Евгений Сатановский призывает с американским президентом не мучиться, он не наш президент и бес с ним. У них сорок какой президент. А Путин-то остается.

06.06.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дума аккумулировала конструктивный протест и убрала подлянки из законопроекта о реновациях в Москве http://leo-mosk.livejournal.com/4021495.html

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин провел в зале пленарных заседаний Парламентские слушания Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству на тему «Создание правовых условий для обеспечения жителей города Москвы комфортным и современным жильем как ключевой элемент реновации жилищного фонда».

Мероприятие продолжалось больше трех часов. Отвечал за все Сергей Собянин и ему выпала незавидная роль, хотя депутаты дружной командой приходили на помощь. Они же организовали так, чтобы исключить игру в поддавки.

В то же время у администрации проходил митинг, как можно понять, той самой несистемной оппозиции, за которой стоит провокация. Журналисты, пришедшие в Думу с митинга, те же лица видели на Марше мира в память Бориса Немцова. Их ставил в тупик вопрос, какие дома они представляют. Лозунги выдвигались из известного креативного конструктора для организации любых протестов в любой точке мира.

В Думу пригласили физических оппозиционеров, у которых есть возражения, требования и опасения, причем не прожективные, а обоснованные. Надо сказать, что ответов пока не нашли.

Володин слету сформулировал из прозвучавших требований поправку ко второму чтению: увязать очередность сноса с процентом износа. Есть дома которые требуют быстрого расселения, но обитатели добротных кирпичных пятиэтажек не хотят.

Второе чтение назначено на пятницу 9 июня. Председатель ГД заручился согласием зала: мы готовы к поправкам, которые здесь звучали?

Второе предложение Володина состоит в том, чтобы создать рабочую группу, которую возглавит депутат от столичного округа Кузьминки Петр Толстой. Пригласить в рабочую группу, тех кто высказывал возражения на слушаниях. Там, где у людей есть вопросы, надо искать ответы. Рабочая группа будет работать совместно с мэрией, Собянину предложено делегировать в нее своего заместителя. Министра строительства Михаила Меня председатель Думы тоже пригласил. Попросил остаться в зале председателей комитетов и всех, кто будет участвовать в рабочей группе, чтобы сразу все отфиксировать.

Володин хорошо выучил опыт первой русской Государственной Думы: надо обсуждать здесь, а не на митинге.

Чтобы не провоцировать на протестные митинги, Володин сам выпустил джинна из бутылки, попросив передать микрофон девушке, которая поднимала плакат с надписью «Ложь!»

Девушка оказалась мощным оратором по имени Евгения с Третьего Новомихалковского проезда. Заявила, что СМИ выдают митинги протеста за поддержку реновации. Неужели надо пройти танками по судьбам людей?

Оказалось, что износ ее дома 38%, кирпичная пятиэтажка. Жильцы против закона и хотят реконструкции. А их этим законом хоронят. Никто за тридцать лет похороны не готовит.

Володин заверил, что когда она говорит про износ, ее слышат. Но когда говорит, что этот закон не нужен, должна обосновать. Работники аппарата Евгению впервые видят и боятся подходить, отдали микрофон и делайте с ним что хотите. Очень агрессивно настроена.

Добавила Анастасия, отказавшись от вопроса, почему прямо не отвечают на поставленный вопрос? К этому уже привыкли. Вопрос в том, каким образом будут соблюдены частные права? Право на частную жизнь нарушено голосованием за этот закон. Дом прошел капитальный ремонт. Идет давление управы голосами людей, которым все равно где жить. Закон еще не принят, Анастасия месяц не может нормально жить и работать, приходится участвовать в мероприятиях.

Произошел достаточно редкий случай. Думе удалось аккумулировать обоснованный протест и перевести его в конструктивное русло. Кто навязал Собянину и Путину провокацию, можно судить по выступлениям несистемной оппозиции. Собянин признался, что можно было бы ничего не предпринимать и кормить москвичей отписками, пять лет ничего бы не произошло. Однако вызов принят и сейчас уже пути обратно нет.

Галина Чубакова из Кузьминок надеется на своего депутата Толстого. Из ее пояснений можно понять, что есть надежда организовать нечто вроде общественной приемки новых домов, строящихся под расселение. Правда, строительного опыта нет, но будет спрашивать.

Сергей Миронов предложил более конкретные меры. Необходимо независимое технико-экономическое обследование, иначе хорошие дома пойдут под снос, а хорошие останутся. Конечно, реновация потребует усиление мощности инфраструктуры. Что будет с детскими садами, аптеками, магазинами? Требуется федеральный план развития Москвы. Ко второму чтению предусмотрена компенсация, но надо прописать механизм. Принято правильное решение по поводу молчунов. Это молчание не ягнят, а злых волков.

Миронов заявил, что гордится москвичами, которые так отстаивают свои права. Он не помнит таких парламентских слушаний. Испытывает чувство гордости за свою коллегу Галину Хованскую, которая не побоялась выступить против первого варианта закона и президент сказал: если не будут обеспечены права москвичей, я этот закон не подпишу.

Миронов третий созыв в Думе и не помнит, чтобы были такие парламентские слушания. Все же видели, что не было подставных вопросов. Он благодарен Собянину, который ввязался в это дело и понял, какая махина.

Петр Толстой тоже отметил, что такого не было никогда, чтобы большая часть зала составляли те, кого коснется закон. Толстой тоже москвич и прописан в пятиэтажке. Через 10-15 лет вы будете жить в трущобах и вокруг вас будут жить приезжие, потому что пожилые отдают свои квартиры детям и внукам, а молодые москвичи в этих квартирах жить не хотят и сдают. Сегодняшние слушания это вопрос доверия.

Не мудрено, что журналист Толстой и парламентарий Миронов прецедента не помнят. За деятельностью Думы надо следить самому, а не через телевизор. Прецедент создал гений парламентаризма Владимир Мединский, на законопроекте об ответственном отношении к животным столкнул несистемных лоббистов и системных профессионалов, которых будущий закон непосредственно касается. Чтобы принять закон, их разогнали. В случае реноваций пошли путем Мединского, потому что каждый закон должен приниматься так. Однако за время работы Думы это всего второй раз.

Надо понимать, что бизнес вокруг собачьих выставок в мире, которому мешают победители из России, имеет оборот на порядки выше всей стоимости реноваций в Москве. Дешевле организовать очередную цветную революцию и ни за что не отвечать.

Это отлично знает Жириновский, который выступил необычно для себя, покатив на москвичей, виноватых в развале Союза. Однако понять его несложно. Его электорат не в Москве, а против Москвы. Жириновский заявил, что пока есть много денег в Москве, давайте эту проблему решать. А будет новый мэр, ничего не получите. Пока дают, надо брать. Только вы москвичи виноваты перед страной, сказали нет СССР 17 марта 1991 года. И сейчас такое количество миллионеров в Москве.

Попугал-попенял и закончил в мажоре: дорогие москвичи, я рад за вас вы переедете в новые дома.

Председатель ответственного комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев рассказал, что готовится ко второму чтению.

Начал с напоминания, что пятиэтажки возводились как временное жилье с целью ликвидации жилищного кризиса. Может быть, кто-то из присутствующих даже помнит, в каких ужасных условиях жили москвичи, и каким благом для них было то, что эти дома построены. Они строились на 25-30 лет, а простояли уже почти 60.

Текст законопроекта, в отличие от самой идеи, что надо избавиться от ветхого и устаревшего жилья, заменить его новым и качественным, – вызвал опасения у жителей Москвы. Прочтя текст закона, москвичи не нашли ответа на многие вопросы: не будут ли снесены добротные, прочные, комфортные кирпичные дома, вполне соответствующие всем сегодняшним нормам? Не придется ли жителям, привыкшим к своему району, своим соседям, своим поликлиникам, своим школам переезжать в отдаленные части города?

Большие опасения вызвали вопросы равнозначности и равноценности жилья, которое будет им предоставлено. Ну и самый главный вопрос, который звучал чаще всего – это наличие у граждан права выбора.

Поскольку многие, кто прожил в этих домах десятилетия, привыкли к ним, и если дом еще достаточно прочен и не может рассматриваться как ветшающий, зачастую жители хотели бы остаться в таком доме.

Иными словами, проблемы защиты права собственности, вопросы судебной защиты, вывод из-под действия федерального законодательства целого блока гражданских, жилищных, градостроительных норм вызвали справедливое беспокойство.

В Государственную Думу поступили тысячи писем, каждое из которых было внимательно проанализировано, а предложения граждан – изучены и приняты в работу.

Из правительства поступили поправки, направленные на урегулирование вопросов ипотеки, основных принципов работы Московского фонда реновации, определение понятия «реновация», отнесения регулирования ряда важных вопросов гражданского и градостроительного законодательства на федеральный уровень.

Ответственным комитетом было учтено около 90% от всех поступивших поправок. Всего поступило 144 поправки, к принятию рекомендовано 124, к отклонению 20.

В отношении защиты прав граждан законопроект полностью переработан. Ни один дом не может быть снесен без согласия собственников или социальных нанимателей. Разработан и предложен механизм исключения дома из программы реновации. Для этого достаточно 1/3 голосов на общем собрании плюс 1 голос. Наниматели на условиях соцнайма также имеют право голосовать на собрании.

Доработаны вопросы возмещения. Собственник может получить равнозначное жилое помещение, равноценное жилое помещение или денежную компенсацию.

Равноценное возмещение предполагает не только возмещение стоимости жилья, но и стоимость общего имущества в доме. Предоставление нового жилья возможно только в пределах района. Новые квартиры будут предоставляться москвичам с ремонтом и отделкой.

В законопроекте прописаны условия типового договора. Отчуждение собственности можно оспорить в суде на любом этапе реализации программы. Все базовые судебные гарантии защиты прав собственников домов, попадающих в программу реновации, восстановлены.

Ввели еще ряд дополнительных социальных гарантий. Нуждающимся гражданам, принятым на учет как до 1 марта 2005 года, так и после, будут досрочно улучшены жилищные условия по нормам предоставления. Увеличили срок заключения договоров о предоставлении жилья с 60 до 90 дней.

Ипотека переходит на новое жилье без изменения условий.

В законопроекте прописали, что московские власти берут на себя организацию переезда тех граждан, которым сложно сделать это самостоятельно.

Установили, что решение о выводе дома из эксплуатации может быть принято не ранее выселения всех граждан, и выселить их можно только после предоставления нового жилья или денежных средств.

Градостроительные решения могут быть приняты только на основании проектов планировки, разработанных в соответствии с нормативами градостроительного проектирования. Прописали необходимость установления параметров доступности всех необходимых социальных объектов – школ, больниц, спортивных объектов, парковок, а также установления пропускных способностей транспортных артерий.

В тексте второго чтения прописали определение самого понятия «реновации»: это совокупность мероприятий, направленных на обновление среды проживания граждан в целях предотвращения формирования аварийного жилищного фонда в городе Москве и в целях обеспечения развития жилых территорий, создания благоприятной среды жизнедеятельности, общественных пространств и благоустройства территории.

Чтобы закон получил прямое действие и применение на практике не могло искажаться подзаконными актами, из законопроекта исключена возможность регулирования таких важнейших вопросов, как кадастровый учет, регистрация прав на недвижимость, техрегулирование в строительстве и установление публичного сервитута на уровне регионального законодательства.

Более того, исключены ранее закрепленные за органами муниципалитета полномочия по установлению особенностей предоставления услуг по электро- тепло- водо- и газоснабжению.

Из законопроекта исключены положения о выдаче специальных технических условий на отступление от требований пожарной и иной безопасности и санитарных норм.

Таким образом, в законопроекте в редакции второго чтения выдерживаются уровни законодательного регулирования – приоритет Конституции, затем – федерального законодательства, и лишь потом – региональное законодательство. Все противоречия, имевшие место в редакции первого чтения, сняты.

«Мы сделали все возможное, чтобы законодательное регулирование московской реновации на федеральном уровне было выверенным, эффективным и понятным каждому гражданину. Уверен, что в результате реализации программы реновации наша столица преобразится, и качество жизни москвичей значительно улучшится!» – заверил Евгений Москвичев.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников является специалистом прежде всего в области жилищного права. На парламентских слушаниях он подчеркнул, что гарантии конституционных прав и свобод выведены на надлежащий уровень. Здесь это касается механизма перехода права собственности. В первом чтении было написано, что решение о выводе дома из эксплуатации является основанием для перехода права собственности. Ко второму чтению уточнили, что основанием может быть либо договор или судебное решение и ничто иное. Укрепили вопрос о достоверности единого государственного реестра, потому что именно реестр отвечает на вопросы, где и у кого какие права в данный конкретный момент.

Крашенинников подчеркнул, что вопрос о равнозначности и равноценности – это не теоретический вопрос и не вопрос терминологии. В законопроекте получилась хорошая развилка. Согласно поправкам, предлагается равнозначная по площади и комнатам квартира в том же районе, однако если собственники вместо такого жилья решают брать деньги, то будет равноценное возмещение.

Любой переезд хуже пожара. Про прекращение существования дома также соответствующие поправки сделали. Вывод дома из эксплуатации может быть не ранее переселения всех жителей в новые дома.

Если говорить более юридическим языком, Крашенинникову удалось договориться со всеми сторонами, что будут действовать без каких-либо изъятий процедуры, установленные на федеральным уровне, что обеспечивает судебную защиту граждан, которые считают себя ущемленными.

Вроде бы се хорошо? Нет, потому что сейчас не советские времена и эта свобода требует значительной ответственности. Так что, дорогие москвичи, не зевайте и будьте бдительны. Дума на вашей стороне и мэру Собянину в год революции тоже не хочется оказаться в роли политического самоубийцы.

Нам пора бы понять, кто и зачем нас надоумил развалить Союз. Так вот именно для того, что сейчас Дума намерена предотвратить и она уже это делала как минимум дважды – в 2004 и 2012, что было на моих глазах

06.06.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Судьба бюджета-2017 решена. А с ним и всего социально-экономического развития страны в условиях угнетения http://leo-mosk.livejournal.com/4019160.html

Политическое решение принято по комплексу торможения экономики «Набиуллина плюс таргетирование плюс Орешкин», а рост предписано обеспечить депутатам.

Завязанные на бюджет думские комитеты-соисполнители представили свои заключения по правительственному законопроекту об изменениях в действующем бюджете-2017. Аналогичные заключения поступили в Госдуму из Счетной палаты и пяти учебно-научных заведений, которые запросил вершитель бюджетного процесса в Думе Андрей Макаров. Сегодня возглавляемый им комитет сведет все вместе, чтобы в пятницу 9 июня Госдума могла принять законопроект в первом чтении. У Макарова никаких сомнений нет в том, что так и будет.

Можно было сказать, что если не Макаров, то Дума в целом решает судьбу страны? Нельзя по простой причине: независимо от позиций и оценок участников бюджетного процесса главное политическое решение принято. Заключения подстроены под него.

На заседании комитета по бюджету выступает министр экономического развития Максим Орешкин. Депутаты послушают Центральный банк, у которого несколько иные взгляды на прогноз социально-экономического развития. Основной доклад как обычно представляет официальный представитель правительства, Минфин Антон Силуанов. Заключение Счетной палаты дает Татьяна Голикова.

На предваряющем брифинге для журналистов Андрей Макаров пояснил, что законопроект можно разделить на две части. Первая в значительной степени часть технологическая. Это те изменения, которые правительство не может принять без согласия Думы и требуется принятие закона о поправках в бюджет. В этом плане законопроект не вызывает ни у кого сомнений. Проблемы возникают, когда рассматривается прогноз социально-экономического развития страны. Здесь у большинства экспертов и у Счетной палаты есть очень серьезные сомнения в отношении показателей, которые содержит пересмотренный прогноз. Пожалуй, единственный показатель прогноза не вызывает сомнения – это возможность снижения инфляции до 3,8%.

