Яндекс не тянет. Заедает агрессивная реклама. Мой сайт все чаще не открывается. Что происходит?

06.09.16 Лев МОСКОВКИН

Российские университеты выстроились в очередь за стипендией Потанина, но без особой давки

Джо Ависон советует российским университетам не тратить миллионы на коммерческие рейтинги, а рассказывать о своей особости.

Фонд Потанина представил в ТАСС рейтинг вузов 2015-2016 – странная история создана под ВШЭ и все равно пришлось корректировать

В ТАСС пригласили ректоров ряда российских университетов. Закоперщиками были управляющий директор изданий «The Chronicle of Philanthropy» и «The Chronicle of Higher Education» Джо Ависон, директор проекта повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов «5-100» Михаил Антонов, генеральный директор Благотворительного фонда В. Потанина Оксана Орачева и руководитель центра образовательных разработок «Сколково» Денис Конанчук.

Рейтинг высших учебных заведений по версии Благотворительного фонда В. Потанина публикуется ежегодно с 2004 года. Оцениваются 75 вузов – участников Стипендиальной программы Фонда. На победителей выделены квоты пятьсот для студентов и сто для преподавателей.

Участники круглого стола в ТАСС до этого два дня обсуждали вопрос в ВШЭ и радовались хотя бы тому, что не звучит слово «деньги». Вопросов осталось немного, но они системные и существенные. Почему рейтинг Потанина выстроен каким-то совершенно особенным образом? Он не соотносится с большинством известных систем рейтингования и особенно далек от привычного естественникам кластерного анализа с попыткой объективности. Непонятно, почему учитывается только магистратура?

Ответ был дан примерно такой: магистратура потому что магистратура. Однако переговоры в кулуарах показали, что правила игры заточены на результат. Начали с победителя ВШЭ а когда он скатился, изменили методологию. ВШЭ имеет преимущества по финансированию, списку специальностей и открытой магистратуре, соответственно собирает бакаловров тех вузов, которым магистратуру не разрешили.

Но и этого мало. Например, у МИФИ забрали из учета крупную коллаборацию. Придумали с потолка какие-то начисляющие коэффициенты для гуманитариев за счет физиков.

Несмотря на системные непонятки, типичные для смутно-образовательного времени, мероприятие в ТАСС носило прорывной характер. Джо Ависон и вовсе выступил патриотом России намного больше Потанина. По его словам, на Западе рейтинги имеют настолько большое значение, что университеты увлечены этим вопросом и забывают об основном – предоставлении образовательных услуг. Российские университеты имеют большую историю и вряд ли приспособятся к рейтингам в одночасье. Надо иметь свой российский рейтинг. Не значит, что надо игнорировать зарубежные рейтинги. Но не стоит тратить миллионы долларов на погоню за коммерческими рейтингами.

Ависон предостерегал от западного опыта и превозносил Россию. Если вы по рейтингам будете жить, то и погибнете под рейтингом, он снизится и вас будут рассматривать под микроскопом. Сама Россия должна говорить о себе, что Россия точка академических знаний, не только для обучения, но и для сотрудничества. Если бы не будете говорить о России, отдельным университетам будет трудно.. Одно слово: наука. Имеются очень интересные проекты, но за рубежом они должного освещения не получают. Надо иметь коммуникацию и делиться опытом, чтобы люди знали, что отличает российские университеты, делает их особыми.

Отвечая на вопросы МП, Ависон предположил, что может быть российские коллеги неправильно себя позиционируют. Ависон услышал о профессоре, который чуть ли не выиграл дважды Нобелевскую премию. Но нобелевские премии немного политизированы.

Вопрос верификации и доверия после рейтинга Потанина стал кажется еще больше. Проблема в том, нынешние российские ученые и соответственно студенты изначально поставлены в проигрышное положение. Нам просто-напросто многое запрещено. В частности, рассказывать о достижениях российской науки. Кто знает за пределами профессионального круга ядерщиков о российском исследовательском реакторе и том, что на его фоне проект Большого адроннного колладера направлен прежде всего на стерилизацию ресурсов?

В советское время международной витриной нашей науки были генетики Тимофеев-Ресовский и Эфроимсон. Я помню реакцию иностранных участников Международного генетического конгресса в Москве на этих двух ученых. Почему сейчас их имена изъяты из учебников и энциклопедий? Студенты не знают этих имен. Но очень хорошо знают те науки, которые они запустили за рубежом. Один из моих преподавателей Владимир Гвоздев соавтор двух нобелевских открытий – мобильные элементы в геноме и регуляторная роль коротких РНК. Премию получил не первооткрыватель.

Может быть международным рейтингам тоже следовало бы сделать шаг в адекватном направлении – в сторону могучей российской науки и образования?

Кажется впервые в моей журналистской практике столь нагло пророссийский вопрос был воспринят аудиторией не только без протестов, но даже с какой-то неслышимой благодарностью.

06.09.16 Лев МОСКОВКИН

Олимпиада способностей «Абилимпикс» – российский проект трудоустройства инвалидов обогнал зарубежного прародителя

В ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная старту региональных отборочных этапов конкурсов профессионального мастерства международного движения по поддержке людей с инвалидностью «Абилимпикс».

Международные соревнования по профессиональному мастерству среди инвалидов проходят по олимпийской системе и включают в себя конкурсы по 45 профессиям, востребованным на российском рынке труда. Итогом отборочных этапов в 50 регионах РФ станет Национальный чемпионат в ноябре 2016 года в Москве. Финальный этап второго национального чемпионата «Абилимпикс» пройдет 12-13 ноября по 45 компетенциям среди студентов и молодых специалистов и по шести компетенциям среди школьников, в нем примут участие четыреста конкурсантов из шестидесяти регионов России. обеспечивать проведение конкурсов будет тысяча волонтеров.

Президент АНО «Абилимпикс» Лидия Фролова рассказала, что демонстрация личных качеств «Абилимпикс» это очень личная история. Основной миссией является социализация и трудоустройство в дальнейшем. Тот самый мостик между инвалидами и работодателями. Участие в конкурсе может развернуть в сторону толерантности и человеколюбия. В прошлом году было 254 участника по 30 профессиям. Девочка из Крымска с ДЦП в свой город вернулась героем, в фотостудии и она учит детей с ДЦП. Мальчик инвалид по слуху соревновался со взрослыми во Франции. Сначала растерялся, но подержался за российский флаг и стал бронзовым призером. По статистике, многие выпускники коррекционных школ не планирует дальнейшее обучение. После конкурса идут учиться. Мы немножко опережаем коллег за рубежом. У них конкурс прежде всего праздник. Мы решили, надо дать возможность инвалидам работать. Доступны сложные инженерно-технические профессии. Добавляем свои профессии и будем их пробивать. Праздник праздником, нужны жесткие правила, которые абсурд убирают. В других странах отношение к инвалидам более толерантно, но мы обгоняем. Изучаем опыт Финляндии, где люди с инвалидами интегрированы. Мы я думаю к этому тоже придем.

В некоторых профессиях инвалиды превосходят обычных людей. Например, лучше слепых массажистов работать никто не может. Есть такой центр маммографии, где слепые своими чувствительными пальцами определяют новообразование и стоит очередь. У нас есть опыт слепых ювелиров, крупная фабрика забрала весь выпуск. У нас есть участник конкурса, он был офицером и ослеп в зрелом возрасте. Стал лучшим дереворезчиком.

