Борис Надеждин. Плохому танцору санкции мешают

Марин Лепен приветствует решение Британии Стало плевком европейской системе основанной на страхе лжи

Рязанский. О проблеме задержки денег по любому поводу в ПФР и в Налоговой неизвестно кто занимается.

Губернатор Югры Наталья Комарова активно работает в Страсбурге КМРВСЕ и ищет каналы информации об успехах

Золото Белого моря омертвляют в черепки, причем как бы совершенно законно http://leo-mosk.livejournal.com/3344621.html

Внучка, волонтер лагеря Золото Белого моря Анна Московкина сообщает о действиях на уровне бандитизма вокруг лагеря в осаде. Сенатор удивляется зачем так далеко? Но у нас там биостанция еще дальше в заполярье ББС МГУ, прекрасное место, где с наслаждением проходят практику многие поколения студентов. И я там был. чтобы устроить Белом море ад, надо спланировать и поработать, потому что и вправду далеко. о каждом телодвижении надо договариваться заранее.

Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский в курсе что по лагерю Золото Белого моря принято решение закрыть. В ответ на мои утверждения о незаконных действиях и осаде сенатор согласился с тем, что сейчас все будут стараться перебдеть. судя по обсуждениям трагедии на Сямозере и завтра на заседании СФ будут заявления, сенаторы еще дальше депутатов от сути проблемы. Наши исследования показывают, что трагично-резонансные информационные поводы тщательно планируются и упорно проводятся. Депутат от Карелии Ольга Петеляева жаловались, что много лет не могла закрыть лагерь на Сямозере, сталкиваясь с жесткой политической волей сохранить опасность. После трагедии события развиваются стандартно: СМИ оказываются наготове с установками по факту на экстремизм в форме повышения тревожности., затем начинают разрушать сам институт, в данном случае детского отдыха. аналогично разыгрывается тема самоубийств после ЕГЭ и бэби-боксов. Павел Астахов попал под жестокое давление. Если его никто не защитит, а подконтрольная пресса этого не может сообщать разумную правду, то Астахов будет вынужден принимать установки.

Все события постановочные по сфабрикованным информационным поводам от терроризма ИГИЛ беженцев до извращенной психологии в школах с садистическими наклонностями. исключение только расстрелы в США если такие события считать естественными. там же и аналитические центры которые планируют все остальное глобально

28.06.16 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Последнее заседание сессии в СФ и прощания сенаторов с палатой

В повестке 366 заседания СФ 164 вопроса в том числе 156 законов – три конституционных и 153 простых. По Конституции для большинства из них рассмотрения в СФ не требуется. Но и не запрещается, что позволяет накачивать значимость палаты. 164 вопроса повестки, такого не было в Думе. Комитетам палаты пришлось ударно поработать. Председатели комитетов попросили докладчиков на пленарном заседании не увлекаться, чем меньше слов, тем быстрее кончим, иначе увязнем.

В обильной повестке не так уж много вопросов, требующих одобрения в СФ. Согласно Конституции, назначение на должность судьи Верховного суда. Законы, принятые ГД, считаются одобренными, если за них проголосовало более половины от общего числа сенаторов либо если в течение четырнадцати дней они не были рассмотрены в СФ. Обязательному рассмотрению подлежат вопросы бюджета, налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования и денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров; статуса и защиты государственной границы РФ, войны и мира.

При обсуждении законов в комитетах СФ как всегда выплыло много такого, чего упустили в Думе. Например, в законе депутата Виктора Звагельского о расширении сферы действия ЕГАИС сенатор Николай Власенко нашел дырку. В аптеках сканеров информационной системы не будет. Соответствующий ручей розничного спирта давно возмущение в парламенте и от этого окреп в настоящий фонтан пузырьков двойного назначения под всевозможными названиями.

В повестке комитета СФ по экономической политике было 74 вопроса и обсуждать некогда.

Комитет по социальной политике отнесся к своим законопроектам серьезнее, сказалось отсутствие горячки по чувствительной социальной сфере. Большинство из 160 законов проведены или по крайней мере обсуждены заранее. На последний день осталось 25 законов.

Сборы на пенсионное страхование, соцстрах и медстрах передаются ФНС. Минфин обещает, что к повышению фискальной нагрузки не приведет. Председатель комитета Валерий Рязанский озабочен, как бы ни заставили пенсионеров ходить по двум ведомствам вместо одного. Непонятно, что будет с сотрудниками Пенсионного фонда в виду неизбежного сокращения. Обещают специалистов забрать в ФНС. Ну и вечный боковой вопрос: остается 15 млн неохваченных сборами, с ними тоже надо когда-то что-то решать.

Рязанский напомнил такой момент, когда начальство уехало на лыжах кататься, а пенсионеры вышли на улицу. Ситуация с лыжами не должна повториться.

Кривой закон принимается по ограничению соотношения зарплат руководства и сотрудников организации. Полномочия отдаются регионам, а как им решать, механизма нет.

Три закона по независимой оценке квалификации работников идут под обещания, что на трудоустройстве не скажется и увольнения не повлечет. Сначала система должна набрать авторитет у работодателей.

Споры и недоумения вызвал закон о черных списках болельщиков. Предусмотрен двойной контроль: осужденного не должны ни обилетить, ни пропустить. Как это вообще возможно дважды сверять с черным списком каждого из толпы сорок тысяч?

Представитель МВД заявил, что не его вопрос. Его задача сделать списки открытыми, он это решение проводит.

К сожалению, сенаторы намного больше законов, за которые они взялись отвечать, озабочены такими резонансными вопросами, как опасности детского отдыха или инклюзия инвалидов. Еще один постановочный вопрос – пропаганда СМИ сбора средств на лечение за рубежом для демонстрации пренебрежения к отечественной медицине. И Минздрав и комитет пытаются работать со СМИ. Большинство граждан не может найти, где получить медпомощь в России. Еще меньше знает, что на отсутствующую в России медпомощь выделяются бюджетные средства. Правда, процедура отправки за рубеж забюрокрачена и требует активности родителей больного ребенка. Медицина его не сопровождает до результата.

Хотя СФ в отличие от ГД номинально постоянно действующая палата, многие сенаторы заранее знают, что дни их сочтены. Попрощался с коллегами Вячеслав Фетисов. Он не знает, где будет. Для парламента это потеря, у человека абсолютно разумный взгляд на организацию детского спорта.

Сообщения

В законе депутата Виктора Звагельского о расширении ЕГАИС сенатор Николай Власенко нашел дырку, концы уходят в ФСРАР под крышей Минфина http://leo-mosk.livejournal.com/3343738.html

Комитет СФ по экономической политике на расширенном заседании в комн. 701 принял решение рекомендовать СФ одобрить закон 613394–5 «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ (в части уточнения ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции)

Документ внес депутат ГД Виктор Звагельский.

Представил зампред комитета Сергей Калашников.

Минфин теперь курирует ФСРАР. Законопроектом не планируется устанавливать сканеры ЕГАИС в аптеках. Контролируется спирт для медицинских целей. Установка сканеров может привести к повышению расходов этого низкомаржинального бизнеса.

Сенатор Николай Власенко возмутился. Контролировать надо всю цепочку. Вы выбрасываете середину и думаете контролировать всю контрабанду.

В повестке комитета СФ по экономполитике 74 вопроса.

Сборы на страхование пенсионное соц и мед передаются ФНС, остается 15 млн неохваченных – комитет СФ по соцполитике http://leo-mosk.livejournal.com/3344037.html

Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике с участием представителей органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на тему «О создании условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

Провел заседание комитета в зале 808 А председатель комитета Валерий Рязанский

Наталья Стадченко попросила ее законопроекты 15-16 обсудить раньше.

15. 1060641-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части механизма финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи с 2017 года)

Внесен правительством.

Наталья Стадченко. В бюджете 2016 предусмотрено на высокотехнологичную помощь 96,4 млрд руб., в бюджетных проектировках которые мы рассматриваем 101. Средства мы направляли в 14-15 годах через федеральный бюджет с формированием госзадания. Будем направлять минуя федеральный бюджет, формировать госзадание будет учредитель. Получат возможность напрямую работать с ФОМС.

16. 1060640–6 О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в части создания правовых оснований для предоставления из бюджета ФОМСа субсидий на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой федеральными государственными учреждениями)

Внесен правительством.

1. 1071611–6 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ (о возможности выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал также в форме электронного документа)

внесен Правительством Российской Федерации

Алексей Вовченко. Для реализации закона потребуется внести изменения в два приказа.

2. 1041827-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя“ (в части учета пенсионных прав граждан, работавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя)

Андрей Николаевич Пудов. Внесен правительством. Переходные денежные знаки Украины. Расходы небольшие, их немного. Если не зарегистрированы начинается процедура ликвидации. До момента ликвидации учет пенсий. Расчетные единицы мы установили. Дума закончилась у нас много законопроектов прошло. Хотели бы поблагодарить министерство.

Рязанский. Осенью многие полномочия будут пересматриваться, проведем встречу с министерством. У нас нет вопросов которые не могли бы обсуждать открыто.

3. 984308-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ и Федеральный закон „О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“

Внесен правительством.

Наталья Паршикова. РФ будет подписывать с другими странами проект конвенции СЕ о противодействии поведению болельщиков в Париже. Предписывается обмен данных и создание центра данных о болельщиков. Мониторинговая группа видит что у нас продвинутость есть. Усматривают риски. М.б. отказано на вход на стадион.

Рязанский. Вы подробно говорите о том что нам известно. Понятно, билеты не продавать чтобы избежать.

Александр Демидов. Готов ответить на вопросы.

Правовое управление. Есть небольшое замечание по некорректности одной формулировки и по финансированию.

4. О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда»

Внесен правительством. 983383-6

Любовь Ельцова. Задолженность по зарплате четыре млрд руб. вдвое больше прошлого года. 77 тыс человек. Компенсацию за задержку заменили 1/300 на 1 150. увеличили срок давности с трех месяцев до года. Человек имеет права подавать в суд по месту жительства на нарушение своих трудовых прав, если вахтовым методом работал. В основном коммерческая задолженность. В бюджетных предприятиях минимально.

Рязанский. Закон хороший. Мы все время ужесточаем ответственность и растет задолженность. Одними ужесточениями не решить.

Игорь Чернышев. Нет средств на выплаты.

Ельцова. Мы преследовали цель защиты работников.