Макаров утверждал, что в этом все едины и это реально достижимое.

Все остальные показатели предстоит обсуждать. Вызывает вопросы и предполагаемые размеры инвестиций и доходов. Строго говоря, большинство из показателей представляют собой цифры, которые достаточного обоснования не имеют. На это указывает и Счетная палата, и эксперты. Поэтому именно прогноз социально-экономического развития будет вызывать основные вопросы. С изменением прогноза мы связываем конкретные предложения по настройке налоговой системы, по управлению экономикой.

Макаров напомнил, что президент в своем выступлении на Питерском форуме ставит задачи завтрашнего дня. То есть задачи, которые надо решать сегодня для того, чтобы не отстать от мира. Обсуждение предлагаемых программ сводится к вопросам даже не сегодняшнего, а вчерашнего дня. Вчерашние проблемы. Никто не сомневается, что действительно у нас спад экономики прекратился и мы перешли к росту и поэтому соотношения изменений в прогнозе натыкается на вопрос о том, что необходимо сделать и какие меры необходимы именно сегодня предложить, чтобы этот рост стал устойчивым и качественным. Бюджет будет рассматриваться через призму в первую очередь именно этого вопроса.

Что бы это значило? Зачем говорить журналистам, что с искусственным снижением инфляции все согласны, если они своими ушами многократно слышали депутатов оппозиции о том, что инфляция немонетарная связана с ростом тарифов и достигается она высушиванием денежной массы, чтобы у производства не было денег на развитие?

Со стороны непонятно, зачем Макарову соглашаться с таргетированием инфляции, выдвигая непреодолимые возражения по прогнозам. Одного таргетирования немонетарной инфляции на фоне систематического повышения тарифов будет достаточно, чтобы системного роста производства не было, а в сочетании с завышенной ключевой ставкой если кто и будет развивать экономику, то партизаны вне закона. Тем не менее, такое принято политическое решение.

Чем-то похоже на строительство Беломор-канала вручную. Уже можно не сомневаться, что и этот подвиг будет совершён.

Судя по обсуждению бюджета в комитете по финрынку, показатели на удивление самого Минфина обгоняют ожидания. Снижается дефицит, бюджет консолидируется. Поправки увеличивают доходы на 1,2 триллиона. Однако на расходы будет направлено не более трети, это доходы не от нефти. Трудно объяснить увеличение поступлений акцизов на 135,7 млрд руб. или на 17%. Нефть тут не особо причем, похоже, сами люди становятся лучше вопреки тотальному подавлению жизнедеятельности. А может, и благодаря ему.

Сообщения

Сергею Собянину пришлось тяжело на парламентских слушаниях по реновации в Думе, однако депутатам дали отмашку и слушания превратили в агитационный митинг http://leo-mosk.livejournal.com/4020547.html

Парламентские слушания Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству на тему «Создание правовых условий для обеспечения жителей города Москвы комфортным и современным жильем как ключевой элемент реновации жилищного фонда» провел председатель ГД Вячеслав Володин в зале пленарных заседаний Государственной Думы.

Конспект окончание, выступления см. в пресс-релизах

Блокируют не дают ничего подписывать. Предлагают переезжать меньше площадь, муравейник. Ни одно из 14 условий не выполнено.

Собянин. Я не понимаю о чем вы говорите, закон еще не принят.

Василий. Мы не хотим переезжать в то что сейчас строят. Запретите включать в программу реноваций дома с износом меньше 60%.

Володин. М.б. процент износа положить в основу?

Собянин. Чем хуже состояние дома, тем активнее граждане за реновации. Любой дом может принять решение.

Северное Тушино Туристская Героев панфиловцев. Ждем много лет. Кухни 3,9 метра, вода бьет током горят розетки.

Свиблово. Никто не знает аварийности дома. Я считаю мой дом хорошим попал в программу по ошибке. Во дворе соловьи поют.

Собянин. Программа на 10-15 лет, ваш дом попадает станет аварийным и вы попадете в маневренный фонд, это совсем другие условия.

Дмитрий Козак. По поводу личных решений. Опуститесь на землю, все решения по Жилищному кодексу принимаются большинством голосов. Аварийное жилье должно быть расселено немедленно, это другая программа

Улица Гарибальди. Дом наш считается хорошим, но он прогнил в низине. Какие квартиры будут предоставлены. Один предоставит хорошие квартиры, другие сэкономят.

Москвичев. Кухни туалеты коридоры будут больше.

На наш взгляд совместное голосование собственников и социальных нанимателей нарушает закон.

Собянин. Мы права собственников передали самим жителям.

Хованская. Норма ЖК собственнику передается право на обмен.

Володин. Передайте микрофон девушка поднимает плакат «Ложь!»

Евгения. Третий Новомихалковский проезд. СМИ показывают митинги протеста как за реновации. Неужели надо пройти танками по судьбам людей. Износ нашего дома 38% кирпичная пятиэтажка. Мы за отмену закона. Мы за реконструкцию этих домов. Нас этим законом хоронят.

Собянин. Вы голосуйте.

Володин. Когда вы говорите про износ, мы вас слышим. Но когда вы говорите нам этот закон не нужен, должны обосновать. Работники аппарата вас впервые видят и боятся подходить, отдали микрофон и делайте что хотите.

Евгения. Всему свое время. Никто за 30 лет похороны не готовит. Я говорю от имени тысяч которые ходили на митинги.

Володин. Если кто интеллектуально-креативно, должен видеть вокруг себя. Вы очень агрессивно настроены.

Анастасия. Я не буду задавать вопросы почему вы прямо не отвечаете на поставленный вопрос. К этому мы уже привыкли. Каким образом будут соблюдены мои частные права?

Николай Николаев. Если мы хотим защититься, скажите от чего именно какой произвол.

Анастасия. Мое право на частную жизнь нарушено голосованием за этот закон. Дом прошел капитальный ремонт. Давление управы голосами людей которым все равно где жить. Закон еще не принят, я месяц не могу нормально жить

Светлана, многодетная мама. Живу в хрушевке. Санузел 2,5 м совмещенный там невозможно одновременно купаться и справлять нужду одновременно. Мы за реновации. Бабушкинский район в основном пятиэтажки. Создают липовые собрания против реновации, много листовок вас выселят за МКАД без коммуникаций. Почему агитационных материалов но нет конкретной информации. Индивидуальные проекты строили не при Сталине, а Хрущеве Госплан для своих сотрудников.

Собянин. Там где живете.

Володин. Было бы правильно предоставить слово руководителям фракций.

Зюганов. Мы максимально поддержим все ваши замечания. Это проблема не московская, а всей страны. Москва вышла с инициативой построить новый город на полтора млн. Задолженность по ЖКХ достигла триллион. Главным является вопрос доверия. Дома были рассчитаны на сорок лет, простояли пятьдесят. Нужно строить дома которые простоят 80-100 лет. Цена вопроса колоссальная. Московский бюджет позволяет решать эту проблему. Москва начинает первой здесь самый большой массив пятиэтажек.

Жириновский. Пока есть много денег в Москве давайте эту проблему решать. А будет новый мэр ничего не получите. Пока дают надо брать. Если бы я участвовал в этой программы я бы взял деньгами и купил квартиру ближе к работе. У вас Запорожец, а вам предлагают Мерседес. Второй вариант молодой семье взять деньги и попросить участок в Новой Москве. Только вы москвичи виноваты перед страной сказали нет СССР 17 марта 1991 года. Такое количество миллионеров в Москве. Дорогие москвичи я рад за вас вы переедете в новые дома.

Петр Толстой. Такого не было никогда чтобы большая часть зала составляли те кого коснется закон. Мы представляем ваши представления о справедливости. Я тоже москвич, прописан в пятиэтажке. Через 10-15 лет вы будете жить в трущобах и вокруг вас будут жить те кто приехал потому что пожилые отдают свои квартиры детям и внукам, а молодые москвичи в этих квартирах жить не хотят и сдают. По поводу бизнеса, останутся те же парикмахерские салоны красоты. Сегодняшние слушания это вопрос доверия.

Сергей Миронов. Вы знаете дорогие москвичи, я горжусь вам. Спасибо вам за то что вы не боитесь отстаивать свои позиции. Чувство гордости за свою коллегу Галину Хованскую. Как мужчина ВДВ знаю, как сложно идти против течения. Президент сказал если не будут обеспечены права москвичей, я этот закон не подпишу. Я третий созыв в Думе и не помню чтобы были такие парламентские слушания. Вы же видели что не было подставных вопросов. Благодарен Собянину, который ввязался в это дело и понял, какая махина. Но мы реалисты, у нас есть еще второе чтение. Принято правильное решение по поводу молчунов. Это молчание не ягнят, а злых волков. Независимое технико-экономическое обследование необходимо, хорошие дома пойдут под снос хорошие останутся. Прописать компенсацию. Конечно реновация потребует усиление мощности инфраструктуры. Что будет с детскими садами, аптеками, магазинами. Реновация требует федеральный план развития Москвы. Москва лучший город мира.

Вячеслав Володин. Много вопросов звучало, опасения, попросим Собянина высказаться. Процент износа и программа сноса по годам должны быть увязаны. Создадим рабочую группу сядем и начнем диалог. Мы должны слышать друг друга.

Собянин. Я получал много обращений. Ну давайте дождемся пока дома стали аварийными. Ближайшее пять лет ничего бы не произошло. Писали бы отписки. Труднейшая программа, без вашей активной поддержки ничего бы не произошло. Требуйте, отстаивайте свои права. Гарантии вашей собственности, вы переедите в хорошие дома.

Дмитрий Козак. 9 млн метров аварийного жилья. Мы будем мониторить. Что касается тех озабоченностей, которые звучали. Вы на все можете повлиять. Городская дума и мэр являются выборными. Дом это такой организм, который развалится если не принимать совместные решения.

Володин. Увязать очередность с процентом износа. Учесть ваши предложения. Есть дома которые требуют быстрого расселения. Такое решение принимаем. Создадим рабочую группу, возглавит Петр Толстой и пригласим тех кто высказывал возражения. Там где у людей есть вопросы, надо искать ответы на эти вопросы. Будет работать совместно с мэрией и предложим Собянину делегировать в рабочую группу своего заместителя. Нам надо обсуждать здесь, а не на митинге. Второе чтение назначено на пятницу 9 июня. Мы готовы к поправкам которые здесь звучали? Поддерживаем. Это наша не последняя встреча. Попросим председателей комитета остаться все кто будет участвовать в рабочей группе, мы сразу отфиксируем все. Давайте попросим министра Михаила Меня чтобы мы тоже были вместе. Мы должны понимать люди по-разному вселялись в эти дома. Спасибо вам всем.

17:14

Бюджет составлен так, что даже ректор ВШЭ Кузьминов требует денег на технические университеты, социалку и дороги – комитет по бюджету http://leo-mosk.livejournal.com/4019530.html

6 июня в каб. 220 нового здания Государственной Думы проходит состоится заседание комитета ГД по бюджету и налогам, в ходе которого рассматриваются поправки в федеральный бюджет 2017 года. Провел заседание председатель комитета Андрей Макаров

Судьба бюджета-2017 решена. А с ним и всего социально-экономического развития страны в условиях угнетения

Политическое решение принято по комплексу торможения экономики «Набиуллина плюс таргетирование», а рост предписано обеспечить депутатам http://leo-mosk.livejournal.com/4018736.html

Перед началом Совета Думы к прессе вышел председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров, чтобы описать ход рассмотрения поправок в федеральный бюджет 2017 года. Осталось непонятным, зачем соглашаться с высушивающей экономику инфляцией, выдвигая непреодолимые возражения по прогнозам? Одного таргетирования немонетарной инфляции на фоне систематического повышения тарифов будет достаточно, чтобы системного роста производства не было, а в сочетании с завышенной ключевой ставкой если кто и будет развивать экономику, то партизаны вне закона. Тем не менее, такое принято политическое решение.

Андрей Макаров:

- комитеты работали вовремя региональной недели и все комитеты которые являются ответственными соответствующих разделов и государственных программ, представили до вчерашнего свои заключения. Сразу скажу. Что все комитеты поддержали принятие данного законопроекта в первом чтении. Одновременно поступили заключения пяти ведущих экономических вузов и научно-исследовательских учреждений. Они также считают возможным поддержать принятие данного закона. В то же время, сейчас стоит об этом сказать, закон можно разделить на две части. Первая часть в значительной степени часть технологическая. То есть те изменения, которые правительство не может принять само и требуется согласие парламента как принятие закона о поправках в бюджет. В этом плане законопроект по сути не вызывает ни у кого сомнений. Проблемы возникают когда мы начинаем рассматривать прогноз социально-экономического развития страны и здесь у большинства экспертов, у Счетной палаты которая также представила свое заключение, есть очень серьезные сомнения в отношении тех показателей, которые содержит пересмотренный прогноз. Пожалуй единственный показатель прогноза не вызывает сомнения – это возможность снижения инфляции до 2,8%. В этом все едины, это реально достижимое. Все остальные показатели предстоит обсуждать на комитете. Вызывает вопросы и предполагаемые размеры инвестиций, доходов. Строго говоря, большинство из них представляют собой цифры, которые достаточного обоснования не имеют. На это указывает и Счетная палата, и эксперты. Поэтому я думаю что сегодня на заседании комитета так же как и на пленарном заседании Думы именно прогноз социально-экономического развития будет вызывать основные вопросы. Сразу попробую ответить на вопрос «Почему?» Потому что именно с изменением прогноза мы связываем конкретные предложения по настройке налоговой системы, по действиям управления экономикой. И как вообще мы с вами видели, президент в своем выступлении на Питерском форуме ставит задачи завтрашнего дня. Задачи, которые надо решать сегодня для того, чтобы не отстать от мира. Обсуждение тех программ, которые предлагаются, они сводятся к обсуждению даже не сегодняшнего, а вчерашнего дня. Вчерашние проблемы. И поэтому соотношения изменений в прогнозе, а никто не сомневается, что действительно у нас спад экономики прекратился и мы перешли к росту, натыкается на вопрос о том, что необходимо сделать и какие меры необходимы именно сегодня предложить для того, чтобы этот рост стал ... и качественным. Бюджет будет рассматриваться через призму в первую очередь именно этого вопроса. Как всегда заседание комитета будет транслироваться в Интернете и все кто захочет, смогут его увидеть. Сегодня на заседании комитета будет выступать министр экономического развития Максим Орешкин. Мы безусловно послушаем Центральный банк, у которого несколько иные взгляды на прогноз социально-экономического развития. С основным докладом выступит Антон Германович Силуанов как официальный представитель правительства. И заключение Счетной палаты даст Татьяна Алексеевна Голикова. Все остальное в рабочем порядке, но я думаю, что никаких оснований предполагать, что 9 числа не состоится обсуждение на пленарном заседании Государственной Думы, нет. Я повторяю, все комитеты и все эксперты считают, что закон надо принимать в первом чтении. Спасибо.

Конспект

Максим Орешкин. Электроэнергия несмотря на холодную погоду 2,% к показателю прошлого года. Рост грузооборота 4%. 2,3% рост инвестиций в основной капитал, что выше среднегодовой цифры. Изменение цены на нефть пересмотрено 45,6 долл. за баррель. Соответственно курс рубля первоначально 67,5, пересмотренный прогноз. 65,2. Инфляция уже снижена до 4%. Окажет влияние сделка с ОПЕК.

Макаров. спасибо. Очень лаконично.

