Индекс агрессивности больше всего антироссийских статей в СМИ Чехия Польша Украина США

60 лет делу Розенбергов – позор США, еще не политкорректная ксенофобия но уже антисемитизм в комплекте с русофобией. Что вроде дела Дрейфуса

Какое счастье – к нам вернулся великий провокатор Валерий Скурлатов, автор Устава нрава 1964. – листовки в ГД ПАНЛОГ http://leo-mosk.livejournal.com/3106916.html

ПАНЛОГ

www.panlog.com

Панлог — новая информационно-репутационная система. Она обеспечивает конкурентное преимущество в деловой и политической сферах, формируя оценки должностных и юридических лиц, учреждений и предприятий путем создания их Панлог-досье с отзывами и претензиями

Панлог позволяет мониторить-рейтинговать-контролировать любую территорию и отрасль

Гласность Панлога объективно несовместима с коррупцией, демагогией и компрадорством и по сути отвечает интересам национального производителя и задачам модернизации

Кандидат на предстоящих выборах получает возможность с помощью Панлога эффективно решать острые конфликты, волнующие избирателей округа, а также приобрести известность и популярность в каждой семье, расклеив за своей подписью к 9 Мая на подъездах Объявление с предложением создать персональный Интернет-мемориал своего родича-воина (для этого надо на Открывающей странице Панлога www.panlog.com заполнить анкету о нём)

Панлог готов к безвозмездному сотрудничеству

skurlatov@mail.ru СКУРЛАТОВ Валерий Иванович

Система контроля в здравоохранении возвращается государству – комитет СФ по соцполитике обсудил аутоиммунные болезни и стандартизацию госзакупок http://leo-mosk.livejournal.com/3106041.html

Над ходоками из правительства в СФ нависла угрожающая тень сенатора Антона Белякова внимательно читающего заключения Правового управления

Терапия аутоиммунных заболеваний, антиретровирусная, орфанные лекарства, праймеры для геномной регистрации и пренатальной диагностики – все под жестким внешним монопольным контролем и недоступно.

Парламентарии ориентированы на вопросы граждан. Вопросы формируются предвыборными листовками и газетами. В них идет информация из внешнего управления, которое блокирует производство в России с одной стороны и провоцирует запрос населения на то что блокировано. Стагнация цен связана с тем что стараются продать после нескольких лет хронического завышения цен. Мониторинг цен идет с 1992 после отказа от прейскурантов. Неформальные платежи не учитываются. Алкоголь не забыли. Основным показателем стала динамика цен на картошку, подозрительно совпадающая с динамикой давления на прессу или спекуляций с курсом рубля https://twitter.com/leo_mosk/status/715050103787110400

Пока щепетильные генетики Владимир Гвоздев или Сергей Разин чухаются, Сергей Недоспасов высокой проходимости обеспечил себя PR в СФ и очаровал комитет Рязанского.

Заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике провел в 808а председатель комитета Валерий Рязанский.

3. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации».

Внесен правительством.

Руководитель Росстандарта Алексей Владимирович Абрамов. Закон технический вносит изменения в 25 законодательных актов. Заказчики обязаны использовать стандарты для описания продукта, закупаемого на государственные деньги. Если не использует стандарты, должен объяснить. У нас больше 30 тыс стандартов.

Рязанский. Сложные вещи питание здравоохранение?

Абрамов. Не нужно захламлять когда есть нормативные документы. Хуже когда используется описания под конкретного производителя. Национальный стандарт руководствуется соотношением цена-качества, использование стандартов должно обеспечить.

Рязанский. Нда. Давайте вопросы позадаем. ТСР для инвалидов.

Абрамов. Работа наших технических служб по разработке стандартов. В связи с рядом летальных случаев. Мы должны четко определить что это может обращаться на рынке. Никаких проблем со стандартом даже если это заказывается на бюджетные средства.

Вячеслав Фетисов. Все что связано со стандартами находится внутри для ДЮСШ и т.д. Однако стандарты задаются извне. Минспорта должен ежегодно представлять стандарты от международных организации. Иначе успеха не будет.

Абрамов. От трех организаций ИСО МЭК Международный союз электросвязи. Если это необходимо мы готовы такую работу организовать. Конкурсные документы на основе стандартов которые есть. Мы не хотим останавливать закупки уникального оборудования. В конкурсных документах должен появиться еще один.

Рязанский. Переходный период?

Абрамов. С 1 июля и нам необходим еще закон спутник, который мы обсуждаем. Есть вещи которые можно стандартизировать. По ТСР мы работу ведем совместно с Минтрудом.

Рязанский. Коляска для инвалида весом 60 или 100 кг конструкция разна. А немецкая или Тольятти это уже вкусовые вещи.

Фетисов. Я понимаю что серьезный документ. Общеобразовательная школа должен быть спортивный зал, бассейн на три школы. Мы говорим качество жизни по стандартам будет другим. Можете пояснить. Качество жизни населения это рне стандарт разве?

Абрамов. Нет это наша цель.

Рязанский. Понятно вы занимаете свою нишу.

Игорь Чернышев. Принятие стандартов будет подтягивать, обязаны будут искать деньги. Заходим под вывеску школа и найдем одинаковый набор.

Рязанский. Не преувеличивайте. В Москве я не видел школ с туалетами на улице. Изменения в закон по туризму. В этой связи он согласован с Минкультуры?

Абрамов. Это правительственный закон естественно согласовывали со всеми. У нас всего более трехсот технических комитетов. Имеем большой опыт в туристической сфере. Техническим комитет возглавляет руководитель департамента Минкульта.

Правое управление. Есть замечания по туризму не согласуется. По мнению Абрамова эти страницы перелистаны решено в действующем законодательстве. Я правильно понимаю?

Абрамов. Базовый закон.

Рязанский. У нас есть сенаторы которые внимательно читают заключения Правового управления и вам надо быть готовым завтра ответить на вопросы.

Л.М. Существует ли технический комитет по праймерам для геномной регистрации и пренатальной диагностики? Проблема ровно та же что по закупкам спортивного оборудования и даже хуже. Монополисты США и КНР.

1. 945324-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в части использования наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии)

Внесен правительством.

Виктория Валериевна Абрамченко. Всего 23 клиники.

Круглый. Животные не люди, возможно нанесение вреда.

Абрамченко. Действующие вещества одни и те же, комбинации варьируют. Нам необходимо импортозамещение не только продуктов питания но и лекарств.

Круглый. Сейчас всего 12 препаратов, очень мало.

2. 949282-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» о создании централизованной системы государственного контроля в сфере здравоохранения.

Внесен правительством.

Михаил Альбертович Мурашко. Предусмотрен возврат лицензионного контроля в государственную структуру Росздравнадзор. Предусматривается оборот лицензионных изделии и качество лекарств. При оформлении лицензий все остается за субъектами. Остается разрешительное лицензирование. Дублирование объединяется.

Рязанский. Изменение понятное но не революционное.

Мурашко. Никаких революций нет.

Людмила Косткина. Я так понимаю что за шесть месяцев субъекты должны сократить органы контроля. В октябре начнет действовать закон.

Мурашко. Субвенция с Минфином согласована. Мы готовы взять сотрудников к себе, рабочие места есть. Прошло сокращение.

Рязанский. У вас обязанность или право?

Мурашко. Это их право. У нас есть система селекторная система.

4. Роль прожиточного минимума в системе социальной защиты населения

Рязанский. Вопрос по вашим просьбам. На всех обсуждениях нам вилы в бок. Цены растут, рапортуют о снижении цен. У нас присутствуют Антонова Харламова Рязанова.

Наталья Александровна Антонова, департамент комплексного анализа и прогнозирования. Что касается МРОТ всем известно он устанавливается законом с 1 января 6204 что на 4% выше. Уже объявлено председателем правительства с 1 июля 7500. региональные и федеральные доплаты к пенсии. 44 млрд руб. из федерального бюджета в 2016 году. И трансферты 7 млрд помощь регионам с высоким ПМ. Коми Магаданская область Якутия НАО ЧАО Московская область.

Рязанский. Почему доплачиваем, устанавливают повышенный прожиточный уровень.

Антонова. Математическая формула расчета. Единовременная помощь 3129. Ежемесячно 843. есть определенные правила которым не можем не следовать, определенный набор продуктов по ценам которые отследил Росстат.

Рязанский. Подождите. Не горячитесь. Мы тоже не свалившиеся. Очень изменился шаг. Первый раз за время наблюдения мы снизили ПМ.

Антонова. Не могу согласиться. У нас практически нет лет когда нет сезонного снижения. Волнообразность никакая не новая ситуация. Нельзя сказать что установили ниже чтобы сократить расходы.

Рязанский. Мы обязаны говорить то что есть на самом деле. Вопросы формируются из газе с тревожной раскраской.

Антонова. В регионах ситуация разная. Сформулирована задача снивелировать чтобы не вызвать социальную напряженность. Ежемесячное пособие на ребенка не во всех регионах она небольшое как правильно не превышает четыреста рублей. Субсидии на ЖКХ предоставляются не в связи с прожиточным минимумов, а выше порога 22% от суммарного дохода. Регионы могут установить ниже.

Рязанский. Одна бабушка живет в трехкомнатной квартире, у нее доля большая. Субсидия в связи с социальной нормой или общей?

Антонова. Там платеж. Есть много категорий помощи вне связи с доходамиУ нас бедных 19 млн по макрооценке. Бедным оказывается помощь если они обратились. Обращаются по заявлению 4,5 млн. Оценка м.б. только экспертная.

Сколько у нас регионов в которых не установлен ПМ?

Антонова. У нас таких нет с 2000 года устанавливается во всех регионах поквартально.

Ирина Владимировна Харламова. Самые обычные продукты. Если рыба то не лососевые, мясо любое кроме бескостного. Картофель цена доступная. Овощи свекла морковка, прочие лук репчатый. Росстат ведет наблюдение за ценами по методикам. Второй этап публикация. ПМ у нас является планкой для расчета. Когда повысилось на 1400 резко увеличилось число бедных.

Марина Алексеевна Рязанова. Наблюдения за потребительскими ценами. С 1992 года ведется наблюдения за ценами. До этого было прейскурантное хозяйство. Наблюдения 276 городов все региональные центры и по отбору районные центры. В перечне 506 в т.ч. 125 продовольственных товаров, 250 непродовольственных, 121 вид услуг. Каждый город отбирает представительные там товар. На каждый товар фиксируется не менее пяти цен. Обязательно сети и магазины шаговой доступности. Не попадают магазины с высокими ценами и с льготными товарами. В наблюдении участвуют 68 тыс организаций, 39 тыс магазинов, восемьсот рынков, две тыс АЗС. У нас произошло снижение среднеквартальных цен по овощам свинине немного мясо птицы. Картофель снижение с 26 до 19,5 в четвертом квартале. Прошлый год был урожайным.

Рязанский. Лекарства продолжали дорожать.

Рязанова. По лекарствам такой действующей методологии нет.

Рязанский. Для большинства идет через жизненно важные.

Рязанова. По лекарствам доля не настолько велика для влияния. Корвалол дорожал.

Рязанский. Корвалол дешевый. Понятно. Мы получили ответ на какие социальные выплаты влияет ПМ. Обращаю ваше внимание что вы голосовали за эту методику, чего вы возмущаетесь.

Рязанова. Картофель и капуста резкий рост в 14 году, потом снижение. Капуста морковка счла то же самое.

Людмила Косткина. И не надо так на меня смотреть. ПМ федеральный это важно прежде всего для региональных ПМ. Посмотрите какой сигнал вы дали. Федеральный снижается а вы чего? Допустили увеличение и потом стали снижать. Нельзя сегодня политически снижать не объяснить никому. Оставьте на том уровне. Повысьте на рубль но не снижайте. ПМ региональный основа для всех региональных выплат.

Игорь Чернышев. Нам статистика важна для прогнозирования что будет. Сейчас уже пралель цены те же. Стагнация. Покупательная способность падает , доедаем то что есть. Сдлишком много завязали на прожитоный минимум. Если мы статистику хотим использовать как экономический инструмент а не политический, надо оторвать. Влияние некорректное на эти цифры. Зачем нам такая статистика нужна. Это уже лукавство. Регионам виднее и право устанавливать. Они отвечают за социальную напряженность. Сейчас идет уменьшение цены, это очень опасно.

Елена Попова. Как раз идет реакция от субъектов на защиту своих граждан. Сейчас все регионы на основе закона о критериях нуждаемости ждут постановления правительства.

Рязанова. Немного непонятно какую статистику вы имеете в виду. Вся статистика размещена на сайте Росстата. Вам информация и инструмент.

Валентина Петренко. Нам нужно непросто цифры посмотреть а тенденции.

Рязанский. Это чья задача Минэк или ваша? Понимаете когда Сталину докладывали что у него два танка и три фланга¸ он решал куда танки деть.

Антонова. Вы посмотрите поддержка связанная с ПМ это всего 0,4% ВВП или 3% соцзащиты 13,3% ВВП. Так нельзя сказать что у нас много завязано на ПМ. Это расчета по консолидированному бюджету.

