Обыски в РКФ и в доме Иншакова – это рейдер Клишас организовал? А кто выборы подделал, не Иншаков ли? http://leo-mosk.livejournal.com/3934899.html

Чудесно. По версии Иншакова, Клишас захватил РКФ и опять устроил обыски. А кто зачистил РКФ от профессионалов-кинологов? Клишас в отличие от Иншакова не каскадер, а юрист и кинолог. После спорта настала очередь кинологии. Собаки разведения РФ побеждают на мировых выставках и на них напустили парочку артистов Иншакова с Ярмольником. Иншаков разрушает РКФ изнутри, манипулируя выборами. Ярмольник продвигает анти-кинологический закон. Информационная поддержка До///ждь и ЭМ. Заказ продвигается через благотворительный фонд – германского иноагента. Задачу обозначил вице-президент FCI от Германии Фишер еще в преддверии развала СССР, когда ни Ярмольника ни Иншакова близко не было. Господа артисты научат нас любить Россию. Оказывается, нам есть еще что терять, а то мы сомневались.

Вот интересно, как теперь Тимофеева с Пановым будут принимать закон против породного собаководства. Сложная задача. Кинологи не бастуют, на улицы никто не выйдет и бить себя в грудь не будет. Будет альтернатива, безродный национальный мазохизм смоет. Советская кинология была первой на пике перемен и от катастроф вышла на недосягаемый для Запада уровень. Наши собаки восстановят СССР в прямом и переносном смысле одновременно. Даже патриотический стоп-лист Косачева не нужен. Ярмольника в роли бога мы уже видели.

26.04.17 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Как нас ловят на глобализующие проекты

Советом Федерации манипулируют иностранные агенты – чтоб не мешал преподавать в школах, какая Россия плохая http://leo-mosk.livejournal.com/3938432.html

411-е заседание СФ в среду содержало много интересных и важных вопросов включая резонансные законы. А нам придется заняться скандалами, потому что иначе в принятии законов и прочей деятельности никакого смысла не будет.

Сами сенаторы вряд ли поняли, что произошло, и действуют по принципу – на кого облаяли, тот и виноват. У этой Мизулиной всегда какие-то глюки. Однако по ту сторону реальности так не считают. В точном соответствии с законами метажурналистики в связи с заявлением Мизулиной в СФ на сайте Коммерсанта выпустили объемный материал с background, раскрывающий механизм глюкообразования, генерации и глюкоэмиссии.

Природа глюкосукцессии осталась как всегда за кадром, это тоже имманентный признак метажурналистики – кухню не показываем. Почему повестка дня MSM традиционно за пределами интересов аудитории? Очевидно, человеческая цивилизация как экологическое сообщество вылетела в режим с обострением. Глобализованный мир людей стал виртуально очень маленьким и оттого напряженным чрезвычайно. Диссипации энергии нет, продолжается концентрация с ростом напряжения. Мотивация паразитизма хищничества жестокости поглотила весь творческий потенциал. Такова генетическая природа канцерогенеза,: ответ на один вопрос порождает десяток новых вопросов. Как в сказке, чем дальше тем страшней. Сенаторов с их нежеланием вдаваться в подробности можно понять.

Увесистый глюк случился месяц назад на пленарном заседании СФ 29 марта, когда Елена Мизулина в разминке (заявления сенаторов по общественно-политическим вопросам) сообщила, что в ряде школ уроки патриотизма начали подменять уроками борьбы с коррупцией. Ученикам показывают списки стран, где они расположены в порядке эффективности противодействия коррупции, и Россия оказывается в конце. Патриотизм – это одно, а навязывание в школах – это очень опасная тенденция.

Сегодня Мизулина добавила глюков. Оказалось, что после ее выступления про патриотизм и коррупцию приняты меры. Она случайно узнала, что после ее выступления признанная в России иностранным агентом Transparency International направила главе Администрации президента Антону Вайно и председателю СФ Валентине Матвиенко просьбу ознакомить сенаторов с национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы. По-русски говоря, иностранный агент распорядился вправить мозги распоясавшейся сенаторше. Ее обвинили в антигосударственной деятельности, нарушении правил этики и потребовали от СФ принятия этического кодекса сенатора.

По словам Мизулиной, эта просьба выполнена, от комитета по регламенту ушло письмо об исполнении. На основе анализа ее выступления этический кодекс члена СФ разработан.

Без всяких сомнений следует констатировать, что зампред главного комитета верхней палаты российского парламента Елена Мизулина во все тяжкие занимается злостной антигосударственной деятельностью. Какому государству она наступила на любимую мозоль? Догадаться несложно. Очевидно, не российскому.

Произошла удивительная и уникальная вещь. Организация, ведущая подрывную идеологическую работу в школах, не только не скрывалась, но и нажаловалась, что ей мешают!

«Жаль, что в СФ доверия к иностранным агентам больше, чем к тем российским гражданам, которые защищают интересы России», – выпад Мизулиной разозлил даже тех коллег по палате, кто с трудом пытался не замечать ее активность.

Председатель Валентина Матвиенко жестко оборвала бессмысленный спор и поручила зампреду СФ Николаю Фёдорову разобраться и вынести вердикт.

Ситуация с Мизулиной далеко не единична, просто тут иностранный агент переоценил свои силы. Получилось, как с Пауэрсом: самолеты-разведчики летали над СССР, как у себя дома, а тут взяли и сбили.

Лично мне Мизулину не жалко, она умеет себя защищать. Жалко тех многих, кто не умеет и вынужден подчиняться. Сетевое внешнее управление строится дизайнерски, как наркотики соответствующего названия. Из одного конструктора создается множество вариантов. Пока ловишь один, запускается десяток новых. Похоже на гонку вооружений внешних патогенов и воспроизводимой генетической нестабильности в системе иммунитета.

В то же время наехали на председателя того же комитета Андрея Клишаса. В ход пошли либеральные СМИ. В данном случае беспроигрышность антироссийской политики обеспечена нашей общей неспособностью разобраться за четверть века, что происходит с кинологией и зачем западногерманский иностранный агент упорно продвигает закон об ответственном отношении к животным. Профильный комитет Думы получил распоряжение принять закон в короткие сроки. Параллельно Российскую кинологическую федерацию зачистили от профессионалов. Последний, кто сопротивлялся, был Андрей Клишас – авторитетная фигура не только в парламенте, но и в охотничьем собаководстве. Вместо того, чтобы возглавить РКФ, он странным образом проиграл выборы.

В части проигрыша выборов на собачьем фронте Клишасу повезло, потому что к РКФ применен стандартный инструмент под названием «клещи»: там развели коррупцию и принялись с ней бороться. После очередного раунда обысков президент РКФ, каскадер Александр Иншаков настучал «Дождю» на Клишаса. А его там уже нет.

Причину происходящего знает каждый кинолог-заводчик, участвующий в выставках: собаки российского разведения побеждают на самом высоком уровне. В итоге кинология последовала за фигурным катанием, художественной гимнастикой, биатлоном и паралимпийскими видами. Приемы кажутся разными, но они из одного конструктора и с той же целью «Покончить с засильем русских».

Кто ненавидит безумную сенаторшу Мизулину, кого достали злобные собаки и он заражен вирусом «бешеного принтера» в представлении деятельности парламента, может пойти отвлечься за посадкой деревьев. Сама Валентина Матвиенко поддалась призывам и обещала пойти.

За этот проект в России конкурируют два иностранных агента. Цели как минимум две: отвлечь общественное внимание от акций «Бессмертного полка», которые уже не удается опорочить, и насадить леса там и так, где они не приживутся и создадут проблемы. Тут опять странности. В СФ есть как минимум один специалист – профессионал в части защиты природы Дмитрий Азаров. Но он смолчал.

Дело в том, что разводить живое надо грамотно, иначе будешь умножить страдания, что и наблюдается в стаях бездомных собак. Люди привыкли зачинать детей как попало и с кем попало, понимая, что если задумаешься, детей вовсе не будет из-за обилия аргументов против. И обрекают все живое на такую же судьбу. Для восстановления лесов нельзя привлекать необученные массы граждан, для этого есть система и после развала СССР она не утрачена.

Как сказал мудрый депутат Вячеслав Лысаков, если Запад что-то предлагает, надо сначала разобраться, зачем.

Минприроды Сергей Донской не разобрался и лихо включился в поддержку шумихи, поднятой крупнейшими странами-загрязнителями с единственной целью заставить забыть принцип Рио-99 «Загрязнитель платит». Для этого провели Парижское соглашение по климату и для этого же разработали глобальный проект НДТ – «наилучшие доступные технологии». Как это чудо накроет Россию, рассказал сегодня министр Донской на правительственном часе в СФ.

Тут тоже две цели. Одна состоит в том, чтобы общий учет загрязнений той или иной страны распылить на локальные учеты по предприятиям. Ответственности страны-загрязнителя нет и она еще может диктовать очередные правила ослабления экономики. Ресурсы предприятий направят на датчики, которых никто не выпускает. Опыт есть по системам безопасности и энергосбережению. Кто выживет, поднимет стоимость продукции. За НДТ на подходе мусорная реформа. Это чтобы добить самых живучих.

Сенаторы не поняли величия планов по защите экологии. Их больше интересуют конкретные проблемы, пожары и наводнения.

Логика и разум прозвучали с той стороны, откуда сенаторы никак не ждали. Матвиенко настояла на том, чтоб послушать главу Роснано Анатолия Чубайса. Чубайс говорил как всегда лучше всех, но и этого либерального проходимца напрягали вопросы Николая Рыжкова о возможности перехода на шестой экономический уклад.

Дело в том, что у Чубайса нет ответа на этот вопрос, а ответственность есть. Он действует локально в рамках возможностей. Возможности у него больше, чем у Рыжкова. Рыжков всегда кому-то мешал. Мешал Горбачеву разваливать страну и сейчас по мере сил мешает дальше. Чубайс строит заводы, создает научно-производственные центры, воспитывает инженерно-технические кадры. Называет все это глубоко советское на западный манер и к нему не подкопаешься. А сегодня сообщил о намерении строить мусоросжигательные заводы, чтоб делать электричество и уйти от позорных полигонов.

Чубайсу плевать на внешние запреты для России? Еще он намерен подойти к промышленному сохранению электроэнергии. Дело в том, что вся нынешняя энергетика построена так, что каждый сгенерированный ватт должен быть тут же потреблен. Если Чубайсу удастся осуществить задуманное, это будет прорыв.

Для сравнения. Зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Калашников отчитался сегодня по итогам работы Временной комиссии СФ по мониторингу экономического развития. Комиссия провела за год гигантскую работу и выдала рекомендации, на которые все плюют. Обсуждают предложения «стабилизатора» Кудрина.

Член комиссии Рыжков предупредил, что откладывать нельзя. Через год неизвестно что будет, появится программа Кудрина и мы ахнем.

Сенатор прав, на 25-м году после развала советской системы решения выполняются из тех же источников. Они даже развалить как следует не смогли.

О принятых законах все придется сказать, тем более, что среди них ратификация Протокола № 15. Вносятся изменения в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, который существенно ограничивает манипуляции суверенитетом через ЕСПЧ. Вводится субсидиарность по отношению к национальному законодательству и усмотрение, ответственность защиты прав человека лежит на самих государствах, а не на ЕСПЧ. Юрисдикция ЕСПЧ ограничивается и сводится к надзору. ЕСПЧ может пересматривать и отменять решения национальных судов.

За ЕСПЧ Россию не укусишь и не облаешь, Протокол №15 уже ратифицировали 33 страны из 47.

Сенаторы также приняли закон об ограничении родительских фантазий в изобретении имени ребенку, о платежной карте «Мир» и о двухуровневой банковской системе.

Началось заседание СФ с выступления председателя Сената Генеральных кортесов Королевства Испания Пио Гарсия-Эскудеро. Его Матвиенко приглашала давно, политическая обстановка не позволяла. Речь председателя испанского сената впечатляет – начинаешь гордиться страной, в которой живешь, коль на нее возлагаются такие надежды.

Сообщения 411 пленарного заседания Совета Федерации

В СФ сегодня все какие-то новые женщины особо красивы и в пресс-службе и даже Зинаида Драгункина не с обычной печалью на челе а светлым лицом – никак Чубайс наночастицами отполировал – у него в наночемодане

Валентина Матвиенко. Хочу представить нового коллегу Зганич Валентину Сергеевну.

2. Выступление Председателя Сената Генеральных кортесов Королевства Испания Пио Гарсия-Эскудеро

Благодарю за приглашения неоднократные Валентины Матвиенко. Политическая обстановка не позволяла нам исполнить наше желание. Россия великая страна. Русские авторы. Амбициозная программа сотрудничества. В России работает множество испанских компаний. Кризис сокращение сотрудничество. Вдвое снизился поток российских туристов в Испанию. Перезапустить экономические отношения с Испанией. Межправкомиссия по торгово-экономическим отношениям. Испанский язык и культура очень ценится в России, третий изучаемый. Московский институт Сервантеса пять тыс студентов. Российская культура пользуется симпатией в Испанией. Переговоры об открытии филиала Эрмитажа в Испании. Сотрудничество в области безопасности. Терроризм сталкивается все цивилизованное общества. Солидарность Испании с Россией. Сотрудничество по безопасности во время ЧМ по футболу. Россия страна с большим разнообразием уникальна и незаменима. С ЕС так же мы незаменимы. Европу невозможно представить без России. Почтить память 26 млн человек СССР погибших в Великую Отечественную войну. СЕ важная площадка, за восстановление прав Российской делегации.

Валентина Матвиенко. Книга мне немножко мешает. По инициативе Михаила Щетинина начато издание туристической энциклопедии, первая книга по Алтайскому краю. Сами жители не очень знают чем богат край.

3. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об освобождении Фридинского Сергея Николаевича от должности заместителя Генерального прокурора РФ – Главного военного прокурора».

Представил от Президента Артур Муравьев.

Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас.

Зампред Комитета СФ по обороне и безопасности Евгений Серебренников.

Постановление тайное голосование 156 1 0

4. СФ без обсуждения одобрил постановление об измени состава комитета СФ по социальной политике. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по социальной политике члена Совета Федерации Зганич Валентину Сергеевну представителя Ненецкого АО.

