, который там занимал, французского представителя.

Мы, значит, смогли привести своего представителя, президента Сурдлимпийского комитета международного. То есть у нас в принципе так представительство по-крупному есть. Но абсолютно я с вами не соглашусь, по качеству это требует улучшения.

И хочу вам сказать, что это прерогатива Олимпийского комитета России. Вот Александра Дмитриевича сейчас нет, это его задача – с утра до ночи.

Не хочу никого критиковать, но в Олимпийском комитете России президент Жуков, зам, вице-президент Левитин, второй вице-президент Кожин, третий вице-президент Тимченко, четвертый вице-президент Лисин. Я вам больше... дальше вы сами всё понимаете. И даже мне что-то здесь серьезное сделать очень сложно. Там нужно, чтобы круглый... понимаете, это постоянная работа.

Виталий Георгиевич Смирнов, когда был членом МОКа, президент Олимпийского комитета, имел выдающийся авторитет там. Почему? Он возглавлял даже комиссию МОК по определению видов спорта по включению их самую главную комиссию.

Жить там надо, понимаете? При всё уважении, жить. И кто это знает, вот здесь вот Владислав Третьяк знает, что такое международная политика, он-то берет на своем авторитете, он приходит, Третьяк, все там, значит, и он знает их всех. А он знает, что это такое, ежедневная кропотливая работа. Мы должны напихать в комитеты, прочее.

Вот Михаил Мамиашвили стал председателем комитета по судейству, нашли кого, правда, в Международной федерации борьбы. Понимаете? Не надо нам помогать, нам нужно, чтобы наше не отбирали, и была объективная...

Поэтому я вас заверяю, что мы думаем об этом, президент об этом говорил три дня назад, и, конечно, мы будем вот эту работу всю усиливать.

Председательствующий. Виталий Леонтьевич, может, я вас неточно понял, но хочу подчеркнуть, что наш коллега Александр Дмитриевич Жуков имеет высочайший авторитет в международном олимпийском движении.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, да.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Микрофон.

Мутко В. Л. Я не это имею в виду, он имеет, избран, избран за то, что мы провели блестяще... я говорю о другом, я не про... а говорю в целом, когда качество работы определяется постоянной работой там.

При всём уважении к Александру Дмитриевичу, он приезжает на конгрессы и на исполком, понимаете? Он же не может посвятить себя... всю работу. А там надо комиссии, заседания, имеется в виду в принципе качественное изменение всей этой работы.

Вы знаете, в плавании у нас Сальников стал членом исполкома. И вот эта работа, которая постоянно... потому что они меняют правила, они нас поджимают, они исключают виды спорта.

Вот взяли, параллельный слалом, у нас две золотых медали, сейчас мы выиграли в Ванкувере, взяли, его исключили из программы. Значит, наши позиции в Международной федерации лыжных гонок никакие, потому что параллельный слалом федерация FIS исключила. Две золотых медали. А включила бог, бай, беп эйр какой-то там, и прочее, выговорить не можешь, а они включили.

Или сейчас они включают в программу Олимпийских игр роликовые коньки, сквош там стоит в этом, ну, понимаете? Вот о чём речь идёт. Если ты не там в процессе, просто при авторитете даже на сессии, когда 150 человек, твой голос, может быть, и не сыграть эту роль.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Александрович Щепинов

Щепинов М. А. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Уважаемый Виталий Леонтьевич! Все мы знаем, что накануне переизбрания главы FIFA разгорелся серьёзный скандал, были арестованы 11 высокопоставленных чиновников этой организации. Обвинения очень серьёзные – в коррупции FIFA, при всём при том на протяжении десятилетий.

Все мы прекрасно понимаем, что случайностей таких не бывает, и вся эта история связана как раз с проведением Чемпионата мира по футболу в России в 2018 году и с той информационной и политической войной, которая объявлена России странами Запада и США. Все мы верим, что Чемпионат мира по футболу пройдёт в России, и это будет прекрасный большой праздник любителям футбола, особенно российским гражданам.

Но при этом не более как два дня назад вы заявили, что на случай переноса этого мероприятия предусмотрена страховка. Можно узнать параметры этой страховки, учитывая, что бюджет этого мероприятия более 620 миллиардов рублей? Спасибо.

Мутко В. Л. Первое. Никаких оснований, никаких оснований рассматривать даже такую попытку или шанс такой переноса нет.

Я просто вам вкратце вот что скажу. Когда в 2010 году Россия выиграла чемпионат, получила право, всё шло нормально, дальше, значит, вот разгорелись скандалы, аналогичные в допинге, Sunday Times, ряд газет обвинили в том, что кто-то, Катар или Россия кого-то где-то подкупили. Сразу была создана соответствующая комиссия. Блаттер делает ту ошибку, которую сейчас делает WADA. Он назначает председателем комиссии американского прокурора господина Гарсию.

Тот нанимает комиссию, работает за деньги ФИФА те течение там полутора лет, проводит расследование, приносит это досье – три тысячи страниц ФИФА.

ФИФА отдаёт комитету соответствующего... в соответствии. Он независимый, возглавляет господин Скала – большой учёный там и прочее. Они рассматривают это досье и делают следующие выводы.

