Перед входом в СФ акция против реноваций несистемной оппозиции в лице Митрохина, которая запустила вредный вариант. Запуганный ФСО-шник не смог ничего внятно сказать.

В СФ все знали, закон под главкома ВКС Виктора Бондарева и никто не сказал, утром Ъ: может сменить Виктора Озерова во главе комитета по обороне. Это что журналистика PR или реклама? Сами же поддерживают натинациональные СМИ - иноагентов, дополняя поток экстремистских fake-news сливами содержательной информации/

28.06.17 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Играют две команды знатоков – на арене Митрохин Лукин Нарусова vs. Матвиенко Голикова Мантуров http://leo-mosk.livejournal.com/4100273.html

Закон о реновациях принят в Совете Федерации, Матвиенко даже Митрохина на митинге уломала

415-ое пленарное заседание СФ в среду отмечено Днями Северной Осетии. Красота необыкновенная. Танцуют и поют. Сотрудники СФ столпились поглазеть-поснимать. Все очень радостно.

На ступеньках перед зданием СФ совсем другой мир, мрачная толпа профессиональных протестующих вокруг Сергея Митрохина против столичных реноваций. Естественную оппозицию в лице жильцов пятиэтажек припахали в Думе к дискуссии вокруг законопроекта, чтобы исправить первый вредный вариант текста, состряпанный с подачи тех же хаотизаторов. Однако несистемной оппозиции надо отрабатывать, привлекая MSM.

Закон принят СФ и после официального опубликования включение домов в программу будет закрыто. Будем надеяться, что пугалки не осуществятся и все будут счастливы.

Вопреки мировой традиции, к несистемщикам вышла председатель СФ Валентина Матвиенко. Митрохин свернул плакат «В мозгах бы вам реновацию», с которым позировал перед камерами. Матвиенко заверила что закон тщательно анализировали с юристами. Нарушений Конституции нет. Митрохин был вынужден слушать то, что из уст председателя СФ серьезно ослабляет значимость его миссии. Есть риск по грантовому финансированию «Яблока». Что касается реновации в мозгах, деятельность Митрохина ее активно стимулирует. На системном уровне именно его деятельность приносит позитивные результаты, хотя и не всегда достигает цели. Например, остался на месте неприкасаемый Яхт-клуб на месте бывшего причала переправы в Строгино из Серебряного бора.

Усилия Митрохина в значительной степени нейтрализованы решениями Вячеслава Володина, Петра Толстого и Николая Гончара. Хотелось бы, чтоб поступок Матвиенко стал последней каплей, способной потушить дрова либерализма. К сожалению, до этого далеко. Внешнюю линию Митрохина поддержали изнутри СФ Владимир Лукин и Людмила Нарусова. Ее возврат в СФ отмечен вынужденной терпимостью со стороны Матвиенко.

Отвечать на вопросы выпало заммэра Москвы Марату Хуснуллину. Типично для проектов метажурналистики раскручивается тематика из конструктора глобального применения. Для реноваций подобрали мусор и дележку земли, отказавшись от вопросов коррупции ввиду очевидной связи с проектами Навального. Хуснуллин ответил то, что всем известно Нарусовой и знать не надо, вопросы не она готовила. Тема мусора раскручивается в Италии, Греции, Байкальске и вот теперь Балашихе. Для России инициатор тот же Митрохин с протестами против строительства мусоросжигательных заводов.

Внешняя повестка универсальна и легко вычисляется, однако тематика запрещена для преподавания и исследования в открытой науке.

В повестке пленарного заседания СФ немало и других не менее важных вопросов, может быть даже более достойных справедливого гнева. Один только отчет Счетной палаты своей правдивостью и правотой пугает больше всех реноваций.

Ввиду непреодолимых бюджетных проблем в стране Татьяна Голикова системно перестраивает работу СП. Фактически это линия на подавление несистемного влияния в том числе через либеральный финансово-экономический блок правительства. СП открыла портал государственного и муниципального аудита, также проводит опросы граждан, непосредственно касающиеся жизни и интересов населения. Получается импортозамещение повестки более эффективное, чем бесплодная борьба с MSM и источником наполнения антинациональной повестки через то же «Яблоко» на ступеньках СФ.

Нововведением в деятельности СП в 2016 году стало, начиная с апреля, проведение одновременно с контрольными мероприятиями опросов граждан о качестве выполнения объектами контроля и аудита государственных функций и оказания услуг населению. При определении предмета опроса СП соблюдает два основных принципа: перечень вопросов относится к предмету аудита; вопросы затрагивают те сферы, в которых качество выполнения государственных функций или оказания услуг напрямую влияет на уровень и качество жизни наших граждан (здравоохранение, образование, дорожное хозяйство, ЖКХ, моногорода и др.)

Информация, которую СП получает по результатам опросов, позволяет определять наиболее «наболевшие» для общества вопросы, сравнивать результаты опросов с результатами контрольной деятельности и устанавливать обратную связь, что делается по результатам контрольных мероприятий СП, от населения.

За 9 месяцев 2016 года проведено 20 опросов, в которых приняло участие более 50 тыс. человек.

Исходя из количества участников ключевыми стали опросы по оценке деятельности страховых медицинских организаций, доступности и качеству услуг в сфере здравоохранения, образования, оценке деятельности судебной власти, опрос жителей моногородов, оценка качества дорожного строительства, доступности объектов и услуг при реализации программы «Доступная среда».

С конца 2016 года, помимо проведения совместных контрольных мероприятий, Голикова начала вводить в практику проведение коллегий в режиме видеоконференций, со всеми регионами страны с вовлечением в обсуждение проблемных вопросов не только контрольно-счетных органов регионов, но и руководителей исполнительной власти. Такие коллегии прошли по актуальным вопросам деятельности страховых медицинских организаций, функционирования региональных дорожных фондов, поддержки моногородов.

Как всегда. Отчет СП изобиловал низкими цифрами исполнения вплоть до нулей, причем по таким направлениям, о которых больше всего говорят – природа или дороги.

Линию Голиковой в СП воспроизводит Денис Мантуров через Минпромторговли. Мантуров выступил на правительственном часе по теме противодействия незаконному обороту промышленной продукции. По его словам, самые высокие уровни наполнения рынка фальсификатом в легкой промышленности 35% и особенно по рыбе 50%. Молоко на 20%. Антибиотики. Фальсификат стимулируется тем, что из-за падения платежеспособного спроса населения увеличился спрос на товары с низкими потребительскими свойствами, поэтому в России выгодно размещать незаконное производство.

Для борьбы с фальсификатом применяются разные меры и они дают эффект. Введены оборотные штрафы и упрощенный порядок уничтожения фальсификата легкой промышленности. После распространения ЕГАИС на алкогольную розницу поступление в бюджет акцизов выросло на 20%. Маркировка меховых изделий обеспечила рост легальных продаж в шесть раз. Планируется маркировка камер и покрышек. Белоруссия подключается к системе контроля плодоовощной продукции «Меркурий» и планируется по мясу и молоку к системе «Аргус». Есть расхождение зеркальной статистики с Китаем по легпрому 280 млрд руб. Незаконному обороту алкоголя способствует разбалансированная акцизная политика ЕАЭС. Правительством создано автономное некоммерческое учреждение «Роскачество». Проверено около двух тыс товаров в 50 категориях. Минтай и пикша на прилавках превращается в филе трески. Масло оказывается из растительных жиров.

Мантуров попросил сенаторов подключиться к работе.

Видно, федеральной власти очень жить хочется, если озаботилась благополучием населения оно пока не растет. Коррекция бюджета-2017 в принятом сегодня законе показалась Голиковой малореалистичной. Однако Минфин Антон Силуанов не особо заморачивался с ответами, ускользая от сути сенаторских вопросов.

Раскручиваемый прессой вопрос о росте вложений в Treasure bills ФРС США в парламенте не возникал.

В конце заседания Валентина Матвиенко сообщила, что вчера Совет Палаты принял решение о проведении дополнительного заседания, поскольку правительством внесен пакет законопроектов. В июле СФ проведет три заседания 12, 19 и 25.

Говоря об этом, Матвиенко подчеркнула, что есть СМИ, которые любят запускать фейковые новости о о разногласиях. Некоторые депутаты и сенаторы втягиваются в обсуждение несуществующей темы. Будьте внимательны, - призвала председатель СФ активно общаться со СМИ, но с осторожностью.

Сообщения 415-го пленарного заседания СФ

Эдельштейн из Черновцов говорил в СФ на иврите, за который в СССР его арестовали, укорил за поддержку арабских государств и наврал про использование человеческого потенциала, хотя советских специалистов всей большой алией прокатили в США. Об инициативе Сталина в создании Государства Израиль и роли Посоволюка ничего не сказал, даже Примакова не вспомнил http://leo-mosk.livejournal.com/4096625.html

2. Выступление Председателя Кнессета Государства Израиль Юлия Йоэля Эдельштейна

Валентина Матвиенко. Эдельштейн родился в Черновцах, учился в Костроме. В 1977 году вместе с семьей эмигрировал в Израиль. Активно занялся политической деятельностью. Вчера провели переговоры.