Ксения Юдаева. Экономика восстанавливается, уже три квартала роста. Снижается бюджетный дефицит, бюджет консолидируется.

Макаров. Орешкин говорил инфляция четыре плюс-минус 0,1, Юдаева говорит около четырех. В законопроекте 3,8%.

Антон Силуанов. Изменился макропрогноз, причем изменился в лучшую сторону. Доходы увеличивают почти на миллиард двести миллиардов в связи с увеличением цены на нефть. Что отрадно, не-нефтегазовые доходы вырастут на 471,9 млрд. На расходы будет направлено 362 млрд. мы видим хорошие поступления от акцизов 135 млрд. Растет собираемость НДС за счет новых технологий администрирования. 60 млрд увеличится налог на прибыль. 361,8 млрд будет дополнительно направлено на расходы. Поддержка детских школ искусств, детский туризм по предложениям ЕР. 35 на поддержку села Россельхозбанк. Поддержка силовых ведомств по обязательств перед военнослужащим, задолженность по ГСМ и др. цели. 1,2 млрд на ТСР для инвалидов общий объем. 30 70 млрд перераспределение между ведомствами. Изменяется численность обучающихся. Возникла экономия в связи с проведением конкурсных процедур. Изменился прогноз по приватизации, будет меньше на 96 млрд руб. ряд иностранных заёмщиков обратились к нам о сокращении погашения задолженности, общий объем сокращения 117 млрд. 623 млрд в следующем году будет зачислена в Резервный фонд. ФНБ 4,1 млрд изменится незначительно в связи с курсовой разницей. Мы предлагаем дать нам право использовать двести млрд из ФНБ чтобы не было сбоев в исполнении бюджета. Казначейское исполнение по некоторым направлениям.

Татьяна Голикова. Правительство представило сценарный план. Такой подход определил непроработан. 45, 6 прогноз на нефть достаточно консервативный на 12% ниже чем сейчас. Курс рубля сложился 58,02, прогноз среднегодовой излишне оптимистичный в плане ослабления. Рост ВВП с 0,6% до двух который предложен кажется не совсем обоснованным. Росстат сейчас 0,5 означает что концу года выше двух. Похвально но излишне оптимистично. Численно населения с доходами ниже ПМ. Рост назначенных пенсий 8,9% обеспечен январем пятитысячной выплатой, далее снижение. Доходы бюджета характеризуются отдельными проблемными зонами. Без каких-либо объяснений снижены показатели собираемости налога на прибыль со ста процентов до 97, НДС с 96 до 94,5%. Большая часть налога на прибыль это бюджеты регионов. Недоимка. Дивиденды 493,3 млрд, решение о 50% снижении не принято. Действует старая норма 25%. Если мы будем иметь такой же курс и такую же цену на нефть, получим дополнительные доходы 135 млрд. структура расходов каких-то особых изменений не получила. Немного увеличено финансирование госпрограмм, больше всего 2,5% на модернизацию экономику. Существенно увеличен резервный фонд правительства 22,9 млрд увеличен на 148 млрд. 130 млрд распределены 44 решения, причем на ликвидацию последствий 3,2 млрд которые не должны осуществляться за счет этого фонда. Правительство предлагает восполнить свой резервный фонд, мы полагаем нецелесообразно. Резервный фонд предлагается использовать и потом восполнить. Попросили двести млрд из ФНБ на исполнение бюджета если цена на нефть не обеспечит, но это прямо противоречит закону, ФНД только на добровольные пенсионные накопления. Так писать нельзя в законе и скорее всего не потребуется. Мы говорим о не очень равномерном использовании средств ГРБС, сдвинуто на второе полугодие. Предсказуемость бюджетной политики должна быть более понятной и объяснимой. Текстовые статьи две. О праве АСВ право приобретать акции АИЖК. Невостребованные гарантии. Альфа-банк возвращает средства из триллиона на поддержку банков. Возврат составит 62,8 млрд при этом механизм в законе не обеспечен.

Макаров. Уважаемые министры, Кузьминов вас внимательно слушал.

Ярослав Кузьминов, ректор ВШЭ. Инфляция согласны. Курс рубля завышен достигнут не будет с соответствующими последствиями для доходов. Чрезмерно оптимистичен прогноз по бедным снижение на 1%. Беднеют пенсионеры. Падение платежного спроса. Заставляет привлекать неквалифицированных мигрантов и дестимулировать предприятия к обновлению производства. В России 400 тыс иностранных студентов столько же сколько в Австралии. Давайте начнем инвестировать в очаги роста. Очень правильно докапитализация Россельхозбанка. Хорошо что нашли средства на дорожные фонды, детские школы искусств. Но этих денег не хватит, латание дыр текущих расходов Минобра. Почему нет на технические университеты. Фактически снижение расходов на здравоохранение. Не компенсируется рост расходов ФОМС. Кадровое обеспечение и первичная медицинская помощь либо вообще не получит, либо минимально. Стратегический показатель на гражданскую науку в указе президента. Чтобы в бюджете было прозрачно. Раздвоенность сознания, провозглашаем одно и делаем другое. Социальная сфера и дорожная структура деградируют. Необходимо искать компромисс между бюджетной устойчивостью и развитием.

Вопросы

Макаров. Изменения представлены описательно. На заседании правительства предложения парламента озвучены.

Орешкин. Считаем очень важно разработать новые подходы, как только подойдем обязательно вам расскажем.

Макаров. Почему все объяснения, прямое требование закона БК. В пояснительной записке перечисляете изменения, но ни одного словам пояснения нет.

Силуанов. В пояснительных материалах представлено. Если есть необходимость в более широких пояснениях, готовы представить.

Макаров. Все равно после первого чтения мы останемся наедине с Нестеренко и она как заботливая мама будет нам все пояснять.

Геннадий Кулик. СХ недофинансирование. Стоит цифра в записке 240,6 млрд руб. Приложение к закону 224,9.

Макаров. Только не подеритесь.

Силуанов. ...

Макаров. Давайте я поясню. Если вы все просуммируете, 240.

Александр Ремезков. Налог на прибыль падает 145 млрд меньше поступает в региональные бюджеты, а 189 млрд на дивиденды почему такое крупное поступление налога на прибыль не учтено?

Силуанов. Хотелось бы посмотреть какими таблицами вы пользовались? Сумма которую вы называется это примерно есть централизация 1% налога на прибыль для помощи регионам.

Макаров. прогноз был раньше чем централизовали в бюджет. Вы увидите что налог на прибыль растет.

Вера Ганзя. Насколько обоснована распределение в закрытую часть. Финансирование школ.

Силуанов. У нас действительно большинство расходов на закрытую часть

Макаров. с закрытой частью депутаты могут ознакомиться с ответствующей секретностью

Силуанов. Пока мы видим на школы дополнительные деньг не предусмотрены.

35 млрд на село, 25 в Россельхозбанк 25 и 10 на субсидирований ставок. Это значит поддержка банковского сектора. Селяне которые своей головой живут ни копейки не получат.

Макаров. Остатки на счетах компаний?

Юдаева.

Орешкин. 23 трлн.

Макаров. Два бюджета.

Численность с доходами ниже ПМ.

Орешкин. Мы видим рост зарплаты 2,5%

На образование Минфин не может найти ни рубля. Противоречит решениям ЕР.

Макаров. вопросы партийной дисциплины

Алексей Куринный. Катастрофическая ситуация лекарственного обеспечением. Некоторые регионы уже выбрали все средства по решениям судов.

Силуанов. Деньги есть и мы дефицита ресурсов не видим. Сейчас говорить что денег не хватает я бы не стал, деньги есть на федеральном уровне. Регионы имеют ресурсную базу лучше чем в прошлые годы. Надо смотреть.

Надежда Максимова. Не увидим в бюджете бюджетных кредитов. Это палочка-выручалочка для многих.

Силуанов. 101 млрд должны определиться как будем распределять на комиссии Козака.

Макаров. Совет Думы принял решение правительственный час Антона Силуанова 9 июля будет целиком посвящен межбюджетным отношениям. Ждем Татьяну Голикову.

Выступления

Валентин Шурчанов. Решение фракции КПРФ еще не состоялось. Резервы и подходы следует уточнить. Прогноз завышенный. Беседы с руководителями предприятий пока такого резерва нет. рост заплаты всего 0,9. На крупных предприятиях зарплата 12-15 тыс руб. Потребительский спрос настолько зажат. Я понимаю что стране нужен кредитный рейтинг. У нас разваливается транспортная структура. Троллейбусные парки в долгах. Государственное автобусное можем потерять. Мы серьезно должны поддержать социальную сферу. Наверное фракция будет ставить вопрос не принимать в первом чтении. По закрытой части бюджета вчера я поддержал это действительно нужно. Главный вопрос увеличить наш потенциал.

Александр Ремезков. С точки зрения СР правительство закладывает в расчеты закладывает низкую несправедливую цену на нефть курс рубля чтобы действующее бюджетное правило. Прогноз подгоняется под нужды бюджета подогнать под то что есть, Создается видимость благосостояния населения. Бюджет прекращается в кассу для выдачи пенсий и зарплат, а не развитие экономки.

Макаров. Нам не удастся послушать позицию ЛДПР, видимо уровень комитета недостаточен. Зато с нами Евгений Бушмин.

Евгений Бушмин. К 9 июля бюджет будет принят. Очень понравилось выступление ВШЭ. Но ничего не сказано о том что у нас федеративное государство. Действительно средняя температура по больнице растет, а вот что касается морга...

Макаров. Там никогда никому не нравилось.

Бушмин. Главное наполняемость этого морга. 16 регионов туда попали. От нас будет поправка 50 млрд, причем это не кредитные деньги, а на сбалансированность. Триллион дополнительно и 10 млрд на строительство школ это несопоставимо. Такую поправку тоже будем готовить.

Макаров. Позицию ЕР фракция мне доверила. Кулик хочет выступить.

Кулик. Меня беспокоит вы видите ситуация по погоде. Может поломать АПК. Сохранить объемы которые были достигнуты, вопрос не простой. В связи с холодами плохо себя чувствуют озимые. Яровые. Свеклу на 30% пришлось пересеять. Лимиты по коротким кредитам исчерпались. Есть ресурсы, но нет лимитам, полностью исчерпаны на короткие кредиты. Инвестиционные кредиты только на переходящие объекты. Нового не закладываем ничего на селе. На Петербургском форуме говорили правильно дайте на инвестиции. ЦСУ бедные ниже ПМ в 2014 году 16 млн, в 2016 – 19,8. Дайте карточки продовольственные, почему США не стеснялись. Вспомните Грефа когда был министром он говорил инфляция потому что цены на лук повысились. А вот когда на хлеб повысятся тогда вы поверите. Прошу дать возможность крестьянам без потерь.

Макаров. Силуанову предоставляется последнее слово, как американские журналисты говорят.

Силуанов. Если можно последнее я на пленарке скажу. Не следует ожидать от бюджета значительных изменений. Странно от Кузьминова слышать сан-кур спорт смягчить отсечку. Полумеры приводят к тому что бюджет все больше зависит от цен на нефть и приходится сокращать расходы. Просим поддержать в первом чтении и готовы работать во втором чтении с учетом предложений.

Макаров. Остается много вопросов. Возможно Орешкин завтра на правительственном часе скажет оставил изюминку. Подготовиться к трехлетке, она будет тяжелой. Задачи которые стоят перед экономикой. То же самое можно сделать без прогноза. Какой будет экономический рост? Качество роста? Каким образом бюджет который должен быть главным инструментом экономического развития способен этому помочь или по

Мешать. Принимать бюджет надо, но я не могу сказать что он дает ответ на вопрос. Мы должны дать ответ при рассмотрении этого закона. Борьба с бедностью это не лозунг политический, это же люди, как им досыта накормить детей. Закон надо принимать нет сомнений. Срок рассмотрения 25 дней. Собраться завтра после заседания Думы обсудить заключение и сделать отдельный раздел как были выполнены реализованы или не реализованы предложения в постановлении Думы. Должны найти отражение заключение экспертов и Счетной палаты. Все комитеты воздержать.

15:25 Шурчанов против.

Макаров. Коммунист должен быть последовательным.

Шурчанов. Команда поступила.

Макаров. У нас сегодня работа на всю ночь. Срок подачи поправок до 18 часов 12 июня. Ночь будет у аппарата свети поправки в таблицы и 13 14 комитету рассмотреть. Подготовить проект постановления что надо сделать. Сделать перерыв до 16 часов и потом повестке.

15:28

Пресс-релизы

http://www.duma.gov.ru/news/274/1957490/

Состоялась встреча Президента России Владимира Путина с Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным

6 июня состоялась рабочая встреча Президента РФ Владимира Путина с Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным.

Основными темами обсуждения стали итоги весенней сессии Государственной Думы и основные задачи, которые стоят перед палатой в будущем.

В.Путин: Вячеслав Викторович, у нас встречи не так часто происходят по основному виду деятельности. Мы с Вами регулярно встречаемся в рамках совещаний Совета Безопасности, а вот по основному виду деятельности – по правотворческой деятельности, мы не так часто общаемся. Дума функционирует совместно с Правительством в прямом диалоге. Как Вы оцениваете сегодняшнее состояние этой работы? Дума уже двигается к завершению весенней сессии. Какие задачи имеете на ближайшую перспективу?

В.Володин: Владимир Владимирович, мы, когда проводили первое организационное заседание, все договорились о том, что основной приоритет – это повышение качества законотворческой работы и эффективности работы. И сейчас уже можно первые промежуточные итоги подводить. Если можно, я как раз, отвечая на Ваш вопрос, смогу полную картину доложить, с тем чтобы было видно, чем занимается Дума.

У нас к моменту начала работы перешло от предыдущих созывов порядка 2020 законопроектов. Это законопроекты, которые вносились ещё в 1994-1995 годах, некоторым из них более 20 лет. Конечно, всё это время мы вынуждены были уделять им внимание, потому что по закону мы обязаны эти законопроекты рассмотреть. Хотя, учитывая такой давний срок их внесения, многие из них потеряли уже и актуальность, и все заключения и отзывы Правительства, они уже требуют новой доработки, но, несмотря на это, мы их отрабатываем. За прошедшее время где-то 49 процентов уже рассмотрено этих законопроектов, и, если такими темпами мы пойдём, можно будет говорить о том, что эти законодательные завалы, которые сформировались, мы рассмотрим к маю следующего года полностью.

Единственное, обидно, что времени тратим много, но коэффициент полезного действия невысокий, мы принимаем всего лишь 14 процентов законов от этого большого количества рассмотренных законопроектов, а всё остальное идёт на отклонение. Хотя мы работаем в этом плане с Правительством, и Правительство, надо отдать ему должное, понимает эту проблему и помогает, потому что часть законопроектов отозвана. Мы также работаем с законодательными собраниями регионов. Они, со своей стороны, понимая, что эти законы где-то уже не актуальны, тоже отзывают.

Но есть законопроекты, где есть интересное, здравое зерно, основа, и, конечно, важно, чтобы эта идея не была утрачена, поэтому мы её вновь уже перевносим и пытаемся сохранить. Работа эта идёт и с Правительством, и с экспертами, поэтому, в общем-то, у нас есть все основания говорить о том, что мы эту работу на будущий год завершим и у нас больше будет времени для того, чтобы рассматривать актуальную повестку.

Что касается законотворческой работы сегодняшнего дня, так как и депутаты, и Правительство, и законодательные собрания регионов трудятся в этом плане, у нас уже за это время внесён 791 новый законопроект, из которых 201 законопроект мы рассмотрели. И это уже повестка текущая, повестка актуальная.