Рязанский. Понятно, субподрядчик несет ответственность перед генподрядчиком.

Марина Москвина, РСПП. Два года обсуждался законопроект. Мы сдержано относимся к этому законопроекту, увеличение штрафов не способствует выплатам зарплаты. Предлагали другие меры стимулирования выплат. Можно было провести мониторинг эффективности этих мер. Правительство обещало рассмотреть не увеличивать фискальную нагрузку.

Рязанский. Готов подписаться в такой формулировке. Идем по самому легкому пути считая всех предпринимателей негодяями. Надо понять причину задолженности четыре миллиарда. Надо найти сердцевину, а не бить по хвостам.

5. 1050405-6 О Федеральном законе «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям

Внесен правительством.

Любовь Ельцова. Микропредприятиям разрешено как альтернатив вести документацию по охране труда или все в типовом трудовом договоре. ТК дает право микропредприятиям альтернативное ведение трудового договора

6. 1012025-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части обязательного установления предельных размеров соотношения между среднемесячной заработной платой руководителей (их заместителей, главных бухгалтеров) и среднемесячной заработной платой работников государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, государственных внебюджетных фондов и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, а также усиления ответственности за их несоблюдение)

Внесен правительством.

Любовь Ельцова. С т.зр. прозрачности зарплаты руководства размещать информацию. Руководитель м.б. уволен учредителем за нарушения выплат зарплаты.

Рязанский. Раньше за нарушения соотношения нельзя было уволить.

Ельцова. Сейчас можно.

Чернышев. Госкорпорации и АО? Это заксобрания или полномочия исполнительной власти?

Ельцова. На практике всегда исполнительной власти.

Рязанский. Которые несут функцию учредителя.

Ельцова. Нет. Не диктуется субъекту, главное чтобы был выпущен правовой акт о предельных соотношениях. Вопросы госкорпораций и АО решаются внутри за что получают.

Рязанский. Не нравится ответ но он понятен.

Чернышев. На святое руку не подняли.

Рязанский. Дод выписывает себе премию на 350 млн в соответствии с законом. Правда он нарушил закон на 73 млн.

7. 1029618-6 О Федеральном законе «О независимой оценке квалификации»

Внесен правительством.

Любовь Ельцова. Пакет оценки квалификации базовый закон поправки в Трудовой и Налоговый кодекс. Национальный совет становится координатором оценки квалификации. Поправки в ТК нет такого основания для увольнения не прошел оценку квалификации, также при приеме на работу работодатель не вправе требовать оценки квалификации. Могут дать рекомендации. В НК налоговый вычет на оценку квалификации.

Рязанский. Высказывались предложения сделать критерий обязательным?

Ельцова. Работодатели считают система должна получить авторитет у них самих. Перспектива далекая.

Валентина Петренко. Коллективы спрашивают подробных объяснений.

Рязанский. Кто-то захочет злоупотребить.

8. 1029893-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О независимой оценке квалификации“

Внесен правительством.

9. 1029587-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О независимой оценке квалификации“ (в части уточнения порядка учета расходов на оценку квалификации физических лиц)

Внесен правительством.

10. 1040802-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»

Внесен правительством.

Алексей Сазанов, директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина. Короткий доклад по всем трем. Выплата Страховых взносов не отразится на пенсионных правах. Изменения носят технический характер и не приведет к повышению фискальной нагрузки.

Рязанский. Сборы всегда были высокие, резервов у вас практически не осталось и возникает вопрос а зачем? Остается вопрос о тех кто не охвачен пенсионным социальным медицинским страхованием таких у нас 15 миллионов. У нас что называется осадок остался.

Елена Попова. Каждый фонд делает программу под себя.

Сазанов. Упрощенная отчетность сохраняется.

Рязанский. Понятно пенсионер как имел дело с пенсионной системой так и будет.

Чернышев. Вопрос о мониторинге чтобы вовремя поправить.

Елена Бибикова. Система сохранится.

Рязанский. Если меня что-то не устраивает, я работаю с Пенсионным фондом, меня в Налоговую не отправят?

Бибикова. Четкое взаимодействие. Огромная просьба, большое число работников Пенсионного фонда будет уволена. Просьба передать их в Налоговую службу.

Рязанский. Важный аспект чтобы не получилось так что передав администрирование заставим ходить по кабинетам. Текучесть в Пенсионном фонде высокая из-за небольшой зарплаты. Пенсионная система страны эффективная, мы продолжаем грузить дополнительными выплатами материнский капитал. Поблагодарить за труд. Здесь нельзя руководствоваться экономическими интересами. Это прямой разговор с 42 млн пенсионерами.

Бибикова. В Москве и Питере проблем не будет, а в малых городах есть.

Сазанов. Проблем быть не должно.

Чернышев. В сельской местности не хватает оборотных средств. Вынуждены будут закрыться если все выплаты одновременно. Вот и хваленая забота о малом и среднем бизнесе.

Рязанский. У нас был такой момент начальство уехало на лыжах кататься, а пенсионеры вышли на улицу. Ситуация с лыжами не должна повториться.

Правовое управление. По трем законопроектам большое количество ошибок технических и грамматических. В наших заключениях все указано просьба обратить внимание.

Рязанский. 160 законов понятно много ошибок.

11. 1040799-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование“

Внесен правительством.

12. 1040775-6О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 46 и 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование“

Внесен правительством.

13. 1089267-6 О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от налога на доходы физических лиц поощрительных выплат спортсменам, тренерам и иным специалистам в области физической культуры и спорта)

Внесен правительством.

Алексей Сазанов. Касается НКО.

14. 1010531-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части изменения порядка освобождения от налогообложения ввоза медицинских товаров, сырья и комплектующих изделий)

Внесен правительством.

Алексей Сазанов. Сейчас комплектующие освобождаются по перечню правительства. Мы предлагает только если не производят достаточно получить заключение Минпромторгаосвобождаются от ввозного НДС.

Рязанский. Мы не усложним жизнь товаропроизводителям?

Сазанов. Для тех кто быстро не найти упрощаем процедуру обращение в Минпромторг.

Чернышев. На какой срок? Если бессрочно то вредный закон.

Сазанов. Минпромторг выдает разрешение на ограниченный срок. Мы развиваем импортозамещение.

Чернышев. Вы не развиваете. Не наш законопроект.

Рязанский. Странная у вас логика.

В Калининградской области право только резиденты. Вправе ли они будут завершить начатую процедуру освобождение от НДС?

Сазанов. Отсрочку может использовать любая фирма-однодневка для неуплаты через окно Калининградской области. Фирма Владивостока ввозит через Калининград и через 2-3 месяца не найдем.

Правовое управление. Просим завтра быть готовыми ответить на вопросы н будет ли удорожание очков дл коррекции зрения.

Сазанов. Они уже освобождены от НДС.

17. 1087121-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и статью 32.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части создания дополнительных условий обеспечения безопасности проведения официальных спортивных соревнований)

Внесен правительством.

Иван Иванов, замначальника договорно-правового управления МВД. Требования к продаже и контролю входных билетов с идентификации личности. Организаторам спортивных мероприятий было неинтересно осуществлять эту функцию недопуска лиц по судебному решению. Модно предложить что будет по паспорту.

Рязанский. Мы опозорились на весь мир. Даже королева сказала не будут допущены и вот что мы увидели. Каждый киоскер будет залезать.

Исаков. Я не представляю, это большая работа.

Правое управление. Мы не имели право ущемление прав.

Рязанский. Это не просто передача информации. Стадион сорок тыс болельщиков 15 входов.

Дмитрий Самохвалов. Два барьера на входе и при продаже билета. Правительство определит перечень мероприятий. Футбол хоккей волейбол спортивное единоборство регби. Список на сайте МВД не будет закрытым.

Иванов. Мы уже привыкли авиабилеты по паспорту. Мы предлагаем правительству определить правительству.

Рязанский. При выезде за границу по долгам вы в базе данных и все. Вам же потом и разрабатывать.

Иванов. Разрабатывает Минспорт срок до 1 июля.

Валентина Петренко. Сколько стоит закон?

Иванов. Не наш вопрос.

Рязанский. С кем судиться если нарушение прав не продали билет, не сняли забыли. Кассиры не работают с сайтом.

Исаков. Очень много работы добавляется тем кто проводит спортивные мероприятия. Оборудование дорогостоящее.

Чернышев. Цена закона неизвестна, механизм непрописан. Должны быть подзаконные акты.

Иванов. Булл тяжелый опросный доступ к спискам. Законом мы упрощаем доступ, остальные вопросы не к нему.

Правовое управление. Вопросов к закону нет.

18. 1039512-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 61 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“ и статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ (в части устранения внутренних противоречий)

Внесен правительством.

Людмила Козлова. С каким нарушением проходило обсуждение этого законопроекта, здесь записано.

Арсалан Цындымеев, директор департамента госрегулирования обращения лекарственных средств Минздрава. Наверно не было.

19. 1037367-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»

Внесен президентом.

Иван Иванов. У нас упразднилось ФСКН и потребовалось внести изменения.

Вячеслав Фетисов. Допинг. Не входят ли запрещенных препаратов в этот закон? По данным Интерпола оборот анаболиков и допинга превысил оборот наркотических средств. Мы собираемся что-то делать?

Иванов. Я не специалист по спортивной медицине.

Фетисов. Спортивная медицина здесь не при чем. Мельдоний запрещен для спортсменов. Продажи выросли в десятки раз. Вопрос проще вы начинаете придумывать.

Иванов. Полиция не может заниматься контролем в раздевалках. Компетенция Минспорта.

20. 1081373-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О ветеранах“ (о предоставлении статуса ветерана боевых действий гражданам, направлявшимся для выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики)

Внесен правительством.

Вячеслав Филатов, замначальника управления по работе с личным составом. 25 тыс человек, расходы 968 млн руб.

Рязанский. Вы нас поразили объемом 25 тыс почти миллиард.

21. 1036103-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ (в части совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся)

Внесен правительством.

Максим Живаев, директор правового департамента Минобра. Помощь будут получать не только студенты, но и аспиранты, которые сейчас не имеют право на социальные выплаты. Закон направлен на адресность, сейчас кто приехал и живет в общежитии имеют право на выплаты

22. 1050269-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения отдельных положений о предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

Внесен правительством.