Директор Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Министерства образования и науки РФ Наталия Золотарева продолжила тему. Люди с синдромом Дауна – лучшие пекари, они добродушны, для хлеба это важно. Задача поставлена Минобром трудоустройства людей с ограниченными возможностями. История многоплановая. Не каждый хочет быть чемпионом, но наблюдая за чемпионами понимает – я тоже могу. Трудоустройство – это важно, но у нас несколько целей. Показать детям и родителям, что есть спектр профессий, которые позволят им быть успешными и значимыми на рынке труда. Следующая цель – формирование пула экспертов-преподавателей, которые готовы учить эту категорию. На площадке РГСУ пройдут дополнительное обучение в части работы с инвалидами. У нас по каждой компетенции имеется набор партнеров, которые готовы вкладываться. Обратная связь показывает, какие специальности нужны.

Руководитель Национального центра развития конкурсов профессионального мастерства «Абилимпикс» Юрий Дацков думает выйти на такой уровень, что крупные российские компании будут охотиться за нашими победителями. У нас представлены строительные специальности – кирпичная кладка, штукатурка сухое, строительство, токарные и фрезерные станки с ЧПУ. Системное администрирование. Парикмахерские услуги. Всего 45, широкий спектр профессий. В Екатерининском парке у метро «Достоевская» будут соревноваться по тридцати специальностям. Каждый регион пришлет конкурсантов по компетенциям, которые ему интересны. Например, столяр-краснодеревщик прислал только один.

Журналистский вопрос скорее обратный. Не все хотят быть великими победителями и олимпийскими чемпионами. Многие инвалиды стесняются демонстрировать себя широкой публике. Большинство хочет просто жить. Советская система массового трудоустройства инвалидов была разрушена, очевидно, проект «Абилимпикс» направлен на восполнение пробела. Нужны рабочие места, ориентированные на форму инвалидности. Позиция Минтруда известна по этому поводу непонятна. Однако для работодателей есть льготы в пользу инвалидов.

Организаторам известны проблемы распространяемые международными проектами в связи с коммерческим интересом фармкомпаний, направленные на стирание границ между нормой, шизофренией и аутизмов. Однако генетиков среди них нет и вряд ли кто-то может отличить полный синдром Дауна от мозаика или от какого-то другого генетического нарушения с умственной отсталостью.

06.09.16 Лев МОСКОВКИН

Ни генетического, ни этнического оружия в Военно-техническом словаре не оказалось

Издательство «Вече» совместно с проектом «Редкие земли» под предводительством главного военспеца России Дмитрия Рогозина совершило невидимый подвиг на полях гибридно-информационной войны, выпустив книгу «Война и мир в терминах и определениях. Военно-технический словарь».

Словарь вышел тиражом три тысячи под общей редакцией зампреда правительства, председателя коллегии ВПК Дмитрия Рогозина.

Во вторник 6 сентября в ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная презентации книги.

Главный редактор издательства «Вече» Сергей Дмитриев с удовольствием сообщил, что издательству «Вече» посчастливилось стоять у истоков этого проекта. В 2011 году, когда Рогозин был послом в НАИО, выпустили Военно-политический словарь. Та книга давно разошлась, но есть надежда на переиздание. Новый проект военно-технического словаре будет продолжаться и развиваться.

Работа над военно-техническим словарем шла около года и потребовала участия ведущих российских ученых и экспертов, генеральных конструкторов вооружения, военной и специальной техники, а также Российской академии наук.

В чем проблема, рассказал зампред коллегии Военно-промышленной комиссии РФ, один из составителей словаря Юрий Михайлов. Каждое слово в словаре согласовывалось во множестве ведомств. Две трети пришлось выбросить. Для специалистов предполагается выпустить закрытое приложение ДСП. Поскольку есть специфика войны и мира, много не подлежащей разглашению информации. Составители словаря не собирались рассказывать историю того или иного оружия. Предполагалось рассказать, на что тратятся народные деньги, как строится военно-промышленная политика, дать информацию о крупных международных центрах. Для обложки взяли камуфляж формы «Ратник».

Генеральный директор издательского дома «Оружие и технологии» Сергей Осинин отметил большой иллюстративный фонд. Большинство статей словаря снабжены картинками.

Редакционный директор журнала «Редкие земли» Владислав Стрекопытов подчеркнул, что в процессе подготовки участвовало несколько издательств. Медиа-проект «Редкие земли» направлен на обеспечение стратегической безопасности России.

Отвечая на вопросы МП, Юрий Михайлов утверждал, что пучковое оружие не разработано, это не лазерное оружие. Что касается биологического оружия, по-видимому нет специалистов.

Остался вопрос: чего тогда испугались астронавты США, пролетая на орбите над полигоном Сары-Шаган с неназванным объектом ПВО?

Надо отдать должное разработчикам. Словарь может быть и не всеохватен, но выверен и по своей части развеивает множество мифов. То же можно сказать и о военно-политическом словаре, в нем нет ни гибридных, ни просто информационных войн. А с ними даже ядерное оружие лишается значительной доли своей силы, коль удалось на какое-то время убедить достаточно много людей, что все ракеты России давно заржавели.

По биологическому и генетическому (этническому) оружию распространяются эффективные пугалки. Несколько стран его действительно разрабатывали. США продолжают работы. И в России специалисты есть. Однако успехи более чем скромные, намного дальше от результата, чем пучковое оружие. К тому же людям так задурили голову, что фактически доказали факт: самое эффективное генетическое оружие – это телевизор.

Демонстрации парадов и учений, превентивные действия в Крыму после референдума заставляют возвращать мозги на место. В России ВПК пережил давление и провал, но выжил и сохранил специалистов. На рубль финансирования результат намного выше, чем в тех же США. Если б не российское оружие ядерного сдерживания, мы б сидели в другой с тране и в другом качестве.

Конечно, очень важно выстроить словарь по гибридной войне и оружейным инструментам УМС – управления массовым сознанием. Однако у нас нет столь мощного Рогозина. Хоть он и окончил Журфак, но оказался чужд столь мутной сфере и занялся конкретным делом. Иначе бы мы сидели сейчас в другой стране.

Сообщения

Джо Ависон советует российским университетам не тратить миллионы на коммерческие рейтинги, а рассказывать о своей особости http://leo-mosk.livejournal.com/3408821.html

В ТАСС состоялся круглый стол, посвященный презентации Благотворительным фондом В. Потанина ежегодного рейтинга российских университетов.

О рейтинговых победах университетов и стратегиях создания репутации вузов расскали управляющий директор изданий «The Chronicle of Philanthropy» и «The Chronicle of Higher Education» Джо Ависон, директор проекта повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов «5-100» Михаил Антонов, генеральный директор Благотворительного фонда В. Потанина Оксана Орачева и руководитель центра образовательных разработок «Сколково» Денис Конанчук.

Рейтинг высших учебных заведений по версии Благотворительного фонда В. Потанина публикуется ежегодно, начиная с 2004 года, и составляется среди 75 вузов-участников Стипендиальной программы Фонда по итогам реализации образовательных программ для студентов и преподавателей вузов.

Конспект

Денис Конанчук. Гораздо интересней вопрос репутации. Давайте начнем дискуссию. У нас вчера была дискуссия на площадке ВШЭ о рейтингах и репутации.

Джо Ависон. Рейтинги имеют такое большое значение. Университеты настолько увлечены этим вопросом что забывают об основном предоставлении услуг. Российские университеты имеют такую историю что вряд ли приспособятся к рейтингам в одночасье. Надо иметь свой российский рейтинг. Не значит что игнорировать зарубежные рейтинги. Но не стоит тратить миллионы долларов на погоню за коммерческими рейтингами.

Конанчук. Как российские университеты могут сделать себя более видимыми?

