Мадам Клинтон стала
поперек себя шире с трудом переставляя ноги. Что она будет отсасывать в
Оральном кабинете – гной Америки? Она источник
Футболисты в ночном
клубе просаживали гонорар за договорной матч против России, неужели непонятно? – Синдром русского дома в провальном
Ванкувере
06.07.16 Лев МОСКОВКИН
Вести из ЦИКа
Элла Памфилова развела в ЦИК демократию с
тройками против газетенок черного PR
Отречемся от старого мира – Элла Памфилова
успешно реализует карт-бланш на сводное плавание ЦИК
Центризбирком России обещает после 8 июля
определиться с аккредитацией журналистов для работы в Информационном центре на
выборах 18 сентября. 13 июля истекает этап избирательной кампании, до ноля
часов партийные и самопальные кандидаты должны завериться в ЦИК. Процесс
усложнился. В среду свои коробки затаскивали в ЦИК офисные работники СР, к работе грузчиков непривычные. Первыми заверила списки
кандидатов ЛДПР – тут люди помоложе и выносливей.
Десять тысяч документов принимали тридцать сотрудников ЦИК в течение 12 часов,
закончили в четыре утра. В ЦИКе отметили качество документов, но одного все же
сняли. объем резко возрос в
связи с новыми требованиями показать отсутствие собственности за рубежом у
каждого члена семьи кандидата. Молодой депутат Алексей Диденко успел
обзавестись двумя детьми и на каждого надо сдавать документы.
принятые документы ушли в
правоохранительные органы на проверку судимости. Алексей Диденко объяснил МП,
что для подстраховки с каждого кандидата затребовали справку, которую он должен
был получить и представить самостоятельно. Партиям эти сведения недоступны в
полном объеме.
Остается вопрос с забытыми банковскими
счетами, которые в некоторых странах невозможно закрыть. Отвечая на вопрос МП о
последствиях для кандидата, член ЦИК Валерий Крюков честно сказал «Не знаю».
На заседании ЦИК в среду при заверении
списков первой сдавшейся партии член ЦИК Евгений Шевченко особо подчеркнул, что
Сбербанк обязан немедленно открыть избирательный счет, не чинить препятствия и
не требовать дополнительных документов.
Председатель ЦИК Элла
Памфилова сообщила, что 24 партии из 74 имеющих право на участие в выборах
уведомили ЦИК о проведении партийных мероприятий. 20 провели. Из СМИ в ЦИКе
узнали о проведении съезда партии «Альянс зеленых» на Поклонной горе. Они не
уведомили ЦИК и тем лишили себя возможности участия в выборах. До 12 июля есть
возможность исправить. Памфилова обещала разобраться и найти концы. Если
уведомление поступило в ЦИК, вопрос решается просто. если нет, партии надо будет провести новый съезд с
приглашением ЦИК. Времени мало, но оно пока есть. В среду сдается СР и «Великое отечество», в четверг КПРФ. Те партии, которые
будут ломать график, ЦИК переведет в хвост. Будут плестись в хвосте и познают
прелести собственной небрежности.
Только кампания началась
и сразу выявилось применение целого рядя черных
технологий. Ситуация несколько усугубилась. Распространяется газетенка, которую
Памфилова не стала рекламировать. Начало положено в Алтайском крае,
дискредитируется одна из партий. Увещевания из ЦИК не возымели действия. Поскольку вопрос выходит за
пределы полномочий ЦИК, на проблемные точки будут направляться тройки с участием
правоохранительных органов для выяснения, кто издает и на каком основании. Если
будет возбуждено уголовное дело, Памфилова будет только приветствовать.
Поступила жалоба из Краснодарского края, вторая тройка будет направлена туда.
На брифинге по итогам заседания Памфилова
разъяснила, что некоторые вопросы надо было готовить в предыдущем составе ЦИК,
а сейчас нет технической возможности для технического перевооружения. Программа
была остановлена, КОИБов мало, они устарели и неэффективны в случае множества
бюллетеней. В некоторых регионах будет до семи. На видеокамеры надо было
предусмотреть финансирование в бюджете. Этот вопрос Памфилова решает с
регионами. Москва, Московская область, Петербург нашли возможность.
Одна из проблем, с которой
столкнулся ЦИК, состоит в недостаточном кадровом резерве. Предстоит смена председателей избиркомов
в шестидесяти регионах, а выбирать по существу не из кого. Памфилова намерена
отклонять предложения губернаторов по зависимым от них кандидатурам и при этом
все же искать компромисс, а не назначать большевистским наскоком.
Сообщения
Участники
совещания Нарышкина по авторским правам говорят о проблеме зеркал, их просто
так не закроешь http://leo-mosk.livejournal.com/3356641.html
Сергей
Нарышкин провел в среду 6 июля в Ореховом кабинете ГД заседание Рабочей группы
по совершенствованию законодательства в сфере защиты творческой деятельности, в
том числе авторских и (или) смежных прав.
Конспект
Нарышкин.
Мы признаем недостатки самой системы коммерциализации
как творческих продуктов так и их новых промышленных технологий, от которых
немало зависит успех импортозмещения. Есть очевидные проблемы и в области
контроля. Предлагаю обсудить как решать проблемы защиты прав интеллектуальной
собственности образовательных технологий от авторских лекций до педагогических
различных разработок которые тоже имеют своих авторов.
Этому в нашем праве почти не уделено никакого внимания. Поговорим о защите
интеллектуальной собственности народно-художественных промыслов это тоже искусство
работы уникальные по технологиям и по авторскому замыслу. Объемы контрафакта в
этой сфере тоже очень большие вы же знаете. Нам надо определиться в главных вопросах какую роль должно играть государство в вопросах
деятельности авторских сообществ. Задача обеспечить надежную законодательную
конструкцию и эффективно контролировать вопросы
связанные с введением прав творческих людей. Экономическая и международная
значимость авторских прав растет а регулирование этой
сферы становится своеобразным экзаменом на конкурентоспособность национальных
юрисдикций.
Сергей
Железняк. Блок совершенствования управления авторскими правами в т.ч.
коллективного и бездоговорного. Обеспечение социальной поддержки деятелей
творческих профессий. Защита авторских прав от пиратства контрафакта. Мы
понимаем надо следовать международным обязательствам в
конце этого года должны быть приняты решения о переходе к договорному
управлению правами. При этом есть блок вопросов касается
сиротских произведений. Эксперты высказывают постепенный переход к договорному
управлению правами. Осенью с т.зр. правообладателей должна быть понятной
прозрачной. Мы выявили вопиющие несоответствия с 2012 года не
осуществлялись должным образом страховые выплаты в отношении людей
занимающихся творческой деятельностью. Если потребуются
изменения в законодательную базу мы к этому готовы. Мы решаем с Роскомнадзором
вопрос противодействия т.н. зеркалам т.е. копирование
пиратской информации на различных ресурсах. Требует решения пресечение
пиратской деятельности на мобильных платформах где
есть свое программное обеспечение распространения информации. Надеюсь сможем в новом созыве. Аналогичные проблемы
существуют и в научной и преподавательской деятельности то же управление
правами и само определение кто в какой мере должен
обладать правами на те или иные результаты интеллектуальной деятельности. Есть
проблемы с социальными гарантиями. В отношении товаров народного промысла самая
большая беда контрафакт некачественное копирование нашего национального
достояния сдерживает развитие народных предприятий и не лучшим образом
представляет нашу страну в т.ч. перед иностранными туристами
которые с удовольствием покупают сувенирную продукцию. На государственной
комиссии по противодействию контрафакту выработать меры.
