Стенограмма пленарного заседания ГД 23.12.25 – Сергей Нарышкин подвел итоги осенней сессии 2015 года http://leo-mosk.livejournal.com/2922842.html

Алексей Пушков: Россия перемешала абсолютно весь "сирийский пасьянс"

Чувствуется некое возрождение и Александр Торшин наш человек в Центробанке

Евгений Федоров. Золотой запас опять уменьшается и US Treasure bills растут. Поток КЭШа в счет контрибуций США увеличивается. Выход в обнулении ставки и все мы хотим обнуления ставки, но пока не можем, сказал он на пресс-конференции. Без крови из капкана не выйдет, хоть маленькой.

Устал не Путин, устали журналисты – от тупости редакционных установок, от собственной зависимости, от обнищания и беспросветности, ими же созданной

Не воюйте с Чубайсом! Оставьте войну его соратникам и коррупционеру СМИ Леньке Гозману. Устраняйте причины, о которых говорит Евгений Федоров. Судя по выступлению Германа Грефа в СФ, организовать выход из кризиса могут те кто сделал вход. После сессии ВАСХНИЛ-48 с генетикой так же было

Алексей Нарышкин Алексей Соломин Дорожная карта. Журналистские расследования никак не влияют на политику – любопытная информация Тони Самсоновой как Саркози пасет Марин Ле Пен в т.ч. в Москве. Карина Орлова о журналистских расследовании в США

Григорий Белонучкин (Точкин) – золотая голова. Жаль что его отлучили от СФ затем и от ГД. Григорий Белонучкин занят изучением законодательства об IT и протоколов Верховного Совета. Обеспечивает информационное сопровождение горсовета Долгопрудного. Все ценное из Долгопрудного включая политику кадрового резерва Бориса Надеждина, поставленную на поток в ЛДПР, ЕР и ЦИК. Белонучкина надо было использовать в государственных целях, а не морду бить за суд по выборам.

Я не доверяю руководству этой страны, – Александр Шерин в эфире ЭМ сказал о невозможности контроля усыновленных в США http://leo-mosk.livejournal.com/2926115.html

Госполитика США по борьбе с ростом бытового насилия – смена мишеней, перевод идеологически на русских, в прикладном плане на детей из России. Эхо Москвы с туповатыми не по своей воле журналистами работает на госполитику США. Того же требовал солдат холодной войны Дана Рорабахер в Думе. У сирот в России много проблем и не только у сирот. Все наши проблемы в их преодолимой части от творчества Госдепа через ВШЭ-Минэк. Но детьми уже занимается Павел Астахов. А вовсе не Эхо Москвы. Толкут воду в ступе вокруг усыновления инвалидов, хотя в США сирот России вывозили самолетами и след их потерялся. Актриса Наталья Селезнева летела в таком сиротском самолете. На детях России проводили массовую проверку вакцин и оставили много инвалидов. Теперь по программе США пропагандируют отказ от вакцинации. Исповедь Астахова ни журналисты ни депутаты не читают. Александр Шерин все же работает на РФ. Алексей Головань на США – любой ценой восстановить усыновление в США. Не сиблинги, а сибсы. Почему-то на политику США работают профаны двоечники-троечники, чуждые логике и недоступные диалогу. В программе Клинч два придурка включая ведущую против одного депутата. В интересах детей и вообще населения принять меры по оценке депутата Владимира Васильева Больные люди вещают на всю страну.

23.12.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Госдума завершила осеннюю сессию 2015 года голосами ЕР

Предсмертная хаотизация вредностей в законах и вообще

Предновогодняя законодательная штурмовщина конца 2015 года по аномальности под стать климактеририческим явлениям погоды. Депутатов неприятно удивляет сохранение прежнего макроэкономического курса. В 1998, когда все было гораздо хуже, правительство Примакова в тандеме с Центробанком Геращенко сумели вывести экономику на рост. Спустя 17 лет Россия как-то неудачно встала с колен, ударившись головой. В законодательном потоке много норм, запретительных для нормальной жизни работы, хаотизирующих информационную базу.

Похоже на 90-е, когда отменяли кадастр и ГОСТы. Сейчас приспичило угробить информацию БТИ, сбросив ее с государственного архивного фонда на нищие регионы. Поправку как водится пропихнули через второе чтение первого попавшегося законопроекта о кадастровых инженерах.

Депутат Александр Потапов заявил, что при передаче архивов могут пропасть данные об огромном количестве объектов, в том числе, земельных участков в частной собственности граждан. Для многих граждан это единственное ценное имущество. При выделении земли под строительство дома всегда пользовались справками и планами БТИ, другого органа по учёту земельных участков и зданий не существовало. БТИ вело учёт правообладателей, выполняя функции современного Росреестра.

БТИ убрали, теперь сбрасывают архив. года. На сегодняшний день по данным Росреестра в кадастр не внесены сведения примерно о 30 миллионах земельных участков по всей России.

Потапов подчеркнул, что голосовать в такой редакции нельзя.

Сергей Нарышкин сказал «спасибо» и поставил законопроект на голосование. 289 за, 7 против.

Аналогичным образом решили вопрос с платежами в ЖКХ, вбросив поправку на 35 страниц во второе чтение закона о банкротства застройщиков. Концептуальные изменения в законодательстве о нотариате отловила Галина Хованская.

Хованская предупредила: допускается взыскание денежных сумм от должника и совершение нотариусом исполнительной надписи на документах, не устанавливающих задолженность, что до сих пор не допускалось. Конституционный суд определил, что обязательным условием совершения нотариусом исполнительной надписи является бесспорность требований. При оспаривании платёжки, например, по коммунальным услугам, нотариус не вправе совершать исполнительную надпись. к великому сожалению, поправка допускает иные документы в случаях. Дали платёжку неправильную, нотариус завизировал, и дальше доказывайте в суде, что вы не должник.

Комитет по ЖКХ не мог участвовать в процессе, потому что это было сделано во втором чтении, так же как и комитет по законодательству, который тоже недоволен таким порядком.

Хованскую тоже послушали и тоже проголосовали – 241 за, 3 против.

Обратных примеров можно привести меньше, когда деструктивные проекты сворачиваются. Такого в 90-е не было. Законодательно ликвидируются органы управления Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Фонд РЖС под видом строительства жилья эконом-класса занимался рейдерством земли ботанических садов и генетических коллекций. Бороться с ним было опасно, каждое слово журналисту могло стать последним для депутата. А сейчас и говорить не о чем. В комитете по ЖКХ счастливы, что эта история кончилась.

Останки Фонда РЖС подверглись рейдерской дележке. Закон получился разлапистый и странный. В последний момент подключился Мартин Шаккум. Изъял две поправки Михаила Дегтярева. Тем закрыта возможность участия в кооперативах Фонда РЖС лиц, замещающих государственные должности РФ: депутатов и сенаторов, Генерального прокурора, судей Верховного и Конституционного Суда.

Жириновский не мог скрыть раздражения: «Белоусов, помощник президента, плохо соображает. По кооперативам ничего не соображает этот помощник президента, мешает депутатам вступать в кооперативы. Что это за помощник? Это антиэкономика, его выгнать нужно, этого Белоусова, представителю президента об этом говорю. Причем выступает против депутатского корпуса. Это что помощник президента?»

В последний день сессии корреспондент СП спросил у автора поправок, к чему бы это? Дегтярев не ответил. Пресс-секретарь ЛДПР Станислав Пахомов закрыл дверь перед носом и пригрозил лишить аккредитации. Это уже в четвертый раз, но от ЛДПР впервые, раньше просто спускали с лестницы или бросали в воздух. Своим они ребра ломали.

Дележкой останков заняты многие, большинство в отличие от Жириновского делают это молча. Николай Гончар провел настоящую спецоперацию для проведения закона против коллекторов в Крыму. Ситуация типичная: с антироссийской миссией выступают россияне и давят россиян. Украинские банки сбежали со вкладами крымчан, а кредиты распродают по дешевке и их вышибают из людей от имени российских банков.

Парламентский долгожитель Гончар мог бы много привести примеров. Однако его миссия не заканчивается. Приходится вылавливать вредные решения и в тяжелых переговорах находить компромиссы. Такого давления еще не было. В прошлом Гончар смягчил удар по бюджету Москвы от закона по консолидированным группам налогоплательщиков. Закон оказался простой «оптимизацией налогов» крупнейших компаний.

Ряд принятых в конце сессии разнопестрых законов включая продление амнистии капиталов и очередную робкую деоффшоризацию в комплексе можно трактовать как законодательное сопровождение перестройки финансовой системы. Ожидается вывод из тени денежного потока, направляемого КЭШем в современную орду по контрибуции.

Есть и символично патриотические законы. Космонавт-депутат Роман Романенко провел закон о городе Циолковский для космодрома «Восточный»

Еще один закон дает право власти и местному самоуправлению на увековечение памяти жертв политических репрессий, поддержку организаций и граждан в данной сфере.

В среду 23 декабря Госдума провела последнее заседание осенней сессии. В пятницу – Совет Федерации. Уходящий год опять не принес разрядки. Наоборот, хаоса и тревоги стало больше вопреки тому, что после исторического провала к нам вернулось ощущение будущего. Законами его не создашь, но и помешать невозможно.

Сообщения

Комментарии в Думе. Забыл про Центробанк – гнать надо ее! Почему Путин взял на себя?! http://leo-mosk.livejournal.com/2922258.html

Нарышкин на Совете Думы обещал депутатам что на 30 декабря снег будет и генерал Васильев навострил лыжи на Новый год.

Вождь добивается свободы слова и насаждает уродскую демократию в ЛДПР – Шаккум отклонил поправки Дегтярева и сказать

Пахомов Станислав Юрьевич и пресс-службы ЛДПР закрыл дверь перед носом и обещал поставить вопрос перед пресс-службой о лишении аккредитации – это уже в четвертый раз, но от ЛДПР впервые, раньше просто спускали с лестницы или бросали в воздух – лично Игорь Лебедев. И после того как Жирик орал на меня «Какое ваше собачье дело!» – за защиту его же сотрудника – какие м.б. претензии к журналисту, который просто выполняет свою роль? Однако своим в ЛДПР просто ребра ломают и человек молчит годами. Предупреждаю стаю товарищей из ЛДПР: я молчать не буду.

Зюганов. По сути Ливанов и его команда занимается егоэномизмом. Надеюсь тревоги услышат. Мы вступаем в эпоху великих битв. Великие даты газовой атаки, сто лет Брусиловскому прорыву и Транссибу. Благодаря ему мы победили в 41-м, перебросив шесть дивизий. НГ буду праздновать в кругу и вас приму допишу научную работу.

Николай Левичев. Наша с вами последняя встреча надо подводить итоги. 1 мая мы прошли с плакатами Бессмертный полк. Но вот прошел год и ни один из законопроектов о детях войны не принят. Продлен материнский капитал. ГД дала право задержанному в течение трех часов позвонить родственников. Президенту пришлось взять на себя ответственность за то что не смогло правительства. Удалось добиться скидки на капремонт для инвалидов. СР собрала миллион подписей против взносов на капремонт. Удалось продлить срок бесплатной приватизации жилья. Я внесу продление еще на год, потому что граждане Крыма не успевают воспользоваться. Год прошел и мы видим что наши европейские партнёры не собираются искать с нами компромисса. Я замечаю какой-то премьер какой-то республики заявляет что России надо вести себя тихо а то они вместе с НАТО... И мы видим стираются грани между миллионерами и пенсионерами все мы готовы отказаться от турецких помидоров.

Забыл сказать про Центробанк – гнать надо ее. Почему Путин взял на себя макроэкономический курс? Данные социологии говорят о консолидации общества.

Владимир Васильев. Взносы на капремонт. Материнский капитал. Думать о дополнительных детях которые придут, детские сады. Защита бизнеса, декриминализация.

Нарышкин на Совете Думы обещал что на 30 декабря снег будет и Васильев собирается НГ провести в Московской области и Тверской кататься на лыжах. Молодая часть семьи свои планы.

Жириновский. Продление санкций это хорошо. Чем ниже цена на нефть тем лучше не будут продавать и складывать деньги в банках. Мы поддерживаем гуманизацию данного кодекса. Тема образования важная. Пусть студент изучает то что ему хочется. Поощрять переход с факультета на факультет. Держали подготовку специалистов чтобы дать работу преподавателю. Должны выгонять студентов в хорошем смысле слова, держат чтобы работу дать. Не должно быть ведомственных интересов в т.ч. в журналистике. Цензура на ТВЦ. нельзя закрывать передачи.

Утренние десятиминутки от фракций не проводились, предложения в повестку не принимались. Последнее заседание осенней сессии Думы – 12 законов, один документ второго чтения и итоги от Нарышкина за час.

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты третьего чтения

2. Госдума несмотря на возражения Бориса Кашина одобрила закон о долгах крымчан украинским банкам http://leo-mosk.livejournal.com/2922738.html

Борис Кашин. Анекдот про зоомагазин. Приходит мужик покупать попугая, три на полке, все дорогие. Один 40 тысяч рублей хорошо говорит по-русски литературным языком. Второй 80 тыс два языка знает и таблицу умножения. А третий 200 тыс ничего не знает, но первые два зовут его шефом.

Документ «Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя». внесли депутаты Г.Я.Хор, Н.Н.Гончар, М.М.Галимарданов, Н.А.Шайденко, Н.В.Панков, М.Е.Яшин, Ф.С.Сибагатуллин, С.В.Железняк (ЕР), принят в 1 чтении 18.12.15 с названием «Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в отдельные законодательные акты». Принят во втором чтении накануне 22.12.15.

Представил председатель комитета по финансовому рынку Николай Гончар. Данный законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по финансовому рынку просит Государственную Думу принять данный законопроект.

Выступления по мотивам голосования Борис Кашин Владимир Жириновский Николай Гончар.