Ависон. Одно слово наука. Российские IT потрясающе. Гуманитарные не такие позиции. международное мнение российское образование не такое современное. Имеются очень интересные проекты но за рубежом они должного освещения не получают. Надо иметь коммуникацию. Делиться опытом. Чтобы люди знали что отличает российские университеты, делает их особыми. Заинтересовать трудно. Мы все стремимся заинтересовать.

Конанчук. Чтобы тебя услышали в мире, надо с миром разговаривать.

Михаил Антонов. Я буду говорить о проекте пять-сто. Ребята, у вас все университеты называются одинаково и разница только в последних словах. Советские университеты были на третьем месте поставщиков услуг образования 10% в мире после США и Британии. Каждому университету надо решить важную задачу самоидентификации. Сказать миру какой ты это определенная работа. Как свести все в единую платформу, транслировать рынку услуг. Многие наши университеты успешно прошли. Некоторые были узко специализированы. Есть только один рецепт достижения мирового лидерства это создать свой собственный рецепт. Вторая задача на что опираться. Включенность университета в общественные, социальные проекты. Рейтинг Фонда Потанина подсвечивает.

Конанчук. Джо сказал что зарубежные университеты тратят миллионы долларов на рейтинги. Наши университеты таких денег не имеют и вынуждены искать нестандартные решения.

Ректор Тюменского университета Валерий Фальков. Поддержка руководства региона и здоровые амбиции. Нам приходится двигаться по нескольким направлениям. У нас финансирование не очень большое. Какое мнение у выпускников партнеров. Все это держать. Программа пять-сто продвижение. Есть два обстоятельства которые значимы. Сегодня притча во языцех рейтинги не являются самоцелью. У каждого своя специфика. Москва и Петербург подогревают изнутри. Отток лучших абитуриентов в столичные вузы. Любой успех города сигнал что там есть нормальная инфраструктура нормальное здравоохранение безопасность. Туда можно приезжать.

Конанчук. Говорят все больше о глобализации, а тут локализация.

Ректор Петрозаводского университета Анатолий Воронин. Фонд Потанина не оценивает количественные показатели, оценивает креативность. Создание среды в университете. Создание духа творчества. Сегодня сорок процентов школьников которые приходят в университет, вовлечены в деятельность университета. Одна из возможностей эффективно работать создание разновозрастных коллективов студенты. Школьники. Сумма игроков команды больше суммы. Иногда нет ни одного таланта в команде, а команда талантлива. Многое попробовать. Многое начало работать самостоятельно и происходит без нашего участия. У нас один из лучших IT-парков в стране. Появляются значительные точки роста.

Оксана Орачева. Рейтинг это по сути агрегированная оценка заинтересованности студентов и преподавателей. Показывает насколько в университете создана среда стимулирует к поиску новых решений и участвовать в конкурсе. Когда слишком много внутренних возможностей не ищут вовне. Заинтересованность находит отражение в рейтинге. Участвуют 75 университетов по все стране. Мы говорим только о магистратуре, потому что стипендиальная программа отражает только магистратуру. Показатели сколько всего студентов учится магистратуре. Количество студентов участников стипендиального конкурса. Количество победителей. Баллы по конкурсу заочному и очному. То же для преподавателей. У нас квота пятьсот победителей студентов и сто преподавателей. Конкурс проектов. Два индикатора отношение участников конкурса к обучающимся в магистратуре и отношение победителей к участникам. Для университетов среднее арифметическое. Иногда университет формирует инфраструктуру социальных проектов. Ставропольский государственный университет в лидерах. Кемеровский лидер по студентам. По преподавателям МГТУ им. Баумана, Томский университет систем управления. Тюменский по преподавателям-победителям. По вузовским командам социальных инициатив Сибирский федеральный университет, Кемеровский. По разным показателям разные лидеры. История не про здания, история про людей. Что у нас с рейтингом этого года победитель как и в прошлом году ВШЭ Петрозаводский ГУ Уральский федеральный университет Петербургский Кемеровский Нижегородский Сибирский Томский политехнический Новосибирский. Карта связей между вузами, какого вуза заслуга откуда пришли или где учатся сейчас. Образовательные сети формируются. Лидер ВШЭ которая активно привлекает в магистратуру, Московский Петербургский два Томских. Не исключено что через два года ситуация будет другой. Вчера на дискуссии много говорили о том зачем нужны иностранные студенты. Университеты не входящие в программу лидерами стали РАНХиГС и Донской ГУ. Лидеры рейтинга в разные годы 3-4 Воронеж 8-9 Новосибирск.

Вопросы

Видеовопрос из Северска о роли филиалов.

Фальков. Безусловно влияют на репутацию.

Ависон. Множественные кампусы это хорошо но в них риск. Есть учебная академическая свобода.

Воронин. Филиалы конечно снижают репутацию. Большинство на юридических и экономических специальностях. У нас было три, доживает последние дни в Апатитах. Создан Мурманский арктический университет передаем ему. Большинство филиалов если исчезнут ничего не изменится будет даже лучше.

Владимир Морозов проректор МГИМО. Не согласен что вуз не может повлиять на число студентов участвующих в программе. Действительно сложно судить о вузе только по магистратуре, здесь правильно был задан вопрос. Фонд Потанина только три года назад изменил формат. МГИМО поднялся с тридцатого на десятое место. Является получателем грантов по другой стипендиальной программе, ездят на деньги Потанина по всему миру. Идут в МИД. Конкуренты вынудили повысить наукометрические показатели. Все больше привлекаем иностранных студентов из Западной Европы и Северной Америки.

Декан ФПКПК МИФИ Сергей Киреев. Не участвовали в рейтингах и чувствовали себя очень хорошо. У нас в сотни раз больше цитируемость чем МГИМО но они получают больше баллов за цитирование потому что поменялась методология – под заданный результат. У нас убрали крупную коллаборацию и за наш счет добавили гуманитариям. Мы готовим ядерщиков, иначе бы мы здесь не сидели, а были в другой стране. Полностью согласен с МГИМО процесс управляемый. Мы входим в пятерку по ЕГЭ. Задача не просто занять месс то в рейтингах а повысить престиж российского образования. До 2010 МИФИ был закрытым вузом. Интернационализация и глобализация хотим мы или нет приходит. Я очень рад что нас пригласили.

Татьяна представляю ВШЭ и отвечаю за выпускников. Потанинский рейтинг очень важная внешняя оценка. Я все пытаюсь понять почему Вышка так рванула. Как мне кажется выстраивая учебный процесс университет вводит проектный метод. Мы третий год ввели конкурс студенческих инициатив. Мы еще выстраиваем рейтинг работодателей. Студенты в университете должны получать не только знания, дополнять умениями и навыками. Научиться работать в командах, уметь презентовать свои проекты. Я сравнить Потанинский рейтинг ни с чем не могу, он такой особенный.

Александр Шмидт проректор по международной работе Иркутский университет. Сто лет, в торой после Томского в Сибири. Занимался выстраиванием международной работе. Тем не менее не попал в пять-сто. Камнем преткновения стало количество аспирантов. Не было специальных людей отвечающий за международную репутацию. Часто меняются наименования, так вот наименование Иркутского государственного университета не меняется шестьдесят лет. Вчера от участников пять-сто я услышал ч то рейтинг не является самоцелью. Когда мы говорим что такое репутация, все же непонятно. Рейтинг попытка измерить. Количество иностранных студентов это хорошо. Количество публикаций в иностранных журналах более дискуссионный вопрос. Рейтинг Фонда Потанина это все-таки очень специальная история. Можно без государственной поддержки получать международные позиции.

