Выполнил требование пресс-службы СФ по публикациям Льва Московкина о СФ в Московской правде – только за вторую половину 2016 года 22 заметки общим объемом 85616 знаков http://leo-mosk.livejournal.com/3559198.html
Москва,
Кремль, 1547 год – ВГТРК сообщает: начался обещанный репортаж из прошлого.
Пожалуй, это будет нелишне
С
корреспондента МП опять требуют публикации для аккредитации на следующий год –
больше ни с кого, потому что больше никого не цитировали на пленарном заседании
СФ, как корреспондента МП. В правилах аккредитации требования о представлении
публикаций нет. Сказали бы сразу, дадут аккредитацию или нет, в прошлом году
мозги вынули и все равно не дали.
ВГТРК
Андрей Медведев. «Война империй. Тайная борьба Англии против России» – Большая
игра Киплинга в отечественной версии.
Александр
Лебедев. Чем больше ЕС будет принимать таких резолюций, тем больше будут
смотреть RT – понятно это против RT и Спутник. Найти хорошего английского журналиста который разбирался в России очень сложно. Если я
не критикую Путина, ко мне не приедет никто. Нету
другой темы – ребята так нельзя, это несерьезно.
Стас
Натанзон послушал Александра Лебедева и решил что Фонд США причастен к выводу из Украины денег из
российских займов
Павел
Рязанцев, кинолог высшего уровня, зарядил шикарный репортаж про собак на
«Парламентском часе». Я так понял если стерилизовать и
сдать в приют всех зоозащитниц, вопрос о бездомных и
злых собаках решен. Еще репортаж – ДЛПР чинит печки многодетным отцам – тот
кроме детей ничего не может, эта кроме печек
28.11.16
Лев МОСКОВКИН
Федерация
Волшебное
законодательство по щучьему велению, правительства хотению http://leo-mosk.livejournal.com/3558776.html
Совет
Федерации проводит очередное 401-е пленарное заседание не в среду как обычно, а
во вторник. Перенос на день раньше связан с тем, что президенту надо дать
возможность подписать бюджетообразующие изменения
Налогового и Бюджетного кодексов, чтобы они вступили в силу за месяц до
бюджета.
С
бюджетом пока еще мучаются депутаты в Думе, но Минфин уже все наперед знает.
Завершая
предыдущее четырехсотое заседание, Валентина Матвиенко предупредила свою
паству: «Очередное
заседание Совета Федерации состоится не 30 ноября, как мы планировали, а 29
ноября. Это вызвано необходимостью принятия пакета налоговых законов, которые
должны быть подписаны Президентом и опубликованы до 1 декабря. Правительство
обратилось с такой просьбой. Мы посчитали это возможным,
важным и для бюджета, и в целом в дальнейшем. Измените, пожалуйста, свои
графики. Заседания комитетов будут 25-го и 28-го. Заседание Совета палаты
состоится 28 ноября в 16 часов. И 29 ноября, как обычно, в 10 часов – очередное
заседание. Оно будет напряженным. Мы будем рассматривать бюджет, много других
важных вопросов. Поэтому прошу подготовиться к такому длительному и важному
заседанию».
От
заседаний комитетов накануне пленарки остается одно общее впечатление.
Законодатель мучительно ищет варианты частных и зачастую временных решений,
чтобы как-то компенсировать прошлые ошибки. И при этом старается просчитать
наперед, не будет ли новых. Так получилось, например,
в комитете по соцполитике с социальными гарантиями
детям погибших сотрудников правоохранительных органов или с пресловутой
выплатой пяти тысяч пенсионерам вместо непроизведенной
в текущем году второй индексации.
Глава
комитета Валерий Рязанский предупредил подчиненных сенаторов, прятать голову в
песок не надо, потому что пенсионеры хорошо считают и видят, полной компенсации
тут нет. Беспокойство вызывает неуверенность в сроках. Замминистра труда и
соцзащиты, статс-секретарь Андрей Пудов заверил корреспондента МП, что
единовременная выплата придет на карточки вместе с пенсией – для тех, кто
получает в пенсию в январе. Тем, кто получает январскую пенсию досрочно в конце
декабря, придется подождать до 13 января.
Процесс
выплат пяти тысяч может растянуться до конца января с учетом того, что почта
обходит по домам и человека в этот момент может не оказаться дома.
Вот
если честно, Рязанскому с Пудовым хочется верить. Однако есть два момента,
из-за которых их слова теряют надежную ценность. Во-первых, подачки
правительства не решают проблемы, хотя само по себе телодвижение в сторону
народа чрезвычайно трудоемкий шаг и в целом хороший знак. Но главное даже не в
этом, а во-вторых: никто не ведает, в каком море-окияне
водится та повелительная щука, но если решение может быть вредным и
раздражительными, то можете не сомневаться, оно таким будет и
концов вы не найдете.
Сенатор
Рязанский не понимает, как это Пенсионный фонд или налоговая могут задерживать
деньги? Ему известна вся цепочка. Однако пенсионер может лишь видеть, что для
задержки денег существует некий тормоз, использующий любые доступные поводы.
Решать проблему надо самому получателю, а ему ничего не сообщают, просто
тормозят.
В
парламенте можно с удивлением узнать, что какие-то документы, требуемые для
оформления налогового вычета, вообще не нужны. Спрашивать у сенаторов или
депутатов бессмысленно, они как правило не понимают, о
чем речь.
Волнует
проблема чиновников. Им повышают пенсионный возраст, а не будет ли проблем в
связи с этим? Проблема напала, откуда не ждали. Муниципальные служащие
принялись увольняться до конца года, потому что по старому закону их пенсия
будет больше зарплаты. И где найти специалистов?
Комитет
СФ по обороне и безопасности споткнулся на штрафах. ГИБДД категорически не
исключает штрафников из базы после погашения. На заседание комитета в СФ пришли
люди из МВД, Генпрокуратуры, ФССП, но не договорились. Сам веселый и находчивый
генерал Виктор Озеров не добился ответа, кто виноват и что делать.
Все дружно заверяли, что проблема техническая.
Разумеется,
это не так. Слушая мучительные обсуждения в парламенте, ощущаешь какую-то
непристойную тоску если не по товарищу Сталину, то по Лаврентию Палычу точно: что вы мне все блоки-блоки, вы людей
назовите!
Очевидно, в таких условиях гвоздем дня должно было стать
совместное заседание трех комитетов – по конституционному законодательству и
государственному строительству, по международным делам, по обороне и
безопасности – о реализации Постановления СФ от 8 июля 2015 года 346-СФ «Об
Обращении Совета Федерации Федерального Собрания РФ к Генеральному прокурору РФ
Ю.Я. Чайке, Министру иностранных дел РФ С.В. Лаврову, Министру юстиции РФ
А.В. Коновалову в связи с необходимостью определения дополнительных мер по
противодействию антироссийской активности иностранных или международных
неправительственных организаций».