Первый, те обвинения, которые сделаны, они правильные с точки зрения там приёма, перелёта, подарков и прочее. Но они в рамках того регламента, которые были в 2010 году. Закон обратной силы не имеет, в принципе все страны проводили приёмы, подарки, оплачивали перелёты и прочее.

А второе – он делает вывод, что, значит, сегодня комитет, что никаких оснований ни у Катара, ни у России забрать чемпионат мира нет. Исполкому докладывает, исполком говорит – всё, спасибо. Господин ... Гарсия говорит, нет, извините. Забирает копию доклада и несёт в ФБР и несёт в прокуратуру Швейцарии. И что начинается? Все уголовные преследования не относятся к чемпионату мира, так же как сейчас допинг – не нас там... возбудили уголовное дело, а против президента международной федерации лёгкой атлетики. Это он брал взятки или не брал, пусть доказывает, презумпция невиновности, я не будут его в этом обвинять, но это его обвиняют то, что и русские спортсмены приносили через какую-то систему, через нашу или другую давали деньги. Так и здесь сегодня нет никаких оснований, значит, возбудили дело. Кого же они арестовывают? Американского гражданина, который живёт в Нью-Йорке, значит, председателя у которого штаб-квартира в Майями. Ну, в ФИФА 209 стран мира. Понимаете? 400 миллионов играет. Причём здесь ФИФА? И ФИФА сама сейчас выступает в качестве потерпевшей стороны, чтобы вы понимали.

Просто, к сожалению, произошло следующее. Вот только, как вы читали интервью Блаттера, он достал бумажку со словом Катар – всё началось. Если бы там было USA – всё бы забыли, потому что Британия, кто раздувает скандал, получили один голос, в первом туре вылетела. А её никто серьёзно вообще не принимал. И если бы вместо Катара был USA, ... Но теперь они объединились, и естественно, у них законодательство такое, где долларом заплатил, значит, хоть в любом конце мира можно возбудить уголовное дело, они этим теперь занимаются.

Могу вам ответственно сказать, если бы что-то было за эти пять лет, уже бы давно было.

Второе. Членом исполкома от Британии был господин Томпсон. Нигде его интервью, он был вице-президентом, порядочнейший человек. Они его отодвинули, он молчит, а они нас обвиняют.

Так что здесь должно быть всё нормально.

Председательствующий. Спасибо. Владислав Александрович Третьяк. Третьяк В. А., фракция «ЕР».

Уважаемый Виталий Леонтьевич, от имени Федерации хоккея хотел бы поблагодарить вас за поддержку развития нашего вида спорта, особенно по строительству стадионов. Потому что, действительно, мы вышли на третье место после Америки и Канады и это очень важно. Я думаю, что мы и дальше будем продолжать, потому что наш вид очень популярен в нашей стране.

А вопросы профессионального спорта и спорта высших достижений обсуждались на последнем Совете при Президенте РФ по физической культуре и спорту. Мы в курсе поправок в действующее законодательство РФ, подготовленное правительством. И надеемся, что после их принятия спорт высших достижений и профессиональный спорт смогут подняться на более качественный уровень развития.

Вместе с тем меня интересует вопрос всё-таки массового развития спорта. В октябре этого года были приняты поправки в законодательство, рассматривающее внедрение комплекса «Готов к труду и обороне». Фактически, комплекс ГТО сегодня становится национальной системой развития массовой физической культуры и спорта.

Хотелось бы узнать ваше мнение по этому поводу, узнать, какое количество людей в настоящее время занимается физкультурой и спортом в рамках комплекса ГТО и какое количество людей планируется привлечь к его исполнению?

Мутко В. Л. Спасибо большое.

И по хоккею я всё-таки скажу. Мы, действительно, построили под 200 ледовых арен. У нас уже под 400 их в стране. Но хоккеисты выталкивают фигуристов, в шорт-трек не пускают. То есть, конечно, надо... Здоровые, не дают нам и люди жалуются. Мы в Уфе построили пристройку к «Уфа-арена», обещали нам, что будет там утром хоккей, а вечером шорт-трек, но хоккеисты -здоровый народ, они к вечеру уже... Приходится другой строить для шорт-трека. Но в целом, конечно, динамика, темпы хорошие и 80 тысяч детей сейчас в системе подготовки в хоккее. И наша задача эту пирамиду, конечно, правильно выстроить.

Что касается ГТО. Вы знаете, что указом президента возрождён комплекс ГТО. Мы вместе с вами проделали, самое главное, около 40 нормативных актов приняли. Мы всю законодательную основу сделали – первое. Это был тяжёлый труд, потому что последнее правительство... Нужно было определить ступени, надо было на каждую ступень написать нормативы. Нормативы надо было определить экспертным путём и испытательным путём. Мы не могли взять 70-е годы и сразу перенести, потому что никто бы там не сдал или большинство бы не сдали, потому что всё-таки физическое развитие было на другом уровне. Мы, в общем, это всё сделали и сейчас это всё есть.

