Депутаты Франции запустят волну недовольства антироссийскими санкциями в ЕС
Косачев считает резолюцию Нацсобрания Франции сигналом к отмене санкций
Сванидзе
врет Р24, при Чурове итоги выборов отменяли несколько раз. Не по требованию
Навального, поэтому Сванидзе не заметил. И про Москалькову тоже врет Сванидзе. Первый
нарушитель прав человека – псевдожурналист на втором канале, второй – кино на Первом.
28.04.16
Лев МОСКОВКИН
Трагическая
судьба. В Москве скончался уникальный депутат Валерий Зубов
http://leo-mosk.livejournal.com/3183608.html
Депутат
думской фракции эсеров, второй губернатор Красноярского края Валерий Зубов
родился в День Победы 63 года назад и умер в День парламентаризма, не дожив до
своего дня рождения 12 дней.
О
жизни и судьбе Валерия Михайловича практически всю информацию легко найти в
сети. А меня гнетет чувство вины, связанное с этим депутатом. О главном деле
его жизни, ставшем навязчивой идеей, читатель не найдет ничего. И мне не
удалось донести, хотя выпавший из истории парламентаризма факт касался каждого
жителя России и в итоге стал моделью сложных отношений исполнительной и
законодательной власти в самой опасной части принятия депрессивных решений.
Речь
идет о поправке семнадцати депутатов во главе с Зубовым, связывающей рост
тарифов с инфляцией. Принятая во втором чтении поправка выпала в третьем.
Точнее, новая статья закона была изменена с предписывающей на рекомендательную.
Автор
удрал от столичных манипуляторов в Красноярск, но достали и там. Уломали
обещаниями правительственного законопроекта по ограничению тарифов. Подождав обещанного,
Зубов принялся регулярно вносить свои законопроекты, приспосабливая текст к
очередным аргументам в пользу отклонения. Журналисты воспринимали инициативы
как рекламу партии, к которой примкнул Зубов. Он бесился от бессилия и все
больше седел.
Последние
годы жизни Валерий Зубов напоминал предшественника Чубайса на посту главы РАО
ЕЭС Виктора Кудрявого. У того была своя навязчивая идея: отчисления из тарифа
на инвестиционные расходы равносильно приобретению доли собственности.
Труден
и опасен путь спасителя страны, не желающей вмешиваться в свои внутренние дела.
Умного человека сделали посмешищем, озлобили безысходностью и выпихнули на путь
абстрактного зла.
Если
бы главным был я, дал бы Зубову государственную награду посмертно, как павшему
на поле боя. Ему это не нужно. Это нужно нам хотя бы как факт признания, что
дело его жизни должно быть сделано.
Сообщения
Пресс-конференция
Москва – Париж депутата Национального собрания Франции Тьерри Мариани в МИА РС
Европа
не штат США, - Тьерри Мариани считает себя обязанным вернуться в Крым и послать
открытку украинскому послу http://leo-mosk.livejournal.com/3184960.html
Тьерри
Мариани обещал другу Леониду Слуцкому вернуться в Крым и теперь у него 36
желающих, прошлый раз было 10. Он против Трансатлантического партнерства и
считает идеальным создание антитеррористического фронта по предложению Путина.
Пресс-конференция
в формате видеомоста Москва – Париж депутата Национального собрания Франции,
члена Комитета по международным делам, заместителя председателя Группы дружбы
Франция – Россия Тьерри Мариани прошла в Дальнем зале МИА РС. Он
прокомментировал итоги голосования 28 апреля во французском парламенте по
вопросу отмены антироссийских санкций.
Также речь
о текущем состоянии российско-французских отношений, отношений России и
Евросоюза, России и НАТО, об актуальных вопросах международной повестки,
которые представляют взаимный интерес для России и Франции. Будет дана оценка
ситуации в Евросоюзе в контексте миграционного кризиса.
Конспект
Тьерри Мариани.
Когда премьер Польши
говорит главный враг Россия я не такого же мнения. По сирийскому досье нам надо
работать вместе. Существует вовлеченность Турции и некоторых турецких
руководителей в незаконный трафик нефти. Боевики лечатся в Турции и
возвращаются в Турцию.
ЕС подписал с Турцией соглашение по
существу сделку. Позволяет Турции
шантажировать и требовать денег. Это единственная возможность?
Тьерри
Мариани. Историческая ошибка Меркель заявление Европа открыта для всех. Мы позволили что хаос стал разрастаться. Более 1,1 млн мигрантов прибыли в Европу нелегально. Мы в ловушке.
Меркель является заложником Турции. Европа требует приостановить визы для
турков. Все кто имеет паспорт могут приехать.
Содержать беженцев в Турции дешевле чем в ЕС. Эрдоган
ведет двойную игру, отдадим деньги и будем иметь мигрантов. Франция всегда
принимала мигрантов, но в объемах которые позволяли
интегрировать.
Радио Спутник. Слушал сегодня ваше
выступление. Какой аргумент против вашего предложения о снятии санкций,
например Гигу.
Тьерри
Мариани. Гигу говорила что надо сохранить санкции
потому что это рычаг. Но рычаг нужен чтобы продвинуть
вперед. Я не вижу продвижения вперед на Украине. Не вижу желания продвигать
Минские соглашения.
Радио Спутник. Три дня назад Обама заявлял что закончит переговоры о трансатлантических
соглашениях?
Тьерри
Мариани. Во всех европейских странах все больше опасений, эта сделка
неравноправна. А что будут думать американцы если им
заявят вы должны заключить о свободе торговли с Мексикой. Я против этих
соглашений. Не видел чтобы переговоры проходили в
такой тайне. Европа не штат США.
Предложение Путина о едином
антитеррористическом фронте?
Тьерри
Мариани. Это было бы идеально. Предложение Путина
это прекрасное предложение.
МП. Вопросы Л.М. Слушать
Мариани всегда приятно, его слова придают нам уверенности и во внутренней политике
потому что нам тоже непросто. Если вы провалите общий
трансатлантическое соглашение, у Вашингтона есть способы добиться того же самого
десятками горизонтальных Договоров. Ошибка Меркель или вынужденное решение под
давлением?
Тьерри Мариани.
Если нет трансатлантического соглашение это не драматично,
двусторонние договора лучше.
Кто самый важный человек на планете?
Тьерри
Мариани. Нужно довериться случаю. Счастливого человека я еще не видел.
Кому бы вы дали Нобелевскую премию
Путину или разрушителю Обаме?
Тьерри Мариани.
Тем кто борется на поле боя против терроризма. Они заслужили потому что наша цивилизация в опасности.
Российский летчик погиб. Три французских солдата погибли в Сомали.
Не планируете ли этим летом поехать
в Крым?
Тьерри
Мариани. Я всегда соблюдаю свои обещания. Когда украинский посол порадовался что против меня приняты санкции. Я обещал
прислать открытку из Крыма. Я обязан вернуться. Я обещал моему другу Леониду
Слуцкому. Но у меня много желающих. В прошлый раз со мной было десять
депутатов, сейчас 36 желающих.
Туманное правовое поле
общественного контроля – круглый стол Людмилы Боковой
http://leo-mosk.livejournal.com/3184713.html
Зампред комитета СФ по
конституционному законодательству и государственному строительству Людмила
Бокова провела в к. 701 круглый стол о практике реализации 212-ФЗ Федерального
закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
Основной доклад Михеева Лидия
Юрьевна.
Светлана Казаченок. Столкнулись с тем что общественники потребовали выплатить сумму иначе
замучаем проверками. Нужно уделять общественному контролю в здравоохранении или
ремонте дорог. Но, не получится пока это не станет
приоритетом правительства. Регионы не справятся. Принимать дороги нельзя без
подписи общественности.
Лидия Михеева. Мы не говорим хорошо
это или плохо. Мы говорим о массе несоответствий с законом. Некоторые
продолжают действовать на основе старого закона где
экологический контроль могут осуществлять не являющиеся субъектом общественного
контроля.
Елена
Шапкина. Какие цели и задачи общественного контроля.
Валентина
Богданова, Саратовская область. 1 июня истекает срок
когда должны приступить к системной работе. Мы работаем без оператора, все
делают общественники. На третий год люди устали ездить в регионы за свой счет.
Иногда присоединяемся к ОНФ. Баталиной внесен законопроект по НКО с
финансированием. Нужен свой.
Финансирование
опаснй вариант, не будет независимости.
Виктор
Полянский, Самарская область. Приняли закон но вопросы
не только права но и доктрины не решены. Общественные проверки тоже могут
кошмарить. Мы работали на выборах не как наблюдатели а
как СМИ. Теперь это невозможно. Журналисты извините если кто-то здесь есть они тоже с разными функциями бывают. В советское
время общественный контроль был платным.
Григорий
Иоффе, ОП. Сделали для Крыма закон. Предотвратили открытие карьера по добыче
индезитов в Коктебеле. Языковой вопрос в Крыму послужил причиной того что
произошло. В конституции Крыма записано три государственных языка. Но
толкование вольное, хотели заставить изучать все три языка. Обнаружили
что крупнейша больница работает без крыши. Главврач достал федеральный закон показал что общественников там нет и наши люди ушли. Наш
парламент может быстро принимать законы мы убедились.
За два дня приняли что крымчане должны отдавать долги
украинским банкам.
Людмила
Бокова. Мы проводили рейтингование нулевых чтений. Крым 11 заключений было
написано. Я сторонник того что кошмарить законодательство не надо оно должно
быть стабильным.
