12.10.16 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Очередной десант депутатов в СФ

ВКС РФ остается в Сирии навсегда – СФ ратифицировал Соглашение http://leo-mosk.livejournal.com/3460629.html

В среду 12 октября состоялось второе заседание осенней сессии Совета Федерации, 398-е с начала отсчета второго созыва СФ. Принят один закон, но какой – «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики».

Председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров доходчиво объяснил, что Сирия подвергается террористической атаке и группировка ВКС РФ остается там бессрочно на безвозмездной основе.

Франц Клинцевич откровенно рад. Россия возвращает себе статус великой державы. Соглашение юридически защитит наших военнослужащих и позволит выполнять боевую задачу. Нынешнему сенатору приходилось воевать в Афганистане почти тайно, без защиты и без понимания на Родине. Понимание пришло только сейчас и то не до всех дошло. А тогда против советских частей в Афганистане кто-только ни воевал и сказать было ничего нельзя.

Возможно и сам Клинцевич не знал, что войну в Афганистане против СССР организовал и координировал сенатор Чарли Уилсон. События в Сирии буквально заставили говорить правду.

Председатель комитета СФ по международным делам Константин Косачев объяснил по своей дипломатической части, что мы несем ответственность за безопасность наших военных. В международной практике нет унифицированной практики размещения военных баз за рубежом. Общепринятым являются двухсторонние договоры. В мире около тысячи баз за рубежом, из них около семисот базы США. У России на порядок меньше. Мы возвращаемся в Сирию и нас пытаются оболгать.

Россия всегда помогала Сирии, защищая своими ПВО небо над страной. Вот уже год это впервые делается совершенно открыто. Впервые Россия не придает такого значения критике со стороны Вашингтона с оголтелыми обвинениями в собственных провокациях.

На брифинге для журналистов по окончании заседания председатель СФ Валентина Матвиенко заявила, что функция России миротворческая. Мы не только освободили Пальмиру, наши саперы разминировали этот город. Что касается нагнетания ситуации по Алеппо, понятно, у боевиков закончились вооружения. Бесполетная зона нужна, чтобы вывести боевиков из-под удара и перегруппировать. Заявления в адрес России это блеф. Кто взорвал Ближний Восток, устраивал цветные революции? Сирийская проблема очень острая и ни одна страна не может решить в одиночку. Россия сильная мировая держава и ее изоляция невозможна, а разговоры спровоцированы избирательной кампанией США.

В соответствии с положениями Соглашения авиационная группа России размещается на безвозмездной основе на территории Сирийской Арабской Республики по просьбе Сирийской Стороны и дислоцируется на аэродроме Хмеймим в провинции Латакия. В целях обеспечения деятельности группы РФ имеет право ввозить в Сирию и вывозить с её территории без взимания сборов и пошлин любое вооружение, боеприпасы, оборудование и материалы. Соглашением установлено, что личный состав Группы беспрепятственно пересекает границу Сирии по документам, действительным для выезда из РФ, и не подлежит досмотру сирийскими пограничными и таможенными органами. Важное место в Соглашении уделяется вопросам о юрисдикционных изъятиях, применяемых в отношении группы и ее личного состава. В соответствии с положениями Соглашения личному составу российской авиационной группы, включая ее командира, а также членам их семей предоставляются иммунитеты и привилегии, аналогичные тем, которые предусмотрены в отношении членов дипломатического персонала дипломатического представительства и членов их семей в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года. Группа освобождается от всех прямых и косвенных налогов. Настоящее Соглашение заключается на бессрочный период и вступает в силу с даты обмена уведомлениями по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами необходимых внутригосударственных процедур. Соглашение временно применяется с даты подписания 26 августа 2015 года.

Та же тема роли России в мире так или иначе прозвучала еще в трех выступлениях.

Борис Невзоров со второго подхода прорвался к микрофону, чтобы сообщить об итогах завершившейся на Камчатке путины. Выловлено 230 тыс тонн, на сто тыс тонн Родина получила больше рыбы благодаря принятому под защитой Валентины Матвиенко закону о запрете варварского дрифтерного лова.

Это действительно так. Фактически Россия серьезно подвинула и сократила японское браконьерство.

Однако далеко не все радужно. Сергей Лисовский с заметным негодование сообщил, как российского ученого лишили Нобелевской премии. Наш российский ученый Вадим Львович Березинский в 70-е годы занимался топологическими фазовыми переходами. Нобелевскую премию по физике 2016 года присудили за это открытие и отдали двум шотландцам, работающим в университетах США – Джон Майкл Костерлиц и Дэйвид Джеймс Таулесс. Лисовский хотел бы обратить внимание на состояние нашей науки и еще раз заслушать Академию наук, определить, куда идет наша наука.

Типа «Давайте вместе кричать караул» совершенно прелестным как на голубом глазу вышло выступление в формате «Время эксперта» посола по особым поручениям Михаила Швыдкого.

После того, как Валентина Матвиенко перечислила нынешние достоинства и былые заслуги Швыдкого, тот заявил, что только ради этого стоило придти в СФ и можно уже не выступать.

Однако выступил, посвятив свой пафос мягкой силе. Начал с Шимона Переса. Его спросили существует ли свет в конце тоннеля? Тот ответил, конечно свет есть, тоннеля нет.

Так вот Швыдкой занимается этим светом. По мягкой силе Россия вошла в тридцатку. Это не только культура. Мягкая сила это влияние Путина. Он один из лидеров в мире. То, что мы видим во Франции, не могло быть при де Голле, когда страна вышла из НАТО, не могло быть при Миттеране. В Париже пройдет Конгресс русской прессы, беспрецедентная выставка Щукина. Левые газеты Франции призывали не ходить на русские выставки, магия русского искусства заставит забыть о наших разногласиях. Большое влияние RT. Есть вещание на английском и арабском, запускаем на немецком. Немецкая пресса негативно пишет о России. чем больше пишет, тем лучше относится население.

Ареал русского языка снизился на 70 млн с 350 до 280 млн человек. США на мягкую силу тратит 25 млрд долларов через фонды и еще два через государственное финансирование. Это самая высокая сумма. У нас в 2001 в МИД ликвидирован департамент культуры и его до сих пор нет. Мы потрясающе эффективны, на рубль необыкновенные результаты. Рублей очень мало. Очень важный инструмент межпарламентская деятельность. У вас много людей занимается международной деятельностью Матвиенко, Косачев, Пушков. Мягкая сила это соблазнение. У нас напряженные отношения с Америкой, но если посмотреть репертуар наших кинотеатров, такое впечатление у нас с Америкой любовь-морковь.

Создать комиссию по мягкой силе – закончил Швыдкой оргвыводами. Если спецпредставитель президента так выступает в палате парламента, отсюда следует, что ситуация реального меняется.

В результате около выборных рокировок Совет Федерации значительно обновился за счет четвертого десанта мощных депутатов Госдумы. На верхнюю полку парламента переброшены такие фигуры, как Юрий Липатов, Сергей Попов, Алексей Пушков, Сергей Фабричный.

В международный комитет СФ пошел закоренелый американист Владимир Лукин. Вернулась Людмила Нарусова. Перед прошлым изгнанием из палаты Нарусова своей далекой от патриотизма позицией разозлила Валентину Матвиенко. Сейчас приходится изображать радость по поводу второго пришествия.

Зато удалось сохранить в парламенте Алексея Пушкова, это уже недвусмысленный кукиш заокеанской стае партнеров. Только пойдет в комитет по обороне, а не по международным делам, где вряд ли уживется с духом оппортунизма в сложившемся составе.

Следующее 399-е заседание СФ намечено на 26 октября. На правительственный час приглашен Минэк Алексей Улюкаев с прицелом на парламентские слушания по бюджету 8 ноября. Головную боль парламентских бюджетников доставляется намерение финансового блока правительства отыграть назад к отсечению доходов по бюджетному правилу. Только вот доходов Минфин не показывает, просто не может.

Если великая держава Россия отыгрывает набирает позиции в мире, почему нам внутри страны не дают этого почувствовать? Мы б вместе с Путиным и его партией тоже бы порадовались.

Сообщения 398-го пленарного заседания СФ

Валентина Матвиенко. Пригласили молодых парламентариев. Победил Дмитрий Викторович Ломейкин

2. СФ без обсуждения одобрил постановление «О досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Казаковцева Олега Александровича

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов. Это необходимо процессуально. Формирования СФ.

Постановление 157 0 0

Валентина Матвиенко Николай Федоров

Прекращены полномочия сенаторов Юлии Вепринцевой, Косарева, Дмитрия Кривицкого, Юрия Кушнаря, Геннадия Савинова, Васили Семеновича Сондыкова, Владимира Федорова, Сергея Щеблыгина, Людмилы Косткиной, Евгения Петелина, Владимира Петрова, Скоморохина, Чуба.

Косарев. Вам дожить когда законы будут приходить с пакетом подзаконных актов. И берегите Валентину Ивановну

Владимир Федоров. В МВД я служил 35 лет и здесь 14. кое-что удалось сделать ужесточить ответственность за пьянство.

Матвиенко. Очень жаль расставаться, но так устроена политическая жизнь.

Очередной десант депутатов в СФ. Алексей Пушков стал сенатором и вошел в комитет по обороне http://leo-mosk.livejournal.com/3459179.html

Валентина Матвиенко вручила удостоверения новым членам СФ. Олег Алексеев Саратовская область. Александр Бабаков Тамбовская область. Юрий Важенин ХМАО Югра. Дмитрий Василенко Ленинградская область. Валерий Гаевский Ставропольский край. Андрей Епишин Тверская область. Игорь Зубарев Карелия. Василий Иконников Орловская область. Алексей Костюков Новгородская область. Владимир Кравченко Томская область. Татьяна Кусайкина Мурманская область. Андрей Кутепов Петербург. Юрий Липатов Московская область. Сергей Попов Омская область. Алексей Пушков Пермский край подал заявление в комитет по обороне. Дмитрий Савельев. Тульская область. Людмила Талабаева Приморский край. Лариса Тюрина Рязанская область. Сергей Фабричный Новгородская область. Билан Хамчиев Ингушетия. Вадим Харлов Ульяновская область.

3. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов. Поступило 33 заявление, сегодня утром еще пять.

Постановление 154 1 0

ВКС РФ остается в Сирии навсегда – СФ ратифицировал Соглашение http://leo-mosk.livejournal.com/3458916.html

4. 1145328–6 СФ в итоге короткого обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики»

Представил председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров. К сожалению Сирия подвергается атаке террористов при поддержке государств, увлекшихся санкциями против России.

Людмила Нарусова. Не услышала сроки.

Озеров. Рад вас видеть. Бессрочно на безвозмездной основе.

Валентина Матвиенко. Вопросы исчерпаны.

Кондратьев. Был с поездкой прошу поддержать упрочит позиции России на Ближнем Востоке.

Константин Косачев. Мы несем ответственность за безопасность наших военных. В международной практике нет унифицированной практике размещения военных баз за рубежом, общепринятой практикой являются двухсторонние договоры. В мире около тысячи баз за рубежом из них около семисот базы США. У России на порядок меньше. Мы возвращаемся в Сирию. Нас пытаются оболгать.

Франц Клинцевич. Россия возвращает себе статус великой державы. Юридически защитит наших военнослужащих и позволит выполнять боевую задачу.

Ратификация 158 0 1

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по Федеральному закону «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики»

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики», принятый Государственной Думой 7 октября 2016 года. Проект федерального закона ( 1145328-6) внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 9 августа 2016 года. Соглашение между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики (далее – Соглашение) подписано в городе Дамаске 26 августа 2015 года и направлено на установление международно-правовых основ, регулирующих состав и структуру российской авиационной группы (далее – Группа), условия её размещения и функционирования, а также вопросы ее применения на территории Сирии.