Дальше. Мы определили, закон приняли вместе с вами, и вы его недавно приняли, где определили все полномочия, разграничили полномочия, дали понятия сегодня всему понятийному аппарату, что такое центр тестирования, где он может быть создан, кто его должен финансировать, кто должен быть тот человек, который принят, защитили вопросы медицинские, то есть прописали все. В целях запуска его сделали мы реализацию в три этапа.

Первый этап – это, конечно, экспериментальный, 12 субъектов РФ. Мы запустили проект «Образовательные школы». К нам попросились еще 43 региона. Мы их взяли. Сейчас вот первый этап завершается. Мы создали специальный портал, вы знаете, интернет, где каждый человек может зарегистрироваться, назначить себе, выбрать место тестирования, назначить себе место сдачи и прийти сдать.

Дальше. Мы определили полномочия, золотой значок будет Министерство спорта, а серебряный и бронзовый – регионы. Провели первые фестивали. Вот мы в Белгороде провели первый фестиваль. Знаете, вот потрясающие результаты. Сегодня около 5 миллионов граждан за это время в рамках декады ГТО пришли на сдачу комплекса ГТО. И причём из них где-то 1,5 миллиона – это молодёжь. И надо сказать, что это очень важно. Вот сейчас главное не заформализовать его. Следующий этап – это будут все субъекты Федерации. Следующий год – это сегодня образовательные учреждения. А уже с 2017 года мы повсеместно вводим его. И, конечно, в целях заинтересованности правительство приняло решение, мы направляем на эту работу ежегодно где-то по 120 миллионов рублей, чтобы показать заинтересованность федерального правительства, в регионы. Вы знаете, как механизм работает – если ты чуть-чуть из федерального даешь, тогда они понимают, что это важно, они дают софинансирование. Поэтому мы будем эту работу продолжать.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, на минуту отвлеку вас, чтобы обратить ваше внимание, что сегодня у нас на гостевом балконе присутствуют студенты Высшей школы государственного администрирования Московского государственного университета имени Ломоносова, проходящие обучение по программе «Государственное администрирование». Ну и, очевидно, рано или поздно, во всяком случае, часть выпускников Высшей школы будет принимать участие в работе органов государственной власти, исполнительных и законодательных. Не исключено, что кто-то будет сидеть в этом зале и тоже работать. Поэтому сегодня пожелаем вам хороших и отличных оценок. Хорошо учитесь.

Спасибо.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Видите, как много пожеланий в ваш адрес звучит.

Продолжаем работать.

Олег Анатольевич Нилов задаёт вопрос.

Нилов О. А., фракция «СР».

Уважаемый Виталий Леонтьевич! В результате успешных выступлений наших спортсменов, вашей успешной работы, положительного примера буквально всех, от президента до муниципальных депутатов, примера занятиями... именно здорового образа жизни, физкультурой и спортом у нас действительно в разы увеличилось количество желающих встать, образно говоря, с дивана, от компьютера, от телевизора и пойти в бассейн, спортзал, фитнес-клуб. Но сейчас, особенно в кризисное время, не у всех есть возможность купить абонемент, особенно, допустим, у студентов, у которых стипендия тысяча рублей.

Фракцией внесены законы в поддержку именно вот этого массового любительского такого спорта и физкультуры, где 25 процентов мы предполагаем возложить на граждан, оплаты этих абонементов, а 75 процентов разделить между государством и работодателями. Есть закон о гарантированном обеспечении детей. Нужна ваша поддержка.

А вопрос, Виталий Леонтьевич, вот если можно, сколько денег тратится на большой спорт и массовый спорт и физкультуру?

Мутко В. Л. На последний вопрос очень мне не хотелось бы отвечать. Где-то, если мы возьмём консолидированный бюджеты страны – 290 миллиардов рублей, то, конечно, здесь, к сожалению, на массовый спорт мы тратим 36 процентов. Понимаете? Потому что, к сожалению, конечно, очень большие затраты идут на содержание профессионального спорта.

Вот предыдущий, вот Владислав Александрович задавал вопрос, он частично сказал. Мы вчера получили согласие президента на то, что правительство будет вносить закон о профессиональном спорте. И мы, конечно, попробуем вместе с вами эту ситуацию отрегулировать, попробуем всё-таки показать, какие источники бюджетные, регионального бюджета, какие источники должны быть коммерческие, госкорпораций, какие и сколько, и в каком объёме должны направляться на профессиональный спорт. Попробуем вот вместе с вами найти и источники для профессионального спорта. Это речь идёт о тотализаторе, который практически ничего не отчисляет профессиональному спорту, ничего, а использует бренды, принимает ставки на игру, хоккейные или футбольные команды, а на самом деле ничего не отчисляет.

Конечно же, государственная лотерея. Президентом принято решение, что вот Гослото, которое мы раскручиваем, оно сегодня вот пока тоже не направляет деньги целевые, то есть мы заработали 4 миллиарда на гослото, а деньги эти не вернули, отдаём в бюджеты, потом ты в бюджете... Можно бы это тоже... источник массового спорта, он бы, может быть. Поэтому, конечно же, безусловно, мы будем делать.