Теоретически
перед сенаторами должны были выпалить улов упомянутых выше щук или хотя бы
похвастаться отстрелом, как на незабываемой картине про охотников на привале.
Чтоб не будоражить публику начиная с акул пера
масштабностью разрыва, как в очередной раз гора родила мышь, заседание провели
в закрытом режиме, очень коротко, быстро разбежались и на вопросы не отвечали,
изображая непонимание на лице.
Ну
как же, государственная тайна! Пусть народ читает сказки и радуется, что у нас
все далеко не так плохо, как могло бы быть. Знать правду народу не обязательно
и для чего тогда разделение властей и парламент, непонятно.
К
слову: очевидно, всем остальным журналистам понятно, потому что больше ни с
кого не требуют для аккредитации в СФ представления публикаций о деятельности
СФ и не заставляют скачивать форму, придуманную какими-то иезуитами.
Преподаватели, которые уже годами заполняют отчетность, отлично знают, что это
такое и для чего нужно – чтобы помешать выполнению прямых
обязанностей доносить до людей правду. Кому не лень, загляните на сайт
СФ и попробуйте прочитать до конца правила аккредитации до конца.
Если
получится. Почему я обязан что-то скрывать от читателей, если в СФ я не служу и
по долгу своей работы должен оппонировать власти? В
конце концов, кто это писал и сколько оно стоило из
бюджета СФ?
Тем
более странно требование публикаций, если мне доподлинно известно, кто и зачем
меня читает. Как-то не помню, чтобы кого-то еще цитировали на пленарном
заседании СФ, как корреспондента МП.
Невидимые
щуки при нашем попустительстве выросли в крокодилов. А может, мы больны
национальным мазохизмом и сами себя не любим, имея столь безграничные успехи в
мире. Путинское «У России нет границ» напугало, потому что
правда, у них там еще хуже.
Сообщения
Школьники
стали больше читать, сообщает Рособрнадзор. Глава
профильного комитета СФ Драгункина нервничает http://leo-mosk.livejournal.com/3557919.html
Заседание
Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре 28 ноября провела в к. 808а председатель комитета Зинаида Драгункина.
Конспект
Драгункина. По болезни отсутствуют Волков и
Соболев. Коллеги, в конце года надо работать, болеть будем на каникулах.
Традиционная в конце сессии встреча с Кравцовым. В среду встреча Матвиенко со стобалльниками, будет необычная под девизом: «Стобалльники – российские интеллектуальные ресурсы».
Конкурс эссе «Лучший учитель» предложено написать стобалльникам
как привели к ЕГЭ.
1. Об
итогах проведения единого государственного экзамена в 2016 году и подготовке к
проведению экзамена в 2017 году. Формирование единой системы оценки качества
школьного образования
Руководитель
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора)
Сергей Сергеевич Кравцов. Здесь присутствуют заместители по педагогическим
измерениям. Хотел бы затронуть о построении единой системе оценки качества
школьного образования у нас в стране. Долго обсуждали
были выработаны пять принципов. 1. Оценка является неотъемлемой частью учебного
процесса. Если отменить оценку, кто-то будет учиться, но в большинстве нет
мотивации. 2. Оценка должна быть объективной. В негосударственных школах все
дети гениальные. 3. Корректное использование результатов. Почему некоторые
учителя боятся объективной оценки потому что
принимаются административные решения. 4. Оценка тому чему учили. У нас
исключена тестовая часть, по иностранному языку 95% сдавали в устно форме. Завтра будут объявлены результаты оценки обучения за 2015 по
естественнонаучным у нас хорошие результаты. Понятно, что международная
оценка это не самоцель. 5. Итоговая аттестация по 9 классу. Сочинение.
Возвращены обязательные предметы по выбору. Историю выбирали 1,2%, теперь 25%,
литературу 1%, теперь 20%. Дети больше читают. Русский язык улучшились
результаты. Когда были понижены результаты ЕГЭ в 2014 экзамен прошел
объективно. Для поступления не понижались. профильная математика немного улучшилась в 2016. предметы в
СКФО проект Я сдаю ЕГЭ русский язык математика. Провели контрольные работы и увидели что в два раза уменьшилось с 14% до 7% кто не сдал
русский. В дальнейшем мы отказываемся от тестовой части в
этом году по всем предметам не будет. Работаем с трудными школами.
Планируем улучшить задания по литературе и перейти к классическому сочинению.
Распечатка КИМ в аудитории вместо доставки учителями. У нас неплохие результаты
по начальной школе. Родителям важно знать уровень образования наших детей,
учителя не всегда объективно, предложили контрольные работы. Проводят все по
пятому классу и в одиннадцатом. Это добровольно. Школа готовит к ЕГЭ. Школьник выбрал естественнонаучное направление он должен знать
историю отечества. Школы проверочные работы проводят необъективно, отличник
пятого класса не умеет писать, педагогическая запущенность нарастает к
девятому. Уровень подготовки учителя математики не смогли решить задания по
математике. Инспекция должна носить качественный характер, оценивать качество
образования, не наказывать сразу а давать программу
развития образования.
Вопросы
Зинаида Драгункина. Самарская инициатива давать преимущества
поступления за медаль за успехи в учебе.
Кравцов.
Проблема в 80-х программа в Москве не должно быть двоечников. И действительно
не стало. Если медаль оценивает уровень, то да, ног есть риск
о котором я сказал
Драгункина. Не припомню такого никогда.
Кресс. По
итогам проверочных работ. Надо было бы сроки сдвинуть ближе в марте. У нас в
апреле-мае.
Кравцов.
На следующий год принимать решение.
Кресс. Я столкнулся внук в Хабаровске сноха записала в
экспериментальный класс сразу предметники. Год проучился
ничего не понял. Только через год начал врубаться.
Кравцов. Эксперимент зачем он? Для начальной школы лучше один
учитель.
Василенко.
Мы знаем если ребенок не вытягивает на медаль ему начинают
помогать.
Кравцов.
Посмотреть ответственность школы. Очень непросто организационно-финансово
отслеживать как 650 тыс
потом учатся в вузах. Без протокола скажу очень низкая оценка в вузах. Ректор
создал преступную группировку написание дипломов за деньги. Чудес не бывает учится на тройки и медалист. Постепенно мы идем в направлении школы выставляют оценки объективно.
Казаковцев. Если он идет в профессию.
Кравцов.
Ответ очевиден, с учителями надо работать. В педагогические вузы идут с
невысокими оценками. Хотя после повышения зарплаты учителям подтянулись
появились стобалльники. Почему он идет в профессию
другой вопрос. Если ему выдали диплом учителя математики, а он не знает
математики, вопрос как ему выдали диплом? Не надо увольнять, с ним надо
работать. Все проходят аттестацию, и всем все хорошо. Почему идет в профессию.