23. 955534-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ (в части заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации)

внесен депутатами Государственной Думы М.Л.Шаккумом, Н.Ф.Герасименко, Б.В.Агаевым и другими (всего 10 человек)

Екатерина Каракулина. Невозможно было определить цену контракта. Прежде всего дети с тяжелыми поражения гемопоэтических клеток которым требуется трансплантация, с тяжелыми поражениями сердца, эндокринологической системы. 26 детей, 4 умерло.

Круглый. О каком объеме средств идет речь? Мы видим бесконечные призывы сбора средствю там же не оценивается возможность оказания помощи в России.

Каракулина. 159 млн сумма небольшая. Потребность гораздо выше, очередь. Ежегодно отправляем 17. Существует комиссия.

Владимир Круглый Минздрав не дорабатывает в информационном плане. Большинство не знает о возможности направления за границу за бюджетные деньги то что не лечится в России. Много злоупотреблений со стороны фондов.

Рязанский. Это понятно. Процедура бюрократическая.

Каракулина. Поступает три тыс обращений граждан. Анализ обращений указывают клиники куда можно обратиться.

Рязанский. Анализирует кто-то для чего собираются деньги?

Каракулина. Есть департамент анализирует информацию. Фонд выполняет свою имиджевую роль. Но Минздрав анализирует то что в СМИ.

Петренко. Вы говорите родители могут обратиться, да вы должны сопроводить ребенка. Если ребенок едет в Москву за тем что делают в регионе дискредитируется все что вы делаете.

Александр Варфломеев. Как работает бюрократия в Минздраве. Один случай обращается ребенок ответ за подписью замминистра Татьяны Яковлевой это шедевр.

Людмила Козлова. Работаем со СМИ, звоню в Коммерсант Известия, но об этом потом. Примерно 60-70% родителей хотят поехать туда потому что не верят нашей медицине.

Рязанский. Хорошо по сути закона поддерживаем

24. 1022648-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О некоммерческих организациях“ в части установления статуса некоммерческой организации-исполнителя общественно полезных услуг»

внесен депутатами Государственной Думы О.Ю.Баталиной, Е.А.Митиной, В.С.Вшивцевым и другими (всего 27 человек); членом Совета Федерации Г.Н.Кареловой

Елена Иваницкая. Будет перечень услуг которые считаются общественно-полезными.

25. 759732-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения уровня безопасности в угольной промышленности)

внесен Советом народных депутатов Кемеровской области; членами Совета Федерации С.В.Шатировым, В.И.Долгих, А.Н.Лавриком, В.В.Рязанским; депутатами Государственной Думы Б.В.Михалевым, А.И.Фокиным, Н.В.Герасимовой

26. Дни Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

«О создании условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

Замгубернатора Алексей Путин. Из 58 тыс инвалидов Югры занимается спортом 1,56%, дети-инвалиды занимаются спортом 70%. По пауэрлифтингу соревнуются вместе со здоровыми спортсменка стала чемпионкой мира. Баскетбол на колясках здоровые участвуют. Количество инвалидов у нас не увеличивается. Готовим 80 специалистов в год.

Рязанский. Инклюзия и в спорте. Большинство не охвачено.

В этом году запланировано 60,9 млн руб. на адаптивную физкультуру и спорт.

Марина Томилова, замминистра спорта РФ. мы тесно работаем с Минобром. Поддерживаем конференцию запланированную в Ханты-Мансийке. Тема не простая, Москва пыталась и в первую очередь возмутились родители здоровых детей. Была комиссия по делам инвалидов, прописана методика спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Исаков. Открываются группы адаптивного спорта. Возможность заниматься вместе со здоровыми.

Елена Попова. Инклюзивное образование начинается с детского сада. Вы сломали барьер и толерантность внесли.

Фетисов. Опыт надо продвигать. Сколько регионов в стране получают поддержку на базовые виды адаптивного спорта? Какой объем финансирования?

Томилова. На коллегии был отчет все регионы имеют базовые виды спорта, 70% адаптивные.

Фетисов. 10%. Регби на колясках специфические колясок нет. Я знаю что не закупается.

Исаков. Олимпийская команда обеспечена всем.

Рязанский. Чемпионами становятся те кто занимается с детства. Кроме олимпийцев есть у нас пенсионеры. Пенсионерская олимпиада проводится уже третий раз. Участвовать могут все кто дружит со спортом. Победители в своих регионах отравляются в город оружейников Тулу.

27. Разное

- об утверждении рекомендаций парламентских слушаний на тему «Об особенностях законодательного регулирования обеспечения доступности медицинской помощи населению, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (26 мая 2016 года)

Людмила Кононова.

- об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «Актуальные вопросы производства, качества и доступности детского питания, в том числе лечебного питания для детей» (16 июня 2016 года)

Валентина Петренко.

- об утверждении рекомендаций «круглого стола» на тему «Оценка эффективности работы страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования» (20 июня 2016 года).

Людмила Козлова.

Валерий Рязанский. Завтра у нас 160 законов. Просьба лаконично. Перерыв на обед 14-15 в 750 входной билет хорошее настроение.

Вячеслав Фетисов. Осенью я так понимаю заканчиваю полномочия. Не знаю где окажусь. Работа в СФ огромный опыт.

Пресс-релизы

Местная демократия с национальным характером под контролем КМРВСЕ – тоже в Страсбурге и тоже сложно, но без мракобесия ПАСЕ http://leo-mosk.livejournal.com/3345083.html

Конгресс местных и региональных властей Совета Европы в Страсбурге рассмотрел итоги мониторинга ситуации в нескольких странах.

Члены Комитета КМРВСЕ по мониторингу рассмотрели доклады о состоянии местной демократии в Хорватии, Финляндии, на Кипре, в Нидерландах, Румынии, Молдове и на Украине.

Российскую делегацию на заседании Комитета по мониторингу возглавил член Президиума Общероссийского конгресса муниципальных образований (ОКМО), председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга Всеволод Беликов. Он принял участие в дискуссии и предложил особое внимание при мониторинговой работе обращать на проблемы национальных меньшинств. «Я бы предложил выделить эту тему в отдельный раздел, – подчеркнул Беликов. – Именно положение национальных меньшинств является одним из наиболее четких показателей состояния местной и региональной демократии в стране».

Напомним, что, входящий в состав Конгресса местных и региональных властей СЕ, особый упор делает на международное сотрудничество. Причем, как отметил Президент ОКМО Виктор Кидяев, акцент делается на партнерские отношения не только со странами с устоявшимися традициями местного самоуправления, но и с теми, где эти традиции только зарождаются. «У нас налажены тесные связи с давней историей муниципального и межмуниципального сотрудничества, но надо также плотно работать и с коллегами из стран ближнего зарубежья – нашими соседями, а также с ассоциациями Индии и Китая», – пояснил Кидяев.

Отечественные производители текстильной продукции встревожены возможностью возврата турецкого ширпотреба http://leo-mosk.livejournal.com/3343449.html

АТР надеется – извинения Турции не повлияют на стратегию импортозамещения и поддержку российского легпрома.

Ассоциация Текстильщиков России приветствует турецкие миролюбивые инициативы, принятые под влиянием российских политических и экономических мер.

Турция наконец-то признала допущенные ошибки и извинилась.

АТР надеется – извинения Турции не повлияют на стратегию импортозамещения и поддержку российского легпрома.

Мы неоднократно заявляли, что импртозамещение и защита рынка от нелегальной продукции – первоочередная задача нашей легкой промышленности.

Данная политика уже принесла свои плоды. Падение отрасли приостановилось, а в некоторых подъотраслях уже в первом квартале установлен рост более 7%, в этот же период дополнительно трудоустроено более 30 тысяч граждан. Эти и другие показатели продолжают иметь положительную динамику.

АТР призывает руководство страны продолжить курс на импортозамещение и инновационное развитие промышленности.

Внедрение инновационных и научных разработок в производство позволит отечественной продукции легпрома занять достойное место на внутреннем и внешнем рынках, увеличить рентабельность предприятий, повысить их инвестиционную привлекательность.

Сегодня это внедрение отечественных научных разработок и инноваций в производство пока недопустимо мало. Именно поэтому АТР обеспокоена положением дел в главном научном центре легпрома- Инновационном Центре Текстильной и Легкой промышленности (ИНПЦТЛП).

Ассоциацию Текстильщико тревожит затянувшаяся (вот уже более трех лет) негативная ситуация с Инновационным Центром Текстильной и Легкой промышленности (ИНПЦТЛП), выражающаяся в отсутствии программы развития Центра, постоянной смене руководящих кадров и недостаточной эффективностью его работы. Сегодня вместо консолидации отраслевой науки происходит ее развал, назначаются люди, не имеющиеотношения ни к отрасли, ни к науке.

С целью разрешения данной проблемы АТР рекомендовала Президента Ассоциации текстильщиков России, к.э.н. Ш.А. Ильдарова на эту должность. Сегодня решение по этому очень важному для всех вопросу отраслевым органом – Минпромторгом России – затянулось на 2 месяца.

Президент АТР, кандидат в депутаты Государственной Думы к.э.н.Шамхал Ильдаров.

Сергей Нарышкин: Успех в преодолении мировых угроз во многом зависит от действий парламентариев

28.06.2016 12:15:18

Успех в преодолении общих мировых вызовов и угроз в экономике, гуманитарной сфере и международном праве во многом зависит от действий парламентариев. Об этом сегодня, 28 июня, заявил Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, открывая заседание Бюро Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества.

«Мы с уважением относимся к таким авторитетным организациям, как ПАЧЭС. Тем более что на парламентариях лежит сейчас серьезная доля ответственности за стабильное развитие всего мира и, конечно, за благополучие в черноморском регионе», – сказал Нарышкин.

По его словам, от действий как в сфере парламентской дипломатии, так и в национальном законотворчестве во многом зависит успех в преодолении общих вызовов и угроз. «В современном мире их немало: в экономике, в социальном и гуманитарном измерениях, наконец, в области международного права, где нарастают риски деформации принципов, норм, процедур и самой инфраструктуры региональной и глобальной безопасности», – пояснил спикер Госдумы.

Нарышкин подчеркнул, что при всех внешних факторах ПАЧЭС обязана оставаться «объединяющей и открытой площадкой, сохраняющей дух честного сотрудничества и доброжелательного отношения друг к другу».