Ярослав Русаков ректор Ярославского университета. Сложно говорить после МИФИ ощущение что на тебя идет танк. Говорить что рейтинг не самоцель главное обучение то же что не важен ЕГЭ, но без него вы никуда не двинетесь. 80% за пределами Фонда Потанина. Благодарность мы два дня не говорили про деньги. Фонд Потанина это стимул. Новый министр образования на пресс-конференции не должно быть планов какой рейтинг.

Иванов. Проректор Кубанского университета. Мы живем в противоречивом пространстве и вузы не исключение. Мы пошли по пути ликвидации филиалов было 12 осталось пять. Для большинства вузов важно успешность выпускников, а у нас работа по специальности.

Ависон. Я с огромный удовольствием присутствовал спасибо что пригласили. Если вы по рейтингам будете жить то и погибнете под рейтингом, снизится и вас будут рассматривать под микроскопом. Пропустили одну вещь. Сама Россия должна говорить о себе. Что Россия какая- то точка академических знаний, не только для студентов, но и для сотрудничества. Если бы не будете говорить о России, отдельным университетам будет трудно.

Михаил Антонов. У меня когнитивный резонанс. Убеждали что дело не в рейтингах. Кто смотрит на проект снаружи убеждали да вы что рейтинги это круто. Сейчас многие стоят перед качественно иными проблемами. Понимаешь, что в нынешней структуре это невозможно сделать. Многие университеты проекта пять-сто прошли время быстрых побед. Я смотрю на рейтинг и вижу не так много университетов хотят получать деньги фонда Потанина.

Воронин. Сегодня стоит вопрос устойчивого развития.

Оксана Орачева. Фонд Потанина будет продолжать вас собирать.

Отвечая на вопросы МП, Орачева казала что у международных рейтингов и нашего рейтинга разные задачи. Как мы знаем рейтинги сравнивают, но у нас нет цели сравнения. Почему только магистратура? Вся активность только по магистратуре.

Конанчук. Достижения российских ученых недостаточно отражены.

Ависон. Не все перевод услышал но постараюсь ответить. М.б. вы неправильно себя позиционируете. Вы сказали о профессоре который чуть ли не выиграл дважды Нобелевскую премию. Но нобелевские премии немного политизированы.

Л.М. Свой национальный рейтинг серьезный шаг. И выступление господина Ависона оно такое установочное. Два простых вопроса.

В рейтингах неизбежно используются индексы, есть много жалоб и уже исследований по индексам. Как вы эту проблему обходите? Вопрос верификации, доверия.

В советское время международной витриной нашей науки а я генетик по образованию были Тимофеев-Ресовский и Эфроимсон. Я помню реакцию иностранных участников Международного генетического конгресса в Москве на этих двух Почему сейчас их имена изъяты из учебников и энциклопедий? Студенты не знают этих имен. Но очень хорошо знают те науки, которые они запустили за рубежом. Один из моих преподавателей Владимир Гвоздев автор двух нобелевских открытий – мобильные элементы в геноме и регуляторная роль коротких РНК. Премию получил не первооткрыватель. М.б. международным рейтингам тоже следовало сделать шаг в адекватном направлении? Если специалист Ависон не советует гнаться за рейтингами.

Военно-технический словарь: война и мир в терминах и определениях – презентация в ТАСС http://leo-mosk.livejournal.com/3409144.html

В ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная презентации книги «Война и мир в терминах и определениях. Военно-технический словарь» под общей редакцией заместителя председателя правительства РФ, председателя коллегии Военно-промышленной комиссии РФ Дмитрия Рогозина.

О процессе подготовки словаря, а также своевременности и актуальности издания расскажут председатель научно-технического совета Военно-промышленной комиссии РФ – заместитель председателя коллегии Военно-промышленной комиссии РФ, один из составителей словаря Юрий Михайлов, главный редактор издательства «Вече» Сергей Дмитриев, генеральный директор издательского дома «Оружие и технологии» Сергей Осинин и редакционный директор журнала «Редкие земли» Владислав Стрекопытов.

«Война и мир в терминах и определениях. Военно-технический словарь» является продолжением изданного в 2011 году также под общей редакцией Дмитрия Рогозина справочника «Война и мир в терминах и определениях. Военно-политический словарь». Работа над военно-техническим словарем шла около года и потребовала участия ведущих российских ученых и экспертов, генеральных конструкторов вооружения, военной и специальной техники, а также Российской академии наук.

Провел Алексей Литвяков.

Конспект

Юрий Михайлов. На что тратятся народные деньги, как строится военно-промышленная политика. Информация о крупных международных центрах. Для обложки взяли камуфляж формы ратник. Каждое слово согласовывалось. Примерно две трети пришлось выбросить. Будет дополнение ДСП.

Сергей Осинин. Иллюстративный фонд. Крупная корпорация присылает три строчки, другая три листа.

Владислав Стрекопытов. Наш медиа-проект редкие земли направлен на обеспечение стратегической безопасности России. в процессе подготовки участвовало несколько издательств.

Сергей Дмитриев. Нам посчастливилось стоять у истоков этого проекта в 2011 году, когда выпустили Военно-политический словарь. Рогозин был послом в НАТО. Надеюсь будет переиздание. У нас около двадцати тыс книг по военной истории. По этой книги чтобы она обязательно распространилась. Проект будет продолжаться и развиваться.

Вопросы

Отвечая на вопросы МП Юрий Михайлов сказал мы не собирались рассказывать историю того или иного оружия. Пучковое оружие не разработано. Что касается биологического оружия, по-видимому нет специалистов. Поскольку есть специфика войны и мира, закрытая информация.

Л.М. Не указаны разработчики, например по пучковому оружию у нас вышла журналистская неувязка и доказать я ничего не мог. Если не находится ни генетического ни биологического оружия значит это миф? Очень много спекуляций по этому поводу.

В России ВПК пережил давление и провал, но выжил и сохранил специалистов. На рубль финансирования результат намного выше, чем в тех же США. Конечно очень важно выстроить словарь по гибридной войне и оружейным инструментам УМС – управления массовым сознанием. Однако у нас нет столь мощного Рогозина. Хоть он и окончил Журфак, но оказался чужд столь мутной сфере и занялся конкретным делом. Иначе бы мы сидели сейчас в другой стране.

Олимпиада способностей «Абилимпикс»: старт конкурсов профессионального мастерства – российский проект трудоустройства инвалидов обогнал зарубежного прародителя http://leo-mosk.livejournal.com/3409722.html

О правилах и этапах конкурсов, а также социальной интеграции инвалидов расскажут директор Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Министерства образования и науки РФ Наталия Золотарева, заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Андрей Бесштанько, ректор Российского государственного социального университета Наталья Починок, президент АНО «Абилимпикс» Лидия Фролова, руководитель Национального центра развития конкурсов профессионального мастерства «Абилимпикс» Юрий Дацков.

Провела Ирина Александрова.

Конспект

Лидия Фролова. Демонстрация личных качеств «Абилимпикс» это очень личная история. Основной миссией социализация и трудоустройство в дальнейшем. Тот самый мостик между инвалидами и работодателями. Может развернуть в сторону толерантности и человеколюбия. В прошлом году было 254 участника по 30 профессия. Девочка из Крымска с ДЦП. В свой город вернулась героем ей дали фотостудию и она учит детей с ДЦП. Мальчик инвалид по слуху соревновался со взрослыми во Франции растерялся но подержался за российский флаг и стал бронзовым призером. По статистике многие не планирует обучение после коррекционной школы. После конкурса идут учиться. Мы немножко опережаем международных коллег, которые абсурд убирают. Мы решили надо дать возможность инвалидам работать. Доступны сложные инженерно-технические профессии. Мы добавляем свои профессии и будем их пробивать. Праздник праздником, нужны жесткие правила которые абсурд убирают. В других странах отношение к инвалидам более толерантно, но мы обгоняем. Изучаем опыт Финляндии, где люди с инвалидами интегрированы. Мы я думаю к этому тоже придем.