Чернышев. Вы на ПМ завязали главное оценку бедности. Во Франции в ПМ посещение салона красоты, а у нас средства связи нет хотя без мобильного телефона в банк не пустят. Вы антирекламу дали тем регионам которые зеленым цветом никто не побеждает там все бедные.

Рязанский. Вы тоже государство, принимали это решение и теперь этим решением недовольны. Успокойтесь. Основные расходы регионов на содержание школ учреждений здравоохранений. Доля социальных выплат небольшая. Но значение большое. С какой шириной шага мы идем. МРОТ является уходом из светлой экономики в темную. Эти деньги из тех кто занимается производительным трудом. Если нагрузим больше, доярки уборщицы перестанут делать чем они занимаются. 7500 касается миллиона человек, 87% бюджетники и деньги мы должны откуда-то взять. Поедите в регионы не превращайтесь в обличителей своих же решений. Если принять 2000 год за сто процентов. То сейчас 153. Мы можем говорить о средствах связи, почасовой оплате связи, Чернышев салон включать. Цена этим обещалкам немалая. При этом у нас есть Сирия Украина и Крым надо как-то потянуть. Будьте аккуратны в риторике. Сколько у нас квадратных метров жилья, сколько машин. Раньше делили одну машину на заводе, сейчас говорим дайте гаражи. Здесь нет черного и белого все сложнее. Раньше ставили проблему детских садов, сейчас яслей.

Чернышев. Мы завязали бедность на ПМ. Все растет ПМ выплаты и бедность тоже.

Рязанский. М.б. мы найдем гениальный критерий другой, минимальный стандарт в Швейцарии произошло взял сумму и забыл о государстве. Все спасибо Росстату спасибо Роструду.

5. Иммунитет, аутоиммунные заболевания, лекарства

Чернышев. Гаишниками не становятся, гаишниками рождаются.

Сергей Артурович Недоспасов, кафедра иммунологии МГУ. Распознавание чужого в контексте своего. Например возвращается кабальеро на танец с сеньоритой на знакомой шее незнакомое ожерелье. Идет уничтожение клеток с вирусом. Распознавание чужого T-лимфоцитами. Существует такая клеточная мясорубка белков выставляет для распознавания чужого. T-лимфоциты не знают что будут распознавать и проходят обучение в полицейской академии тимусе. Курсант который вышел в жизнь с фотороботом должен распознать уважаемое лицо на доске почета. Такие будут удалены. Но ничего нельзя сделать с точность сто процентов. В каждом из нас есть такие клетки. Плата в том что неизбежен риск аутоиммунных заболеваний. Если курсант кого-то узнал он начинает бешено размножаться. Клональная селекция. Лимфоциты из специфического клона распознающие собственные антигены могут сохраняться в нишах иммунной системы всю жизнь. Тонкоая настройка цитокинами сигнальные белки для коммуникации клеток. Два условия аутоиммунных заболеваний патогенные аутоиммунный клон и патогенные иммунорегуляторные цитокины. Если здесь всех заразить смертельным вирусом, реакция будет разная. Произойдет отбор. Надо блокировать патогенные цитокины. Ревматоидный артрит болезнь Бехтерева. Псориаз псориатический артрит. Болезнь Крона язвенный колит. Те же гены несут и другие полезные функции которые нежелательно блокировать. Мы занимаемся мышиноведением близкородственным скрещиванием делаем одинаковые гены и можем определить функцию любого гене любого белка. Делаем гуманизованных мышей с частью генов человека. Фактор некроза опухолей белок TNF интерлейкин-55. Казалось открыто новое лекарство против рака. В Германии построили завод. Оказалось в мышах работает, в людях нет. Эволюция ловит опухоли до репродуктивного периода. Плохой цитокин миелоидные клетки. В мире зарегистрировано пять блокаторов TNF продажи больше 30 млрд долл. Reicade Simponi. Бюджет РАН озвучил Медведев 5 млрд долл. Стоимость годового курса лечения ревматоидного артрита полтора миллиона. Лечат тяжелыми противовоспалительными препаратами. У нас никто ничего своего делать не хочет. Биокад начала работу по старому препарату ожидается выход на рынок 2017 год. В США патент действует 15 лет. Патенты начали заканчиваться. Китай уже сделал, Индия. Препараты сложные, но цена монопольная выше себестоимости в 50-100 раз. Все иностранные монополисты имеют представительства в России и

Валентина Петренко. Как прекратить атаку на собственные клетки. Чем больше вы вводите препаратов тем больше организм вынужден сея защищать. Ожерелье я могла сама купить и не надо было убивать.

Недоспасов. Мы этим и занимаемся. В каждом из нас аутоиммунный клон будет разный. Наука простого решения не видит.

Рязанский. Хотелось бы любая наука давала ответ не все так плохо. Искать способы удешевления препаратов. Потребности в такого рода вмешательстве?

Людмила Козлова. Сказать не могу, аутоиммунных заболеваний. Деликатная система а мы в нее грубо вмешиваемся.

Рязанский. Тема лекарственного страхования не уходит. Ученые свою часть пути прошли.

Петренко. Государство почему не может обеспечить лечение всех.

Рязанский. Государство не справляется.

Недоспасов. У нас в стране практически не делают антитела. Если делают дженерики, должны дать гарантии что у них купят т.е. снизить цену существенно.

Рязанский. Конечно государство должно регулировать вмешиваться. Надеемся увидеть вас на трибуне СФ.

6. Разное. Бэби-боксы.

Косткина. Прокуратура, православная церковь.

Рязанский. Включайтесь, нам надо сформулировать свою точку зрения. Я могу высказать несколько соображений по избирательной кампании в закрытом режиме.

Когда будет выступать Недоспасов на СФ, Рязанский не знает – мы должны были убедиться.

Недоспасов растерялся от вопроса по роли эпигенетики.

Возможно ли внести в стандарт для закупок праймеры, антиретровирусную терапию, орфан, антитела? Валерий Рязанский полагает что возможно, Минздрав должен определить потребность.

Вадим Тюльпанов провел в СФ обсуждение законопроекта о бэби-боксах: в 11 регионах спасли 47 детей, в то же время 136 убито и 4765 оставили в роддоме http://leo-mosk.livejournal.com/3106242.html

В Совете Федерации прошло публичное обсуждение проекта федерального закона, касающегося придания государственного статуса программе по установкам бэби-боксов.

Обсуждение бэби-боксов завершилось скандалом – единственное выступление против в самом конце Александры Бриль прошло агрессивно и неубедительно. Можно сделать вывод, что борьба с бэби-боксами стала отголоском евгеники для оккупированных территорий, которую в 30-х годах Третий рейх и США сначала вводили у себя. Затем Вашингтон стал проводить разные формы борьбы с материнством и детством по разным программам инактивации лишнего населения включая пропаганду дизайнерских наркотиков, лудомании, антисемейных ценностей, дня святого Валентина как альтернативы моногамии, извращенной ЮЮ. Бэби-боксы по прямому эффекту дают вклад незначительный, однако они судя по опыту Московской области лишают управление мировым журнализмом эффективных в плане наращивания массовой тревожности информационных поводов и приходится засвечивать управление постановочными акциями отрезания головы.

Надо отметить культуру парламентской дискуссии. Выступление Бриль вызвало общий протест, однако его подавили, дали ей дочитать до конца и затем Валентина Петренко добилась ответа об источнике, полномочиях и представительстве позиции. Елена Клочко и Павел Сычев дали справку по документообороту ОП. Добрынин поблагодарил Бриль за мужество. Самой Бриль нужен был исключительно факт выступления, которое ее помощница снимала на телефон для отчета по финансированию проекта. Остается важнейший вопрос независимости парламентариев и детского омбудсмена от внешнего влияния. Теоретически СФ возможно самой Матвиенко желательно провести переговоры с Павлом Астаховым чтобы найти способ освободить его от давления манипуляторов ЮЮ. Такое умела Людмила Швецова, но ее нет. Под давлением закон о бэби-боксах не пройдет, он нужен на федеральном уровне в составе ФЦП.

Исследование недоступной диалогу централизованной координации сетевой системы управления представлено на семинаре в СФ по геополитике терроризма и экстремизма 17.03.16.

Ниже приведены законопроект, пояснительная записка и Письмо с протестом против бэби-боксов

Провел мероприятие один из авторов законопроекта, председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов.

Тюльпанов. Мы внесли поправку о праве регионов устанавливать. 12 регионов установили. Спасено 47 человек. Владимир Маркин озвучил цифру 136 детей убили свои матери. Еще оставление в опасности. Оставляют в подъезде, 30% погибает. В 2014 году отказались в роддоме 4765 детей. М.б. Семейный кодекс надо поменять. Никто никогда не заставить мать воспитывать ребенка если она не захочет делать это сама. Конвенция ООН по правам ребенка предполагает что ребенок должен знать имя своей матери и отца. Но есть еще право на жизнь. Маленькие дети поступают в детские дома и почти все на усыновление. Те кто против говорят что мать если захочет все равно убьет своего ребенка даже если напротив через дорогу бэби-бокс. Ее дожжен пугать Уголовный кодекс. Мы все же спасли 47 детей. Спасаем матерей от уголовного наказания.

Председатель комиссии ОП по поддержке семьи, детей и материнства Диана Гурцкая. Мы должны поддержать бэби-боксы даже если спасем одного. У Елены Ольшанской есть серьезные опасения. Так давайте искать механизмы.

Зампред комитета СФ по науке образованию культуре Лилия Гумерова. Папа Римский узнав что рыбаки стали находить новорожденных в сетях в 1198 году организовал отделения для подкидышей. Имеет место быть когда мы находим малышей в мусорных ящиках лесу. Даже если оставляют у родильного дома не всегда его успевают заметить находят замерзшим с увечьями несовместимыми с жизнью. В регионах где установили бэби-боксы социальное сиротство не увеличилось. Пропаганда культа семьи. Сегодня мы понимаем что бедная мать иногда брошенная мужем побитая готовы ей помочь. Вторая итерация проекта предоставляем регионам самим решать. Не от хорошей жизни появились. Губернатор принял решение и новые роддома оборудованы окнами жизни.

Статс-секретарь Федеральной палаты адвокатов Константин Добрынин. Хочу поблагодарить за дискуссию несмотря на все тернии. Отсутствие в президиуме коллеги Астахова. Проблема инфантицида, неонатацида. Государство отреагировало ввело уголовную ответственность. Статистика чудовищная, высокая латентность. На одного найденного убитого малыша приходится три ненайденных. Огромное количество дел по 109 статье убийство по неосторожности, потому что 109 доказать трудно. ребенка достаточно не покормить. Понятно в каком состоянии женщина находится после родов. Женщина понимает что не может воспитать искаженный моральный мотив. Можно стоять с плакатами частушками. Можно задуматься и понять что это временная мера.

Член комитета СФ по конституционному законодательству Елена Афанасьева. Пять вопросов имеют возможность быть разрешенными. Ребенок имеет право знать родителей. Родители могут убить, выбросить, оставить и издеваться. Зачитываю: бэби-боксы ведут к купированию нравственности пропаганде оставления ребенка. В 90-е годы я была ребенком почему мы едим одну лапшу? Денег не было зарплату выдавали полотенцами. Но семейные отношения сохранились. Криминальная составляющая торговля детьми торговля органами. Но таких случаев не было никто не заявлял. Все можно продумать чтобы сигнал в полицию оставлял. Депутаты говорят слишком высока цена 55 тысяч. Проводите тендеры. Когда мы писали этот закон исходили из бесценности человеческой жизни. В 11 регионах установили 15 млн рублей. Количество убийств не сократилось говорят оппоненты. Как же а 47 спасенных? Идет антипропаганда что там стоят камеры увидят и накажут. Наличие бэби-боксов не должна отменять профилактики. Люди до которых мы не смогли достучаться забрала и потом избавилась. Или дома родила. Что делают с детьми привязывают с собаками растут сексуальное насилие.

Член ОП Юлия Зимова. В ближайшее время пройдут нулевые чтения. Надо регулировать с помощью закона.

Муфтий Москвы Центрального региона и Чувашии Альбир Крганов. Мнения неоднозначны. Патриарх еще не высказывался. Не хотите по хорошему будет по закону. Если бы было все хорошо в обществе мы бы не обсуждали. Для 28 млн мусульман важная тема ребенок должен знать кто его родитель. М.б. передавать через религиозных деятелей. Очень мало социальной рекламы что ценность ребенка. Раз в обществе проблема есть ее надо решить.

Елена Викторовна Минаева, представитель СКР. По 109 статье привлекаются родившие желанных детей потом что-то произошло. Обвиняемые говорят что если бы знали что бэби-бокс бесплатная услуга оставили бы. Нежеланные дети в семье становятся наркоманами. Речь не идет о ЮЮ, но мы поддерживаем бэби-боксы.

Замминистра здравоохранения Московской области Ирина Солдатова. Я педиатр. Мы боремся за каждого ребенка. Поддерживаем культ семьи, чтобы у девочек не возникала мысль что можно сделать аборт. Профилактика первого аборта. Боремся за каждого ребенка.

Игорь Лысиков, МЗ. Мы говорим о праве родителей воспитывать детей, но не говорим об обязанности заботиться о детях. Женщины которые убивают детей или оставляют детей разные. Говорят что оставили б если знали но мы знаем на какие уловки идут подследственные чтобы смягчить наказание. Мы не нашли в пояснительной записке почему возраст ограничен шестью месяцами.