В городских школах вакансий нет.
Казаковцев. Поскольку вы выполняете
контрольные функции, сколько денег на контрольные функции?
Кравцов.
Цифру не готов сказать, меньше чем в других странах.
Ираида Тихонова. Вы еще молодой десять
лет в школе бы проработали чтобы так говорить про
медалистов. Мы проходили все после третьего курса практика в лагерях, четвертый
городская школа, пятый сельская школа. Такого подумать не могли
чтобы ты подпиши ему некогда. Все школы готовы к проведению ЕГЭ. Обыскивают.
Сделать более комфортным ЕГЭ.
Кравцов. Я
сам заканчивал педагогический вуз. Чтобы мы были уверены
что медаль это медаль. Чтобы это была честная медаль. Все пятерки, проверили знаний нет. По подготовке учителя провести комитет.
Драгункина. Когда учились
мы медалисты это были умники и умницы. Каждый год мы в Москве собираем
бал медалистов. Содрогаемся от гордости за наших детей.
Марков.
Последний год сдавали 633 тыс
учащихся, параллельно 10% выпускники прошлых лет. ЕГЭ сдают и люди которые заканчивали до 2009 заканчивали школу без ЕГЭ.
Сегодня мы будем рассматривать законопроект проводить устный экзамен не
требовать справки ЕГЭ.
Кравцов.
Чем отличается устный экзамен в школе от устного в
вузе. ЕГЭ без тестовой части это обычная контрольная работа
которую мы раньше писали. Чтобы учиться в вузе нужны
знания. Экзамен сегодня позволяет сдать бесплатно рядом с домом. Экзамен в вузе
вузу надо организовывать.
Кондрашов.
Я тоже закончил педагогический вуз работал в школе. Если не восстановить
авторитет учителя то по крайней мере увеличить время
обучения?
Кравцов.
Вопрос есть но нужно разобраться что в течение четырех
лет с ним в вузе происходит. Если мы видим что этого не рассматривать
надо этот вопрос рассматривать. Зачастую те четыре года в педагогическом вузе
мало практики недостаточно теоретической части. Осваивали
русский математику и получали бакалавриат не обучаясь
по другим предметам.
Драгункина. Матвиенко поставила вопрос что происходит с педагогическими вузами. Было двести
с лишним, осталось 37. вы сегодня вяло. Родилось всероссийское движение
школьников, не секрет мертвое. Направлять студентов в школы. Летний отдых
должны ехать подготовленные а не как в Карелии было.
Лилия Гумеров. Вы умеете слушать и слышать. Вам огромное спасибо.
О каком качественном образовании можно говорить? Вы понимаете
о чем я говорю. Говорят ЕГЭ угадайка. Кто из вас
открыл и решил? Там давно нет угадайки, надо мыслить.
Мне очень нравится принцип 3-4. если найдем механизмы, чтобы школа несла ответственность если она не дает знаний.
Драгункина. Обратите внимание
что вчера происходило. Угадайка от Мединского. Обратите внимание на раздаточные материалы. И
родители подготовлены с ними надо профессионально разговаривать.
Задания так составлены что даже лучшие математики не могли решить то что вы предложили школе.
Кравцов.
Спасибо.
12:13
Проекты федеральных
законов, принятые Государственной Думой в первом чтении
2. 15472–7
«О приостановлении действия абзаца первого пункта 3 статьи 14 Федерального
закона „Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов РФ“ в связи с Федеральным законом „О федеральном
бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов“
3.
1075789–6 «О внесении изменения в Федеральный закон „Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ“ (в
части предоставления объектов культурного наследия в безвозмездное пользование
учреждениям образования и науки)
Проекты
федеральных законов, рассмотренные Советом Государственной Думы и перед первым
чтением направленные в Совет Федерации
4.
1091431–6 «О внесении изменения в Федеральный закон „Об
образовании в РФ“ (об обеспечении доступа органам исполнительной власти
субъектов РФ к федеральным информационным системам)
5.
1110371–6 «О внесении изменения в статью 55 Федерального закона „Об образовании в РФ“ (об информировании поступающих на обучение
по программам среднего профессионального образования и высшего образования об
ограничениях на занятие трудовой деятельностью в сфере образования)
6.
1098684–6 «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона „Об образовании в РФ“ (в части предоставления
преимущественного права зачисления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета
лицам, поощренным медалью „За особые успехи в учении“)
7.
1102956–6 «О внесении изменения в статью 92 Федерального закона „Об образовании в РФ“ (в части установления срока принятия аккредитационным органом решения о лишении государственной
аккредитации)
8.
1160695–6 «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона „Об образовании в РФ“ в части социальных гарантий
педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных
пунктах»
9.
1132470–6 «О внесении изменения в часть 6 статьи 70 Федерального закона „Об образовании в РФ“ (в части расширения перечня лиц,
прием которых на обучение по программам бакалавриата
и программам специалитета проводится по результатам
вступительных испытаний)
10.
1152090–6 «О внесении изменения в часть 5 статьи 71 Федерального закона „Об образовании в РФ“ (в части уточнения особого права при
приеме инвалидов на обучение по программам бакалавриата
и программам специалитета)
11. 4058–7
«О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ в целях защиты прав
детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы»
12.
22435–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О
государственном пенсионном обеспечении в РФ“ (о расширении круга лиц, имеющих
право на социальную пенсию по случаю потери кормильца)
13. 3324–7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях обеспечения
права детей на отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья»
14.
1132757–6 «О внесении изменений в статьи 10 и 17 Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля“ (в части государственного контроля за организацией
отдыха и оздоровления детей)
15. 401–7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
установлением квот для приема на работу отдельных категорий выпускников
образовательных организаций»
16.
1113618–6 «О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса РФ об административных
правонарушениях» (в части усиления ответственности родителей или иных законных
представителей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию
несовершеннолетних)
17.
1103300–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части
продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком»
18.Разное
Драгункина. План напряженные как будто есть
только май июнь а январь февраль нет.
14:01
ГИБДД злостно удерживает информацию о штрафах после погашению
и уверяет проблема техническая. Профильный комитет СФ концов не находит http://leo-mosk.livejournal.com/3558259.html
Заседание
Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности провел в 802К председатель
комитета Виктор Озеров.
О
состоянии и проблемах нормативно-правового регулирования в сфере регистрации
автотранспортных средств.
Представил
Александр Чекалин.
Замминистра.
Появились автомастерские которые фактически делают
автомобиль заново, не тюнинг.
Генпрокуратура.
Сверка по налогу на транспорт произведена только за 2012, когда получим за
другие годы большой вопрос. Регистрация ТС много обращений. Изменения машин
даже не тюнинг, а стандартные. Нужен закон потому что граждане не понимают почему установить те
или иные фары не позволяют нормы Таможенного союза.
Чекалин.
