17.10.16 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Спираль бюджетной измены http://leo-mosk.livejournal.com/3467257.html

Основой парламентской работы стал жанр Министра иностранных дел Сергея Лаврова – диалог в условиях невозможности диалога. Лидирует безусловно тема бюджета. Серьезным подспорьем являются адвокатские таланты и телевизионный опыт председателя комитета Андрея Макарова.

Сам зампред Думы Петр Толстой с опытом 25 лет в телевизоре назвал Андрея Макарова гением, а себя – мелким ремесленником.

Заседания комитета по бюджету вернулись практически в перманентный режим. Макаров выполняет прежде всего организующую роль, обеспечивая если не диалог со спорами, до перебранок никто не опускается, то как минимум возможность представить в лицо друг другу оценки и позиции со стороны Минфина, Счетной палаты и Минэка.

Минэк как доминирующая структура свою роль выполняет номинально. Его представители в Думе меняются, оценки расходятся с данными Счетной палаты и никого это особо не волнует. Все равно Минэк сделает по-своему. Или не по-своему, но точно не в интересах развития страны. Ведомственные решения сваливаются неожиданно и перечеркивают годы напряженной работы в парламенте.

Вопреки остроте исторического момента, высокие договаривающиеся стороны в комитете по бюджету держатся достойно. В понедельник с утра обсудили законопроект об исполнении бюджета-2015 и поправки в действующий бюджет-2016.

Андрей Макаров напомнил о настойчивых требованиях внести поправки в бюджет до конца работы предыдущего созыва. Фактически предлагалось угадать цену на нефть. Дума устояла и никаких катастроф не произошло, бюджет исполняется. Сегодня мы можем более уверенно планировать будущее и возвращаемся к трехлетнему бюджету.

Можно полагать, ситуация настолько неравновесная и даже опасная, что главная задача председателя комитета по бюджету – не пугать народ и не использовать аудиторию для давления на финансово-экономический блок. Как будет решаться вопрос о намерении этого самого одиозного блока вернуть финансовое правило? Фактически речь идет не просто об отсечении доходов, но о комплексе мер в курсе страны, омертвляющем экономику и блокирующем развитие.

По нашим сведениям, Минфин Силуанов не слишком властен в части бюджетного формата, который он представляет. Пока же Макаров просто-напросто просит выполнить норму закона и представить весь блок налоговых поправок до формирования бюджета-2017, да и тут те же проблемы.

Если личная позиция Кудрина соответствует курсу и он известен в Думе как человек не слишком грамотный, то личная позиция Силуанова могла бы принести сюрпризы, если б мы ее узнали.

Заключения на оба законопроекта комитет утвердит в четверг.

Представляя отчет по исполнению бюджета-2015, Антон Силуанов, подчеркнул, что 2015 год был самым сложным. Нефть подешевела наполовину. Нефтегазовые доходы упали на 1,6 трлн руб. Введены были санкции и антисанкции. ВВП сократился на 3,7%. В условиях неопределенности меняются модели поведения, произошел переход к сберегательной модели. 8,4% составило сокращение инвестиций в основной капитал. Бюджет исполнен с дефицитом 2,4% ВВП. Нам надо было увеличивать поддержку ПФР для выплат пенсий. Основным источником стал Резервный фонд, для чего он и создавался. На покрытие дефицита использовано 2,6 трлн руб. Необходимо выполнять социальные обязательства. Расходы исполнены практически на все сто – 98,5%. В 2015 году исполнение бюджета осуществлялось на основе программного принципа. Мы будем рассматривать не только исполнение бюджета, но и эффективность программ.

В актив исполнения бюджета Минфин записал увеличение числа сосудистых центров до 128 и снижение смертности от сердечнососудистых заболеваний. Снизилась младенческая смертность. До 32% увеличилось число занимающихся спортом. Увеличилась протяженность дорог на 5,3 тыс км по сравнению с 2014 годом. Был сформирован мобильный ресурс антикризисного фонда. Он сработал хорошо. Бюджеты регионов меньше зависят от внешнеэкономической конъюнктуры. Налог на прибыль возрос, рост доходов регионов составил 4,5%. Удалось переломить тенденцию роста дефицита бюджета. Однако только девять субъектов свели бюджет с превышением доходов над расходами. Долг 2,3 трлн растет быстрее доходов. 14 субъектов имеют долг больше ста процентов доходов.

Ходоки от Минэка бойко представили показатели исполнения госпрограмм по четырем показателям включая эффективность менеджмента. Интегральная оценка показала высокую эффективность по программе «Обеспечение общественного порядка» и низкую по освоению Дальнего Востока.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова представила еще более далекие от лучезарности оценки. 2015 был вторым годом с программами. Запланированы программы на 7,9 трлн руб. 46% бюджета, исполнены 7,7 трлн.. Программы содержат нечеткие формулировки. Динамика программ либо неизменна между годами, либо слабо выражена. Эффективность выше среднего по данным Минэка показали 16 программ, ниже среднего 5 и низкая 8. Оценки Счетной палаты другие: выше среднего 13, ниже среднего 7 и не могут быть оценены 18, не существует статистики. Не смогли оценить программу образования. Объем ресурсов неэффективного исполнения 1,6 трлн руб. Что касается неэффективных главных распорядителей бюджетных средств, к сожалению, не добились от них цивилизованного отношения. Проверяя исполнение, у 14 главных распорядителей обнаружили недостоверности, которые были устранены до внесения в парламент. Нецелевое использование 320,6 млрд. Наибольший объем нарушений по оказанию услуг населению, на втором месте госзакупки 136,2. По исполнению отстают все те же Росавиация Росводресурсы Спецстрой. 33,3% в четвертом квартале по 51 главному распорядителю. Росимущество 97% в четвертом квартале – вот это «эффективность»! Наибольший объем дебеторской задолженности у Минобороны, Минпромторга Минспорта. По дебеторской задолженности сохраняется тенденция к росту. Федеральная адресная инвестиционная программа значительно меняется и это не способствует вводу объектов. Всего около двух тыс объектов, более шестьсот исключены, почти столько же добавлены, неизменными остались 389. Показывает качество планирования. Объем незавершенного строительства 2,3 трлн руб. по 10,7 тыс объектов. Мы все должны задуматься, идеология федеральной адресной инвестиционной программы в парламенте должна измениться.

В соответствии с законодательством СП подтверждает достоверность кассового исполнения бюджета. Бюджет-2015 впервые появился в 2012 в составе трехлетки. Первые полтора года прошли успешно для российской экономики, далее началось испытание. ВВП оказался на 9,9% выше планового, причем это исключительно технический пересчет Росстата, который включил ряд сфер в ВВП. 12,9% инфляция. Исполнение с дефицитом два триллиона. Расходы 12,6 трлн руб. оказались исполненными. 1,961 трлн дефицит.

Татьяна Голикова привела цифры не для того, чтобы показать что мы некорректно планируем. Работа по оценке эффективности не носила такого характера, который появился позже.

17.10.16 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Бюджетные страдания

Заседания комитета Госдумы по бюджету пошли в перманентном режиме. Вопреки остроте исторического момента, высокие договаривающиеся стороны в комитете по бюджету держатся достойно. В понедельник с утра обсудили законопроект об исполнении бюджета-2015 и поправки в действующий бюджет-2016.

Председатель комитета Андрей Макаров напомнил о настойчивых требованиях внести поправки в бюджет до конца работы предыдущего созыва. Фактически предлагалось угадать цену на нефть. Дума отказалась вносить поправки наугад и никаких катастроф не произошло, бюджет исполняется. Сегодня мы можем более уверенно планировать будущее и возвращаемся к трехлетнему бюджету.

Как будет решаться вопрос о намерении финансово-экономического блока вернуть финансовое правило? Фактически речь идет не просто об отсечении доходов, но о комплексе мер в курсе страны, омертвляющем экономику и блокирующем развитие.

Пока же Макаров просто-напросто просит выполнить норму закона и представить весь блок налоговых поправок до формирования бюджета-2017.

Заключения на оба законопроекта комитет утвердит в четверг. До этого надо рассмотреть правительственные изменения Бюджетного кодекса.

Представляя отчет по исполнению бюджета-2015, Антон Силуанов, подчеркнул, что 2015 год был самым сложным. Нефть подешевела наполовину. Нефтегазовые доходы упали на 1,6 трлн руб. Были введены санкции и в ответ на них антисанкции. ВВП сократился на 3,7%. В условиях неопределенности меняются модели поведения, произошел переход к сберегательной модели. 8,4% составило сокращение инвестиций в основной капитал. Бюджет исполнен с дефицитом 2,4% ВВП. Надо было увеличивать поддержку Пенсионного фонда для выплат пенсий. Основным источником стал Резервный фонд, для чего он и создавался. На покрытие дефицита использовано 2,6 трлн руб. Необходимо выполнять социальные обязательства. Расходы исполнены практически на все сто – 98,5%. В 2015 году исполнение бюджета осуществлялось на основе программного принципа. Мы будем рассматривать не только исполнение бюджета, но и эффективность программ.

В достижения по исполнению бюджета Минфин записал увеличение числа сосудистых центров до 128 и снижение смертности от сердечнососудистых заболеваний. Снизилась младенческая смертность. До 32% увеличилось число занимающихся спортом. Увеличилась протяженность дорог на 5,3 тыс км. Был сформирован антикризисный фонд. Этот мобильный ресурс сработал хорошо. Бюджеты регионов меньше зависят от внешнеэкономической конъюнктуры. Налог на прибыль возрос, рост доходов регионов составил 4,5%. Удалось переломить тенденцию роста дефицита бюджета. Однако только девять субъектов свели бюджет с превышением доходов над расходами. Долг 2,3 трлн растет быстрее доходов. 14 субъектов имеют долг больше ста процентов доходов.

Ходоки от Минэка бойко представили показатели исполнения госпрограмм по четырем показателям включая эффективность менеджмента. Интегральная оценка показала высокую эффективность по программе «Обеспечение общественного порядка» и низкую по освоению Дальнего Востока.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова представила далекие от лучезарности оценки. 2015 был вторым годом с госпрограммами в бюджете. Запланированы программы на сумму 7,9 трлн руб. 46% бюджета, исполнены на 7,7 трлн.. Программы содержат нечеткие формулировки. Динамика программ либо неизменна между годами, либо слабо выражена. Эффективность выше среднего по данным Минэка показали 16 программ, ниже среднего 5 и низкая 8. Оценки Счетной палаты другие: выше среднего 13, ниже среднего 7 и не могут быть оценены 18, не существует статистики. Не смогли оценить программу образования. Объем ресурсов неэффективного исполнения 1,6 трлн руб. Что касается неэффективных главных распорядителей бюджетных средств, к сожалению, не добились от них цивилизованного отношения. Проверяя исполнение, у 14 главных распорядителей обнаружили недостоверности, которые были устранены до внесения в парламент. Нецелевое использование 320,6 млрд. Наибольший объем нарушений по оказанию услуг населению, на втором месте госзакупки 136,2. По исполнению отстают все те же Росавиация Росводресурсы Спецстрой. 33,3% в четвертом квартале по 51 главному распорядителю. Росимущество 97% в четвертом квартале – вот это «эффективность»! Наибольший объем дебеторской задолженности у Минобороны, Минпромторга Минспорта. По дебеторской задолженности сохраняется тенденция к росту. Федеральная адресная инвестиционная программа значительно меняется и это не способствует вводу объектов. Всего около двух тыс объектов, более шестьсот исключены, почти столько же добавлены, неизменными остались 389. Показывает качество планирования. Объем незавершенного строительства 2,3 трлн руб. по 10,7 тыс объектов. Мы все должны задуматься, идеология федеральной адресной инвестиционной программы в парламенте должна измениться.

Бюджет-2015 впервые появился в 2012 в составе трехлетки. Первые полтора года прошли успешно для российской экономики, далее началось испытание. ВВП оказался на 9,9% выше планового, причем это исключительно технический пересчет Росстата, который включил ряд сфер в ВВП. 12,9% инфляция. Исполнение с дефицитом два триллиона. Расходы 12,6 трлн руб. оказались исполненными. 1,961 трлн дефицит.

Татьяна Голикова привела цифры не для того, чтобы показать что мы некорректно планируем. Работа по оценке эффективности не носила такого характера, который появился позже.

На вечернем заседании комитет по бюджету рассмотрел сопутствующие законопроекты об исполнении бюджетов трех внебюджетных фондов – Пенсионного, соцстраха и медстраха. Макаров некстати вспомнил, что наиболее серьезные решения принимались в комитете между тремя и четырьмя часами утра.

Наиболее серьезный вопрос адресован главе Фонда медстраха Наталье Стадченко. Аудитор Счетной палаты Александр Филипенко сообщил об итогах сличения реестров. Военнослужащие незаконно отнесены к неработающим. разница пять млн человек ложится нагрузкой на регионы и способствует накоплению задолженности. Возращено в бюджет более пяти млрд из-за несвоевременное предоставление документов. Изготовлено три млн электронных полисов, использование которых затруднено. Их стоимость вчетверо выше бумажных

Андрей Макаров подчеркнул, что регионы переплачивают сорок миллионов. Платят за тех за кого платить не должны.