Зампред комитета по регламенту Светлана Горячева.

Постановление

СФ одобрил закон ограничивающий ЕСПЧ – ратификация Протокола № 15 http://leo-mosk.livejournal.com/3935008.html

5. 123588-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Протокола № 15, вносящего изменения в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод»

Представил зампред комитета СФ по международным делам Владимир Лукин. Протокол ратифицирован 33 из 47. Вводится субсидиарность по отношению к национальному законодательству и усмотрение, ответственность защиты прав человека лежит на самих государствах а не ЕСПЧ. Юрисдикция его ограничивается и сводится к надзору. Не может пересматривать и отменять решения национальных судов.

159 1 0

6. 109547-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года»

Представил член комитета СФ по международным делам Анатолий Иванович Лисицын

159 0 0

7. 120289-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Кооперативной Республикой Гайана»

Представил член комитета СФ по международным делам Рафаил Нариманович Зинуров

156 0 0

Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Елена Афанасьева. Илья Трунин высказался за взимание НДФЛ с вкладов граждан в банках – человек платил налоги, государство пользуется его деньгами. Измышления замминистра напоминает провокацию а вдруг прокатит? Подтрунивать над населением неуместно.

Матвиенко. Поручить Бушмину подготовить письмо.

Бушмин. Налог-то берется, т.е. мы движемся в другом направлении. Обязуюсь подготовить запрос.

Лебедев. Акция по посадке леса.

Матвиенко. Обязательно примите участие.

Фильм об Астраханской области. Добыча газа серы соли.

Игорь Морозов. Русская школа за рубежом. Соотечественники стали качественно другими, продвинутые и их дети продвинутые. Нам надо экспортировать русскую школу за рубежом. Поддержать акцию Арабы против русофобии.

Дмитрий Азаров. Речь о суициде детей спровоцированном группой смерти. Проще предупредить, чем бороться. Должно быть на 500 учащихся не менее двух педагогов-психологов.

Елена Мизулина. Вчера мне стало известно что в связи с моим выступлением в СФ поступила жалоба от Транспаренси Интернешнл иностранного агента. Самое странное что это поручение выполнено. Жаль что в СФ доверие к иностранным агентам больше чем к российским гражданам, облик России подается через облик продажного чиновника.

Светлана Горячева. На комитете ничего подобного мы не рассматривали, Елене Борисовне стоило бы обратиться.

Матвиенко. Вердикт вынесет Николай Федоров.

На Минприроды взвалили шумиху стран-загрязнителей, чтоб убрать принцип Рио «загрязнитель платит», но СФ интересует пожары и др. конкретика http://leo-mosk.livejournal.com/3935461.html

8. 11:00-12:00 «Правительственный час». О мерах по реализации Основ государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Ефимович Донской.

Конспект

Донской. Мусорная реформа. Убрано около 4 млн тонн мусора. Впервые взимается экологический сбор, 900 млн руб. будет направлено в пионерные регионы. Закон об НДТ стимулирование действий охраны окружающей среды. И3 130 тыс предприятий на госучете будут выделены 300 крупнейших загрязнителей. Модернизация и перехода на новые технологии. Для предприятий отказавшихся внедрять НДТ сборы будут увеличены в четыре раза. Приборы непрерывного контроля. Введение зеленых облигаций совместно с Минфином. Переход на новый контроль не означает льгот для крупнейших загрязнителей. Площадь ООПТ увеличена на 14% до 62 млн га. Работа над внесенным в Думу законопроектом об ответственном отношении к животным. Проект чистая страна. Идет подготовка проектов против загрязнений реки Волга и Байкал. 33 млрд федерально-регионального финансирования и 361 млрд частных. 6 тыс мероприятий в этом году. Приоритетный проект о реабилитации Волги.

Вопросы

Дмитрий Шатохин. Идея о создании фонда.

Донской. Идея правильная, я поддерживаю.

Олег Цепкин. Подразумевается ли наделение новыми полномочиями органов исполнительной власти по подготовке сводных отчетов.

Донской. Подготовлен законопроект. Мы хотим чтобы заработал на региональном уровне.

Сергей Белоусов. Что поменялось в отношении к городским лесам.

Иван Валентик. Городские леса в зоне пристального внимания президента. Статья о жестких правилах управления городскими лесами. Не поставлены на государственный кадастровый учет, дано поручение. Фиксация границ позволит меры обеспечения.

Владимир Полетаев. В Париже будет принято решение о создании трансграничного Большой Алтай.

Донской. В целом финансирование ООПТ 7 млрд более двухсот. По международной деятельности она активизировалась. В прошлом году представляли нашу систему ООПТ в Австралии, признана лучшей. Принятый и реализуемый проект Дикая природа развитие экологического туризма. Взаимодействие с ЮНЕСКО. Нет отдельного финансирования международных проектов. Национальный парк сам должен. Семь млрд ресурс большой и надо его эффективно использовать

Валерий Семенов. Установлено что должны быть установлены автоматические приборы учета выбросов.

Донской. Речь идет не об увеличении сроков. Да есть вопрос. В ряде случаев такие счетчики у нас не производятся. И за рубежом трудно найти. Предприятия где есть точки загрязнения должны получить комплексную оценку. Мы должны поддерживать модернизацию предприятий. До 19 года счетчики должны быть установлены

Статс-секретарь Светлана Радченко. Мы подготовили законопроект, но законом не установлены требования к приборам учета.

Рафаил Зиннуров. Границы зон подтопления. Получили ответ информация не м.б. предоставлена на безвозмездной основе.

Росгидромет Игорь Шумаков. Там где есть наблюдения, бесплатно. Если нужны исследования. Росгидромет не имеет права без финансирования.

Сергей Жиряков. Пожары. Ваше мнение о целевых экологических фондах.

Донской. Нужно сделать, у нас есть поручение президента. Ведем обсуждение с Минфином, жесткое такое.

Максим Кавджарадзе. Пожаров такое количество по стране что техники не хватает. Кто совершил поджог? Лесники говорят у каждого пожара есть фамилия имя отчество. Дышать невозможно потом начинаются болезни. Пора делить ответственность.

Донской. Ответственность разделена, тушение за регионами.

Валентик. Весенняя часть ландшафтные пожарами. Прежде всего не делить ответственность между ведомствами по категориям земель. Разобщение. В Бурятии от поджога сгорело несколько дачных домиков, обнаружили сотрудники лесной службы. Очень часто пожары на бесхозных землях.

Владимир Кравченко. Дать возможность регионам строить очистные сооружения.

Керимов. У водоканалов нет средств.

Выступления

Аудитор СП Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. 124 мероприятия. Из 34 мероприятий которые должны были быть реализованы, выполнено 25. недостаток плана действий общий неструктурированный характер. План действий подлежит корректировки. Ситуация в стране остается неблагополучной как по выбросам в атмосферу так и на почве. 1,2 млрд руб. использованы неэффективно.

Ольга Ковитиди. Обсуждение в Ялте. Президентом утверждена стратегия экологической безопасности. В Крыму семь ООПТ. В ряде случаем невозможно применение мер реагирования.

Акимов. Началась разработка шельфовых месторождений и мы не должны повторять ошибок. Принять закон об Арктике. И по охотничьему хозяйству. Приоритет должен быть экологический. Это будет дань уважения народам.

Владимир Лебедев. Хроническое недофинансирование лесного хозяйству. Отсутствие механизма финансирования на ликвидацию ЧС в лесах засухи наводнения. Закрепить ответственность за пожары на землях запаса и сельхозназначения. Создать рабочую группу для выполнения поручений.

Председатель комитета по аграрно-продовольственной политике Михаил Щетинин. Предлагается принять проект постановления за основу.

Постановление за основу 150 0 1 12:00

Валентина Матвиенко. Мы вместе готовим Невский экологический форум.

На подходе Донского не спрашивали про закон о животных. РенTV спросил об аукционе для изъятых диких животных. Рыси сделали протез и теперь ее на мясо.

Юрий Чайка сообщил СФ о снижении преступлений после всплеска в 2015 году http://leo-mosk.livejournal.com/3936063.html

9. 12:03-12:45 Доклад Генерального прокурора РФ Чайки Юрия Яковлевича о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению за 2016 год/

Конспект

Чайка. В 2016 году выявлено более трех млн нарушений, 60 тыс исков на сумму 14 млрд руб. В большинстве иски граждан по невыплатам зарплаты. Удалось компенсировать 28,5 млрд руб. Средства на создание дополнительных рабочих мест инвалидов расхищались. Хищения средств 1,1 тыс материалов, 900 уголовных дел. В ЖКХ привлечено к ответственности 73 тыс виновных лиц. Выявлено 20 тыс нарушений закона в ОПК до пяти посредников. На трех безработных зарегистрировано 800 фирм, услугами пользовались головные исполнители ГОЗ для вывода средств. Прокурорами пресечено 170 тыс нарушении в отношении предпринимателей. 1230 уголовных дел по нарушениям в лесном хозяйстве. Вернуть полномочия из проблемных регионов на федеральный уровень. Уполномоченные органы не справляются с контролем въезда-выезда. Фальшивые браки и паспорта. Незаконное привлечение к труду иностранцев проживание в резиновых квартирах. На содержание мигранта 23 тыс руб. что в 2-3 больше цены билета. 33 тыс преступлений коррупционной направленности. После всплеска преступности в 2015 году снижение на 10% 2,67 млн. Повсеместно следствие проседает. Расследование сложных дел растягивается на годы. В суды направлено 18 тыс исков по преступлениям террористической направленности. Признаны нежелательными в России три зарубежные организации с целью смены основ государственного строя. На личный прием к прокурорам более миллиона человек, 240 тыс исков направлено в суды.

Вопросы

Валентина Петренко. В СМИ почти каждую неделю нападения на медиков. Уголовная ответственность?

Чайка. Насилие над медиками уголовная статья. Необходима уголовная ответственность если не смог оказать помощь.

Максим Каджарадзе. Горят поля. Одинцовский район дышать нечем.

Чайка. Половина нарушений противопожарных норм. Привлечено к ответственности 11 тыс человек. Есть Минприроды должно заниматься.

Шевченко. Подделка решений общего собрания уголовное преступление.

Чайка. Мониторинг проводится.

Валерий Харламов. Кибер-преступления.

Чайка. В два раза рост. Блокировать сайты экстремистов во внесудебном порядке.

Дмитрий Азаров. Долги предпринимателям по выполненным контрактам значительные.

Чайка. Нашими усилиями обязали муниципалитеты выполнить по контрактам сорок млрд, оставалось на начало года 34.

Ольга Ковитиди. Необоснованные ОРД.

Чайка. Только по линии МВД 500 тыс мероприятий большинство в отношении предпринимателей. Назначение ОРД должно быть независимым органом, прокуратурой.

Надежда Болтенко. Необоснованное изъятие детей из семьи сотрудниками МВД и органами опеки.

Чайка. В большинстве случаев изъятия обоснованны. Органами опеки изъяли три тыс детей и только в 20 прокуроры признали действия незаконными. ОВД 9 тыс, с несоблюдением закона сто фактов.

Людмила Нарусова. В одной из Сестрорецких школ детей поставили лицом к стенке для поиска наркотиков, ничего не нашли. В Туве девочка прошла по тайге для помощи бабушке и возбудили уголовное дело против матери которая воспитала достойного человека. Подробно в моем запросе.

Валентина Матвиенко. Мера пресечения в заключении вместо залогов, сидят по нескольку лет. Полписка о невыезде а не гноить

Чайка. 6,7 тыс лиц и никто не извинился.

Матвиенко. Хватит говорить на эту тему, давайте действовать. Кто будет экономику развивать, налоги платить. Поручение комитету по законодательству.

Андрей Клишас. Предложение принять постановление за основу.

Постановление 152 0 0 12:56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О докладе Генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению за 2016 год

Заслушав доклад Генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению за 2016 год, Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Принять к сведению доклад Генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по их укреплению за 2016 год. 2. Комитетам Совета Федерации проанализировать доклад с целью подготовки предложений по внесению соответствующих изменений в законодательство РФ, в том числе направленных на уточнение процессуальных полномочий прокурора в уголовном судопроизводстве, связанных с процессуальной функцией обвинения. 3. Рекомендовать Генеральной прокуратуре РФ: уделять особое внимание соблюдению трудовых и жилищных прав граждан, защите семейных прав граждан, прав и законных интересов несовершеннолетних, исполнению законодательства РФ о противодействии коррупции, банковского, налогового законодательства РФ, а также законодательства РФ в сфере оборонно-промышленного комплекса; повысить эффективность координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в указанных сферах; принять дополнительные меры по усилению надзора за исполнением законодательства РФ об охране окружающей среды и особо охраняемых природных территориях; продолжить работу, направленную на обеспечение транспортной безопасности, безопасности дорожного движения, а также исполнения законодательства РФ при организации и осуществлении таможенного контроля; принять меры, направленные на дальнейшее повышение эффективности взаимодействия с компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства, в том числе по вопросам выдачи, правовой помощи, розыска, ареста, конфискации и возврата из-за рубежа имущества, полученного преступным путем. 4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ: принять дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда, увеличение количества рабочих мест, а также числа трудоустроенных граждан, в том числе в порядке самозанятости, на предотвращение образования и роста задолженности по оплате труда; обеспечить реализацию мероприятий, направленных на улучшение состояния антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, а также мест массового пребывания людей; принять меры по повышению персональной ответственности за реализацию указанных мероприятий руководителей и должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; активизировать осуществление мероприятий по обеспечению соблюдения законодательства РФ по охране лесного фонда, земель и водных объектов.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. 6. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству проинформировать палату о реализации настоящего постановления в первом полугодии 2018 года. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Анатолий Чубайс подошел к промышленному хранению электроэнергии – презентация Роснано в СФ http://leo-mosk.livejournal.com/3936311.html

10. 12:57-13:56 День акционерного общества «РОСНАНО» в Совете Федерации Федерального Собрания РФ

Выступление председателя правления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания „РОСНАНО“ Анатолия Борисовича Чубайса на тему „Наноиндустрия – драйвер российской экономики“

Конспект

Роснано организована 10 лет назад. Шесть кластеров. 15 наноцентров 522 стартапа это венчурная компонента наноиндустрии. Лига школ Роснано более восьмисот школ. В Физтехе кафедра предпринимательства. Магистерская диссертация представление стартапа. Стандартизация и сертификация. Новые продукты не вписываются. Производство лекарств не дженериков. Совместно с Собяниным открыли центр где можно на аутсорсинге заказать разработку новых лекарств. Ранняя спектральная дианостика новых лекарств. Нейтронная томография позволяет видеть что происходит с опухолью Уфа Липецк Орел Москва Екатеринбург Белгород. 34 тыс человек уже прошли сверхраннюю диагностику. Неивазивная хирургия операция без скальпеля. Брахитерапия введение источника изотопа в опухоль. Возобновляемая энергетика в России глубоко востребована. Начало строительства в России собственной солнечной энергетики. В Новочебоксарске построили завод. Алферов за это Нобелевскую премию получил за гетероструктуры. Семь проектов не удались пришлось закрыть. Итог 2016 года продукция на 368 млрд руб. это сделали 83 новых завода которые мы построили. 80 млрд налогов, 34 тыс рабочих мест в 35 регионах страны.