Ярослав Нилов.
Последние уголовные дела и аресты свидетельствуют ситуация назрела. Существует
несколько форм управления договорным некоммерческое
партнерство, общественные организации и союзы. Особо должного контроля нет.
Говорить о прозрачности не приходится. Ответы Генпрокуратуры необходимо взносы
перечислять. Комитет предлагает ввести изменения в Гражданский кодекс особую
форму организации отдельным законом, как о нотариате или религиозных организациях.
Замминсвязи
Алексей Волин. Разрабатывали новую версию закона блокировки зеркал. Столкнулись
с проблемой Роскомнадзор был бы и рад помочь правообладателям
но не могут сами начать блокировку зеркал что ускорило бы процесс. Подставим
под серьезные иски. Поэтому вынуждены идти по пути судебного приказа
что требует больше времени но гарантирует коллег от серьезных претензий.
Внимательно следят какие блокировки вызывает серьезное
общественное обсуждение и прямые претензии. Второе договорное – бездоговорное
управление правами. Есть сторонники бездоговорного крупных телевизионных
каналов которые не хотят мучиться и искать отдельного автора
которому надо отчислять. Параллельно мы видим достаточно
эффективно работают альтернативные системы. Даже в регионах система
позволяет начать выплаты за музыку которая исполняется
в ресторанах и торговых центрах правообладатель получает SMS-ку после каждого исполнения мелодии. Вопрос создания
разного рода реестра прав. Наш подход точно надо начинать с добровольного реестра который сделает сама индустрия отрасли. Если пойдем
по пути искусственного реестра к тому же монопольного к тому же при участии
государственной структуры получим второго монополиста, не хочется называть эту
организацию. Должна быть определенная конкурсность и вклад самой индустрии.
Роскомнадзор
Александр Жаров. Подписали соглашение с ассоциацией кинопродюссеров
США они присоединяются к антипиратскому законодательству. Закон
работает. В 16 году закон активизировался постоянно блокируется 51 пиратский
ресурс совокупная аудитория более 250 млн человек.
Очевидный успех. Есть проблемы основная зеркала. Очень надеемся
законопроект осенью будет внесен в ГД. Второй законопроект ввел бы
ответственность за не-блокировку. Законопроект правительства уже находится в
ГД. В настоящее время операторы связи вольны выбирать способ блокировки.
Блокировка по IP-адресу
одновременно добропорядочные ресурсы. Обратная история IP-адрес подменяется блокировку легко обойти. Выходим с
инициативой рассмотреть возможность определения способа блокировки в
зависимости от того какой ресурс предлагаю рассмотреть на профильном комитете
ГД и вынести на рабочую группу
Замминобра
Людмила Огородова. Должны быть механизмы волеизъявления автора на новые
произведения науки и искусства. Опыт США и других развитых стран зарубежных
допускает свободное использования материалов без согласия авторов, но
защищенных авторов, для некоммерческого использования немедленно в сфере критики комментирования освещения новостей образования обучения
в т.ч. копирования в классах. Очень дорогие результаты исследований должны быть
воспользованы но защищены. Минобр выстроил
площадку управления авторскими правами на произведения науки собрали
цифровой продукт. Создали систему автор может выставить для использование но
перед этим защищает. в 14
году выставили 10% диссертационных работ, в 15 уже 65%. Опыт open excess. Сегодня не разграничено понимание где произведение культуры и где образования.
Правительство не высказало предложения.
Григорий
Ивлев. Ключевая роль авторского права в финансировании культуры. Уже два года
подготовлено соглашение о пользовании авторскими правами ЕврАзЭС. Роспатент
тоже организация защиты. Когда произведение науки не защищено патентом
возникает много проблем и нежелание публиковать статьи
содержащие серьезные выводы. Мы предлагаем рассмотреть вопрос ввести т.н. предварительную
заявку на выдачу патента которая даст возможность
автору иметь приоритет. Самое главное публиковать свои произведения. Важно
также ввести лицензирование на стадии заявки. Мы можем реализовать продукт который станет патентом только после получения
патента. Нам нужно лицензирование с момента подачи заявки. Когда подана заявка она приобретает уже коммерческую стоимость. Многие
венчурные компании пользуясь несовершенством
законодательства за копейки собирают перспективные заявки ждать полтора года получения
патента. В Роспатенте разработали методику патентного исследования создание
патентного ландшафта. Позволить любому ученому ориентироваться в правильном
направлении. Где активность рынка где монополизация
где отсутствие патента. Важно защитить народные промыслы. Защищать своего
собственного производителя. Для всех стран ЕврАзЭС важно внести в реестр страны
происхождение товара, особенно для России. Реестр обеспечит легальную
дистрибуцию нейтрального контента. Согласен с Волиным
это должна быть частная инициатива поддержанная
государства свободное вхождение авторов. Реестр интеллектуальной собственности
должен был добровольным. Взносы собираются в отношении юридических лиц в т.ч.
иностранных. Авторское вознаграждение собирается
потому что правообладатели юридические лица. У правообладателей есть
наследники. Обеспечивать права юрлиц с помощью пенсионных взносов это не
соответствует этому институту. Предоставить возможность добровольного страхования авторам обязав общество эту задачу проводить.
Борис Коробец,
завкафедрой юриспруденци МГТУ им. Баумана. Создание экономики знаний.
Трансляция
совещания по авторским правам Нарышкина прекращена 14:37. Что там такого
секретного и кто решает что нам надо знать и что не
надо?
Элла
Памфилова направляет в регионы рабочие тройки для оперативного разборок по черному PR http://leo-mosk.livejournal.com/3356008.html
ЦИК
единогласно заверил всех кандидатов ЛДПР кроме одного и ответил высокое
качество документов
Борис
Эбзеев сетует на отсутствие выбора. Элла Памфилова говорит о желании губеров
продвигать в ИК зависимых и отсутствии кадрового
резерва.
В среду 6
июля состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
Элла
Памфилова. 13 июля в полночь завершается этап избирательной кампании. 24 партии
из 74 имеющих право на участия в выборах уведомили ЦИК о проведении партийных
мероприятий. 20 провели. Прием документов тяжелый процесс даже у опытной ЛДПР
прием документов шел 12 часов. Из СМИ мы узнали о проведении съезда партии
Альянс зеленых на Поклонной горе. Они не уведомили ЦИК и тем лишили себя
возможности участия в выборах. До 12 июля у них есть возможность исправить. Мы
декларируем максимальную доброжелательность и готовы помочь. Шевченко. Все-таки
чтобы кандидаты посмотрели внимательно процедуры. Сегодня СР
и Великое отечество, завтра КПРФ. Те партии которые
будут ломать график, будем переводить в хвост. Будут плестись в хвосте и
познают прелести собственной небрежности. У нас состоялся круглый стол с
экспертным сообществом, поступил ряд предложения. Уже сегодня планируем в 17:30
в к. 324 провести обсуждение предложений. Все заинтересованные приходите.