В комментарии МП Николай Коломейцев сказал что верить надо Борису Кашину, а не Николаю Гончару, который всегда чьи-то интересы поддерживает. Боря интересов не имеет

Стенограмма выступлений по мотивам голосования

Кашин Б. С, фракция КПРФ.

Уважаемые депутаты, в связи с приближением Нового года я, так скажем, без эмоций, просто хотел пояснить, почему фракция КПРФ не будет голосовать за данный законопроект.

У нас была возможность принять мгновенно закон о введении моратория на взыскание долгов крымчан, мы от этой возможности отказались, и вместо этого навязываем жителям Крыма текст, который им не понятен.

У меня в руках письмо, копия письма на имя Сергея Евгеньевич Председателя Госсовета Крыма, где, я цитирую: «В связи с большой социальной значимостью законопроекта и необходимостью выработки комплексного подхода по решению данной проблемы с участием законодательных и представительных органов власти, прошу перенести рассмотрение на весеннюю сессию 2016 года».

Вместо этого мы в пожарном порядке голосуем. Ну, это бывает. Но тогда определённые требования к качеству законопроекта должны быть предъявлены.

Я вам скажу, что если бы нашему комитету, аппарату Комитета по финансовому рынку поручили составить текст, то был бы за неделю составлен лучший текст, а не то, что мы сейчас имеем. Он не защищает крымчан от того, что вот, так скажем, коллекторы соберут с них по полной программе, заплатив за это копейки. Единственное, что нам гарантировано, что те, кто далёк от власти, коллекторы, вынуждены будут перепродать свои, так скажем, свои вот эти долги крымчан другим.

Больше ничего собственно мы здесь не получим, и более того, государство займется сбором уже вместо коллекторов, они могут расслабиться и, значит, спокойно ждать, когда к ним придут деньги.

Я хочу сказать, что выполнено чье-то поручение сверху. Ну и вот это поручение, мы уже всё время выполняем, я просто хочу напомнить, знаете, старый анекдот про зоомагазин.

Приходит мужик покупать попугая, три на полке, все дорогие. Один -40 тысяч рублей. Спрашивает – а что это он? Он говорит – хорошо говорит по-русски литературным языком. Второй – 80. Он говорит – что? Он говорит, что он два языка знает и таблицу умножения. А третий – 200 тысяч. Говорит – ну что он знает? Ничего, говорит, не знает, но первые два зовут его шефом.

Вот этот анекдот прямо про отношения ветвей власти в нашем российском варианте.

Мы за такой вариант голосовать не хотим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Вольфович Жириновский. С места микрофон. Пожалуйста. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР. Три минуты, поэтому пока дойду, да обратно...

Ну, во-первых, вот название этого закона, я посчитал – 40 слов в названии закона. Я вам хочу на всю жизнь дать совет. Три слова должно быть в названии, ну максимум четыре.

Я бы как назвал? О запрете деятельности коллекторских агентств. Ну можно добавить – Республика Крым и город Севастополь. Но 40 слоя.

И конечно, очень сложно всё так написано в самом законе. Об особенностях погашения. Значит какие-то есть особенности. Может быть не все виды погашений, значит, этот закон регулирует, так? Внесудебного урегулирования. Ну это как раз эти самые агентства и есть. Задолженности заемщиков, проживающих там-то и там-то. Вот. Поэтому, значит, имеющие вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков. Что это такое? Это любой филиал банка скажет – к нам этот закон не имеет... Написать было проще – во всех банковских структурах Республики Крым. Вот. Это момент, который, конечно, мы слишком усложняем всегда и в названии закона, и текст, и много слов нерусских.

Вот зачем мы ввели это понятие «коллекторские агентства»? Ну «коллект» – это собирать, собиратели долгов, долговая там контора, там какое-то долговое общество. Нет, вот «агентство» не по-русски и коллекторское, чтобы было непонятно, чтобы было красиво. К вам пришел агент коллекторского агентства, почти генерал, так сказать, или народный артист, так сказать. Пришел уголовник, который легализует свое право заниматься рэкетом. Поэтому кто их создавал вообще? Мы, наверное, в пояснительных записках к закону должны указывать, кто придумал коллекторские агентства.

У каждого банка есть право обратиться в суд и в гражданско-правовом режиме взыскать задолженность, потому что эти агентства, насколько я понимаю, в основном наносят ущерб здоровью наших граждан.

Поэтому со стороны фракции ЛДПР мы внесем короткий закон о запрете деятельности любых коллекторских агентств как таковых, они по сути своей не нужны, потому что они перекупают долги, а потом выбивают из клиентов, естественно, прибегают к плохим методам вплоть до физического воздействия.

Мы знаем случай, когда у мужчины был долг тысяча рублей, его так прессовали, что он умер, вот за тысячу рублей жизнь человека прервалась. Банк, наверное, и не пошел бы в суд, потому что судебные издержки больше. Но здесь было выгодно показать, что умеют выбивать долги.

Поэтому надо убирать деятельность этих агентств, чтобы их не было и, естественно, чтобы жители Крыма понимали бы, что, ну, они защищены, потому что они вернулись в Россию, а теперь появились товарищи из России, которые... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Николай Николаевич Гончар.

Гончар Н. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!

Как один из авторов данного законопроекта я отдаю себе отчет в важности этого документа, и в том письме, которое процитировал коллега Кашин, это и подтверждается.

Да, действительно, в нём содержится просьба включить туда дополнительные предложения, которые и были сформулированы и рассматривались у нас на комитете. И наш комитет в отношении этих предложений и неготовности рассматривать их столь оперативно голосовал единогласно, в том числе, по этому поводу голосовал и коллега Кашин, присутствовавший на этом заседании комитета.

Мы обязательно в январе-месяце детально рассмотрим предложения, касающиеся задолженности юридических лиц, действующих на территории Крыма.

Теперь второе. Название законопроекта, половина из него название предыдущего закона, который мы принимали и в который мы вносим изменения.

Коллекторские агентства не перекупают долги. Коллекторские агентства заключают договоры с тем, у кого такие обязательства есть.

Самое главное, коллеги, смысл законопроекта – между теми, кто пытается взыскать долг, и гражданином РФ, проживающим на территории Крымского федерального округа, становится государство, и это государство защищает этого человека и добивается того, чтобы любые процедуры, которые ему предлагались, проходили в соответствии с законом РФ.

Наша фракция поддержит этот законопроект. И убедительная просьба ко всем, поддержать этот законопроект сегодня.

Председательствующий. Спасибо.

Объявляю «час голосования» и ставлю данный законопроект на голосование.

Законопроектом предусматривается, что размер задолженности физических лиц по кредитным договорам, заключенным с банками, действовавшими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, будет определяться по состоянию на 18 марта 2014 года. При этом платежи, направленные на погашение задолженности лиц по кредитным договорам, будут осуществляться в валюте РФ.

Определяется:

- денежные средства, направляемые заемщиками в целях погашения задолженности, учитываются на отдельном банковском счете, открытом автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» (Фонд). Устанавливается специальный режим этого отдельного банковского счета и его иммунитет;

- порядок получения заемщиком документального подтверждения снятия обременения с залогового имущества, обеспечивающего исполнение обязательств по кредитному договору (Фонд в течение 3-х рабочих дней с даты зачисления на отдельный банковский счет денежных средств, направленных на погашение в полном объеме задолженности, направляет лицу, имеющему право требовать погашения задолженности, соответствующее письменное уведомление. Лица, имеющие право требовать погашения задолженности, обязаны не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Фонда указанного уведомления предоставить заемщику и в Фонд документальное подтверждение отсутствия обременения по залоговому имуществу (снятия обременения с залогового имущества), обеспечивающему исполнение обязательств по кредитному договору, задолженность по которому заемщиком была полностью погашена);

- создание обязательной досудебной процедуры урегулирования спора, возникающего между заемщиками и лицами, имеющими право требовать погашения задолженности.

Предоставляется право заемщику обратиться в Фонд с письменной просьбой о предоставлении рассрочки погашения задолженности (реструктуризации задолженности). Такая рассрочка может быть предоставлена на срок не более 24 месяцев.

КоАП РФ дополняется новым составом, предусматривающим административную ответственность за нарушение особенности погашения задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Третье чтение 344 3 1 10:12

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0;

- КПРФ – 0 3 1 88 (против Арефьев Никитчук Тармаев; воздержался Решульский);

- ЛДПР – 54 0 0 2 (не голосовали С.Иванов Катасонов);

- СР – 52 0 0 12 (не голосовали Гасанов Грачев Гудков Дмитриева Зотов Крутов Машкарин Митрофанов О.Нилов Парахин Петухова И.Пономарев).

3. 817606-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесли депутаты В.И.Афонский, И.Н.Игошин, С.Б.Дорофеев, И.Н.Руденский, Д.В.Савельев, А.Б.Выборный, С.В.Кривоносов, Н.А.Шайденко, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, А.Н.Хайруллин, О.В.Лебедев, А.Б.Василенко, И.И.Гильмутдинов, Р.С.Ильясов (ЕР), принят в первом чтении 20.11.15, принят во втором чтении накануне 22.12.15.

Представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. Законопроект отработан с учётом требований юридической техники и готов к рассмотрению -третьему чтению. Комитет просит рассмотреть.

Законопроектом предлагается расширить перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), дополнив его пунктом, допускающим закупку товаров, работ, услуг за счет финансовых средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность. При этом перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться в соответствии с вводимой нормой, предполагается утверждать руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Третье чтение 383 0 0 10:12

4. 715451-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении указываемой в заявке на участие в открытом конкурсе информации.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принят в 1 чтении 14.10.15 с названием «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесли депутаты В.В.Климов, В.В.Гутенев, С.Ю.Тен, З.Г.Макиев, Р.С.Ильясов, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, М.М.Бариев, И.Е.Костунов, С.В.Кривоносов,А.Г.Когогина (ЕР), принят в первом чтении 14.10.15, принят во втором чтении накануне 22.12.15.

Представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, законопроект отработан с учётом требований юридической техники, готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит поддержать. Спасибо.

Законопроектом предусматривается возможность предоставления в составе заявки на участие в открытом конкурсе платежного поручения о перечислении обеспечения такой заявки без отметки банка или незаверенной банком копии этого платежного поручения.

Третье чтение 437 0 0 10:13

5. 943639-6 Фонд РЖС слили с АИЖК, убив поправки Михаила Дегтярева – спрашивать нельзя, ЛДПР угрожает лишить аккредитации. Несмотря на отклонение поправок Дегтярева и ярость Жириновского ЛДПР поддержала закон http://leo-mosk.livejournal.com/2923658.html

Госдума без обсуждения одобрила закон о деятельности Фонда РЖС.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» внесли 02.12.15 депутаты М.Л. Шаккум,Е.А. Гришин, А.М. Меткин (ЕР), А.Ю. Русских (КПРФ), принят в первом чтении 15.12.15, принят во втором чтении накануне 22.12.15.

Представил зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, законопроект принят во втором чтении 22 декабря 2015 года. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера нет. Комитет поддерживает законопроект и предлагает принять его в третьем чтении.

Законопроектом предлагается привести нормы ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» в соответствие с положениями ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении в отдельные законодательные акты РФ». Предусматривается:

- упразднение органов правления Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд), включая попечительский совет, правление Фонда, ревизионную комиссию, за исключением Генерального директора Фонда;

- дополнение перечня оснований безвозмездной передачи в собственность субъектов РФ земельных участков Фонда – для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, иного развития территории, а также в иных целях, предусмотренных законом, в т.ч. для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества;

- сокращение сроков рассмотрения органами гос. власти субъектов РФ обращений органов местного самоуправления, юр. лиц о включении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в т.ч. с расположенными на таких земельных участках объектами недвижимого имущества, другим имуществом, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в перечни земельных участков;

- сокращение сроков предоставления ФОИВами, органами местного самоуправления, организациями документов, содержащих сведения о находящихся в федеральной собственности земельных участках, иных объектах недвижимого имущества, другом имуществе;

- установление особенностей отказа от договоров (исполнения договоров) аренды земельных участков Фонда;

- исключение возможности передачи земельных участков Фонда жилищно-строительным кооперативам;

- наделение Фонда правом передавать органам гос. власти субъектов РФ полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, для их последующей передачи в безвозмездное пользование жилищно-строительным кооперативам. При этом, если кооператив создается из числа федеральных гос. служащих и (или) работников федеральных организаций к ходатайству должно прилагаться письменное согласие органа исполнительной власти субъекта РФ на передачу ему соответствующих полномочий;

- переходные положения.

Третье чтение 347 0 0 10:14

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 238 0 0;

- КПРФ – 2 0 0 90 (поддержали Михаил Авдеев Алексей Русских);

- ЛДПР – 55 0 0 1 (не голосовал Андрей Луговой);

- СР – 52 0 0 12 (не голосовали Гасанов Гудков Дмитриева Зотов Крутов Машкарин Митрофанов О.Нилов Парахин Петухова И.Пономарев Харлов).

6. 254695-6 Госдума без обсуждения одобрила закон по вопросу уточнения законодательных актов РФ, содержащих положения о лицензировании отдельных видов деятельности.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен правительством, принят в 1 чтении 18.06.13 с названием «О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности», принят во втором чтении накануне 22.12.15.

Представил председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, по данному законопроекту проведены необходимые юридико-технические экспертизы, замечаний у Правового управления нет. Закон касается поддержки малого и среднего бизнеса. Комитет просит принять законопроект в третьем чтении.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в 8 законодательных актов РФ, касающихся лицензирования, в соответствие с нормами ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензирование нотариальной деятельности заменяется на квалификационную аттестацию лиц, желающих заниматься этой деятельностью (норма вступает в силу с 2015 года).

Устанавливается перечень лиц, которым запрещается осуществление частной детективной (сыскной) деятельности (моложе 21 года; состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; имеющим судимость за совершение умышленного преступления; гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления, и др.).

