В конце – Материал из Wikipedia – Международный благотворительный фонд помощи животным «Дарящие надежду» Леонида Ярмольника учредитель Hundehilfe Russland финансирование по последним данным 2,5 млн руб.

В конце: ПОПРАВКИ правительства к проекту федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными», внесенному депутатами Государственной Думы Е.А.Туголуковым, В.Р.Мединским, А.Н.Нюдюрбеговым и другими, принятому Государственной Думой в первом чтении 23 марта 2011 г.

30.03.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Друзья-артисты Иншаков с Ярмольником поделили миссию-поручение: один грызет породное собаководство изнутри, другой снаружи. Артист демонстрирует что он иностранный агент своими русофобскими высказываниями убедительнее источника финансирования его фонда. Он боялся, но никому в голову не пришло спросить о финансировании фонда Международного благотворительного фонда помощи животным «Дарящие надежду». Естественно, Ярмольник не знает, что боязнь грома – генетический дефект и таких собак снимали с разведения. Зампред комитета Владимир Панов вносит поправки про список злых пород и не знает, что он в десятке авторов неграмотной нормы. Депутат обещал журналисту дать определение жестокости в законе без понятия, что это невозможно. Какое это имеет отношение к выводам группы Ирины Яровой, не знает. Вопрос вызывает удивление с элементами агрессии. Зоопсихолог Мария Сотская права – специалистов отсекают. Такова безответственная роль артистов. А вот депутатам придется отвечать на вопросы.

Каким будет законопроект о животных? – Первый блин не комом, а колом: история замены шила на мыло http://leo-mosk.livejournal.com/3851856.html

Председатель комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева и зампред комитета Владимир Панов провели в четверг рабочее совещание, посвященное закону об ответственном обращении с животными.

Надо отдать должное Ольге Тимофеевой – в сложившихся сложнейших условиях ее здравый подход не позволил превратить дискуссию в свалку. Пытался перехватить инициативу на себя артист Леонид Ярмольник, представляющий армию защитников бездомных собак, у самого пес подобранный на улице. Частично ему это удалось, но все же, как говорится, вернули в рамки.

Согласно информации организаторов, цель совещания – определить формат дальнейшей работы над законопроектом, вызвавшим большой резонанс в обществе и попавшим под контроль главы государства. Кроме того – обсудить наиболее острые, спорные вопросы.

За шесть лет, прошедшие с момента принятия законопроекта в первом чтении в марте 2011 года поступила 291 поправка. Около трети из них – 105 -были внесены за последний месяц, когда комитет открывал дополнительный прием поправок. В том числе: 71 поправку внесли депутаты Государственной Думы, 12 – члены Совета Федерации, 12 – Правительство РФ, 10 – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

Ольга Тимофеева намерена завершить обсуждение достаточно быстро за две-три недели. Комитет вместе с заинтересованными сторонами проведет серию консультаций по урегулированию спорных положений.

К спорным отнесены следующие вопросы. Предмет регулирования: будет ли распространяться данный закон на охотничьи ресурсы, служебных животных, зоопарки и цирки. Регистрация животных: обязательная или не обязательная и как ее проводить. Введение нового вида государственного надзора – надзор в сфере обращения с животными: как будут разграничены полномочия между федеральным н региональным надзором. – Приюты: как организовать их работу. Мероприятия с безнадзорными животными. Притравочные станции: полный или частичный запрет на их деятельность.

Особо предстоит решать вопрос о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), чтобы установить ответственность за правонарушения при обращении с животными, и для этого может потребоваться отдельный законопроект.

Участники получили заверения что все проблемные вопросы будут решаться с участием экспертов и общественников, глубоко владеющих темой, а также с участием региональных органов власти, на которые ляжет нагрузка по исполнению закона.

Надо отметить еще один момент – серьезное изменение самого настроя журналистского пула в отношении депутатов, особенно единороссов. После кризиса в журналистике с массовыми увольнениями и снижениями оплаты труда произошло некое следствие закона Эшби в кибернетике, когда репрессии подавляют общую агрессивность. В прошлом при слове «пчелы» смеяться было опасно. Закон о пчеловодстве остался в истории парламентаризма думским позором именно из-за ядовитой агрессивности российской парламентской журналистики.

К моменту принятия первого закона о защите животных депутата ЛДПР Бенова традиционная борьба с кинологией и отечественными породами вылилась в защиту бездомных животных. И сейчас Ярмольник пребывает в заблуждении – или навязывает его другим – что основным поставщиком животных на улицу является породное воспроизводство. Его рекомендации, которых он намерен жестко придерживаться, основаны на данных в пользу программы ОСВВ – «отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск». Животных ни в коем случае нельзя убивать, их надо помещать в приюты. Даже злых пород. И нельзя собаку убивать, потому что она бешеная, это устанавливается в результате карантина.

Ситуация в журналистике шесть лет назад мало отличалась от шумного времени первого закона. Однако Дума изменилась и это позволило Владимиру Мединскому аккумулировать протест, пригласив среди прочих не только защитников ничейных животных, но и кинологов – экспертов и зоозащитников. Эксперт Евгений Ерусалимский заявил, что стержнем закона стал список пород, признанных потенциально опасными для дискриминации отечественного разведения.

Тогда в последний раз публично прозвучало, что данные по стерилизации-возврату не вызывают доверия. Что «конвейер смерти» воспроизводства невостребованных животных наполняет приюты за один день. Что опасной может быть собака любой породы и причина жестокости не в породе, а в гибридном дизгенезе.

Больше зоопсихологов с кинологами не приглашали и абсолютный перевес оказался у борцов за права бездомных.

Закон Бенова был сразу же отклонен Путиным и спустя восемь лет снят с рассмотрения комитетом по природным ресурсам Натальи Комаровой. В то же время палаты парламента бомбардировали одной и той же инициативой со списком «злых пород». Мединский стал гением парламентаризма, решив вопрос так, как он привык отвечать на подавление чего-то отечественного, где просматриваются глобализующие интересы на зарубежные деньги. Законопроект, под которым он подписался, чтобы провалить, создавался по заказу компании, интересы которой были представлены в дискуссии.

Ольга Тимофеева проанализировала поправки, расклассифицировала по характеру и по источникам. Обнаружила, что некоторые поправки один в один повторяют поправки правительства, от которого правительство отказалось. Виден лоббизм производителей кормов, потому что одно и то же часто повторяется.

Тимофеева справедливо считает причиной провала законопроекта шесть лет назад то, что авторы пытались охватить сразу все. В то же время лабораторные животные регулируются международным законодательством. Дикие животные – это тоже по другой части законодательного поля.

Законопроект является федеральным при отсутствии совместно ведения, поэтому не требует месячной рассылки субъектам права законодательной инициативы. Однако Тимофеева настаивала на том, что надо получить позицию регионов, которым придется исполнять. Это ее принципиальная позиция.

Ярмольник удивился. Его принципиальная позиция – закон должен быть един для всех. при этом позиции артиста и депутата сошлись в том, что надо выпустить исполнимый закон.

Председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин поддержал принципиальной позиции Ярмольника. По его словам, есть желание транслировать полномочия на регионы. Но ведь все нормы должны быть идентичны. Это принципиальная позиция СФ. Не все заводчики сегодня бизнесмены. Некоторые собачек-кошечек отдают за бесценок. Сенатор согласен, что надо брать налог с заводчиков, но регистрировать их как предпринимателей.

Ярмольник оживился, услышав ласкающее слух артиста слово «налог». Это единственный путь, потому что нужно брать деньги, чтобы их тратить. Закон потребует расходов. Однако регистрацию надо проводить бесплатно, считает Ярмольник.

За регистрацию отдувался главный специалист-эксперт нормативно-правового регулирования в сфере ветеринарии Минсельхоза Евгений Морозов. Панов и Тимофеева высказали претензии: два года как есть норма и она не работает о регистрации собак и кошек, также коров, свиней, пчел.

Кстати, о пчелах писал генерал Александр Гуров, которому выпала неблагодарная судьба застрелить льва, терзавшего человека на школьной площадке. Этот генерал видит защиту животных от негуманного отношения лучше всех артистов мира. Потому что людьми занимался, организованной преступностью. Не использовали не только его опыт, но даже и миссии Ирины Яровой по защите детей, где прозвучали неведомые ныне в публичном поле профессиональные подходы.

Сегодня те самые будущие правоприменители восприняли инициативу без энтузиазма. Руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антон Кульбачевский шесть лет руководит департаментом и практически каждый день получает сигналы о брошенных животных. Стараемся помогать, но получается как сапожник без сапог. Пытаемся внести в Мосгордуму закон о диких животных, уже три года обсуждаем. Активно обсуждали москвичи, никаких равнодушных. Получили около 2800 предложений, как обходиться с представителями диких животных. Находятся в квартире леопарды, тигры, леопарды, волки.

Дискуссия уложилась в два часа. Высказались все, кто считал нужным. Ближе к концу вылез тот же стержень закона. Заверяли, что хотят как лучше, а получилось, как тогда. Можно понять, что вопрос о списке потенциально опасных пород решен и на этой мотивации закон будет принят. Заодно и по запрету притравочных станций.

Пугает то, что выходу законопроекта о животных на новый пик обсуждения предшествовала стандартная комплексная кампания известного набора приемов, как во время реформы Академии. Тогда шли разборки с уголовкой в Академии и НИИ, сейчас прошла серия обысков в Российской кинологической федерации. Тогда специалистов отрезали от дискуссии, и сейчас то же самое. Нет даже коллеги Андрея Клишаса и ничего не слышно о его законопроекте, хотя он сам заводчик-кинолог и к тому же председатель комитета СФ по конституционному законодательству.

Как всегда отвергнутая инициатива находит нового автора в числе депутатов. Правительство отказалось от дискриминации пород, поправку внес зампред комитета Панов. Дело техники на фоне масштаба кампании.

Такие кампании стоят дорого и требуют участия разработчиков – специалистов в области управления массовым сознанием. Никакой одной компании, даже транснациональному монополисту кормов, она не под силу. На моей памяти первый документ против отечественной породы датирован 1968 годом. Первое свидетельство страха FCI (Международная кинологическая федерация) перед отечественным разведением попало к нам в письме вице-президента FCI Фишера перед распадом СССР. С тех пор мы узнали много нового и про себя и про мир. Однако дискуссия идет, как про генетику преступности с позиций «Под знаменем Марксизма» во время моей учебы на третьем курсе кафедры генетики МГУ. Только знамя какое-то черное и с костями – то ли пиратское, то ли фашистское, если правду говорит Вероника Крашенинникова.

Вся надежда на здравомыслие Ольги Тимофеевой, она все же не разделает миссию своего зама Владимира Панова. Однако будет трудно. А ведь ей предстоит разбираться еще и в Парижском соглашении по климату.

Комитету по экологии достались самые опасные для дискуссии вопросы, весь воз Авгиевых конюшен. Повторюсь: наполнением экологических конюшен занимались специалисты уровня организации ИГИЛ, лихорадки Эбола, Допинговой истерии, паралимпийской дискриминации и далее по трафарету.

Изнасилованная пресса поддержит что угодно, любое мракобесие против чипирования и регистрации. Мы пытались, нет кинолога или заводчика породного воспроизводства, который против. Сейчас это технически нетрудно и дешево. Однако хаотизация всего и вся стала магистральным путем глобализации. Там где-то в АНБ все что нужно давно зарегистрировано включая наши слова, наших детей, кошечек и собачек. Глобализация не терпит конкуренции.

Тимофеева сделала максимум возможного и немного невозможного потому что наука намеренно отрезана от экспертизы и прогноза будущего. Вопросы корреспондента МП оказываются нерелевантными. Их просто не слышат, потому что в этой среде никто не знает, как идет воспроизводство в искусственных или естественных условиях, почему отсутствие элиминации приводит к страданиям, что такое дизгенез и в чем он проявляется.

Хотя конечно Ярмольник может быть лучше Макаревича, который вел законопроект при Мединском от лица общественности. Все же нет той мизантропии. Однако слова про кино, над которым плачем мы и плакал Гитлер тоже, прозвучали ханжески, учитывая главную роль в фильме, извратившем идею Стругацких. Тут мы плевались, а не плакали. Странное время, дискриминирующее лучшее отечественное и собак и экспертов. На первый план выходится артисты оригинального публичного жанра, подобные собакам, которых не должно быть, но они защищают. Артисту не придет в голову бегать без штанов с достоинством наперевес, сбиваться в стаи и загрызать коллегу послабее на глазах у всех, публично совокупляться на мостовой, чтоб все тебя объезжали. Не приходит в голову, что речи в Думе воспринимаются специалистами как поведение одичавших псов, потому что каждое слово в Думе становится известным. Садист не тот, кто сам грызет, эта жертва следующей грызни. Садист тот, кто дает такую жизнь и защищает право на страдание.

Синдром национального мазохизма лучше всего показан фильмом «Трудно быть богом» Алексея Германа. Стругацкие тут не при чем.

Ссылки:

ОТНОШЕНИЕ К СТРАНАМ ВОСТОЧНОГО БЛОКА ПОСЛЕ ПАДЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОГО ЗАНАВЕСА И СВЯЗАННЫЕ С ЭТИМ ТРУДНОСТИ Уве Х.ФИШЕР, 1-й Президент Немецкого Кинологического Общества

ПРОТОКОЛ № 24 заседания комиссии племенного разведения собак Федерации служебного собаководства СССР 19 декабря 1968 года в Тушино (заседание состоялось в кабинете Ответственного секретаря Федерации служебного собаководства СССР К.Е. Немцова).