Татьяна
Гунина, Чувашия. Проведены проверки качества дорог топлива. Общественный
контроль требует налаживания личных отношений с государственными лицами.
Бокова.
Поподробнее.
Гунина.
Общественный контроль требует диалога доверия. Общественный контроль это
дорого. Одна проба топлива 17 тысяч в Казань надо отправлять. Зарубежные
источники перекрыты, никто не хочет быть иностранным агентом. Должен быть
механизм покрытия расходов за предыдущий год. граждан трудно раскачать немного активистов кто может за
свой счет работать.
Бокова.
Прошу не расценивать общественный контроль как натягивание одеяла на себя
проверок государственных органов. Вместе с законом об общественных палатах идет
закон о финансировании.
Экологические
проекты мало что меняют, если власть не вмешается.
Георгий
Мещеряков, Петербург. Непроработанность механизм. Формализм в подведении
итогов. Несвоевременный ответ на проверку заливки катков
когда уже и снег сошел. Юридический порядок должен быть выше
чем у простого заявления граждан.
Бокова.
Нужно превентивно контролировать на уровне принятия решения. 11 советов в них
83 человека.
Абросимова,
Юрфак МГУ. Три противоречащих определения в законе об общественном контроле.
Инициатор общественного контроля м.б. любой если есть
проблема. А вот организатором не любой. В каждом регионе должен быть свой
закон.
Александр
Дементьев. Дискуссионная вещь кто может инициировать. Сейчас законов тридцать.
ОП внесла только одно изменение по экспертизе. Больше никакие изменения не
внесены. Вводите главу о противодействии общественному контролю.
Бокова.
Есть совместные рекомендации.
Семен
Никонов, Тверская область. Школа общественного контролера. Чтобы выпускать
людей в поле надо учить. Не просто хотеть крови, уметь писать отчет. Нужен пинок.
Бокова.
Пинать мы не можем
Андрей
Гуськов. Мы научились проводить экспертизу нулевых чтений. Ко второму чтению не
успеваем.
Михеева.
Вводите в заблуждение. Регламент отношений ОП и ГД существует. Направляется
всем. Если Гуськова не пригласили это не знать. Без лоббизма.
Батаев.
Слабое звено взаимодействие с органами МСУ.
Светлана
Денисова, Пермский край. Наш закон о гражданском общественном контроле.
Удостоверение получают после обучения. Без этого нельзя входить в детский дом,
дом престарелых. Любой общественный контроль должен
начинаться с целей задач методики. По результатам составляется акт. Не ставили
задачу снизить оплату питания, организация питания. Было 50 руб. в день стало
111. В принципе повышение обосновано.
Сергей
Валетов, Липецк. На сегодняшний день круговая порука власти. Без политической
воли вопрос не сдвинем. Закон принят, он сырой не работает.
Ольга
Дронова, Севастополь. Общественный контроль ассоциируется со
вседозволенностью. Общественный контроль должен быть контролируемым. И
постоянно под атакой которую умело направляют. Чтобы
могли сказать вы не субъект общественного контроля мы вам отвечать не должны.
Сауле
Жукенова. Стандартизация общественного контроля. Тогда не будет сведения счетов
общественников и власти.
Сергей
Воронцов, Карелия. Просьба чтобы сначала на федеральном уровне сделано.
Говорили о контроле НКО, упустили контроль органов власти
Михеева.
Мы не должны подменять другие формы контроля. Есть выборы. Есть механизмы
контроля судебной власти. Мы превратимся в монстра размахивающего
удостоверениями. Мы говорим о 212-ФЗ.
Людмила
Бокова. Тяжелая ноша быть представителей общественности. Мы сторонники
системной работы. Мы заметили общественный контроль плохо работает
есть отторжение отраслевого законодательства. Что касается 212-ФЗ нам важно чтобы субъекты приняли соответствующие законы. Два
года прошло приняты только в 37 субъектах. Необходимо
принять 45 подзаконных актов. Дружина по охране природы МГУ относится к
общественному контролю.
Рыбаки
забраковали законопроект Минсельхоза и решили, что главная задача – накормить
людей http://leo-mosk.livejournal.com/3184228.html
Рыбная
секция Экспертного Совета СР прошла в фойе фракции СР
Госдумы. Провела помощник Миронова Екатерина Степкина. Обсуждалась программа
развития рыбной отрасли и законопроект Минсельхоза, внесенный в правительство.
25 лет без
профессионалов.
Это не
только в рыбе, по многим ключевым отраслям.
Отправим
его на месяц в море. Американцы записали себе руководитель должен иметь опыт работы и пять практической работы. Норвежский опыт министр
является политической фигурой, по рыбе первый зам имеет опыт.
Давайте в
закон о рыболовстве внесем.
М.б. не
построить заново флот, обновить. Это одна из задач, а не главная. Задача
накормить людей. Записать опережающими темпами развивать
отраслевое направление.
Модернизировать
и обновить.
Если
запишем только порты, не будет дешевой рыбы. Портов у
на немного и они далеко. Надо записать развитие морских портов и мест доставки,
также производство вагонов.
Если не
будут созданы экономические условия, японцы дали беспроцентный кредит.
Экономические условия это и финансы и таможня.
Принять
программу ускоренного обновления научного флота и финансирования этого
направления. Развивать научные исследования в области рыбного хозяйства.
Защита
малого и среднего бизнеса.
Законопроект
Минсельхоза, внесенный в правительство, рассмотрен, он не отвечает интересам
рыбной отрасли. До 10-го уже все будет рассмотрено.
19-го
круглый стол комитета Владимира Кашина, нужно подготовить позицию и справку.
Мероприятия Кашина это театр одного актера.
Инициатива
рыбацкого сообщества выступить с законодательной инициативой, текст у нас
готов. В русле поручений президента.
Нужно
заключение правительства.
Любой
депутат может внести. Совет Думы его пошлет не на три буквы, но в
правительство.
Давайте
готовить внесение на 20 мая, до 16-го должен быть в готовности. Законопроект
МСХ требует денег, наш не требует. Запишем что мы не
просто критикуем, а у нас есть альтернатива.
Л.М. К сожалению, в Госдуме нет специалистов в области наук и
технологий в которых СССР удерживав позиции на уровне лидирующих: эволюционная
генетика, сельскохозяйственная генетика, биотехнология, экология в т.ч. в
биологической и экономической части, климатология, информатика, теория и
практика массовой коммуникации и управления массовым сознанием. После распада
СССР соответствующая страта населения оказалась забытой. Люди озлоблены и
настроены против власти, т.к. именно эту страту научной интеллигенции
использовали в качестве полигона идеологической подготовки распада страны.
Подготовлены ангажированные эксперты для заключений по реформе науки,
объединению и ликвидации учреждений, по пальмовому маслу, климату. Госдуме
предстоит ратифицировать Парижское соглашение по климату. Скорее всего,
заключение появится от некой консалтинговой компании на аутсорсинге. Однако
перед выборами на повестке дня вопрос о вовлечении этой небольшой и в то же
время идеологически ключевой страты населения в системную оппозицию.
Сергей
Железняк потребовал от Минтруда убрать благостность и признаться, что не
сделано в соцобслуживании http://leo-mosk.livejournal.com/3184055.html
Общественные
слушания «Вопросы совершенствования законодательства в сфере социального
обслуживания граждан Российской Федерации» комитета ГД по труду, соцполитике и
делам ветеранов провел в к.504 ГД зампред ГД Сергей Железняк.
С 1 января
2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года 442-ФЗ «О
социальном обслуживании граждан в Российской Федерации». На общественных
слушаниях планируется обсуждение реализации указанного федерального закона, в
ходе которой были выявлены проблемы, требующие законодательного урегулирования
на федеральном уровне.
Конспект
Соснина
Ольга Александровна, заместитель директора Департамента демографической
политики и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации. Оплата медицинских услуг. Все это вошло в штатный режим.
Спасибо вам за работу.
Сергей
Железняк. У меня сложилось впечатление что позиция
министерства какая-то благостная. На каждой встрече слышим и об отнесении к
категориям и об условиях труда социальных работников. Ожидает помощи гораздо
больше людей чем вы назвали. Прошу убрать всю
благостность и говорить о том что не сделано.
Ирина
Соколова. Нам же жить с этим законом, нам миллионам людей.
Илларионов
Илья Владимирович, начальник отдела технологий социального
обслуживания граждан Министерства социальной политики Свердловской области.
Вхождение в реестр право поставщика а не обязанность.
Неконтролируемо. Нам главное безопасность людей. Стандарт реализует принцип
социальной ответственности. Противопоказания предусмотрены только для
стационарного социального обслуживания. Определение нуждаемости и составление
индивидуальных программ. Появилась профилактика, но это не соцобслуживание, а
что-то отдельное. По сути то же соцобслуживание. То же с сопровождением, что-то
непонятное.
По словам
Железняка, итогом обсуждения станет план законотворческой работы и план работы
исполнительной власти, потому то не все можно сделать
законом, нужны подзаконные акты и постановления правительства.
Мониторинг реализации в субъектах Российской
Федерации положений Федерального закона от 28 декабря
Материалы о реализации в субъектах Российской
Федерации Федерального закона от 28 декабря
Осуществление мониторинга реализации в субъектах
Российской Федерации положений Федерального закона от 28 декабря
В Российской Федерации по данным среднего варианта
прогноза Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше
трудоспособного возраста увеличится с 2016 года по 2025 год с 24,6 процента до
27 процентов и составит 39,9 млн. человек.