Что касается вычетов налоговых и прочих. Я-то, конечно, это всё поддерживаю, мы в правительстве это обсуждали. Нам удалось пока только решить одно – записать в закон... и обязанность работодателю записать в закон, и приказ Минтруд выпустил, что, значит, работодатель обязан теперь создавать не только условия на производстве там соответствующие охраны труда и прочее, но запятую поставили: и условия для ведения здорового образа жизни. Как бы внутри производства чуть-чуть мы это продавили и договорились, что в трёхстороннем соглашении эти нормы появятся.

А вот налоговые вычеты... Но вот пока у нас правительство такое... Пока отрицательное заключение. У Министерства финансов позиция такая, что это сегодня доход гражданина, это за пределами он делает завода или фабрики, идёт, покупает абонемент в фитнес, и это является его доходом, и если это его доход, и если будет завод или фабрика покрывать это дело, то надо удерживать налог на доходы физических лиц. Вот пока такая оппозиция, поэтому будет такая ваша инициатива, мы готовы вместе с вами её рассматривать.

Председательствующий. Спасибо.

Переходим к выступлениям представителей фракций. Выступает Юрий Вячеславович Афонин. Минут на 10-15 мы задержимся. Афонин Ю. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

В сегодняшнем выступлении Виталия Леонтьевича Мутко, в ответах на вопросы, всестороннее была обрисована ситуация, в которой развивается наш спорт. Мы должны констатировать, что наша спортивная отрасль добилась определённых успехов за последнее время. Проведен ряд крупнейших международных соревнований – универсиады, чемпионаты мира по водным видам спорта, легкой атлетике, Сочинская олимпиада, предстоит ещё целый ряд крупных соревнований.

Впервые за многие годы наши атлеты достигли результатов, вновь выводящих нашу страну на уровень мировых лидеров. Построены десятки спортивных объектов. Отрадно отметить, что сочинское олимпийское наследие активно используется сегодня, в том числе для бесплатного размещения и тренировок юных спортсменов по всей страны, как и предлагал лидер КПРФ Геннадий Андреевич Зюганов.

Возрождён комплекс ГТО, растёт число россиян, занимающихся спортом.

Очевидно, что восстановление спортивных результатов России вызывает крайнее раздражение у недругов нашей страны. Именно в этом контексте мы должны воспринимать антидопинговые скандалы по российской сборной, попытки поставить под сомнение законы с проведением Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Россию решили демонизировать, огульно обвинив во многих грехах, лишить наших ведущих спортсменов возможности выступать на крупных соревнованиях.

По большому счёту в спортивной сфере повторяется нечто похожее, что происходит в области национальной безопасности. В течение многих лет наш оборонный комплекс разрушался, лишь в последние годы мы начали реальное его восстановление. Сегодня российские Вооружённые Силы уже демонстрируют возможность эффективно противостоять внешним угрозам. За это нас объявляют империей зла. Очевидно, что нашим внешнеполитическим оппонентам не нужна сильная Россия ни в каком виде и ни в каком направлении.

Однако, признавая важность дальнейшего развития спорта ВЫСШИХ достижений, мы считаем необходимым обратить внимание на ряд острых проблем в области физической культуры и спорта.

Первое. Крайне тревожная ситуация складывается с финансированием детско-юношеского и массового спорта на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований. Ассигнования региональных и местных бюджетов на эти нужды формируются по сути по остаточному принципу. А ведь именно бюджеты этого уровня обеспечивают работу подавляющей части детско-юношеских спортивных школ.

Второе. Работа в сфере физической культуры и спорта в регионах ослабляется также организационной чехардой. Только в 2015 году в 18 субъектах РФ сменились руководители структурных подразделений администраций, отвечающих за физкультуру и спорт. Слишком часто проводятся различные преобразования, слияния, поглощения этих подразделений.

В связи с этим мы считаем необходимым включить в число критериев эффективности губернаторов показатели развития физической культуры и спорта, в частности, число построенных за счёт регионального бюджета спортивных сооружений, вовлечённость различных демографических групп населения в занятия физической культурой и спортом, своевременность освоения средств федерального бюджета.

Третье. Мизерной остаётся и средняя заработная плата детских тренеров. В большинстве регионов она находится в пределах 6-12 тысяч рублей.

Мы убеждены, что оплата труда этих специалистов должна быть доведена до уровня средней зарплаты по региону.

Четвёртое. Обратной стороной недостаточного государственного финансирования выступает растущая коммерциализация спорта, в том числе детского. Многие популярные виды спорта, такие, например, как теннис, хоккей, фигурное катание практически недоступны для детей из небогатых семей из-за дороговизны спортивной формы, инвентаря, аренды спортивных площадок.

Мы считаем, что необходимо добиваться, чтобы массовый детско-юношеский спорт был доступен для всех категорий детей, как было это в Советском Союзе.

Пятое. Низкие зарплаты учителей физической культуры привели к тому, что большая часть выпускников соответствующих факультетов педвузов не идёт в школы. Безусловно, правильное решение об увеличении числа уроков физкультуры до трёх в неделю в условиях нехватки площадей для занятий часто приводит к тому, что в одном спортзале одновременно занимается 2-3 класса. Особо тяжёлая ситуация со спортзалами и спортинвентарём сложилась в сельских школах.