Есть предложение попросить Кузина сделать анализ законодательства, какие нужны
решения. Будем вам благодарны, если полторы-две недели направите сюда нам.
Итоги
заседания закрепить в рекомендациях через решение комитета.
12: 26
заседание Комитета
1. О
своевременном исключении из соответствующих ведомственных баз данных сведений
об оплаченных гражданами штрафах за нарушение правил дорожного движения
(совместно с Комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и
Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и
государственному строительству).
Озеров. Цепкин помогает нам сформировать повестку.
Олег Цепкин. Во-первых о
добропорядочных гражданах которые штраф оплатили. ГИБДД информацию не принимает
от физического лица и из базы не исключает. Категорически отказываются вопрос
решить. Передают судебным приставам и те в отличие от ГИБДД решают вопрос
сразу. Но ГИБДД все равно не исключает.
Техническая
проблема?
Цепкин. Техническая.
Озеров. Что
же вы такие упертые?
Владимир
Кузин. Я бы не стал делать из частных фактов проблему на всю страну.
Действительно факты есть, видя себя в штрафах граждане
нервничают. Вопрос обсуждался у Собянина. Вся
РФ перешла на единую федеральную базу. Москва имеет свой портал. У нас нет. В
Москве продолжает висеть.
Цепкин. Обращаю
внимание при наличии в базе данных работают судебные приставы.
Озеров.
Сегодня узко решаем вопрос, нам в режиме он лайн в
комитет звонят из аэропорта я оплатил не выпускают. Не
только по штрафам, и по налогам.
Замруководителя казначейства Гришин Дмитрий
Сергеевич. Действительно по Москве информация устаревшая. В ГИС ГМП о
государственных и муниципальных платежах штраф погашен, Москва не погашен.
Обращений стало меньше. Самое тесное отношение с ГИБДД и с Москвой.
Начальник
информационных технологий ФССП Наталья Звягина. Проблема двойной оплаты
технически есть, пока мы не стали получать, практически решена.
Озеров.
Сколько времени проходит от того я оплатил штраф до
исключения из базы?
Кузин. 5-6
дней. По закону 60 дней, времени достаточно.
Озеров.
Банки миллиардные платежи проводят за день.
Дмитрий
Сергеевич Гришин. В ГИС ГМП сразу после проплаты
приходит СМС.
Мухарбек Дидигов.
В Красногорске у человека мама умерла сопровождать груз не смог улететь из-за
штрафа ГИБДД.
Гришин. Мы
мониторим, банки передают сразу. Граждане неправильно
оформляют.
Генпрокуратура
Александр Канунцев. Мы когда ваш запрос получили озаботились этой проблемой.
Озеров. А
до этого нет.
Сейчас
скажу. Мы не увидели проблемы кроме Москвы и с МАДИ было.
Проблема техническая.
Цепкин.
Озеров.
Полгода на контроле подержим.
Серебренников.
Не нарушайте ПДД.
Озеров.
Или не имейте машины как у меня.
2.
1059772–6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона „О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел
РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ“ и статью 11
Федерального закона „О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные
акты РФ“.
Дидигов. В настоящее время пособие 2117
руб.
Озеров. У нас есть пропавшие в без вести Афганистан Чечня.
Игорь
Николаевич. Если признан умершим, проблем не будет.
Озеров. В
нашем комитете возражений против закона не будет.
3. 4313–7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (в части
создания правовых условий для подготовки проекта федерального закона о
федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также
закрепления возможности по оперативному перераспределению бюджетных
ассигнований по специальным расходам).
Жамсуев. В Госдуме достаточно серьезно
обсуждалось 45 поправок, сорок приняты. В пределах 10% объема ассигнований
могут внести изменения в бюджетную роспись без утверждения законом. Возникает
вопрос: где парламентский контроль? Создать комиссию по закрытым статьям
бюджета, если в течение дня не вносит, Минфин вправе внести изменения. В СФ
создана такая же комиссия.
Мы
поддерживаем.
Озеров.
Это надо делать, в этом году надо было платить за продовольствие для
Минобороны, деньги были надо было перераспределить.
5.
1078298–6 «О внесении изменений в статьи 83 и 84 части первой и статью 226
части второй Налогового кодекса РФ» (в части расширения перечня организаций,
признаваемых налоговыми агентами для целей налога на доходы физических лиц).
Мархаев. Военнослужащие не являются
сотрудниками таких организаций.
Озеров. Мы
здесь не первые.
4.
1160520–6 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса
РФ» (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц
ежемесячных денежных выплат, производимых ветеранам боевых действий).
Михаил
Козлов. Проект внесен правительством во исполнение решения Конституционного
суда. Закон не содержит оснований для освобождения от налогообложения.
Озеров.
Правильное решение и не надо было дожидаться решения КС.
6.
Информация об участии членов Комитета в совещании Совета по социальной защите
военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей при
Совете Федерации Федерального Собрания РФ на тему «Состояние, проблемы и
нормативно-правовое регулирование социальной адаптации военнослужащих, граждан
уволенных с военной службы и членов их семей» 30 ноября 2016 года. (Москва, ул.
Марксистская, д. 34, корп. 7, МИРБИС, начало в 10 часов).
Озеров.
Попрошу присутствовать и принять участие. 1 числа послание президента.
Озеров.
Встреча с молодыми парламентариями. В Казахстан просили одного председателя
комитета.
7.
Информация об итогах заседания Совета по межнациональным отношениям и
взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального
Собрания РФ на тему «Вопросы межнационального и межрелигиозного согласия,
совершенствование законодательства в сфере национально-культурной автономии» 22
ноября 2016 года.
Дидигов. Тема была интересная, тем более
НКА.
8.
Информация об итогах парламентских слушаниях (совместно с Комитетом Совета
Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию) на тему
«Обеспечение продовольственной безопасности в субъектах РФ как фактор
обеспечения национальной безопасности» 24 ноября 2016 года.
Франц Клинцевич. На мой взгляд комитет
провел хорошо. Присутствовал Лисовский. Состоялась общая очень серьезная
дискуссия. Сама тема неправильная потому что сами
субъекты осуществить национальную безопасность не могут. Большая проблема.
Ассоциация производителей мясной продукции обращается к нам
и просят ужесточить. Болезни ящур нашу продукцию не покупают боятся
Россия теряет тридцать миллиардов.
9.
Информация об итогах совещания (совместно с Комитетом Совета Федерации по
конституционному законодательству и государственному строительству) на тему
«Состояние и проблемы реализации законодательства о беженцах и вынужденных
переселенцах» 24 ноября 2016 года.
Чекалин. В
соответствии с вашим поручением выступил с докладом. У нас цифра заниженная, 11
млн мигрантов из них 4
незаконных. В год мигрантами совершается 46-47 тыс преступлений тяжелой и средней тяжести.
Запланирован правительственный час Колокольцева.