- в файле ЧАСТЬ ШЕСТАЯ. СТАТЬИ И СТЕНОГРАММЫ http://leo-mosk.narod.ru/works/6.htm

Собаки, охота, рыбалка История нового законопроекта о животных http://leo-mosk.narod.ru/works/dog.htm

Л.М. Сотская оказалась единственным кинологом, кто согласился дать комментарий по закону о животных. Налицо устранение специалистов не только от парламентской дискуссии, но и от выработки стратегии внутри РКФ. Достаточно типичная ситуация для любой элитарной тусовки под международным обаянием. В кино ситуацию переломил Мединский, он умеет это делать на примере собак, будучи большим поклонником ВЕО «Красной Звезды». Но собаками занимаются другие люди, которые ничего этого не ведают. Панов искренне удивился, когда узнал от корреспондента МП, что законопроект о животных шесть лет назад готовил именно Мединский.

Мы с этим много лет живем и наши собаки побеждают – кинолог Мария Сотская о новом законе против отечественного разведения http://leo-mosk.livejournal.com/3852835.html

Кинолог, специалист в области зоопсихологи и частной генетики собаки Мария Сотская в комментарии МП заявила, что законопроектом о животных занимаются люди, не имеющие представления о разведении животных. Ничего нового не предлагается, зачем изобретать велосипед на голом месте? Нельзя свалить в один закон о животных и кошек и собак рыбок птичек диких животных.

Некоторые запреты нелепы и невыполнимы. Например, на содержание дома краснокнижных животных. Сотская подобрала истощенную сову, которая оказалась длиннохвостой неясытью из Красной книги. И куда обращаться? В прокуратуру? Пока раскачаются, птица умрет. Удалось ее выходить и пристроить в зоопарк.

Стремление закрыть притравочные станции иллюстрируется фотографиями собаки, вцепившейся в глотку медведю. На самом деле медведь отлично знает. какая лайка и с какого расстояния для него опасна, ухом не ведет или отбивается лапами. Так же лиса с опытом сразу различает, что ее ждет от таксы, которая может так получить, что непонятно кого надо защищать. Каждая порода должна работать, охотничьих собак не будет без охоты.

В части регистрации в Москве и так действует требование о регистрации в ветлечебнице в трехдневный срок. Другое дело, как оно выполняется. Все породные собаки имеют ветеринарный паспорт.

Сведения об эффективности отлова, стерилизации и возврата основаны на старых ссылках на Пояркова. Новые работы на популяциях городских собак Стенли Корэн зоопсихолога из Киева Сергея Клычко показали, что агрессивность после стерилизации не снижается, а повышается и в популяционном плане и в отношении человека. В уличных стаях мелких собак нет, в основном огромные псы. Их поведение диагностически специфично, потому что они не нападают на группы людей и не трогают сильных и здоровы. Жертвами становятся дети, пожилые, немощные одиночки. Их подкармливают люди на автостоянках и стройках, но в основном они питаются друг другом, кого могут загрызть. На стройке нового корпуса Дарвиновского музея обитала стая собак, которая утащила вместе с поводком прямо из рук хозяйки домашнюю собачку.

Наличие большого количества собак в городах не признак цивилизованного государства, но в условиях бесконтрольного воспроизводства приют наполняется за один день. В то же время содержание отловленных собак в приютах это не жизнь, усыпить сразу гуманнее. Чтобы собаки не болели и не грызли друг друга, нужны условия с вольерами и квалифицированным персоналом. Этого нет. Сотская считает, что отловленные собаки подлежат усыплению по крайней мере через 10 дней передержки. Однако стаи собак так себя ведут, что лучше применять отстрел, что категорически отметается.

В последнее время появились зоозащитники, которые якобы устраивают собак в хорошие руки за границей. На самом деле собаки либо используются в экспериментах, либо судьба их неизвестна. В части подобной деятельности хорошо осведомлена Марина Иванова (форум PesIQ). Кто-то додумался изъять собак из таможни и аэропортов, а это уже прямая диверсия.

В Северной Америке очень мало породных собак и практически нет собак на улицах, потому что подавляющее большинство собак стерилизовано. Зоозащитники работают активно, по сигналам сразу выезжают, если обнаружены бесхозные животные, истощенные или больные – лошади, кролики, собаки. Их вывозят, лечат и собак проверяют на агрессивность искусственной рукой. Агрессивные подлежат уничтожению.

Собаки российского породного разведения хорошо продаются за рубеж и получают высокие оценки на международных выставках. Как считает Сотская, возможно новый законопроект является очередной попыткой устранения конкуренции со стороны России. Отечественная кинология живет с этим много лет. И даже армейский питомник, знаменитая «Красная Звезда», после некоторого упадка живет в общем неплохо, проводит выставки.

Л.М. Напомним, обсуждается законопроект второго чтения, внесенный и остановленный Владимиром Мединским в должности подкомитета по экологии V созыва Госдумы. Принятый в первом чтении законопроект стал итогом серии законопроектных атак по инициативе монополиста производства кормов против отечественных пород, питающихся натуралкой.

К волне реанимации законопроекта проводится классически организованная кампания: хроническая реклама кормов, атака на РКФ, увязанная с волнами break news нападений собак на детей, пресс-релизы и брифинги о необходимости поводка, намордника и новация о лицензировании разведения. А на картинках стаи бесхозных собак. Ни слова про гибридный дизгенез и конвейер смерти, нет доступа Эдгарда Запашного о про НКО зарубежного финансирования – он же путиноид.

Борьба в защиту животных – это зоопсихология по части Марьи Сотской (ВНД и частная генетика собаки). Первый документ в моем аргиве протокол №24 1968 года наука о крипторхизме против выдающихся кинологов Александра Мазовера и Юдифи Шар и отечественной породы ВЕО. Первое свидетельство интереса FCI в подавлении отечественного разведения – письмо вице-президента FCI Фишера.

Итогом безумной дискуссии более сорока лет назад стал закон Бенова. Путин его отклонил.

Когда на рынке кормов прошла монополизация, придумали проект с дискриминацией злых пород, которые питаются натуралкой.

Что сейчас будет в законопроекте? Что в варианте конкурента Иншакова Клишаса? Почему специалистов отстраняют от дискуссии? Где кинологи-эксперты Евгений Ерусалимский Елена Мычко Мария Сотская Нина Масленникова? Одни ангажированные крикуны, лоббисты питомников и стерилизации, т.е. освоения бюджетных денег.

1. Если существующая в законе норма не действует, нельзя усиливать ответственность. И нельзя вводить ответственность по преюдиции – за злую породу, без поводка или намордника.

2. Иллюстрации в поддержку закона стаи, кровь на снегу – все связаны с воспроизводством бесхозных животных и гибридным разведением. Кинология РКФ страхует от ошибок разведения? Мы в свое время выстроили систему на примере Большого пуделя, 3. Что делать с жестокостью (девиантный садомазохизм). Мы снимали с разведения, исключали из клуба.

Сообщения

Комитет ГД по экологии: Каким будет законопроект о животных? – Первый блин не комом, а колом http://leo-mosk.livejournal.com/3851246.html

Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды провел в четверг в к.940 рабочее совещание с представителями Правительства РФ, Совета Федерации, федеральных министерств, общественных зоозащитных организаций и других заинтересованных структур, посвященное закону об ответственном обращении с животными.

На обсуждение вынесены вопросы:

- Какие именно животные будут охвачены новым законом (предмет регулирования);

- Как будет дорабатываться законопроект с учетом поступивших поправок, мнений и сроков.

Справочная информация для СМИ

Спорные вопросы законопроекта о животных будут урегулированы

30 марта Комитет Государственной Думы по экологии н охране окружающей среды проводит рабочее совещание с представителями Правительства РФ, Совета Федерации, федеральных министерств: Министерства природных ресурсов и экологии и Министерства экономического развития – представителями региональных органов власти, общественных зоозащитных организаций и других заинтересованных структур, посвященное законопроекту «Об ответственном обращении с животными» (№458458-5).

Цель совещания – определить формат дальнейшей работы над законопроектом, вызвавшим большой резонанс в обществе и попавшим под контроль главы государства. Кроме того – обсудить наиболее острые, спорные вопросы.

За шесть лет, прошедшие с момента принятия данного законопроекта в первом чтении (с марта 2011 года) к законопроекту поступила 291 поправка. Около трети из них – 105 -были внесены за последний месяц, когда комитет открывал дополнительный прием поправок. В том числе: 71 поправку внесли депутаты Государственной Думы, 12 – члены Совета Федерации, 12 – Правительство РФ, 10 – Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

В ближайший месяц комитет вместе с заинтересованными сторонами проведет серию консультаций по урегулированию спорных положений. К таким относятся:

- Предмет регулирования (будет ли распространяться данный закон на охотничьи ресурсы, служебных животных, зоопарки и цирки)

- Регистрация животных (обязательная или не обязательная и как ее проводить)

- Введение нового вида государственного надзора – надзор в сфере обращения с животными (как будут разграничены полномочия между федеральным н региональным надзором)

- Приюты (как организовать их работу)

- Мероприятия с безнадзорными животными

- Притравочные станции (полный или частичный запрет на их деятельность) Особо предстоит решать вопрос о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) Необходимо установить ответственность за правонарушения при обращении с животными, и для этого может потребоваться отдельный законопроект.

Все проблемные вопросы будут решаться с участием экспертов и общественников, глубоко владеющих темой, а также с участием региональных органов власти, на которые ляжет нагрузка по исполнению закона.

Список участников

Ольга Тимофеева председатель комитета.

Леонид Ярмольник председатель попечительского совета Международного благотворительного фонда помощи животным «Дарящие надежду».

Евгений Баскаков главный советник отдела правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по гражданскому законодательству и природопользованию Правового управления ГД.

Юрий Боев начальник отдела организации ветеринарного дела Департамента ветеринарии Минсельхоза.

Алексей Долматов референт департамента госрегулирования в экономике Минэка.

Анастасия Гладких главный специалист-эксперт департамента госрегулирования в экономике Минэка.

Андрей Колодкин директор Департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и охраны окружающее среды Минприроды.

Татьяна Крамкова советник Департамента экономического и социального законодательства ГПУ президента.

Константин Краснов начальник отдела Департамента государственного регулирования в экономике Минэка.

Антон Кульбачевский руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы.

Мария Лобанова начальник правового управления Министерства экологии и природопользования Московской области.

Павел Мальчиков замдиректора Департамента госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и охраны окружающее среды Минприроды.

Евгений Морозов главный специалист-эксперт нормативно-правового регулирования в сфере ветеринарии Минсельхоза.

Владимир Панов зампред комитета.

Наталия Савченко замдиректора правого департамента Минприроды.

Валерий Саладников замдиректора департамента госрегулирования в экономике Минэка.

Светлана Сафонова директор Международного благотворительного фонда помощи животным «Дарящие надежду».

Людмила Свинухова советник аппарата комитета.

Елена Семилетова замруководителя аппарата комитета.

Михаил Щетинин председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Конспект

Ярмольник. Сейчас такое количество событий камеры должны быть в другом месте.

Тимофеева. Поступила 291 поправка от депутатов 5-7 созыва, членов СФ, правительства. Поправки двух членов СФ разных абсолютно одинаковые. Свои поправки обнови только Калининград и Петербург. Многие поправки в старой терминологии юридическая терминология ушла вперед. Некоторые поправки один в один повторяют поправки законопроекта правительства от которого правительство отказалось. Мы видим лоббизм производителей кормов потому что часто повторяются. Этот законопроект которого ждут все. Просьба быть очень аккуратными в высказываниях что вот так будет в законе. Приходят зоозащитники. Лабораторные животных есть в поправках, но они регулируются международным законодательством. Дикие животные защищать людей от животных или животных от людей. Вопрос регистрации животных. Этот законопроект мы не должны рассылать в регионы, но мы запросим позиции, потому что мы не можем принять закон и сказать исполняйте. Как можно реализовать поправку нельзя подарить животное без согласия законных представителей попечителей? Есть несколько развилок. Сегодня мы должны поговорить о цирковых животных и др. Что делать с дикими животными, перечислять их всех или только часть. Просьба к Минприроды начать разрабатывать подзаконные акты. Если мы не увидим проект положений, не примем в третьем чтении. Поправки в УК и КоАП надо принимать отдельным законом. Мы не можем нарушать регламент, если потребуется будем параллельно обсуждать отдельный законопроект. Сегодня мы предлагаем в течение двух-трех недель дать грамотный документ.

Панов. Мы находимся практически в исходной точке шесть лет назад. В чем сходятся все поправки базовый принцип эмоции и страдания. Второе жестокое обращение с животными пять статей КоАП. Одна защищает от животного и четыре животного от жестокого обращения. Обсуждали с МВД. В чем совпадают обращение с безнадзорными животными по программа ОСВВ (отбор стерилизация вакцинация выпуск. При применении программы численность падает в 2-5 раз, снижается агрессивность. Мы понимаем нужно ответственное отношение иначе нарушаются права жителей. Отдельный вопрос надо ли вводить список опасных пород. Есть поправки как за так и против. Никто не хочет видеть овчарку бегающую рядом. Дискуссия на блоге. Вопрос регистрации.

Тимофеева. Ярмольник олицетворяет мнение общественности.

Ярмольник. Я больше к Чехову привык, к Достоевскому. Здесь не все понимаю. Занимаюсь этим с того времени когда вы еще не подозревали что будете этим заниматься. Двадцать лет. Этот закон нужен чтобы мы стали лучше. Случаи которые служат кормом для СМИ. Всегда виноваты люди, жестокость это всегда вина людей. Нас много это и Костя Хабенский. Доверили мне. Мы сегодня не готовы отдать закон регионам. Мы живем в сожалению в стране двойных стандартов. Будет применяться так как решит глава региона. Закон должен быть один для всех. Двадцатилетний опыт исследования причин дает мне право настаивать. Люди для которых животное член семьи, я хочу равно обратиться к людям которые не любят только убрать отловить. Человеческая жестокость к невинным животным. Это закон не о животных, а про людей.