Сообщения

Сергей Сторчак. По украинскому долгу движения нет. Надеюсь на интерес украинской стороны не доводить до суда. Технически прорабатывается вопрос по продаже евробондов населению. Купить сложно, продать легко

Комитет ГД по регламенту рекомендовал палате одобрить поправки в регламент о запрете доверенности на голосование.

Петр Толстой. Рыбалка хорошее дело чем-то похожа на нашу работу – не знаешь клюнет или нет, но забрасывать надо http://leo-mosk.livejournal.com/3466261.html

Зампред Госдумы Петр Толстой провел в к.600 встречу с журналистами. По поручению председателя Думы я отвечаю за ПАСЕ ОБСЕ. Пока позиция неконструктивна. Непосредственно вопросами формирования делегации будет заниматься комитет по международным делам. И позиция партнеров начинает меняться и мы должны быть максимально вежливы. Пока я слышал только заявления Штанмайера такая сюрреалистическая позиция. Экспертные советы будут формироваться из специалистов. Они востребованы на основной работе. Формировать по СМИ будет комитет Левина. Мы будем опираться на мнение экспертов. Я надеюсь что до войны дело не дойдет.

Вы думаете, Михаил Дегтярев меня заставит подтягиваться? У нас просто прямое взаимодействие с фракциями. Содержание законотворческой работы. Я не могу сказать что специалист по конфликтам, но видел конфликтов много.

Я думаю по форматам будем обсуждать и со Станиславом Говорухиным будем отдельно говорить. На словах все за культуру, а на деле эффективность культуры не измерить. Я не очень уверен что инструменты советов, у нас есть совет по культуре при президенте.

У нас везде тарелки доступ ко всем каналам. Туалет во дворе и на нем триколор.

У меня нет собственности за рубежом. Работал в СМИ Франции, французский для меня практически родной и мог бы быть полезен на франкозычных направлениях.

Андрей Михайлович гений, а я мелкий ремесленник. У меня единственный способ вам полностью доверять. Буду ли работать на телевидении, обсуждается.

Рыбалка хорошее дело чем-то похожа на нашу работу – не знаешь клюнет или нет, но забрасывать надо.

Президиум фракции будет в два часа.

Поправки о штрафе за прогулы будут обсуждаться на фракции. Если считать интригой заявления Сергея Неверова, ну это рабочий процесс. У нас по Трудовому кодексу три дня прогула и увольнение. Почему депутат должен быть лучше других? Его ответственность не по зарплате, а ответственность перед избирателями. Биографию Жириновского знаю как свою.

Все хотят сидеть в президиуме, а отвечать никто не хочет.

Завтра ЦС ОНФ.

Комитет по бюджету отчет об исполнении, поправки в бюджет, налоговые законы

Андрей Макаров. Бюджет исполняется, экономика страны адаптировалась к вызовам

Антон Силуанов жалуется думскому комитету на то что 2015 был самым трудным http://leo-mosk.livejournal.com/3466143.html

Заседание комитета Госдумы по бюджету и налогам провел председатель комитета Андрей Макаров в к.220Н.

Конспект

Андрей Макаров. Сегодня мы можем более уверенно планировать будущее. Возврат к трехлетнему бюджету. До этого нам предстоит рассмотреть отчет об исполнении бюджета-2015 и поправки в дюджет-2016. От нас требовали сразу же вносить поправки в действующий бюджет, по сути предлагали угадать цены на нефть. Никакой катастрофы не произошло. Будем рассматривать налоговые законы. Хотелось бы предусмотреть когда Госдума получит налоговые законы в полном объеме. Послушаем по каждому вопросу Минфин Антон Силуанов, Минэк Алексей. Впервые по закону представлен отчет Минэка не просто бухгалтерское исполнение бюджета но и как эти деньги работают.

Бюджетное законодательство

1. О проекте федерального закона 1134020-6 «Об исполнении федерального бюджета за 2015 год»; внесен Правительством Российской Федерации 25.07.2016;

Антон Силуанов. Очень приятно встретиться в новом созыве с депутатами с которыми работали много лет. И новыми депутатами надеемся конструктивно работать. 2015 год был самым сложным. Нефть подешевела наполовину. Введены были санкции и антисанкции. ВВП сократился на 3,7%. В условиях неопределенности меняются модели поведения. Переход к сберегательной модели. 8,4% сокращение инвестиций в основной капитал. Бюджет исполнен с дефицитом 2,4%. Нефтегазовые доходы упали на 1,6 трлн руб. Нам надо было увеличивать поддержку ПФР для выплат пенсий. Основным источником стал Резервный фонд, для чего он и создавался. На покрытие дефицита 2,6 трлн руб. Говорили что надо вкладывать в активы. Это все правильно, но мы не могли быстро изъять. Необходимо выполнять социальные обязательства. Расходы исполнены практически на сто процентов 98,5%. В 15 году исполнение бюджета осуществлялось на основе программного принципа. Мы будем рассматривать не только исполнение бюджета, но и эффективность программ. Увеличилось число сосудистых центров до 128. Снизилась смертность от ССЗ. Снизилась младенческая смертность. До 32% увеличилось число занимающихся спортом. Увеличилась протяженность дорог на 5,3 тыс км по сравнению с 2014 годом. Был сформирован мобильный ресурс антикризисный фонд. Он сработал хорошо. О бюджете регионов. Они меньше зависят от внешнеэкономической конъюнктуры. Налог на прибыль возрос, 4,5% рост доходов регионов. Удалось переломить тенденцию роста дефицита бюджета. Сократился до 178 млрд руб.. Только девять субъектов свели бюджет с превышением доходов над расходами. Долг 2,3 трлн растет быстрее доходов. 14 субъектов долг больше ста процентов. В раздаточных материалах есть брошюра которую прошу использовать в работе над бюджетом.

Алексей Ведев. Действительно 2015 год был сложным, адаптация к новому курсу, новому ценовому коридору.

Директор департамента Минэка. Оценка эффективности госпрограмм насколько исполнители смогли сориентироваться. Оценка эффективности госпрограмм по четырем критериям: исполнение; соответствие основным критериям; оценка кассового исполнения по каждому мероприятию; новый показатель оценка эффективности исполнителей, оценка менеджмента. Мы посмотрели международный опыт, качество исполнения программ связано с качеством подготовки документов. Мы все работали на достижения госпрограмм. Контрольные мероприятия то что обозначило правительство в качестве приоритетов. Эффективность оценивали интегрально. Высокая эффективность Обеспечение общественного порядка, низкая Освоение Дальнего Востока.

Макаров. Мы услышали научное обоснование. Оценки Счетной палаты несколько разнятся с тем что мы сейчас услышали.

Председатель СП Татьяна Голикова. В соответствии с законодательством СП подтверждает достоверность кассового исполнения бюджета. Мы оцениваем эффективность расходов. Мы с вами э то не мониторим особенно, но важно. Бюджет-2015 впервые появился в 2012. первые полтора года успешно для российской экономики, далее испытание. ВВП оказался на 9,9% выше планового. Это исключительно технический пересчет Росстата, который включил ряд сфер в ВВП. 12,9% инфляция. Исполнение с дефицитом два триллиона. Расходы 12,6 трлн руб. оказались исполненными. 1,961 трлн дефицит. Я привожу цифры не для того чтобы показать что мы некорректно планируем. Работа по оценке эффективности не носила такого характера который появился позже. Задолженность сократилась на 25 млрд. К сожалению мы не добились цивилизованного отношения ГРБС. Что касается государственных программ. 2015 второй год с программами. Запланированы программы на 7,9 трлн руб. 46% бюджета, исполнен 7,7. программы содержат нечеткие формулировки. Динамика программ либо неизменна между годами либо слабо выражена. Эффективность выше среднего 16 программ, ниже среднего 5 и низкая 8. наши оценки другие выше среднего 13, ниже среднего 7 и не могут быть оценены 18, не существует статистики. Не смогли оценить программу образования. Объем ресурсов неэффективного исполнения 1,6 трлн руб. Что касается неэффективных ГРБС все те же Росавиация Росводресурсы Спецстрой. 33,3% в четвертом квартале по 51 ГРБС. Росимущество 97% в четвертом квартале. Вот это эффективность. Наибольший объем дебеторской задолженности Минобороны Минпромторг Минспорт. Дебеторская задолженность сохраняется тенденция к росту. ФАИП около двух тыс объектов, шестьсот исключены, 585 добавлены, неизменными остались 389. Показывает качество планирования. Идеология ФАИП в парламенте должна измениться. Объем незавершенного строительства 2,3 трлн руб. 10,7 тыс объектов. Мы все должны задуматься. Проверяя исполнение ГРБС, у 14 обнаружили недостоверности которые были устранены до внесения в парламент. Нецелевое использование 320,6 млрд. Наибольший объем нарушений по оказанию услуг населению, на втором месте госзакупки 136,2.

Макаров. М.б. заслушаем второй вопрос.

2. О проекте федерального закона 2428-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год» (об уточнении параметров федерального бюджета на 2016 год); внесен Правительством Российской Федерации 08.10.2016; первое чтение

Антон Силуанов. Действительно мы не уточняли бюджет, хотя делаем это обычно весной и осенью. В период летних каникул вносили изменения. Новацией стал такой механизм работы и он показал себя неплохо. Мы ожидаем что среднегодовые цены на нефть 42, курс 67,5. Инфляция 5,8% вме6сто 6,4% запланированных. Доходы ниже на 363,9 млрд руб. Дефицит.3,7% ВВП. Мы имеем возможность закрыть кредиты оборонным предприятия 800 млрд из триллиона, увеличились расходы по закрытым статьям. Остальные кредиты погасим к 2020 году или раньше. Задействовали резерв 342 млрд в связи с тем что была заморожена накопительная система. Расходы увеличены 1,017 трлн руб.

Счетная палата в лице Татьяны Голиковой поддерживает идею Минфина по переводу бюджета на казначейское исполнение.

Веря Ганзя. Муниципалы начали задерживать зарплату.

15.00

1. О проекте федерального закона 1088479-6 «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год»; внесен Правительством Российской Федерации 01.06.2016;

Аудитор Владимир Катренко. Дефицит сложился 543 млрд руб. 3,7 трлн поступления страховых сборов на 5% выше. В структуре доходов фонда 57%. Задолженность начала расти с нуля в 2010 после смены оператора страховых взносов. Анализ эффективности пониженных тарифов не проводился. Занижение расходной численности получателей. 9 млрд неучтенных на депозитах, должны были быть направлены в резерв.

Андрей Макаров. Такое впечатление что наиболее серьезные решения принимались в комитете между 3 и 4 часами утра.

Михаил Тарасенко.

2. О проекте федерального закона 1088247-6 «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2015 год»;

внесен Правительством Российской Федерации 01.06.2016;

Андрей Пудов. 460 млрд выплатили по больничным, на 52 млрд больше. Коэффициент сборов 28% страхование от несчастных случаев.

Аудитор Владимир Катренко. Представления о нарушениях направлены.

Михаил Тарасенко. Обеспечение ТСР до 91%, было не выше 70. сан-кур обеспеченность всего 27.

Валентин Шурчанов. Мы не будем против, воздержимся. По всем трем законопроектам воздержался КПРФ. Против Сергей Катасонов ЛДПР.

Макаров. Вынести все три на пятницу. Исполнение принимается в одном чтении.

3. О проекте федерального закона 1090506-6 «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2015 год»; внесен Правительством Российской Федерации 03.06.2016.

Наталья Стадченко. На село привлечено более 20 тыс специалистов по программе земский доктор. 18 млрд на родовые сертификаты.

Аудитор Александр Филиппенко. Законодательные подходы к определению числа застрахованных. Сличали реестры. Военнослужащие незаконно отнесены к неработающим. 67 млн, а ПФР 62. разница пять млн ложится нагрузкой и способствует накоплению задолженности. Возращено в бюджет более пяти млрд из-за несвоевременное предоставление документов. Изготовлено три млн электронных полисов, использование которых затруднено. Их стоимость вчетверо выше бумажных.

Дмитрий Морозов от комитета по охране здоровья. Дефицит боль плана 43 млрд руб. фактически 65. Программа земский доктор 58%, мы предлагали сдвинуть до 70:30 в пользу регионов.

Владислав Резник. Если использовать ту же методику, количество неработающего населения превысит работающее. Так оставлять нельзя.

Стадченко. Было принято решение о передаче администрирования от ПФР к ФНС. В ноябре внесем в Думу.

Андрей Макаров. К закону это вообще никакого отношения не имеет. Регионы переплачивают сорок миллионов. Платят за тех за кого платить не должны.

Налоговое законодательство

4. О проекте федерального закона 1140287-6 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства о развитии торговых и экономических отношений»; внесен Правительством Российской Федерации 01.08.2016;

5. О проекте федерального закона 1138030-6 «О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в связи с преобразованием Южного федерального округа и Крымского федерального округа в Южный федеральный округ); внесен Президентом Российской Федерации 28.07.2016; первое чтение

Макаров. Сфера законодательства безгранична.

6. О проекте федерального закона 1177918-6 «О внесении изменения в статью 333-21 Налогового кодекса Российской Федерации» (Об установлении размера государственной пошлины в зависимости от лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом); внесен Правительством Российской Федерации 20.09.2016; первое чтение

Статс-секретарь замминфина Илья Трунин. Предлагается установить пониженную ставку государственной пошлины 300 руб. 21 октября.