В ФЗ «Об оружии» вводится освобождение граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, от обязанности не реже одного раза в 5 лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. При этом указанные лица должны представить в органы внутренних дел, выдавшие разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, документы, подтверждающие прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие у них воинского либо специального звания или классного чина юстиции.

В КоАП РФ предусматривается увеличение размера санкций (не изменялись несколько лет) за осуществление с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией):

- предпринимательской деятельности – в виде штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 4 тыс. до 8 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- деятельности, не связанной с извлечением прибыли, – в виде штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При негрубом нарушении штраф для юр. лиц – от 100 тыс. до 150 тыс. руб. (действует – от 70 тыс. до 100 тыс. руб.).

В ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»:

- устанавливаются критерии отнесения хоз. обществ, хоз. партнерств, производственных кооперативов, сель.хоз.потреб. кооперативов, КФХ и ИП к субъектам МСП;

- закрепляется порядок формирования и ведения ФНС России единого реестра субъектов МСП. На основе сведений, внесенных в данный реестр, будут формироваться перечни субъектов статистических наблюдений;

- установить, что сведения об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества (предназначенного для имущественной поддержки субъектов МСП), а также об изменениях, внесенных в такие перечни, подлежат представлению в корпорацию развития МСП в целях проведения мониторинга оказания поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Состав указанных сведений, сроки, порядок и форма их представления устанавливаются Минэкономразвития России. Уточняется компетенция корпорации развития МСП.

Переносится с 01.01.16 на 01.01.17 срок вступления в силу нормы ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которая предусматривает, что в случае неисполнения обязанности по закупкам у субъектов МСП в течение календарного года (как в отношении объема закупок, так и в отношении размещения отчетов о закупках у субъектов МСП) заказчик в течение следующего календарного года начиная с 1 февраля обязан руководствоваться ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Закрепляются переходные положения.

Третье чтение 434 0 0

7. 723854-6 Платежи в ЖКХ можно будет собирать через нотариуса и в суде не докажешь – 3-е чт. http://leo-mosk.livejournal.com/2923954.html

Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении отдельных положений законодательства о банкротстве.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли С.А.Гаврилов, А.Ж.Бифов (КПРФ), В.И.Афонский, С.П.Кузин, А.Н.Пономарев, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, А.Ю.Брыксин, А.Г.Сидякин, Ю.А.Петров, А.В.Жарков, А.Б.Выборный, М.Н.Гасанов (ЕР), принят в 1 чтении 07.04.15 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ», принят во втором чтении накануне 22.12.15.

Представил председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По данному законопроекту также проведены необходимые юридико-технические экспертизы, замечаний, в том числе, лингвистического характера у Правового управления нет.

Комитет просит принять законопроект в третьем чтении.

Законопроектом предусматривается:

1) в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

- направление денежных средств должника, оставшихся после полного погашения судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей, – на погашение части обеспеченных залогом имущества должника требований конкурсных кредиторов, не погашенной из стоимости предмета залога. После этого оставшиеся денежные средства включаются в конкурсную массу;

- расширение перечня сведений, подлежащих обязательному опубликованию в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина;

2) в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – при внесении сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юр. лиц информация в электронной форме должна подписываться квалифицированной электронной подписью (если иное не установлено законодательством РФ);

3) в Основах законодательства РФ о нотариате – вводится трехмесячный срок (с даты регистрации уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества) предоставления сведений об уведомлениях о залоге движимого имущества, включая уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества;

4) в КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушения законодательства о банкротстве при продаже имущества юр. лиц, являющихся банкротами, в отношении организаторов торгов и операторов электронных площадок;

5) в ГПК РФ уточняется порядок рассмотрения дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей, производство о банкротстве которых возбуждено до дня вступления в силу ФЗ;

6) уточняется, что определение СРО, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, осуществляется судом при подаче заявления должника до истечения 60 дней с даты утверждения Минэкономразвития России порядка определения СРО арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, при подаче заявления должника.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Третье чтение 244 0 0 10:15

8. 872310-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об усилении ответственности за административные правонарушения, связанные с самовольным проникновением посторонних лиц на охраняемые объекты.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли депутаты А.К.Луговой (ЛДПР), Д.Ф.Вяткин, З.А.Муцоев, А.П.Петров, А.В.Кретов, В.В.Иванов, А.Б.Выборный (ЕР), Д.Е.Горовцов, Т.Н.Москалькова (СР), принят в 1 чтении 20.11.15 с названием «О внесении изменений в статью 3.5 и статью 20.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях», принят во втором чтении накануне 22.12.15.

Представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Экспертизы проведены, замечаний нет. Просим принять в третьем чтении. Спасибо.

Законопроектом предлагается:

- установить административную ответственность за предъявление физическим лицам, имеющим место жительства на территории Республики Крым или г. Севастополя, требований по погашению обязательств, возникших из кредитных договоров, заключенных с банками, действовавшими на данных территориях, лицами, не обладающими правом на взыскание задолженности в соответствии с законодательством РФ, устанавливающим особенности погашения и внесудебного урегулирования задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или г. Севастополя, а также за нарушение порядка взыскания задолженности, установленного данным законодательством, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юр. лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;

- усилить административную ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект, установив, что указанные деяния наказываются штрафом в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой (действует – штраф от 300 до 500 руб.);

- установить административную ответственность за самовольное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, – в виде штрафа в размере от 75 тыс. до 200 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой либо административный арест на срок до 15 суток с конфискацией орудия совершения административного правонарушения, или без таковой.

Третье чтение 431 0 0 10:16

Законопроекты второго чтения

9. 891249-6 Минэк сокращает в МСУ публичность решений и отменяет обязательность ОРВ http://leo-mosk.livejournal.com/2924282.html

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов».

Документ внесен 01.10.15 правительством, принят в первом чтении 20.11.15. Представил зампред комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков. Данный законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Подготовлена одна таблица поправок, рекомендованных к принятию. Прошу одобрить данную таблицу. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний нет, прошу проголосовать за него в третьем чтении.

Выступления по мотивам голосования Сергей Катасонов. Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР не может поддержать в том виде, в котором правительство внесло данный законопроект по тем причинам, которые мы указывали при первом чтении. Мы хотим обратить внимание, что правительство самоустраняется от оценки регулирующего воздействия тех законопроектов, которые являются наиболее важными, жизненно важными, это с точки зрения воздействия на налоговую систему и на бюджетный процесс. Поэтому принимая ту часть, где нужно убрать регулирующее воздействие от сельской местности, от районов, здесь, вообще, вопросов нет, но сюда также была включена вот та графа, которая позволяет его правительству не делать этого и фактически самоустраняться. Ярким примером вот такой оценки и неоценки было принятие министерством экономики коэффициента дефлятора, который вызвал широчайшее обсуждение и инициативу нашу по внесению законопроекта по этому дефлятору. Поэтому здесь некорректно правительство себя повело, и я думаю, что надо к этому вопросу вернуться. Спасибо.

Законопроектом предлагается:

- установить инициативный порядок проведения органами МСУ оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов муниципальных образований (за исключением городских округов, являющихся административными центрами субъектов РФ, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта РФ) и экспертизы нормативных правовых актов таких муниципальных образований;

- исключить не вступившие в силу положения о введении процедур ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в отношении муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения (с 01.01.16) и иных муниципальных образований (с 01.01.17);

- исключить из области ОРВ, проводимой на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, проекты нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Закон вступает в силу с 01.01.16. Законы субъектов РФ, устанавливающие указанные перечни муниципальных районов и городских округов, должны быть приняты до 01.01.17.

Второе чтение 364 0 1 10:18

Третье чтение 378 0 0 10:20

10. 401427-6 Госдума одобрила закон о предоставлении ФМС вынужденным переселенцам информации в электронном виде об их статусе http://leo-mosk.livejournal.com/2924523.html

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О вынужденных переселенцах» внесен правительством, принят в первом чтении 25.09.15.

Представил зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев. После принятия закона в первом чтении поправок не поступало. Документ прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. С учётом замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы подготовлен ко второму чтению. Прошу принять. В случае его принятия во втором чтении прошу также ставить на голосование и принять его в третьем чтении. Спасибо.

Выступления по мотивам. Жириновский. Ну вот здесь, конечно, закон касается лишь вопросов предоставления документов, связанные с электронной формой, информацию. Но в целом мы, конечно, за последние 15 лет очень усложнили все эти процедуры. И во всех странах мира это более чётко и более быстро. Мы не раз поднимали вопрос, чтобы русским была предоставлена особая льгота. У них нет другого государства. И мы знаем отношение к ним на той же Украине сегодня или и в других регионах бывшего СССР или вообще, откуда они приезжают. Вот иммигрантка из Франции получила там за пять минут паспорт. Прямо посол пришёл ей и вручил. Она в пятилетнем возрасте уехала. И это правильно, мы это приветствуем. Но мы бы хотели, чтобы за границей в наших посольствах все русские могли получить паспорт. Именно о них идёт речь, о них, те, кто вынужден был уехать или же родился за пределами России. И они здесь стоят в очереди. Та же Украина, пускай украинцы хотят стать гражданами России. Ведь их же, большинство могли бы приехать к нам, они не ехали, сложности процедуры. Или побыв у нас, уехали, потому что ночью нужно стоять в очереди. Ночь простоять в очереди, чтобы попасть на приём к сотруднику. Сейчас мы вводим электронную форму, но ведь у них не у всех есть возможность использовать электронные варианты и по информации, и по документам. Поэтому мы будем в следующем году добиваться упрощения и всё-таки введения льготы именно для тех, кто считает, что он имеет право вернуться. У него есть на руках советский паспорт, там ещё есть графа «национальность» и там указано «русский». Может быть, это и другая национальность, тоже коренные народы, которые проживали на территории СССР, но по ним мы не имеем информации, чтобы они каким-то образом где-то подвергались какой-то дискриминации и гонениям, и так далее. В основном ущемляются права русских, и это открыто делается, публично, это как мода. И приезжают сюда, они долго стоят и им, так сказать, в общей очереди, в общем порядке долго ждут документов, и они сложные. То статус вынужденного переселенца, то разрешение на временное проживание, то ещё какая-то стадия. И уже, чтобы получить паспорт гражданина, уходит несколько дней, несколько лет. А ведь мы в том году приняли закон, чтобы для переселенцев с Украины два месяца срок на оформление. Я не уверен, что хотя бы одному дали через два месяца. Получается, только указом президента можно ускорить. Спортсмены известные получили, которые совершенно не русские, а просто модно, то артист, то спортсмен, то ещё кто-то получает паспорт.

Законопроектом:

1) устанавливается, что лицо, в рамках исполнения ФМС России и ее территориальными органами своих полномочий, вправе предоставлять документы и получать в электронном виде информацию о результатах их рассмотрения по вопросам признания вынужденным переселенцем, продления срока действия статуса вынужденного переселенца, утраты и лишения статуса вынужденного переселенца, а также получать направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. При этом жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев предоставляются гражданам, вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетним детям независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца, если вынужденный переселенец и (или) члены его семьи, в т.ч. не имеющие статуса вынужденного переселенца, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории РФ. Предоставление жилого помещения фонда для временного поселения осуществляется на основании решения территориального органа ФМС России;

2) предусматривается, что в случае расторжения и прекращения договора найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, проживающие в жилом помещении лица обязаны в месячный срок его освободить.

Второе чтение 378 0 0 10:21

Третье чтение 438 0 0 10:24

11. 677890-6 Усиление ответственности турагентств и защиту туристов за рубежом до третьего чтения не довели http://leo-mosk.livejournal.com/2924603.html

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории РФ».

Документ внесен правительством, принят в первом чтении 25.02.15.

Представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Михаил Емельянов. Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Подготовлены, как положено, две таблицы принятых и отклонённых. Буквально два слова о том, какие изменения претерпел законопроект во втором чтении. Прежде всего, дифференцирован размер взноса в резервный фонд туроператора в зависимости от объёма их деятельности, снижен размер взноса в фонд персональной ответственности с 10 до 7 процентов, что важно, сохранился размер вступительного взноса в объединение «Турпомощь», он остался 100 тысяч рублей. Ежегодный взнос в фонд персональной ответственности установлен в размере 1 процента от общей цены туристического продукта и возможность туроператора платить его ежеквартально. Это все те изменения, которые помогут бизнесу в тех непростых условиях, в которые он попал, я имею в виду туристический бизнес, в современных условиях. В то же время они повысят гарантии туристов. Но важно то, что, к сожалению, не нашло отражение в законопроекте, хотя и активно обсуждалось, это, прежде всего, введение принципов саморегулирования в отрасли, это обязательная классификация средств размещения. У нас, к сожалению, до сих пор нет обязательной классификации гостиниц. Обязательная аттестация экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов, проводников. Но и ещё целое... А, введение единого реестра турагентов, который должен вести уполномоченный орган исполнительной власти. Но работа над законопроектом будет продолжаться. Я думаю, в ближайшее время нас ждёт новый пакет поправок. Я думаю, вот те вопросы, которые я только что назвал, будут отражены уже в новом пакете поправок. А пока законопроект готов к рассмотрению во втором чтении.

Законопроектом предлагается:

- дополнить перечень существенных условий договора о реализации туристского продукта обязательной выдачей туристу до начала путешествия (не менее, чем за 24 часа) билетов по согласованному маршруту с обязательным указанием сведений о пассажире и документа о бронировании гостиницы или иного помещения для проживания (ваучера);

- установить обязательное письменное информирование туриста о возможности добровольно застраховать иные риски, возникающие у него в период совершения путешествия;

- предоставить туристу право на получение копии свидетельства о внесении сведений о туроператоре в реестр;

- ввести понятие «электронная путевка». Реестру электронных путевок придается статус информационной системы;

- установить требования к договору фрахтования и иным договорам, заключаемым для целей организации перевозки туристов;

- переименовать «компенсационный фонд» в «резервный фонд» и создать «фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма» (основное назначение нового фонда – финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам конкретного туроператора в сфере выездного туризма). Финансирование мероприятий по оказанию экстренной помощи будет осуществляться за счет средств фонда персональной ответственности, а при невозможности его оперативного использования (нехватки в нем средств) – за счет средств резервного фонда с обязательным последующим возвратом в такой фонд произведенных выплат.

