04.02.16 Лев МОСКОВКИН

Федерация

В России каждый объект опасен и виноват тот, кто случайно выжил

Экспертиза опасных объектов: борьба с кадрами, чтоб не решали все

Эксперты опасных объектов требуют отменить коррупционный порядок аттестации с неадекватными вопросами ни о чем. Специалисты заинтересованы в качественной работе и за это их вытесняют вон. Схема выстроилась по формату замены в строительстве саморегулирования на лицензирование: «Экзамен придешь сдавать ко мне».

За три месяца нового порядка из 4,5 тыс экспертов аттестацию прошли чуть более ста человек. Все из одной ассоциации. Из несдавших 10% пытаются сдать. 30% выступают с активной позицией отменить процедуру аттестации. 60% выжидают, чем это закончится. По регионам бегают столичные ходоки и предлагают скупить экспертную организацию: все равно у вас без нас ничего не получится.

Об этом говорили в четверг на парламентских слушаниях в Совете Федерации по проблемам законодательного регулирования экспертиз промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО).

Ведущий зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Шатиров – человек мужественный. Дал высказаться всем. Буря справедливого гнева разбавлена вкраплениями назойливой политической клоунады. Ростехнадзору пришлось выслушивать и отвечать на вопросы.

Шатиров напомнил историю вопроса. 2007 год, авария в Кемеровской области 150 человек погибли включая практически все руководство. Остались начальники участков, они ответили по самой строгой статье УК. К аварии привели три экспертных решения сторонней организации в т.ч. по газу. Наказаны те, кто остался жив из второстепенных руководителей. Люди оставили семьи и отбывают наказание.

Три крупные аварии заставили вывести надзор из непрофильного министерства и подчинить непосредственно правительству. Военизированные спасатели подчинены МЧС.

Что произошло в 2007? Эксперт Наталия Колоколова с сорокалетним стажем по неразрушающему контролю заявила, что до 2007 года была система. Очень много нам испортил закон о техническом регулировании. Эксперту написали: ваши предложения учтены. Однако мы получили документы по которым невозможно работать.

Система экспертов-однодневок никого не устраивала. Все так или иначе зависимы. Отрицательных экспертиз нет, они так или иначе зависимы от заказчика. Эксперт записывает компенсаторные мероприятия, их никто не выполняет и не проверяет. Реформирование необходимо. Однако любую идею можно довести до абсурда.

Замруководителя Ростехнадзора Александр Рыбас в комментарии МП пояснил, что экзамен для процедуры аттестации готовил подведомственный Ростехнадзору Учебно-методический центр. Нанимали экспертов. Всего 14 тыс вопросов. Есть общие и есть по направлениям. Датчик случайных чисел выбирает для экзаменуемого 200 вопросов. Надо ответить за два часа получается 36 секунд на вопрос. Рыбас хочет организовывать экзамен, в регионах потому что знает, что будет. Для этого надо тиражировать компьютерный центр, а он дорогой. Раз в пять лет можно приехать в Москву и заодно посмотреть Третьяковскую галерею.

Экспертов искусство не вдохновило, пока у них своя миссия невыполнима. Однако Ростехнадзор не более чем исполнитель, авторы безобразия где-то за Минэком.

Сообщения

О существующих проблемах и задачах, стоящих перед наукой в современных условиях, а также о новых достижениях российских ученых говорили участники пресс-конференции в Дальнем зале МИА РС президента РАН Владимира Фортова, приуроченная к традиционно отмечаемому 8 февраля Дню российской науки. О существующих проблемах и задачах, стоящих перед наукой в современных условиях, а также о новых достижениях российских ученых будут говорить участники пресс-конференции.

Также в мероприятии примут участие:

- директор Института космических исследований РАН, вице-президент РАН Лев ЗЕЛЁНЫЙ;

- президент Российской академии сельскохозяйственных наук, вице-президент РАН Геннадий РОМАНЕНКО;

- директор НИИ пульмонологии Федерального медико-биологического агентства России, главный терапевт Министерства здравоохранения РФ, академик РАН Александр ЧУЧАЛИН.

‘Парламентские слушания по экспертизе промбезопасности на ОПО отмечены скандалом, следы ведут в Минэк http://leo-mosk.livejournal.com/2992540.html

Эксперты ОПО требуют отменить коррупционный порядок аттестации с неадекватными вопросами ни о чем, люди заинтересованы в качественной работе и за это их вытесняют

Сергей Шатиров провел в СФ парламентские слушания проблемы регулирования экспертиз промбезопасности на ОПО

Зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Шатиров провел в к.700 СФ парламентские слушания «Актуальные проблемы правового регулирования проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах в Российской Федерации».

Участники рассмотрели состояние действующего законодательства в сфере промышленной безопасности, в частности на производственных объектах, представляющих повышенную опасность.

Конспект

Сергей Шатиров. 2007 год авария в Кемеровской области 150 человек погибли практически все руководители, остались начальники участков, сегодня они ответили по самой строгой статье УК. Были три экспертных решения сторонней организации в т.ч. по газу, которые привели к аварии. Ответили те кто остался жив из второстепенных руководителей сегодня они оставили семьи и отбывают наказания. Авария СШ ГЭС. Шахта Распадская 91 человек без учета спасателей. Ни одно государство не выпускает из рук тему промышленной безопасности. Надзор вывели из непрофильного министерства и подчинили непосредственно правительству. Военизированные спасатели подчинены МЧС. НИИ в стране единственный, а шахтерские катастрофы потрясают всю страну. Защитить его от приватизации. Список участников формировался полтора месяцев. Все профессионалы, общих не нужно, сразу пройдемся по болячкам.

ДОКЛАД (регламент 10 минут)

Начальник Правового управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Дмитрий Алексеевич Яковлев. Лицензировано более четырех тысяч организаций, некоторый выдают на гора несколько тыс заключений в год, некоторые ни одного. Набольшее число заключений технические устройства, здания и сооружения, документация на техническое перевооружение, ликвидацию и консервацию ОПО. Проблема качеств заключений. Пример авария трубопровода под Москвой-рекой в 2015. погибли случайные люди отдыхающие. Заключение обнаружила дефект трубы при условии устранении можно эксплуатировать до 2040 года. Следующее заключение дефект не указан эксплуатация до 2019 года. В результате дефект сработал. Заключения пишутся под копирку. В заключении на кран м.б. экспертиза оборудования под давлением. Заключения для снижения налогов. Перевели заключения на уведомительный характер, их так много не состоянии даже читать. Запрещена экспертиза самих себя. Введена ответственность за выдачу заведомо ложных заключений. В прошлом году проведено 296 плановых и 122 неплановых проверки. Этот механизм не панацея. Мы не в состоянии проверить все. 162 административных наказания. Уголовное наказания не наша компетенция. Внесены изменения в лицензионные требования, они были настолько низкие, достаточно было иметь одного эксперта. Мы занимаемся детализацией требований промышленной безопасности. У нас методологических подходов как добиваться повышения качества экспертизы.

Вопросы

370 тыс экспертиз в год, у вас не боле ста экспертов, потребует более года.

Яковлев. Приходите на экспертизу.

Не принят административный регламент оказания государственных услуг. Насколько легитимна аттестация экспертов.

Яковлев. Административный регламент и другие документы зарегистрированы Минюстом сегодня.

Рыбас. Все аттестованные лица аттестованы в соответствии с законом. Все законно.

Очень много расхождений между Административным кодексом и требованиями безопасности. Нужный документ уничтожили. Полная независимость эксперта 945 постановление правительства исключено из 186-ФЗ. Нет нормативных документов что такое техническое перевооружение как вводить после него.

Яковлев. Готов подписаться под каждым вашим словом.

Константин Ходченков (?) президент Центр независимой экспертизы. Именно нам СКР поручил заключение о причинах аварии СШ ГЭС. По поручению ВС мы ведем реестр экспертов России. Нам в общественную экологическую приемную звонят о неадекватной процедуре аттестации.

Шатиров. У вас выступление или вопрос?

Вы не на митинге.

Ходченков. Соответствие процедуры?

Яковлев процентов 20-30% принято, на память не приведу статистику. Соответствие процедуры закону подтверждена Минэком.

Кто-то ответил хотя бы для собственного спокойствия? (аплодисменты)

Яковлев. У нас сдает каждый третий. (шум в зале).

Рыбас. Мы в стенах парламента, впечатление как на рынке.

Шатиров. Время вышло.

СОДОКЛАД (регламент 10 минут)

Генеральный директор ОАО «МГЦ «Промышленная безопасность», председатель Комиссии Общественного Совета при Ростехнадзоре по вопросам проведения экспертизы промышленной безопасности, доктор технических наук Владимир Семенович Котельников. Существует много пробелов. Правила проведения экспертизы законодательно не определены. Порядок не установлен, порядок не раскрывает срок безопасной эксплуатации. Международный опыт переход от государственной экспертизы с назначением экспертов до частной экспертизы со снижением качества. Введение жесткого государственного регулирования. Необходимо вернуться к процедуре аттестации, она не соответствет времени.

ВЫСТУПЛЕНИЯ (регламент – 5 минут)

Шатиров. Передаю слово человеку который стоял у истоков и возглавлял Ростехнадзор.

Президент Ассоциации Национальное объединение строителей Николай Георгиевич Кутьин. Почему отказались от утверждения экспертиз. Было принято политическое решение. Процедура аттестации 36 секунд на один вопрос, 14 тыс вопросов. Это некачественная экспертиза. Сокращение территориальных органов мы говорили что сокращают расходы бизнеса. У нас страна огромная. Зачем человеку с Сахалина ехать в Москву? Почему пошли по моделям репрессивным. Уверен никто из присутствующих не хочет снижать требования.

Член-корреспондент РАН Николай Андреевич Махутов. Я участвовал в большом числе аварий наши усилия не увенчались успехом. Мы далеко не все учитываем, у нас объекты высокой степени опасности и стратегические объекты, их число снижается. На разных уровнях по-разному. В нашей стране только Совет Безопасности может регулировать. За каждой катастрофой находится реальный ущерб для страны. Не совсем правильно за сто тыс объект на миллиарды.

