18-20.05.16 Лев МОСКОВКИН

Федерация

393 пленарное заседание Совета Федерации

Сабер Хоссейн Чоудхури пришел в СФ рассказать, как парламентская дипломатия используется для США-хаоса?

Валентина Матвиенко. В настоящее время в нашей стране находится с рабочим визитом Председатель Межпарламентского союза Сабер Хоссейн Чоудхури уроженец Народной Республики Бангладеш. Начальное и высшее образование получил в Великобритании. Окончил Вестминстерский университет по специальности «Юриспруденция». Занимался предпринимательской деятельностью в Бангладеш и Сингапуре. В разные годы избирался в парламент Бангладеш, в настоящее время является депутатом Национальной ассамблеи Народной Республики Бангладеш. В 1999-2001 годах занимал пост заместителя министра по делам портов и транспорта, затем – заместителя министра по вопросам местного самоуправления, сельского развития и кооперативов. С 2009 года активно участвовал в работе Межпарламентского союза, являлся председателем комитета Межпарламентского союза по вопросам мира и международной безопасности. В октябре 2014 года избран Председателем Межпарламентского союза.

Сабер Хоссейн Чоудхури, Председатель Межпарламентского союза. Я не знаю, насколько хорошо вы знаете нашу деятельность, но мы начали нашу деятельность в 1889 году, то есть это организация, которая на самом деле была образована даже раньше ООН и даже Лиги Наций. Это старейший парламентский союз, это был первый смелый эксперимент в мультилатерализме, как страны сообщества могут собраться вместе, с тем чтобы вместе решать проблемы, а не прибегать к вооруженному решению конфликтов. Сегодня мой первый визит в вашу великую страну, но страна и ее народ – это то, что очень серьезно повлияло на меня в моей юности. Бангладеш получила независимость в 1971 году. Ваша страна твердо стояла за Бангладеш и за стремление народа Бангладеш к свободе. Брежнев Подгорный Косыгин – имена, с которыми мы хорошо знакомы, история, в которой мы выросли. Мои контакты с Советским Союзом относились к первому человеку в космосе – к Юрию Гагарину, к «Востоку». Выражением романтизма и героизма, поэтому быть в стране, которая сыграла такую важнейшую роль и оставила такой огромный след в моем детстве, – это огромная честь. МПС был образован в 1889 году. Сегодня в составе организации 170 парламентов из разных стран по всему миру, сейчас всё это члены МПС. Количество членов парламента приближается практически к 4600, и они представляют 6, 5% населения планеты. Организация основана англичанином Уильям Рандал Кример и французом Фредерик Пасси. Оба лауреаты Нобелевской премии. Парламентская дипломатия – термин, который вы слышали, он особенно важен для нашей организации. Первая встреча между Маргарет Тэтчер и Михаилом Горбачёвым стала возможной благодаря парламентской британской группе МПС. Мы находились в авангарде парламентской деятельности в прошлом. Сегодня речь о разных конфликтах Сирия Корея Ближний Восток, МПС активен как и раньше. Специальный комитет по Ближнему Востоку МПС образовали в 1987 году взаимодействие Израиля и Палестины. Недавно российский парламент начал играть огромную роль в нашей организации. Один из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН. Ваша страна является частью «ближневосточного квартета» Константин Косачёв является членом Исполнительного комитета МПС. Спикеры палат парламента России приняли участие в 133-й ассамблее МПС в Женеве в октябре 2015. Озвучено предложение провести в сентябре – октябре 2017 года ассамблею МПС в Санкт-Петербурге. Я выступлю перед Межпарламентской Ассамблеей стран СНГ. В МПС эта организация получила высокий статус членства. В начале 2016 года роль парламентов будет какой она не была никогда. Мы работаем на благо. Основы МПС предвещают нам новый мир. Мы надеемся на российское лидерство и участие России. Я надеюсь вас снова увидеть.

Матвиенко. Мы рассматриваем Межпарламентский союз как одну из авторитетных межпарламентских площадок. Завтра ждем Ваше выступление на Межпарламентской Ассамблее стран – участниц СНГ. Переходим к выступлениям по актуальным социально-экономическим, политическим вопросам.

Арнольд Тулохонов. От имени ученых Иркутского научного центра благодарность Совету Федерации за помощь в сохранении институтов Центра. К сожалению, реформы в стране продолжаются. В апреле из системы высшего образования исключены единственный в стране профильный московский геологоразведочный институт и Московский государственный университет леса. В стране агонизирует вся система геологической отрасли. Экономика доедает остатки запасов разведанных в советское время. Исчезли геологические управления мощь страны. Из-за нехватки квалифицированных кадров горят леса в Сибири и на Дальнем Востоке. Низок уровень переработки древесины. Майские указы по социальным программам «Довести финансирование науки в 2017 году до 1, 77% ВВП». В реальности не более 0,5%. Меньше Польши и Болгарии. Прошу довести хотя бы до процента.

Сергей Мамедов. В конце апреля в Комитет общественной поддержки Юго-Востока Украины поступило приглашение от руководства ДНР принять участие в мероприятиях Дня Победы и второй годовщины независимости. Группа Тотоонов Ковитиди Мамедов. Присоединились депутаты ГД 11 мая посетили Донецк. Митинг-шествие Дня независимости более70 тысяч человек. Встреч с руководством ДНР министрами членами правительства. Россия не является стороной конфликта, для нас важно соблюдение принципов Минск-2. Мы воочию убедились не соблюдает Киев эти принципы включая режим прекращения огня. Именно 11-го числа проходили праздничные мероприятия, в зоне соприкосновения погибли два бойца вооруженных сил ДНР .

Александр Варфоломеев. Сибирь и Дальний Восток вновь вступили в пожароопасный период. Принимаются меры по удержанию ситуации под контролем. Министр Пучков распорядился о выделении дополнительных людских и материально-технических ресурсов. Минприроды Донской дал необходимые поручения. Руководитель Рослесхоза побывал в Бурятии, помогает. Все стараются, а пожары наступают. Почему? нарастающие пожары – следствие не только того, что кто-то постоянно поджигает, а кто-то плохо тушит. Следствие разрушения лесной отрасли, ликвидации лесного хозяйства как такового. В основе лесных отношений полная бесхозяйственность и отсутствие возможностей для качественных управленческих решений. Когда бесхозяйственность и бесконтрольность объединяются с природной стихией, будь то засуха или сильный ветер, получается катастрофа. В 2015 году сожгли миллионы гектаров леса, ущерб десятки миллиардов рублей. Заниженные данные. Пригласить в СФ правительственный час зампреда правительства, ответственного за лесные отношения для информации о принимаемых мерах Правительству начать работу по возобновлению системы государственного контроля и регулирования использования, сохранения и восстановления лесов.

Надежда Болтенко. 9–10 июня в Новосибирске состоится IV Международный форум технологического развития»Технопром-2016». Основной повесткой в 2016 году станет научно-технологическое обеспечение решения стратегических задач в Арктике. Планируется участие более 5 тысяч участников из 20 стран мира и 60 российских регионов. Более 190 компаний принимают участие в выставке технологии в условиях Арктики, аэрокосмические технологии, энергоэффективные технологии, биотехнологии, нанотехнологии, машиностроение, оптические технологии, ГЛОНАСС.

Игорь Чернышёв. Я четыре года в СФ. Каждый год тема пожаров обсуждается два раза в году в различных ракурсах с приглашением министров заместителей кто должен отвечать профилактику за тушение. Снова лето и снова неожиданно пожары. Инструмент парламентское расследование более чем уместен. Рассмотреть вопрос об организации и проведении парламентского расследования для определения причин возникновения лесных пожаров на территории РФ.

Степан Жиряков. С 2005 года каждые 10 лет проводится сельскохозяйственная перепись. И в этом году будет. Ранее была и промышленная перепись фабрик, заводов, шахт, рудников. Последний раз в 1913 году. В Советском Союзе долго всё сравнивали с показателями 1913. Был всеобъемлющей орган управления хозяйством страны Госплан СССР координировал и корректировал работу всех без исключения промышленных предприятий. Его нет с 1992 года. Всероссийская промышленная перепись необходима для исполнения поручений Президента для разработки и уточнения программы восстановления индустриальной мощи государства, укрепления оборонно-технического потенциала, решения вопроса импортозамещения.

Сергей Рябухин. В мой адрес поступило обращение от студентов и профессорско-преподавательского состава Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии с просьбой сохранить отдельные образовательные программы, специальности. В позапрошлом году старейший вуз 73 года прошел аккредитацию Минобрнауки, но в текущем году в апреле, по итогам проверки Рособрнадзора лишен аккредитации ряд экономических и финансовых специальностей. Ситуация коснулась всех региональных сельхозвузов. Если неизбежна ликвидация экономических и финансовых специальностей в сельхозвузах хотя я сомневаюсь, надо в два этапа. Приостановить прием студентов на новый учебный год. И только на втором этапе переводить преподавателей и специальности в другие вузы. Мои обращения МСХ Минобру в Рособрнадзор не возымели действия. Я уже подготовил и отдал Кареловой.