Эдельштейн говорил на иврите. 33 года назад я был арестован в Москве за преступление преподавал иврит. Шолом алейхем. Большое спасибо за то что предоставили мне эту возможность. (на этом месте перешел на русский). Совсем недавно праздновали юбилей шестидневной войны. советский Союз поддержал арабские страны и разорвал дипломатические отношения с Израилем. Ведущие страны мира видят в нас равноправных партнеров. Так было не всегда. Но Израиль выстоял. Использовал человеческий потенциал. Пришлось оставить Газу. Каждая ракета выпущенная из Газы по Израилю это ящик невыпущенных пеленок. Я был в туннелях хорошо оборудован, может проехать мотоцикл. Самая страшная террористическая организация Хизбалла квазигосударство. Хизбалла и ХАМАС поддерживаются Ираном. 75 лет назад мир стоял перед угрозой и разные страны сумели объединиться. Мы хорошо помним роль Красной Армии в прекращении уничтожения еврейского народа. Да будет мир в стенах твоих Тода раба.

Матвиенко. Мы настроены на дальнейшее конструктивное взаимодействие с Кнессетом Израиля.

Россия отказывается от и аренды полигона Эмба 5580 база обеспечения испытательных работ – ратификация в СФ 155 0 1

3. 144413-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о мерах по прекращению действия Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды полигона Эмба (5580 база обеспечения испытательных работ) от 20 января 1995 года и Договора между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Эмба (5580 база обеспечения испытательных работ) от 18 октября 1996 года»

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Франц Клинцевич.

155 0 1

Силуанов провел изменения бюджета-2017 через СФ. Вопрос о росте вложений в Treasure bills не возникал. Впрочем от прозвучавших вопросов Силуанов уклонился http://leo-mosk.livejournal.com/4096774.html

4. 185935-7 СФ в итоге обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов“ (об уточнении параметров федерального бюджета на 2017 год)

Председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. Мы впервые за два года вносим поправки в бюджет весенней сессии. Ситуация вокруг нашей страны остается сложной и цены. Сомнение что будет достигнут экономический рост 2%. Значительная часть выделенных средств на закрытую часть бюджета. На межбюджетные трансферты всего 14 млрд. Мы настаиваем на более совершенной методике распределения средств. В 26 регионах продолжается рост долга.

Министр финансов Антон Силуанов. Ожидаем рост доходов населения на 1%. Снижается как региональный так и муниципальный долг. Мы все равно продолжим поддержку бюджетов регионов общий объем дотаций на сбалансированность 16 млрд. Поправки в бюджет в осеннюю сессию будет уже более точно видно каким субъектам. 290 млрд общий объем бюджетных кредитов. Подготовим предложения по поддержке регионов.

Валентина Матвиенко. В 16 регионах ситуация сложилась чувствительная. Поручение премьер-министра. Две недели истекло. Что сделано?

Силуанов. Наметили предложения.

Матвиенко. Хотелось бы ускорить.

Владимир Кравченко. Регионы побуждают брать короткие кредиты с ростом коммерческого долга. Не считаете ли вы возможным изменить методику выделения льготных кредитов не из погашения?

Силуанов. У регионов разные сроки погашения долга. Нам надо отталкиваться от обязательств текущего года.

Сергей Калашников. Я весьма впечатлен вашим докладом об успехах экономики. Не могли бы вы сказать какой эффект экономический от перераспределения? Руководствовались вы программным принципом?

Силуанов. Мы не меняли политику бюджета.

Людмила Нарусова. Чтобы средства дорожного фонда шли в регионы что делается?

Силуанов. Рубль акциза на ГСМ на сбалансированность.

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. Темпы экономического роста повышены с 0,6% до двух. Рост цены на нефть 12,2% и связанное с ним укрепление рубля 4,9%. Показатели вряд ли достижимы. 22 млн за чертой бедности. Сказывается на снижении платежеспособного спроса, а в прогнозе указан рост. Не предусматривается корректировка поступлений в бюджет дивидендов АО. 483 млрд. Есть риски 230 млрд а это недополученные доходы бюджета. Минфин справедливо страхуется. Самый большой процент 2,8% получает программа модернизации экономики. Увеличились закупки у единственного поставщика, соответственно снизилась экономия. Не было финансирования по пяти приоритетам моногорода малый бизнес оказание помощи гражданам с помощью авиации. Увеличивается доля нерезидентов на рынке ОФЗ с 26,9% до 34% а будет еще больше что создает риски. Резервный фонд и ФНБ не используется, приобретается валюта.

Матвиенко. Рябухину просьба учесть в постановлении. Из доклада Голиковой видно сколько резервов. Просили на отдых детей-инвалидов, впервые не дали.

Елена Перминова. Поддержка необходима и Центру Елизарова.

Матвиенко. Я думаю двести миллионов не проблема для завершения корпуса. Для регионов проблема обеспечение орфанных заболеваний всего 1063 человека.

152 0 0

Выступление Председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой на пленарном заседании Совета Федерации в рамках обсуждения законопроекта «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.»

В соответствии с законом о Счетной палате мы делали заключение на рассматриваемый законопроект, которое у вас имеется.

Предметом нашего анализа были макроэкономические характеристики, которые положены в основу расчета бюджета, и традиционно расчеты доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета.

Макропоказатели

В своем заключении мы обращали внимание на макроэкономические оценки, которые закладываются в основу поправок в бюджет 2017 года.

Прежде всего, это:

- темпы экономического роста, оценка по которым увеличена с 0,6% до 2%;

- прогноз динамики цен на нефть, который планируется ниже среднесложившегося за истекшие 5 месяцев на 12,2%;

- связанный с ним показатель курса рубля с укреплением на 4,9% против ранее заложенного показателя, но с перспективой его ослабления, по сравнению с пятью месяцами прошедшего периода на 10,7%.

Представленные показатели с учетом фактически складывающейся ситуации представляются нам малореалистичными к исполнению, в том числе, и потому, что не подкреплены соответствующими обоснованиями.

Еще одни показатель, который вызывает тревогу с точки зрения макроэкономического прогноза, и он также влияет на темпы экономического роста – это численность населения с доходами ниже прожиточного минимума. Прогноз предполагает, что численность граждан, которые находятся за чертой ниже прожиточного минимума, с 13,9% в утвержденном бюджете сократится до 12,9%, есть на один процентный пункт. За I квартал 2017 года этот показатель составил% или 22 млн человек, по итогам 2016 года – это было 19,8 млн человек.

В январе-мае реальные располагаемые доходы населения снизились на 0,8%. Это, конечно, меньше существенно, чем за аналогичный период прошлого года, когда было 4,8%. Но снижение реальных располагаемых доходов населения оказывает негативное влияние и на уровень потребительского спроса, который продолжает снижаться. Хотя темпы его снижения за прошедшие 5 месяцев меньше (0,8%), но на это следует обратить внимание, поскольку прогноз предполагает их увеличение в 2017 г. на 1,9%.

Доходы бюджета.

Безусловно, на их расчеты повлияли все те проблемы, которые связаны с макроэкономическими показателями. Обращу внимание только на три позиции

1 – если курс и цена на нефть будут сохраняться в диапазонах 5 месяцев 2017 года, то, по самым грубым оценкам, федеральный бюджет получит от 120 до 130 млрд рублей дополнительных нефтегазовых доходов. Это, безусловно, оценочные расчеты, но это важно понимать в текущей ситуации, поскольку это будет оказывать влияние на параметры бюджета, дефицит и остатки на счетах;

2 – законопроектом не предусмотрено внесение изменений в показатели прогноза поступлений дивидендов по акциям акционерных обществ. Цифра эта в бюджете предусмотрена в объеме 483 млрд рублей. Однако имеющаяся у нас информация от Росимушества. которое администрирует эти доходы, А также данные по итогам отдельных общих собраний акционеров, свидетельствуют о том, что эта цифра не состоится, по нашей оценке, на более чем 230 млрд рублей. То есть это риски для доходов бюджета; на момент заключения мы оценивали злу цифру в 205 млрд рублей;

3 законопроект предполагает, что если в процессе исполнения федерального бюджета образуется недопоступление ненефтегазовых доходов и источников финансирования дефицита бюджета, то Правительство имеет право позаимствовать из ФИ Б до 200 млрд руб. Таким образом, общий совокупный предельный объем использования средств ФНБ оценивается в 868 млрд рублей. Такой объем использования нам представляется мало реалистичным

Расходы бюджета»

Это производная, существенных изменений в их структуре не происходит, ресурсы, направляемые на финансирование госпрограмм увеличиваются на 1,2%, самый большой плюс получает программа «Инновационное развитие и модернизация экономики» (ее рост на 2,8%). При этом пояснительная записка, к сожалению, не содержит каких-либо предложений об изменении показателей госпрограмм и влиянии этих показателей на темпы экономического роста.

Антон Германович уже отмстил, что расходы увеличиваются на 361,8 млрд рублей. Это, видимо, неконечная цифра увеличения расходов в 2017 году, так как предполагаются осенние поправки в федеральный бюджет.