Шатиров. Правовое регулирование каждый шаг трудно. Ввели поправки ТК, сейчас безопасность по отраслям.

Ппарат советника президента Устинова Елена Родионовна Александрова. Отказ от коррупционной стороны утверждение экспертиз. Повышение ответственности экспертов. Процедура вновь наиболее непрозрачна и коррупционна. Аттестацию экспертов регулирует нелегитимный акт Ростехнадзора. Аттестация по 36 секунд на вопрос. Без изучения ответов сдать экзамен невозможно. Есть вопросы по актуальности вопросов, суть невозможно понять, не соответствуют закону. Полторы тысячи вопросов. Сдать экзамен можно обратившись в организацию, и все сдают.

Вице-президент Торгово-промышленной Палаты Российской Федерации Александр Михайлович Рыбаков. 4.5 тыс требуется, имеют право подписывать документы 116. при таких темпах потребуется 150 лет. На переходный период продлить статус экспертов срок которых не истек. В Москву приходится ездить дважды. Мы проводили экспертизу задвижек СШ ГЭС, в Бушере.

Технический директор ООО «ТВ-Групп» Юрий Владимирович Житников. Вопрос шире связан с квалификаций. Мне приходилось вычитывать заключения. Ошиька аттестованного эксперта.

Заместитель Генерального директора – директор по научной и экспертной работе АО «Научно-производственная фирма «Центральное конструкторское бюро арматуростроения» Юрий Иванович Тарасьев. Повернуть дискуссию в другую плоскость. Нас стараются подтолкнуть хороша ли была система, есть более серьезный вопрос о реформе Ростехнадзора. Есть сто экспертов которые ответили на все вопросы и есть много порочных фирм. Вы разбили все на 12 направлений. Но труда одно устройство, кран полтора метра на 120 атмосфер другое. На компрессорную станцию вас никто не пустит если вы не специалист в компрессорных станциях. Мы занимаемся только арматурой. Сто экспертов умеют нажимать кнопки ответили на вопросы которые не имеют отношения. Из вопросов выпал ГОСТ на термины. Нет такого безопасная эксплуатация, все объекты опасны. Нужно отменить результаты аттестации. (аплодисменты).

Технический директор ЗАО «НПО «Ленкор», доктор химических наук, профессор Александр Мстиславович Добротворский. Я сторонник учета научных званий экспертов, но только для экспертов высшей квалификации. Появилось много квазиизданий, вы читали опусы? Они дискредитируют российскую науку. Я оцениваю рынок 100-150 млн руб. столько люди потратили чтобы опубликоваться в этих изданиях. Система аттестации не отвечает.

Генеральный директор ООО «Метам» Александр Геннадьевич Марков. Опасения вызывает аттестация. Полностью отсутствует прозрачность подведения итогов аттестации, отсутствует апелляция что повысило бы ответственность проведения аттестации. Обеспечить возможность проведения аттестации на местах. Приостановить процедуру. Не ускорить разработку методических материалов, а повысить качество, устранив противоречия.

Первый заместитель генерального директора ЗАО НТЦ Андрей Станиславович Печеркин. Хотел бы напомнить что такое экспертиза оценка соответствия требованиям промбезопасности. Прочтите закон. Требования содержатся в ограниченном круге документов. Кабинет для аттестации 150 мест там 20 человек. Проще заплатить за корочки чем ехать в Москву.

Генеральный директор НП «Группа компаний «Промышленная безопасность» Галина Евгеньевна Бацюн. Три проблемы промышленной безопасности. Независимость экспертизы, механизм не разработан. Экспертизы проводятся без выезда на объект. Демпинговые цены на проведение экспертизы. Вы знаете сколько требуется выехать к заказчику чтобы получить деньги за экспертизу. Порваны межведомственные связи документы существуют сами по себе. Никто никогда не говорит об обязательном страховании владельцев ОПО. Минэк провел совещание со всеми заинтересованными включая ЦБ. Собранные взносы не соответствуют выплатам не более 10% реального ущерба. Стоимость договора страхования должна быть зависима от экспертизы. Отрицательных экспертиз нет, они так или иначе зависимы от заказчика. Эксперт записывает компенсаторные мероприятия но их никто не выполняет и не проверяет. 10% пытаются сдать, 30% активная позиция отменить процедуру аттестации. 60% выжидают чем это закончится. Ростехнадзор не называет сроков когда нельзя будет работать без аттестации.

Генеральный директор Союза специалистов промышленной и экологической безопасности Рафаэль Рафкатовнч Усманов. На фоне либеральных изменений принятых Ростехнадзором возможности злоупотреблений кратной увеличились. Уделить внимание формированию комиссии. Ввести процедуру апелляции. Целью должно быть повышение качества экспертизы, а не сокращение качества экспертов.

Заместитель директора по научной работе ООО «Уральский экспертный центр» Людмила Васильевна Стоцкая. За три месяца аттестовано сто человек и все они члены одной ассоциации. 4,5 тыс экспертных организации не смогут заключать договора на работу. Без работы останутся 7400 экспертов и множество прибористов. Остановить этот процедуру. Появилось много однодневок, мы все были за переаттестацию. Но любую идею можно довести до абсурда. Опрос: монополизация экспертизы Ростехнадзором. Опасность повысится.

Директор по экспертизе ООО «Научно-производственное предприятие «Ультратест» Наталия Николаевна Колоколова. Прошу не путать с организацией которая появилась в процессе рейдерского захвата. Изменения требуется внести во все документы. Плохо что только в Москве аттестация. В комиссии нет экспертов, юристы-экономисты. До 2007 года была система. Очень много нам испортил закон о техническом регулировании. Мне написали ваши предложения учтены. Учтено только одно. Мы получили документы по которым невозможно работать. Я специалист с сорокалетним стажем по неразрушающему контролю. Если здесь сидят эксперты каждый может сказать то же самое. Вопросы надергали из разных сфер промышленной безопасности.

Генеральный директор Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Содействие развитию организаций промышленной безопасности Сибири» Юрий Сергеевич Храмов. Начинается бессмысленный процесс переоформления аттестации по непонятным или по тем же основаниям. Визитеры из Москвы предлагают купить организацию. Ни одно из предложений на сайте regulation.gov.ru не учтено. Какую цель преследует Ростехнадзор процедуру не могут пройти признанные эксперты, но легко проходят из одной ассоциации. Некоторые прошли аттестацию по нескольким направлениям. Нет не только апелляции, на руки не выдается протокол. Рекомендовать создать рабочую группу при Ростехнадзоре. Приостановить систему переаттестации. Установить переходный период до окончания которого будут действовать ранее аттестованные эксперты.

Генеральный директор Ассоциации «Башкирская Ассоциация экспертов» Наиль Хадитович Абдрахманов. Мы приехали обсудить один вопрос. Многие вопросы уже осветили. Четыре вопроса. О публикациях. Прокуратура признала коррупционность. Внести изменения в правила проведения экспертизы. Вопрос не решен, кто подает на аттестацию, должен представить публикации. 509 постановление правительства услуга государственная и должна проводиться на основании государственного регламента. Его не было, появился сегодня. Наше предложение отменить результаты экзамена. Установлены три категории.

Председатель общественного совета при Ростехнадзоре Владимир Александрович Грачев. С удовольствием вспоминаю Съезд народных депутатов. На митингах такие вопросы не решаются. Аттестация следствие того что много халтуры. Процедуру надо отрегулировать, но аттестация нужно.

Начальник отдела Департамента энергосбережения Министерства энергетики Дмитрий Александрович Мельников. Мы получаем достаточно тревожные сигналы. Ведем работу по снижению издержек. Приводит к увеличению издержек, прогнозируют повышение стоимости. Введена по сути запретительная процедура аттестации экспертов, приведет к тому что экспертов будет недостаточно. Вопросы не по знаниям, а дидактические. Надо повышать прозрачность. Многие вопросы были пройдены когда формировалась система ЕГЭ. Не откажутся поделиться опытом.

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ

Заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Леонидович Рыбас. Я бы хотел попросить понизить градус агрессивности. Когда проводится такое собрание вряд ли на него приедет кто всем доволен. Не надо смотреть на Ростехнадзор как на вселенское зло. Как говорил Христенко верблюд это арабский скакун прошедший процедуру межведомственного согласования. Непростая ситуация в экономике, инвестиции в основные фонды не пойдут естественно продление эксплуатации зависит от качества экспертизы. Услышьте меня это была не наша инициатива проведение переаттестации. Я за СРО но они работают где ответственные честные организации. Рынок криминализован. Одна комиссия в Москве. Договариваются за 60 тыс руб. выдать удостоверения. 13 тыс докторов наук ездят в Москву в ВАК. Можно один раз в пять лет съездить в Москву заодно Третьяковскую галерею посмотреть. Что плохого что публикуются материалы технических расследований. Если вы хотите платить, платите. У меня три статьи вышло я не платил. За качественные статьи платить не нужно. Говорят 70% прошедших аттестацию из одной ассоциации. Но аттестация проводится индивидуальных лиц. Я не хочу сказать натаскали они себя, но они прочитали нормативную базу. По апелляции абсолютно поддерживаю. Человек доказал что логика у него верная. ЕСОС единая система оценки событий еще больше субъективизма. У меня просьба пусть после этих чтений пять человек из своей среды выберите пусть ко мне приходят. М.б. что-то неудачно получилось, но те кто сдали ни в чем не виноваты, никаких нарушений закона нет и мы не можем остановить эту процедуру. Я всех приглашаю к сотрудничеству. Вопрос ко мне поступил. То что сегодня Минюст утвердил, не значит что прекращается внесение изменений в реестр. Идите на аттестацию. Мы работаем организациями с бессрочными лицензии и у них трехлетние каникулы на проведение проверок. Вычистить криминал.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Владимирович Шатиров. Мы смотрели сегодня то что волнует и общественность и экспертное сообщество. Первая на уровне парламента встреча с экспертным сообществом. На примере железнодорожников, но насколько тщательно подготовили базу высокоскоростного движения. Ваши предложения будут изучены. В течение двух недель доработаем рекомендации, а вас прошу в течение 5-6 дней подать предложения. Никто не апеллировал к принятым законам, речь идет о порядке. Что обязательно пропишем в рекомендациях это прозрачность. Если человек не сдал объяснить почему и в чем он ошибся.