Сергей Лисовский. Хотел проинформировать наконец-то второй пакет поправок к закону о регулировании торговой деятельности Госдума выносит на второе чтение. Более трех лет у нас ушло на этот пакет. Этот закон существенно улучшит ситуацию с российскими сельхозпроизводителями и поможет защитить интересы наших граждан. Я готов дать информацию. В декабре 2015 приняли об утилизационном сборе на сельхозтехнику. Минпром торговли убеждало существенного роста цен на сельхозтехнику не будет. Это не так. Наш комитет сделал запрос Министерству по правовой практике применения закона и получил классическую чиновничью отписку. Список техники не облагается утилизационным сбором не принят. Сельхозтехника помимо курса рубля выросла в цене еще на 12% из-за этого сбора. Если авторитета нашего аграрного комитета не хватает, сделать обращение от СФ на Минпромторг или создать рабочую группу. Полгода прошло и непонятно будет ли список утвержден.

Виктор Кресс. Перед нами лежит книга «Маршруты Победы». Как сибиряк считаю мы незаслуженно обходим роль тыла во время Великой Отечественной войны. В Томске сформированная 166-я дивизия 15, 5 тысячи человек, из боя вышли 500. то же самое по новосибирским, красноярским, омским, тюменским и другим дивизиям. Из всех призванных каждый второй погиб. Учредить звание «Город трудовой славы в годы Великой Отечественной войны».

Матвиенко. Я хотела проинформировать вы мне дали поручение на прошлом заседании, где мы принимали закон об 1 гектаре. Я разделяю мнения многих сенаторов что остались вопросы, на которые пока не получены должные ответы. И требуется внимательно рассмотреть этот закон еще раз, что можно уточнить, поправить нормативными актами Минсельхоза и какие можно внести изменения в этот закон до1 декабря, с тем чтобы его уточнить, поправить и снять ту тревогу, которая есть у целой группы сенаторов, совершенно справедливую. Правильно что все-таки приняли сама идея никем не отвергалась закон основание Минвостокразвития заниматься нормативной базой. Создана рабочая группа, которая будет проводить ревизию содержания закона и готовить предложения по уточнению. Я доложила ваше мнение Сергею Иванову и Владимиру Путину. Согласились что надо поработать с законом, снять замечания. Рабочую группу возглавляет Карелова по моему поручению. Включиться в работу и подготовить субстантивные содержательные предложения. Смотрим фильм о Калининградской области.

3. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 31 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ».

В заседании принимает участие Николай Панков, статс-секретарь– замминистра обороны.

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» меры безопасности в отношении судей военных судов, а равно их близких осуществляются также командованием соответствующей воинской части или начальником соответствующего военного учреждения либо соответствующим органом военной полиции Вооруженных Сил РФ. В то же время в действующей редакции части 1 статьи 31 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» военная полиция как орган, осуществляющий меры безопасности в отношении судей военных судов и членов их семей, не предусмотрена. В связи с этим федеральным конституционным законом органы военной полиции включаются в состав органов, которые осуществляют меры безопасности в отношении судей военных судов и членов их семей. Принятие закона устранит существующий пробел в действующем законодательстве в части состава органов, которые осуществляют меры безопасности в отношении судей военных судов и членов их семей.

146 0 0 10:45

Виктор Кресс волнуется о своем стаже в СФ, Андрей Клишас – о трудовых ресурсах страны

4. СФ в итоге обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан».

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева. Федеральным законом вносятся изменения в шесть федеральных законов, а именно: в Федеральный закон от 8 мая 1994 года «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»;в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»; в Федеральный закон от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы РФ»; в Федеральный закон от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе РФ»; в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» и в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года «О накопительной пенсии». Федеральный закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих (с 2026 года возраст составит 65 лет для мужчин, а для женщин с 2032 года – 63 года). При этом увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе – 65 лет для всех служащих, а для категории «руководители» высшей группы должностей – 70 лет. Также поэтапно увеличивается стаж для назначения пенсии за выслугу лет – с 15 до20 лет. Повышается минимальный срок исполнения полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, необходимый для получения ежемесячной доплаты к страховой пенсии, а именно устанавливается: от 5 до 10 лет исполнения полномочий – 55%, 10 лет и более – 75% ежемесячного денежного вознаграждения. Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2017 года. Для сенаторов и депутатов применяются старые сроки необходимого специального стажа – один и три года – в случаях, когда прекращаются полномочия до 1 января 2017 года или приобретаются до 1 января 2017 года права на страховую пенсию по старости (инвалидности) и наличия на 1 января 2017года стажа не менее одного года. Для госслужащих, которые уже имеют необходимый стаж для назначения пенсии за выслугу лет, размер такого стажа не увеличивается. Комитет сделал ряд существенных замечаний к проекту рассматриваемого федерального закона еще на стадии концепции. Следует отметить, что при доработке проекта часть из них была учтена. В частности, исключена норма о приостановлении выплаты страховой пенсии по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей для тех, кто ее уже начал получать. Для женщин-госслужащих частично снизили с предлагаемых 65 лет до 63 лет возраст для получения страховой пенсии. Также скорректирован с учетом увеличения пенсионного возраста для госслужащих ожидаемый период выплаты накопительной пенсии. Была принята поправка Светланы Горячевой стаж работы депутатами и сенаторами будет считаться по совокупности, а не отдельно. Ряд вопросов к закону остался, и прежде всего это некое снижение уровня гарантий для госслужащих. Но при этом нужно учесть, что предлагаемые изменения относятся все-таки к ограничению права, а не к лишению этого права. У лица, которое находится на госслужбе, всегда есть выбор: либо остаться и продолжать служить государству и работать на государство, либо выйти на пенсию и получать эту пенсию в полном объеме. В комитетах делался акцент на вопросе об увеличении с одного до пяти лет минимальной продолжительности стажа, дающего членам Совета Федерации и депутатам Госдумы право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии. Это решение синхронизировано с общим увеличением требования к продолжительности стажа для всех категорий служащих с 15 до 20 лет. Еще один момент установление срока стажа сенаторов и депутатов пять и 10 лет не совсем корректные, потому что мы с вами вступаем в исполнение должности в разные сроки. Это зависит и от момента выборов, и от того, когда, например, назначен был сенатор. Норма потребует корректировки, в том числе на основании анализа данных Центральной избирательной комиссии, избирательных комиссий субъектов РФ.

В заседании принимает участие Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь –замминистра труда и социальной защиты.

Виктор Кресс. Нас здесь десятка полтора-два человек, которые исполняли обязанности по совместительству в Совете Федерации. Как считать стаж, например, мне? У меня в Совете Федерации более восьми лет на неосвобожденной основе и четыре года на освобожденной.

Пудов. Закон не предусматривает дифференциации по поводу освобожденной или неосвобожденной основы, будет считаться суммарно, независимо от этого факта, то есть какой был принцип исполнения. Поэтому будет считаться полный стаж суммируемый. Он будет суммирован. 12 лет получается по этой логике.

Игорь Чернышёв. Вы нам говорили о том, что заключения в основном положительные. Но когда начали анализировать количество поправок, которые были учтены ко второму чтению(относительно первого), то увидели, что законопроект, который рассматривался уже во втором и третьем чтениях, в общем-то, субъекты не анализировали. Сколько поправок было внесено? Мнения субъектов запрашивались или нет? Были внесены существенные изменения после первого чтения.

Пудов. Сроки процедурно были соблюдены. По количеству поправок не отвечу. Подавляющее большинство субъектов поддержало законопроект.

Андрей Клишас. Прошу закон поддержать. История вопроса непростая. Не могу не сказать в материалах нет социально-экономического обоснования нет. Представление к уменьшению расходов Пенсионного фонда или бюджета не является основанием. Обращаю внимание Правительства. Пенсионный возраст инструмент управления трудовыми ресурсами. В рамках протокольного поручения необходимо, чтобы комитеты пригласили представителей Правительства что будет происходить с трудовыми ресурсами в стране. Если сократить министерство труда, это тоже приведет к уменьшению расходов федерального бюджета.

Матвиенко. Не первый случай, когда мы не получаем финансово-экономического обоснования. Некачественная подготовка закона.

137 4 4 10:56

5. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ».

В заседании принимает участие Илья Вячеславович Трунин, замминистра финансов.

Член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Перминова. Рассматриваем закон в редакции согласительной комиссии. 30 марта в Совете Федерации был выявлен ряд недостатков закон был отклонен с созданием согласительной комиссии. 5 мая состоялось заседание согласительной комиссии, и по результатам ее работы было учтено замечание Совета Федерации, касающееся уточнения отсылочных норм в статьях 25.9 и 25.11 Налогового кодекса по вопросам статуса участников региональных инвестиционных проектов. Проект закона разработан Правительством во исполнение поручения Президента с целью предоставления права субъектам РФ снижать налоговую нагрузку на вновь создаваемые промышленные предприятия для вновь создаваемых промышленных предприятий устанавливать ставку налога на прибыль от 0 до 10%, который зачисляется в их региональные бюджеты. Ставка налога, зачисляемого в федеральный бюджет, может быть установлена в размере 0%.