- изменить принцип формирования фондов туроператора – исходя из расчета количества туристов, выезжающих на отдых за рубеж, а не от финансово-экономических показателей туроператоров («маржи»). Фонд персональной ответственности будет формироваться за счет ежегодного взноса из расчета 100 руб. на одного туриста на основании прогнозного показателя количества туристов в сфере выездного туризма на следующий год. Резервный фонд – за счет вступительного взноса в размере 100 тыс. руб. для всех туроператоров в сфере выездного туризма и ежегодных фиксированных взносов в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. в зависимости от количества туристов в сфере выездного туризма за отчетный период (год). Оба фонда должны быть сформированы в течение 30 дней после принятия ФЗ;

- ввести обязанность Ассоциации «Турпомощь» предъявлять регрессное требование к лицу, предоставившему финансовое обеспечение туроператору;

- установить перечень способов финансового обеспечения ответственности туроператора (договор страхования и/или банковская гарантия) (может быть несколько страховок или банковских гарантий, но срок вступления в силу и истечения действия финансового обеспечения во всех документах должен быть синхронизирован).

- уточнить размер финансового обеспечения ответственности туроператора в сфере выездного туризма: на 2015 г. – 3%, с 2016 г. – 5% от общей годовой цены туристского продукта в сфере выездного туризма за год, предшествующий отчетному, но не менее 50 млн. руб. (действует – 30 млн. руб. при объеме денежных средств, полученных от реализации турпродукта, не более 250 млн. руб. или 12% от объема таких средств, если они превышают 250 млн. руб.) (для туроператоров внутреннего туризма размер прежний – 500 тыс. руб.);

- установить запрет на осуществление деятельности туроператорами, не включенными в реестр. Вводится обязательная выдача туроператору свидетельства о внесении сведений о нем в реестр туроператоров;

- установить обязанность проведения туроператорами в сфере выездного туризма обязательного ежегодного аудита (если общая годовая цена туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год составила более 400 млн. руб.);

- расширить перечень сведений, которые включаются в реестр для туроператоров в сфере выездного туризма;

- расширить перечень оснований для исключения сведений о туроператоре из реестра;

- предусмотреть требование, что турагенты могут действовать только от имени туроператора. Турагент обязан: – уведомить туроператора о заключении договора с туристом; – согласовать с туроператором условия путешествия в соответствии с запросом туриста; – передать туроператору полученные от туриста денежные средства. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

В КоАП РФ:

- вводится административная ответственность туроператора:

-за осуществление деятельности без внесения в реестр;

-за нарушение порядка определения размера финансового обеспечения;

-за непредставление сведений или представление недостоверных сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма для внесения сведений о туроператоре в реестр или их изменения;

-за осуществление туроператорской деятельности в сфере выездного туризма туроператором, не являющимся членом объединения туроператоров в сфере выездного туризма;

- предусматривается повышение штрафов, а также введение для должностных лиц нового вида наказания – дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 430 0 010:28

12. 752446-6 Госдума без обсуждения одобрила закон об обязанности направления в определенных случаях образовательной организацией ходатайства в территориальный орган ФМС России о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного студента.

Документ «О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесли сенаторы Л.Н.Бокова, А.Б.Тотоонов; депутаты И.И.Гильмутдинов, Н.А.Шайденко, Р.Д.Курбанов (ЕР), принят в 1 чтении 20.11.15 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и статью 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Одна таблица, три поправки к принятию. Прошу принять таблицу и принять законопроект во втором чтении, и в этом случае, если в случае принятия, в третьем чтении.

Законопроектом устанавливается:

- непрерывный срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина (прибывшего в безвизовом порядке) – не может превышать 90 суток;

- обязанность российской образовательной организации предоставлять в территориальный орган ФМС ходатайство о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного студента (не позднее чем за 20 дней до окончания срока его временного пребывания в РФ), в случаях: прибытия его в целях обучения и поступления в образовательную организацию РФ для получения образования; перевода в той же российской образовательной организации с одной образовательной программы на другую образовательную программу; перевода из одной российской образовательной организации в другую образовательную организацию РФ для продолжения обучения по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также поступления такого студента, завершившего обучение в соответствующей образовательной организации РФ, в иную российскую образовательную организацию для продолжения обучения по основной профессиональной образовательной программе другого уровня.

Второе чтение 383 0 0 10:28

Третье чтение 432 0 0 10:29

13. Принят закон об ответственности СМИ за сокрытие иностранного финансирования http://leo-mosk.livejournal.com/2924962.html

895844-6 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации» и Кодекс РФ об административных правонарушениях (в части уточнения обязанностей издателей и редакций средств массовой информации)».

Документ внесли 07.10.15 депутаты В.Е.Деньгин (ЛДПР), В.Б.Харлов (СР), А.А.Ющенко (КПРФ). Принят в первом чтении 20.11.15. Поправки на принятие внесли авторы и комитет одобрил их накануне вечером. Установлен предел суммы, о которой надо сообщать – 15 тысяч.

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. На законопроект поступило одиннадцать поправок, из которых три комитет рекомендует принять, три отклонить. Комитетом подготовлен текст законопроекта ко второму чтению, он прошёл правовую и лингвистическую экспертизу. Прошу проголосовать.

Выступления по мотивам голосования. Александр Тарнавский. Уважаемые коллеги, несколько месяцев назад, точнее в сентябре этого года, к власти ввели Лейбористской партии Великобритании Джереми, пришел Джереми Корбинс, который одним из первых тезисов своих сказал, что как наберу больше возможностей влиять на политическую ситуацию в стране, возьмусь за то, чтобы реформировать ситуацию со средствами массовой информации в Великобритании. И в Европе, включая Великобританию, в этом вопросе не всё так ладно, точнее много чего неладно, и одна из проблем связана с монополизмом СМИ и иностранным финансированием. Вот то, что мы делаем сейчас, это касается широкой темы, связанной с деятельностью российских СМИ, и финансированием со стороны иностранных организаций в этой сфере. Я напомню, этот законопроект был внесен в октябре этого года, в ноябре был принят нами в первом чтении, и в ходе его была широкая дискуссия, как пройти между Сциллой и Харибдой, для того чтобы этот законопроект был максимально взвешенным. Мне кажется, что это нам, коллегам сделать удалось. И мы решили высветить те иностранные деньги, которые попадают в российские СМИ. Пусть не все каналы, но некоторые мы всё-таки пытаемся сделать публичными. И в этой связи, во-первых, что касается доработки текста законопроекта, за который только что сейчас мы проголосовали во втором чтении, мы установили минимальный ограничитель в 15 тысяч рублей, ниже которого не следует этим заниматься, потому что деньги близки к ничтожным. Мы, во-вторых, включили в перечень тех отправителей денег, о которых надо говорить, мы включили российские организации, являющиеся иностранными агентами. Мы сказали о том, что не только необходимо информировать Минсвязи или другой федеральный орган исполнительной власти об этом, но также и прежде всего дать широкой общественности через Интернет, через официальный сайт Минсвязи информацию о том, кто и как финансирует из иностранцев российские СМИ. И наконец, в-четвертых, мы отдельно оговорили тот факт, что это не касается представительств зарубежных средств массовой информации, а также это не касается средств массовой информации, созданных согласно международным договорам. Я признателен тем и авторам законопроекта и особенно коллегам Деньгину и Ющенко, которые подготовили соответствующие поправки, которые учли интересы и СМИ, и гражданского общества, и депутатов. И мне кажется, законопроект стал точнее, он стал лучше. Фракция «СР» будет поддерживать за. И мы полагаем, что это полезное дело.

Закон вводит обязанность СМИ уведомлять орган надзора СМИ о получении иностранного гранта.

В случае получения редакцией СМИ, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством РФ функции иностранного агента некоммерческой организации, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от российской организации, участниками и (или) учредителями которой являются указанные лица, редакция СМИ, вещатель или издатель обязаны один раз в квартал (отчетный период) не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставить информацию о получении денежных средств от указанных лиц посредством направления соответствующего уведомлении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Обязанность, предусмотренная частью первой настоящей статьи, не распространяется на случаи получения редакцией СМИ, вещателем или издателем денежных средств:

1) от учредителя соответствующего СМИ;

2) от распространения рекламы;

3) от распространения продукции соответствующего СМИ;

4) в сумме, составляющей менее 15 тыс рублей, полученных редакцией СМИ, вещателем или издателем единовременно.

Надзорный орган обязан опубликовать информацию на своем официальном сайте.

Статья не распространяется на представительства зарубежных средств массовой информации, созданные в соответствии со статьей 55 настоящего Закона, и на СМИ, созданные в соответствии с международными договорами РФ.

Не уведомление либо несвоевременное уведомление влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц 30-50 тыс руб.;

- на юрлиц – от однократной до двукратной полученной суммы.

Повторное нарушение влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц 60-80 тыс руб.;

- на юрлиц – от трехкратной до четырехкратной полученной суммы.

Второе чтение 431 0 0 10:31

Третье чтение 434 0 1 10:35

14. 917427-6 Закон о присвоении Углегорску в Амурской области наименования Циолковский http://leo-mosk.livejournal.com/2923365.html

Госдума одобрила закон «О присвоении образованному в Амурской области городу наименования Циолковский».

Документ внесло 30.10.15 Законодательное Собрание Амурской области, принят в первом чтении накануне 22.12.15.

Представил председатель комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.

- Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Во-первых, от нашего комитета, от нашей фракции КПРФ позвольте вас поздравить всех с Новым годом! Пожелать счастья, удачи и всего самого доброго вам! (Аплодисменты.) Наверное, неслучайно мне как председателю Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока выпала честь нашу осеннюю сессию заканчивать хорошим законодательным актом о присвоении в Амурской области городу, которого пока ещё нет, как вы недавно пели в пенсне, но как в добрые и славные советские времена, город стремительно строится, космодром «Восточный» строится. И мы с вами станет сегодня свидетелями и участниками рождения названия этого города. И я думаю тогда, когда, может быть, кто в качестве либо возглавлять будет отряд космонавтов, либо дети, либо внуки там будут жить и работать, а там будет только 25 тысяч рабочих мест, мы с вами побываем. Кто-то дома в тихой старости будет говорить, а я был участником в названии этого великого города на Дальнем Востоке в Амурской области. А теперь конкретно по существу. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется подготовленный к рассмотрению во втором чтении проект федерального закона «О присвоении образованному в Амурской области городу наименования – Циолковский», внесённый Законодательным Собранием Амурской области. Законопроект принят в первом чтении Государственной Думой. С вами вчера мы принимали. К нему имеются две поправки, которые носят юридико-технический характер и помещены в таблицу номер 1 поправок. Рекомендованы Комитетом Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока к принятию. В связи с изложенным предлагаю рассмотреть представленные комитетом поправки и принять законопроект во втором чтении.

Выступления по мотивам голосования. Жириновский. Я вот хотел бы видеть логику выступлений: если все за, то зачем выступать по мотивам? Вот я выступаю против, поэтому понятно, что я как бы не хотел бы, чтобы мы вот такие вещи делали. А когда все за и товарищи выходят: я тоже по мотивам, я это не понимаю. Потом зачем поздравлять с Новым годом? Мы уже в субботу поздравили все друг друга. Чего будете до 1 января до утра всё ещё злоупотреблять служебным положением? В семейном варианте, пожалуйста. А официально мы уже поздравили друг друга. И вот непосредственно по этой теме. Циолковский был замечательный учёный, всё хорошо. Но в чём проблема здесь другая уже? Мы называем города людьми, которые умерли, их нет. И ребёнок спрашивает: «Папа, вот кто такой Циолковский?» – «Ну вот такой дядя был, то-то». – «А где он сейчас?» – «Он умер». Какое будет настроение у ребёнка? Давайте сохранять географические названия. Но был город Ленинград, и что теперь внук читает: бабушка родилась в Ленинграде. Какой Ленинград? Где он? Откуда? А почему переименовали? Сколько мы отрицательного вносим в память наших поколений. Был город Демьянобедновск какой-то, тоже доказывали: нет, оставить название. То есть не надо называть города именами людей, особенно революционеров. И не надо обратно переименовывать. Как и название улиц. У нас все города-кладбища: умер, его именем город, улицы, проспекты тоже именами всех умерших. Я считаю это ошибкой. Мы должны оставлять географию. Вот Амурская область, всем понятно. Потом – Циолковский. Как будут звать жителей города: циолковцы? Это же ломать русский язык. У нас нет такого сочетания в русском языке «циолковцы», ну как это? А если какое-нибудь сокращение будет целяки там или ещё там, как вон, в Пензе, они друг друга называют пензюки, Пенза – пензюк, не пензенцы, то есть это вот бытовое название. Действительно я там был, они говорят, что у нас вот название такое, откуда ты родом. Вот, а это циолковцы. Это вот тоже, мне кажется, не нужно. Потому что возьмите город Пугачёв. Саратовская область. Вот что должны рассказывать учителя ученикам, почему город назван именем Пугачёва? Вот был такой человек, врывались в города, убивали чиновников, поджигали, всё уничтожали, так сказать, хотели, шли на Москву уничтожить царицу. Так тоже самое сегодня производят боевики ИГИЛ, врываются в города, убивают местных мэров, губернаторов, уничтожают всю символику сирийского государства. Ребёнок скажет: подожди, так мы же отрицаем этот ИГИЛ, мы же с ним боремся, а что же мы живём в городе Пугачёве, а что Пугачёв-то делал или Степани Разин, или остальные революционеры?