В комментарии МП Рыбас пояснил что экзамен аттестации готовил подведомственный Ростехнадзору Учебно-методический центр, он нанимал экспертов. Всего 14 тыс вопросов. Есть общие и есть по направлениям. Датчик случайных чисел выбирает 200 вопросов для экзаменуемого, надо ответить за два часа получается 36 секунд на вопрос. Мы потому и не хотим организовывать в регионах потому что знаем что будет. Надо тиражировать компьютерный центр а он дорогой.

ПРОЕКТ РЕКОМЕНДАЦИЙ парламентских слушаний на тему:

«Актуальные проблемы правового регулирования проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах в Российской Федерации»

4 февраля 2016 года Совет Федерации, Москва, Б. Дмитровка» д.26

Комитет Совета Федерации по экономической политике провел парламентские слушания на тему: «Актуальные проблемы правового регулирования проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах в Российской Федерации».

В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и других общественных организаций. Российской академии наук, руководители экспертных организаций, ведущих отраслевых научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений, профессиональных объединений, представители средств массовой информации и другие.

Участники парламентских слушаний, обсудив правоприменительную практику Федерального закона от 21 июля 1997 года 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части регулирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, отмечают следующее.

Одним из ключевых элементов регулирования промышленной безопасности, направленным на предупреждение аварийности на опасных производственных объектах, является экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, а также документации, связанной с техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов.

По состоянию на 1 января 2016 года в этой сфере осуществляют деятельность 4067 экспертных организаций, большинство из которых относится к субъектам малого предпринимательства. В данных организациях трудится около 7,5 тысяч экспертов. Ежегодно ими подготавливается около 350 тысяч заключений экспертизы промышленной безопасности. Основной объем экспертизы приходится на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах.

Правовое регулирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в течение последних трех лет претерпело существенные изменения. В целях снижения административных барьеров для инвестиционной и производственной деятельности Федеральным законом от 4 марта 2013 года 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта I статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» определен исчерпывающий перечень объектов экспертизы промышленной безопасности, а также введен 1шститут обоснования безопасности опасного производственного объекта -индивидуальных требований к его эксплуатации, соответствие требованиям безопасности которых подтверждается экспертизой промышленной безопасности.

Принятие Федерального закона от 2 июля 2013 года 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях11 позволило отказаться от потенциально коррупциогенной функции по утверждению заключений экспертизы, а также существенно повысить ответственность экспертов в области промышленной безопасности за заведомо ложные экспертные заключения.

Вместе с тем принятие данных законодательных актов не разрешило проблему наличия непрофессиональных, некомпетентных «экспертов», занимающихся подготовкой заключений экспертизы, не обладая необходимым уровнем знаний, профессиональных навыков, опыта, а зачастую – без проведения самой экспертизы.

В этой связи в настоящее время органами государственной власти реализуется комплекс мер, направленных на повышение компетентности экспертов и экспертных организаций в области промышленной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года 514-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 года 509 «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности» Ростехнадзором внедрена новая система аттестации экспертов, включающая:

а) проведение аттестации специализированной комиссией;

б) проведение квалификационного экзамена в нескольких взаимоувязанных формах;

в) ведение общедоступного реестра аттестованных экспертов.

Внесены изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», установившие новые требования к квалификации экспертов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2015 года 1067 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» повышены лицензионные требования к экспертным организациям.

Ростехнадзором утверждены 12 руководств по безопасности, содержащих методики анализа и оценки риска аварий на опасных производственных объектах, Тем не менее, анализ правоприменительной практики законодательства, регулирующего деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, свидетельствует о ряде проблем, требующих дополнительного решения.

Дальнейшее развитие системы экспертизы промышленной безопасности во многом сдерживается недостаточностью нормативно-методической базы экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений.

Одним из основных факторов риска аварий на опасных производственных объектах является старение основных производственных фондов предприятий (основного технологического оборудования, зданий и сооружений). Замена оборудования на новое требует серьезных затрат, что в условиях сложившейся экономической ситуации вызывает серьезные затруднения. Большинство предприятий вынуждены идти по пути продления нормативного срока эксплуатации оборудования через экспертизу промышленной безопасности.

Правовую основу экспертизы промышленной безопасности в части продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации составляет постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 года 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации», которым установлено, что продление срока безопасной эксплуатации оборудования и сооружений, эксплуатируемых на опасных производственных объектах, осуществляется в порядке, определяемом Ростехнадзором.

Однако, действующие нормативные правовые акты и акты Ростехнадзора, предназначенные для добровольного применения, не раскрывают особенностей и специфики продления срока безопасной эксплуатации (срока службы) технических устройств, оборудования и сооружений, эксплуатируемых на опасных производственных объектах. В сложившихся условиях предприятиям практически невозможно на системной и плановой основе проводить работу по оценке и определению остаточного ресурса безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений, в целях предупреждения возможных аварий и инцидентов.

Правовой статус разрабатываемых Ростехнадзором руководств по безопасности законодательно не определен, что сужает возможности их применения. Кроме того, отсутствие необходимого бюджетного финансирования и ограниченность кадрового ресурса Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору существенно снижают темпы обновления нормативной базы, необходимой для проведения экспертизы промышленной безопасности.

Кадровый потенциал экспертного сообщества остается невостребованным при проведении контрольно-надзорных мероприятий, недостаточно используется при осуществлении других государственных функций.

По-прежнему остается нерешенной проблема зависимости экспертной организации от заказчика экспертизы, предопределяющей получение исключительно положительных заключений экспертизы.

В совершенствовании нуждаются отдельные положения вновь принятой процедуры аттестации экспертов в области промышленной безопасности. До настоящего времени не приняты в установленном порядке административный регламент оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности, а также перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене.

Учитывая вышеизложенное, участники парламентских слушаний рекомендуют:

1. Федеральному Собранию Российской Федерации поддержать проект федерального закона 759732-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части повышения уровня безопасности и охраны труда в угольной промышленности)».

2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору:

1) завершить создание системы аттестации экспертов в области промышленной безопасности, обратив особое внимание на необходимость исключения трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам для реализации принадлежащих им прав;

2) принять меры, направленные на обеспечение независимости экспертов в области промышленной безопасности при подготовке экспертных заключений;

3) разработать нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок продления срока безопасной эксплуатации оборудования и сооружений, эксплуатируемых на опасных производственных объектах, а также федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, конкретизирующие требования по проведению экспертизы промышленной безопасности применительно к различным объектам экспертизы (прежде всего техническим устройствам, зданиям и сооружениям);

4) ускорить разработку методической базы экспертизы промышленной безопасности, обеспечив широкое участие представителей экспертного сообщества в их формировании и обсуждении;

5) рассмотреть возможность участия представителей экспертного сообщества в контрольно-надзорных мероприятиях, а также применения результатов экспертиз в рамках инструментов риск-ориентированного надзора.

Пресс-релизы 5-6.02.16

http://politikus.ru/v-rossii/69277-gosdume-predlozhili-otmenit-vybory-v-rossii-v-period-sankciy.html

Госдуме предложили отменить выборы в России в период санкций

+110

Сегодня, 14:29

Опубл.: Apolitikus

События в России

Председатель совета директоров Института анализа политической инфраструктуры Евгений Туник направил обращение спикеру Госдумы Сергею Нарышкину с предложением внести поправки в Конституцию и отказаться от проведения выборов парламента и президента в период экономического давления со стороны Запада.

«Обращаюсь к вам как к председателю Государственной Думы, обладающему правом законодательной инициативы, с просьбой незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении в Конституцию поправок, которые предохранят Россию от инспирированной извне смены власти и последующего развала», – цитирует текст обращения РИА Новости.

Отметим, выборы в Госдуму пройдут в сентябре этого года, выборы президента РФ состоятся в 2018 году.

Источник: https://russian.rt.com/article/146164

Сергей Нарышкин: Антироссийские санкции подорвали благополучие всего западного мира

05.02.2016 16:47:06

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин уверен, что ряд стран присоединились к антироссийским санкциями, поскольку потеряли часть своего суверенитета и были вынуждены принимать решения в ущерб национальным интересам.

«Эти действия (санкции), я бы сказал, подорвали даже благополучие всего западного мира», – заявил он сегодня в интервью телеканалу RT.

Нарышкин подчеркнул, что санкции «не в наших (российских) интересах, но и не в интересах тех стран, которые вынуждены были присоединиться к санкциям и которые являются, по сути, сателлитами США». «Они понимают ущербность этих действий по отношению к собственному народу, по отношению к собственным избирателям, но практически не имеют права голоса», – пояснил спикер.

Председатель нижней палаты российского парламента расценивает это как потерю данными странами «существенной части суверенитета». «Иначе правительство не имеет право принимать решения в ущерб своему народу и своему населению», – указал он.

Нарышкин вновь назвал принятые против России санкции «противоправными, бандитскими и нарушающими устав ООН и нормы международного права». «Это был не наш выбор – мы на эти санкции ответили нашим эмбарго», – подчеркнул спикер.

ТАСС

Съезд «ЕДИНОЙ РОССИИ» утвердил порядок проведения партийных праймериз

06.02.2016 16:05:00

Сегодня, 6 февраля, съезд «ЕДИНОЙ РОССИИ» утвердил порядок проведения предварительного партийного голосования по отбору кандидатов на выборы в Госдуму (праймериз). «Я прошу утвердить данное положение и дату проведения предварительного голосования, которую назвал в своем выступлении», – сказал секретарь Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ» Сергей Неверов.

Согласно положению о проведении праймериз, которое было одобрено делегатами съезда, принять участие в них смогут члены или сторонники партии, не являющиеся членами каких-либо других партий. Участники праймериз не должны иметь судимостей, даже снятых и погашенных, а также каких-либо финансовых активов за рубежом или иностранных финансовых инструментов.