В этой связи я хотела бы привлечь внимание сенаторов к тому, насколько эффективно использованы уже выделенные бюджетные ресурсы за 5 месяцев 2017 года.

19 января 2017 года Председателем Правительства Д.А.Медведевым дано поручение всем главным распорядителям бюджетных средств принять исчерпывающие меры по обеспечению равномерного и эффективного использования средств федерального бюджета в 2017 году. Исполнена показывает, что к этому поручению министерства и ведомства относятся достаточно формально. За 5 месяцев исполнение расходов в среднем составило 38,3%, по 63 ГРБС ниже этой цифры, а по II – менее 20%: Росмолодежь, Минвостокразвития, Федеральное агентство по делам национальностей. Минтранс, Росавиация и другие.

Расходы по госконтрактам на закупку товаров, работ и услуг для госнужд (открытая часть) составили 26,3%. Количество контрактов, заключенных за этот период по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизилось на 9,9%, а иена увеличилась на 22,7%. При этом с 29,3% до 31,8% увеличился объем контрактов у единственного поставщика и соответственно экономия по результатам проведенных процедур сократилась в 2,5 раза (с 58,5 млрд рублей до 29,8 млрд рублей).

Обращает на себя внимание низкое исполнение бюджетных ассигнований по субсидиям и иным межбюджетным трансфертам регионам 23,2% и 25,9% соответственно.

Менее 25% исполнены расходы по 19 ГРБС, среди них: Минприроды – 0,1%, Росрыболовство – 5%, Росавтодор – 5,5% и т.д.

Важно иметь в виду, что в рамках межбюджетных трансфертов предоставляются ресурсы на реализацию приоритетных проектов, исполнение по которым в целом составило лишь 14,5%.

Не осуществлялось исполнение расходов по 5 приоритетным проектам «Моногорода», «Малый бизнес и поддержка индивидуально предпринимательской инициативы». «Обеспечение своевременности оказания медицинской помощи гражданам с применением авиации», «Своевременна цифровая образовательная среда в РФ», «Системные меры развит международной кооперации и экспорта».

В этой связи, уважаемая Валентина Ивановна, на это нужно обратить пристальное внимание, проанализировав причины такого положения дел и, может быть, включить это в постановление Совета Федерации по рассматриваемому вопросу.

Источники финансирования дефицита бюджета.

В условиях существенного сокращения дефицита – на 30% – не изменяется объем государственных внутренних заимствований – 1,7 трлн рублей, что в 1,7 раза превышает уровень 2016 года, совокупный объем спроса на государственные ценные бумаги в январе-мае со стороны инвесторов превышает показатель 2016 года в 1,5 раза.

Мы отмечаем, что растет доля нерезидентов на рынке ОФЗ с 26,9% на начало 2017 года до 30,4% на I мая текущего года, а с учетом нового размещения, может быть, еще выше. Это определенные риски, которые нужно учитывать.

Законопроект предполагает полное использование средств Резервного фонда и часть ФНБ, но на данный момент они не используются. При внесении новых поправок в бюджет 2017 года следует дополнительно посмотреть предложенную конструкцию бюджета, поскольку прошло уже почти полгода, средства фондов не используются, мы пока накапливаем остатки, а планируемые Правительством изменения макроэкономических показателей, повлияют на параметры бюджета 2017 года.

Спасибо.

Татьяна Голикова ввела портал аудита, проводит коллегии по видеоконференции и опрашивает граждан по жизненной тематике http://leo-mosk.livejournal.com/4097146.html

5. СФ на своем 415 заседании заслушал отчет о работе Счетной палаты РФ в 2016 году

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. СП введен портал государственного и муниципального аудита. Подключены все казначейства, 72 контрольно-счетных органов субъектов. Отчет содержит лишь квинтэссенцию. Выявлено 3845 нарушений на 965,8 млрд руб. В 3,5 раза больше уголовных дел, в полтора число представлений, привлечено к ответственности вдвое больше. 8,8 млрд руб. возвращено в бюджет. Опросы граждан о качестве услуг населению. Опросы по теме аудита и касаются жизни населения. Более пятидесяти тыс человек участвовали в опросах. Коллегии начали проводить в режиме видеоконференций со всеми регионами. Долг регионов снизился на 5% до 2,222, но в 26 регионах увеличился. Мордовия Хакасия Хабаровский край рост коммерческих кредитов. Недостаток средств на сбалансированность триста-пятьсот миллиардов. Вопрос о реструктуризации долга отдельным субъектам. Нарушались условия предоставления субсидий. 1,9 млн школьников обучаются во вторую смену в т.ч. и в регионах получающих субсидию. 19 школ введены в эксплуатацию и не работают не могут получить лицензию.

Вы действительно на страже государевых средств и вносите предложения.

Сергей Рябухин. Не наступило дли время сделать глубокий аудит всех госпрограмм

Голикова. Делаем не аудит эффективности, а мониторинг исполнения. Вносим поправки изменение программ будет опаздывать. Механизм госпрограмм который используется громоздкий забюрокраченный и не связан с регионам. Модифицировать институт госпрограмм в проектное планирование.

Светлана Горячева. Только по каждому третьему обращению возбуждено уголовное дело. А сколько осуждено?

Голикова. У нас нет полномочий запрашивать информацию у судебных органов.

Николай Журавлев. Манипуляции при досрочных переходах между пенсионными фондами.

Голикова. Предложения в отчете. Публичное право не должно передаваться в электронной форме.

Лилия Гумерова. 500 деревянных школ

Голикова. Отток из сельской местности сто тыс и растет. Проблему школ надо решать комплексно. Указанные нарушения нецелевое использование, хотя и на благие цели.

Сергей Иванов. Признать работу СП удовлетворительной.

Постановление за основу 149 0 0

Выступление Председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой на заседания Совета Федерации с отчетом о работе Счетной палаты в 2016 году

В соответствии с законом о Счетной палате представляю годовой Отчет за год.

За 2016 год Счетной палатой было проведено 321 мероприятие – это практически на уровне 2015 года. При этом количество объектов, охваченных

этими мероприятиями, возросло по сравнению с 2015 годом на 23,8% и составило 3211.

В плане работы СП на 2016 год учтены предложения Комитетов Совета Федерации, направленных письмом Председателя Совета Федерации Матвиенко В.И. (это 35 позиций). Кроме того, в плане были учтены рекомендации Совета Федерации, высказанные в постановлении «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2015 году». На итогах отдельных из них я сегодня остановлюсь.

Новеллой в нашей работе является то, что, начиная с января 2016 года, после согласования необходимости создания с двумя палатами Федерального Собрания и в соответствие с распоряжением Правительства Счетной палатой введен в эксплуатацию портал государственного и муниципального финансового аудита, предназначенный для размещения информации органами финансового контроля и аудита, функционирующими на сегодняшний день в РФ. Портал функционирует в интернете.

По состоянию на вчерашний день к системе подключено 465 госорганов и организаций. Это 84 управления Федерального казначейства, 72 КСО субъектов РФ, 154 муниципальных контрольных органов, 67 министерств и ведомств, 84 территориальных органа ФНС, КУ г. Москвы, а также пользователями выступают Администрация Президента и Государственная Дума. Приглашаем Совет Федерации так же стать пользователем этой системы, такое приглашение было направлено нами 17 марта 2017 года.

Возможность пользования этим ресурсом существенно оптимизирует работу контрольных органов, а также получателей информации при решении вопроса о необходимости проведения тех или иных тематических мероприятий.

За 2016 г. на портале размещена информация о контрольных мероприятиях, проведенных в отношении 713 объектов контроля, учредителями которых являются органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. По результатам 858 мероприятий выявлено 2187 нарушений на сумму 65.3 млрд. руб.

Общая сумма выявленных нарушений и недостатков при поступлении и использовании средств бюджетной системы составила 965,8 млрд руб., 3845 нарушений или с ростом против уровня 2015 года соответственно на 87% по сумме и на 11,6% по количеству.

Также хочу обратить внимание, что вся информация о результатах проведения нами контрольных мероприятий направляется в палаты Федерального Собрания, поступает в бюджетный комитет и профильные комитеты. Поэтому отчет, который мы представили, содержит квинтэссенцию основных результатов и наиболее резонансных мероприятий.

Наибольший объем нарушений (определяемый как отношение суммы нарушений к объему бюджетных ассигнований) допущен в 2016 году ликвидированным Федеральным космическим агентством» . Федеральным агентством по управлению госимуществом, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

К сожалению, именно в такой постановке, к сожалению, за 2016 г, по результатам нашего взаимодействия с Генеральной прокуратурой, правоохранительными органами и органами безопасности по материалам Счетной палаты возбуждено 45 уголовных дел (рост – в 3,5 раза по сравнению с уровнем 2015 г.), в три раза возросло количество материалов, приобщенных к результатам доел е детве ни их проверок.

