Сумеет ли Бразилия отстоять суверенное право на национального лидера? Последствия импичмента предсказуемы – Русефф погибнет и Майдан от Вашингтон-манипулятора

Новые известия приостанавливаются. Даже ЭМ «руку Кремля» тут не найдет. Идет глобальное подавление печатных СМИ – реакция на рост доверия газетам, обогнавшим телевидение почти до уровня Рунета. Аналогично было в начале 90-х – нашу газетку Хобби выписывали от Минска до Петропавловска-на-Камчатке. Это было настоящее медиа, зависимое от интересов читателя. Хобби убило двукратное повышение цен на бумагу и издательские услуги. В 2015 – те же инструменты, плюс аренда. Однако русофобские СМИ вполне процветают. Вот и вся цензура. Вступай в партию «анти-КПСС», будешь получать и деньги и заготовки для публикации из большой щедрой Панамы. Работать журналистом не надо и даже вредно.

12.05.16 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Аудитор Юрий Росляк представил комитету ГД по ЖКХ комплекс мер Счетной палаты

Счетная палата под руководством Татьяны Голиковой расширила формат работы с выявления кричащих нарушений по отдельности на поиск ресурсов для комплексного решения проблем.

Как это делается, представил в четверг комитету Госдумы по ЖКХ аудитор Юрий Росляк.

Обсуждались предложения комитета к отчету СП, с которым выступит в Госдуме в среду 18 мая Татьяна Голикова. В 2015 году СП по вопросам строительства и ЖКХ проведено 15 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Выявлены нарушения на сумму 16 млрд рублей, обеспечен возврат в федеральный бюджет почти 8 миллиардов.

СП учла рекомендацию комитета о необходимости проведения в 2015 году экспертно-аналитического мероприятия по размещению и использованию средств специализированными НКО, которые обеспечивают капремонт общего имущества в многоквартирных домах. Проведен анализ использования бюджетных средств региональными операторами по кругу вопросов, связанных с размещением и использованием средств фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В комитете возник спор о том, как и кто должен контролировать. Росляк терпеливо рассказывал, что удается сделать. СП

Комплексный подход включает три темы. Оценка сбалансированности региональных бюджетов. За 10 лет число региональных программ возросло с 46 до 105 без оценки ресурсов. Делегированные полномочия с передачей субсидирования увеличились с 11 до 117. Субсидии не передавались. Чтобы средств, межбюджетные отношения должны подвергнуться ревизии. Проверка хода переселения из ветхого и аварийного жилья. Программа не так выполняется, как по отчетам. По 17 год запланировано переселение из 11,4 млн метров. Средние цифры выполнения получаются за счет опережения по отдельным регионам, в других накапливается хроническое отставание. Проблемы недостатка средств пока выявлены в 26 регионах на 12 млрд руб. только по 2016. Собрали пока только шесть. Объем почти шесть млн квадратных метров из 11,4 на 16-17 год. Третья тема ценообразование в строительстве. Система ценообразования была излишне либерализована. Должна быть применена государственная система единичных расценок и должны в обязательном порядке разрабатываться на основе государственных сметных нормативов.

Председатель комитета Галина Хованская поинтересовалась, как Минфин реагировал, и получила ответ: не обрадовался. Она считает, что СП с ГД выполняет работу Минфина.

В дискуссии вспомнили, что некоторые проблемы уже ушли в прошлое. Например, Фонд РЖС и пяти миллиардов два использовал на административные расходы. Однако проблемы населения с тех начали нарастать снежным комом.

Хованская с бригадой соратников по фракции еще в 2012 году внесла законопроект о снижении до 10% максимальной доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. С тех пор расходы граждан на ЖКУ выросли на 8,3%. В Москве рост почти в полтора раза. Доходы населения снизились больше 6%. Вопрос должен был быть решен еще в пятом созыве Думы, но правительство против.

Заммминстроя Андрей Чибис объяснил, почему против. В 2015 году рост платежей в квитанциях 4,9%, из них жилищные услуги 3,5%. Федеральная планка 22% в расходах семьи. Регионы вправе снизить. Ежемесячно социальную поддержку на оплату ЖКУ получают 30 млн человек, расходы триста миллиардов рублей. Ни в одной стране такой поддержки нет. Откуда взять деньги на дополнительное снижение?

Зампред комитета Павел Качкаев не понял, откуда цифра 30 млн – сможет, они все многодетные? 7,4% получают субсидии, уменьшилось по сравнению с прошлым годом.

Хованская посчитала сравнение с другими странами некорректным. В США ликвидацией бедности занимается федеральное правительство.

Хованская уныло напомнила, что население нищает и от безысходности согласилась с переносом законопроекта.

Показательно то, чего удалось добиться: перенос платы на общедомовые нужды в регулируемую коммунальную услугу. Да и то с помощью Конституционного суда. Обнищание не остановит, какой-то разгул притушили.

Сообщения

В четверг, 12 мая в 16:00 делегация кубинских героев-антитеррористов приняла участие в заседании фракции КПРФ в Малом зале Государственной Думы.

Сергей Нарышкин после Совета Думы. Завтра антитеррористический пакет, хостелы, независимая оценка квалификации работников, кинозалы.

Сергей Нарышкин предложил Совету Думы перенести последнюю пленарную неделю весенней сессии с июля на июнь, чтобы раньше уехать в регионы. Совет Думы поддержал предложение Нарышкина. В результате работа Думы сократится на три пленарных недели.

Аудитор СП Юрий Росляк представил комитету ГД по ЖКХ работу по комплексному решению проблем включая ценообразование http://leo-mosk.livejournal.com/3202297.html

Заседание комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провела в к.1304а провела председатель комитета Галина Хованская. Ждали Павла Качкаева. Его появление вызвало всеобщее ликование: Кворум пришел.

2. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ

2.1. О проекте федерального закона 1041772-6 «О внесении изменения в статью 174 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатом Государственной Думы Г.П.Хованской 11.04.16.

Хованская. Документ соответствует норме Конституции и должен быть направлен в рассылку. Предлагается до 19 июня. К сведению Качкаева и передайте Николаевой в июне у нас будет три недели пленарных в июне и неделя в июле. Предложение Нарышкина поддержано.

2.2. О проекте федерального закона 1009384-6 «О а внесении изменения в статью 153 Жилищного кодекса РФ в части частичного освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а также освобождения граждан от внесения платы за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, О.А.Ниловым, О.Н.Епифановой, О.Л.Михеевым, Т.Н.Москальковой 02.03.16

Хованская. В рассылку до 19 июня.

2.3. О проекте федерального закона 1030805-6 «О внесении изменения в статью 89 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан 29.03.16

Хованская. Предложение Совета Думы вернуть авторам, нет заключения правительства.

2.4. О проекте федерального закона 1031871-6 «О внесении изменений в статью 46 Жилищного кодекса РФ и изменения в статью 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» – (предварительное рассмотрение) – внесен Саратовской областной Думой 30.03.16

Хованская. В рассылку до 19 июня.

2.5. О проекте федерального закона 1033588-6 «О внесении изменения в статью 174 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Законодательным Собранием Кировской области 01.04.16

Хованская. В рассылку до 19 июня. Ответственный Андрей Руденко.

2.6. О проекте федерального закона 1033657-6 «О внесении изменений в статью 175 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Законодательным Собранием Кировской области 01.04.16

Хованская. В рассылку до 19 июня. Ответственный Руденко.

Качкаев. Много вопросов.

2.7. О проекте федерального закона 1034531-6 «О внесении изменений в статью 168 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея 02.04.16

Хованская. В рассылку до 19 июня. Ответственный Руденко.

2.8. О проекте федерального закона 1034560-6 «О внесении изменения в часть 1 статьи 191 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея 02.04.16

Хованская. В рассылку до 19 июня. С учетом мнения Правового управления вернуть авторам отсутствует заключение правительства.

2.9. О проекте федерального закона 1046734-6 «О внесении изменения в статью 166 Жилищного кодекса РФ» – (предварительное рассмотрение) – внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Г.П.Хованской, А.В.Руденко, А.А.Шеиным, И.Р.Самиевым 15.04.16

Хованская. В рассылку до 19 июня.

Качкаев. Хованская докладывает, Сидякин ответственный. Если его не будет Качкаев.

1. О предложениях и замечаниях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству по Отчету о работе Счетной палаты РФ в 2015 году

Юрий Росляк. С отчетом можно ознакомиться. СП обращает внимание не столько на проверки по конкретным кричащим темам сколько комплексному подходу. Три темы. Оценка сбалансированности региональных бюджетов. Нами проанализирована нагрузка которую надо финансировать с 2005 по 2015. увеличились программы с 46 до 105 без оценки ресурсов. В 2012 перешли к программно-целевому финансированию. Это правильно но ресурсное обеспечение никто не производит. Следующая тема делегированные полномочия с передачей субсидирования увеличились с 11 до 117. Так вот субсидии не всегда передавались, средств не хватает. Чтобы средств на сбалансированность хватало, межбюджетные отношения должны подвергнуться ревизии. Реестру полномочий не хватает оценки достаточности средств. Там где не хватает должны распределяться. Проверка хода переселения из ветхого и аварийного жилья. Программа не так выполняется как по отчетам. Переселение из 11,4 млн метров. Средние цифры за счет перевыполнения по отдельным субъектам, в ряде субъектов накапливается хроническое отставание. У ряда субъектов проблемы финансирования обязательств. Проблемы такие пока выявлены в 26 субъектах. Выявление недофинансирования Минфин. 12 млрд руб. только по 2016. Эту сумму надо собирать пока только шесть. Объем почти шесть млн метров из 11,4 на 16-17 год. Третья тема ценообразование в строительстве, космодром Восточный. Вышли к сожалению на следующие выводы. Система ценообразования была излишне либерализована. Федеральный центр ценообразования в строительстве делал единичные оценки разные федеральные территориальные для РЖД и др. Работа одна и та же цена разная. Должна быть применена государственная система единичных расценок. Должны в обязательном порядке разрабатываться на основе государственных сметных нормативов. Минстрой разработал. Пригласите нас чтобы ко второму чтению можно было исключить бреши. Не должны быть возможности вывести 13 млрд. На Минстрой как организатора должно быть возложено реализация внедрение использование контроль строительства. Мы будем стараться реагировать.