Валентина Петренко. Коль есть проблема, надо искать решение а не причины почему не делать. Наталья из Московской области рассказала как прошла свои ступени к жизни. Пришла к бэби-боксу и не оставили. Ее изнасиловали она хотела сделать аборт ее уговорили сможешь оставить в роддоме. Потом сказали что можешь оставить в бэби-боксе сказали где. Сейчас воспитывает ребенка и счастлива. Создать механизм нам точно знать что ребенок попадает в нормальные руки.

Елена Котова. Информация от родителей усыновленных детей оставленных в опасности. Это сложнее и дороже. Родственники узнают поздно. Надо перестать пугать людей. Анонимные роды, но попробуй войти в роддом без паспорта Три кризисных центра в одном городе принимают женщин со всей регионов. Но давайте из бэби-бокса парадный вход. Проблема есть и решать придется.

Зампред комиссии ОП по поддержке семьи, детей и материнства Павел Сычев. Обязанности в законе нет. Бэби-бокс коробка из стеклопакетов и датчик от ста грамм. Устанавливаются там где есть дежурный врач. Хотелось бы услышать мнение Павла Астахова. На авторитете этого человека идут какие-то мнения.

Главврач Люберецкой больницы Татьяна Мельник. За четыре года в бэби-бокс помещен 21 ребенок. 7 усыновлены. Передано под опеку 11. переведен в дом ребенка 1 с тяжелым пороком. Возвращено в семью 2 ребенка. Первый был установлен в Италии в 1198 году. Сегодня существуют странах Европы Америки Азии. Какая-то часть закрыта стали не нужны. Моя инициатива была когда нашли троих детей на мусорной куче в водосточной трубе речки Пехорка. И четвертого с переохлаждением спасли назвали Ваня Кастрюлькин. Спасибо тому мужчине который услышал этот писк. Если женщина решила убить ребенка все равно это сделает. Не каждая может это сделать. Оставить это другое. 10-11 год в Люберецком районе 8 уголовных дел по 106 статье. В 14 ни одного. Обучение молодых родителей обязательно должно быть. Тяжелая категория женщин которые узнают о беременности поздно могут родить и даже покормить но потом убегают из стационара. В Московской области шесть центров профилактики. Церковь за жизнь. Конечно каждый ребенок должен быть желанный. На выхаживание 600-граммового ребенка уходят миллионы. Когда ребенок поступает в бэби-бокс полиция приезжает в течение 15 минут. Фотографируют вещички. Они идут вместе с ребенком, чтобы впоследствии могли узнать по чепчикам.

Председатель комитета по соцполитике Курултая Николай Никитин. Живого ребенка выбросили в мусорный контейнер собаки нашли и разорвали. Выбрасывают именно ночью. Каждый родильный дом имеет историю нахождения детей на пороге. Как бы мы их ни назвали привет от аиста но должно быть в федеральном законе.

Елена Клочко, Координационный совет по делам детей-инвалидов при ОП. Мы сталкиваемся с агитацией отказов от ребенка. Меня удивляет позиция органов исполнительной власти. Удивляет что здесь не представлено Министерство труда. Бэби-боксы не могут заменить профилактику.

Председатель комиссии по соцполитике при ОП Пермского края Светлана Денисова. Надежда что найдет отражение в федеральном законодательстве.

Николай Олегович Новопашин, Ставропольский край. Установили три бэби-бокса на деньги бизнеса. Поднялась какая-то православная общественность и никто не хочет связываться. Надо проявить твердость. Мамаша неадекватная наркоманка, ей нельзя доверять ребенка. Бабушка инвалид еле передвигается отнесла в бэби-бокс. Поднялись какие-то правозащитники и пострадали хорошие люди. А Павлу Астахова чем непонятно чем занимается. Судят человека написал в сетях бога нет и сбежались освещать. У нас низкий уровень жизни освещают неизвестно что.

Демина. Я и есть тот блогер.

Александра Андреевна Бриль. Письмо считаем неприемлемым бэби-боксы. Очень жаль что у вас нескоррдинированные обсуждения. Бэби-боксы блокируют работу по профилактике. Бросит в ящик и с ней никто не поговорит. Оставление в ящиках поле для криминала. Носит опасный подрывной характер. Я выступаю от российской ассоциации родительских комитетов и сообществ. Слушания в ОП 21 марта. Астахов категорически против.

Петренко. Вы нас не вводите в заблуждение?

Это официальный документ.

Тюльпанов. К сожалению нас туда не пригласили никого из авторов. А мы сегодня пригласили Павла Астахова.

Он уже столько сказал что не видит смысла.

Клочко. Если это были слушания ОП они не могли избежать направления в СФ. Я никогда не слышала о такой организации.

Гумерова. Надо корректнее.

Сычев. Проводил Астахов круглый стол, тема бэби-боксов не заявлена. Получился междусобойчик, мы узнали по фактов.

Добрынин. Мы должны быть благодарны смелая женщина пришла вместо Астахова. Откуда финансирование? А вы спросите у человека стоит с плакатом у СФ.

Текст законопроекта

Вносится членами Совета Федерации В.А.Тюльпановым, Л.С. Гумеровой, Е.В. Афанасьевой и Депутатом Государственной Думы А.А. Журавлевым

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Статья 1

Статью 10 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; 2013, N 48, ст. .6165; N 49, ст. 6329) изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Обеспечение прав детей на жизнь и на охрану их здоровья

1. В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, могут создавать безопасные для жизни и здоровья ребенка специализированные места для анонимного оставления ребенка после его рождения, но не более чем до достижения им возраста шести месяцев».

Статья 2

Внести в статью 19 Федерального закона от 15 ноября 1997 года 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 47, ст. 5340) следующие изменения:

1) в части 1 после слова «помещен» дополнить словом «или оставлен»;

2) R части второй пункта 2 слова «или органом опеки и попечительства» заменить словами «органом опеки и попечительства или медицинской организацией, имеющей специально оборудованное место для анонимного оставления ребенка после его рождения».

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» разработан в целях защиты и обеспечения права ребенка на жизнь. Новорожденные являются наиболее уязвимыми и максимально незащищенными в социальном и правовом смысле категорией населения.

Согласно действующему законодательству, женщина, родившая ребенка, но не имеющая возможность или желания воспитывать, может передать его на попечение государства. Чаще всего матери, не желающие по каким-либо причинам проходить через процедуру официального отказа, просто оставляют новорожденных в опасных для их жизни и здоровья местах, а нередко и убивают своих новорожденных детей. По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, только за первое полугодие 2014 года было зарегистрировано 13 преступлений по статье 106 Уголовного кодекса Российской Федерации «Убийство матерью новорожденного ребенка».

Основными причинами, обуславливающими нежелание или невозможность матери воспитывать ребенка, являются, прежде всего, такие как тяжелое социально-экономическое положение и психологическое послеродовое состояние матери в результате незапланированной (нежеланной) беременности, личностной незрелости и т.д. Все это провоцирует женщину на совершение преступления. В настоящее время все еще не выработаны отдельные способы и формы профилактики преступлений, совершенных женщиной в отношении новорожденного ребенка.

В целях сохранения жизни ребенка и предотвращения совершения убийства матерью новорожденного, было бы правомерно предусмотреть возможность анонимного оставления ребенка матерью R безопасных для его жизни и здоровья местах.

Опыт создания и функционирования специализированных боксов для анонимного оставления ребенка (далее – детский бокс) уже имеется на территории Российской Федерации. С 2012 года при медучреждениях и религиозных организациях установлены места для анонимного оставления ребенка в Краснодарском, Пермском, Камчатском, Ставропольском краях, Владимирской, Калининградской, Курской, Ленинградской, Московской, Псковской, Свердловской областях. За три года существования в детских боксах были оставлены 34 новорожденных малыша. Основным аргументом анонимного оставления ребенка, возможно, станет и мотивацией для матерей сохранить жизнь новорожденного.

В этой связи законопроектом предлагается узаконить уже имеющийся опыт субъектов РФ по установлению специализированных мест для анонимного оставления ребенка. В соответствии с ним субъект Российской Федерации сам определяет о необходимости установления на своей территории детских боксов. Создание таких мест (например, при медицинских учреждениях или социальных структурах (акушерских пунктах, социальных приютах и т.д.)) будет разрабатываться органом государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Комитет ООН по правам ребенка утверждает, что применение практики анонимного оставления детей нарушает статью 7 Конвенции ООН о правах ребенка (ребенок имеет «...право знать своих родителей»). Кроме того, в статье 6 этой же Конвенции ООН отмечается, что «каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь».

Однако мировая практика показывает эффективность подобного решения проблемы сохранения жизни новорожденных детей. В настоящее время аналогичные детские боксы работают под разными названиями в Австрии, Германии, Латвии, Польши, Чехии, Венгрии, Словакии, Италии, Швейцарии, Бельгии, Великобритании, США, Канады, Пакистане, Филиппинах, Южной Африки, Японии, Индии.

Работа детских боксов не исключает профилактику отказов от детей. Но наряду с иными мерами поддержки, укрепления и защиты семьи как фундаментальной основы российского общества, детские боксы должны являться тем инструментом защиты жизни и здоровья детей, когда иные меры поддержки оказались не способными сохранить семейные узы. Возле каждого подобного устройства должна содержаться информация о том, куда можно обратиться за помощью в трудной жизненной ситуации.

Безусловно, совместные усилия государства и общества должны быть направлены на сохранение семьи всеми возможными способами, на оказание поддержки родителям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Следует учитывать, что зачастую отказываются именно от нежеланного ребенка. В связи с этим остается нерешенным вопрос, насколько последнему безопасно проживать в семье, где его не любят, а иногда и эксплуатируют, зарабатывая с его помощью деньги.

Законопроектом не исключается возможность для родителей вернуть ранее оставленного ребенка, доказав путём ДНК-анализа свое родство. К примеру, в Краснодарском крае 4 из 13 оставленных младенцев вернулись в свои биологические семьи.

В соответствии со ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, оставшиеся без попечения родителей, прежде всего, подлежат передаче на воспитание в семью, и только при отсутствии такой возможности – в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, оставление новорожденного в детском боксе не является нарушением принципа семейного воспитания, а выступает в качестве одного из механизмов его реализации.

Немало случаев, когда детей оставляли у порога больницы, в подъездах с надеждой на их обнаружение и спасение, однако детей находили слишком поздно. В связи с этим, представляется, что распространенность и доступность детских боксов позволит значительно сократить число ситуаций, представляющих опасность для жизни и здоровья новорожденного.

Следует принять все возможные, а прежде всего, законодательные, меры для обеспечения безопасности использования детских боксов, в том числе уже существующих, в России, для того, чтобы они стали важным дополнительным инструментом защиты детей.

46 фактов о Бэби-боксах

Бэби-бокс – это способ реализации права ребенка на жизнь!

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого на жизнь

(статья 20)

Статья 6 Конвенции о правах ребенка ООН гласит:

1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Невозможно реализовать право ребенка на заботу и помощь, без обеспечения права на жизнь.

Большое число общественных лидеров и общественные организации регионального и федерального уровня выступают в поддержку установки Бэби-боксов (Всероссийское общественное движение «Матери России», Ассоциации волонтерских организаций «Поиск пропавших детей», Общественная организация «Многодетные семьи Республики Татарстан», АНО «Институт социального развития», Благотворительный фонд «Справедливая помощь», Фонд «Защита детства», Региональная общественная организация «Объединение многодетных семей города Москвы», Пермская региональная общественная организация по защите прав пациентов «Право на здоровье», Детский центр раннего развития «Катенок» (г. Москва).

2. Установка Бэби-боксов поддерживается также представителями всех официальных религиозных конфессий.

3. Установка Бэби-боксов поддерживается представителями органов федеральной, региональной власти и органов местного самоуправления (Следственный Комитет РФ, порядка 30 регионов России).

4. Конструкцию Ьеби-бокс можно приобрести у различных российских и европейских производителей, либо изготовить самостоятельно.

5. Стоимость самой конструкции может варьироваться от 50 тысяч рублей до 10 тысяч евро и зависит от технических параметров и производителя. Так, инициаторы установки бэби-боксов в Краснодарском крае приняли решение закупить конструкции в Чехии. Первый бэби-бокс для Перми был приобретен в Латвии, другие бэби-боксы были изготовлены российскими подрядчиками. В Люберцах бэби-бокс был изготовлен местными специалистами.

6. В цену установки бэби-бокса также может быть заложена стоимость организационных работ по поиску и выстраиванию взаимодействия с общественными организациями и органами власти региона, оказывающими помощь семьям в трудной жизненной ситуации; ремонтных работ, необходимых для встраивания конструкции в здание, ремонт помещения, изготовление и установке лестницы и тп.

7. Бэби-бокс предназначен для женщин, принявших решения избавиться от ребенка. «Избавление» может иметь преднамеренный уголовный характер (убийство ребенка, оставление ребенка в опасности -мусорный бак, лесополоса статьи 105, 106, 125 УК РФ ).