Я хотел бы остановиться на одной законодательной инициативе, которая, мы считаем, является очень важной, Вы о ней говорили. Это поправки в закон о гражданстве РФ. Мы считаем, и здесь все фракции едины во мнении, авторы – как раз руководители всех фракций Государственной Думы, что можно было бы внести поправку в закон о гражданстве, где предусмотреть норму по отмене решения о предоставлении гражданства, именно решения. Когда гражданин, претендующий быть гражданином РФ, оформляет заявление и много разных сведений о себе указывает, есть графа: «В случае приёма меня в гражданство РФ обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ». Если человек нарушил эти обязательства и был осуждён за терроризм, то было бы правильно отменять решение о предоставлении ему гражданства.

В.Путин: Нужно проконсультироваться с Конституционным Судом, конечно. Но я в целом разделяю такую позицию. Мы с Вами уже говорили об этом, поэтому эта инициатива неожиданной для меня не является. Мы с Вами обсуждали другие составляющие этого процесса, имею в виду приём в гражданство. У нас когда люди приходят в армию, произносят присягу. Но когда человек вступает в гражданство нашей страны, то здесь тоже можно было бы подумать и взять опыт некоторых зарубежных государств, когда есть клятва, присяга, другой торжественный акт, которым человек подтверждает своё намерение стать гражданином нашей страны, соблюдать её законы, традиции, уважать эти традиции, историю и так далее. Я бы просил Вас вместе с депутатами подумать и на эту тему.

В.Володин: Владимир Владимирович, мы изучим международный опыт и, исходя из международного опыта и наших традиций, предложим Вам текст присяги, клятвы на верность нашей стране, с тем чтобы гражданин, который получает гражданство, становится гражданином РФ, понимал ответственность этого решения. И тогда у нас, возможно, и поправки, которые мы сейчас внесли, будут увязаны как раз с обязательствами, которые можно будет обозначить в присяге.

В.Путин: Да, это может иметь и юридические последствия. Но, кроме всего прочего, есть чисто формальные вещи, когда человек при приёме в гражданство РФ сообщает о себе недостоверные данные вообще. Это формальная, чисто юридическая вещь, но она серьёзная, основательная, и на неё, конечно, тоже нужно обратить внимание.

В.Володин: Владимир Владимирович, с Правительством нам осталось два месяца работы до отпусков. Отрабатываем план приоритетных законов, которые необходимо принять, чтобы эффективно решались проблемы граждан. С министерствами, с вице-премьерами такой диалог провели, чтобы планомерно, без спешки, без штурмовщины в течение июня-июля мы смогли рассмотреть законодательные инициативы Правительства, депутатов, которые необходимо принять нам до ухода депутатов в отпуска. Эту работу мы ведём постоянно, потому что Правительство практически на 50 процентов формирует портфель законодательных инициатив, но мы считаем, нужно начинать работу ещё в нулевом чтении, то есть до того, как законодательная инициатива придёт в Думу, чтобы можно было бы к ней подключаться на ранней стадии. Сейчас мы выстраиваем работу таким образом.

В.Путин: Хорошо.

http://kremlin.ru/events/president/news/54698

Выступление Евгения Москвичева на парламентских слушаниях по реновации http://leo-mosk.livejournal.com/4019842.html

Уважаемые москвичи, уважаемые коллеги!

Да, я обращаюсь именно к москвичам. Мы пригласили вас сегодня в Государственную Думу, чтобы доложить о результатах нашей работы, проинформировать о том, как нами доработан законопроект о реновации в Москве.

Все вы прекрасно знаете, что пятиэтажки возводились как временное жилье с целью ликвидации жилищного кризиса. Может быть, кто-то из присутствующих даже помнит, в каких ужасных условиях жили москвичи, и каким благом для них было то, что эти дома построены. Но мы знаем и понимаем, что они строились из расчета на 25-30 лет, а многие простояли уже почти 60 лет.

Но, несмотря на принятую еще в конце 80-х годов программу сноса пятиэтажек и то, что значительное количество этих домов снесено усилиями правительства Москвы, огромное количество этих домов еще осталось. И жители Москвы живут в условиях тесного, некомфортного, несовременного жилья.

Депутатами Государственной Думы, избранными от Москвы, был внесен законопроект №120505-7 о реновации жилищного фонда в столице.

Его текст, в отличие от самой идеи, что надо избавиться от ветхого и устаревшего жилья, заменить его новым и качественным, – вызвал опасения у жителей Москвы.

Прочтя текст закона, москвичи не нашли ответа на многие вопросы: не будут ли снесены добротные, прочные, комфортные кирпичные дома, вполне соответствующие всем сегодняшним нормам? Не придется ли жителям, привыкшим к своему району, своим соседям, своим поликлиникам, своим школам переезжать в отдаленные части города?

Большие опасения вызвали вопросы равнозначности и равноценности жилья, которое будет им предоставлено. Ну и самый главный вопрос, который звучал чаще всего – это наличие у граждан права выбора.

Поскольку многие, кто прожил в этих домах десятилетия, привыкли к ним, и если дом еще достаточно прочен и не может рассматриваться как ветшающий, зачастую жители хотели бы остаться в таком доме.

Иными словами, проблемы защиты права собственности, вопросы судебной защиты, вывод из-под действия федерального законодательства целого блока гражданских, жилищных, градостроительных норм вызвали справедливое беспокойство.

Для нас, депутатов, главной ценностью являются люди. Закон, в свою очередь, должен отвечать ожиданиям тех, ради кого он принимается.

Об этом, комментируя программу реновации, не раз говорил и Президент России Владимир Владимирович Путин. Он говорил, что ожидает именно такой организации работы, при которой все, что делает власть, идет на пользу людям и улучшает их жизнь.

Чтобы досконально разобраться в этом замысле Москвы, вскоре после внесения законопроекта было проведено расширенное заседание Совета Государственной Думы. На этом заседании с докладом выступил мэр Москвы Собянин Сергей Семенович, а также все четыре руководителя парламентских фракций. Все лидеры фракций концепцию законопроекта поддержали.

Это был серьезный и обстоятельный разговор, который позволил нам понять все детали этого масштабного проекта, но, в то же время, и его слабые стороны, поскольку был озвучен ряд серьезных замечаний к законопроекту.

Помимо вопросов, которые уже прозвучали на расширенном Совете, мы черпали информацию из обширной переписки, развернувшейся между москвичами и депутатами.

В Государственную Думу поступили тысячи писем, каждое из которых было внимательно проанализировано, а предложения граждан – изучены и приняты в работу.

Помимо этого, граждане неоднократно приходили на приемы в Приемную Государственной Думы. Депутаты, избранные от Москвы, провели сотни встреч со своими избирателями, обсудили с ними наиболее острые проблемы и заручились их мнением.

Также мы запросили позицию ключевых экспертов, работающих в сферах гражданского права, строительства, жилищных отношений.

Весь этот массив работы позволил разобраться с тем, чего от нас ждут москвичи.

Для профессиональной и эффективной работы над законопроектом была создана рабочая группа, в которую вошли председатели четырех комитетов Госдумы – комитета по транспорту и строительству, комитета по жилищной политике и ЖКХ, комитета по государственному строительству и законодательству, комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Также в рабочую группу вошли самые профессиональные в данных вопросах представители всех четырех парламентских фракций.

Мы поставили перед собой цель – защитить законные права жителей и обеспечить квалифицированную законодательную поддержку программе реновации.

Каждый комитет дал свои замечания и предложения. Представители всех фракций приняли активное участие в этой работе. Мы активно работали с Правительством РФ, с Правительством Москвы, Государственно-правовым управлением Президента РФ.

По итогам встреч с москвичами и анализа их писем были разработаны и внесены в Государственную Думу консолидированные поправки рабочей группы, подписанные представителями всех парламентских фракций.

В Комитет поступили поправки от депутатов «ЕДИНОЙ РОССИИ», «Справедливой России», ЛДПР, КПРФ.

Из Правительства РФ поступили важные поправки, направленные на урегулирование вопросов ипотеки, основных принципов работы Московского фонда реновации, определение понятия «реновация», отнесения регулирования ряда важных вопросов гражданского и градостроительного законодательства на федеральный уровень.

Нами, как ответственным комитетом, было учтено около 90% от всех поступивших поправок (всего поступило поправок – 144, к принятию – 124, к отклонению – 20).

В основу нашей работы мы положили те проблемы, которые больше всего волновали москвичей. Самое главное – защита законных прав граждан. В этом отношении законопроект полностью переработан.

Ни один дом не может быть снесен без согласия собственников или социальных нанимателей.

Нами разработан и предложен механизм исключения дома из программы реновации. Для этого достаточно 1/3 голосов на общем собрании плюс 1 голос. Наниматели на условиях соцнайма также имеют право голосовать на собрании.

Доработаны вопросы возмещения. Собственник может получить равнозначное жилое помещение, равноценное жилое помещение или денежную компенсацию.

Обращаю ваше внимание, уважаемые москвичи, что равноценное возмещение предполагает не только возмещение стоимости жилья, но и стоимость общего имущества в доме.

Предоставление нового жилья – только в пределах района!

Условия типового договора прописаны в законопроекте.

Новые квартиры будут предоставляться москвичам с ремонтом и отделкой.

Уважаемые москвичи! Самое важное – отчуждение собственности можно оспорить в суде на любом этапе реализации программы! Все базовые судебные гарантии защиты прав собственников домов, попадающих в программу реновации, восстановлены.

Мы ввели еще ряд дополнительных социальных гарантий.

Нуждающимся гражданам, принятым на учет как до 1 марта 2005 года, так и после, будут досрочно улучшены жилищные условия по нормам предоставления.

Мы увеличили срок заключения договоров о предоставлении жилья – с 60 до 90 дней.

Ипотека, о которой было множество вопросов. Мы прописали в законе, что она переходит на новое жилье без изменения условий.

Мы установили в законе, что московские власти берут на себя организацию переезда тех граждан, которым сложно сделать это самостоятельно.

Мы четко установили, что решение о выводе дома из эксплуатации может быть принято не ранее выселения всех граждан, и выселить их можно только после предоставления нового жилья или денежных средств.

Множество опасений высказывалось на тему того, что районы Москвы, затронутые программой, будут менее комфортными, чем сейчас – особенно в плане доступности необходимой инфраструктуры.

Мы установили в законе, что градостроительные решения могут быть приняты только на основании проектов планировки, разработанных в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.

Мы прописали необходимость установления параметров доступности всех необходимых социальных объектов – школ, больниц, спортивных объектов, парковок, а также установления пропускных способностей транспортных артерий.

В тексте второго чтения мы прописали определение самого понятия «реновации».

Реновация – это совокупность мероприятий, направленных на обновление среды проживания граждан в целях предотвращения формирования аварийного жилищного фонда в городе Москве и в целях обеспечения развития жилых территорий, создания благоприятной среды жизнедеятельности, общественных пространств и благоустройства территории.

С самого начала своей работы депутаты Госдумы VII созыва стремятся к тому, чтобы принимаемые законы становились законами прямого действия, и их применение на практике не могло искажаться подзаконными актами. Для этого из законопроекта исключена возможность регулирования таких важнейших вопросов, как кадастровый учет, регистрация прав на недвижимость, техрегулирование в строительстве и установление публичного сервитута на уровне регионального законодательства.

Более того, исключены ранее закрепленные за органами муниципалитета полномочия по установлению особенностей предоставления услуг по электро- тепло- водо- и газоснабжению.

Из законопроекта исключены положения о выдаче специальных технических условий на отступление от требований пожарной и иной безопасности и санитарных норм.

Таким образом, в законопроекте в редакции второго чтения выдерживаются уровни законодательного регулирования – приоритет Конституции, затем – федерального законодательства, и лишь потом – региональное законодательство. Все противоречия, имевшие место в редакции первого чтения, сняты.

Уважаемые участники парламентских слушаний!

В своем выступлении я не могу рассказать вам обо всех новеллах законопроекта.

Однако поскольку рабочая группа подробнейше прорабатывала все вопросы, мои коллеги – председатели комитетов Государственной Думы, остановятся на тех вопросах, которые входят в сферу их ведения.

Добавлю лишь то, что наш комитет рекомендовал Государственной Думе рассмотреть законопроект во втором чтении 9 июня. И сегодня комитет единогласно проголосовал за это решение.

Мы сделали все возможное, чтобы законодательное регулирование московской реновации на федеральном уровне было выверенным, эффективным и понятным каждому гражданину. Уверен, что в результате реализации программы реновации наша столица преобразится, и качество жизни москвичей значительно улучшится!

Выступление Николая Николаева на парламентских слушаниях по реновации http://leo-mosk.livejournal.com/4023030.html

В Государственной Думе во вторник, 6 июня, проходят парламентские слушания комитета Государственной Думы по транспорту и строительству на тему «Создание правовых условий для обеспечения жителей города Москвы комфортным и современным жильем как ключевой элемент реновации жилищного фонда».

Депутаты обсуждают поправки, которые гарантируют соблюдение законных прав москвичей, чьи дома подпали под программу реновации. Участие в слушаниях принимают порядка 300 жителей домов, которые вошли в программу.

Выступление Председателя комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева:

«Когда мы рассматривали на Комитете этот законопроект, первое, что в неформальной беседе прозвучало, было: а помните те фильмы времен Хрущева, когда грузовики, груженые вещами подъезжали к подъездам новых пятиэтажек? Улыбающиеся счастливые люди получали комфортабельные квартиры со всеми удобствами! Конечно, в те времена не было по сути такого понятия как собственность. Теперь вопрос собственности является серьезным предметом для беспокойства тех, кто ее имеет». – начал свое выступление Председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Он назвал рассматриваемый законопроект сложным и требующим от законодателя взвешенного социально-политического решения: «Мы понимаем, что решить проблему массового устаревания жилого фонда в современных условиях невозможно без вторжения в право частной собственности на недвижимость. Именно этот последний вопрос вызвал наиболее острую реакцию общественности. Поэтому своей основной задачей в доработке внесенного законопроекта депутаты, в том числе депутаты нашего Комитета, видели в том, чтобы обеспечить одновременно и надлежащий уровень гарантий собственникам помещений в домах, потенциально попадающих под реновацию, и реализуемость самой программы. Кроме того, мы видели задачу в том, чтобы обеспечить прозрачность всего процесса реновации».

Говоря о конкретных поправках Комитета, Николаев отметил, что законопроект в первоначальной редакции предусматривал чрезмерно широкие полномочия региональных властей по введению специфического регулирования по сравнению с федеральным законодательством, в том числе в вопросах исключительно федерального ведения.

Комитет исключил такую возможность: все особенности, связанные с процедурами кадастрового учета и регистрации прав в рамках программы реновации урегулированы законопроектом; также исключена возможность не соблюдать требования к образуемым земельным участкам при их образовании в рамках реализации программы реновации; исключена возможность регулирования особенностей установления публичного сервитута на уровне регионального законодательства, четко определив условия размещения инженерных сетей на земельных участках города Москвы и неразграниченных землях.

Теперь программа реновации не сможет затронуть нежилые объекты, расположенные поблизости от сносимых многоквартирных домов. Первоначально предусматривалось, что такие объекты будут изыматься для государственных нужд. Теперь права собственников таких объектов не будут затронуты.

Не будут подлежать бесправному изъятию у собственников и нежилые помещения в составе многоквартирного дома, подлежащего реновации. Отношения с ними буду регулироваться по аналогии с собственниками жилых помещений. Они будут иметь право голосовать наравне с ними в случае, если речь идет о неучастии дома в программе реновации. О размере компенсации таким собственникам придется договариваться отдельно в соответствии с положениями гражданского законодательства.

«Эти положения полностью защитят интересы и малого бизнеса, и всех собственников жилых помещений», – считает депутат.