Наталия Починок. Трудоустройство инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Деловая часть чемпионатов. Культурная и социальная адаптация. Волонтерские центры. Возраста нет, часто травму получают в возрасте и надо менять профессию надо менять всю жизнь.

Юрий Дацков. Помогают решать партнеры, мировые лидеры в той или иной компетенции. Я думаю мы выйдем на такой уровень, что крупные российские компании будут охотиться за нашими победителями. У нас представлены строительные специальности кирпичная кладка штукатурка сухое строительство токарные фрезерные станки с ЧПУ системное администрирование парикмахерские услуги. Всего 45 широкий спектр профессий. В Екатерининском парке у метро Достоевская будут соревноваться по тридцати специальностям. Каждый регион пришлет конкурсантов по компетенциям которые ему интересны. Например, столяр-краснодеревщик прислал только один. Три категории школьники студенты и молодые специалисты до пяти лет после окончания.

Наталья Золотарева. По поводу основной цели трудоустройство, это важно, но у нас несколько целей. Показать детям родителям что есть спектр профессий которые позволят им быть успешными значимыми на рынке труда. Следующая цель формирование пула экспертов-преподавателей которые готовы учить эту категорию. На площадке РГСУ пройдут дополнительное обучение в части работы с инвалидами. В будущем цель показать всем возможности работы. Помочь с оборудованием стажировками. У нас по каждой компетенции имеется набор партнеров которые готовы вкладываться. Обратная связь показать какие нужны. Со следующего года проведем анализ и расширим. Проанализировали пакет материалов, аналитика Минтруда по специальностям, и Минобра по подготовке.

Вопросы

Отвечая на вопросы МП, Фролова рассказала что лучше слепых массажистов работать никто не может. Есть за рубежом центр маммографии. У нас ювелиры крупная фабрика забрала весь выпуск. Действительно разрушена система трудоустройства. Мы постараемся расширить. У нас есть участник был офицером ослеп в зрелом возрасте стал лучшим дереворезчиком.

Золотарева. Люди с синдромом Дауна лучшие пекари они добродушны. К сожалению представителей Мин труда не смогли присутствовать. Задача поставлена Минобром трудоустройства людей с ограниченными возможностями. История многоплановая. Не каждый хочет быть чемпионом, но наблюдая за чемпионами понимает я тоже могу.

Дацков. На любое мероприятие «Абилимпикс» вход свободный.

Починок. Вся нормативная информация размещена на сайте.

Л.М. Я не очень понимаю, у нас же большие проблемы со специальностями и со состыковкой специальностей Минобра и Минтруда.

Генетик Владимир Эфроимсон приводил примеры людей ставших великими в преодолении своей инвалидности или генетического отклонения Рузвельт Паганини Жанна д’Арк. У вас накоплены систематические данные позволяющие выявить закономерности есть что-то такое что инвалиды делают но не могут здоровые?

Второй вопрос обратный, не все хотят быть великими олимпийскими чемпионами. Большинство хотят просто жить. Советская система массового трудоустройства инвалидов была разрушена, ваш проект восполнит пробел. Нужны рабочие места ориентированные на форму инвалидности. Позиция Минтруда известна?

Пресс-релизы

Чиновники лоббируют дешевую контрабанду и забыли про российского производителя – Шамхал Ильдаров против RFID-меток для отечественного легпрома http://leo-mosk.livejournal.com/3408481.html

Пресс-релиз: Генеральная прокуратура проведет проверки чиновников Минпромторга на наличие конфликта интересов. Соответствующий запрос в контрольное ведомство направил президент Ассоциации Текстильщиков России Шамхал Ильдаров 5 сентября 2016 года.

«В Минпромторге курирующем легкую промышленность заложен конфликт интересов, так как импортная торговля и российский производитель – две конкурирующие отрасли. В торговле нужно быстро получить дешевый и качественный товар, неважно, из Китая он или из Турции. Для легкой промышленности важно произвести товар и найти сбыт. Сегодня курирующие чиновники лоббируют дешевый из-за контрабанды импорт и забыли про поддержку российского производителя»,- считают в АТР.

В своем запросе от 5 сентября 2016 года Ильдаров привел сразу несколько фактов, которые свидетельствуют о возможном нарушении антимонопольного законодательства. Во-первых, текстильщики имеют претензии к деятельности курирующего департамента, который инициирует обнуление пошлины на импортные ткани и нити. По мнению общественной организации деятельность департамента легкой промышленности и торговли неоднократно привлекала к себе внимание лоббированием интересов импортных товаропроизводителей.

Во-вторых, Ильдаров просит проверить правомерность инициативы принудительно устанавливать так называемые RFID-метки на каждом легальном изделии легпрома. «Это создаст административные помехи и производители по-прежнему будут чувствовать опасность»,- считает общественник.

Кроме того Ассоциация Текстильщиков обеспокоена ситуацией в Инновационном Центре Текстильной и Легкой промышленности. В то время когда Российская промышленность нуждается в разработке и внедрении инноваций, государственное здание Инновационного Центра Текстильной и Легкой промышленности сдано в аренду под офисы торговых компаний. «Сегодня этот центр находится под патронажем Минпромторга и возглавляется человеком не имеющим отношения ни к промышленности, ни к экономике, ни к науке»,- подчеркнул президент АТР.

Российский производитель занимает до 18% рынка одежды и обуви, при этом легальный общий объем рынка оценивается в 3,7 трлн руб. и стоит на втором месте по денежному обороту. В случае грамотного администрирования Минпромторгом текстильная и легкая промышленность способны трудоустроить до 8 миллионов человек, уверен президент ассоциации Шамхал Ильдаров.

«Казахстан инжиниринг» примет участие в форуме «Армия-2016» в Кубинке http://leo-mosk.livejournal.com/3409594.html

АО «НК «Казахстан инжиниринг» впервые принимает участие во II международном военно-техническом форуме «Армия-2016», запланированном на 6-11 сентября 2016 года в Российской Федерации

(г. Кубинка, Московская область).

Группа компаний «Казахстан инжиниринг» представлена шестью предприятиями:

ТОО «Казахстан Парамаунт Инжиниринг», ТОО «КАЕ», АО «Завод имени С.М. Кирова», АО «Машиностроительный завод имени С.М.Кирова», АО «Авиаремонтный завод 405», а также консорциумом «Zhasampaz».

ТОО «Казахстан Парамаунт Инжиниринг» продемонстрирует на открытой экспозиции БТР «Барыс 8х8» и бронированную колесную машину «Арлан» с боевым модулем «САРП» 12,7 мм, произведенным «КАЕ». Участники и гости форума смогут увидеть БКМ «Арлан»и в ходе демонстрационных показов 7-8 сентября на полигоне «Алабино».

Наряду с этим, казахстанские предприятия экспонируютна стенде в 184 квадратных метра 46натуральных образцов и 13 макетовизделий военного и двойного назначения.

Так, ТОО «КАЕ» выставит основную линейку производимой продукции: прицелы ночного видения, тепловизионные системы, а также приборы разведки и наблюдения.

АО «Завод им. С.М. Кирова» покажет радиостанцию средней мощности «Кара?ай», радиорелейную станцию «А?терек» и тропосферную радиорелейную станцию «А??айын». Кроме того, будут продемонстрированы мобильные средства связи, применяемые на протяжении ряда последних летпри проведении различных учений, в том числе международных (ОДКБ, ШОС).