8. Оставление ребенка в подъезде, на вокзале, в торговом центре также квалифицируется как уголовное деяние – оставление в опасности (ст. 125 УК РФ). В данных случаях шансы родителя одуматься и вернуть младенца равны нулю. Даже если родитель передумает, то страх перед уголовным наказанием не позволит ему обратиться в официальные органы.

9. Оставление ребенка в общественных местах не гарантирует ему сохранность жизни и здоровья. Масса примеров в СМИ, когда оставленные дети получали серьезные травмы, обморожения или погибали не обнаруженные вовремя.

10. Бэби-бокс помогает выявлять женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В рамках проекта фонда «Колыбель надежды» при каждом бэби-боксе в обязательном порядке устанавливаются информационные стенды, на которых размещена информация с призывом обдумать свое решение и найти возможность обратиться за помощью. Указаны конкретные телефоны, персонал больницы проинструктирован о необходимости обеспечить возможность обращения по телефону любому обратившемуся лицу. За 5 лет работы фондом «Колыбель надежды» оказана помощь более 600 семьям из разных регионов России.

11. Именно с обращения женщины, увидевший телефоны около бэби-бокса, началась история создания специализированного Кризисного центра для женщин с детьми и беременных женщин в городе Перми. Сегодня в Пермском крае действуют 3 Кризисных центра, где женщины могут получить приют, правовую, юридическую, организационную, психологическую помощь. В городе Перми временный приют в рамках Кризисного центра получили 238 женщин и 192 ребенка.

12. Кризисные Центры в Пермском крае работают по принципу государственно-частного партнерства.

Государственные структуры оказывают помощь в рамках своих полномочий и отвечают за предоставление государственных услуг семьям в трудной жизненной ситуации. А общественные и благотворительные организации в свою очередь оказывают помощь, которая «не вписывается» в рамки государственных услуг. К примеру, кризисные центры Пермского края силами благотворительного фонда «Колыбель надежды» были укомплектованы необходимой мебелью и товарами первой необходимости. Общественные и благотворительные организации проводят акции по сбору гуманитарной помощи (одежда, средства гигиены, продукты), оказывают транспортные услуги, привлекают юристов и психологов для оказания дополнительной помощи нуждающимся.

13. В развитие проекта «Кризисные центры» в 2015 году в Пермском крае стартовала совместная с Министерством социального развития Пермского края программа «Скорая социальная помощь».

Цель проекта: оказание экстренной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации Задачи проекта:

•Организация работы бесплатной круглосуточной горячей линии для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

•Внедрение алгоритма межведомственного взаимодействия в вопросах оказания экстренной социальной помощи.

•Внедрение системы мониторинга эффективности оказания экстренной социальной помощи.

Более 1 тысячи семей получили необходимую им помощь в рамках данной программы помощи.

14. Бэби-бокс стал катализатором открытия Кризисных центров для женщин в трудной жизненной ситуации. Дискуссия о бэби-боксах и само их наличие подтолкнула часть регионов к созданию Кризисных центров. Пример, Пермский край, Владимирская область.

15. За время деятельности бэби-боксов в Российской Федерации не было ни одного случая криминального использования устройства.

16. Проверки, проводимы по запросу Уполномоченного по правам человека П.А.Астахова, правоохранительными и надзорными органами в 2015 году не выявили факты нарушения деятельности бэби-боксов.

17. Бэби-боксы, установленные в России, спасли 47 детских жизней.

18. 7 детей, оставленных в бэби-боксе, были возвращены в биологические семьи.

19. Процедура возврата ребенка включает прохождение ДНК-эскпертизы, после чего суд определяет возможность возврата ребенка родителям или близким родственникам.

20. За время работы Бэби-боксов двое детей были переданы близким родственникам. 1 случай: ребенок передан бабушке и дедушке отца ребенка. Мать ребенка скрывала беременность, родила в домашних условиях, отец ребенка не знал о факте своего отцовства. В итоге решение усыновить младенца приняли его родные бабушка и дедушка по линии отца. Ребенок воспитывается с кровными родственниками. 2 случай: бабушка оставила ребенка своей дочери в бэби-боксе. Перед этим она неоднократно пыталась получить помощь в органах опеки по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей со стороны своей дочери. Дочь вела асоциальный образ жизни. Отчаявшись получить хоть какую-то помощь, бабушка отнесла младенца в бэби-бокс. Только после этого к ситуации подключились все государственные органы и бабушка оформила официальное опекунство над двумя своими внуками, в том числе ребенком, которого она оставила в бэби-боксе. Мать детей лишена родительских прав.

21. Стоимость ДНК экспертизы составляет от 14 до 16 тысяч рублей. Не было ни одного случая, когда родитель, решившийся вернуть ребенка, не изыскал средства на ДНК экспертизу.

22. В соответствии с действующим законодательством вернуть ребенка могут и близкие родственники родителей. Также через ДНК экспертизу.

23. Официальная статистика правоохранительных органов показывает, что в регионах, где были установлены бэби-боксы, произошло снижение или не увеличение количества случаев инфантицида.

24. В Пермском крае после установки бэби-боксов произошло снижение количества случаев инфантицида. Однако проверки надзорными ведомствами медицинских учреждений, проводимых по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в РФ П.Астахова, привели к закрытию бэби-бокса в городе Перми 1 июня 2015 года. А 28 июня 2015 года был обнаружен труп младенца в мусоросборнике многоквартирного дома. Сразу после закрытия сотрудникам Фонда поступил звонок от женщины, интересующейся когда откроют бэби-бокс.

25. Анализ уголовных дел по инфантициду, с которыми можно ознакомиться в открытых источниках, показывает, что женщина, совершившая преступление несет наказание лично и одновременно с этим, по сути, наказаны ее другие дети, которые попадают в детский дом. Как правило, у женщин уже есть один и более детей, до момента появления нежеланного ребенка. Основная причина совершения преступления, называемая женщинами – отсутствие средств на воспитание еще одного ребенка.

26. Бэби-бокс помогает сохранить для общества женщину (не преследуется по закону), ее новорожденного ребенка (ребенок остается жив). Имеющиеся на тот момент дети остаются в семье с матерью, а не попадают в детский дом.

27. Характеристика женщин, совершивших уголовное преступление в отношение новорожденного ребенка (убийство, оставление в опасности): признаны психически здоровыми, не состояли на учете, имеют от одного до трех детей, имеют положительные характеристики с места работы, не имели нареканий по исполнению родительских обязанностей, социальный статус – норма.

28. Конструкция «бэби-бокс» является безопасной. Ребенок находится в «колыбели» не более 40 секунд.

29. Ребенок, попавший в бэби-бокс, получает всю необходимую медицинскую помощь. Жизни и здоровью ребенка в бэби-боксе ничего не угрожает.

30. В случае, если ребенок, оставленный в бэби-боксе, получил серьезные травмы, он имеет возможность получить экстренную медицинскую помощь в отличии от ситуаций, когда ребенка оставляют на улице, в подъезде, на вокзале.

31. Ни медицинский персонал, ни какие-либо общественные организации не принимают участие в дальнейшей судьбе ребенка. При обнаружении ребенка незамедлительно оповещается полиция и органы опеки.

32. Полиция составляет акт о подкидывании и проверяет не находится ли ребенок в розыске, чтобы исключить криминальный характер использования бэби-бокса. После проведения всех необходимых медицинских процедур ребенок передается в ведение органов опеки и попечительства.

33. За 5 лет работы бэби-боксов не было ни одного случая подкидывания младенца, находящегося в розыске.

34. Практика работы бэби-боксов показывает, что подавляющее большинство женщин, оставивших ребенка в бэби-боксе, рожали в домашних условиях и не состояли на учете, скрывая свою беременность от близких и окружающих.

35. Страны Европы занимают разную позицию по отношению к необходимости бэби-боксов. Несмотря на резолюцию ООН, часть стран считают работу бэби-боксов необходимой и не собираются отказываться от реализации данной практики. Это такие страны как Германия, Латвия, Чехия и другие.

36. Практика работы бэби-боксов показывает, что женщины, оставившие ребенка в бэби-боксе, не смогли получить необходимую помощь в рамках работающей в регионе системы профилактики социального сиротства.

37. В бэби-боксе Екатеринбурга оставлено 2 детей, один ребенок возвращен в родную семью. Мать второго ребенка пыталась дважды отказаться от ребенка – в роддоме, в детской больнице. Профилактика работы с ней сводилась к методу – «пристыдить мать и отправить за ворота». В итоге после второго «уговора» выйдя из детской больницы мать сразу же отнесла ребенка в бэби-бокс.

38. Женщина не имеет право отказаться от ребенка, кроме как до момента выписки из роддома. При этом существующая система профилактики преимущественно имеет карательный характер. Ребенок может быть изъят у женщины только в случае лишения ее родительских прав. Система профилактики должна включать меры по выявлению проблемных ситуаций и оказанию конкретной помощи конкретному человеку. Наряду с работой специализированных кризисных центров должна быть внедрена практика Анонимных родов. Это позволит выявить женщин, скрывающих свою беременность и оказать им необходимую помощь. Практика Анонимных родов способствует сохранению здоровья женщины и жизни ребенка и позволяет провести работу по сохранению ребенка в родной семье.

39. Родитель, оставивший ребенка в безопасном месте (например, бэби-бокс), не несет уголовной ответственности и имеет возможность исправить свою ошибку и вернуть ребенка.

40. В США женщина имеет право анонимно оставить новорожденного ребенка без объяснения причин и заполнения формуляров в органах местной полиции, в органах пожарной охраны, в больнице.

41. Первый прообраз бэби-бокса документально зафиксирован в 1198 года, когда папа Иннокентий III, поражённый количеством детей, выбрасываемых в Тибр, распорядился о создании «колеса подкидышей» (ruota dei trovatelli) с помощью которого мать могла оставить ребёнка в церкви, а сама остаться неузнанной.

42. Пётр I в 1712 году повелел «устраивать» в городах у церковных оград «гошпитали» (места для подкидышей), а в 1715 издал указ об их строительстве и содержании за счёт губернских доходов. Также Пётр I приказал: «объявить указ, чтоб таких младенцев жёны и девки, рождающия беззаконно, в непристойные места не отмётывали, но приносили бы к вышеозначенным гошпиталям и клали тайно в окно чрез какое закрытие, дабы приносивших лиц было не видно; а ежели такия незаконнорождающия явятся виновными в умерщвлении тех младенцев, и оныя за такия злодейственныя дела сами казнены будут смертию».

43. В настоящее время отсутствует системный научный подход к изучению проблем инфантицида в России. Существующая система профилактики просто не имеет опытных и научных данных для использования в работе по профилактике инфантицида.

44. Бытует мнение, что низкое число случаев инфантицида говорит об отсутствии проблемы. Официально -это от 16 до 23 случаев в месяц. Однако жизнь каждого человека бесценна и государство, общество обязано прилагать все усилия для решения этой проблемы.

46. Установка конструкции Бэби-бокс не требует специальных разрешений и соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Письмо с протестом против бэби-боксов

Адрес: 127055, г. Москва

ул. Новослободская, д. 58, стр. 5

тел.: 8 962 997-20-15: 8 985 182-98-98

офиц. сайт: http://arks.org.ru

e-mail: infofirflarks.ortt.ru

исх. 88 от 29.03.2016 г.

Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В. И. МАТВИЕНКО

Членам Совета Федерации -участникам круглого стола 29 марта 2016 г.

Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые члены Совета Федерации!

Ассоциация родительских комитетов и сообществ России (ЛРКС), объединяющая родительскую общественность большинства регионов страны, выступает категорически против законодательною разрешения установки бэби-боксов в России. Эта позиция выработана родительской общественностью в ходе многочисленных обсуждений, изучения мнения экспертов и имеющейся практики.

Считаем анонимное оставление детей неприемлемым для России по следующим основаниям.

Во-первых, это не спасает жизни младенцев. 11о данным статистики, в регионах, где действуют ящики для подкидышей, смертность детей от рук матери (инфантицид) не снижается. И это вполне закономерно. Матери-убийцы своих детей и матери-отказницы -это разные категории женщин. Бэби-боксы никак не связаны с природой инфантицида, и потому не могут являться его профилактикой.

Во-вторых, действующее законодательство позволяет матери отказаться от ребенка, оставив его в роддоме, медицинском учреждении или органах опеки. При этом у специалистов по профилактике социального сиротства есть возможность поработать с матерью-отказницей, уговорить ее не бросать ребенка, оказать ей своевременную помощь и, тем самым, сохранить семью. Оставление ребёнка в бэби-боксс не оставляет возможности профилактики социального сиротства, тем самым нарушая праио ребёнка на семью. При этом одумавшейся матери будет очень сложно вернуть своего ребенка, т.к. ей понадобится еще найти его, а затем доказать свое материнство.

В-третьих, эта практика разрушает моральные устои общества и семейные ценности, показывая, что бросать ребенка не порочно, не стыдно. То есть является, явной антисемейной пропагандой, ведущей к деградации общества. Сам по себе отказ от ребенка, отсутствие ответственности за него – это ненормально, это страшная патология. Нужно учить молодых родителей любви к своим детям, заботе и ответственности, а не выбрасывать их в ящики. Нельзя пропагандировать это и делать нормой жизни, тем более внедрять эти нормы на государственном уровне.