По результатам рассмотрения материалов Счетной палаты Генеральной прокуратурой вынесено 264 представления об устранении нарушений закона или 1,5 раза больше, чем в 2015 году, привлечено к дисциплинарной ответственности 150 человек или в два раза больше, чем в 2015 году, направлено в следственные органы в порядке статьи 37 УПК РФ 91 материал или на 30% больше, чем в 20IS году.

Инспекторами Счетной палаты возбуждено 411 дел об административных правонарушениях, по 234 уже судами приняты решения, в доход федерального бюджета взыскано 33,6 млн руб.

Кроме того, по результатам и в процессе проведения контрольных мероприятий в доход бюджета возмещено 8,8 млрд руб.

Нововведением в нашей деятельности в 2016 году также стало, начиная с апреля, проведение одновременно с контрольными мероприятиями опросов граждан о качестве выполнения объектами контроля и аудита государственных функций и оказания услуг населению. При определении предмета опроса мы соблюдаем два основных принципа:

- перечень вопросов относится к предмету аудита

- вопросы затрагивают те сферы, в которых качество выполнения государственных функций или оказания услуг напрямую влияет на уровень и качество жизни наших граждан (здравоохранение, образование, дорожное хозяйство, ЖКХ, моногорода и др.)

Информация, которую мы получаем по результатам опросов, позволяет нам определять наиболее «наболевшие» для общества вопросы, сравнивать результаты опросов с результатами контрольной деятельности и устанавливать обратную связь, что делается по результатам контрольных мероприятий, от населения.

За 9 месяцев 2016 г. нами проведено 20 опросов, в которых приняло участие более 50 тыс. человек.

Ключевыми, исходя из количества участников, стали опросы по оценке деятельности страховых медицинских организаций, доступности и качеству услуг в сфере здравоохранения, образования, оценке деятельности судебной власти, опрос жителей моногородов, оценка качества дорожного строительства, доступности объектов и услуг при реализации программы «Доступная среда».

С целью упрочнения взаимодействия с контрольно-счетными органами регионов, начинал с конца 2016 года, помимо проведения совместных контрольных мероприятий, начали вводить в практику проведение коллегий в режиме видеоконференций, со всеми регионами страны с вовлечением в обсуждение проблемных вопросов не и только КСО регионов, но и руководителей исполнительной власти регионов. Такие коллегии прошли по актуальным вопросам деятельности страховых медицинских организаций, функционирования региональных дорожных фондов, поддержки моногородов.

Но ключевой элемент нашей деятельности – реализация тех представлений и предписаний, которые выносятся по итогам проведенных мероприятий и устранения пробелов в действующем законодательстве. В этом году мы впервые в приложении 5 к Отчету представили информацию о модернизации законодательства в связи с нашими мероприятиями. В 2016 году объектами аудита было принято 248 нормативных актов, из них 6 законодательных актов, 25 актов правительства, 217 ведомственных актов (в основном тех, которые не были своевременно приняты для того, чтоб были реализованы соответствующие законодательные решения), 22 акта отменены, по 24 ведется работа.

Наиболее значимые вопросы регулирования указанных нормативных актов касались налогового законодательства, ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, использования средств федерального бюджета, проблем в социальной сфере. Это, в том числе, стало возможным благодаря внесению изменений в законодательство о Счетной палате, ужесточающих требования к объектам контроля в части рассмотрения представлений и предписаний, которые теперь рассматриваются только первыми лицами. Представление может быть продлено однократно, в случае неисполнения предписания выписывается административный штраф и решению по нему принимается судом. В случае неисполнения уже решения суда документы должны быть направлены в Госдуму для принятия решения о приостановлении операций по счетам. К такой мере мы не прибегали ни разу, но административные штрафы за неисполнение предписаний налагали. И должна сказать, что такого рода ужесточения больше оказывают влияния на наши объекты аудита, поскольку репутационные риски сильнее, чем какие либо другие.

Теперь к итогам Ваших отдельных поручений.

Реализация долговой политики в субъектах РФ и анализ эффективности мер, принимаемых регионами по снижению объема госдолга*

Госдолг субъектов РФ по состоянию на I июня 2017 г. снизился по сравнению с началом 2017 г. на 130,6 млрд. руб. и составил 2222 млрд. руб.

Рост госдолга произошел в 27 регионах, значительный в Камчатском крае (на 45,2%), Республике Ингушетия и Дагестан соответственно на 25,1 и 13,8%.

Доля бюджетных кредитов, привлеченных в бюджеты субъектов увеличилась до 50,5%, а от кредитных организации снизилась до 25,2%. Таким образом, по состоянию на 1 июня 2017 г. объем задолженности по бюджетным кредитам составил 1122 млрд. руб., по коммсрчсским-560 млрд. руб.

Рост задолженности по бюджетным кредитам произошел по 57 регионам, в 3-х регионах (Республики Мордовия, Хакассия и Хабаровский край) отмечается рост коммерческой задолженности соответственно на 28,5%; 16,5% и 9,2%.

Значительный объем коммерческих кредитов в структуре долга сегодня у Курганской областн-72,5%, Улъяиовской-67,5%, Республики Марий-Эл – 66,2%, Хабаровском крае – 63,7%. Магаданской области – 59,4%. Исходя из сложившейся за 5 лет структуры объема государственного дол1 регионов, недостаток средств на сбалансированность бюджетов регионов сегодня можно оценить в объеме от 300 до 500 млрд. руб.

В этой связи, очевидно, необходимо завершить работу, которую сейчас осуществляет Минфин по инвентаризации в рамках составления реестра расходных обязательств регионов, а также рассмотреть вопрос об урегулировании задолженности бюджетов регионов перед федеральным бюджетом.

Реализация мероприятий по созданию мест в школах

Цель программы, как Вы помните, – переход на односменный режим обучения и перевод школьников из зданий с высоким уровнем износа.

В 2016 г. при предоставлении субъектам соответствующих субсидий нарушались сроки по предоставлению субсидий, а именно у 13 регионов отсутствовали региональные программы на 2016-2025 гг.; 17 регионами проектная документация объектов строительства не была внесена в реестр типовой документации Минстроя.

В течение 2016 г средства трижды перераспределялись в связи с отказом ряда субъектов от субсидии или ее уменьшением. При этом 6 субъектов, которые имеют достаточно большое количество детей, обучающихся во вторую смену, отказались от субсидии. Среди них Приморский край, Республики Адыгея, Коми, Алтай.

Безусловно у проекта есть положительный эффект, создано более 160 тыс. мест, но при этом число обучающихся во вторую смену возросло на 9.8 тыс. человек и составило 1,9 млн школьников, в том числе в 23 регионах, получивших субсидию, а число обучающихся в зданиях с уровнем износа более 50% выросло, по данным регионов за 2016 г., на 68,1 тыс. детей и составило 2.8 млн человек. При этом, наша проверка показала, что распределяя ресурсы Минобразования не имеет информации по износу зданий и сооружений.

Кроме того, несмотря на ввод в эксплуатацию общеобразовательных организаций, ряд школ не функционирует, и на сегодняшний день не осуществляют образовательную деятельность, потому что не имеют лицензии. Таких 19.

Следует также обратить внимание, что по состоянию на 1 июня 2017 года объем использованных бюджетных ассигнований (прошло уже 5 месяцев) составляет 9,4% от утвержденных бюджетных назначений.

Во многом перечисленные проблемы связаны с неотработанностью механизма распределения средств и неготовностью регионов эффективно использовать запланированные бюджетные ассигнования.

Не менее важная и знаковая тема для развития инфраструктуры, обеспечения доступности всех видов услуг – это дорожное строительство.

Бюджетные ассигнования дорожных фондов регионов ежегодно увеличиваются. Их объем в 2016 г. составил 821,3 млрд руб. и возрос на 16%, исполнение составило 88,9%. Самое низкое исполнение, менее 80% зафиксировано в 13 регионах. На первом месте республики Северная Осетия-Алания и Ингушетия.

Поддержка региональных программ в сфере дорожного строительства осуществляется также и за счет средств Федерального дорожного фонда, пятая часть Федерального бюджетного фонда используется на эти цели, это 22,2%, 143,9 млрд руб.

Однако, как показывают наши мероприятия, использование регионами этих трансфертов осуществляется на недостаточном уровне.

Если раньше регионы мотивировали низкое освоение тем, что в поздние сроки предоставлялись соответствующие финансовые ресурсы, то, начиная с 2016 года, предоставление значительной части трансфертов осуществляется при возникновении у регионов денежных обязательств.

Но в прошедшем году ими использовано только 88,1%.

Анализ использования в 2016 году этих трансфертов, предоставленных Росавтодором 83 регионам на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, говорит о том, что 36 регионами не достигнуты плановые показатели, предусмотренные заключенными соглашениями.

Краснодарским краем после строительства и реконструкции введено 2,5 км автодорог из 31 км, после капитального ремонта и ремонта – 377,4 км из 652 км; Пермским краем завершено строительством и реконструкцией 8,4 км из 22 км; Республикой Тыва и Ленинградской областью не введено ни одного километра из 18,5 км и 12,3 км, соответственно.

В рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» Росавтодором заключены соглашении с 49 регионами.