В связи с этим вопросы социального обслуживания
граждан занимают одно из важных мест в системе социальной защиты.
На начало 2015 года услугами в сфере социального
обслуживания в стационарной форме социального обслуживания пользовалось более
269 тыс. человек (в Российской Федерации насчитывается порядка 1,4 тыс.
стационарных организаций социального обслуживания), в полустационарной форме
социального обслуживания более 2,2 млн. человек., в
форме социального обслуживания и на дому более 1,2 млн. человек.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон
от 28 декабря
Данный Федеральный закон направлен на
создание качественно новой системы социального обслуживания граждан, включающей
доступность социальных услуг для всех граждан пожилого возраста и инвалидов,
развитие всех форм предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам
социальных услуг с целью поддержания способности указанных лиц к
самообслуживанию и (или) обеспечению основных жизненных потребностей, развитие малого
и среднего предпринимательства в сфере оказания социальных услуг.
В связи с этим Федеральным законом установлены:
- перечень полномочий федеральных органов
государственной власти (которые включают: установление основ государственной
политики и основ правового регулирования в сфере социального обслуживания,
утверждение методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов
финансирования социальных услуг, утверждение примерного перечня социальных
услуг по видам социальных услуг).
- перечень полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации (в число которых входят:
правовое регулирование и организация социального обслуживания в субъектах
Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Законом, определение
уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, в том числе на признание
граждан нуждающимися в социальном обслуживании, на составление индивидуальной
программы, на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в
сфере социального обслуживания).
Кроме того, Федеральным законом определены новые
подходы, основанные на усилении адресности в предоставлении социальных услуг и
индивидуальной нуждаемости граждан в конкретных социальных услугах.
Федеральным законом также установлено обязательное
для исполнения всеми субъектами Российской Федерации условие бесплатного
предоставления социального обслуживания для всех несовершеннолетних детей и
лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных
межнациональных (межэтнических) конфликтов (во всех формах социального
обслуживания).
Наряду с этим, Федеральным законом повышен до
полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской
Федерации для основных социально-демографических групп населения, порог
бесплатного предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме
социального обслуживания и на дому.
При этом, учитывая, что в соответствии
с Федеральным законом от 6 октября
Наряду с этим, указанным Федеральным законом
установлен единый подход к оплате социальных услуг в стационарной форме
социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и в
форме социального обслуживания на дому. Так, в полустационарной форме
социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому размер
ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать
пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя
социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной в
каждом регионе.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных
услуг в стационарной форме социального обслуживания не может превышать
семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
При этом, указанным
Федеральным законом установлен общий для всех форм социального обслуживания
подход к определению размера стоимости предоставляемых социальных услуг на
основе тарифа. Данный подход обеспечивает реализацию конституционного права
граждан на получение социальных услуг вне зависимости от места проживания.
В Федеральном законе также имеется «сохранная норма»,
которая обеспечивает для граждан, получающих социальные услуги, возможность
получать их на тех же условиях, что и до вступления в силу указанного
Федерального закона.
В целях реализации Федерального закона в 2014 году на
федеральном уровне принято 5 постановлений Правительства Российской Федерации,
22 приказа Минтруда России, 1 приказ Минздрава России.
Минтрудом России на постоянной основе осуществляется мониторинг
реализации Федерального закона. В целях проведения мониторинга Минтрудом России
в адрес руководителей высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации были направлены
запросы по различным направлениям реализации Федерального закона:
- от 16 января 2015 года 12-3/10/В-179 (о представлении
информации по вопросам применения Федерального закона);
- от 19 февраля 2015 года 12-5/1 О/В-1146
(о представлении информации по результатам анкетирования получателей социальных
услуг в стационарной, полустационарной формах социального обслуживания и в
форме социального обслуживания на дому);
- от 16 марта 2015 года 12-3/10/В-1700 (о
представлении информации о проводимой информационно-разъяснительной работе
среди граждан, получателей социальных услуг, работников органов (организаций)
сферы социального обслуживания, общественных организаций, осуществляющих
деятельность в этой сфере, и других заинтересованных органов и лиц по вопросам
реализации положений Федерального закона; о проведении работы по составлению
индивидуальных программ предоставления социальных услуг, заключению договоров о
предоставлении социальных услуг, формировании реестра поставщиков социальных
услуг, а также регистра получателей социальных услуг; о дополнительном
рассмотрении вопроса о возможности включения ветеранов и инвалидов Великой
Отечественной войны в перечень лиц, имеющих право на получение социальных услуг
бесплатно; о складывающейся правоприменительной практики по
социальному сопровождению получателей социальных услуг, предусмотренному
Федеральным законом);
- от 1 апреля 2015 года 12-3/10/В-2216
(о представлении информации о завершении работы по составлению индивидуальных
программ предоставления социальных услуг и заключению договоров о
предоставлении социальных услуг, формировании в установленном законодательством
порядке реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных
услуг, а также размещению информации в соответствующих разделах на официальных
сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, о
результатах
рассмотрения вопроса о возможности включения ветеранов и инвалидов Великой
Отечественной войны в перечень лиц, имеющих право на получение социальных услуг
бесплатно);
- от 14 апреля 2015 года 12-3/10/В-2566 (о
представлении информации о результатах проведения информационно-разъяснительной
работы среди граждан, получателей социальных услуг, работников органов
(организаций) сферы социального обслуживания, общественных организаций,
осуществляющих деятельность в этой сфере, и других заинтересованных органов и
лиц по вопросам реализации положений Федерального закона);
- от 6 мая 2015 года 12-3/10/В-3173 (о представлении
информации о завершении работы по составлению индивидуальных программ
предоставления социальных услуг и по заключению договоров о предоставлении
социальных услуг; о решении вопроса включения ветеранов и
инвалидов Великой Отечественной войны в перечень лиц, имеющих право на
получение социальных услуг бесплатно, о проведении
информационно-разъяснительной работы среди граждан, получателей социальных
услуг, работников органов (организаций) сферы социального обслуживания,
общественных организаций, осуществляющих деятельность в этой сфере, и других
заинтересованных органов и лиц по вопросам реализации положений Федерального
закона; о размещении реестра поставщиков социальных услуг в субъекте
Российской Федерации на официальном сайте уполномоченного органа субъекта
Российской Федерации в сети «Интернет»; о соответствия внесенных в реестры
поставщиков сведений, тем сведениям, которые должны быть указаны в реестрах
поставщиков социальных услуг в соответствии со статьей 25 Федерального закона; о мониторинге обеспечения выявления нуждаемости участников и
инвалидов Великой отечественной войны, в первую очередь проживающих в сельской
местности и отдаленных местностях, в социальных услугах);
- от 25 мая 2015 года 12-5/10/В-3650 (о представлении
информации о ежеквартальном предоставлении информации
с анализом сведений, содержащихся в анкетах по удовлетворенности граждан
предоставляемыми социальными услугами);
- от 6 июля 2015 года 12-3/10/В-4756 (о представлении
информации о ходе реализации Федерального закона);
- от 3 июля 2015 года 12-3/10/П-3925 (о представлении
информации об успешном опыте работы субъектов РФ в сфере социальной поддержки
граждан пожилого возраста);
- от 5 августа 2015 года 12-3/10/В-5627 (о
представлении информации о завершение работы по составлению индивидуальных
программ предоставления социальных услуг и по заключению договоров о
предоставлении социальных услуг с получателями социальных услуг отдельными
регионами; о проведении информационно-разъяснительной работы среди граждан, получателей
социальных услуг, работников органов (организаций) сферы социального
обслуживания, общественных организаций, осуществляющих деятельность в этой
сфере, и других заинтересованных органов и лиц но
вопросам реализации положений Федерального закона; об обеспечении доступности
сведений о поставщиках социальных услуг, включенных в реестр поставщиков
социальных услуг; об обеспечения выявления нуждаемости участников и инвалидов
Великой отечественной войны, в первую очередь проживающих в сельской местности
и отдаленных местностях, в социальных услугах);
- от 13 ноября 2015 года 12-3/10/П-7078 (о
представлении информации о реализации Федерального закона);
- от 21 декабря 2015 года 12-3/10/П-7935 (о
представлении информации об имеющейся практике по социальному сопровождению лиц
пожилого возраста);
- от 14 января 2016 года 12-3/10/П-59 (о
представлении информации об успешном опыте работы субъектов РФ в сфере
социальной поддержки граждан пожилого возраста);
- от 3 февраля 2016 года 12-3/10/В-663 (о
представлении сведений об объемах бюджетных ассигнований, необходимых для
предоставления бесплатного социального обслуживания инвалидам, участникам и
ветеранам Великой Отечественной войны, а также приравненным к ним категориям
граждан);
- 8 февраля 2016 года 12-3/10/П-590 (о представлении
сведений о социальном обслуживании инвалидов, участников и ветеранов Великой
Отечественной войны);
- 9 февраля 2016 года 12-3/10/В-802 (о представлении
информации о применении механизма нормативно-подушевого финансирования в сфере
социального обслуживания).
Анализ представляемой субъектами Российской Федерации
информации показал, что в регионах:
- принято 1 818 законодательных и нормативных
правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона;
- определен уполномоченный орган субъекта Российской
Федерации на признание граждан нуждающимися в
социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы;
- сформированы и размещены на официальных сайтах
субъектов Российской Федерации в сети Интернет реестры поставщиков социальных
услуг;
- установлен размер средней величины среднедушевого
дохода для предоставления гражданам социальных услуг бесплатно.