В соответствии с положениями Соглашения Группа размещается на безвозмездной основе, на территории Сирийской Арабской Республики по просьбе Сирийской Стороны и дислоцируется на аэродроме Хмеймим (провинция Латакия). Место дислокации Группы и передаваемого недвижимого имущества определяется отдельным протоколом. В целях обеспечения деятельности Группы Российская Федерация имеет право ввозить в Сирию и вывозить с её территории без взимания сборов и пошлин любое вооружение, боеприпасы, оборудование и материалы. Соглашением установлено, что личный состав Группы беспрепятственно пересекает границу Сирии по документам, действительным для выезда из Российской Федерации, и не подлежит досмотру сирийскими пограничными и таможенными органами. Важное место в Соглашении уделяется вопросам о юрисдикционных изъятиях, применяемых в отношении Группы и ее личного состава. В соответствии с положениями Соглашения личному составу российской авиационной группы, включая ее командира, а также членам их семей предоставляются иммунитеты и привилегии, аналогичные тем, которые предусмотрены в отношении членов дипломатического персонала дипломатического представительства и членов их семей в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года.

Вместе с этим Группа освобождается от всех прямых и косвенных налогов. Настоящее Соглашение заключается на бессрочный период и вступает в силу с даты обмена уведомлениями по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами необходимых внутригосударственных процедур. Соглашение временно применяется с даты подписания (26 августа 2015 года).

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Реализация Соглашения не повлечет выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета. Соглашение не противоречит законодательству Российской Федерации и согласуется с международными обязательствами России. Положения Соглашения не содержат правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года 96, коррупциогенные факторы не выявлены. На основании подпункта «г» пункта 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение подлежит ратификации, поскольку затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации, а также обеспечения международного мира и безопасности. В соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики» подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Правовое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в своем заключении отмечает, что Соглашение соответствует Конституции Российской Федерации и международным обязательствам Российской Федерации. Комитет Совета Федерации по международным делам, соисполнитель по Федеральному закону, рекомендует Совету Федерации одобрить названный Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, так как нахождение на территории Сирийской Арабской Республики российской авиационной группы в полной мере отвечает целям поддержания мира и стабильности в регионе, носит оборонительный характер и не направлено против других государств. Реализация Соглашения является конкретным вкладом России в усилия международного сообщества по стабилизации положения в Сирийской Арабской Республике. Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил: рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики», принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета В.А. Озеров

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по Федеральному закону «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики»

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 октября 2016 года. Федеральный закон предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики, подписанного в г.Дамаске 26 августа 2015 года (далее – Соглашение), целью которого является урегулирование условий нахождения российской авиационной группы на территории Сирийской Арабской Республики. Российская сторона по просьбе Сирийской стороны размещает на территории Сирийской Арабской Республики российскую авиационную группу (далее – Группа) на аэродроме Хмеймим (провинция Латакая), который, как и его инфраструктура, предоставляются в пользование Российской Федерации на безвозмездной основе. Для практической реализации Соглашением определяются уполномоченные органы Сторон: от Российской Федерации – Министерство обороны Российской Федерации, от Сирийской Арабской Республики Министерство обороны Сирийской Арабской Республики. Решение о применении авиационной группы в соответствии с планами, согласованным между Сторонами, как и решение вопросов, связанных с функционированием Группы, возлагается на командира Группы – представителя уполномоченного органа Российской Стороны. Соглашение определяет порядок формирования состава Группы, ввоза и вывоза имущества, въезда и выезда личного состава Группы, их иммунитеты и привилегии. Сирийская сторона не предъявляет никаких претензий Российской Федерации, Группе и ее личному составу, не возбуждает против них никаких исков в связи с их деятельностью. Соглашение заключается на бессрочный период и временно применяется с даты его подписания – с 26 августа 2015 года. Отмечаем, что Соглашение внесено на ратификацию с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации». Соглашение было опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14 января 2016 года, в то время как согласно пункту 21 статьи 30 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» оно подлежало официальному опубликованию незамедлительно. Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «г» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации, обеспечения международного мира и безопасности. Соглашение не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов федерального законодательства, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти. Положения Соглашения соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права и не противоречат международным обязательствам Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и принят по предмету ведения Российской Федерации, установленному пунктом «к» (внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира) статьи 71 Конституции Российской Федерации. Принятие Федерального закона способствует укреплению и развитию партнерских отношений между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой, объединению усилий Сторон в противодействии террористическим угрозам, закрепит стремление Сторон Соглашения к поддержанию мира и стабильности, а также взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности обоих государств. Принятие Федерального закона не повлечет за собой выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета. Федеральный закон согласно пункту «г» (ратификация международных договоров Российской Федерации) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Сергей Лисовский. Российского ученого лишили Нобелевской премии. За топологические фазовые переходы вручили американцам. Наш российский ученый Вадим Львович Березинский в 70-е годы, Нобелевскую премию по физике 2016 года отдали двум шотландцам, работающим в университетах США Джон Майкл Костерлиц и Дэйвид Джеймс Таулесс. Лисовский хотел бы обратить внимание на состояние нашей науки. Еще раз заслушать академию наук и определить куда идет наука.

Матвиенко. Дадим протокольное поручение комитету по образованию и науке.

Напомним, Нобелевку отдают англосаксам за русские открытия не впервые, например Владимир Гвоздев Евгений Ананьев мобильные элементы генома, Гвоздев регуляторные короткие РНК, Оловников роль теломер в старении.

Олег Цепкин. Штрафы после оплаты остаются в базе данных. ГИБДД сообщает что техническая сторона решена, фактически не меняется.

Сергей Рябухин. 8 ноября состоятся парламентские слушания по бюджету. Прошу дать предложений. В этом году срок рассмотрения бюджета сокращен.

Арнольд Тулохонов. S7 поднял цену. Такая страна как Россия должна иметь связь периферии с центром. Растет число людей никогда не видели столицы.

Борис Невзоров. Моя фамилия была первой, стал девятый.

Валентина Матвиенко. Вы записались не на тот вопрос.

У главного налоговика Мишустина число проверок падает, а поступления от них растут – правчас в СФ http://leo-mosk.livejournal.com/3459439.html

5. 11:00–12:00 «Правительственный час»

О мерах Правительства Российской Федерации по созданию единой системы администрирования налоговых, таможенных платежей и страховых взносов

Докладчик руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Владимирович Мишустин.

Мишустин. Я в первый раз выступаю в таком виде. За девять месяцев поступило 10,5 триллионов. В целом за пять лет налоговые платежи выросли с учетом инфляции на 16%. 143 млрд поступило за счет налоговых проверок за 9 мес на 13% выше аналогичного периода 2015 года при том что количество проверок снижается. За таможенные платежи выросли в 4 раза за счет ликвидации серых схем до 31,4 млрд руб. Сегодня впервые рост поступления акциза на крепкий алкоголь на 23.4%. За счет маркировки меховые товары выросли в 2.5 раза. До этого они никак не регистрировались. ККТ прямая связь. Администрирование страховых сборов новый порядок будет более комфортным для налогоплательщиков, один проверяющий орган вместо трех администрирование подобно НДФЛ. Единой информационной системы ЗАГСов не сложилось, трансферты на ошибках. 7,7% рост налога на имущество физических лиц. 68% имущественных налогов налог на имущество организаций. Впервые по кадастру. Поступления от транспортного налога ожиданием получить 140 млрд руб. В личном кабинете оплата налога 5-7 минут. В Крыму зарегистрировано и поставлено на налоговый учет 40 тыс юридических лиц и 80 тыс ИП по Крыму и Севастополю поступило 43 млрд руб.

Вопросы

Антон Беляков. В масштабах страны придется поменять всю кассовую технику.

Мишустин. Контроль отсутствует теряет местный бюджет. Мера эта честная. 20 тыс кассовый аппарат и фискальный принтер. Не вижу оснований для беспокойства.

Сергей Рябухин. Что необходимо сделать для регионов?

Мишустин. Повысить эффективность налоговой базы.

Олег Цепкин. Начали отчитываться снижением плановых проверок, но Генпрокуратура об увеличении внеплановых проверок.

Мишустин. Риск-ориентированный подход. У нас нет плана по проверкам. За прошлый гол 30 тыс проверок и все плановые.

Алексей Майоров. Только через личный кабинет налог.

Мишустин. Ответ отрицательный.

Елена Перминова. НДС в федеральный бюджет, региональные и муниципальные?

Мишустин. НДС не только федеральный, его администрирование поднимает налоговую базу регионов.

Ирина Гехт. Теперь по кадастровой стоимости.

Мишустин. Органы Росреестра основным поставщиком налога на имущество. Через линый кабинет может исправить ошибки. Мораторий на рост кадастровой стоимости и не так сильно вырастут платежи. 9% это мы начислили, садминистрируем увидим.

Алексей Кондратенко. Сделать более ответственной?

Мишустин. За последние годы не было утечек данных.

Олег Казаковцев. Рост акцизов благодаря Матвиенко. безналичные платежи при крупных покупках?

Мишустин. Да этим путем надо двигаться.

Ахметзянов.

Мишустин. Новые технологии позволят снизить проверки.

Людмила Белоконь.

Мишустин. До трехсот млрд накоплена задолженность по страховым взносам.

Вячеслав Тимченко. Объем доходов муниципальных бюджетов становится трудно предсказуемым.

Мишустин. В июле будут большие изменения. Мы видим что мошенник а сказать не можем из-за налоговой тайны.

Ростислав Гольдштейн. Вы сказали что на базе ФНС создается замена ЗАГСов. Может ли заменить перепись населения?

Мишустин. Я не сказал что ФНС заменит ЗАГС. Спасибо вам за вопрос упростит перепись. Можно будет сказать сколько пойдет в школу, служить в армию.

Андрей Соболев.

Мишустин. Субъекты малого предпринимательства можно найти любого по профилю.

Дмитрий Шатохин. Не всегда удается получить информацию по КГН.

Мишустин. Думали как изменить восприятие в регионах КГН. В начале пять регионов потеряли Москва Московская область. Потом начало снижаться. Потерял деньги в другой стране отнес на регион убытки. Всего потери оцениваются сорок миллиардов.

Виктор Озеров. На вас обижаются со спецсчетов списывается безакцептно.

Мишустин. Не понимаю

Надежда Болтенко. Проводите ли оценку неработающего населения.

Мишустин. По ИНН точнее. Выверка баз идет.

Евгений Бушмин. Вы имеете в виду 15 млн людей которые не получают доходы и не платят налоги. Как выяснить действительно ли не получает. Налоговая работает не только на федеральный бюджет. Но чтобы показать это надо на региональном и муниципальном уровне работать в три раза лучше. Как сделать чтобы отчитывались и перед региональным и муниципальными бюджетом.

Мишустин. С т.зр. администрирования мы их видим. Я не то что бы сторонник закона о тунеядстве. По КГН у налогоплательщика за два дня до подачи отчетности есть возможность изменить что он делал. Но у него есть свои права.

Выступления

Людмила Кононова. Смена администратора страховых сборов уже была. Риск. Формирование баз данных. Январские праздники и короткий февраль риск снижения сборов.

Ольга Ковитиди. Обеспечение сборов. Изучить вопрос который касается патентной формы.

Полетаев. По эффективности НДС Россия опережает и Россию и другие государства.

Валентина Матвиенко. время истекло, прекратить прения.

Сергей Рябухин. Прошу поддержать постановление за основу.