Хованская. То о чем вы говорили цифры настораживают. Как Минфин реагировал?

Росляк. Не могу сказать что Минфин обрадовался. Есть поручение вице-премьера Козака оценки функционала сколько стоят полномочия с учетом удаленности. С учетом информационных технологий это все м.б. заложено в информационную систему. Эта система по нашему мнению должна быть публичной, там нечего скрывать о персонифицированной оценки региональных бюджетов. Они все заинтересованы в объективной оценке по целому ряду задач в т.ч. социальных повышение зарплат.

Качкаев. Не получится ли так что натянем на субъекты и оголим муниципалитеты?

Росляк. Абсолютно солидарен. Но этого не должно произойти. Регионы все равно наращивают долговые обязательства исполнением обязательств. Нужна балансовая оценка.

Качкаев. Должна быть оценка консолидированного бюджета субъекта.

Хованская. Мы делаем работу Минфина. По капремонту?

Росляк. Законопроект есть.

Андрей Чибис. Мы переселяем в три раза больше, 196 тыс людей областной центр Псков переселен. Но жизнь вносит свои коррективы. Мы благодарны всем коллегам и Минфину единственная программа не сокращается. Минфин подтверждает дефицит 12 млрд руб., но из них шесть 3 субъекта и еще шесть 23. не все деньги идут на цели. Саратовская Амурская области Карелия. Есть вопросы к губернаторам. Если денег не будет хватать будут дотации. Но дело не только в деньгах, есть вопросы к администрированию программ. Очень часто по ряду субъектов губернаторы не занимаются. Досрочно Ингушетия закрыла весь объем расселения до 17 года в 15 году. Не самый обеспеченный субъект. В субъектах рядом стоимости отличались в разы.

Хованская. Просьба когда нет нецелевого использования средств не надо штрафными санкциями. Не вина а беда.

Чибис. Пока не было оценок обязательств, слово дал – слово взял. Должна быть ответственность конкретного должностного лица по чьей вине.

Руденко. Фонд реформирования ЖКХ хотелось бы обратить внимание. Занимались Браверманом два млрд из пяти на административные расходы. Средства должны работать а не размещаться на депозитах банка.

Росляк. Фонд ЖКХ существует за счет процентов на депозитах.

Качкаев. За счет процентов профинансировано 6 млрд. Есть наблюдательный совет

Хованская. У нас там два голоса с Николаевой. Утвердить заключение и отправить в комитет по бюджету.

Качкаев. Я буду голосовать против. Акцент делать не стоит, чисто популистское заявление.

Хованская. Никакого популизма нет в контроле расходов во время кризиса. Я 4 года по вознаграждениям, вам ознакомиться какие вознаграждения. Вы против сирот? Деточкин любил детей. Я тоже люблю детей тем более сирот.

3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

3.1. О проекте федерального закона 956532-6 «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса РФ (в части освобождения от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт одиноко проживающих пенсионеров, достигших возраста 75 лет)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером, В.Ю.Максимовым, П.И.Пимашковым 17.12.15

Хованская. Вопрос урегулирован. Это уже работает. Аргумент глав администрации что у них нет средств когда есть поручение и выделены средства. Вынести на 17 мая. Ответственный Качкаев. Попадает всего 11 млн, в т.ч. ветераны 9 млн. Выделено 950 млрд руб. из них 5,3 на компенсации.

3.2. О проекте федерального закона 930605-6 «О внесении изменения в статью 173 Жилищного кодекса РФ (в части сокращения срока вступления в силу решения собственников помещений в многоквартирном доме о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Г.П.Хованской, А.В.Руденко, А.А.Шеиным, И.Р.Самиевым, А.А.Озеров В.Г.Швецовым, О.Л.Михеевым, Т.Н.Москальковой 17.11.15

Хованская. На самом деле этот закон можно использовать для обеспечения решения КС предлагает радикальную норму мы можем добавить во втором чтении. Не все субъекты приняли решения о сокращении сроков. Три месяца радикально, мы предлагали год с учетом устойчивости регионального оператора. Право субъектов сократить. Они не желали использовать свое право и хотели чтобы первыми были мы.

Чибис. Правительство против.

Качкаев. По долгам вопросы.

Чибис. Нельзя обратно в регионального оператора войти со своими кредитами и займами.

Качкаев. В обратную сторону это ничего.

3.3. О проекте федерального закона 189120-6 «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса РФ (по вопросу установления размера максимальной доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, Н.В.Левичевым, О.А.Оганяном, М.В.Емельяновым, Г.П.Хованской, О.Л.Михеевым, Г.С.Носовко, В.Г.Швецовым 13.12.12

Хованская. Что мы предлагаем. Дополнить ЖК расходы на оплату ЖКХ не может превышать 10%. В регионах 20%. Расходы граждан на ЖКУ выросли на 8,3%, в Москве 40,9%. Доходы снизились на 6%.

Чибис. В 2015 году рост в квитанциях 4,9%, из них жилищные услуги 3,5%. Планка 22% в расходах. Субъекты вправе снизить. Ежемесячно социальную поддержку на оплату ЖКУ получают 30 млн человек, расходы триста миллиардов. Ни в одной стране такой поддержки нет. На дополнительное снижение откуда взять деньги? Позиция правительства отрицательная.

Качкаев. 7,4% получают субсидии, уменьшилось по сравнению с прошлым годом. Откуда 30 млн? Все многодетные м.б. Заключение правительства от 13 года. Отложить.

Хованская. Сравнение с другими странами некорректно. В США ликвидация бедности обязанность федерального правительства. У нас нужен переход к адресной поддержке, а не введение новых льгот.

Чибис. На 22% это тоже федеральный мандат. Предложил бы согласиться с Качкаевым, правительство актуальную позицию представит.

Хованская. История вопроса. Должен был быть решен в пятом созыве. Шаккум обещал 17%. Население нищает. Переносим.

4. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ

4.1. О проекте федерального закона 283925-6 «О внесении изменений в статью 26 Жилищного кодекса РФ (в части уточнения документов, которые заявитель может не представлять для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения)» – (второе чтение) – внесен депутатами Государственной Думы И.Б.Богуславским, Р.Ш.Хайровым, А.Н.Хайруллиным, Р.С.Ильясовым, В.В.Гутеневым, Б.К.Балашовым, М.М.Галимардановым, А.Г.Сидякиным, С.В.Чижовым, В.Е.Позгалевым, А.Г.Когогиной, Е.Л.Николаевой 22.05.13

Хованская. Поправка Николаевой принять. Балашова отклонить.

Качкаев. Поправка важная. ОДН вообще не будет начисляться. С 1 января 17 года ОДН переходит в жилищную услугу. Как бы дать обратную силу.

Наталья. Случаи начисления ОДН больше чем здесь перечислено. Предлагаем дополнить урегулировать правительством.

Качкаев. Ситуация абсурдная но она есть.

Чибис. Такие случаи есть. Есть набор случаев когда РСО может перейти на прямые договора если УК не исполняет обязательства.

Хованская. 6 поправка. Она огромная.

Качкаев. Ее не надо всю читать. У нас вступил 176-ФЗ мы там забыли чернобыльцев семипалатинцев инвалиды. Нормативы 94 года. Получали льготу больше. Москва поправила нормативы. Осталось шесть регионов. Николаева провела работу по поручению партии ЕР. Поправку принять но пока не трогать дождаться позиции Козака.

Чибис. Просьба отложить.

Хованская. Моя информация позиция категорически за чтобы ничего не менять. 50 киловатт Москва исправила, Нижний Новгород нет. Они считают инвалиды федеральная льгота.

Качкаев. 6 оставить на завтрашнее голосование опросным листом. 7-8 отклонить.

Хованская. Давайте весь блок на заочное голосование.

Чибис. У нас есть точечные поправки. У нас есть приостановление субсидирования если есть нарушения. Предлагаем снять, мы и так наказываем штрафами.

Ольга Сердюк. Есть ситуация житель аварийного жилья в розыске. Программа прекращена.

Хованская. Это неправильно. Вы с силовыми разбираетесь?

Чибис. Разбираемся. Стали платить. Именные перечни по долгам публичных собственников разослали в т.ч. миллиард.

Сердюк. Поправки о которых говорил Чибис направлены на расширение финансирования Фондом ЖКХ.