Тимофеева. От Минприроды Колодкин. Ваш законопроект мы видели. В нем есть цирковые животные, животные зоопарков. Насколько отражает позицию правительства?

Колодкин. Безусловно мнение экспертов учитывалось.

Тимофеева. Правительство внесло поправки впервые за шесть лет. Тот законопроект захлебнулся? Сразу о всем.

Кульбачевский. Я шесть лет руковожу департаментом и практически каждый день получаем сигналы животные брошены. Стараемся помогать, но получается как сапожник без сапог. Пытаемся внести в Мосгордуму закон о диких животных, уже три года обсуждаем. Активно обсуждали москвичи, никаких равнодушных. Получили около 2800 предложений как обходится с представителями диких животных. Находятся в квартире леопарды.

Тимофеева. Насколько сейчас Минприроды прорабатывает подзаконные акты? Потому что много отсылочных норм. Что стоит за этим?

Колодкин. Концепции у нас есть, мы готовы представить наше видение.

Панов. Хотел бы обсудить рабочий порядок на две-три недели. Я считаю надо отдельно обсуждать. Следующий вопрос регистрация животных отдельно хотел предложить вопрос угрозы гражданам со стороны животных. Дальше. Блок правила выгула правила содержания. Блок защита от жестокого обращения, зоозащитныики поднимают вопрос притравочных станций. Обращение с бесхозными животными. Обращение с дикими животными

Кульбачевский. Экономические вопросы, потому что содержание волков тигров продают.

Панов. Парламентский контроль за применением закона в жизни. Потому что на бумаге мы напишем, требуется изменение культуры обращения с животными, а что считается нормой? Должна ли эта деятельность иметь государственное регулирование.

Тимофеева. Мы регионам отдадим закон, а они скажут извините у нас нет денег.

Ярмольник. Важно сделать закон четким понятным, я буду настаивать. Я боялся будут СМИ. У нас кризис, само принятие закона это уже деньги. Мои враги заводчики. Те кто любят или нет любят собак есть в правительстве, в Думе. Мне бы не хотелось чтобы был принят закон к которому я имею отношения, а он не будет работать.

Щетинин. Мы берем три блока поправок Думы СФ правительства.

Щетинин. Есть желание транслировать полномочия на регионы. Но коллеги все нормы должны быть идентичны. Принципиальная позиция СФ. Не все заводчики сегодня бизнесмены. Некоторые собачек кошечек отдают за бесценок. Согласен надо брать налог, но регистрировать как предпринимателей.

Ярмольник. Единственный путь, потому что нужно брать деньги чтобы их тратить.

Тимофеева. Когда ты федеральный закон опустишь в каждое конкретное село. У бабушки родились щенки. Как наказывать на детской площадке, если нет регистрации? Чипирование? У нас будет как армия сторонников так и противников.

Ярмольник. Нормы которые будут подтачивать закон, потому что все меняется. Мы же меняем автомобили, лацкан на пиджаке.

Щетинин. Мы здесь сидим чтобы у нас все получилось

Панов. Два года норма о регистрации собак и кошек.

Морозов. Также коровы свиньи. Реестр проходит стадии согласования.

Тимофеева. Можно еще раз: норма не работает.

Морозов. Мы не осуществляем регистрацию. Прорабатывается по КРС, также пчелы.

Тимофеева. Пчелы?!

Л.М. С пчелами проблемы, писал генерал Александр Гуров.

Щетинин. Чем отличается регистрация КРС свиней? Вы не выполняете закон.

Ярмольник. Как стартовая площадка. Все равно что придти в магазин купить мерседес, а у нас денег только на кефир. Чисто совок прозаседавшиеся.

Тимофеева. Мы сегодня вечером отправляем план как и что мы собираемся делать. Чтобы реально были представлены практики что работает и что не работает. По факту наверно все. Какие есть пожелания?

Ярмольник. Оля, можно еще: мы часто употребляем слово регионы. Собака в Челябинске не отличается от Москвы. Я хочу вас предупредить что я ближе к земле. Болтаюсь в троллейбусах. Вы молодые у вас все впереди.

Тимофеева. У кого есть животные? Кто за обязательную регистрацию?

Сколько будет стоить?

Ярмольник. Это то что должно быть бесплатно.

11:57

Тимофеева. Собрали мнение профессионального сообщества. Чтобы закон был исполним.

Панов. Ответственность людей которые проявляют негуманное отношение к животным. Денежный штраф, при переходе границы уголовная ответственность. На пчелах тоже не работает.

Ярмольник. Они два года согласовывают.

Тимофеева. Мы не сможем применить никакую норму если не зарегистрировано и не является владельцем. Как выгуливать животное.

Ярмольник. Я обещаю мы все проконтролируем. Когда мы смотрим кино плачем Гитлер тоже плакал. Иншаков мой друг но мы в разных лагерях. Он устраивает выставки. Я занимаюсь брошенными животными.

Л.М. т.е. список злых пород будет?

Дружно Панов Тимофеева Ярмольник. Конечно.

Панов. Я внес поправку о потенциально опасных породах список определит Минсельхоз.

Тимофеева. Это закон не про кошек и собак, про всех животных

Ярмольник. Совершенный закон не сделаем. Можно выучить роль но понять получается ли надо выйти на сцену. Нам надо выйти в море.

Валентина Никольская. Идешь по улице, навстречу идут с тигром. Что делать?

Панов. Запрет диких животных. Не отправятся ли все тигры питоны на улицу? Не отправятся, есть переходные положения.

Ярмольник. Бойцовая собака ею надо заниматься. Если приходят гости, убирать. Может случайно напасть. Моя собака меня укусила за ногу, показался чужой, потом за мной ходила с виноватыми глазами и лизала руки.

В четверг 30 марта в 12:00 в пресс-центре информационного агентства «Национальная Служба Новостей» состоится пресс-конференция на тему: «Друг или оружие? Собак разделят на опасных и безопасных».

В Госдуме предложили ввести в российское законодательство понятие «потенциально опасные породы собак». Собак таких пород запретят выгуливать без поводка и намордника. При этом список «потенциально опасных пород» пока не определен, однако в ранних версиях документа в числе пород назывались американский питбультерьер, южноафриканский бурбуль, кавказская овчарка и ряд других.

- Действительно ли существуют «потенциально опасные» породы собак?

- Какие проблемы могут возникнуть у владельцев и заводчиков собак таких пород?

- Нужна ли обязательная кинологическая подготовка для владельцев «потенциально опасных» собак?

- Станут ли меньше заводить опасные породы собак в случае принятия поправок?

- Кто на самом деле представляет большую опасность: собака или владелец?

В пресс-конференции примут участие:

- Президент Российской кинологической федерации, актер, режиссер, продюсер Александр Иншаков;

- Первый заместитель председателя комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ, вице-президент Общероссийской общественной организации «Молодежный союз юристов РФ» Артем Кирьянов;

- Президент Центра правовой зоозащиты, юрист Светлана Ильинская;

- Президент Союза кинологических организаций России, кинолог, эксперт международной категории Владимир Уражевский;

Пресс-конференция состоится в пресс-центре информационного агентства «Национальная служба новостей» по адресу: Москва ул. Народного Ополчения, д. 39, корп. 2.

Начало пресс-конференции в 12:00

Интернет-трансляция доступна на сайте www.nsn.fm

Пресс-релизы

Ольга Тимофеева: «В законопроекте о животных есть развилки, которые будем устранять» http://leo-mosk.livejournal.com/3852607.html

Председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева сообщила о трех блоках поправок, которые сформированы в ходе работы над законопроектом «Об ответственном обращении с животными». «Это поправки депутатского корпуса, поправки Правительства РФ и Совета Федерации, которые во многом схожи, и поправки регионов. В частности, поступили поправки от Санкт-Петербурга, Калининградской области, ранее – от Челябинской, Тульской, Ивановской областей. Всего к этому резонансному законопроекту поступила 291 поправка. По ряду конкретных вопросов регулирования уже найдено общее мнение. К таким относятся: ужесточение ответственности за жестокое обращение с животными и запрет такого контента, ужесточение ответственности хозяев домашних животных, необходимость их регистрации. По ряду вопросов возникли развилки мнений, и мы будем их устранять. Чтобы принять правильное решение, мы будем консультироваться с экспертным сообществом, зоозащитниками, региональными властями, которые уже имеют положительный опыт регулирования этой сферы на своем уровне».

В ближайший месяц комитет вместе с заинтересованными сторонами проведет серию консультаций по урегулированию спорных положений. Предстоит выработать решения по таким вопросам:

- Предмет регулирования закона (будет ли распространяться данный закон на охотничьи ресурсы, служебных животных, зоопарки и цирки)

- Регистрация животных (обязательная или не обязательная и как ее проводить)

- Введение нового вида государственного надзора – надзор в сфере обращения с животными (как будут разграничены полномочия между федеральным и региональным надзором)

- Приюты (как организовать их работу)

- Мероприятия с безнадзорными животными

- Притравочные станции (полный или частичный запрет на их деятельность)

Первый раунд обсуждений состоялся сегодня, 30 марта, на установочном совещании, которое прошло в Комитете по экологии и охране окружающей среды. В нем приняли участие представители Министерства природных ресурсов, Министерства экономического развития, Министерства сельского хозяйства, – представители региональных органов власти, общественных зоозащитных организаций и других заинтересованных структур.

Напомним, законопроект «Об ответственном обращении с животными» был внесен в Госдуму осенью 2010 года группой депутатов пятого созыва. В марте 2011 года он был принят в первом чтении, но так и остался без движения. В последнее время отсутствие федерального закона в сфере обращения с животными вызывает большой резонанс в обществе. С одной стороны, требуется пресечь факты жестокости в отношении к животным, с другой – защитить людей от опасности. На важность принятия такого закона осенью прошлого года обратил внимание Президент России Владимир Путин, им было дано соответствующее поручение Правительству РФ.

Обломки разгромленной РКФ в НСН пытаются защититься от новой попытки дискриминации отечественных пород http://leo-mosk.livejournal.com/3852452.html

http://nsn.fm/society/ekspert-v-rossii-net-bazy-dlya-zakona-ob-opasnykh-porodakh-sobak.html

Эксперт: В России нет базы для закона об опасных породах собак

В Госдуме намерены ввести в законодательство термин «потенциально опасные породы собак», чтобы урегулировать их содержание в жилых домах, выгул, а также закрепить меры привлечения к ответственности хозяев.

Президент Союза кинологических организаций России Владимир Уражевский на пресс-конференции в НСН заявил, что в стране нет достаточной базы для реализации закона.

«Нужно сначала создать те институты, которые будут выпускать тех, кто будет принимать аттестацию. Но кончится тем, что будут выделены какие-то нереальные бюджетные миллиарды, которые пойдут на обучение, а через десять лет эта программа не удастся», – заявил Уражевский.

Добавим, список «потенциально опасных пород собак», которые будут подвержены ограничениям в процессе выгула, пока остается неопределенным.

http://nsn.fm/hots/kinologi-vse-zaregistrirovannye-kinologicheskoy-organizaciey-sobaki-identificirovany.html

Кинологи: Все зарегистрированные кинологической организацией собаки идентифицированы

Президент Союза кинологических организаций России, кинолог, эксперт международной категории Владимир Уражевский заявил НСН, что в России по отношению к собакам чаще применяется клеймение, потому что эта процедура дешевле чипирования.

Нет ни одной собаки, зарегистрированной кинологической организацией, которая не идентифицирована. Все либо клеймённые, либо чипированные. Сегодня Мосдума предлагает ДНК-код вводить, но это нереально. Почему чаще применяется клеймение? Когда находят собаку на улице, нет возможности купить дорогостоящий сканер, который нужен, чтобы зайти в базу. Поэтому происходит клеймение. Оно всего 100 рублей стоит. Все собаки имеют индивидуальный номер. Повторяется он только через десять лет», – отметил Уражевский.

Ранее член президиума Российской кинологической федерации, президент национального клуба породы «Южнорусская овчарка» Ирина Швец рассказала в пресс-центре НСН, что чипирование собак в РФ существует уже 25 лет.

http://nsn.fm/society/kinologi-dlya-attestacii-opasnykh-sobak-v-rossii-net-bazy.html

Президент Союза кинологических организаций России, кинолог, эксперт международной категории Владимир Уражевский рассказал НСН, что в России нет достаточной базы для реализации закона, регламентирующего содержание в домашних условиях «потенциально опасных пород собак» (слушайте аудио).

«Те заключения, которые уже сделаны, они, конечно же, нереальны. Потому что, чтобы пройти специальную аттестацию [собак], нужно сначала создать те институты, которые будут выпускать тех, кто будет принимать аттестацию. Но кончится тем, что будут выделены какие-то нереальные бюджетные миллиарды, которые пойдут на обучение, а через десять лет эта программа не удастся», – заявил Уражевский.

Напомним, что в пресс-центре НСН прошло обсуждение законопроекта Госдумы, который внесет коррективы в существующее законодательство в области содержания собак. Так, депутаты предлагают ввести термин «потенциально опасные породы собак». Список пород собак, которые будут подвержены ограничениям в процессе выгула, пока остается неопределенным.

http://nsn.fm/society/kinologi-shtrafovat-budut-vsekh-vladelcev-sobak-bez-razboru.html

Член президиума Российской кинологической федерации, президент национального клуба породы «Южнорусская овчарка» Ирина Швец в ходе пресс-конференции НСН на тему: «Друг или оружие? Собак разделят на опасных и безопасных» высказала критические замечания к законотворческой инициативе Госдумы о введении ограничений на выгул и содержание в домашних условиях потенциально опасных пород собак. Она отметила, что подобные законы и контроль за правоприменительной практиков следует осуществлять совместно со специалистами в данной области (слушайте аудио).