Одновременно с этим, в субъектах Российской Федерации
составлены индивидуальные программы предоставления социальных услуг на всех
получателей социальных услуг, находящихся на социальном обслуживании
(составление указанных программ на граждан вновь обратившихся за получением социального
обслуживания осуществляется в обычном режиме в сроки, установленные
законодательством). Указанными индивидуальными программами
каждому получателю социальных услуг определены: форма социального обслуживания,
виды социальных услуг с указанием их наименования, объема, периодичности, срока
предоставления, условий предоставления социальных услуг, перечня рекомендуемых
поставщиков социальных услуг, с указанием мероприятий по социальному сопровождению.
На официальном сайте Минтруда России в сети Интернет
создан специальный раздел, посвященный реализации Федерального закона.
В данном разделе для удобства граждан размещены
информационные материалы:
- о реестре поставщиков социальных услуг с указанием
ссылок на официальные сайты органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в сфере социального обслуживания;
- информация о принятых на федеральном уровне
нормативных правовых актах с текстами данных документов;
- информационно-аналитический материал,
подготовленный в целях реализации положений Федерального закона, содержащий, в
том числе информационные письма Минтруда России в субъекты Российской Федерации
о региональной практике реализации Федерального закона, разъяснения Минтруда
России по вопросам, поступившим из субъектов Российской Федерации по реализации
Федерального закона, описание успешного опыта работы в сфере социальной
поддержки граждан пожилого возраста, включая описание успешного опыта отдельных
субъектов Российской Федерации);
- информация о размещении на сайтах
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной
защиты населения нормативных правовых актов с указанием ссылок на данные сайты.
Вместе с тем, в целях выявления мнения получателей
социальных услуг, в том числе о доступности информации о Федеральном законе, на
официальном сайте Минтруда России размещена «анкета получателя социальных
услуг», которую может заполнить любой желающий.
Информация о размещении указанной анкеты на
официальном сайте Минтруда России и возможности проведения анкетирования
получателей социальных услуг направлена в субъекты Российской Федерации
(правительственная телеграмма от 19 февраля 2015 года 12-5/10/В-1146).
Проведение такой работы позволяет проанализировать
опыт субъектов Российской Федерации по работе в рамках нового законодательства,
в первую очередь в целях недопущения ухудшения положения получателей социальных
услуг в части ранее предоставляемых гарантий,
произвольного увеличения размера платы за предоставляемые социальные услуги и
т.п.
Меры, направленные на обеспечение доступности
социальных услуг для населения, в том числе на ликвидацию очереди в
стационарные учреждения социального обслуживания
Федеральным законом обеспечение доступности для
граждан социальных услуг определено в качестве одного из основополагающих
принципов.
В этих целях статьей 4 Федерального закона предусмотрены:
- равный, свободный доступ граждан к социальному
обслуживанию, – приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства
получателей социальных услуг, – достаточность количества поставщиков социальных
услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании;
- достаточность финансовых, материально-технических,
кадровых и информационных ресурсов поставщиков социальных услуг.
Одним из условий обеспечения доступности социальных
услуг для граждан является отсутствие очередности на их получение.
В форме социального обслуживания на дому это напрямую
связано с численностью социальных работников, предоставляющих данные услуги и
нагрузкой на одного социального работника.
В связи с этим, в целях обеспечения
доступности социальных услуг для населения Минтрудом России совместно с ФГБУ
«Научно-исследовательский институт труда и социального страхования»
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации проведен анализ
норм нагрузки на одного социального работника и разработаны «Методические
рекомендации по определению норм нагрузки социального работника в сфере
социального обслуживания», которые утверждены приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской
Федерации от 15 октября
Данные Методические рекомендации
содержат рекомендательные подходы к установлению числа получателей социальных
услуг на одного социального работника с учетом норм времени на оказание
социальных услуг социальными работниками, норм нагрузки, нормативов численности
социальных работников и иных норм труда социальных работников организаций
социального обслуживания, в том числе применительно к месту жительства
получателя социальных услуг (городская или сельская местность).
Кроме того, для оказания методической помощи органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по расчету потребности регионов в
развитии сети организаций социального обслуживания приказом Минтруда России от
24 ноября
Данные Методические рекомендации содержат
рекомендуемый подход к расчету потребности субъекта в развитии сети организаций
социальной сферы с учетом нуждаемости получателей социальных услуг в различных
формах социального обслуживания, особенностей региона, в том числе плотности
населения, дорожной и транспортной инфраструктуры, природно-климатических,
географических, демографических, социально-экономических и иных особенностей
субъекта Российской Федерации.
Кроме того, Минтрудом России представлены предложения
в проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части установления критериев доступности населению
услуг в сфере культуры, образования и социального обслуживания»,
разрабатываемый Минэкономразвития России. Согласно данным предложениям
предлагается включить в Федеральный закон отдельную статью, предусматривающую
критерии доступности для граждан социальных услуг.
Что касается доступности получения социальных услуг в
удаленных районах и в сельской местности, необходимо отметить положительную
тенденцию к ежегодному увеличению количества мобильных бригад, которые
обеспечивают такую доступность. По данным субъектов Российской Федерации, в
2011 году для работы в сельской местности было организовано 1074 мобильные
бригады. В 2013 году действовало уже около 10 тыс., в 2014 году около 14 тыс.
бригад. В настоящее время Минтрудом России проводится мониторинг практики
использования в субъектах Российской Федерации мобильных бригад в 2015 году.
В стационарной форме социального обслуживания одним
из условий доступности социальных услуг является наличие мест
в стационарных организациях социального обслуживания и соответствующая
материально-техническая база этих учреждений.
В рамках выполнения поручения
Председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева от 10 апреля
По итогам данной работы число ветхих, аварийных,
требующих реконструкции или проведения капитального ремонта зданий стационарных
учреждений социального обслуживания уменьшилось более чем на 50%.
По информации органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по состоянию на 1 сентября
По предварительной информации субъектов
Российской Федерации на проведение мероприятий по приведению в надлежащие
состояние ветхих, аварийных, требующих реконструкции или проведения
капитального ремонта зданий стационарных учреждений социального обслуживания
потребуется более 11 млрд. рублей.
Кроме того, субъектами Российской Федерации уточнена
информация о численности граждан, состоящих в очереди в стационарные учреждения
социального обслуживания, которая по сравнению с данными на 1 января
Мониторинг мероприятий, проводимых
в субъектах Российской Федерации по проведению ремонтных работ в стационарных
организациях социального обслуживания в целях уменьшения очередности в данные
организации будет продолжен.
Наряду с этим необходимо отметить, что анализ
информации субъектов Российской Федерации показывает, что в финансовой
поддержке за счет средств федерального бюджета для мероприятий по реконструкции
и капитальному ремонту нуждаются практически все регионы.
В 2015 году из резервного фонда Президента Российской
Федерации на капитальный ремонт зданий организаций социального обслуживания
выделено 33,35 млн. рублей.
В соответствии с распоряжением Президента Российской
Федерации от 3 февраля
В соответствии с распоряжением Президента Российской
Федерации от 28 августа
В соответствии с распоряжением Президента Российской
Федерации от 21 ноября
В целях повышения количества регионов,
которые смогут получить финансовую поддержку на софинансирование социальных
программ из федерального бюджета в рамках реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 10 июня
В этой связи предусматривается дифференцированный
подход к объему софинансирования мероприятий социальных программ за счет
средств федерального бюджета с учетом уровня бюджетной обеспеченности регионов
и возможностей их бюджетов.
Развитие современных форм социального обслуживания, в
том числе системы предоставления гражданам пожилого возраста медицинских и
бытовых услуг на дому
Наиболее востребованной формой социального
обслуживания, является предоставление социальных услуг на дому.
Ежегодно данный вид социальных услуг получают порядка
1,2 млн. человек, так как данная форма социального обслуживания наиболее
приближена к потребностям граждан и экономически выгодна, при этом позволяет
компенсировать отсутствие возможности родственного ухода
и обеспечивает сохранение проживания граждан в привычной обстановке.
В связи с этим возникает потребность в развитии
различных технологий надомного предоставления социальных услуг.
Одной из современных форм предоставления социальных
услуг является технология предоставления социального обслуживания «мобильная бригада».
Данная технология применяется в Республике Башкортостан,
Республике Марий Эл, Республике Коми, Чеченской Республике,
Карачаево-Черкесской Республике, Республике Хакасия, Республике Мордовия,
Республике Крым, Забайкальском крае, Волгоградской, Иркутской, Калининградской,
Калужской, Кемеровской, Красноярской, Нижегородской, Новгородской,
Новосибирской, Псковской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Тверской,
Тульской, Челябинской областях, Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском
автономном округе, Чукотском автономном округе, Ямало-Ненецком автономном
округе и других субъектах Российской Федерации. В состав мобильных
бригад входят специалисты по социальной работе, психологи, медицинские
работники, что позволяет обеспечить предоставление социальных услуг гражданам
пожилого возраста и инвалидам, проживающим в сельской местности и
труднодоступных районах.