Руденко. Мы за, за прозрачность.

5. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ

5.1. О заключении комитета на проект федерального закона 931411-6 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части предоставления скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 23 лет, продолжающим обучение в образовательных учреждениях)» – (первое чтение) – внесен депутатами Государственной Думы А.В.Ломакиным-Румянцевым, А.В.Скочем, А.В.Кузьминой, О.Л.Михеевым 17.11.15

Хованская. Правительство не поддерживает, Правовое управление не поддерживает. Мы поддерживаем

Качкаев. У меня другое предложение записать комитет не возражает.

Хованская. Согласны.

5.2. О заключении комитета на проект федерального закона 1007587-6 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 161 Жилищного кодекса РФ (в части освобождения от ответственности юридических лиц и усиления ответственности должностных лиц за правонарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами)» – (первое чтение) – внесен Самарской Губернской Думой 29.02.16

Хованская. Предлагаем доработать.

6. О предложениях Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 17 июня 2016 года

7. О дополнении состава Экспертного совета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Хованская. Единогласно.

8. РАЗНОЕ Георгиевский пер., д. 2 к. 1304а 12.05.16, 11:00

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству по Отчету о работе Счетной палаты РФ в 2015 году

В соответствии со статьей 164 Регламента Государственной Думы Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел представленный Отчет о работе Счетной палаты РФ в 2015 году (далее – Отчет) и по вопросам своего ведения отмечает следующее.

В 2015 году Счетной палатой РФ по соответствующему направлению деятельности проведено 15 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе 5 мероприятий было проведено в соответствии с постановлениями Государственной Думы.

По результатам проведенных мероприятий выявлены нарушения на сумму 15 918,7 млн. рублей, при этом, обеспечен возврат в федеральный бюджет 7 850,9 млн. рублей.

Счетной палатой РФ проводилось контрольное мероприятие «Проверка использования бюджетных средств, выделенных на реализацию Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

По результатам проверки и во исполнение представления Счетной палатой РФ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ был разработан проект постановления Правительства РФ, вносящий изменения в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 октября 2005 года 614.

Соответствующее постановление принято Правительством РФ 27 августа 2015 года 891, которым, в частности, предусматривается:

- установление возможности компенсации за счет средств федерального бюджета расходов бюджетов субъектов РФ, которые были осуществлены в предыдущем финансовом периоде с целью улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан;

- контроль за реализацией субъектами РФ переданных полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе за осуществлением расходов бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.

Комитет положительно оценивает проводимые Счетной палатой РФ мероприятия и эффективность результатов их проведения.

При рассмотрении Отчета Счетной палаты РФ за 2014 год Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в своем заключении обращал внимание на необходимость проведения в 2015 году экспертно-аналитического мероприятия по размещению и использованию средств специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в субъектах РФ.

Следует отметить, что Счетной палатой РФ данная рекомендация была учтена путем включения соответствующего мероприятия в План работы на 2015 год (п.3.12.6). Само экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ использования бюджетных средств региональными операторами при реализации установленных функций», охватывающее круг вопросов, связанных с размещением и использованием средств фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, проведено Счетной палатой РФ в 2016 году, по результатам которого обобщены данные о практической реализации положений Жилищного кодекса РФ, регулирующих отношения по организационному и финансовому обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, представляющие особый интерес, в том числе для целей дальнейшего использования в законодательной работе Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Проведенная Счетной палатой РФ глубокая аналитическая работа и сделанные на ее основе выводы позволяют не только оценить процесс правоприменения принятых законодателем решений, но и выявить недостатки правового регулирования указанных отношений.

По итогам рассмотрения Отчета о работе Счетной палаты РФ в 2015 году Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству считает целесообразным продолжить в 2016 году работу по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по соответствующему направлению деятельности и, в частности, обратить особое внимание на следующее:

- соблюдение законодательства РФ, в том числе Федерального закона от 21 июля 2007 г. 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», органами исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований при переселении граждан из аварийного жилищного фонда;

- обоснованность расходования денежных средств государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в части административно-хозяйственных расходов;

- подготовку возможных предложений по совершенствованию норм действующего законодательства, регулирующего отношения по обеспечению проведения капитального ремонта, в целях устранения противоречий, выявленных по результатам проведенных мероприятий.

Председатель Комитета Г.П. Хованская

Вегетарианец Гитлер тоже боролся за здоровый образ жизни и ел людей. Сейчас то же самое виртуальный Гитлер – комитет ГД по охране здоровья собрал специалистов на круглый стол чтобы в который раз выслушать западных эмиссаров. Сергей Фургал сбежал, бросив посиделки на Салию Мурзабаеву http://leo-mosk.livejournal.com/3202355.html

Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Фургал провел в к.830 круглый стол «Законодательные аспекты борьбы с неинфекционными заболеваниями и общественного здоровья в РФ». 68,5% смертей от четырех неинфекционных заболеваний. 40% трудоспособного возраста. Недостаток лекарств для ССЗ. Растет смертность от инсультов из-за недостатка реабилитации.

Салагай Олег Олегович, Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Министерства здравоохранения РФ. Плохая новость ведущее место смертности в мире неинфекционные заболевания. Курение табака. Рискованное потребление алкоголя, малоподвижный образ жизни. Неправильное питание, прежде всего соли и сахара. Несвоевременное оказание медпомощи, прежде всего ургентной. Закон против курения заработал в полную силу, курение снизилось на 17%. Стратегия носит междисциплинарный характер, представит Бойцов. Продолжительность жизни растет и снижение смертности за счет снижения неинфекционных заболеваний.

Бойцов Сергей Анатольевич, Главный внештатный специалист по медицинской профилактике Министерства здравоохранения РФ, директор ФГБУ «Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины» Минздрава России. В середине прошло века произошел эпидемический переход от инфекционных за счет успеха антибиотиков к неинфекционным заболеваниям ожирение гипогликемия. Справиться с этими задачами одному Минздраву невозможно. ВОЗ разработала стратегию борьбы с неинфекционными заболеваниями. В России 70% смертности. Настало время стратегии по трем направлениям: формирование здорового образа жизни, своевременное выявление и лечение. Снижение популяционного риска всего населения на основе формирования здорового образа жизни. Нам не хватает межведомственной координации.

Доктор в кулуарах сказал что это все декларации. Почему табак – потому что это бесплатно все. А снижение давления потребует денег. Лекарства дорогие, аналоги неэффективны. Это называется эссенциальная гипертония. Остеохондроз сосуд какой-то пережат, это другое, надо лечить остеохондроз. С алкоголем не очень удобно бороться, это доходы бюджета и к тому же алкоголь не является фактором риска.

Серёгина Ирина Федоровна, Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. Выявлены приписки в Москве. В Крыму план диспансеризации на 50%. Не проводится тромболитическая терапия из-за отсутствия тромболитиков. Непрофильная госпитализация. 178 проверок онкологической помощи. Нарушение порядка оказания помощи. Непрофильная госпитализация. В онкологических кабинетах продолжают работать совместители. Низкой объем прижизненных гистологических исследований. Простой оборудования.

Депутат КПРФ член комитета по обороне Владимир Бессонов. Проходят лунные сутки слова обязательно сбудутся. Бюджет на здравоохранение в этом году 83% от прошлогоднего, а должно быть 200 лучше 500. смерть до 160 лет противоестественно. Активная часть должна быть до ста лет. Продукты питания должны быть исключительно полезными. Шнур начал порочить здоровый образ жизни. Начали ворчать все деньги ушли на оборону.

Никогосян Гайк Араевич, и.о. Специального представителя ВОЗ в РФ, Руководитель Офиса ВОЗ в РФ. Причины причин. Все общество должно быть задействовано. Не ратифицирована конвенция против табака. Но мы благодарны России.

Годен Галеа, Директор Отдела неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья на всех этапах жизни, Европейское региональное бюро ВОЗ. Злокачественные заболевания снижаются резко, но в России уровень выше как в Западной Европе 20 лет назад. Рак шейки матки в России растет. Программа скрининга резко снизила смертность. Смертность молодых мужчин от ССЗ. В Западной Европе снижение монотонное на низком уровне. В России падение до распада СССР, потом резкий рост и сейчас опять снижение. Россия стремится за остальным миром.

Член комитета по охране здоровья Лариса Фечина. УЗИ забрюшинной области позволяет выявить опухоль. Важно катамнестический мониторинг у детей рекомбилистентов. Революция в детской онкологии. Вступают в жизнь полноценными гражданами.

Стародубов Владимир Иванович, Директор ФГБУ «Центральный научно-ИССЛедовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России. Передали регионам и муниципалитеты не могут потратить ни копейки. У нас два рычага для снижения смертности. Западный здоровый образ жизни и лекарственное обеспечение при амбулаторном лечении.

Васильев Олег Александрович, заместитель губернатора Вологодской области, член президиума Ассоциации «Здоровые города, районы и поселки». Вернуть полномочия муниципалитетам.

Хабриев Рамил Усманович, Директор ФГБНУ «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья имени Н.А. Семашко». За 10 лет существенно снизилась смертность трудоспособного населения. Вклад здравоохранения и др. ведомств смертность от ДТП снизилась в 2,5 раза, от алкоголя в 5. Растет показатель смерть от неуточненного диагноза.