142 0 0 10:58

Владимир Мединский. Россия вошла в десятку наиболее популярных туристических направлений, но на детский туризм денег не дают

Правительственный час о развитии в современных условиях внутреннего и въездного туризма в РФ. Замминистра культуры Алла Манилова. Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов. аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

Министр культуры Владимир Мединский. Правительстве по поручению главы государства созданы советы по детскому туризму, по внутреннему, въездному, утверждена стратегия развития туризма в России до 2020 года. В минувшем году разработано восемь законопроектов в сфере туризма. Из них два принято, один внесен в Государственную Думу, пять находятся на разных стадиях согласования. В их числе базовый, фундаментальный закон впервые в истории российского туризма реально защищает права наших туристов, выезжающих за рубеж. Предусмотрены разграничения полномочий в сфере туризма между различными ветвями власти. Нам жаловались чем больше средств глава региона готов потратить на привлечение туристов, на туристические программы, тем больше шансов, что финансовые органы придут к нему с проверкой. В 2015 году разработано 16 нормативно-правовых актов, из которых девять принято, а остальные находятся в разных степенях согласования. План на 2016 год по нормативно-правовым актам исчисляется десятками. Только к упомянутому мной закону о туризме мы должны принять 27 соответствующих документов. Главное на текущий год принятие законов об обязательной классификации отелей, об аттестации экскурсоводов, о создании реестра турагентов, а также налогового законопроекта, который позволил бы предприятиям без ущерба для своей экономики поощрять сотрудников путевками на отдых в России. Руководители предприятий уже имеют право тратить часть доходов на лечение и оздоровление сотрудников 6%. Мы добавляем туризм, давая человеку право выбора. Закон согласован с Минфином и Минэкономразвития. Однако все время возникают каких-то новые замечания – на этот раз Экспертного управления Президента. Опыт проведения классификации в Сочи показал, насколько эффективно эта система работает. Мы считаем, что этот опыт необходимо поэтапно распространить на всю страну по годам, чтобы опять же дать возможность плавно вписаться всем категориям бизнеса, в том числе и малым отелям. Мы внесли в Правительство принципиально новые системные поддержки на стимулирование внутреннего туризма и привлечение зарубежных туристов. Целесообразно ввести ряд точечных субсидий стимулировать туроператоров развернуть турпотоки с выездного туризма на въездной и внутренний. Субсидирование транспортных расходов, и прямые премии туроператорам за каждого привлеченного нами туриста в выбранные нами периоды времени, в так называемый мертвый сезон, и точечно на те направления, которые мы хотим развивать. Сегодня туризм входит в тройку доноров национальных экономик в мире. По данным Всемирной туристской организации ООН, на протяжении последних лет туризм является самой быстрорастущей отраслью мировой экономики, кроме этого, стимулирует развитие еще 53 отраслей, что дает гигантский синергетический эффект. Ну и одновременно мы не должны забывать, что туризм – это мощный инструмент популяризации нашей истории, культуры ценностей. У нас качественно выросла инфраструктура гостеприимства. Люди соскучились многие впервые открывают для себя Россию. В 2015 году соотечественники оставили за рубежом 35 млрд.евро, в 2014 году эта сумма составляла 53 млрд евро. В 2013 году у нас по стране путешествовало 29 миллионов человек, в 2014 уже 40, в 2015 более 50 миллионов внутренних поездок. Рост 18% в год. Резервирование на курортах Крыма и Краснодарского края на 20% превышает показатели прошлого года. Среди лидеров по динамике роста туризма Карелия Калининград Казань Тула Великий Новгород. В прошлом году произошла переориентация исключительно индивидуального внутреннего туризма на пакетный. Каждая четвертая путевка «все включено» трансфер проживание в гостинице питание. Разработаны новые национальные маршруты. В советские годы организован маршрут «Золотое кольцо России». В прошлом году крупные проекты «Серебряное ожерелье России» «Русские усадьбы» «Красный маршрут» «Великий шелковый путь». Готовый туристический продукт можно приобрести в турагентстве. По поручению Президента программ детского туризма с 2013 года. Десятки тысяч учащихся ежегодно посещают Санкт-Петербург, Москву, места боевой славы. Дорогу оплачивают родители либо регион, культурная туристическая познавательная программа при поддержке Министерства культуры. Второй год совместно с Военно-историческим обществом Ростуризм реализует программу «Дороги Победы». Бесплатные автобусные экскурсии одно- или двухдневные по местам боевой славы. Прошлый год более 150 тысяч школьников посетили. Ключевая проблема инфраструктуры туризма. ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011–2018 годы)» задача поддерживать регионы привлекающие инвесторов создание гостиниц дорог домов отдыха. 56 туристско-рекреационных кластеров в 43 субъектах Федерации. Проблема денег ФЦП невероятно мало. В 2014 секвестр 78%, в 2015 еще на 10%. Мы неоднократно обращались к Правительству с просьбой увеличить финансирование программы. Мера попала опять же в антикризисный план, однако до сих пор финансово не обеспечена. Тем централизованной системы управления туристским комплексом. Санатории курортные организации дома отдыха рассредоточены между ведомствами требуют модернизации либо заброшены. О въездном туризме он важен не только и не столько с экономической, но и с политической точки зрения. Если внутренний туризм работает на воспитание чувства собственного достоинства, любви к своей стране у собственных граждан, то въездной туризм работает на имидж страны лекарство от антироссийской пропаганды. Уникальный экспорт продаются впечатления, продается воздух за свободно конвертируемую валюту. Динамика позитивная. В прошлом году 31, 3 миллиона против менее чем 30 в предыдущем году. Максимальный рост показывают страны упрощены визовые процедуры Иран Индия Китай Гонконг. Южная Корея после отмены виз дала плюс 60% въездной туризм в Россию. Из европейских стран Испания. Россия вошла в десятку наиболее популярных туристических направлений, но потенциал кратно выше. Мы выстраиваем новую маркетинговую стратегию по продвижению российского турпродукта наружная реклама создание порталов russia.travel специальных аудиогидов мобильных приложений программа по созданию офисов Visitrussia за рубежом, уже восемь открыто.

Вопросы

Лилия Гумерова. Программа развития детского туризма каковы перспективы реализации? В программу включены Москва Санкт-Петербург Крым. Мы знаем о желании других субъектов РФ участвовать в этой программе.

Мединский. Программа родилась во время осмотра Президентом нового здания Мариинского театра, чтобы дети со всей страны имели возможность сюда попасть. Программа посещение музеев театров специальные экскурсии. В год всего лишь 20 тысяч детей можем принимать. Нашли около 200 млн. рублей внутри бюджетных лимитов в 2013 году, каждый год эту сумму протягивали несмотря на рост цен на гостиничные транспортные услуги. В этом году секвестрировалась, удержать не смогли. Неоднократно мы обращались о дополнительном финансировании. Тогда могли бы увеличить количество субъектов В первый год был Питер, потом Татарстан Москва Крым.

Вадим Тюльпанов. Россия дала возможность безвизового въезда для иностранных граждан на паромах на 72 часа. Ответного взаимного шага мы не получили. 16 мая посол ЕС в России заявил о невозможности 72-часового безвизового режима для россиян. Является ли международный туризм фактором международной политики и в какой степени?

Мединский. Конечно, это фактор большой политики. Лучшая агитация за Россию не просто Russia Today посмотреть в отеле. Привезти людей и показать что происходит. Европейские страны неохотно идут на упрощение визового режима в отношении россиян становятся все более закрытыми. Надо быть гибкими. Законопроект о 72 часах без визы для трансфертных туристов у нас уникальное географическое положение летят из Японии и Китая в Европу и наоборот. Сейчас летят через Абу-Даби. Чтобы наши аэропорты были для этого открыты, мы внесли проект, он даже прошел первое чтение в Государственной Думе, потом в связи с осложнением международной ситуации, к сожалению, его задержали. То же касается морских и речных круизов. Продается пакет на две недели. Пусть проедут по Волге. Им, может быть . Мы должны быть в этой степени максимально разумно открытыми.

Олег Цепкин. Общесистемный вопрос. Три основных фактора привлекательности туристического объекта – дорожно-транспортная инфраструктура; удобство размещения и питание и так далее; что можно посмотреть. Что необходимо в первую очередь учитывать?

Мединский. Наполеон говорил и переговоры и боевые действия надо вести одновременно. ФЦП по туризму направлено на транспорт и на субсидирование коммуникаций к местам размещения. И культурная составляющая. Например Татарстан активно занимается развитием нескольких туристических дестинаций Древний Булгар и Свияжск. Мы старались чтобы федеральное субсидирование также поступало. Параллельно строятся гостиницы дороги причалы.

Владимир Полетаев. Как будет реализовываться идея по обязательному страхованию туристов, которые занимаются экстремальными видами туризма? Как идет реализация идеи о компенсации льготного переезда детей по РЖД в летний период?

Алла Манилова. По Гражданскому кодексу обязать гражданина страховать жизнь и здоровье нельзя и таких решений не принималось. Только добровольно.

Игорь Шубин. Большое количество учреждений бюджетной сферы располагается в памятниках архитектуры культурного наследия. Средств для содержания не хватает. Нужна какая-то федеральная программа для таких памятников культуры.

Мединский. Лицензировано не содержание, а реставрационная деятельность. У меня особое мнение. Я считаю, что никогда ни у федерального бюджета, ни у региональных бюджетов не хватит средств на то, чтобы восстановить и содержать все архитектурные памятники, особенно здания, памятники культуры. Задача государства обеспечить контроль чтобы памятники не сносились, не надстраивались, не переделывались, А памятники надо вовлекать в хозяйственный оборот. Необходимо их сдавать в длительную аренду под восстановление, продавать с обременениями. Учреждения бюджетной сферы в памятниках федерального и регионального значения школы поликлиники это, исключения. Главным образом музеи театры органы власти. Разного рода ГУПы МУПы как правило памятник неэффективно используется. Мы должны разбираться в каждом конкретном случае, Как правило. Там музеи театры это задача государства. В Италии органы власти арендуют помещения в бизнес-центрах и государство продает памятники, в которых оно раньше находилось.