АО «Машиностроительный завод имени С.М. Кирова» представит различного рода комплектующие изделия судовой гидравлики для производителей кораблей и подводных лодок. Наряду с этим, завод выставит макет самонаводящейся торпеды для оснащения подводных лодок и кораблей.

Макеты вертолетов Ми-17В-5, Ми-8 экспонирует на форуме АО «Авиаремонтный завод 405».

Консорциум «Zhasampaz» покажет участникам и гостям «Армии-2016» бронежилеты завода «Тыныс», каски и военное обмундирование казахстанского производства.

Пресс-служба АО «НК «Казахстан инжиниринг» АО «Национальная компания «Казахстан инжиниринг» является холдинговой структурой, в которую входит 27 производственных предприятий. Компания обеспечивает единую финансовую, производственную и технологическую политику на крупнейших военных заводах

республики. Единственным акционером АО «НК «Казахстан инжиниринг» является АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», компания находится под доверительным управлением Министерства обороны Республики Казахстан.

Готовность 1-го энергоблока, возводимой «Атомстройэкспорт» атомной электростанции в Республике Беларусь, превысила 30% http://leo-mosk.livejournal.com/3409362.html

http://audit.gov.ru/press_center/news/28037

Совместная коллегия высших органов финансового контроля Российской Федерации и Республики Беларусь в режиме видеоконференции рассмотрела результаты проверки исполнения обязательств сторон по межправительственному Соглашению о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции. Заседание проходило под председательством руководителей контрольных органов двух стран – Татьяной Голиковой и Леонидом Анфимовым.

В своем вступительном слове Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова отметила, что строительство в Белоруссии атомной электростанции является крупным двусторонним инвестиционным проектом, реализация которого содержит огромный потенциал для решения стратегической задачи по развитию единой энергосистемы Беларуси и России.

Татьяна Голикова заявила, что ввод в эксплуатацию первого блока атомной электростанции запланирован на 2018 год. Она подчеркнула, что в основе АЭС лежит российской типовой проект, который соответствует самым современным, так называемым «постфукусимским» нормам безопасности, а также требованиям природоохранного и санитарно-гигиенического законодательства».

«Руководство МАГАТЭ по достоинству оценило высокий уровень безопасности строящегося объекта. Многие специалисты считают этот проект образцовым. Нет никаких сомнений, что станция будет построена на высоком профессиональном уровне под контролем международных организаций», – сообщила она.

Председатель российской Счетной палаты напомнила, что Межправительственное соглашение о сотрудничестве в строительстве атомной электростанции подписано в 2011 году и предусматривает сотрудничество в проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию «под ключ» двух энергоблоков атомной станции на территории Беларуси.

«Проводя совместную проверку, мы ставили перед собой задачу по оценке полноты исполнения сторонами принятых обязательств, а также достаточность мер, принимаемых компетентными органами и уполномоченными организациями сторон по обеспечению выполнения условий Соглашения», – сказала Татьяна Голикова. – В целях финансирования строительства Правительству Республики Беларусь предоставлен государственный экспортный кредит в размере 10 млрд. долларов США. Целевое использование средств данного кредита всеми участниками проекта также было предметом рассмотрения в ходе данного контрольного мероприятия».

С докладом о результатах проверки выступил от модератора заседания – Счетной палаты Российской Федерации – выступил аудитор Александр Жданьков.

Проверка показала, что обязательства, принятые на себя сторонами, в основном выполняются.

Контракты между белорусским заказчиком (РУП «Белорусская атомная электростанция») и российским генподрядчиком (АО «Атомстройэкспорт») были заключены в 2012 году, тогда же начались строительные работы.

«Строительство началось в отсутствие разработанной и утвержденной проектной документации», – заявил Александр Жданьков, пояснив, что решение о совмещении процесса разработки рабочей документации и проведении строительных работ было принято сторонами в целях сокращения сроков реализации проекта в целом.

Однако проверка показала, что на практике, генподрядчиком допускаются нарушения установленных сроков подготовки рабочей документации, имеются задержки в поставках оборудования, а это приводит к нарушению графика производства работ.

Для реализации Соглашения заказчиком и генподрядчиком были заключены три контракта. Их общая стоимость – 9 млрд долларов. Работы по двум контрактам на проектные и подготовительные работы полностью завершены.

По состоянию на 1 июня 2016 г. Заказчиком приняты работы на 2,2 млрд долларов или 24% общей стоимости контрактов, из них 1,8 млрд долларов – за счет средств кредита.

В рамках генерального контракта российской стороной выполняются взятые обязательства по обучению будущих сотрудников Белорусской АЭС.

На 1 июня 2016 г. готовность 1-го энергоблока составила 32%, 2-го – 10%. Готовность объектов непроизводственного назначения – 43%.

В отношении исполнения межправсоглашения о государственном кредите установлено, что белорусской стороной обязательства исполняются в полном объеме, проценты выплачиваются своевременно, просроченной задолженности нет.

По результатам заседания Коллегии принято решение направить информационные письма в Госкорпорацию «Росатом», заказчику строительства РУП «Белорусская атомная электростанция», генподрядчику АО «Атомстройэкспорт». А также проинформировать о результатах проверки палаты Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Министров Республики Беларусь.

Справочная информация:

Межправсоглашение подписано в 2011 году и предусматривает сотрудничество в проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию двух энергоблоков атомной станции.

В декабре 2014 года в соглашение внесены изменения, которыми в том числе продлены сроки ввода в эксплуатацию энергоблоков и перераспределена между сторонами часть работ.

Одним из источников финансирования строительства является государственный кредит, предоставленный Правительству Республики Беларусь в размере до 10 млрд. долларов.

За счет кредита оплачивается 90% стоимости каждого контракта. 10% стоимости, или авансовые платежи, белорусский заказчик выплачивает за счет собственных средств.

Сергей Нарышкин считает реальным восстановление прав российской делегации в ПАСЕ в 2017 году

06.09.2016 17:44:29

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин полагает, что восстановление прав российской делегации в ПАСЕ может произойти в следующем году. Об этом он заявил журналистам, передает ТАСС.

«Реально, это зависит от многих обстоятельств, но это, конечно, реально», – сказал он, отвечая на вопрос может ли это произойти в 2017 году.

По словам Нарышкина, на предстоящей встрече с председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы Педро Аграмунтом главной темой беседы станет вопрос, «как правильно на полностью демократических основах и принципах должна быть организована работа Парламентской ассамблеи».

Спикер Госдумы пояснил, что российская сторона будет выдвигать предложения по изменению некоторых регламентных положений работы Парламентской ассамблеи, «которые должны демократизировать этот орган».

Ирина Яровая прокомментировала слова Клинтон о «вмешательстве» России в выборы в США

06.09.2016 10:44:07

Неадекватность оценок является серьезной репутационной потерей для кандидата в президенты, заявила сегодня, 6 сентября, председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, комментируя заявление Хиллари Клинтон о возможном вмешательстве России в выборы в США.

Ранее Bloomberg сообщило, что Клинтон заявила об «угрозе» вмешательства в президентские выборы в США со стороны Москвы; по словам кандидата от демократов, возможную опасность необходимо устранить «быстро и надежно».

«Паника Клинтон и впрямь вызывает вопросы, но только по отношению к ней самой. Является ли ее странное заявление политическим трюком не уверенного в себе кандидата или навязчивой фобией, трудно различить. Но для кандидата в президенты любая неадекватность оценок является серьезной репутационной потерей и национальным политическим пассажем, поводом для настороженности избирателя», – сказала парламентарий.