Каприн Андрей Дмитриевич, Директор Московского научно-исследовательского онкологического института им. П.А. Герцена – филиала ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский радиологический центр» Минздрава России. 70 лет онкологической службе. Приказ подписан за 10 дней до окончания войны. Поручение Путина 598 о снижении смертности от онкологических заболеваний в т.ч. злокачественных до 92,8 на сто тыс населения. Заболеваемость растет за счет старения населения. Семашко ругали а вы посмотрите какие вопросы ставились на съезде профилактика социальные заболевания охрана материнства и детства. Отчего рост рака шейки матки 148%? Проблемы семьи беспорядочная половая жизнь. М.б. вернуться к тем принципам? Морфолог один на несколько регионов.

Патологоанатомов нет.

Каприн. Нам нужен не тот кто за нами скрывает.

РЕКОМЕНДАЦИИ «круглого стола» Комитета Государственной Думы по охране здоровья на тему «Законодательные аспекты борьбы с неинфекционными заболеваниями и общественного здоровья в РФ»

Формирование здорового образа жизни, профилактика и контроль неинфекционных заболеваний являются одной из основных межотраслевых задач развития здравоохранения РФ.

Укрепление здоровья населения, снижение уровня инвалидности и смертности населения РФ являются важнейшими направлениями обеспечения национальной безопасности страны (Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 года 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ»). Согласно данному Указу одним из основных показателей, необходимых для оценки состояния национальной безопасности является – ожидаемая продолжительность жизни.

Угрозами национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан являются возникновение эпидемий и пандемий, массовое распространение таких заболеваний, как онкологические, сердечно-сосудистые, эндокринологические, ВИЧ-инфекции, туберкулез, наркомания и алкоголизм, увеличение случаев травм и отравлений, доступность психоактивных и психотропных веществ для незаконного потребления.

Неинфекционные заболевания (далее – НИЗ) являются основными причинами смерти населения во всех экономически развитых и развивающихся странах мира: в 2012 году из 56 миллионов смертей 38 миллионов (68%) были вызваны именно ими. Более 40% (16 миллионов) умерли преждевременно, не дожив до 70 лет.

Несмотря на то, что смертность среди населения РФ постепенно снижается (за последние 10 лет – более чем на 17 %), ее уровень по-прежнему выше, чем в странах Евросоюза. В РФ смертность от основных НИЗ, в число которых входят сердечно-сосудистые заболевания (болезни системы кровообращения), злокачественные новообразования, хронические болезни органов дыхания и сахарный диабет, составляет 68,5 % от общей смертности населения.

В 2014 году вклад в общую смертность сердечно-сосудистых заболеваний составил 50,1%, онкологических – 15,5%, хронических бронхо-легочных заболеваний – 1,8% и сахарного диабета – 1,1%. Наиболее распространенные НИЗ связаны с четырьмя поведенческими факторами риска: употребление табака, нездоровый режим питания, недостаточный уровень физической активности и чрезмерное употребление алкоголя.

Около 40 % всех смертей среди населения РФ приходится на трудоспособный возраст – 25-64 года, при этом около 80% всех смертей в этой возрастной группе обусловлены НИЗ.

Снижение уровня смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения РФ возможно, прежде всего, за счет профилактики и контроля основных неинфекционных заболеваний, то есть раннего выявления НИЗ и основных факторов риска их развития: повышенный уровень артериального давления, дислипидемия, повышенный уровень глюкозы в крови, курение табака, пагубное потребление алкоголя, нерациональное питание, низкая физическая активность, избыточная масса тела или ожирение.

В связи с этим, ключевой стратегической задачей укрепления здоровья нации на среднесрочную перспективу должно стать развитие профилактической направленности здравоохранения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 года 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее – Федеральный закон 323-ФЗ) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, обеспечивается путем:

1) разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

2) осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

3) осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними;

4) проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством РФ;

5) осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Статья 14 Федерального закона 323-ФЗ определяет полномочия федеральных органов государственной власти РФ в сфере охраны здоровья, а статья 16 – полномочия субъектов РФ в этой сфере. В настоящее время в регионах РФ в рамках региональных программ развития здравоохранения осуществляется разработка и реализация программ, направленных на формирование здорового образа жизни и профилактики НИЗ. Однако, в ряде случаев эти программы не эффективны.

Поскольку снижение смертности от НИЗ является не только медицинской, но и социально-экономической проблемой общества, важным фактором для успешной реализации программ является формирование системы эффективного межсекторального и межведомственного сотрудничества, направленного на предупреждение развития НИЗ посредством комплексных мер, способствующих формированию здорового образа жизни, коррекции факторов риска, повышению эффективности лечения. Наряду с этим необходимо учесть возможность совершенствования нормативного правового регулирования потребления, в частности, табачной и алкогольной продукции.

В настоящее время отмечается тенденция быстрого распространения в РФ новых продуктов, к которым относятся электронные средства доставки никотина и электрическая система нагревания табака, в том числе среди детей и подростков. Однако действующее законодательство не распространяет регулирующие меры на данный вид продукции.

Важной составляющей профилактики НИЗ являются вопросы, связанные с проведением профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения. Особое внимание необходимо обратить на повышение эффективности усилий по информированию населения о возможности пройти диспансеризацию, мотивации и гражданской ответственности у населения за состояние собственного здоровья, а также на обязательную диспансеризацию населения, которую граждане РФ должны проходить один раз в три года в соответствии с приказом Минздрава России от 3 февраля 2015 года 36ан.

Участие в диспансеризации работающего населения в данный момент затруднено, так как работодатели неохотно отпускают работников для ее прохождения в рабочее время. Связано это с тем, что статья 213 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя обеспечивать прохождение медицинских осмотров лишь для отдельных категорий работников. В то же время именно трудоспособное взрослое население является одной из целевых групп программы диспансеризации. В этой связи Комитетом по охране здоровья подготовлен законопроект о внесении изменений в Трудовой кодекс, согласно которому работодатель будет обязан отпускать работников для прохождения диспансеризации взрослого населения с сохранением заработной платы. Законопроект в настоящее время готовится к рассмотрению в первом чтении.

В ходе «круглого стола» Минздравом России представлен проект Стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года. Положения проекта Стратегии определяют приоритеты и основные направления государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере общественного здоровья, реализуемые на основе комплексных программ профилактики и контроля неинфекционных заболеваний путем тесного взаимодействия основных ветвей власти, секторов экономики, государственных, муниципальных и общественных организаций.

Целью проекта Стратегии является увеличение продолжительности здоровой и активной жизни населения России, снижения уровня инвалидности и смертности среди граждан России, а также содействие в реализации жизненного потенциала россиян.

Приоритетными задачами проекта Стратегии являются:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы процесса формирования профилактической среды, включая вопросы повышения мотивации населения к ведению здорового образа жизни и созданию для этого благоприятных условий на основе межсекторальных решений в соответствии с реализацией приоритета профилактики в сфере охраны здоровья граждан согласно Федеральному закону 323-ФЗ.

2. Создание эффективного механизма стратегического управления и координации сотрудничества и взаимодействия между основными участниками процесса формирования профилактической среды.

3. Повышение уровня информированности потенциальных участников профилактической среды в здравоохранении о бремени неинфекционных заболеваний и создании мотивации для борьбы с неинфекционными заболеваниями.

4. Интегрирование мер профилактики и контроля неинфекционных заболеваний в планы развития всех секторов экономики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях для осуществления принципов Хельсинкской декларации (2013 г.) – «Принцип здоровья во всех сферах деятельности».

5. Создание системы регулярного эпидемиологического мониторинга поведенческих и биологических факторов риска неинфекционных заболеваний, заболеваемости и смертности от неинфекционных заболеваний на федеральном и региональном уровнях.

6. Совершенствование специализированной медицинской помощи больным с неинфекционными заболеваниями с достижением в медицинских организациях 90% уровня наличия базовых современных технологий и основных лекарственных препаратов, необходимых для лечения неинфекционных заболеваний.

7. Обеспечение необходимого уровня подготовки в рамках получения додипломного и последипломного медицинского образования по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний путем внесения изменений в федеральные государственные образовательные стандарты и учебные программы.

8. Создание социальных и экономических детерминант для снижения уровня распространенности модифицируемых факторов риска неинфекционных заболеваний в соответствии с темпом, обозначенным «Глобальным планом действий по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний на 2013-2020» (ВОЗ, 2013):

- снижение на 25% распространенности случаев артериальной гипертонии;

- снижение на 30% распространенности употребления табака среди лиц в возрасте от 15 лет;

- прекращение роста числа случаев диабета 2 типа и ожирения;

- относительное сокращения на 10% распространенности недостаточной физической активности.

9. Снижение в соответствии с темпом, обозначенным «Глобальным планом действий по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний на 2013-2020» (ВОЗ, 2013), на 25% общей смертности от сердечно-сосудистых, онкологических, хронических респираторных заболеваний и диабета.

Заслушав доклады и выступления депутатов Государственной Думы, представителей министерств и ведомств, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, общественных организаций и ассоциаций, ведущих специалистов в сфере охраны здоровья участники заседания «круглого стола» рекомендуют:

Правительству РФ:

1. Создать межведомственную межсекторальную рабочую группу по разработке Стратегии формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года.