Законопроектом предлагается присвоить образованному в Амурской области городу наименования – Циолковский. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 387 0 0 10:38

Третье чтение 388 0 0 10:41

15. Об итогах осенней (2015 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сергея Евгеньевича Нарышкина

Стенограмма пленарного заседания ГД 23.12.25 – Сергей Нарышкин подвел итоги осенней сессии 2015 года http://leo-mosk.livejournal.com/2922842.html

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Уважаемые коллеги!

Об итогах осенней (2015 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания РФ выступает Председатель Государственной Думы Сергей Евгеньевич Нарышкин.

(Аплодисменты.)

Нарышкин С. Е., Председатель Государственной Думы, фракция «ЕР».

Уважаемые коллеги!

Завершается осенняя сессия, а с ней и весь 2015 год.

В одном выступлении, конечно, невозможно рассказать обо всех событиях нашей парламентской жизни и обо всех принятых Государственной Думой законах, ну в этом и нет никакой необходимости, я, может быть, остановлюсь лишь на ключевых из них.

Учитывая политические вызовы и кризисные явления в мировой и российской экономике, принятый нами федеральный бюджет ориентирован только на один год. И вы знаете, такое закреплённое нами в законе решение, встретило понимание и в экспертном сообществе. А на этапе второго чтения законопроекта Дума предложила новые, более эффективные варианты расходов общим объёмом 315 миллиардов рублей.

На основе результатов парламентского контроля и поручений Президента РФ за счёт переориентации бюджетных ресурсов на приоритетные направления дополнительно поддержан целый ряд социальных программ в региональные бюджеты, приоритетные отрасли экономики, а также науку, технологию и ряд других направлений.

К примеру, субъектам РФ дополнительно предоставлено 170 миллиардов рублей в качестве дешёвых бюджетных кредитов, 50 миллиардов рублей на строительство и реконструкцию школ, крьтмчанам и севастопольцам дополнительно предоставлена господдержка в объёме 43 миллиарда рублей.

Очень важно, что вся вот эта работа проходила здесь, в Государственной Думе, причём, вместе с Правительством РФ. Более того, наши законодательные предложения стали частью антикризисного плана, в подавляющем большинстве они уже реализованы.

Я напомню, что в этом созыве парламент во многом возвратил свои бюджетные, налоговые и контрольные полномочия, и хотел бы призвать всех руководителей комитетов Государственной Думы считать бюджетный контроль своей непосредственной задачей, в постоянном режиме добиваться от органов исполнительной власти эффективного использования государственных средств. Для этого у нас есть все необходимые инструменты, в том числе эффективно работающая Счётная палата.

Мы вместе продолжим искать дополнительные источники и для социального развития. Совсем недавно, несколько дней назад, Государственная Дума приняла закон о продлении действия программы материнского капитала до 2018 года.

Ряд решений этой сессии, включая принятые нами поправки в Налоговый и Градостроительный кодексы были направлены на поддержку людей с ограниченными возможностями. В экономическом плане особого внимания требует региональная политика и поддержка малого и среднего бизнеса. В течение года получил развитие институт региональных инвестиционных проектов. Разработан целый комплекс инструментов для развития регионов Дальнего Востока. Принят, так называемый, четвёртый антимонопольный пакет, а также ряд других важных законов в этой сфере.

Но просил бы вас, уважаемые коллеги, сейчас не время, чтобы политики позволяли себе разбрасываться всякими обещаниями в экономической сфере, даже если они кажутся полезными для предстоящих избирательных кампаний. Люди ждут от нас взвешенных решений и исполнимых инициатив. Мы не имеем права вводить в заблуждение ни себя, ни других, провоцировать социальную рознь и опасную игру на этом поле. Особые требования сейчас предъявляются и к самому государству. В частности, в эту сессию Государственная Дума внесла в законодательство изменения призванные повысить эффективность управления государственным и муниципальным имуществом. Кстати, мы установили и новую форму ответственности депутатов за неподачу деклараций о доходах и расходах. Это, напомню, досрочное прекращение депутатских полномочий. Так что депутатам всех уровней впредь не стоит пропускать установленный срок подачи этих деклараций.

Уважаемые коллеги, заметным фактором развития является международная экономическая интеграция. Именно в этом году к трём государствам – участникам Евразийского экономического союза присоединились Армения и Киргизия. В этом же году Россия приняла на себя председательство в БРИКС, а в Москве состоялся первый Парламентский форум стран этого объединения. В развитии международных экономических связей Россия идти на уступки, на взаимовыгодные уступки, но только, повторяю, взаимные.

И мы никогда не согласимся с попытками подорвать или ущемить российские интересы, в том числе и поэтому была продолжена нами работа по законодательному обеспечению для офшоризации. А чтобы защитить российских производителей и потребителей, с 1 января мы приостанавливаем действие Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины.

Добиваясь гарантий равноправного сотрудничества, депутаты наделили Конституционный Суд РФ полномочиями определять исполнимость решений, вынесенных на межгосударственном уровне по жалобам против РФ. Этот шаг стал необходимым и неизбежным после целой серии политизированных, сомнительных по своей правосудности решений Европейского суда и других зарубежных судебных органов.

Да, Российская Федерация в строгом соответствии с основным законом государства передала Европейскому суду ряд важных полномочий. Но никому не позволяла расширять их круг в одностороннем таком ползучем порядке и не передавала Европейскому суду по правам человека полномочий пересматривать нашу Конституции, присваивать судебную, да и не только судебную власть. Интересы защиты суверенитета отражены и в нашем решении об иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в РФ.

Уважаемые коллеги! Уходящий год дал немало сигналов для того, что оздоровление обстановки в мире возможно, но его финал, финал этого года показал, что Запад всё ещё рассчитывает извлечь свои выгоды из антироссийской риторики и антироссийской политики. Это, по меньшей мере, конечно же, безрассудно. Ведь рост терроризма сразу в разных частях света -это вызов всей человеческой цивилизации, а противостояние ему уже сравнивают с противостоянием нацизму накануне Второй мировой войны.

Мы с вами говорили об угрозах терроризма на совместном заседании обеих палат Федерального Собрания, на экспертных площадках и приняли своё заявление о необходимости немедленного создания международной антитеррористической коалиции.

Однако, вместо ответственного поведения Запада, видим и шулерские игры с правилами Международного валютного фонда, и новое продление, так называемых, санкций. Как результат, очередная потеря времени и ещё одна искусственная оттяжка с разрешением этого очень сложного украинского кризиса. Вступи киевские власти в диалог с Донецком и Луганском, начни в своей стране реальную конституционную реформу, и уже этот год мог бы принести Украине мир. К сожалению, этого не произошло.

Трудно не заметить, что конфликт политико-олигархических группировок в Украине приобретает всё более неприглядные формы и не только в зале заседаний Верховной Рады Украины, но и на совещаниях у президента страны. За неполные два года соседняя нам страна, государство с 40-миллионным населением, государство европейской культуры и континентальных правовых традиций, превратилось в такой юридический абсурд.

И нам, коллеги, раз уж Россия 20 лет назад вступила в Совет Европы, надо активнее использовать общеевропейские институты и юридические инструменты для привлечения внимания к нарушениям прав человека на континенте и к нарастающей маргинализации всей киевской власти тоже.

Вы знаете, наша рабочая группа, созданная здесь, в Государственной Думе, по анализу украинского законотворчества, готовит сжатый такой субстантивный юридический отчёт за все полтора года, которые мы ведём такой мониторинг. Этот материал мы направим в общеевропейские структуры, где ещё, я надеюсь, способны воспринимать факты, по крайней мере, обязаны их знать и трезво оценивать, помогая украинскому народу вернуться на путь верховенства закона.

Уже не раз говорил, что мы, как никто другой, наверное, заинтересованы в том, чтобы Украина вышла из кризиса, стала политически состоявшимся государством и экономически крепкой страной, чтобы не впала окончательно в унизительную зависимость и не оказалась, так образно выражаясь, таким складом боеприпасов на карте чьих-то геополитических планов.

И какую бы зону не мечтал здесь создать Запад, в отличие от него мы, русские, россияне, никогда не считали Украину ни зоной, ни буфером, ни плацдармом. Это миллионы близких нам по духу и по крови людей, ну а если и подумать, что и люди одной крови. Уверен, что подавляющее большинство россиян желает украинцам только мира и добра в наступающем году, причём желают как своим, а не как чужим.

Подробный анализ законотворческих итогов уходящего года мы обязательно сделаем в очередном, третьем по счёту, отчёте о состоянии российского законодательства. Он будет подготовлен и представлен в конце апреля, ко Дню российского парламентаризма. И я надеюсь, отчёт поможет не забывать о канонах правотворчества, о комплексном, пакетном подходе к внесению законодательных инициатив, о сокращении декларативности в текстах законов, о пользе предварительной экспертизы проектов законодательных актов в Совете законодателей, и, конечно же, о самом языке правовых актов, об этом особо стоит подчеркнуть в Год литературы.

По сути предстоящий отчёт подведёт итоги целого созыва. Ведь уже осенью в Единый день голосования будет избран новый состав Государственной Думы: половина по общефедеральному списку, половина по

одномандатным округам, схему которых мы с вами утвердили в эту осеннюю сессию.

И очень важно, чтобы все, кто будет претендовать, принимать участие в работе высшего законодательного органа страны, осознавали важность диалога всех политических сил и осознавали необходимость профессионального подхода в законотворческой деятельности, умели подчинять свои политические задачи и здоровые амбиции задачам общенациональным.

Ну а теперь я хотел бы ещё раз поздравить вас с наступающим Новым годом, пожелать хорошо поработать в регионах, набраться сил для работы в финальном году шестого созыва, и результаты его, результаты этого года должны быть, конечно же, на высоте, на высоте тех требований, которые предъявляет нам наше сложное и ответственное время, и которые достойны уровня общенационального парламента такой страны, такой великой страны как наша Россия.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин

Председательствующий. Осеннюю сессию 2015 года объявляю закрытой.

(Все встают. Звучит Государственный гимн РФ.)

(Аплодисменты.)

Спасибо, уважаемые коллеги.

На этом мы завершаем нашу работу в 2015 году в режиме пленарных заседаний, но продолжаем нашу работу в регионах. Ещё раз желаю всем успехов.

Комитет ГД по труду и соцполитике в долгих спорах решил предложить ГД отклонить по сокращенной процедуре 24 законопроекта о льготах http://leo-mosk.livejournal.com/2925192.html

Михаил Терентьев: Льгот много не бывает. Владимир Вшивцев против любых льгот. Человеку пенсии не хватает и мы пытаемся решить льготами

Комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов принял решение предложить Думе отклонить по сокращенной процедуре 24 законопроекта о льготах.

Михаил Терентьев. Оценка льготы по ценам 2012 года 22 млрд, сейчас 30.

Ольга Баталина. Коммунальная услуга ограничивается, жилищная решают сами.

Сергей Юрченко. По просьбам трудящихся увеличиваются.

Баталина. 16 субъектов вышли с инициативой профинансировать льготу на федеральном уровне.

Владимир Вшивцев. Моя позиция была есть и будет я категорически против льгот. Сейчас набрали столько что не могут выполнить. Если разобраться бюджет один котел. Каждый крутится как может.

Терентьев. Моя позиция льгот мало не бывает. Каждая УК будет думать как заработать на этом. Каждый муниципалитет должен думать кто реально нуждается.

Вшивцев. Это замкнутый круг. Человеку пенсионного обеспечения не хватает а мы пытаемся решить за счет льгот. По санкуру выбирают путевку или деньги. Мы конституционные обязательства не выполняем.

1. 812128-6 «О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса РФ (об уточнении круга лиц, с которыми не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя)» – (первое чтение) – внесен депутатом Государственной Думы Я.В.Зелинским 09.06.15

2. 858149-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части предоставления субъектам РФ права устанавливать минимальный размер индексации заработной платы)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Республики Карелия 10.08.15

3.1. 216678-4 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Московской областной Думой 20.09.05

3.2. 283032-4 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Белгородской областной Думой 25.03.06

3.3. 424078-4 «О внесении изменений в статьи 17 и 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда и исчисления размеров ежемесячных денежных выплат с учетом районного коэффициента)» – (первое чтение) – внесен Мурманской областной Думой 26.04.07

3.4. 457753-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, льготы по оплате жилого помещения независимо от вида жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Вологодской области 25.07.07

3.5. 9078-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Архангельским областным Собранием депутатов 28.01.08

3.6. 10684-5 «О внесении изменений в статьи 17 и 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления дополнительной жилой площади для инвалидов)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Пермского края 01.02.08

3.7. 11000-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Тульской областной Думой 02.02.08

3.8. 14133-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Костромской областной Думой 09.02.08

3.9. 33616-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Кировской области 19.03.08

3.10. 39716-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Псковским областным Собранием депутатов 02.04.08

3.11. 80474-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Саратовской областной Думой 04.07.08

3.12. 151250-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (В части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Республики Карелия 17.01.09

3.13. 183480-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда и уточнения полномочий органов государственной власти субъекта РФ)» – (первое чтение) – внесен Законодательным Собранием Омской области 06.04.09

3.14. 434922-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Калининградской областной Думой 05.10.10

3.15. 549068-5 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен депутатом Государственной Думы В.С.Селезневым 18.05.11

3.16. 63743-6 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы Г.Н.Кареловой, Л.И.Швецовой, Т.К.Агузаровым 26.04.12

3.17. 319901-6 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Курской областной Думой 22.07.13

3.18. 329190-6 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда)» – (первое чтение) – внесен Тамбовской областной Думой 07.08.13

4. 939048-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва 26.11.15

5. 943020-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилому помещению в многоквартирных домах» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы А.В.Ломакиным-Румянцевым, М.Б.Терентьевым, В.С.Вшивцевым, О.Ю.Баталиной, Р.А.Баталовой, В.А.Крупенниковым, С.А.Поддубным, А.В.Скочем, Е.Н.Сенаторовой, В.П.Водолацким, М.Т.Гаджиевым, И.В.Соколовой, Е.А.Митиной 01.12.15

6. 956876-6 «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» – (предварительное рассмотрение) – внесен Правительством РФ 17.12.15

7. 942441-6 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы М.И.Сердюком, С.М.Мироновым, Г.П.Хованской, И.Р.Самиевым, А.В.Руденко, А.А.Шеиным 01.12.15

http://www.rotfront.su/примет-ли-госдума-законопроект-об-инд/

23 декабря 2015 года в Госдуме состоится предварительное рассмотрение законопроекта партии РОТ ФРОНТ об обязательной индексации заработной платы.