Алексей Кондратьев. Вопрос касается людей, которые будут обеспечивать деятельность по развитию туризма в вузах. Есть и институты и факультеты туризма гостиничного бизнеса, но нет людей, которые бы развивали как экскурсоводы. Бюджетных мест для развития тематики практически нет. И людей, желающих платить деньги и идти потом в сомнительное направление, очень мало. Просьба рассмотреть с политической точки зрения, поддержать студентов, которые желали бы работать как экскурсоводы и хранители наследия

Мединский. Это не вопрос, предложение. Спасибо.

Сергей Белоусов. В Алтайском темпы роста одни из лучших в стране по въездному туризму. С трепетом относимся ко всем объектам, которые находим. Хотелось бы помощи и участия по Денисовой пещере. Есть предложение о внесении ее в список ЮНЕСКО, что-то застопорилось

Мединский. Будем помогать, обращайтесь. Но главная инициатива должна быть за регионом. Года два-три очередь занята.

Андрей Климов. Мы говорили о традиционных формах туризма. В мире спрос событийный туризм. Впечатления придумываются заранее распределяются по году. Деловой туризм конференции выставки. В 2020 объем событийного туризма составит около 2 трлн. долларов в мире.

Мединский. Одно из важных направлений. Вопрос тесно связан с наличием событий инфраструктуры визы. Три составляющих надо решать. С инфраструктурой сейчас в принципе в основных центрах у нас более-менее хорошо, проблем, где провести конференцию нет. Событийным туризмом мы точечно стараемся поддерживать события в регионах, которые привлекают туристов «Новогодняя столица России», фестивали культуры в Сочи проходит олимпиада хоровая. 30 тысяч туристов приедут в Сочи на месяц в рамках Всемирной хоровой олимпиады. Международное событие проходит раз в два года в разных странах. Более 100 хоров только из Китая приезжает.

Людмила Косткина. Вопрос классификации отелей называли приоритетным, однако, несмотря на поручение Президента, законопроект до сих пор находится в Правительстве. Как представляете реализацию проекта по классификации отелей?

Мединский. По законопроекту ждем заключения ГПУ. Были сложные согласования с Министерством экономического развития, позиция что вредит бизнесу. Это помогает бизнесу. С 1 января 2018 года должны быть классифицированы все гостиницы с номерным фондом более 50 номеров; с 1 января 2019 года – с номерным фондом более 15 номеров, то есть все мини-отели, по сути; с 1 января 2020 года – все остальные. Классификация гарантия туристу и стимулирование конкуренции. Гостиницы подтягиваются под звезды.

Юлия Вепринцева. Как Вы оцениваете динамику роста туристических объектов в регионах, отвечающих международным стандартам?

Мединский. Я так полагаю, что наилучшие показатели сегодня показывает ЦФО, что вполне предсказуемо, поскольку пришли международные сети не только в столичные города, не только в наши Москву и Петербург. Уже есть отели Hilton, Mercure, Holiday Inn, Ramada, Best Western, Sheraton в Воронеже, в Калуге, в Татарстане, в Новосибирске. Не зацикливаться чтобы повесить на гостиницу марку международной сети. Необходимо как можно больше денег вкладывать в развитие туристической инфраструктуры.

Екатерина Лахова. Нужно информационное сопровождение чтобы развивался туризм. Нет рекламы никакой нет! Надо старую программу в Советском Союзе была о всех путешествиях, надо это в рамках России сделать.

Мединский. Правильный вопрос. В рамках наших возможностей мы делаем. Сайт культура.рф culture.ru. Национальный портал обо всех наших культурных достопримечательностях по всей стране.

Матвиенко. Но этого недостаточно. Мы с удовольствием смотрим программы Крылова о разных странах, такой российской программы нет.

Мединский. Мы выпускаем программу при поддержке Министерства культуры «Гении места» совместно с каналом «Россия» 25 фильмов часовых о 25 регионах России с указанием, сколько стоит билет в музей, как добраться, как лучше путешествовать. Конечно, это капля в море.

Геннадий Савинов. 2017 год 100-летие со дня Великой Октябрьской социалистической революции, 2022 год – 100-летие со дня образования СССР Вы поддержали создание в Ульяновске «Музея СССР» культурно-исторического кластера. У Вас не изменилось отношение к этому большому мероприятию, мне кажется, очень важному, в РФ?

Мединский. Надо найти деньги на его реализацию. Отношение у меня не изменилось. В Ульяновске федеральный комплекс музей Ленина. Чтобы реализовать подобный масштабный парк, который Вы пытаетесь там сделать, необходимо большое финансирование. Мы с вашим губернатором неоднократно говорили.

Елена Мизулина. В рамках празднования 300-летия Омска я направила запрос чтобы в план мероприятий включить установление памятника Александру Васильевичу Колчаку. Я думаю, что немногие знают, что верховный правитель Белой Руси. И столица Руси почти в течение года была в Омске. Это драматические страницы истории России. в гражданской войне не бывает победителей и побежденных.

Мединский. Мы этот вопрос уже обсуждали с губернатором, и он даже выносился, по-моему, на соответствующий творческий совет Российского военно-исторического общества. На мой взгляд, идея правильная. В гражданской войне победителей и побежденных не бывает. Личность яркая, связанная с тем периодом, когда Омск де-факто был одной из двух столиц России. С точки зрения исторической справедливости если устанавливать памятник Колчаку то необходимо одновременно привести в порядок, возможно, памятник либо захоронение красноармейцев в Омске. Я бы это сделал, честно говоря, в один день. Это было бы уважением и к одной, и к другой стороне.

Матвиенко. Я хочу задать вопрос. Кавказские Минеральные Воды с 90-х годов пришли в запустение. Совет Федерации патронирует восстановление Кисловодска. Вы начали реставрацию Главных нарзанных ванн, которые 30 лет стояли в закрытом состоянии. Это уникальный памятник культуры. Есть ли в программе Министерства культуры дальнейшая работа по восстановлению исторических памятников курортных мест? По Главным нарзанным ваннам: когда будет объявлен конкурс для привлечения инвесторов для реставрации?

Мединский. Место знаковое Главные нарзанные ванны. Сейчас там проводятся предварительные реставрационные работы с объемом финансирования 50 млн. рублей. Я попросил чтобы конкурс объявляли на максимально дозволенный законом срок. Это будет 49 или 99 лет. И дальше на основе конкурса объект будет передан в управление инвестору под восстановление и профильное использование.

Выступления

Александр Филипенко, аудитор Счетной палаты. ФЦП с 2011 по 2015 год на создание 36 туристических кластеров было выделено более14 млрд. рублей. Планировалось, что к концу 2014 года заработает 10 кластеров. Однако на конец 2015 года ни один из них не заработал. Сроки перенесены на 2016–2017 годы. В апреле текущего года Счетной палатой рассматривался проект новой редакции ФЦП, в которой по ряду кластеров финансирование мероприятий предлагается прекратить либо уменьшить изменив показатели в связи с неисполнением обязательств субъектами, инвесторами, например, по кластерам «Золотое кольцо» в Ярославской области, в Ивановской области и так далее. Кластеры в полном объеме еще не созданы. В проект ФЦП включено дополнительно 20 новых. Страна огромная, прелестей много, об этом уже говорили, и везде надо что-то сделать, и тогда это в сумме даст просто поразительный результат. Но надо закончить начатое. При отборе новых объектов требования по наличию в ПСД положительных экспертиз на объекты не устанавливались, как следствие в проект попадают кластеры без подтверждающих. Важно построить горнолыжную трассу, отреставрировать памятник архитектуры, еще какой-то привлекательный объект. Но все отлично понимают, что не менее важно, а в первую очередь даже, наверное, необходима сама инфраструктура, то есть те объекты, в которых будут размещаться туристы, чем они заниматься будут. Говорилось об информационной работе, которая проводится в этой сфере. Необходимо сказать, что, несмотря на эту работу, информационная система Ростуризма о туристических возможностях страны далеко не отвечает сегодняшним потребностям. Отсутствует полная картина о туристических... отрасль имеет огромный потенциал.

Ольга Ковитиди. Старую заповедь относительно «хлеба и зрелищ» никто не отменял. ФЦП 2011-2018 принималась без учета Республики Крым и без того, что Крым будет в составе России. Очень много было сделано и необходимо дать позитивную оценку министерству. Самое главное – не разочаровать людей. У нас сегодня спрос опережает развитие инфраструктуры отрасли.

По ведению Евгений Бушмин. Я пользуюсь специальным путеводителем и гидом по Крыму. Надо сказать, что по Крыму несколько таких программ, которые рассказывают об исторических и культурных местах Крыма, уже существуют и ими достаточно удобно пользоваться. Надо сказать, что сейчас Крым – один из самых привлекательных с точки зрения информационного показа. Интересное приложение для телефонов Я призываю всех пользоваться и знать все о Крыме.

Антон Беляков по ведению. Я хотел бы обратить внимание уважаемых коллег на то, что впервые в выступлении аудитора Счетной палаты не прозвучал ни один из выводов Счетной палаты по проведению проверок, а исключительно мнение о том, как должен развиваться въездной туризм. Возможно, это как-то связано со скандалами, которые в последнее время, к сожалению, потрясали Министерство культуры, но хотелось бы все-таки в дальнейшем в отчетах аудиторов Счетной палаты слышать выводы о проверках Счетной палаты, а не о сути, которую, собственно, и так нам доложил уважаемый министр. Спасибо.