2. Разработать и утвердить Стратегию формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года с учетом мнения главных внештатных специалистов и экспертов в сфере борьбы с неинфекционными заболеваниями.

3. Разработать и утвердить систему социально-экономической мотивации граждан и работодателей к сохранению и укреплению здоровья населения РФ.

Государственной Думе Федерального Собрания РФ:

Принять проект федерального закона 1001390-6 «О внесении изменения в Трудовой кодекс РФ», согласно которому, работодатель будет должен предоставить гражданам 1 рабочий день раз в 3 года для прохождения диспансеризации с сохранением заработной платы.

Министерству здравоохранения РФ:

1. Разработать и реализовать кампанию по информированию населения о возможности пройти диспансеризацию.

2. Разработать рекомендации по организации и проведению социально-психологических исследований и опросов населения для выявления распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний для последующего формирования информационной базы данных по поведенческим привычкам, образу жизни и другим индикаторам здоровья населения.

3. Совместно с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения усилить контроль за качеством и эффективностью организации диспансеризации населения в субъектах РФ.

4. Рассмотреть вопрос о необходимых мерах законодательного регулирования в отношении электронных систем доставки никотина и электрических систем нагревания табака.

5. Совместно с министерствами и ведомствами, а так же с государственными научно-исследовательскими институтами разработать комплексную программу мониторинга общественного здоровья и факторов его определяющих, включающую мероприятия по оценке влияния отдельных факторов на здоровье человека, в том числе растительных масел и иных трансжиров, пищевых продуктов с различным уровнем содержания сахара, соли, безалкогольных энергетических напитков, электронных систем доставки никотина.

6. Совместно с Министерством образования и науки РФ:

- внести изменения в федеральные государственные образовательные стандарты и учебные программы додипломного и последипломного медицинского образования, включив в них вопросы формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний;

- разработать мероприятия по совершенствованию организации полноценного питания в образовательных организациях.

Органам исполнительной власти субъектов РФ

1. Способствовать вовлечению в мероприятия по профилактике НИЗ социально ориентированных организаций и объединения граждан, в том числе в области защиты прав человека, защиты интересов детей, подростков, молодежи, пожилых граждан, людей с ограниченными возможностями, религиозных организаций, профессиональных союзов, а также представителей средств массовой информации и социально ответственного бизнеса.

2. Обеспечить проведение информирования населения через средства массовой информации, наружную рекламу, печатную продукцию о формировании здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний и факторах риска.

Председатель Комитета С.И.Фургал

Приложение к письму Росздравнадзора. Информация к заседанию «круглого стола» на тему: «Законодательные аспекты борьбы с неинфекционными заболеваниями и общественного здоровья в РФ» (12.05.2016)

В соответствии с требованиями, установленными частью 4 статьи 30 Федерального закона от 21.11.2011 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», приказом Минздрава России от 30.09.2015 683н утвержден Порядок организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях (далее – Порядок).

Порядком определено, что профилактика неинфекционных заболеваний осуществляется на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, образовательными и физкультурно-спортивными организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.

Формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечивается путем проведения мероприятий, направленных на информирование граждан (их законных представителей) о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом.

Профилактика неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе несовершеннолетних, включают комплекс следующих мероприятий:

1) проведение мероприятий по гигиеническому просвещению, информационно-коммуникационных мероприятий по ведению здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний и потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;

2) выявление нарушений основных условий ведения здорового образа жизни, факторов риска развития неинфекционных заболеваний, включая риск пагубного потребления алкоголя, и риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, определение степени их выраженности и опасности для здоровья;

3) оказание медицинских услуг по коррекции факторов риска развития неинфекционных заболеваний, профилактике осложнений неинфекционных заболеваний, включая направление пациентов по медицинским показаниям к врачам-специалистам;

4) проведение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.

Организация реализации данного направления регламентирована приказами Минздрава России:

от 03.02.2015 36ан «Об утверждении Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения»;

от 06.12.2012 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра»;

от 21.12.2012 1346н «О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них»;

от 15.02.2013 72н «О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

от 11.04.2013 216н «Об утверждении Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью»;

5) проведение диспансерного наблюдения за больными неинфекционными заболеваниями, а также за гражданами с высоким риском развития сердечно-сосудистых заболеваний.

Организация реализации данного направления регламентирована приказами Минздрава России:

от 21.12.2012 1344н «Об утверждении Порядка проведения диспансерного наблюдения»;

от 21.12.2012 1348н «Об утверждении Порядка прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях».

Результаты контрольных мероприятий Росздравнадзора

Контроль за проведением диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, а также за качеством последующего оказания медицинской помощи таким категориям детей

За 2015 год диспансеризация проведена 100% детей от планового числа подлежащих диспансеризации (в 2014 году – 97%). По результатам диспансеризации количество детей с впервые выявленной патологией составило 31,7% от числа прошедших диспансеризацию (в 2014 году – 25%), впервые взято на диспансерный учет 21,6% от числа прошедших диспансеризацию детей (в 2014 году – 21,93%).

Нуждаются в проведении санаторно-курортного лечения 17,4% от числа прошедших диспансеризацию детей (в 2014 году – 15%), в 2015 году получили санаторно-курортное лечение по рекомендациям 2014 года – 36,1% детей, по рекомендациям 2015 года – 42,6%.

Нуждаются в реабилитационных мероприятиях 33,7% детей от числа прошедших диспансеризацию (в 2014 году – 33,9%), прошли реабилитационные мероприятия – 61,7% от числа подлежащих в 2015 году по рекомендациям 2014 года детей, по рекомендациям 2015 года – 82,3%.

Нуждаются в оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи 3% от числа прошедших диспансеризацию детей (в 2014 году – 3%), в 2015 получили специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь 75,8% детей, от числа подлежащих по рекомендациям 2014 года, по рекомендациям текущего года – 48,1%.

Нуждаются в обеспечении лекарственными средствами, в том числе для лечения редких (орфанных) заболеваний, 27,3% от числа прошедших диспансеризацию детей (в 2014 году – 20,1%), в 2015 году получили необходимые лекарственные средства 55,1% детей от числа подлежащих по рекомендациям 2014 года, по рекомендациям 2015 года 90,2%.

Назначена индивидуальная программа реабилитации инвалида 95,4% детей – инвалидов от числа прошедших диспансеризацию, в 2015 году проведена индивидуальная программа реабилитации 69,1% детей -инвалидов от числа подлежащих по рекомендациям 2014 года, по рекомендациям 2015 года 90,4%.

Диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью

В 2015 году диспансеризация выполнена на 98,5 % от планового числа подлежащих диспансеризации детей (в 2014 году – 90 %). По результатам диспансеризации количество детей с впервые выявленной патологией составило 25,9 % от числа прошедших диспансеризацию детей (в 2014 году -20,64 %), впервые взято на диспансерный учет 16,9 % (в 2014 году – 16,4 %).

Нуждаются в проведении санаторно-курортного лечения 8,7% от числа прошедших диспансеризацию детей (в 2014 году – 11 %), в 2015 году получили санаторно-курортное лечение по рекомендациям 2014 года 46,5 % детей, по рекомендациям 2015 года 59,8 %.

Нуждаются в реабилитационных мероприятиях 16,2 % детей (в 2014 году – 16,64 %), в 2015 году прошли реабилитационные мероприятия по рекомендациям 2014 года 61 % детей, по рекомендациям 2015 года 71,9 %.

Нуждаются в оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи 1,8 % детей от числа прошедших диспансеризацию (в 2014 году – 1,1%), получили помощь в 2015 году 58,1 % от числа подлежащих по рекомендациям 2014 года детей, по рекомендациям 2015 года – 41 %.

Нуждаются в обеспечении лекарственными средствами, в том числе для лечения редких (орфанных) заболеваний, 9,5 % детей (в 2014 году -5,74%), в 2015 году получили необходимые лекарственные средства по рекомендациям 2014 года 52 % детей, по рекомендациям 2015 года 75,9 %.

Назначена индивидуальная программа реабилитации инвалида 90,3 % детей (от числа прошедших диспансеризацию детей – инвалидов), в 2015 году проведена индивидуальная программа реабилитации инвалида (от числа подлежащих) по рекомендациям 2014 года 64,6 % детей, по рекомендациям 2015 года 86%.

В 2015 году по вопросу организации и осуществления диспансеризации детей-сирот проведено 452 (в 2014 г. – 376) проверки, из них: плановые – 334 (в 2014 г. – 316), внеплановые – 117 (в 2014 г. – 60).

Проверено 412 (в 2014 г. – 376) медицинских организаций. Нарушения выявлены в 182 медицинских организациях (44% от числа проверенных), в 2014 г. в 127 медицинских организациях (33,7% от числа проверенных). Выдано 177 (в 2014 г. – 122) предписаний, составлено 16 (в 2014 г. – 6) протоколов об административном правонарушении.

По итогам 2015 года отмечается увеличение процентного исполнения плана диспансеризации детей-сирот по сравнению с итогами диспансеризации 2014 года. Также по результатам диспансеризации детей-сирот в 2015 году увеличилось количество детей с впервые выявленной патологией.

Контроль за проведением диспансеризации определенных групп взрослого населения

В 2015 году включено в план диспансеризации 80% граждан от числа подлежащих диспансеризации.