23 декабря на заседании Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов будет рассматриваться проект федерального закона, выдвинутый Законодательным Собрание Республики Карелия по инициативе депутатов, сторонников партии РОТ ФРОНТ, Александра и Ларисы Степановых, 858149-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».

Данный законопроект изначально был инициирован активистами партии «Российский объединенный Трудовой Фронт», сотрудничающих с ними независимых профсоюзов – МПРА, «Защита», «Новопроф» и других. Его цель – реальная защита интересов трудящихся.

Согласно нашему законопроекту, индексация зарплаты работников любых организаций: и бюджетных, и коммерческих — не может быть ниже минимального размера индекса потребительских цен, утвержденного постановлением Росстата. В настоящее время в статье 134 Трудового кодекса РФ закреплена обязанность работодателя индексировать зарплату, однако эта норма зачастую не выполняется, поскольку четкий порядок индексации до сих пор не определен. Карельские законодатели исправили этот недостаток.

Рассмотрение законопроекта в профильном комитете является формальной процедурой, однако заключение комитета важно для дальнейшей работы над документом. Сама Государственная Дума рассмотрит законопроект РОТ ФРОНТа ориентировочно в феврале 2016 года.

Заседание Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов состоится 23 декабря в 14 часов 15 минут в комн. 1444а (Георгиевский переулок, д 2).

Сенаторы от Крыма недовольны законом о возврате долгов украинским банкам, ФЗВ отрицает http://leo-mosk.livejournal.com/2925355.html

Чувствуется некое возрождение и Александр Торшин наш человек в Центробанке считает, что Николай Гончар сделал все возможное в сложившейся ситуации, он занимает взвешенную позицию. Подменять законность политической целесообразностью неправильно.

Заседание Комитета СФ по бюджету и финрынкам провел в к.700 председатель комитета Сергей Рябухин. В повестке с учетом разного 52 вопроса.

1. 811646-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Представил зампред комитета Владимир Петров. Нам такие законы надо принимать раз в год. Порядок списания дебеторской задолженности. Она у нас 3,8 трлн руб. Некоторые законы принимаются импульсивно. И в НК надо раз в год.

2. 776943-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части увеличения минимального размера уставного капитала небанковских кредитных организаций до 90 миллионов рублей)

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Требования к обязательному резервированию стресс-тестированию. Переносится норматив Н25 требования для акционеров заемщиков.

3. 647361-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части увеличения пороговой суммы операций с ювелирными изделиями, осуществляемых без идентификации клиента)

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Увеличивается порог идентификация личности при покупке ювелирных изделий, повысили с 15 тыс до 40 тыс при наличном расчете и до ста тыс по карточке. Средний размер чека 43 тыс.

4. 837877-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части идентификации иностранных структур без образования юридического лица)

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Идентификация без образования юрлица. Право банка отказывать в заключении договора.

5. 919695-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)» (в части охраны инфраструктуры Банка России)

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Охрана объектов ЦБ после сокращения МВД. Охрана передана Росинкассо с правом получать табельное оружие.

6. 922211-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об организованных торгах» (в части исключения обязанности Банка России направлять уведомление организатору торговли об изменении доли голосов в случае приобретения акций по договорам репо)

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Упростит процедуры РЕПО. Характер краткосрочный.

7. 922215-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения надзорных полномочий Центрального банка РФ (Банка России) и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ»

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Сокращает круг лиц с правом проверок фондов.

8. 894179-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты РФ» (в части определения деятельности репозитария)

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Репозитарий хранит информацию о сделках РЕПО продажа ценных бумах с правом выкупа, фактически кредит под залог. Перечень раскрытий устанавливает ЦБ.

9. 743409-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (в части уточнения правового положения центрального депозитария)

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Депозитарий является небанковской кредитной организации.

10. 922537-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в статьи 15-2 и 17 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» (в части совершенствования рынка секьюритизации) Стоимость секьюритизации ипотечных кредитов высока.

Представил зампред комитета Николай Журавлев.

11. 927922-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения отдельных положений, касающихся формирования, инвестирования и выплаты средств пенсионных накоплений)

Представил зампред комитета Николай Журавлев.

12. 849597-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (об увеличении предельного размера микрозайма, предоставляемого юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, до 3 млн. рублей)

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Предусмотрена принудительная ликвидация юрлица микрофинансовой организации. Микрозаймы повышены до трех миллионов.

Олег Казаковцев. Продолжают привлекать деньги. Когда обращаются верните наши деньги никто не виноват.

ЦБ. На самом деле проблема в законе. Черные кредиторы. Вопрос правоприменения.

Помимо этого хулиганства микрофинансовые организации интересно себя называют Роснефть Газпром.

13. 955915-6 Комитет рассмотрел закон «Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя»

Представил зампред комитета Николай Журавлев. Настал черед физических лиц. Кто-то платил кто-то не платил. Не знали кому платить. Речь идет о долгах до марта 2014 года. Имеют право принимать только российские кредитные организации в пользу Фонда защиты вкладчиков и только в рублях. Проведено четыре совещания у вице-премьера Козака.

Сергей Цеков. Деньги которые будут взимать куда будут идти?

Журавлев. Будут идти балансодержатель долга.

На специальный счет чтобы дать время представить документы в т.ч. что залог снят.

Александр Кузнецов Фонд защиты вкладчиков. Украинским банкам никакого перечисления не будет.

Ольга Ковитиди. Закон непростой. Мы все прекрасно понимаем нести обязательства нужно. Украина должна РФ должна много. Отдавать не собирается отдавать. А мы торопимся выполнять международные обязательства. Как это будет воспринято после теракта и блэкаута. Украинские банки выдали нам 16,5 млрд гривен, 1,8%. Конверсцентр скупил обязательства украинским банкам, звонят по ночам. Начали описывать имущество.

Журналев. Украинским банкам никто выплачивать не собирается.

Кузнецов. Какие жесткие требования предъявляются юрлицам которые имеют право собирать долги. Заемщикам в Крыму предоставлена достаточно серьезная защита.

Структура достаточно компромиссная.

Рябухин. Будем писать Козаку о необходимости мониторинга.

Цеков. Со стороны председателя Госсовета недоумения. Неужели нет возможности ветировать отложить закон. Нам и так там жилось не очень хорошо. Я призываю отклонить. Закон как снег на голову.

Журавлев. Мы не можем отложить. Но никто не мешает внести поправки.

Ковитиди. У сенаторов не было возможности внести поправки.

Петров. Не первый случай когда игнорируется мнению СФ. Понятно мы благодарны Хору. Сегодня единственные представители от Крыма и Севастополя в СФ, в ГД нет. мы должны предельно корректно относиться к коллегам от Крыма. Бизнесмены скупают долг с дисконтом и зарабатывают. Крымчане готовы платить. Мы дали Фонду защиты вкладчиков большие деньги и ожидаем возврата.

Андрей Яцкин. Аргумент что не информировали нельзя приводить у вас есть помощники должны следить в АСОЗД. Ситуации с коллекторами российская. У нас в каждой повестке два закона о Крыме. Говорить о невнимании к Крыму нельзя.

Олег Казаковцев. Я разработал свой закон о коллекторах. Минэк свое видение.

Ковитиди. Мы благодарны Сенату. Годами законы лежат, тут 22 второе чтение, сегодня третье.

Цеков. Люди брали под одну ситуацию сейчас другая. В Крыму будет половина обиженных. Получат подарок к Новому году.

Александр Торшин. Законопроект депутатский, мы как эксперты. Почему-то оказываемся крайними.

Нам эту ситуацию нужно ввести в правовое русло.

Журавлев принимался не в спешке. Я все-таки прошу принять.

Цеков. И всем сенаторам поехать в Крым и разъяснительную работу проводить.

Рябухин. Протокольным поручением запишем необходимость поправок.

Как оказалось через ФЗВ все равно деньги так или иначе пойдут украинским банкам, коль их получат те кто скупил долги и будут скупать дальше по разным дисконтам. Представитель ФЗВ однако пообещал что будет проверка и не исключил возврата должникам.

Зампред ЦБ Александр Торшин заверил МП что Николай Гончар сделал все возможное в сложившейся ситуации, он занимает взвешенную позицию. Подменять законность политической целесообразностью неправильно и говорить что в Крыму все будут недовольны. Все будет хорошо.

14. 836365-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса РФ» (в части продления срока действия норм, устанавливающих особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Е.А.Перминова

15. 887724-6 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (о мерах налогового стимулирования инвестиционной активности)

Представил зампред комитета Виталий Шуба.

15. Комитет рассмотрел закон «Об установлении коэффициента-дефлятора на 2016 год и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (об установлении коэффициента-дефлятора на 2016 год и продлении срока действия отдельных положений Налогового кодекса РФ) (проект 928122-6)

Представил зампред комитета Виталий Шуба.

16. Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 176.1 Налогового кодекса РФ» (об уменьшении размера совокупной суммы уплаченных налогов, дающего право на применение заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость) (проект 933136-6)

Представил зампред комитета Виталий Шуба.

17. Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (проект 953408-6)

Представил зампред комитета Виталий Шуба.

18. Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» в части внесения денежного залога и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде и информационного обмена сведениями о таких банковских гарантиях» (проект 669214-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам М.М.Ульбашев

20. Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в статью 25 Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ» и Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ» (в части повышения ответственности субъектов и участников обязательного медицинского страхования) (проект 943498-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Н.В.Петрушкин

21. Комитет рассмотрел закон «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (проект 911767-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Н.В.Петрушкин

22. Комитет рассмотрел закон «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2016 год» (проект 922477-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Н.В.Петрушкин

23. Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (проект 911768-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Н.Лаврик

24. Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о продлении периода возникновения правоотношений, связанных с правом на материнский (семейный) капитал) (проект 951136-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Н.Лаврик

25. Комитет рассмотрел закон «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2016 год» (проект 946169-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Н.Лаврик

26. Комитет рассмотрел закон «О присвоении образованному в Амурской области городу наименования Циолковский» (проект 917427-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Н.Лаврик

27. Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о совершенствовании законодательства по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социальной защиты инвалидов и занятости населения) (проект 797841-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Н.Лаврик

28. О Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в статьи 9 и 13 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (о продлении срока действия особенностей составления проектов бюджетов Республики Крым, города федерального значения Севастополя, их муниципальных образований) (проект 923470-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам И.Н.Шубин

29. Комитет рассмотрел закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Королевства Камбоджа о поощрении и взаимной защите капиталовложений» (проект 895056-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам О.А.Казаковцев

30. Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей) (проект 880744-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам О.А.Казаковцев

31. Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей) (проект 737544-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам О.А.Казаковцев

32. Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О создании Североморского районного суда Мурманской области и упразднении некоторых городских судов Мурманской области» (проект 832973-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам О.А.Казаковцев

33. Комитет рассмотрел закон «О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза (проект 951885-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам М.М.Ульбашев

34. Комитет рассмотрел закон «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины» (проект 956299-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам М.М.Ульбашев

35. Комитет рассмотрел закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (проект 744685-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д.Даллакян

36. Комитет рассмотрел закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан РФ, постоянно проживающих в Республике Абхазия» (проект 843569-6)

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Н.В.Петрушкин

37. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год «

Представил зампред комитета В.А.Петров

38. О проекте распоряжения Правительства РФ об утверждении распределения субвенций, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных полномочий РФ по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно

Представил зампред комитета В.А.Петров

39. О проекте постановления Правительства РФ «О правилах предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий»

Представил зампред комитета В.А.Петров

40. О проекте постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий»

Представил зампред комитета В.А.Петров

41. О проекте постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года»

Представил зампред комитета В.А.Петров

42. О проекте постановления Правительства РФ «О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам РФ высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования»

Представил зампред комитета В.А.Петров

43. О проекте постановления Правительства РФ «О порядке финансового обеспечения медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете»

Представил зампред комитета В.А.Петров

44. О проекте распоряжения Правительства РФ о внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 30 января 2015 г. 143-р

Представил зампред комитета В.А.Петров

45. Разное

Пресс-релизы

Владимир Васильев: В следующем году фракция продолжит работу по реализации Послания Президента

23.12.15 13:52:59

Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕР» Владимир Васильев в среду, 23 декабря, подвел итоги осенней сессии работы парламента и рассказал о планах на весеннюю сессию.

Вице-спикер подчеркнул, что «в следующем году фракция продолжит работу по реализации Послания Президента». Ключевыми станут задачи по демократизации избирательного процесса, декриминализации нетяжких экономических правонарушений, амнистии капитала, поддержке социально-ориентированных общественных организаций, вовлечению в работу земель, изъятых из сельскохозяйственного оборота.

«Некоторые законы, вытекающие из задач Послания, мы приняли уже до конца осенней сессии. Например, законы о сохранении материнского капитала и о налоговой амнистии», – сообщил Васильев. Он отметил, что рабочая группа во главе с заместителем руководителя фракции Александром Жуковым уже подготовила план работ по исполнению Послания Президента, состоящий из почти ста пунктов.

«Мы сейчас активно работаем над целым рядом законопроектов, которые в ближайшее время будут менять ситуацию в бизнесе. Как говорил президент в Послании, бизнес требует более бережного отношения. И мы на законодательном уровне будем обеспечивать поручение Президента: чтобы в отношении впервые совершивших экономические правонарушения не было тяжелых наказаний и не назначались меры пресечения, связанные с лишением свободы», – сообщил Васильев.