В целях оказания помощи одиноким
тяжелобольным гражданам с прогрессирующими заболеваниями в терминальной стадии
развития применяется технология «стационар на дому», которая используется в
Республике Хакассия, Республике Мордовия, Карачаево-Черкесской Республике,
Воронежской, Калужской, Калининградской, Псковской, Астраханской,
Нижегородской, Тюменской, Кемеровской областях, Приморском крае, Красноярском
крае, городе Санкт-Петербурге, и «хоспис на дому», которая применяется в Ханты
– Мансийском автономном округе, Иркутской области.
В ряде субъектов Российской Федерации
(Удмуртской Республике, Республике Северная Осетия-Алания, Чувашской
Республике, Республике Марий Эл, Хабаровском крае, Курганской, Красноярской,
Московской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Рязанской, Астраханской,
Костромской, Смоленской, Томской, Тверской, Тульской, Омской, Новосибирской
областях, городе Санкт-Петербурге, Еврейской автономной области) для
предоставления услуг по уходу за пожилыми гражданами, полностью или частично
утратившими способность к самообслуживанию, работают «службы сиделок».
Организация поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания
Федеральным законом впервые в сфере социального
обслуживания введены основы для государственной финансовой поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере
социального обслуживания (далее – СОНО).
Правовые механизмы, заложенные в Федеральном законе,
позволили расширить возможность привлечения негосударственного сектора
экономики к оказанию социальных услуг.
При этом Федеральным законом созданы все условия,
позволяющие негосударственным организациям осуществлять деятельность на рынке
предоставления социальных услуг:
поставщиками социальных услуг могут являться
юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и
индивидуальные предприниматели.
поставщики социальных услуг имеют право быть
включенными в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации
(включение организаций социального обслуживания в реестр поставщиков социальных
услуг осуществляется на добровольной основе);
установлен механизм финансового обеспечения
предоставления социальных услуг негосударственными организациями,
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному
обслуживанию, путем предоставления:
1) субсидий из соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации;
2) проведения закупок социальных услуг в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
3) за счет средств получателей социальных услуг при
предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату;
4) путем выплаты компенсации в размере и в порядке,
которые определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации.
Сроки выплаты указанных компенсаций составляют от 1
до 3 дней в Ростовской области, Амурской области, г.
Москве и г. Севастополе, до 45 дней в Брянской области.
Наряду с этим, в целях создания условий,
стимулирующих развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения,
и вовлечения организаций негосударственного сектора экономики в оказание
социальных услуг Минтрудом России разработан Федеральный закон от 29 декабря
Вышеуказанным Федеральным законом для организаций,
осуществляющих социальное обслуживание, по аналогии с медицинскими и
образовательными организациями, предусмотрено создание благоприятного
налогового режима.
Законом предусмотрена возможность применения
налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль для организаций,
осуществляющих социальное обслуживание граждан.
Во исполнение Федерального закона от 29
декабря
По информации, представленной в Минтруд
России субъектами Российской Федерации, в реестр поставщиков социальных услуг
на начало 2016 года включено около 300 негосударственных поставщиков социальных
услуг, включая социально ориентированные некоммерческие организации (далее –
СОНО), в 63 регионах.
Анализ информации, поступившей от органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, показывает, что в
большинстве регионов, включение в реестр поставщиков социальных услуг, в том
числе СОНО, осуществляется на добровольной основе.
В целях привлечения СОНО к оказанию социальных услуг
в субъектах Российской Федерации осуществляются мероприятия по информационной и
методической поддержке данных организаций. В этой связи проводятся конференции,
совещания, семинары, круглые столы и рабочие встречи с руководителями СОНО,
осуществляется подготовка соответствующих информационно-справочных материалов,
работает единый социальный телефон для консультирования поставщиков социальных
услуг и граждан.
По информации органов исполнительной власти Липецкой
области СОНО также оказывается имущественная поддержка. По информации органов
исполнительной власти Челябинской области СОНО дополнительно предоставляются
налоговые льготы.
Негосударственными организациями предоставляются
социально-медицинские, социально-психологические, социально-бытовые,
социально-педагогические, социально-экономические, социально-трудовые,
социально-правовые услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного
потенциала.
К числу регионов, имеющих лучший региональный опыт по
оказанию социальных услуг населению с использованием негосударственных
организаций, относятся г. Москва, г. Санкт-Петербург,
Пермский край, Новосибирская область.
Опыт г. Москвы
Так, взаимодействие с негосударственными
организациями социального обслуживания в городе Москве осуществляется
посредством:
предоставления субсидий из регионального бюджета в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
проведения закупок социальных услуг в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
путем выплаты компенсации в размере и в порядке,
которые определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации.
С целью предоставления социальных услуг жителям
города Москвы, СОНО имеют право на получение субсидии в соответствии с Порядком
предоставления субсидий из бюджета города Москвы поставщикам социальных услуг в
целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам
социальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26
декабря
По состоянию на 15 февраля
Начиная с 1 июля 2015 года (с целью
снижения очередности на поступление в государственные организации стационарного
социального обслуживания) с 2 негосударственными организациями, включенными в
реестр поставщиков социальных услуг города Москвы, были заключены договоры на
предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с
предоставлением 189 гражданам социальных услуг в стационарной форме на сумму
более 55,0 млн. рублей (объем финансовых средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на
возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг в
2015 году, составил 62, 6 млн. рублей).
По состоянию на 1 января
Тарифы на предоставление социальных услуг утверждены
приказом Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 28
сентября
На основании приказа Департамента труда
и социальной защиты населения города Москвы от 7 июля
Одним из направлений сотрудничества с негосударственными
организациями является поддержка наиболее значимых благотворительных проектов и
программ в виде предоставления субсидий на оказание дополнительной адресной
социальной помощи и услуг общественными и благотворительными организациями в
рамках городских целевых программ, утверждаемых Правительством Москвы.
Департаментом ежегодно проводятся
конкурсы на предоставление субсидии из бюджета города Москвы среди общественных
и иных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 28 декабря
В 2015 и 2016 году на оказание адресной социальной
поддержки, в том числе социальных услуг, остронуждающихся малообеспеченных
ветеранов, инвалидов и семей с детьми предусмотрено 38,4 млн. рублей.
Победители конкурса, среди которых есть
и общественные, благотворительные и другие некоммерческие организации (11
организаций) оказывают дополнительную социальную поддержку и услуги жителям
города по уходу за одинокими престарелыми гражданами и инвалидами, в том числе
Православное Марфо-Мариинское сестричество во имя Феодоровской иконы Божией
Матери, Местная религиозная организация «Сестричество во имя благоверного
царевича Димитрия», Фонд социальной защиты населения «Замоскворечье»,
Благотворительный фонд деятелей искусств «Артист», Региональная общественная организация
инвалидов-стомированных больных «Астом», Региональная общественная организация
РОО содействия поддержке инвалидов, пенсионеров и других малоимущих категорий
граждан «Гармония». Формы адресной поддержки (виды адресной помощи и услуг, их
получатели, а также количественные показатели) предусмотрены в договорах о
предоставлении субсидий из бюджета города Москвы в сфере социальной защиты
населения города Москвы.
Всего за 2015 год 11 организациями по 13 заключенным
договорам оказана дополнительная адресная социальная поддержка и социальные
услуги свыше 33,3 тыс. человек (256,8 тыс. видов адресной поддержки и услуг) на
общую сумму 33,4 млн. рублей.
Кроме того, Государственно-общественным объединением
«Московский Дом ветеранов (пенсионеров) войн и Вооруженных Сил» (далее – Дом
ветеранов) оказываются следующие социальные услуги в форме социального
обслуживания на дому:
-социально-бытовые
(обслуживание сиделками, патронажными сестрами, «Тревожная кнопка»);
- социально-медицинские
(«санаторий на дому»);
- социально-правовые.
Численность граждан, получивших социальные услуги в
2015 году:
Обслуживание сиделками – 650 чел.;
Обслуживание патронажными сестрами – 750 чел.;
Служба «Тревожная кнопка» – 23000 чел.;
Служба «санаторий на дому» – 4311 чел.;
Отдел правовой и консультативной работы – 418 чел.
В 2016 году на предоставление вышеуказанных
социальных услуг Дому ветеранов Департаментом выделена «именная» субсидия в
размере 657 780 тыс. рублей (2015 год – 655 832 тыс. рублей). Социальные услуги
в форме социального обслуживания на дому ветеранам предоставляются бесплатно.
Пресс-релизы
Алексей Пушков: Французский призыв к отмене санкций против России – сигнал для ЕС
28.04.2016 15:55:13
Резолюция парламента Франции демонстрирует усталость значительной части европейского политического класса от политики санкций и подает сигнал руководству Евросоюза перед предстоящими дебатами по вопросу санкций, считает председатель комитета ГД по международным делам Алексей Пушков.
Депутаты Национального собрания (нижняя палата парламента) Франции в четверг большинством голосов приняли предложенную оппозицией резолюцию, которая призывает правительство страны выступить против продления европейских санкций в отношении Российской Федерации. В голосовании приняли участие 98 депутатов нижней палаты, свои голоса «за» отдали 55 человек при необходимых 50.
«Представители всех оппозиционных партий во главе с республиканцами – правой партией, которую возглавляет Николя Саркози – проголосовали в поддержку этой резолюции. Против были только социалисты. Это поражение очень серьезное для правящей партии во Франции по очень знаковому вопросу. Это сигнал руководству ЕС, что ветер начинает меняться и что по этой резолюции сторонники сохранения санкций в отношении России оказались в меньшинстве», – сказал РИА Новости Пушков.