7. О проекте федерального закона 1160520-6 «О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации»^ в части освобождения от. обложения налогом на доходы физических лиц ежемесячных денежных выплат, производимых ветеранам боевых действий); внесен Правительством Российской Федерации 30.08.2016; первое чтение

Статс-секретарь замминфина Илья Трунин. Налоговые льготы по НДФЛ во исполнение решений Конституционного суда. Ветеранов боевых действий не так много. Сегодня происходит удержание.

Сергей Катасонов. Тогда есть выпадающие доходы.

Статс-секретарь замминфина Илья Трунин. Мы имеем решение КС которое так выполняется.

Надежда Максимова. Нам органы ФНС могут дать информацию о выпадающих доходах.

8. О проекте федерального закона 1169167-6 «О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации» (освобождение от налогообложения доходов, полученных волонтерами при осуществлении деятельности , связанной с подготовкой и проведением чемпионата мира, по футболу FIFA 2018); внесен Правительством Российской Федерации 07.09.2016; первое чтение

Макаров. Все законы на 21-е.

Статс-секретарь замминфина Илья Трунин. Законопроект разработан во исполнение правительственных гарантий волонтеров. Сейчас волонтеры освобождаются от налогов только одежда имущество обеспечивающие их деятельность. Волонтеры привлекаются безвозмездно но если едет в Сочи ему надо возместить билет.

Геннадий Кулин. Питание тоже будет компенсироваться?

Статс-секретарь замминфина Илья Трунин. Вопрос к оргкомитету.

Макаров. У нас оплата волонтеров по гражданско-правовым договорам. Что будет в договорах, не знает никто.

Кулик. Странно.

Макаров. Странно, но так было всегда. Геннадий Васильевич переспит с волонтерами все будет нормально. Давайте посмотрим во втором чтении.

Кулик. По селу.

Макаров. Что касается села включили все даже навоз.

9. О проекте федерального закона 1184172-6 «О внесении изменений в статьи 146 и 333-35 Налогового кодекса Российской Федерации» (о дополнении перечня юридически значимых действий, за которые не взимается государственная, пошлина, совершаемых в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства , принимающих участие в мероприятиях, по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года); внесен Правительством Российской Федерации 28.09.2016; первое чтение

Статс-секретарь замминфина Илья Трунин. Вторая часть законов касающихся правительственных гарантий. Новация носит технический характер.

Макаров. У нас в отличие от Минфина аппарат маленький его надо беречь.

10. О проекте федерального закона 1155134-6 «6 «О внесении изменения в статью 381 Налогового кодекса Российской Федерации» (в части стимулирования развития, транспортного машиностроения); внесен Правительством Российской Федерации 22.08.2016; первое чтение

Статс-секретарь замминфина Илья Трунин. Законопроект многострадальный, правительство его разрабатывало для поддержки машиностроение. Решение хорошее, потому что по документам невозможно отличить старое и новое.

Макаров. Хорошего не нашли.

Трунин. Для локомотивов подвижного состава предлагается не применять.

Макаров. Это региональные бюджеты. Понятно от этого дохода новых выпадающих доходов не появляется. Норма носит уточняющий характер. Здесь риска нет появления освобождения от налога при передаче с баланса на баланс. Мы говорим о том что перестаем давать льготы с федерального уровня на региональные и местные налоги. Я понимаю, я тупой только с виду.

Кулик. Вы не могли и бы перечислить хотя бы на пальцах каких транспортных средств касается? Эти разговоры давайте примем то не зная чего.

Трунин. Самое болезненное локомотивы и вагоны. Также автомобили.

Кулик. Говорят даже лодки поставят на учет.

Макаров. Вы передали мне оборудование свое, у меня оно новое. Я вам передал свое у вас оно новое, регионы не досчитались доходов. Чтобы мы не принимали льготы с федерального уровня, мы должны будем при установлении льготы компенсировать.

Трунин. По Гражданскому кодексу водные и воздушные суда являются недвижимым имуществом.

Кулик. Я не могу докладывать я не понимаю.

Макаров. Будете докладывать разберетесь. Законопроект поволяет поднять больше чем закон.

Кулик. Если я разберусь буду докладывать другое что этого не надо делать.

11. О проекте федерального закона 1183284-6 «О внесении изменения в статью 164 Налогового кодекса Российской Федерации» {в части увеличения до 45% допустимого объема, рекламы одного номера периодического печатного издания, в целях применения, ставки НДС в размере 10 процентов); внесен Правительством Российской Федерации 28.09.2016; первое чтение

Статс-секретарь замминфина Илья Трунин. Увеличивается с 40 до 45% площади под рекламу.

Максимова. Базовый закон принят?

Макаров. В пятницу.

Трунин. Зарегистрировано 4815 печатных изданий. Всего сто изданий превышают.

Макаров. Подписка снижается правительство решило поддержать. Надо аплодировать что не за счет региональных льгот. Докладывать будет депутат Ковпак.

12. О проекте федерального закона 1074366-6 «О внесении изменений в статью 380 Налогового кодекса Российской Федерации» (в части стимулирования развития и обновления инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования); внесен Правительством Российской Федерации 17.05.2016; первое чтение

Статс-секретарь замминфина Илья Трунин. Правительство предлагает оставить ставку на уровне 2015 один процент вместо 1,3%. Освободить новые объекты не так много центральное кольцо. Выпадающие доходы 6,6 млрд руб. Замещение правительство не предлагая учитывая социальную значимость.

Макаров. Шестая Дума не смогла рассмотреть не успели с месячной рассылкой. 25 регионов заксобрания за 2 против, исполнительные органы 35 за и 11 против. Нам предлагается заморозить и потом установить ноль. Надо строить дорогу вокруг Украины?

Надо.

Владислав Резник. Записано минимизировать выпадающие доходы. Есть идеи?

Макаров. Идеи есть. Если б у нас было столько денег сколько идей цены б нам не было. Новые объекты это ЦКД и в обход Украины.

Мы ввели налог на пути трубопроводы провода.

Макаров. Это вопрос приоритетов. По закону о статусе депутата вы приравнены к министру. У нас столько министров нет. Несите ответственность. Будете голосовать против голосуйте. Докладывать буду я. Мы специально держали этот закон для седьмой Думы. Попросим выпадения доходов и посмотрим что мы можем сделать. Очевидно к нам придут с подобными законами многие.

Трунин. Надо будет решить за счет чего повышение тарифов или льготы.

Макаров. Понятно РЖД будет договариваться с регионами. Если регионы будут принимать решения по тарифам, будут отвечать перед своими жителями. А сейчас с регионами и договариваться не надо. Выпадающие будут у всех и у Якутии тоже. Мы будем смотреть бюджет посмотрим РЖД.

Катасонов против.

16. Комитет предложил ГД отклонить по сокращенной процедуре законопроект 981174-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (о сокращении размера единого норматива, отчислений от налога на доходы физических лиц в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и увеличении размеров единых нормативов отчислений от указанного налога в бюджеты муниципальных образований)', внесен А.А.Смирновым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы 25.01.2016; первое чтение

Макаров. Порядка 2,5 тыс законов внесены в предыдущих созывах. Я думаю еще наши внуки будут рассматривать.

Максимова. Перераспределение полномочий.

17. Комитет предложил ГД отклонить по сокращенной процедуре законопроект 1098479-6 «О внесении изменений и дополнений в статью 96.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (об использовании средств Фонда национального благосостояния на софинансирование капитального ремонта); внесен О.Г.Дмитриевой, И.Д.Грачевым, Н.Р.Петуховой, А.Д.Крутовым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы 15.06.2016; первое чтение

Максимова.

18. Комитет утвердил заключение на законопроект 1125403-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения»; внесен Правительством Российской Федерации 13.07.2016; первое чтение

Макаров. Мы соисполнители. Правительство наконец дозрело, раньше было против.

19. Комитет утвердил заключение на законопроект 1113576-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта); внесен Правительством Российской Федерации 30.06.2016; первое чтение

13. О структуре Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.

Макаров. У нас очень мало депутатов кто хотел бы работать во внебюджетных фондах. Бюджетный подкомитет предлагается разделить: подкомитет по федеральному бюджету Максимова и по межбюджетным отношениям Данчикова. Чтобы жизнь не казалась людям медом вы сможете обеспечит. ДКП Игорь Шубин пришел из СФ. Подкомитет по таможенно-тарифной политике Сергей Чижов у вас потрясающее мясо в Воронежской области станет еще дешевле. Взаимодействие с СП Николай Любимов. Оборона безопасность правоохранительная деятельность не записался никто лицо Николая Гончара говорит что он кажется не рад.

Гончар. Это у меня радость такая.

14. О проекте постановления Государственной Думы «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности»

Макаров. По закрытым статьям бюджета Макаров Максимова Гончар.

15. О проекте постановления Государственной Думы «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в составе трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений»

Макаров. Кулик Носов Чижов Шубин и др.

20.Разное

Макаров. Завтра правительство изменения в БК там очень серьезные изменения. Хотелось бы принять. Не все там ровно, но надо. Давайте в четверг посмотрим чтобы в пятницу принять. К четвергу определимся с составом подкомитетов.

Лимонов завязал с выборами. Это не у него с политикой беда, а от его политики у Кремля беда – ледоруба на него не нашлось

Я ношу революцию в сердце – в Библио-Глобусе Эдуард Лимонов с презентацией книги «…И его демоны» http://leo-mosk.livejournal.com/3468279.html

https://twitter.com/leo_mosk/status/788213713190973440

В новой книге бескомпромиссный писатель и радикальный политик Эдуард Лимонов, оказавшись лицом к лицу со смертью, подводит итог своей яркой, авантюрно прописанной жизни. Что удалось? Все ли страхи преодолены? Все ли сведены счеты? Сам ли он плетет свою судьбу или вершат ее хохочущие демоны? Об этом читатель узнает из первых уст, способных жечь глаголом, обнажать постыдное и убивать проклятием.

Конспект

Лимонов. У меня каждый день счастливый даже в тюрьме была лишь одна ночь была ночью слабости когда 279 статью добавили была уже 205 терроризм организация вооруженных формирований. Нечитабельность российского общества не чувствую. Смысла в моей жизни нет никакого, мама родила и живем. Книга французского журналиста обо мне дочитал. Он пишет о моей маме ей было 19 лет работала опоздала на 18 лет ее ожидал трибунал пуля в затылок. Дальше читать не стал. Идиотизм. Одна была экранизация. Все это чушью на Украине сейчас все плохо происходит чем когда я там был. Россия помогла потом отступила, шипят на Западе. Никакой украинской крови нет. Все кто говорит по-русски русский. Украинский язык это следствие перемещений. Родным языком в Донецкой области назвали русский 94%, в Луганской 89%. По поводу убийства Моторолы я отказываюсь сказать кто. Герои стали не нужны русскому восстанию на Донбассе. Нужны хозяйственники завхозы. Смотрите сколько уже погибло. Убили Жилина за что непонятно. Происходит процесс такой убирают героев.

Аннотацию я бы написал другую но тоже жесткую. Автор должен за всем следить сам. Действительно была история украли рукопись я сидел в Лефортово и подкинули такая вот криминальная любовь.

Князь Владимир фигура неоднозначная. Он говорят столько кровищи пролил. Манненгейму поставили доску питерцы встали как один. Мединский говорит так отучаем от коммунистических идеалов. На Украине тоже отучали.

Мне 73 и своего не отдадим. Я из простых пришел в себя в рабочем поселке. Родился в химическом Дзержинский, мать говорила баламут ты. Так как я пришел жизнь мне ничего не сулила. Я не Михалков. В тюрьме какой-то бандит мне сказал ты здесь находишься а я живу. Я не пропустил ни одной прогулки. Сделал картонки положишь на бетонный пол и отжимаешься. Бегал. Однажды пришли конвоиры минус 26 пойдешь? Пойду. Я не писатель я литератор. Ничего не люблю читать и себя не перечитываю. В мои годы молодой человек ничем нельзя заниматься. Я бы стал рок стар, военным.

Гайдар конечно вивисектор. Если они хотели строить капиталистическое общество, при чем здесь люди которые что-то скопили и в т.ч. мои родители. Либералы сволочи.

В Казахстане всего 17 млн населения у них дикторов не хватает на родном языке. Русских было шесть лет назад 6,5 млн осталось четыре. В Казахстане почему отдали Уральск бывший Яик там начиналось восстание Пугачева. Отдали Петропавловск Семипалатинск.

Я ношу революцию в сердце. Русская революция мощнее великой французской революции.

Очень много дерьма. Слово можно произносить?

Родители православные, я еретик, но свой. Искал своего отца, он родился в самый неудобный год 1918 уже не писали к какому сословию человек принадлежал.

Конечно же мне близка Россия как империя где много народов. Лозунг «Хватит кормить Кавказ» он сепаратистский. Российская империя было очень неглупая. Не убирали национальную власть а инкорпорировали. Я видел в Калуге дом имама Шамиля. Что происходит с Чечней будь ты Кадыров хоть султан держи для нас эту землю.

Простые люди хотят жить в большой сильной стране. Набрасывались на нас почему вы русские нас бросили? А элиты они получили безграничную власть, элиты побеждают свои народы.

После моего рождения мама не могла иметь детей.