Валентина Матвиенко. Роснано есть чем отчитаться.

Юрий Липатов. Кроме солнечной планирует Роснано?

Чубайс. Запуск солнечной энергетики в России состоялся, следующий ветрокластер 97 м башня 60 м лопастями. Переработка мусора в электроэнергию. Три мусоросжигательных завода строить в Московской области, один в Татарстане. Уйти от этих жутких полигонов.

Сергей Калашников. Вы пишете объем реализации 369 млрд, получили 382 от государства, а какова рентабельность?

Чубайс. Абсолютно обоснованный ответ. Стоимость того что мы построили плюс затраты. Мы впервые будем докладывать стоимость сделанного превышает расходы. Инфраструктура даже в базовых отраслях не окупается. В стратегии которую мы для себя разработали окупить расходы на инфраструктуру до 2022 года.

Башкин. Что считает Роснано актуальным в будущем.

Чубайс. Ошибка в ответе на этот вопрос будет строить дорого. Ветер сто млрд и переработка мусора 80. Вся энергетика современная для меня родная построена так что выработанное должно быть сразу потреблено. Она не имеет хранить. Мы подошли к промышленному хранению электроэнергии от литий-ионных до гравитационных. Гибкая электроника. Женская бижутерия меняет цвет Сваровский заинтересовался. В большой электронике мы не догоним. Гибкая электроника большое будущее.

Светлана Горячева. Вы специалист широкого профиля. Роснано создавалась как научная структура. Сколько на научные исследования.

Чубайс. Блокаутов у нас нет и мощностей хватает. Науку мы не финансируем. Академия наук финансирует Ковальчук, мы бизнес. Наноиндустрия является крупнейший заказчик науки.

Владимир Кравченко. А как с университетами выстраиваются отношения.

Чубайс. Университеты привлекаем для разработка программ обучения и обучение.

Людмила Нарусова. В парламенте резонансный закон о сносе хрущевок и никто не задается вопросом куда? Я на своем опыте дачу сносила 120 м шесть КамАЗов.

Чубайс. Мы занимаемся переработкой отходов в Калуге завод переработка стекла бутылки. И переработка покрышек. Пятиэтажки не уверен есть там нанокомпонента, с нас жестко спрашивают.

Вячеслав Штыров. В стране не поставлено дело построения нового экономического уклада. Привлечение средств не задача а средство. Задачу должно ставить правительство.

Валентина Матвиенко. Хочу поблагодарить мы получили объемную объективную картину деятельности компании. Президент поставил задачу новых технологий цифровых, сквозных технологий. Обострилась глобальная технологическая конкуренция. Как отмечал Николай Иванович Вавилов, наука измеряется не выделением средств из бюджета, а кругозором научных деятелей высотой полета. Чтобы 20 млрд не лежали на депозитах. Жолио-Кюри Страна не развивающая науку превращается в колонию.

12. 52747-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона „Об иностранных инвестициях в РФ“ (в части возможности предоставления сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов представительств иностранных юридических лиц, в электронном виде бесплатно)

Представил член комитета СФ по экономической политике Владимир Иванович Харламов

? 132 0 0

11. 1155546-6 СФ одобрил закон «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ (в части установления срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги)

Представил член комитета СФ по экономической политике Алексей Геннадиевич Дмитриенко.

Евгений Бушмин. Признаем что закон очень плохой, поэтому сроки поддерживаем. Зачем выписка из ЕГРИЮЛ чуть ни нотариально.

Евгений Елин.

154 0 0

13. Об итогах работы Временной комиссии СФ по мониторингу экономического развития.

Зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Калашников. Не хотелось бы полемизировать с правительством. Вклад ВВП России за 15-16 год снизился с 2,9% до 1,7%. Число бедных до 50 млн. Неготовность страны к новому экономическому укладу. Мы предлагаем менять отдельные элементы, которые можно отыграть назад. Мы строим предложения на опережающее развитие.

Николай Рыжков. Я член этой комиссии. Я слушал Чубайса, говорить он умеет. Написал полторы страницы два вопроса о шестом технологическом укладе, даже слова не было сказано.

Зинаида Драгункина. Такое же волнение испытывает Чубайс, он подготовил пространный ответ лично вам вручит.

Вячеслав Штыров. Доработать и направить президенту. Бесконечно продолжать работу нельзя.

Россель. Самое важное.

Долгих. Продолжить работу

Бушмин. Давайте примем к сведению, рассмотрим на комитетах, получим ответы и продолжим работу.

Рыжков. Через год неизвестно что будет, появится программа Кудрина и мы ахнем. Не ограничиваться принять к сведению, а дать оценку. Просим вы обсуждаете Кудрина, Столыпинский, обсуждайте и нас.

Калашников. Мы рассылали, ни одно ведомство не отреагировало. Мы отработали, а вот обратить внимание надо от СФ.

Матвиенко. Вы Кудрина поминаете, Центр стратегических инициатив возглавляет Фрадков.

14. 56124-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 7 и 38 Закона РФ „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, и их семей“ (о пенсионном обеспечении лиц, потерявших двух и более кормильцев)

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Мухарбек Ильясович Дидигов. Коснется десяти человек.

145 0 0

15. 66477-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части создания многоуровневой банковской системы)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Андреевич Журавлев

152 0 0

16. 66499-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления кредитных организаций)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Андреевич Журавлев

154 0 0

17. 1132191-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ и Федеральный закон „Об аудиторской деятельности“ (в части повышения результативности внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Андреевич Журавлев

149 0 0

18. 61700-7 СФ в итоге обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 16.1 Закона РФ „О защите прав потребителей“ и Федеральный закон „О национальной платежной системе“ (в части совершенствования требований к организации и функционированию платежных систем)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Андреевич Журавлев

Евгений Бушмин. Чтобы все люди которые получают зарплату через карточки никаких дополнительных затрат не понесли. Год надо за этим законом посмотреть.

Валерий Рязанский. Чтобы эта карточка давала дополнительные преимущества кроме безопасности

144 0 0

19. 27110-7 СФ одобрил закон «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством“ и статьи 59 и 78 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в РФ“ (в части формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа)

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Александр Георгиевич Варфоломеев

Валентина Матвиенко. Контроль за выдачей больничных листов ненадлежащий. Количество больничных листов возрастает когда начинается рыбалка охота.

А. Черкасов. Безусловно пользу. В электронном виде контроль проще.

146 0 0

20. 29421-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Закон РФ „О занятости населения в РФ“ и статью 9 Федерального закона „О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“ (в части выплаты пособия по безработице детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

Представил член комитета СФ по социальной политике Елена Владимировна Попова

150 0 0

21. 88846-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О государственной службе российского казачества“ (в части замещения членами казачьих обществ должностей, на которые распространяются ограничения и запреты, установленные в целях противодействия коррупции)

Представила член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева.

151 0 0

22. 37671-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты РФ» (в части регулирования деятельности аудиовизуальных сервисов в сети «Интернет»)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Виталий Богданов.

141 0 0

23. 84427-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ“ (в части ограничений, запретов и обязанностей, налагаемых на временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Игоревич Азаров. 16 ВРИО, четверо из них работали губернаторами.

154 0 0

24. 4415-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона „О муниципальной службе в РФ“ (в части предоставления отпуска муниципальному служащему)

внесен Архангельским областным Собранием депутатов

Представил член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Виктор Николаевич Павленко. Отпуск 10 дней, сейчас 15.

154 0 0

25. 63563-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ (о заключении контракта о прохождении военной службы)

Представил член комитета СФ по обороне и безопасности Михаил Козлов.

154 0 0

26. 1017773-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 80.1 Федерального закона „Устав железнодорожного транспорта РФ“ (об оказании услуг по посадке и высадке инвалидов в/из пассажирских поездов)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Владимирович Шатиров

148 0 1

СФ одобрил закон Валентины Петренко о праве ЗАГС отказывать выдумкам родителей имен с цифрами должностями

27. 1051801-6 СФ одобрил закон «О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса РФ и статью 18 Федерального закона „Об актах гражданского состояния“ (о присвоении родителями имени и фамилии ребенку)

Представила член комитета СФ по социальной политике Валентина Александровна Петренко. Людмила Нарусова внесла поправку о двойной фамилией, которую Дума одобрила.

Рафаил Зиннуров. Закон спорный.

Петренко. В комитете не было возражений.

Матвиенко. Нравится кому-то не нравится надо отдать должное упорству Петренко.

156 0 2

28. 1152090-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона „Об образовании в РФ“ (в части уточнения особого права при приеме инвалидов на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета)

Представила зампред комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

152 0 0

СФ одобрил постановление о вопросах развития ТЭК http://leo-mosk.livejournal.com/3937106.html

29. СФ одобрил постановление «Об основных вопросах развития топливно-энергетического комплекса на современном этапе. Особенности региональной энергетической политики»

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Игоревич Азаров.

Анатолий Широков. В регионах Дальнего Востока тариф на электроэнергию выше.

Мухарбек Дидигов. Хотел поблагодарить включили пункт о магистральном газопроводе.

Заслушав информацию Министра энергетики РФ об основных вопросах развития топливно-энергетического комплекса на современном этапе и особенностях региональной энергетической политики, Совет Федерации Федерального Собрания РФ отмечает следующее. По итогам 2016 года доля топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК) в валовом внутреннем продукте России оценивается в 22,6 процента. На ТЭК приходится больше половины экспорта РФ. В общей сумме доходов федерального бюджета доля нефтегазовых доходов составила порядка 38 процентов. В ТЭК работают 3,6 процента от общей численности занятого населения страны. На мировых энергетических рынках российский ТЭК продолжает уверенно удерживать лидирующие позиции. Российская Федерация занимает первое место по экспорту газа, является вторым в мире экспортером нефти и занимает третье место по объемам экспорта угля. Приоритеты и цели государственной политики, а также общие требования к государственной политике субъектов РФ в сфере ТЭК отражены в Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 года № 1715-р, Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 февраля 2008 года № 215-р, Программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 1099-р, Генеральной схеме развития нефтяной отрасли до 2020 года, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 6 июня 2011 года № 212, и Генеральной схеме развития газовой отрасли на период до 2030 года, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 6 июня 2011 года № 213. За последние годы были приняты важные нормативные правовые акты, необходимые для дальнейшего развития ТЭК. Особое внимание при совершенствовании законодательства РФ в указанной сфере уделено Федеральному закону «Об электроэнергетике». Только в 2016 году принято пять федеральных законов, вносящих в него изменения, которые в том числе касались вопросов совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики; установления норм, вводящих для объектов по производству электрической энергии на основе торфа в качестве основного топлива систему мер поддержки, сходную с имеющимися мерами поддержки использования возобновляемых источников энергии; внедрения механизма поэтапного снижения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Снизить уровень антропогенного воздействия на окружающую среду, повысить энергетическую эффективность и ресурсосбережение производств позволит переход отраслей ТЭК на принципы наилучших доступных технологий, предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ». В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Турецкой Республики по проекту газопровода «Турецкий поток», Федеральный закон от 7 февраля 2017 года № 4-ФЗ о ратификации которого был подписан Президентом РФ, планируется ввести в эксплуатацию газопроводную систему для осуществления поставок российского газа в Турецкую Республику, а также для транзитной транспортировки российского газа через Турецкую Республику в сопредельные с Турецкой Республикой государства. Вместе с тем в ТЭК существует ряд вопросов, требующих комплексного решения. Наиболее важными из них остаются низкие темпы модернизации основного энергетического и энергопотребляющего оборудования, перекрестное субсидирование в электроэнергетике (межтерриториальное, между группами потребителей), дефицит отечественных современных технологий в нефтяной и угольной отраслях, отсутствие конкурентного рынка тепла, а также стимулов к развитию распределенной генерации. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра энергетики РФ об основных вопросах развития топливноэнергетического комплекса на современном этапе и особенностях региональной энергетической политики. 2. Рекомендовать Правительству РФ: 1) завершить в установленные сроки разработку нормативных правовых актов: предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30 июня 2012 года № 1144-р; предусматривающих внедрение новой системы налогообложения недропользователей в зависимости от экономической эффективности разработки месторождений в рамках пилотных проектов; направленных на поэтапное снижение величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе; 2) утвердить генеральную схему развития нефтяной отрасли на период до 2035 года и генеральную схему развития газовой отрасли на период до 2035 года, включая Восточную газовую программу и Концепцию развития внутреннего рынка газа;