Для улучшения ситуации с физкультурой и спортом в школах, мы считаем необходимым продолжить соответствующую целевую программу, курируемую, но не Министерством образования, которое итак перегружено функциями, а именно Министерством спорта.

И шестое. Мы должны активно привлекать к финансированию спорта хозяйствующие субъекты, что позволит создавать серьёзную инфраструктуру, в том числе и при крупных предприятиях и обществах.

Мы убеждены, только защитив физкультуру и массовый спорт от кризисного урезания и творчески использовав советский опыт... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.) Дмитрий Александрович Свищев. Свищев Д. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемый Виталий Леонтьевич, уважаемые депутаты. Сегодня в Колорадо-Спрингс открывается совет учредителей WADA, в котором в том числе будет рассматриваться российский допинговый кризис в лёгкой атлетике.

ЛДПР будет внимательно следить за ходом рассмотрения. Нас очень волнует, как пойдёт дело. Превратится ли оно в банальное судилище или будут просто учтены заслуги России, как одной из ведущих держав мирового спорта.

В своём выступлении, Виталий Леонтьевич, вы вспомнили, что за последние года в России прошли крупнейшие международные события, форумы такие как чемпионаты мира, универсиады и другие по многим видам спорта. Не говоря уже про то, что в Сочи прошли лучшие в истории зимние Олимпийские игры, которые по организации, качеству спортивных объектов и уровню показанных спортивных результатов вошли в историю. Ярчайшим событием можно назвать открытие и закрытие игр, которые стали откровением для жителей многих стран. Победа сборной России стала триумфом отечественного спорта.

Но странный факт, что чем больше и лучше мы проводим спортивные соревнования, чем лучше выступают наши спортсмены, тем больше зависти и раздражения мы вызываем.

Что же мы видим сегодня в российском спорте высших достижений? WADA обвиняет Россию в создании государственной системы, покрывающей применение допинга ведущими российскими спортсменами. IAAF отстранила российских легкоатлетов от соревнований на неопределённый срок. Случайно ли это? Конечно, нет. Давайте вернёмся к истории.

2006 год – по аналогичным причинам угроза международной дисквалификации нависла над Федерацией тяжёлой атлетики России. 2008 год – из-за допинга полностью заменён руководящий и тренерский состав Федерации академической гребли. 2010 год – скандал в лыжных гонках. И только принятые экстренные меры спасли Федерацию лыжных гонок от дисквалификации спортсменов, от неучастия в домашней Олимпиаде в Сочи. И, наконец, допинговый кризис в лёгкой атлетике.

Уважаемый Виталий Леонтьевич, наведите порядок. Справедливо ли это, если наши спортсмены были уличены в употреблении допинга, если Российское антидопинговое агентство владело информацией, почему не были предприняты меры, направленные на упреждение скандала? Пожурили, отстранили, пропустили и забыли, понадеялись на авось, вот и получили результат. Обвинительный доклад комиссии WADA, основанный на неподтвержденных фактах, поспешное голосование IAAF, и всё это за одну ночь, ситуация нарастала как снежный ком.

Что было сделано Минспортом в преодолении допингового кризиса? Какие меры были приняты? Что ещё делалось для того, чтобы получить должный эффект? Может быть, мы чего-то не знаем. Что, разве после скандала ФИФА кому-то было неясно, что наши друзья в кавычках схватятся за материал и раскрутят его по полной программе, используя всё, что было и чего не было?

Требуются экстренные меры, в том числе и в работе с иностранными средствами массовой информации. Это важнейшая составляющая по улучшению имиджа российского спорта.

Мы находимся в информационной войне. Дошло уже до того, что малоизвестный канадский спортивный функционер угрожает России и требует изменений в российском правительстве. Кого он имел в виду: вас, Виталий Леонтьевич, или нашего премьер-министра?

Похоже, что они гам совсем заблудились и перепутали Россию с Украиной.

Кстати, где реакция МИДа на эти провокационные заявления?

Шантаж уже начался. Под угрозой проведение чемпионата мира по легкой атлетике среди молодежи в будущем году в Казани и кубок мира по ходьбе в Саранске.

Уверен, что если сейчас мы не отстоим наши интересы на международной арене, можем не сомневаться, следующим этапом будет атака на чемпионат мира в 2018 году. Она уже готовится. Проба сил уже состоялась. Наши друзья ищут способы торпедировать футбольный турнир. И если это будет не допинг, то найдутся другие надуманные причины, фантазия у зарубежных режиссеров богатая.

К сожалению, Россия своевременно не сформулировала четкую позицию по разрешению допингового кризиса и отдала инициативу зарубежным спортивным институтам.

Мы не должны плясать под дудку из-за рубежа. Почему мы просмотрели проблему? Надеялись на авось, а, может быть, и просто увлеклись подготовкой к чемпионату мира 2018 года и отбору на Евро 2016 года.