Я пишу спустя рукава. В тюрьме привык от руки писать.

25 лет никто еще не отсидел после моратория. Лучше б расстреляли.

Оппозиция всегда будет. Сегодня оппозиция терпит поражение в связи с международными успехами России. Крым наш у людей изменились лица. Вся оппозиция не тянет в связи с возможностями власти. Мы партия Другая Россия собирали для Донбасса. Государство один конвой две тысячи тонн. Либеральная оппозиция они идиоты они не понимают что 85% не могут ошибаться. Народ не может быть неправ. Была вера в правителя рухнула с французской революцией. Очень глупо ионии себя ведут. Но это не будет долго. Люди стоящие во главе государства. Сделали много ошибок но они должны действовать более решительно. Не оглядываться на Запад. Маленькую Корею не тронули. Иран не стали бомбить боятся своих жертв.

Информация о книге

УДК 821.161.1-31 ББК 84 (2Рос-Рус)б КТК 610 Л58

Роман печатается в авторской редакции

Л58 Лимонов Э.

...И его демоны: Роман. – СПб.: Лимбус Пресс, ООО «Издательство К. Тублина», 2016. – 240 с.

В новой книге бескомпромиссный писатель и радикальный политик Эдуард Лимонов, оказавшись лицом к лицу со смертью, подводит итог своей яркой, авантюрно прописанной жизни. Что удалось? Все ли сведены счеты? Сам ли он плетет свою судьбу, или вершат ее хохочущие демоны? Об этом читатель узнает из первых уст, способных жечь глаголом, обнажать и убивать проклятием.

ISBN 978-5-8370-0798-9

© ООО «Издательство К. Тублина», 2016

© А. Веселов, оформление, 2016

www.limbuspress.ru

Информацию о книгах нашего издательства вы можете найти на сайте www.limbuspress.ru www.limbus-press.ru

Директор издательства Ольга Тублипа

Главный редактор Павел Крусанов Главный художник Александр Веселов

Эдуард Лимонов ...И ЕГО ДЕМОНЫ

Художественный редактор А. Веселов. Компьютерный набор: С. Сёмина, Д. Дубшин. Корректор Т. Добриян. Компьютерная верстка Е. Кузьменок.

Подписано в печать 18.08.2016. Формат 84 х 108VM. бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 12,6. Тираж 2000 экз. Заказ 6175

ООО «Издательство К. Тублина». 190005, Санкт-Петербург, Измайловский пр., 14. Тел./факс (812)|Щ67-06, 712-65-47. Отдел продаж: тел. (812) 575-09-63, факс: 712-67-06.

Отпечатано с готовых файлов заказчика в АО «Первая Образцовая типография», филиал «УЛЬЯНОВСКИЙ ДОМ ПЕЧАТИ» 432980, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 14

Философский клуб Сергея Шаракшанэ в Библио-Глобусе. Диспут: «Картельный сговор и борьба с ним» http://leo-mosk.livejournal.com/3467888.html

Ведущий – к.ф.н. Сергей Шаракшанэ.

Докладчики:

Сергей Васильевич Максимов – заместитель председателя Научного Совета РАН по проблемам защиты конкуренции, д.ю.н., зав. сектором Института государства и права РАН.

Андрей Петрович Тенишев – начальник Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы.

Картельная экономика: мифы и реальность. Как влияют транснациональные картели на уровень жизни россиян? Картельный сговор – каков масштаб искажения экономики? Сколько в действительности стоит красная рыба? Почему дорожают лекарства? Картели крупные, картели средние, картели мелкие – кто ими выталкивается с рынка?

Каковы механизмы государства в борьбе с картелями, что мешает этой борьбе?

«Смертная казнь» для картелей и миллиардные штрафы: все «за» и «против».

Конспект

Сергей Шаракшанэ. Капитализм начался не Адама и Евы. С эксплуатации ресурсов. У коммунистов появилось антагонистические противоречия, это означало серьезный сигнал капитализму. Появилось социальное государство народ как будто победила социалистическая революция элита как при капитализме. Капитализм существует пока есть ресурсы. Выход у них есть съесть какую-то большую страну. Не Америку ли и выплюнуть остатки. Но есть еще ход синдикаты тресты концерны картели. Синдикат централизовано закупает сырье участники сохраняют хозяйственную самостоятельность. Трест участники теряют коммерческую производственную самостоятельность. Концерн сохраняют юридическую самостоятельность, Картель гласное или негласное соглашение. Объектами согласования м.б. ценообразование условие продаж. В некоторых странах картели запрещает антимонопольное законодательство. В других странах поощряется. Картели как правило в пределах одной отрасли.

Л.М. Как доказать наличие картельного сговора, это очень сложно. А при слиянии с интересами государства ТНК получает на откуп целую сферу и за это обеспечена политическая поддержка правительства США. Что с этим делать?

Те кто это делает прекрасно знают. Надо ловить ситуацию до того как она возникла.

Сергей Шаракшанэ. Нельзя складывать руки. Два президента США боролись со Standard Oil.

Я скажу как строитель коммунизма и капитализма. Капитализм строить сложнее.

Сергей Шаракшанэ. Говорили надо меньше государства и рынок сам все организует.

Когда мы закрывали казино, кто-нибудь думал о бедных бандитах. Пока не уберем сцепку власти и криминала нас будет презирать весь мир.

Сергей Шаракшанэ. Еще один посыл разрешить себе ничего не делать.

Л.М. Действительно рыночные отношения требуют еще больше государственного регулирования, особенного законодательства с чрезвычайно дорогим правоприменением трансфертного ценообразования. Оказывается вредные решения регулируются еще более жестко. Так что естественный вывод назад в государство. В США принято много антирыночных решений в т.ч. против ритейла.

Не согласен с тем что нас будет презирать весь мир. Нет ни одной страны мира где не было бы сцепки криминала и власти. Я уже не говорю о США где криминала побольше. Уходить от текущих правил бухучета к МФСО.

Сергей Шаракшанэ. Нам надо всемерно поддерживать наш их участников

Сергей Максимов. Для юристов во всяком случае для какой-то части если бы существовала чистая экономика никаких проблем бы не существовало. Именно право нравственность расставляет точки. Наверно чистой экономики с т.зр. юриспруденции не существует вообще. Она всегда регулируется. Картели могут существовать в легальном и нелегальном поле. часть юристов не буду говорить что большая считают что монополизм м.б. полезен. Картель признан абсолютным злом с точки зрения законодательства страны. Может ли современная модель права решить правовыми мерами решить проблему? Юридическое лицо с юридическим лицом ни о чем договориться на могут. В нашей стране нет уголовной ответственности юридических лиц. Я думал начнем почему такая дорогая рыба, а начали сразу с философский вещей.

Сергей Шаракшанэ. Исправлюсь. Моя роль рыжий на ковре.

Максимов. Я считаю не надо антимонопольной службе давать большие полномочия. Суть антимонопольной работы аналитика. Светлые головы есть но они работают в ТНК. Часть невзирая на то сколько будут платить идут работать на государство. В ФАС не хватает аналитиков. Вторая история контроль правительства осуществляется из правительства. Не может быть эффективным орган который надзирает за правительством из правительства. Я мечтаю антимонопольный орган будет заниматься развитием конкуренции. Развитие конкуренции не проработано.

44-ФЗ большое внимание общественному контролю. Стоимость пакета документов 150 тыс руб.

Сергей Шаракшанэ. Президент АН Осипов попросил у Путина на суперкомпьютер 65 млн руб., он стоит сто млн долларов. Вы кому верите, все светлые головы уехали. Суперкомпьютер заработал. Оказалось не все уехали молодые сделали. Что-то нелинейное здесь работает.

Андрей Тенишев. Картели в законе четко запрещено другое дело есть разные мнения как работает. Нельзя договариваться о цене, разделе рынка, бойкоте. В законе все есть и есть 84 региональных органа. Там есть и требования по качеству. Мы сейчас выявили картели 95 поставка товаров для МВД ФСБ. Кроме того что запреты на картели ввести надо показать что работает. Я обнаружил 513 фирм в названии есть картель. Они не считают что это плохо. Вот мы этот ликбез и устраиваем в т.ч. здесь. Океанские контейнерные перевозки. Автомобили запчасти к автомобилям одежда. После СССР таинственным образом исчезли все контейнеровозы. Первый картель океанских перевозок в 1881 году. Экономическая мощь настолько велика что экономику государства они могут просто разрушить. В один и тот же день все компании перевозчики поднимают цену на одну и ту же сумму. Озаботилась Еврокомиссия. До сих пор не может. Мы сделали это быстрее сделали анализ рынка и практика одновременного повышения цен была прекращена. Мы первые. Сейчас по Apple и Google они оспаривают размер штрафа. Возбудили 50 дел по лекарствах оккупировали все государственные закупки в медицинских учреждениях. Около трех тысяч случаев сговора на торгах. Цель не допустить снижения цены.

Максимов. Разница не в себестоимости, а в цене.

Кого посадили?

Не посадили, а расстреляли?

Тенишев. Это же делается тайно. Мы нашли торги где конкуренция и снижение цены работы выполнены качественно и в срок. ФАС возбуждает порядка шестисот дел в год по картелям. Без чиновников существовать не может. В прошлом году 243 дела. Для чиновников есть уголовная ответственность.

Сергей Шаракшанэ. Допустим вам дали неограниченные полномочия?

Тенишев. В США закон Шермана с 1890 года представляете как путь прошло. К нам ездят учиться даже.

ФАС в принципе коррупционен.

Максимов. Качество законодательства не самый главный фактор. Коррупцию вы не побеждаете потому что нарушение закона стоит дороже. Это более сложная проблема. ФАС много сделала в отношении тех общественников кто присосался к государственной службе.

Мне бы хотелось чтобы антимонопольное законодательство регулировало маржу. Удивляемся успехам Китая у них много нарушений. Почему мы приняли такие толерантные законы?

Сергей Шаракшанэ. Предложили полномочия Берии.

А Берия эффективный менеджер был.

Коррупция существенный фактор картельных сговоров. Когда из США вернется в Россию закон откуда дровишки?

Л.М. В применяются антирыночные инструменты государственного регулирования например против ритейла, государственная поддержка отечественного производства и контроля качества. Все это там работает плохо, но России и вовсе запрещено. Ситуация не меняется. Минэк может выпустить постановление с преимуществами Microsoft Huawei. Митрофанов боролься за снижения цены на мобильную связь против сговора большой тройки и что-то удалось, но они его убрали. Сговор на таком высоком уровне, что центральные каналы не передают. Visa MasterCard была история 10.12.10. Гаттарова убрали Google Facebook почему не платят налоги в России и передаюи информацию третьим лицам.

Сергей Шаракшанэ. Когда принимали ВТО депутаты не могли уговорить правительство предоставить перевод.

Я как представитель структуры которая борется с закона Минэк. Не защищает людей, не защищает малый бизнес.

Сергей Шаракшанэ. Мы собрались не для того чтобы напасть, проделана большая работа¸ встали на ноги.

Тенишев. Много дел. Дела по картелям оспариваются в судах. Штрафы десятки миллионов и перспектива уголовного дела. 85% дел мы выигрываем.

Макксимов. Вопрос кого защищает Минэк? Проконкурентного права не существует ни в теории ни на практике. Как развивать конкуренцию, кроме Артемьева вряд ли кто-то скажет. Вопрос откуда собственность? Презумпция виновности когда чиновнику нужно доказывать источники дохода фиксированные. Мы ратифицировали конвенцию против коррупции. Но почему-то кроме 20 статьи. Должна ли быть безудержная конкуренция везде? Минобр стимулировал публикации в западных журналах, когда юристы экономисты это ерунда, а химики и физики сразу раскрывают достижения. Я бы запретил.

Сергей Шаракшанэ. Вы видели небольшую группу людей срез советских российских граждан. Вам было интересно?

Максимов. Мы были интересны практически все вопросы. Удивительно не ругали антимонопольную службу. И никто не ругал науку.

Тенишев. Интересная постановка вопросов.

Сергей Шаракшанэ. У нас было много великолепных школ. Мостостроители переехали в США, там мосты были опасны. Я бы хотел российская школа антимонопольная была столь же известной. Публика такая что высокий уровень дискуссии.

Пресс-релизы

Ольга Савастьянова: Комитет по Регламенту Госдумы поддержал инициативу об отмене доверенности

Председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ольга Савастьянова, комментируя итоги заседания Комитета журналистами: «Представителями фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» был внесен проект постановления, в соответствии с которым предлагается отменить нормы Регламента, по которым депутаты могли передавать свои голоса при рассмотрении вопроса и голосовании. Это касается пленарных, заседаний Совета Государственной Думы, заседаний комитетов и комиссий.

В действующем Регламенте есть норма, согласно которой, если депутат выступает с соответствующей инициативой, то он при обсуждении имеет право передавать свой голос другому депутату. Эту норму так же предложено исключить. Данные предложения от имени Комитета единогласно были поддержаны.

Для нас на сегодняшний день это ключевой момент. На прошедшем заседании мы приняли решение изменить формат работы Государственной Думы, три недели планируется сделать пленарными. Мы говорим об активном участии депутатов, и все, что касается вопросов голосования – это важное решение, обязывающее депутатов активно работать и при принятии решений руководствоваться мнением тех избирателей, которых они представляют».