Подводя итоги года, Васильев заявил: «В этом экономически непростом году наша фракция активно работала над тем, чтобы выдержать социальные обязательства перед гражданами и обеспечить возможности сохранения темпов социальной поддержки, а где это возможно – заложить основы для развития. Думаю, нам это удалось», – отметил Васильев. «Те тенденции в экономике, о которых говорил в ходе пресс-конференции президент, свидетельствуют о том, что есть перспективы роста», – добавил он.

По его словам, повышение эффективности бюджетных средств позволило изыскать более 300 млрд рублей для выполнение региональных задач. «Эти средства пойдут на замещение коммерческих кредитов регионам – это очень важно для решения региональных задач. Также эти деньги пойдут на поддержку пожилых жителей старше 70 лет, семей с детьми-инвалидами, инвалидов I и II групп в части платы за капитальный ремонт», – пояснил он.

Также Васильев рассказал о том, что в следующем году начнется работа по созданию новых мест в школах. «Важно помнить, о чем говорил Президент: о тех трех миллионах детей, которые перейдут из детских садов в школы. Школы должны стать современными, и без третьих смен. Мы это предусматриваем: в следующем году на эти цели будет направлено 50 млрд рублей, в целом же программа предполагает более 2 трлн финансовых вложений на более удаленную перспективу», – пояснил Васильев.

Владимир Жириновский: Лучшего учителя могут определить только сами ученики

Лидер ЛДПР принял участие в заседании Госсовета России, посвященном образованию. Владимир Жириновский выступил с рядом новаторских идей: выбирать не только учителя, но и ученика года, ввести в критерии оценки учителей отклики их воспитанников, знакомить детей с будущими профессиями уже в школе и многое другое.

«Нам представили много документов, какие учителя стали лучшими в этом году, отчеты чиновников и пр. Но где главное – оценка самих учеников? Сейчас, когда в классе объявляют, что учитель заболел – дети кричат «Ура!», а должны плакать. Детям скучно на занятиях большинства учителей, которые просто отрабатывают свои 45 минут. Посмотрите, как школьники сидят, когда я им лекцию читаю! Они внимательны, им интересно. Так что я предлагаю в отчеты включить оценку не только чиновников, но и детей. Также я предлагаю выбирать не только учителя года, но и ученика года», – заявил Владимир Жириновский.

В последнее время все чаще нападкам, в том числе и в образовании, подвергается русская культура, продолжил лидер ЛДПР. «У нас есть много передач, которые тоже можно считать образовательными. Например, программа Никиты Михалкова «Бесогон». В последнем выпуске он рассказал, как журналист одного из каналов грубо высказывается о русских, а руководитель этого канала вовсе не считает Россию страной русских. Михалков об этом просто рассказал, но его программу сняли с эфира. Этот выпуск все равно в интернете посмотрели более 3 млн человек. Подвергают сомнению заслуги русских и официальные чиновники. Так, директор Госархива заявил, что никакого подвига 28 панфиловцев не было. Как не было, если там мой дядя погиб под Москвой в 1941 году? Зачем отрицать этот подвиг?

В презентации, которую нам раздали к заседанию Госсовета, представлен образ школы будущего. Так даже там флаг России где-то на заднем плане, а впереди – иностранные. Это же тоже очень важно!» – убежден Владимир Жириновский.

Лидер ЛДПР отметил и ряд других проблем современного школьного образования. Многие школьники, по его мнению, выбирают будущую профессию, не имея о ней должного представления, а потом, отучившись в вузе, оказываются обреченными заниматься нелюбимым делом. Чтобы этого избежать, нужно стимулировать детей определяться с будущей профессией уже в школе и направлять на летнюю практику, полагает Председатель партии.

Кроме того, Владимир Жириновский подчеркнул: в школах не стоит заставлять детей изучать иностранные языки, в том числе заставлять русских изучать языки национальных регионов. Иностранный должен преподаваться факультативно. Нужно разделять классы на технические и гуманитарные. Проводить в школах половое воспитание, чтобы укрепить институт семьи и брака в России.

Владимир Жириновский предложил вернуть русских в Конституцию

Фракция ЛДПР подготовит ряд предложений по изменению текста основного закона России, заявил Владимир Жириновский.

«Мы предлагаем внести понятие «русский народ» в преамбулу Конституции. Сегодня звучит «Мы, многонациональный народ России…», а мы предлагаем написать: «Мы, русские и все остальные народы России…». Чтобы наличие русского народа было зафиксировано, а то все остальные народы упоминаются, а русский нет», – предлагает лидер ЛДПР.

Кроме того, из Конституции необходимо исключить пункт, указывающий на преимущество международного законодательства над отечественным. «В противном случае мы не сможем развиваться. По любому поводу нам будут приводить позицию какого-то пункта из международного права. Тем более, это не наше новшество. Во многих странах мира установлен примат национального права. Нормы международного права тоже могут использоваться, но факультативно, добровольно», – пояснил Владимир Жириновский, уточнив, что нынешний вариант Конституции был пролоббирован США, которые имели сильное влияние на Россию начала 1990-х.

В заключение Владимир Жириновский предложил заменить и название должности главы государства. «Название должности «президент» можно убрать. Лучше написать «верховный правитель» или «председатель». Слово «президент» – иностранное, нужно использовать русские слова», – подчеркнул лидер ЛДПР.

Должникам закрыли госслужбу сенаторы http://leo-mosk.livejournal.com/2925771.html

23 декабря 2015 года

Сенаторы инициировали законопроект, предусматривающий дополнительные ограничения для замещающих государственные и муниципальные должности

Законопроект, инициированный членами Совета Федерации, предполагает законодательно ввести дополнительное ограничение на замещение государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы для граждан, признанных банкротами в соответствии с законом и с условием, что они не выполняют обязанность по уплате обязательных платежей. Об этом рассказал зампред комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.

Сегодня Комитет Государственный Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления поддержал данный законопроект и рекомендовал Государственной Думе принять его к рассмотрению в первом чтении.

По словам сенатора, гражданин, который замещает государственную или же муниципальную должность в случае, если он не платит обязательные платежи и будет признан банкротом, подрывает авторитет публичной власти.

«Можно сказать, что данный законопроект входит в систему антикоррупционных. Иногда статус банкрота приобретают не только по причине невозможности уплаты платежей обязательного характера, но и умышленно. А банкротство в этом случае может быть мотивом для лоббирования нормативного законодательного акта, позволяющего уйти от ответственности».

Законодатель напомнил, что с октября этого года вступил в силу Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». В связи с этим предлагается внести ряд изменений в отдельные законодательные акты РФ в части ограничения на замещение государственной и муниципальной службы.

Председатель ЦИК России вручил памятные медали имени Н.М. Гиренко http://leo-mosk.livejournal.com/2925925.html

23 декабря 2015 года на заседании Центральной избирательной комиссии РФ состоялась торжественная церемония награждения Памятной медалью имени Н.М. Гиренко. Награда присуждается за практический вклад в обеспечение свободных выборов и референдумов в РФ, а также в развитие института общественного контроля.

Информацию о работе Попечительского совета по награждению Памятной медалью имени Н.М. Гиренко доложил член ЦИК России, сопредседатель Совета Сергей Андреевич Даниленко.

На рассмотрение Попечительского совета было подано 77 заявок, из которых были отобраны 9 лауреатов, представляющих 7 субъектов РФ: Краснодарский край, Белгородскую, Костромскую, Ленинградскую, Московскую и Нижегородскую области, а также город Москву. Лауреатами Памятной медалью имени Н.М. Гиренко стали:

Ивановский Валерий Валерьевич;

Игнатов Александр Вячеславович;

Камилов Микаил Альбертович;

Мишина Нина Матвеевна;

Негомодзянов Андрей Рахимзянович;

Попова Любовь Викторовна;

Семенова Екатерина Юрьевна;

Ульянова Таисия Сергеевна.

Председатель ЦИК России Владимир Евгеньевич Чуров, торжественно вручая награды, поблагодарил участников мероприятия за активную работу в ходе подготовки и проведения единого дня голосования 13 сентября 2015 года.

В режиме видеоконференцсвязи состоялось вручение наград лауреатам от Краснодарского края, Костромской, Ленинградской и Нижегородской областей. Торжественные церемонии состоялись в избирательных комиссиях субъектов РФ.

http://www.rg.ru/2007/08/31/drozdov.html

из первых уст

"Я принимал у агента присягу на верность фюреру" 0

Откровения главного советского разведчика-нелегала

Юрий Дроздов: В итоге перестройки и реформ 90-х годов система обеспечения безопасности нашего государства была разрушена

Текст: Борис Кротков

31.08.07, 02:40

Российская газета: Юрий Иванович, с 1979-го по август 1991-го вы руководили Управлением "С" КГБ СССР. Что это за организация?

Юрий Дроздов: Это было одно из управлений разведки, которое решало свои задачи с нелегальных (иностранных) позиций. Причем максимально автономное. При мне в нем работали сотрудники – представители 30 национальностей СССР и других стран.

РГ: Какие требования предъявлялись к разведчику-нелегалу?

Дроздов: Нелегал – это разведчик, который действует, не отличаясь от жителей страны, где он находится. В нелегальной разведке многое обнажено, почти все воспринимается обостренно, болезненно, если ты сам не подчинил себя требованиям службы. Главное из них – полная откровенность и отчетность во всех твоих делах, включая личную жизнь.

РГ: А как же личная свобода?

Дроздов: Живи, пользуйся, люби, но помни о взятых на себя обязательствах. Тебя в разведку на службу насильно не тянули. Ты пришел добровольно, и тебе с самого начала сказали, что тебе будут доверять, но будут и проверять. Внешне же умей быть как все, ничем не выделяйся из общей массы, соблюдай конспирацию везде и во всем. Будь готов и к тому, что тебе поручат то, что связано с риском для жизни.

РГ: Как проходило ваше назначение в нелегалы?

Дроздов: Это было в Германии. Кадровики направили меня к одному из руководителей подразделения нелегальной разведки полковнику Кирюхину. В его кабинете я застал группу сотрудников, критически посмотревших на бывшего армейского капитана. Но мне пришлось обстоятельно ответить лишь на один вопрос: смогу ли я "сделать" жизнь другого человека?

"Сделать" можно, но как это трудно, сколько разных особенностей следует предусмотреть. Этот участок работы в нелегальной разведке самый трудный и наиболее важный, хотя, если честно, и самый нудный.

Вскоре в одной из мастерских Лейпцига немец-рабочий спросил меня: "Откуда ты, земляк?". Из Силезии, ответил я, и мы хорошо поговорили с "земляком". В том году я часами мотался по Западному Берлину, слушал речь немцев, впитывал ее эмоциональную окраску, старался перенять манеру поведения разных людей... Характер заданий становился острее, использование иностранных документов продолжительнее.

РГ: Огласку получила роль некоего Юргена Дривса, "родственника" легендарного разведчика Абеля, сыгранная вами.

Дроздов: Рудольф Иванович Абель (настоящая фамилия Фишер) был полковником КГБ, разведчиком-нелегалом. Родился в семье большевика-рабочего. В 1925 г. ушел по призыву в Красную Армию, потом стал сотрудником IV управления НКВД. После войны его направили в США. Работал под тремя псевдонимами: Мартина Коллинза, Марка и художника Эмиля Голдфуса. Его выдал радист Рейно Хейханнен. Абеля всячески пытались перевербовать, но он остался непреклонен. Даже когда ему грозила смертная казнь.

Как советского резидента, руководившего разведсетью в США 9 лет, его приговорили к 30 годам заключения. Было ему тогда 55 лет.

Рудольф Иванович свободно говорил по-английски, знал еще пять языков, имел специальность инженера-электронщика, был знаком с ядерной физикой, увлекался математикой и криптографией, был музыкантом и художником. Его адвокат на процессе американец Джеймс Бритт Донован говорил: "Как личность Рудольфа просто нельзя было не любить". А шеф ЦРУ Аллен Даллес сказал о нем: "Я хотел бы, чтобы мы имели трех-четырех таких человек, как Абель, в Москве".

РГ: И как вы участвовали в освобождении Абеля?

Дроздов: В 1958 году ЦРУ разрешило Абелю переписку с родными на родине. В Центре решили включиться в нее с территории Германии. Был "сделан" двоюродный брат Абеля мелкий служащий Юрген Дривс, проживающий в ГДР. Им было поручено стать мне. Юрген наладил переписку с Абелем через адвоката. И в своих письмах сообщал ему, что родные и близкие помнят о нем и сделают все, чтобы вернуть к семье. Американцы, естественно, читали наши письма, проверяли, есть ли такой Юрген Дривс на самом деле, убедились, что мы очень заинтересованы в освобождении Абеля, и когда в 1960 году летчик-шпион Пауэрс был сбит над Уралом и доставлен в Москву, предложили обменять двух разведчиков. Мы согласились. В процедуре обмена участвовал и я. Через сутки после обмена Абель улетел в Москву.

РГ: Вы с ним еще встречались?

Дроздов: Один раз в конце 1960-х, когда я прилетел в Центр из Китая в короткую командировку. Произошло это в столовой здания на Лубянке. Абель узнал меня, подошел, поблагодарил, сказал, что надо бы пообщаться хоть через пять лет. К сожалению, я в тот день возвращался в Пекин...

Почтовый инспектор Клейнерт

РГ: Из американских СМИ я знаю, что преемником Абеля в США стал некий Георгий. Что он основал там свою компанию и стал даже субконтрактором Пентагона по осуществлению программы ракеты "Титан". Георгий работал в США 15 лет, получая множество патентов по технологии вооружений и передавая их в КГБ. Так вот, пишут американцы, руководил Георгием Юрий Дроздов. Что скажете?

Дроздов: Рассказывать обо всем, что связано с Георгием, время не пришло. В работе с ним участвовали и другие сотрудники.