Для проведения праймериз будут созданы федеральный и региональный организационные комитеты, куда, помимо партийных активистов, войдут представители общественных объединений и СМИ.

Выдвижение участников на праймериз будет проходить с 10 февраля по 15 апреля, срок регистрации истечет 15 апреля. Выдвижение кандидатов организуется исключительно путем самовыдвижения.

При этом право вносить съезду предложения по кандидатам на предварительное голосование есть у председателя партии. «В этом случае голосование делегатов съезда за включение таких кандидатур в бюллетень для тайного голосования по выдвижению федерального списка кандидатов (кандидатов по одномандатным округам) на выборах депутатов Госдумы является для них прохождением процедуры предварительного голосования», – указывается в тексте документа. Иными словами, делегаты съезда также могут быть своего рода выборщиками для включения кандидатов в избирательный список партии.

Предварительное голосование пройдет по всей стране 22 мая, для его проведения будут открыты 20 тыс. избирательных участков, их адреса обнародуют до середины марта.

Праймериз будут тайными и рейтинговыми. Это означает, что каждый избиратель сможет проголосовать не за одного кандидата, а за нескольких в каждом списке. В руководстве партии рассчитывают, что это позволит выявить лидеров общественного мнения.

Непосредственно в преддверии праймериз кандидаты будут проводить встречи с избирателями и другие предвыборные мероприятия, причем участие в них является обязательным. Информация о времени и местах проведения дебатов будет представлена в интернете.

Праймериз являются обязательными для претендентов в избирательный список «ЕДИНОЙ РОССИИ». Как отмечается в тексте положения о проведении праймериз, они призваны предоставить возможности «гражданам РФ, общественным объединениям участвовать в политической жизни общества».

На съезде был сформирован состав Федерального организационного комитета по проведению праймериз.

«Нам необходимо утвердить Федеральный организационный комитет, в состав которого предлагается включить уполномоченных партии по проведению предварительного голосования, а также включить в состав Федерального организационного комитета руководителя фракции нашей партии в Госдуме Владимира Васильева, председателя Координационного совета „Молодой гвардии“ Дениса Давыдова и председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирину Яровую», – сказал секретарь Генерального совета партии Сергей Неверов.

Выступая сегодня на съезде, лидер партии, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подчеркнул, что на выборах «никаких договорных списков, проталкивания удобных людей не будет, игра „в поддавки“ нам не нужна». «Итоги предварительного голосования во многом предрешат исход кампании, поэтому к его организации надо подойти максимально ответственно», – указал он.

ТАСС

Антон Жарков: Работа над предвыборной программой «ЕДИНОЙ РОССИИ» начата

06.02.2016 15:36:41

«Работа над предвыборной программой начата, в ее основу лягут тезисы из доклада Председателя Партии Дмитрия Медведева, но в регионах каждый кандидат должен будет уточнить федеральную программу, дополнив ее предложениями по решению вопросов, волнующих жителей его региона», – заявил депутат Государственной Думы Антон Жарков по итогам XV Съезда партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Парламентарий подчеркнул, что единороссам не составит большого труда написать предвыборную программу, так как партия работает с гражданами во всех регионах, знает их потребности и волнующие их вопросы. «Самое важное в этом процессе сегодня, как отметил Дмитрий Анатольевич – это не давать невыполнимых обещаний. Люди верят «ЕДИНОЙ РОССИИ», обращаются к нам как в последнюю инстанцию, где могут решить самые сложные вопросы. Желая помочь всем и каждому, мы не должны поддаваться соблазну и обещать того, что не сможем реализовать», – отметил Жарков.

«Как сказал председатель партии, «важно победить в период испытаний и трудных решений», Съезд сегодня принял ряд важных решений, которые дают партии нужный для этой победы инструментарий. Теперь выбор за гражданами, которые уже скоро будут решать, кто станет кандидатами в депутаты Государственной Думы от нашей партии», – добавил депутат.

Николай Гончар: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представит предложения по закону о коллекторах в ближайшие дни

05.02.2016 17:02:44

Оздоровление финансового рынка, в том числе – принятие законов о коллекторской деятельности и микрофинансировании, является одной из важнейших задач «ЕДИНОЙ РОССИИ». Об этом сегодня, 5 февраля, в ходе работы площадки «Налоговая политика, межбюджетные отношения» XV съезда «ЕДИНОЙ РОССИИ» заявил председатель комитета ГД по финансовому рынку Николай Гончар.

«Этот вопрос касается 14 миллионов россиян, – пояснил Гончар. – По потребкредитованию, всем видам рублевого кредитования, сейчас 5 триллионов и почти 200 миллиардов просроченной задолженности. В Госдуме сейчас находятся девять законопроектов, большинство из них состязается в том, как запретить несуществующих на данный момент в нашем законодательстве коллекторов. Мы не поддерживаем абсолютный и безоговорочный запрет требования возврата. Запрет на работу коллекторов означает, что банки поднимают ставку с учетом риска».

Он добавил, что в этой ситуации необходимо навести порядок в сфере микрокредитования.

«На фоне безудержной потребрекламы, которую ведут наши банки и микрофинансовые организации, «крыша едет» у пожилого человека, он начинает верить, что для благодарности внуков, как говорит реклама, нужно взять кредит на ремонт мансарды, но при этом никто не думает, что дедушка не успеет расплатиться».

Парламентарий также сообщил, что максимальный из зафиксированных Партией в этой сфере процент составил 880 годовых, а средний – 59,1%по кредиту до одного года. «Естественно, ни один человек вернуть такой кредит не может, единственная ставка в этом случае – на бандитские или полубандитские формирования, мы знаем, как это прекратить и представим предложения».

В ряде случаев, сообщил Гончар, когда между заемщиком и кредитором возникают проблемы, эти вопросы будет брать на себя государство. «У нас есть пример, когда мы в прошлом году в декабре приняли закон о кредитных обязательствах, которые реализуются в Крыму, в городе федерального значения Севастополь, мы ввели между заемщиком и кредитором организацию, представляющую российское государство, так называемый фонд защиты вкладчиков и заемщиков. То, как сейчас это работает в Крыму, показывает, что такая технология имеет право на существование».

Еще одно предложение партийцев – предупреждения в рекламе, аналогичные предупреждающим надписям на пачке сигарет, рассказал Гончар.

«Было бы неплохо, чтобы после рекламы появлялось соответствующее должностное лицо, которое бы говорило: Центральный банк предупреждает! Ваш процент означает, что вы очень рискуете той собственностью, которую заложите, подумайте как вы расплатитесь, потому что под пенсию без залога ни один банк деньги не даст», – заключил Гончар.

Ирина Яровая предложила сделать обязательным национальный доклад по образованию и науке

05.02.2016 17:49:54

Установить обязательность национального доклада в парламенте по образованию и науке предложила сегодня, 5 февраля, координатор Патриотической платформы «ЕДИНОЙ РОССИИ», председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

«Когда сегодня в мире на первое место выходит суверенитет, мы понимаем, что гуманитарный суверенитет, именно вера, труд и созидание в основе всех конкурентных преимуществ России: вчера, сегодня и завтра. И на повестку дня встает самая главная задача – это сохранение гуманитарного наследия и гуманитарного суверенитета», – сказала депутат, выступая на площадке «Укрепление российской идентичности, диалог культур и религий» XV съезда «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Она напомнила, что 31 декабря 2015 года Президент РФ Владимир Путин утвердил Стратегию национальной безопасности, в разделе «Культура» которой говорится о современных угрозы для национальной безопасности нашей страны. «Это в том числе разрушение нашей национальной культурной идентичности. Это разрушение русского языка, незнание истории, искажение истории, это разрушение многоконфессионального, многонационального единства», – отметила Яровая.

«Возникает вопрос, а какую же степень защиты можем мы предложить как общество и государство. Для нас принципиально важным является то, что Патриотическая платформа «ЕДИНОЙ РОССИИ» появилась восемь лет назад, когда говорить о патриотизме вообще было немодно и считалось дурным тоном», – заключила депутат.

Создать такую огромную страну без жертвенности, труда и веры – невозможно, подчеркнула Яровая. «Вы, извините, пройти на локтях до северных морей и до Камчатки, освоить такую огромную территорию, дать такую экономику, такую мощную, единую нацию и культуру. Поэтому, конечно, мы будем говорить, и об этом с первых дней своего создания начала говорить Патриотическая платформа, о воспитании и образовании», – отметила она.

Вячеслав Никонов предложил Дмитрию Медведеву ограничить уровнем инфляции плату за детсады, общежития и вузы

06.02.2016 12:52:31

Председатель комитета ГД по образованию, куратор партийного проекта «Гражданский университет» Вячеслав Никонов предложил Председателю партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву ограничить уровнем инфляции рост платы за детские сады, общежития и обучение на коммерческих отделениях вузов. С такой инициативой он выступил сегодня на пленарном заседании XV съезда «ЕДИНОЙ РОССИИ».

«Мы в этих сложных экономических условиях не должны допустить, чтобы доступность образования пострадала. Дмитрий Анатольевич, почему бы нам в этих условиях не взять обязательства, что родительская плата, плата за общежития, оплата студентов за обучение на коммерческих отделениях вузов не будет расти быстрее, чем инфляция?» – обратил депутат к Медведеву. По словам парламентария, такая мера «позволит людям обучить, выполнить те надежды, которые они возлагают на своих детей».

Никонов также заявил, что систему образования в России необходимо дебюрократизировать и перестать «кошмарить» школы и детские сады проверками. Глава думского комитета по образованию призвал «низко поклониться» учителям с большой буквы. «Мы, безусловно, должны сделать их (учителей) жизнь, их работу более творческой, должны дебюрократизировать систему образования», – сказал депутат.

«Дмитрий Анатольевич, давайте договоримся, чтобы наши детские сады, школы, вузы перестали „кошмарить“ проверками и отчетностями. Может быть, мы все-таки договоримся, чтобы в учебных заведениях не запрашивали ежедневно ту информацию, которую каждый может получить, просто заглянув на сайт образовательной организации», – подчеркнул Никонов.