Методички взаимодействие с правоохранительными органами наблюдателями СМИ. И
еще. Только кампания началась и сразу выявились
применение целый ряд черных технологий. Ситуация несколько усугубилась. Распространяется газетенка не буду ее рекламировать. Начало
положено в Алтайском крае дискредитирует одну из партий. Наши увещевания не
услышаны. Т.н. тройки потому что вне нашей компетенции кто издает
на каком основании правоохранительные органы. Если будет
возбуждено уголовное дело мы будем только приветствовать. Жалоба из
Краснодарского края вторая тройка будет направлена туда. За прошедшую неделю
поступило 670 обращений 24 по нарушениям. 11 от граждан, 3 от партий, 1 от СМИ.
Повестка
дня
1. ЦИК
единогласно одобрил постановление «О заверении
федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации седьмого созыва, выдвинутого политической партией
«Политическая партия ЛДПР – Либерально-демократическая партия России»;
Евгений
Шевченко. ЛДПР федеральная часть 10 человек и региональные группы 304. 30 июня
представили пакет документов для заверения списков.
Проверили. Одного исключили. Предлагается заверить список выдать копию и
признать эмблему. По второму вопросу предлагается заверить 225 кандидатов по
одномандатным округам и выдать копию, направить в правоохранительные органы для
проверки судимости. Заверить финансовых уполномоченных. Пятым постановлением
разрешить ЛДПР открыть счет в СБ. СБ обязан открыть
счет незамедлительно на основании только тех документов которые обусловлены
законом.
Алексей
Диденко. Фактически перешли в непрерывный цикл растет. Объем документов вырос.
Для тех кто не проходил выборы по новым указам это
было откровением. Второй фактор количество партий увеличилось вдвое и м.б. больше. Благодарим аппарат ЦИК и Евгения Шевченко который как капитан корабля покинул ЦИК впервые.
Николай Булаев.
Спасибо за добрые слова в адрес рабочей группы. Высокое качество документов.
Предстоит достаточно сложный этап проверочных процедур.
Борис Эбзеев.
Были ли обнародовании какие-то недостатки в документах
ЛДПР на регистрацию?
Шевченко.
Высокий уровень. Недочеты устранены. Справки оперативно подписаны и доставлены
в ЦИК.
Памфилова.
Не буду комментировать изменения законодательства увеличение объема документов.
Хочу поблагодарить Шевченко в 4 часа утра закончился
прием документов и пожелать ЛДПР хорошей избирательной кампании они первые.
В
комментарии МП Алексей Диденко сказал списки ЛДПР принимали в ЦИК 30 человек 12
часов 10 тыс документов. В ЛДПР нет имущества за рубежом но заполнить надо на каждого члена семьи. Чтобы
избежать исключения по судимости со всех кандидатов потребовали справки.
2. ЦИК
единогласно одобрил постановление «О заверении списка
кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации седьмого созыва, выдвинутых политической партией «Политическая партия
ЛДПР – Либерально-демократическая партия России» по одномандатным избирательным
округам;
3. ЦИК
единогласно одобрил постановление «О регистрации уполномоченных представителей
политической партии «Политическая партия ЛДПР – Либерально-демократическая
партия России»;
4. ЦИК
единогласно одобрил постановление «О регистрации уполномоченных представителей
политической партии «Политическая партия ЛДПР – Либерально-демократическая
партия России» по финансовым вопросам;
5. ЦИК
единогласно одобрил постановление «Об открытии специального избирательного
счета политической партии «Политическая партия ЛДПР –
Либерально-демократическая партия России»;
6. ЦИК
одобрил постановление (13 0 1 Евгений Колюшин) «О назначении члена
Избирательной комиссии Республики Коми с правом решающего голоса (в режиме
видеоконференции);
Назначена Будзанивская
Любовь Александровна
Борис Эбзеев.
Времени для раскачки нет. ЦИК не оставили выбора.
Памфилова.
У нас эта проблема не только в Коми. Формирование кадрового резерва. Приходится
сталкиваться с желанием глав регионов предложить удобную зависимую кандидатуру
и даже выбирать не из кого.
Будзанивская.
Работая в ИК Коми занималась не только информационными спорами, объем работы
представляю.
7. ЦИК
единогласно одобрил постановление «О кандидатуре для назначения членом
Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса (в режиме
видеоконференции);
8. ЦИК
одобрил постановление (12 0 2 Эбзеев Лихачев) «О назначении члена Избирательной
комиссии Тюменской области с правом решающего голоса (в режиме
видеоконференции);
Назначена
Романенко Мария Анатольевна
Александр Клюкин.
Николай
Левичев смотрит в документы прием документов до завтра и если еще кто-то
захочет выдвинуться как мы можем сегодня рассматривать?
Валерий
Крюков. Вот здесь мы все и можем решить.
Николай Булаев.
Мы не назначаем а предлагаем.
Эбзеев
предложил для юридической чистоты отложить на более поздний срок.
Памфилова.
У нас нет заседания завтра-послезавтра.
Шевченко.
Приложение к газете Красное знамя освобождены трое.
Памфилова.
Тут свой кадр вырастили молодой можем поддержать.
9. ЦИК
единогласно одобрил постановление «О кандидатуре для назначения членом
Избирательной комиссии Челябинской области с правом решающего голоса (в режиме
видеоконференции);
Назначена Плесовских
Светлана Сергеевна.
Александр Клюкин.
11. ЦИК
одобрил постановление (13 1 0 против Колюшин) «Об Инструкции по организации
единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов
избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и
обработки информации с использованием Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;
Майя
Гришина. Математическое соотношение исключает число опущенных бюллетеней
превышает число выданных. Ближе к высшей математике хотя это арифметика все же.
Бухгалтеры лучше всего разбираются.
Николай Булаев.
У нас не хватило ресурсов довести до всех УИК.
Евгений Колюшин.
Я сомневаюсь что ЦИК вправе назначать дополнительные показатели кроме 6 по
закону. Зачем морочить голову? Будут придумывать самопальные программы с
предварительной цензурой для административного ресурса. Предложение принять за
основу и провести экспертизу. На что мы толкаем бедные УИКи. Регламент
утверждать В ЦИК а не ФЦИ прекратить это безобразие.
Гришина.
Регламент ЦИК никакого не ФЦИ. В случае перевода на облачные технологии пока
решение не принято.
Крюков.
Поправки Колюшина приняты. Все заключения БДИПЧ и ОБСЕ нас хвалят за этот
вопрос.
Постановление
за основу
Поправка
создание территориальных групп контроля
Постановление
в целом 13 1 0
Памфилова.