10. Информация об итогах посещения воинских частей и подразделений
Вооруженных Сил РФ, дислоцированных за рубежом и участии членов Комитета в
Российско-Абхазском межрегиональном форуме. (13–15 ноября, г. Сухум (Абхазия).
Михаил
Козлов. К сожалению времени было не очень много.
Состоялась встреча с послом Семеновым. Выехали в Галльский район, посетили
несколько застав. Граница на замке. Все силы и средства пограничники используют включая собак. Некоторый дискомфорт в семьях где
есть старшие дети в связи с тем что в Абхазии нет сертифицированных школ которые могут принимать ЕГЭ. Приходится отправлять в
Россию. Есть недострой. Есть необходимость
рассмотреть вопрос о полевой подготовке на территории Абхазии. Не позволяют
привлекать инвестиции из России это их проблема.
Озеров.
Есть проблема, давим танками асфальт. Когда они говорят наша земля дорогая, не
отдадим, вы нам деньги дали и забудьте. Мы говорим отчитывайтесь.
13:26
появился замминфина Алексей Лавров.
Озеров. Я такую
паузу держал. Вам и одержана победа, законы приняты.
Лавров
тут же исчез.
13:30-14:00
совместное заседание Комитета по конституционному законодательству и
государственному строительству, Комитета по международным делам, Комитета по
обороне и безопасности
К. 700.
Закрытая часть.
1. О реализации Постановления Совета Федерации Федерального Собрания
РФ от 8 июля 2015 года 346-СФ «Об Обращении Совета Федерации Федерального
Собрания РФ к Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке, Министру иностранных дел РФ
С.В. Лаврову, Министру юстиции РФ А.В. Коновалову в связи с необходимостью
определения дополнительных мер по противодействию антироссийской активности
иностранных или международных неправительственных организаций» (пункт 4
протокола совместного заседания указанных Комитетов Совета Федерации от
18 апреля 2016 года).
Всего 15.
решили больше этим не заниматься – ребята, давайте сами.
Комитет
Совета Федерации по обороне и безопасности является ответственным при
рассмотрении на заседании Совета Федерации.
Число
детей-инвалидов увеличивается, но скорее все же с
изменением порядка – комитет СФ по соцполитике http://leo-mosk.livejournal.com/3558565.html
Андрей
Пудов и Валерий Рязанский обещают, что пять тысяч пенсионерам придут в срок за
исключением того, кого не будет дома
Заседание
комитета СФ по социальной политике провел в зал 808А председатель комитета
Валерий Рязанский.
1.
1130833-6 «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса
РФ» (о предоставлении возможности получения налогоплательщиком социального
налогового вычета в сумме страховых взносов по договору добровольного
страхования жизни у работодателя до окончания налогового периода).
внесен Правительством РФ
Замминфина Илья Вячеславович Трунин. Собственно как у нас сделано по жилью. Действующая
норма такая что добровольное страхование жизни если он
претендует на налоговый вычет не раньше чем через год и может в течение трех
лет претендовать на возврат налога. Закон сокращает срок.
Виктор
Абрамов. Закон понятный.
2.
1160520-6 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса
РФ» (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц
ежемесячных денежных выплат, производимых ветеранам боевых действий)
внесен Правительством РФ
Рязанский.
Из решения КС
Трунин. Да. Такой льготы в законе нет,
налоговые органы выигрывали суды. КС обратил внимание на то
что по смыслу не надо облагать налогу.
Рязанский.
Вы не возвращали НДФЛ?
Трунин. Честно говоря
не знаю.
Рязанский.
Несмотря на то что природа этих взносов одинакова, 67
социальных выплат освобождаются. М.б придумать общую фразу а не каждый раз
вносить в НК?
Трунин. Пенсионные выплаты ничего не
мешает субъектам законодательной инициативы решить.
Рязанский.
Либо мы должны сделать перечень сквозной либо все социальные выплаты. Но мне
больше нравится ваше предложение о строгом решении.
Трунин. На самом деле постановка вопроса
правомерна. Социальные выплаты должны быть освобождены.
Рязанский.
Мне по жизни приходилось по жизни сталкиваться с тем что
малолетние узники фашизма выбивали через суд.
3.
1169167-6 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса
РФ» (освобождение от налогообложения доходов, полученных волонтерами при
осуществлении деятельности, связанной с подготовкой и проведением чемпионата
мира по футболу FIFA 2018)
внесен Правительством РФ
Трунин. Третий и четвертый пункт связан
с выполнением правительственных гарантий освобождение всех волонтеров от
налогов. В настоящее время освобождается если по
закону о волонтерах.
Рязанский.
Наш закон о добровольчестве и волонтерстве не
отбираем волонтеров. Проблема закона о волонтерах нас все время догоняет.
Полезно нужно и самое главное соответствует тем гарантиям
которые наше государство дало ФИФА.
4. 1184172-6 «О внесении изменений в статьи 146 и 333.35 части второй
Налогового кодекса РФ» (о дополнении перечня юридически значимых действий, за
которые не взимается государственная пошлина, совершаемых в отношении
иностранных граждан или лиц без гражданства, принимающих участие в мероприятиях
по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года)
внесен Правительством РФ
Трунин. Закон это чистая техника. У нас
не были предусмотрены льготы для дочерних организаций ФИФА у оргкомитета нет.
Второе. Не предусмотрена в НК дублирующая норма.
Рязанский.
У нас еще более грубо записано техническая ошибка.
Татьяна
Лебедева. Поддержать.
Рязанский.
В зале могут возникнуть возражения на отклонение закона, надо защищать позицию
комитета.
5. 15464-7
«О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ в связи с
принятием Федерального закона „О единовременной
денежной выплате гражданам, получающим пенсию“
внесен Правительством РФ
Трунин. Очень простой закон.
Елена
Бибикова. Однозначно надо поддержать.
Рязанский.
Среди пенсионеров есть грамотные и понимают что было
бы если была бы проведена индексация. Не надо прятать голову в песок, да, мы
понимаем, из тех возможностей которыми располагал
бюджет, это не полная индексация. Выплата будет производиться с 13 по 28
января.
Андрей
Пудов. Нет, гражданина может не быть дома.
Рязанский.
Дьявол в деталях. Пенсию получают в разное время. На одной площадке. Один
получил, другой нет а он уже знает.
Пудов. Мы
расписали по часам. Те кто получают пенсию в декабре,
в январе к ним пойдет второй раз.
Бибикова.
Пенсию за январь получают досрочно, пять тыс
отдадут позже в январе.
Рязанский.
Пойдут письма что обманули.
Пудов.
Крайний срок доставки 26. Почта нас просила не раскрывать сроки доставки.
Борисов.
Слабое место Почта России.
Рязанский.
У нас нет сомнений что мы даем позитивное заключение.