Игорь Чернышёв. Я возглавляю экспертный совет в Совете Федерации по развитию внутреннего и въездного туризма, хочу сказать, что нет в нашем Комитете по социальной политике, несмотря на то что мы взаимодействуем со всеми министерствами, более тесного взаимодействия, кроме как с этим министерством. Туризм растет быстрее чем сельское хозяйство, которым мы гордимся. Не благодаря а вопреки поддержке Минфина Минэкономразвития. Уговаривать министерства, которые отвечают за прибыль в стране за наполнение «кубышки», чтобы они согласовали те или иные предложения Минкультуры, депутатов, коллег-сенаторов.

Зампред комитета СФ по социальной политике Людмила Косткина. Проект постановления, подготовленный комитетом, у всех имеется. Предлагается принять за основу. Комитет просит две недели на доработку.

135 1 0 12:03

Евгений Шляхто. Выживает не самый лучший и не самый умный – выживает тот, кто способен меняться. Меняться и создавать новые виды можно искусственно. Нет необходимости для этого естественного отбора.

Пациент по-прежнему ригиден, а продвинутый Евгений Шляхто оседлал волну укрупнений и рассказал сказки СФ про эпигенетику генное редактирование антисмыссловые РНК. Об отечественных теломере-теромеразе он не знает. По счастью, проекты создания библиотек вашингтонский обком оставил. Но биоинформатика для грантоедов остается.

Время эксперта. Генеральный директор Северо-Западного федерального медицинского исследовательского центра имени Алмазова Министерства здравоохранения Евгений Шляхто «Современная медицинская наука и здоровье человека:достижения и взгляд в будущее». В 1977 году окончил 1-й Ленинградский медицинский институт по специальностям «врач-терапевт», «врач-кардиолог». Трудовую деятельность начал в 1979 году, прошел путь от лаборанта до профессора, с1997 года по настоящее время – заведующий кафедрой факультетской терапии Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета имени академика Павлова.

Евгений Шляхто. Я буду говорить о трудностях в области науки, насколько наука транслируется в реальную клиническую практику, как можно ускорить эту трансляцию. Мы имеем огромные достижения в области науки. Создается огромное количество лекарственных препаратов, новых медицинских технологий. Достижения изменяют жизнь человека, они позволяют лечить казалось бы, сложные, некурабельные заболевания. Но проблема не решается. Новые технологии становятся все дороже, и лечение наших пациентов становится все дороже.

Если посмотреть, что сегодня происходит в реальной клинической практике, то мы имеем более 4 тысяч медицинских технологий и около 6 тысяч лекарств, которые обладают эффектом. В жизни любого государства существует огромное количество вызовов, которые усложняются еще тем, что каждый год появляются новые приборы, меняется технологический уклад, в конце концов появляются вызовы, связанные с изменением возрастной структуры населения. Мы еще несколько лет назад говорили о том, что возрастная структура населения может характеризоваться пирамидой, потом мы говорили о том, что это колокол, сегодня мы говорим о том, что это колонна. И количество пожилых людей становится приблизительно таким же, как количество молодых и людей среднего возраста. Мы создаем новые технологии лечим пациентов с острым инфарктом миокарда, но мы неизбежно увеличиваем количество больных с хронической сердечной недостаточностью. А это уже другая история, это более дорогая область, где лечение каждого конкретного пациента требует индивидуального подхода, и я чуть дальше об этом попробую рассказать. Существуют проблемы с появлением и имплементацией новых технологий, существуют и проблемы с самим медицинским сообществом. Очень трудно пациенту, практическому врачу перенастроиться быстро на вызовы. По-прежнему пациент ригиден в отношении использования нового, пациент настроен на традиционные подходы, и пациент хочет стать здоровым, не прибегая к чему-то совершенно новому и сложному. Существует прессинг со стороны сообщества, СМИ, религиозных организаций. И мы с ощутили, когда обсуждался закон о трансплантации. На пути внедрения новой технологии от момента ее создания до приемной практического врача огромное количество вызовов: научные организационные патентование лекарственных препаратов. Требуются годы иногда десятилетия. В конце 90-х из сотен перспективных технологий только четыре дошли до практики, и одна получила клиническое применение. Сложно и затратно финансировать научные исследования, которые сами по себе призваны изучать сложные физиологические процессы, развитие отдельных заболеваний. Дорого и не все результаты транслируются в практику. С начала 2000-х годов возникло новое направление в науке и в медицине, новое направление, которое призвано решать конкретные клинические проблемы. Конкретная клиническая проблема решается как врачами, так и представителями фундаментальной науки. И этот сложный симбиоз нацелен на поиск механизмов развития заболеваний, нацелен на поиск лекарственных препаратов и технологий, для того чтобы предотвращать эти заболевания, для того чтобы улучшать клиническую ситуацию. Итогом этих исследований становится принятие новых порядков и стандартов оказания медицинской помощи, таким образом, круг замыкается. У нас в стране большой опыт трансляционных исследований. Два примера трансляционного подхода в лечении наиболее сложных заболеваний. Традиционный подход в лечении больного с аневризмой аорты. Состояние сопровождается риском смерти. Это большое счастье, если пациент остается жив и его успевают довезти до медицинского учреждения. Традиционный подход заключается в оценке клинической ситуации: ему выполняют компьютерную томографию, МРТ из технических возможностей оперируют пациента. Трансляционная медицина говорит пациенту с расширением аорты необходимо проведение специальных фундаментальных исследований – генетические особенности стенки аорты, метаболомный профиль структур и механизмов, которые участвуют в процессах расширения аорты, и лицам с определенными нарушениями… А мы изучали процессы, связанные с функциями из интимных клеток, так называемый ночь-путь, Если пациент имеет генетические изменения формирования аорты, то риск разрыва аорты выше. Еще пример трансляционного подхода. Проблема помощи больным с острым коронарным синдромом. Мы стали лучше лечить это состояние. Везде создаются сосудистые центры. И острота проблемы, казалось бы, снята. Но как бы быстро мы ни оказывали помощь такому пациенту, 15-20% миокарда погибает, особенно в фазу, когда мы открываем коронарную артерию. Особенность патогенеза заболевания. Оказалось если этим пациентам после открытия коронарной артерии создавать ситуацию возобновления и остановки кровотока в миокарде, то это приводит к сокращению объема поражения миокарда. Называется кондиционирование миокарда. использовали в клинике. Снижение повреждения миокарда, о чем говорит снижение уровня тропонина в крови. Еще более интересными оказались данные о том, что, казалось бы, простая процедура выключения системного кровотока руки или ноги у такого пациента перед процедурой приводит к значительному уменьшению повреждения миокарда, так называемый дистантный эффект. Этот дистантный эффект реализуется практически при всех типах кондиционирования – при пережатии как рук, так и ног.

Мы провели специальные исследования у пациентов, которых оперировали в условиях искусственного кровообращения. И вы видите, насколько эффективной в отношения снижения маркера повреждения миокарда была такая технология.

Но так всегда бывает в науке, когда ты занимаешься, казалось бы, простыми и практическими вещами, рядом, параллельно возникает открытие. Было совершенно непонятно, за счет каких механизмов пережатие руки, а остановка кровообращения в ноге оказывают протективный эффект на сердце. Оказалось, что эту информацию по защитному действию несут от ишемизированной конечности так называемые микровезикулы, экзосомы, которые содержат внутри себя молекулы, которые ответственны за адаптацию клеток к ишемии, несут в себе белки теплового шока, микроРНК и другие вакуоли.

И вот это обмен информацией, клетки так разговаривают друг с другом. Клетки из мышечной ткани конечности помогают клеткам миокарда выживать в условиях недостатка кровообращения. Это действительно было новое понимание механизмов – за счет чего происходит адаптация миокарда к гипоксии. И оказалось, что это можно будет использовать и в практике. Оказалось, что если сердце реципиента перфузировать раствором, а потом брать этот перфузат и увозить к сердцу донора, то донорское сердце будет более защищено от гипоксии. И вот эта трансляционная технология сегодня начинает использоваться для консервации донорского сердца, для того чтобы оно было больше готово, для того чтобы обеспечивать лучший эффект при проведении трансплантации.

Сложность задач, которые стоят перед медицинской наукой, решить каждому учреждению в одиночку трудно. Огромное количество факторов. Факторы связаны с особенностями инфраструктуры для проведения трансляционных исследований. Не в каждом университете нужно иметь сложный виварий, сложный питомник. Достаточно в каком-то городе одного такого.

Каждое учреждение имеет свои особенности. Все новое рождается на междисциплинарной основе, поэтому существует огромное количество предпосылок для создания крупных объединений, как мы называем, крупных кластеров. В 2014 году в Санкт-Петербурге организован научно-образовательный медицинский кластер, чтобы решать сложные вопросы медицины, биологии, биомедицины, внедрения и развития трансляционной технологии в России. Должен сказать, что, конечно, именно в условиях кластера можно решать такие вещи, которые относятся к таким понятиям, как биоинформатика, биомедицинская информатика, медицинская информатика. Вот то, что находится в центре пересечения этих кругов, можно решить только совместными усилиями. Ни одно учреждение не может само по себе решать эти сложнейшие проблемы, и мировой опыт об этом говорит.