По материалам ТАСС

Сергей Железняк: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет искать новые возможности для финансирования социальной сферы

06.02.2016 16:22:56

«У „ЕДИНОЙ РОССИИ“ нет и не может быть других интересов, кроме интересов россиян, которые наша Партия продолжит последовательно отстаивать. Время доказало, что именно наша Партия стремится обеспечить поддержку граждан и развитие страны, в отличие от наших оппонентов, эксплуатирующих проблемы людей в своих политических целях. У нас есть конкретные, реальные предложения, способные созидательно повлиять на процессы в экономике и социальной сфере», – отметил заместитель Секретаря Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк в ходе XV съезда Партии.

«Как подчеркнул сегодня Председатель нашей Партии и Правительства РФ Дмитрий Медведев, мы продолжим опору на интересы наших избирателей. Выражаю благодарность руководству Партии и однопартийцам за оказанное доверие войти в комиссию по подготовке программы Партии и приложу все необходимые усилия, чтобы документ, с которыми мы выйдем на выборы, стал народной программой», – сказал Железняк.

«Руководитель нашей Партии и Председатель Правительства Дмитрий Анатольевич Медведев обозначил сегодня ключевые направления работы „ЕДИНОЙ РОССИИ“ на предстоящий предвыборный период и стратегические положения программы Партии. В числе приоритетных – социальная политика, поддержка граждан, решение проблем в сфере ЖКХ, в здравоохранении, образовании, адресное социальное обеспечение малообеспченных россиян, поддержка рынка труда, многодетных семей, инвалидов и другие важные направления работы. Социальная проблематика является ключевой в повестке работы как первичных организаций, так и федерального центра Партии, мы занимаемся этими вопросами постоянно, считая их первоочередными не только в предвыборный период», -рассказал парламентарий.

«Полностью поддерживаем предложение руководителя Партии о проведении тематических форумов, которые помогут сформулировать предложения в предвыборный документ Партии. По итогам предложений, представленных на съезде и обсуждения в регионах будет произведено уточнение дальнейших шагов „ЕДИНОЙ РОССИИ“ в важнейших сферах жизни общества», – добавил Железняк.

«Руководитель Партии подчеркнул, что „ЕДИНАЯ РОССИЯ“, как ответственная политическая сила, выдвигает только выполнимые обязательства, не занимаясь популизмом. Все социальные обязательства, взятые государством перед нашими гражданами будут выполняться в полном объеме, в рамках принятого федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Мы также продолжим работу над поиском дополнительных возможностей финансирования социальной сферы, поддержки регионов, отечественного бизнеса и сельского хозяйства, сокращая неэффективные расходы и совершенствуя систему управления», – отметил парламентарий.

«Для успешного преодоления кризиса, эффективного ответа на современные вызовы и устойчивого развития России нам необходимо сохранить национальное единство и поддержку действиям руководства страны, которую „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ призвана обеспечить», – заключил Железняк.

http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2645987

Минфин США: рекордное число американцев отказалось от гражданства в 2015 году

Международная панорама

6 февраля, 22:41 UTC+3 ВАШИНГТОН ВАШИНГТОН 6, февраля. /ТАСС По мнению экспертов, растущее число людей, отказывающихся от гражданства США, связано с тем, что пять лет назад Вашингтон развернул целую кампанию по борьбе с теми, кто укрывает свои активы за рубежом

Материал из 1 страницы

ВАШИНГТОН, 6 февраля. /Корр. ТАСС Антон Чудаков/. Число людей, отказавшихся от американского гражданства или долгосрочного вида на жительство в США, достигло в прошлом году рекордной отметки в 4 279 человек. Об этом сообщила в субботу газета Washington Times, которая приводит официальные данные минфина США.

Только в четвертом квартале 2015 года от гражданства отказались 1 058 человек. Как отметило издание, этот показатель стал рекордным с 1998 года, когда минфин начал публиковать соответствующие данные. Тогда число отказавшихся от гражданства или долгосрочного вида на жительство составило всего 398 человек, но после этого продолжало расти. Тем не менее в период с 2006 по 2008 годы показатель резко упал и в 2008 году достиг своего рекордного минимума в 231 человек. Еще одно падение произошло в 2012 году – до 932 человек с 1 781 в 2011 году. После чего он растет уже на протяжении трех лет. Так, в 2013 году он составлял 3 тыс. человек.

«Растет число американцев, которые, по всей видимости, считают, что наличие паспорта гражданина США или долгосрочного вида на жительство не стоит хлопот и затрат на соблюдение налоговых законов страны», – пояснил, в свою очередь, специалист по международному праву Эндрю Митчелл газете The Wall Street Journal.

По мнению экспертов, растущее число людей, отказывающихся от гражданства США, связано с тем, что пять лет назад Вашингтон развернул целую кампанию по борьбе с теми, кто укрывает свои активы за рубежом. В 2009 году крупнейший банк Швейцарии UBS, который власти США через суд обвинили в том, что он помогал своим американским вкладчикам в уклонении от уплаты налогов, был вынужден заплатить штраф в размере $780 млн и раскрыть информацию о более чем четырех тысячах своих клиентов. После этого случая еще несколько крупных международных банков, опасаясь попасть под санкции Вашингтона, предпочли добровольно поделиться с Налоговым управлением США информацией о своих американских вкладчиках. В итоге с тех пор (с 2009 года) США получили более $13,5 млрд за счет налогов и штрафов тех физических лиц и финансовых компаниях, кто укрывал свои активы за рубежом.

По данным издания, выплата налогов легла тяжелым бременем на 7 млн американцев, которые проживают в других странах. Дело в том, что США, в отличие от остальных государств, облагают налогами доходы своих граждан, которые те получают за границей. Таким образом, довольно часто они вынуждены платить пошлины как стране пребывания, так и Вашингтону, который в таком случае лишь частично компенсирует расходы. Штраф за нарушение законодательства может составить около $70 тыс. в год.

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/2645987

Подписано соглашение с РГСУ

Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев и ректор Российского государственного социального университета Наталья Починок подписали соглашение об учреждении специального образовательного проекта, направленного на профессиональную подготовку и переподготовку муниципальных служащих.

Как отметила в ходе подписания документа Наталья Починок, реализация соглашения позволит значительно повысить эффективность муниципальных органов власти: «Не секрет, что профессиональная подготовка помогает более оперативно и успешно решать поставленные задачи. Я очень рада, что сегодня мы даем старт проекту, который расширит охват муниципальных служащих профильным образованием. Уверена, что это выведет муниципальную власть в целом на новый уровень».

Отличительной особенностью проекта станет его доступность: прослушать курс можно будет дистанционно, с использованием современных средств видеосвязи, кроме того, преподаватели будут выезжать в регионы. Но главное, члены Общероссийского Конгресса муниципальных образований получат в его рамках существенные льготы на обучение.

«Проект разрабатывался в рамках утвержденных Конгрессом основных направлений деятельности, – напомнил Виктор Кидяев. – Мы очень серьезно подошли к выбору партнера, проанализировали рынок образовательных услуг и получили много положительных отзывов о работе РГСУ. Именно поэтому сегодня Соглашение подписывается с вашим вузом».

В проект заложено создание отдельного факультета государственного и муниципального управления с учреждением лаборатории исследования проблем местного самоуправления. Соглашение также подразумевает разработку дополнительных профессиональных программ подготовки и переподготовки муниципальных кадров с учётом интересов муниципального сообщества.

Ассоциация юристов обсудила концепцию Минюста об адвокатской монополии – Крашенинников http://leo-mosk.livejournal.com/2993523.html

На состоявшемся сегодня заседании Президиума Ассоциации юристов России среди прочих был рассмотрен вопрос о представленной Минюстом концепции «Регулирование рынка профессиональной юридической помощи» или, как ее еще называют, об адвокатской монополии.

Как отметил глава думского комитета Павел Крашенинников, заявленная цель концепции – обеспечение доступа граждан и юридических лиц к получению квалифицированной юридической помощи. В настоящее время юридическую помощь оказывает большое число субъектов, к которым относятся адвокаты, юрисконсульты юридических лиц, юридический консалтинговый бизнес, частные юридические консультанты в составе некоммерческих, прежде всего, правозащитных организаций, граждане, занимающиеся частной юридической практикой и субъекты, привлекаемые к оказанию бесплатной юридической помощи в рамках соответствующего закона. В концепции предложено значительно уменьшить это разнообразие за счет придания статуса адвоката представителям юридического бизнеса и юридическим консультантам НКО, в том числе правозащитным. Что касается граждан, систематически занимающихся юридической практикой, будут должны либо вступить в адвокатуру на общих основаниях, либо прекратить эту деятельность. Предлагаются и новации в сфере организации адвокатской деятельности, которые должны создать возможность создания крупных адвокатских образований, способных конкурировать с иностранными юридическими фирмами – рассказал Павел Крашенинников.

У членов Президиума возникло сомнение, что размывание существующего адвокатского корпуса, включающего золотой запас специалистов, с таким трудом сформированный в последние годы, за счет резкого увеличения численности повысит качество оказываемой юридической помощи. Конечно, конкуренция – двигатель прогресса, но вряд ли это относится к соревнованию мэтров и новичков – сообщил Павел Крашенинников.

Что касается повышения конкурентоспособности российских адвокатов с иностранными юристами, то здесь скорее надо идти по пути четкой регламентации участия последних в российском судопроизводстве, как это сделано в большинстве стран. Попробуйте, например, выступить в суде современных Западных государств, в частности США. А их юристы в наших судах имеют право принимать участие. В концепции эта проблема вообще не рассмотрена – отметил Павел Каршенинников.

Не определены место и значение бесплатной юридической помощи, оказываемой членами профессионального юридического сообщества. А ведь это важная составляющая деятельности АЮР. Полностью обойдена вниманием юридическая помощь при медиации и в ходе третейского разбирательства. Нет указания на то, кто может оказывать такую помощь, при каких условиях. В общем, по мнению Президиума АЮР концепция нуждается в существенной доработке. АЮР готов принять активное участие в этой работе – заявил Павел Крашенинников.