«Или это должно быть какое-то однообразие, причем решенное совместно со специалистами: кинологами, биологами, которые занимаются поведением животных, совместно с разведенцами, которые могут что-то подсказать. Или это будет просто законотворчество, где ЖКХ вместо того, чтобы построить очередную площадку для выгула собак, отправит дяденьку с кипой квитанций штрафовать всех подряд владельцев этих собак», – заявила Ирина Швец.

Напомним, что в Госдуме намерены ввести в законодательство термин «потенциально опасные породы собак», чтобы урегулировать их содержание в жилых домах, выгул, а также закрепить меры привлечения к ответственности хозяев. Ранее на пресс-конференции НСН Ирина Швец объяснила, почему термин, предложенный законодателями, является безграмотным.

http://vmeste-rf.tv/news/204520.do

30 марта 2017

Без России Парламентская ассамблея Совета Европы остается на обочине европейской политики, уверен сенатор Алексей Пушков.

По его словам, за возвращение России в ПАСЕ выступают около 40% депутатов этой международной организации. Сенатор считает, что такое положение вещей может измениться уже в конце года. Все зависит от того продлит ли Евросоюз антироссийские санкции, пояснил он.

«Ключ – это санкции Евросоюза. Если Евросоюз пойдет по пути пересмотра своих санкций в отношении России, тогда изменятся политические позиции представителей Евросоюза в ПАСЕ, потому что они, скорее трансляторы. Некоторые из них, конечно, могут проголосовать за санкции в наш адрес даже если Евросоюз начнет отменять санкции, но я уверен, что большинство тогда сдвинется в сторону отказа от санкций», – сказал Пушков.

Также он поделился мнением по ситуации на Украине. По его словам, Петр Порошенко, поддерживая блокаду Донбасса, своими руками отрезает юго-восток Украины от страны.

Что же касается сирийского кризиса, то без военной победы над террористами из него не выйти, уверен парламентарий.

http://vmeste-rf.tv/news/204523.do

30 марта 2017

Семьи с детьми нужно защитить от необоснованного вмешательства социальных и психологических служб, заявила сенатор Елена Мизулина на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

Участники обсудили новую концепцию отношений детей и родителей в семейном кодексе. Сенаторы и общественники предложили изменить законодательство, закрепив в нем принцип целостности и неприкосновенности семьи.

Сейчас, по словам Елены Мизулиной, родители часто подвергаются необоснованным нападкам и испытывают давление со стороны соцработников и психологов. Такое вмешательство допустимо только в крайнем случае, когда детям угрожает опасность, уверена сенатор.

«Меня очень тревожит вот эта «психологизация» страны. Когда везде психолог становится скажем так «духовником» за зарплату. Новоявленным и причем принудительным. И решает все с такой легкостью. Причем опыт показывает, что решения часто очень далеки и от справедливости, и от нравственности, и от доброты», – сказала заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству.

Участники слушаний также предложили прописать в семейном кодексе понятие «родственной опеки», чтобы при изъятии ребенка из семьи преимущественное право опеки было у ближайших родственников.

Это нововведение позволит защитить права и психологическое здоровье детей, и не даст разрушить семью, уверена глава Совета по защите традиционных семейных ценностей при детском омбудсмене Ольга Леткова.

http://vmeste-rf.tv/news/204524.do

30 марта 2017

О нововведениях в соцподдержке населения на встрече с журналистами рассказал глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

По мнению сенатора, саму технологию накоплений пенсий нужно поддерживать и совершенствовать, стимулировать людей откладывать на старость. Так, например, недавно парламентарии внесли в Госдуму законопроект, который позволит сократить время перерасчета пенсий работающим пенсионерам после их увольнения. Сейчас эта процедура может длиться четыре месяца, законодатели предлагают уложиться в один.

«Вы знаете, какое количество у нас работающих пенсионеров – больше 10 миллионов человек. Время от времени они прекращают работать. Поэтому я думаю, этот вопрос такой социальной справедливости. Технологически он, в общем-то не сложный, но влияет на судьбу большого количества наших пенсионеров», – отметил Валерий Рязанский.

Отвечая на вопросы, касающиеся развития внутреннего туризма, Валерий Рязанский отметил, что введение курортного сбора откладывается. В порядке эксперимента его планировали ввести в четырех регионах – Республике Крым, Ставропольском, Краснодарском и Алтайском краях.

«Сомнения есть, что он будет введен, в силу того, что распадается компания регионов, которые попадали в эксперимент, в пилотный проект. От пилотного проекта отказался Севастополь, изменил свои подходы Крым с точки зрения влияния на эти процессы», – сказал сенатор.

Говоря об организации летнего отдыха для детей, парламентарий заверил, что финансирование в этом направлении сокращаться не будет. В частности, на санаторное лечение несовершеннолетних в бюджете заложено порядка 8,5 миллиардов рублей.

РЖД купит свои паровозы за свой счет – или чужие Сименс, СП не отвечает http://leo-mosk.livejournal.com/3851418.html

Финансирование проекта «Приобретение тягового подвижного состава» в 2017 году будет осуществляться за счёт собственных средств РЖД

Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки использования средств Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование инфраструктурного проекта «Приобретение тягового подвижного состава».

Объекты контрольного мероприятия: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Свердловская дирекция тяги – структурное подразделение Дирекции тяги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Проверяемый период деятельности: 2015-2016 гг.

С докладом выступил аудитор Валерий Богомолов.

В 2015-2016 гг. на реализацию проекта были направлены средства Фонда национального благосостояния в размере 60,2 млрд руб. За их счет было приобретено 502 локомотива. Объем собственных средств ОАО «РЖД», направленных на реализацию инвестиционного проекта в 2016 г., составил 67,6 млрд руб. На них был приобретен 491 локомотив.

Инфраструктурный проект направлен на достижение целей Стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 г. в части повышения объемов перевозок и грузооборота. Однако по итогам 2016 г. значения целевых показателей, установленные Стратегией развития железнодорожного транспорта, достигнуты не были. В частности, объем перевозки пассажиров железнодорожным транспортом составил 1 млрд человек, при установленном на 2016 г. значении – 1,2 млрд человек. Объем погрузки грузов составил 1,2 млрд тонн при установленном на 2016 г. значении – 1,8 млрд тонн.

В соответствии с Паспортом проекта одной из целей его реализации является обеспечение безопасности движения поездов. Однако за период реализации проекта количество нарушений условий безопасности движения железнодорожного транспорта увеличилось на 15%. В 2014 г. было зафиксировано 86 случаев нарушения условий безопасности движения железнодорожного транспорта, в 2016 г. – 99.

По итогам реализации Инфраструктурного проекта в 2016 г. ОАО «РЖД» не выполнена Программа импортозамещения в части снижения импортозависимости Дирекции тяги. Так, Программой импортозамещения РЖД на 2016 г. было предусмотрено приобретение 42 локомотивов с низким уровнем импортных комплектующих на сумму 9 млрд руб. Фактически приобретено 34 локомотива общей стоимостью 8 млрд руб.

Во всех региональных подразделениях Дирекции тяги РЖД зафиксированы многочисленные случаи оформления претензий к поставленным за счет средств ФНБ локомотивам. «Всего за 2 года оформлено полторы тысячи актов рекламаций. Простои локомотивов при осуществлении ремонтных работ влияют на объемы перевозок и соответственно доходы ОАО «РЖД» от их использования», – пояснил аудитор. По его мнению, большое количество рекламаций свидетельствует о недостаточном уровне работы специалистов РЖД на заводах-изготовителях.

Закупка локомотивов в рамках проекта осуществляется без проведения конкурентных процедур с единственными поставщиками по решению руководства РЖД. При этом использование конкурентных способов закупок могло бы способствовать повышению качества поставляемых локомотивов, сокращению издержек РЖД и снижению стоимости продукции.

Реализация инфраструктурного проекта завершается в конце 2017 г. Финансирование проекта в текущем году будет осуществляться только за счет собственных средств РЖД.

В соответствии с Паспортом проекта общее количество приобретаемых локомотивов составляет 1,5 тыс. единиц, расходы за счет собственных средств – 143 млрд руб. Проверка показала, что объемы финансирования проекта за счет средств РЖД, утвержденные Инвестиционной программой на 2017 г. и Детальным планом реализации проекта, не соответствуют объему собственных средств компании на приобретение необходимого количества локомотивов, установленных Паспортом проекта. Так, Детальным планом реализации проекта на 2017 г. предусмотрены расходы за счет собственных средств РЖД в размере 57 млрд руб. на закупку 450 локомотивов. Вместе с тем, для достижения установленных Паспортом проекта значений по количеству закупаемых локомотивов, ОАО «РЖД» в 2017 г. необходимо приобрести за счет собственных средств 515 локомотивов на общую сумму 76 млрд руб. Инвестиционной программой ОАО «РЖД» на 2017-2019 гг. объем финансирования проекта на 2017 г. за счет собственных средств установлен в размере 63 млрд руб., что на 13 млрд руб. меньше необходимого объема финансирования в соответствии с Паспортом проекта.

В течение 2016 г. локомотивный парк сократился на 300 единиц. Это связано со списанием локомотивов, выработавших свой ресурс. Уровень износа пассажирских тепловозов в течение 2016 г. вырос на 2% и составил 45%. Количество локомотивов, срок службы которых истек, на начало 2017 г. составило 864 единицы. Несмотря на это, в декабре 2016 г. РЖД направило в Минфин и Минэкономразвития предложения по сокращению объемов финансирования и количества закупаемых локомотивов в рамках реализации проекта.

«На данный момент претензий к использованию РЖД средств ФНБ, привлеченных на реализацию проекта, нет. Однако предложение РЖД по сокращению объемов финансирования проекта за счет собственных средств влечет риски недостижения целей и показателей Стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ по итогам реализации проекта», – отметил Валерий Богомолов.

Проверка расходования средств ФНБ, направленных на финансирование инфраструктурного проекта, осуществляется Счетной палатой с 2015 г. Представления, направленные по итогам ранее проведенных контрольных мероприятий, были исполнены ОАО «РЖД» в полном объеме.

В рамках реализации предложений Счетной палаты ОАО «РЖД» были подготовлены и в декабре 2016 г. направлены на согласование в органы исполнительной власти актуализированный паспорт и финансовая модель, включающие расчет бюджетной эффективности проекта. В детальный план мероприятий по реализации проекта в качестве показателя, характеризующего обеспечение безопасности движения поездов, включен коэффициент внутренней готовности.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Министерство финансов РФ и в ОАО «РЖД», а также отчет – в палаты Федерального Собрания.

Леонид Левин прокомментировал инициативу кинематографистов по ужесточению механизма блокировки пиратского контента http://leo-mosk.livejournal.com/3853110.html

Инициированные рядом российских кинематографистов поправки, направленные на ужесточение механизма блокировки пиратского контента в Интернете, в Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи не поступали, сообщил Председатель Комитета Леонид Левин.

«Инициативы, предложенные в письме рядом кинематографистов, коррелируются с законопроектом, который был предложен Министерством культуры депутатам еще в январе», – сказал Леонид Левин.

По его словам, в начале года по этому поводу при участии Министра культуры РФ проходило совместное заседание двух комитетов Госдумы: по информационной политике, информационным технологиям и связи и по культуре.

«Оба комитета на тот момент не поддержали подобную инициативу в той форме, в которой она была предложена, поэтому говорить о перспективах того законопроекта сложно, так как он пока не был внесен в Госдуму, – сказал Леонид Левин. – Что касается поправок к рассматриваемому Госдумой законопроекту о «зеркалах», которые сегодня предлагают представители кинематографической индустрии и которые совпадают с позицией Министерства культуры, то они в Комитет не поступали».

Член ЦИК России Николай Левичев примет участие в наблюдении за президентскими выборами в Эквадоре http://leo-mosk.livejournal.com/3853389.html

С 30 марта по 6 апреля 2017 года член ЦИК России Николай Левичев совершит рабочую поездку в Республику Эквадор для участия в программе международного наблюдения за вторым туром президентских выборов, который пройдет 2 апреля.

В ходе визита Николай Левичев проведет консультации с представителями избирательных органов Эквадора, Мексики, Венесуэлы, Перу и Боливии, имеющих партнерские отношения с Центризбиркомом. Кроме того, член ЦИК России встретится с руководством международных мониторинговых миссий Межамериканского союза избирательных органов, Организации американских государств, Всемирной ассоциации избирательных комиссий, аккредитованных на этих выборах.

Первый тур президентских выборов, состоявшихся в Эквадоре 19 февраля, не выявил победителя. Представитель правящего «Альянса ПАИС» Ленин Морено одержал победу, однако не преодолел 40-процентный барьер от числа голосовавших избирателей, что является необходимым условием для избрания в первом туре (отрыв от ближайшего претендента должен при этом превышать 10 процентов). Во втором туре его соперником будет занявший второе место представитель оппозиционного движения «КРЕО-СУМА» Гильермо Ласо.

Визит делегации ЦИК России состоится по приглашению Национального избирательного совета (НИС) Республики Эквадор в рамках подписанного в 2013 году в Кито двустороннего протокола о сотрудничестве в электоральной области.

Василий Лихачёв возглавит делегацию ЦИК России по наблюдению за выборами президента Сербии 2 апреля http://leo-mosk.livejournal.com/3853653.html

С 31 марта по 4 апреля 2017 член ЦИК России Василий Лихачёв возглавит делегацию Центризбиркома по наблюдению за президентскими выборами в Республике Сербия. Выборы состоятся 2 апреля 2017 года.