Объединение шести университетов в Санкт-Петербурге (Политех, ИТМО, химико-фармацевтическая академия, ЛЭТИ, центр Алмазова и университет Лесгафта) в один конгломерат, создание координационного совета, формирование приоритетных направлений развития кластера, решение тех задач, которых сегодня еще не существует (и об этом я хочу сказать), – именно об этом, о новом мы сегодня думаем, создавая то, чего сегодня еще нет. Это вопросы медицинской кибернетики и бионики, это проблемы больших данных, это биоинформатика и нанотехнологии в медицине, это технологии реабилитации и восстановительной медицины – то есть то, что сегодня, безусловно, должно быть в центре здравоохранения. И вокруг этого нового должно формироваться создание новых технологий диагностики и лечения, то, что мы говорим: «Инновационное развитие здравоохранения».

Второе направление должно оказывать помощь больным с острым коронарным синдромом – создание системы управления первичной медицинской помощью пациентам с острым коронарным синдромом.

В этой системе мы используем данные «Яндекса» о загруженности дорог в Санкт-Петербурге, будем использовать данные независимые сколько ангиографических установок находится в центре, работают они или не работают, имеет ли персонал возможность оказывать немедленно помощь пациенту, который поступает в стационар. Врач будущего – это не только клиницист – это человек, который владеет информационной технологией, понимает, как работает аппаратура, человек, который глубоко знает молекулярную медицину, фундаментальную медицину, трансляционные исследования.

Технологии завтрашнего дня – клеточная генная терапия технология редактирования генома антисмысловая технология мы изучаем возможности микроРНК в развитии заболеваний. Уже есть лекарства, которые на основе антисенс-технологий внедрены в клиническую практику и зарегистрированы в РФ, в частности для лечения повышенного уровня холестерина. Изучение эпигенетики, наряду с генетикой все более важное значение в жизни человека. Человек рождается с определенным геномом, этот геном не меняется, но дальше насколько те или иные гены будут работать и как они будут работать – зависит от того, где мы живем, как мы живем, что пьем, что едим, от эпигенетических факторов, связанных с модификацией гистонов, метилированием ДНК, микроРНК.

Три важнейшие биологические революции уже есть сегодня на пороге – это метагеномика, синтетическая биология, технологии, связанные с усилением функций, технологии редактирования генома, которые должны изменить парадигму нашей жизни, изменить не только медицину – изменить сельское хозяйство и другие области, связанные с жизнью человека. Вопросы метагеномики, вопросы геномики того, что окружает человека, безусловно, важны, и они активно развиваются, – что вокруг человека, что у него на коже, что у него внутри.

Сильнейшее впечатление связано с развитием синтетической биологии. Российская Федерация вступила в этот проект. Проект по значимости и важности очень, мне кажется, близок к тому, когда был реализован проект по расшифровке генома человека, который закончился к 2000 году.

Сейчас обратная ситуация зная особенности генетики организма и понимая, как устроено ДНК, можем конструировать синтетические объекты, конструировать в нашем компьютере, дальше печатать на принтере эти биологические структуры и дальше, используя определенные технологии и вирусные носители, доставлять это в клетку либо использовать для того, чтобы создавать новые организмы. Непростая технология со временем быстро становится доступной. С этой технологией связан прогресс в лечении заболеваний прежде всего онкологических. Используя синтетическую биологию и зная поломку генетическую при определенном виде онкологии, можно исправлять ее с помощью доставки туда новых синтетических субстанций. Важнейшее направление уже имеет клиническое применение опыт излечения ряда заболеваний онкогематологических. Ведутся эксперименты на клеточных линиях в ряде случаев в ряде стран закрытые эксперименты на эмбрионах.

Развитие технологии связано с огромным значением правовых институтов. Ни одна страна в мире не сможет контролировать развитие синтетической биологии, придется объединять усилия и создавать специальные агентства.

Прорыв в медицине с 2012 года использование технологии редактирования генома для исправления генетических поломок которые ведут к гипертрофической кардиомиопатии хронического или острого лейкоза чтобы повысить чувствительность клеток к химиотерапии улучшить ситуацию с пациентом.

Потрясающие данные по гуманизации органов свиней, когда в эмбрионы свиней мы вводим специально, меняем, редактируя, геном, и вырастает печень у свиньи, которая по генетике близка к печени человека, дальше можно использовать эти органы для трансплантации нашим пациентам. Я показывал картинку Чарльза Дарвина и говорил выживает не самый лучший и не самый умный – выживает тот, кто способен меняться. Меняться и создавать новые виды можно искусственно. Нет необходимости для этого естественного отбора.

Мы активно вовлечены в международные проекты. Технологии меняют парадигму развития науки и образования. Сегодня актуальны Ивана Павлова 100 лет назад: Моя вера – это вера в то, что счастье человечеству даст прогресс науки.

Еще вчера неизлечимые заболевания сегодня с помощью достижений науки становятся излечимыми курабельными. Огромный успех научных исследований. Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Wikipedia. Антисмысловые РНК Antisense RNA одноцепочечные комплементарны мРНК транскрибируемой в клетке. Антисмысловые РНК вводят для ингибирования трансляции. Есть мнение антисмысловые РНК эффективны для лечения инфекционными заболеваниями. Обычно антисмысловые РНК теряют эффективность и биологическую активность в процессе введения препарата. Однако имеются успешные попытки создания генно-инженерных растений, экспрессирующих антисмысловые РНК вместо активации пути РНК-интерференции. Известны примеры трансгенных томатов и двух сортов папайи, устойчивой к вирусу. Исторически эффекты антисмысловых РНК часто путают с эффектами РНК-интерференции, процесса, в котором фрагменты двуцепочечных РНК, называемые малыми интерферирующими РНК, проявляют каталитические активности, выражающиеся в сайленсинге генов, запускают механизм РНК-индуцируемый комплекс выключения гена (RISC), связываются и деградируют соответствующую мРНК.

8. СФ в итоге обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и статью 6Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений».

Присутствует статс-секретарь – замминистра финансов Юрий Зубарев.

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба, В текущем году мы приняли закон, внесли изменения во вторую часть Налогового кодекса в главу «Акцизы» и увеличили акцизы на бензин, моторное масло на 2 рубля и на дизельное топливо – на 1 рубль. Это дает дополнительно 72, 8 млрд. рублей бюджетных поступлений. Правительство, внося предложения по изменению норм Налогового кодекса, полагало, что эту сумму возьмет на финансирование расходов федерального бюджета. Но при обсуждении в Комитете Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, а затем в этом споре поставил точку Президент принято решение что необходимо этой суммой поделиться с регионами. А наша позиция все 100%, 72, 8 миллиарда, направить в региональные бюджеты. Акцизы являются оценочным показателем для формирования доходов дорожных фондов как субъектов РФ, так и Федерального дорожного фонда. Сегодня мы обсуждаем закон, который вносит изменения в статью 50 «Налоговые доходы федерального бюджета», статью 56 «Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ» и статью 1794 «Дорожные фонды» Бюджетного кодекса РФ. Предлагается принцип распределения дополнительно прогнозируемых доходов: 50% – региону, 50% –федеральному бюджету. Но с учетом того, что есть норма закона, которую сейчас мы обсуждаем, что, да, закон о внесении изменений в налоговое законодательство вступил в силу 1 апреля и до 1 июня 100% акцизов зачисляется в региональные бюджеты, то есть дополнительно прогнозируется, что в региональные бюджеты поступит 37,8 млрд и 35 млрд в федеральный бюджет. Чтобы это получилось, необходимо внести изменения в Бюджетный кодекс. Из 100% акцизов 88% будет зачисляться в региональные бюджеты, и 12% – в федеральный бюджет. Планируя бюджеты на очередной финансовый год, субъекты РФ в части выделения финансирования на дорожную деятельность исходят из прогнозируемого объема поступления акцизов и транспортного налога. По факту эта цифра может быть другой, и в случае положительной разницы, если акцизов собирается больше, в следующем финансовом году субъект Федерации должен дополнительно выделить соответствующие финансовые средства на сумму этой положительной разницы. Если разница отрицательная, то субъект самостоятельно принимает решение.

Вопросы

Николай Рыжков. Это решение принято в конце февраля. Дума провела закон в течение одного дня в трех чтениях, мы на второй день дружно проголосовали. Но мы не приняли тогда решение и не подумали, а как же будут делиться эти деньги: или они целиком уходят в федеральный бюджет, или все-таки какая-то доля будет поступать в региональные бюджеты, которые мы с вами должны защищать. Спасибо Президенту выступил третейским судьей 1 рубль оставлять в центре, а другой 1 рубль направлять в регионы. Потеряли 2,5 месяца. Нам надо иметь четкое представление, когда мы начнем получать деньги. Лето идет, надо сегодня начинать работать. Я бы просил замминистра финансов дать ответ что нам ожидать и будет ли разница потерянных месяцев компенсирована.

Шуба. Вы говорили о 34-ФЗ от 29 февраля увеличили ставку по акцизам на бензин и масло моторное на 2 рубля и на 1 рубль – на дизельное топливо. Комитет по бюджету свою позицию высказал в заключении. Мы не согласны с предложением Правительства полностью 100% направить на расходы федерального бюджета. Чтобы распределить дополнительную сумму необходимо изменить статьи 50, 56 Бюджетного кодекса. Именно это сейчас обсуждаем. До 1 июня норма обсуждаемого закона вся сумма уже поступает в региональные бюджеты без перераспределения. И только с 1 июня текущего года будет перераспределение исходя из следующей пропорции:88% – в региональные бюджеты и 12% – в федеральный бюджет.