ТАСС

Ирина Яровая: Политическая стабильность – гарантия реализации стратегии национального развития

27.06.2016 21:05:54

Национальные интересы России, интересы граждан являются главным приоритетом для «ЕДИНОЙ РОССИИ». Только граждане страны имеют право определять те новые направления развития, которые необходимы для России в будущем. Об этом сегодня, 27 июня, заявила координатор Патриотической платформы Партии, председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая.

«Я думаю, что такой насыщенный второй день подтверждает, что в формате наших постоянных обсуждений, взаимодействия мы затронули практически уже все проблемы и все основные направления той стратегии, которую предлагает партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», – подчеркнула Яровая, выступая на Медиафоруме Партии.

Глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции представила журналистам раздел Программы «Эффективная власть и народный контроль».

«На наш взгляд, вопросы эффективной власти, безусловно, обозначают постоянное взаимодействие власти с обществом. Вообще, народный контроль как постоянный помощник, как постоянная система координат, в которой власть не просто взаимодействует, а прислушивается и определяет для себя основные приоритеты, потому что это качественное отличие современной государственной политики в России и того, что предлагает Партия», – отметила депутат.

«Та высокая оценка, которую сегодня дал президент России, основана на том, что политическая стабильность – это важнейший фактор безопасности в современном мире. Именно политическая стабильность является гарантией реализации стратегии национального развития», – подчеркнула Яровая, добавив, что за эти годы удалось преодолеть серьезнейшие проблемы в борьбе с терроризмом, в обеспечении общественной безопасности, в решении вопросов внешнеэкономического долга.

Все это, по мнению Яровой, знак того, что «правильно выбранные приоритеты позволяют максимально аккумулировать и управленческий ресурс, и организационный, и материальный, а, следовательно, – достигать результата».

«Неслучайно сегодня неоднократно говорилось о том, что наша Партия не приемлет для себя тезисы популистские. Именно потому, что для нас Программа – это Программа действий, это Программа отчета», – отметила Яровая.

Все разделы Документа, по словам депутата, сформированы таким образом, что, прежде чем, говорить о том, что Партия намерена делать дальше, она презентует то, что сделано. «Для действующих партий, политиков на первом месте должен быть отчет», – уверена Яровая.

Она добавила, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» честно обсуждает проблемы и определяет те формы взаимодействия, которые позволили находить самые умные, эффективные решения.

«Без определения приоритетов невозможно ни больших, ни маленьких побед в жизни страны, в жизни регионов, в жизни каждого человека. Тезис «Успех каждого как успех России», личный успех как успех России, означает только одно: что невозможно разделение и противопоставление общества и государства», – заметила парламентарий.

«Народный суверенитет – исключительное право формирования власти, которое принадлежит только гражданам России», – продолжила Яровая, подчеркнув, что партийная задача – защищать народный суверенитет во всем.

Глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции выделила основные меры, которые предлагает Партия с точки зрения повышения народного контроля и эффективности власти. «Мы предлагаем конкретные решения, связанные со снятием административных барьеров, с защитой добросовестной конкуренции, добросовестного предпринимательства, потому что мы предлагаем сориентироваться именно на бизнес», – отметила она. В качестве примера парламентарий привела предложение Партии проводить комплексные проверки раз в три года.

По ее мнению, общество заинтересовано в том, чтобы и бизнес себя вел очень «репутационно и добросовестно». «Поэтому мы предлагаем дополнительные меры защиты государственной казны. То, что определяет вообще успешность реализации любых инфраструктурных проектов», – пояснила депутат.

«Независимо от партийной принадлежности, должности и званий, «откат» для чиновника должен стать закатом его карьеры в любом проявлении», – заявила Яровая.

В своем выступлении депутат коснулась также темы обоснованности госзакупок, прозрачности судебной системы и дополнительных мер борьбы с оффшорной коррупцией.

Депутат добавила, что для «ЕДИНОЙ РОССИИ» важно «оправдать доверие, которое сегодня было заявлено на Съезде президентом России». «Реализация национального курса развития страны предполагает принятие серьезных политических решений. Без наличия политического большинства в парламенте страны принятие таких решений становится практически невозможным», – уверена она.

«Для нас главным приоритетом являются национальные интересы России, интересы наших граждан. И только граждане нашей страны имеют право определять те новые направления развития, которые необходимы для страны в будущем», – подчеркнула Яровая. По этой причине Программный документ формировался через общественные приемные и предварительное голосование, как «объединенное видение того, каким будет будущее страны».

Андрей Макаров: Программа «ЕДИНОЙ РОССИИ» позволяет решать все поставленные руководством страны задачи

27.06.2016 20:36:54

Главные цели экономической политики – это повышение качества жизни и конкурентоспособности страны, именно на это и направлена Программа Партии, заявил член Президиума Генсовета Партии, председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров, выступая сегодня, 27 июня, на Медиафоруме «ЕДИНОЙ РОССИИ».

«Мы пониманием, что новая модель экономического роста не может основываться только на сырьевой модели. В результате необходимо реально изменить бюджетную и налоговую политику», – пояснил депутат.

Он отметил, что в Программе подробно расписываются вопросы, которые относятся к бюджетной политике. Это сбалансированность федерального и регионального бюджета. Это необходимость обеспечить каждое обязательство уровня власти финансовыми источниками. С этой целью прописано перераспределение налогов, причем требуется создание системы, когда источники доходов закрепляются на длительное время», – подчеркнул глава комитета.

По его словам, налоговая политика не может сегодня ограничиваться своей фискальной составляющей, так как она приобретает в первую очередь стимулирующую функцию. «Это уже конкретные меры, которые предложены в Программе. В первую очередь, это поддержка тех отраслей, которые связаны с человеческими ресурсами. Это конкретные предложения и законодательные акты», – добавил Макаров.

Он напомнил слова председателя Партии Дмитрия Медведева, сказанные им на первом этапе Съезда в феврале. «Дмитрий Анатольевич заявил, что есть самозанятые люди. Например, педагоги-репетиторы, или няньки, от которых разные ведомства требовали уплаты налогов. И вот премьер-министр предложил: пусть такие граждане уведомят налоговую службу, что они занимаются этим видом деятельности и три года никаких налогов ничего не платят», – рассказал депутат.

По его словам, это «пример новой идеологии, когда государство проводит политику, направленную на защиту человека от правоохранительных органов и тех, кто хочет «кошмарить бизнес». «Патентная система сегодня строится на разрешительной системе. Надо сказать людям: вводите и предлагайте любые патенты кроме тех видов деятельности, где это невозможно», – пояснил партиец.

В своем выступлении он затронул тему импортозамещения, отметив, что сегодня Россия «фактически восстанавливает промышленную политику». «Мы видим здесь новые подходы. Импортозамещение должно быть экспортноориентированным. Нас не устраивает ситуация, когда в результате импортозамещения наши граждане потребляли был продукты худшего качества по более дорогой цене. Нам необходимо, чтобы наша продукция могла конкурировать на мировых рынках», – заявил Макаров.

В заключении он отметил, что все задачи бюджетной, налоговой и промышленной политики будут подчинены решению той главной задаче, которая уже обозначена руководством страны. «Это дает возможность говорить о том, что все обязательства, которые государство принимает на себя, будут, безусловно, выполнены. Но только при условии, если мы обеспечим фундамент для экономического роста и одновременно будем рассматривать бюджетников как огромный вклад в тот экономический рост», – добавил депутат.

«Наша Программа – это реальная программа создания новой экономической модели, которая решает поставленные задачи и на этой основе мы способы выполнить все взятые государством обязательства», – заключил Макаров.

Николай Панков: Программа «ЕДИНОЙ РОССИИ» – основа решения вопросов жителей села и развития отрасли

27.06.2016 20:07:42

Программа «ЕДИНОЙ РОССИИ» получилась развернутой, жители ее поддержат, а Партия в течение пяти лет будет использовать ее в работе для решения вопросов жителей сельской местности и дальнейшего развития сельхозотрасли. Об этом сегодня, 27 июня, на медиафоруме второго этапа XV Съезда Партии заявил председатель комитета ГД по аграрным вопросам, руководитель партпроекта «Российское село» Николай Панков.

Он отметил, что «сегодня было приятно услышать от председателя Партии, главы правительства Дмитрия Медведева, что сельское хозяйство будет в приоритете, а акцент будет сделан на том, что эта отрасль должна быть самодостаточной».

Панков напомнил, что для реализации этой задачи «мы предложили разработать механизм доступности кредитов, максимум под 5%». Также в Программу Партии вошли предложения по модернизации и техническому оснащению сельхозотрасли, так как «мы видим, что без этого невозможно ее дальнейшее развитие», сказал он. В Программе определено, что это будет реализовано «в том числе, через систему лизинга, новые формы господдержки, причем, не только крупных агрохолдингов, но и фермерских хозяйств, семейных ферм, малых животноводческие комплексов», сказал депутат.

Он подчеркнул, что «Партия рассматривает это не только как экономическую составляющую, создание новых рабочих мест, так как каждый рубль, вложенный в село, дает семь рублей отдачи».

Приоритетом Партии остается человек, создание для него качественно нового образа жизни, что подразумевает хорошие дороги, газификацию, водоснабжение, жилье, школы. «Неслучайно президент России Владимир Путин обращал внимание на то, что это не только развивающаяся сфера экономики, а образ жизни людей на селе», – сказал Панков.

Он добавил, что раздел Программы по сельскому хозяйству «формировался не один день, прошли широкие обсуждения – в первичных, местных отделениях, на Форуме по сельскому хозяйству в Саратове», так как для «ЕДИНОЙ РОССИИ» »было актуально услышать мнение большинства сельчан, ведь 27% жителей России проживает в сельской местности».

«Для нас было актуально решить задачу, которую поставил президент: обеспечить население качественной продукцией по доступной цене, и одним из направлений, по которому мы строили Программу, стало импортозамещение», – заключил глава профильного комитета Госдумы.

Сергей Железняк: Извинения турецкого лидера могут стать первым шагом к восстановлению отношений

27.06.2016 20:01:18

Извинения за незаконно сбитый военный российский самолет и гибель нашего летчика, прозвучавшие со стороны лидера Турции в адрес России, могут стать первым шагом на пути восстановления отношений между Россией и Турцией. Такое мнение высказал сегодня, 26 июня, заместитель секретаря Генсовета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», вице-спикер Госдумы Сергей Железняк.