3) принять участие в разработке программы формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза; 4) проанализировать нормативно-правовую базу в сфере установки, ввода в эксплуатацию, поверки, замены приборов учета воды, газа, тепловой энергии и электрической энергии и принять меры по упрощению этих процедур для граждан (пользователей коммунальных услуг); рассмотреть вопрос о возложении указанных обязанностей на ресурсоснабжающие организации; 5) продолжить реализацию комплексного плана по развитию производства сжиженного природного газа на полуострове Ямал, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2010 года № 1713-р; 6) продолжить реализацию комплексного плана мероприятий по обеспечению государственной поддержки строительства объектов газотранспортной инфраструктуры, в том числе магистрального газопровода «Сила Сибири», создаваемых в целях реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из РФ в Китайскую Народную Республику по «восточному» маршруту и предназначенных для добычи природного газа на месторождениях, расположенных на территориях Республики Саха (Якутия) и Иркутской области, его транспортировки и переработки, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2015 года № 1686-р; 7) обеспечить выполнение плана мероприятий по совершенствованию системы тарифного регулирования на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденного Заместителем Председателя Правительства РФ А.В.Дворковичем 10 октября 2016 года, предусмотрев предсказуемость и прозрачность решений на долгосрочный период (3-5 лет); 8) ускорить разработку и принятие нормативных правовых актов по совершенствованию механизма вывода неэффективных объектов электроэнергетики из эксплуатации; 9) обеспечить в установленные сроки внесение в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О магистральном трубопроводном транспорте нефти и нефтепродуктов, а также о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; 10) разработать комплекс мер по стимулированию и поддержке внедрения системы энергетического менеджмента на основе ГОСТ Р ИСО 50001-2012 (ISO 50001:2011), обеспечить на постоянной основе проведение мониторинга эффективности внедрения системы энергетического менеджмента в организациях с участием государства, организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности, организациях ТЭК и организациях – крупнейших потребителях энергетических ресурсов; осуществлять популяризацию лучшей практики внедрения системы энергетического менеджмента, в том числе в рамках международного сотрудничества; 11) рассмотреть вопрос о целесообразности внесения норм, касающихся обязательности внедрения системы энергетического менеджмента на основе ГОСТ Р ИСО 50001-2012 (ISO 50001:2011), в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; 12) поручить Министерству энергетики РФ в целях обеспечения снижения потерь в электрических сетях и повышения надежности энергоснабжения разработать меры адресной поддержки региональных программ развития распределенной генерации для субъектов РФ с большим количеством населенных пунктов, расположенных на труднодоступных, горных и высокогорных территориях, а также в районах Крайнего Севера и Арктики; 13) завершить разработку нормативных правовых актов, необходимых для внедрения механизма снижения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в отдельных субъектах РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа; 14) предусмотреть в рамках реализации поэтапного снижения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, меры по выравниванию тарифов на электроэнергию со среднероссийской ценой мощности для всех категорий потребителей;

15) поручить Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики рассмотреть вопрос о применении механизма надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) с учетом реализации Комплексной программы развития электроэнергетики Дальневосточного федерального округа на период до 2025 года, утвержденной приказом Министерства энергетики РФ от 16 мая 2012 года № 257; 16) проработать меры по стимулированию модернизации существующих генерирующих мощностей; 17) завершить в установленные сроки реализацию плана мероприятий («дорожной карты») «Внедрение инновационных технологий и современных материалов в отраслях топливно-энергетического комплекса» на период до 2018 года, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 3 июля 2014 года № 1217-р. 3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ: 1) предусмотреть возможность развития малой распределенной энергетики с использованием местных энергоресурсов и энергетики на возобновляемых источниках энергии при формировании перспективных региональных топливно-энергетических балансов; 2) разработать региональные программы по развитию малой распределенной энергетики и энергетики на возобновляемых источниках энергии; 3) сформировать и принять к исполнению в течение 2017 года планы мероприятий («дорожные карты») по обеспечению снижения объема задолженности потребителей электрической и тепловой энергии за предоставленные услуги и недопущения ее нарастания. 4. Предложить Правительству РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период осенней сессии 2018 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении. 5. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2019 года. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление в целом 157 0 0

СФ принял постановление о предложениях в бюджет-2018 http://leo-mosk.livejournal.com/3937354.html

30. СФ без обсуждения одобрил постановление «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по формированию концепции федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Представила зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Алексеевна Перминова. Всего рассмотрено 170 предложений.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по формированию концепции федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Обсудив вопросы, связанные с формированием концепции федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, Совет Федерации Федерального Собрания РФ отмечает следующее. Несмотря на сохранение экономических санкций в отношении России и низких цен на нефть, формирование бюджетных проектировок на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов будет происходить в более благоприятных условиях по сравнению с 2016 годом. Наметились позитивные тенденции в российской экономике, удалось достичь самого низкого показателя уровня инфляции за последние 20 лет, снизилась волатильность валютного курса. Однако остаются нерешенными задачи, связанные с обеспечением макроэкономической стабильности и сбалансированности бюджетов бюджетной системы РФ из-за высокой зависимости российской экономики от конъюнктуры мировых цен на нефть и газ. Налоговая политика РФ в 2018-2020 годах должна формироваться с учетом сохранения текущей налоговой нагрузки при одновременном повышении эффективности налогового администрирования. Правительству РФ необходимо предусмотреть меры по повышению собираемости налогов и сборов, что позволит увеличить поступление доходов в бюджетную систему РФ. Совет Федерации Федерального Собрания РФ считает, что усиление борьбы с нелегальным производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также табачной продукции значительно увеличит доходы консолидированного бюджета РФ. Сближение ставок акцизов на алкогольную и табачную продукцию в государствах – членах Евразийского экономического союза приведет к сокращению ее нелегального ввоза на территорию РФ с территорий других государств – членов Евразийского экономического союза и поддержит отечественного товаропроизводителя. Важным резервом дополнительных доходов бюджетной системы РФ может стать работа по инвентаризации налоговых льгот, внедрению методик полноценного учета социально-экономических результатов их применения в рамках бюджетного процесса, оценке эффективности и изменению системы существующих налоговых льгот. В постановлениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ неоднократно отмечалась необходимость решения этих вопросов. В целях снижения фискальной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в ближайшее время важно завершить работу по системному правовому регулированию неналоговых платежей, установленных для них. Дефицит федерального бюджета, который сохранится в ближайшие годы, требует повышения качества бюджетного планирования на основе системы обоснований бюджетных ассигнований, предусматривающей оценку эффективности бюджетных расходов на этапе их планирования, и целевой ориентации бюджетных расходов на решение задач социальноэкономического развития. Необходимо продолжить работу по оптимизации расходов федерального бюджета за счет концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социальноэкономического развития, в том числе на проведение структурных реформ в экономике и развитие человеческого капитала, что позволит обеспечить стабильность государственных финансов на долгосрочный период. При этом возобновлению роста российской экономики на среднесрочную перспективу будет способствовать восстановление внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. Серьезным препятствием для экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований является их недостаточная мотивация по развитию предпринимательской деятельности и привлечению инвестиций, а также ограниченность финансовых ресурсов. В рамках работы по совершенствованию межбюджетных отношений Правительством РФ проведена инвентаризация расходных полномочий органов государственной власти субъектов РФ. Однако для ее завершения требуется создание автоматизированной системы ведения реестра расходных полномочий субъектов РФ и муниципальных образований. Для оценки достаточности бюджетных средств на исполнение указанных полномочий необходимо также провести инвентаризацию доходных источников консолидированных бюджетов субъектов РФ. Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Рекомендовать Правительству РФ при формировании проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов: обеспечить подготовку проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с учетом необходимости концентрации бюджетных ресурсов на финансирование высокотехнологичных и инновационных проектов, а также науки, образования и здравоохранения; осуществить корректировку государственных программ РФ с учетом интеграции в них приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития РФ, отобранным президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, а также по результатам оценки эффективности их реализации; продолжить работу по интеграции федеральных целевых программ в государственные программы РФ; подготовить предложения по формированию эффективной системы налогообложения, обеспечивающей создание конкурентных условий для развития предпринимательства и сохранение стабильности бюджетной системы РФ; завершить в 2017 году работу по инвентаризации налоговых льгот, установленных законодательством РФ о налогах и сборах, и подготовить предложения по отмене или корректировке неэффективных налоговых льгот, а также о поэтапной, начиная с 1 января 2018 года, отмене налоговых льгот по региональным и местным налогам, установленных Налоговым кодексом РФ; разработать проект федерального закона, предусматривающего исчерпывающий перечень неналоговых платежей, взимаемых с субъектов предпринимательской деятельности, общие принципы установления, исчисления и уплаты неналоговых платежей, а также устанавливающего мораторий на введение новых видов неналоговых платежей, не включенных в указанный перечень; продолжить работу по установлению единых правовых и методических основ проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях формирования эффективной системы налогообложения объектов недвижимости организаций и физических лиц; проработать вопросы совершенствования законодательства РФ о налогах и сборах в целях повышения эффективности применения института консолидированной группы налогоплательщиков; подготовить предложения по установлению правовых основ для введения курортного сбора на территориях субъектов РФ; представить в материалах к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» расчеты в разрезе субъектов РФ по объемам недополученных доходов в связи с принятием в 2016 году федеральных законов, предусматривающих изменения в Налоговый кодекс РФ и Бюджетный кодекс РФ, информацию, содержащую прогнозную оценку объемов выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ в связи с планируемыми изменениями федерального законодательства, а также предложения по отмене или корректировке неэффективных налоговых льгот; рассмотреть вопрос о введении лицензирования и системы учета производства и оборота табачной продукции; ускорить согласование и заключение соглашений в рамках Евразийского экономического союза о гармонизации ставок акцизов на алкогольную и табачную продукцию; обеспечить расширение практики применения проектного финансирования, предусматривающей обязательность проведения сравнения различных вариантов поддержки инвестиционных проектов и ограничение сроков их рассмотрения; рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований Министерству иностранных дел РФ на оформление и выдачу паспортов, удостоверяющих личность граждан РФ за пределами территории РФ, содержащих электронный носитель информации; рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований для индексации окладов денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также для ежегодного увеличения денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, и их семьям, с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в размере, превышающем 2 процента; рассмотреть возможность выделения дополнительных бюджетных ассигнований на строительство и приобретение объектов недвижимого имущества для обеспечения жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также на предоставление им единовременных денежных выплат и субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; рассмотреть возможность увеличения объемов финансирования на 2018-2020 годы Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года №717, и государственной программы РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года №314; подготовить предложения по совершенствованию оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих; рассмотреть вопрос о финансировании мероприятий, включенных в перечень мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2016 года № 2899-р; рассмотреть возможность увеличения объемов финансирования на 2018-2020 годы государственной программы РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 317; рассмотреть возможность увеличения объемов финансирования федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 года № 644, в целях завершения строительства начатых объектов;

рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, для удовлетворения потребности в них в полном объеме с учетом данных федерального реестра инвалидов на основе усовершенствованного механизма предоставления отдельных видов технических средств реабилитации; рассмотреть возможность оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2012 года №403 «О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента»; рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству на обеспечение безопасности российских центров науки и культуры; рассмотреть возможность увеличения объема дотаций бюджетам субъектов РФ на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы; рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований на реконструкцию детских лечебно-оздоровительных учреждений, расположенных в Республике Крым, Краснодарском и Ставропольском краях; проработать вопрос о внедрении дополнительных инструментов стимулирующего характера для развития субъектами РФ собственного доходного потенциала, в том числе частичного зачисления в бюджеты субъектов РФ доходов от отдельных налогов и сборов, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, которые были дополнительно получены в результате деятельности органов государственной власти субъектов РФ по наращиванию экономического потенциала на территориях этих субъектов РФ; подготовить предложения по совершенствованию методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, предусмотрев исключение из расчета налогового потенциала субъектов РФ объема налоговых льгот, предоставляемых на региональном уровне в целях создания условий для привлечения инвестиций; провести оценку достаточности собственных доходов бюджетов субъектов РФ для финансового обеспечения их расходных обязательств и подготовить предложения по обеспечению сбалансированности расходных обязательств и собственной доходной базы бюджетов субъектов РФ; рассмотреть возможность зачисления в бюджеты субъектов РФ части доходов от акцизов на табачную продукцию; проработать вопрос о распределении доходов от акцизов на крепкую алкогольную продукцию, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции на основании данных, отраженных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; предусмотреть определение объема бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ с учетом прогнозируемого роста доходов по налогу на прибыль организаций и темпов роста инфляции; продолжить работу по консолидации субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, и увеличению количества межбюджетных трансфертов, распределяемых проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»; рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ; рассмотреть вопрос о продлении срока действия положений части 9 статьи 7 Федерального закона от 9 апреля 2009 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», предусматривающей возможность превышения предельного объема государственного долга субъектов РФ на сумму привлеченных бюджетных кредитов; рассмотреть возможность смягчения обязательств, предусматриваемых соглашениями о мерах по социальноэкономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов РФ, а также условий предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ с учетом реальных возможностей субъектов РФ; рассмотреть возможность изменения порядка определения объема субвенций бюджетам субъектов РФ на осуществление отдельных полномочий РФ в области лесных отношений в целях обеспечения достаточности предоставляемых средств на реализацию переданных полномочий, в том числе на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров; проработать вопрос об определении объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление бюджетам субъектов РФ иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности из необходимости компенсации бюджетам субъектов РФ выпадающих доходов в связи со снижением нормативов зачисления доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, а также с предоставлением налоговых вычетов по транспортному налогу в отношении транспортных средств, зарегистрированных в реестре транспортных средств системы взимания платы; внести изменения в государственную программу РФ «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года №295, в части продления срока реализации мероприятия по содействию созданию в субъектах РФ (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях до двух лет; представить сводную информацию по распределению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ по видам межбюджетных трансфертов (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) в разрезе субъектов РФ в ходе подготовки к рассмотрению проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в Государственной Думе Федерального Собрания РФ во втором чтении; исходить при формировании субвенций бюджетам субъектов РФ из необходимости финансового обеспечения всех полномочий, переданных органам государственной власти субъектов РФ; рассмотреть вопрос об увеличении общего объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату региональных социальных доплат к пенсии; рассмотреть возможность софинансирования из федерального бюджета расходов на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субъектах РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше единицы; рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на оказание финансовой помощи бюджетам субъектов РФ по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания РФ ускорить принятие: проекта федерального закона № 45980-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» (о порядке предоставления субсидий государственным корпорациям и изменениях отдельных норм Бюджетного кодекса РФ), принятого в первом чтении 25 января 2017 года; проекта федерального закона № 55068-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (в части уточнения порядка предоставления дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов), принятого в первом чтении 25 января 2017 года. 3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ и представительным органам муниципальных образований провести инвентаризацию установленных ими налоговых льгот соответственно по региональным и местным налогам в целях отмены или корректировки неэффективных налоговых льгот. 4. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам: рассмотреть предложения членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ по вопросам совершенствования методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ в ходе выездного заседания комитета, которое пройдет в Алтайском крае, и по его итогам подготовить соответствующие рекомендации по совершенствованию межбюджетных отношений; разработать проект федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающего предоставление физическим лицам, оказывающим отдельные виды услуг без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, возможность уплачивать налог на доходы физических лиц с полученного ими от такой деятельности дохода в форме патента.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление в целом 154 0 0

СФ образовал комиссию об инженерной и инжиниринговой деятельности http://leo-mosk.livejournal.com/3937663.html

31. СФ без обсуждения одобрил постановление «О создании Временной комиссии Совета Федерации по вопросам развития законодательства РФ об инженерной и инжиниринговой деятельности».

Председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Михаил Щетинин.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О создании Временной комиссии Совета Федерации по вопросам развития законодательства РФ об инженерной и инжиниринговой деятельности

В целях совершенствования законодательства РФ об инженерном деле и инжиниринговой деятельности и в соответствии со статьей 261 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания РФ Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Создать Временную комиссию Совета Федерации по вопросам развития законодательства РФ об инженерной и инжиниринговой деятельности (далее – Временная комиссия). 2. Включить в состав Временной комиссии следующих членов Совета Федерации: Щетинина Михаила Павловича (председатель Временной комиссии), Неёлова Юрия Васильевича (заместитель председателя Временной комиссии), Важенина Юрия Ивановича, Долгих Владимира Ивановича, Кресса Виктора Мельхиоровича, Лукина Сергея Николаевича, Чернецкого Аркадия Михайловича, Чернышенко Игоря Константиновича. 3. Считать основными задачами Временной комиссии: а) разработку предложений по государственной поддержке инженерной и инжиниринговой деятельности;

б) разработку с привлечением профессионального экспертного сообщества проекта федерального закона об инженерном деле и инжиниринговой деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, а также проекта федерального закона о профильных инженерах в РФ; в) предварительное согласование указанных в настоящем пункте законопроектов с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. 4. Определить срок деятельности Временной комиссии один год. 5. Поручить обеспечение деятельности Временной комиссии аппарату Комитета Совета Федерации по экономической политике и аппарату Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление 153 0 1

32. О приглашении Министра обороны РФ Сергея Кужугетовича Шойгу на «правительственный час» 412 заседания СФ 24 мая для выступления в закрытом режиме на тему «О состоянии и перспективах строительства Вооруженных Сил РФ»

149 0 0

Владимир Долгих. Просьба противостоять попыткам фальсификации и зха рубежом, где вы часто бываетн.

Закрытие четыреста одиннадцатого заседания Совета Федерации

Пресс-релизы

Петр Толстой: Нам нужна эффективная государственная молодежная политика http://leo-mosk.livejournal.com/3937968.html

Заместитель Председателя Государственной Думы РФ Петр Толстой считает, что сегодня необходимо сформулировать продуманную и эффективную государственную молодежную политику. Об этом он сообщил после встречи с молодежью Жулебино – одного из районов Юго-Восточного округа Москвы, интересы которого представляет депутат. Встреча проходила в Антикафе в формате свободного общения. Ребята, среди которых было много журналистов и блогеров, могли задать любые интересующие вопросы.

По словам Петра Толстого, значительное количество вопросов, которые поднимались во время встречи, касались реновации жилищного фонда в Москве и государственной молодежной политики.

«На эти встречи приходят активные ребята, у них есть своя гражданская позиция по многим вопросам, они интересуются событиями в стране и мире, следят за политической повесткой. Но есть и те, кто предпочитает сидеть на лавочке и пить пиво или прожигать жизнь за компьютерными играми. И второй вопрос на встрече: «Как привлечь их внимание? Как заинтересовать?». Наверное, показать, что они действительно могут что-то изменить, уже просто придя на избирательный участок во время выборов. Надо перестать быть героем Светлакова, который сидит на диване, ест пельмени и ругается с телевизором. Так ничего никогда не изменится. К слову, подготовка к праймериз перед муниципальными выборами показывает, что стало очень много именно молодых кандидатов. Я считаю, что это положительная тенденция. И именно поэтому сейчас так нужна полноценная государственная молодежная политика, нужны программы по помощи в получении образования и трудоустройстве, помощи молодым семьям и т.д.», – сказал парламентарий.

Он также добавил, что в мае с участием депутатов Госдумы пройдет сразу несколько мероприятий, посвященных молодежной политике. В связи с этим Петр Толстой подчеркнул свою готовность к открытому общению, чтобы лучше узнать те проблемы, которые есть сегодня у российской молодежи.

Дмитрий Азаров. Врио глав регионов будут отчитываться о доходах, имуществе и кредитах http://leo-mosk.livejournal.com/3938101.html

Совет Федерации одобрил соответствующий Федеральный закон

Данный документ, внесённый Президентом РФ и уже принятый Государственной Думой, направлен на противодействие коррупции в органах исполнительной власти. Он устанавливает для врио глав субъектов РФ обязанности, ограничения и запреты, которые действуют в отношении региональных глав. В частности, распространяет требование о предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на лиц, которые замещают должности исполняющих обязанности глав субъектов РФ, их супругов и несовершеннолетних детей. Аналогичная норма действует в отношении глав субъектов РФ.

В течение 15 дней с момента вступления в должность врио главы должен предоставить в уполномоченное подразделение Администрации Президента сведения о доходах, которые получены им из всех источников за календарный год, предшествующий году назначения, и сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на день назначения. Данная информация будет размещаться на официальных сайтах соответствующих госорганов в сети «Интернет» в открытом доступе.

Выступая на пленарном заседании палаты, председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров отметил: «Необходимость принятия данного Федерального закона вызвана тем, что данные требования в отношении временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ в действующем федеральном законодательстве не установлены».

В то же время врио главы в период замещения данной должности обладает тем же спектром полномочий, что и глава региона. Соответственно и требования к нему целесообразно предъявлять такие же.

Дмитрий Азаров подчеркнул: «На сегодняшний день Указами Президента назначено шестнадцать временно исполняющих обязанности высшего должностного лица субъекта РФ. Четверо из них были назначены в 2016 году, в частности, трое – 28 июля прошлого года, и на сегодняшний день они исполняют свои обязанности уже почти 9 месяцев! То есть, на момент проведения выборов глав регионов в сентябре 2017 года длительность временного исполнения ими обязанностей главы превысит год.

Законодатель учёл случаи, когда врио перед назначением занимал должность главы. На данных лиц требования о предоставлении сведений в течение 15 дней после назначения на должность врио не распространяются, так как они ещё в прежнем статусе подавали декларации в год назначения на должность временно исполняющих.

Совершенствование антикоррупционного законодательства, которое сейчас планомерно ведётся, позволит выстроить эффективную, прозрачную систему власти и управления на всех уровнях».

Превентивный характер законодательных действий, направленных на ликвидацию коррупции, по мнению парламентария, позволит заменить борьбу с её фактами и проявлениями совершенствованием профилактических механизмов.

Совет Федерации разберётся в ситуации со школьными психологами – Азарову обещали http://leo-mosk.livejournal.com/3936594.html

Выступая на заседании Совета Федерации, председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров привлёк внимание коллег к необходимости совместной разработки мер по профилактике негативного воздействия на детей:

«Общество волнует проблема детского суицида, спровоцированная так называемыми «группами смерти» в сети Интернет, вовлечения подростков в деятельность запрещённых религиозных объединений, экстремистских движений, террористических организаций. Сейчас идёт большая работа по ужесточению мер уголовной ответственности за подобные преступления, и это правильно!

Но попадание детей под отрицательное влияние зачастую легче предупредить, чем впоследствии бороться с этой проблемой. А для этого надо наладить профилактическую работу, организованную психологическими службами. Я говорю в первую очередь о школьных психологах. Решением Коллегии Минобразования ещё в 1995 году было рекомендовано наличие в учреждениях, где обучаются более 500 детей, не менее 2-3 ставок педагогов-психологов. Однако в последние годы почти повсеместно эти ставки сокращаются. В основном они финансируются (по информации, которую мы получили из регионов) за счёт муниципальных бюджетов. В условиях недостаточной бюджетной обеспеченности муниципалитетов идёт сокращение ставок! А меры господдержки этого направления не проработаны».

Сенатор предложил разобраться в этом вопросе: «Нам нужно объединить усилия для совместной выработки мер федеральной поддержки сохранения и развития института школьных психологов, подготовки квалифицированных кадров. Они должны работать в образовательных учреждениях, чтобы предотвращать случаи попадания детей под отрицательное влияние, сохранять жизнь и здоровье детей».

Предложение Дмитрия Азарова было поддержано. Совет Федерации разберётся в этом вопросе.

Обязательства РусГидро в части сроков ввода в эксплуатацию объектов энергетики на Дальнем Востоке не выполняются http://leo-mosk.livejournal.com/3935678.html

Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела промежуточные результаты контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных ассигнований в 2016 году, направленных на реализацию проектов электроэнергетики в соответствии с Указом Президента РФ от 22 ноября 2012 г. № 1564».

Объекты проверки: ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» (г. Москва) с выездом на объекты строительства, расположенные в Хабаровском крае (ТЭЦ в г. Советская Гавань), Сахалинской области (Сахалинская ГРЭС-2, 1-я очередь), Республике Саха (Якутия) (Якутская ГРЭС-2, 1-я очередь) и Амурской области (Благовещенская ТЭЦ, 2-я очередь).

Проверяемый период деятельности: 2016 г. и истекший период 2017 года.

С докладом выступил аудитор Валерий Богомолов.В ходе проверки установлено, что по состоянию на 31 декабря 2016 г. из 50 млрд руб. бюджетных инвестиций, предоставленных РусГидро на строительство приоритетных проектов ТЭК Восточной Сибири и Дальнего востока, направлено 40,9 млрд руб., 9,1 млрд руб. размещено на депозитах.

На реализацию проектов электроэнергетики также привлечены доходы от размещения бюджетных инвестиций в депозиты и средства от возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость.

Таким образом, строительство объектов осуществлялось только за счет средств, источником образования которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные РусГидро в 2012 г.

Проверка показала, что обязательства, принятые РусГидро в рамках договора о предоставлении бюджетных инвестиций, в части сроков ввода в эксплуатацию объектов энергетики не выполняются. Несмотря на то, что дополнительными соглашениями к договору первоначально установленные сроки были сдвинуты вправо на один год, новые сроки также не соблюдаются. Например, ввод в эксплуатацию Якутской ГРЭС-2 был перенесен с 2015 на 2016 г, однако и новый срок был сорван. Указанная станция до настоящего времени в эксплуатацию не введена. В результате показатель «Ввод генерирующих мощностей на территории ДФО в соответствии с Указом Президента № 1564», установленный госпрограммой «Энергоэффективность и развитие энергетики», не достигнут.

В связи с несвоевременным вводом в эксплуатацию Якутской ГРЭС-2 заказчиком-застройщиком указанного объекта произведены дополнительные затраты на оплату услуг по консервации четырех газотурбинных установок, а также на страховую защиту от строительных рисков в общем объеме 33,9 млн руб.

«Причины несоблюдения сроков заключаются в том, что на момент подписания договора о предоставлении бюджетных инвестиций отсутствовала проектно-сметная документация, а также не были решены вопросы по отводу земельных участков», – отмечает аудитор.

Касательно Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь), станция введена в эксплуатацию в 2016 г. Однако в день проверки, 22 февраля 2017 г., акт фактического завершения строительства не был подписан.

В ходе проверки установлено, что, несмотря на систематическое несоблюдение генеральными подрядчиками сроков выполнения работ, заказчики-застройщики претензионную работу должным образом не организовали. Например, в АО «Благовещенская ТЭЦ» положение о претензионно-исковой работе было утверждено только через полтора года после создания Общества, а АО «Якутская ГРЭС-2» указанное положение на день проверки вообще не было разработано. Из выставленных Благовещенской ТЭЦ в 2016 г. 29 претензий в адрес генподрядчика удовлетворена только 1 претензия, касающаяся общего нарушения охраны труда.

В связи с несоблюдением сроков строительства Благовещенской ТЭЦ фактический объем затрат на содержание заказчика-застройщика по сравнению с соответствующими затратами в составе сводного сметного расчета превышен на 21,6 млн. рублей.

В ходе проверки также установлены нарушения и недостатки выполнения условий договоров генерального подряда на строительство объектов электроэнергетики, в части приемки оборудования не соответствующего установленным характеристикам, увеличения стоимости поставленного оборудования в связи с заменой производителя, нарушения сроков перечисления авансов и выполнения работ, отсутствия банковских гарантий.

При анализе проектно-сметной документации на строительство Якутской ГРЭС-2, установлено завышение сметной стоимости на 69,6 млн руб.

Кроме того, проверка показала неготовность регионов к приему мощностей от строящихся объектов электроэнергетики. Так, в результате ввода в 2016 г. в эксплуатацию второй очереди Благовещенской ТЭЦ ее тепловая мощность была увеличена на 188 Гкал/час. При этом планом мероприятий, разработанным Правительством Амурской области предусмотрен прирост потребления тепловой энергии в период до 2020 г. только на 29 Гкал/час. Также Правительством Республики Саха (Якутия) медленными темпами реализуются мероприятия для приема мощностей от строящейся Якутской ГРЭС-2.

Проверкой также установлено невыполнение РусГидро отдельных требований директив Правительства РФ.