По итогам 2016 года из 559 км введено только 351,5 км или 63%.

По состоянию на 1 января 2017 года в установленном порядке не введены после строительства и реконструкции автомобильные дороги следующими субъектами: Орловская область (план – 33,9 км, факт – 0); Челябинская область (план – 15,3 км, факт – 0); Республика Дагестан (план – 5 км, факт 0);

Забайкальский край (план – 3,8 км, факт – 0); Астраханская область (план – 3,4 км, акт – 0). Наверное, не нужно говорить о том, как важны сельские дороги.

Можно сделать вывод, что проблема не в деньгах и их количестве, а в готовности эффективно использовать предоставленные государственные ресурсы.

Подводя итог, хочу сказать, что региональная тематика остается приоритетной в нашей деятельности, мы продолжим нашу работу по выявлению наиболее чувствительных вопросов при исполнении бюджетов регионов и будем своевременно информировать об этом Совет Федерации.

Спасибо.

Снижение доходов населения стимулирует нелегальное производство некачественных товаров – Денис Мантуров в СФ о контрафакте http://leo-mosk.livejournal.com/4097439.html

6. Правительственный час 415 заседания СФ О реализации мер по противодействию незаконному обороту промышленной продукции Денис Мантуров

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров. В легкой промышленности фальсификат формирует 35% рынка, по рыбе 50%. Увеличился спрос на товары с низкими потребительскими свойствами, выгодно размещать незаконное производство. Упрощенный порядок уничтожения фальсификата легкой промышленности. Введение оборотных штрафов. ЕГАИС поступление в бюджет акцизов выросло 20%. Маркировка меховых изделий рост продаж в шесть раз. Маркировка камер и покрышек шин. Подключение Белоруссии к системе контроля плодоовощной продукции Меркурий и планируется по мясу и молоку Аргус. Расхождение зеркальной статистики с Китаем по легпрому 280 млрд руб. Незаконному обороту алкоголя способствует разбалансированная акцизная политика ЕАЭС. Правительством создано автономное некоммерческое учреждение Роскачество. Проверено около двух тыс товаров в 50 категориях. Минтай и пикша на прилавках превращается в филе трески. Масло из растительных жиров. Школьная форма не соответствует. Просьба ко всем сенаторам подключиться к борьбе в регионах против незаконного оборота войти на уровне зампредов. Готовы внести изменения в указ президента. В Астраханской области выявление санкционных товаров на границе.

Олег Цепкин. Неоднократно обсуждался вопрос негативного влияния на отечественное производство контрафактной строительной техники. Введение сертификации.

Мантуров. Мы вышли с инициативой надеюсь правительство поддержит. Ввели утилизационный сбор для строительной техники. Наших отечественных производителей стимулируем.

Сергей Калашников. Закон о техрегулировании заменил ГОСТы кто что производит тот и регулирует GMP, распространить контроль вашего министерства за рубеж? Дешевый табак закрывает наше производства.

Мантуров. Техрегулирование перешло на наднациональный уровень ЕАЭС. С прошлого года получили право проводить оценку на соответствие GMP поставляемых на российский рынок. Они должны заплатить точно так же как наши платят за сертификацию. Контроль оборота табачной продукции по аналогии с ЕГАИС думаю найдем решение.

Мантуров. По 10 позициям у граждан есть возможность скачать программу на мобильный телефон и узнать всю информацию о товаре.

Вячеслав Тимченко. Знак качества продолжение советского проекта? Как он будет присваиваться?

Мантуров. Два года назад создали АНУ. Население выбрало пятиугольник но не человечек там распятый а знак качества. Присваивается не предприятию а конкретному продукту. За это производители бьются те кто получил объем производства увеличился на 35%. При присвоении повышенные требования ГОСТа.

Сергей Шатиров.

Мантуров. Таких комиссий всего три. Антинаркотическая Колокольцев, антитеррористическая Бортников и мне доверено по контрафакту.

Сергей Лукин. Введение ЕГАИС трудности для сельской местности из-за отсутствия Интернета. Продают из-под полы.

Матвиенко. Мантуров может ответить на любые вопросы. Я попрошу Сергей Рябухина ответить.

Рябухин. Получили заверение где невозможно состыковать кассовый аппарат с ЕГАИС санкции накладываться не будут.

Мантуров. Проблема алкогольной продукции связана не только с ЕГАИС. Мы вышли с инициативой распределить стоимость лицензии 65 тыс оставить для крупных городов, 26 где меньше населения и 3 для сельских магазинов.

Ольга Ковитиди. Молочная продукция замещены жиры на растительные 20%.

Сергей Шатиров. Меры по росту теплового оборудования.

Антон Беляков. Дистанционная продажа алкоголя запрещена, действуют 10 тыс ресурсов в Интернете. В Москве продажи миллиард. Пятилитровую канистру французского коньяка можно купить за тысячу рублей.

Владимир Кравченко. Необходимость контроля за деятельностью Интернет-магазинов.

Аркадий Чернецкий. Принят закон о ТБО идет тяжело. Мусоросжигательные заводы на иностранном оборудовании. Нам нужны наши российские предприятия чтобы всю линейку выпускали.

Матвиенко. Тема непроходная, государство должно обеспечить качество продукции. Вся вода минеральная одного вкуса отличается от того что за рубежом. Ее завозят или разливают в подвале из одной бочки? Знак качества должно быть добровольно и должны бороться за него. По телевизору показывают сыр отечественный горит синим пламенем, используют борьбу за качество для конкурентной борьбы. Наши косметические фабрики не могут продавать одеколон.

Юрий Неелов прошу принять проект постановления за основу.

Постановление за основу 149 0 0

7. «Час субъекта РФ» на заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ (Республика Северная Осетия – Алания)

Дни Республики Северная Осетия – Алания в Совете Федерации Федерального Собрания РФ

Глава Республики Северная Осетия – Алания Вячеслав Битаров. Численность населения семьсот тысяч человек.

Председатель Парламента Республики Северная Осетия – Алания Алексей Мачнев.

Председатель СФ Валентина Матвиенко. Пристало к республике мнение о производстве контрафакта. К сожалению последние три гола спад производства. В прошлом году 1100-летие крещения Алании.

СФ без обсуждения одобрил постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Северная Осетия – Алания»

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров.

Постановление за основу 153 0 0

Матвиенко. Сегодня в СФ бабий бум произошел в президиуме только мы с Кареловой, коллеги на ответственных мероприятиях. Так что потерпите нас двоих.

Валерий Георгиевич Петров назначен СФ замгенерального прокурора – главного военного прокурора http://leo-mosk.livejournal.com/4097549.html

8. СФ в итоге одобрительного обсуждения одобрил постановление «О назначении на должность заместителя Генерального прокурора РФ – Главного военного прокурора».

Представил от президента Артур Муравьев.

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас.

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Евгений Серебренников.

Валентина Матвиенко. Нам нравится, когда вы предлагаете кадры из регионов.

Людмила Нарусова. Обратили ли вы внимание на статью в «Огоньке» депутата Бориса Резника закрытые статьи мешают расследованию исполнения ГОЗ. Предложение передать главному военному прокурору.

Голосование карточками тайно 143 0 0

Постановление 151 0 0

Генеральная прокуратура РФ

Президенту РФ Путину В.В.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с частью 2 статьи 129 Конституции РФ и пунктом 2 статьи 121 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прошу Вас внести представление в Совет Федерации Федерального Собрания РФ о назначении на должность заместителя Генерального прокурора РФ — Главного военного прокурора государственного советника юстиции 2 класса Петрова Валерия Георгиевича. Петров В.Г., 1957 года рождения, в органах прокуратуры служит 34 года, на руководящих должностях - 27 лет. В должности прокурора Республики Бурятия состоит с ноября 2006 г. За примерное исполнение служебного долга он неоднократно поощрялся, награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, ему присвоено почетное звание «Заслуженный работник прокуратуры РФ», является почетным работником прокуратуры РФ. Петров В.Г. высококвалифицированный и опытный руководитель, способный на высоком профессиональном уровне организовать работу органов военной прокуратуры РФ.