«Было очень важно, чтобы переселение по программе реновации не породило дополнительных проблем, как для самих граждан, так и для их кредиторов. «Под ипотекой» сейчас находится порядка 15 тыс. квартир». Доработанный законопроект предусматривает переход в силу закона на новое предоставленное помещение всех ранее установленных ограничений и обременений, в том числе ипотеки; предусматриваются достаточно подробные положения, которые обеспечат отсутствие необходимости для граждан заниматься перерегистрацией таких обременений или выяснением отношений с банками, органами власти.

«Полагаю, что с учётом проведенной доработки, законопроект существенно изменился. Поставленные перед депутатами цели достигнуты, и можно считать законопроект готовым к принятию во втором чтении. Я уверен, что проделанная огромная работа и депутатским корпусом, и Правительством РФ, и самими потенциальными участниками программы, не пропадет зря, и мы действительно увидим улыбки на лицах людей, которые получают новые квартиры», – завершил свое выступление парламентарий.

Выступление Павла Крашенинникова на парламентских слушаниях по реновации http://leo-mosk.livejournal.com/4020303.html

В Государственной Думе во вторник, 6 июня, проходят парламентские слушания комитета Государственной Думы по транспорту и строительству на тему «Создание правовых условий для обеспечения жителей города Москвы комфортным и современным жильем как ключевой элемент реновации жилищного фонда».

Депутаты обсуждают поправки, которые гарантируют соблюдение законных прав москвичей, чьи дома подпали под программу реновации. Участие в слушаниях принимают порядка 300 жителей домов, которые вошли в программу.

Выступление Председателя Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова:

«Вопрос, который продолжает задаваться: нужен ли этот закон? Конечно же нужен, потому что без этого закона произвести такую широкомасштабную акцию, конечно же, нереально, невозможно и незаконно, и так далее.

Мы поддержали в первом чтении закон, и комитеты, и Государственная Дума. Мы понимаем, что реновация – это локомотив экономики, причем не только Москвы и Московского региона. Это, наверное, самое главное – решение социальных проблем.

Москва – это также пример, на который смотрят все регионы, обращений достаточно много. Но как всегда, и это касается многих законопроектов, особенно системных, мы должны понимать, что дьявол кроется в деталях, и поэтому каждую поправку, каждую норму мы смотрели очень тщательно. Наш комитет смотрел с точки зрения Конституции, с точки зрения Кодексов, которые существуют, в первую очередь Гражданского кодекса.

Я могу сказать, что мы все поправки обсуждали с Москвой, и говорить о том, что у нас была какая-то конфронтация или какие-то противоречия, нельзя. Была дискуссия, иногда жесткая, она, кстати говоря, и сейчас продолжалась. Но, тем не менее, мы находим варианты решения, потому что они в данном случае касаются многих миллионов граждан. И, безусловно, мы разбирали вопросы – чья компетенция, федеральная или региональная, московская, смотрели, где какие предметы ведения. На самом деле, это тоже очень важно, потому что мы здесь все-таки разграничение произвели, и мы знаем, что у нас в соответствии с Конституцией есть исключительные ведения России (71 статья), по 72-й – совместное ведение, и есть то, что не относится – это 73-я статья. Это не теоретический вопрос: может ли регион регулировать вопросы договорных отношений – нет, не может, потому что это гражданское право (это 71-я статья).

Здесь мы вот эти вопросы отрегулировали. И гарантии конституционных прав и свобод – они здесь, безусловно, выведены на мой взгляд, на надлежащий уровень. Здесь это касается, безусловно, механизма перехода права собственности. Мы знаем, что в первом чтении у нас было написано, что решение о выводе дома из эксплуатации является основанием для перехода права собственности. Конечно же, здесь мы уточнили, и основанием может быть либо договор, или судебное решение, ничто иное. Конечно, мы укрепили вопрос о достоверности единого государственного реестра, потому что именно реестр отвечает на вопросы, где и у кого какие права в данный конкретный момент.

Ну и, конечно, этот вопрос о равнозначности и равноценности – это не теоретический вопрос и не вопрос терминологии. Здесь, на мой взгляд, хорошая получилась развилка, согласно тем поправкам, которые предложили – предлагается равнозначная по площади и комнатам квартира в том же районе, однако, если собственники вместо такого жилья решают брать деньги, то будет равноценное возмещение. Это тоже, на мой взгляд, очень важно.

Мы уже говорили про возможности переезда и про процедуру переезд. Очевидно, что любой переезд хуже пожара. Но, тем не менее, про прекращение существования дома мы здесь также соответствующие поправки сделали. И, соответственно, вывод дома из эксплуатации может быть не ранее переселения всех жителей в новые дома. Это тоже вызывало довольно большие дискуссии.

И также по поводу гражданского процесса, то есть судопроизводства, если говорить более юридическим языком, то мы все-таки договорились со всеми сторонами, что будут действовать без каких-либо изъятий те процедуры, которые установлены на федеральным уровне, что, на мой взгляд, обеспечивает защиту судебную тех граждан, которые считают себя ущемленными.

Уважаемые коллеги, еще раз хочу сказать, что работа действительно проделана колоссальная, и наш комитет поддерживает ко второму чтению принятие данного закона».

Выступление Петра Толстого от фракции на парламентских слушаниях по реновации http://leo-mosk.livejournal.com/4022725.html

В Государственной Думе во вторник, 6 июня, проходят парламентские слушания комитета Государственной Думы по транспорту и строительству на тему «Создание правовых условий для обеспечения жителей города Москвы комфортным и современным жильем как ключевой элемент реновации жилищного фонда».

Депутаты обсуждают поправки, которые гарантируют соблюдение законных прав москвичей, чьи дома подпали под программу реновации. Участие в слушаниях принимают порядка 300 жителей домов, которые вошли в программу.

Выступление заместителя Председателя ГД Петра Толстого от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

Уважаемые коллеги, дорогие москвичи!

Сегодняшний разговор в большом зале заседаний Государственной Думы – одна из самых полезных вещей в развенчании мифов о реновации, которые были возведены в последние несколько месяцев. Такого не было никогда, чтобы в Госдуме большая часть зала состояла из людей, которых конкретно коснется тот или иной закон. Я считаю, что это новое качество работы российского парламента. И это не преувеличение. Потому что мы избраны гражданами в Государственную Думу не только для законодательной работы, но и для представительной. То есть мы представляем ваши представления о справедливости, извините за повторение. В том числе мы представляем интересы и тех, кто не хочет участвовать в этой программе.

Я тоже москвич и я тоже прописан в пятиэтажке. Я встречался с огромным количеством людей, которые «за», и которые «против». И те аргументы сторон, которые сегодня много раз прозвучали, я много раз слышал, и много раз мне на них приходилось отвечать. Я понимаю тех, кто говорит, что у них хороший ремонт и они долго подбирали себе квартиру, что они не хотят никуда переезжать, потому что это их частная собственность. Друзья мои, через 10-15 лет вы будите жить в трущобах при всем вашем замечательном ремонте. Вокруг вас будут жить люди, которые приехали в Москву и сняли это жилье. А происходить это будет потому, что пожилые люди отдают свои квартиры детям и внукам, которые в этих квартирах жить не хотят, они их сдают. Все, кто живет в пятиэтажках, знают об этой проблеме. Просто вы сейчас думаете о ремонте, а если вы подумаете о том, что будет вокруг вас через 20 лет, вы ужаснетесь.

Поэтому я хочу сказать, что в процессе работы над этим законопроектом, все больше и больше вникая в его суть, я хочу сказать, что идея дать новое жилье – довольно смелая, революционная, и спасибо мэру Москвы Сергею Семеновичу Собянину. Я думаю, мы все должны быть благодарны за идею и за волю к осуществлению этой идеи.

Конечно, тот законопроект, который был принят в первом чтении, и на основе которого были выстроены все компании против реновации, требовал значительной корректировки. Поэтому была создана рабочая группа, в которую входили представители всех фракций Государственной Думы и четырех профильных комитетов. Мы вместе работали над поправками в этот законопроект. Теперь процедура переселения прописана детально и пошагово, мы постарались снять те вопросы, которые сегодня есть у наших жителей.

Конечно, когда эти все «страшилки» тиражировали, никто не вдавался в подробности о том, что в первом чтении принимается только концепция, а конкретно прописанная процедура готовится ко второму чтению. И именно это мы с вами сейчас обсуждаем.

Есть еще один момент, который имеет смысл нам всем учесть в будущем. Проводя аналогию, хочется отметить, что человек, у которого есть старая машина и который хочет купить новую машину, он думает о новой машине, а не о старой. Но идея переселиться в новую квартиру была искусственно превращена в «нас снесут». Поэтому надо предоставлять больше информации жителям, тогда половина вопросов, я уверяю, была бы снята.

Удалось сформулировать ко второму чтению возможность выбора. Это то, о чем спрашивают москвичи на встречах. Но поймите – то, что в законе сегодня написано: равнозначное и равноценное жилье – это выбор, потому что есть возможность взять деньгами и купить то жилье, которое лучше и которое вам в данном случае больше подойдет.

Есть возможность улучшить свои жилищные условия и за счет программы, материнского капитала и так далее. Это огромный плюс этого закона, и он действительно дает гражданам выбор, даже тем, кто не хочет никуда ехать. Есть у вас выбор: берите деньгами и покупайте жилье там, где вы хотите, даже в другой «сталинке», в соседней.

Хочу также остановиться на таком тезисе, которые распространяют противники реновации – о нарушении всяких строительных норм и регламентов по этому закону. Конечно, из всех тех встреч, которые у меня были с участниками этой программы, могу сказать – никто не хочет жить в 25-этажных «муравейниках», которые стеной огораживают школу или детский сад. Таких советских кварталов понастроили достаточно в наших городах, и конечно люди хотят современные, красивые дома. Некоторые говорят – европейские, и чтобы дом был отдельно стоящий. Да, здорово было бы. Чтобы у него был свой двор, чтобы были места для парковок – это для Москвы особенно актуально. Чтобы были нормальные детские площадки, и чтобы не срубили зелень, во многих районах это действительно составляющая образа жизни людей.

Здесь в ходе слушаний говорили о соловьях, которые поют под окнами. У нас в Кузьминках тоже белки бегают. И надо сделать так, чтобы они продолжали бегать. Но надо сделать так, чтобы они бегали вокруг новых домов, а не вокруг домов, которые готовы рухнуть, понимаете? В этом задача этой программы.

Еще один миф – по поводу перенаселения, по поводу того, что понастроят новое жилье, что это выгодно строителям, что только они наживутся, а потом это все продадут тем, кто откуда-то приедет, и так далее. Это тоже, мягко говоря, неправда. У нас сотни москвичей, сотни тысяч семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

В этом зале тоже женщина говорила о многодетных. А вы знаете, какая огромная проблема, когда проживает семья, как в моем округе, и у них 12 детей – своих, родных. Они живут в трехкомнатной квартире с 12 детьми. И эта программа дает им шанс на то, чтобы улучшить свои жилищные условия.

Отдельно надо, конечно, сказать про коммуналки и общежития. Это тоже смелое решение, которое мы не можем не поддержать, потому что в XXIвеке в столице великой России не должно быть коммуналок и общежитий. Люди должны жить по-человечески.

По поводу интересов, может быть, не всех это касается, но я уверен, что многим это важно, – интересов малого бизнеса и собственников нежилых помещений. Тоже во втором чтении в законе прописаны гарантии для собственников и арендаторов, город предоставит им аналогичные помещения в аренду. Не надо никого пугать, что закроют наши маленькие магазины, уютные парикмахерские, эти салоны красоты, где только-только сделали ремонт, и откроют супермаркеты. Не будет этого. Будут те же самые парикмахерские, те же самые салоны красоты и те арендаторы, которые имеют право преимущественного выкупа, они это право сохранят и в новых помещениях. Такие поправки мы внесли, и я надеюсь, что малый бизнес, который, собственно, и составляет ту среду, в которой мы все живем, покупаем продукты, цветы и так далее, что это все сохранится в новых районах. По закону такие гарантии даны.

Конечно, сегодняшние слушания, этот разговор еще и потому важен, что это ключевой вопрос любой политики, это вопрос доверия и степень открытости органов власти, которые отвечают на вопросы своих граждан. Это важный индикатор и для будущего России. Уверен, что мы примем этот закон вместе, это закон справедливый, хороший, и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за его принятие. Надеемся, что он будет реализован в интересах наших граждан. Еще раз повторяю: наша задача – соблюдение прав и интересов наших избирателей.

Но поймите – то, что в законе сегодня написано: равнозначное и равноценное жилье – это выбор, потому что есть возможность взять деньгами и купить то жилье, которое лучше и которое вам в данном случае больше подойдет.

Есть возможность улучшить свои жилищные условия и за счет программы, материнского капитала и так далее. Это огромный плюс этого закона, и он действительно дает гражданам выбор, даже тем, кто не хочет никуда ехать. Есть у вас выбор: берите деньгами и покупайте жилье там, где вы хотите, даже в другой «сталинке», в соседней.

Хочу также остановиться на таком тезисе, которые распространяют противники реновации – о нарушении всяких строительных норм и регламентов по этому закону. Конечно, из всех тех встреч, которые у меня были с участниками этой программы, могу сказать – никто не хочет жить в 25-этажных «муравейниках», которые стеной огораживают школу или детский сад. Таких советских кварталов понастроили достаточно в наших городах, и конечно люди хотят современные, красивые дома. Некоторые говорят – европейские, и чтобы дом был отдельно стоящий. Да, здорово было бы. Чтобы у него был свой двор, чтобы были места для парковок – это для Москвы особенно актуально. Чтобы были нормальные детские площадки, и чтобы не срубили зелень, во многих районах это действительно составляющая образа жизни людей.

Здесь в ходе слушаний говорили о соловьях, которые поют под окнами. У нас в Кузьминках тоже белки бегают. И надо сделать так, чтобы они продолжали бегать. Но надо сделать так, чтобы они бегали вокруг новых домов, а не вокруг домов, которые готовы рухнуть, понимаете? В этом задача этой программы.

Еще один миф – по поводу перенаселения, по поводу того, что понастроят новое жилье, что это выгодно строителям, что только они наживутся, а потом это все продадут тем, кто откуда-то приедет, и так далее. Это тоже, мягко говоря, неправда. У нас сотни москвичей, сотни тысяч семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

В этом зале тоже женщина говорила о многодетных. А вы знаете, какая огромная проблема, когда проживает семья, как в моем округе, и у них 12 детей – своих, родных. Они живут в трехкомнатной квартире с 12 детьми. И эта программа дает им шанс на то, чтобы улучшить свои жилищные условия.

Отдельно надо, конечно, сказать про коммуналки и общежития. Это тоже смелое решение, которое мы не можем не поддержать, потому что в XXI веке в столице великой России не должно быть коммуналок и общежитий. Люди должны жить по-человечески.

По поводу интересов, может быть, не всех это касается, но я уверен, что многим это важно, – интересов малого бизнеса и собственников нежилых помещений. Тоже во втором чтении в законе прописаны гарантии для собственников и арендаторов, город предоставит им аналогичные помещения в аренду. Не надо никого пугать, что закроют наши маленькие магазины, уютные парикмахерские, эти салоны красоты, где только-только сделали ремонт, и откроют супермаркеты. Не будет этого. Будут те же самые парикмахерские, те же самые салоны красоты и те арендаторы, которые имеют право преимущественного выкупа, они это право сохранят и в новых помещениях. Такие поправки мы внесли, и я надеюсь, что малый бизнес, который, собственно, и составляет ту среду, в которой мы все живем, покупаем продукты, цветы и так далее, что это все сохранится в новых районах. По закону такие гарантии даны.