Постановление за основу 147 0 0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О мерах Правительства Российской Федерации по созданию единой системы администрирования налоговых, таможенных платежей и страховых взносов

Заслушав информацию руководителя Федеральной налоговой службы о мерах Правительства Российской Федерации по созданию единой системы администрирования налоговых, таможенных платежей и страховых взносов, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. В последние годы Федеральной налоговой службе (далее ФНС России) удалось выстроить прозрачный, эффективный и управляемый механизм налогового администрирования, позволяющий обеспечивать поступление почти 60 процентов доходов консолидированного бюджета Российской Федерации. В условиях, когда ценовая конъюнктура на сырьевых рынках не может способствовать росту экономики и создавать соответствующий прирост доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ФНС России акцентирует внимание на аналитическом и инновационном аспектах налогового администрирования. В результате за последние пять лет налоговые поступления в реальном выражении выросли на 16 процентов и по темпам роста опережали на 10 процентных пунктов экономику, которая выросла на 6 процентов. В 2016 году эта тенденция сохраняется. Так, за восемь месяцев текущего года в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило почти 9,4 трлн. рублей доходов, администрируемых ФНС России, что на 1 процент выше показателя аналогичного периода 2015 года. Без учета нефтегазовых доходов поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации выросли почти на 7 процентов, в федеральный бюджет – на 6 процентов. Рост доходов отмечается по всем основным налогам: по налогу на доходы физических лиц объем налоговых поступлений вырос на 7,4 процента по сравнению с показателем аналогичного периода 2015 года, по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) – на 4,9 процента, по налогу на прибыль организаций – на 4 процента, по акцизам – на 25,5 процента. Отрицательная динамика поступлений наблюдается по налогу на добычу полезных ископаемых. За январь-август 2016 года нефтегазовые доходы консолидированного бюджета Российской Федерации уменьшились на 1 трлн. рублей, или на 25,8 процента по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. По итогам восьми месяцев 2016 года налоговые доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составили 4 936 млрд. рублей, что на 7 процентов выше относительно аналогичного периода 2015 года. Однако этот рост произошел за счет увеличения поступлений федеральных и региональных налогов, в то время как поступления местных налогов и налогов, взимаемых при применении специальных налоговых режимов, сократились. Реализация инновационных проектов ФНС России позволяет выявлять дополнительные источники бюджетных доходов. Таким примером служит реформирование института контрольно-кассовой техники, основой которого стало введение порядка передачи налоговым органам данных о расчетах в режиме реального времени. Новый порядок вступает в силу с 1 февраля 2017 года и позволит обеспечить эффективный контроль за полнотой учета выручки и осуществлением расчетов, а также выйти на новый уровень качества защиты прав потребителей товаров и услуг за счет возможности проверки данных электронных чеков. Также ФНС России реализует пилотный проект по введению маркировки товаров. С 1 апреля 2016 года на сайте ФНС России открыт информационный ресурс «Система маркировки изделий из натурального меха». В нем уже зарегистрировались 5 тыс. организаций, подано 8 тыс. заявок на изготовление 5,7 млн. контрольных (идентификационных) знаков. Высокую эффективность показала работа автоматизированной системы контроля возврата НДС: в девять раз снизилось количество заявлений о возмещении НДС от компаний с высокой степенью риска отказа в таком возмещении по итогам камеральных проверок. В результате свыше 9 тыс. налогоплательщиков уточнили свои налоговые декларации. Помимо этого, за первое полугодие 2016 года суммы налога, взысканные после проверки налоговых деклараций по НДС, выросли в 1,4 раза и составили 11 млрд. рублей. Использование инновационных технологий в налоговом администрировании позволяет снижать административное давление на добросовестных налогоплательщиков и уменьшить количество выездных налоговых проверок. Так, в первом полугодии 2016 года количество таких выездных проверок снизилось на 10 процентов, и при этом эффективность одной проверки выросла в 1,4 раза, составив 13,6 млн. рублей. ФНС России кардинально изменила подходы к участию в процедурах банкротства, в результате чего число принятых решений о признании должника банкротом снизилось в 2,6 раза, а сумма погашенной задолженности по уплате налогов и сборов в ходе дел о несостоятельности в первом полугодии 2016 года выросла более чем в два раза и составила 31 млрд. рублей. Выработка единой правовой позиции на стадии досудебного урегулирования налоговых споров позволила налоговым органам уменьшить количество судебных дел с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в первом полугодии 2016 года на 3,2 процента по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. При этом в судебно-правовой работе ФНС России продолжает поддерживать высокий удельный вес сумм требований о взыскании налогов и сборов, пеней и штрафов, удовлетворенных судами, составляющий 79 процентов. ФНС России совместно с Федеральной таможенной службой ведут активную работу по интеграции ведомственных информационных ресурсов. В связи с наделением с 1 января 2017 года налоговых органов полномочиями по администрированию страховых взносов ФНС России также проводит работу по организации информационного взаимодействия с государственными внебюджетными фондами. Вместе с тем следует отметить, что ФНС России недостаточно эффективно ведет работу по урегулированию совокупной задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов. Объем указанной задолженности на 1 января 2016 года составил 1 141,9 млрд. рублей, в том числе недоимка 465,2 млрд. рублей. С начала 2015 года указанная задолженность снизилась на 1,8 процента, однако недоимка увеличилась на 6,8 процента. Имеет место поступление в ФНС России недостоверных и своевременно не обновленных сведений от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию руководителя Федеральной налоговой службы о мерах Правительства Российской Федерации по созданию единой системы администрирования налоговых, таможенных платежей и страховых взносов.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: рассмотреть вопросы унификации порядка исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, имея в виду возможную унификацию категорий застрахованных лиц, с доходов которых начисляются страховые взносы; рассмотреть возможность введения в Российской Федерации института налоговых консультантов.

3. Рекомендовать ФНС России: повысить эффективность работы по сокращению объема совокупной задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов; продолжить работу по созданию электронных сервисов, связанных с исполнением обязанности по исчислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, в целях формирования удобных и комфортных условий для налогоплательщиков; улучшить администрирование налоговых доходов, зачисляемых в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации; продолжить совместно с Федеральной таможенной службой работу по интеграции находящихся в их ведении информационных систем в целях повышения эффективности налогового и таможенного администрирования; улучшить информационное взаимодействие с органами, учреждениями, организациями и должностными лицами, в обязанности которых входит сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом организаций и физических лиц; повысить уровень обслуживания налогоплательщиков.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления провести широкую разъяснительную кампанию по вопросам о сроках, порядке исчисления и уплаты имущественных налогов, уплачиваемых физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

6. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2017 года. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

6. 12:00-12:40 «Время эксперта» в СФ выступил посол по особым поручениям Михаил Швыдкой: Мягкая сила это соблазнение http://leo-mosk.livejournal.com/3459652.html

Выступление специального представителя Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству Михаила Ефимовича Швыдкого на тему «Образ России в мире: возможности и вызовы»

Михаил Швыдкой. Шимона Переса спросили существует ли свет в конце тоннеля? – Конечно свет есть? тоннеля нет. Так вот я занимаюсь этим светом. По мягкой силе Россия вошла в тридцатку. Это не только культура. Мягкая сила это влияние Путина. Один из лидеров в мире. То что происходит во Франции не могло быть при де Голле страна вышла из НАТО, при Миттеране. В Париже пройдет Конгресс русской прессы, беспрецедентная выставка Щукина. Левые газеты писали не ходить на выставки магия русского искусства заставит забыть о наших разногласиях. Большое влияние RT. Есть вещание на английском и арабском, запускаем на немецком. Немецкая пресса негативно пишет о России, но тем лучше относится население. Привлечение в Россию иностранных студентов один из важнейших показателей. В Болгарии учат русский 180 тыс молодых людей, немецкий 20 тыс, тем не менее в вузах Германии учатся 300 тыс болгар, в России триста. Я был в парторганизации КПСС журнала Театр написали отчет о влиянии на развитие молочного животноводства. Ареал русского языка снизился на 70 млн с 350 до 280. У нас в отношении СНГ осталось влияние по инерции. Осталось 30 лет. В сельских школах тоже не хватает педагогов. Но и в странах СНГ главное это образование, не культура. США на мягкую силу тратит 25 млрд долларов через фонды и еще два через государственное финансирование. Это самая высокая сумма. У нас в 2001 в МИД ликвидирован департамент культуры и его до сих пор нет. Мы потрясающе эффективны, на рубль необыкновенные результаты. Рублей очень мало. Очень важный инструмент межпарламентская деятельность. У вас много людей занимается международной деятельностью Матвиенко Косачев Пушков. Мягкая сила это соблазнение. У нас напряженные отношения с Америкой, но если посмотреть репертуар наших кинотеатров. Такое впечатление у нас любовь-морковь. Ансамбль Федосеева выступал на одной из самых престижных площадок Британии и пресса сумасшедшая. Сегодня невозможно делать колбасу для населения и колбасу для ЦК КПСС. Чтобы сделать страну привлекательной надо вкладывать деньги. Создать комиссию по мягкой силе.

Валентина Матвиенко. спасибо вам за вашу работу. У нас Людмила Борисовна время эксперта нет вопросов и выступлений.

Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – продолжение

Борис Невзоров. Завершила путина Камчатки 230 тыс тонн, на сто тыс тонн Родина получила больше рыбы. Без Матвиенко не было бы запрета дрифтерного лова.

Александр Чекалин. Конгресс безопасность на дорогах.

Валерий Рязанский. Завершена работа над законопроектом об организации детского отдыха.

Татьяна Лебедева. Форум Россия спортивная держава.

Елена Перминова. Вызывает опасение вывоз оборудования для незаконный производства алкоголя.

Анатолий Широков. Вклады в Сбербанк СССР граждане Крыма не получили. Образовать рабочую группу.

Людмила Козлова. Аутизм причина инвалидизации, ранняя диагностика повышает социализацию

Вячеслав Мархаев. Конфликт журналиста Новой газеты Александры Гармажаповой с депутатом Заксобрания СПб Дроздовым. Проблема фальсификации выборов.

Александр Тотоонов. Причиной ДТП стало неадекватное поведение одного из пассажиров. Законопроект об авиадебоширах. Автодебоширов понятия не. Нет основания отказать пьяному пассажиру.

Надежда Болтенко. Предложение о пролонгировании программы о переселении из ветхого и аварийного жилья.

7. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об избрании председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике

Представила Галина Карелова. Избрать Валерия Рязанского

Постановление 156 0 0

8. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике

Представила Галина Карелова. Людмилу Козлову.

Постановление 154 0 0

9. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам

Представил председатель комитета СФ по международным делам Константин Косачев. Джабарова.

Постановление 158 0 0

10. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

Представил председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Николаевич Рябухин. Николая Журавлева 158 0 0 ?.