За отчетный период прошли 1 этап диспансеризации 93,57 % от плана (в 2014 году – 92,78 %, при участии 3 579 медицинских организаций (в 2014 году – 3 757 медицинских организаций).

С применением передвижного мобильного медицинского комплекса прошли диспансеризацию 5,5 % от прошедших 1 этап. Передвижные мобильные медицинские комплексы при проведении диспансеризация не использовались в 13 регионах.

За отчетный период направлены на II этап диспансеризации 31,2 % от прошедших 1 этап, прошли II этап 82,1 % от направленных.

Впервые взято на диспансерный учет 11,5 % от прошедших диспансеризацию.

По результатам диспансеризации специализированная медицинская помощь/реабилитационные мероприятия оказаны 2,8 % от прошедших диспансеризацию.

Всего сформировано 3 241 мобильная медицинская бригада.

Всего в регионах организовано 1 444 кабинета оказания медицинской помощи по отказу от курения. В 10 регионах данные кабинеты отсутствуют.

В 2015 году Росздравнадзором осуществлено 147 проверок, из них 132 – плановые, 27 – внеплановые. По результатам проверок выдано 66 предписаний, составлено 9 протоколов. Проверено 141 медицинская организация, в 56 выявлены нарушения.

Выявлены факты приписок о прохождении диспансеризации (Москва, Алтайский край, Московская область, Красноярский край, Томская область, Новосибирская область, Оренбургская область и др.).

Контроль за реализацией мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями

По результатам мониторинга 19 ключевых (сигнальных) индикаторов реализации плана мероприятий по снижению смертности от основных причин, установленных Минздравом России, рядом регионов в 2015 году не достигнуты показатели, влияющие на смертность от сердечно-сосудистых заболеваний:

1. Доля больных с острым коронарным синдромом, которым выполнен тромболизис (на догоспитальном и госпитальном этапах), (целевой показатель Минздрава России 20-25%) не достигается 29 регионами, худшие показатели: Чеченская Республика, Чукотский автономный округ, Ульяновская область, Калининградская область, Республика Адыгея.

2. Доля больных с острым коронарным синдромом, которым выполнены чрескожные коронарные вмешательства (далее – 4KB) (с подъемом и без подъема сегмента ST), (целевой показатель Минздрава России: 20-25%) не достигается 46 регионами, худшие показатели: в Еврейской автономной области, Ненецком автономном округе, Чукотском автономном округе, Республике Дагестан – 4KB не выполнялись, Ямало-Ненецком автономном округе.

3. Доля вызовов скорой помощи по поводу гипертонических кризов (целевой показатель Минздрава России не более 10%) не достигнут 21 регионом.

4. Доля лиц на одном терапевтическом участке, находящихся под диспансерным наблюдением, (целевой показатель Минздрава России не менее 25%) не достигнут 11 регионами.

5. Доля больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, госпитализированных в профильные отделения для лечения больных с ОНМК (региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения) в первые 4,5 часа от начала заболевания, (целевой показатель Минздрава России 30%) не достигается 36 регионами, худшие показатели: Республика Крым и г. Севастополь (отсутствуют ПСО и РСЦ), Ставропольский край, Республика Северная Осетия-Алания.

6. Доля больных с ишемическим инсультом, которым выполнен системный тромболизис, (целевой показатель Минздрава России: 5%) не достигается 79 регионами, худшие значения: в Республике Крым, Республике Северная Осетия-Алания, Чукотском автономном округе, Еврейской автономной области – системный тромболизис не проводится, Республике Адыгея.

7. Доля больных с острым коронарным синдромом умерших в первые сутки от числа всех умерших с острым коронарным синдромом за период госпитализации (суточная летальность) (целевой показатель Минздрава России менее 25%) не достигается 64 регионами, худшие показатели: Республика Марий Эл, Республика Тыва, Республика Адыгея, Республика Карелия, Тульская область.

В 2015 году проведено 157 проверок, из них: 117 – плановые, 40 -внеплановые

Проверено 137 (в 2014г. – 110) медицинских организаций. Нарушения выявлены в 52 медицинских организациях (37,9%), в 2014 г. в 48 медицинских организациях (43,6% от всех проверенных).

По результатам проверок выдано 62 (в 2014 г. – 40) предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 8 (в 2014 г. – 11) протоколов об административном правонарушении результатам проверок.

Нарушение порядков оказания медицинской помощи больным с ОКС и ОНМК отмечается во всех субъектах РФ, в том числе осуществление непрофильных госпитализаций пациентов.

Недостижение регионами сигнальных индикаторов свидетельствует о неполной реализации мер, направленных на снижение смертности населения, низком качестве оказания медицинской помощи населению региона, несоблюдении порядков оказания медицинской помощи и клинических рекомендаций.

Контроль реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации онкологической помощи населению

По результатам мониторинга 19 ключевых (сигнальных) индикаторов реализации плана мероприятий по снижению смертности от основных причин, установленных Минздравом России, рядом регионов в 2015 году не достигнуты показатели, влияющие на смертность от новообразований, в том числе от злокачественных:

доля злокачественных новообразований, выявленных впервые на ранних стадиях (I-II стадии), целевой показатель Минздрава России 52,50%, не достигнут 36 регионам.

доля умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественных новообразований, состоящих на учете, от общего числа умерших в трудоспособном возрасте больных ЗНО», целевой показатель Минздрава России 84%, не достигнут 15 регионами.

В 2015 году проведено 178 (в 2014 г.- 84) проверок, из них: 124 -плановые (в 2014 г. – 42), 54 – внеплановые (в 2014 г. – 42).

Проверено 144 (в 2014 г. – 83) медицинские организации. Нарушения выявлены в 45 медицинских организациях (31,2%), в 2014 г. в 19 медицинских организациях (22,8% от всех проверенных).

По результатам проверок выдано 37 (в 2014 г. – 19) предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 4 (в 2014 г. – 2) протокола об административном правонарушении.

Медицинские ресурсы первичных онкологических кабинетов на сегодняшний день недостаточные, как по штатным должностям, так и по физическим лицам. Во многих медицинских организациях врачами первичных онкологических кабинетов продолжают работать совместители, что в значительной мере затрудняет возможность оказывать качественную медицинскую помощь онкологическим больным.

Недостижение регионами сигнальных индикаторов свидетельствует о неполной реализации мер, направленных на снижение смертности населения, низком качестве оказания медицинской помощи населению региона, несоблюдении порядков оказания медицинской помощи и клинических рекомендаций.

Контроль реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни у граждан РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака

По данному направлению проведено 242 проверки, из них: 208 плановые, 34 – внеплановые.

Проверено 218 медицинских организаций. Нарушения выявлены в 40 медицинских организациях (18,3% от всех проверенных). Выявлены следующие нарушения:

- нарушение Федерального закона от 23.02.2013 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Челябинская область);

- отсутствие нормативно-правового регулирования на уровне субъекта по реализации программы (Республика Тыва);

- осуществление медицинской деятельности без лицензии (Карачаево-Черкесская Республика, Саратовская область);

- простой медицинского оборудования, в том числе за счёт неисправности (Республика Калмыкия, Краснодарский край, Оренбургская, Ленинградская, Мурманская, Брянская, Костромская, Иркутская области, ХМАО);

- отсутствие подготовленных специалистов для работы на поставленном оборудовании (Мурманская, Костромская области);

- отсутствие подготовленных помещений (Республика Калмыкия);

- отсутствие расходных материалов (Костромская область, ХМАО);

- не организовано постгарантийное техническое обслуживание медицинского оборудования (Республика Башкортостан, Карелия, Московская область).

По результатам проверок выдано 39 (в 2014 г. – 26) предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 12 (в 2014 г. – 6) протоколов об административном правонарушении.

Диалог КГИ в музее ГУЛАГа Рубцов и Сванидзе: Россия империя навыворот – метрополия гнала ресурсы в колонии и обеспечивала их культурой http://leo-mosk.livejournal.com/3202753.html

Встреча-диалог «Самосознание Великой Державы» вторую в цикла «Хроники пикирующей империи» в Музее истории ГУЛАГа

К теме встречи. Сергея Капицу злили такие вопросы и он сердцах сказал: Если будем повторять «Россия развалится, она и развалится». Музей ГУЛАГа размещается в кирпичном здании изумительной промышленной архитектуры. Переехал с Петровки полгода назад. Здание долго искали. В нем было общежитие, потом стояло заброшенным. Дизайн создавал архитектор. Композиция временная, постоянная откроется с 17 года. Существует музей с 2001 года. Посетителей мало, видимо тема непопулярна. Команда сильная. Ведется исследовательская работа в т.ч. по шарашкам. В программе на 29 мая назначена лекция Владимира Малых по Болшевской шарашке, ныне Королев.

Комитет гражданских инициатив и Государственный музей истории ГУЛАГа, при информационной поддержке журнала Forbes, представляют вторую главу цикла «Хроники пикирующей империи» – диалог «Самосознание Великой Державы».

Речь о том, как менялось самосознание народа в империи-союзе-федерации, насколько имперский дух является «врожденным» или искусственно созданным и поддерживаемым государством, может ли привести очередной всплеск «державности» в России к новой дезинтеграции страны.