По словам Яровой, 200 соглашений на 1,85 трлн рублей и качество инвестиционных контрактов ВЭФ-2016 – лучший индикатор доверия к России и успешности стратегии развития Дальнего Востока.

«Безопасность, надежность и последовательность политики всегда предопределяют выбор инвесторов. Политическая стабильность России, доверие национальному лидеру, законодательные гарантии, удовлетворенность правовым режимом защиты и регламентов деятельности, экономические преференции, честность и доброжелательность партнёрства – это безусловно достижения и достояние современной России. Для всех дальневосточников огромное значение имеют и те решения государства по созданию филиалов ведущих культурных центров России, о которых заявил президент», – считает она.

«Это новые перспективы для молодежи и новое качество культурного и образовательного уровня», – добавила Яровая.

Татьяна Голикова: значительное количество регионов России не имеют видения по долговой политике на среднесрочную перспективу http://leo-mosk.livejournal.com/3409956.html

http://audit.gov.ru/press_center/news/28041

Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова выступила на заседании Межрегионального банковского совета при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по теме «Долговая нагрузка бюджетов субъектов Российской Федерации и их сбалансированность как важный фактор устойчивости финансовой системы». Полный текст выступления главы контрольного органа доступен по ссылке.

Татьяна Голикова сказала, что действующая методика, по которой определяются дотации на выравнивание бюджетов регионов России, существенно устарела. По мнению главы контрольного органа, инвентаризация и расчет расходных полномочий регионов, осуществляемые в настоящее время Правительством России, могли бы стать основанием для пересмотра данной методологии и стать основной выстраивания новой системы межбюджетных отношений. «На сегодняшний день значительное количество регионов некоем образом не выстраивают свою долговую политику, они не имеют программ, они не имеют никаких долгосрочных или, Бог с ними, с долгосрочными, – среднесрочных видений того как должен заимствовать регион», – отметила Татьяна Голикова.

Председатель Счетной палаты кратко рассказала о ситуации с государственным долгом на региональном уровне. По ее словам, объем госдолга регионов по состоянию на 1 августа 2016 года составил 2,3 трлн рублей, «то есть меньше чем на начало года всего на 500 млн рублей». При этом по заявлению Татьяны Голиковой, в структуре госдолга регионов уменьшилась доля коммерческих кредитов на 9,2 процентных пункта и увеличилась доля бюджетных кредитов до 46%, или на 11,1 процентных пункта. «Очевидно, что сложившаяся ситуация с объемом и структурой госдолга регионов – это следствие не только общей экономической ситуации, но и не всегда продуманной бюджетной политики регионов, а также решений, которые принимались и принимаются на федеральном уровне», – отметила глава Счетной палаты.

Среди прочего Татьяна Голикова обратила внимание на недостаточное качество планирования расходов со стороны регионов. Так, исходя из данных главы контрольного органа, изначально регионы запланировали расходы на 2015 год в общем объеме на 9,2 трлн рублей, далее показатель был скорректирован до 10,2 трлн рублей, фактическое исполнение составило 9,5 трлн рублей. «Анализируя изменения в расходах, мы со всей очевидностью констатируем, что это плохо управляемый процесс. К сожалению, на сегодняшний день – такие существенные колебания при планировании: от увеличения на 1 трлн рублей до исполнения с уменьшением на 756 млрд рублей – свидетельствуют об отсутствии в большинстве субъектов цивилизованной системы и методологии планирования расходов», – сказала Татьяна Голикова.

По мнению главы Счетной палаты, такой разброс при планировании расходов отчасти связан с неопределенностью регионов при утверждении бюджетов по объему межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета. По ее словам, самая высокая неопределённость отмечается по субсидиям и иным межбюджетным трансфертам, объем которых в утвержденном федеральном бюджете на 2015 год составил 725 млрд рублей.

Татьяна Голикова обратила внимание, что за последние три года расходы регионов на обслуживание госдолга выросли в 2 раза, расходы на погашение долга в 3,6 раза и составили 2,3 трлн рублей. По словам главы контрольного органа, такие расходы эквивалентны объему госдолга бюджетов регионов, и дает основание предположить, что это краткосрочное кредитование на кассовые разрывы. По мнению Татьяны Голиковой, в такой ситуации необходимо безотлагательно принять решение по изменению подходов к формированию, исполнению и управлению бюджетами регионов при координирующей роли Министерства финансов Российской Федерации.

Глава Счетной палаты отметила, что регионы в 2015 году для финансирования бюджетного дефицита привлекли коммерческих кредитов на 1,18 трлн рублей с ростом за 3 года в 2 раза, бюджетных кредитов на 1,26 трлн рублей с ростом за 3 года в 9,7 раза. «Мне кажется, что эта цифра достаточно красноречиво говорит о той ситуации, которая сегодня сложилась в бюджетах субъектах Российской Федерации. Фактически – это то, что субъекты не дополучают в виде доходов и в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности», – сказала Татьяна Голикова.

Зинаиде Драгункиной вручена Почетная грамота Минкультуры РФ

6 сентября 2016

Владимир Мединский вручил Почетную грамоту Министерства культуры председателю Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаиде Драгункиной за большой вклад в разработку и принятие законопроектов в сфере культуры и плодотворное сотрудничество.

В Государственном академическом Большом театре состоялась торжественная церемония награждения деятелей культуры и искусства, парламентариев государственными наградами Российской Федерации.

Министр культуры РФ Владимир Мединский вручил Почетную грамоту Министерства культуры председателю Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаиде Драгункиной за большой вклад в разработку и принятие законопроектов в сфере культуры и плодотворное сотрудничество.

Сенатор, прежде всего, поздравила всех участников церемонии с высокими наградами и отметила большую совместную работу — от Года культуры до сегодняшнего дня — вместе с Минкультуры, деятелями культуры и искусства, как в центре, так и в регионах по вопросам сохранения и развития единого культурного пространства нашей страны, сбережения ее культурно-исторического наследия, непрерывности и преемственности традиций в культурном просвещении и воспитании граждан России.

«Эта награда не моя лично, а Комитета, всех сенаторов, радеющих за отечественную культуру», — подчеркнула Зинаида Драгункина.

Благодарностью Министра культуры РФ были также отмечены первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова и заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Сергей Рыбаков

Председатель СФ провела заседание Межрегионального банковского совета, посвященное вопросам долговой нагрузки бюджетов субъектов РФ

6 сентября 2016

Надо проработать дополнительные механизмы, которые позволят регионам привлекать средства на развитие, считает Валентина Матвиенко.

В Совете Федерации состоялось заседание Межрегионального банковского совета на тему «Долговая нагрузка бюджетов субъектов Российской Федерации и их сбалансированность как важный фактор устойчивости финансовой системы». Провела мероприятие Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Вопросы совершенствования государственной региональной политики традиционно находятся в центре внимания Совета Федерации как палаты регионов», — заявила она. В последнее время сенаторы сконцентрировались на мерах по укреплению финансового положения субъектов Федерации.

По словам главы СФ, проделанная работа принесла определенные результаты. Так, увеличены объёмы льготных бюджетных кредитов субъектам Федерации. Теперь их доля составляет порядка 45 процентов в общей структуре задолженности, что позволяет уменьшить затраты регионов на обслуживание долгов.

Председатель Совета Федерации отметила, что Правительство РФ поддержало ряд предложений по формированию концепции проекта будущего бюджета. В частности, планируется, что ежегодные межбюджетные трансферты теперь будут предоставляться регионам до 1 апреля. Достигнуты принципиальные договорённости о завершении оценки финансовых затрат на исполнение полномочий разными уровнями власти, о введении запрета на передачу регионам полномочий без финансового обеспечения и установление на федеральном уровне льгот по налогам, зачисляемым в региональные бюджеты.