На этом же заседании Президиума АЮР Павел Крашенинников был избран Председателем Ассоциации на следующий годичный срок.

Виктор Звагельский внес законопроект о новом виде лицензии на продажу алкоголя в Интернете http://leo-mosk.livejournal.com/2993280.html

Сегодня, 5 февраля, в Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Автор законопроекта, Виктор Звагельский: «На сегодняшний день запрет на продажу алкоголя дистанционным способом действует на уровне Постановления Правительства РФ и не существует на федеральном уровне. В связи с этим существуют разные схемы, по которым некоторые продавцы обходят существующий запрет, оформляя покупку алкоголя как сопутствующего товара. Данная ситуация вызывает большую озабоченность, в связи с тем, что потребители зачастую получают контрафактный алкоголь, который в том числе может быть опасным для здоровья, так как никак не контролируется государством. В связи с этим, я считаю, что необходимо частично легализовать продажи дистанционным способом, но ввести жесткое государственное регулирование».

Депутат добавил: «Согласно данному законопроекту предлагается ввести новый вид лицензии на продажу алкогольной продукции с использованием сети «Интернет» и внести организации с подобной лицензией в специальный реестр, который будет вестись регулирующим органом – Росалкогольрегулированием, сайты подобных магазинов могут быть размещены только на отдельно выбранных хостингах. Разрешение на этот вид деятельности смогут получить лишь компании, у которых уже есть действующая лицензия на производство или оптовые продажи алкоголя».

Пресс-релизы 04.02.16

В. Матвиенко и М. Аббас обсудили развитие российско-палестинского сотрудничества и ситуацию на Ближнем Востоке

В рамках рабочего визита делегации верхней палаты российского парламента в Палестину Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко встретилась в Рамалле с Президентом Государства Палестина Махмудом Аббасом.

Во встрече приняли участие заместитель Председателя СФ Ильяс Умаханов, председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев, первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров, член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ростислав Гольдштейн.

Выступая перед журналистами, Председатель СФ отметила, что состоялись конструктивные переговоры с палестинским руководством. Валентина Матвиенко и Махмуд Аббас обсудили развитие российско-палестинских отношений, ситуацию на Ближнем Востоке, включая вопросы борьбы с международным терроризмом.

«И в Палестине, и в Израиле есть единое понимание важности и необходимости объединения усилий в борьбе с ИГИЛ и другими международными террористическими организациями», – сказала Председатель СФ журналистам по итогам переговоров (ИГИЛ – организация, запрещенная на территории РФ).

По ее словам, на встречах в Рамалле и Иерусалиме подчеркивалась важность возвращения России на Ближний Восток, ее роли в борьбе с международным терроризмом.

Одной из главных тем встречи в Раммале стали вопросы ближневосточного урегулирования и способы решения палестино-израильского конфликта. «И израильская, и палестинская стороны выступают за переговоры и отдают себе отчет в том, что другого пути решения проблемы нет. Только справедливое решение палестино-израильского конфликта принесет мир на Ближний Восток».

По словам Валентины Матвиенко, в ходе беседы была затронута и так называемая «французская инициатива» проведения международной конференции по палестино-израильскому урегулированию. «И хотя отношение к этой инициативе неоднозначно, «окно возможностей» для палестино-израильского диалога не закрыто».

«Россия обеспокоена эскалацией отношений, которая наблюдается в последнее время между Палестиной и Израилем, мы активно участвуем в поиске путей для возобновления переговоров», – отметила Валентина Матвиенко.

Отвечая на вопрос журналистов о межсирийских переговорах в Женеве, Председатель СФ подчеркнула, что многие государства, в том числе и Россия, приложили немало усилий, чтобы такие переговоры начались.

«Это очень непростой процесс. В частности, это касается формирования делегации сирийской оппозиции в Женеве».

Вместе с тем, добавила Председатель СФ, сам факт начала переговорного процесса заслуживает поддержки и является большим достижением. «В том, что они прерваны до 25 февраля, нет никакой трагедии, такое нередко бывает в дипломатической практике. Будем прилагать усилия, чтобы в будущем выйти на мирный политический межсирийский диалог. Только достигнув национального согласия, можно вести переговоры по разработке Конституции, определяться с государственным устройством, системой выборов в органы власти».

По словам Валентины Матвиенко, на пути к диалогу будет много препятствий, это сложная и кропотливая работа, но она необходима для обеспечения мира на Ближнем Востоке.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко возложила венок на могилу Ясира Арафата.

Николай Левичев: Неадекватность руководства НАТО бьет все рекорды

В ежегодном докладе генерального секретаря НАТО, обнародованном на днях, выдвинуты обвинения, что российские военные учения на протяжении трех последних лет включали «симуляцию ядерных атак по членам и партнерам НАТО (например, в марте 2013г. симулировали атаку на Швецию)». Бредовость, провокационность подобных заявлений усугубляется тем, что Швеция не член НАТО. Цель руководства НАТО очевидна – оправдать размещение объектов пресловутой противоракетной обороны, а на деле – ударных сил, альянса вблизи наших границ.

Спекуляции на теме российской угрозы внеблоковым, нейтральным странам также неслучайны. В упомянутом докладе содержатся не менее бредовые обвинения в адрес нашей страны в «незаконной оккупации частей Грузии, Республики Молдова и Украины» и обещания поддержки «Украины, Грузии и Молдовы в усилении противостояния внешнему давлению». В реальности это означает лишь одно: НАТО не оставляет попыток активизировать свое внешнее давление и милитаризировать постсоветское пространство, соорудить новый железный занавес вокруг России, окружить нас кольцом военных баз.

В политическом плане власти в перечисленных странах поощряют подобные заявления вместо поиска выхода из гражданских конфликтов, межнациональных противоречий и напряженности с соседями, дабы обвинять во всех своих бедах нашу страну. В случае с Украиной – это индульгенция для киевского режима на срыв Минских соглашений.

Думаю, что подобные инсинуации не останутся без ответа с нашей стороны на предстоящей Мюнхенской конференции по безопасности. Мы не позволим вновь представить нашу страну «империей зла», путать белое с черным и запугивать международную общественность, слепить образ врага в лице России.

https://www. facebook. com/elena. nikolaeva. 3910/posts/876395825814759

Елена Николаева добавила 7 новых фото — с Сергеем Железняком.

5 февраля в 8:33 ·

Вчера в Государственной Думе состоялось заседание «Социальной платформы» партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», посвященное обсуждению реализации Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года. В мероприятии участвовали депутаты Государственной Думы, представители органов исполнительной власти и эксперты отрасли. Тематика ЖКХ крайне важна с социальной точки зрения – вопросы защиты жилищных прав наших граждан традиционно входят в число приоритетных как для Партии, так и для Правительства.

Сам факт принятия Стратегии воспринят нами положительно – у отрасли появился чётко определенный план развития, и Правительство Российской Федерации ясно понимает – как именно нужно развивать ЖКХ. Более того, многие замечания, которые давались «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» и Общероссийским народным фронтом прошлым летом, были учтены. В частности, в приложении к Стратегии появились ясные целевые показатели развития ЖКХ, которых необходимо достичь, а общий вектор Стратегии задан действующим федеральным законодательством, над которым мы вместе с профильными министерствами в постоянных дискуссиях работали на протяжении последних лет.

Вместе с тем, мы определили и ряд не в полной мере раскрытых вопросов. В частности, вопросы вызывает эффективность введённого госрегулирования в сфере управления многоквартирными домами, отсутствие каких-либо мер по расширению конкуренции на рынке услуг ЖКХ и созданию новых механизмов привлечения инвестиций в модернизацию жилищно-коммунального хозяйства. На наш взгляд, требуют дополнения и те положения Стратегии, которыми предлагаются меры по дальнейшему развитию системы капитального ремонта. Вопросы гарантий качества капитального ремонта, технического состояния многоквартирных домов, льгот для социально незащищенных категорий граждан – все эти моменты требуют дальнейшей доработки.

На мой взгляд, чтобы отрасль развивалась эффективно и, в том числе, положения Стратегии были исполнены с максимальной пользой для граждан, партийные платформы «ЕДИНОЙ РОССИИ» и ОНФ должны давать конструктивные предложения органам исполнительной власти и продолжить совместную работу, не ограничиваясь исключительно тем, что изложено в документе. «Социальная платформа» уже занялась подготовкой конкретной «дорожной карты» – плана действий как по реализации Стратегии, так и по урегулированию ряда острых вопросов, оставленных в ней без внимания.

Комментарии

https://www. facebook. com/profile. php?id=100004421774417&fref=ufi

Геннадий Мартынов . . . правители случаем окончательно умом не рехнулись. ))) Кто разрешил совать сопливый нос в сферу владения участников долевой собственности? Не Конституция страны, а воля господствующего класса определяет условия и правила жизни собственников недвижимости, так получается. А это уже ай-яй-яй, ст. 278 УК РФ внимательно к таким деятелям присматривается. И ведь риски загреметь на свежий воздух вполне реальны.

Николай Чёрный Матроса Железняка вижу, а где Любовь Яровая? Ребята, вы не думаете, что скоро с Вами рядом будет сидеть Лаврентий Павлович. . .

Селивёрстова Ольга Спасибо на решали, тому кто за народ желаю здравствовать))) а тем кто грабит народ, дай Бог чтоб как и мы жили на зарплату 8000 а 5000 отдавали за ЖКХ услуги))) Вода уже золотая стала, и нормы потребления увеличили))) Такое ощущение что ко мне все село мыться ходит))) если денег нет на счетчик, то можно всех должников села ко мне в квитанцию пихать? Кто это придумал и кому в карман от покупки счетчиков на воду идут деньги в гос. думе? Поклон ему до земли, будь проклят до седьмого колена)))))) Налогами задушили, ценами задушили, вы думаете народ будет молчать? Это уже край терпения)))))

Лев Московкин Стоит ли стараться для народа с таким отношением в комментариях? Ничего не читают, не вникают и все знают наперед – кто виноват и что с ним сделать

Лев Московкин ?@leo_mosk

Лев Московкин Ретвитнул(а)

Они там все с квадратными мозгами. Отрицают циклы Кондратьева

https://twitter. com/Yagozarussia/status/695130731857760256 …

Этот твит недоступен.