В
комментарии МП Пудов заверил, что единовременная выплата на карточку
придет в январе, причем и тем кто получает досрочно и тем кто получает в январе
тем вместе с пенсией. Сбербанк перечислит на карточки.
На карточки получают не все, почта обходит по домам. Отследить каждый дом мы не
можем. Инвалиды получают раньше, с ними может и весь дом.
Рязанский заверил что задержек не будет, особенно по Москве. В городах
большинство получает пенсии на карточки, но не все. Человека может не быть на
месте, почтальон не застал.
6.
1059772-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона „О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел
РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ“ и статью 11
Федерального закона „О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные
акты РФ“
внесен Правительством РФ
Александр
Николаевич Лыгин, МВД. Закон направлен на выравнивание
социальных гарантий для детей погибших сотрудников,
для детей сотрудников таможенных органов 1728 руб., МВД 2117. Давно не
индексировалось. Ежегодное пособие 20900 что ли точно
не могу сказать. Дети без вести пропавших безусловно
тоже да.
Рязанский.
Спасибо.
7. О
возможных социально-экономических изменениях (последствиях) в связи с
одобрением Федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным
категориям граждан» и их влияния на положение трудовых ресурсов на рынке труда
(в рамках исполнения протокольного поручения от 18 мая 2016 года 516/6).
Рязанский.
У нас есть протокольное поручение. Возникла некая дискуссия. Закон вступает в
силу с 1 января. Какие ожидания какие тревоги.
Хотелось бы Пудов пояснил какие последствия когда
закон вступит в силу.
Пудов. Мы
ведем постоянный диалог с субъектами. 11 приняли свои законы, 48 уже внесли в заксобрания, остальные около 20. право сенаторам
воспользоваться правом повышения пенсии, включив период работы сенатором в
расчет. Написали положительное заключение. В ближайшее время планируем внести
законопроект в правительство. Что касается
темы повышения пенсионного возраста мы таких запросов не видим. Больше
запросов об индексации. Закон должен реализовываться в полном объеме. Мы с
регионами общаемся в еженедельном режиме, возражений нет.
Максим Корогодин, департамент социально-экономического развития Минэка. Фактически эта норма будет реализована в полном
объеме с 2032 года. Федеральные служащие 5% для рынка труда нечувствительно.
Рязанский.
Это пример некоего общественного согласия между государством и гражданином который посвящает себя служению. Вопрос требует
очень серьезной подготовки. Я прошу аппарат дать список плюсов и минусов регионы которые сделали и не сделали. У нас шаги по полгода,
чтобы гражданин успел подготовить документы. Что касается
членов СФ вопрос оказался непростым. Отрезали теперь
начинаем мерить.
Людмила Кононова У
нас в регионе начинается массовый выход на пенсию и в этом муниципальных
образовании специалистов нет. Чтобы уйти по старому закону
выходят 25-26 декабря. Ушли потому что с этой доплатой пенсия выше
зарплаты.
Рязанский.
Вот вам сигнал Архангельская область. Пудов вас предупреждал. Вузы которые готовят все забиты. Где же эта молодая поросль.
Если опытные кадры покидают работу, надо придумать, оставлять муниципалитета
Пудов.
Следующим шагом мы подойдем.
8. Об
итогах выездного совместного заседания Комитета Совета Федерации по социальной
политике, Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитета
Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера на тему «Комплексное развитие города-курорта
Кисловодска» (г. Кисловодск 27 октября 2016 года)
9. Разное.
Рязанский.
По пять тыс из зарплаты на
памятник Потемкину. Крымчане определятся с местом. Вы
должны будете написать заявление. Депутаты по десять.
Бибикова.
Просьба ускорить отзывы по закону о детях подкидышах
Рязанский. Закон о детях подкидышах внесла Валентина
Матвиенко. Ответственная Бибикова. Упростить
прохождение в первом-втором чтении. Закон об электронных сигаретах, когда о
табаке ходоков море. Электронные средства доставки должны быть отдельным
законом. Электронные сигареты может купить подросток, запрета нет. У нас
уважаемые медики количество детей инвалидов становится больше. Рецептов вы нам
не даете. Многие не учатся 240 тыс. Санатории 30-е годы постройки если мы
пустим в свободное плавание, с удовольствием распродадут и в ем
будет хорошо кроме детей.
МП. В чем причина роста детской
инвалидности?
Людмила Козлова. Причин много сменился закон. Такого
чтобы отказывали в инвалидности не было.
Рязанский. Изменилась медико-санитарная экспертиза.
Причин детской инвалидности много. Хотите вырастить здорового ребенка,
перестаньте пить, ссориться, питайтесь правильно. В зависимости от формы
инвалидности мы стараемся вернуть человека к активной жизни, чтобы он не
раскисал.
Людмила Кононова. Круглый стол совершенствование
опеки и попечительства.
Пресс-релизы
Андрей Исаев прокомментировал итоги встречи руководства
фракции ЕР с Дмитрием Медведевым http://leo-mosk.livejournal.com/3558929.html
Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев по итогам встречи руководства фракции с Председателем Правительства, Председателем Партии Дмитрием Медведевым: «Состоялся чрезвычайно конструктивный разговор с Дмитрием Анатольевичем (Медведевым), представителями Правительства.
Во встрече приняли участие заместитель Председателя Правительства, руководитель аппарата Приходько Сергей Эдуардович, министр финансов Силуанов Антон Германович, министр труда и социальной защиты Топилин Максим Анатольевич, министр здравоохранения Скворцова Вероника Игоревна, министр строительства и ЖКХ Мень Михаил Александрович. Основным вопросом было обсуждение поправок ко второму чтению бюджета. Практически все договоренности, которые ранее были достигнуты фракцией с Правительством о подготовке поправок ко второму чтению, будут в полном объеме исполнены.
Мы обсудили конкретные средства, которые выделяются на целый ряд значимых и важных как действующих проектов, связанных с поддержкой сельского хозяйства, деревообрабатывающей промышленности и другие, так и новых проектов. Это такие проекты, как реконструкция муниципальных домов культуры, в первую очередь, в сельской местности, благоустройство территорий отдыха и парков в малых городах численностью до 300 тысяч человек, поддержка театров в соответствующих городах. 20 миллиардов предполагается выделить на обустройство дворовых территорий в городах субъектов Федерации, не являющихся донорами, то есть не имеющих самостоятельных средств на решение данных вопросов.
По инициативе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отдельно был поднят вопрос о надбавке селянам. Речь идет о норме закона от 2013 года, которым устанавливается выплата для селян, отработавших более 30 лет на селе и продолжающих проживать в сельской местности. Эта норма отсрочена до 2020 года (соответствующий законопроект принят в первом чтении), но мы договорились и зафиксируем это, что по итогам исполнения бюджета в первом полугодии мы с Правительством вернемся к данному вопросу и рассмотрим возможность компенсационной выплаты для соответствующей категории селян. Мы также договорились о создании новой рабочей группы, в которую войдут представители Правительства, в том числе, мы ожидаем, это будет министр финансов, министр труда и социальной защиты. Мы пригласим туда также представителей Совета Федерации. Целью рабочей группы будет выработка законопроекта о поэтапном повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Мы предполагаем, что такой законопроект должен быть разработан этой группой до осенней сессии 2017 года.