По словам О.Савастьяновой, в случае, если депутат не участвует в голосовании, фракции и комитеты могут выйти с предложением о лишении парламентария своих полномочий досрочно.

В Думе обсудят законопроект, уточняющий механизм проведения капитального ремонта

В Государственную Думу поступил проект федерального закона 6652-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», инициированный Правительством Российской Федерации.

Документ разработан в целях реализации выводов Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 12 апреля 2016 г. 10- П.

Основная идея законопроекта состоит в том, что если до момента приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме бывшим наймодателем (органом государственной власти, органом местного самоуправления) было принято решение о проведении капитального ремонта, однако такой ремонт не был проведен, за ним сохраняется обязанность отремонтировать дом.

Кроме того, предлагается дополнить статью 178 Жилищного кодекса РФ положениями, предусматривающими обязанность субъекта Российской Федерации принять решение о создании нового регионального оператора с передачей всех функций действовавшего ранее. Таким образом, при прекращении деятельности регионального оператора, новая организация является правопреемником всех его прав и обязанностей.

Внесен законопроект об изменении условий заключения контрактов о прохождении воинской службы

В Государственную Думу внесен правительственный проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Документ подготовлен в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации».

Основная цель законопроекта – поддержание требуемого уровня укомплектованности военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

В настоящее время на законодательном уровне первый контракт о прохождении военной службы заключается на два или три года – по выбору гражданина.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, в связи с изменением военно-политической обстановки, активизацией деятельности международных террористических и экстремистских организаций есть необходимость повышения мобильности войск и укомплектования их в короткие сроки военнослужащими, проходящими службу по контракту.

Законопроектом предлагается предоставить возможность военнослужащим и гражданским лицам заключать в добровольном порядке контракты на более короткие сроки – от шести месяцев до одного года.

Данные сроки подкреплены результатами мониторинга деятельности пунктов отбора на военную службу по контракту показывает, что около 20 процентов обратившихся изъявляли желание заключить соглашение на более короткие сроки для участия в конкретных мероприятиях.

Принятие законопроекта позволит оперативно укомплектовать контрактниками воинские части и подразделения, а также повысить их боеспособность в период чрезвычайных обстоятельств.

Реализация Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» дополнительных расходов из федерального бюджета не потребует.

Госдума рассмотрит обращение о недопустимости блокады Кубы

На пленарном заседании 19 октября депутаты рассмотрят проект обращения «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных наций, парламентам государств-членов Организации Объединенных наций и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба».

Документ подготовлен Комитетом по международным делам в преддверии рассмотрения Генассамблеей ООН на заседании 26 октября проекта резолюции о прекращении блокады, введенной США против Кубы.

Как сообщил первый заместитель председателя Комитета по международным делам Дмитрий Новиков, в проекте обращения Госдумы отмечается порочность практики введения односторонних санкций, различного рода блокад и эмбарго в области экономики, торговли и финансов «в обход процедур, которые существуют в СБ ООН».

«Мы предлагаем расценивать действия США в отношении Кубы как форму вмешательства в дела суверенных государств. Такие действия противоречат общепризнанным нормам международного права, в частности, принципу невмешательства во внутренние дела», – сказал депутат.

По его словам, несмотря на то, что в последнее время предприняты некоторые шаги по нормализации взаимоотношений между США и Кубой, блокада сохраняется, что наносит ущерб жителям Республики.

Д.Новиков также напомнил, что на протяжении многих лет Госдума ежегодно принимает обращение о необходимости снятия блокады с Кубы.

Первый заместитель председателя Комитета Светлана Журова, отметив, что в этот раз риторика обращения мягче, чем обычно, констатировала : «Некие шаги навстречу уже делаются. Но все-таки они недостаточны».

Андрей Макаров: начинается работа над новым бюджетным циклом

17 октября состоялось заседание Комитета по бюджету и налогам. Комментируя итоги мероприятия, Председатель Комитета Андрей Макаров отметил, что «для рассмотрения проекта бюджета следующей трехлетки Парламент начинает свою работу с отчета об исполнении бюджета 2015 года и поправок к закону о бюджете 2016 года». «Дело в том, – пояснил А.Макаров, – что 2015 год, пожалуй, самый тяжелый год бюджетной истории нашей страны, и он дает очень серьезные основания для выводов. Кроме того, Бюджетный кодекс требует, чтобы отчет об исполнении бюджета предшествующего года был рассмотрен до начала рассмотрения нового бюджета».

Председатель комитета рассказал, что «впервые отчет рассматривается не только в кассовом исполнении (сколько денег было потрачено), но и в программном варианте. Одновременно с кассовым исполнением исследуется вопрос о том, как были выполнены государственные программы». «Фактически мы видим эффективность расходования каждого рубля, – подчеркнул А.Макаров. – Естественно, такой анализ дает возможность поставить задачу перед бюджетом 2017 года».

Также Председатель комитета сообщил, что сегодня начинается работа над поправками к бюджету 2016 года. А.Макаров напомнил, что «год назад, когда бюджет был только принят, все требовали срочно начать его менять, пытаясь угадать цену на нефть. Именно тогда Государственная Дума заняла позицию, в соответствии с которой правку бюджета 2016 года проводить было не нужно. Именно такое положение было поддержано Председателем Правительства, и в результате мы видим, что исполнение бюджета не привело ни к каким катастрофам и катаклизмам. Более того, по самой возможности выхода на трехлетний план, понятно, что экономика страны адаптировалась к вызовам, которые обрушились на страну в течение последних лет. В первую очередь это, конечно, радикальное падение цен на энергоносители и санкции, которые отрезали нас от финансовых ресурсов и новых технологий. В этой ситуации экономика не просто адаптировалась, но и обнаружила тенденцию к росту».

«По существу, – заявил А.Макаров, – спад прекратился, и в IV квартале ожидается восстановительный рост. А 2017 год должен стать первым годом роста отечественной экономики. Именно поэтому необходимо провести анализ 2016 года, чтобы экономика России наиболее эффективно вошла в новый бюджетный цикл».

Депутат также прокомментировал работу, связанную с анализом реализации государственных программ: «Нам необходимо понять, каким образом в 2017 году будет обеспечено выполнение Указов Президента и финансирование 11 приоритетных проектов». Говоря о заседании Комитета, А.Макаров сообщил, что «оценки выполнения госпрограмм со стороны Минэкономразвития и Счетной палаты различны. Там, где министерства и ведомства считают работу неплохой, Счетная палата видит не столь успешные результаты». «Предстоит разобраться в причинах и предложить свои варианты решения этих проблем», – заявил Председатель Комитета по бюджету и налогам.

«Главная задача предстоящей трехлетки и работы Государственной Думы над проектом бюджета – выполнение всех принятых социальных обязательств и поиск точек роста», – подвел итог А.Макаров.

Комитет по международным делам рекомендовал Госдуме приостановить соглашение с США об утилизации плутония

делам, состоявшемся 17 октября под председательством Леонида Слуцкого, депутаты рассмотрели внесенный Президентом законопроект «О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области и протоколов к этому Соглашению».

В проекте предложено приостановить действие соглашения от 2002 года и двух протоколов к нему, подписанных в 2006 и 2010 годах, «в связи с коренным изменением обстоятельств, возникновением угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий Соединенных Штатов Америки в отношении Российской Федерации» и неспособности США обеспечить выполнение принятых обязательств по утилизации избыточного оружейного плутония в соответствии с соглашением и протоколами.

Двустороннее соглашение, действие которого Госдуме предложено приостановить, предусматривает утилизацию каждой из сторон 34 тонн оружейного плутония, объявленного излишним для военных программ.

Протоколы регулируют вопросы гражданской ответственности за ущерб, финансовые аспекты утилизации, а также фиксируют договоренности о способе утилизации, согласно которым, подпадающий под действие соглашения плутоний должен утилизироваться путем облучения в ядерных реакторах.

В законопроекте перечислены условия возобновления российской стороной действия соглашения и связанных с ним протоколов. В частности, Россия ждет от США четкого плана необратимой утилизации плутония, подпадающего под действие соглашения.

Речь также идет о сокращении военной инфраструктуры и численности контингента войск США, размещенных на территориях стран – членов НАТО, вступивших в альянс после 1 сентября 2000 года, до уровня, на котором они находились на день вступления в силу соглашения и протоколов.

Кроме того, США следует отказаться от недружественной политики в отношении России. В частности, должны быть отменены закон Сергея Магнитского, принятый в 2012 году, и закон от 2014 года о поддержке свободы Украины, допускающий вмешательство во внутренние дела РФ.

Россия настаивает на отмене всех санкций, введенных США в отношении отдельных субъектов Федерации, российских юридических и физических лиц, и требует компенсировать ущерб от введения таких санкций.

Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков, представляя документ на заседании Комитета, акцентировал внимание депутатов на содержательной части принятого Президентом решения.

С.Рябков напомнил, что соглашение об утилизации оружейного плутония, подписанное в начале 2000-х, вступило в силу лишь в 2011 году.

«Столь долгий срок, – пояснил он, – связан с эволюцией российского и американского отношения к концепции утилизации плутония и использования его в качестве топлива в энергетических реакторах. В вопросе о будущем мирной атомной энергетики мы с американцами начали расходиться довольно давно. В итоге это и привело к заключению второго протокола от 2010 года, в соответствии с которым весь объем утилизируемого плутония должен облучаться в ядерных реакторах».

По словам заместителя министра, соглашение заключалось при положительной динамике российско-американских отношений и вступило в силу на волне «перезагрузки», когда существовала определенная надежда на уменьшение силового фактора в политике и отход от практики политического давления, включая санкционные ограничения.

«Однако начиная с 2011 года американцы предприняли ряд недружественных действий в отношении России. Были приняты законы, направленные на вмешательство во внутренние дела нашей страны, дестабилизацию внутриполитической обстановки, поддержку экстремизма, сепаратизма, экономической преступности, – констатировал С.Рябков. – После воссоединения Крыма с Россией в 2014 году США ввели серьезные экономические и политические санкции в отношении нашей страны в целом, ее отдельных территорий, юридических и физических лиц. Под санкциями в настоящее время находится более 280 российских юридических и 81 физическое лицо».

Кроме того, по словам С.Рябкова, под предлогом событий на Украине началось активное наращивание военного присутствия США в непосредственной близости от российских границ, активизировалось развитие ПРО в ущерб безопасности, что привело к весьма ощутимому подрыву глобальной стратегической стабильности. США и их союзники начали открыто заявлять о переходе к политике сдерживания в отношении России.

«Предпринимая все усилия к тому, чтобы такие действия не привели к скатыванию в конфронтацию, мы не можем оставлять их без внимания. Ответные меры дозированы и выверены, – подчеркнул заместитель министра. – Предлагаемое нашим Президентом решение – ясный сигнал Вашингтону о том, что пытаться говорить с Россией с позиции силы, языком санкций и ультиматумов, продолжая при этом выборочное сотрудничество там, где это выгодно США, не получится».

С международно-правовой точки зрения совокупность предпринятых США антироссийских шагов привела к коренному изменению обстоятельств, существовавших на момент заключения соглашения. В соответствии со статьей 62 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года это является основанием для приостановления действия соглашения, подытожил С.Рябков.

Еще одна причина приостановления, по его словам, заключается в том, что США в одностороннем порядке взяли курс на смену согласованной технологии утилизации плутония.

«Вместо облучения в реакторах американцы намереваются смешивать его с химическим наполнителем и захоранивать в соляных штольнях. Такая стратегия не обеспечивает необратимость утилизации, позволяя Вашингтону сохранить так называемый возвратный потенциал», – пояснил заместитель министра.

По итогам состоявшегося обсуждения депутаты единогласно рекомендовали палате приостановить соглашение с США об утилизации плутония.

При этом в заключении Комитета особо подчеркивается, что Россия не отказывается от взятых обязательств в области ядерного разоружения. Российский плутоний, подпадающий под действие соглашения, не будет использован для изготовления ядерного оружия, равно как и для других военных целей.

Первый заместитель председателя Комитета Светлана Журова сообщила, что законопроект согласован со всеми фракциями и будет рассмотрен на пленарном заседании 19 октября.

«Несомненно, это важный документ для Российской Федерации, особенно в ситуации обострения отношений с Соединенными Штатами и недружественными шагами по отношению к России. Мы не можем не реагировать на происходящее. Законопроект о приостановлении соглашения является ответной реакцией на действия США», – заключила С.Журова.

Комитет Крашенинникова принял решение о корректировке проекта КоАП сделать более адекватным текущей экономической ситуации http://leo-mosk.livejournal.com/3467655.html

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству провел совещание с представителями бизнес-сообщества, посвященное обсуждению проекта закона «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенного в Государственную Думу шестого созыва.

В совещании приняли участие представители Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», представители Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

Комментируя обсуждаемый законопроект, Председатель Комитета Павел Крашенинников отметил колоссальную работу, проделанную ранее при разработке и обсуждении данного законопроекта. Продолжение работы над проектом Кодекса обусловлено его значимостью как для бизнес-сообщества, так и всего населения страны, в связи с чем требует взвешенного подхода и привлечения представителей из разных сфер жизнедеятельности.