По его мнению, это важный сигнал перед предстоящими дебатами в ЕС, относительно того, сохранять политику санкций или начать их пересматривать. «На мой взгляд, это показывает усталость значительной части европейского политического класса от политики санкций», – отметил парламентарий. Он добавил, что в резолюции санкции признаются неэффективными.
По мнению Пушкова, «французский пример» может оказаться заразителен, и такого рода резолюции могут появиться в Венгрии, Словакии, Греции, Австрии и Италии. «Потому что все эти страны даже на уровне представителей исполнительной власти неоднократно высказывались за пересмотр санкций», – сказал парламентарий, предположив, что в случае с персональными санкциями их отмена начнется именно с российских парламентариев, поскольку в Европе понимают, что ограничение парламентских связей – «это бумеранг, который бьет по самим европейцам».
«В-третьих, сторонники этой резолюции призвали также к тому, что французское правительство срочно начало переговоры с правительством России относительно отмены российского эмбарго на закупку сельскохозяйственной продукции во Франции», – сказал Пушков. Он назвал принятие этой резолюции знаковым событием. «Голосование в парламенте Франции исключительно важно, потому что это первый раз, когда парламент ведущей страны Евросоюза высказывается за пересмотр политики санкций в отношении России. Ничего подобного до сих ни в одном парламенте стран ЕС не было», – подчеркнул депутат.
Пушков предположил, что отреагирует ли на резолюцию правительство Франции, станет ясно в ближайшие несколько дней. «Она (резолюция – прим. ред.), конечно, носит рекомендательный характер, как любая парламентская резолюция, но в то же время правительство должно учитывать настроение в парламенте. И если оно просто проигнорирует это голосование, то это будет с точки зрения внутриполитических раскладов, с точки зрения настроений в самой Национальной ассамблее серьезный минус нынешнему французскому правительству», – считает глава комитета Госдумы.
Роберт Шлегель: Решение парламента Франции о снятии санкций с РФ – важный сигнал для всех стран Евросоюза
28.04.2016 15:10:51
Резолюция Национального собрания Франции, призывающая правительство выступить против продления антироссийских санкций, может сыграть позитивную роль в отношениях России и Евросоюза. Об этом заявил сегодня, 28 апреля, председатель комиссии по международной деятельности Президиума Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ», депутат Госдумы Роберт Шлегель.
В первую очередь парламентарий отметил, что резолюция, принятая французскими депутатами, носит рекомендательный характер. «Правительство Франции может выступить и с другим решением», – заметил он.
«Данное решение отражает в целом настроения во французском обществе и является важным сигналом для всех стран Евросоюза. Во многих из них есть политические силы, достаточно активные, которые ратуют за отмену любых санкций против России, поскольку они наносят непосредственный вред экономике стран Евросоюза», – подчеркнул Шлегель.
Депутат также отметил, что мнение парламента одной из важнейших стран Европейского союза услышат многие, фактически все в Европе. По его словам, подобные заявления можно ожидать и от других европейских стран. «Я думаю, что это решение может сыграть позитивную роль в целом», – предположил он.
При этом Шлегель считает, что правительства европейских стран могут не прислушаться к мнению депутатов. «Мы видели уже не один раз, когда позиция законодательной власти не соответствует позиции исполнительной. Более того, Еврокомиссия и вовсе может игнорировать подобные решения», – напомнил он.
28 апреля депутаты Национального собрания Франции большинством голосов приняли резолюцию, призывающую правительство выступить против продления антироссийских санкций. Из 98 депутатов нижней палаты парламента, участвовавших в голосовании, голоса «за» отдали 55 человек при необходимых 50. Резолюция носит рекомендательный характер и не обязывает власти к конкретным действиям. Вопрос продления антироссийских санкций будет обсуждаться на саммите Евросоюза в июне.
Вопросы совершенствования законодательства в сфере соцобслуживания рассмотрели в Госдуме
28.04.2016 13:03:41
Сегодня, 28, апреля, в Государственной Думе прошли общественные слушания комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов на тему: «Вопросы совершенствования законодательства в сфере социального обслуживания граждан Российской Федерации».
Открывая заседание, заместитель Председателя Государственной Думы, координатор социальной платформы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Железняк заявил, что в непростых текущих условиях важно сделать так, чтобы социальная помощь и соцподдержка со стороны государства были максимально эффективными.
Вице-спикер обратил внимание, что сейчас в Москве проходит V Всероссийский Съезда социальных работников, делегаты которого присутствовали и на слушаниях. «Армией добра из более чем 600 тысяч человек по всей стране» назвал работников этой сферы Железняк.
«Социальные работники и социальные педагоги – люди, которые ближе всего находятся при решении проблем, которые есть у самых незащищённых категорий граждан», – сказал депутат.
Железняк особо подчеркнул важность постоянного диалога законодателей и социальных работников. По словам парламентария, это позволит определить: какие вопросы, связанные с совершенствованием законодательства, необходимо рассматривать в приоритетном порядке; выявить плюсы и недочеты в правоприменительной практике действующих законов, в том числе, вступившего в силу с начала 2015 года базового закона № 442 «О социальном обслуживании».
«Надо обсуждать вопросы, связанные с повышением квалификации социальных работников, – предложил Железняк. – Необходимо вести серьёзный разговор и об условиях труда работников. А также о тех инициативах, интересных начинаниях, которые есть в различных регионах страны».
Парламентарий заверил, что и социальная платформы, и профильный думский комитет внимательно относятся к предложениям экспертов. «В очень непростых нынешних условиях важно сделать так, чтобы социальная помощь и социальная поддержка со стороны государства были максимально эффективными, а для этого надо понимать: как ее сделать более системной, более качественной и эффективной», – сказал он. Железняк отметил необходимость рассмотрения вопроса о привлечении общественных активистов и некоммерческих общественных организаций к вопросу оказания соцуслуг.
«Только усилиями государства, наших региональных и муниципальных служб, конечно, невозможно охватить весь перечень потребностей нуждающихся в соцзащите граждан», – полагает депутат. Железняк заметил, что необходимо открыть возможности для реализации общественных инициатив, но при этом следует проконтролировать качество и соблюдение стандартов, которые сейчас совершенствуются.
Железняк поблагодарил социальных работников за их непростую работу, «которую невозможно делать формально». Обращаясь к участникам слушаний, депутат сказал: «Каждый день вы сталкиваетесь с человеческой бедой и помогаете людям в их беде не растеряться, не опустить руки, поддерживаете их. И вы всегда можете рассчитывать на нашу помощь как законодателей и на помощь наших коллег на региональном и муниципальном уровнях».
Заместитель директора Департамента демографической политики и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РФ Ольга Соснина, подчеркивая значимость темы слушаний, заметила, что к 2025 году число пожилых граждан будет около 39,9 миллионов человек. «Поэтому вопросы социального обслуживания занимают одно из приоритетных мест в системе социальной защиты», – сказала она.
Представитель профильного министерства сообщила, что сегодня по всей стране порядка 250 тысяч человек пользуются услугами социального обслуживания в стационарной форме, в полустационарной форме – более 2,2 миллионов, в форме социального обслуживания – 1,2 миллиона человек. Кроме того, Соснина обратила внимание собравшихся, что в ряде регионов начала развиваться служба сиделок, заметив, что это перспективное и востребованное направление.
«У меня создалось впечатление, что позиция профильного министерства очень нейтральная и очень благостная, – выступил с критикой такого выступления Сергей Железняк. – И у меня, и у моих коллег в Госдуме – уверен, что не только нашей фракции – не проходит ни одной встречи, на которой люди бы нам не адресовали те проблемы, с которыми сталкиваются каждый день. У нас проходят встречи и социальными работниками, с организациями инвалидов, с ветеранскими организациями. И на каждой встрече поднимаются вопросы, связанные и с необходимостью совершенствования законодательства, и с очень разной практикой на местах, и с вопросами условий труда соцработников. Ничего из этого в выступлении не услышал».
Фоторепортаж с общественных слушаний Парламентарий подчеркнул, что профильное министерство должно обозначить свое понимание первоочередных задач по совершенствованию закона «О социальном обслуживании» и ряда постановлений Правительства.
«Надо убрать всю благостность! У нас очень непростое время. У нас гораздо больше число людей, чем то количество, которое вы назвали, ожидают от государства поддержки и помощи. Нам важно понять: каким образом наиболее эффективно эту помощь оказывать!
Надо сосредоточиться не на том, что хорошо, а на том, что на сегодня не сделано – и решать эти вопросы наилучшим образом!» – призвал Железняк.
В ходе мероприятия были заслушаны доклады работников сферы соцзащиты из разных регионов страны. Участники слушаний договорились, что все замечания и предложения будут проанализированы и в дальнейшем учтены в законодательной работе.
Андрей Исаев: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» разделяет позицию профсоюзов по ряду принципиальных социально-экономических вопросов
28.04.2016 14:36:19
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» примет участие в акциях, которые пройдут по всей стране 1 мая. По многолетней сложившейся традиции Партия признает приоритет празднования этого дня за профсоюзами, поэтому призывает партийцев и сторонников Партии принять участие в тех митингах и демонстрациях, которые будут проводиться Федерацией независимых профсоюзов. При этом «ЕДИНАЯ РОССИЯ» примет участие в праздничных мероприятиях под своими лозунгами, которые во многом совпадают с позицией профсоюзов.