Конечно, сегодняшние слушания, этот разговор еще и потому важен, что это ключевой вопрос любой политики, это вопрос доверия и степень открытости органов власти, которые отвечают на вопросы своих граждан. Это важный индикатор и для будущего России. Уверен, что мы примем этот закон вместе, это закон справедливый, хороший, и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за его принятие. Надеемся, что он будет реализован в интересах наших граждан. Еще раз повторяю: наша задача – соблюдение прав и интересов наших избирателей.

Сергей Миронов: Программа реновации должна быть увязана с Генпланом Москвы http://leo-mosk.livejournal.com/4022443.html

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов считает, что в ходе реновации необходимо учитывать требования инфраструктуры, экологии, интересы граждан, живущих по соседству с зонами строительства. Поэтому проект должен реализовываться в тесной привязке к Генплану Москвы.

«Реновация потребует существенного увеличения мощности коммунальной инфраструктуры. Плюс к этому придется расширять социальную инфраструктуру, – напомнил Сергей Миронов, выступая сегодня на парламентских слушаний в Госдуме по теме реновации. – Переселенцы должны получить полную ясность, как будет меняться пространство вокруг новых домов. Что будет с общественным транспортом, дорожной сетью, парковками, детсадами, школами, магазинами, скверами. Все это нужно учитывать и не забывать при этом про экологические нормы».

Глава «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» отметил, что программа реновации в столице затронет не только самих переселенцев, но и москвичей, живущих по соседству с будущими стройками.

«Закон напрямую затрагивает интересы примерно полутора миллионов москвичей, чьи дома будут снесены. Но не надо забывать об интересах других граждан, у которым под окнами несколько лет будет стройка. Поэтому мощный позитивный план реновации нужно увязывать с Генпланом развития Москвы», – заявил Сергей Миронов.

Миронов считает, что план реновации в Москве должен основываться на независимой технической экспертизе состояния зданий и решениях общих собраний жильцов. Кроме того, в регулирующем законопроекте необходимо указать порядок расчета денежной компенсации переселенцам. Об этом глава СР сказал на парламентских слушаниях по теме реновации в Государственной Думе.

Миронов отметил, что с момента первого чтения, когда фракция «СР» не стала поддерживать законопроект, документ изменился в лучшую сторону за счет ряда поправок.

«Многие несуразности убрали, появилась равноценность жилья, возможность компенсации. Но есть еще проблемы, – указал Сергей Миронов. – В законе необходимо более четко прописать порядок расчета финансовой компенсации. За основу надо взять среднерыночную цену аналогичных квартир за последние пять лет, чтобы никакие кризисы не сказывались, чтобы это была реальная рыночная цена. У людей должна быть уверенность, что если они выбирают вместо новой квартиры деньги, за них действительно смогут приобрести себе жилье».

Руководитель «СР» отметил, что до включения домов в программу необходимо проводить независимое технико-экономическое обследование зданий. Иначе поквартальный принцип реновации может привести к тому, что некоторые крепкие дома в пределах массива пойдут под снос, а отдельно стоящие ветхие здания останутся. «Сегодня многие протестуют против того, что их включили в программу. Уверяю, потом появятся те, кто скажет: а как же мы, почему наш дом не в плане реновации? Нужно внимательно смотреть именно на техническое состояние домов», – сказал Сергей Миронов.

Он считает, что при учете мнений граждан приоритет должен быть за решением общих собраний собственников. Голосование через МФЦ и портал «Активный гражданин», по словам С. Миронова, не полностью объективно.

При этом, лидер «СР» позитивно оценил переход на пропорциональный учет мнения «молчунов». «Считать, что молчание – знак согласия, неправильно. Мы же понимаем, что это зачастую не «молчание ягнят», а молчание пока спящих, но зачастую очень злых волков, которые позже могут сказать свое слово», – образно объяснил он свою позицию.

С.Миронов выразил надежду, что в процессе дальнейшего обсуждения законопроекта парламентарии смогут прийти к согласию.

«Чтобы закон, с одной стороны, запустил этот уникальный градостроительный проект в новейшей истории России. И самое главное, в обязательном порядке защитил все конституционные права москвичей», – сказал глава СР, отметив, что Москва должна показать позитивный пример реализации программы, которую впоследствии можно будет распространить на всю страну.

«У нас во многих городах в жилом фонде намного больший процент хрущевок, которые давно нужно сносить. Уверен, что Госдума займется разработкой специального федерального закона о проведении реновации на всей территории страны», – заключил Сергей Миронов.

http://www.duma.gov.ru/news/273/1957320/

Внесен законопроект о новых правилах избрания руководства РАН

На рассмотрение Государственной Думы поступила законодательная инициатива депутатов Вячеслава Никонова, Николая Герасименко, Геннадия Онищенко и Гаджимета Сафаралиева о реорганизации РАН.

Проект федерального закона № 193608-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» разработан в целях повышения эффективности работы Российской академии наук (РАН).

В действующий Федеральный закон от 27 сентября 2013 года №253 вносятся изменения, уточняющие процедуры выдвижения, выборов и назначения президента РАН.

Законопроектом предлагается внести изменение о том, что решение общего собрания членов РАН по вопросу избрания президиума, президента, вице-президентов, главного ученого секретаря президиума и академиков-секретарей отделений РАН принимается простым большинством от общего числа голосов членов такого общего собрания, присутствующих на нем.

Президент РАН должен избираться из числа не более трех согласованных с Правительством России кандидатов сроком на 5 лет.

Избранный президент РАН утверждается в должности и освобождается от должности Президентом России.

В случае, если ни один из выдвинутых кандидатов на должность президента РАН не был согласован Правительством, или ни один из выдвинутых кандидатов не получил более половины голосов от общего собрания членов РАН, присутствующих на нем, либо все кандидаты на должность президента РАН сняли свои кандидатуры до проведения голосования, – выборы президента РАН признаются не состоявшимися и назначаются повторные выборы.

На период до проведения повторных выборов президента РАН исполнение обязанностей возлагается Президентом России по предложению Правительства на одного из академиков РАН.

Как ранее заявлял председатель Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов, законопроект будет рассмотрен в приоритетном порядке в весеннюю сессию, чтобы, как планирует РАН, 25 сентября могла провести выборы президента Академии на основании нового закона.

6 июня 2017 года

http://www.duma.gov.ru/news/273/1957307/

В Госдуме обсудили доступность первичной медико-санитарной помощи и перспективы её развития

6 июня состоялось первое заседание Экспертного совета Комитета Государственной Думы по охране здоровья по вопросам совершенствования организации здравоохранения, на котором эксперты обсудили тему «Доступность первичной медико-санитарной помощи (ПСМП) населению РФ, перспективы её развития».

Руководитель Экспертного совета Валерий Елыкомов рассказал о задачах совета, назвав обсуждаемую тему чрезвычайно важной, так как от доступности и качества первой медицинской помощи зависит жизнь каждого человека. Первичность темы в век информатизации, по его словам, напрямую связана с доступностью записи к врачу и оперативным получением медпомощи. В.Елыкомов привел средние показатели ожидания записи в России и за рубежом, сделав вывод, что «у нас весьма демократичные сроки ожидания», в процессе работы совета, занимаясь поиском инкорпорирования информации о больных в различные базы данных, предложил «искать самое лучшее, так как плохое найдут без нас».

Представитель Минздрава Эльмира Вергазова (заместитель директора Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России), представив статистику по снижению смертности населения и трендам увеличения ожидаемой продолжительности жизни, сообщила, что в настоящее время завершается формирование трехуровневой системы медпомощи в России. Базовая ступень системы – первичная медико-санитарная помощь будет включать: удаленную консультационную и первичную фельдшерскую помощь; выездные формы работы – гемомобили, поезда и теплоходы здоровья в различных регионах. В зависимости от численности населения будут открываться соответствующие медучреждения.

Кроме того, в Минздраве разработан комплекс мероприятий, направленных на развитие первичной медсанпомощи, конечной целью перечня из 8 направлений является, по её словам, удовлетворенность пациента оказанной помощью и снижение смертности на каждом медико-санитарном участке.

Скрининг и ранняя диагностика заболеваний, по словам Э.Вергазовой, также в перечне повышения эффективности диспансеризации. Важная роль отводится и страховым представителям, организующим население на диспансеризацию. Минздрав проводит всероссийский конкурс «Вежливая регистратура», совместный проект с Росатомом «Бережливая поликлиника», а ряд пилотных проектов в ряде регионов привел к сокращению ожидания в регистратуре, к введению дистанционных методов диспансерного наблюдения и ведению электронных карт пациентов. Кроме того, в Минздраве большое внимание уделяется программе «Земский доктор», участниками которой уже стало более 20 тысяч врачей.

Министр здравоохранения Свердловской области Игорь Трофимов представил региональную практику и специфику организации первичной помощи в индустриально развитом регионе с большими расстояниями. Из-за протяженности затраты на оказание выездной помощи выше, поэтому наиболее эффективным И.Трофимов считает наблюдение по мету жительства или месту прикрепления с доступом к электронной карте пациента.

Министр здравоохранения Алтайского края Ирина Долгова рассказала о первичной помощи аграрного региона с равномерным расселением и плотностью населения 14 чел на один квадратный километр, эффективность которой возможна только при условии сохранения медучреждений на местах с четким разделением врачей по медико-санитарным участкам. Также министр рассказала о проекте «Открытая регистратура» в медучреждениях первичного звена в городах, подняла вопросы комплектации специалистами в малых городах и молодыми врачами на селе.

Экспертный совет, заслушав информацию региональных министров здравоохранения и других экспертов, в своем заключении отметил большую предварительную работу по вопросам улучшения доступности и качества медико-санитарной помощи, проведенную Минздравом, а также поддержал ряд предложений, касающихся: внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в медицину; равной доступности первичной помощи населению, мобильной формы работы медорганизаций, телемедицины; кадровых вопросов; разработки нормативной базы – медицинских стандартов и протоколов лечения; приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.

6 июня 2017 года

Состоялось заседание Совета Контрольно-ревизионной службы при ЦИК России, доклад Булаева http://leo-mosk.livejournal.com/4021597.html

6 июня 2017 года под председательством заместителя Председателя ЦИК России Николая Булаева состоялось заседание Совета Контрольно-ревизионной службы при ЦИК России. Участники заседания обсудили масштабный вопрос «О задачах контрольно-ревизионных служб в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выборов в органы государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в единый день голосования 10 сентября 2017 года, а также выборов Президента РФ».

На совещании, помимо руководителя Контрольно-ревизионной службы при ЦИК России Николая Булаева, присутствовали члены Центральной избирательной комиссии РФ Александр Кинёв, Евгений Колюшин, Антон Лопатин, Сергей Сиротки и Евгений Шевченко, а также представители федеральных государственных и иных органов, в том числе Банка России, МВД России, МИД России, Рособрнадзора и других.

Николай Булаев ознакомил присутствующих с информацией о состоянии деятельности Контрольно-ревизионной службы при ЦИК России и контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях субъектов РФ, проблемами в организации их работы.

«В этом году нам предстоит большой объем избирательных кампаний, – сказал Николай Булаев. – Федеральная кампания при этом только одна: избирательная кампания по дополнительным выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания седьмого созыва по Кингисеппскому одномандатному избирательному округу № 112. Однако состоятся выборы в 20 регионах, при этом в 16 из них – выборы глав регионов, в шести – выборы в законодательные собрания субъектов РФ. Кроме того, планируются выборы в представительские органы столиц регионов, традиционно сложные и конкурентные. Многие из этих кампаний пройдут в условиях изменившегося правового регулирования и потребуют тщательного проведения контрольно-ревизионных мероприятий».

Одной из важнейших тем заседания стал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», подписанный и опубликованный 1 июня 2017 года. О новеллах избирательного законодательства РФ рассказал участникам заседания заместитель Руководителя Аппарата Центральной избирательной комиссии РФ – начальник Правового управления Сергей Алешкин. Он представил анализ основных изменений, более подробно остановившись на установленном Законом новом порядке голосования избирателей, участников референдума по месту нахождения на основании заявления, который будет применяться вместо голосования по открепительным удостоверениям и досрочного голосования.

В ходе заседания члены Совета обсудили проблемные вопросы деятельности контрольно-ревизионных служб и представили свое видение мер по совершенствованию их деятельности. Участники встречи признали особую важность обсуждаемых вопросов и необходимость эффективного межведомственного взаимодействия при организации контрольно-ревизионных мероприятий, предусмотренных избирательным законодательством.

Пресс-служба ЦИК России

Комитет ГД по информполитике обсудил регулирование мессенджеров и ужесточение правил продажи сим-карт http://leo-mosk.livejournal.com/4021887.html

6 июня Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи провел расширенное заседание в формате круглого стола, в рамках которого прошло обсуждение законопроектов о регулировании мессенджеров и об ужесточении правил продажи сим-карт.

По словам Леонида Левина, интернет-трафик за 2016 год впервые обошел голосовую связь и объем смс. Благодаря доступному Интернету мессенджеры становятся ключевыми инструментами коммуникации между людьми как в нашей стране, так и во всем мире. Такие сервисы в настоящее время не находятся в правовом поле, и их деятельность по соблюдению законодательства той страны, в которой они работают, на практике ничем не регулируется. Фактически законность работы мессенджера зависит от произвольных решений владельца сервиса, считает Леонид Левин.

«Сегодня основной массив запрещённой информации – распространение экстремистских идеологий, продажа наркотиков, нарушение авторских прав и другие преступные действия сместился в мессенджеры, так как на уровне сайтов и операторов связи такого рода контент достаточно эффективно ограничивается», – сказал председатель Комитета.

Привязка пользователей мессенджеров в России к сим-картам – это процесс, который соответствует приоритетам в развитии информационного общества, где будут в первую очередь защищены интересы рядовых граждан, уверен Леонид Левин. Возможность влияния на распространение противоправного контента через судебное решение является важным шагом в вопросе защиты этих интересов.

Целью законопроекта об ужесточении порядка продажи сим-карт председатель Комитета назвал упорядочивание процедуры их приобретения и устранение лакуны в законодательстве, допускающей бесконтрольное распространение сим-карт (продажу с рук или через Интернет номеров без регистрации), которая осуществлялась под прикрытием фиктивных корпоративных договоров.

Одна из авторов законопроекта, член Совета Федерации Людмила Бокова, присутствовавшая на заседании, также отметила, что главной целью инициативы является пресечение продажи сим-карт в метро, переходах. По словам сенатора, сегодня такие сим-карты активно используются для совершения мошеннических действий, для чего необходимо ввести соответствующую ответственность.

Заместитель начальника департамента информационных технологий, связи министерства внутренних дел РФ полковник внутренней службы Татьяна Никифорова сообщила, что МВД поддерживает законопроект о регулировании деятельности мессенджеров и поправки, направленные на предотвращение нелегального распространения сим-карт, так как их принятие облегчит работу правоохранителей.

В то же время начальник управления регулирования связи и информтехнологий ФАС Елена Заева сообщила, что законопроект о регулировании мессенджеров открывает транснациональным корпорациям возможность доступа к базе данных российских абонентов, что Федеральная антимонопольная служба считает нежелательным. По ее мнению, мессенджеры «заплатят любые деньги», чтобы получить такую базу.

Президент Медиа-Коммуникационного союза Павел Степанов, имея в виду сотовых операторов и владельцев мессенджеров, отметил, что законопроект нацелен на выравнивание экономических условий. «Одни участники имеют большой объем регуляторики, другие не имеют его вовсе», – сказал Степанов. По его мнению, идентификация пользователей позволит минимизировать риски для рядовых граждан. В то же время ко второму чтению в тексте законопроекта необходимо «четко развести понятия мессенджеров и социальных сетей».