ЯГОЗА ?@Yagozarussia Категорически присоединяюсь к вопросу!!! А в Минэкономразвитии все из ВШЭ? Это бы многое объяснило. . .

1 Юрий Перминов

СКОЛЬКО ЖЕ ВАС. Б.....Й?

Вчера своими глазами видел, своими ушами слышал – профессор Вишневский с кафедры демографии Высшей школы экономики заявил на РБК, что спад рождаемости в девяностые был вызван вторым «эхом войны» а все остальное что случилось и было в деэя-ость. е «повлияло -а рождаемость очень незначительно и это влияние было непродолжительным». Даже ведущий поперхнулся и переспросил, тогда профессор добавил, что власти обманывают или «не понимают» основ демографии.

Бородатый, лет шестьдесят, язвительная полуулыбка. Вот он:

Белок Cas9 для генной терапии используя РНК-гид вируса – лекция полит.ру по биотехнологии Александр Панчин: 50 оттенков биотехнологий http://leo-mosk.livejournal.com/2992695.html

Ученые хватаются за одну модель и не могут наиграться. Ответить на вопрос что еще возможно лектор не может, пускаясь в развесистую пропаганду. Мутации у него получаются квантовые. А какие еще? Мутационная идея нанесла вреда больше «энтропия возрастает». На страже массового бреда цензура – мем это метафора и интерпретация социальных процессов запрещена. До «Теории Дарвина» на сей раз дело не дошло. Книга лектора «Сумма биотехнологий» издана тем же Фондом Династия, от скандальности переименованном в Эволюцию. Эволюции как таковой там нет, доминантная задача консервация редукционизма англосаксонского (североамериканского) формата науки.

Информация организаторов

4 февраля 2016 года перед слушателями выступил кандидат биологических наук, старший научный сотрудник Института проблем передачи информации РАН, автор книги «Сумма биотехнологии» Александр Панчин.

Передовые биотехнологии позволяют решать огромный спектр задач: от создания помидоров с увеличенным содержанием полезных веществ, до борьбы с ВИЧ и тяжелыми формами рака. Уже сегодня мы можем снизить негативное воздействие человечества на окружающую среду, а также вылечить наследственные заболевания, которые раньше считались неизлечимыми. Но кроме того, биотехнологии бывают очень разнообразными и красивыми. Что дают нам биотехнологии сегодня и чего ждать от биотехнологий будущего?

Конспект

Белок Cas9 Обнаружена более новая система иммунитета из вставки похожего вируса и начинает его уничтожать. Бактерия занимается генетической инженерией самой себя. Эта штука есть у очень многого количества бактерий. Можно перенести и использовать. Наносить точный разрыв можно научиться вставлять путеводная ДНК похожа на вирусную которую она должна распознавать. Используется механизм гомологичной рекомбинации. В клетку с вставляется плазмида с путеводной ДНК. М.б. произошла делеция, клетка обращается к запасной хромосоме. Возникает вставка.

Китайская работа. Было много шума. Два журнала отказались публиковать не потому что некачественная, этически ненадежна. Получили мутантный вариант белка специфичен и не совершает ошибок. Появились работы повышающие специфичность. Белок делает только одноцепочечный разрез. Догадались прицепить еще один белок который режет ДНК, а у него самого отменили. Столько условий что случайного разреза не возникает.

ГМО-грызуны очень быстро наращивают мышечную массу. В прошлом веке таких быков без ГМО.

Плазмиду вкалывали человеку. Изменить триллионы клеток человека не нужно, достаточно гены в тех клетках где ген работает. Например гемофилия клетки печени доставить фактор свертывания крови. Можно использовать разные вирусы. ВИЧ умеет искать клетки иммунной системы. Из оболочки убираете все что делает его вирусом и вставляете лечащую последовательность. Есть готовое решение которое тестируется. Аденовирусы. Тоже можно использовать.

Ген канал родопсин от синего света пропускает ионы натрия. Можно из водорослей вставить ген и регулировать нервный импульс светом. Можно заставить крысу видеть ганглиозными клетками эти грызуны лучше ориентируются в пространстве.

С помощью оптогенетического подхода можно редактировать память грызунов. Память это такая материальная штука.

От синего света возникает эрекция.

Есть еще термогенетика. Выпускают ионы натрия в ответ на температуру. Магнитогенетика. У птиц есть магнитная рецепция. У человека есть белок магнитной рецепцию.

Лечить ВИЧ и рак. Можем вырезать ВИЧ из ДНК человека. Сам вирус из РНК. Пока это можно сделать только в культуре.

Случай излечения от ВИЧ больного ВИЧ и лейкемией. В природе есть люди к ВИЧ устойчивые. Пересадили костный мозг от такого донора прошло много лет ни ВИЧ ни лейкемии.

Раковая клетка сошла с ума много мутаций иммунная система пытается распознать. Девочку выдлечили от лейкемии. Создавать клетки которые могут с раковыми клетками бороться.

Парабиоз сшивают кровеносную систему двух грызунов. Старый живет больше молодой меньше. Происходит омолаживание нервной системы. У гидры с возрастом вероятность умереть не меняется. Поближе к нам голый землекоп живет 25 лет и редко болеют раком. Есть механизм опухоли перестают расти если их много. Пренебрежимое старение это не бессмертие, но с возрастом хуже не становится.

Фонд Эволюция переводит с английского на русский. Мой вклад книга сумма биотехнологий.

Вопросы

Б.Д. Почему назвали память а не просто условный эксперт. – Крыса боится не света а комнаты.

Спроектировать исследование так чтобы впереди доживание? – Моя книга не только про это, определенный уровень честности.

Константин Иванович. Ищут ли ученые ген честности? – Гены обычно не чего-то а многого. Журналисты объявляют генами чего-нибудь например насилия. Прощу прощения за размытый отвчет правда размыта.

ГМО ведется полемика. – 86% сказали что ГМО абсолютно безопасны. Почему люди боятся ГМО. В США проведен опрос 82% считают ГМО надо маркировать и столько же считают что ДНК надо маркировать.

Почему белок безопасен? – Мы создаем эту ДНК можете сделать ген который будет производить. Правильная путеводная ДНК.

Надо изучать людей которые дожили до 140 лет. – 122 года рекорд дожил человек. Исследования проводились но ничего такого не обнаружили такая флуктуация.

Достижение бессмертия демотивирует развитие. – Наоборот.

Я так понимаю это новая технология. – В самых разных сьоанах демографический спад.

Землекоп – он близок к нам и живет долго.

Б.Д. землекоп необычный наиболее близок в нам.

Паули пока перебор мартышки случайно напечатали Войну и мир. Есть ли механизмы направленной эволюции. – непонимание того как идет эволюция. Видео слепой часовщик разбитые часы трясти они не соберутся. – что определяет осмысленность слова? – мутации случайны направляет

- в будущем м.б. маленькие нанороботы которые будут редактировать ДНК. Стволовые клетки будет сам себе что-то вклеивать и побежал. Из того что сейчас делается нанокоробочки подходят к нужной клетке.

По мере увеличения продолжительности жизни мы сталкиваемся с болезнями которых не было – Вопрос о другом. Средство продления жизни автоматически средство от онкологических заболеваний. – Растение с геном человека это недорого. Дорого обеспечение безопасно. ГМО мы знаем что не м.б. опаснее чем селекционный сорт. Сотню крыс потрошили чтобы узнать что мы и так знаем. Оценка рисков слишком высокая. Скорее нужна научная дискуссия об оценке рисков.

Когда генная терапия войдет? – Думаю это вопрос тысячелетия.

Лечение синдрома Дауна? – Не слышал. Убрать лишнюю хромосому из всех клеток когда там уже много пошло не так. Правильнее на уровне пренатальной диагностики.

Мутации следствие внешних факторов? – Мутации происходят всегда. – Есть белок способный выключать ген? – очень много факторов выключает ген. Достаточно сделать инвертированный ген. Образуется двухцепочечная РНК. Клетка очень не любит и режет. Редактирование на модельных объектах очень легко.

Как происходит копи-паст генов. – У нас были замороженные бактерии и образцы плазмид. Могли заказать у какой-то компании и молекулу.

Какое практическое применение флуоресцентных организмов.- Фундаментальна наука где что работает. Можно сделать часы. Флуоресцентный белок который тускнеет.

- Мы не можем победить махом всех вирусов.

- Почти всегда когда есть мутация в эмбрион проще подобрать здоровый эмбрион. Это более целесообразно чем лезть в эмбрион и что-то там менять.

Михаил Батин геронтолог. Голый землекоп живет в огромных норах в Африке защищен от хищников. Есть летучая мышь еще интересней живет до 42 лет. Отсутствие хищников эволюция на увеличение продолжительности жизни. Голого землекопа изучают несколько лет всего три группы.

Будет ли дальше эволюционный шаг? – Б.Д. Мем это метафора. – Мемы они существуют. У них есть все чтобы эволюционировать. Какие формы идей чтобы эволюционировать. Не очень много людей этим занимается. У Станислава Лема есть на другой планете достиг полного совершенства. Одна группа людей съест другую. – Б.Д. Эволюция социума к 19 веку.

Л.М. БТ крутится вокруг в общем небольшого числа механизмов молекулярные ножницы, векторы и контейнеры, известно намного больше. Можно спрогнозировать что еще можно изобрети?

ГМО разумеется безопасны. Но политико-экономическая ситуация так сложилась что рекламировать их сейчас нежелательно, они в монопольных руках.

Пожилые люди очень плохо растут клетки в культуре. Сейчас не знаю а в при жизни Прокофьевой-Бельговской у нас это плохо получалось. С культурой клеток человека работать очень тяжело.