«Хроники пикирующей империи» – цикл для тех, кто хочет быть интеллектуально подготовленным к встрече 100-летия революции 1917 года и 80-летия Большого террора и понимать, что происходило с нашей страной на протяжении советской и постсоветской эпох.

Первую главу «Хроник» своими свидетельскими показаниями открыли: самый известный и авторитетный правозащитник России, председатель Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева и советский диссидент Вячеслав Бахмин.

Провел постоянный ведущий Николай Сванидзе, член КГИ, историк, политолог, телеведущий, член рабочей группы по увековечиванию памяти жертв репрессий.

В диалоге участвовал Александр Рубцов, член КГИ, руководитель Центра философских исследований идеологических процессов, заместитель заведующего Отделом аксиологии и философской антропологии Института философии РАН;

Конспект.

Сванидзе. Что люди думают о себе о начальстве. Вторая встреча. Вы же философский антрополог? Скажите действительно у нас имперское сознание?

Рубцов. Спасибо. Академики пожизненно, а философы посмертно. Действительно ли империя. Что такое империя. Есть метрополия у нее есть колонии. Вот и все. Если мы будем анализировать не очень верно получится. Есть отклонения. Республики братские были в какой-то степени колонии. У нас строились отношения метрополия вкачивала немалые ресурсы в колонии. Если империя то весьма своеобразная. Если империя то и весь соцлагерь все национально освободительные движения. Отношения имперского характера пронизывают внутренняя колонизация. Даже если Россия сожмется до Московской области все равно будет империя.

Сванидзе. Так все-таки у нас есть имперское сознание?

Рубцов. Компенсаторная функция имперского сознание. Чем значимее человек тем меньше у него имперское надувательство чем неудачнее теща ругается тем больше желание почувствовать себя частью чего-то большего просто человеком.

Сванидзе. Если финна шведа бьет жена сын не слушается он чувствует?..

Рубцов. Человек диагност на станции обслуживания говорит я империалист и растет в собственных глазах. Прошел Афганистан правда связистом надеюсь никого не убивал. Кончится нефтяные деньги не будет на запчасти и будешь крутить ржавые гайки на ведре которые называются жигули. Он говорит но и что.

Сванидзе. Империя неэффективно это же не так, была Британская империя.

Рубцов. Российская империя держалась на культурной миссии метрополии цивилизующей. Сейчас растворяется. Начало идущее от центра было очень сильное. Посылали евреев и они делали национальной. Очень разные Прибалтика Среднеазиатские республики существовали в разноскоростной хронополитики.

Сванидзе. Я не понимаю если схлопнется до Московской области останется империей. Имперское сознание уйдет.

Рубцов. Нет. Останется имперская инерция.

Сванидзе. Шведский посол очень благодарен Петру Первому он разбил мы комплексовали сто лет и избавились от имперского сознания.

Рубцов. С нами сложнее. Победили и прозябали на немецком. У немцев ничего не осталось построили новое. Есть сложности с раскрытием сложных страниц истории. Немцы недавно раскрыли зверства вермахта. Теперь эта страница перевернута. У нас куда более тяжелая ситуация.

Сванидзе. У нас империи уже нет. Будут боеголовки. Захочется кушать а не пушек. Вообще империй больше нет, все рухнули.

Рубцов. Казалось все и вдруг возвращаемся назад. Имперское сознание согревает отношение к власти к элитам.

Сванидзе. В чем разница советской и российской империи.

Рубцов. Идеологическая составляющая была сильна, идеология была разная. Сначала разрушили потом снова создавали.

Сванидзе. Сходство с николаевской во время войны.

Рубцов. Даже раньше браться и сестры. Холодная война. Империи не разрушились существует очень много империи. Левая молодежь были частью этой империи. Сейчас этого нет.

Сванидзе. Даже террористы были империи. Империя обрушилась потом собралась.

Рубцов. В том же месте не может. Отношение метрополии и периферии не разрушить. Империя разваливается большими кусками. Возникает желание и вернуть кусками. Скрепить болтами нельзя. Диффузия металлов новая сборка.

Сванидзе. Для меня очевидно почему развалился СССР без внутренней конкуренции частной собственности. Он был импотентен. А если б было так бы и существовали вместе прибалты и узбеки?

Рубцов. Насчет импотентен не стал бы. СССР много лет существовал за счет мобилизации. Можно было построиться свиньей и добиться успеха даже в науке.

Сванидзе. Если спринтер участвует в марафоне первые сто метров он будет лидировать.

Рубцов. Эпоха догоняющих модернизаций закончилась. Лидеры уходят вперед быстрее. Скрепы идентичность традиции генетический код что там еще у нас еще есть. Страна поменялась в одночасье просто развернулась на 180. мы взяли и просто по другому ответили на основной вопрос философии. Оставили модернизацию в 2011 и все вдруг стали идеалистами. Модернизацию неправильно приписывают местоблюстителю Медведеву. До него начали придумывать план Путина.

Сванидзе. Его только никто не мог сформулировать.

Рубцов. Да. Сказал мы поставим вопрос существование страны. Никто не вздрогнул пошли раньше.

Сванидзе. Империи больше нет. Есть имитация империя. У нас имитация всех институтов власти. Да вместо модернизации имитация.

Рубцов. Эпоха постмодерна вот классический симулякр. Вот человек врет относятся спокойно идет же война.

Сванидзе. Империя рухнула возникла другая рухнула что дальше.

Рубцов. СССР много начудил. Считается что у нас коллективизм создали такой что залез в карман везде. У меня была подруга она говорила я не хочу быть членом никакого коллектива. Вот пример советского мышления. Получили атомизацию которую западное атомизированное общество не знает. Советская партия-государство. Партия съела государство. Думали что после департизации получим государство вместо этого получилось совершенно другое. Партия ушла и та корпорация которая получилась я бы поостерегся называть государством.

Сванидзе. Имперская имитация отвлекает. Хочешь гордится империей гордись империей а не имитацией.

Рубцов. Пожалуйста только делом занимайся. Цены на нефть упадут не так как сейчас и надолго и что будет. Век назад было страшно ново и весело. Сейчас не ново но где-то весело.

Сванидзе. Ваш прогноз. Одна империя другая империя имитация что дальше будет.

Рубцов. Я на другую тему. Лен пенька мед ресурсный социум. Люди открытия ресурс. Гоним за рубеж там делают а мы не можем. Построить плановую экономику проще чем сменить вектор развития. Эта экономика органически отторгает инновации. Эти ребята в Сколково чего-то изобретете выкинете за забор? Законы специально для Сколково, отменены стандарты. У нас институциональная среда заточена на распределении. Россия производит впечатление великой державы и больще ничего не производит.

Сванидзе. Он сказал не то что мы задница а что в ней устраиваемся. Если не изменится институционально нам крышка.

Рубцов. Я стараюсь на это смотреть из другой логики. Есть разные логики. Есть детерминистическая есть вероятностная есть бифуркационная. Малый сигнал на входе дает большой эффект.

Вопросы

Греф побывал в Силиконовой долине и в шоке.

Сванидзе. Чтобы догонять надо догонять.

Георгий. Если вдруг все связи распадутся, что делать условным колониям?

Рубцов. Не распадаться. Разговоры про распад надо в логике неприемлемого ущерба с малой вероятностью. А я боюсь. Будут зарабатывать на этом. Мы же говорим об условной империи в условиях одной страны. Когда колонии отваливаются.

Сванидзе. Распадется страна.

Рубцов. Мы не можем что-то одно предложить как Финляндия. Надо что-то придумать. Огромная страна.

Сванидзе. Нужен позитив парад.

Рубцов. Если нужен позитив с утра опохмелиться.

Сванидзе. Но ты побеждаешь Обаму.

Игорь. Как бы вы прокомментировали пример Китая. Тоже в пределах одной страны.

Рубцов. С Китаем мы дружим. Я. У них идеологический диктат. Есть запретные темы. Проработаны все сложные вопросы. Как относиться к ошибками Мао. Он тоже человек. При этом у них дикая коррупция и боятся урбанизации. Но Китай образец для подражания

Насколько субидентичность уральская сибирская насколько они конкурентны?

Рубцов. Вопрос насколько позволят. Щелкнут по носу.

Л.М. Спасибо мне интересно хотя я придерживаюсь другой позиции. Почему так получилось что во время войны слово родина из малой родины стало синонимом отечества? Или Сталин насильственно расширил родину. Связано это с имперскостью? Второй раз слышу что Россия империя навыворот, так Александр Оганович Чубарьян мне говорил. Есть аналогии или Россия уникальна?

Рубцов. Была такая идея многоэтажного патриотизма начиная с подъезда. Но когда в этом подъезде находится невозможно. Поправь забор. В России не пройдет. Русских можно взять на стыдно и слабо.

Виталлий Горохов. Будет ли следующий этап?

Рубцов. Постколониальное сознание называется. Сама идея вектора развития под сомнением.

Сванидзе. Спрогнозировать невозможно. Маркс предсказал гибель капитализма потому что от пирога рабочим все меньше. Оказалось пирог настолько большой.

Последний вопрос. Ирина.

Рубцов. Главное было бы за что уважать. Надо все же с чего-то начинать. Девица в кожаном обтягивающем комбинезоне. Как можно влезть в эту кожу? – Сначала надо пригласить меня в ресторан.