Парламентарий уточнил, что восстановление двусторонних отношений возможно только в том случае, «если турецкое руководство продемонстрирует отказ от насилия в отношении курдского народа, прекратит связи с международным терроризмом и откажется от деструктивной политики в отношении Сирии и Ирака». «Россия всегда придерживалась миролюбивой внешней политики, стремилась к решению самых сложных вопросов и проблем исключительно в конструктивном политическом ключе», – подчеркнул вице-спикер.

Железняк уверен, что в резком осложнении отношений между Россией и Турцией вина полностью лежит на турецкой стороне. «Очевидно, что экономические интересы Турции, которые связаны с Россией, сильно пострадали в период обострения отношений. Убежден, что на изменение позиции турецкого руководства повлияло мнение турецкой общественности и народа Турции, с которым у нашей страны всегда были дружеские отношения», – отметил он.

«Безусловно, «удар в спину», который получила Россия от страны, с которой мы всегда поддерживали партнерские отношения, останется в душах россиян надолго. Но мы понимаем, что диалог в международных отношениях – единственный возможный способ общения и готовы к обсуждению приемлемых для России путей восстановления отношений с Турцией», – заключил Железняк.

Совет Федерации соберется на заключительное заседание весенней сессии

28 июня 2016

Сенаторы рассмотрят законы о коллекторах и заслушают Министра финансов Российской Федерации.

Совет Федерации соберется в среду, на 396-е заседание палаты, закрывающее весеннюю сессию.

В повестке дня рассмотрение пакета законов о коллекторах, внесенного Председателем СФ Валентиной Матвиенко, председателем Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергеем Рябухиным и группой депутатов Государственной Думы. Речь, в частности, идет о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, также вносятся изменения в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Сенаторы также обсудят блок законов о создании Федеральной службы войск национальной гвардии.

В ходе «правительственного часа» Министр финансов РФ Антон Силуанов расскажет об исполнении федерального бюджета за истекший период 2016 года.

В рамках «Часа субъекта Российской Федерации» запланированы выступления губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Натальи Комаровой и председателя Думы ХМАО Бориса Хохрякова.

СФ рассмотрит Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части установления статуса некоммерческой организации-исполнителя общественно полезных услуг». Правовой акт внесен заместителем Председателя СФ Галиной Кареловой и депутатами ГД.

В повестке дня изменения в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статью 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка». Авторы правового акта – заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Полетаев и депутаты ГД.

Сенаторы обсудят поправки в статьи 72 и 73 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статью 33 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в части оценки предмета залога. Документ внесен заместителем председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николаем Журавлевым совместно с депутатами ГД.

К рассмотрению запланирован еще один правовой акт, разработанный Николаем Журавлевым в соавторстве с коллегами из ГД — изменения в статьи 7 и 73 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части изменения пороговых сумм валютно-обменных операций для обеспечения упрощенной идентификации клиента.

Палата рассмотрит изменения в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» в части организации и обеспечения деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации». Документ внесен Советом Федерации.

Сенаторы обсудят поправки в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Речь идет об освобождении от налога на доходы физических лиц поощрительных выплат спортсменам, тренерам и иным специалистам в области физической культуры и спорта.

Палата обсудит поправки в часть первую Налогового кодекса РФ. Документ касается предоставления права физическим лицам по своему усмотрению выбирать налоговый орган, в который ими могут быть представлены сведения об имеющихся объектах недвижимого имущества и транспортных средств.

К обсуждению запланирован Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в части предоставления налоговых льгот организациям и физическим лицам в отношении транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В повестке дня изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ принят в целях сокращения административной нагрузки на субъекты малого предпринимательства.

Совет Федерации намерен рассмотреть поправки в Трудовой кодекс РФ. Законом в обязательном порядке устанавливаются предельные размеры соотношения между среднемесячной заработной платой руководителей (их заместителей, главных бухгалтеров) и среднемесячной заработной платой работников государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, государственных внебюджетных фондов и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, а также усиления ответственности за их несоблюдение.

Сенаторы обсудят изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части усиления уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности.

Планируется рассмотреть доработанные согласительной комиссией поправки в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части наделения суда правом соединения уголовных дел в одно производство. Ранее закон был отклонен Советом Федерации.

СФ обсудит изменения в статью 15.34 (1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования. Документ внесен членом Комитета СФ по социальной политике Александром Варфоломеевым и членом Комитета СФ по обороне и безопасности Ольгой Ковитиди и депутатами ГД.

К рассмотрению запланированы изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности. Также будут обсуждаться поправки в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности». Авторы законов – председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров и депутаты ГД.

Сенаторы рассмотрят изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения уровня безопасности в угольной промышленности. Поправки подготовлены председателем Комитета СФ по социальной политике Валерием Рязанским, заместителем председателя Комитета СФ по экономической политике Сергеем Шатировым, членом Комитета СФ Владимиром Долгих и членом Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александром Лавриком.

В повестке дня поправки в Федеральный закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов. Документ подготовлен заместителем председателя Комитета СФ по экономической политике Валерием Васильевым в соавторстве с депутатами ГД.

К рассмотрению также запланированы Федеральные законы о ратификации межправительственного Соглашения с Таджикистаном о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в эту страну и межправительственного Соглашения с Гонконгом об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы.

Сенаторы рекомендовали одобрить закон о регулировании деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии

28 июня 2016

Состоялось заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал кандидатуру Екатерины Корнелюк для назначения на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации, в заседании Комитета принял участие Председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев. Предполагается, что в случае назначения Екатерина Корнелюк войдет в состав Судебной коллегии по экономическим спорам.

Члены Комитета Совета Федерации рекомендовали в ходе заседания одобрить Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в статью 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении». Докладчиком выступил председатель Комитета Совета Федерации Андрей КлишасКлишас

Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края http://council.gov.ru/events/news/?persons=295.

Федеральный конституционный закон направлен на совершенствование нормативного правового регулирования деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии.

С этой целью вносятся изменения в статью 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», согласно которым Президент РФ осуществляет руководство деятельностью федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами деятельности войск национальной гвардии. Согласно изменениям в Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» войска национальной гвардии Российской Федерации относятся к силам, привлекаемым для обеспечения режима чрезвычайного положения и выполнения соответствующих задач.

Сенаторы также рассмотрели и рекомендовали Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Проходит расширенное заседание Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству в рамках Дней ХМАО-Югры в СФ

Документ направлен на исключение возможностей для давления на бизнес с помощью механизмов уголовного преследования.

В этих целях Федеральный закон вносит ряд изменений в процедуру уголовного преследования лиц, совершивших преступления в экономической сфере. Так, планируется повысить пороги значительного, крупного и особо крупного ущерба для преступлений в сфере экономической деятельности.

Больше составов преступления будет относиться к экономическим (например, незаконное получение кредита и преступления в сфере оборота драгоценных металлов и камней). Это позволит лицам, впервые совершившим эти преступления, избежать уголовной ответственности, если оно компенсировали причиненный ущерб и перечислили в федеральный бюджет соответствующее денежное возмещение. Сам размер денежного возмещения предлагается снизить с пятикратной суммы ущерба до двукратной.

Федеральный закон разрешает подозреваемому (обвиняемому), в отношении которого избрана мера в виде заключения под стражу или домашнего ареста, иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. Докладчиком также выступил Андрей Клишас.

Комитет СФ в качестве соисполнителя поддержал и рекомендовал одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».

В. Петренко приняла участие во Втором Международном форуме женщин полицейских

27 июня 2016

Прошел Второй Международный форум женщин полицейских.

Духовой оркестр московской полиции приветствовал всех участников международного форума. Прозвучали гимны Российской Федерации и Международной ассоциации полицейских.

Валентина Петренко приветствие от имени Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. В приветствии в частности говорится, что «благодаря женщинам полиция решает порой задачи, которые на неё и не возложены. Целенаправленная работа с детьми, формирование у них законопослушного поведения способствуют развитию здорового общества, построению правового государства».

От себя лично Председатель Движения отметила, что женщины в полиции не только выполняют государственный долг по охране правопорядка, но и несут важную социальную миссию — привносят в свою деятельность добрые дела, которые изменяют мир к лучшему.

Сенатор обратила внимание на то, что в Москве женщины- полицейские объединены в Ассоциацию, что позволяет решать многие социальные вопросы. Конкурс «Гордость московской полиции», смотр художественной самодеятельности, в котором участвуют члены семей полицейских и многие другие мероприятия показывают, что сообщество полицейских живёт не только службой, их сплачивают и объединяют общие интересы и духовно-нравственные ценности.

Валентина Петренко высоко оценила заботу высшего руководства органов внутренних дел города Москвы о здоровье женщин-полицейских. Сенатор рассказала о проведённой акции «Здоровье матери — здоровье нации», состоявшейся в рамках Всероссийского проекта «Сохраним жизнь маме» Движения «Матери России» по профилактике рака молочной железы, которая прошла 30 мая 2016 года в Главном Управлении МВД РФ по городу Москве среди женщин полицейских.

Валентина Петренко обратилась к женщинам полицейским иностранных государств — участникам конференции поддержать данную акцию и провести её в своих странах.

Участниками конференции стали более 200 женщин в погонах из 28 стран мира: Бразилии, США, Великобритании, Франции, Польши, Румынии, Болгарии, Молдовы, Литвы, Эстонии, Греции, Кипра, Израиля, Италии, России и ряда других стран.

Российскую делегацию во главе с президентом национальной секции МПА Алексеем Ганькиным представляли: начальник Правового управления ГУ МВД России по г. Москве полковник внутренней службы, Глава Ассоциации женщин московской полиции Марина Астахова. Она рассказала коллегам о работе Ассоциации женщин московской полиции, которая является членом коллективного договора с Всероссийским общественным движением «Матери России».

«Мы объединили сотрудниц с наиболее активной жизненной позицией, неравнодушных к судьбам коллег и искренне переживающим за морально-нравственный облик российской правоохранительной системы в целом.

Основной задачей Ассоциации является – помощь и содействие руководителям в укреплении служебной дисциплины в коллективах, в вопросах патриотического и духовно-нравственного воспитания сотрудников полиции», — подчеркнула Марина Астахова.

В конференции также принимали участие: статс-секретарь — Первый заместитель министра внутренних дел РФ Игорь Зубов, Уполномоченный по правам человека в РФ, генерал-майор Татьяна Маскалькова.