Мы максимально стараемся снизить груз проблем. Призывают ТИК УИК внимательно
ознакомиться. Сделать выдержки в виде плакатов памяток. И наблюдателям
внимательно ознакомиться. Поступило прекрасное предложения Петербурга чтобы
протоколы сразу были в доступе у всех.
12. ЦИК
единогласно одобрил постановление «О составе Рабочей группы по информационным
спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов;
Председатель
Николай Булаев. Зампред Сергей Даниленко. Секретарь Айно Ронгонен. Члены Майя
Гришина Надежда Блинова Елена Орловская.
Майя
Гришина.
Памфилова.
Поступило предложение от Михаила Федотова. Если будут от СМИ, оставляем
открытом.
13. ЦИК
без обсуждения единогласно одобрил постановление «Об утверждении состава
Конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантной должности
федеральной государственной гражданской службы в Аппарате Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и включение в кадровый резерв
Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Николай Булаев.
Комиссия пришла новая. Целесообразно провести аудит кадрового резерва что за
люди предлагаются вне конкурсных процедур.
Памфилова.
Хочу поблагодарить за пристальное внимание к работе ЦИК тем лучше.
Не
рассматривалось постановление «О Комплексе мер по обеспечению информирования
избирателей о политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
кандидатов по одномандатным избирательным округам, федеральных списках
кандидатов, списках кандидатов по одномандатным избирательным округам,
кандидатах на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации седьмого созыва;
Брифинг
Л.М.
Что имеется в виду по облачным технологиям, м.б. принято?
В
некоторых странах Израиль Украина невозможно ликвидировать счета. Если такая
зарубежная собственность обнаруживается какие последствия для кандидатов.
Крюков.
Облачные технологии прогрессивно СБ перешел это свои закрытые технологии. По
счетам не знаю, вопрос к финансистам, мы с вами одной крови я тоже никогда не
был за границей.
Памфилова.
М.б. создадим даже не облако ЦИК а тучу. Это вопрос не сегодняшнего дня.
По
газетенке разберемся вам.
Альянс
зеленых устами пресс-секретаря опроверг, направляли.
Памфилова.
Специально озвучила чтобы снять недоработку чтобы не через СМИ а пришли и мы эту
проблему решим. Сегодня выясним если подавали будем искать следы снимается
проблема легко. Если не подавали у них еще время есть провести съезд. Проблемы
все решаемы.
Вы
предлагаете увеличить для УИК число контрольных соотношений.
Памфилова.
Исчерпывающе ответил Крюков мне добавить нечего.
Принцип
нашей работы мы не печатаем железобетонно. Я бы не хотела навязывать свое мнение.
КОИБов
всего пять тысяч на всю страну и они устарели. Программа технического
перевооружения остановлена. Когда много бюллетеней до семи бывает неэффективны.
Считывающие устройства за границей покупали. Сейчас будем думать как
максимально их использовать. Технически быстро не решим.
К сожалению
веб-камеры этим надо было заниматься не вчера а позавчера. Закладывается в
бюджет. Предыдущий состав ЦИК должен был заниматься. Сейчас это решить
невозможно. Поэтому мы решили пойти по другому пути работаем с каждым регионом,
в Москве нашли способ. То же Московская область Петербург. Второй вопрос
трансляция, надо конкурс проводить а времени мало.
Л.М.
Как определяется зависимость кандидата в ИК от губернатора?
Памфилова.
Если предлагает заместителя это очевидно. Кадровая скамейка очень узкая.
Опять-таки для этой кампании мы не успеваем. Целый ряд факторов оцениваем
формальных и неформальных. Какие были нарушения. В коротких временных рамках в
разгар кампании. Предстоит смена председателей ИК около шести десятков две
трети. Нужна большая системная работа. Есть система двойного ключа. Назначения
председателя ИК всегда компромисс. По-большевистски мы не можем, есть позиция у
субъекта.
13 июля
ждем вас будет очень интересное заседание.
Пресс-релизы
Сергей Миронов передал в ЦИК документы кандидатов от СР
– как поправил ленточки на венке над могилой, коробки таскал
офис-плантон http://leo-mosk.livejournal.com/3356717.html
Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов сегодня представил в ЦИК РФ документы кандидатов в депутаты Госдумы седьмого созыва.
«Я передал документы 333 наших кандидатов по региональных группам и 223 – по одномандатным округам, – рассказал Сергей Миронов на пресс-подходе в ЦИК. – Сейчас идет проверка, я все это время буду находиться рядом, чтобы в случае необходимости внести изменения, дополнения. Но думаю, что никаких замечаний по представленным документам у комиссии не будет».
Глава СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ напомнил, что на прошедшем предвыборном съезде 27 июня партия выдвинула в депутаты ГД 338 кандидатов в составе региональных групп и 225 представителей по одномандатным округам. Самому младшему кандидату – 21 год, самому старшему – 76 лет, уточнил С.Миронов.
Максим Решетников: «Государство и бизнес научились
эффективно распределять проектные риски»
http://leo-mosk.livejournal.com/3356203.html
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Максим Решетников выступил 5 июля 2016 года в рамках пленарной дискуссии форума «Транспортные системы России».
Москва – лидирующий регион России как по уровню развития так и по объему реализации проектов в форме государственно-частного партнерства (ГЧП). Как сообщил министр, общая стоимость контрактов ГЧП, заключенных в последние годы, превысила 500 млрд рублей. Преимущественная их часть посвящена созданию современной транспортной инфраструктуры города. Реализация подобных проектов в Москве основана на эффективном распределении рисков между участниками, четкой регламентации ответственности сторон, скрупулезной разработке проекта на всех его этапах, учете возможных сценариев развития и получении жителями и гостями столицы конечного продукта – необходимого городу современного транспортного решения.
Как отметил Максим Решетников, система реализации транспортных проектов в рамках государственно-частного партнерства за последние годы совершила большой шаг вперед. Это общее достижение: в ходе проектного сотрудничества государство научилось досконально прорабатывать условия инвестиционных контрактов, а частные компании – брать на себя часть рисков и ответственности перед городом и его жителями за конечный результат.
«Северный дублер Кутузовского проспекта – это крупнейшая автодорожная концессия на территории города, реализуемая силами и за счет частного инвестора. В рамках концессионного соглашения, заключенного в декабре 2014 года, концессионер взял на себя все коммерческие риски, связанные с реализацией проекта. Приобретенные в ходе работы над этим проектом компетенции город использует сейчас в процессе подготовки подробной документации по строительству еще одной высокоскоростной магистрали на концессионной основе – Северо-Восточной хорды», – сообщил Максим Решетников.
При этом, как подчеркнул министр Правительства Москвы, для более эффективной реализации транспортных проектов на уровне федерального законодательства необходимо решение нескольких вопросов. В их числе Максим Решетников назвал изменения законодательства, касающиеся безбарьерной системы оплаты проезда по автомагистралям.