Л.М. парадокс: если внимательно слушать и не спорить, то в потоке проектов от созданных для деструктивного управления КГИ и ВШЭ можно получить столько позитивные сведения о превосходстве государственности России, которых нет в Госдуме. Всем понятно что нам на 17 год назначена революция и разговоры об имперской импотентности России та же идеологическая обработка, которую вели перед каждой революцией несколько веков. Я не в силах остановить миссионеров и хожу не спорить, а учиться.

Понятно у Сванидзе мне интересно хотя я придерживаюсь другой позиции. В наше время создана рекордно большая империя экстраполитарная типа. Но и СССР в каком-то смысле не развалился – в том, о котором сказал Рубцов. Все что говорят миссионеры деструкции России либо неверно, либо должно быть поставлено в заслугу России как источника выживания человечества. Для понимания надо сменить терминологию имперскости на макроэволюционную в понимании генетической инженерии. Рубцов проигнорировал вопрос о других примерах империи с обратным потоком ресурсов от метрополии в провинции, потому что ответа нет, а признавать уникальность России не хочется. Признаками пропаганды также являются попытки уравнивания позиций в отношении к доказуемому и неверному, также односторонний подбор. Например, тот же ГУЛАГ действительно содержал все. Это была параллельная империя в империи подобно североамериканской деривативной псевдоэкономике в комплекте с банковско-фондовой системой. В ГУЛАГе было все принуждение труд издевательства жестокость театр любовь семьи дети. Из ГУЛАГа выросли шарашки – единственно возможная система развития науки. Сейчас по-своему тиражируется в полудобровольном формате по всему миру для самых неожиданных задач включая инактивацию населения и человеческих ресурсов. Проблема в непонимании очевидного: в эпоху диктаторов люди были очень злыми в межличностном общении. Диктатура злобы в массовом сознании сублимируется в соответствующую личность номинального диктатора. Любой диктатор панически боится своего народа, говорила Валерия Новодворская. Путин не боится и под категорию диктатора не подпадает. Национальная гвардия создается для защиты не первого лица от народа, как опричнина Ивана Грозного по мнению зависимого депутата Дмитрия Гудкова, а для сохранения государственности и суверенитета от переворота по сценарию Болотной-Майдана с последующим террором для прямой инактивации населения, т.е. геноцида. Параллельно приходится с помощью формата шарашек решать научно-исследовательские и экспертно-аналитические задачи для изучения организации действующей экстраполитарной империи с притоком ресурсов в метрополию при отсутствии правосубъектной ответственности и одновременно – восстановления отраслей народного хозяйства. Глобальное управление строится на основе генерации потока викарирующий PR-акций и с использований носителей психических девиаций, неудачников и способных на циничную жестокость. Участники диалога пытались привязать фрустрацию к имперскости, но в реальности происходит обратное.

Пресс-релизы

Алена Аршинова: В вузах будут созданы условия для присмотра и ухода за детьми до трех лет

12.05.2016 18:45:11

Предложения, касающиеся создания в вузах условий по присмотру и уходу за детьми до трех лет для студентов и аспирантов, а также расширения возможностей для молодых мам до 23 лет по поступлению на подготовительные отделения вузов, были внесены на обсуждение правительства. Об этом заявила сегодня, 12 мая, руководитель партийного проекта «Детские сады – детям», заместитель председателя комитета ГД по образованию Алена Аршинова.

Она отметила, что соответствующее поручение Минобрнауки, Минтруду и Минфину дал председатель «ЕДИНОЙ РОССИИ», премьер-министр РФ Дмитрий Медведев анаи на последующий террор по сценарию Болотной-Майданата и государства на Ивана Грозного, ичниоциального форума Партии «Эффективная социальная политика: новые решения», который проходил в Санкт-Петербурге в марте.

«В министерстве образования предлагают использоват параллельно приходится решать с помощью формата шарашек научно-исследовательские и экспертно-аналитические задачи. Известный факт: шарашка спасала ь перепл.гранты в форме субсидий для организации присмотра - ухода за детьми до трех лет в вузах. Эти субсидии образовательные организации могут получить на уровне регионов. Кроме того, Минобрнауки разработал ряд рекомендаций для ректоров вузов по организации таких мини-детсадов», – сказала Аршинова.

По словам парламентария, в рамках партпроекта «ЕДИНОЙ РОССИИ» «Детские сады – детям» основное внимание по-прежнему сосредоточено на решении проблемы доступности дошкольного образования. К началу 2016 года этот вопрос практически полностью решен для детей старше трех лет. По результатам инвестиций 130 млрд рублей, выделенных из федерального бюджета по инициативе Партии, создано более одного миллиона 132 тысяч мест в детских садах. Это позволило сократить очередь в детские сады с 400 тысяч до 50 тысяч, в том числе полностью ликвидировать ее в 74 регионах.

«Остается проблема доступности дошкольного образования для малышей до трех лет. Своей очереди в детские сады ждут более 200 тысяч таких детей. Особенно остро проблема стоит в 26 регионах, где показатель доступности не превышает 70%. Для ее решения регионы используют ресурсы региональных бюджетов, частные инвестиции», – рассказала Аршинова.

Она подчеркнула, что необходимо предпринимать дополнительные меры для повышения доступности дошкольного образования. Отсутствие мест в детских садах для маленьких детей приводит к тому, что многие молодые родители вынуждены бросать обучение в институтах, некоторые в дальнейшем не имеют возможности продолжить образование на платной основе. В этой связи остро стоит вопрос создания групп по присмотру и уходу за дошкольниками при вузах.

«В настоящее время возможность оставить ребенка под присмотром есть у студентов и аспирантов всего 19 вузов России. Эту практику необходимо распространять на другие образовательные организации», – отметила Аршинова.

Депутат также сообщила, что для расширения возможностей молодых мам до 23 лет по поступлению на подготовительные отделения вузов министерством разработан законопроект, предлагающий внести соответствующие изменения в 71 статью федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

«В настоящее время законопроект проходит согласование между министерствами, и мы ждем его внесения в Государственную Думу с тем, чтобы успеть принять его до конца действующего созыва», – сказала Аршинова.

Роберт Шлегель: Пересматривать отношения с ЕС имеет смысл только после прекращения антироссийской риторики

12.05.2016 17:50:09

Россия будет пересматривать отношения с ЕС лишь после того, как антироссийская, граничащая с русоофобией риторика стран Евросоюза будет прекращена. Об этом заявил сегодня, 12 мая, председатель комиссии Президиума Генерального совета «ЕДИНОЙ РОССИИ» по международной деятельности, депутат Госдумы Роберт Шлегель, комментируя доклад международного дискуссионного клуба «Валдай» «Россия и Европейский союз: три новых вопроса о новых принципах отношений».

«В докладе «Валдайского клуба» есть несколько выводов, которые мне импонируют. В нем речь идет о том, что после отмены антироссийских санкций отношения между ЕС и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) могут быть пересмотрены. Только после отмены санкций Россия может стать более открытой по отношению к Евросоюзу. Тогда будет возможно налаживание регулярного контакта между Россией и западными странами», – подчеркнул депутат.

По его словам, в докладе также содержится тезис о необходимости диверсификации Россией ее внешних связей. «Это совершенно правильная идея. Прогнозировать развитие дальнейшей ситуации достаточно сложно, поэтому сегодня нужно развивать сотрудничество с разными партнерами», – сказал парламентарий.

«Также я поддерживаю предложение об отмене визовых ограничений в отношении Крыма со стороны ЕС. Это необходимо, так как существующая позиция ЕС нарушает права крымчан. Европейцы говорят о якобы притеснении нашей страной крымско-татарского народа. Но никаких реальных фактов данная риторика под собой не имеет», – отметил Шлегель.

Он также обратил внимание на то, что во многих странах центральной Европы – например, в Германии и Франции – есть настроения об отмене антироссийских санкций. «Во Франции парламент даже принял соответствующую резолюцию», – добавил депутат, подчеркнув, что такие настроения можно было бы только приветствовать.

Депутат подчеркнул, что Россией был свернут активный диалог с ЕС после введения санкций. «Мы готовы пересматривать отношения с Евросоюзом только после прекращения им антироссийской, граничащей с русофобией риторики. На нас пытаются давить с помощью «мягкой силы», и Россия, конечно, негативно реагирует на такие факты. Пока ЕС не поменяет свою позицию, обсуждать возможности развития сотрудничества с ним не имеет смысла», – заключил Шлегель.

Ирина Яровая: США используют двойные стандарты в борьбе с терроризмом

12.05.2016 10:37:31

«Такое впечатление, что США, вместо борьбы с террористами, крышуют своих», – заявила председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, комментируя отказ США расширить список террористических организаций в Сирии.

«Это иллюстрация двойных стандартов, с которыми Америка подходит ко всему. США, видимо, нужно передать в ООН список покровительства террористов и преступлений, чтобы Госдепу не приходилось каждый раз придумывать все более нелепые объяснения своего демонстративно неправового и небезопасного поведения», – сказала депутат.

«Позиция России неизменна: террористов нельзя делить на «хороших» и «плохих», «своих» и «чужих». Международный терроризм – самая опасная угроза для всего мира. Резолюция, предложенная Россией, это действие в защиту безопасности мира. И именно в защиту безопасности мира на уровне парламента мы предлагаем ввести в уголовное законодательство специальный состав «международный терроризм», – подчеркнула Яровая.