О праздновании Первомая и участии Партии в акциях в ходе пресс-конференции сегодня, 28 апреля, рассказал заместитель секретаря Генсовета Партии, вице-спикер Госдумы Андрей Исаев.
«В Москве будет сформирована колонна «ЕДИНОЙ РОССИИ», в которой примут участие активисты московского регионального отделения, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, общественные деятели, входящие в состав Партии», – сказал Исаев. Всего же, по информации председателя независимой Федерации профсоюзов России Михаила Шмакова, в этом году в шествиях и митингах профсоюзных организаций примут участие порядка 2,300 миллионов человек. Митинги и шествия пройдут в 1017 городах и рабочих поселках России под лозунгом: «Нет – росту налогов и цен! Да – росту зарплат, пенсий и пособий!».
К митингам и шествиям также примкнут участники предварительного голосования Партии. Как заметил Исаев, среди них – активные члены профсоюзного движения. Московскую область представляет Валентина Кабанова, Владивосток – Виталий Пинский. «Я также принимаю участие в предварительном голосовании от республики Удмуртия, и планирую выйти на митинг ФНПР, запланированная численность которого – 4 тыс. человек, в Ижевске», – рассказал Исаев.
По словам замсекретаря Генсовета Партии, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» примет участие в праздничных мероприятиях под своими лозунгами, которые во многом совпадают с позицией профсоюзов.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» также считает, что необходимо в кратчайшие сроки довести размер минимальной оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Соответствующее решение было принято членами Партии на прошедшем в Санкт-Петербурге Социальном форуме», – отметил Исаев.
Он заявил, что Партия выдвигает требования, связанные с актуальными задачами сегодня. Например, оптимизация учреждения здравоохранения, которая чаще всего подразумеваем сокращение.
«Очень острый для всех регионов страны вопрос – ремонт дорог. Партия боролась за то, чтобы все средства, полученные от акцизов на бензин, пошли именно на ремонт дорог. Против этого выступал экономический блок правительства. Президент принял компромиссное решение: не менее половины из этих средств поступит в регионы для ремонта дорог. Партия будет добиваться того, чтобы эти средства своевременно поступали в субъекты РФ», – подчеркнул парламентарий.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» активно выступает за поддержку российского сельского хозяйства. На недавно прошедшем в Саратове форуме, посвященном проблемам агропромышленного комплекса, был принят ряд решений, направленных на улучшение социального самочувствия людей на селе.
Исаев подчеркнул, что одним из центральных лозунгов 1 мая станет участие трудящихся в управлении организацией.
«Мы понимаем, что сегодня очень остро строит в обществе вопрос разрыва доходов. Партия предпринимает шаги, направленные на устранение чрезмерной дифференциации доходов высших менеджеров и основных работников. В первом чтении на прошлой неделе в Госдуме был принят закон, в соответствии с которым установлена зависимость заработных плат руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров всех государственных учреждений от зарплат сотрудников», – сказал он.
Исаев подчеркнул, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» настаивает на принятии закона, устанавливающего прямую зависимость зарплат топ-менеджеров корпораций с госучастием от результатов деятельности корпораций.
«Большинство россиян работает не в государственных организациях, и там также необходимо преодолевать разрыв в доходах», – отметил депутат.
Замсекретаря Генсовета Партии подчеркнул, что для того, чтобы сделать деятельность всех компаний и организаций более открытой, Партия предлагает следующее решение: участие представителей работников с правом совещательного голоса в коллегиальных органах управления. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.
«Мы рассчитываем, что Госдума примет его в первом чтении в весеннюю сессию. Это даст возможность работнику контролировать бюджетные процессы, установление штатного расписания, сделает работу предприятий более открытой», – сказал Исаев.
Заместитель секретаря Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ» подчеркнул, что Партия активно выступает за индексацию пенсий не ниже уровня инфляции предыдущего года.
«Если этого не делать, то размер пенсионных выплат обесценится и в стране вырастет уровень бедности. Есть мнения о том, что если не проводить индексацию, то государство только выиграет от этого. Однако экономия на людях экономически не оправдана», – заявил Исаев.
Если говорить о возможном повышении пенсионного возраста, то Исаев подчеркнул, что эта мера также экономически не оправдана и приведет к росту безработицы. При этом в стране в стране стоят задачи по модернизации экономики.
«Есть задачи по модернизации экономики, а повышение пенсионного возраста прямо противоречит этому: закрывается дорога для молодых специалистов», – заключил Исаев.
Андрей Исаев: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 1 мая присоединится к профсоюзным колоннам
28.04.2016 12:56:44
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» примет участие в первомайской демонстрации, организованной Федерацией независимых профсоюзов России. Об этом сегодня, 28 апреля, сообщил заместитель секретаря Генсовета Партии, вице-спикер Госдумы, первый заместитель председателя ФНПР Андрей Исаев в ходе пресс-конференции в Москве.
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» призывает всех членов Партии принять участие в мероприятиях Федерации независимых профсоюзов России», - подчеркнул Исаев.
По словам парламентария, в рамках акции в Москве Партия сформирует колонну, в рядах которой также пройдут депутаты Госдумы.
«Мы выходим со своими лозунгами, которые совпадают с лозунгами профсоюзов», - заявил Исаев.
Депутат особо отметил, что в «ЕДИНОЙ РОССИИ» считают необходимым довести МРОТ до прожиточного минимума: это решение было принято на Социальном форуме Партии. Он рассказал об оптимизации системы здравоохранения, добавив, что «оптимизация - не значит сокращение». «Мы выступили за то, чтобы средства от акцизов пошли в регионы на ремонт дорог», - напомнил парламентарий об актуальной проблеме плохого качества дорог в субъектах.
Исаев также поднял ряд вопросов, связанных со сферой труда. Он отметил необходимость устранить расхождения в доходах между работниками и управленцами. Важный шаг, сделанный Партией в этом направлении, - принятие закона о прямой зависимости зарплат руководителей госкорпораций. «Хотим сделать так, чтобы работники с правом совещательного голоса могли участвовать в принятии решений на предприятиях», - добавил парламентарий.
«По предварительной информации, поступившей в ФНПР из федеральных округов, число участников первомайских мероприятий, по первичным данным, составит более 2 млн 304 тысяч членов профсоюзов, в том числе от молодежи более 826 тысяч человек», - отметил глава ФНПР Михаил Шмаков.
В Госдуму внесен законопроект, облегчающий процедуру
признания лиц жертвами политрепрессий http://leo-mosk.livejournal.com/3185332.html
27.04.2016 19:09:02
В Госдуму внесен законопроект, обязывающий органы прокуратуры и внутренних дел на основании соответствующей проверки выдавать справки о признании лиц в качестве подвергшихся политическим репрессиям, если нужные сведения не удалось получить от иностранного государства, передает «Интерфакс».
Соответствующие изменения в действующий закон «О реабилитации жертв политических репрессий» инициировал сегодня, 27 апреля, председатель комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.
«Иностранные государственные органы часто задерживают либо вовсе не предоставляют материалы, на основании которых принимаются решения о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям; и такие случаи участились», – сказал Плигин.
Он отметил, что, например, госорганы Украины фактически отказываются от такого сотрудничества и в связи с этим возникают проблемы с реабилитацией, в том числе, крымских татар.
По словам депутата, законопроект предлагает установить, что в случае, когда невозможно получение материалов уголовных и административных дел от уполномоченных органов иностранного государства, заинтересованные лица или общественные организации могут обратиться в органы прокуратуры РФ с заявлением о признании этих лиц подвергшимися политическим репрессиям или пострадавшими от политических репрессий.
«Органы прокуратуры с привлечением по их поручению органов госбезопасности и органов внутренних дел должны проверить предоставленные материалы, составить заключения и выдать справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям или подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий», – пояснил Плигин.
В тексте законопроекта уточняется, что органы прокуратуры проверяют материалы «в случаях, когда репрессии осуществлялись по решениям судов и внесудебных органов, а органы внутренних дел – в случаях, когда репрессии осуществлялись в административном порядке органами исполнительной власти, должностными лицами, общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями».
Обратиться с соответствующим заявлением можно, если в течение шести месяцев от уполномоченного органа иностранного государства не поступил ответ на просьбу предоставить нужные материалы.
Счетная палата: ФГКУ Росгранстрой нарастил незавершенку
почти до десятка миллиардов http://leo-mosk.livejournal.com/3183745.html
Объем незавершенного строительства ФГКУ Росгранстрой за три года вырос на 118,3% и составил 9,8 млрд. рублей
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка состояния строительства, реконструкции и технического перевооружения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации».
Объекты проверки: ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» (далее – ФГКУ Росгранстрой, Дирекция) [1], Махачкалинский и Санкт-Петербургский филиалы ФГКУ Росгранстрой и входящие в их зону ответственности пункты пропуска.
Проверяемый период деятельности: 2012-2015 гг.
С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин.
Проверкой
установлено, что за период 2012-2015 гг. объем незавершенного строительства
ФГКУ Росгранстрой (Росграницы) в целом вырос на 5,3 млрд. рублей или 118,3% и
по состоянию 1 января
Как сообщил аудитор, в проверяемый период на проектирование, строительство, реконструкцию и техническое перевооружение пунктов пропуска [2] через государственную границу Российской Федерации ФГКУ Росгранстрой было выделено 12,01 млрд. рублей. «Кассовое исполнение составило 10,3 млрд. рублей или 85,6% от общей суммы выделенных средств, 1,7 млрд. рублей (14,4%) были возвращены в федеральный бюджет», – отметил Сергей Штогрин.