Один из авторов законопроекта о регулировании мессенджеров, депутат Александр Ющенко заметил, что, на его взгляд, законопроект четко формулирует, что такое мессенджеры, дает им правовую характеристику и предоставляет государственным органам возможность влиять на ту или иную рассылку и оказывать воздействие на распространение противоправной информации.

Другой автор, депутат Марина Мукабенова подчеркнула, что законопроект актуален и «вызван временем». «Необходимо упорядочить работу мессенджеров на территории РФ», – заявила она.

В заседании приняли участие представители Федеральной службы безопасности, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства экономического развития, руководители отраслевых организаций, сотрудники операторов связи и крупных интернет-компаний.

Ответственный комитет Госдумы по бюджету поддержал поправки в бюджет-2017 http://leo-mosk.livejournal.com/4022151.html

Документ будет рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 9 июня.

Во вторник, 6 июня, комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал к принятию в первом чтении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Подводя итоги состоявшегося обсуждения, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что заседанию комитета предшествовала работа практически в ежедневном режиме, начиная с 26 мая, когда законопроект был внесен в Государственную Думу.

По его словам, на сегодняшний день практически все разделы бюджета подверглись серьезному анализу.

«Комитет заслушал официального представителя Правительства, министра финансов Антона Силуанов, по прогнозу социально-экономического развития – министра экономического развития Максима Орешкина, блестящее выступление руководителя Счетной палаты Татьяны Голиковой. И очень важным было выступление представителя Центрального банка с корректировкой тех прогнозов, потому что, вы знаете, прогнозы готовятся как Правительством РФ, так и Центральным банком», – рассказал Макаров.

«Кроме того, пять ведущих экономических институтов страны представили в комитет свои заключения – очень подробный анализ законопроекта и предложения, каким образом можно дорабатывать законопроект с указанием направлений развития бюджетной системы, о которой депутаты не могут не думать», – сообщил глава думского комитета.

Андрей Макаров отметил, что представленные Правительством поправки в федеральный бюджет 2017 года носят в значительной степени технологический характер. «В первую очередь потому, что это те поправки, которые Правительство не может принять само без того, чтобы вынести их на утверждение Парламента. Поэтому сомнений в том, что данный законопроект необходимо принимать, по сути, ни у кого не было. Ведь, действительно, нелепо, если кто-то проголосует против того, чтобы дать 25 млрд рублей на докапитализацию Россельхозбанка, то есть деньги, которые идут на развитие села, дать 9,7 млрд рублей просто напрямую селянам – на поддержку нашего аграрного сектора», – заявил глава бюджетного комитета.

Поправками также предлагается увеличить бюджетные расходы на приобретение технических средств реабилитации для инвалидов, на развитие транспортной инфраструктуры и так далее, сообщил Макаров.

«Поэтому, строго говоря, с этими изменениями никто не спорит. Огромное количество социально значимых объектов будет построено за счёт федерального финансирования. Это содержательная сторона того закона, который будет представлен в Парламенте», – сказал глава комитета.

Кроме того, Правительство предложило «пересмотреть прогноз социально-экономического развития страны и зафиксировать изменившиеся экономические условия», добавил Макаров. «Этим законом фиксируется положение, что спад экономический в стране прекратился, и начинается экономический рост. Это подтверждается тем, что в течение уже трёх кварталов действительно у нас в стране экономический рост. Но вот каким будет этот рост, его качество, станет ли это постоянной тенденцией экономики, что необходимо сделать для того, чтобы решать главные проблемы страны – это конкурентоспособность государства и качество жизни людей, вот это как раз те вопросы, которые Государственная Дума и будет в основном рассматривать в пятницу на пленарном заседании», – отметил парламентарий.

Андрей Макаров подчеркнул, что все комитеты Государственной Думы предложили поддержать данный законопроект. Такое же решение сегодня принял комитет по бюджету, сообщил он.

«Одновременно приняты решения, что по итогам рассмотрения законопроекта Государственной Думе будет предложен проект постановления, в котором будут поставлены те задачи, которые Парламент считает обязательным решить как в ходе дальнейшего исполнения бюджета 2017 года, так и при подготовке бюджета следующей «трехлетки». Думаю, что это постановление будет рассматриваться в рамках третьего чтения», – рассказал Макаров.

Документ будет рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 9 июня. Бюджетный комитет также установил срок для внесения поправок ко второму чтению законопроекта – 6 часов вечера 12 июня. Во втором чтении документ может быть рассмотрен 16 июня, сообщил Макаров.

«Если мы сможем решить эту задачу, то третье чтение бюджета сможет состояться 21 июня. Это не означает, что мы куда-то торопимся – это те сроки, которые установлены Бюджетным кодексом для рассмотрения поправок в закон о бюджете, устанавливает, что это приоритетный закон для Парламента, и он должен быть рассмотрен в течение 25 дней», – проинформировал Макаров.

Сообщения Павла Крашенинникова с комитета http://leo-mosk.livejournal.com/4020040.html

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 163832-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Как сообщил один из авторов проекта Председатель Комитета Павел Крашенинников, законопроектом предлагается наделить законодательные (представительные) органы государственной власти в регионах полномочиями заслушивать на своих заседаниях информацию о результатах деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти в соответствующем субъекте РФ.

В России действует единая система исполнительной власти, состоящая из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. При этом единого механизма информирования о результатах деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти в субъектах РФ в настоящее время нет. Законопроектом предлагается установить, что по приглашению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ руководитель территориального органа федеральной исполнительной власти в соответствующем субъекте выступает на заседаниях и отвечает на вопросы о результатах деятельности руководимого им органа, – сообщил Павел Крашенинников.

Предлагаемый механизм будет способствовать улучшению взаимодействия между различными ветвями государственной власти в субъектах РФ в целях защиты прав и свобод граждан. Предоставление актуальной и достоверной информации о социально-экономическом положении в регионах в соответствующие законодательные органы власти позволит вносить необходимые и своевременные корректировки в их деятельность, принимать более выверенные решения, вносить необходимые изменения в региональное законодательство. Кроме того, такая форма обратной связи с «федералами» позволит гражданам быть в курсе происходящих процессов и изменений, и будет являться дополнительной формой отчета исполнительной власти перед населением конкретного региона, – заявил Павел Крашенинников.

Кроме того, законопроектом вносятся нормы, уточняющие взаимодействие членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы с государственными органами РФ.

В настоящее время члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы наделены правом на прием в первоочередном порядке по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. Законопроект дополняет этот перечень государственными органами, не являющимися органами государственной власти.

Предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации при работе с обращениями граждан и отстаивании интересов жителей региона, который они представляют, – сообщил Павел Крашенинников.

Сегодня в Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 37 части первой Гражданского кодекса РФ и в статью 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

Автор проекта Председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законопроект предусматривает упрощение процедуры предоставления отчета опекунами-родителями совершеннолетних недееспособных инвалидов с детства о расходовании средств, причитающихся их подопечным.

В соответствии с действующим законодательством опекун недееспособного подопечного ежегодно предоставляет в орган опеки и попечительства отчет о расходовании денежных средств, зачисляемых на отдельный номинальный счет в кредитной организации на содержание подопечного. Речь идет о суммах алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иных выплачиваемых на содержание подопечного средств. Законопроектом предлагается освободить опекуна недееспособного подопечного от обязанности предоставлять такие отчеты при соблюдении следующих условий: подопечный является инвалидом с детства, опекуном назначен его родитель, который воспитывал его с рождения и до достижения возраста 18 лет, подопечный и опекун проживают совместно, – сообщил Павел Крашенинников.

Такие родители до достижения ребенком-инвалидом совершеннолетия расходуют указанные суммы без предоставления отчетов. После совершеннолетия ребенка-инвалида родители судом назначаются в качестве его опекунов. То есть фактически отношения между родителем и его ребенком не изменяются, а юридически, в связи с наступлением совершеннолетия, родитель становится опекуном, на которого распространяются дополнительные обязанности. Представляется, что в отличие от других опекунов такие родители-опекуны не нуждаются в контроле со стороны органов опеки и попечительства за расходованиями средств, находящихся на номинальных счетах. Добросовестность родителя-опекуна в подобной ситуации не вызывает сомнений, поэтому предлагается освободить его от предоставлений отчетов в отношении указанных сумм, – заявил Павел Крашенинников.

Сегодня в Государственную Думу поступил проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния».

Как сообщил один из авторов проекта Председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, законопроект предусматривает наделение нотариусов правом при совершении нотариальных действий запрашивать и получать из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния необходимые сведения. Такие, как сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения или прекращения брака, установления отцовства, перемены имени, а также сведения о внесении исправлений или изменений в соответствующие акты гражданского состояния.

Указанные сведения необходимы нотариусу, прежде всего, для установления гражданского состояния гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, в том числе при оформлении наследственных прав, удостоверении различных сделок, – пояснил Павел Крашенинников.

Помимо этого, нотариус должен иметь возможность проверить сведения о гражданах, в отношении которых совершаются нотариальные действия. Например, при обращении к нотариусу представителя по доверенности, в которой указаны его родственные отношения с лицом, выдавшим доверенность, или при обращении родителей при удостоверении их согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка заграницу и т.п.

Однако в настоящее время предоставление указанных сведений нотариусу из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния не предусмотрено. Вместе с тем, в соответствии с Основами законодательства о нотариате установлено не только право нотариуса истребовать сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий, но и специально предусмотрено его право истребовать сведения, содержащие персональные данные. При этом такие сведения составляют нотариальную тайну и не подлежат разглашению, – уточнил Павел Крашенинников.

Нотариусы обладают публично-правовыми полномочиями и совершают нотариальные действия для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, поэтому они должны иметь право получать необходимые сведения и документы из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Наряду с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, – заявил Павел Крашенинников.

При принятии законопроекта указанные сведения будут предоставляться нотариусам с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, к которой подключена единая информационная система нотариата.

Предоставление нотариусам права самостоятельно запрашивать информацию о гражданском состоянии обратившегося лица позволит исключить возможность мошеннических действий при оформлении нотариусом наследственных прав, удостоверении сделок, а также сократит временные издержки граждан по представлению нотариусам необходимой юридически значимой информации, – сообщил Павел Крашенинников.

http://www.ach.gov.ru/press_center/news/30385

Татьяна Голикова. Корректировка предполагаемых темпов роста ВВП в 2017 г. с 0,6% до 2% не совсем обоснована http://leo-mosk.livejournal.com/4020814.html

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова выступила на заседании Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам по вопросу проекта федерального закона № 185935-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Татьяна Голикова кратко охарактеризовала изменения параметров федерального бюджета, предлагаемые проектом поправок. Детальный анализ Счетной палаты содержится в заключении на проект поправок к федеральному бюджету на 2017-2019 гг., которое доступно по ссылке http://www.ach.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/30381/

По мнению главы Счетной палаты, предлагаемая проектом поправок к федеральному бюджету корректировка предполагаемых темпов роста ВВП в 2017 г. с 0,6% до 2% «не совсем обоснована». Из слов Татьяны Голиковой следует, что с учетом реально складывающейся экономической ситуации во II-м полугодии 2017 г. темп роста ВВП должен составлять свыше 2% ежеквартально. «Это, конечно, похвально, но нам кажется, что это мало реалистично», – отметила Председатель Счетной палаты.

Татьяна Голикова обратила особое внимание на негативное влияние снижения реальных располагаемых доходов населения на уровень потребительского спроса в российской экономике. Так, по ее словам, проектом поправок предлагается скорректировать численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2017 г. с 13,9% до 12,9% от общей численности. Однако, по заявлению главы Счетной палаты, по итогам января-апреля 2017 г. реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 2,2%. При этом рост реального размера назначенных пенсий в указанном периоде на 8,9% обусловлен единовременной денежной выплатой пенсионерам в январе текущего года. По ее словам реальный размер назначенных пенсий снижался в феврале – на 0,6%, марте – на 0,3%, апреле – на 0,1%. «Мы двигаемся постепенно к исчерпанию того ресурса по пятитысячной выплате, которая была осуществлена в начале 2017 г.», – сказала Татьяна Голикова.

Председатель Счетной палаты указала на расхождения с Минфином России по прогнозу доходов федерального бюджета. По ее словам, при неизменности макроэкономических показателей дополнительные доходы федерального бюджета в 2017 г. по сравнению с прогнозом в проекте поправок могут составить порядка 34,5 млрд руб. Данный объем доходов связан с поступлением от взимания НДС и продажи квот на вылов биоресурсов. Также, по ее словам, в федеральный бюджет дополнительно могут поступить 120-130 млрд руб. нефтегазовых доходов в случае, если уровень цены на нефть и курса рубля будет таким же, как за сложившиеся 5 месяцев.

Татьяна Голикова обратила внимание на то, что федеральный бюджет может не получить 205 млрд руб. доходов дивидендов компаний по акциям, находящихся в государственной собственности. Данная ситуация связана с отсутствием решения Правительства России по увеличению норматива выплаты дивидендов от объема годовой прибыли компаний. Также, по ее словам, федеральный бюджет не дополучит 60,3 млрд руб. доходов в результате предлагаемого проектом поправок снижения показателей расчетной собираемости НДС и налога на прибыль организаций.

Также глава Счетной палаты отметила, что АО «Альфа Банк» планирует досрочно вернуть в федеральный бюджет 62,8 млрд руб. из объема средств, полученных в 2014 г. ОФЗ от ГК «АСВ». «Законопроектом не устанавливается механизм возврата и дальнейшие цели использования предполагаемых к возврату ОФЗ и не урегулирована в принципе сейчас возможность возврата ОФЗ кредитными организациями. Нам кажется, что это должно быть четко очень доработано в рамках второго чтения», – сказала Татьяна Голикова.

СП. Рослесхозом не обеспечена государственная регистрация ЕГАИС по учету древесины и сделок с ней http://leo-mosk.livejournal.com/4019387.html

Счетная палата РФ в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2016 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета в Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхоз).

Результаты проверки свидетельствуют о том, что в 2016 г. Рослесхоз не обеспечил качественное исполнение полномочий главного администратора и распорядителя средств федерального бюджета.

Доходы, администрируемые Рослесхозом, поступили в объеме 20,9 млрд руб. или 101,5% к уточненному прогнозу. По сравнению с 2015 г. доходы выросли на 2,9% за счет увеличения количества договоров купли-продажи лесных насаждений и аренды лесных участков. В то же время задолженность в федеральный бюджет за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда (соотношение минимального размера арендной платы по заключенным договорам и фактических поступлений платежей), увеличилась в 2016 г. на 4%, составив 4,9 млрд руб.

Кассовое исполнение расходов составило 26,8 млрд руб. или 96,7% доведенных лимитов бюджетных обязательств. По сравнению с 2015 г. уровень исполнения расходов повысился на 1,5%. При этом проверка показала, что в течение 2016 г. исполнение расходов осуществлялось Рослесхозом неравномерно (в I квартале – 17,5%, во II квартале – 25,2%, в III квартале – 25,5%, в IV квартале – 28,5%). Объем неисполненных бюджетных назначений составил 920,5 млн руб. или 3,4%, что в основном связано с несвоевременным исполнением обязательств по Проекту «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России», а также не полным выполнением регионами переданных полномочий в области лесных отношений.

Объем дебиторской задолженности Рослесхоза увеличился в 2016 г. на 11,6%, составив на 1 января 2017 г. 6,7 млрд руб. Увеличение дебиторской задолженности по доходам сложилось в основном за счет роста штрафов за административные правонарушениям и задолженности по арендным платежам. Увеличение дебиторской задолженности по расходам в основном обусловлено увеличением остатка субсидий на иные цели и перечислением авансов по переходящим контрактам в рамках реализации части А Проекта «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России». Просроченная дебиторская задолженность увеличилась в 1,8 раза и составила на 1 января 2017 г. 5,4 млрд руб. Причины образования просроченной дебиторской задолженности в основном обусловлены банкротством или ликвидацией арендаторов лесных участков.