Приложение

Генеральный прокурор РФ

СПРАВКА

государственный советник юстиции 2 класса (Указ Президента РФ от 16.08.2008 № 1232) ПЕТРОВ Валерий Георгиевич

С 15.11.2006 работает прокурором Республики Бурятия

Дата рождения 20.10.1957 Месторождения с. Нукуты Нукутского района Иркутской области Образование высшее Окончил (когда, что) в 1979 году Иркутский юридическое государственный университет Специальность по образованию правоведение

Имеет ли государственные награды, почетные медаль ордена «За заслуги перед Отезвания, награды Генерального прокурора РФ чеством» II степени (2016), (какие) почетное звание «Заслуженный работник прокуратуры РФ» (2011\ нагрудный знак «Почетный работник пщратуры РФ»

нагрудный знак «За безупречную службу» (2007), знак отличия «За верность закону» I степени (2008), именное огнестрельное оружие (2009); именное холодное оружие (2013) РАБОТА В ПРОШЛОМ

1974-1979 - студент Иркутского государственного университета, г. Иркутск

1979-1983 - старший юрисконсульт производственного управления сельского хозяйства Нукутского райисполкома Иркутской области, пос. Новонукутский Нукутского района Иркутской области

1983-1984 - прокурор отделения по надзору за следствием и дознанием в органах прокуратуры Бурятской АССР, г. Улан-Удэ

1984-1984 - следственного отдела прокуратуры Бурятской

1984-1984 - помощник прокурора г. Улан-Удэ Бурятской АССР, г. Улан-Удэ

1984-1985 - старший следователь прокуратуры г. Улан-Удэ Бурятской АССР, г. Улан-Удэ

1985-1987 - заместитель прокурора Советского района г. Улан-Удэ Бурятской АССР, г. Улан-Удэ

1987-1992 - прокурор Иволгинского района Бурятской АССР, пос. Ивол

1992-1997 - старший помощник прокурора Республики Бурятия по кадрам, г. Улан-Удэ

1997-1998 - начальник отдела кадров прокуратуры Республики Бурятия, г. Улан-Удэ

1998-2006 - заместитель прокурора Республики Бурятия, г. Улан-Удэ

2006-н/вр. - прокурор Республики Бурятия, г. Улан-Удэ.

Начальник Главного управления кадров С.В. Замуруев

ХАРАКТЕРИСТИКА

прокурора Республики Бурятия

государственного советника юстиции 2 класса

Петрова Валерия Георгиевича

Петров В.Г., 1957 года рождения, в органах прокуратуры служит 34 года, из них 27 лет - на руководящих должностях. С ноября 2006 г. замещает должность прокурора Республики Бурятия. Он обладает высоким профессионализмом, компетентностью и взвешенностью, что позволяют ему успешно руководить прокуратурой республики, своевременно определять приоритеты деятельности и принимать необходимые меры к совершенствованию организации работы, повышению роли прокуратуры в укреплении законности и правопорядка. Им осуществляется работа по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и принимаются меры, направленные на противодействие коррупции, предупреждение экстремизма и терроризма. Большое внимание Петров В.Г. уделяет профилактике преступности несовершеннолетних. Он целенаправленно проводит работу по повышению эффективности прокурорского надзора. Важное значение придает исполнению законодательства об охране прав граждан на труд, образование, здоровье, в жилищно-коммунальной сфере, о защите прав предпринимателей, а также обеспечению законности в области экономики, соблюдению прав несовершеннолетних, детей-сирот. На его постоянном контроле находятся вопросы исполнения природоохранного законодательства, охраны озера Байкал, включенного ЮНЕСКО в список объектов всемирного природного наследия. Петров В.Г. трудолюбив, обладает хорошими теоретическими знаниями, в решении служебных вопросов проявляет принципиальность. За примерное исполнение должностных обязанностей он неоднократно поощрялся, награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, ему присвоено почетное звание «Заслуженный работник прокуратуры РФ», является почетным работником прокуратуры РФ. Петров В.Г. профессионально подготовленный и опытный руководитель, способный на высоком уровне организовать работу органов военной прокуратуры РФ.

Генеральный прокурор РФ действительный государственный советник юстиции Ю.Я. Чайка

9. 154485-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон „О военном положении“ (о ведении территориальной обороны в период действия военного положения)

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Александров.

147 0 0

10. 150150-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о выдаче»

Представил зампред комитета СФ по международным делам Зияд Сабсаби.

150 0 0

Принят в дискуссии закон о реновации в Москве http://leo-mosk.livejournal.com/4097805.html

Валентина Матвиенко вышла к протестующим протии реноваций, убедилась что Москва провела работу но ответы не услышаны, и получила то же от сенаторов Нарусовой и Лукина

11. 120505-7 СФ в итоге обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Закон РФ „О статусе столицы РФ“ и отдельные законодательные акты РФ в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте РФ – городе федерального значения Москве»

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров. Сопровождалось широкой дискуссией. 276 домов отклонили. Цифры говорят сами за себя. Предусмотрено предоставление равнозначного жилого помещения с тем же числом комнат и жилой площадью не меньше, общей площадью больше.

Владимир Лукин. Экономное строительство.

Марат Хуснуллин, заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики. Повышенные требования по безопасности. Что касается экономии, наоборот, высокое качество отделки. 70% монолитные дома. Свет. Опорные пункты милиции. Безопасность будет выше.

Людмила Нарусова. Куда будет вывозиться в огромном количестве будет вывозиться строительный мусор? Токсичный асбест. Под новыми домами не будет общей долевой собственности. Экспроприация.

Хуснуллин. Проблема надуманная. Москва вывозит 17 млн тонн отходов и грунтов. Прибавится всего 10%. Строительный мусор является экономически привлекательным для переработки. Метал и гравий на бетон.

Азаров. Никакой экспроприации нет.

Валентина Матвиенко. Правительство Москвы провело огромную работу.

Светлана Горячева. Разворотил полцентра, шевелящиеся гастарбайтеры потом никто не рад результату.

Юрий Липатов. По поводу вывоза мусора насколько системно взаимодействует Москва с областью?

Хуснуллин. Проблем нет, много желающих.

Матвиенко. Не образуется сразу такое количество мусора.

Зинаида Драгункина. 4546 домов, 90% поддержали, из них 95% подтвердили свое решение. Выйти из программы реновации можно, но войти нельзя.

Нарусова. Поступило заявление МХГ поставить в известность о позиции право на судебную защиту только три месяца.

Матвиенко. Поступило много обращений, все внимательно рассмотрены. Сегодня возле СФ пикет протестный. Я вышла, представители партии «Яблоко» и др. Мы не завершили информирование населения. Сергей Митрохин просил отклонить закон. Проведена тщательная юридическая экспертиза. Никто не имеет права узурпировать мнение граждан, кто входит в эту программу. Программа будет действовать 10-15 лет, кто захочет выйти, пожалуйста. Жизнь она богаче, м.б. что-то недоучли. Возможно опыт Москвы будет востребован, не в таких масштабах.

Матвиенко Хуснуллину. Вы будете жить под стеклом.

147 0 4

12. 195436-7 СФ одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ (в части надбавки к цене на мощность, в целях доведения цены на электрическую энергию до базовых уровней на территориях Дальневосточного федерального округа)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Виктор Рогоцкий.

Анатолий Широков. Создать рабочую группу. Закон устраняет несправедливость но не влияет на тарифы.

148 0 0

Принят закон о реестре утративших доверие чиновников

13. 1162116-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений» (направлен на предоставление достоверной информации о соблюдении претендентами требований законодательства о противодействии коррупции при отборе кандидатов на замещение должностей государственной (муниципальной) службы)

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Закон по сути только содержит отсылку к постановлению правительства. Таких законов должно быть меньше. Текст переработан. Прошу протокольное поручение мы должны увидеть постановление правительства.

142 0 0

Закон о праве силовиков использовать частный транспорт и аэродромы для государственной охраны http://leo-mosk.livejournal.com/4098222.html

14. 99654-7 СФ одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной охране“ и отдельные законодательные акты РФ» (направлен на повышение эффективности деятельности органов государственной охраны по обеспечению безопасности объектов государственной охраны и защите охраняемых объектов)

Представил член комитета СФ по обороне и безопасности Алексей Кондратьев.

Антон Беляков. Право создавать ведомственную охрану, они тоже смогут безвозмездно брать воздушные суда. Противоречит Гражданскому кодексу. Это понятно, вор всех странах мира, но потом компенсируется.

Николай Кондратюк. Этот закон не относится к праву ведомств создавать охрану. Закрепляем то что сложилось. Росгвардия МЧС ФСБ.

148 0 0

15. 98874-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 11 и 5 Закона РФ „О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы“ (об уточнении льгот Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы в части предоставления земельных участков)

Представил член комитета СФ по обороне и безопасности Михаил Козлов. Коснется около 600 человек.

148 0 0

16. 86582-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о федеральных государственных органах, осуществляющих пенсионное обеспечение военных прокуроров и следователей, а также устанавливающих требования к состоянию их здоровья)

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Мухарбек Дидигов.

147 0 0

Сборы за оружие меняются на государственную пошлину – приняты законы http://leo-mosk.livejournal.com/4098551.html

17. 100894-7 СФ одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ (в части изменения вида оплаты за предоставляемые государственные услуги)

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин. Сборы составляют всего 7% от расходов госуслуг на обеспечение оборота оружия два млрд.

Сергей Калашников. Непонятно. Если это бедность Росгвардии, сокращать расходы а не на граждан возлагать.

Сергей Лебедев. 4,5 млн владельцев оружия. Мы планируем поступление в бюджет 2,162 млрд. Бюджет терял около 1,3 млрд.

139 2 4

18. 101253-7 СФ одобрил закон «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ» (в части установления размера государственной пошлины в сфере оборота оружия)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба. Не для пополнения бюджета, а возмещение убытков. Чтобы заплатить 10 рублей за гладкоствольное ружье, надо заплатить еще триста.