«Сербия является не только стратегическим партнером РФ, но и одним из ведущих европейских игроков, в том числе в электоральном европейском пространстве, – сказал Василий Лихачёв. – Имеет большое значение, как европейские стандарты ОБСЕ, нормативы Парламентской ассамблеи Совета Европы, будут применяться в ходе этих выборов. Выборы сложные, поскольку на сегодня зарегистрировано 11 кандидатов. Все они очень мощные игроки. Внутриполитическая обстановка осложняется еще и тем, что для выборов в первом туре нужно обеспечить 50 + 1 процент голосов. Для нас очень важно, чтобы тренд на сотрудничество и стратегическое партнерство с Россией, который сближает политические партии Сербии, сохранялся, несмотря на то, что основной кандидат Александр Вучич в качестве приоритета ставит вступление Сербии в члены Европейского союза. При этом большинство населения выступает категорически против участия в НАТО».

В ходе визита делегации ЦИК России планируется посещение избирательных участков в столице Сербии Белграде и городе Нови-Сад, проведение переговоров с руководством Республиканской избирательной комиссии Сербии о возможном заключении соглашения о сотрудничестве, а также встреча с представителями политических партий, принимавших участие в избирательной кампании.

«Итоги выборов станут лакмусовой бумажкой для определения общеевропейских тенденций, – отметил Василий Лихачёв. – Сербия уникальна в этом смысле. Руководство страны выступает за участие в Евросоюзе, но при этом категорически поддерживает отношения с Российской Федерацией. Как сохранить эти приоритеты? Эту задачу и будут решать все кандидаты на пост президента. Что касается нашей поездки, то она преследует несколько целей. Она многофункциональна и имеет политическое значение для развития российско-сербских отношений. Уверен, наш визит покажет, что ЦИК России обладает необходимым потенциалом, который позволяет делать российскую внешнюю политику более эффективной и действенной».

Президентские выборы в Сербии будут одиннадцатыми с того момента, когда был введен пост президента в 1990 году. Президент Сербии избирается сроком на пять лет, один человек не может быть избран на этот пост более двух раз. Действующий глава государства Томислав Николич впервые был избран президентом в 2012 году от Сербской прогрессивной партии. Томислав Николич имеет право баллотироваться на второй пятилетний срок. При этом он сообщил, что не будет принимать участие в выборах 2017 года, так как правящая Сербская прогрессивная партия (СПП) проголосовала за кандидатуру премьера Александра Вучича. 27 марта Вучич провел в Кремле переговоры с Президентом РФ Владимиром Путиным, который поддержал премьера Сербии на грядущих выборах.

Губернатор Андрей Воробьев поблагодарил застройщиков за развитее Подмосковья http://leo-mosk.livejournal.com/3854060.html

Компании – члены Ассоциации застройщиков Московской области вошли в число крупнейших налогоплательщиков Подмосковья – в их числе ГК ПИК и АО «Региондевелопмент». Губернатор Московской области Андрей Воробьев поблагодарил коллективы компаний за плодотворное партнерство и значительный вклад в реализацию планов по развитию региона.

Глава Подмосковья подчеркнул, что компании – члены Ассоциации застройщиков Московской области благодаря «соблюдению налогового законодательства способствуют созданию условий для экономического роста, расширения производственной деятельности, проведения эффективной социальной политики».

Высокую оценку получило участие ГК ПИК и АО «Региондевелопмент» в формировании доходной части областного бюджета: «Без него было бы невозможно осуществление многочисленных проектов и программ, направленных на обеспечение достойного уровня жизни в Подмосковье».

Отметим, что социальная ответственность – в том числе и уплата налогов – утверждена среди основных приоритетов деятельности девелоперских компаний. Более того, она закреплена в Кодексе застройщиков Московской области, где четко прописаны единые правила и стандарты поведения в повседневной работе всех сотрудников каждого застройщика, входящего в Ассоциацию.

Ассоциация застройщиков Московской области – крупнейшее объединение девелоперов региона. Сегодня в нее входят: ГК «МИЦ», ФСК «Лидер», Urban Group, ГК ПИК, GRAVION GROUP, RDI, ГК «Гранель», ГК «АБСОЛЮТ», ГК «Премьер», ГК «Садовое кольцо», ДСК «Рузский Дом», ООО «ВЕСТА-СФ Раменское», ГК «Гефест», ГК «Профи-Инвест», «Эталон-Инвест», Семейство компаний KASKAD Family, Сити-XXI век, АО «Региондевелопмент», ПАО ОПИН, ГВСУ «Центр», MR Group, Тирос-Инвест, СОЛИДСТРОЙГРУПП, ГК «СУ-22», COALCO, «Главстрой Девелопмент», «Химки Групп», DARS Development, ООО «ХИМКИНСКОЕ СМУ МОИС-1», ГК «Роситал», ГК INGRAD, ГК «Лидер Групп», АО «ГЛАВУКС».

Москва упростила порядок получения статуса технопарка http://leo-mosk.livejournal.com/3851711.html

Правительство Москвы 28 марта поправками упростило порядок получения статусов, дающих право на налоговые льготы. Таким образом столичные власти продолжают совершенствовать систему поддержки промышленных предприятий, которая работает в городе с 2016 года.

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Владимир Ефимов подчеркнул, что принятые изменения призваны снять непринципиальные ограничения и расширить круг потенциальных получателей статуса технопарка.

Министр напомнил, что в 2016 году мерами поддержки воспользовались уже 30 московских предприятий.

Принятыми поправками корректируется действующее ограничение по доле собственности физлиц при подаче заявления на статус технопарка. Допустимая доля увеличивается с 5 до 15 процентов от площади всех объектов капитального строительства. По статистике, в прошлом году по этому ограничению было отклонено около 10 процентов заявок.

Кроме того, постановлением Правительства Москвы уточняется порядок получения статуса якорного резидента- технопарка. Получение этого статуса упростит методика расчета отдельных экономических показателей наличие методики расчета отдельных экономических показателей. Поправками определен порядок ее разработки: методика расчета соответствующих показателей до конца текущего года будет разработана городскими Департаментами – экономической политики и науки и поддержки предпринимательства.

-Якорный резидент – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся резидентами технопарка или индустриального парка, отвечающие ряду условий, в числе которых – за два года, предшествующих году подачи заявки на присвоение статуса якорного резидента, имеют не менее двух показателей выше среднего уровня среди резидентов технопарка или индустриального парка из следующих показателей:

- занимаемая площадь;

- количество рабочих мест на один квадратный метр;

- сумма налогов, уплаченных в бюджет города Москвы;

- объем инвестиций в инфраструктуру технопарка или индустриального парка либо в собственные основные средства на территории технопарка или индустриального парка.

Петр Толстой: МФЦ в Выхино откроется в июле http://leo-mosk.livejournal.com/3852089.html

Многофункциональный центр (МФЦ) в Выхино откроется в июле. Об этом сообщил депутат Госдумы Петр Толстой по итогам инспекции помещения будущего МФЦ, где сейчас идут ремонтные работы.

Напомним, открытие МФЦ планируется по адресу: ул. Ташкентская, дом. 21 – помещении, ранее принадлежавшем ГБУ «Жилищник». Еще во время предвыборной кампании Толстой пообещал оказать содействие в решении этого вопроса. Далее последовали долгие процедуры поиска нужного помещения и оформления всех необходимых документов для размещения МФЦ. Дату открытия МФЦ пришлось перенести по техническим причинам. Но сейчас все организационные вопросы решены и в помещении идет ремонт.

«К счастью, нам удалось решить все вопросы. Но, к сожалению, это заняло какое-то время. Сейчас идет ремонт. Зафиксировали новую дату открытия МФЦ – июль 2017 года. Надеюсь, больше не будет никаких сбоев, я держу ход работ под личным контролем», – заявил Толстой.

Он также напомнил, что никогда не дает пустых обещаний и всё, что намерен был сделать в округе, будет доведено до конца. Это касается не только МФЦ, но также ремонта поликлиники в Капотне и благоустройства Жулебинского леса.

Кроме того, по его словам, в последнее время он получает большое количество жалоб от жителей округа, касающихся ситуации с общественным транспортом. «Хочу сказать, что я ознакомлен со всеми обращениями, я слежу за ситуацией и стараюсь быть в курсе. Мы уже занимаемся этим вопросом и ищем пути решения», – заверил депутат.

Вадим Тюльпанов. В Петербурге обсуждают проблему суицидального заражения среди подростков http://leo-mosk.livejournal.com/3854806.html

Сенатор Вадим Тюльпанов считает, что для эффективного противостояния этой беде необходимо дальнейшее изменение Уголовного и Уголовно-процессуального законодательства.

Сегодня открылся пятый Всероссийский форум «Наши дети». Более тысячи экспертов в области образования, здравоохранения, соцзащиты обсуждают проблемы подростков. В дискуссиях принимают участие представители МВД, депутаты, сенаторы. В числе важных тем – профилактика суицидов, спровоцированных, так называемыми, группами смерти в социальных сетях. Участники Форума отметили, что для противостояния этой беде необходимы законодательные меры.

Выступая на открытии Форума, член Совета Федерации, куратор партийного проекта партии «Единая Россия» «Единая семья» Вадим Тюльпанов зачитал приветствие от имени Председателя Совета Федерации ФС РФ Валентины Матвиенко. В своем обращении к участникам Форума глава верхней палаты российского парламента отметила: «Охрана здоровья, всесторонняя поддержка детства, семьи и материнства являются приоритетными государственными задачами». Валентина Матвиенко также подчеркнула, что в РФ работа в области защиты детей должна строиться на основе социального партнерства.

Говоря о законодательных мерах по противодействию эпидемии подростковых суицидов, спровоцированных, так называемыми, группами смерти в социальных сетях, Вадим Тюльпанов подчеркнул, что это новое явление требует всестороннего правового анализа с тем, чтобы создать эффективные механизмы противодействия ему -- в части его квалификации, как преступного деяния, в части определения доказательной базы для анонимного подстрекательства к самоубийству через сеть Интернет и т.д.

«Природу этого явления очень трудно определить, оттого столь сложно с ним бороться. Что заставляет организаторов смертельных сообществ заманивать в свои сети наших детей? И как им удается подавить в подростках чувство самосохранения и вовлечь в смертельную игру? Приблизиться к ответам на эти вопросы, я надеюсь, нам удастся в результате работы этого Форума», -- сказал Вадим Тюльпанов.

Сенатор напомнил, что депутаты Государственной Думы во главе с Ириной Яровой сделали первые и важные шаги на пути правового противостояния смертельным интернет-ловушкам: уже внесен проект закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению».

«Сейчас проект находится на рассмотрении Государственной Думы. Все мы ждем его скорейшего принятия и вступления в силу, тем не менее, я уверен, что впереди -- дальнейшая корректировка уголовного и уголовно-процессуального законодательства для изобличения преступников, склоняющих наших детей к суицидам»,-- сказал Вадим Тюльпанов.

Сенатор выделил четыре направления возможной законодательной работы. По словам Вадима Тюльпанова, во-первых, нужны следственные механизмы, позволяющие изобличать преступников, не знакомых с жертвами, не имеющих явного умысла на доведение до самоубийства конкретных подростков, и находящихся с ними лишь в виртуальном контакте, причем под вымышленными именами. Во-вторых, требуется законодательное расширение методов оперативно-розыскной работы сотрудников МВД вплоть до использования компьютерных программ с алгоритмами поиска и установления личностей интернет-преступников, склоняющих подростков к самоубийствам, например, по контекстному поиску в переписке. Кроме того, возможно формирование защищенной базы данных интернет-преступников, в том числе, специализирующихся на распространении суицидальных вирусов среди детей. Наконец, Вадим Тюльпанов считает, что необходимо создание на правительственном уровне межведомственной группы, специализирующейся на борьбе с кибер-преступлениями против детей, состоящей из медицинских специалистов, представителей правоохранительных органов и ФСБ.

«Тем не менее, я убежден, что главное лекарство против этой беды – наше собственное внимание к нашим детям, которые нуждаются в помощи и поддержке родителей, педагогов, воспитателей. Возможно, проведя чуть больше времени с нашими детьми, мы сами сможем не допустить их интереса к смертельным ловушкам», -- подчеркнул сенатор.

В открытии Форума «Наши дети» также приняли участие Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова, Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов, Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, детей и материнства Диана Гурцкая и Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова.

По окончании пленарного заседания Анна Кузнецова и Вадим Тюльпанов посетили Региональный Центр аутизма. Миссия образовательного учреждения состоит в комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (страдающих интеллектуальными и эмоционально-волевыми нарушениями) посредством системы образовательных и лечебно-профилактических мероприятий. Основным предметом деятельности ОУ является реализация основной общеобразовательной программы дошкольного, начального общего и основного общего образования. Анна Кузнецова и Вадим Тюльпанов познакомились с работой Центра, осмотрели помещения, где учатся, общаются и отдыхают его маленькие пациенты.

Напомним, Форум «Наши дети» продлится до 31 марта. В пленарных заседаниях и рабочих секциях Форума традиционно участвуют более 1000 экспертов в области образования, здравоохранения и социальной защиты детей, а также представители Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы РФ, федеральных профильных министерств и ведомств, коммерческих и некоммерческих организаций, благотворительных фондов и союзов. Под эгидой ежегодного Форума соберутся специалисты из более 60 российских регионов: от Калининграда до Хабаровска.

По итогам двухдневной работы все предложения участников, касающиеся создания специализированных программ и мероприятий для осуществления социальной, медицинской и психологической помощи детям будут направлены в Министерство труда и социальной защиты РФ, Министерство здравоохранения РФ, а также в соответствующие региональные государственные структуры для совершенствования законодательной и нормативной базы.

Важно расширять число регионов, участвующих в переселении соотечественников – Л. Бокова

30 марта 2017

Сенатор провела семинар-совещание по вопросам правового регулирования отношений с соотечественниками за рубежом.