Скажу лишь, что арест Абеля серьезно сказался на нашей работе в США. Агентура была временно выведена или законсервирована. Но обстановка требовала продолжать работу. И тогда пришло время включить в игру Георгия. Но предварительно надо было не только обеспечить его безопасность, но и создать условия для контроля за ходом его проверки американцами: нам ведь удалось заинтересовать тамошних работодателей в этом специалисте. У одного из наших сотрудников родилась идея проникнуть в находящийся под контролем спецслужб пункт спецсвязи, через который проходили все служебные отправления. Идею подхватили и по решению руководства я превратился в почтового инспектора Клейнерта. Эта роль заставила меня вспомнить присказку одного французского полководца перед боем: "Дрожишь, скелет? Ты задрожишь еще сильнее, когда узнаешь, куда я тебя поведу".

Я пошел и выдержал, завел новых знакомых, друзей, выполнил свою инспекторскую функцию. Группа обеспечения операции работала в одном ритме с фирмами ФРГ и США, заинтересованными в Георгии как в специалисте. Фирмы ждали его. Перехватив документы проверки и направив необходимые для внедрения Георгия документы, Дроздов-Клейнерт вернулся в Восточный Берлин.

А через несколько дней мы провожали Георгия за океан. На дружеской вечеринке он окрестил меня министром документации.

В США, где он жил, его немного недолюбливали за... нацистское прошлое. Работал он там 15 лет, Центр был им доволен. Благополучно вернулся домой, но здесь заболел перитонитом, и спасти его врачи не смогли. Все годы жизни Георгия в США с ним была наша разведчица из иностранных граждан. После его смерти она попросила отпустить ее со службы. Мы удовлетворили просьбу. Больше ничего о работе Георгия говорить не буду.

РГ: По воспоминаниям ваших коллег, в Москве Абеля и Георгия встретили тепло, отметили достойно. Тем не менее Рудольф Иванович якобы переживал, что его не допускают до оперативной работы. В этой связи вот какой вопрос. Доводилось слышать, что в сталинские времена, когда наши разведчики-нелегалы возвращались домой, их, как правило, уничтожали. Или ерунда все это?

Дроздов: Отнюдь не ерунда. Машина репрессий тех лет перемалывала и чекистов. Среди расстрелянных были и разведчики. Вся вина их зачастую состояла в том, что они слишком много знали о том, сколько ошибочных решений было принято сталинским руководством вопреки информации, поступавшей от разведки.

Но и в те годы террора советская разведка продолжала выполнять свой долг перед Родиной. Вообще главная черта наших разведчиков, людей самых разных национальностей, во все времена – и до Октябрьской революции, и после – была неизменна: забота об интересах единого и могучего государства.

Барон фон Хоэнштайн

РГ: В вашей биографии есть совсем экзотическая фамилия: барон фон Хоэнштайн. А это что была за "птица"?

Дроздов: В 1961 году в Западной Германии разведслужбой БНД был арестован наш ценнейший разведчик Хайнц Фельфе. 10 лет он снабжал Москву важнейшей информацией о работе западных разведок против СССР и других стран соцлагеря. Это была большая потеря. Надо было возмещать утрату. Как? Родился план: легендировать где-нибудь существование в Латинской Америке организации из немецких нацистов и, используя эту легенду, войти в контакт с БНД. Цель – завербовать из сотрудников БНД из числа ярых сторонников Гитлера, а таковые там были, – полезного нам человека. Естественно, он должен был быть уверен, что работает на своих единомышленников, волею судьбы оказавшихся за пределами родной страны.

Такая организация была "создана". Не сразу, конечно. Потребовалось несколько лет, чтобы в ФРГ поверили в нее. Возглавил ее барон фон Хоэнштайн, бывший офицер СС. В войну он пропал на нашем фронте, а в начале 1970-х "воскрес" в лице Дроздова Юрия Ивановича. Работа велась двумя группами разведчиков. Мне пришлось посетить некоторые страны Латинской Америки, познакомиться с рядом бывших нацистов, проживавших там. Другая группа подобрала среди сотрудников БНД кандидата в агенты – фанатичного последователя Гитлера. Мне не пришлось прибегать при вербовке к шантажу или иному давлению. Это была беседа немецкого барона, бывшего офицера, ныне живущего в изгнании и руководящего теми, кто остался верен идеалам Великой Германии, и молодого неонациста. Я лично принял от него присягу в том виде, в каком ее давали в вермахте и СС во время Третьего рейха: "Перед лицом Всемогущего Господа Бога я клянусь быть верным и смелым солдатом фюреру немецкого народа – Адольфу Гитлеру!"

Агент, назовем его условно "Д-104", работал в самом чувствительном для нас подразделении Центрального аппарата БНД. Вокруг него была создана защитная агентурная сеть. В итоге мы получили доступ к деликатной информации о взаимодействии спецслужб стран НАТО.

Мы работали с "Д-104" около пяти лет. Потом случился провал одной нашей агентессы из защитной сети, и нам пришлось, скрепя сердце, прикрыть операцию. Барон фон Хоэнштайн и "Д-104" ушли в небытие.

РГ: Как у вас получалось вживаться в чужой образ?

Дроздов: Приходилось многое изучать, впитывать в себя, осваивать солдатский жаргон вермахта, многое другое. Помню, не брезговал текстом листовки, подобранной в Западном Берлине "Откровения директора Шарлотенбургской общественной уборной"... Много полезного было взято и из мемуаров, военной литературы тех лет, в том числе и в странах Латинской Америки, где нашли убежище солдаты и офицеры вермахта.

РГ: Андропов был в курсе всех операций вашего управления?

Дроздов: Я знаю его как Председателя КГБ, хотя познакомился еще в 1964 г., когда, будучи резидентом в КНР, докладывал ему, завотделом ЦК КПСС по работе с соцстранами, о ситуации в Китае. Он тогда уже произвел впечатление своим умением слушать и задавать вопросы. Особо эти качества проявились у него в КГБ. Юрий Владимирович был рядовым членом нашей парторганизации, и сам приходил к секретарю платить ежемесячные партийные взносы.

Занимая высокий пост, он не был недосягаемым. Жил жизнью нелегалов, встречался с ними. Если доверял – предоставлял широкое поле деятельности.

Резидент в Китае

РГ: Вы были резидентом КГБ в Китае. Но разве в соцстранах мы вели агентурную разведку?

Дроздов: Шел 1964 год. Резкое ухудшение советско-китайских отношений потребовало организации разведработы по КНР, которую мы прекратили в октябре 1949-го. Тем самым совершили недопустимый для любой разведки промах. Ведь китайские разведчики и контрразведчики проходили в те годы обучение у нас, были частыми гостями на Лубянке, мы не делали от них секретов из своей работы, поскольку не обращали внимания на отдельные действия китайской верхушки. В частности, не сделали выводов из ставшего уже тогда известным нам разговора между Мао Цзедуном и Чжоу Эньлаем во время первого парада на площади Тяньаньмынь. Мао сказал Чжоу: "Ну что? Несбыточное, как видишь, с советской помощью осуществилось". На что Чжоу ответил: "Теперь бы с их помощью и удержаться". "Удержимся, – бросил Мао. – Но не будешь же ты считать их постоянными союзниками?".

Так что первое, чем я занялся в Китае, было воссоздание нашей там резидентуры. Тяжкое было время, особенно когда началась "культурная революция". Но свою задачу мы выполнили. Центр информировали правдиво, хотя от прямого начальника иногда слышал: "Ваши шифровки вгоняют меня в инфаркт". А на одной моей шифровке "высокий дядя" со Старой площади начертал: "Ерунда! Проверить, если не подтвердится – резидента наказать". Проверили, подтвердилось.

РГ: Китайцы знали о вашей деятельности?

Дроздов: Полагаю, они все определили по моей активности в дипкорпусе. Но вели себя тактично.

РГ: Вы были резидентом и в Нью-Йорке – под крышей нашего представительства в ООН. А там трудно было работать?

Дроздов: Очень. Особенно после того, как к американцам ушел Шевченко, занимавший пост зама Генерального секретаря ООН. Он выдал ФБР известных ему сотрудников разведки. А знал он многих.

РГ: Но разве нельзя было предотвратить его уход?

Дроздов: Предотвратить можно было, и я пытался сделать это. Получив информацию об опасных связях Шевченко, послал депешу в Москву с предложением о немедленном отзыве. В ответ получил указание: наблюдение за Шевченко прекратить. Попутно мне кое-кто напомнил о 37-м годе. Шевченко был близок к главе МИДа Громыко. Так что мои начальники, видимо, не захотели ссориться со Смоленской площадью. Интересная реакция на побег Шевченко была у советского представителя в ООН Трояновского. Он сказал мне буквально следующее: "Ведь может же советский человек выбрать себе новую родину?"

РГ: Вы сказали, что Шевченко выдал наших разведчиков. Значит, выдал и вас. Выходит, фэбээровцы знали, кто вы, могли испортить жизнь вам лично. Не было таких попыток?

Дроздов: Были, конечно. Но все это – явления, связанные с профессией, сопутствующее ей. Главное, нам пришлось многое поменять в своей работе. Если говорить о частностях, мы увеличили скорость движения при выемке контейнеров из тайников, поменяли сомнительные адреса бросков. А вообще-то противник выставил против нас более 100 сотрудников своей службы наблюдения. Слежка велась даже со спортивных самолетов, чего мы, скажу честно, вначале не восприняли всерьез.

Начальник управления "С"

РГ: В Москве, заняв пост шефа нелегальной разведки, вы стали носителем больших государственных секретов. Вам телохранители были положены?

Дроздов: В наше время телохранителей не было. Жили – как все. На КПП в аэропортах других стран меня иногда узнавали, здоровались даже, но не грубили, не мешали.

РГ: Вы оставили службу в разведке в самом конце "перестройки". Как, на ваш взгляд, она, а вслед за нею и рыночные реформы повлияли на состояние безопасности страны?

Дроздов: В итоге перестройки и реформ 90-х годов система обеспечения безопасности нашего государства была разрушена. Непродуманностью, поспешностью, поддаваясь на вроде бы дружеские рекомендации Запада, мы нанесли ущерб самим себе.

Несколько лет назад бывший американский разведчик, которого я хорошо знал, приехав в Москву, за ужином в ресторане на Остоженке бросил такую фразу: "Вы хорошие парни. Мы знаем, что у вас были успехи, которыми вы можете гордиться. Но пройдет время, и вы ахнете, если это будет рассекречено, какую агентуру имели ЦРУ и Госдепартамент у вас наверху".

До сих пор я слышу голос, помню эти слова. И они наводят меня на мысль, что, может, именно в этой фразе американца кроется разгадка, почему руководители СССР, обладая максимумом достоверной информации об истинных намерениях Вашингтона, не смогли противостоять разрушению страны.

Подчеркну, такая информация шла к ним в том числе и от нелегальной разведки.

РГ: А что думаете о нынешнем ее состоянии?

Дроздов: Думаю, не ошибусь, если скажу, что сегодня внешняя разведка в целом работает эффективно. Американцы – судя по моим наблюдениям – чувствуют ее силу.

Из досье "РГ"

Дроздов Юрий Иванович. Родился в 1925 г. в семье военнослужащего. Отец – офицер царской армии, в революцию встал на сторону большевиков.

Юрий закончил войну в Берлине лейтенантом; служил в Германии и Прибалтике; окончил Военный институт иностранных языков. В КГБ с 1956 г., во внешней разведке с 1957 по 1991-й. В ряде операций разведки действовал как разведчик-нелегал, псевдонимы – Юрген Дривс, инспектор Клейнерт, барон фон Хоэнштайн и др. 12 лет возглавлял Управление "С" (нелегальная разведка), генерал-майор КГБ СССР.

"Российская газета" – Неделя №4454

Звери – патриоты в отличие от людей, чуют китайское и жучки Huawei

http://ria.ru/science/20151224/1347854027.html

Амурские тигры и медведи украли и сломали 10 фотоловушек в Приморье

04:1024.12.1531411

Сильные животные не всегда спокойно относятся к появлению на их участке "инородных" предметов. Порча фотоловушки – не всегда признак агрессивного поведения. Кто-то таким образом проявляет любопытство.

ВЛАДИВОСТОК, 24 дек – РИА Новости. Амурские тигры и медведи за 2015 год сломали или украли около 10 фотоловушек в национальном парке "Земля леопарда" в Приморье, сообщает нацпарк.

"От лап зверей в национальном парке за 2015 год пострадали около 7-10 фотоловушек. Основными агрессорами по отношениям к камерам выступили медведи и тигры – сильные животные, которые не всегда спокойно относятся к появлению на их участке "инородных" предметов. Один из таких случаев произошел на севере "Земли леопарда", где молодой тигр в буквальном смысле снял камеру с дерева и, прокусив, разломал ее на куски. При этом, словно не желая оставлять следов, хищник унес в неизвестном направлении часть ловушки с картой памяти", — говорится в сообщении.

"Не всегда порча фотоловушки животным – признак агрессивного поведения. Кто-то таким образом проявляет любопытство и, не останавливаясь на визуальном осмотре, пробует камеру на зуб. Для молодых особей также актуален фактор игры. Других может раздражать ее звук, запах, либо инфракрасная вспышка ночью. Они недоступны для восприятия человека, но, судя по реакции некоторых животных на фотоловушки в полной темноте, они явно замечают их благодаря одному из этих свойств", — говорит старший научный сотрудник ФГБУ "Земля леопарда" Дина Матюхина.

Кроме того, люди также портят и крадут камеры. За 2015 год на "Земле леопарда" было зафиксировано 14 краж автоматических камер, по каждой из которых возбуждено уголовное дело.

Масштабный фотомониторинг крупных кошачьих и других видов животных ведется на "Земле леопарда" с 2013 года. В настоящее время в национальном парке работают около 300 фотоловушек. В 2016 году нацпарк планирует купить еще несколько десятков автоматических фото- и видеокамер, которые помогут узнать больше о жизни редких кошек.

РИА Новости http://ria.ru/science/20151224/1347854027.html#ixzz3vCSS5Som