Максим Решетников обратил внимание, что город обеспечен на два года вперед проектами, которые могут быть реализованы в рамках контрактов жизненного цикла (КЖЦ). Здесь инвестор берет на себя все – от проектирования до строительства и последующего управления, а город, со своей стороны, приобретает готовую услугу – возможность проезда по дороге, которая поддерживается в хорошем состоянии. «Есть проработки разных объектов, новые дороги, которые можно строить на принципах КЖЦ. Приглашаем к открытому обсуждению нюансов, важно совместно выработать практику, связав все ресурсы и потребности Москвы, а также других регионов», – резюмировал министр.
В рамках пленарной дискуссии Стратегического форума «Транспортные системы России» также выступили руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт, первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации Алексей Андреев, а также представители крупного бизнеса.
Ирина Гехт провела встречу с представителями проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог»
6 июля 2016
Сотрудничество в рамках «Германо-Российского аграрно-политического диалога» направлено на укрепление партнерских отношений между аграрными сообществами России и Германии.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт провела встречу с представителями кооперационного проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог».
В беседе приняли участие заместитель генерального уполномоченного Министерства продовольствия и сельского хозяйства ФРГ Ральф Роговски, начальник отдела продовольствия и сельского хозяйства Посольства ФРГ в РФ Юдит Конс, представители Министерства сельского хозяйства РФ, эксперты.
Участники встречи обсудили направления совместной работы и межпарламентского сотрудничества двух стран в агропромышленной сфере на ближайшую перспективу, а также вопросы продовольственной безопасности и межрегионального взаимодействия.
Ирина Гехт отметила, что за последние годы «Германо-Российский аграрно-политический диалог» превратился в центральное связующее звено между политическими деятелями, научными учреждениями и отраслевыми союзами обеих стран. «Тематика проведенных мероприятий в нынешнем году, как и в прежние годы, полностью отражает современные тренды аграрной политики, они направлены на укрепление партнерских отношений между аграрными сообществами России и Германии», – подчеркнула сенатор. «Для нас важно участие немецких специалистов в мероприятиях, проводимых Комитетом СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию».
Сенатор рассказала немецким коллегам о направлениях работы профильного Комитета СФ и о тех законах, которые были приняты в весеннюю сессию российского парламента.
Ирина Гехт также сообщила, что следующий год в России объявлен Годом экологи. Она пригласила немецких коллег принять участие в работе Невского международного экологического конгресса, который пройдет в Санкт-Петербурге в мае 2017 года.
Ральф Роговски подчеркнул, что немецкая сторона считает «Германо-Российский аграрно-политический диалог» важным проектом и высказался за его активное продолжение.
По итогам встречи ее участники высказались за плодотворное, конструктивное сотрудничество.
Дмитрий Азаров встретился с участниками Всероссийского молодёжного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме»
6 июля 2016
Сенатор призвал молодых депутатов и политических лидеров всегда двигаться вперед и никогда не сдаваться.
Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров встретился с участниками второй смены Всероссийского молодёжного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме».
Сенатор, в частности, зачитал приветствие Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко.
Как отмечается в обращении спикера СФ, будущее России во многом зависит от инициативной и неравнодушной молодёжи, готовой работать на благо Родины. «Цель этого форума – создание условий для самореализации молодых людей и формирование молодёжных профессиональных сообществ. Отрадно, что здесь собралась талантливая, творческая, энергичная, целеустремленная молодёжь. На этой площадке вы сможете обсудить насущные проблемы, обменяться мнениями по актуальным социальным, экономическим, гуманитарным вопросам, найти новых друзей и единомышленников».
От имени Председателя СФ Дмитрий Азаров пожелал участникам интересной работы на форуме.
Начинающие политики задали парламентарию вопросы на актуальные темы. В частности, большое внимание было уделено обсуждению предстоящих выборов депутатов Государственной Думы, развитию Арктической зоны Российской Федерации, проблемам оттока населения из северных регионов страны.
Сенатор призвал молодых депутатов и политических лидеров всегда двигаться вперед и никогда не сдаваться. «Вы столкнетесь с бюрократической машиной, но не сворачивайте с пути созидания. Мысли становятся материальными, и верьте в себя», – заключил Дмитрий Азаров.
Организаторами Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме» выступают Федеральное агентство по делам молодёжи и Общественная палата Российской Федерации. Вторая смена форума «Молодые депутаты и политические лидеры» проходит с 5 по 11 июля.
Культура объединяет народы – В. Петренко
6 июля 2016
Форум в Хакасии должен способствовать охране национального культурного наследия и принятию важных решений в вопросах социально-экономического развития.
Председатель Всероссийского общественного движения «Матери России», член Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко приняла участие в работе VI Международного культурно-туристического форума «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития», который прошел в Хакасии.
В работе форума приняли участие Глава Республики Виктор Зимин, Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев, депутаты Верховного совета республики, делегации из Китая, Германии и Канады, представители музейного дела, киноиндустрии, туристической сферы, журналисты, жители и гости Хакасии. Форум имеет ещё одно название «Сибер Ил», что в переводе с хакасского языка означает «Страна мастеров».
Валентина Петренко огласила приветствие Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко участникам и гостям форума. В нём, в частности, отмечается, что «Хакасия обладает огромным культурным потенциалом и уникальными природными богатствами. Форум будет способствовать не только консолидации представителей деловых и культурных элит для обсуждения охраны национального культурного наследия, но и принятию важных решений в вопросах социально-экономического развития».
Глава Хакасии Виктор Зимин подчеркнул, что география и количество участников форума постоянно увеличивается. «Это говорит об огромном историко-культурном и туристическом потенциале Хакасии. Археологическое, природное и культурное наследие республики уникально. Это подтверждают ученые, практики, художники. Культура стала мощным ресурсом, объединяющим экономику, политику и социальную сферу».
По словам Главы республики, форум дал старт многочисленным проектам, среди которых охрана памятников истории, сотрудничество Хакасии с ведущими российскими музеями, популяризация объектов культурного наследия, строительство музейно-культурного центра, развитие транспортной и туристической инфраструктуры региона.
В свою очередь Валентина Петренко подчеркнула, что Хакасия вся наполнена национальной культурой. «Песни, язык, традиции, поэзия – в них соль земли хакасской, история предков. Форум позволяет убедиться, что Хакасия – это яркая, самобытная, запоминающаяся республика, куда обязательно хочется вернуться», – сказала сенатор.
По ее словам, жители Хакасии бережно передают из поколения в поколение уникальную культуру и древние традиции своего народа. «Дружба и взаимопонимание, забота о ближнем, любовь к родной земле, уважение и почитание старших – все это помогает Хакасии динамично развиваться и с надеждой на будущее смотреть вперёд», – подчеркнула сенатор.
Как рассказала Валентина Петренко, в этом году программа форума была насыщена как никогда. В частности, обсуждались вопросы музейного и библиотечного развития в России и форматы сотрудничества в этой сфере с зарубежными коллегами. Также обсуждалась тема музейного туризма.