В-четвертых, установка бэби-боксов приведет к росту числа отказников. Одобрение государства, отсутствие ответственности, анонимность все это будет провоцировать многих матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на оставление своих детей. Наличие бэби-боксов сильно упрощает эту процедуру. Между тем, увеличение социального сиротства противоречит основному приоритету государственной политики: ликвидации сиротства. Такую задачу поставил перед страной Президент РФ Владимир Путин.

В-пятых, анонимное оставление детей в таких ящиках – это широчайшее поле для криминала и злоупотреблений. Неучтенные младенцы могут быть использованы в страшной преступной деятельности по торговле детьми или детскими органами. А расследование таких преступлений будет крайне затруднительным. Кроме того, при анонимном бросании детей в ящики невозможно будет установить, кто именно оставил ребенка – может быть это и не мать, а другие родственники или соседи. Невозможно также будет защитить право родного отца на воспитание собственного ребенка и права других родственников. Обо всем этом свидетельствует негативный опыт западных стран.

В-шестых, необходимо учитывать и экономический аспект. Установка бэби-боксов и их содержание стоит немало. Но еще дороже государству обойдется содержание п детских домах самих сирот-подкидышей, число которых сильно вырастет. Такое увеличение нагрузки на государственный бюджет, со всей очевидностью, не отвечает интересам государства, особенно в условиях экономического кризиса. Государство заинтересовано в том, чтобы дети воспитывались в родных семьях, а не в государственных учреждениях. А значит, политика государства должна быть направлена на поддержку родной семьи в трудной жизненной ситуации, охрану материнства, профилактику социального сиротства, а не на рекламу безответственного родительства и выбрасывания детей в ящики.

И наконец, установка ящиков для подкидышей противоречит действующему законодательству. Так, ст. 38 Конституции РФ закрепляет «право и обязанность родителей воспитывать своих детей»; ст. 58 Семейного Кодекса РФ устанавливает «право ребенка на имя», ст. 57 – «право знать своих родителей», ст. 55 – «право на общение с обоими родителями и другими родственниками», и наконец, ст. 121 ч.1 Семейного Кодекса устанавливает, что только «органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, и ведут учет таких детей», деятельность других органов, юридических и физических лиц не допускается. Те же нормы установлены и международным правом.

Следует также иметь в виду, что в 2011 году вопрос установки бэби-боксов обсуждался с Президентом РФ, который дал отрицательное заключение на осуществление такой деятельности. А комитет ООН по правам ребенка в 2014 году при шал государства принять меры но запрету бэби-боксов и рекомендовал сосредоточиться на специальных родительских программах, поддерживать планируемое материнство, предоставлять консультации и социальную помощь.

Таким образом, идея бэби-боксов носит опасный, подрывной характер. Она направлена на разрушение семей и противоречит традиционным для России семейным и духовно-нравственным ценностям.

В связи с вышеизложенным, просим Совет Федерации пересмотреть свое отношение к бэби-боксам и отозвать резонансный законопроект.

С уважением Ассоциация родительских комитетов и сообществ (АРКС) в составе:

Комиссия Сергея Калашникова обсуждает куда идти, а некуда – внешнее управление блокирует все пути развития вмести и по отдельности. Николай Рыжков не понимает природы внешнего управления но догадывается Минэк импотент.

Зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Вячеславович Калашников провел в к.808а заседание временной комиссии СФ по мониторингу экономического развития.

Калашников. Сегодня у нас междусобойчик прессу не приглашали как нам работать дальше, потому что бесконечно заслушивать экспертов и не принимать никаких экспертов.

Катанандов. Последняя книга Примакова о сути либерализма с цитатами из Ильина. Дает рецепт как оформить решение комиссии. Смешно было слушать нашего омбудсмена. Сколько бы Глазьева не слушали все понимают кто решает. Примаков цитирует Грефа, который не понимает современную экономическую политику.

Николай Рыжков. Я разговаривал с Примаковым. Мы знаем разработки Кузьминова. Может сделать президент, но у него тоже щекотливое положение. Как ни возможно печальная участь, эта работа необходима. Нам надо формулировать предложения Ручное управление в руках президента. Поручения президента на 60% не выполняются. Комитет обороны создали через 2-3 дня после начала войны. Сталин на колене писал. Власть надо было сосредоточить в одних руках. Не надо голову пеплом посыпать, надо слушать все и хорошее и плохое. Я бы продолжал настойчиво слушать людей. Идет накопление опыта, даже отрицательного опыта. Сергея Глазьева я знаю давно. Он зациклен на банковской системе. Мы уже созрели чтобы написать раздел по научно-техническому планированию. Почему сегодня трехлетка а не пятилетка. Минэк импотентная организация которая ничего не дает.

Штыров. 60% отписок пришло, выполняется на самом деле меньше.

Владимир Долгих. В предпринимателей в России не верят. Идет рецессия. Система управления не подлежит никакой критике. Так настоящее государство работать не может. Если так будет продолжаться мы надолго уйдем в прошлое. Вызывает большую тревогу. Ключевая ставка тормоз экономики. Государство так работать не может. Правительство не способно прогнозировать. Ключевая ставка рефинансирование. Стратегическое планирование. Вопросы надо решать и решать государству. То что провалено у нас система внедрения научных разработок. Планирование должно подталкивать. Вчера Лужков рассказывал Украина продает свои земли. Надо начинать действовать.

Вы как видите итог нашей работы? Это м.б. короткая концепция. Мы должны заслушивать, заслушивать.

Калашников. У меня сейчас с десяток есть я их всех нацеливаю на анализ мировой ситуации. Десяток магистров. Что творится там меня никак не вдохновляет. Идут реформы. В мире каждый день идут колоссальные изменения. Постмодернистская экономика товар имеет не потребительскую а рекламную стоимость. Мы пишем не программу перестройки, кто будет воплощать. Я сам работал в правительстве Примакова по май 99 когда все это раскрутилось. У нас вообще нет времени на раскачку. Есть три канала доведения информации Матвиенко Нарышкин Совет Безопасности. В стране разруха и начинается война элит. Так что нам нужно импортозамещение чтобы с голоду не умереть или прорыв на внешние рынки?. Мы не первые столкнулись с проблемой и создали уездные экспортные конторы, которые берут на себя рекламу и экспортную поддержку. Лоббистское движение, наши помощники губернаторы. В моей любимой Брянской области нет людей, никто не хочет думать никто не хочет работать. Даже за деньгами не хотят ехать. Нужно формировать общественное мнение. В какой-то степени оно уже сформировано. Пресловутый указ мая. Абсолютно невыполнимо создать 25 млн высокотехнологических рабочих мест. Губернаторы думают как выполнить майские указы. Они в принципе невыполнимы. Сложилась система абсолютно псевдолиберальная. Нацелена не на наши задачи. То что делает ЦБ и Минэк ничего не делает. Надо step by step щипать эту систему, постепенно разрушать. Обязательная продажа валюты. Прекратить вывоз капитала. Давайте бить на создание ГКНТ. И заняться социальной защитой.

Штыров. Все взаимосвязано. Переход от советской системы не был хаосом. Как ни относиться к Гайдару, это был ряд взаимосвязанных шагов. Смена формирования бюджета, налоговой системы, социальной защиты. Сделав первый шаг надо было делать все остальное. Если свести вместе майские указы президентская программа одно другому противоречит. Причина инфляции о которой не говорят. Правительству нужно ликвидировать департамент стратегического планирования Минэк. Вот почему Греф на трибуне возопил о кризисном центре близко к президенту. Еще Иван Грозный имел раду который делал для него план реформ опричнины. У нас выступали три. Гурвич человек свободных профессий пытался у нас мямлить. Пытались реформировать банковскую систему не успели суды защиту собственности. Греф говорил нужно создать бимодальную систему, опять про реформу судов. Третью концепцию предлагал Титов. Глазьев сосредоточился на ЦБ, это текучка. Мы даже не представляем что делается в мире в плане технологий. Надо самим для себя искать выгодные направления. Систему Госплана, ГКНТ. Меняешь налоговую систему надо менять бюджетные подходы.

Полетаев. Основная проблема безопасность экономическая продовольственная. Вырабатывать документы детализировать развитие. Какой-то документ справка мнение о видении положения.

Калашников. У нас записано что раз в сессию делаем доклад на СФ. Инициировать постановление СФ которое бы не залезало ни на чье поле с другой стороны позиция.

Рыжков. Давайте все же подготовим предложения в области научно-технического прогресса. Дело ведь не в Матвиенко. Нужна чтобы довести до Путина. Начинать надо с концепции очень сжатой. Я не себя защищаю, моя деятельность кончилась в 90-м. В нашей стране развитие капитализма не экономическое политическое решение чтобы разрушить память о СССР. Это политические конвульсии государства 10 лет мы даже не говорили слово производство. Поменять сегодня правительство где гарантия что новое будет так как надо. Короче эти указы майские загнали всех в долги.

Калашников. А вы выйдете на трибуну и скажите.

Рыжков. Я скажу.

Калашников. Атака не рабочая.

Катанандов. Назвать не концепция а доклад и с ним выступить. Дважды Путин поручал мне строительному инженеру проводить реформу образования.

Калашников. У нас есть определенный карт-бланш. Есть мнение комиссии и мнение СФ они не обязательно должны совпадать.

Катанандов. Продумано как развалить.

Рыжков. Ельцина я знал водку пили он строитель но как созидатель ни хрена, а вот разрушитель.

Калашников. С 1998 по 2008 жили по модели Маслюкова. Не м.б. что министерства сами себе пишут законы исполняют контролируют. Мы договорились что каждый даст предложения. Я бы хотел чтобы мы заслушали академика Макарова и Фортова.

Почему столько вредных решений принимается? Если бы знали из какого сора делаются законы. За рубежом все плохо, но там принимают решения и развиваются.

Л.М. Главное парламентская безопасность. Сохранить источники информации. Второе это пресса переключить управление. Удовлетворить запрос на содержательную информацию.

РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА

«Актуальные проблемы современного здравоохранения России и пути их решения»

1. Заслушав выступления участники круглого стола отмечают:

Бессистемные и непоследовательные реформы здравоохранения не дали положительных результатов. Показатели заболеваемости и смертности очень высоки, ожидаемая продолжительность жизни одна из самых низких в Европе. Средняя продолжительность жизни российских мужчин ненамного превышает пенсионный возраст.

Рыночные подходы оказались разрушительными для всей системы здравоохранения и, что не менее важно, для духа врачебной профессии, духа служения спасению человеческих жизней. Но охрана здоровья – такая же функция государства, как охрана границ, правопорядка, закона, безопасности. Эти важнейшие функции государство не отдает в сферу рыночного регулирования, понимая разрушительные последствия такого шага. В то же время охрану здоровья Правительство отпускает в рыночное плавание, что разрушает четкий порядок администрирования, обязательный для реализации всех охранных государственных функций.

Объем платных медицинских услуг ежегодно растет на 25-30 %. Население несет 50% всех расходов на медицинскую помощь, хотя по Конституции она бесплатна. Катастрофически увеличивается ЧИСЛО тех, кто не может заплатить за свое лечение и теряет здоровье. При этом растут государственные расходы на оказание скорой и стационарной медицинской помощи, оплату больничных листов и социальную помощь инвалидам.

Нарастающая коммерциализация отечественного здравоохранения не только кардинальным образом противоречит российской Конституции, но и не имеет под собой экономической и этической основы, поскольку больной человек не может эффективно работать, а, следовательно, зарабатывать средства для своего лечения.

Особенно негативные последствия вызвало внедрение в систему медицинского страхования посреднического звена – частных страховых медицинских организаций (СМО), что привело к катастрофическому снижению эффективности управления. Сегодня все ее участники заинтересованы в увеличении числа больных и в росте оказанных медицинских услуг, но не заинтересованы в результатах. Отсюда массовые приписки, навязывание ненужных процедур, не выгодность раннего выявления и своевременного лечения болезни, избыточная, но формальная отчетность.

Позором для нашей страны являются сборы средств на лечение наших детей за границей, регулярно проводящиеся на всех ведущих телеканалах, в то время как на содержание коммерческих СМО в России уходят сотни (десятки) миллиардов рублей.

Понимая, что здоровье населения – основной экономический ресурс государства, который сегодня не учитывается в цифрах, партия в противовес кризисным тенденциям падения экономики и ухудшения общей ситуации в стране, ставит амбициозную задачу: не просто добиться улучшения работы ведомственной системы здравоохранения, но в целом создать основу для системного улучшения здоровья населения.

Этого можно достичь, только рационально и взвешенно управляя факторами, влияющими на здоровье, создав государственный реестр таких факторов (в том числе, качество питьевой воды, продуктов питания, экологии, и т.д.), а затем усиливая положительные факторы и ограничивая вредные. Это позволит сформировать новые подходы к проблемам здоровья населения, создать программы улучшения здоровья людей, а не только лишь медицинской помощи на случай его утраты.

Здоровье населения является фактором национальной безопасности, и при этом на 75-80% определяется не медицинскими причинами, влиять на которые можно лишь используя самые мощные рычаги власти. Поэтому необходимо, чтобы сфера национального здоровья была на законодательном уровне подконтрольна и подотчетна Президенту России.