Мы договорились также внимательно рассмотреть законодательные инициативы Законодательного собрания Севастополя о социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны – жителей осажденного Севастополя. По этой законодательной инициативе есть негативный отзыв Правительства, но мы договорились вернуться к ней еще раз и рассмотреть возможность установить соответствующую форму социальной поддержки в объеме, о котором в настоящий момент начаты и ведутся переговоры».
Депутаты предлагают внести изменения в законодательство о госзакупках
Депутаты Государственной Думы Антон Гетта, Леонид Левин и Сергей Чиндяскин выступили с законодательной инициативой №29089-7 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Проект федерального закона предусматривает возможность сохранения в сфере действия Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 года №223 (ФЗ-223) отдельных федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере распространения массовой информации, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ (госпредприятия). Перечень госпредприятий утверждается Президентом РФ.
С 1 января 2017 года после вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года №321 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц» (Федеральный закон) все государственные унитарные предприятия, будут вынуждены изменить процедуры осуществления закупок с процедур, предусмотренных ФЗ-223, на процедуры, предусмотренные Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года №44 (ФЗ-44) и полностью раскрыть информацию о закупочной деятельности.
Вместе с тем специфика деятельности некоторых госпредприятий часто требует проведения закупок в оперативном режиме, в том числе по приобретению, хранению, эксплуатации оборудования и технических устройств, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации (СМИ), что затруднительно по нормам ФЗ-44.
Специфика работы СМИ подразумевает незамедлительное реагирование на происходящие в мире события и их оперативное освещение, для организации которых необходимо провести закупочные процедуры по ФЗ-44, жестко регламентирующего сроки для всех процедур закупок, в том числе и для внесения соответствующих оперативных изменений в план-график заказчика. Например, будет невозможен оперативный выезд на место события, обеспечение жильем, транспортом, оборудованием и т.д. Данные обстоятельства повлекут за собой ограничение конкуренции в отношении госпредприятий по сравнению с аналогичными коммерческими предприятиями. Также, неопределенность времени и места появления освещаемых событий, делает невозможным оперативное обоснование начальной (максимальной) цены контракта, являющейся необходимым атрибутом закупки в соответствии с ФЗ-44.
Сохранение для госпредприятий процедур закупок в соответствии с ФЗ-223, по мнению депутатов, «позволит не допустить потерю оперативности и гибкости в условиях, требуемых для своевременного и качественного распространения СМИ, не будет связано со снижением эффективности закупок, сохранит требования о соблюдении конкретных процедур, приоритетности закупок у малого и среднего бизнеса, действующие механизмы контроля».
В пояснительной записке подчеркивается, что реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Профильный Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству до 6 декабря 2016 года принимает предложения и замечания по законопроекту, рассмотрение которого в первом чтении предварительно включено в проект порядка работы Госдумы на 7 декабря 2016 года.
В Госдуму внесен законопроект, ограничивающий иностранное участие организаторов аудиовизуальных сервисов
В Государственную Думу поступил законопроект №37671-7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
Авторами инициативы выступили депутаты Госдумы Андрей Луговой и Шамсаил Саралиев.
В пояснительной записке к документу говорится, что внедрение новых сервисов и форматов предоставления услуг с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», требует законодательного закрепления для защиты интересов граждан РФ, а также учета интересов национальной безопасности.
В последнее время все большее развитие получает так называемая технология ОТТ (Over the top) – это метод предоставления видеоуслуг через Интернет – доставка видеосигнала от провайдера контента на устройство пользователя. Это может быть компьютер, смартфон или видеоприставка.
Среди преимуществ данного метода эксперты отмечают адаптивность, доступность, удобство и простоту использования. При этом деятельность субъектов рынка, оказывающих услуги вида ОТТ(например, онлайн-кинотеатры и другие сетевые ресурсы, осуществляющие цифровую дистрибуцию видеоконтента), остается неурегулированной.
Законопроект должен восполнить имеющиеся пробелы в правовом регулировании. Он предусматривает уточнение правового статуса аудиовизуальных сервисов, ориентированных на российского потребителя. К таковым отнесены сервисы, монетизирующие свои услуги за счет просмотра рекламы, видеоконтент отечественному потребителю по подписке.
Также документ вводит ограничение иностранного участия над организаторами аудиовизуальных сервисов, доступ к которым ежедневно в течение месяца составляет более 100 тысяч находящихся на территории нашей страны пользователей Интернета.
Кроме того, авторы проекта предлагают включить такие аудиовизуальные сервисы в отдельный реестр.
Депутаты особо подчеркивают, что документ устанавливает запрет на использование аудиовизуального сервиса для совершения уголовно наказуемых деяний; разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну; распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм; а также иной запрещённой информации.
Законопроект направлен для дальнейшего рассмотрения в Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи.
Профильный Комитет рекомендовал принять во втором чтении законопроекты о внесении изменений в бюджеты внебюджетных фондов на 2016 год
28 ноября 2016 года состоялось заседание Комитета по бюджету и налогам.
Комитет рассмотрел в рамках подготовки ко второму чтению законопроекты № 17066-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2016 год», № 17146-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2016 год», № 15461-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год».
Поправок к законопроектам, вносящим изменения в бюджеты Пенсионного фонда и Фонда социального страхования предложено не было. К законопроекту об изменениях бюджета Фонда медицинского страхования была предложена поправка первого заместителя председателя Комитета Глеба Хора, которая предлагает исключить направление на единовременные социальные выплаты на приобретение и строительство жилого помещения в рамках мероприятий обеспечения жильем отдельных категорий граждан в сумме 54 млн. рублей.
После разъяснения Председателя Фонда обязательного медицинского страхования Натальи Стадченко, что предусмотренные бюджетом фонда на 2016 год субсидии на приобретение жилья распределены в августе, таким образом данные обязательства исполнены и Фонд поддержать поправку не может, поправка была снята автором. Отвечая на вопрос председателя Комитета Андрея Макарова о наличии аналогичных обязательств в бюджете Фонда на 2017 и 2018 года, Н.Стадченко уточнила, что эти обязательства еще не исполнялись и если поступят поправки об отмене этих трат, Фонд их поддержит. Депутат Вера Ганзя обратилась с просьбой уточнить, сколько квартир было приобретено и какова цена квадратного метра. По сообщению Н.Стадченко, было заключено шесть договоров, на сегодняшний день три из них полностью закрыты, три находятся на регистрации в Росреестре, средняя сумма договора – 8,8 млн. рублей, данные о цене квадратного метра Н.Стадченко пообещала уточнить отдельно. А.Макаров выступил с предложением подготовить запрос о приобретении жилья всеми Фондами, возможно – с участием Счетной палаты. В целом по итогам обсуждения с учетом снятия поправки было рекомендовано принять законопроекты о внесении изменений в бюджеты внебюджетных фондов на 2016 год во втором и третьем чтении.