В рамках мероприятия прошёл конкурс для прессы «Сибирь – территория надежды», который собрал более 90 лучших журналистов России, пишущих о Сибири. Жюри конкурса рассмотрело более 1000 работ. Премия Главы Республики Хакасия (хрустальный кубок) была вручена ГТРК «Регион-Тюмень» за цикл фильмов «Сибирь – сон Бога».
Вопросы межрегионального сотрудничества обсуждались на специальной сессии с участием представителей стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). По оценкам экспертов, Хакасия является частью «Великого шёлкового пути» и «Великого чайного пути», что даёт возможность интегрировать её в международные туристические маршруты стран участниц ШОС.
На форуме были подписаны соглашения Республики Хакасия с Республикой Татарстан, Государственным Эрмитажем и Всероссийским музеем декоративно-прикладного и народного искусства.
Пресс-релизы 05.07.16
Константин Косачев: Резолюции тбилисской сессии ПА ОБСЕ по
Крыму, Абхазии и Южной Осетии — демонстрация политики двойных стандартов http://leo-mosk.livejournal.com/3355595.html
5 июля 2016
Характер резолюций ПА ОБСЕ зависит от геополитических предпочтений большинства государств-членов этой организации, отметил сенатор.
Принятые на тбилисской сессии ПА ОБСЕ резолюции по Крыму, а также Абхазии и Южной Осетии – очередная демонстрация политики «двойных стандартов», заявил председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.
«Очевидно, что ОБСЕ не озабочено правами человека на всем своем пространстве и характер ее резолюций зависит от геополитических предпочтений большинства государств-членов этой организации», — отметил сенатор.
По словам законодателя, ранее ОБСЕ не принимала резолюций по правам русскоязычного населения в странах Балтии и Украине, по правам сербского меньшинства в Косово или, например, о статусе Северного Кипра. «Ничего этого нет и в помине, потому что эти регионы, как считается, являются зоной ответственности стран НАТО, коих в ОБСЕ большинство».
Единственный раз, когда европейская ассамблея всерьез занялась правами человека на подконтрольном НАТО пространстве, был доклад ПАСЕ по торговле человеческими органами в Косово, инициированный российской делегацией, напомнил парламентарий.
«Но это было исключение из правил. Правила пытаются писать без нас и за нас», — заключил Константин Косачев.
Председатель Комитета СФ по социальной политике Людмила Козлова в ходе сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ также выразила озабоченность результатами политики «двойных стандартов». Сенатор напомнила о том, что сегодня много говорят о негативных последствиях массовой миграции, тогда как бороться с избыточной миграцией можно только воздействуя на ее причины.
«Основная причина миграции – вмешательство во внутренние дела суверенных государств, попытки смещения неугодных режимов. Это приводит к дестабилизации, конфликтам на межнациональной почве, гражданским войнам, гибели людей и массовому исходу беженцев», — заявила Людмила Козлова.
Парламентарий призвала зарубежных коллег не верить голословным обвинениям в адрес России. В этом контексте законодатель предложила коллегам задуматься о том, почему, например, не было и нет беженцев из Крыма, а количество беженцев с Юго-Востока Украины огромное.
Евгений Бушмин: Заморозка расходов бюджета не сократит
дотации регионам http://leo-mosk.livejournal.com/3355697.html
5 июля 2016
Траты на выравнивание бюджетов субъектов РФ остались в неприкосновенных расходах федерального бюджета, сообщил сенатор.
Заместитель Председателя Совета Федерации Евгений Бушмин в ходе интервью «Парламентской газете» прокомментировал информацию СМИ о том, что Правительство РФ готовит заморозку расходов госбюджета на 2017—2019 годы на уровне 15,78 триллиона рублей в год.
Сенатор пояснил, что речь идет лишь об обсуждении этого вопроса на комиссии Правительства. «Данное сообщение появилось после заседания бюджетной комиссии Правительства, которая не имеет права принимать какие-либо решения. Комиссия готовит материалы, формирует вопрос для рассмотрения на заседании Правительства России. Это необходимо чётко понимать: заседание назначено на 7 июля».
Сенатор рассказал, что на Комиссии рассматривался вариант заморозки расходов бюджета в сумме 15,787 триллиона рублей. «Но чтобы остановиться на этой сумме, надо провести обязательное сокращение расходов в 389 миллиардов рублей в 2017 году. Замечу, что это не вся сумма. Сейчас понятно, что к ней ещё добавятся расходы под сокращение».
По словам сенатора, сейчас готовятся материалы со всеми изменениями, и они будут представлены на заседании Правительства РФ 7 июля, где будет принято окончательное решение.
Сенатор пояснил, что в перечне расходов бюджета, не подлежащих сокращению, находятся дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов — это 515 миллиардов рублей, которые не будут трогать. «Кроме этого, не подлежат сокращению субвенции субъектам РФ».
«Для регионов есть, пожалуй, единственный момент — немного сокращаются расходы на Федеральный дорожный фонд. И мы боимся, что это сокращение может произойти из тех субсидий, которые в 2015—2016 годах шли в регионы при выполнении нормативов по содержанию дорог. Такое опасение у членов Совета Федерации есть, но решение, подчеркну, не принято. Кстати, Председатель Правительства РФ сказал, что по каждой строчке расходов нужна дополнительная расшифровка», — указал Евгений Бушмин.
Сергей Нарышкин: Российское предложение о широкой антитеррористической коалиции остается в силе
05.07.2016 18:34:41
Российское предложение о создании широкой антитеррористической коалиции остается в силе, подтвердил Председатель Госдумы Сергей Нарышкин.
«Это предложение актуально», – сказал спикер, отвечая на вопрос журналистов о том, сохраняет ли актуальность данная инициатива РФ.
Развивая неоднократно озвученные им призывы о необходимости объединения усилий в борьбе с терроризмом, Нарышкин пояснил, что имеет в виду «усилия по линии разных ветвей власти – исполнительной, законодательной». «С точки зрения межпарламентского взаимодействия, конечно, парламентарии должны проявить солидарность и громко и однозначно вместе заявлять о недопустимости (террористических проявлений), о том, что это огромное зло, с которым нужно бороться», – уточнил он.
«Ну, а исполнительная власть должна вместе принимать соответствующие действия», – продолжил Нарышкин. Он обратил внимание, что это «то, что, собственно, предлагает Российская Федерация в борьбе против международного терроризма, против террористических организаций и групп, которые действуют на территории Сирийской Арабской Республики, в Ираке». «Это создание самой широкой международной коалиции, которая бы действовала по общему замыслу, по общему плану, координируя усилия разных стран, которые входят в эту коалицию», – заключил Председатель Госдумы.
28 сентября Президент РФ Владимир Путин выступил на 70-й сессией Генассамблеи ООН. В своей речи он назвал нелегитимными любые действия стран в обход Устава ООН и призвал создать широкую антитеррористическую коалицию, основываясь на международным праве и уставе всемирной организации.