В Совете Федерации состоялся семинар-совещание на тему «Правовое регулирование отношений с соотечественниками за рубежом: основные тенденции и проблемы».

Мероприятие провела заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова.

Как сообщила сенатор, за время реализации программы по переселению соотечественников в Россию переехали около 600 тыс. человек, четверть из них – в прошлом году. «Рост числа желающих вернуться в Россию, прежде всего, связан с событиями на юго-востоке Украины. В основном, люди выбирают в качестве мест проживания регионы Центрального федерального округа».

Подводя промежуточные итоги программы переселения, парламентарий подчеркнула, что, если 10 лет назад в проекте участвовали только 12 российских регионов сейчас их насчитывается порядка 60.

Среди нерешенных проблем сенатор назвала бюрократические барьеры, несовершенство российского законодательства и невозможность соотечественникам в ряде стран получать образование на русском языке.

«Для увеличения числа говорящих по-русски Советом Федерации было предложено включить в государственную программу внешнеполитической деятельности подпрограмму «Русская школа за рубежом»,расширив соответственным образом штатную численность российских центров науки и культуры. Таким образом увеличивается правительственная квота на обучение иностранных студентов в российских ВУЗах с 15 тысяч до 30 тысяч в год», – отметила Людмила Бокова.

Сенатор подчеркнула, что основной акцент в дальнейшей работе по переселению соотечественников будет сделан на упрощении порядка получения гражданства и расширении количества субъектов, участвующих в программе.

В мероприятии приняли участие представители Министерства иностранных дел РФ, Министерства внутренних дел РФ, Общественной палаты РФ, Федеральной палаты адвокатов, органов государственной власти субъектов Федерации, общественных организаций.

В Совете Федерации обсудили вопросы правового регулирования лоббистской деятельности

30 марта 2017

Состоялось заседание «круглого стола» на тему «Разработка нормативно-правовой базы лоббистской деятельности на территории РФ», организованное комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

Модераторами обсуждения выступили член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин и член Комитета по экономической политике Владимир Кравченко.

Александр Башкин отметил, что в существующем законодательстве понятие лоббизма отсутствует полностью, что означает невозможность регулирования правоотношений в этой сфере. «В общественном сознании, этот термин также не познан, либо употребляется в негативной коннотации. В представлении большинства россиян, лоббизм является одной из форм коррупции, наряду с протекционизмом и взяточничеством» – подчеркнул сенатор.

Несмотря на то, что правового регулирования данного вопроса нет, тем не менее, лоббизм уже давно вошел в политическую и социально-экономическую жизнь общества. Для того, чтобы этот инструмент взаимодействия различных общественных кругов и структур власти работал успешно, по мнению Александра Башкина, необходимо иметь четкие правила игры.

Попытки законодательно урегулировать понятие лоббизма предпринимались неоднократно. Международный опыт также показывает, что наличие законов, регулирующих лоббизм, положительно влияет на развитие социально-экономической и общественной среды.

Парламентарий также пояснил, что необходимо рассматривать данную проблему с разных точек зрения, что означает большую вовлеченность в дискуссию представителей федеральных органов исполнительной власти, экспертного сообщества и бизнес-структур.

В ходе «круглого стола» большая часть спикеров сошлась во мнении, что нужно оценить степень необходимости принятия такого закона, а также максимально приблизиться к разработке и внесению актуального проекта федерального закона о регулировании лоббистской деятельности на территории РФ.

В работе заседания принял участие и высказал свою точку зрения заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

По итогам заседания, участники приняли решение о необходимости создания рабочей группы для более глубокого и детального изучения проблемы лоббизма и определения наиболее приемлемого формата регулирования лоббистской деятельности на территории РФ.

Бедные США, трудно им там – Corporate Tax Reform in the US: The Blueprint would throw the baby out with the bathwater and will rock not only the American, but the entire international tax landscape http://leo-mosk.livejournal.com/3854160.html

Few would refute that the US is in desperate need of significant tax reform. A good tax system includes relatively low corporate tax rates, progressive personal tax rates and a VAT-type tax. The US tax system has none of the above and has been out of sync with those of most developed economies for some time. Accordingly, one would think that proposals to significantly reform the US system would be welcomed. However, the Congressional Republican “Blueprint” as it is known, widely considered at present as the most likely format for tax reform, is generating a lot of uncertainty in the global tax community at present and would cause the US tax system to be even more out of sync with the rest of the developed world.

The proposals seek to “level the playing field” for US companies by offsetting the perceived punitive effects of other country tax laws. The proposals would also end US taxation of repatriated foreign earnings for American-based global businesses. For the first time, US companies would be free to bring their foreign earnings home to invest in America or distribute to shareholders without tax penalty.

Most controversial are the border tax proposals. These adjustments would create significant winners and losers and will mean other countries will likely have harsh reactions and take counter measures to re-establish the level playing field, potentially triggering tit-for-tat challenges under the rules of the World Trade Organisation. Disputes will develop over the application of the global system of double taxation agreements (the better view is that they likely would cease to apply, creating tremendous economic uncertainties and inefficiencies), trade agreements and other established rules, inevitably impacting the global economy.

Not surprisingly, big US exporters like GE and Boeing are lining up in favour of these proposals while big US importers like Target and Best Buy are lining up against them.

The current global system of taxation, for all its complexities and failings, is the result of some 60 years of development and is built upon principals that are generally accepted and applied by both OECD member states and many others. This system has flaws, which are of concern to taxpayers and governments alike, but at least all participants have a good idea of what they are dealing with.

The same cannot be said for the Republican Blueprint, and this is significant cause for concern. The Blueprint would throw the baby out with the bathwater and will rock not only the American, but the entire international tax landscape. Rather than pursue a set of proposals, like the Blueprint, that are loosely built from questionable economic theories, it would be far better to see a US tax reform that is consistent with the international tax principles that have grown from the general consensus developed over the past six decades. Then everyone would know what they are dealing with.

Tim Wach, Managing Director at Taxand, the global tax advisor

The article looks at how the Congressional Republican “Blueprint” for tax reform is causing significant concern worldwide, with a border adjusted tax threatening to change the face of the global taxation system as countries seek to “level the playing field”.

As a global tax advisor, Taxand have offices in a number of countries across the globe. If you would be interesting in speaking to a tax advisor in your country on US tax reform and its potential impacts, please let me know.

Robert Collett-Creedy Apprentice

MHP Communications 6 Agar Street, London, WC2N 4HN Tel: +44 (0)20 3128 8100 Direct Dial: +44(0)20 3128 8147 Mobile: +447736 464749

www.mhpc.com

MHP is a trading division of Engine Partners UK LLP, a limited liability partnership registered in England & Wales with registered number OC365812. Our registered office is at 60 Great Portland Street, London W1W 7RT, United Kingdom.

ПОПРАВКИ правительства к проекту федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными», внесенному депутатами Государственной Думы Е.А.Туголуковым, В.Р.Мединским, А.Н.Нюдюрбеговым и другими, принятому Государственной Думой в первом чтении 23 марта 2011 г.

Правительство РФ предлагает внести в проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными» следующие поправки.

1. Наименование проекта федерального закона изложить в следующей редакции:

«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

2. В статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области обращения с животными и направлен на их защиту от жестокого обращения, на обеспечение безопасности, иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения по обращению с дикими животными, обитающими в состоянии естественной свободы, животными, относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, объектами охоты и животными, которые используются или могут быть использованы в целях охоты в соответствии с законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыбами и водными млекопитающими, относящимся к водным биологическим ресурсам в соответствии с законодательством о рыболовстве и о сохранении водных биологических ресурсов, сельскохозяйственными, племенными, лабораторными животными.».

3. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

животные – живые организмы всех видов млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий и рыб;

бой животных – схватка двух и более животных, возникшая в результате их натравливания друг на друга либо вследствие их породных характеристик, при бездействии по ее предотвращению или прекращению со стороны их ответственных лиц;

выгул (выпас) животного – действия ответственного лица, предполагающие нахождение животного вне места его содержания и использования и направленные на удовлетворение потребности животного в двигательной активности, отправлении естественных надобностей;

волонтер – физическое лицо, добровольно и безвозмездно осуществляющее деятельность по оказанию помощи по уходу за животными, содержащимися в приюте для животных или иных местах содержания животных, в том числе по кормлению животных, выгулу, поиску новых собственников животным, организации ветеринарной помощи животным, выполнению иных работ;

жестокое обращение с животным – действие (бездействие), которое привело или приведет к гибели, увечью животного, а равно истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными насильственными действиями или нарушением правил и условий содержания животного, причинившими вред здоровью животного, оставление ответственным лицом животного без попечения вне мест содержания, а также неоказание, при наличии такой возможности ответственным лицом, помощи пострадавшему животному, находящемуся в опасном для жизни состоянии, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

место содержания – помещение либо территория, используемая на законном основании ответственным лицом, в том числе юридическим, где животное содержится большую часть времени в течение суток, за исключением территорий, на которых служебные животные выполняют задачи по предназначению;

полувольные условия – условия содержания животных в пределах предназначенной для их содержания природной территории и при частичном жизнеобеспечении животных человеком;

искусственно созданная среда обитания – совокупность наиболее приближенных к естественной среде обитания искусственно созданных условий, необходимых для жизнеобеспечения животных и отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья животных, ветеринарно-санитарным, зоогигиеническим и зоологическим требованиям, а также требованиям безопасности жизни и здоровья граждан;

неволя – искусственные условия жизни животных, исключающие их свободное передвижение вне специально оборудованных мест, при котором полное жизнеобеспечение животных зависит от человека;

обращение с животным – действие либо бездействие лица в отношении животного, оказывающее непосредственное влияние на жизнь, здоровье и благополучие данного животного;

ответственное лицо – собственник животного либо иное лицо, в том числе юридическое, на которое в силу закона возложена обязанность по содержанию животного;

питомник – здание, строение, сооружение, имущественный комплекс, специально предназначенные для разведении животных в неволе, полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

приют для животных – здание, строение, сооружение, имущественный комплекс, специально предназначенный для содержания животных, оказавшихся в положении, угрожающем их жизни или здоровью, а также безнадзорных, изъятых и (или) конфискованных животных, а также переданных ответственным лицом;

регистрация животного – индивидуальная или групповая идентификация и учет животных, осуществляемые в порядке, установленном ветеринарными правилами (правилами в области ветеринарии);

животные, используемые в культурно-зрелищных целях, – животные, используемые в зоопарках, зоосадах, зверинцах, цирках, дельфинариях, аквариумах, океанариумах, в том числе контактных и передвижных;

домашние животные – домашние непродуктивные животные (собаки, кошки, мелкие грызуны, хорьки, птицы, мелкие неядовитые змеи, аквариумные рыбки и прочие), которые содержатся человеком для удовлетворения потребностей в общении, эстетических и воспитательных целях;

служебные (в том числе – войсковые, штатные) животные – животные, специально подготовленные и используемые в служебных целях.».

4. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Основные принципы обращения с животными

Обращение с животными основывается на следующих принципах:

1) гуманное отношение к животным, предполагающее благополучие животных и человека;

2) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;

3) обеспечение удовлетворения естественных физиологических и поведенческих потребностей животных;

4) защита животных от жестокого обращения, недопущение жестокого умерщвления животных;

5) соблюдение при обращении с животными прав и свобод человека;

6) научно обоснованное сочетание при обращении с животными нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.».

5. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Правовое регулирование в области обращения с животными

1. Правовое регулирование в области обращения с животными осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.

2. Отношения в области обращения с животными, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.».

6. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Требования при совершении сделок, предметом которых являются животные

1. Совершение сделок, предметом которых являются животные, регулируется гражданским законодательством.

2. Продавец обязан обеспечить покупателя достоверной информацией в письменной форме о виде (породе), состоянии здоровья, характере продаваемого животного, условиях его содержания, а также о его регистрации, в случае если животное подлежит регистрации.

3. Дарение животных лицам моложе 16 лет допускается только при наличии письменного согласия (решения) законных представителей -родителей, усыновителей или попечителя.

4. Запрещается:

1) торговля животными в общественных местах, не отведенных специально для этих целей;

2) продажа, дарение физическим лицам для содержания в домашних условиях животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях, утвержденный Правительством РФ.».

7. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Ограничение и прекращение права собственности на животных

1. Право собственности на животных может быть временно ограничено органами, осуществляющими государственный надзор в области обращения с животными в соответствии с положениями статьи 21 настоящего Федерального закона, в случаях:

1) жестокого обращения с животными;

2) непринятия ответственным лицом мер по лечению животного.

2. Животные, право собственности на которых временно ограничено в соответствии с частью 1 настоящей статьи, могут быть переданы в приют для животных либо иным лицам, обеспечивающим содержание таких животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

3. Право собственности на животное может быть прекращено по решению суда в случаях:

непринятия ответственным лицом мер по устранению причин, вызвавших ограничение права собственности, указанных в части 1 настоящей статьи;

привлечения собственника животного к уголовной или административной ответственности за жестокое обращение с животным.».

8. Главу 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Требования при обращении с животными

Статья 7. Общие требования при обращении с животными

1. Обращение с животными должно быть основано на принципах, определенных статьей 3 настоящего Федерального закона.

2. Ответственные лица обязаны обеспечивать животным условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного, удовлетворять их потребности в питании, воде, сне, движении, а также соблюдать требования к условиям содержания животных, установленные ветеринарными правилами содержания животных.

3. В случае неизбежной гибели животного или причинение вреда его здоровью должны приниматься меры для снижения продолжительности и интенсивности страданий указанного животного.

4. Запрещается натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны или крайней необходимости, использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ, а также дрессировки кинологами.