Сергей Калашников. Я буду голосовать за, но аргументация трех выступающих разная. Надо за что-то платить.

142 0 1

19. 61749-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в Федеральный закон „О Центральном банке РФ (Банке России)“ (о совершенствовании взаимодействия Банка России с кредитными организациями посредством использования личного кабинета)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев.

140 0 0

20. 54782-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 14 и 17.2 Федерального закона „О рынке ценных бумаг“ и статью 5 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств“ и отдельные законодательные акты РФ“ (в части уточнения процесса размещения и обращения облигаций Банка России)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев.

143 0 0

21. 1020371-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О приватизации государственного и муниципального имущества“ и Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“ (в части установления запрета на участие офшорных компаний в приватизации)

Представил член комитета СФ по экономической политике Юрий Липатов.

138 0 0

22. 104683-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 261 Федерального закона „О страховых пенсиях“ (в части сокращения срока, в течение которого страховая пенсия прекратившим работу пенсионерам выплачивается без учета индексации)

Представила член комитета СФ по социальной политике Елена Бибикова.

139 0 0

Алексей Волин нанес имидживый удар по рекламодателям пиратских сайтов – принят закон ограничение доступа к пиратской информации http://leo-mosk.livejournal.com/4098605.html

23. 107145-7 СФ одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав)

Представила зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова. Решение принимает Минкомсвязи. Вводится обязанность поисковых систем удалять из доступа.

Максим Кавджарадзе. Ограничить доступ практически невозможно. Ни в одной стране мира блокировки не дали экономического политического эффекта.

Алексей Волин. Хочу категорически не согласиться. Число легальных покупателей увеличилось с 8 млн до 22. Что касается рекламы на пиратских сайтах. Теряет рекламу от блокировки, зеркала не привлекательны для рекламы. Опубликовали кто размещает рекламу на пиратских сайтах. Серьезный имиджевывй удар.

134 0 0

24. 30082-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части установления предельного срока изменения меры пресечения в связи с тяжелым заболеванием)

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Кавджарадзе.

142 0 0

25. 77694-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 251 Федерального закона „О государственной гражданской службе РФ“ (в части продления срока пребывания на государственной гражданской службе субъекта РФ)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Виталий Богданов.

142 0 0

26. 32493-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 части четвертой Гражданского кодекса РФ и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса РФ» (о претензионном порядке разрешения споров в сфере защиты интеллектуальных прав)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Виталий Богданов.

139 0 0

27. 85923-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор»

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин.

144 0 0

28. 603863-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 5.39 Кодекса)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин.

147 0 0

29. 1033588-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменения в статью 174 Жилищного кодекса РФ» (в части наделения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ полномочиями по утверждению перечня работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме)

Представил член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Лукин.

146 0 0

30. 3586-7 СФ одобрил закон «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона „О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя“ (в части расширения территории свободной экономической зоны)

Представил член комитета СФ по экономической политике Алексей Коротков.

Ольга Ковитиди. После присоединения Крыма к России активная поддержка. Прошу поддержать.

144 0 0

31. 43732-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О свободном порте Владивосток“ (в части уточнения наименования муниципального образования)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев.

148 0 0

32. 440478-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» (в части уточнения порядка проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства на приаэродромной территории)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Михаил Пономарев.

144 0 1

33. 88454-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона „О развитии сельского хозяйства“ (в части дополнения круга лиц, участвующих в государственных закупочных интервенциях)

Представил председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин.

144 0 0

34. 1039291-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры (рыбоводства)»

Представила член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева. Законопроект очень нужный и важный для прудового рыбьоводства.

147 0 0

35. 1102447-6 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» (об ограничении продолжительности ежедневной работы (смены) для работников в возрасте четырнадцати лет)

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Александр Борисов. Снижение возраста работников во время школьных каникул. Не более 4 часов.

148 1 0

Закон открывает вход в СФ для высших офицеров. Для кого не сказали http://leo-mosk.livejournal.com/4098836.html

36. 190650-7 СФ одобрил закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ“ (в части уточнения требований к кандидатам на должность члена Совета Федерации)

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов. Воинское звание высшего офицера.

Антон Беляков. Я думаю мы очень скоро узнаем ФИО человека для которого делается закон. Потом попросят ученые для академиков. Мне кажется должен быть закон единым а не корректироваться когда есть потребность.

Валентина Матвиенко. Закон ограняет ценз оседлости. При этом государевы люди служат там куда послали. Справедливо ли их лишать права? Просто восстанавливается справедливость.

Франц Клинцевич. Не согласен с Беляков. Категория достаточно большая. Говорить такие вещи что закон делается под какого-то конкретного человека. Хочу предостеречь от таких необдуманных вещей.

Виктор Озеров. Я хотел Матвиенко сказать спасибо, а тут еще Клинцевич, надо двоим говорить спасибо. Два моих заместителя Чекалин Серебреников честно выполняют свои обязанности.

Кондратьев. Современный генерал как правило прошел горячие точки Афганистана Таджикистана. Большой опыт управления.

138 2 1

37. 134595-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию“ (в связи с состоявшейся передачей органам внутренних дел функций и полномочий прежней Федеральной миграционной службы, а также о наделении МВД России полномочием по установлению порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений законных представителей несовершеннолетних граждан РФ о несогласии на выезд ребенка из РФ)

Представила зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова. В связи с тем что упразднена ФМС, функции переданы МВД.

146 0 0

38. СФ без обсуждения одобрил постановление «О состоянии эпизоотической обстановки в РФ и предпринимаемых противоэпизоотических мероприятиях по недопущению массовых заболеваний сельскохозяйственных животных»

Представил председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин.

Постановление в целом 149 0 0

39. СФ без обсуждения одобрил постановление «Об изменении состава Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития»

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Сергей Калашников. Поступило заявление от Кравченко включить в состав комиссии.

Постановление145 0 0

40. СФ без обсуждения одобрил постановление «О внесении изменения в пункт 1 постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 октября 2016 года № 477-СФ „О составе Комиссии по контролю за использованием электронной системы“

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов.

Постановление 142 0 0

Матвиенко. Будем ли мы проводить разминку или перенесем на следующее заседание? Все дружно согласились.

41. О приглашении Министра юстиции РФ Александра Владимировича Коновалова на «правительственный час» для выступления на тему «Особенности отбывания наказания осужденными женщинами, несовершеннолетними и инвалидами в исправительных учреждениях на территории РФ»

144 0 0

Артур Муравьев. Наградить Орденом Александра Невского Бочкова. Орденом Дружбы Мамедова.

Матвиенко. Благодарность председателя СФ Алексееву Клинцевичу Лисицыну Неелову

Матвиенко. Вчера Совет Палаты принял решение о проведении дополнительного заседания правительством внесен пакет законопроектов в июле три заседания 12 19 25. Есть СМИ которые любят фейковые новости есть разногласия. Некоторые депутаты сенаторы втягиваются в обсуждение несуществующей темы. Будьте внимательны.

Закрытие 415 заседания Совета Федерации 15:19

Трехэтажная банк-система сенатору не катит, а двух-трех-уровневая – от-то-то – прессуха в НСН http://leo-mosk.livejournal.com/4099265.html

Пресс-конференция «Зачем российские банки делят на базовые и универсальные?» состоялась в среду пресс-центре и/а НСН на Октябрьском поле.

Президент Владимир Путин подписал закон о введении в России двухуровневой банковской системы. Новые перспективы открываются для российского малого и среднего бизнеса. Нововведения во многом затронут и туристическую отрасль. С января 2018 года вступает в силу закон, по которому банкам будут предоставлять лицензии двух видов, – универсальную или базовую – в зависимости от размера капитала банка. Введение базовой лицензии ослабит давление на небольшие кредитные организации, что позволит им чаще кредитовать малый и средний бизнес. Этот закон – одна из мер господдержки, благодаря которой у предпринимателя на пути реализации его бизнес-идеи устраняются препятствия в виде высоких процентных ставок и отказов в кредите.

- Как будет осуществляться переход действующих банков на новый вид лицензирования – базовый? Какое количество кредитных организаций изменит вид лицензии?

- На каких условиях теперь предприниматели будут получать кредит в банках с базовой лицензией? Как новые критерии повлияют на развитие туристской отрасли?

- Какому количеству предпринимателей банки вынуждены отказывать в предоставлении кредитов?

- Риски банков с базовой лицензией: Какие меры будут приниматься для их снижения?

Участники пресс-конференции:

- Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, автор законопроекта Николай Журавлев;

- Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин;

- Генеральный директор ООО «ФинИнвест Консалтинг», общественный представитель АСИ по Московской области Константин Гусельников.

Конспект

Журавлев. Банк может работать и с Газпромом, не запрещено, просто не сможет обслуживать. Если кредитной организации неинтересен банковский бизнес и хочет переключиться на кредитование населения может перейти в статус микрофинансовых организациях. Этот закон никоим образом нет влияет на закон о коллекторской деятельности. Снижение регуляторной нагрузки позволит банкам подходить более гибко снижать ставки. И сейчас банков с капиталом меньше трехсот миллионов быть не может. Находятся под регулированием ЦБ. К микрофинансовой организации более простые требования. Мы даем возможность перейти из одной категории в другую.