Уважаемые депутаты, в составе Олимпийской сборной команды России по летним видам спорта обычно приезжают 450 спортсменов, из них 100-110 -это легкоатлеты, которые разыгрывают 47 комплектов наград. И, конечно, мы их недосчитаемся в связи с отсутствием наших спортсменов.

Мы видим проблем много, может быть, уже пора что-то менять.

Уважаемый Виталий Леонтьевич, ЛДПР предлагает конкретные экстренные меры для выхода из существующего кризиса.

Первое. Ввести уголовную ответственность для спортсменов, тренеров, врачей в случае применения допинга, принуждения к применению запрещенных средств и методов давления на спортсмена. Есть соответствующий международный опыт по данному вопросу, правоприменительная практика, надо ими воспользоваться. ЛДПР готова разработать и внести соответствующий законопроект.

Разработать... фракция ЛДПР считает, что Минспорт, Олимпийский комитет России, наши спортивные федерации должны резко активизировать взаимодействие с международными спортивными организациями... Председательствующий. Полминуты добавьте. Завершайте.

Свищев Д. А. ...расширить российское представительство в них. Сейчас роль отечественных спортивных структур на международной арене низка и малозначительна.

Третье. Фракция ЛДПР требует, чтобы каждый российский спортсмен был обеспечен правовой поддержкой. Если нужна правовая защита спортсмена, государство обязано её предоставить.

В каждой команде или в каждой спортивной федерации должны быть профессиональные адвокат и юрист. Нельзя бросать спортсменов и пускать проблемы на самотек, слишком дорого обходится их последующее разрешение.

Уважаемый Виталий Леонтьевич, мы видим, какой объём непростой работы вам предстоит, и выполнить его придётся под перекрёстным огнём критики со всех сторон... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Николай Сергеевич Валуев.

Валуев Н. С, фракция «ЕР».

Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемый Виталий Леонтьевич, уважаемые коллеги!

Фракция «ЕР», основываясь на непрерывной и плодотворной совместной работе с Министерством спорта РФ, а также лично с вами, Виталий Леонтьевич, несомненно, хотела бы отмстить успехи Российской сборной, российских атлетов на всех международных соревнованиях, а также в сфере спорта и молодёжной политики.

Вместе с тем, конечно, сегодня в центре всеобщего внимания и наших граждан в том числе допинговый скандал, так называемый допинговый скандал, который разразился во всём мире. И, наверное, стоит уделить этому несколько наше внимание. В принципе вы уже достаточно полно, Виталий Леонтьевич, объяснили, в чём здесь собака порылась, как говорится, и на самом деле это треугольник, в котором Министерство спорта и вы, как министр, завязаны в меньшей мере, хотя хотелось бы, чтобы ваше влияние на данные процессы было как можно больше.

Дело в том, что вот буквально завтра будет заседание WADA, на котором, конечно же, будут озвучены итоги комиссии. Естественно, в центре внимания будет опять Россия, как впрочем, мы наблюдаем, в центре внимания Россия находится последнее время, и это связано с событиями в Сирии, это связано с событиями, которые происходят на Украине.

Сегодня только ленивый не очерняет Россию, сравнивая ее то ли с тираном, то ли с империей зла. И мы хорошо это знаем, на самом деле в нашей фракции работает очень большое количество спортсменов, олимпиоников, чемпионов мира, которые как раз не понаслышке знают спорт и являются там достойными специалистами. Я думаю, что всем нам прекрасно известно, откуда дует ветер.

Простым языком выражаясь, сегодня политика зашла уже и в спорт. И я очень надеюсь, что Министерство спорта даст этому соответствующую юридическую оценку.

Давайте вспомним, вот завтра, пускай, когда эти чиновники придут на заседание WADA, пускай они хорошенько посмотрят сначала на себя со стороны, а лучше – глянут в зеркало. Ведь дело в том, что успехи нашей страны, особенно в последние несколько лет не дают покоя и сна многим чиновникам, тем более не только спортивным, но и многим чиновникам многих министерств иностранных государств.

Замечательно проведённая Универсиада в Казани, прекрасно проведённая зимняя Олимпиада в Сочи и многие другие соревнования, как в прочем и чемпионат мира по лёгкой атлетике, который прошёл не так давно Москве, доказывают очень большую не только компетентность в этих вопросах -компетентность нашей страны. Мы можем организовывать, высокопрофессионально проводить и самое главное – выигрывать эти соревнования. Сурдлимпиада и зимняя Сурдлимиада, и Паралимпиада является тому лишним доказательством.

На самом деле, конечно же, это беспокоит наших зарубежных коллег, и вот всё это выражается в подобных скандалах, что, кстати, не добавляет им, собственно говоря, некое уважение, лично от меня уж точно.

На самом деле, если говорить, где и как проводится антидопинговая политика, то хотя бы вот буквально за последнее время – 35... не менее 35 спортсменов-легкоатлетов было дисквалифицировано за применение запрещённых препаратов только у нас в России, и это было сделано с помощью исключительно нашего Российского антидопингового агентства.