2. Обсудив предложения, высказанные в процессе обсуждения, участники круглого стола предлагают:

Для наведения порядка в сфере охраны здоровья разработать и принять «Национальную стратегию охраны общественного здоровья и медицинской помощи», которая должна содержать систему структурированных и ранжированных целей, механизмы и инструменты для их достижения, меры по обеспечению ресурсами, и которая-

2.1 базируется на следующих положениях:

• здоровье населения рассматривается и учитывается в экономических расчетах как основная экономическая категория, а вложения в систему охраны здоровья учитываются как инвестиции;

• выполняются нормы Конституции РФ в части оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях, включая бесплатное обеспечение лекарствами амбулаторных больных;

• основой для развития отечественного здравоохранения является модель государственного страхования, где страховщиком является государство;

2.2 включает следующие организационно-финансовые меры:

из сферы государственного здравоохранения исключаются частные страховые медицинские организации, поскольку их основная задача – извлечение прибыли, не совпадает с целью государственного здравоохранения.

внедряется единая система администрирования налоговых и неналоговых платежей с учетом оптимизации деятельности ФОМС;

последовательно исключается предоставление платных медицинских услуг в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Платность и появление там частных медицинских организаций расценивается как индикатор нарушения прав граждан на бесплатную медицинскую помощь на конкретной территории с соответствующей ответственностью должностных лиц, допустивших нарушение;

из государственной системы исключаются методы рыночного регулирования, не применяются соответствующие термины, нормы, дорожные карты развития конкуренции и т.п.

из государственной системы здравоохранения исключаются все факторы (планы, задачи, нормативы, критерии, стимулы и т.д.) способствующие появлению приписок, искажающие истинную картину здоровья населения и его заболеваний, распределение мощностей здравоохранения осуществляется на основании исследования потребностей населения в медицинской помощи, научной их оценки и планирования с привязкой их размещения к конкретным территориям, в зависимости от численности населения, состояния дорог и особенностей расселения.

создается система стимулирования врачей по малому числу объективных и надежных критериев, которые сложно исказить;

осуществляется бюджетный разворот средств ОМС в пользу существенного усиления первичной медико-санитарной (амбулаторной) помощи, включая обеспечение граждан амбулаторными лекарствами бесплатно; Создается современная система управления отраслью на основе качественно новых принципов, методов и информационно-технологических инструментов, вводится система мер, стимулирующая граждан ответственно относиться к своему здоровью и вести здоровый образ жизни.

увеличивается финансирование медицинской науки на основе государственного заказа;

2.3 Включает законодательные и нормативно-правовые меры:

устраняются противоречия, неопределенности и «белые пятна» в законодательстве и регулятивных нормативно-правовых актах, создающие условия для хаоса и коррупции в здравоохранении при безусловном требовании соблюдения норм Конституции РФ;

создается система норм административной ответственности медицинского персонала за нарушение прав пациентов и/или причинение вреда взамен уголовной ответственности с неосторожными формами вины; в систему медицинских стандартов вводятся сроки проведения указанных в них видов помощи, а также устанавливаются сроки пересмотра стандартов с целью их динамического обновления;

• принимается закон о здоровье детей;

• за врачами, работающими в системе государственной медицины, законодательно закрепляется статус госслужащих с соответствующими социальными гарантиями;

• создаются условия для активности и независимости профсоюзов защищающих права медицинских работников;

• создается государственная система защиты прав пациентов;

• создается Национальный совет по проблемам здоровья населения при Президенте Российской Федерации, задачей которого будет выработка рекомендаций по улучшению здоровья граждан, а также участие в подготовке ежегодного доклада Президента «О состоянии здоровья населения и путях его улучшения».

Здравоохранение – это армия, находящаяся в состоянии войны с тысячами болезней. Невозможно управлять армией через страховые компании и рыночные механизмы. Ни один приказ главнокомандующего не может быть выполнен такой армией полноценно. Необходимо вернуть государству управление здравоохранением и обеспечить равную доступность необходимой медицинской помощи для всех граждан России независимо от дохода, социального положения и места жительства. И в конечном счете создать в России эффективную систему улучшения здоровья населения!

3. Участники круглого стола решили:

Направить данную Резолюцию Круглого стола «Актуальные проблемы современного здравоохранения России и пути их решения» Президенту РФ, в Правительство РФ, в Минздрав РФ.

Здоровье нации – не рыночная категория

Партия «Справедливая Россия» выступает за принятие Национальной стратегии охраны общественного здоровья и медицинской помощи.

Об авторе: Сергей Михайлович Миронов – председатель партии «Справедливая Россия», руководитель фракции CP в Государственной думе.

В 2015 году прозвучал тревожный звонок – впервые за последние 10 лет мы в России вновь получили увеличение показателей смертности населения, хотя до этого они постоянно снижались. Это нельзя списать на кризисные трудности или «случайный сбой». Нет, это серьезный повод для того, чтобы прекратить предаваться иллюзиям и признать, что за годы рыночных реформ и в системе здравоохранения, и во всей работе, связанной с народосбережением, допущено множество системных ошибок. И самая большая из них в том, что мы до сих пор не имеем научно проработанной, целостной стратегии обеспечения здоровья нации. А раз нет стратегии, то нет и уверенности, что мы движемся гуда, куда следует. Как говорил один философ, тому, кто не знает, куда плыть, пи один ветер не будет попутным.

Парадоксы отечественной медицины

Я лично убежден, ЧТО если взять в целом профессиональный и человеческий потенциал нашей системы здравоохранения, он колоссален. Не спорю: хватает и нерадивых медиков, равнодушных к пациентам. Но все же большинство людей в белых халатах – это люди, заслуживающие великого уважения за верность призванию. Взять недавнюю историю на трассе Оренбург-Орск, где из-за сильного снегопада множество машин попало в снежный плен. В одной из них была роженица, которую не успели довезти до роддома. Не пробился сквозь буран и высланный навстречу реанимобиль с бригадой медиков. Вся ответственность за здоровье и матери, и будущего ребенка легла на плечи простого сельского фельдшера Натальи Нетесовой. И она смогла принять сложные роды прямо в старенькой «Пиве», а затем много часов согревала своим телом младенца, пока не подоспела помощь.

И ведь такие, как Нетесова, есть буквально во всех уголках России! Если, скажем, взять тех, кого в 2015 году Минздрав по итогам своего ежегодного конкурса признал лучшим по профессии, мы увидим медиков не только из столичных городов, но и из Новосибирска, Екатеринбурга, Чебоксар, Перми, Воронежа. Или, к примеру, из татарского села Нурлаты, красноярского села Сухообузимское и т.д. Да что гам говорить! Уверен:

миллионы людей хранят в душе благодарность многим своим врачевателям (а то и спасителям!), которые когда-то помогли (или помогают ныне) излечиться от недугов. Но вот парадокс! Никуда не деться и от того печального факта, что, по данным различных соцопросов, не менее 70% россиян регулярно высказывают серьезное недовольство доступностью и качеством медицинской помощи.

Бесконечные очереди в медучреждениях, нарастающая формализация отношений в звене врач-пациент из-за сокращения времени, отводимого на прием пациента, усугубляющийся дефицит кадров (15 тыс. врачей ежегодно уходят из профессии) и самое коварное – внедрение платности в медицинскую сферу – все это роняет престиж нашего здравоохранения, вызывая в людях недоверие к его возможностям и перспективам. По оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), российское население несет уже 50% всех расходов на лечение. Что это, как не тотальное нарушение конституционного права граждан па бесплатность медицинской помощи?

Лечить – выгодно, вылечивать – нет

Сразу оговорюсь: я не сторонник того, чтобы метать все критические стрелы в адрес Минздрава РФ, хотя бы потому, что ЭТО одна из немногих структур нынешнего правительства РФ, во главе которой – настоящий профессионал. Вероника Игоревна Скворцова – потомственный медик в пятом поколении, прекрасно знающая всю систему изнутри. Кстати, немалую часть ее богатого опыта составляют годы работы в реанимации и в том числе использование эффективных методов выведения тяжелобольных из комы. Но можно понять, как же тяжело женщине-министру иметь дело с коматозным состоянием не конкретного больного, а целой отрасли! Без малого четверть века в пашем здравоохранении бал правили не профессионалы-медики, а разного рода рыночные либерал-реформаторы, которые наворотили столько всего, что теперь в короткие сроки это вряд ли возможно разгрести.

Когда-то Петр Аркадьевич Столыпин сказал меткую фразу: «В России часто затевают реформы, чтобы прикрыть свое неумение управлять». Так и в данном случае. Система здравоохранения просто издергана бессистемными, научно не выверенными и весьма затратными «экспериментами» и псевдоновациями. При этом отрасль годами хронически недофинансировалась. Взамен полноценного финансирования изобрели схемы, при которых все участники системы вдруг оказались заинтересованы в росте числа медуслуг, но не в конечном результате. Иными словами – заинтересованы лечить, но не вылечивать! Отсюда – массовые приписки, отсюда невыгодность проведения реабилитации, профилактики, раннего выявления заболеваний, борьбы с социальными болезнями и т.д. Отсюда – вал избыточной, но формальной отчетности. Иной главврач ныне учит молодого подчиненного: «Ты зачем простой аппендицит пишешь? Пиши -перитонит разлитой: клиничсско-статистическая группа подороже будет, а это и на нашем финансировании отразится». Ну надо ли говорить, чем в итоге аукается вся эта фальшивая «бухгалтерия»!

Рынок должен знать свое место

Разного рода оптимизации, сокращение коечного фонда и числа врачей, усложнение самой схемы получения бесплатной медпомощи, из-за которой к нужному специалисту в нужные сроки теперь пациенту попасть ой как не просто, все это словно специально задумано, чтобы выдавливать граждан из бесплатной системы R платную. При этом основными проводниками рыночных начал в здравоохранении стали так называемые частные страховые компании. Я назвал их «так называемые» потому, что на самом деле они никакие не страховщики. Страховая компания в любой сфере призвана защищать интересы застрахованных клиентов. Л эти, думая только о прибыли, способны оштрафовать врачей за то, что они пациенту, поступившему, допустим, с травмой ноги, полечили еще повышенное давление или сердечную боль. Возникла куча посредников, паразитирующих па средствах Федеральною фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и отсасывающих огромную маржу. Даже печатание полисов ОМС ныне превратилось в чей-то прибыльный бизнес. Только в 2014 году ФФОМС потратил на это 2,7 млрд руб. А ведь если разобраться, нынешняя практика применения этих мед полисов антиконституционна по самой сути.

Весь вопрос в том, как мы смотрим на понятие «охрана здоровья». Если это рыночная категория, а здоровье пациента – товар, это один подход. Если же это государственная забота и ответственность – совсем другой. Вдумаемся: может ли победить кого-то армия, командующий которой управляет ею через кучу ищущих своей коммерческой выгоды посредников и руководствующихся принципом «купи-продай»? Смешно, не так ли? Л ведь система здравоохранения тоже в чем-то подобна армии, стоящей на страже народного здоровья и каждодневно сражающейся с болезнями. Гак почему же ее с такой бездумной легкостью выталкивают на волю рыночной стихии?

В принципиальном плане мы в «Справедливой России» (CP) признаем рынок и приветствуем развитие частной инициативы и конкуренции в тех сферах, где это полезно и эффективно. Но мы убеждены: рынок должен знать свое место! Должны быть зоны, куда вход ему строго воспрещен. Никто не возражает, скажем, против некоторого количества платных клиник, обслуживающих тех, кто хочет и может в них лечиться. Никто не был бы против и частных страховщиков, если б тс занимались добровольным медицинским страхованием. Но все это приемлемо лишь как дополнение к главному – к такой национальной модели здравоохранения, где пет даже тени коммерции! К такой модели, где государство является и единственным страховщиком, и гарантом качественного оказания бесплатной медицинской помощи.

Сделать исключения правилом

Каких-то чудесных панацей, которые вдруг преобразили бы нашу систему здравоохранения, конечно, нет. Можно принимать те или иные частичные решения и даже разрабатывать целые программы по отдельным направлениям: это где-то что-то улучшит, но не решит проблемы в целом. Вот был у нас нацпроект «Здоровье». Что-то за время его реализации, конечно, сделали, что-то построили, что-то закупили. Но ведь, скажем по совести, многие ожидания не оправдались!

Вот почему пора бы уже отбросить всяческое лукавство и вспомнить старую мудрость о том, что «когда нищают больницы, богатеют кладбища». Пора прийти к простому, но честному выводу: если мы хотим иметь достойную медицину, ее прежде всего надо достойно финансировать! По рекомендациям той же ВОЗ объемы госрасходов на охрану здоровья должны быть не менее 6% от ВВП. Именно такую цифру справороссы намерены записать в новую редакцию своей партийной программы. Заранее предвижу возбужденные крики оппонентов о том, что это, мол, «популизм», что у государства денег не хватает, что во всем надо экономить и ужиматься. Что на это скажешь? Весь вопрос в политике. При той либерально-монетаристской политике, которую проводит нынешнее правительство, денег действительно нет и не будет. А вот та социально ориентированная экономическая политика, которую предлагает проводить CP, позволила бы мобилизовать множество дополнительных источников пополнения бюджета, которых с лихвой хватило бы в том числе и на охрану здоровья россиян.