По мнению Счетной палаты, с учетом изложенного целесообразно предложить Правительству РФ поручить Минэнерго России обеспечить контроль за перечислением в доход федерального бюджета пени за неисполнение РусГидро обязательств по вводу в эксплуатацию приоритетных объектов строительства в соответствии с Договором о предоставлении бюджетных инвестиций.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо ПАО «РусГидро», Минэнерго России и Правительству РФ, а также направить информацию об основных итогах и отчет о результатах контрольного мероприятия: в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Леонид Левин принял участие расширенном совещании Федерального агентства связи по итогам 2016 года http://leo-mosk.livejournal.com/3936977.html

26 апреля Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин принял участие на расширенном совещании Федерального агентства связи по итогам 2016 года, которое прошло в Экспоцентре. В своем выступлении Леонид Левин подчеркнул, что важную роль в условиях процессов всеобщей цифровизации и интернетизации играет Россвязь, обеспечивающая техническое исполнение многих решений. «Переход к цифровой экономике невозможен без развитых цифровых телекоммуникаций», – отметил председатель Комитета. Именно поэтому, по его словам, сегодня Государственная Дума нацелена на то, чтобы всячески поддерживать отрасль, вместе с правительством вырабатывать наиболее эффективные законодательные решения. Как отметил Леонид Левин, для многих людей, которые не являются специалистами в отрасли, Россвязь – «это только вышки и многокилометровые провода». «На деле это далеко не так, – подчеркнул председатель Комитета. – Россвязь сегодня координирует проекты государственной важности, которые являются не только стратегическими с точки зрения индустрии, но и зачастую определяющими для имиджа нашей страны в мире. Олимпиада в Сочи является таким ярким примером». По мнению Леонида Левина, особая роль Россвязи отводится и в подготовке Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Это важное международное событие в нашей стране, на котором необходимо будет продемонстрировать качественную работу связи и обеспечить все необходимые условия для многих тысяч болельщиков, которые приедут в нашу страну со всего мира, а также для тех, кто будет обеспечивать трансляции. Председатель отметил важность того, чтобы любые телекоммуникационные объекты, которые должны быть построены для Чемпионата мира, в дальнейшем могли бы эффективно использоваться государством. «В ближайшее время ожидается активное развитие Интернета вещей, – отметил Леонид Левин. – Внимание Россвязи к этой теме позволяет надеяться на то, что государство сделает все необходимое для того, чтобы обеспечить техническую базу для внедрения соответствующих технологий». Сегодня особенное внимание уделяется безопасности телекоммуникационных сетей, в связи с чем важную роль играет законопроект о безопасности критической информационной инфраструктуры. Леонид Левин выразил уверенность, что у Россвязи впереди еще много работы в этом направлении. В ситуации, когда сегодня телекоммуникационная сфера создает миллионы рабочих мест по всей стране, особое место отводится подготовке российских специалистов и их обучению, считает председатель Комитета. Подведомственные агентству учебные заведения сегодня есть в разных регионах. «Тот факт, что более 7.5 тысяч человек ежегодно заканчивают ВУЗы, и, завершая обучение, в значительной части находят работу по специальности, внушает надежду, что в нашей стране формируется стабильная основа для увеличения числа высококлассных специалистов», – сказал Леонид Левин. Председатель комитета также отметил определенные успехи и в реализации закона формировании резерва в целях строительства пунктов универсального обслуживания. Расширение возможностей телефонизации и интернетизации таких населённых пунктов, реализация программы ликвидации цифрового неравенства Леонид Левин назвал важной задачей государства. Подводя итог своего выступления, председатель Комитета отметил эффективность работы коллектива Россвязи и пожелал успехов в реализации задач.

Крымские сенаторы провели мемориальную акцию

Члены Совета Федерации от Республики Крым провели мемориальную акцию, посвященную 72-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне и 73-й годовщине освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков. Это мероприятие проводится третий год по инициативе сенаторов от Республики Крым Сергея Цекова и Ольги Ковитиди и стало традицией для всех крымчан, кто живёт, работает, служит и учится в Москве. Участники парламентской делегации возложили венки и цветы к Могиле Неизвестного Солдата у Кремлёвской стены, памятным стелам городам-героям Севастополю и Керчи, городу воинской славы Феодосии, урне с прахом освободителя Крыма - Маршала Советского Союза Ф.И. Толбухина, захороненной в Кремлёвской стене, а также к памятнику маршалу Советского Союза Г.К. Жукову.

В церемонии приняли участие ветераны Великой Отечественной войны, Группы советских войск в Германии/Западной Группы войск, учреждённой Ялтинской (Крымской) конференцией стран антигитлеровской коалиции в 1945 году, ветераны боевых действий и Вооружённых Сил РФ, участники «Крымской весны» 2014 года, руководители Постоянного Представительства Республики Крым при Президенте РФ. В числе участников мемориальной акции были военнослужащие воинских частей и соединений Западного военного округа, носящих почётные наименования крымских городов, освобождённых в годы Великой Отечественной войны от немецко-фашистских захватчиков, представители крымского землячества в Москве, общественных и военно-патриотических объединений, поисковых отрядов, студенты-крымчане, обучающиеся в московских вузах.

Пресс-служба Сергея Цекова, члена Совета Федерации от Республики Крым

Состоялось 81–е заседание Центральной избирательной комиссии РФ

26 апреля 2017 года состоялось очередное заседание ЦИК России, которое открылось обсуждением механизма реализации активного избирательного права граждан при голосовании вне места жительства без использования открепительных удостоверений.

О практике использования QR-кода

Отдельный вопрос был посвящен практике применения технологии изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом. О том, как технологии ускоренного ввода данных использовались на прошедших выборах в Тамбовской области, рассказал член ЦИК России Евгений Шевченко.

Председатель ЦИК России Элла Памфилова поблагодарила администрацию Тамбовской области и губернатора региона Александра Никитина за оказанную поддержку в вопросе внедрения новой технологии. «Администрация всегда шла нам навстречу. В Тамбовской области сделали все возможное, чтобы технология работала. Хотелось бы, чтобы в других регионах руководители с таким же пониманием относились к этому вопросу», - сказала Элла Памфилова

«Для Тамбовской области остается вопрос отработки технологии применения QR-кода на более масштабных выборах, – сказал председатель избирательной комиссии Тамбовской области Андрей Офицеров. – Эту задачу мы будем решать в единый день голосования 10 сентября 2017 года».

«Нам стали совершенно очевидны достоинства технологии, – констатировал председатель избирательной комиссии Краснодарского края Алексей Черненко. – Плюсов множество: удобный механизм проверки контрольных соотношений, ускорение процесса передачи данных и исключение ошибок при формировании протокола. У нас эту технологию признали удобной и полезной и члены комиссий, и наблюдатели, и представители политических партий. И, конечно, ее внедрению предшествовала кропотливая системная подготовительная работа».

О составе Контрольно-ревизионной службы и концепции Общественного совета при ЦИК России

ЦИК России утвердила состав Контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии РФ, а также состав Совета Контрольно-ревизионной службы при ЦИК России. В состав службы вошли члены Центризбиркома, работники Аппарата ЦИК России, руководители и специалисты государственных органов, организаций и учреждений.

До 31 мая 2017 года будет подготовлен проект положения об Общественном совете при ЦИК России и предложения по его составу. Предполагается, что в совет войдут эксперты в области избирательного права и избирательного процесса, представители научных, общественных и профессиональных объединений.

ЦИК России открыла общественную дискуссию о включении граждан в список избирателей по месту нахождения

26 апреля 2017 года состоялось очередное заседание ЦИК России, на котором была инициирована общественная дискуссия о механизмах реализации положений федеральных законов, предусматривающих включение граждан в список избирателей по месту нахождения и отмену открепительных удостоверений.

Центризбирком в качестве основы для дискуссии предложил общественности свое видение механизма реализации активного избирательного права граждан вне места жительства без использования открепительных удостоверений. Концепцию представил заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев.

Центризбирком определил три группы избирателей, которые могут принимать участие в выборах не по месту жительства (Слайд 2).

«Во-первых, это граждане, длительное время фактически проживающие вне места своего жительства. По оценкам избирательных комиссий субъектов РФ численность данной группы превышает 5 миллионов. Ранее они фактически были лишены права на участие в выборах в связи с необходимостью получать открепительные по месту регистрации, что требовала существенных материальных и временных затрат.

Во-вторых, это выезжающие со своего места жительства граждане за 45 – 5 дней до дня голосования, точно знающие избирательный участок, на котором будут в день голосования. К данной группе как раз относятся избиратели, получавшие открепительные удостоверения, в том числе члены участковых избирательных комиссий и сотрудники правоохранительных органов. По нашим оценкам численность данной группы составляет около 1 миллиона человек.

К третьей, самой проблемной группе относятся граждане, которые принимают решение о выезде с места жительства накануне дня голосования, либо которые не знают на каком избирательном участке смогут проголосовать. Полагаем, что количество таких избирателей не слишком велико и исчисляется в пределах 500 тысяч. Вместе с тем, мы не имеем права в какой-либо мере ограничивать права ни одной, даже малочисленной группы избирателей», – сказал Николай Булаев.

Граждане первой группы могут заранее явиться в территориальную избирательную комиссию (за 45 – 5 дней до дня голосования) либо в участковую избирательную комиссию (за 10 – 5 дней до дня голосования) по месту, где они фактически проживают и подать заявление о включении в список избирателей на соответствующем избирательном участке (Слайд 3).

В день голосования эти избиратели приходят на заявленные избирательные участки, включаются дополнительно в список избирателей и голосуют.

Похожий механизм предусматривается и для второй группы избирателей, только подавать заявления они будут заранее в избирательные комиссии по месту жительства (Слайд 4).

Также предусматривается возможность подачи заявления в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо через многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг (Слайд 5).

Для третьей группы избирателей предусматривается возможность оформления заявления о голосовании по месту нахождения в участковой избирательной комиссии по месту жительства за 4 и менее дней до дня голосования (Слайд 6). В заявлении избиратель указывает свои персональные данные, в том числе данные паспорта и место жительства.

После оформления заявления избиратель исключается из списка избирателей по месту жительства и может принять участие в голосовании на том избирательном участке, где будет находиться в день голосования.

Бланки указанных заявлений будут подлежать отдельному учету, при этом при оформлении заявления на него будет наклеиваться специальная защитная марка, которая будет состоять из двух частей (Слайд 7). При явке на избирательный участок избиратель включается в список избирателей дополнительно, при этом одна из частей марки отклеивается и переносится в список избирателей, что будет очень наглядно для наблюдателей и иных лиц, присутствующих на избирательном участке.

ЦИК России и нижестоящие избирательные комиссии намерены обеспечить широкое информирование граждан о порядке реализации активного избирательного права вне места жительства.

За 45 дней до дня голосования будет организован Информационно-справочный центр или «горячая линия ЦИК России», где по бесплатному федеральному номеру избиратель сможет получить информацию о том, куда и в какие сроки ему нужно обратиться для подачи заявления. Также обозначенный порядок голосования вне места жительства будет доводиться до избирателей через СМИ.

Одной из главных задач является обеспечение максимальной открытости и гласности в данной работе (Слайд 8).

ЦИК России будет оперативно размещать на своем официальном сайте информацию о числе избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, в разрезе избирательных участков.

«Мы планируем, что не позднее чем за один день до дня голосования, когда вся информация о заявлениях будет обработана, ЦИК России разместит на своем официальном сайте сведения из реестров избирателей, подавших заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, с учетом требований Федерального закона «О персональных данных», – сказал Николай Булаев.

Для еще большей открытости и гласности работы с заявлениями, оформленными в участковых избирательных комиссиях за четыре и менее дней до дня голосования, предусматривается голосовое оповещение присутствующих на избирательном участке лиц о прибытии такого избирателя в день голосования и включении его в список избирателей.

И наконец, членам УИК и наблюдателям в день голосования по письменному обращению в комиссию будет обеспечено право получить информацию о числе избирателей, проголосовавших по месту нахождения на данном избирательном участке.

Для борьбы с организаторами всякого рода махинаций при обеспечении голосования избирателей вне места жительства планируется установить административную ответственность за неоднократное голосование в размере 30 тысяч рублей. Также рассматривается вопрос об уголовной ответственности организаторов подобного рода акций.

В первой половине мая обсуждение концепции будет продолжено на заседании рабочей группы ЦИК России при участии всех заинтересованных сторон.

Напомним, 12 апреля 2017 года Госдума РФ одобрила в первом чтении поправки в федеральные законы «О выборах Президента Российский Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», которые фактически упраздняют открепительные удостоверения.

Комитет Крашенинникова развивает бурную деятельность http://leo-mosk.livejournal.com/3935816.html

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству провел в Екатеринбурге «круглый стол» на тему: «Развитие гражданского законодательства в РФ», совместно с Законодательным Собранием Свердловской области.

В ходе заседания выступили с докладами Председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, заместители Председателя Комитета Рафаэль Марданшин и Александр Грибов, член Комитета Ирина Белых, а также Председатель и депутаты Заксобрания Свердловской области, члены Ассоциации юристов России.

Отдельная тема была посвящена законопроектам, ограничивающим субъективные права граждан.

И.В. Белых обратила внимание на то, что на рассмотрение Государственной Думы нередко вносятся законопроекты, направленные на ограничение субъективных прав участников гражданского оборота, как полагают авторы таких законопроектов – в общественно-полезных целях. Из примеров были названы следующие.

В текущую сессию планируется рассмотреть законопроект № 608108-6 «О внесении изменения в статью 575 части второй Гражданского кодекса РФ (в части ограничений размера дарения)». На сегодняшний день для определенных категорий лиц (работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, государственным и муниципальным служащим) существует запрет на дарение. А именно, не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. рублей. По мнению автора законопроекта, с учетом инфляции установленный порог стоимости имущества, которое может быть подарено, целесообразно пересмотреть по сравнению с 2008 годом. В качестве порога стоимости в законопроекте предлагается использовать не фиксированную величину, а действующую величину минимального размера оплаты труда (МРОТ), равного на сегодняшний день 7500 рублей.

Однако предлагаемое изменение противоречит нормам Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», согласно которым применение МРОТ для других целей, кроме оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования, не допускается. При этом исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. Таким образом, правило, предложенное в законопроекте, приведет к обратному эффекту – «порог» дарения уменьшится до 100 рублей. И законопроект в представленном виде существенно ограничит права граждан делать и получать подарки.