И как раз хочется сказать ещё. Давайте, наверное, уже уйдём от этого скандала и всё-таки продолжим, чем занимается Министерство в ближайшее время. Перед ним стоят огромные задачи для того, чтобы обеспечить полное и хорошее проведение будущей Универсиады, зимней Универсиады в Красноярске. Подготовка... нас ждёт очень серьёзная подготовка к зимней Олимпиаде, которая пройдёт в Сеуле. Я думаю, что инфраструктура и все необходимые решения будут сделаны. И вы, Виталий Леонтьевич, об этом нам уже говорили на нашей встрече в понедельник. Мы, действительно, начали верить в серьёзный успех наших спортсменов. А самое главное в это поверили наши граждане.

Уважаемые коллеги, нельзя не упомянуть, конечно, о комплексе ГТО. Его сдали уже несколько миллионов человек, и он всерьёз популярен среди населения страны.

Уважаемый Виталий Леонтьевич, фракция «ЕР»...

Председательствующий. Добавьте полминуты. Завершайте.

Валуев Н. С. Спасибо.

Уважаемый Виталий Леонтьевич, фракция «ЕР» всегда была и будет вашей опорой в совместной работе. И мы абсолютно уверены в том, что нам удастся всё, зависящее, чтобы российский флаг поднимался как можно чаще на всех международных соревнованиях, и мы славили наших спортсменов.

Фракция «ЕР» всегда последовательно и жёстко будет отстаивать интересы российских спортсменов, где бы это не произошло. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое.

Олег Анатольевич Нилов.

Нилов О. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемый Виталий Леонтьевич!

К сожалению, не только допинг является проблемой для всего спорта сегодня в РФ, и эта проблема сейчас обсуждается больше всего. Но я напомню, что до 90-х годов этой проблемы в любительском, как тогда называли, спорте просто не было. Она пришла сюда вместе с большими, бешеными деньгами, вместе с легионерами, тренерами, которые получают как несколько спортивных школ за один день. Эта проблема пришла с Запада. Проблема допинга пришла с Востока и приходит с Востока.

Сегодня, обвиняя Россию во всех этих грехах, нужно тогда WADA и Олимпийскому комитету ответить: а где производят эти средства? Где их изобретают? Кто наживает миллиарды долларов на этом? Может быть, и там тогда коллективную ответственность этих стран вменить? Давайте двигаться по этому пути. Это такое, знаете, им в укор предложение разбираться тогда уже без двойных стандартов, как это водится.

Но уж когда какие-то шпионские операции, «чёрный пиар», знаете, вот санкции, были политические санкции. Это спортивные санкции. Вот это никуда не годится. Деятели из Международного олимпийского комитета забыли об основных принципах этого движения. Именно в сложные особенно времена, когда войны идут на планете, когда напряженность, конфликты, они обязаны содействовать примирению, диалогу на своих спортивных площадках. А они что делают? Они разобщают. Они кому потворствуют? Главная задача сегодня ИГИЛа – а) сохраниться, а б) может быть, отменить и Чемпионат Европы во Франции, а, может быть, и Олимпийские игры. Поэтому вот политика этих господ, она сегодня больше напоминает провокацию.

Теперь конкретные предложения. Может быть, Виталий Леонтьевич, я бы и Александру Дмитриевичу тоже в первую очередь это обратил. Ну давайте, может, согласимся. Пусть они полностью контролируют персональный состав, назначают, обучают и отвечают за персонал PYCADA, но тогда уже и за все национальные агентства. Россия готова финансировать, платить зарплату, технически обеспечивать, а пусть они полностью отвечают, как это есть в институтах судейских. Судейская коллегия, судейские системы. Никакой ответственности, и претензий тогда не будет. Я считаю, предложение такое надо им сделать.

Дальше. Конечно, предложения от фракций – главное, Виталий Леонтьевич. Продолжая ту цифру, которую вы привели, мы не согласны с этим приоритетом, который сложился. Большой спорт – приоритет номер 1, физкультура – по остаточному принципу. Давайте приравнивать эти приоритеты. И начинаем, давайте, хотя бы с пропорций 50/50. Достаточно уже мы сделали для большого спорта. А ведь цель была не просто спорт ради медалей, кубков, пьедесталов. Цель была наших людей оторвать от дивана, оторвать от компьютера и вывести на тропу здорового образа жизни. Сегодня нужно этот приоритет решать. Давайте начнём с регионов. Вот чтобы в регионах хотя бы из бюджета региона 50 процентов тратили на большой спорт, а 50 процентов – на массовый спорт, любительский спорт и физическую культуру.

Считаем, что есть другие виды, забытые виды вот такого массового спорта. Например, спортивный туризм. Вот где мы можем увеличить на миллионы количество людей, вышедших вот так и занимающихся таким полезнейшим, интереснейшим видом отдыха и спорта. Тем более, когда действительно есть проблемы с зарубежным туризмом, есть проблемы с деньгами, на которые не так просто организовать свой отдых. Вот здесь нужно немного.

И пилотный проект предлагаем сделать в Ленинградской области. Нужно оборудовать несколько площадок, где могли бы любые желающие, коллективы или просто граждане приехать, им бы могли помочь с элементарным: палатка, место для сбора мусора, электрическая розетка какая-то, там туалет, вода. И таких площадок, если по всей России создать тысячи, вы увидите, что мы увеличим в два раза вот эти показатели – 7,9 миллиона.