Постановление

11. СФ без обсуждения одобрил постановление «О приоритетах Правительства Российской Федерации в социальной сфере на среднесрочную перспективу»

Представил председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанксий

Постановление в целом

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О приоритетах Правительства Российской Федерации в социальной сфере на среднесрочную перспективу

Заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец о приоритетах Правительства Российской Федерации в социальной сфере на среднесрочную перспективу, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Основные приоритеты государства на среднесрочную перспективу по развитию социальной сферы определены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Во исполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации утверждены и реализуются государственные программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», «Содействие занятости населения», «Доступная среда» на 20112020 годы, «Развитие здравоохранения», «Развитие образования» на 2013-2020 годы. Аналогичные программы разработаны в субъектах Российской Федерации. Реализуются также Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, Стратегия развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, Концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020 годы). Принимаемые государством меры обеспечили позитивные изменения в социальной сфере. Вместе с тем актуальными остаются следующие задачи: выполнение государством социальных обязательств (обеспечение роста качества жизни населения, увеличение размера заработной платы, пособий, пенсий); закрепление положительных тенденций в демографии (повышение рождаемости и средней продолжительности жизни, снижение уровня смертности); обеспечение безопасного отдыха и оздоровления детей; создание в субъектах Российской Федерации условий для реализации услуг ранней помощи детям, включая детей-инвалидов; оказание эффективной поддержки семей с детьми. Предстоит разработать и реализовать комплекс мер, направленных на совершенствование организации медицинской помощи, повышение ее качества и доступности, профилактику социально значимых заболеваний и инвалидизации, предотвращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий. В 2014-2015 годах зафиксировано ухудшение основных показателей уровня жизни населения. Численность граждан с доходами ниже прожиточного минимума в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилась на 3,1 миллиона человек. Уровень дифференциации доходов в денежной форме остается высоким (в 2015 году – 15,5 раза). В период до 2020 года предстоит осуществить меры, направленные на улучшение благосостояния населения, в том числе на повышение минимального размера оплаты труда, увеличение заработной платы работников бюджетной сферы. Тенденция увеличения численности неработающих граждан пенсионного возраста с одновременным снижением численности лиц трудоспособного возраста приводит к существенному росту демографической нагрузки на трудоспособное население, увеличению нагрузки на социальный сектор экономики, прежде всего в сфере здравоохранения и пенсионного обеспечения. Это требует принятия мер, направленных на развитие рынка труда и трудовых отношений, повышение «гибкости» рабочих мест и профессиональной мобильности работников. Нуждаются в дальнейшем совершенствовании механизмы социальной защиты безработных граждан, в том числе путем увеличения размера пособия по безработице с ограничением периода его выплаты. На 1 января 2016 года в Российской Федерации насчитывалось около 15 миллионов экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не имеющих отчислений в государственные внебюджетные фонды, что оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие страны. Занятость населения должна быть полностью легализована путем внедрения новых экономических механизмов. Значимую роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации играют миграционные процессы. В целях снижения диспропорции в распределении рабочей силы необходимо дальнейшее совершенствование механизмов организованного распределения работников с учетом перспектив развития экономики субъектов Российской Федерации. Должны быть разработаны альтернативные механизмы привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в том числе в порядке организованного набора. Это позволит обеспечивать потребность работодателей в привлечении иностранной рабочей силы, не нарушая прав российских граждан на трудоустройство. В условиях низких темпов роста фонда оплаты труда, при отсутствии возможности повышения тарифов на обязательное пенсионное страхование и увеличения объема передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета прослеживается негативная динамика размеров пенсий. Соотношение среднегодового размера страховой пенсии по старости и величины прожиточного минимума пенсионера (далее ПМП) составило в 2012 году 1,89 ПМП, в 2015 году – 1,61 ПМП, в 2016 году ожидается 1,5 ПМП. Приоритетами в сфере пенсионного обеспечения граждан являются обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы, поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки на работодателей, обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансового обеспечения, повышение среднего размера страховых пенсий по старости до величины 2-2,2 прожиточных минимума пенсионера и гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения, соответствующего 2,5-3 прожиточным минимумам пенсионера, до 2030 года. Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец о приоритетах Правительства Российской Федерации в социальной сфере на среднесрочную перспективу. 2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) рассмотреть в первоочередном порядке проекты следующих федеральных законов: 1135513-6 «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в части уточнения выплат, включаемых в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера при установлении социальных доплат к пенсии, а также срока пересмотра социальных доплат по каждому основанию); 1072874-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о расширении направлений использования информационной базы индивидуального (персонифицированного) учета); 1177914-6 «О единовременной выплате пенсионерам»; 1182038-6 «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год»; 943020-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилому помещению в многоквартирных домах»; 1134735-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части определения порядка формирования и применения справочника профессий»; 913645-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»; 871036-6 «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части включения в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли организаций, расходов на оплату услуг по организации туризма и отдыха работников и членов их семей на территории Российской Федерации); 830457-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предоставления льгот по налогу на доходы физических лиц и налогу на прибыль организаций лицам, оказавшим финансовую поддержку государственным и муниципальным учреждениям культуры); 813736-6 «О внесении изменения в статью 171 Федерального закона «О защите конкуренции» (об особенностях заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества организаций культуры); 3324-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права детей на отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья». 3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) обеспечить ежегодную индексацию размера пенсий исходя из фактического роста потребительских цен за прошедший год, утвердить методики расчета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и определения стоимости одного пенсионного коэффициента; 2) рассмотреть вопрос о разработке и внесении в Государственную Думу проектов федеральных законов в части: приоритетности выплаты заработной платы перед другими обязательными платежами;

определения годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации на обязательное медицинское страхование неработающего населения, на основании сверки данных персонифицированного учета с учетом информации, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (в части лиц, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию); 3) ускорить доработку и внесение в Государственную Думу проектов следующих федеральных законов: «О донорстве органов человека и их трансплантации»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационнотелекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения»; «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части разработки и применения клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи); «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в целях совершенствования правового регулирования оказания гостиничных услуг» (в части введения обязательной классификации гостиничных услуг); «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидовпереводчиков и инструкторов-переводчиков (в части введения обязательной аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах);

4) осуществить модернизацию программ развития профессионального образования субъектов Российской Федерации и инфраструктуры профессиональных образовательных организаций; 5) проработать совместно с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений вопрос о почасовой минимальной оплате труда; 6) разработать и утвердить следующие государственные программы Российской Федерации: «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в стационарных организациях социального обслуживания» на 2017-2025 годы; «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации» на 2017-2020 годы; «Безопасный труд» на 2018-2025 годы; «Развитие пенсионной системы» на 2018-2035 годы; 7) рассмотреть вопрос о разработке Национальной стратегии действий в интересах женщин до 2022 года; 8) принять меры, направленные на совершенствование организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территориях Арктической зоны Российской Федерации; 9) предусмотреть мероприятия по сохранению и развитию детских санаториев различных форм собственности при разработке стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации; 10) рассмотреть вопрос об установлении периодичности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг; 11) разработать порядок распределения между территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации средств федерального бюджета, выделяемых на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение; 12) предусмотреть необходимый объем софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа; 13) развивать систему государственной поддержки отечественных производителей технических средств реабилитации инвалидов; 14) проработать вопрос о наделении Фонда социального страхования Российской Федерации правом определения нормативов расходов на оказание подведомственными ему федеральными бюджетными учреждениями (центрами реабилитации) государственных услуг в рамках государственного задания; 15) продолжить совместную работу федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по следующим направлениям: совершенствование организации оказания первичной медико-санитарной помощи; диспансеризация населения и осуществление профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий; пропаганда здорового образа жизни; вакцинация граждан в соответствии с национальным календарем профилактических прививок; повышение квалификации медицинских работников (акушеров-гинекологов, неонатологов и анестезиологовреаниматологов) в обучающих симуляционных центрах; создание условий для свободного межрегионального перемещения трудовых ресурсов, в том числе разработка мер по созданию рынков арендного жилья на основе эффективных форм взаимодействия государственных и частных участников; совершенствование механизмов информирования населения, в том числе с использованием сети Интернет, о возможностях трудоустройства при переезде в другую местность; формирование понимания необходимости внимательного отношения к ветеранам и гражданам пожилого возраста в рамках работы по патриотическому воспитанию граждан. 4. Рекомендовать субъектам Российской Федерации: 1) разработать государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на улучшение социально-экономического положения семей с детьми, обеспечив при их реализации согласованную работу соответствующих органов исполнительной власти, некоммерческих организаций; 2) развивать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование родителей (иных законных представителей ребенка) в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 3) создавать условия для успешного совмещения родительства и трудовой деятельности; 4) разработать либо актуализировать совместно с работодателями региональные программы развития образования с учетом прогноза потребности в кадрах, в том числе в рамках инвестиционных проектов на среднесрочный (до пяти лет) период, а также с учетом социально-экономических особенностей территории в целом; 5) обеспечить доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет; 6) предусмотреть возможность предоставления за счет бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий на оплату жилого помещения по договорам коммерческого и некоммерческого найма малоимущим гражданам с детьми, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 7) обеспечить многодетные семьи земельными участками с подведенной инфраструктурой либо оказывать таким семьям иные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; 8) повышать доступность социальных услуг для семей с детьми, в том числе путем стимулирования развития и поддержки некоммерческих организаций; 9) развивать услуги по сопровождению инвалидов молодого возраста, а также семей, имеющих детей-инвалидов, при получении образования, решении вопросов занятости, самостоятельного проживания; 10) разработать комплекс мер по содействию занятости и повышению конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан из числа молодежи, в том числе инвалидов, ищущих работу впервые, а также граждан с высокой семейной нагрузкой;

11) оказывать некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги семьям с детьми, инвалидам, пожилым людям, финансовую, информационную, консультационную и методическую поддержку, содействие в подготовке и повышении квалификации их сотрудников; 12) развивать систему сопровождения замещающих семей, выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 13) реализовать комплекс мер, направленных на стимулирование трудовой занятости граждан старшего поколения, повышение их квалификации, использование их профессионального опыта в целях наставничества, создание дополнительных возможностей для неполной занятости; 14) обеспечить повышение доступности и качества социальных услуг для граждан старшего поколения в сфере социального обслуживания; 15) обеспечить реализацию мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности для достижения значений показателей доступности к 2020 году в соответствии с утвержденными планами мероприятий («дорожными картами»); 16) привлекать представителей общественных объединений инвалидов к корректировке планов мероприятий («дорожных карт») по повышению доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и услуг в сферах деятельности, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности», а также к мониторингу (контролю) эксплуатации и содержания объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, и объектов, обеспечивающих создание и сохранение безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

17) расширять сеть кризисных центров в системе социального обслуживания и социальных гостиниц.

5. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2017 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении. 6. Комитету Совета Федерации по социальной политике проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2017 года. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по социальной политике. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

12. СФ без обсуждения одобрил постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Ростовской области»

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Игоревич Азаров

Постановление в целом 158 0 0

О государственной поддержке социально-экономического развития Ростовской области

Рассмотрев в рамках Дней Ростовской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 27-28 сентября 2016 года, вопросы социальноэкономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Основу экономики Ростовской области составляют промышленность и сельское хозяйство. Регион занимает лидирующие позиции в Российской Федерации по производству зерноуборочных комбайнов, магистральных электровозов, машин и приспособлений для уборки зерновых культур, труб бурильных для бурения нефтяных или газовых скважин из черных металлов, тяжелых вертолетов, паровых котлов и эксплуатационного оборудования для ядерных реакторов. Ростовская область находится на втором месте по площади сельскохозяйственных угодий и посевов зерновых культур, плодородию пашни, а также в числе передовых субъектов Российской Федерации по валовым сборам зерна и семян подсолнечника. Ряд предприятий имеет не только региональное, но и федеральное значение: группа компаний «Ростсельмаш», публичное акционерное общество «Роствертол», публичное акционерное общество «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М.Бериева», общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод», группа компаний «Юг Руси», агрохолдинг «Евродон». Ростовская область входит в число самых перспективных и стабильных субъектов Российской Федерации, привлекательных для российских и иностранных инвесторов. В 2015 году в экономику области инвестировано 309,0 млрд. рублей, доля инвестиций в валовом региональном продукте составила 27,5 процента. Начиная с 2011 года формируется перечень приоритетных инвестиционных проектов «100 Губернаторских инвестиционных проектов». В него уже включено 104 проекта на общую сумму 608,5 млрд. рублей, из них 39 проектов на сумму 118 млрд. рублей введены в эксплуатацию, создано 11 600 рабочих мест. Ростовская область занимает стабильные позиции по формированию региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов. Общая собираемость взносов собственников на эти цели в 2016 году составила 82,46 процента, что обусловлено проведением системной разъяснительной работы среди населения. В настоящее время идет процесс ежегодного наращивания объемов капитального ремонта и увеличения его финансирования. Вместе с тем существует ряд проблем, препятствующих созданию условий для успешного социально-экономического развития Ростовской области. Для их решения на федеральном и региональном уровнях необходимо принять дополнительные меры. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации: 1) рассмотреть вопрос о создании в 2017-2018 годах в Ростовской области территорий опережающего социально-экономического развития в границах монопрофильных муниципальных образований «Город Зверево» и «Город Донецк»; 2) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов возможность:

увеличения объема государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях достижения стратегического ориентира по увеличению доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в два раза, предусмотренного Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года 1083-р; выделения бюджетных ассигнований для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование государственных фондов развития промышленности; 3) разработать методические рекомендации по предоставлению субъектами Российской Федерации мер социальной поддержки населения исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости, включая правила оценки имущественной и финансовой обеспеченности граждан; 4) рассмотреть возможность установления единого (базового) уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета с корректировкой на уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; 5) рассмотреть возможность участия индивидуальных предпринимателей в Программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемой акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;

6) предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов финансирование Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года 717, не ниже уровня, установленного Федеральным законом от 14 декабря 2015 года 359-Ф3 «О федеральном бюджете на 2016 год»; 7) обеспечить реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года 598, в течение всего срока ее действия; 8) рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации в части: наделения субъектов Российской Федерации правом устанавливать нормативы содержания (количества) сельскохозяйственных животных, пчел и птицы, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, которые одновременно могут находиться в хозяйстве (с учетом общей площади земельных участков, которые одновременно могут находиться на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство); обязательности перерегистрации личного подсобного хозяйства в предпринимательские виды экономической деятельности при превышении установленного максимального размера общей площади земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства; наделения органов местного самоуправления полномочиями по контролю за соблюдением максимального размера общей площади земельных участков, которые одновременно могут находиться на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; установления административной ответственности за нарушение гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, установленного максимального размера общей площади земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и нормативов содержания (количества) сельскохозяйственных животных, пчел и птицы, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, а также за выпас сельскохозяйственных животных на землях, используемых для посева и посадки сельскохозяйственных культур, садоводства, виноградарства или другой деятельности.

3. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть следующие вопросы:

1) о целесообразности разработки единых организационно-правовых подходов к проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов;

2) о возможности закрепления в Жилищном кодексе Российской Федерации права регионального оператора и владельца специального счета обращаться в суд с требованием к собственнику помещения в многоквартирном доме о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

3) об освобождении некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональных операторов), от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт.

4. Рекомендовать Министерству образования и науки Российской Федерации:

1) обеспечить принятие необходимых мер в сфере деятельности образовательных организаций для детей, нуждающихся в длительном лечении, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) изучить опыт Ростовской области по созданию единого здоровьесберегающего пространства в образовательных организациях, с целью его дальнейшего применения в других субъектах Российской Федерации.

5. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации рассмотреть возможность снижения процентной ставки до 3 процентов по кредитам для банков-партнеров с целью предоставления кредитов по ставке не более 7 процентов субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в реализации Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Рекомендовать органам государственной власти Ростовской области: 1) предусмотреть при формировании проекта бюджета Ростовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов:

бюджетные ассигнования для государственного фонда развития промышленности Ростовской области; возможность сохранения объемов финансирования поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 2016 года; 2) подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», направленного на совершенствование положений об организации и о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в части установления: в соответствии с пунктом 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации более длительного срока исковой давности по сравнению с общим сроком по требованиям о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; дополнительных оснований, по которым многоквартирный дом может быть исключен из региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по решению органа государственной власти субъекта Российской Федерации; возможности переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в региональной программе по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из уровня собираемости взносов на капитальный ремонт в таком доме.

7. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2017 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

8. Предложить органам государственной власти Ростовской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2017 года.

9. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2018 года.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

13. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 октября 2015 года 425-СФ „Об утверждении состава представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений“

Представила зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Алексеевна Перминова

Постановление 158 0 0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 октября 2015 года 425-СФ «Об утверждении состава представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений»

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Внести изменение в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 октября 2015 года 425-СФ «Об утверждении состава представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений», изложив его в следующей редакции: «2. Утвердить сопредседателем трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Рябухина Сергея Николаевича.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

14. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 июня 2016 года 300-СФ „О Федеральном законе „О внесении изменений в Федеральный закон „О рынке ценных бумаг“ и статью 3 Федерального закона „О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка“

Представил председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Николаевич Рябухин. Вместо Петрова Журавлев.

Постановление 154 0 0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 июня 2016 года 300-СФ «О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статью 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Внести изменение в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 июня 2016 года 300-СФ «О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статью 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», изложив его в следующей редакции: «2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий по указанному Федеральному закону, избрав в ее состав от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации следующих членов Совета Федерации: Журавлева Николая Андреевича (сопредседатель согласительной комиссии), Перминову Елену Алексеевну, Полетаева Владимира Владимировича, Ульбашева Мухарбия Магомедовича.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

15. Информация о работе полномочного представителя Совета Федерации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Докладчик полномочный представитель Совета Федерации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Анатолий Иванович Широков

16. Информация о работе полномочного представителя Совета Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств

Докладчик полномочный представитель Совета Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Наталия Леонидовна Дементьева

17. Информация о работе полномочного представителя Совета Федерации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, полномочного представителя Совета Федерации в Следственном комитете Российской Федерации

Докладчик полномочный представитель Совета Федерации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, полномочный представитель Совета Федерации в Следственном комитете Российской Федерации, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас. Существует какая-то системная проблема. Возможно потребуются изменения в законодательство. Мы помним банкротство Трансаэро предотвращено вмешательством Генпрокурора.

На правительственный час 399 заседания СФ приглашен Минэк Алексей Улюкаев 151 0 0

18. О приглашении Министра экономического развития Российской Федерации Алексея Валентиновича Улюкаева на «правительственный час» для выступления на тему «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Матвиенко. Два раза в месяц пленарные заседания просьба не пользоваться мобильными телефонами и не устраивать броуновское движение. Брать пример с Рыжкова и Долгих ни разу не вышли из зала. Следующее заседание 26.10.16

Закрытие триста девяносто восьмого заседания Совета Федерации

Владимир Лукин намерен работать в комитете СФ по международным делам.

Евгений Бушмин. У меня тоже были замечания к бюджетному правилу. Его надо поправлятьс ним надо работать не более того.

Валентина Матвиенко. Изоляция России невозможна http://leo-mosk.livejournal.com/3459930.html

Антироссийские санкции нет монолитного единства. Сегодня понятно Россия сильная мировая держава. Разговоры спровоцированы избирательной кампанией США.

Что касается Сирии, кто взорвал Ближний Восток, устраивал цветные революции? Функция России миротворческая. Мы не только освободили Пальмиру, наши саперы разминировали этот город.

Что касается нагнетания ситуации по Алеппо, понятно у боевиков закончились вооружения. Бесполетная зона чтобы вывести боевиков из-под удара, перегруппировать. Это блеф заявления в адрес России. Сирийская проблема очень острая ни одна страна не может решить в одиночку.

База ВМФ необходима. Что касается деталей, в Минобороны.

Никакой драмы трагедии то что визит Путина во Францию отложен. Состоится.

Пресс-релизы

М. Мишустин рассказал на заседании СФ о создании единой системы администрирования налоговых, таможенных платежей и страховых взносов

12 октября 2016

Глава Федеральной налоговой службы выступил в рамках «правительственного часа».

Руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин выступил в рамках «правительственного часа» на заседании Совета Федерации с докладом о мерах Правительства России по созданию единой системы администрирования налоговых, таможенных платежей и страховых взносов.

По результатам первых девяти месяцев 2016 года сохраняется положительный тренд поступлений налогов и сборов, сообщил глава ведомства. В консолидированный бюджет поступило десять с половиной триллионов рублей, что на один процент выше поступлений за соответствующий период 2015 года. Отрицательное влияние на динамику поступлений оказывает налог на добычу полезных ископаемых – он сократился из?за падения цены на нефть на 15,6 процента. Без учета нефтегазовых доходов поступления в консолидированный бюджет выросли на 6,2 процента.

Михаил Мишустин отметил снижение количества налоговых проверок за восемь месяцев на десять процентов, при этом взыскание с одной проверки выросло в 1,3 раза и составило 6,5 миллионов рублей. Количество споров с бизнесом за девять месяцев снизилось на двадцать процентов, а количество судебных дел уменьшилось в три раза. При этом около восьмидесяти процентов споров за этот период было решено в пользу бюджета, сказал он.

«Одним из основных факторов роста налоговых поступлений в условиях снижения ВВП стало повышение эффективности налогового администирования за счет внедрения новых технологий. Работа автоматизированной системы контроля за возмещением налога на добавленную стоимость позволила в девять раз снизить количество случаев заявления возмещения налога на добавленную стоимость высокорисковыми организациями», – подчеркнул Михаил Мишустин.

Серьезная работа проводится по легализации теневого рынка алкогольной продукции, отметил глава ФНС. За последние пять месяцев ведомство совместно с правоохранительными органами провело ряд контрольных мероприятий и пресекло масштабную схему уклонения от уплаты налогов. Сегодня впервые за пять лет рост поступления акцизов на крепкий алкоголь вырос на 23,4 процента.

В части создания единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей работа ведется по нескольким направлениям, сообщил глава ФНС. Это углубление межведомственного обмена информацией, меры по созданию единой информационной системы контроля в части смежных процессов налогового и таможенного администрирования. «В частности, нас интересует информация по импорту товара, его импортная стоимость, чтобы в автоматизированной системе контроля за возмещением НДС мы понимали все переделы».

В 2016 году реализован пилотный проект по ведению маркировки товаров для противодействия их нелегальному ввозу, и производству контрафакта.

С 1 января 2017 года вводится новый порядок администрирования страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Соответствующие законодательные нормы приняты. Новый порядок станет более комфортным для налогоплательщиков: будет реализован принцип «одного окна», четыре основные формы по страховым взносам будут объединены в единую форму. В состав расчетов будут включаться персональные данные по физическим лицам, которые будут передаваться в Пенсионный фонд и в соответствующие фонды. Будет один проверяющий орган вместо трех, единый порядок и единые правила при администрировании, сообщил Михаил Мишустин.

Создан реестр субъектов малого бизнеса, который позволяет присваивать соответствующий статус организациям и индивидуальным предпринимателям. Ведется работа по созданию единого федерального электронного реестра записей актов гражданского состояния.

Ведомство придает большое значение администрированию региональных и местных налогов. За девять месяцев 2016 года темпы роста налогов в региональные бюджеты чуть выше, чем в федеральные – 107 и 106 процентов соответственно.

Михаил Мишустин затронул тему администрирования налогов в Республике Крым. «Мы одними из первых организовали работу своих территориальных подразделений в Крыму. В течение переходного периода – это весь 2014 год – в Крыму одновременно велось администрирование параллельно по старым и уже новым, российским, правилам». Сегодня в регионе зарегистрировано и поставлено на налоговый учет более сорока тысяч юридических лиц и около восьмидесяти тысяч индивидуальных предпринимателей. За девять месяцев 2016 года в консолидированный бюджет РФ по Республике Крым и Севастополю поступило более сорока трех миллиардов рублей, что на 36 процентов больше, чем за аналогичный период 2015 года.

Сенаторы в своих вопросах главе ФНС затронули такие темы, как пути увеличения региональных бюджетов, возрастание количества внеплановых проверок, способы уплаты гражданами налога на имущество и другие.

По итогам обсуждения принято за основу Постановление СФ, которое будет доработано с учетом предложений сенаторов.

М. Швыдкой выступил в рамках «времени эксперта» на заседании Совета Федерации

12 октября 2016

Спецпредставитель Президента РФ по международному культурному сотрудничеству рассказал о роли «мягкой силы» в мировой политике.

Специальный представитель Президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой выступил на заседании Совета Федерации в рамках «времени эксперта». Он рассказал, в частности, о роли «мягкой силы» в мировой политике.

По его словам, так называемая «мягкая сила» – достаточно кропотливая, долгая деятельность, подчас не дающая простых и конкретных результатов. Михаил Швыдкой сообщил, что в текущем году одно из влиятельных британских PR-агентств поместило Россию в первую тридцатку по эффективности использования «мягкой силы». «Это достаточно серьезный рейтинг для нас».