Зубарев. Эти деньги уже поступают. До момента принятия этого закона они полностью идут в регион. На момент принятия данного закона у нас пойдет расщепление в соответствии с пропорцией, которая определена в законе.

Николай Федоров. Я тоже хочу заверить, что позиция Совета Федерации была категоричной, когда мы принимали закон о повышении акцизов, и мы требовали гарантированных перечислений в региональные бюджеты.

Игорь Чернышёв. Единственным аргументом мотивировал нас на одобрение закона об увеличении акцизов, было увеличение региональных дорожных фондов. Единственным. Вопрос: сколько недополучат регионы с 1 июня?

Шуба. Еще раз называю расчетную цифру: по году дополнительно регионы на финансирование дорожной деятельности получают 37,8 млрд. рублей.

Зубарев. Ваша область получит 275 млн. рублей в дополнение.

Выступления

Евгений Бушмин. Мы хотели все 100% 72,8 млрд. рублей пошли в регионы, Правительство хотело, чтобы все 100% 72,8 миллиарда в федеральный бюджет. Мы выступили со своей стороны, Правительство выступило со своей стороны. Президент принял третейское решение – пополам: 37,8 миллиарда в региональные бюджеты, 35 в федеральный бюджет. Если прямо отвечать, не думая о подоплеке вопроса, то из 100% регионы потеряют 35 миллиардов. Но они не потеряют эти деньги по одной простой причине: в бюджетах 35 и 72,8 нет и не было, потому что бюджет формировался без увеличения акцизов на бензин на 2 рубля и на дизтопливо на 1 рубль. Таким образом, сейчас утверждаем паритетное решение между предложением Совета Федерации и предложением Правительства. Я считаю, что такой компромисс, тем более что он одобрен Президентом, нужно поддержать.

Федоров. М.б. не будем выступать? Пожалуйста, коротко.

Чернышёв. Намерение Правительства все 100% направить в бюджет РФ здесь не озвучивалось. Здесь озвучивалось другое, и было согласие Правительства, – что все эти деньги идут в регионы, и это было мотивом для голосования. Мы меняем в угоду Правительству, хотя до этого никаких разговоров не было. Я не могу поддерживать.

Степан Киричук по ведению. Я слышу и не собираюсь проводить расследование, озвучивало Правительство или не озвучивало, что оно будет делать. Но в нашем комитете при рассмотрении концепции закона изначально было известно о том, что эти деньги плюс деньги по акцизу идут в федеральный бюджет.

Матвиенко. У меня хорошая память. Когда нам докладывал замминистра финансов, он заявил что все деньги направятся в федеральный бюджет. Мы сказали что не согласны деньги должны поступить и в региональные бюджеты.

Олег Казаковцев. Происходят заседания законодательных собраний и надо вносить поправки в бюджеты. Постановление Правительства приложение 3 пока не подписано с весовыми коэффициентами. Нам надо иметь понимание когда будет подписано.

Матвиенко. Где Зубарев?

Зубарев. Зубарев здесь. Распределение принято законом о бюджете. Оно действует, оно работает.

137 1 0 12:51

9. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлёв. Закон вводит объединения страховых агентов, объединения страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей под регулирование Закона РФ»Об организации страхового дела в РФ». Уточняются требования к наименованиям публичных акционерных обществ и обществ взаимного страхования. Определяется порядок деятельности объединений страховых агентов, объединений страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей. В состав их коллегиальных органов смогут входить представители общественных организаций.Вводится обязательный аудит для объединения субъектов страхового дела, осуществляющего компенсационные выплаты. Закон, что потребительский кооператив может быть основан на членстве только юридических лиц. Сейчас он может быть основан на членстве физических лиц или физических и юридических лиц. Но общества взаимного страхования с 2014 года относятся к потребительским кооперативам, и при этом есть общества взаимного страхования, которые состоят только из юридических лиц, например ОВС застройщиков. Достаточно инициативы трех юридических лиц для создания общества взаимного страхования. Максимальное число членов ОВС застройщиков не ограничено. Устанавливаются требования по функционированию вместо ревизионной комиссии службы внутреннего аудита общества взаимного страхования. Закон вступает в силу со дня опубликования.

138 0 0 12:54

10. СФ без обсуждения одобрил закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

В заседании участвует Владимир Артамонов, статс-секретарь замминистра МЧС.

заместитель председателя Комитета по обороне и безопасности Евгений Серебренников. Закон призван заменить для сотрудников федеральной противопожарной службы Положение о службе в органах внутренних дел РФ, которое было утверждено постановлением Верховного Совета РФ еще в 1992 году, а нормы указанного положения были распространены на сотрудников федеральной противопожарной службы указом Президента РФ № 1309 от2001 года. Предусматривается регулирование правоотношений в области профессиональной служебной деятельности сотрудников федеральной противопожарной службы, что в итоге будет способствовать более эффективной работе этой службы. Численность федеральной противопожарной службы была объявлена в 2005 году постановлением Правительства 385 и составляет на сегодня141 364 единицы. Законом устанавливается правовой статус сотрудника федеральной противопожарной службы как федерального государственного служащего. Регламентируются вопросы, связанные с поступлением гражданина на федеральную противопожарную службу, ее прохождением и прекращением. Устанавливаются права, обязанности, ограничения, требования к поведению сотрудников федеральной противопожарной службы, закрепляются социальные гарантии и льготы граждан, проходящих службу в федеральной противопожарной службе. Закрепляются социальные гарантии для сотрудников и членов их семей. Регламентируются вопросы служебных взаимоотношений при прохождении службы, система аттестования сотрудников, применения поощрений и взысканий за результаты служебной деятельности. Вводится обязательность служебных отношений на контрактной основе. Устанавливается порядок ротаций определенных категорий сотрудников по истечении шести лет пребывания на замещаемой должности. Определяется порядок урегулирования конфликта интересов и служебных споров, антикоррупционный. Сохраняются специальные звания внутренней службы, определяются порядок присвоения специальных званий в соответствии с замещаемой должностью, сроки выслуги в присвоенных специальных званиях, закрепляются системные подходы к соотнесению специальных званий с воинскими званиями и классными чинами иных видов государственной службы РФ.

135 0 0 12:59

11. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 132 Воздушного кодекса РФ».

Зампред комитета СФ по экономической политике Михаил Пономарёв.

Закон увеличивает страховую сумму при обязательном страховании жизни и здоровья каждого члена экипажа воздушного судна с 1000 минимальных размеров оплаты труда, что соответствует 100 тыс. рублей, до 1 млн. рублей. Комитет предлагает одобрить.

137 0 0 13:00

12. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Зампред комитета СФ по науке, образованию и культуре Виктор Кресс. Закон в основном носит технический характер. Изменения направлены на исключение полномочий государственных академий наук по осуществлению функций учредителя и собственника организаций, ранее подведомственных указанным академиям и переданных в соответствии с законом о РАН. При доработке проект закона был дополнен положениями о ежемесячной денежной выплаты гражданам России, проживающим на территориях Крыма и Севастополя и являющимся членами национальных академий наук Украины на момент присоединения Крыма к России. Прошу поддержать.

В заседании принимает участие Наталья Третьяк, замминистра образования и науки.

142 0 0 13:02

13. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике».

член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Виктор Кондрашин. Закон изменяет действующие правила государственной системы научной аттестации путем передачи отдельным организациям, на базе которых действуют диссертационные советы, отдельных полномочий Правительства РФ по присуждению, лишению и восстановлению ученых степеней. Предлагается наделить МГУ и СПбГУ также научные и образовательные организации, которые достигли высоких результатов в научной и научно-технической деятельности, обладают авторитетом в вопросах подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, правом самостоятельно создавать на своей базе диссертационные советы, определять и изменять их составы, устанавливать их полномочия, осуществлять контроль за их деятельностью, устанавливать порядок присуждения ученых степеней, утверждать положения о диссертационных советах, формы дипломов, порядок их оформления и выдачи. При этом самостоятельно установленные правила не могут быть ниже аналогичных критериев и требований, установленных Правительством, в рамках действующей государственной системы научной аттестации. На первом этапе 2016–2017 право самостоятельного присуждения ученых степеней будет предоставлено Московскому и Петербургскому университетам. На втором этапе с 1 сентября 2017 года Правительство будет формировать перечень других организаций, которым предоставляется такое право. Прошу поддержать.

144 0 0 13:05

14. СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Член комитета СФ по социальной политике Мерген Ооржак. В закон внесены следующие изменения. Расширяются основные права комиссии по рассмотрению проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, а также ей предоставляется право принимать решения по итогам их рассмотрения не более чем в 30-дневный срок. Устанавливается обязанность приглашения координаторов сторон, представляющих в комиссии общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, на заседания Правительства РФ при рассмотрении вышеназванных законов. Изменения будут способствовать согласованию интересов всех сторон социального партнерства в области социально-трудовых отношений и усилению роли профсоюзов и работодателей в решении задач в данной сфере, а также гармонизации трудового законодательства. В развитие предлагаемых норм Правительством РФ планируются поправки к своему Регламенту.

В заседании участвует замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова.

139 0 0 13:07

15. СФ без обсуждения одобрил постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О докладе Генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению за 2015 год».

Андрей Клишас. Мы доработали с учетом поступивших замечаний и дополнений проект постановления по докладу Генерального прокурора и предлагаем сегодня принять постановление в целом. Спасибо.