Профильный Комитет СФ рекомендовал палате одобрить изменения в закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

28 июня 2016

Закон направлен на повышение эффективности добычи водных биоресурсов, упрощение регламентации предоставления прав на их вылов, стимулирование обновления отечественного рыболовного флота.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендовал палате одобрить Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». Документ был разработан в рамках выполнения поручений Президента России Владимира Путина по итогам президиума Государственного Совета по развитию рыбохозяйственного комплекса от 19 октября 2015 года.

Вел заседание председатель Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов.

В ходе заседания было отмечено, что Федеральный закон направлен на повышение эффективности добычи водных биоресурсов, упрощение регламентации предоставления прав на их вылов, стимулирование обновления отечественного рыболовного флота и строительства рыбоперерабатывающих предприятий, стимулирование поставки уловов водных биоресурсов на берег для производства продукции на территории прибрежных субъектов Российской Федерации.

Закон повышает срок закрепления долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов с 10 до 15 лет, а также выделяет до 20 процентов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, таких как закупка новых судов рыбопромыслового флота, построенных на российских верфях, и строительство объектов переработки водных биологических ресурсов.

Согласно правовым нормам увеличивается порог необходимой добычи (вылова) водных биоресурсов с пятидесяти до семидесяти процентов выделенных квот водных биоресурсов и установление права на освоение предоставленных ресурсов в объеме не менее семидесяти процентов только на собственных судах или используемых на основании договора финансовой аренды (договора лизинга).

Федеральный закон также вносит дополнения в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые предусматривают предоставление рыбоводному хозяйству, надлежащим образом исполнившему свои обязанности, преимущественное право на заключение договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Эта норма содержалась в законопроекте, разработанном членами Совета Федерации Геннадием Горбуновым, Борисом Невзоровым Александром Верховским в соответствии с поручением Совета Федерации, и включена в Федеральный закон их поправками.

Профильный Комитет СФ считает, что правовыми последствиями принятия Федерального закона станет повышение эффективности добычи водных биоресурсов и рационального их использования, развитие прибрежного рыболовства и увеличение добычи водных биоресурсов, на которые установлены квоты.

Сенаторы полагают, что реализация закона позволит увеличить производство рыбной продукции на территории прибрежных субъектов Российской Федерации.

Закон поддержан комитетами – соисполнителями — Комитетом Совета Федерации по экономической политике и Комитетом Совета Федерации по международным делам.

Герман Елянюшкин: Скоро начнется строительство ТПУ в Кубинке, Ивантеевке, Жаворонках и Электроуглях http://leo-mosk.livejournal.com/3345402.html

Правительство Московской области утвердило планировочные решения транспортно-пересадочных узлов в Кубинке, Ивантеевке, Жаворонках и Электроуглях.

На расширенном заседании Правительства Московской области под председательством Губернатора Андрей Воробьев были одобрены проекты планировки территорий для строительства ТПУ «Жаворонки», «Кубинка-1», «Ивантеевка-2» и «Электроугли». Таким образом соответствующие участки готовы к практическому освоению, отмечает заместитель председателя Правительства Московской области Герман Елянюшкин.

Крупный транспортно-пересадочный узел разместится в северной и южной части ж/д платформы «Электроугли». Транспортная связь планируемого ТПУ будет осуществляться по Носовихинскому шоссе и на Горьковском направлении Московской железной дороги. Новый хаб займет территорию 2,53 га, а площадь объектов терминального комплекса составит 8,7 тыс. кв. м. Транспортную инфраструктуру ТПУ «Электроугли» сформируют надземный пешеходный переход, отстойно-разворотные площадки и остановки для общественного пассажирского транспорта, стоянки такси и открытый паркинг на 387 машино-мест.

Транспортно-пересадочный узел «Жаворонки» «обнимет» одноименную железнодорожную станцию Смоленского направления МЖД с северной и южной стороны. Здесь на территории 1,7 га предусмотрено строительство пассажирского терминала (6 тыс. кв. м), пешеходных переходов над ж/д путями и удобной транспортной инфраструктуры. Так, для автомобилистов возведут многоуровневую парковку на 226 машино-мест и плоскостную стоянку на 112 машино-мест, а для пользователей общественного транспорта – автобусные остановки и стоянки такси. Для пассажирского автотранспорта будет оборудована также отстойно-разворотная площадка.

Аналогичное развитие получит территория вокруг платформы «Кубинка-1» Смоленского направления Московской железной дороги. Объемы строительства здесь будут скромнее, нежели в транспортно-пересадочном узле «Жаворонки». Так, емкость многоуровневой парковки и открытой автостоянки ТПУ «Кубинка-1» составит 162 и 107 машино-мест соответственно.

В современный транспортный хаб превратится платформа «Ивантеевка-2» Фрязинской ветки Ярославского направления Московской железной дороги. Под активный девелопмент здесь отдадут северную часть станции. Помимо специфических объектов инженерной инфраструктуры, парковок и остановок, в состав пассажирского терминального комплекса войдут также объекты торговли.

«Масштабы строительства ТПУ в Московской области высоки: это 120 объектов, которые будут интегрированы в инфраструктуру станций Московской железной дороги и метрополитена. По поручению губернатора Андрея Воробьева в пул первоочередных проектов ТПУ вошли площадки с наиболее перегруженными железнодорожными станциями. Наибольший пассажиропоток сейчас сконцентрирован на Ярославском направлении, поэтому здесь планируется построить наибольшее количество транспортно-пересадочных узлов – 23 объекта. Далее идут Горьковское и Рязанское направления, где на базе существующих станций будут созданы 17 и 16 объектов соответственно. Чтобы улучшить транспортную инфраструктуру Подмосковья и обеспечить гражданам качественное обслуживание на дорогах, мы плотно сотрудничаем с отечественными и зарубежными экспертами, используем мировой опыт и лучшие образцы российского инфраструктурного строительства», – говорит заместитель председателя Правительства Московской области Герман Елянюшкин.

https://topnews-ru.ru/2016/06/27/delo-zolota-belogo-morya-advokat-rasskazala-kak-fabrikuyut-obvineniya-pedagogam/

Дело «Золота Белого моря»: адвокат рассказала, как фабрикуют обвинения педагогам

27.06.2016

Прoкурaтурa Кaрeлии зaявилa o свoeм oбрaщeнии в суд с цeлью зaкрытия дeтскoгo лaгeря «Зoлoтo Бeлoгo мoря», дирeктoр кoтoрoгo, Дeнис Oрлoв, рaнee был пoмeщeн пoд дoмaшний aрeст пo ч. 2 ст. 238 УК РФ («Oкaзaниe услуг, нe oтвeчaющиx трeбoвaниям бeзoпaснoсти жизни и здoрoвья пoтрeбитeлeй, сoвeршeннoe группoй лиц пo прeдвaритeльнoму сгoвoру»). При этoм oбвинeниe aктивнo пoддeрживaeт дeтский oмбудсмeн РФ Пaвeл Aстaxoв, тoгдa кaк рoдитeли дeтeй из лaгeря встaю нa зaщиту пeдaгoгoв, oбъясняя сoбытия «кaмпaнeйщинoй» прaвooxрaнитeлeй пoслe сoбытий нa Сямoзeрe.

Мы пoгoвoрили с aдвoкaтoм Дeнисa Oрлoвa, Aлисoй Oбрaзцoвoй, кoтoрaя рaсскaзaлa нaм пoдрoбнoсти o сoбытияx вoкруг дeтскoгo лaгeря.

Изнaчaльнo прoкурaтурa сooбщaлa лишь o «грубeйшиx сaнитaрнo-эпидeмиoлoгичeскиx нaрушeнияx» в «Зoлoтe Бeлoгo мoря», oднaкo впoслeдствии к этoму дoбaвилaсь и угoлoвнaя стaтья, тeпeрь жe рeчь o кудa бoлee сeрьeзныx нaрушeнияx. Тaк, пo дaнным вeдoмствa, дeти 10-13 лeт выxoдили нa вoдныe «нeсoглсoвaнныe мaршруты» нa «нeсeртифицирoвaнныx дeрeвянныx лoдкax бeз мoтoрoв, в тoм числe при вoлнeнии в 3-4 бaллa». Пoслe этoгo «в xoлoднoй вoдe в штoрм» лoдки спeциaльнo пeрeвoрaчивaлись «нa знaчитeльнoм удaлeнии oт бeрeгa с цeлью дaльнeйшeгo мoдeлирoвaния oпeрaций» пo спaсeнию дeтeй.

Aдвoкaт зaявилa, чтo кaтeгoричeски нeсoглaснa с пoдoбными oбвинeниями.

— Я тaк пoнимaю, чтo тaм пeрeчислeнo рoвнo тo, чтo пeрeчислeнo в пoстaнoвлeнии o привлeчeнии в кaчeствe oбвиняeмoгo гeнeрaльнoгo дирeктoрa лaгeря Дeнисa Oрлoвa. Чтo кaсaeтся кoнкрeтныx нaрушeний, тo oни нe сooтвeтствуют дeйствитeльнoсти.

Читaйтe, кaк зaкрывaли дeтский лaгeрь.

Рeчь идeт o кaкиx-тo нeсoглaсoвaнныx мaршрутax. O кaкиx мaршрутax в принципe мoжeт идти рeчь, кoгдa бaйдaрoчныx пoxoдoв, тo eсть тoгo, чтo случилoсь нa Сямoзeрe, в «Зoлoтe Бeлoгo мoря» нe былo вooбщe. Чтo имeлo мeстo: дeйствитeльнo, тaм eсть нeбoльшoй зaлив, выxoдили нa лoдкax, лeгкиx мoтoрныx лoдкax, выxoдили группы дeтeй сoвмeстнo сo взрoслыми инструктoрaми, дeти были в спaсaтeльныx жилeтax (прoкурaтурa утвeрждaeт oбрaтнoe — aвт.). И дeйствитeльнo, былa имитaция: oни сaми прыгaли в вoду. Глубинa вoды, этo oчeнь вaжнo oтмeтить, в oтлив пo пoяс рeбeнку, в прилив — пo гoрлo. Тo eсть этo нeбoльшaя глубинa, при кoтoрoй утoнуть нeвoзмoжнo.