Когда мы решим ключевую проблему с финансированием, то и вопросы с повышением престижа профессии медработника (да и всей системы здравоохранения) стало бы решать куда легче. Достойная оплата труда, достойные условия работы и жизни – все это помогло бы остановить нарастание дефицита медперсонала, который во многих местах становится уже катастрофическим. В городах Оиочка и Певель, что на Псковщине, даже деятельность роддомов пришлось приостановить, потому что там некому работать!

Есть, правда, и позитивные примеры. Власти Московской области, скажем, нашли возможность предоставлять молодым врачам служебное жилье с перспективой через 10 лет работы получить его в собственность. Эта мера сразу дала хороший эффект по закреплению в нужных местах остро необходимых профессионалов. Можем ведь, когда захотим! Жаль только, что пока это скорее исключение. Но что мешает сделать его всеобщим правилом?

В идеале статус работника государственного медучреждения должен быть приравнен к статусу госслужащего со всеми вытекающими последствиями и для оплаты труда, и для социальных гарантий. Но самое главное опять же заключается в том, чтобы перестать разрушать систему ценностей, на которых зиждется врачебная профессия. Пора осознать, что, вынуждая врача на вопрос тяжелобольного: «Сколько мне осталось?» -отвечать: «А сколько у вас осталось?», мы убиваем и профессиональную честь, и самоуважение. А без самоуважения можно получить только цинизм и рвачество, но отнюдь не самоотверженность и верность врачебному долгу!

Время масштабных решений

Хотел бы особо отметить, что, говоря о здоровье нации, мы видим два уровня данной проблемы. Первый – ведомственно-отраслевой, связанный, собственно, с организацией различных видов медпомощи – диагностической, скорой, неотложной, специализированной, реабилитационной и т.д. Это зона ответственности Минздрава и всей той медицинской вертикали, которую сегодня надо, по сути, возрождать заново. В то же время нам не обойтись без второго уровня, предусматривающего уже общегосударственную систему, отвечающую за решение многообразных вопросов, которые, по данным ВОЗ, на 80% определяют здоровье населения (то есть создание условий для здорового образа жизни, качество окружающей среды, качество условий труда, борьба с алкоголизмом и табакокурением, развитие физкультуры и спорта и т.д.).

Самая распрекрасная медицина будет бессильна, если у нас люди продолжат массово травиться контрафактным алкоголем, как это произошло, скажем, в Красноярском крае, где сразу 11 человек умерло от поддельного виски. А что могут врачи при безобразной ситуации с питьевым водоснабжением, когда во многих местах из водопроводных кранов вместо воды льются грязь и ржавчина или вообще лезут черви (!), как случилось недавно в одном из жилых домов в Орске?

Пас очень тревожит, что в связи с кризисом и падением доходов населения резко обостряется проблема качества питания миллионов граждан. Бизнес по производству и продаже небезопасных продуктовых суррогатов (а то и торговля просроченной тухлятиной) ныне расцвел буйным цветом. При этом имеется немало надзорных ведомств – Роспотребпадзор, Росздравнадзор, Россельхознадзор и т.д. Что-то там они выявляют, что-то пресекают. Но все делается, словно растопыренными пальцами. Так, может, есть резон подумать о том, чтобы объединить всех этих многочисленных контролеров в единый кулак, мощную структуру, непосредственно подотчетную правительству РФ? Да плюс к этому ввести бы не просто крупные, а разорительные штрафы для лиц, готовых наживаться на здоровье людей! «Хватит кошмарить бизнес!» – сказал в свое время нынешний премьер-министр Дмитрий Медведев. Мы же сегодня вправе сказать в ответ: «Хватит кошмарить потребителей!»

С учетом всех особенностей текущего момента CP выдвигает сегодня требование к правительству РФ: разработать наконец Национальную стратегию охраны общественного здоровья и медицинской помощи. Мы также полагали бы целесообразным создание при президенте России Национального совета по охране здоровья для координации всего спектра вопросов по данной проблеме. Эффективным инструментом политики иародосбережения, на наш взгляд, могло бы стать и введение в практику ежегодных докладов главы государства «О состоянии здоровья населения».

Чем более сложные вызовы встают перед Россией, как во внешней, так и во внутренней политике, тем очевиднее то, как возрастает значимость заботы о здоровье народа! Страна выдержит все испытания, будет мощной и конкурентоспособной, но только при одном условии: нация не должна вымирать и ее здоровье ни в коем мере не должно ухудшаться, а только крепнуть! Нас, россиян, не должно становиться меньше. Нас должно становиться больше и больше! Вот почему мы убеждены: охрана здоровья сегодня должна рассматриваться в одном ряду с такими приоритетами, как обеспечение обороноспособности государства или охрана правопорядка. Это такое же важнейшее слагаемое национальной безопасности. Во всяком случае, «Справедливая Россия» во всей своей деятельности будет исходить именно из такого понимания данного вопроса.

Пресс-релизы

Павел Крашенинников сбился со счета наспех сбитых амнистий за время существования Госдумы http://leo-mosk.livejournal.com/3106489.html

Комментируя внесение группой депутатов от фракции ЛДПР проекта постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи со 110-летием учреждения Государственной Думы в России», глава думского комитета Павел Крашенинников отметил следующее.

Мы уже давно сбились со счета количества наспех сбитых проектов амнистий, внесенных за время существования Государственной Думы. Как правило, их отличает популистский характер, необоснованность перечня статей УК, по которым предлагается провести амнистию, непросчитаность последствий осуществления предлагаемых мер. Такой подход дискредитирует сам институт амнистии, являющийся актом гуманизма и милосердия – отметил Павел Крашенинников.

Предложенный вариант постановления ГД также не лишен этих недостатков. По сути, это компиляция амнистии, объявленной Государственной Думой в прошлом году по случаю 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне, и так называемой «экономической амнистии» трехлетней давности. Такое механическое соединение абсолютно разных подходов к объявлению амнистии само по себе не выдерживает никакой критики с точки зрения юридической техники. Бесконечное объявление амнистии практически по одним и тем же статьям означает их декриминализацию, своеобразную «индульгенцию» преступникам, провоцирует их на новые и новые правонарушения. Вряд ли такие последствия амнистии могут служить основанием для ее объявления – отметил Павел Крашенинников.

Я, конечно, понимаю, что предвыборный период предполагает нарастание так называемых «пиаровских акций». Но ведь даже слухи об объявлении амнистии вселяют надежду в заключенных и их родственников на скорейшее освобождение. Можно только представить горечь их разочарования, когда очередной популистский проект амнистии будет отвергнут Государственной Думой. Разве можно так жестоко играть на чувствах людей ради весьма сомнительной политической выгоды от мимолетной информационной кампании в СМИ? – заявил Павел Крашенинников.

30 МАРТА 2016

СЕНАТОРЫ ОБРАТЯТСЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ И В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ С ПРОСЬБОЙ ПОДДЕРЖАТЬ ЗАКОНОПРОЕКТ О «БЭБИ-БОКСАХ»

В Совете Федерации состоялись общественные слушания по обсуждению проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Авторами документа выступили Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов, первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова и член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева.

По итогам обсуждения сенаторы обратятся к коллегам из Правительства РФ и Государственной Думы с просьбой поддержать законопроект, наделяющий места для безопасного анонимного оставления новорожденных детей («бэби-боксы») государственным статусом и дающий субъектам Российской Федерации полномочия по обеспечению функционирования «бэби-боксов».

В итоговом документе участники слушаний рекомендуют Государственной Думе поддержать концепцию законопроекта, а Правительству РФ – проработать механизм реализации предусмотренных законопроектом мер.

Как сообщил Вадим Тюльпанов, Государственная Дума планирует рассмотреть законопроект в первом чтении в мае 2016 года.

В рамках общественных слушаний выступили авторы законопроекта, а также представители общественных и религиозных организаций, врачи, психологи, представители Следственного комитета, широкий круг правоведов и специалистов в области охраны семьи и детства.

Инициатор слушаний и законопроекта, глава комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов во вступительном слове отметил, что «окна жизни» или «бэби-боксы», где можно анонимно оставить нежеланного младенца, спасают не только детей, но и матерей от уголовной ответственности.

Вадим Тюльпанов напомнил, что в нескольких регионах России «бэби-боксы» уже действуют, благодаря чему за последние пять лет удалось спасти сорок семь детей. При этом только за 2014 год, по данным Следственного комитета РФ, было убито 136 детей в возрасте до одного года, еще 4760 младенцев были оставлены матерями в опасности. «Половина из этих дел (об оставлении в опасности) дошли до суда, и матери были осуждены к длительным срокам заключения», – подчеркнул Вадим Тюльпанов. Сенатор также отметил, что возражения противников «окон жизни» о том, что они стимулируют безответственное отношение к родительским обязанностям, несостоятельны, о чем свидетельствуют приведенные выше цифры. Сенатор также подчеркнул, что число спасенных детей было бы выше, если «бэби-боксов» было бы больше.

Также, по мнению Вадима Тюльпанова, анонимный характер оставления младенца в специальной капсуле не должен быть препятствием к принятию закона о «бэби-боксах», поскольку право ребенка знать своих родителей, прописанное в соответствующей конвенции ООН, не следует ставить выше его права на жизнь.

Муфтий города Москвы, Центрального региона и Чувашии Альбир Крганов выразил поддержку законопроекту, отметив, что, к сожалению, в нашем обществе существуют дома престарелых при живых детях и детские дома при живых родителях.

Первый заместитель руководителя управления Следственного комитета России Евгения Минаева рассказала, что осужденные по 106 и 109 статьям УК женщины (убийство матерью новорожденного ребенка и причинение смерти по неосторожности соответственно) признавались, что преступлений, которые они совершили, могло бы и не быть, если бы они имели возможность оставить детей в «бэби-боксах».

Заместитель министра здравоохранения Московской области – начальник Управления организации медицинской помощи матерям и детям Ирина Солдатова рассказала, что в больницах врачи борются за жизнь каждого ребенка, в том числе и подкидышей. Она напомнила, что в нашем государстве уже существуют законы, защищающие ребенка, попавшего в сложную ситуацию и предложенный законопроект о «бэби-боксах» является продолжением этой тенденции.

В свою очередь начальник отдела Департамента Министерства здравоохранения РФ медицинской помощи детям и службы родовспоможения Игорь Лысиков высказал мнение о том, что появление контейнеров не повлияет на решение матерей об отказе от ребенка.

К участникам слушаний также обратились представители Ассоциации родительских комитетов и сообществ, которые указали на то, что, по мнению членов Ассоциации, оставление ребенка в «бэби-боксе» не дает возможности профилактики социального сиротства, тем самым нарушая право ребенка на семью. В переданном участникам слушаний письме они указывают, что установка «бэби-боксов» может привести к росту числа отказников, а так же может увеличить число неучтенных детей и способствовать развитию торговли детьми.

Завершая дискуссию, Вадим Тюльпанов призвал все заинтересованные стороны не противостоять друг другу, а сотрудничать для выработки оптимального решения.

Напомним, что в декабре 2015 года сенаторы Вадим Тюльпанов, Лилия Гумерова и Елена Афанасьева повторно направили в Государственную Думу законопроект о запуске в России программы по установке «бэби-боксов». В новой версии документа они предлагают субъектам РФ самостоятельно определять необходимость установления на своей территории детских боксов. Сенаторы ссылаются на подобный успешный опыт в других странах. Они также не исключают возможности родителей вернуть ребенка, доказав путем ДНК-анализа свои права на него. Они отмечают, что в Краснодарском крае 4 из 13 оставленных младенцев вернулись в свои биологические семьи.

«Бэби-боксы» – специально оборудованные при медицинских и социальных организациях места, где можно анонимно оставить новорожденного ребенка. Они должны примыкать к перинатальным центрам, роддомам, где есть отделение помощи новорожденным. Устройство представляет собой либо металлопластиковое окошко со стороны улицы и специальной кроваткой-колыбелью с внутренней стороны здания, либо спецконтейнер, снабженный системой видеонаблюдения, отопления и вентиляции. Как только ребенок попадает в бокс, его дверца автоматически блокируется. Через пятнадцать секунд после того, как ребенка положили, поступает сигнал на пульт медсестры. Кроме того, бэби-бокс как правило оборудован информационным стендом, где размещается обращение к родителям с просьбой еще раз обдумать свое решение, а также круглосуточные телефоны скорой помощи.

С 2012 года при медучреждениях и религиозных организациях установлены места для анонимного оставления ребенка в Краснодарском, Пермском, Камчатском, Ставропольском краях, Владимирской, Калининградской, Курской, Ленинградской, Московской, Псковской, Свердловской областях.

Депутат Носов заявил о необходимости введения смертной казни для террористов

Депутат вспомнил уроки Русской истории и привёл цитату из Солженицына

В Госдуму вносится законопроект о введении смертной казни для террористов. Об этом заявил автор законопроекта член комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Дмитрий Носов.

Тот человек, у которого на руках кровь невинных людей, кто бомбу подготовил, – их надо уничтожать, – уверен депутат.