Кредиторская задолженность увеличилась за 2016 г. на 18,7% и составила на 1 января 2017 г. 615,1 млн руб.

По состоянию на 1 января 2017 г. остатки субвенций, предоставленных регионам на выполнение отдельных полномочий в области лесных отношений, составили 14,9 млн руб., что на 2,1 млн руб. больше по сравнению с 2015 г. Наибольшая сумма остатков образовалась на счетах Комитета лесного хозяйства Московской области – 12,2 млн руб. (82,1% от общей суммы остатка субвенции) и Департамента лесного хозяйства Свердловской области – 1,6 млн руб. (10,7%).

Общий объем неиспользованных остатков на счетах подведомственных Рослесхозу учреждений составил 1,2 млрд руб. (17,3% соответствующих кассовых расходов).

На реализацию государственной программы «Развитие лесного хозяйства» в 2016 г. Рослесхозу было доведено 27,7 млрд руб., кассовое исполнение составило 96,7% сводной бюджетной росписи. По итогам реализации Госпрограммы в 2016 г. не достигнуты плановые значения по 20 из 37 предусмотренных целевых показателей (индикаторов), или 54%.

В ходе проверки были выявлены нарушения на общую сумму 1,2 млрд руб.

Вступившим в силу с 4 июля 2016 г. Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 218-ФЗ внесены изменения в ст. 81 Лесного кодекса в части наделения органов государственной власти РФ в области лесных отношений полномочиями по выполнению взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществлению мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров с одновременным их исключением из установленного ст. 83 Лесного кодекса перечня полномочий РФ, переданных органам государственной власти субъектов РФ.

Однако в 2016 г. финансовое обеспечение подведомственному Рослесхозу ФБУ «Авиалесоохрана» было предоставлено не только на выполнение государственных работ в рамках исполнения вышеуказанных полномочий, но и на выполнение государственных работ по обеспечению готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие лесных пожаров, в сумме 569,9 млн руб., что имеет признаки нецелевого использования средств федерального бюджета, так как исполнение данных полномочий не предусмотрено Лесным кодексом.

В сфере государственных закупок выявлены нарушения порядка формирования, утверждения, ведения и размещения плана-графика закупок; нарушения при обосновании и определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком; несоблюдение требований к содержанию документации о закупке; отсутствие экспертизы результатов, предусмотренных контрактом; нарушения условий и сроков реализации контрактов; непредставление или несвоевременное представление информации для включения в реестр контрактов; нарушения при установлении преимуществ отдельным участникам закупок и др.

Кроме того, закупки у субъектов малого предпринимательства в 2016 г. были осуществлены Рослесхозом в объеме 8,8% общего годового объема поставок закупок, что ниже законодательно установленного объема (15%).

Проверка также показала, что в 2016 г. Рослесхозом при отсутствии утвержденного плана информатизации были заключены и оплачены 36 государственных контрактов по реализации мероприятий по информатизации на сумму 9,8 млн руб.

В ходе проверки также были выявлены нарушения в части формирования и выполнения государственных заданий, в том числе: включение в государственные задания работ, не предусмотренных уставами учреждений, а также нарушения сроков утверждения государственных заданий и доведения до подведомственных учреждений субсидий на их финансовое обеспечение.

Так, субсидии на сумму около 1 млрд руб. были доведены Рослесхозом до 9 ФБУ позже установленных сроков на 1-81 день. При этом двум автономным учреждениям в 2016 г. государственное задание и вовсе не доводилось.

В ФГБУ «Рослесинфорг» соотношение средней заработной платы руководителя учреждения и средней заработной платы работников составило 7,73, что превышает предельно установленный Рослесхозом уровень кратности – до 6, на сумму 1,1 млн руб.

При проверке расходования средств на развитие и функционирование ЕГАИС по учету древесины и сделок с ней установлено, что Рослесхозом государственная регистрация ЕГАИС не произведена. ФГБУ «Рослесинфорг» не оформлены первичные учетные документы и не переданы затраты балансодержателю – Рослесхозу по развитию функционала (модернизации) ЕГАИС на сумму 157,9 млн руб.

В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения в части предоставления межбюджетных трансфертов. Так, субвенции из нераспределенного резерва в сумме 35 млн руб. были предоставлены Рослесхозом в отсутствии документов, подтверждающих необходимость их выделения, в том числе Чеченской Республике – 30 млн руб., Республике Карелия – 5 млн руб.

Установлены нарушения Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в части обоснованности расчета размера субсидии. В результате сотруднику тероргана Рослесхоза неправомерно выплачено 1,5 млн руб.

Кроме того, на Коллегии были отмечены нарушения в части осуществления Рослесхозом внутреннего финансового аудита. Как показала проверка, формирование структурного подразделения, обеспечивающего внутренний аудит, в 2016 г. завершено не было. По состоянию на 1 января 2017 г. укомплектованность подразделения внутреннего финансового аудита в Рослесхозе составляла ? 1 человек. Не выполнен и план проверок структурных подразделений Рослесхоза: из 4 запланированных проверок проведено только 2.

По результатам контрольного мероприятия направлены представления в Рослесхоз, ФГБУ «Рослесинфорг» и ФБУ «Российский центр защиты леса», информационные письма – в ФСБ и ФАС России, заключение – в палаты Федерального Собрания.

Великолепный пример того, как из истины с небольшой неправдой делаются экстремистские материалы – ЮЮ проводит не Голодец, а фонд США и мешал ему Астахов. Мизулину не впервой используют втемную, чтоб перессорить http://leo-mosk.livejournal.com/4021042.html

http://pravdoiskatel77.livejournal.com/12491828.html?utm_source=twsharing&utm_medium=social

Главный мотор «ювенальщины» – вице-премьер Ольга Голодец

pravdoiskatel77

4 июня, 21:35

Оригинал взят у arctus в Главный мотор «ювенальщины» – вице-премьер Ольга Голодец

- Правительство замалчивает реальное число изъятых детей;

- «Ювенальщину» в России насадила и внедрила Ольга Голодец;

- создана целая система по отъему детей;

- ТАСС даёт в заголовок новости цифру изъятых детей, уменьшив её в 100 раз;

- Мизулина предъявляет обвинение в фальсификации.

30 мая в ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная презентации итогового альтернативного доклада с анализом российской практики изъятия детей из семьи и избыточного вмешательства органов опеки и попечительства.

Доклад «Ювенальная юстиция: современный вызов России и миру» был подготовлен в соответствии с поручением президента России Ассоциацией родительских комитетов и общественными организациями. Было осуществлено четыре независимых мониторинга.

С самим докладом выступила заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина. Она рассказала о механизмах действующей в России ювенальной системы, предложениях по изменению ситуации и анализе практики изъятия детей.

Правительство замалчивает реальное число изъятых детей

Доклад не случайно назван «альтернативным» – Елена Мизулина, вместе с родительскими организациями, готовила его потому что и сомневается в объективности чиновников Правительства – которым Президент, как раз, поручил отчитаться о ситуации с изъятиями. В итоге, доклад был сделан с помощью Общественного уполномоченного по защите семьи в Петербурге , АРКС, РВС и «Иван чая», а также запросов в Росстат, и другие федеральные и региональные органы власти.

Результаты превзошли все ожидания. Выяснилось, что в России к 2016 году не просто введена ювенальная юстиция на уровне законов и подзаконных актов-но из российских семей уже изымается по 309 тысяч детей в год. Формирование этой системы проводилось по западным методичкам-многие из которых отражены в действующей с 2012 года «Национальной стратегии действий в интересах детей».

«Ювенальщину» в России насадила и внедрила Ольга Голодец

Главным «мотором» антисемейных преобразований социальной сферы РФ является вице-премьер Ольга Голодец. Именно с ее подачи была узаконена система мер по «профилактике социального сиротства», меры гос поддержки социально-ориентированных НКО, внедрен принцип межведомственного взаимодействия (в результате чего детские садики, школы и неотложка оказались вовлечены в ювенальный круговорот, превратившись в потенциальный источник опасности для семьи), произошла стандартизация социальных услуг и т.п.

Говоря о количестве изъятий детей, Елена Борисовна объяснила, откуда взялась ее цифра в 309 тысяч изъятий и почему правительственные чиновники, а равно и Уполномоченным по правам ребенка Анна Кузнецова, говорят всего о 3200 изъятий. Оказывается, чиновники ограничиваются детьми, изъятыми по ст. 77 Семейного кодекса (угроза жизни или здоровью). При этом чиновники лукаво умалчивают о 270 тысячах 684 детях, которых «поместили под надзор» (по факту, в большинстве случаев-просто заставили родителей путем шантажа отдать детей для «временного» помещения в детдом, передает РИА «Катюша».

Половина таких деток в конечном итоге возвращается домой-однако сам факт разлучения их с родителями наносит им огромную травму. Также чиновники не учитывают 38 тысяч 757 детей, которых изъяла (данные за 2015 год) полиция в связи с «отсутствием родительского попечения». Только треть из этих детишек-сироты, а остальные – т.н. социальные сироты, т.е. дети у которых есть родители . Как это толкуют на практике полицейские, известно: в ряде регионов все чаще стражи порядка отнимают детей у бабушек и дедушек-т.к. те не являются законными представителями ребенка, что иногда приводит к таким трагедиям, как дело годовалого Умарали Назарова, которого отобрали у матери в присутствии бабушки по «акту о безнадзорности». В результате преступных действий полицейских малыш погиб, но ни один подонок в форме не понес наказания.

В Россси создана целая система по отъему детей

По словам Елены Мизулиной, в России создана целая система органов, заинтересованных в увеличении количества изъятий детей – своеобразный Сиротпром – причем Правительство, ничтоже сумняшеся, оправдывает свои ювенальные инициативы стремлением «сохранить кадры и инфраструктуру» (цитата из постановления Правительства №481 от 24 мая 2014 года»).

Одним и результатов работы Правительства является страшный перекос в сторону поддержки приемных семей и детдомов, на которые государство тратит, из расчета на одного ребенка, в 23 раза больше средств, чем на ребенка в кровной семье (более 14 млн на одного ребенка по сравнению с 616 тыс в кровной семье).

В детские дома государство вкладывает в 23 раза больше, а в приемные семьи – в 11 раз больше, чем в кровные

«Система профилактики обходится государству в триллионы рублей» – заявила Елена Мизулина, констатировав что нашей стране срочно нужна «перезагрузка всей системы», чтобы центры помощи начали работать не на выявление «раннего неблагополучия», а на помощь родной семье – и то, только по заявлению самих родителей.

ТАСС выгораживает власти

После окончания пресс-конференции, ИТАР-ТАСС опубликовал новость, в которой грубейшим образом исказил слова сенатора Елены Мизулиной, занизив количество изъятий детей в 100 раз, с 309000 до 3200. В заголовке и первых абзацах упор делается на этой цифре, и лишь позже упоминается «оговорка» Мизулиной с совершенно иной цифрой.

Мизулина предъявляет обвинения в фальсификации

О попытке скрыть от президента реальный масштаб изъятий детей в России рассказала член Совета Федерации Елена Мизулина 30 мая в интервью ИА REGNUM.

«Сегодня в ТАСС прошла презентация итогового альтернативного доклада по изъятию детей, который подготовили родительские организации, проведя очень серьезный комплексный анализ», – заявила сенатор, добавив, что «этот доклад является альтернативным по отношению к правительственному докладу. Мы специально пошли на подготовку итогового альтернативного доклада, опасаясь, что правительство будет пытаться скрыть ситуацию с теми изъятиями детей, которые имеют место реально».

Мизулина рассказала о масштабах изъятий детей в России. «Наш анализ показал, что реальная цифра изъятия детей из семей с перемещением детей в разные учреждения и другие семьи – достаточно произвольных изъятий – в 2015 году (мы брали именно 2015 год, поскольку располагаем официальной статистической информацией 2015 года) составила 309?441 ребенок – минимум. При это 87% детей, то есть более 270 тысяч изымались временно и размещались в разные учреждения, в первую очередь – профессиональные. И, спустя какое-то время, в том числе – 11?12 месяцев – 38% из них вернулось в семьи», – сказала сенатор.

Далее Мизулина пояснила особенность ювенальной юстиции в России:

«Реальная цифра изъятий или «оборот детей», как мы говорим – это особенность ювенальной юстиции в России – больше 300 тысяч детей в год. Это число изъятий необходимо для того, чтоб обеспечить наполняемость различного рода учреждений и других замещающих институтов, потому что за это теперь платятся деньги. Это все социальные услуги разного рода, которые оказываются ребенку и семьям».

Сенатор обратила внимание на публикацию в ТАСС относительно числа изъятых детей. «ТАСС, вместо того, чтобы дать реальную цифру, которая просчитана, которую мы озвучили и за которую мы отвечаем, опубликовал в заголовке статьи ту цифру, на которую «упирает» правительство – 3?200 детей», – заявила Мизулина.

Далее она подчеркнула: «Мы обратили внимание на то, что ТАСС опубликовал ошибочную цифру, не следующую из нашего доклада. Однако агентство отказалось исправлять свою ошибку, и я считаю, что это – сознательная фальсификация данных, чтобы на самом деле скрыть от президента и общества реальный размах ювенальной юстиции в стране. И те, кто занимаются этой фальсификацией, покрывают тех, кто создал эту ювенальную машину».

Чтобы не допустить дезинформации, Елена Мизулина намерена сразу же после публикации правительственного доклада, которая назначена на 1 июня, добиваться аудиенции Президента с тем чтобы донести до него положения своего доклада.

По материалу zavtra.ru

https://versia.ru/v-sovfede-poyavitsya-komissiya-po-borbe-s-vmeshatelstvom-vo-vnutrennie-dela-rossii

Совфеде появится комиссия по борьбе с вмешательством во внутренние дела России

Глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев сообщил, что в верхней палате парламента будет создана комиссия по борьбе с вмешательством во внутренние дела РФ.

В Совфеде планируется сформировать комиссию, в задачи которой будет входить противостояние иностранному вмешательству во внутренние дела России. О планах верхней палаты парламента сообщил глава комитета СФ по международным делам Константин Косачев.

Сенатор сообщил, что 7 июня в Совфеде должны пройти слушания, темой которых станет создание ведомства. Члены СФ закладывают в проект рекомендаций по итогам слушаний инициативу по формированию комиссии. Отмечается, что ее работа будет носить постоянный характер.

Как отметил Косачев, Соединенные Штаты и прочие государства – члены НАТО усиливают попытки оказать влияние на выборы в России. В связи с этим нужно создать постоянный орган, который будет заниматься мониторингом попыток оказать влияние на дела РФ. Вместе с этим сенатор подчеркнул, что новое ведомство не будет заниматься «охотой на ведьм».

Ранее в ходе выступления перед гостями ПМЭФ Владимир Путин затронул тему иностранного влияния на внутренние дела страны. По словам российского лидера, западные государства позволяют себе бесцеремонно вмешиваться в политику России. Как отметил Путин, страны Запада «с ногами» забрались во внутренние дела РФ.

Президент России также коснулся непрекращающихся обвинений со стороны США в якобы вмешательстве России в президентские выборы. Путин заявил, что в отчетах американских спецслужб не содержится конкретных сведений, а все выводы построены на основе предположений. По мнению российского лидера, команда Дональда Трампа показала большую эффективность, что и стало причиной его победы на выборах.