Всe этo имeлo свoeй цeлью oднo: чтoбы eсли кoгдa-нибудь гдe-нибудь с рeбeнкoм прoизoйдeт трaгeдия, oн нe впaл в пaнику. Мы пoнимaeм, чтo, пoмимo xaлaтнoсти и прeступнoгo oтнoшeния к дeтям, кoтoрыe были нa Сямoзeрe, вoзмoжнo, чтo трaгeдия тaм прoизoшлa пoтoму, чтo дeти впaли в пaнику. Бoлee тoгo: в этoт жe дeнь, 18 июня, пo «Зoлoту Бeлoгo мoря» вышeл прикaз, зa пoдписью и пeчaтью, кoтoрый зaпрeщaл прoвoдить кaкиe-либo выxoды нa вoду, кaкиe-либo трeнирoвки, в oбщeм, чтo угoднo.

Прoкурaтурa дeлaeт свoи вывoды исxoдя из фoтoгрaфий, рaзмeщeнныx нa сaйтe «Зoлoтa Бeлoгo мoря». Нa иx oснoвe oни и гoвoрят o штoрмe в 3-4 бaллa. Кaк нa oснoвe фoтoгрaфий мoжнo дeлaть вывoд o штoрмe и eгo силe, мнe нe oчeнь пoнятнo, никaкиx экспeртиз нe прoвoдилoсь, тaк кaк eсли бы oни были, тo мoeгo дoвeритeля (Дeнисa Oрлoвa — aвт.) дoлжны были бы с ними oзнaкoмить.

— Нo вeдь изнaчaльнo гoвoрилoсь eщe и o «грубeйшиx сaнитaрнo-эпидeмиoлoгичeскиx нaрушeнияx»?

— Рeчь идeт, нaпримeр, o тoм, чтo тeрритoрия лaгeря нe былa oгрaничeнa. Нe былa oгoрoжeнa лeнтoчкaми: тaм нeльзя устaнoвить зaбoр. С мoeй тoчки зрeния, зa тaкoe нaрушeниe привлeкaть к угoлoвнoй oтвeтствeннoсти и зaкрывaть лaгeрь — этo излишнee рвeниe, нaзoвeм этo тaк.

— Прoкурaтурa eщe вмeняeт oргaнизaтoрaм лaгeря, чтo oни нe увeдoмили упoлнoмoчeнныe oргaны o свoeй дeятeльнoсти и «oсущeствляли ee бeз утвeрждeнныx мeтoдик и прoгрaмм». Тaкжe гoвoрится, чтo при приeздe прoвeряющиx чeтвeрo дeтeй нуждaлись в пoмoщи в связи с OРВИ и aнгинoй.

— Знaeтe, этo oчeнь интeрeснaя интeрпрeтaция фaктoв. Привeду oдин примeр: вo-пeрвыx, в дeнь приeздa дeтeй нa oстрoвe, дeйствитeльнo, пoявилaсь прoвeркa, был сoстaвлeн aкт, aдминистрaтивный мaтeриaл был нaпрaвлeн в суд. Эти нaрушeния пoслe 17 числa были устрaнeны. Тo eсть к кoнцу дня 22 июня, кoгдa вoзник вoпрoс oб экстрeннoй эвaкуaции дeтeй, эти нaрушeния были устрaнeны. Тeм нe мeнee, дeлo aдминистрaтивнoй прoвeрки сoxрaнилoсь. Рaзмeнным мaтeриaлoм, чтoбы нe эвaкуирoвaть дeтeй срeди нoчи, пoслужилo сoглaсиe Дeнисa Oрлoвa прoexaть нa мaтeрик и тaм oтвeтить нa вoпрoсы o нeсaнкциoнирoвaннoй вырубкe лeсoв. Тo eсть зaмaнили, пoльзуясь этим прeдлoгoм. И oн кaк чeлoвeк, oтвeчaющий зa дeтeй, прeдпoчeл пoexaть пoбeсeдoвaть с прaвooxрaнитeльными oргaнaми, чтoбы тe нe увoзили дeтeй, тeм бoлee, чтo никтo из прoвeряющиx зa ниx нe гoтoв был брaть oтвeтствeннoсть.

Eсли бы чтo-тo случилoсь (a вeрoятнoсть этoгo нe тaк мaлa, кaк нaм кaжeтся), тo винoвaтым был бы oн. Тaким oбрaзoм, тo, чтo прoкурaтурa гoвoрит, oтчaсти сooтвeтствуeт дeйствитeльнoсти, нo нa мoмeнт 17 числa. A увeдoмлeния в прoвeряющиe oргaны были нaпрaвлeны в элeктрoннoм видe, тo eсть нe были дoвeзeны oригинaлы. Сeйчaс прoкурaтурe и слeдствeнным oргaнaм прoстo выгoднo тaк гoвoрить.

— Кaк нa вaш взгляд, пoчeму тoгдa, нeсмoтря нa тo, чтo Oрлoвa oтпустили пoд дoмaшний aрeст, прoкурaтурa прoдoлжaeт нaстaивaть нa зaкрытии лaгeря?

— Слeдствиe мoтивирoвaлo этo тeм, чтo Дeнис Oрлoв мoжeт скрыться. Oтвeт был тaкoй: пoтoму чтo oн прoживaeт в Мoсквe. Нo вeдь oн прoживaeт в Мoсквe нa тeрритoрии Рoссийскoй Фeдeрaции, a нe в Лoндoнe нa тeрритoрии Сoeдинeннoгo Кoрoлeвствa.

И вы знaeтe, был eщe oдин нeмaлoвaжный мoмeнт: угoлoвнoe дeлo былo вoзбуждeнo пo чaсти втoрoй стaтьи 238 УК «Сoвeршeниe прeступлeния пo прeдвaритeльнoму сгoвoру группoй лиц». Нa мoмeнт вoзбуждeния дeлa при этoм eдинствeнным oбвиняeмым был мoй пoдзaщитный. И нa мoй вoпрoс «гдe тa сaмaя группa лиц, кaк вы мoтивируeтe прeдвaритeльный сгoвoр?», слeдoвaтeль пoяснил лишь, чтo eсть инструктoр лaгeря Мaксим Митрoфaнoв (сeгoдня нoчью oн, к сoжaлeнию, стaл пoдoзрeвaeмым с мeрoй прeсeчeния — oбязaтeльствoм o явкe). И вoт с ним якoбы мoй дoвeритeль сгoвoрился с кoрыстнoй цeлью oкaзaть нeкaчeствeнныe услуги. Нo, прoститe, дaннoe лицo стaлo нeсти oтвeтствeннoсть зa лaгeрь и зa дeтeй — вынуждeннo — тoлькo пoслe тoгo, кaк мoeгo пoдзaщитнoгo зaдeржaли.

Я в цeлoм считaю, чтo всe этo угoлoвнoe дeлo из вoздуxa и тут прoстo сoвeтскaя кaмпaнeйщинa, a Мaксим Митрoфaнoв пoпaл в нeгo прoстo пoтoму, чтo нe смoг oстaвить дeтeй 11-12 лeт oдниx нa oстрoвe. Рoдитeли в ту жe нoчь, кoгдa увeзли Дeнисa Oрлoвa, вoзмутились и в эту жe нoчь пoдгoтoвили дoвeрeннoсть нa Дeнисa Митрoфaнoвa, чтoбы oн мoг нeсти oтвeтствeннoсть зa этиx дeтeй. И ни oдин из рoдитeлeй нe выскaзывaл свoeгo нeдoвoльствa кaчeствoм услуг, прeдoстaвлявшиxся дeтским лaгeрeм. Нaoбoрoт, всe путeвки были рaспрoдaны зa oдин дeнь, и сeйчaс рoдитeли oчeнь живo учaствуют в судьбe лaгeря, Дeнисa Oрлoвa и Мaксимa Митрoфaнoвa.

— И всe-тaки, пoчeму рeчь идeт o прeдвaритeльнoм сгoвoрe, рaз этo oбвинeниe, oчeвиднo, рaзвaливaeтся?

— Всe дeлo в тoм, чтo пo чaсти пeрвoй стaтьи 238 нeльзя избрaть мeру прeсeчeния «зaключeниe пoд стрaжу», тaм мaксимaльный срoк нaкaзaния — дo двуx лeт. A чaсть втoрaя этo пoзвoляeт. Oни, Кeмский мeжрaйoнный слeдствeнный oтдeл СУСКa пo Кaрeлии, вмeняют чтo-тo бoлee тяжeлoe, чтoбы имeть вoзмoжнoсть мoeгo пoдзaщитнoгo зaдeржaть, пoмeстить в СИЗO и прoвoдить с ним слeдствeнныe дeйствия. A мы пoнимaeм, чтo пoмeщeниe в СИЗO — этo элeмeнт дaвлeния, причeм нeмaлeнький. Мы пoнимaeм, чтo в СИЗO с людьми и бeсeды прoвoдят рaзличнoгo xaрaктeрa…

— A чeгo oни тoгдa пытaются дoбиться oт Oрлoвa?

— Рaз уж oни стaтус Мaксимa Митрoфaнoвa измeнили нa пoдoзрeвaeмoгo, цeль oднa: oни xoтят, чтoбы oн дaл пoкaзaния нa Дeнисa Oрлoвa, и тaким oбрaзoм oбрaзуeтся тoт сaмый прeдвaритeльный сгoвoр, тa сaмaя группa. При этoм мы нe знaeм, xoчeт ли слeдствиe привлeчь кoгo-тo eщe или нeт. Кoгдa вчeрa Мaксим oткaзaлся oт дaчи пoкaзaний, сoслaвшись нa 51-ю стaтью Кoнституции (прaвo нe свидeтeльствoвaть прoтив сeбя — рeд.) рaздaлoсь тaкoe: «Либo ты дaeшь пoкaзaния и уeзжaeшь с дeтьми нoчью в Мoскву кaк сoпрoвoждaющee иx лицo, либo мы тeбя сeйчaс зaдeрживaeм». Никaкиx oснoвaний причeм для зaдeржaния нe былo, тaк кaк этo вoзмoжнo лишь в тoм случae, я упрoщaю, eсли бы ктo-тo дaл нa нeгo пoкaзaния. Никтo никaкиx пoкaзaний нe дaвaл. Тo eсть oни, oбмaнывaя людeй, прoстo выбивaют пoкaзaния.

Им тaм нaoбeщaют, чтo «пoйдeтe услoвкoй», быстрo oбтяпaют дeльцe, зaпиxнут в суд и oтчитaлись.