Постановление в целом 144 0 0 13:08

16. СФ без обсуждения одобрил постановление «О мерах по обеспечению защиты прав потребителей, качества продуктов питания и контроля за их безопасностью».

председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов. Во исполнение поручения палаты комитет доработал с учетом замечаний членов Совета Федерации, Правового управления, Роспотребнадзора с участием представителя Правительства в Совете Федерации проект постановления»О мерах по обеспечению защиты прав потребителей, качества продуктов питания и контроля за их безопасностью», принятый за основу на прошлом заседании. Вопрос был рассмотрен вчера на заседании комитета с участием представителей Роспотребнадзора.

Постановление в целом 135 0 0 13:09

17. СФ без обсуждения одобрил постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Адыгея».

Степан Киричук Комитет предлагает проект постановления принять в целом. Спасибо.

Постановление в целом 144 0 0 13:10

18. Отчет Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Докладывает председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина.

Само название нашего комитета не дает мне права уйти с трибуны через минуту. Я думаю, что проблема нашего будущего – детей – волнует всех нас. Могу только сказать, что я не буду повторять того, что мы предложили в электронном виде. Мы сделали, естественно, как все коллеги, отчет о работе нашего комитета в прошлом году. И я очень надеюсь, что вам удастся подробно с ним ознакомиться.

Но о том, чем сегодня мы занимаемся и что может тревожить всех нас, очень кратко попробую вас проинформировать.

Прежде всего, так сложилось, что ровно через семь дней, через шесть дней, во всех школах, а их 42 674 в стране, прозвенит последний звонок. Для более чем 2 миллионов выпускников и, конечно, их родителей наступает важный этап – выбор дальнейшего пути. Понятно, что ключевыми в эти дни становятся темы и ЕГЭ, и школьного образования в целом. Наш комитет предлагает в октябре, когда будут поведены уже окончательно все итоги ЕГЭ, который проходит в обновленном варианте, пригласить не министра образования, а руководителя Рособрнадзора Кравцова Сергея Сергеевича, который мог бы ответить на многие вопросы, которые выдвигает сегодня жизнь. Хорошо было бы в октябре.

Хочу сказать, что два дня назад с участием не только членов нашего комитета, других сенаторов, мы выезжали в город Зеленоград, где могли очень подробно ознакомиться с модернизацией столичного образования на примере Зеленоградского округа, где встретились с министром правительства Москвы, руководителем департамента образования Исааком Иосифовичем Калиной, который отвечал на многочисленные вопросы сенаторов. Разговор получился предметный, острый, конструктивный и в духе сегодняшнего дня.

Уважаемые коллеги, сразу хочу сказать, что так складывается, что любой вопрос культуры, науки, образования мы отрабатываем вместе с вами.Поэтому я хочу прежде всего вас поблагодарить за поддержку, руководство Совета Федерации, Аппарат Совета Федерации, аппарат нашего комитета, который на самом деле работает с любовью по отношению к теме. И хочу сказать огромное спасибо Артуру Алексеевичу и Андрею Владимировичу за постоянную поддержку в поиске и разрешении тех или иных ситуаций.

Что касается ключевых задач этого года, то, конечно, сразу хочу, опережая законодательную часть, сказать о том, что важнейшей задачей стало сегодня начало реализации масштабной программы строительства и реконструкции новых школ.

Не рассказываю, сколько и чего сделано, какие многочисленные встречи, включая встречу у Ольги Юрьевны Голодец и так далее, мы провели. Но могу сообщить, что министерство образования подготовило соответствующие договоры с субъектами, их рассматривал координационный совет, который возглавляет коллега Бушмин Евгений Викторович, и мы входим в его состав. И эти договоры до сих пор не подписаны. Минфин не дает кода. Минобрнауки не может подписать эти договоры. Почему? Потому что, дословно (как просил меня сказать Евгений Викторович), министр не выделил денег. Спросите: «Что вы собираетесь делать?»Ежедневно продолжаем работу и надеемся, что с двумя министрами мы достигнем положительного результата. По-другому быть не может.

Далее хочу сообщить о том, что недавно (два дня назад) при обсуждении исполнения майских указов Президента Владимир Владимирович Путин указал на положительные изменения в развитии дополнительного образования детей. А министр Ливанов в своем выступлении сообщил, что во все типовые проекты новых школ, которые будут реализовываться в сельской местности, будет обязательно включен модуль, связанный с дополнительным образованием. Коллеги, согласитесь, это прежде всего вопрос не только поиска и поддержки юных талантов, одаренных детей, это вопрос социальной справедливости

Хочу также особо подчеркнуть, на наш взгляд, по общему мнению, эффективную работу Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации, который за четыре года превратился по-настоящему в мозговой центр по выработке идей и конкретных предложений в данной сфере. Сегодня эта работа продолжается в новом формате во главе с Ильясом Магомед-Саламовичем Умахановым.

Кроме того, вместе с Министерством образования и науки, Госдумой мы работаем над новой редакцией закона о науке, который не менялся последние 20 лет. К концу этого года законопроект будет вынесен на общественное обсуждение. Мы думаем, что голос самого научного сообщества должен быть услышан в полной мере.

Далее, коллеги. Совершенно невозможно созидать мощную страну без наличия мощной национальной культуры. Я не касаюсь всего, что мы делали вместе с вами по инициативе Валентины Ивановны, когда объявили Год культуры, но хочу только штрихом коснуться законодательной составляющей. Вслед за утверждением Основ государственной культурной политики указом Президента, в котором культура признана неотъемлемой частью стратегии национальной безопасности страны, была утверждена Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года. Принят целый ряд федеральных законов, которые регулируют вопросы сохранения культурного наследия. А в марте этого года Госдума наконец приняла в первом чтении законопроект, развивающий положения Федерального закона»О меценатской деятельности». Мы должны обязательно довести его до ума. Валентина Ивановна всегда подчеркивала, что необходимо решать триединую задачу: основы, стратегия, закон. Две из них выполнены, а третья… Придется в части закона решать уже с новым составом Государственной Думы.

Кроме того, мы активно готовимся в настоящее время к масштабным форумам в июне во Владимире и Минске, где конкретно по секциям направления работы нашего комитета. Мы с коллегами будем рассматривать вопросы по науке, образованию и культуре.

Два слова о детствосбережении. 1 июня – четыре года с момента реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, утвержденной указом Президента. Мы продвигаемся вперед. И, конечно, в ее развитие по инициативе координационного совета во главе с Валентиной Ивановной приняты важные документы, вы их помните: и Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года, и Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года, и вопросы развития воспитания, вопросы дополнительного образования, изменения в Семейный кодекс.Но под все эти документы практически приняты планы Правительства по их реализации. Поэтому, конечно, главное сейчас – все принятые решения должны быть исполнены.

У всех у вас на столах – вторая часть книги «В интересах детей», которая как раз подробно рассказывает и может быть уже двухтомником в работе по детям.

А еще хочу обратить внимание на только что вышедший журнал»НаркоНет», который как раз рассказывает о первом заседании созданного Совета по профилактике наркомании среди прежде всего подростков. Я думаю, что вы тоже сумеете найти много полезного для работы в регионах.

Позволю себе только две цифры. Почти 70% сегодня наркозависимых – это подростки и молодежь, а средний возраст начинающего наркомана (вдумайтесь, коллеги) – 11 лет. Разве это не беда, в которой мы находимся сегодня?Валентина Ивановна, председательствуя на совете, предложила дополнить критерии оценки деятельности губернаторов показателями благополучия по ситуации с наркоманией в регионах. В общем, работа совета началась, возглавляет совет Галина Николаевна Карелова, и наш комитет по реализации национальной стратегии в этом активно работает.

Уважаемые коллеги! Я хочу сообщить о том, что, конечно, все задают вопрос: «В следующем году заканчивается работа этой национальной стратегии. Как быть?» Мы советуемся, мы думаем, и хочу сообщить, что во вторник, 31 мая, состоится очередное заседание в Кремле нашего совета при Президенте. Мы выносим вопрос VII раздела стратегии»Дети – участники реализации Национальной стратегии», какие наши дети. 19 мая пройдет съезд по созданию Российского движения школьников.Участники этого съезда в том числе будут участниками и нашего координационного совета. Приглашаем вас принять участие в этом заседании. Вот реализовывая все это, может быть, мы сможем наконец сказать о том, что именно это поможет нам сделать все наши города и веси, всю страну по-настоящему комфортной и доброжелательной к семье и детям.

Вспомню слова писателя Владислава Крапивина, который сказал: «Дети научатся любить страну тогда, когда страна будет любить своих детей». Ключевое слово –любить. Я хочу сообщить вам еще раз, что все, что мы с вами делаем в отношении наших детей, мы делаем с большой любовью.

Я хочу поблагодарить вас за внимание и попросить воспользоваться по моей просьбе, ее оперативно подготовил как раз Кравцов Сергей Сергеевич... Сейчас скоро ЕГЭ, 30 мая – первый экзамен, сочинение. Вы сможете увидеть ответы на вопросы, которые вас могут заинтересовать, а на встрече с ним мы можем получить весьма полезную информацию. Я недавно с ним два с половиной часа встречалась и убеждена, что такая встреча нужна.

19. Совет палаты предлагает заслушать на»правительственном часе» триста девяносто четвертого заседания следующий вопрос – о реализации Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пригласить выступить по данному вопросу Министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Ефимовича Донского. Предложение внес Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

143 0 0 13:24

393 заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн РФ. Все встают.)

Благодарю всех за работу.