ТАСС
Николай Панков: Господдержка позволяет сельскому хозяйству активно развиваться
05.07.2016 16:14:33
Государственная поддержка сельскохозяйственного сектора положительно влияет на повышение качества и конкурентоспособность отечественной продукции. Об этом заявил сегодня, 5 июля, член Президиума Генерального совета «ЕДИНОЙ РОССИИ», председатель комитета ГД по аграрным вопросам Николай Панков, подводя итоги заседания правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса (АПК) и устойчивого развития сельских территорий.
На заседании, прошедшем под председательством премьер-министра, председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрия Медведева, были рассмотрены меры по ускоренному развитию подотраслей сельского хозяйства. Встреча прошла на площадке сельхозпредприятия ЗАО «Матвеевское» в Московской области.
Как отметил Панков, аграрную сферу необходимо продолжать развивать. «Государственная поддержка сельскохозяйственного сектора уже сегодня позволяет активно развиваться агропромышленному комплексу страны, что положительно влияет на повышение качества и конкурентоспособность отечественной продукции», – рассказал депутат.
«Рассмотренный сегодня на заседании комиссии комплекс мер, обеспечивающих ускоренное развитие подотраслей сельского хозяйства, является приоритетным для нас, так как он несет практическую пользу для аграриев. Все эти вопросы мы уже не раз рассматривали на различных встречах и в ходе посещения фермерских хозяйств, в том числе в Саратовской области», – отметил Панков.
Он обратил внимание на то, что одним из важнейших является вопрос внедрения льготного механизма кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей при привлечении краткосрочных и инвестиционных кредитов по ставке не более 5% годовых. «Эта тема давно волнует сельхозтоваропроизводителей», – сказал Панков.
По его словам, данное пожелание исходило непосредственно от аграриев, с мест, поэтому важно добиться, чтобы эта мера поддержки заработала.
«То же самое можно сказать и по поводу совершенствования механизма оказания несвязной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства, предоставления государственной поддержки аграриям на возмещение прямых понесенных затрат при создании и модернизации объектов АПК одновременно с возмещением части процентной ставки по привлеченным инвестиционным кредитам. Увеличение объемов господдержки малых форм хозяйствования также позволит нашим аграриям развивать производство, обеспечивая рынок качественной отечественной сельхозпродукцией. Качественный результат мы видим уже сегодня, а реализация предложенных мер позволит нашим аграриям стать лидерами на продовольственном рынке», – заключил Панков.
Владимир Васильев ответил на вопросы журнала «РФ сегодня»
05.07.2016 19:17:22
Завершается VI созыв Государственной Думы. Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев в ответах на вопросы журнала «Российская Федерация сегодня» подводит итоги законотворческой деятельности и оценивает работу за прошедший период как фракции, так и палаты в целом.
«РФ сегодня»: Чем вам запомнился VI созыв Государственной Думы?
Владимир Васильев: Работа Государственной Думы VI созыва пришлась на годы сложные, напряженные, наполненные испытаниями, которые сплотили нас и открыли новые возможности. Практически единогласно (444 депутата) Дума проголосовала за закон о вхождении Крыма и Севастополя в состав России и о порядке формирования в ней новых регионов. А потом вместе приняли около 120 законов, переводящих новые субъекты в юрисдикцию РФ. Консолидацию всех фракций в интересах России президент назвал отличительной чертой нашего созыва, и с ним полностью согласны не только депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ», но и коллеги из других фракций.
«РФ сегодня»: Недавно, выступая в парламенте, генпрокурор Юрий Чайка заявил, что в 2015 году чиновники-коррупционеры нанесли государству ущерб в размере более 40 миллиардов рублей. При этом, как показывает статистика, фигурантов дел о коррупции в нашей стране оправдывают чаще, чем других преступников. Что происходит? Почему пробуксовывает борьба с мздоимством?
Владимир Васильев: Противодействие коррупции ведется по всем фронтам: от офшоров до госзакупок. Причем это происходит на всех уровнях – от муниципального до федерального, и в госструктурах, и в правоохранительных органах. Серьезно усилено антикоррупционное законодательство. Введен контроль не только за доходами, но и за расходами лиц, замещающих госдолжности, их супругов и детей. Установлен запрет для чиновников на зарубежные активы, конкретизированы понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность». Депутаты всех уровней теперь должны ежегодно до 1 апреля подавать декларации о доходах и расходах за предыдущий год. Одна из моих коллег рассказала мне, что не спала ночь, потому что забыла задекларировать один счет на сумму 430 рублей. Когда такое было?
Хотел бы подчеркнуть, что в истории Государства Российского такого антикоррупционного законодательства и такой практики его применения не было никогда. Сегодня до 40 процентов госуслуг оказывается по Интернету. И это резко сократило жалобы на коррупцию. Наша задача – довести этот показатель до 70 процентов к 2018 году. Введение фото- и видеофиксации на дорогах в десятки раз сократило как число обращений о неправомерном применении санкций за нарушения дорожного движения, так и возможности предложить взятку инспектору.
Что касается наказания коррупционеров, то, по данным Генпрокуратуры, почти тысяча чиновников, в том числе высокопоставленных, стали фигурантами коррупционных уголовных дел в 2015 году. В минувшем году в отношении более 13 тысяч коррупционеров судами вынесены обвинительные приговоры. С чиновников в доход бюджета взыскано на 100 миллионов рублей имущества, неподтвержденного официальными доходами. Это реальная практика. Можно сказать, что в стране последовательно создается антикоррупционный климат, в котором выгодно жить честно.
«РФ сегодня»: Как вы можете прокомментировать недавний отчет Счетной палаты, касающийся деятельности Правительства РФ?
Владимир Васильев: В этом созыве мы значительно расширили возможности для парламентского контроля, в том числе в части анализа эффективности расходования бюджетных средств. В современных условиях на первый план выходят вопросы прозрачности и контроля в сфере управления государственными финансами. А соблюдение высоких стандартов аудиторской деятельности, анализ качества законопроектов, проверка работы исполнительной власти по распоряжению казной и госимуществом, выявление нарушений и определение способов их устранения – это те механизмы, которые не только позволяют создать благоприятные условия для развития, но и обеспечивают национальную безопасность страны.
Принятая 5 апреля 2013 года новая редакция Закона «О Счетной палате РФ» существенно повысила возможности этого органа. И результаты не заставили себя ждать. В 2015 году Счетная палата провела 322 контрольных и аналитических проверок – более 2,5 тысячи объектов во всех субъектах РФ. В результате выявлено только нарушений в расходовании бюджетных средств на сумму более 516 миллиардов рублей. Так в 2015 году в бюджет возвратилось средств в десять раз больше, чем в предыдущем. Если в 2014 году сумма возврата составляла 1 миллиард рублей, то в 2015 году – уже 10 миллиардов. После этих проверок было возбуждено 46 уголовных и тысячи административных дел.
Благодаря новым полномочиям Счетная палата стала органом не только финансового, но и парламентского контроля. В результате при формировании бюджета страны на 2016 год в ходе совместной работы депутатского корпуса, Счетной палаты и Правительства было выявлено внутри бюджета резервов на сумму 315 миллиардов рублей. И ко второму чтению мы перераспределили эти средства на первоочередные нужды – на дешевые бюджетные кредиты для регионов, на льготы на капремонт, на создание новых современных мест в школах, на поддержку села. Во взаимодействии Государственной Думы, Счетной палаты и Правительства содержатся большие резервы.