Другой пример – не так давно Комитетом был предложен для рассмотрения Государственной Думы законопроект № 927051-6 «О внесении изменения в статью 123.24 части первой Гражданского кодекса РФ» (об исключении участника АНО). Новыми положениями предлагается возможность исключения лица из состава учредителей автономной некоммерческой организации по единогласному решению остающихся учредителей, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения таким лицом обязанностей, возложенных на него уставом АНО. Т.е. учредитель АНО лишается своего статуса по единогласному решению остающихся учредителей, что значительно ограничивает в правах такого участника, и что нельзя признать справедливым.

Кроме того, лишение статуса учредителя АНО происходит без судебного контроля. В корпоративных организациях, согласно положениям ГК РФ, недобросовестный член корпорации может быть исключен из членов только на основании судебного решения. При этом механизм, используемый для корпораций, не может быть применен для унитарных организаций в силу их разной правовой природы. На основании изложенного данный законопроект был отклонен Государственной Думой.

Неоднократно авторами разных проектов предлагалось ввести обязанность регистрировать вновь построенные объекты недвижимости в короткие сроки. В том числе для возможности скорейшего налогообложения таких объектов. Например, проектом № 457269-5 «О внесении изменений в статью 219 части первой Гражданского кодекса РФ» (об уточнении понятия вновь создаваемого недвижимого имущества). А также проектом № 307532-4 «О внесении изменений в статью 219 Гражданского кодекса РФ» (по вопросу государственной регистрации права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество). Проекты ограничивают права участников гражданского оборота, стимулируя их к регистрации прав на вновь созданные объекты. Такие проекты не могут быть поддержаны.

Еще один пример – проект № 477976-5 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (о запрете отчуждения недвижимого имущества подопечных). Законопроект прямо запрещает отчуждение жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По мнению авторов, законопроект преследует благие цели, у такой категории детей жилье при любых условиях не может быть продано, а значит, останется в целости.

Однако Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» установлен запрет на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, за исключением отдельных случаев. Таких как отчуждение по договору ренты или мены, если договор совершается к выгоде подопечного; отчуждение жилого дома или квартиры подопечного при перемене места жительства; отчуждение в исключительных случаях (оплата дорогостоящего лечения и др.), если этого требуют интересы подопечного.

Установление запрета на отчуждение жилого помещения подопечного без исключений может повлечь нарушение его прав, в том числе права распоряжения своим имуществом. Может привести к абсурдной ситуации, когда имеющееся жилье не сможет быть потрачено на необходимое лечение, что приведет к сохранению имущества, но не жизни подопечного. На основании изложенного, проект был отклонен Государственной Думой.

Подводя итог данной теме, Комитет рекомендовал более продуманно относится к предложениям об изменении законодательства. Необходим комплексный подход к каждой законодательной инициативе, учитывающий экспертные оценки, и тщательное всестороннее исследование предлагаемых мер.

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству провел в Екатеринбурге «круглый стол» на тему: «Развитие гражданского законодательства в РФ», совместно с Законодательным Собранием Свердловской области.

В ходе заседания выступили с докладами Председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, заместители Председателя Комитета Рафаэль Марданшин и Александр Грибов, член Комитета Ирина Белых, а также Председатель и депутаты Заксобрания Свердловской области, члены Ассоциации юристов России.

Один из докладов был посвящен теме законодательного обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.

Заместитель Председателя Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Р.М. Марданшин сообщил, что ведется планомерная законодательная работа, направленная на защиту бизнеса от необоснованного давления со стороны недобросовестных представителей правоохранительных органов. В том числе, от незаконного уголовного преследования. Отдельно был отмечен принятый закон, направленный на усиление ответственности должностных лиц правоохранительных органов за незаконное уголовное преследование предпринимателей. Зачастую такое преследование осуществляется с целью вымогательства, рейдерского захвата, а также для устранения конкуренции. Данная проблема неоднократно обсуждалась на протяжении последних лет, на нее обращал внимание Президент России. Отмечалось, что до суда доходит не более 15% уголовных дел, возбужденных против предпринимателей. Но у большинства из них за время уголовного преследования бизнес был разрушен.

Принятым законом установлена уголовная ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела в отношении предпринимателей в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности, если это деяние привело к прекращению бизнеса или нанесло крупный ущерб (лишение свободы от 5 до 10 лет). Усилена ответственность за привлечение заведомо невиновного лица к уголовной ответственности (7 лет лишения свободы вместо 5). Кроме того, расследование указанных преступлений передано следователям Следственного комитета.

Также докладчик обратил внимание на другой закон – который распространяет уголовную ответственность на фальсификации в рамках административных правонарушений. Теперь при фальсификации документов при вынесении постановлений о привлечении к ответственности, в том числе в ходе проверки в отношении бизнеса, для фальсификатора наступает уголовная ответственность. Важными были названы и принятые изменения, запрещающие привлекать предпринимателя сразу к ответственности – сначала выносится предупреждение.

Кроме того, в докладе отмечались изменения, вернувшие в Уголовный кодекс спецсостав мошенничества в сфере предпринимательства, но с дополнением – в рамках договорных отношений. Не смотря на повышенные сроки лишения свободы по сравнению с предыдущей редакцией, это было названо положительным шагом, так как подозреваемых и обвиняемых по этой статье не смогут помещать в СИЗО.

Важным изменением явилось расширение прав нотариусов, которые теперь могут посещать предпринимателей в СИЗО и под домашним арестом, чтобы оформлять документы, позволяющие продолжить текущую бизнес-деятельность. Поскольку чаще всего при аресте изымаются все документы, в том числе и доверенности.

Павел Крашенинников отметил, что в апреле текущего года Президентом РФ были подписаны поправки, обеспечивающие дополнительные гарантии независимости адвокатов для более эффективного отстаивания прав подзащитных, в том числе предпринимателей. Благодаря изменениям, адвокат будет вступать в дело, а не допускаться к участию в деле. Что, в частности, позволит решить проблему доступа адвоката к подзащитному в СИЗО. Помимо этого, теперь нельзя отказывать защитнику в проведении следственных действий, привлечении специалиста, приобщении доказательств по его ходатайству. Конкретизируется следственная тайна и особенности производства обыска у адвокатов.

Все озвученные законодательные меры названы более чем актуальными и необходимыми, поскольку от незаконного давления на бизнес страдает не только сам предприниматель, его предприятие, но и экономика в целом, а также снижается уровень доверия к государству.

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству провел в Екатеринбурге «круглый стол» на тему: «Развитие гражданского законодательства в РФ», совместно с Законодательным Собранием Свердловской области.

В ходе заседания выступили с докладами Председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, заместители Председателя Комитета Рафаэль Марданшин и Александр Грибов, член Комитета Ирина Белых, а также Председатель и депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, члены Ассоциации юристов России.

Отдельная тема «круглого стола» была посвящена законодательному регулированию вопросов противодействия суицидальному поведению несовершеннолетних. Состояние смертности от самоубийств давно вызывает тревогу в обществе. Особенно остро обсуждаются вопросы, связанные с детскими суицидами. Данная проблема остается актуальной и для законодательного регулирования в контексте предотвращения деятельности, связанной с побуждением к суициду.

В докладе заместителя Председателя Комитета ГД по государственному строительству и законодательству А.С. Грибова обращалось внимание, что с развитием технологий, появились новые преступные формы побуждения к самоубийству, в том числе посредством сети Интернет. В частности, так называемые «группы смерти» в социальных сетях, сайты с суицидальной тематикой и другие неформальные сообщества, деятельность которых сопряжена с побуждением детей к совершению самоубийства. При этом масштабы последствий этих преступлений огромны, поскольку через сайты и интернет-сообщества преступники могут одновременно воздействовать на тысячи людей.

Докладчик сообщил, что 19 апреля Государственная Дума единогласно приняла в первом чтении законопроекты, устанавливающие дополнительные механизмы противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидам.

Законопроекты ужесточают уголовную ответственность по статье «Доведение до самоубийства». Данное преступление переводится из категории средней тяжести в категорию тяжких. При этом устанавливается повышенная ответственность, если указанное преступление совершено в отношении несовершеннолетнего, беспомощного лица, беременной женщины; в отношении двух или более лиц; группой лиц по предварительному сговору; в публичном выступлении, в СМИ, в сети «Интернет» или других информационно-телекоммуникационных сетях.

Кроме того, Уголовный кодекс дополняется новыми статьями: «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» и «Организация деятельности, сопряженной с побуждением граждан к совершению самоубийства». При этом за данные преступления уголовная ответственность предусматривается вне зависимости, совершил ли потерпевший самоубийство. Что позволит своевременно пресекать и предупреждать преступные действия.

Помимо этого, было отмечено, что законопроекты устанавливают отдельную уголовную ответственность за вовлечение детей и подростков в совершение противоправных действий, представляющих опасность для их жизни. В данном случае речь идет о примерах вовлечения подростков в такие смертельно опасные занятия как «зацепинг» (проезд снаружи транспортных средств), «руфинг» (проникновение на крыши высоких зданий, сооружений), а также опасные игры по типу «Беги или умри», когда ребенку предлагается перебежать дорогу как можно ближе перед движущимся транспортом.

В ходе доклада отмечалось, что законопроекты предусматривают процедуру обязательного информирования Роскомнадзором органов внутренних дел для оперативного реагирования и проведения проверочных мероприятий по фактам распространения запрещенной информации.

Как отметил Павел Крашенинников, данные законодательные изменения восполнят недостаток правового регулирования в вопросах противодействия побуждению детей к суицидам, наделят правоохранительные органы необходимым уголовно-правовым инструментом для пресечения противоправной деятельности и окажут превентивное воздействие на лиц, склонных к указанным правонарушениям.

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству провел в Екатеринбурге «круглый стол» на тему: «Развитие гражданского законодательства в РФ», совместно с Законодательным Собранием Свердловской области.

В ходе мероприятия выступили с докладами Председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, заместители Председателя Комитета Рафаэль Марданшин и Александр Грибов, член Комитета Ирина Белых, а также Председатель и депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, члены Ассоциации юристов России.

Павел Крашенинников доложил о принятых изменениях в Гражданский кодекс за период работы Государственной Думы 7 созыва, о новеллах, вступивших в силу с 1 января 2017 года, а также о законопроектах, которые находятся на рассмотрении Государственной Думы.

Как отметил Павел Крашенинников, одно из важных изменений в гражданском законодательстве, принятых в осеннюю сессию – закон, запрещающий бессистемные правки Гражданского кодекса. В соответствии с законом внесение изменений в ГК РФ теперь осуществляется только отдельными законами, и не может быть включено в тексты других законопроектов.

Отдельно Павел Крашенинников упомянул принятый закон, установивший новую организационно-правовую форму для нотариальных палат, а также закон, наделивший театральных режиссеров-постановщиков авторскими правами на постановки в форме «живого» исполнения (правом на неприкосновенность и правом на публичное исполнение постановки).

Особое внимание было уделено новеллам гражданского законодательства, вступившим в силу с 1 января 2017 года. Так, законы «О государственной регистрации недвижимости» и «О государственной кадастровой оценке», коренным образом изменили регулирование регистрации и кадастрового учета недвижимости, унифицируя их, а также систему оценки недвижимости. Кадастровый учет и госрегистрация прав теперь объединены в единую систему – Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Существенной новеллой является расширение электронных методов учета и предоставления информации, возможность зарегистрировать переход права, сделку в любом уголке страны, не ограничиваясь местом нахождения объекта недвижимости, – отметил Павел Крашенинников. Кроме того, к недвижимым объектам были отнесены машино-места.

Вместе с тем, введен институт государственных кадастровых оценщиков и закреплены полномочия по определению кадастровой стоимости по единой методике за государственными бюджетными учреждениями, что позволит повысить качество и обеспечить единообразие в этой сфере, – сообщил Павел Крашенинников.

Говоря о перспективах развития гражданского законодательства, Павел Крашенинников напомнил о масштабной модернизации Гражданского кодекса, проводимой с 2012 года. Уже принято 8 федеральных законов, которыми были внесены изменения в ГК, начиная с введения принципа добросовестности, корпоративных отношений в предмет гражданского права, и заканчивая особенностями защиты интеллектуальных прав на средства индивидуализации. В перспективе значится принятие блоков поправок о финансовых сделках, о вещных правах и о договорах в сфере научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

В частности, проектом о финансовых сделках предлагается внести изменения в правила ГК об отдельных видах обязательств: договорах займа (вводится норма о ростовщических процентах), договорах банковского вклада (вводится выпуск банками сберегательных (депозитных) сертификатов с отказом вкладчика от досрочного получения вклада, закрепляется правовой режим банковского вклада в драгоценных металлах). Предлагаются новые виды банковских счетов: договор банковского счета в драгоценных металлах, договор совместного счета, договор накопительного счета, договор публичного депозитного счета, договор карточного счета. Кроме того, с целью создания в России международного финансового центра, вводится новый вид договора – договор условного депонирования (эскроу), – сообщил Павел Крашенинников.

При этом реформа гражданского законодательства почти не затронула наследственное право, хотя данная сфера также требует развития с учетом меняющихся экономических отношений, усложнения состава наследственной массы, все большим вовлечением российских граждан в предпринимательские отношения. На рассмотрении Государственной Думы находится законопроект, направленный на расширение возможностей наследодателя по распоряжению имуществом и предусматривает введение новых конструкций: совместное завещание супругов, наследственный договор и наследственные фонды.

Совместное завещание супругов определяет порядок перехода прав на общее имущество супругов или имущество каждого из них в случае смерти, в том числе в случае смерти в одно и то же время. При этом после смерти одного из супругов совместное завещание не может быть отменено или изменено, – пояснил Павел Крашенинников.

Наследственный договор может быть заключен наследодателем с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию. Условия этого договора будут определять порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к указанным лицам или к третьим лицам. Наследственный договор может также возлагать на участвующих в нем лиц обязанность совершить после смерти наследодателя какие-либо действия имущественного или неимущественного характера. Также законопроект предусматривает возможность создания наследственных фондов. Наследственные фонды позволят управлять наследством, сохранить бизнес и после смерти предпринимателя, в том числе в период так называемого «лежачего» наследства – между смертью наследодателя и выдачей свидетельства о наследстве, – сообщил Павел Крашенинников.