На совещании были рассмотрены позиции разных заинтересованных лиц, в том числе по поводу соотношения норм Кодекса и изменений в законодательстве о государственном контроле и надзоре, которые не должны ухудшать положение предпринимательского сообщества, а, наоборот, способствовать «выходу из тени» лиц, фактически занимающихся бизнесом, определению понятных для всех требований административных органов, а также не устанавливать неоправданных санкций за административные правонарушения.

Участниками совещания были высказаны мнения о возможном негативном влиянии на бизнес-структуры в случае принятия Кодекса в данной редакции, с учетом текущей экономической ситуации в стране. Основными направлениями, требующими корректировки, названы введение новых видов административной ответственности, таких как ликвидация юридического лица, приостановление операций по счетам юридического лица, увеличение сроков исковой давности, а также увеличение административных штрафов до 20 млн. рублей и отсутствие четко определенных критериев для наложения штрафов.

По итогам совещания принято решение о необходимости дальнейшей корректировки проекта Кодекса об административных правонарушениях с учетом высказанных замечаний, чтобы сделать его более адекватным текущей экономической ситуации и удобным для правоприменительной практики в целях более полной защиты прав и законных интересов граждан. В таких вопросах важно руководствоваться принципом «не навреди», – заявил Павел Крашенинников.

Татьяна Голикова: поправки к бюджету на 2016 год предусматривают сокращение финансирования госпрограмм на 411,6 млрд рублей http://leo-mosk.livejournal.com/3467278.html

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова выступила на заседании Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Российской Федерации по теме законопроекта 2428-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год».

С полным текстом заключения Счетной палаты на законопроект 2428-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год» можно ознакомиться по ссылке.

В ходе выступления Татьяна Голикова представила краткий анализ предлагаемых поправок к федеральному бюджету 2016 года. В частности глава Счетной палаты отметила, что поправками предлагается утвердить годовой объем дефицита федерального бюджета в размере немного более 3 трлн рублей, или 3,7% ВВП. Предусматривается также утвердить программу государственных внутренних заимствований в объеме 500 млрд рублей. «Исходя из тех предложений, которые сейчас сформулированы, в октябре-декабре 2016 года с рынка нужно будет привлечь еще 260 млрд рублей. Коллеги из Минфина предлагают сократить расходы на обслуживание на 6 млрд рублей. Мы тоже оценили эту ситуацию исходя из ситуации на рынке и того платежного графика, который сейчас существует, и нам кажется, что расходы на обслуживание могут быть еще дополнительно сокращены на 7-8 млрд рублей», – сказала она.

Председатель Счетной палаты сказала, что поправками к федеральному бюджету 2016 года предлагается сократить финансирование государственных программ Российской Федерации на 411,6 млрд руб. (открытая часть бюджета). «Наибольшее сокращение бюджетных ассигнований наблюдается по направлению инновационное развитие и модернизация экономики – здесь сокращение составляет практически 250 млрд рублей», – отметила Татьяна Голикова. По ее словам, направление «Инновационное развитие и модернизация экономики» включает 18 госпрограмм. Главы контрольного органа отметила, что по данному направлению планируется сократить финансирование госпрограммы по развитию транспортной системы – на 80 млрд рублей, сельскохозяйственной программы – на 22,4 млрд рублей, госпрограммы космической деятельности – на 20,5 млрд рублей. Председатель Счетной палаты добавила, что предусматривается сократить на 90,9 млрд рублей расходы по направлению «Новое качество жизни», включающее 12 госпрограмм, среди которых госпрограммы по развитию здравоохранения и социальной поддержки граждан.

Татьяна Голикова отметила, что по-прежнему большие вопросы вызывает эффективность использования бюджетных средств, направляемых в качестве взносов в уставные капиталы акционерных обществ и имущественных взносов в госкорпорации и госкомпанию. Председатель Счетной палаты привела в пример ситуацию, когда неиспользованные остатки государственных средств на счетах ОАО «Особые экономические зоны» по состоянию на 1 января 2016 года составляли 3,5 млрд рублей, на счетах дочерних обществ – 21,3 млрд рублей. «Сейчас в бюджете, несмотря на отсутствие решений, для которых выделялись средства, по-прежнему сохраняется цифра по взносам в уставные капиталы ОАО «Особые экономические зоны» – 3,1 млрд рублей», – отметила Татьяна Голикова. Также она добавила, что несмотря на некоторое сокращение объемов государственных средств, направляемых в качестве имущественных взносов в госкорпорации и госкомпанию, на 1 января 2016 года объемы неиспользованных средств на их счетах составляли 130 млрд рублей, на депозитных счетах было заработано 10 млрд рублей. «Сейчас на 1 сентября 2016 года на депозитных счетах свободными у госкорпораций и госкомпании являются 160 млрд рублей, и уже тоже заработано 4,7 млрд рублей», – сказала она.

Кроме этого, Председатель Счетной палаты сказала, что дебиторская задолженность федерального бюджета по доходам в 2016 году имеет тенденцию к росту: к 1 июля 2016 года с начала года она возросла на 7% до более 2 трлн рублей. Также она отметила, что поправками предлагается увеличить объем бюджетных кредитов регионам в 2016 году на 28 млрд рублей.

Счетная палата подготовила заключение на поправки к закону о федеральном бюджете на 2016 год

http://audit.gov.ru/press_center/news/28331 http://leo-mosk.livejournal.com/3466636.html

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой утвердила заключение на законопроект 2428-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год».

В заключении представлен комплексный анализ предлагаемых законопроектом поправок к федеральному бюджету, в т.ч. по изменению макроэкономических показателей и основных характеристик бюджета.

Законопроектом предлагается повысить прогноз по номинальному объема ВВП на 2016 год до 82,8 трлн руб., или на 5,3%. Предлагается снизить темп роста ВВП в 2016 году с 100,7% до 99,4%. По мнению Счетной палаты, существуют риски немного большего снижения темпов роста ВВП в 2016 году, что связано с прогнозируемым достаточно существенным падением инвестиционного спроса и потребительского спроса.

Поправками предлагается снизить прогноз по инфляции в 2016 году на 0,6 процентного пункта до 5,8%. Счетная палата указывает в заключении, что существуют риски повышения уровня инфляции в последние месяцы 2016 года, обусловленные сезонным ростом цен на плодоовощную продукцию, а также с возможно более высокими темпами роста цен на продовольственные товары из-за существующей вероятности повышения цен на ряд продовольственных товаров на мировом рынке.

С полным текстом заключения можно ознакомиться по ссылке http://audit.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/28330/

Разъяснения Счетной палаты по данным оказания санитарно-авиационной медицинской помощи в регионах http://leo-mosk.livejournal.com/3466976.html

В связи с появившейся в СМИ информации со ссылкой на данные Счетной палаты в части большого расхождения средней стоимости одного вылета санитарно-авиационных машин по регионам, считаем необходимым отметить, что представленные данные не соответствуют данным официального отчета, опубликованного в Бюллетене контрольного органа в июле 2015 года. (http://www.ach.gov.ru/activities/bulleten/853/22587/ стр. 205).

В то же время необходимо отметить, что в соответствии с данными официальной статистической информации о расходах регионов России на оплату вызовов скорой специализированной санитарно-авиационной медицинской помощи по форме федерального статистического наблюдения 62 «Сведения об оказании и ресурсном обеспечении медицинской помощи населению», стоимость одного вызова санитарной авиации в 2014 году составляла:

по Республике Северная Осетия-Алания 3,3 тыс. рублей (в 2015 году 5,9 тыс. рублей);

по Республике Калмыкия 11,9 тыс. рублей (в 2015 году 6,4 тыс. рублей);

по Ленинградской области 28,0 тыс. рублей (в 2015 году 30,8 тыс. рублей);

по Пермскому краю 23,6 тыс. рублей (в 2015 году 19,4 тыс. рублей);

по Мурманской области 69,2 тыс. рублей (в 2015 году 46,6 тыс. рублей);

по Республике Хакасия 14,3 тыс. рублей (в 2015 году 16,0 тыс. рублей).

Сергей Миронов: Защищать свой дом нужно на дальних подступах

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов считает, что присутствие российских военных в Сирии обусловлено тем, что именно там находится очаг международного терроризма, возникший не без участия США. Об этом С.Миронов сказал в воскресном эфире программы «Политический детектив» на телеканале «Звезда». Выпуск программы был посвящен теме «Зачем Америке война?»

«Они, например, чтобы свергнуть те или иные режимы, начинают подкармливать финансово различные террористические организации, каких-то сепаратистов, – сказал Сергей Миронов о международной политике США. – Потом они взращивают некую силу, классический пример – та же самая ИГИЛ (организация, запрещенная в Российской Федерации), которая потом уже начинает огрызаться и показывать зубы в сторону самих США».

Председатель СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ отметил, что присутствие российских ВКС в Сирии необходимо для борьбы с международным терроризмом.

«Опыт последних десятилетий показывает: если мы хотим защитить свой дом, свою страну, нужно делать это на дальних подступах. А сегодня очаг международного терроризма находится в Сирии», – сказал Сергей Миронов.

Напомним, на днях было ратифицировано соглашение о постоянном размещении российской авиагруппы в Сирии.

Сергей Миронов: Моторола был убит предательски, подло

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов выразил надежду, что убийцы Моторолы «будут найдены и предстанут перед судом».

Командир ополчения Донецкой Народной Республики погиб 16 октября. По предварительным данным, в лифте его дома сработало самодельное взрывное устройство.

«Погиб один из самых известных командиров ДНР Арсений Павлов. Многие даже не знали его по фамилии, но позывной «Моторола» известен всем, кто следит за событиями в Новороссии, – сказал Сергей Миронов. – Я не знал Арсения лично, но всегда испытывал глубочайшее уважение к этому человеку. Он не говорил громких слов о патриотизме. Он просто воевал. Воевал за независимость родной земли, за право людей любить Россию и говорить по-русски. Для него высшей ценностью была свобода Донбасса, которую силой оружия пытался задушить антинародный киевский режим. Не получилось: ополченцы защищали свою землю, не щадя жизни. И в бой их вели такие как Арсений Павлов».

Моторола принимал участие в боях под Славянском, Иловайском, штурме Донецкого аэропорта. По информации властей ДНР, командир погиб в результате террористических действий украинской диверсионной группы. Заказчик покушения установлен, в Донецке объявлен план «Перехват».

«Арсений Павлов пал не в бою. Он был убит предательски, подло. Надеюсь, что его убийцы будут найдены и предстанут перед судом, – говорит Сергей Миронов. – А нам остается память об этом человеке. Ее мы сохраним навсегда. Не умирают имена людей, павших за свободу родной земли. Вечная память!»

Сергей Неверов предложил штрафовать депутатов Госдумы за прогулы

15.10.2016 15:45:25

Секретарь Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов предложил штрафовать депутатов за прогулы пленарных заседаний нижней палаты парламента. Об этом он заявил сегодня, 15 октября, в эфире программы «Вести в субботу».

«Эту поправку в регламент предложить. Если человек пропустил заседание без уважительной причины и не присутствовал, то, конечно, у него нужно отнимать деньги из заработной платы. Шесть пленарных заседаний в месяц проводят наши коллеги. Если не пришел, одну шестую часть (зарплаты) у него нужно отнять. Не пришел еще раз – еще одну шестую. Не приходишь в течение месяца, можно вынести вопрос о лишении полномочий как депутата», – сказал парламентарий.

Ранее Неверов подготовил поправки в думский регламент, исключающие норму, которая допускает передачу депутатом своего голоса другому парламентарию в связи с отсутствием на заседании Госдумы по уважительным причинам.

«Депутат Госдумы обязан участвовать на заседаниях, комитетах только лично. Голосовать только лично. Передачу доверенности в соответствии с нашей инициативой предлагается отменить, никаких доверенностей», – считает парламентарий.

Владимир Шаманов: Нагнетание США ситуации в Сирии ведет к эскалации напряженности между США и Россией

15.10.2016 14:47:36

Нагнетание американцами ситуации в Сирии ведет к дальнейшей эскалации напряженности между США и Россией. Об этом заявил сегодня, 15 октября, в интервью программе «Вести в субботу» председатель комитета ГД по обороне Владимир Шаманов.

«Мы там (в Сирии) находимся по официальному приглашению законного правительства и президента. Поэтому мы предлагали американцам для того, чтобы скоординировать все усилия, сделать это совместно. Однако получили категорический отказ. Это говорит о том, что вот это нагнетание истерии – это целенаправленное действие, которое ведет к дальнейшей эскалации», – заявил Шаманов.

Депутат отметил, что взаимоотношения между двумя странами также подрывает интенсивность проводимых США мероприятий различного масштаба на территории стран Балтии и Польши.

Глава думского комитета заявил, что благодаря поддержке РФ сирийская армия стала значительно сильнее и в техническом, и в духовном смысле.

«Я хочу сказать, что благодаря в том числе и нашей помощи и поддержке, потенциал сирийской армии, особенно вот в техническом отношении и, что немаловажно, в духовном, да, он значительно вырос», – заявил Шаманов.

По мнению депутата, когда Россия по просьбе законного правительства пришла и начала решать последовательно ряд задач, под контролем у президента Сирии Башара Асада «было 15% территории, и крайне низкое моральное состояние всех категорий военнослужащих».

«Сегодня ситуация коренным образом изменилась. И вот при нашей поддержке, у меня нет сомнения, что Сирия последовательно будет восстанавливать свою государственность в этом регионе», – заключил парламентарий.