Александр Панчин

Сумма БИОТЕХНОЛОГИИ

Руководство по борьбе с мифами о генетической модификации растений, животных и людей

издательство аст

МОСКВА

Иллюстрации ОЛЕГА ДОБРОВОЛЬСКОГО

Художественное оформление и макет АНДРЕЯ БОНДАРЕНКО Панчи н, Александр»

Сумма биотехнологии. Руководство по борьбе с мифами о генетической модификации растений, животных и людей / Александр Панчин. — Москва : Издательство ACT: СО aoib. — 432 с

ISBN 978-5-17-093602-1

«Сумма биотехнологии» Александра Панчина — это увлекательный научно-популярным рас сказ о генетически модифицированных организмах (ГМО), их безопасности и методах создания, а также о других биотехнологиях, которые оказались в центре общественных дискуссии. Из книги вы узнаете все самое интересное о чтении молекул ДНК, возможности момиров имя человека, создании химер, искусственном оплодотворении и генетической диагностики, о современных методах лечения наследственных заболеваний с помощью генной терапии, о перспективах продления человеческой жизни и победы над старением. В то же врой в книге подробно разобраны популярные в обществе мифы, связанные с внедрением биотехнологий в практику, и причины возникновения ложных опасений.

УДК

ББКгИ

ISBN 978-5-17-093602-1

Александр Панчин, 2016 С О. Добровольский, иллюстрации, 2016 О А- Бондаренко, художественное оформление, макет, 2016 О ООО -Издательство ACT», 2016 Издательство CORPUS Ф

научно-популярное издание

Александр Панчин

СУММА БИОТЕХНОЛОГИИ

Руководство по борьбе с мифами о генетической модификации растений, животных и людей

Главный редактор ВАРВАРА ГОРНОСТАЕВА

Художник АНДРЕЙ БОНДАРЕНКО

Ведущий редактор ЕКАТЕРИНА ВЛАДИМИРСКАЯ

Ответственный за выпуск ОЛЬГА ЭНРАЙТ

Технический редактор НАТАЛЬЯ ГЕРАСИМОВА

Корректор ОЛЬГА ИВАНОВА

Верстка МАРАТ ЗИНУЛЛИН

Настоящее издание не содержит возрастных ограничений, предусмотренных федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию * ( 436-ФЗ)

Общероссийский классификатор продукции ОК-005-93, том 2; 953000 — книги, брошюры

Подписано в печать 22.10.15. Формат 60x90 1/16 Бумага офсетная. Гарнитура OnginalGaramondC Печать офсетная. Усл. печ. л. 27,00 Тираж 4000 экз. Заказ 7979

Отпечатано в соответствии с предоставленными материалами в АО «Первая Образцовая типография», A»-»-- -vrrkawnRrк*ИЙ ДОМ ПЕЧАТИ»

I Превосходный, Грамотный, подробный рассказ о современных биотехнологиях — это как раз то, что сейчас нужно обществу.

АЛЕКСАНДР МАРКОВ, доктор биологических наук, J&A писатель, лауреат премии «Просветитель»

'Ml гГ

Мифы о вреде ГМО будоражат общественное сознание, но что такое ГМО — почти никто не знает толком. Книга биолога и научного журналиста Александра Панчина рассеивает губительные для нашего будущего заблуждения, показывая истинные возможности генной инженерии и других биотехнологий.

Александр Панчин н? только остроумно и убедительно развенчивает мифы о вреде ГМО и опасностях других генно-инженерных технологий, но и рассказывает про основы современной молекулярной биологии» генетики и биотехнологии, фпыт публичных, выступлений позволяет кто сомневается, но и тем. ему делать это. Легко и доступно даже для неподготовленного читателя. Потому «л горячо рекомендую Самому биотехнологии» не только тем, кто сомневается но и теяр кто уже убежден.

МИХАИЛ ГЕЛЬФАНД, доктор биологических наук.

член Европейской академии

Пока ученые разрабатывают золотой рис, способный спасти сорт тысяч детей ют слепоты и смерти, общественность продолжает требовать в магазинах продукты «без ГМО». Перекинуть мост через эту пропасть призвана долгожданная книга А.Панчина, одного из самых ярких популяризаторов науки и борцов с мракобесием в современной России» Y

АСЯ КАЗАНЦЕВА, научный журналист, «лауреат премии «Просветитель»

Александр Панчин написал прекрасную книгу. Конечно, это про! ГМО, и непредвзятый читатель поймет, что никаких данных о вреде ГМО нет, а вот о пользе — предостаточно. Но Александр убедительно пишет о куда более общих и важных вещах* а именно о сущности науки и ее роли в нашей жизни. Только наука спасет мир-она же и красота.

100-112-000

>78=5= 17=093602=1 3001 Панчин Сумма биотехнологии

ЕВГЕНИЙ КУНИН. ведущий научный сотрудник национального центра биотехнологической информации. Национальной медицинской библиотеки США, 520.00

им

Национальных институтов здоровья

Boris Schapiro boris@schapiro.org bh@schapiro.org

Поэт физик Борис Шапиро из Берлина вечер 4 февраля 19:00 Дом Остроухова в Трубниках» Трубниковский 17 билет 250 руб. убогим скидка http://leo-mosk.livejournal.com/2987000.html

Борис Шапиро

ИЗ НЕОПУБЛИКОВАННОЙ ПОЭЗИИ

Презентация неопубликованной книги «Си-Бемоль»

Ведущая Вера Липатова

Вечер состоится в четверг 4 февраля 2016 в 19:00 часов в отделе

Государственного литературного музея «Дом И. С. Остроухова в Трубниках»

по адресу: МОСКВА, ТРУБНИКОВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 17 В ЗАЛЕ НА 2-М ЭТАЖЕ Ближайшие ст. метро: «БАРРИКАДНАЯ», «КРАСНОПРЕСНЕНСКАЯ», «СМОЛЕНСКАЯ», «АРБАТСКАЯ»

Входной билет – 250 рублей, льготный – 100 рублей (в билет входит посещение экспозиции, – наличие льгот уточняйте у кассира)

Борис Шапиро / Boris Schapiro – двуязычный поэт, писатель, переводчик и теолог, пишет на русском и немецком языках, родился в Москве в 1944, окончил Физический факультет Московского Университета им. М. В. Ломоносова в 1968 г. В Германии с 1975 г. Сейчас живет в Берлине.

Опубликованы 18 книг на русском и немецком языках, многочисленные публикации в периодике, стихи, поэмы, переводы стихов на русский и на немецкий, эссе о поэзии, повести, рецензии.

См. Вечер в Малаховке Стихотворный бегемот 24.04.16

https://www.youtube.com/watch?v=YMtlE4QaxTs&list=PLLjFDXO8O1c6twntyiLC4AwLwHJakRwCh&index=2

Мое описание того сакрального вечера который попытался испортить Герцик но не смог http://leo-mosk.narod.ru/works2/15_04_25.htm

http://www.goslitmuz.ru/poster/1847/

МОЯ ВСЕЛЕННАЯ – горло в хитросплетённом венке, стальное перо номер одиннадцать

с пятиконечною звёздочкой на черенке, а оно то не вставится, то не вынется

в ручке с обглоданным тыльным концом, свидетеле откровений присных и прочих, чтобы в чернильном космосе вниз лицом

синей кляксой поставить жирную точку.

Кто был ребёнком однажды в жизни, тот временно бессмертен навсегда.

Ему в глаза слепая грязь не брызнет, и громом не накроет глухота.

Но почему так тесно в паланкине?

И шестигранный почему печален парадиз?

Зачем здесь так темно, а не лазурно-сине?

И отчего завис материковый бриз?

Зачем Харону парус? Ветер умер.

Здесь нет мотора, паруса, весла.

Здесь космос онемел и облагоразумел, и Мойра космос в хаос унесла.

Та Мойра, начинаясь школьной двойкой, бессмертна намертво на милость лет…

И шаг её неслышный, быстрый, лёгкий летит сильфидой на забытый свет.

*

Земля и небо здесь соединились.

И только в голосе Вселенная моя.

Ладья луны прощально накренилась

причалить к горизонту бытия.

Прильнуло небо всей шершавой грудью

к суглинку тёплому коричневой земли, зелёное от страсти. Рукоблудью

не дам свободы, нет, и не вели!

Тёмно-зелёный блуз с коричневым вельветом

штанов, – какая проза в памяти гостит!

Упало небо тёплым ранним летом

в зелёную траву как поцелуй в горсти.

Страница 2 из 3

Как много радости, и как светлы слова!

Какое обещанье красоты и счастья!

Но радость описать едва-едва

возможно. А печаль – бери её хоть пястью, греби, ведь, ты – Харон, греби, греби веслом

по ламинарной Лете без порогов, как будто не она, а ею ты ведом

без забытья, без сроков и уроков.

Кто был ребёнком в животе однажды, и кто рождённым был хоть раз дитём, лишь тот отведал всуе этой жажды, желанья жизни, от которой ждём

бессмертья, продолжения, внучат

для смысла, счастья и для красоты, кто в нас и нами умозаключат, чьи помыслы надёжны и чисты.

*

Но как же быть тому, кто не был з?чат?

Когда мы нравимся друг другу, нам лучат

ещё немые дети – что они нам значат, и что мы значим им – дождём слезоточат.

«Но отчего так тесно в шестигранном гробе, и почему темно?», я тихо говорю.

А мне она в ответ: «Я не была в утробе, я, просто так, приснилась дударю.

Дуди, дуди, дударь, в свою земную дудку, дуй в глину-окарину, глухота!

Ну, выдуй из Вселенной незабудку, зачем тебе ещё у горла хрипота?»

И радость, и печаль не обмануть притворством, хоть жми гашетку, гасни в диссонанс.

Хоть подавись блазнившим стихотворством, или впадай навек в злой скомороший транс.

Офелия и Гамлет – был бы брак счастливым?

Я думаю, что нет. Но в этом ли вопрос?

Ладья луны на небе терпеливом

скользит по краю в свой апофеоз.

Комочек жизни, спи на четвереньках, придуман или всё же сотворён.

Уже не различить. Тот звук уплыл, потренькав, слезами счастья вдоволь напоён.

Упало небо невозможно сине, шершавое в объятиях земных.

От школьного пера чернильное «в помине»

осталось жить в небесных позывных.

26.01.2016