— И пoслeдний вoпрoс. Сeгoдня жe к этoй ситуaции пoдключился и дeтский oмбудсмeн гoспoдин Aстaxoв. Oн у сeбя в инстaгрaмe нaписaл, чтo «в Кaрeльскoм лaгeрe «Зoлoтo Бeлoгo мoря» oбнaружeны крaйнe бeзoбрaзныe услoвия, кoтoрыe и пoслужили причинoй eгo зaкрытия. Прeдстaвитeль Упoлнoмoчeннoгo нa мeстe рaзбирaлaсь в этoй ситуaции и принимaлa учaстия в эвaкуaции дeтeй с oстрoвa».

— A чтo мoжнo oжидaть вooбщe oт чeлoвeкa, кoтoрый зaявил выжившим дeтям «Ну, кaк пoплaвaли?». Зaтрудняюсь скaзaть, присутствoвaлa ли нa мeстe прeдстaвитeль eгo вeдoмствa, нo в дaннoм случae гoспoдину Aстaxoву, нaвeрнoe, стoит бoльшe внимaния удeлять дeтям рaньшe чeм прoисxoдят трaгeдии. Пoтoму чтo тo, чтo прoизoшлo нa Сямoзeрe, — этo винa нe тoлькo людeй, кoтoрыe сeйчaс нaxoдятся в стaтусe oбвиняeмыx, нo в тoм числe и тaкиx, кaк Aстaxoв и eгo пoдчинeнныx. Пoтoму чтo, к сoжaлeнию, в нaшeй стрaнe пoлучaeтся, чтo снaчaлa дoлжны пoгибнуть люди, a пoслe мы ужe рaзбирaeмся.

В Кaрeльскoм лaгeрe «Зoлoтo Бeлoгo мoря» oбнaружeны крaйнe бeзoбрaзныe услoвия, кoтoрыe и пoслужили причинoй eгo зaкoытия. Прeдстaвитeль Упoлнoмoчeннoгo нa мeстe рaзбирaлaсь в этoй ситуaции и принимaлa учaстия в эвaкуaции дeтeй с oстрoвa.

Сергей Калашников считает, что существование ФОМС воспроизводит неприемлемую для России модель

22 июня 2016

В Пресс-центре международного информационного агентства «Россия Сегодня» состоялся «круглый стол», участники которого обсудили эффективность существующей модели обязательного медицинского страхования, и решали, нужно ли в ней что-то менять.

В дискуссии приняли участие первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, председатель Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития Сергей Калашников, заместитель директора Финансово-экономического департамента Министерства Здравоохранения РФ Петр Кузенко, начальник Управления организации обязательного медицинского страхования Федерального фонда ОМС Светлана Кравчук, генеральный секретарь, член президиума «Общества врачей России» Эрик Праздников, заведующий отделом анализа и мониторинга Управления координации деятельности медицинских и фармацевтических организаций Министерства здравоохранения Московской области Юрий Ларкин и профессор кафедры труда и социальной политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Любовь Храпылина.

Открывая «круглый стол», Сергей Калашников отметил все возрастающее недовольство граждан качеством оказания медицинских услуг, предоставляемых по программе обязательного медицинского страхования (ОМС). Он находит тому две причины: первая, считает парламентарий, заключается в потере в организации здравоохранения ключевых принципов функционирования, вторая связана с нехваткой средств. Растет безработица, снижается покупательская способность населения, реальная зарплата и соответствующие отчисления в фонд обязательного медицинского страхования падают, что ведет к тому, что в субъектах не хватает денег на выплату взносов ОМС для неработающего населения. «Большинство регионов сегодня несут нагрузку, которую они не в состоянии выполнить, и узел этих проблем завязан на Фонде обязательного медицинского страхования», — считает сенатор.

«Проблемы существовали с момента принятия закона об ОМС и начала его реализации в 90-х годах. Однако те положительные явления, которые привнес ФОМС в тот период, перекрывали все недостатки. А положительным было то, что до 2001 года в период резкой нехватки денег, «окрашенные деньги», которые целевым образом шли на медицину, по сути, в том момент спасли медицину», — сказал Сергей Калашников.

Однако в последнее время, когда в бюджете появились деньги, а право на получение обязательной медицинской помощи закреплено в конституции России, Фонд обязательного медицинского страхования стал тормозом, считает парламентарий.

«Мы отказались от территориального признака организации здравоохранения, от модели Симашко, которая была в Советском Союзе, той модели, по которой живет сегодня половина стран мира, относящихся к эффективному здравоохранению. Суть той модели заключается в том, что болезнь легче предупредить, чем лечить. Вместо этой идеи ФОМС была выдвинута идея о том, что деньги должны следовать за пациентом», сокрушался в ходе своего выступления сенатор.

Второй недостаток системы ОМС, по мнению Сергея Калашникова, заключается в ориентации на услуги и пролеченные случаи. Страховые случаи ФОМС полностью выкидывают из здравоохранения такие важнейшие направления как превентивная медицина, паллиативная помощь, долечивание, реабилитация, профилактика. Социально-обусловленные заболевания через ФОМС никак не финансируются, как и их предупреждение и нивелирование, отметил С. Калашников.

«За что мы платим деньги? Страховые компании, частные страховые компании являются непонятными посредниками – промежуточным звеном между ФОМС и лечебными учреждениями. Получают 2% от перечисленных денег на свое пользование, и 10% на сэкономленные деньги, там, где они взяли штрафы, и живут, не бедствуют. Только в прошлом году они страховые фирмы получили 60 млрд. рублей. При нынешних размерах финансирования здравоохранения, достаточно сказать, что только для того, чтобы обеспечить всю детскую онкологию соответствующими для лечения лекарствами, нужно всего лишь 7 млрд рублей. Но у нас их, к сожалению, нет», сетовал сенатор.

Сейчас сбор средств ОМС передан в налоговую службу. Если раньше фонд отвечал хотя бы за сбор, сейчас он и этим не занимается. Фонд не контролирует качество медицинской помощи, эта функция возложена на частные страховые компании, которые выполняют её отвратительно. У нас есть государственные дублирующие органы – Росздравнадзор отвечает за качество медицинской помощи.

«Бумажный отчетный поток по объему страниц, которые приходится заполнять медицинскому учреждению на каждого больного за последние 3 года увеличился в 8 раз», — отметил Сергей Калашников. По данным исследования «Лиги пациентов России» до 30% времени врача уходит на заполнение бумажной работы, согласно порядку отчетности ОМС.

Какой выбор медицинского учреждения есть у человека, у которого ближайшая районная больница находится в 50 км от дома? Он что, в Москву поедет? Даже если он приехал в Москву, он попадет по полису к высокоэффективным врачам? Какие функции выполняет ФОМС и для чего он нужен? Задавался вопросами парламентарий.

Ответить на его вопросы попытался заместитель директора Финансово-экономического департамента Минздрава Петр Кузенко, сообщив, что развитию здравоохранения в последние годы уделяется большое значение. И главным результатом деятельности здравоохранение стало увеличение продолжительности жизни, которое за последний год выросло на полгода и составило 71,4 года, и наблюдаемый в течение трех лет прирост населения.

Здравоохранение является крупнейшей отраслью бюджетной сферы, отметил Петр Кузенко. «За последние 10 лет расходы на здравоохранение выросли в 3 раза – с 900 млрд руб. в 2006 году, до почти 2,9 трлн рублей в 2016 году. При этом, все большую роль в бюджете приобретают средства ФОМС. Если в 2006 году объем этих средств был всего 290 млрд руб., и они занимали 30% в общем бюджете системы здравоохранения, то на 2016 год эти цифры выросли почти в 6 раз и сейчас бюджет фонда составляет 1,7 трлн руб., что в общих расходах бюджета составляет почти 60%», — сказал представитель Минздрава.

Практически весь объем оказанной медицинской помощи оплачивается за счет медицинского страхования, из федерального бюджета и бюджета субъектов выделяется незначительная часть в основном на лечение социально-значимых заболеваний, такие как туберкулез, психические заболевания, наркология и другие.

По словам П. Кузенко программа обязательного медицинского страхования формируется по принципу подушевого финансирования, благодаря чему любой гражданин в любой точке РФ получает одинаковую бесплатную медицинскую помощь. Оказание этих услуг финансируется централизованно, и в виде субвенций передается в Фонды, используя так называемые межтерриториальные расчеты. Таким образом, гражданин из одного региона спокойно получает медицинскую помощь в другом регионе России на тех же условиях, что дома.

Второй принцип ОМС позволяет субъектам учитывать их региональные особенности и нормировать объемы медицинской помощи исходя из потребностей населения в оказании лечения по заболеваемости, транспортной доступности, географического расположения, демографических показателей состава населения.

Начальник управления организации Федерального фонда ОМС Светлана Кравчук добавила, что сегодня полностью ликвидирован дефицит средств территориальных программ во всех субъектах РФ, до 2013 года 39 процентов субъектов регионов испытывали дефицит бюджета.

С 2006 года в рамках проекта «Здоровье» прошли диспансеризацию 28 млн человек, на что было и направлено около 20 млрд руб. из фонда ОМС. В 2015 году их количество составило уже 46 млн. чел, и около 58 млрд рублей из фонда ОМСЮ, сказала Светлана Кравчук.

В ходе полуторачасовой дискуссии участники круглого стола разобрали принципы и механизмы функционирования системы обязательного медицинского страхования, обозначили проблемы, существующие в системе ОМС, и пытались ответить на вопрос сенатора о целесообразности ФОМС.

Генеральный секретарь «Общества врачей России» Эрик Праздников согласился, что в существующей сейчас системе ОМС есть ряд проблем, среди которых несбалансированность системы госгарантий финансового обеспечения, отсутствие у страховых медицинских организаций функции страховщиков, а у медицинских учреждений рычагов влияния на страховые компании. Однако, как считает Э. Праздников, эти проблемы не являются первопричиной всех недовольств населения системой здравоохранения. И шаги по оптимизации системы ОМС уже предпринимаются, что отображено в программе «Стратегии развития Здравоохранения до 2020 года».

В завершении дискуссии Сергей Калашников в очередной раз подчеркнул, что государство не может контролировать ситуацию, когда Фонд ОМС убирает из системы здравоохранение существенную часть денег, которая могла бы пойти на помощь людям, и создает систему, которая не позволяет лечить болезни на подходе, а делает акцент на высоко-технологической медицинской помощи.

Для построения эффективной модели здравоохранения в России, необходимо сосредоточить усилия на воссоздании той системы здравоохранения, что констатировала ВОЗ в 1978 году в Алма-Ате, когда признала российское здравоохранение лучшим в мире», заключил парламентарий.