5. Запрещается натравливание животных на других животных, за исключением случаев необходимой обороны или крайней необходимости, использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

Статья 8. Требования при обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных целях и со служебными животными

1. При обращении с животными, используемыми в культурно-зрелищных целях и служебными животными должен соблюдаться режим их использования.

2. Режим использования животных предусматривает условия их использования, с учетом распределения физических и психических нагрузок, периодов активной деятельности, отдыха, сна и питания животных, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их здоровью.

3. Режим использования животных, используемых в культурно-зрелищных целях, определяется ответственными лицами.

Требования к режиму использования указанных животных определяются в соответствии с порядком обращения с животными, используемыми в культурно-зрелищных целях, устанавливаемым Правительством РФ.

4. Деятельность зоопарков, зоосадов, зверинцев, цирков, дельфинариев, аквариумов, океанариумов (в том числе контактных и передвижных), осуществляющих содержание, в том числе морских млекопитающих, допускается в специально предназначенных для этих целей стационарных зданиях, сооружениях, на обособленных территориях.

При использовании животных в культурно-зрелищных целях не допускается прямой контакт посетителей с животными, представляющими опасность для жизни или здоровья людей, а также с животными, которые по своим биологическим особенностям не способны к близкому контакту с человеком, в том числе если такой контакт может представлять опасность для жизни или здоровья такого животного.

Места содержания животных, в которых предполагается контакт животных с посетителями, должны содержать недоступную для посетителей зону с укрытиями, куда животному должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ.

Использование животных, для изготовления фото- и видеопродукции допускается в местах содержания этих животных.

5. Режимы использования, требования по содержанию служебных животных, деятельность ответственных лиц по обращению со служебными животными определяются порядком обращения со служебными животными, установленным федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения (организации), использующие служебных животных.

6. Применение лекарственных препаратов и иных веществ, ухудшающих либо улучшающих состояние здоровья животных, в целях повышения эффективности их использования в культурно-зрелищных целях запрещено.

7. Если дальнейшее использование животного, используемого в культурно-зрелищных целях, невозможно, собственник животного обязан обеспечить его содержание до естественной смерти животного или передать животное на содержание в приют для животных либо физическим и (или) юридическим лицам.

8. Служебные животные, дальнейшее использование которых в служебных целях (в том числе для обеспечения учебных процессов) невозможно, реализуются либо передаются безвозмездно ответственными лицами физическим и (или) юридическим лицам.

Информация о реализации и (или) безвозмездной передаче физическим и (или) юридическим лицам служебных животных размещается ответственными лицами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также средствах массовой информации.

В случае если после размещения информации, указанной в абзаце втором настоящей части, в 3-месячный срок служебные животные не реализованы и (или) не переданы физическим и (или) юридическим лицам, их дальнейшее содержание и использование осуществляется в соответствии с порядком обращения со служебными животными указанным в части 5 настоящей статьи.

Статья 9. Запрет пропаганды жестокого обращения с животными

Запрещаются пропаганда жестокого обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными.

Статья 10. Запрет боев и иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным

1. Запрещается организация, проведение боев животных, в том числе с участием человека, а также пассивное участие (присутствие) на таких боях.

2. Запрещается организация и проведение иных зрелищных мероприятий, включающих в себя нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных, сопровождающееся наблюдением за их страданиями, в том числе за предсмертной агонией, умерщвление животных с использованием других животных, кормление хищных животных другими живыми животными в местах открытого обзора (за исключением случаев, связанных с работой специализированных питомников и центров по разведению и подготовке к выпуску в естественную среду обитания животных).».

9. Главу 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Содержание животных

«Статья 11. Обязанности ответственного лица

1. При содержании животного ответственное лицо обязано: осуществлять регистрацию животного, в порядке и случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

обеспечивать своевременное оказание животному ветеринарной помощи и своевременное проведение обязательных профилактических ветеринарных

мероприятий;

принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных путем применения временной изоляции, контрацептивных средств, стерилизации;

предоставлять животных по требованию органов государственного надзора в области обращения с животными для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и иных обязательных лечебно-профилактических мероприятий;

немедленно сообщать в органы государственного надзора в области обращения с животными обо всех травмах, нанесенных принадлежащим ответственному лицу животным человеку или другому животному, и доставлять указанное животное, нанесшее травмы, в указанные органы для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и иных обязательных лечебно-профилактических мероприятий.

2. В случае отказа от права собственности на животное собственник животного обязан найти животному нового собственника или передать его в приют для животных, имеющий условия для содержания животных, соответствующие требованиям настоящего Федерального закона.

Статья 12. Регистрация животных

1. Регистрация животных представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных в РФ, сбор информации о животных, установление их ответственных лиц.

2. Регистрация животных осуществляется в целях:

1) формирования единой базы данных животных;

2) поиска потерявшихся животных и возврата их ответственным лицам;

3) защиты прав собственников животных;

4) предотвращения распространения заразных болезней животных;

5) выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

3. Регистрация осуществляется путем идентификации и учета в соответствии с законодательством РФ в области ветеринарии.

4. Информация о регистрации животных (за исключением служебных животных, используемых федеральными органами исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности) размещается в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии. Доступ физических лиц и юридических лиц к информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, внесение информации в нее, получение информации из нее, регистрация указанных лиц в данной системе определяются в соответствии с законодательством РФ в области ветеринарии.

5. Регистрация служебных животных осуществляется в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения (организации), использующие служебных животных.

6. Перечень видов животных, подлежащих регистрации, утверждается в соответствии с законодательством РФ в области ветеринарии.

Статья 13. Содержание животных в домашних условиях

1. Перечень животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях, утверждается Правительством РФ.

2. Запрещается содержать домашних животных:

включенных в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, в домашних условиях;

принадлежащих физическим и юридическим лицам, в местах общего пользования многоквартирных домов и (или) с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме без решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме.

3. Количество животных, содержащихся в домашних условиях, определяется возможностью обеспечения им условий содержания, учитывающих необходимость соблюдения ветеринарных правил.

4. При содержании животных в домашних условиях ответственные лица животных обязаны:

принимать меры к недопущению самостоятельного выхода животных из мест содержания;

предотвращать появление нежелательного потомства у животных посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации.

Статья 14. Требования выгулу (выпасу) домашних животных

1. Выгул (выпас) домашних животных должно осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан и других животных, имущества физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц от нанесения вреда.

2. При выгуле (выпасе) домашнего животного ответственное лицо обязано:

вести животное на поводке при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, на детских и спортивных площадках;

не допускать нанесения животным вреда окружающей среде;

не допускать загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных. В случае загрязнения мест и территорий общего пользования твердыми испражнениями домашних животных ответственные лица обязаны обеспечить их незамедлительную уборку;

обеспечить наличие на животном информации, содержащей контактные данные ответственного лица (на ошейнике, уздечке, в прочих заметных местах), а также регистрационные данные в отношении животных, указанных в части 6 статьи 12 настоящего Федерального закона;

не допускать выгула (выпаса) животного в местах, где решением органа местного самоуправления выгуливание запрещено. Указанная территория должна быть обозначена соответствующими надписями.

Статья 15. Перевозка животных

Перевозка животных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ в области транспорта.

Статья 16. Обращение с безнадзорными животными

1. Регулирование численности безнадзорных животных (кроме случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) путем их умерщвления запрещается, за исключением случаев необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом, либо если животное больно бешенством.

2. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется путем отлова с последующими передачей на содержание физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, размещением в приюте для животных либо проведением стерилизации (безнадзорные собаки и кошки) с последующим возвратом на прежнее место обитания.

3. Лица, принимающие участие в отлове и дальнейшем обслуживании безнадзорных животных, несут ответственность за их жизнь и здоровье как ответственные лица.

4. При отлове животных запрещается применять препараты, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям или травмам животных.

5. Собственники животных не вправе требовать возмещения ущерба, возникшего от потери безнадзорным животным племенной ценности, в связи с его стерилизацией, в случае если лицом, отловившим такое животное, приняты соответствующие меры по розыску собственника такого животного, но указанный собственник в течение пяти дней не заявил о своих правах.

6. Порядок обращения с безнадзорными животными на территории субъекта РФ определяется органами государственной власти субъектов РФ по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

7. Порядок регулирования численности безнадзорных животных на особо охраняемых природных территориях федерального значения определяется законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях.

Статья 17. Приюты для животных

1. В целях содержания животных, создаются приюты для животных. Приюты для животных могут создаваться физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

2. Собственник приюта для животных или уполномоченные им лица при содержании животных в приюте для животных обязаны:

1) соблюдать требования и правила к обращению и содержанию животных, установленные законодательством РФ;

2) принимать меры по недопущению размножения животных, находящихся в приюте;

3) обеспечивать условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям животного, удовлетворять их потребности в питании, воде, сне, движении, а также соблюдать требования к условиям содержания животных, установленные ветеринарными правилами содержания животных;

4) содержать поступившее в приют животное до момента естественной смерти, либо возврата прежнему ответственному лицу, либо передачи иным лицам;

5) обеспечить собственнику потерянного животного либо

уполномоченному им лицу возможность поиска безнадзорного животного, в том числе путем осмотра безнадзорных животных, содержащихся в приюте для животных;

6) размещать информацию о безнадзорном животном, находящемся в приюте для животных, включая его фотографию и краткое описание, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в точении 3 дней со дня их поступления в приют;

7) обеспечить возможность посещения приюта для животных гражданами, в рабочее и иное, по усмотрению собственника приюта для животных время;

8) возвратить животное собственнику либо уполномоченному им лицу по требованию в день обращения;

9) обеспечить лечение заболевшего или травмированного животного, а также проведение профилактических мероприятий, включая вакцинацию;

10) проводить поиск собственников безнадзорных животных и подбор новых собственников для животных, не имеющих таковых;

11) вести документальный учет поступления, внутреннего перемещения и выбытия животных из приюта, включая фиксацию индивидуальных характеристик животного, позволяющих осуществить его идентификацию.

3. Порядок посещения приюта для животных волонтерами устанавливается собственником приюта для животных.

4. Порядок организации деятельности приютов для животных на территории субъекта РФ, а также нормы содержания животных в них устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.».

10. Главу 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Основы управления в области обращения с животными

Статья 18. Полномочия органов государственной власти РФ в области обращения с животными

К полномочиям органов государственной власти РФ в области обращения с животными относятся:

установление основ федеральной политики в области обращения с животными;

разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области обращения с животными и контроль за их применением;

согласование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, проектов нормативных правовых актов субъектов РФ в области обращения с животными;

утверждение положения о федеральном государственном надзоре в области обращения с животными;

установление порядка организации деятельности общественных инспекторов по защите животных, в том числе формы удостоверения, порядка его выдачи, порядка взаимодействия с органами, осуществляющими государственный надзор в области обращения с животными;

осуществление федерального государственного надзора в области обращения с животными;

утверждение перечня животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях;

установление порядка обращения с животными, используемыми в культурно-зрелищных целях;

разработка и утверждение нормативов содержания и типового режима использования диких животных в неволе, в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

установление порядка обращения со служебными животными;

установление порядка обращения с лабораторными животными;

порядок регистрации служебных животных;

иные предусмотренные законодательством РФ полномочия в области обращения с животными.

Статья 19. Полномочия органов государственной власти субъектов

РФ в области обращения с животными

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области обращения с животными относятся:

участие в реализации федеральной политики в области обращения с животными на территории субъекта РФ;

организация проведения на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ, включая:

принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ в области обращения с животными в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;

разработка и реализация государственных программ субъекта РФ в области обращения с животными;

установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными;

осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

определение по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти порядка обращения с безнадзорными животными на территории субъекта РФ;

установление по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти порядка организации деятельности приютов для животных на территории субъекта РФ, а также норм содержания животных в них;

иные предусмотренные законодательством РФ полномочия в области обращения с животными.

2. Органы государственной власти субъектов РФ вправе создавать и обеспечивать функционирование приютов для животных на территории субъекта РФ.

3. Органы государственной власти субъектов РФ вправе передавать отдельные полномочия в области обращения с животными органам местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

Статья 20. Полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов (городских округов с внутригородским делением), внутригородских районов в рамках решения вопроса местного значения по организации благоустройства территории муниципального образования относится определение мест, запрещенных для выгуливания животных.

2. К правам органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов (городских округов с внутригородским делением) относится осуществление мероприятий:

по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования;

но созданию и обеспечению функционирования приютов для животных на территории муниципального образования.».

11. Главу 5 изложить в следующей редакции:

«Глава 5. Государственный надзор в области обращения с животными, общественный контроль в области обращения с животными

Статья 21. Государственный надзор в области обращения с животными

1. Задачами государственного надзора в области обращения с животными является предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства в области обращения с животными, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

2. Государственный надзор в области обращения с животными осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного экологического надзора (федеральный государственный надзор), и органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (региональный государственный надзор), согласно их компетенции в соответствии с законодательством РФ (далее – органы государственного надзора).

3. Порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области обращения с животными устанавливается положением о федеральном государственном надзоре в области обращения с животными, утверждаемым Правительством РФ

Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

4. Должностные лица органов государственного надзора в области обращения с животными в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:

1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в области обращения с животными;

2) проверять соблюдение юридическими липами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства в области обращения с животными, составлять по результатам проверок соответствующие акты;

3) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РФ, посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения ими законодательства РФ в области обращения с животными;

4) выдавать юридическим лицами индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;

5) пресекать административные правонарушения, связанные с нарушением законодательства в области обращения с животными;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

7) изымать у граждан, нарушивших законодательство в области обращения с животными, животных;

8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений;

9) предъявлять иски юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного в результате нарушения законодательства в области обращения с животными.