Шамсаил Саралиев: США используют ситуацию с кибератаками как повод для провокаций против России

15.10.2016 16:28:26

Американская сторона не стремится разобраться в ситуации с кибератаками, а просто в очередной раз нашла повод публично провоцировать Россию. Об этом заявил сегодня, 15 октября, первый заместитель председателя комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Шамсаил Саралиев, передает РИА Новости.

Ранее вице-президент США Джо Байден пообещал ответить на кибератаки, в которых администрация США обвиняет Москву, в «нужное время» и с наибольшим эффектом. А телеканал NBC сообщил, что администрация президента США готова рассмотреть возможность проведения секретной кибероперации ЦРУ против России.

«Вместо того, чтобы публично разобраться в этой ситуации, тем более наша страна всегда идет на любые контакты, они просто применяют силу и делают это на публику. Конечно, это провокация», – заявил Саралиев.

Депутат считает, что по отношению к России уже давно идет информационная война, и последние заявления США о том, что они будут мстить за какие-то недоказанные действия – это доказательство их «варварской позиции».

Ранее министерство внутренней безопасности США и директор национальной разведки распространили заявление, в котором обвинили Россию в целенаправленных попытках повлиять на исход выборов в США с помощью кибератак.

Сергей Железняк: Мы хотим, чтобы на Западе соблюдались права СМИ

17.10.2016 15:37:32

«Блокировка и закрытие в Великобритании счетов телекомпании Russia Today и её сотрудников является беспрецедентным по цинизму давлением на СМИ и стремлением заставить замолчать неугодную официальному Лондону журналистику». Такое мнение высказал сегодня, 17 октября, заместитель секретаря Генсовета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член комитета ГД по международным делам Сергей Железняк.

По словам депутата: «Возмутительно, что один из крупнейших английских банков под давлением британских властей без объяснения причин закрыл счета телекомпании и сотрудников RT, что является вопиющим нарушением этики банковской деятельности, разрушает миф о невмешательстве западных властей в предпринимательскую деятельность и независимость западных банков, а также нарушает права журналистов и редакции канала, как клиентов банка. Данные действия официального Лондона являются очевидным злоупотреблением властью.

Для чиновников стран НАТО деятельность телекомпании Russia Today является сильным раздражителем, поскольку демонстрирует зрителю истинное положение дел в России и в мире, отличающееся от искусственно навязываемой агрессивной антироссийской риторики, которой придерживаются власти Запада, но это не даёт им права устраивать финансовую расправу над телеканалом и его сотрудниками».

«Мы поможем коллективу Russia Today защищать свои права, будем добиваться от официального Лондона объяснений причин инцидента с телеканалом и его сотрудниками, большая часть которых являются британцами. Также мы будем настаивать, чтобы данная неприемлемая ситуация получила оценку в Совете Европы и ООН, у международного правозащитного и журналистского сообщества», – подчеркнул политик.

Сергей Железняк: Санкции Киева против России – это удар по стремительно нищающему народу Украины

17.10.2016 21:06:17

Расширением санкций против России Порошенко все глубже загоняет экономику собственной страны в тупик и кризис, перекрывая Украине возможности для развития и лишая народ работы. Такое мнение высказал заместитель секретаря Генсовета «ЕДИНОЙ РОССИИ», член комитета ГД по международным делам Сергей Железняк, комментируя решение украинской стороны продлить и расширить действие персональных и экономических санкций против России.

«Если же Киев еще решит ввести визовый режим с нашей страной, огромное число украинцев останутся без заработка и это может спровоцировать очередной бунт на Украине, только уже не заказной Майданный, а народный», – заметил замсекретаря Партии.

«Каждый очередной безответственный шаг Киева наносит удар по стремительно нищающему народу Украины. Порошенко исправно берет пример со своих «наставников» из США и ЕС, пытаясь угодить своим патронам и таким образом заслужить очередной кусок финансов от МВФ», – подчеркнул Железняк.

«Очередным русофобским идиотизмом» назвал политик заявление министра инфраструктуры Украины о запрете в украинских аэропортах с 1 декабря дублировать информацию на русском языке.

Железняк подчеркнул, что таким способом украинские власти нарушают права огромного числа русскоговорящих жителей Украины.

Политик выразил уверенность в том, что «попытки вымарывания из украинской действительности всего, что связано с Россией, не смогут разорвать многовековые единые корни и связи между народами наших стран».

Александр Сидякин: ГИС ЖКХ обеспечит защиту персональных данных от хакерских атак

17.10.2016 18:24:55

Сегодня, 17 октября, в Минкомсвязи России состоялось совещание по вопросам внедрения государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ). На нем выступил первый заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.

Парламентарий рассказал, что система заработала в тестовом режиме с 1 июля, и до начала следующего года происходит её технологическая обкатка.

«Добавилась возможность для регистрации расчетно-кассовых центров, объединяющих сведения от разных поставщиков ресурсов в единый платежный документ. Появились возможности получения страховых продуктов. Разработчики привели статистику, согласной которой служба поддержки сайта обрабатывают каждый месяц 32 тысяч обращений и 20 тысяч телефонных звонков, среднее ожидание на линии составляет меньше 10 секунд. Крайний срок ответа – шесть рабочих дней», – отметил Сидякин.

Он отметил, что есть ряд трудностей пользования информационными технологиями председателями ТСЖ в возрасте, или в отдаленных муниципальных образованиях, где сложно оформить электронную цифровую подписи. «Тем не менее, за оставшиеся два с небольшим месяца необходимо подключить большое количество участников. В настоящее время только около 850 тысяч из 2,4 миллионов многоквартирных подключены к системе. Тянуть до последнего не нужно, ведь за нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ установлена административная ответственность в виде серьезных штрафных санкций», – подчеркнул депутат.

На совещании также отмечалось, что в субъектах РФ есть успешный опыт оцифровывания данных в сфере ЖКХ – это Татарстан, Тульская область, ХМАО-Югра и другие регионы.

Отдельное внимание Сидякин заострил на вопросах безопасности сбора, хранения, обработки и анализа информации, на что получил ответ от замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Михаила Евраева, что система находится под высокой степенью государственной защиты информации.

По закону с 1 января 2017 года бумажные квитанции, отличающиеся от электронного варианта в ГИС ЖКХ или, будут считаться недействительными. Через систему также можно будет проводить общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

Александр Жуков: В центре повестки осенней сессии – проект федерального бюджета

17.10.2016 17:15:17

В ходе осенней сессии депутатам Госдумы на утверждении календаря работы предстоит рассмотреть более 100 приоритетных законопроектов, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» уже сформировала свои предложения, заявил первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков по итогам заседания Президиума фракции.

«Конечно же, в центре внимания осенней сессии будет рассмотрение федерального бюджета, бюджетов пенсионного фонда, социального и медицинского страхования. Этому будут посвящены заседания и в ноябре, и декабре. Мы ожидаем, что бюджет поступит в Госдуму в конце 28 октября», – заявил он.

По его словам, на этой неделе депутаты рассмотрят вопросы, связанные с исполнением бюджета за прошлый год и поправки в бюджет текущего года. «Это важнейшие вопросы наряду с увеличением пенсионных выплат», – пояснил Жуков.

Он сообщил, что в повестке много вопросов, касающихся социальной сферы. «Это, в первую очередь, изменения административного законодательства. Также есть несколько важнейших ратификаций. И, я думаю, наиболее важной будет ратификация соглашения о приостановлении Россией действия Соглашения между Правительством РФ и Правительством США об утилизации плутония, которое состоится в среду. Будет достаточно серьезное и бурное обсуждение», – сказал вице-спикер.

Жуков добавил, что запланированы несколько правительственных часов, в ходе которых выступит ФАС, а также целый ряд министров, том числе образования и сельского хозяйства.

Андрей Исаев: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» определила для своей работы в период осенней сессии 79 приоритетных законопроектов

17.10.2016 17:21:57

Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев по итогам заседания Президиума фракции подробно остановился на тех законопроектах, которые «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» определены как приоритетные для фракции. Он сообщил, что всего в этот перечень входит 79 законопроектов.

«Среди них семь президентских законопроектов, один уже помянули – о приостановке участия России в договоре с США по оружейному плутонию. Фракция в данном случае абсолютно поддерживает позицию Президента.

Мы обращаем внимание, что Соединенные Штаты Америки уже фактически начали нарушать этот договор, поскольку протокол требует, чтобы ядерный плутоний обезвреживался путем облучения, а с 2012 года Соединенные Штаты Америки начали работу с плутонием в виде захоронения, что не обеспечивает полное выведение его из строя», – сказал Исаев.

Депутат отметил, что кроме всего прочего есть важный политический фактор – те политические условия, в которых в 2000 году заключался соответствующий договор, сегодня эти условия во многом нарушены: «США и их союзники придвинули свои войска к Российской Федерации в рамках блока НАТО, в отношении России принимаются жесткие и дискриминационные законы, в частности, так называемый акт Магнитского, который, с нашей точки зрения, фактически поддерживает организованную преступность в нашей стране. Принят акт о свободе Украины, который также предусматривает дискриминационные меры в отношении Российской Федерации и прямое вмешательство в наши внутренние дела. Против Российской Федерации введены санкции, которые дискриминируют наших физических и юридических лиц и направлены на расшатывание российской экономики».

«Таким образом, политическая ситуация поменялась, и Президент, с нашей точки зрения, абсолютно прав – мы должны приостанавливать наше участие в этом соглашении до тех пор, пока США не пересмотрят свои позиции по данным вопросам», – заявил Исаев.

Среди других законопроектов, внесенных Президентом, Исаев отметил предстоящую ратификацию соглашения с Китайской народной республикой о совместной борьбе с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом. «Целый ряд законопроектов касается бюджета – они, безусловно, будут для нас приоритетными. Один из них – закон о внесении изменений в бюджет 2016 года, который будет рассматриваться уже в этом году.

К сожалению доходы бюджета ниже, чем прогнозировались – на 370 млрд рублей, это вынуждает нас внимательно смотреть и сокращать некоторые расходы. Но хотел бы обратить внимание, что даже в таких условиях мы предполагаем более чем на 200 млрд рублей увеличить дотации Пенсионному Фонду РФ и на 177 млрд финансирование социальной политики. Таким образом, социальные обязательства государства для нас остаются неизменными», – подчеркнул заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Среди важных законопроектов, внесенных депутатам фракции, Исаев выделил поправки в закон «Об основах здоровья граждан в РФ», согласно которым решение о ликвидация медицинского учреждения может быть принято только после соответствующего общественного обсуждения с созданием комиссии, или, если это происходит в сельских условиях – после проведения проведения схода жителей, а также проект закона о создании общественных советов в медицинских организациях и помощи волонтерам, работающим в медорганизациях.

«Еще одна очень важная тема – ЖКХ, – продолжил Исаев. – Многие говорят, что устанавливаются общие нормативы платежа управляющими компаниями зачастую необоснованно. Теперь органы жилищного надзора получат право осуществлять проверку обоснованности этих норм, причём эти проверки могут быть и внеплановые, по инициативе жителей.»Мы считаем, что у нас достаточно хороший пакет законов, с которыми мы идем на эту сессию», – заключил Исаев.

В «ЕДИНОЙ РОССИИ» пройдет широкое обсуждение проекта федерального бюджета на 2017 – 2019 годы

17.10.2016 17:11:11

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 15 ноября примет участие в заседании фракции «ЕДИНОЙ РОССИИ», на котором будет обсуждаться проект федерального бюджета на 2017 год. Об этом заявил руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев сегодня, 17 октября, подводя итоги первого заседания Президиума фракции в Госдуме седьмого созыва.

«Мы планируем нашей фракцией провести широкое обсуждение во фракции 15 числа с участием Председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева. Обсуждение с участием ведущих министров, которые возглавляют социальный, экономический блоки», – сказал Васильев.

Он отметил, что в ходе такого обсуждения произойдет выработка позиции фракции в вопросе рекомендаций для голосования депутатов фракции на заседании Госдумы по проекту бюджета.

Васильев также рассказал, что на первом заседании Президиума фракции были рассмотрены важные вопросы. «Во-первых, мы рассмотрели текущую повестку. Во-вторых, Александр Дмитриевич Жуков проинформировал нас о готовящемся плане законодательной деятельности. Мы сегодня также приняли план работы нашей фракции, работы над приоритетными законопроектами, довели его до наших коллег и ответили на вопросы», – отметил парламентарий.

Васильев сообщил, что в планах фракции – сосредоточиться на наиболее значимых социальных вопросах, но, в первую очередь, на бюджете. «Мы уже провели парламентские слушания с большим количеством специалистов, общественных организаций, активных представителей гражданского общества. На нем присутствовали все руководители фракций, такого не было никогда. Это было очень полезное мероприятие, и мы будем и дальше практиковать такую работу», – отметил он.

Руководитель фракции также отметил, что 17 октября комитет по регламенту поддержал предложение об исключении доверенности на всех уровнях работы парламента. «Включая пленарные заседания и совет Госдумы. Пока у нас есть одно обстоятельство, которое исключает присутствие депутата на голосовании – только болезнь. Надеемся, что к пятнице мы завершим работу над документом и внесем его в Совет для рассмотрения», – сказал Васильев.