Эксперт отметил, что «мягкая сила» – не просто культурное влияние, но также образование, спорт, дела молодежи, информационные технологии, вовлеченность государства в решение глобальных вызовов, сеть дипломатических учреждений за рубежом, инвестиционный климат. «Это целый комплекс очень серьезных показателей, по которым измеряется эффективность влияния страны».

По мнению Михаила Швыдкого, вовлеченность России в решение глобальных проблем в настоящее время, в частности, связана с ее участием в борьбе против терроризма в Сирии.

Одна из важных тем – привлечение в Россию иностранных студентов, это существенный показатель влияния страны в мире, указал он. «Традиционно Россия была сферой притяжения людей из стран СНГ. Однако сегодня мы теряем влияние на страны, которое имели еще несколько десятков лет назад. Поэтому нужно приложить усилия для привлечения молодых людей из этих государств в наши образовательные институты».

Михаил Швыдкой подчеркнул, что очень важный инструмент «мягкой силы» – межпарламентская деятельность. По его словам, опыт и талант сенаторов, умение увлечь людей, безусловно, важны. «Этот инструмент уже используется, и в дальнейшем его можно было бы применять еще более эффективно».

Эксперт подчеркнул необходимость поддержания активного международного гуманитарного сотрудничества, культурных обменов. «Все это не менее важно, чем любые экономические формы сотрудничества», – сказал он.

Павел Завальный: Обязанность по установке энергосчетчиков необходимо возложить на поставщика услуг или сетевую компанию

12.10.2016 15:04:53

Обязанность по установке счетчика необходимо возложить на поставщика коммунальных услуг или сетевую компанию, этим вопросом займутся депутаты Госдумы РФ в текущем созыве. Об этом заявил сегодня, 12 октября, в онлайн-интервью ER.RU председатель думского комитета ГД по энергетике Павел Завальный. «Сейчас в федеральном законе закреплено, что обязанность установки энергосчетчика лежит на конечном потребителе. По моему глубокому убеждению, должно быть иначе. Энергия – такой же товар, хоть и специфический, и заставлять покупателя приходить в магазин со своими весами – не только неправильно, но и неэффективно. Для потребителя – это трата средств, невозможность самому обслуживать – не каждый разбирается в этом оборудовании, а еще каждая компания говорит: нам такой счетчик не подходит, нужен другой, меняйте, где их периодически поверять – непонятно», – отметил парламентарий. «Понимаем, что часть издержек ляжет на потребителя в тарифе, но при этом можно будет установить приборы с удаленным доступом, чтобы в режиме реального времени понимать, как расходуется энергия, исключить воровство», – отметил Завальный. При этом он добавил, что на сегодняшний день существуют приборы, которые, в том числе, дистанционно блокируют подачу энергии при утечке. «Таким образом, для компаний в целом повысится эффективность, а для каждого отдельного потребителя – экономия на других расходах. И прекратится, прямо скажем, издевательство над людьми, когда человек бегает за счетчиком, устанавливает его за свой счет, а при этом продолжают приходить платежки с цифрами за общие нужды в несколько раз большие, чем он сам потратил. В этом созыве комитет будет заниматься изменениями в Федеральный закон 261: будем убеждать правительство, энергоснабжающие компании, чтобы они тоже это поддержали, чтобы счетчики стали ответственностью поставщика, нужно переходить на прямые договоры между поставщиком и потребителем, минуя управляющую компанию. И управляющая компания тогда не будет стоять между потребителем и поставщиком, а будет стоять на стороне потребителя, контролировать показания счетчиков. Кроме того, невозможно заниматься экономией и повышением эффективности энергопотребления, не наведя элементарного порядка в учете и понять, где, сколько и почему теряется», – уточнил глава комитета по энергетике. Он подчеркнул, что реализовать эту инициативу можно достаточно быстро – в течение двух-трех лет.

Комитет Госдумы по энергетике предлагает изменить систему налогообложения предприятий нефтегазовой отрасли

12.10.2016 17:21:07

В ноябре, на стадии первого или второго чтения, запланирован круглый стол по вопросам изменения налогообложения в энергосфере. Об этом сегодня, 12 октября, в ходе онлайн-интервью ER.RU заявил председатель комитета ГД по энергетике Павел Завальный. Он отметил, что перед нефтегазовой отраслью стоят серьезные вызовы. «Самый серьезный – это ухудшение структуры запасов, рост себестоимости добычи. Все больше в структуре запасов трудноизвлекаемых ресурсов, сегодня их объем достигает 46% с динамикой к росту. Это проходят все страны мира, легкоизвлекаемые запасы истощаются, приходится идти дальше на Север, вглубь Земли, доставать то, что оставляли на потом. Даже меняется принцип оценки: не просто, сколько у нас есть запасов, а сколько экономически целесообразных для добычи объемов, и тогда, например, оказывается, что таких из 26 млрд тонн – только 14. А когда условия добычи ухудшаются, растет себестоимость. Рентабельность снижается. Получается, что нужно уменьшать издержки», – рассказал парламентарий. Он заявил, что депутаты уже подготовили предложения по этому вопросу. «У нас сегодня действует фискальная система налогообложения нефтегазовой отрасли, налог в виде НДПИ с тонны добытой нефти. Есть попытки ввести дифференциацию этой системы, потому что все месторождения по-своему уникальны. Одни большие, другие маленькие, одни в Сибири, другие – на Дальнем Востоке, разные этапы разработки, себестоимость добычи везде разная, – пояснил глава комитета. – Такая предварительная работа по дифференциации НДПИ сделана, но нужна тонкая настройка, а лучше – переход от фискальной системы к системе мотивации, и облагать налогом финансовый результат разработки». Соответствующий законопроект внесен, ответственным за него назначен комитет по налогам и бюджету, «но мы хотим на стадии, например, первого или второго чтения, в ноябре собрать круглый стол экспертов для его обсуждения и при необходимости поправить документ», добавил Завальный.

Алена Аршинова: Важно предусмотреть финансирование среднего профессионального образования

12.10.2016 17:11:25

Образование является приоритетом в работе для властей РФ, в связи с чем требуется модернизация инфраструктуры, которая морально устарела. Об этом сегодня, 12 октября, заявила член комитета ГД по образованию и науке Алена Аршинова, комментируя выступление Председателя Правительства Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Премьер сообщил, что в 2017 году на 11 приоритетных проектов должно быть выделено около 150 млрд рублей, из них 25 млрд рублей – на строительство и ремонт школ.

«Образование является нашим приоритетом. К сожалению, образовательная инфраструктура, во-первых, и физически, морально устарела. А во-вторых, значительно повысилась рождаемость, и школы десятка регионов работают в три смены, и школы ещё нескольких десятков субъектов России рискуют в ближайшее время перейти на трехсменный режим, в том числе и несколько школ Чувашии, которую я представляю в Думе. Очень важно содержание образования, но при этом важно, в каких условиях будут работать наши учителя, и в каких условиях будут учиться дети», – сказала Аршинова.

Она напомнила, что уже в этом году по стране в рамках этой программы было построено и введено в эксплуатацию 92 новые школы. «Но чтобы в ближайшее время ввести 6,5 млн новых школьных мест (это нужно, чтобы снять вторую и третью смену), необходимо в год вводить по несколько сотен больших школ», – подчеркнула депутат.

По ее словам, очень важно также предусмотреть финансирование среднего профессионального образования в рамках WorldSkills, продолжить решения проблемы доступности детских садов для детей до 3 лет, а также строительство бассейнов и реконструкции общежитий.

«Ресурсное обеспечение этих и других важнейших социальных проектов депутатам Госдумы предстоит решать при работе над трёхлетним бюджетом в плотном взаимодействии с правительством и регионами. Уверена, что усилиями, в первую очередь, фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» мы сможем выполнить все взятые на себя обязательства перед избирателями и предложения наших граждан, полученные нами в ходе избирательной кампании, в приоритетном порядке получат максимально адекватное отражение в проекте бюджета», – заключила она.

Петр Толстой: Депутаты должны понимать свою ответственность перед избирателями

12.10.2016 19:15:27

Заместитель Председателя Государственной Думы Петр Толстой прокомментировал предложение коллег по фракции запретить голосование по доверенности:

- По-моему так: если ты депутат, если тебя избрали в Государственную Думу, то будь любезен – делай свою работу. А работа у депутата серьезная: разрабатывать и принимать законы, голосовать за важные для страны решения, представлять своих избирателей в высшем органе государственной власти. Депутат должен понимать свою ответственность перед коллегами по Думе, перед членами фракции, в которой он состоит, перед избирателями, и, безо всякого красного словца, перед своей страной. Имеет ли право депутат “прогуливать” заседания? Я знаю, в прошлые созывы такие явления встречались, оставит горе-избранник доверенность своему соседу, а сам куда-нибудь по своим более важным делам. Хотя, что может быть важнее судьбы страны, я в данном случае не понимаю.

Поэтому инициатива моих коллег по фракции, заместителя Председателя Госдумы Сергея Неверова, руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Васильева и его первого зама Андрея Исаева, о запрете голосования по доверенности для думских депутатов – это правильно и полезно. Я буду голосовать за соответствующую поправку в статью 85 регламента. Сейчас, когда половина Госдумы вновь состоит из депутатов от одномандатных округов, ответственность стала персональной.

Мы с коллегами обсудим это предложение, затем вынесем его на голосование. И тогда ситуации, когда по полупустому залу заседаний бегают «дежурные» депутаты, уйдут в прошлое. Думаю, мои коллеги по фракции тоже поддержат это логичное и разумное решение.

Руководство ЕР Неверов Васильев Исаев предлагает запретить депутатам голосовать по доверенности http://leo-mosk.livejournal.com/3460440.html

Заместитель Председателя Государственной Думы Сергей Неверов, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев и его первый заместитель Андрей Исаев предлагают запретить депутатам голосовать по доверенности. Таким образом, проголосовать депутаты смогут проголосовать только лично.

Руководство «Единой России» предлагает внести поправки в регламент Государственной Думы, исключающие норму, которая допускает передачу депутатом своего голоса другому депутату в связи с отсутствием на заседании Государственной Думы по уважительным причинам.

«Считаю, что голосование должно быть только личным. Люди доверили конкретному депутату представлять их интересы, и депутат несет ответственность за принимаемые решения. А передача своего голоса другому – это, в том числе, передача ответственности. Избиратель в Смоленской области не голосовал за депутатов, избранных, например, от Новосибирской области. Поэтому надо начинать с себя. Если человек отсутствует на заседании, он не может принимать участие в голосовании, и сделать за него этого никто не может», – заявил Сергей Неверов. Он отметил, что такой порядок установлен во многих региональных парламентах.