Согласно результатам проверки, государственные контракты [3] на строительство и реконструкцию пунктов пропуска заключались ФГКУ Росгранстрой преимущественно в четвертом квартале соответствующего года со сроками их действия до конца года, что несло риски невыполнения договорных обязательств. «В связи с ненадлежащим исполнением подрядчиками договорных обязательств, в том числе по срокам исполнения, в проверяемом периоде ФГКУ Росгранстрой было расторгнуто 6 государственных контрактов. Объем неисполненных обязательств по ним составил 972,2 млн. рублей», – сообщил Сергей Штогрин.
Из 23 объектов капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения), предусматриваемых к вводу в 2012-2015 гг., фактически строительством завершен 21 объект. Из них 15 объектов были введены в эксплуатацию. По остальным 6 объектам распоряжения о вводе в эксплуатацию не были изданы в связи с окончанием работ в ноябре – декабре 2015 года.
В ходе проверки были выявлены недостатки в части целесообразности выбора объектов строительства, определения их проектной мощности и экономической обоснованности, которые в результате привели к завышению мощностей объектов строительства, их невостребованности, увеличению расходов на их эксплуатацию, а также неэффективному использованию бюджетных средств.
Например,
в декабре
Похожая ситуация наблюдается и в Махачкалинском морском торговом порту, где ФГКУ Росгранстрой строит морской пункт пропуска «Махачкала». Как показала проверка, проектная мощность МПП (до 3 млн. тонн в год) превышает установленную пропускную способность порта на 1 600 тыс. тонн или в 2,1 раза, а среднюю загруженность порта по сухим грузам на 2 364,9 тыс. тонн или в 4,7 раза. При этом проектной документацией на строительство МПП «Махачкала» предусматривается строительство стационарного железнодорожного инспекционно-досмотрового комплекса стоимостью 415,2 млн. рублей, который при низком объеме доставки в порт сухих грузов железнодорожным транспортом в должной мере не будет востребован.
На многосторонних автомобильных пунктах пропуска (МАПП) «Яраг-Казмаляр» и «Тагиркент-Казмаляр» в составе завершенных строительством объектов находятся пешеходные составляющие, которые не используются со дня их ввода в эксплуатацию (29 января 2015 года). При этом расходы на их строительство составили 46,2 млн. рублей и 61,4 млн. рублей, соответственно. «При отсутствии конечного результата, а именно возможности эксплуатации пешеходных составляющих указанных пунктов пропуска, вложенные в их обустройство и техническое перевооружение бюджетные средства можно отнести к неэффективным расходам» – констатировал Сергей Штогрин.
Кроме того, в ходе исполнения государственных контрактов на выполнение работ по реконструкции МАПП «Яраг-Казмаляр» и МАПП «Тагиркент-Казмаляр» вместо предусмотренного к установке рентгенотелевизионного оборудования марки HI-SCAN Heimann Smiths Gmbh (производство Германия) было установлено оборудование марки X-ray Center – XRC (производство Турецкая Республика). При этом его замена произведена без внесения соответствующих изменений в госконтракты и в отсутствие документов с обоснованием замены. Более того, разница в стоимости установленного оборудования и его рыночной стоимости составляет 17,3 млн. рублей (расчетно). «Таким образом, экономическим интересам Российской Федерации нанесен предполагаемый ущерб в размере 17,3 млн. рублей», – подчеркнул аудитор.
Проверка также показала, что у ФГКУ Росгранстрой имеются серьезные проблемы со строительством и вводом в эксплуатацию автомобильного пункта пропуска «Кяхта» (Республика Бурятия). «Срок ввода объекта в эксплуатацию был назначен на декабрь 2015 года. По состоянию на 1 января 2016 года затраты на его реконструкцию составили порядка 478 млн. рублей. При этом бюджетные ассигнования на завершение работ по данному объекту в объеме 125,4 млн. рублей не предусмотрены ни ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2012-2021 гг.)» ни другими ФАИП», – отметил Сергей Штогрин.
На Коллегии также отмечалось, что имеющаяся нормативная правовая база, регламентирующая вопросы обустройства государственной границы Российской Федерации, требует нормативного регулирования в части установления единых типовых требований к строительству, реконструкции, техническому перевооружению и материально-техническому оснащению пунктов пропуска. Кроме того, не решен вопрос о ведомственной принадлежности специального оборудования, используемого для проведения таможенного досмотра (автоподъемники, лебедки, шиномонтажное и др. оборудование), и ведомственном закреплении расходов на его эксплуатацию, что является одной из причин неэффективного использования оборудования таможенными органами.
Коллегия приняла решение направить представление в ФГКУ Росгранстрой, информационное письмо – в Правительство Российской Федерации и обращение – в Генеральную прокуратуру. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального собрания.
Справочно:
1.
Федеральное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и
эксплуатации объектов Росграницы» (ФГКУ Росгранстрой) создано в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря
В
проверяемом периоде Дирекция находилась в ведении Федерального агентства по
обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница). В связи
с упразднением Росграницы (Указ Президента Российской Федерации от 2 февраля
2. Объектами проектирования, строительства, реконструкции и технического перевооружения стали 49 пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе: воздушных – 12, автомобильных – 16, морских – 12, речных – 1 и железнодорожных – 8.
3. За период 2012-2015 гг. Дирекцией было заключено 57 государственных контрактов на разработку проектной и рабочей документации, проведение кадастровых работ, межевание земель, авторский надзор и технологическое присоединение к инженерным сетям и 39 государственных контрактов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение пунктов пропуска. Общая суммарная стоимость работ по заключенным контрактам составила 14,6 млрд. рублей, из которых 7,9 млрд. рублей приходятся на контракты с окончанием выполнения работ в 2016-2019 гг. Объемы выполненных и принятых в 2012-2015 гг. работ составили 8,6 млрд. рублей или 58,7% от общего объема заключенных государственных контрактов в указанном периоде.
Герман Елянюшкин: Вопросы расселения аварийного и ветхого
жилья – первоочередные для Градостроительного совета Московской области
http://leo-mosk.livejournal.com/3184629.html
В регионе набирает обороты новая программа расселения граждан из аварийного жилья, рассчитанная до 2020 года. Каждую неделю Градостроительный совет Московской области рассматривает и одобряет проекты для строительства домов в целях переселения граждан из аварийного жилья. В этот раз на заседании были утверждены градостроительные планы земельных участков для строительства домов в Коломне и Сергиевом Посаде, а также рассмотрены концепции строительства жилых домов под расселение аварийного фонда в Балашихе и Егорьевске.
Напомним, что в этом году предусмотрено расселение 21 тыс. кв. метров опасного для проживания жилья. Квартиры для жителей будут выкупаться в уже построенных, либо строящихся домах. Как отметил заместитель председателя Правительства Московской области Герман Елянюшкин, первые тендеры на приобретение квартиры должны состояться в муниципалитетах уже в начале лета. «Еженедельно, на каждом заседании Градостроительного совета мы подчеркиваем представителям муниципальных образований важность своевременного расселения аварийного жилья, ведь проживание в нем может быть опасно для здоровья и жизни», – рассказал он.
Несмотря на то, что программа расселения аварийного жилья 2016-2020 еще не набрала полную силу, областное правительство смотрит в будущее и по поручению губернатора Андрея Воробьева составляет план расселения на последующие годы. Каждую неделю центральными вопросами работы Градостроительного совета Московской области становится рассмотрение концепций строительства жилья для расселения аварийного фонда.
В подмосковном Егорьевске готовятся к реализации нового этапа программы. Здесь будет построен жилой дом для расселения 51 человек из 22 аварийных квартир в двух деревянных бараках. Напомним, деревянные бараки стали основной мишенью программы расселения из аварийного жилфонда 2016-2020. Кроме того, администрация Егорьевска представила для рассмотрения Градсоветом концепцию расселения аварийного и ветхого жилья. Здесь из 104 тыс. местных жителей более 600 человек проживают в аварийных квартирах площадью почти 9 тыс. кв. м. Но кроме того, еще около 110 тыс. кв. м. ветхого жилья может быть признано аварийным. Ветхий фонд предполагается расселять за счет включения в адресную программу Московской области по расселению аварийного жилья и за счет реализации договоров о развитии застроенной территории (ДоРЗТ).
Не менее масштабную задачу поставила перед собой администрация Королёва. Здесь расположено 65 тыс. кв. метров ветхого жилья, в котором проживают почти 4,5 тысяч человек. Часть из них – порядка 4,8 тыс. кв. м. – будет расселяться за счет реализации инвестиционных контрактов с подмосковными застройщиками. Остальные метры планируется включить в существующие договора развития территорий.
Кроме того, на Градсовете была рассмотрена и концепция жилой застройки в Балашихе, квартал Лукино. Здесь будет предусмотрено возведение более 25 тыс. кв. метров для граждан, в данный момент проживающих в аварийном жилье.
«Безопасность и комфорт наших жителей – тот самый приоритет, о котором постоянно говорит губернатор области Андрей Воробьев. Поэтому вопросы улучшения качества жизни – первоочередные. Практически все проекты, предусматривающие переселение граждан из аварийного жилья, одобряются Градостроительным советом Подмосковья. Реализация программы переселения из аварийного фонда требует максимальной концентрации усилий от администраций муниципалитетов и представителей строительных организаций. Каждый несет личную ответственность. Это нужно очень четко понимать», – подчеркнул Елянюшкин.