Нужна просто политическая поддержка такая, которая есть при ГТО, при организации, вот замечательная инициатива, Ночной лиги хоккейной. Тем более Сергей Михайлович Миронов у нас, я напомню, возглавляет Федерацию спортивного туризма. У нас такая инициатива есть. Нужна опять-таки ваша поддержка.

Ну и в заключение хотим поблагодарить...

Председательствующий. Добавьте полминуты.

Нилов О. А. ...лучшего, одного из лучших министров. Их всего у нас три: Шойгу, Лавров и Мутко. Поэтому, Виталий Леонтьевич, держитесь, наша поддержка будет вам в обязательном порядке.

Спасибо.

Председательствующий. Владимир Александрович Колокольцев вас услышал тоже.

Виталий Леонтьевич, два слова вам, пожалуйста. Мы уже вышли из графика, поэтому...

Мутко В. Л. Спасибо, Сергей Евгеньевич.

Я очень коротко. Я хочу всех вас поблагодарить за поддержку, за высказанные пожелания. Ещё раз скажу, скрупулёзно рассмотрим.

По допингу я ещё раз, коллеги, скажу вот просто очень кратко. Ну, не для того мы вкладывали миллиарды рублей, не для того мы создавали государственную политику, боролись с борьбой... с допингом, чтобы какой-то жуликоватый спортсмен применил запрещённый препарат, получил какую-то награду со своим тренером, и не для того, чтобы в этом обвинили государство. Не надо было всей этой работы делать, понимаете, не надо было открывать границ.

И, конечно, мы не ожидали, что действительно здесь определённая политика чуть-чуть вмешается в этот процесс.

Мы будем последовательно отрабатывать эту тему, я вас заверяю. Более того, мы услышали, и я согласен... серьёзная спортивная держава, мы подключим и институты юридические к этим вопросам, обязательно будем этим заниматься. Это уже, ну, знаете, так просто как бы не шутка. Потому что весь институт допинг-контроля не наш. Я хочу, чтобы вы знали, и там, кто завтра заседать будет. Это они их аккредитуют, выдают лицензии, знаете, у них слепые пробы, у них система аттестации сумасшедшая. Вдруг ни с того, ни с сего, шесть месяцев назад, всё готово, на основании какого-то фильма вдруг всё не соответствует. Не мы её аттестуем.

Если бы сегодня Россия сама аккредитовывала, тогда бы сказали: вы там левую аккредитацию даёте. Понимаете, это не мы...

Второе, я не назвал вам цифру. Из 3 тысяч боевого состава сборной страны, 2600 спортсменов в, так называемом, международном пуле тестирования. Мы их не видим в России, понимаете? Они там по 8-10 месяцев, они их тестируют, прячут пробы, мы даже не знаем, а потом упрекают нас. Если у них там сложилась какая-то мафиозная система по покрыванию, мы не знаем... Вот Шобухова, я не знаю, где она бегает, она марафон один, марафон другой, марафон третий, коммерческие старты. Это первое.

Второе, что касается вопросов, значит, вот финансирования 50 на 50 или массового спорта. Я скажу вам, что мы уже... увидите вы в федеральной целевой программе, мы начнём это выравнивать. Мы меньше будем тратить на строительство объектов для спорта высших достижений, 60 процентов ФЦП следующего года пойдёт на объекты массового спорта стоимостью не более 100 миллионов, на детские спортивные школы, на поддержку, значит, вот детско-юношеских спортивных школ вот в регионах страны.

Второе, по заработной плате, коллеги, наших преподавателей и учителей из спортивных... организаторов и наших детско-юношеских школ. Вы знаете, что в указе президента, и мы тогда ещё не успели, не было поименно названы физическая культура и спорт, и мы, конечно, получили... образование, всё было названо, а физической культуры нет. На правительстве мы настояли, что в плане реализации указа физическая культура и спорт есть, и мы в такой же системе мониторинга находимся. Сегодня 85 процентов, на сегодняшний день, заработная плата в детских школах должна соответствовать. Но на федеральном уровне, наши вузы мы все включили, мы выделяем определённые деньги для того, чтобы наш преподавательский состав вот шёл по этому пути.

Поэтому ещё раз скажу, в целом мы абсолютно готовы и открыты, и, естественно, не снимаем с себя вот тех вопросов, которые вы ставили. Мы обязательно их отработаем, Сергей Евгеньевич, и в письменном виде, и на комитете, и на парламентских слушаниях готовы здесь, в общем-то, отвечать на эти вопросы, и вместе с вами поднимать спорт на более высокий уровень.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Виталий Леонтьевич, вы знаете такую сакраментальную фразу: «Никто не обещал, что будет легко». Поэтому давайте трудности будем преодолевать, и делать это вместе, но вы исполняете первую скрипку, поэтому с вас самая высокая ответственность. Пожелаем вам и вашим коллегам успеха. Спасибо большое. Спасибо.

(Перерыв)