Андрей Исаев: Предложение запретить депутатам голосовать по доверенности отражает волю избирателей

12.10.2016 14:52:27

Предложение «ЕДИНОЙ РОССИИ» прописать в регламенте Госдумы запрет на голосование депутатов по доверенности поможет дисциплинировать парламентариев. Эта мера полностью соответствует действующему законодательству и воле избирателей, заявил сегодня, 12 октября, первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев. «В первую очередь, это воля наших избирателей, которую мы услышали во время предвыборной кампании. Очень многие указывали на то, что им неприятно, когда зал Государственной думы пустой, и видно, как несколько человек при этом голосуют за отсутствующих депутатов», – подчеркнул депутат. «И по Конституции России, и по действующему закону, депутат обязан лично принимать участие в заседании Государственной думы, и, тем более, лично голосовать за те или иные законы, от которых будет зависеть судьба его избирателей. Это должен быть его личный выбор, акт воли самого депутата Государственной думы», – продолжил Исаев. Парламентарий напомнил, что голосование по доверенности возникло не сразу: соответствующие поправки были приняты после того, как отработал первый, второй созыв Госдумы. Они предполагали возможность проголосовать по доверенности в том случае, если депутат заболел или по каким-то уважительным причинам отсутствует, пояснил партиец. По словам Исаева, такое решение было связано с тем, что в нижней палате парламента было много фракций, групп, достаточно малочисленных, и таким образом они пытались защитить свои интересы. «Сегодня у нас есть устоявшиеся, работающие на постоянной основе фракции, которые вырабатывают свои позиции. Даже если кто-то из депутатов заболел или отсутствует по какой-то уважительной причине, это не мешает фракции выразить свою позицию на голосовании», – уверен депутат. Исаев также напомнил, что в конце работы Госдумы шестого созыва было принято решение лишать депутатского мандата в случае систематического неисполнения парламентарием своих обязанностей. Эта мера, на взгляд партийца, достаточная. «Отсутствие голосования по доверенности как раз позволяет выявить, выполняет депутат свои обязанности или нет. Если он систематически отсутствует на заседаниях, не голосует, очевидно, что он свои обязанности не выполняет. Если за него кнопку по доверенности нажимает сосед, выявить такую систематическую неработу гораздо сложнее», – объяснил депутат. Исаев подчеркнул, что предложенные Партией поправки будут подготовлены и внесены в Госдуму в ближайшее время. «Мы, безусловно, обсудим их с коллегами из других фракций. Уверен, что они поддержат наше предложение», – заключил первый замглавы фракции.

Николай Панков: Личное участие каждого депутата в голосовании по законопроектам крайне необходимо

12.10.2016 19:11:39

Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Николай Панков поддержал предложение об изменении регламента Госдумы в части запрета на голосование депутатов по доверенности.

«Каждый депутат обязан оправдать доверие, которое было оказано избирателями по итогам выборов. Голосование за коллегу считаю неправильным по той причине, что жители поддержали конкретного депутата, и он лично обязан отстаивать их интересы в парламенте», – заявил он сегодня, 12 октября.

Депутат подчеркнул, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сегодня ведет курс на открытость, несмотря на то, что фракция представлена большинством депутатов это не снимает персональной ответственности. «Дума – это место для дискуссий – об этом говорил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. Поэтому личное участие каждого депутата в процессе голосования по законопроекту сегодня крайне необходимо», – заключил Панков.

Предложено включить внутренние морские воды и территориальное море России вдоль прибрежной линии Крыма в состав территории СЭЗ

12.10.2016

В Госдуму внесен законопроект 3586-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», инициированный Правительством.

Понятие свободной экономической зоны в Законе, к которому предложены поправки, трактуется в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года как часть территории государства – члена Евразийского экономического союза, на которой действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности. Также в Соглашении оговаривается возможность применения на территории свободной экономической зоны процедуры свободной таможенной зоны, которое в отношении Республики Крым и города федерального значения Севастополя установлено Законом.

Однако действующее Соглашение ограничивает возможность использования товаров (в том числе транспортных средств), помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, территорией соответствующей свободной экономической зоны. Например, морские суда, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не могут использоваться в территориальном море Российской Федерации вдоль прибрежной линии Крымского полуострова (морской пояс шириной 12 морских миль), поскольку внутренние морские воды и территориальное море не входят в состав территории свободной экономической зоны.

Для обеспечения возможности использования транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, во внутренних морских водах и территориальном море России вдоль прибрежной линии Крымского полуострова, предлагается включить эти территории в состав территории свободной экономической зоны. По мнению разработчика законопроекта, эти изменения также будут способствовать привлечению инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитию транспортной и иных инфраструктур, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, повышению уровня и качества жизни жителей Республики Крым и города федерального значения Севастополь.

Кроме того, в связи с упразднением Крымского федерального округа и включением Республики Крым и города федерального значения Севастополь в состав Южного федерального округа, упоминания упраздненного Крымского федерального округа устраняются из текста закона.

Николай Харитонов: Выход Украины из СНГ нанесет ее экономике новый мощный удар

10.10.2016 17:24

Николай Харитонов

Председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Фракция КПРФ

Комментарий к статье Украину ждут еще более трудные времена: парламентарии о намерении Киева выйти из СНГ

От выхода из СНГ, как и от установления визового режима с Россией, над чем сегодня размышляют в Раде, Украина потеряет больше, чем найдет – это однозначно. Понятно, что «вашингтонский обком» подобные шаги приветствует и мотивирует. Но граничащая с Россией Украина уже много потеряла, а теперь потеряет еще больше. И вряд все то, что было у нее в рамках сотрудничества с Россией и другими странами СНГ, она сможет восполнить в сотрудничестве с Европой под патронажем Соединенных Штатов.

Люди, живущие на Украине, должны это знать и понимать, хотя, к сожалению, украинский народ сегодня не в состоянии влиять на политику киевской власти. И до тех пор, пока не представится возможности эту власть поменять, многонациональный народ Украины будет только страдать.

Конечно, нельзя исключать, что Россия и другие страны СНГ в экономическом плане столкнутся с некоторыми проблемами, если Украина выйдет из Содружества. Например, российским авиастроителям потребуется время, чтобы найти замену своим многолетним партнерам из Украины. Но повторю, что сама Украина однозначно потеряет больше, чем найдет. Сегодня экономика у них и так разбалансирована напрочь, а выход из СНГ нанесет по украинской экономике новый мощный удар.

Пытаясь угодить «вашингтонскому обкому», нынешнее руководство Украины не считается ни с мнением, ни с настроениями своего населения. Поэтому и не прекращаются обстрелы Донецка и Луганска. Властям выгодно держать страну в предвоенном состоянии, чтобы оправдывать свои преступные действия.

Сергей Миронов настаивает на массовом строительстве социального жилья

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов считает, что для решения квартирного вопроса в стране необходимо запустить программу массового строительства социального жилья, а также развивать иные формы частно-государственного партнерства в сфере жилищного строительства. Об этом С.Миронов написал в ответ на одно из обращений в Интернет-приемную своего персонального сайта.

Посетители Интернет-приемной регулярно пишут лидеру СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ о невозможности самостоятельного решения жилищной проблемы, просят о поддержке на законодательном уровне. В частности, 29-летняя Анжела К. из Омска написала, что в нынешней ситуации не может накопить даже на первоначальный взнос для ипотеки, которую, по ее выражению, «иначе как рабством назвать не получится». «Необходимо честно признать, что при нынешних ценах на жильё, немыслимой дороговизне ипотеки и падении доходов граждан подавляющее большинство россиян не имеют шансов приобрести жилплощадь, – согласился в ответном письме Сергей Миронов. – К сожалению, ни у правительства, ни у партии «Единая Россия» мы не видим каких-то осмысленных предложений по решению жилищной проблемы». Однако соответствующие законодательные предложения есть у партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, подчеркнул С.Миронов: «В стране надо буквально в экстренном порядке внедрять масштабные программы массового строительства социального жилья, – считает председатель СР. – Надо дать возможность миллионам людей (в первую очередь, именно молодёжи!) решать жилищную проблему путём социального найма за доступную плату. Причём, речь должна идти не о каких-то «хрущобах». Нет, это должно быть недорогое, но комфортное жильё, отвечающее потребностям современного человека». С. Миронов отметил, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ предлагает и другие механизмы решения жилищного вопроса, в частности, создание мощной строительной госкорпорации для развития государственно-частного партнерства в отрасли. «К сожалению, пока все наши законопроекты по данной проблематике тормозятся депутатами-единороссами и правительственными чиновниками. Но мы уверены, что разумная идея в конце концов пробьёт себе дорогу», – говорит Сергей Миронов. Интернет-приемная председателя партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ открыта на сайтах mironov.ru и миронов.рф.

При организации Международного конкурса им. П.И.Чайковского были допущены финансовые нарушения на общую сумму 88,5 млн руб.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах проверки обоснованности направления и эффективности использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделенных на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением в 2015 году XV Международного конкурса имени П.И. Чайковского, а также распределения поступлений при его подготовке и проведении.

Объекты проверки: Минкультуры России; Минфин России; НП «Содружество-21 век»; ФГБУ «Российская государственная концертная компания «Росконцерт».

С докладом выступил аудитор Максим Рохмистров.

Результаты проверки показали, что организация и проведение XV Международного конкурса имени П.И. Чайковского (далее – Конкурс)* в 2015 году не были нормативно урегулированы. По словам аудитора, в январе 2014 года распоряжением Правительства был образован Организационный комитет по подготовке и проведению Конкурса. Минкультуры России определило подведомственное ему Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Росконцерт»**, в функции которого входит организация подобных мероприятий в качестве Дирекции Конкурса. «При этом в отсутствии документов, определяющих полномочия Организационного комитета и Дирекции Конкурса, указанные структуры принимали решения о направлении и объеме расходования средств федерального бюджета, выделенных на проведение Конкурса», – пояснил Максим Рохмистров.

Бюджетные ассигнования в объеме 341,8 млн рублей, (в том числе 71,8 млн рублей из резервного фонда Правительства) предоставлены Минкультуры в качестве субсидии некоммерческой негосударственной организации – Партнерству «Содружество – 21 век» (далее – Партнерство) на основании отбора.

По словам Максима Рохмистрова, Счетной палатой были выявлены коррупционные риски при проведении отбора и использовании субсидии на организацию Конкурса в 2015 году, а также нарушения закона «О защите конкуренции». По мнению проверяющих, Партнерству был предоставлен доступ к информации в приоритетном порядке. Так, опубликованные 29 января и 28 июля 2015 года на сайте Минкультуры объявления о приеме заявок от некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидий из федерального бюджета, не содержали информации о том, что указанным творческим проектом является Конкурс имени П.И. Чайковского, а также о размере субсидий, предусмотренных для реализации указанного проекта. Партнерство же в своих заявках указало наименование мероприятия и суммы планируемых расходов (270 млн рублей в первой заявке и 71,8 млн рублей во второй заявке), точно соответствующие объему ассигнований, предусмотренному Минкультуры на конкурс.

Кроме того, в нарушение собственного Приказа Минкультуры не отклонило заявку Партнерства, несмотря на отсутствие в ней документов, подтверждающих опыт в проведении подобных мероприятий. Вместо них Партнерство представило перечень заключенных Минкультуры в 2014 году госконтрактов с уже упомянутым учреждением Росконцерт, 11 сотрудников которого были приняты на работу в Партнерство по совместительству. «Хотелось бы отдельно отметить, что Партнерство создано за 5 месяцев до подачи заявки на получение субсидии тремя учредителями: администратором Учреждения («Росконцерт»), супругой на тот момент генерального директора Учреждения и председателем Партнерства», – пояснил аудитор.

Из общего объема полученных Партнерством средств федерального бюджета 177 млн рублей (почти 52%) Партнерством перечислено по договорам подведомственным Минкультуры бюджетным учреждениям. Указанные средства поступили в самостоятельное распоряжение подведомственных Минкультуры учреждений как доходы от иной приносящей доход деятельности. В частности, с Учреждением Росконцерт договор на сумму 132,3 млн рублей (почти 40% от общего объема субсидии) Партнерством был заключен сразу после получения средств из федерального бюджета.

Следует отметить, что Минкультуры России не использовало имеющиеся полномочия по организации Конкурса непосредственно или путем установления госзадания подведомственным ему учреждениям, что исключило применение конкурентных процедур, предусмотренных Законом о контрактной системе. «Всего в 2015 году Министерством культуры было предоставлено субсидий некоммерческим организациям в объеме 2,5 млрд рублей, из которых 508,9 млн рублей получены Партнерством, а из них, в свою очередь, 154,3 млн рублей получены Учреждением по договорам c Партнерством (включая расходы на Конкурс). Для справки: доходы Учреждения в 2015 году в 8,2 раза превышают объем субсидии, выделенной Учреждению на выполнение госзадания», – отметил Максим Рохмистров.