«Я считаю, что надо действовать по методу СССР или Израиля. Никаких переговоров не вести, только смерть для террористов. Терроризм – это зло, ужасное, большое зло. И никаких оправданий быть ему не может. Необходимо жестко бороться с террористическими организациями», – заявил Носов.

Смертная казнь должна быть, но только при наличии неопровержимых доказательств и только для террористов, вербовщиков террористов и их пособников, а также для наркодилеров – иностранцев, пойманных повторно. «Именно эту позицию я провожу в соответствующем законопроекте»,- отметил депутат Дмитрий Носов.

В местах заключения находится порядка 5000 лиц, осуждённых за террористическую деятельность, многие из которых скоро выйдут на свободу.

Проектом федерального закона предлагается усилить ответственность за совершение террористического акта, если такие деяния повлекли смерть двух и более лиц, установив наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет, либо пожизненного лишения свободы, либо смертной казни.

?Также предлагается усилить ответственность за организацию, руководство, пособничество, финансирование террористического акта, повлекшего смерть двух и более лиц, установив наказание за совершение таких деяний в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет, либо пожизненного лишения свободы, либо смертной казни.

Носов уверен, чтобы не было ошибок, все факты участия того или иного человека в террористических преступлениях должны быть достоверно зафиксированы, когда есть видео, фото, а не просто какие-то свидетельские показания.

«Наркотики и терроризм ходят рука об руку. Вместе с террористами я считаю, надо казнить наркодилеров-иностранцев. В нашем комитете Госдумы и в движении «АнтиДилер» мы начали понимать, что огромная часть вербовки, террористического зомбирования тоже идет через наркотики. Как показывает практика и как скажет любой серьезный человек из спецслужб, 90-95% смертников – это зомбированные через наркотики люди»-, заявил Носов.

Проектом федерального закона предлагается усилить ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства, установив для них наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет, либо пожизненного лишения свободы, либо смертной казни, в случае, если они уже имели судимость за совершенные общественно опасные деяния, предусмотренные статьей 228.1 Уголовного кодекса РФ.

Смертная казнь за подобные преступления уже установлена в Китае, Индонезии, Сингапуре.

«Сегодня мир превратился в минное поле. Те ужасные события, которые потрясли Европу, являются логическим последствием ее политики. Хватит заигрывать с террористами, прикрывать их ярлыками «оппозиции», «борцов за независимость» и чего-то еще, и использовать в своих политических целях», – заявил депутат.

«Я понимаю, что существует мораторий на смертную казнь. Он действует в России с момента ее вступления в Совет Европы. Последний смертный приговор в России был приведен в исполнение в 1996 году. Вопрос о возможной отмене моратория неоднократно поднимался Госдумой РФ, особенно после страшных террористических угроз, но пока безрезультатно»,- отметил депутат.

«Сейчас мир меняется, террористическая угроза все сильнее. Возможно, пришло время отменить мораторий на смертную казнь»,- считает депутат Госдумы,- «Конечно, один я не в силах его отменить, но я в силах поднять эту проблему для обсуждения в обществе. И в интересах государства, безопасности наших детей, наших граждан я считаю, что нам надо выходить из международного договора, отменять мораторий и вводить смертную казнь».

Заявление Носова:

«Есть вещи, которые нельзя поощрять. Нужно уничтожать тех, кто в своей идеологии достигает целей за счет смерти невинных людей. Это и есть терроризм.

Я сам был долгое время противником смертной казни. Наверно, я до сих пор противник смертной казни как таковой – сколько было вынесено приговоров невиновным людям! Но в нынешних условиях, условиях угрозы терроризма смертную казнь надо вводить, тем более что, как правило, ей будут подвержены не граждане России.

Терроризм – это не российское зло. Это международное зло, пришедшее к нам извне – вспомним, сколько иностранцев воевало в той же Чечне. Это те люди, которые приходят на территорию России, чтобы убивать. Те, кто целью своей идеологией ставят убийство невинных граждан. Этого не должно быть.

Вспомним про русского царя Александра II, взорванного террористами. Вспомним про расстрелянного премьер-министра, реформатора Столыпина, про взорванного министра внутренних дел Плеве, про уничтоженного Николая II вместе с членами его семьи. Наши правители, как в Европе, стали давать вольность и либерализм. В итоге революция и огромное количество крови захлестнуло царскую Россию.

Соглашусь в данном случае с Александром Солженицыным, который в книге «Август Четырнадцатого» писал, что если бы Столыпин не был убит в 1911 году, то предотвратил бы мировую войну и, соответственно, проигрыш в ней царской России, гражданскую войну и миллионы жертв этих трагических событий.

Уроки русской истории ничему не научили Европу. Сейчас, в наше время, убивают их граждан стран ЕС, а они говорят о толерантности. Сейчас, наверное, отправят пойманных террористов на перевоспитание… И скажут, мол, их не надо наказывать, их надо перевоспитывать. Можно еще 3 миллиарда евро туркам направить, чтобы они создали перевоспитательные специальные лагеря. Только не надо потом удивляться, если из этих лагерей выйдут новые, подготовленные и обученные боевики».

И. Умаханов: Развитие народной дипломатии и укрепление связей с соотечественниками – в фокусе внимания Совета Федерации

Заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов провел встречу с председателем Международного культурного центра выходцев из России и Центральной Азии, членом Координационного совета организаций российских соотечественников Михаилом Кимягаровым. Он является выходцем из России, в настоящее время проживающим в Израиле.

В мероприятии принял участие член Комитета СФ по международным делам Игорь Морозов.

Стороны обсудили вопросы активизации связей России с соотечественниками, проживающими за рубежом.

«Россия не может существовать без крепкого внутреннего консолидирующего стержня, который основывается на уважении и понимании всех народностей, всех религий и вероисповеданий», – подчеркнул Ильяс Умаханов.

Парламентарий напомнил о недавнем визите делегации Совета Федерации в Израиль. «Он прошел под знаком дружеского расположения, понимания места и роли России в мире», – сказал Ильяс Умаханов.

«В сложный период, который мы все сегодня переживаем, необходимо находить адекватные ответы на вопросы, которые ставит жизнь. Для нас крайне важно ощущать, что наши соотечественники – рядом с Россией, а Россия – рядом с нашими соотечественниками».

Ильяс Умаханов подчеркнул, что вопросы развития народной дипломатии находятся в фокусе внимания Совета Федерации

29 марта 2016

Комитет СФ по экономической политике обсудил перспективы создания особой экономической зоны «Серп и Молот» в Орловской области

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел вопросы создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа а территории Орловской области и реализации сопутствующих инфраструктурных проектов в рамках проходящих в палате Дней региона.

В расширенном заседании Комитета СФ приняли участие губернатор и председатель правительства Орловской области Вадим Потомский, заместитель председателя правительства Орловской области по развитию инновационной деятельности – руководитель департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Сергей Филатов, исполняющий обязанности члена правительства Орловской области – руководитель департамента промышленности и связи Орловской области Геннадий Парахин, представители Министерства экономического развития, Министерства транспорта, Министерства энергетики, Федерального агентства по туризму ОАО «РЖД», ПАО «Российские сети».

Сергей Филатов рассказал о структуре экономики региона, его конкурентных преимуществах, основных элементах государственной поддержки инвестиционной деятельности. Власти области проводят работу над созданием особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Серп и Молот». Хорошие перспективы имеет формирование кластера делового туризма. Планируется рассмотреть возможность создания образовательного кластера, транспортно-логистического кластера региональной экономики.

«Сегодня реализация инфраструктурных проектов, связанных, прежде всего, с транспортным и энергетическим обеспечением, позволила бы Орловской области более эффективно привлекать стратегически важных инвесторов», – подчеркнул Сергей Филатов.

Как сообщил Вадим Потомский, работа над заявкой о создании в области ОЭЗ промышленно-производственного типа «Серп и Молот» находится в завершающей стадии. Заявка будет подана не позднее 15 апреля 2016 года.

Геннадий Парахин проинформировал участников мероприятия о ряде недостатков в системе сбора статистических данных по экономике региона. Он отметил, что в области велика доля предприятий с участием иностранного капитала. «Мы сталкиваемся с рядом ограничений. Официально в статистическом учете первичные статистические данные предприятий являются информацией ограниченного доступа и используются Федеральной службой государственной статистики только в целях формирования обобщенной информации. Ряд крупнейших предприятий области в соответствии со своей корпоративной политикой не предоставляют информацию в адрес региональных органов власти. Особенно это касается промышленных предприятий, находящихся в собственности нерезидентов Орловской области, а также в иностранной собственности».

Такая ситуация не позволяет проводить качественный анализ промышленного развития и сужает возможность принятия оперативных мер поддержки в случае возникновения кризисных ситуаций на предприятиях, сказал он.

По итогам обсуждения Комитет СФ принял решение направить в адрес Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера предложения для включения в проект постановления СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Орловской области».

В частности, Министерству экономического развития совместно с Министерством промышленности и торговли предлагается оказать поддержку правительству области по оформлению заявки на создание в регионе особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Серп и Молот», предусмотрев необходимость осуществления таможенного контроля на ее территории.

Министерству энергетики предлагается оказать содействие развитию газовой и энергетической инфраструктуры структуры на ее территории.

Министерству культуры при формировании проекта федерального бюджета на 2017 год и последующие годы рекомендовано предусмотреть финансовые средства на реализацию в Орле инвестиционного проекта «Кластер делового туризма «Туристический многофункциональный комплекс ГРИНН» в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 годы)».

Областному Совету народных депутатов Орловской области рекомендовано подготовить законопроект, вносящий поправки в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» в части создания правовой основы для предоставления Росстатом региональным властям статистической информации о деятельности респондентов, в том числе, при необходимости, первичной отчетности.

Органам исполнительной власти Орловской области предложено продолжить работу над созданием ОЭЗ «Серп и Молот», а также представить в Минтранс прогнозы по пассажиропотоку аэропорта «Орел-Южный» и в рамках железнодорожного сообщения

Поэт Владимир Бояринов отмечает 50 лет творческой деятельности. «В мире моих снегов» в Доме литераторов http://leo-mosk.livejournal.com/3106798.html

30 марта 2016 г. в Большом зале Центрального Дома литераторов (Большая Никитская, д.53) в 19.00 состоится литературный вечер «В мире моих снегов», посвящённый 50-летию творческой деятельности известного русского поэта, председателя Московской городской организацией Союза писателей России, сопредседателя Союза писателей России Владимира Георгиевича Бояринова.

На вечер приглашены и выступят писатели, друзья и коллеги, официальные лица, представители СМИ, издатели и читатели, а также – музыкальные коллективы, ансамбли и солисты.

Владимир Бояринов родился 4 июля 1948 г. на Алтае в с. Солдатово Восточно-Казахстанской области.

Учился в Томском политехническом институте. В Литературный институт им. А.М. Горького поступил в 1973 г. Диплом с отличием защитил по первому сборнику «Росстани» (Москва, издательство «Современник», 1978 г.). На Всесоюзном конкурсе молодых литераторов книга стала лауреатской и в 1979 г. Владимир Бояринов был принят в Союз писателей СССР.

Поэтические сборники Владимира Бояринова выходили в крупных столичных издательствах: «Советский писатель», «Современник», «Молодая гвардия», «Советская Россия», «Детская литература», «Малыш». После развала СССР в издательствах: «Ключ», «Вече», «Литературная Республика» и др.

20 лет назад по инициативе Бояринова В.Г. был учреждён и действует на постоянной основе Фестиваль детского и юношеского литературного творчества «Подсолнушек», который благословил патриарх Алексий Второй. За это время через горнило Фестиваля прошло не менее полумиллиона детей и подростков. Фестиваль функционирует в тесном контакте с Агентством печати и информации РФ, Правительством Москвы и Правительством Московской области. Бояринов В.Г. является Председателем оргкомитета Фестиваля и его вдохновителем.

Искрой вдохновения отмечены произведения Бояринова В.Г. для детей, разошедшиеся по стране миллионными тиражами. Особо следует отметить подвижническую деятельность поэта в области русского фольклора. Многие из собранных, ювелирно обработанных поэтом и увидевших свет потешек, прибауток и побасенок были извлечены им буквально из забытья.

Увлечённо и плодотворно Бояринов В.Г. работает над переводами. В содружестве с поэтами братских республик у Бояринова вышло более сорока книг. Перевёл и прокомментировал однотомники: «Бурятские народные сказки» и «Бурятские улигеры». Бояринов собрал, составил и прокомментировал свод переводов Анны Ахматовой. Благодаря его творческой помощи на поэтический Олимп взошёл многочисленный отряд разноязычных представителей бывшего Союза и России.

Лауреат литературных премий. Заслуженный работник культуры РФ (2005), Республики Ингушетии (2006), Чеченской Республики (2009). Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» (2012).

И сегодня Владимир Бояринов остаётся одним из ведущих современных поэтов, верным и последовательным хранителем высокой традиции в русской литературе.

Желающие поздравить юбиляра могут это осуществить без помех, так как вход в Дом литераторов свободный (Москва, Большая Никитская, д.53)).

Юрий Московский, директор проектов Фонда развития Директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство», член Союза писателей России

(http://dobro-sosedstvo.ru, http://dobrososedstvo.com, http://dobrososedstvo.info),