Российские парламентарии ищут эффективные форматы межпарламентского диалога — К. Косачев

17 октября 2016

По словам сенатора, одной из самых перспективных площадок является Межпарламентский союз, сессия которого состоится в Женеве в конце октября.

Нарастающая антироссийская риторика в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) подтолкнула российских парламентариев к более активному поиску новых международных площадок. Одной из них стал Межпарламентский союз (МПС), 135-я Ассамблея которого состоится в конце октября в штаб-квартире МПС в Женеве. Об этом рассказал в интервью газете «Известия» председатель Комитета СФ по международным делам, вице-президент Межпарламентского союза Константин КосачевКосачев

Константин Иосифовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл http://council.gov.ru/events/news/?persons=1224.

Парламентарий будет присутствовать на заседании Исполнительного Комитета Межпарламентского союза в качестве одного из руководителей этой организации, а также примет участие в работе Ассамблеи МПС в составе совместной делегации членов Совета Федерации и депутатов Госдумы во главе с Председателем СФ Валентиной МатвиенкоМатвиенко

Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга http://council.gov.ru/events/news/?persons=257. Одним из вопросов Ассамблеи станет проведение 137-ой сессии МПС в Санкт-Петербурге.

По словам Константина Косачева, в условиях нагнетания антироссийских настроений в европейских парламентских ассамблеях российские сенаторы и депутаты ищут площадки, где нет санкций как инструмента воздействия на оппонентов.

«В этом смысле МПС — одна из самых перспективных площадок. Потому что там, с одной стороны, ни у одной группы государств нет своего большинства. С другой — там нет Соединенных Штатов Америки, которые везде пытаются подчинить своей воле всех остальных».

По мнению главы Комитета СФ, беда многих парламентских ассамблей, в частности европейских, — доминирование в них ЕС и НАТО. Константин Косачев отметил, что Россия учится использовать механизм Межпарламентского союза в отстаивании своих интересов на международной арене, но не пытается сделать МПС инструментом России, что было бы по определению неправильно

«В ПАСЕ и Парламентской ассамблее ОБСЕ мы очень отчетливо видим влияние этих структур на коллективную дисциплину. Там всё предрешено заранее, и в силу этого теряется смысл любых дискуссий».

По словам сенатора, Россия не пытается противопоставить одну ассамблею другой. «Мы в принципе ищем те ассамблеи, где каждая национальная делегация выступает в национальном качестве, потому что это открывает совершенно другие возможности для разговора», — сказал Константин Косачев.

Межпарламентский союз — старейшая международная организация в мире, она была создана в 1889 году. В настоящее время в нее входят парламенты более 170 стран, одиннадцать организаций имеют статус ассоциированных членов. МПС составляет неформальное «парламентское измерение» ООН. В последние два года Россия принимает активное участие в деятельности организации.

В. Рязанский: У сотрудников упраздненных подразделений Пенсионного фонда РФ и ФСС должно быть преимущественное право перейти в налоговые структуры

17 октября 2016

Новое законодательство передает полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) в части администрирования страховых взносов Федеральной налоговой службе.

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский назвал одной из антикризисных мер передачу администрирования страховых взносов от Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) к Федеральной налоговой службе Российской Федерации (ФНС).

«Новое законодательство передает полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС) в части администрирования страховых взносов Федеральной налоговой службе. Таким образом, появляется один проверяющий орган вместо трех, единый порядок, единые методологические правила», — сообщил сенатор.

По словам законодателя, перераспределение полномочий преследует еще и другую цель: учитывая высокие коэффициенты сбора поступлений от работающего населения, усилить контроль за участием трудоспособного неработающего населения в пополнении негосударственных страховых фондов.

«Ввод в действие таких изменений потребует увольнения порядка 18 тысяч работников ПФР и около 8 тысяч работников ФСС. Именно такое количество персонала занято вопросами по сбору и выверке страховых взносов. Вместе с тем налоговому органу потребуется порядка 12 000 новых специалистов для реализации функций по администрированию страховых отчислений», — сообщил Валерий Рязанский.

Парламентарий считает, что у сотрудников упраздненных подразделений ПФР и ФСС должно быть преимущественное право перейти на работу в налоговые структуры, так как они на деле доказали свою компетенцию в предстоящей работе. «Большинство работников ПФР – настоящие трудяги, выполняющие огромный объем работы за невысокую заработную плату. Эти люди хорошо владеют пенсионным законодательством, досконально знают специфику работы и имеют большой опыт по сбору и выверке страховых взносов. Все они должны быть обеспечены работой в налоговой структуре», — уверен Валерий Рязанский.

Вузы должны готовить востребованных специалистов – З. Драгункина

17 октября 2016

Вузы должны готовить востребованных специалистов. Систему целевой подготовки студентов необходимо совершенствовать Такое мнение высказала председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина.

Она приняла участие в селекторном совещании по вопросам целевого обучения и целевого приема в вузы, которое провел Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев.

Глава комитета СФ отметила необходимость более тщательной правовой проработки договоров, чёткого определения в них прав и обязанностей сторон и мер ответственности. «Сложившаяся система целевого приёма и целевого обучения нередко используется абитуриентами как средство «облегчённого» поступления в вуз, поскольку конкурс на целевое обучение ниже, чем на обычное. В результате вуз имеет слабо мотивированного к обучению студента, а регионы и организации не получают необходимого им специалиста», — отметила законодатель. При этом она указала, что направляющие организации не всегда проявляют должное внимание к вопросам трудоустройства целевиков, не создают условий для закрепления молодого специалиста: не обеспечивают жильём, не гарантируют карьерного роста, получения социального пакета.

Зинаида Драгункина акцентировала вопросы профориентации школьников и абитуриентов. «Крайне важно повышать уровень профессиональной ориентации школьников, вовлекая их в научно-техническое и инженерное творчество в рамках дополнительного образования, с помощью создания системы детских технопарков», — пояснила она.

«В свою очередь, задача вузов – помочь сегодняшним абитуриентам определить, насколько верен их выбор образовательного учреждения и насколько реальны их представления о предстоящем образовательном процессе и будущей профессии», — дополнила сенатор.

Формируется перечень коммерческих объектов, облагающихся налогом от кадастра, на 2017 год

Предварительный Перечень объектов коммерческой недвижимости, по которым налог на имущество рассчитывается от кадастровой стоимости, опубликован на сайте Департамента экономической политики и развития Москвы на 2017 год.

Данный проект содержит торговые, офисные объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания. Предварительный список объектов на 2017 год носит информационный характер. Его окончательный вариант будет утвержден Правительством Москвы до 1 декабря 2016 года. Проверьте, включен ли Ваш объект в предварительный Перечень на 2017 год.

Узнать, какие именно объекты находятся в опубликованном предварительном Перечне, по каким критериям* они в него включены, а также что необходимо предпринять собственникам, не согласным с включением их объектов в Перечень, можно на сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы в разделе «Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве».

Если характеристики объекта*, по которым он был включен в Перечень, изменятся, то по итогам обращения собственника в Межведомственную комиссию объект может быть исключен из Перечня в течение 2017 года.

Публикация предварительного Перечня объектов на 2017 год осуществлена для удобства владельцев коммерческой недвижимости, которым предоставляется дополнительное время для урегулирования вопросов о порядке включения их объектов в данный список.

Справочно:

*Формирование предварительного Перечня на 2017 год проводилось с учетом следующих критериев:

- здание расположено на земельном участке, вид разрешенного использования которого включает размещение торговли /офисов /бытового обслуживания/общественного питания;

- нежилое здание (площадью свыше 1 тыс.кв.м) либо нежилое помещение в жилом доме (если совокупная площадь нежилых помещений превышает 3 тыс.кв.м) фактически используется не менее чем на 20% общей площади для размещения торговли / офисов / бытового обслуживания/общественного питания согласно акту Госинспекции по недвижимости;

- нежилое здание либо нежилое помещение, расположенное на пешеходных зонах, фактически используется не менее чем на 20% общей площади для размещения торговли / офисов / бытового обслуживания / общественного питания согласно акту Госинспекции по недвижимости либо имеет соответствующее назначение в документах технического учета.

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел блок бюджетных законопроектов

Заседание Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.

17 октября, открывая заседание, председатель Комитета Андрей Макаров назвал бюджет «условием, которое делает экономическую политику реальностью». По его мнению, в ситуации, когда происходит возвращение к трехлетнему бюджетному планированию, необходимо тщательно проанализировать опыт непростых 2015 и 2016 годов, высветить реальные проблемы, понять, что ещё необходимо сделать для улучшения положения в экономике, социальной сфере.

Представляя законопроект 1134020-6 «Об исполнении федерального бюджета за 2015 год», Министр финансов Антон Силуанов отметил такие отрицательные факторы как снижение стоимости основных товаров российского экспорта, в первую очередь – углеводородов, а также политику санкций и антисанкций. В результате ВВП сократился на 3,7%, страна перешла на «сберегательную» модель. Поступления в бюджет снизились более чем на 800 млрд. рублей, на 1,6 трлн. рублей сократились нефтегазовые доходы. Одновременно на 788 млрд. рублей возросли расходы бюджета, в чем значительную роль сыграла поддержка Пенсионного фонда. В результате Бюджет-2015 был исполнен с дефицитом в 2,4% ВВП, в финансировании которого основную роль сыграли средства Резервного фонда. При этом по расходам бюджет был исполнен более чем на 98%, особенно важно, подчеркнул А.Силуанов, что удалось исполнить все социальные обязательства.

Несмотря на ряд проблем, показало свою эффективность построение бюджета на основе программного принципа, поэтому теперь оценивается и анализируется не только кассовое исполнение, но и эффективность госпрограмм.

Говоря о региональных бюджетах, А.Силуанов обратил внимание на то, что хотя бюджеты субъектов Федерации за счет наличия более стабильных источников дохода менее зависимы от внешнеэкономических факторов, в большинстве регионов бюджеты сверстываются с дефицитом. Тенденцию роста бюджетного дефицита на региональном уровне удалось в последнее время переломить, но уровень задолженности по-прежнему остается высоким. Для ряда наиболее проблемных территорий даже были приняты специальные меры по стабилизации доходов и оптимизации расходов.

О методологии оценки исполнения госпрограмм, которая ведется на основе выявления интегрального эффекта ряда показателей, рассказал заместитель Министра экономического развития Евгений Елин.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова представила оценку исполнения основных параметров Бюджета-2015 и реализации госпрограмм. В выступлении были обозначены проблемы неравномерного кассового исполнения бюджета, непродуманной идеологии федеральных адресных инвестиционных программ, дебиторской задолженности по расходам, отдельных недостоверных данных в отчетах главных распорядителей федерального бюджета. Однако в целом отчет об исполнении Бюджета-2015 может быть, по мнению Т.Голиковой, рекомендован к принятию.

Говоря о поправках, предусмотренных законопроектом 2428-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год», А.Силуанов обратил внимание на то, что в текущем году не проводилась весенняя корректировка Бюджета, так как ситуация не позволяла сделать полноценный прогноз. Подготовленный и внесенный осенью проект предусматривает сокращение доходов до 13,4 трлн. рублей, увеличение расходов до 16,4 трлн. рублей, дефицит бюджета, таким образом, превысит 3 трлн. рублей, или 3,7% ВВП. Ситуация в экономике остается непростой, тем не менее, наметились определенные положительные тенденции, из которых Министр особо выделил увеличение доли нефтегазовых доходов. Отдельное объяснение А.Силуанов дал предусмотренному законопроектом увеличению объема закрытых статей бюджета. Предприятия военно-промышленного комплекса брали кредиты под госгарантии для производства продукции военного назначения для выполнения поручения президента по перевооружению армии, и на их погашение планируется выделить из бюджета около 800 млрд. рублей.

Об особенностях и проблемах программного исполнения бюджета в 2016 году рассказал заместитель Министра экономического развития Алексей Ведев.

Представляя оценку законопроекта Счетной палатой, Татьяна Голикова обратила внимание на такие положения как утверждения программы государственных внутренних заимствований в объеме 500 млрд рублей, сокращение финансирования госпрограмм на более 400 млрд. руб, а также обозначила риски повышения инфляции в конце года из-за сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию и проблему эффективности использования бюджетных средств, направляемых в качестве взносов в уставные капиталы акционерных обществ и имущественных взносов в госкорпорации и госкомпании, которая остается крайне низкой.

Работа над законопроектами 1134020-6 «Об исполнении федерального бюджета за 2015 год» и 2428-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год» будет продолжена на следующем заседании Комитета после подготовки проектов Заключений.

Далее были рассмотрены законопроекты об исполнении бюджетов внебюджетных фондов. Проект 1088479-6 «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год» представил Председатель правления фонда Антон Дроздов, 1088247-6 «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2015 год» – Председатель фонда Андрей Кигим, 1090506-6 «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2015 год» – Председатель фонда Наталья Стадченко. Замечания Счетной палаты к работе фондов высказали аудиторы Владимир Катренко и Александр Филипенко, в целом поддержавшие принятие законопроектов. За принятие законопроектов также высказались председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов и первый заместитель председателя Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко. По итогам выступлений экспертов Комитет принял решение рекомендовать законопроекты к принятию и направить Решение Комитета в Совет Думы для включения их в проект порядка работы Госдумы на 21 октября 2016 года.