Проверка показала, что основная часть работ по организации Конкурса Партнерством была возложена на посреднические организации. При этом установить размер вознаграждения организаций-посредников, а также обоснованность расходования бюджетных ассигнований, выделенных на проведение Конкурса, не представляется возможным из-за отсутствия в заключенных договорах условий о предоставлении первичных документов (проездные билеты, счета гостиниц и т.д.), которые также не содержатся и в актах выполненных работ. Всего с такими организациями, включая упомянутое Учреждение, заключены договоры на сумму 188,9 млн рублей. «Фамилия и адрес проживания одного из учредителей ООО «Туристический клуб «Сахар», оказавшего Партнерству услуг на общую сумму 42 млн рублей, совпадает с данными председателя Партнерства» – обратил внимание Максим Рохмистров.

Общая сумма выявленных в ходе проверки нарушений составила 88,5 млн рублей, из которых 4,4 млн рублей или 5% от средств Резервного фонда, выделенных на проведение Конкурса, перечислены Партнерством Минкультуры и подлежат возврату в федеральный бюджет.

На заседании Коллегии Максим Рохмистров также представил результаты оценки объемов всех поступлений от физических и юридических лиц, полученных при подготовке и проведении Конкурса, а также его распределение (за исключением субсидии на финансовое обеспечение проведения Конкурса). Было установлено, что доходы организаций в виде поступлений денежных средств, в том числе от продажи билетов аудио и видео трансляций Конкурса, рекламы и невозмещаемого вступительного взноса, уплачиваемого конкурсантами, составили почти 23 млн рублей. При этом ни актами Минкультуры России, ни условиями и порядком проведения Конкурса не определялись направления расходования доходов. Ввиду отсутствия нормативного регулирования, указанные поступления стали источником дополнительного финансирования текущей деятельности Партнерства и учреждений, подведомственных Минкультуры России.

Аудитор сообщил, что Минкультуры неоднократно обращалось в Минфин с просьбой о выделении дополнительных средств. Учитывая дефицит бюджетных средств, дополнительное финансирование было выделено за счет средств Резервного фонда.

Однако в ходе контрольного мероприятия было установлено, что обоснование Минкультуры России потребности в дополнительных средствах в связи с увеличением курса иностранной валюты не соответствовало действительности. Так, предварительная смета Конкурса, представленная Партнерством в составе заявки на перечисление субсидии, составлена исходя из курса 65, а не 30 рублей за доллар США. «Таким образом, мы считаем, что средства Резервного фонда были выделены в нарушение Бюджетного кодекса и Положения о порядке расходования средств Резервного фонда», – заключил он.

При этом было отмечено, что еще до выделения средств Резервного фонда Партнерство уже приняло на себя обязательства на сумму, сопоставимую с общим объемом еще не полученных средств по расходам, не предусмотренным Сметой, являвшейся приложением к Соглашению с Минкультуры о предоставлении субсидии.

Таким образом, Минкультуры не только не осуществляло надлежащий контроль за исполнением Соглашения и не выполняло должным образом полномочия главного администратора расходов средств федерального бюджета, установленные Бюджетным кодексом, но, напротив, подписанием допсоглашения и новой Сметы фактически возместило не предусмотренные первичной сметой расходы Партнерства***.

Отчет о целевом использовании средств Резервного фонда, предусмотренный нормативными актами, Министерством культуры представлен в Минфин не был.

Коллегия приняла решение направить представления в Министерство культуры и Министерство финансов Российской Федерации, а также в Некоммерческое партнерство содействия развитию культуры и искусства «Содружество – 21 век», информационные письма – в Правительство Российской Федерации, Федеральную антимонопольную службу, Федеральную службу по труду и занятости, обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справочная информация

*Международный конкурс имени П.И. Чайковского проводится с 1958 года с периодичностью раз в четыре года. Первый конкурс был учрежден в 1956 году под председательством советского композитора и пианиста Дмитрия Шостаковича, который почти 20 лет возглавлял его организационный комитет

**Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. 2894 Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Российская государственная концертная компания «Содружество» переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Федеральная дирекция музыкальных и фестивальных программ «Росконцерт».

***Приказ Минкультуры от 8.09.2016 2386

70% РОССИЙСКОГО РИСА СООТВЕТСТВУЕТ ВСЕМ СТАНДАРТАМ, А ТРЕТЬ – ПРЕТЕНДУЕТ НА ЗНАК КАЧЕСТВА

Российская система качества (Роскачество) завершила исследование круглозерного риса. Около 70% крупы признаны соответствующими требованиям технических регламентов и стандартов качества.

Как показывает статистика, сейчас рис занимает порядка 25-27% от общего рынка круп. В связи с популярностью этой категории у россиян, Российская система качества (Роскачество) провела масштабное исследование качества продукта. Исследования круглозерного риса проходили по более чем ста показателям – рекордному количеству параметров для пищевой продукции. Рис тестировали на содержание пестицидов, плесени, посторонних примесей, наличие вредителей зерновых запасов и соответствие заявленному сорту. Более того, впервые в стране продукция изучалась на наличие следов всех известных сельскохозяйственных химикатов, которые используются как в России, так и за рубежом. Проверка на пестициды, гербициды, инсектициды и фунгициды включает в себя более 60 различных испытаний.

Как сообщил Министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев, «С каждым годом объемы производства и качество российского риса растут. Сегодня мы практически полностью обеспечиваем себя рисом, завозим только длиннозерный, который в России не производится. В этом году планируется собрать не меньше, чем в прошлом году, порядка 1,1 млн тонн риса».

Результаты потребительских испытаний показали, что сегодня львиная доля рынка представлена качественным продуктом. Претендентами на российский Знак качества стали десять товаров под торговыми марками: Теплые традиции, Националь Краснодарский, Националь Кубанский, Мистраль, MAKFA, Д, Дон Густо, FineLife, Селяночка, Пассим. После прохождения процедуры добровольной сертификации, в ходе которой в том числе будет изучен уровень локализации производства, эксперты Роскачества примут решение о присуждении указанным товарам российского Знака качества.

Как отметил руководитель Роскачества Максим Протасов, 70% российского риса соответствуют всем требованиям по безопасности и качеству продукции, беспрецедентное число марок (30%) смогли дотянуться до опережающих требований стандартов Роскачества, которые гармонизированы с международными стандартами. «Мы можем гордиться наши национальным продуктом, и мы рады включить эту высококачественную категорию национальных брендов в программу продвижения товаров. В рамках развития экспортного направления предполагается продвижение российских товаров на зарубежные площадки и, безусловно, товарам с российским Знаком качества будет отдаваться приоритет».

Качественной и безопасной продукцией были названы крупы Продсервис, Ярмарка, ПЕРВЫМ ДЕЛОМ, ARO, Мистраль, КАЖДЫЙ ДЕНЬ, Еврозлак, Южная рисовая компания, То,что надо!, О`Кей, Увелка, Гудвилл.

Детальный отчет о проведенном исследовании доступен на портале Роскачества http://roskachestvo.gov.ru/researches/ris/

Справочно:

В рамках веерного исследования Роскачества были изучены более ста показателей качества и безопасности 34 образцов круглозерного риса под торговыми марками: Чистая крупа, Теплые традиции, Продсервис, Агрокультура, Националь Кубанский, Националь Краснодарский, Карачиха, Мистраль, Агро-Альянс, Ярмарка, ПЕРВЫМ ДЕЛОМ, ARO, Яровое поле, MAKFA, Д, Дон Густо, Аксиома, Скайфуд, КАЖДЫЙ ДЕНЬ, ЛЕНТА FineLife, Еврозлак, Южная рисовая компания, То,что надо!, Селяночка, Maltagliati, Шебекинский, О`Кей, 365 ДНЕЙ, Тугова гора, Пассим, Увелка, Гудвилл. Выборка включила в себя самые популярные у россиян федеральные и региональные торговые марки. Стоимость образцов составила от 38 до 185 рублей за единицу товара на момент закупки (в исследовании принимала участие продукция весом от 800 грамм до 1 кг)

Стандарт Российской системы качества в сравнении с действующим ГОСТом (6292-93) имеет более строгие требования к содержанию в крупе остаточных количеств пестицидов, количеству дробленого ядра и наличию в ней любых посторонних примесей. Требуемый уровень локализации производства для присуждения российского Знака качества составляет не менее 60% от себестоимости товара без учета упаковки. Одной из главных особенностей данного веерного исследования стало рекордное количество параметров заложенных в программу лабораторных испытаний. В список лабораторных испытаний были включены исследования более 60 известных сельскохозяйственных химикатов, которые применяются как в нашей стране, так и за рубежом, (т.е. тех, которые не входят в обязательный для РФ перечень исследования).

Бухгалтеры и сотрудники компаний получили консультации по налогу на имущество организаций от кадастра http://leo-mosk.livejournal.com/3460125.html

В Москве состоялся семинар по налогу на имущество организаций, в котором приняла участие руководитель Центра налоговых доходов Правительства Москвы Дарья Мурченко.

Она рассказала о порядке расчета налога и о том, в каких случаях владелец должен платить налог на свое имущество от кадастра, а в каких – от балансовой стоимости

Д.Мурченко напомнила представителям бизнеса, что налог на имущество организаций, рассчитываемый от кадастровой стоимости объекта недвижимости, введен в столице с 2014 года. Его уплачивают владельцы объектов, предназначенных для размещения офисов, торговли, заведений общепита или бытового обслуживания. Объекты вносятся в Перечень*, ежегодно формируемый Правительством Москвы до 30 ноября. На сегодня в нем содержится около 7200 объектов. Информация о том, какие объекты внесены в Перечень, размещена на сайте Департамента экономической политики и развития Москвы.

Дарья Мурченко подчеркнула, что объект недвижимости может быть включен в Перечень, в частности, на основании акта Госинспекции по недвижимости с выводом о том, что объект фактически используется как торгово-офисное здание. «Если собственник не согласен с этим, он вправе обратиться в Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов налогообложения в Москве, – отметила руководитель ГБУ. – Этот инструмент урегулирования споров, касающихся результатов обследования объекта недвижимости, доказал свою эффективность. Правительство Москвы оперативно отрабатывает заявления владельцев недвижимости и при необходимости вносит изменения в Перечень, демонстрируя гибкую налоговую политику».

Руководитель ГБУ ответила на вопросы участников семинара, которых интересовало определение кадастровой стоимости помещения в здании, ставка налога на имущество на ближайшие два года, а также льготы по данному налогу.

*Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налог на имущество организаций уплачивается от их кадастровой стоимости в 2016 году, утвержден постановлением Правительства Москвы от 28.11.14 г. 700-ПП.

http://tass.ru/ekonomika/3696779?utm_source=twitter.com&utm_medium=social&utm_campaign=smm_social_share

СМИ: в России планируется создать реестр отечественного IT-оборудования

Экономика и бизнес

12 октября, 4:42 UTC+3 МОСКВА МОСКВА 12, октября. /ТАСС Ожидается, что реестр позволит производителям оборудования получать господдержку, а покупателям – искать отечественное оборудование

МОСКВА, 12 октября. /ТАСС/. Реестр отечественного IT- и телекоммуникационного оборудования могут создать в России, сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на проект дорожной карты «Обеспечение суверенитета в области информационных технологий и телекоммуникаций».

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/ekonomika/3696779?utm_source=twitter.com&utm_medium=social&utm_campaign=smm_social_share

По словам руководителя подгруппы «Интернет+суверенитет» Ильи Массуха, которые приводит газета, реестр оборудования будет разделен на классы: серверное оборудование, телекоммуникационное оборудование, персональные компьютеры и системы хранения данных.

Планируется, что список также будет учитывать четыре степени возможной локализации оборудования. Самая большая – если оборудование произведено в России и из российских компонентов. Самая низшая – российский микрокод.

Ожидается, что реестр позволит производителям оборудования получать господдержку, а покупателям – искать отечественное оборудование. Работать он будет по аналогии с реестром программного обеспечения (ПО), который ведет Минкомсвязи.

Предполагается, что реестр будет сформирован до конца 2017 года.