Комитетом был рекомендован к принятию во втором чтении законопроект № 1138030-6 « О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса РФ» (в связи с преобразованием Южного федерального округа и Крымского федерального округа в Южный федеральный округ).
Представляя законопроект № 19263-7 «О внесении изменения в статью 78-1 Бюджетного кодекса РФ» (о порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями), один из авторов инициативы, первый заместитель председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Дмитрий Вяткин охарактеризовал его как направленный на дальнейшее усилении поддержки социально ориентированных НКО, реализующих социально значимые услуги. Проект предоставляет право наряду с выделением грантов предоставлять таким организациям субсидии, а также оказывать имущественную, организационную, и информационную поддержку. Законопроект рекомендован к принятию в первом чтении.
Комитет рекомендовал принять в первом чтении законопроект № 18416-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и об установлении коэффициента-дефлятора, необходимого в целях применения главы 26-3 Налогового кодекса РФ на период 2017 – 2019 годов». Законопроект устанавливает налоговые вычеты для индивидуальных предпринимателей при переходе на новую систему контрольно-кассовой техники, устанавливает коэффициент-дефлятор при исчислении единого налога на вмененный доход на период 2017-2019 годов, а также уточняет порядок применения для индивидуальных предпринимателей вычета из ЕНВД на сумму выплат на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Законопроект № 1034185-6 «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части совершенствования налогообложения в сфере недропользования» был рекомендован к отклонению в первом чтении, но депутаты высказались за то, чтобы предложить инициатору проекта – Законодательному собранию Калужской области – доработать его с учетом высказанных замечаний и предложений
Кроме того, Комитет рекомендовал отклонить в первом чтении законопроекты № 1042654-6 «О внесении изменения в статью 333-36 части второй Налогового кодекса РФ» (об освобождении от уплаты государственной пошлины лиц, получающих бесплатную юридическую помощь), № 986551-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (в части уменьшения для молодых семей минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, необходимого для получения освобождения от налогообложения доходов физических лиц), № 1106041-6 «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса РФ (об увеличении размера социального налогового вычета, предоставляемого при оплате расходов за обучение в образовательных учреждениях) и № 1108212-6 «О внесении изменений в пункт 10 статьи 220 части второй Налогового кодекса РФ» (об установлении для граждан, получающих пенсии, возможности переноса некоторых имущественных налоговых вычетов на предшествующие налоговые периоды).
Татьяна Кусайко: Гуманизация подходов к решению проблем людей с психическими расстройствами повышает качество их жизни
28 ноября 2016
Сенатор приняла участие в закрытии Московского фестиваля творчества людей с особенностями психического развития «Нить Ариадны».
Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко приняла участие в торжественном закрытии Четвёртого Московского фестиваля творчества людей с особенностями психического развития «Нить Ариадны».
Выступая с приветственным словом к участникам мероприятия, сенатор отметила, что реабилитационные технологии совместно с обществом обладают значительным ресурсом возвращения людей, ставших инвалидами вследствие психических заболеваний, к активной жизни.
По словам Татьяны Кусайко, один из основных векторов фестивальной программы — социализация пациентов и изменение общественного мнения. Широкая пропаганда идей гуманизации подходов к решению проблем людей с психическими расстройствами способствует их интеграции и повышению качества жизни, считает парламентарий.
«Такие социально значимые мероприятия, как фестиваль «Нить Ариадны», помогают не только улучшать свое состояние людям с особенностями психического развития, но и ведут к новым творческим успехам и достижениям, к раскрытию и реализации их способностей и талантов», — отметила сенатор.
Фестиваль включал в себя масштабную программу, разработанную общественной организацией «Клуб психиатров» при поддержке московских департаментов здравоохранения, труда и социальной защиты населения, культуры. На 15 столичных площадках прошли спектакли, авторские фильмы, выставки картин и фотографий, созданные людьми с особенностями психического развития.
Участниками фестиваля стали представители 14 стран и 40 регионов РФ.
Комитет СФ по экономической политике поддержал изменения в законодательство по основным направлениям налоговой политики
28 ноября 2016
Меры запланированы к реализации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, сообщил Алексей Дмитриенко.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендовал палате одобрить изменения в Налоговый кодекс РФ и отдельные законодательные акты, касающиеся отдельных положений основных направлений налоговой политики.
Как сообщил член Комитета СФ Алексей Дмитриенко, изменения вносятся в части первую и вторую Налогового кодекса. Они направлены на реализацию основных мер в области налоговой политики, которые Правительство РФ запланировало на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в целях обеспечения стабильного развития российской экономики.
В частности, для обеспечения сбалансированности бюджетов регионов и соблюдения интересов налогоплательщиков, в том числе, консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) изменены подход к формированию консолидированной налоговой базы КГН, условия, которым должна соответствовать организация-сторона договора о создании КГН, и условия, при которых КГН прекращает свое действие.
В целях увеличения доходов региональных бюджетов Федеральным законом ограничено действие налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении движимого имущества и имущества, используемого при осуществлении деятельности по разработке морских месторождений углеводородного сырья в Каспийском море. Предусмотрено их применение с 1 января 2018 года на территории региона только по решению этого субъекта РФ.
Комитет СФ считает, что Федеральный закон отвечает вызовам времени, а реализация норм Федерального закона увеличит доходы бюджетов бюджетной системы РФ.
Комитет СФ также рекомендовал одобрить изменения в Налоговый кодекс. Устанавливающие размер государственной пошлины в зависимости от лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Как сообщил член Комитета СФ Вячеслав Шверикас, в настоящее время размер такой государственной пошлины составляет шесть тысяч рублей.
Вместе с тем 1 октября 2015 года вступили в силу положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующие отношения, связанные с банкротством гражданина, а также устанавливающие право работников и бывших работников должника, имеющих требования по выплате выходных пособий и об оплате труда, на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
В этой связи Федеральный закон снижает государственную пошлину для физических лиц до трехсот рублей, сохранив ее размер для юридических лиц на уровне шести тысяч рублей. Данная норма дает возможность для физических лиц обращаться в суд с заявлением о банкротстве, отметил сенатор.
Комитет СФ также рекомендовал одобрить изменения в закон о рекламе. Как пояснил член Комитета СФ Антон Беляков, увеличивается пороговое значение объема текста рекламы, допускаемой для размещения в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, с сорока до сорока пяти процентов. Это будет способствовать преодолению печатными СМИ экономических трудностей за счет собственных доходов от рекламы.