5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области обращения с животными, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 22. Общественный контроль в области обращения с животными

1. Общественный контроль в области обращения с животными осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.

Общественный контроль в области обращения с животными не осуществляется в отношении служебных животных, используемых федеральными органами исполнительной власти.

2. Результаты общественного контроля в области обращения с животными, представленные в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

3. Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области обращения с животными в качестве общественных инспекторов по защите животных.

4 Общественным инспекторам по защите животных органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения.

5. Общественные инспекторы по защите животных имеют право:

1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;

2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;

3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения данными физическими лицами правонарушения в области обращения с животными;

4) содействовать органам государственного надзора в части предупреждения и выявления нарушений требований законодательства в области обращения с животными.

6. Порядок организации деятельности общественных инспекторов по защите животных, в том числе форма удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия с соответствующими органами государственного надзора, устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.».

12. Главу 6 изложить в следующей редакции:

«Глава 6. Заключительные положения

Статья 23. О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии»

Внести в Закон РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, №24, ст. 857; Собрание законодательства РФ, 2004, № 27, ст. 2711; 2015, № 29, 4369) следующие изменения:

1) в статье 25:

а) в пункте 1:

слова «а также» исключить;

дополнить словами «, а также в целях, предусмотренных Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными»;

б) пункт 3 дополнить словами «по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обращения с животными»;

2) в статье 4 :

а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: «обеспечения требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».»;

б) абзац восьмой пункта 3 дополнить словами «, в том числе информация, необходимая для целей Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».».

Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон

«Об особо охраняемых природных территориях»

Внести в Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства РФ, 1995, № 12, ст. 1024; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 50, ст. 5279; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7043; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 52, ст. 6971) следующие изменения:

1) статью 9 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Регулирование численности объектов животного мира И безнадзорных животных на территориях государственных природных заповедников осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.»;

2) статью 15 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Регулирование численности объектов животного мира и безнадзорных животных на территориях национальных парков осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки.»;

3) статью 24 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Регулирование численности объектов животного мира и безнадзорных животных на территориях государственных природных заказников федерального значения осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполни тельной власти, в ведении которого находятся государственные природные заказники федерального значения.».

Статья 25. О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире»

Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства РФ, 1995, № 17, ст. 1462; 2007, № 1, Ст. 21; 2009, № 1, ст. 17; № 30, ст. 3735; 2011, № 1, ст. 32) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части второй:

после слова «содержащихся» включить слова «в неволе,»; слова «и в иных научных» заменить словами «, в научных, эстетических, учебных, культурно-развлекательных, просветительских»;

б) в части третьей:

слова «, а также диких животных, содержащихся в неволе,» исключить;

после слов «РФ» включить слова «, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ»;

2) часть девятую статьи 4 дополнить словами «и другими федеральными законами».

Статья 26. О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Внести в Кодекс РФ об административных правонарушениях (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1, ст. 1; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, №31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; №27, ст. 2719, 2721; №30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 10, ст. 1067; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; №19, ст. 2066; №23, ст. 2380; №31, ст. 3420, 3438, 3452; №45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; №26, ст. 3089; №30, ст. 3755; №31, ст. 4007, 4008; №41, ст. 4845; №43, ст. 5084; №47, ст. 5553; №50, ст. 6246; 2008, №18, ст. 1941; №20, ст. 2251; №29, ст. 3418; №30, ст. 3601, 3604; №49, ст. 5745, 5748; №52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, №1, ст. 17; №7, ст. 777; №23, ст. 2759; №26, ст. 3120, 3122; №29, ст. 3597, 3642; №30, ст. 3735, 3739; №45, ст. 5267; №48, ст. 5711, 5724; №52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1, №21, ст. 2525; №23, ст. 2790; №27, ст. 3416; №30, ст. 4002, 4006, 4007; №31, ст. 4155, 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; №41, ст. 5192; №49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 47, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23, ст. 3260; №27, ст. 3873; №29, ст. 4290, 4298; №30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 48, ст. 6728; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025, 7061; №50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7355, 7362, 7366; 2012, №6, ст. 621; № 10, ст. 1166; №19, ст. 2278, 2281; №24, ст. 3069, 3082; №29, ст. 3996; №31, ст. 4320, 4330; № 47, ст. 6402, 6403; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602, 7639; 7640; 2013, №14, ст. 1651, 1666; №19, ст.2318, 2319, 2323, 2325; №23, ст. 2871; № 26, ст. 3207, 3208; № 27, ст. 3442, 3454, 3465, 3470; № 30, ст. 4025: 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; №43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; №44, ст. 5624, 5643; №48, ст. 6161, 6165; №49, ст. 6327, 6341, 6343, 6683; №51, ст. 6685, 6695; №52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, №6, ст. 557, 559, 566; № 11, ст. 1092, 1096; № 14, ст. 1553; 1562; №19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; №26 ст. 3366, 3377, 3379; №30, ст. 4211, 4218, 4220, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259 4264, 4278; №42, ст. 5615; №43, ст. 5799; №48, ст. 6636, 6638, 6642, 6651 6653; № 52, ст. 7541, 7550, 7557; 2015, № 1, ст. 67, 74, 83, 85, № 10, ст. 1405 1416; № 13, ст. 1811; № 18, ст. 2614, 2620, 2623; №21, ст. 2981; №24, ст. 3370 №27, ст. 3950; №29, ст. 4354, 4359, 4374, 4376, 4391; №41, ст. 5629, 5637 №44, ст. 6046; №45, ст. 6205, 6208; №48, ст. 6706, 6710, 6716; №51 ст. 7249, 7250; 2016, № 1, ст. 11, 28, 59, 63, 84; № 10, ст. 1323; № 11, ст. 1481, 1491, 1493; № 14, ст. 1911; № 18, ст. 2514; №23, ст. 3285; №26, ст. 3871, 3876, 3877, 3884, 3887, 3891; № 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238, 4251, 4259, 4286, 4287; №28, ст. 4558; №50, ст. 6975; №52, ст. 7489; 2017, № 1, ст. 12, 31, 47, 51) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3.5:

слова «статьями 5.20, 5.66, 7.19» заменить словами «статьями 5.20, 5.66, 6.36, 7.19»;

слова «статьей 5.35.1, частью 1 статьи 8.8» заменить словами «статьями 5.351, 6.37, частью 1 статьи 8.8, частью 4 статьи 8.48»;

слова «статьями 6.22, 7.9, 7.19» заменить словами «статьями 6.22, 6.36, 6.37,7.9,7.19»;

после слов «частью 3 статьи 8.8» дополнить словами «, частью 4 статьи 8.48»;

2) главу 6 дополнить статьями 6.36 и 6.37 следующего содержания: «Статья 6.36. Жестокое обращение с животными

Нарушение требований и правил в области обращения с животными, повлекшее жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией животных или без таковой; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией животных или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией животных или без таковой.».

Статья 6.37. Пропаганда жестокого обращения с животными

Пропаганда жестокого обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.»;

3) главу 8 дополнить статьей 8.48 следующего содержания:

«Статья 8.48. Невыполнение требований в области обращения с животными

1. Неосуществление регистрации животных, подлежащих обязательной регистрации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Содержание в домашних условиях животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией животных или без таковой.

3. Нарушение при совершении сделок, предметом которых являются животные, общих требований при обращении с животными, требований по обращению с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях, со служебными животными, требований по содержанию животных, требований выгула (выпаса) домашних животных, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи и статьей 6.36 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией животных или без таковой.

4. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией животных или без таковой.»;

4) в части 2 статьи 23.1:

после слов «частью 1 статьи 6.31» дополнить словами «, статьей 6.36,»; после цифр «8.45.1» дополнить цифрами «, 8.48,»;

5) в части 1 статьи 23.14 слова «предусмотренных статьями 10.6 – 10.8» заменить словами «предусмотренных статьей 6.36, частями 1, 3 и 4 статьи 8.48, статьями 10.6 – 10.8»;

6) в части 1 статьи 23.25:

после слова «предусмотренных» дополнить словами «статьей 6.36 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях),»;

после слов «статьей 8.39» дополнить словами статьей 8.48 (в части административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях)»;

7) в части 1 статьи 23.26:

после слова «предусмотренных» дополнить словами «статьями 6.36, 6.37,»;

перед словами «настоящего Кодекса» включить слова «, статьей 8.48 (за исключением административных правонарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях)»;

8) в части 1 статьи 23.29:

после слова «предусмотренных» дополнить словами «статьями 6.36, 6.37,»;

после цифр «8.47» дополнить цифрами «, 8.48».

Статья 27. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 2003, № 40, ст. 3822; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 48, ст. 5517; №52, ст. 6236; 2009, №48, ст. 5733; №52, ст. 6441; 2010, №49, ст. 6409; 2011, №50, ст. 7353; 2012, №29, ст. 3990; №31, ст. 4326; №53, ст. 7596; 2013, №27, ст. 3477; 2014, №22, ст. 2770; №26, ст. 3371; №30, ст. 4218, 4257; 2015, №13, ст. 1808; 2016, №26, ст. 3866) следующие изменения:

1) пункт 14 части 1 статьи 141 дополнить словами «, создание приютов для животных на территории поселения»;

2) пункт 15 части 1 статьи 16.1 дополнить словами «, создание приютов для животных на территории городского округа».

Статья 28. О внесении изменений Жилищный кодекс РФ»

Часть 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 2005, №1, ст. 14; 2009, №39, ст. 4542; 2011, № 23, ст. 3263; 2012 № 53, ст. 7596; 2014, № 30, ст. 4264; 2015, №27, ст. 3967; 2016, №27, ст. 4288) дополнить пунктом З6 следующего содержания:

«З6) принятие решения о содержании домашних животных, принадлежащих собственнику помещений в многоквартирном доме, в местах общего пользования многоквартирного дома и (или) с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;».

Статья 29. О внесении изменений в Федеральный закон

«Об основах общественного контроля в РФ»

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ» (Собрание законодательства РФ, 2014, №30, ст. 4213; 2016, №27, ст. 4286) дополнить словами «, общественными инспекторами по защите животных общественного контроля в области обращения с животными».

Статья 30. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона нормативные правовые акты, действующие на территории РФ, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Животные, подлежащие регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, должны быть зарегистрированы в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, при этом отсутствие договора или иных документов, подтверждающих приобретение прав на животных, не может являться причиной для отказа в их регистрации.

4. Животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат регистрации и продолжают находиться на содержании их собственников до момента естественной смерти животных.».

Заместитель Председателя Правительства РФ -Руководитель Аппарата Правительства РФ С.Приходько

Материал из Wikipedia

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%84%D0%BE%D0%BD%D0%B4_%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%89%D0%B8_%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%BC_%C2%AB%D0%94%D0%B0%D1%80%D1%8F%D1%89%D0%B8%D0%B5_%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%C2%BB

Международный благотворительный фонд помощи животным «Дарящие надежду» — международная зоозащитная организация, по оценке некоторых[кто?] СМИ, одна из крупнейших среди действующих на территории России.

Фонд учреждён в декабре 2010 года группой граждан России и немецкой организацией помощи собакам в России Hundehilfe Russland.

В попечительский совет фонда входят актёры: председатель Леонид Ярмольник, Андрей Макаревич, Евгений Миронов, Михаил Пореченков, Константин Хабенский, Елена Яковлева; главный детский специалист-хирург Минздрава России Владимир Розинов; Оксана Ярмольник. В общественный совет фонда входят, в том числе, певицы Татьяна и Елена Зайцевы.

Председателем правления фонда является Юлия Кукунова, директором фонда — Наталья Юницына.

Основной территорией деятельности фонда является Россия. Часть бездомных животных передаётся новым хозяевам за пределы России, что образует международный сегмент деятельности фонда.[

Фонд осуществляет свою деятельность исключительно за счёт пожертвований. Сбор пожертвований осуществляется через ящики, установленные в помещениях организаций - партнёров фонда, на мероприятиях, а также посредством фандрайзинга в социальных сетях. В 2011 году сумма пожертвований составила 544740,60 руб., а в 2012 - 2523206,28 руб.

Общественный совет при ДЖКХиБ города Москвы

Председатель попечительского совета фонда Леонид Ярмольник является заместителем председателя Общественного совета по проблемам регулирования численности безнадзорных и бесхозяйных животных в городе Москве при Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

В состав совета также вошли:

- Андрей Цыбин, председатель совета, руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

- Илья Блувштейн, член правления Российского общества защиты животных «Фауна»

- Андрей Макаревич, Народный артист РФ

- Евгений Миронов, Народный артист РФ

- Иван Новицкий, депутат Московской городской Думы I—V созывов

- Ирина Новожилова, президент Центра защиты прав животных «Вита»

- Сергей Середа, президент Российской ассоциации практикующих ветеринарных врачей

- Вера Степаненко, депутат Московской городской Думы III—V созывов

- Борис Хесин, заместитель руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы

- Александр Хинштейн, депутат Государственной Думы Федерального собрания РФ IV—VI созывов

Общественный совет прекратил активную деятельность, она свелась к трём решениям в 2011 году:

- решение от 17 февраля 2011 года по проекту изменений в Постановление Правительства Москвы от 1 октября 2002 года № 819-ПП «О формировании системы управления и финансирования комплекса мер по улучшению содержания, использования и охране животных в городе Москве»;

- решение от 19 сентября 2011 года по проекту Распоряжения Правительства Москвы «О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Московский городской центр безнадзорных животных»;

- решение от 9 декабря 2011 года по представленным Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы результатам работ по теме «Разработка регламента, технологических карт и предельных тарифов на содержание безнадзорных и бесхозяйных животных в вольерах по временной схеме»