«РФ сегодня»: Какие достижения стали возможными благодаря работе депутатов VI созыва? Какие наиболее важные законопроекты удалось рассмотреть и принять, а какие, по вашему мнению, в эту категорию не попали?
Владимир Васильев: В условиях мирового экономического кризиса, политического и экономического давления нам удалось юридически реализовать политику президента по сохранению и развитию страны и сорвать планы авторов санкций «разорвать экономику России в клочья». Нынешний состав парламента провел значительную работу по модернизации и повышению эффективности политической системы. Сегодня у нас в десять раз больше партий, чем пять лет назад. Включились в борьбу одномандатники. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» пошла по беспрецедентному для нашей страны пути предварительного голосования. В нем принял участие 2781 человек, из них 1187 – беспартийные. По результатам праймериз на XV съезде партии был утвержден список кандидатов в депутаты Госдумы от «ЕДИНОЙ РОССИИ». Таким образом мы реализуем поручение президента – провести открытые, честные выборы, чтобы их результаты не вызывали сомнения у людей и они были «борьбой идей, а не компромата».
Для повышения контроля общества над исполнительной властью различного уровня законодательно был усовершенствован механизм парламентского контроля. Безусловным приоритетом у нас всегда являлось сбережение людей, обеспечение социальных обязательств государства, поддержка здравоохранения и образования. И сегодня мы видим: продолжительность жизни достигла 71 года, а еще пять лет назад она составляла 68 лет. Три года сохраняется естественный прирост населения – около 30 тысяч человек ежегодно. Демографический рост – объективный показатель эффективности программ в сфере здравоохранения, защиты материнства и детства. Это и материнский капитал, и модернизация лечебных учреждений, и места в детских садах.
В сфере образования реализована уникальная по масштабу программа строительства детсадов. За три года создано 1 миллион 178 тысяч современных мест в дошкольных учреждениях. А в этом году в регионы уже перечислены первые 25 миллиардов рублей на строительство и модернизацию школ. На эти цели планируется направить около 2 триллионов рублей, что позволит обеспечить порядка шести-семи миллионов учебных мест. Партия это проконтролирует.
Были сформированы правовые условия для развития экономики. В частности, начал действовать закон о промышленной политике. Появились новые инструменты, такие как режим специнвестконтракта, гарантирующий не только конкретные льготы, но и предсказуемые условия работы. И новые институты – Фонд развития промышленности и Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства.
Принято более 30 законов для поддержки малого и среднего бизнеса – упростили процедуры подключения к электросетям, в сфере строительства, регистрации права собственности, налоговом и таможенном администрировании. Установили двухлетние «налоговые каникулы» для начинающих предпринимателей и трехлетние «надзорные каникулы» для малого бизнеса. Результаты видны уже сейчас. В 2015 году рост машиностроения и пищепрома составил 10 процентов, химпрома – почти 6,5 процента, производства лекарств – 26 процентов.
Серьезные успехи достигнуты в сельском хозяйстве. В 2015 году Россия стала мировым лидером по экспорту пшеницы, обойдя Канаду и США. Чтобы повысить результаты, буквально на днях был принят законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ», совершенствующий порядок изъятия земель сельхозназначения при их неиспользовании или использовании с нарушением законодательства. Но этим работа по вовлечению в оборот земли не заканчивается. В настоящее время готовятся поправки, повышающие требования к содержанию бесхозных и выморочных домов и участков в поселениях. Сегодня это одновременно и проблема – пожары, отсутствие платежей, и ресурс – их передача в распоряжение муниципалитетов позволит местным властям выделять их очередникам. В том числе многодетным семьям, и соответственно привлечет в поселения новых жителей. Но рассматривать эти предложения будут уже депутаты следующего созыва.
Большое внимание было уделено совершенствованию экологического законодательства. По данным доклада Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН «Глобальная оценка лесных ресурсов», Россия обладает крупнейшей площадью лесов на планете – 20 процентов от совокупной площади мировых лесов. Мы должны сохранить и приумножить это богатство. Только в эту сессию был принят ряд законов, направленных на сохранение и восстановление лесов и обеспечение пожарной безопасности: поправки в Лесной кодекс, которые упорядочивают отношения с арендаторами лесов в части лесовосстановления, поправки в Закон «Об охране окружающей среды» в части создания лесопарковых зеленых поясов (так называемый Зеленый щит). Убежден, следующий созыв Думы продолжит начатое нами.
Была проведена большая работа по совершенствованию антикоррупционного и антитеррористического законодательства. В результате по соцопросам на 29 процентов снизился уровень бытовой коррупции. По данным «Глобального рейтинга терроризма за 2015 год», число жертв терроризма в мире выросло в 2014 году на 80 процентов по сравнению с 2013 годом. На этом фоне в России фиксируется самый низкий уровень террористической активности с 2007 года.
Достижение всех перечисленных результатов было бы невозможно, если бы мы не выстроили конструктивное взаимодействие с Правительством. В 2015 году мы запустили механизм более тесного взаимодействия с исполнительной властью. Партия, думская фракция работают с фракциями «ЕДИНОЙ РОССИИ» в региональных парламентах, с общественными организациями и непосредственно с людьми в регионах, определяют проблемные точки и совместно с Правительством выходят на решение.
Защищая интересы страны, создавая законодательные возможности для развития России, в этом созыве нам приходилось принимать решения, которые порождали дискуссии в обществе, но были крайне необходимы. Помните, какую полемику в 2012 году вызвало принятие законов о статусе «иностранного агента» для НКО, финансируемых из-за рубежа и занимающихся политикой, о защите детей от вредной информации, об ограничении на усыновление российских детей иностранцами? Прошло около четырех лет – и люди убедились, что эти нормы работают. Мы защитили нашу страну от процессов, которые довели Украину до майдана. А в части усыновления – снизили число детей в детдомах (со 119 до 68,8 тысячи). Главное – общество повернулось лицом к сиротам, и от этого стало лучше.
«РФ сегодня»: В СМИ все чаще звучат предложения кардинально реформировать систему государственного управления страной. Должно ли это, по вашему мнению, коснуться парламентской составляющей системы? Насколько такая реформа уместна сегодня?
Владимир Васильев: В ответе на ваш предыдущий вопрос я говорил о тех изменениях, которые произошли в части усиления контрольных функций нижней палаты парламента. Были введены такие механизмы, как парламентский контроль и парламентское расследование. Государственная Дума теперь может контролировать эффективность расходов бюджета. Также парламент получил право предварительного рассмотрения и заключения по госпрограммам и по основам налоговой политики. На XV съезде председатель нашей партии Дмитрий Медведев сказал: нельзя развитие поставить на паузу. Дума VI созыва немало сделала, но следует развить эту практику, перенести ее на региональную составляющую. Так что работы для тех, кто изберется в VII созыв, будет с избытком.