Кроме того, Павел Крашенинников сообщил, что на днях в Государственную Думу были внесены законопроекты, затрагивающие вопросы гражданства. Один из них – проект о лишении российского гражданства лиц, совершивших преступление террорестической или экстремистской направленности. Данная инициатива была отозвана авторами. Взамен 21 апреля внесен законопроект в другой редакции (№ 156692-7), который не содержит положений о лишении гражданства РФ, а лишь уточняет основания для отмены решения о предоставления российского гражданства, которые уже содержатся в действующем законодательстве.

Речь идет о Федеральном законе «О гражданстве РФ». Так, в соответствии со ст. 22 закона в настоящее время существует два основания для отмены решения о предоставлении российского гражданства. Это предоставление заявителем, желающим получить гражданство, подложных документов, либо заведомо ложных сведений. Что должно подтверждаться в судебном порядке. Вместе с тем, по ст. 13 вышеупомянутого закона претендующий на получение гражданства заявитель обязуется соблюдать Конституцию и законы РФ.

Законопроект устанавливает, что если целью получения гражданства была деятельность против конституционного строя РФ и лицо нарушило обязанность соблюдать законодательство РФ, совершив преступление террорестической или экстремистской направленности, то это понимается как представление заведомо ложных сведений в отношении данной обязанности. При этом вступивший в силу приговор суда за указанные преступления будет являться основанием для отмены решения о предоставлении гражданства РФ, – отметил Павел Крашенинников.

Законопроект в данной редакции не имеет противоречий с основополагающими законодательными актами РФ, направлен на снижение террорестических угроз и позволит обеспечить дополнительные меры по защите граждан от терроризма, – сообщил Павел Крашенинников.

Авторами проекта являются В.В. Володин, В.А. Васильев, В.В. Жириновский, Г.А. Зюганов, С.М. Миронов, И.И. Мельников, И.В. Лебедев, И.А. Яровая, П.В. Крашенинников, М.В. Емельянов.

http://www.kommersant.ru/doc/3282546

Елена Мизулина нашла иностранных агентов среди коллег

Она обвинила аппарат Совета Федерации и «отдельных сенаторов» в своей дискредитации

26.04.2017, 13:21

Зампред комитета Совета федерации (СФ) по конституционному законодательству Елена Мизулина на заседании верхней палаты заявила, что после жалобы российского отделения «Трансперенси Интернешнл» (ТИ) на ее выступление в комитете СФ по регламенту «разработали этический кодекс». Она обвинила «высокопоставленных чиновников аппарата СФ и отдельных сенаторов» в ее «дискредитации как сенатора и как политического деятеля». В комитете по регламенту заявляют, что «ничего подобного» не обсуждали.

Елена Мизулина заявила, что «совершенно случайно узнала» о жалобе ТИ, которая поступила в СФ после просьбы госпожи Мизулиной проверить замену в некоторых школах «уроков патриотизма уроками борьбы с коррупцией».

В жалобе, отметила Елена Мизулина, ее «обвиняют ни много ни мало в антигосударственной деятельности, нарушении правил этики и требуют от СФ принятия этического кодекса».

«Что самое странное, эта просьба выполнена: соответствующее письмо от комитета по регламенту ушло, и в нем прямо написано, что на основе анализа моего выступления этический кодекс члена СФ разработан», – сказала сенатор.

По мнению госпожи Мизулиной, это «продолжение преднамеренной, организованной кампании» ее «дискредитации как сенатора и как политического деятеля»: «Очень странно, что в этой кампании участвуют высокопоставленные чиновники аппарата СФ и отдельные сенаторы. Они действуют по указке Запада или как?» Сенатор подчеркнула, что имеет «моральное право так ставить вопрос», поскольку «входит во все антироссийские санкционные списки в связи с позицией по Крыму», а российское отделение ТИ «признано иностранным агентом». «Жаль, что в СФ доверия к иностранным агентам больше, чем к тем российским гражданам, которые защищают интересы России»,- резюмировала она.

Напомним, на заседании СФ 29 марта Елена Мизулина заявила, что в ряде школ, в том числе в Санкт-Петербурге, «уроки патриотизма начали заменяться уроками борьбы с коррупцией». В частности, ученикам показывают списки стран, где они расположены в порядке эффективности противодействия коррупции, и Россия находится в конце таких списков. «Патриотизм – это одно, а борьба с коррупцией и навязывание в разных школах – это очень опасная тенденция»,- сказала сенатор.

В ТИ после выступления госпожи Мизулиной попросили главу администрации президента России Антона Вайно и спикера СФ Валентину Матвиенко ознакомить «с содержанием Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы» и «реализовать “Кодекс депутатской этики” для предотвращения подобных резонансных высказываний со стороны представителей государственной власти». «Мы посчитали, что высказывание Елены Мизулиной направлено на преднамеренное противодействие реализации антикоррупционного Нацплана, утвержденного президентом, и такая риторика может спровоцировать неконструктивное понимание проблемы коррупции в России»,- говорится в обращении ТИ. Уроки, на которых рассказывают об основах противодействия коррупции, по согласованию с администрацией школ проводят сотрудники ТИ. При этом в Нацплане подчеркивается роль некоммерческих организаций в «создании в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям и недопустимости легитимации коррупционных проявлений».

Первый зампред комитета по регламенту Светлана Горячева заявила, что комитет «ничего подобного не обсуждал», и отметила, что госпоже Мизулиной следовало бы обратиться к ней и к членам комитета, чтобы выступление было «более обоснованным». Зампред комитета Вячеслав Тимченко также сказал “Ъ”, что «не знает, откуда Елена Мизулина это взяла», и на заседании комитета ни обращение ТИ, ни этический кодекс не обсуждались. Спикер СФ Валентина Матвиенко поручила первому зампреду палаты Николаю Федорову «в рабочем режиме рассмотреть ситуацию и разобраться». «Молчание – золото»,- сказал “Ъ” гендиректор российского отделения ТИ Антон Поминов.

Наталья Корченкова

Transparency International призвала Антона Вайно и Валентину Матвиенко поработать с сенаторами

Российское отделение Transparency International в конце марта направило письма главе Администрации президента Антону Вайно и спикеру Совета федерации Валентине Матвиенко с просьбой ознакомить членов Федерального собрания с национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы. Накануне сенатор Елена Мизулина назвала уроки борьбы с коррупцией в школах «опасной тенденцией». Также организация попросила разработать кодекс депутатской этики «для предотвращения подобных резонансных высказываний со стороны представителей государственной власти».

Как в Москве прошла несанкционированная акция оппозиции

26 марта в Москве прошла крупнейшая с 2011 года несогласованная акция оппозиции – Алексей Навальный смог вывести на шествие против коррупции тысячи человек. Почти половина из пришедших оказались школьниками и студентами младших курсов. Сам господин Навальный почти сразу был задержан полицией, но его сторонников это не остановило: они несколько часов не расходились из центра Москвы, перекрыв в итоге Страстной бульвар. Задержаны были сотни человек, Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту избиения полицейского. Протестные акции прошли также в десятках других городов страны.

https://life.ru/t/%D0%B7%D0%B4%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%8C%D0%B5/1002568/pornozavisimost_opasnaia_boliezn_ili_plod_fantazii_ielieny_mizulinoi

Порнозависимость: опасная болезнь или плод фантазии Елены Мизулиной?

Александра Рыкова

Скандально известный сенатор Елена Мизулина в очередной раз обратила внимание общественности на вопросы сексуального воспитания молодёжи. На этот раз поводом для беспокойства стала порнография: по словам Мизулиной, 30% взрослых людей из-за порнозависимости в молодости становятся бесплодными. Сенатор сослалась на данные исследований, но не уточнила, каких именно.

Неужели каждый третий любитель порнографии лишается возможности иметь детей из-за любви к непристойным изображениям? Сексологи с Мизулиной не согласились.

— Порнография никак не может вызывать бесплодие. Нет никакой зависимости между просматриванием порнографических сцен и длительностью железовнутренней секреции, к которой относятся, в частности, и половые органы. Это плод больного воображения Мизулиной, никаких исследований я не встречал, — убеждён сексолог Владимир Файнзильберг.

Наравне с алкоголизмом

По словам специалистов, действительно, несколько лет назад в обиход психотерапевтов и сексологов вошёл термин "порнозависимость" — это психологическая зависимость от просмотра порнографии. Но такое отклонение врач может диагностировать далеко не у всех любителей "горячих" изображений.

— Патологией такая зависимость считается только в том случае, если она заменяет обычную сексуальную жизнь — то есть когда человек сознательно отказывается от секса, получая удовольствие лишь от просмотра порно, — объясняет сексолог Владимир Файнзильберг. — Это, по сути, такая же зависимость, как пристрастие к алкоголю или наркотикам. Вместо того чтобы использовать порнографию в качестве стимулирующего и будоражащего эффекта, вызывающего большее возбуждение и повышение либидо, он становится зависимым от просмотра порно и в конце концов заменяет обычную половую жизнь просмотром подобных сцен.

Вот некоторые из признаков порнозависимости:

- раздражительность при обсуждении интимных тем;

- чувство облегчения при виде порнографических изображений;

- повторяющиеся попытки уменьшить, контролировать или избавиться от зависимости;

- отказ от секса;

- раздражительность при отсутствии возможности увидеть порно;

- готовность пойти на всё ради просмотра порно (например, платить деньги за просмотр, смотреть порно на работе).

Не хочу работать — хочу порно

По словам психотерапевта Дениса Кожевникова, при зависимости от порно (как и при любой другой) человек начинает посвящать своему болезненному увлечению слишком много времени. Если утрировать, то, например, мужчина, вместо того чтобы идти на работу, просматривает порно.

—У взрослых такое поведение может быть как вариант снятия стресса. Чаще всего это касается мужчин: когда у них проблемы на работе или в интимной жизни, он может уходить в порнозависимое поведение. Там он компенсирует и реализовывает свои скрытые мечты и желания, — говорит психотерапевт.

Если говорить о подростках (именно о них особенно беспокоится Мизулина), то здесь признаки зависимости могут быть разные — например, ребёнок может игнорировать домашнее задание, перестать увлекаться своим любимым хобби, общаться со сверстниками.

— Ребёнок может уходить в виртуальный мир порноиндустрии и будет интересоваться всем, что происходит именно там, — поясняет врач. — Самое главное — ребёнок будет это отрицать, если его спросят напрямую. Он будет этого стесняться, думая, что это что-то запретное и плохое. Но всё своё свободное время, несмотря на страхи, он будет стараться проводить за просмотром порно.

Чем лечить любовь к порнографии

Врачи успокаивают: любое психологически зависимое поведение поддаётся корректировке.

— Если говорить о подростках, то ребёнка нужно подключать к дополнительным отношениям вне дома. Но самая главная задача — понять, почему ребёнок ушёл в мир порнографии. Это может быть какая-то сильная психологическая травма, первые отношения, ребёнок не получает внимания, у него случилась несчастная любовь. Нужно найти первопричину, чтобы бороться с зависимостью, — считает Денис Кожевников.

— Для лечения взрослых применяется медикаментозная терапия, но основные усилия должны быть направлены на психотерапевтическое избавление от зависимости, — считает сексолог Владимир Файнзильберг. — Нужно перенаправить интерес человека на что-то другое. Например, если порнографией увлёкся мужчина, то ему как минимум стоит направить усилия на то, чтобы встретить хорошую девушку, полюбить её и проводить с ней своё свободное время.

Специалисты сошлись в одном: просмотр порнографии невозможно искоренить, но его разумно ограничить для маленьких детей — у них это может вызвать шок, а впоследствии нездоровый интерес, что уже может грозить серьёзными последствиями.

— Бороться с порнографией нет смысла, — уверен Файнзильберг. — На детях порнография может, безусловно, сказаться негативно, но сказать, что порно — это цианистый калий для молодёжи, будет неправильным.

Александра Рыкова

Соавторы:

Светлана Ибрагимова

Читайте также

Сексолог объяснил, возможна ли связь между порнозависимостью и бесплодием

Ольга Кукушкина

Международный эксперт по вопросам репродуктивного здоровья прокомментировал заявление сенатора Елены Мизулиной: прямой связи между бесплодием и пристрастием к порнографии нет, однако зависимость от таких роликов сказывается на снижении полового влечения.

Никаких исследований о связи между порнозависимостью и бесплодием, о которых рассказала сенатор Елена Мизулина, не существует, заявил Лайфу гинеколог-сексолог, международный эксперт по вопросам репродуктивного здоровья в РФ Борис Лордкипанидзе.

— Я нахожусь в авангарде современной науки, но могу сказать, что не знаю, на какие исследования она опирается. Есть, безусловно, взаимосвязь между снижением полового влечения и порнозависимостью. Соглашусь с половиной цитаты: есть такое явление, как порнозависимость, как и зависимость в целом от Интернета. Зависимость от порноконтента также наличествует, и чем раньше она формируется, тем хуже предпосылки в плане формирования сексуальности в дальнейшем. Вместо того чтобы встречаться с девчонками, люди мало того что социально не адаптируются, но и реализуют свою сексуальную функцию посредством просмотра порносайтов, — пояснил Лордкипанидзе.

Как заметил сексолог, если говорить о собственно бесплодии, то оно не бывает обусловлено подобными психоэмоциональными причинами, а всегда объясняется физиологией.

— Порноресурсы дают отдушину в плане снятия напряжения в какой-то ситуации, когда не реализуется половое влечение. Это такая мера, которая позволяет избавиться от этого напряжения. Это и есть психоэмоциональная часть, независимая от репродуктивной сферы. Репродуктивная сфера функционирует в зависимости от гормональной системы и так далее. Это уровень тестостерона, уровень функционирования и правильного строения половых органов. К психоэмоциональной части она не имеет отношения, — подчеркнул специалист.

Ранее, сославшись на данные исследования, Елена Мизулина в рамках Форума безопасного Интернета сообщила, что тридцать процентов страдающих порнозависимостью в зрелом возрасте страдают бесплодием.