Однако, по словам Валентины Матвиенко, финансовое положение регионов остаётся крайне сложным. На протяжении нескольких последних лет идет непрерывное нарастание долговой нагрузки. «В настоящее время сумма задолженности регионов превышает два триллиона рублей. Только в прошлом году долг увеличился в 65 регионах. А в некоторых субъектах он вырос сразу в несколько раз».

ВыступлениеВМатвиенконазаседанииМежрегиональногобанковскогосовета

Спикер СФ обратила внимание на то, что увеличение государственного долга, конечно же, ведет к росту расходов на его обслуживание. По оценке Счетной палаты, эти расходы за шесть месяцев текущего года составили почти 80 миллиардов рублей, это на 10 процентов больше чем за аналогичный период прошлого года. А ведь это те «живые» деньги, которые могли быть направлены на социально-экономическое развитие регионов, считает Валентина Матвиенко. «Объективной основой роста долгов является то, что подавляющее большинство региональных бюджетов — дефицитные. В текущем году такие бюджеты имеют 56 регионов», — отметила она, заметив, что, по оценке Минфина России, плановый дефицит консолидированных бюджетов территорий в 2016 году может составить четверть триллиона рублей. Покрывать дефицит субъекты Федерации вынуждены за счет наращивания объема заимствований, уточнила спикер.

Главной причиной роста долгов и дефицитов региональных бюджетов Валентина Матвиенко назвала очевидный дисбаланс между переданными за последние годы на места полномочиями и доходными источниками для их обеспечения. «Мы договорились с Правительством о моратории на передачу регионам новых полномочий без финансового обеспечения, а также завершении инвентаризации всех расходных обязательств».

Совет Федерации также предлагает создать постоянно обновляемый Единый реестр полномочий федеральных, региональных и местных органов власти с размещением его в сети Интернет.

Нужно в целом менять систему межбюджетных отношений – создавать условия для самостоятельного развития регионов, формирования у них собственной доходной базы, заявила Валентина Матвиенко. «Чтобы они могли не только в полном объёме исполнять свои социальные обязательства, но и развивать экономику и инфраструктуру, не залезая при этом в долги».

Спикер заметила, что перспектива банкротства некоторых субъектов Федерации перестаёт быть призрачной, что несёт в себе прямую угрозу устойчивости финансовой системы государства. Доля банковских кредитов в совокупном объеме государственного долга регионов остаётся существенной — более 30 процентов. И это средний показатель по стране. Есть регионы, у которых задолженность практически полностью состоит из банковских кредитов, указала глава СФ. «Конечно, сегодня не только регионы, но и федеральный центр, и банки – все испытывают трудности. И возможностей у федерального бюджета поддерживать регионы не так уж много. Но именно от того, насколько слаженными будут наши действия, зависят общие успехи страны», — подчеркнула Председатель СФ. При этом она добавила, что банковское сообщество может и должно играть заметно бо?льшую роль в социально-экономическом развитии территорий.

Валентина Матвиенко предложила подумать о смягчении жёстких требованиях к банкам в отношении резервов по ссудам при кредитовании региональных бюджетов.

Она также отметила, что ставки и условия по коммерческим кредитам весьма обременительны для региональных бюджетов. Как правило, банки работают с регионами практически на тех же условиях, что и с обычными хозяйствующими структурами. При этом абсолютно игнорируется тот факт, что субъект Федерации, каким бы сложным не было его финансовое положение, в любом случае является значительно более надежным заемщиком, чем любая коммерческая компания.

В связи с этим Валентина Матвиенко считает, что банки могли бы облегчить условия кредитования субъектов Федерации. «В свою очередь, руководству регионов следует эффективнее взаимодействовать с банками, находить новые точки соприкосновения и грамотно отстаивать свои экономические интересы в процессе кредитования», — указала она.

Председатель СФ считает, что необходимо проработать дополнительные механизмы, которые позволят регионам привлекать средства на развитие и при этом не будут нарушать их финансовую стабильность. Одним из таких механизмов мог бы стать выпуск региональных и муниципальных ценных бумаг, уточнила она. Это поможет привлечь средства на условиях более выгодных, чем банковские кредиты. Практика выпуска региональных ценных бумаг уже есть, но широкого развития она пока не получила. Валентина Матвиенко предложила проработать вопрос о расширении возможностей выпуска и повышении привлекательности таких бумаг для инвесторов. «Все процедуры – начиная от выпуска региональных и муниципальных долговых обязательств и заканчивая их рефинансированием – должны быть максимально просты. Это снизит стоимость их обслуживания для бюджета. Если требуются изменения законодательства, давайте оперативно их внесем». Важно сделать облигации субъектов Федерации доступным инструментом для населения, подчеркнула она.

Валентина Матвиенко обратила внимание на то, что и в Минфине, и в Банке России обсуждаются критерии доступа банков к временно свободным средствам федерального бюджета, подходы к размещению страховых резервов, пенсионных накоплений, а также методики применения инструментов рефинансирования Банка России. Более того, уже есть приказ Федерального казначейства о размещении средств федерального бюджета в банках с капиталом свыше 250 миллиардов рублей. «По нашему мнению, такой подход не будет способствовать равномерному распределению бюджетных ресурсов по финансовой системе. И тем более, развитию конкуренции на банковском рынке», — подчеркнула глава СФ.

При этом она заметила, что доступ к этим средствам должны получить не только государственные, но и частные банки, и для этого необходимо использовать рейтинг как наиболее объективный критерий отбора.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова считает, что выбранная тема дискуссии – чрезвычайно актуальна. Она подробно охарактеризовала ситуацию с расходами и доходами в субъектах РФ.

Заместитель Министра финансов России Леонид Горин отметил, что анализ исполнения бюджета субъектов РФ в текущем году продемонстрировал более стабильную ситуацию, чем в аналогичный период прошлого года. По данным замминистра, объем налоговых поступлений с начала текущего года составил 107 процентов к уровню первого полугодия прошлого года. По словам Леонида Горина, 68 регионов демонстрируют позитивную динамику исполнения бюджета, базовые источники поступлений – это налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, акцизы. Леонид Горин подчеркнул, что государство продолжит оказывать поддержку бюджетам субъектов, ее объемы будут определены в параметрах бюджета на 2017 год.

Первый заместитель председателя Банка России Сергей Швецов призвал более критично относиться к прогнозам рейтинговых агентств применительно к бюджетам регионов Российской Федерации. «Сама система межбюджетных отношений фактически гарантирует для кредиторов обязательство по долговым обязательствам субъектов Федерации. И рейтинговое агентство не оценивает платежеспособность непосредственно каждого субъекта РФ исходя из доходной и расходной части бюджета, а оценивает в совокупности все факторы, включающие и негласную, фактическую поддержку Российской Федерации».

Губернатор Костромской области Сергей Ситников указал, что наибольшую долговую нагрузку испытывают те регионы, где доля добывающей промышленности в экономике незначительна – это Костромская, Орловская, Псковская, Смоленская области, республики Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия-Алания (0,1–0,3 процента ВРП). Также, отметил глава региона, сложности испытывают субъекты с высокими затратами на обслуживание объектов инфраструктуры. Так, по его данным, в Забайкальском крае и Амурской области, к примеру, этот показатель составляет 20 процентов при среднем по России 9 процентов. Губернатор высказался за совершенствование методики распределения федеральных дотаций, а также оказание мер поддержки субъектам по улучшению инвестиционного климата.

В обсуждении также приняли участие губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, представители банковского сообщества, российских рейтинговых агентств, эксперты.