Фомин. Малый бизнес в туризме неизбежен. Правительство заявляет такая программа появится. Поддержка кластеров и инфраструктуры. Не только средства размещения, проблема с автобусом не может приобрести автобус 15-20 млн. Лизинг и кредит.

Журавлев. Все же во всех странах банки кровеносная система. Мне не нравится «трехэтажная система». На коллекторский закон не влияет. Пока мы видим что закон работает. Нужно ли в него вносить новеллы посмотрим как он работает.

Фомин. Плоская ставка НДФЛ никто не верил она работает. Туристский бизнес пока хвастаться нечем. Самый высокий НДС в Европе. Низкий НДС в гостинице мировой опыт.

Журавлев. Более трехсот банков уже обладают капиталом свыше миллиарда. Те кто на границе и хочет универсальную лицензию скорее всего примет решение о докапитализации. Система страхования распространяется на все банки независимо от статуса банка государство гарантирует 1,4 млн. Планирует законопроект о страховании средств малого и среднего бизнеса. В страховании спецсчетов на капремонт можно пойти по пути не государственных средств, а фонда как СРО.

Вопросы Л.М. В сложившейся ситуации трехэтажная система правильный шаг. Но все же если было возможно вы б оказались от коллекторов как противоречащих естественному праву, от пресса Базеля. Страховые фонды и резервирование никого не спасали.

Банки не финансируют производство системная проблема Гроздья гнева.

Зайти с другой стороны. Омертвление ресурсов по Базелю насколько эффективно для надежности банков?

Страхование денег на капремонт возможно?

Пресс-релизы

Людмила Бокова: Продажа анонимных SIM-карт будет законодательно запрещена http://leo-mosk.livejournal.com/4099563.html

Сенатор подготовила поправки к проекту закона, направленного на пресечение распространения анонимных SIM-карт.

Заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова внесла поправки к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи», направленного на пресечение распространения анонимных SIM-карт.

Как пояснила сенатор, в поправках уточняется понятие идентификационного модуля (SIM-карты). «С его помощью будет осуществляться, в частности, идентификация всех физических лиц – сотрудников компаний, которые фактически пользуются услугами связи по договору, заключенному юридическим лицом с оператором связи».

«Предусматривается обязанность операторов перепроверять данные об абонентах, предоставленных дилерами, через портал государственных услуг и другие государственные информационные системы. Услуги связи должны оказываться только по завершении такой проверки. Кроме того, законопроектом закрепляется обязанность операторов приостановить оказание услуг связи, если данные о конечных пользователях окажутся недостоверными», – рассказала законодатель.

Как сообщила Людмила Бокова, поправки подготовлены совместно с представителями правоохранительных органов, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также самих компаний-операторов связи.

«В комплексе с предложенными членами Совета Федерации поправками в КоАП РФ об ужесточении административной ответственности за распространение анонимных SIM-карт законопроект позволит пресечь их продажу в местах массового скопления людей, – отметила Людмила Бокова. – В целом принятие закона позволит исключить случаи использования анонимных SIM-карт для осуществления противоправной деятельности, в том числе террористической направленности».

Как напомнила сенатор, законопроект прошел первое чтение в Государственной Думе в мае 2017 г. «Его рассмотрение во втором чтении состоится в первых числах июля. О подготовке данного законопроекта Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко доложила Президенту РФ Владимиру Путину во время рабочей встречи 26 июня», – добавила парламентарий.

По ее словам, вступление закона в силу предполагается с 1 июля 2018 года с тем, чтобы участники рынка смогли подготовиться к новым требованиям законодательства о предоставлении услуг связи.

Сергей Миронов предлагает отменить внутренний роуминг – давно пора, да Левин не готов во фракции не договорились http://leo-mosk.livejournal.com/4099715.html

Руководитель парламентской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов совместно с коллегами внес сегодня в Государственную думу законопроект об отмене национального роуминга.

Лидер «СР» напомнил, что внутренний роуминг вводился в стране под предлогом компенсационных мер сотовым компаниям, которые изначально вынуждены были осуществлять соединения через единого общероссийского оператора связи и несли в связи с этим дополнительные издержки.

«Но сегодня подобный механизм применяется крайне редко, так что плата за внутренний роуминг стала просто анахронизмом. Не говоря уже об ее избыточности», – комментирует инициативу Сергей Миронов.

Отказ от внутреннего роуминга – мировая тенденция, отметил глава «СР». Многие страны, включая США, отменили его давно. А 15 июня роуминг для абонентов стран ЕС прекратил действовать на территории всего Евросоюза.

«Мы считаем, что вслед за «мобильным рабством» следует отменить в нашей стране и плату за роуминг, – говорит Сергей Миронов. – Ликвидация для абонентов «границ» между российскими регионами – давно назревшая мера, которая повысит доступность мобильной связи и сделает более прозрачными тарифы операторов».

Внесенный депутатами С. Мироновым, А. Бурковым, И. Ананских, М. Емельяновым, О. Ниловым проект федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О связи» в части осуществления услуг связи по единому тарифу в пределах территории РФ» доступен на сайте Госдумы по ссылке.

Леонид Левин прокомментировал законопроект об отмене национального роуминга

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин прокомментировал внесенный в нижнюю палату парламента законопроект об отмене национального роуминга:

- Сама по себе отмена национального роуминга, безусловно, отвечает интересам пользователей, так как граждане в связи с минимизацией расходов будут чаще коммуницировать с теми, кто проживает в других субъектах РФ, а также будут активнее пользоваться услугами сотового оператора, находясь за пределами так называемого «домашнего» региона.

В то же время сегодня эту проблему сложно назвать острой, так как она уже во многом решена самими операторами связи, которые предлагают конкурентные тарифы и специальные услуги для тех, кто активно перемещается по России.

Что касается предлагаемых законодательных мер по решению этого вопроса, то необходимо оценить все риски и потенциальные расходы операторов, чтобы они в итоге не компенсировали их поднятием цен на другие услуги.

Комментарий зампреда комитета СФ по экономической политике Валерия Васильева.

В Совете Федерации 28 июня на пленарном заседании сенаторы поддержали поправки в закон «О свободном порте Владивосток» в части уточнения наименования муниципального образования. Этот документ был принят в третьем чтении Государственной думой 21 июня 2017 года.

Зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев заявил, что данный Федеральный закон направлен на уточнение наименований муниципальных образований, уже включенных в перечень муниципальных образований иных субъектов РФ, территории которых приравниваются к территории свободного порта Владивосток и на которые распространяются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности. Изменения внесены в целях единообразного употребления наименований населенных пунктов.

Так, в частности, уточняется ряд наименований: муниципального образования городского округа Корсаковский Сахалинской области, в соответствии с его официальным наименованием, изложенным в уставе этого муниципального образования, а именно – Корсаковский городской округ Сахалинской области. А также в соответствии с официальным наименованием- Петропавловск – Камчатский городской округ.

Кроме этого, ко второму чтению была внесена поправка о включении в Перечень нового муниципального образования – Углегорского городского округа Сахалинской области, что по мнению сенатора Валерия Васильева позволит региону активней развиваться – в частности заниматься модернизацией существующих предприятий и создавать новые.

По данным министерства по развитию дальнего востока, режим Свободного порта позволит запустить 12 новых инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 66,8 млрд рублей. Высокооплачиваемую работу получат тысячи дальневосточников. Бюджеты всех уровней за пять лет пополнятся на миллиарды рублей.

Как уточнил Валерий Васильев, в результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, коррупциогенные факторы в документе не выявлены.

В 2016 году бюджетная отчетность Минвостокразвития России признана недостоверной

Счетная палата РФ в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2016 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета Министерством РФ

по развитию Дальнего Востока.

Бюджетная отчетность Минвостокразвития России за 2016 год признана недостоверной. Министерством не приняты к бухгалтерскому учету отдельные нефинансовые активы, в том числе 8 земельных участков, переданных Министерством в аренду в 2016 году акционерным обществам «Дальневосточный завод «Звезда» и «Корпорация развития Дальнего Востока» на сумму 1,6 млрд рублей, и приобретенное в 2016 году программное обеспечение на сумму 2,1 млн рублей.

Исполнение бюджета по доходам за 2016 год составило 5,8 млн рублей или 137% прогноза доходов, увеличившись по сравнению с 2015 г. в 2,2 раза. Кассовые расходы Минвостокразвития России в 2016 году составили 97,3% годовых назначений, что на 1,5 процентных пункта меньше аналогичного показателя 2015 года (98,8%).

Лимиты бюджетных обязательств доведены до Минвостокразвития России в объеме 18,4 млрд рублей и распределены между находящимися

в его ведении распорядителями и получателями средств федерального бюджета в объеме 17,9 млрд рублей, или 97,3% объема полученных лимитов бюджетных обязательств. Наибольший объем перечислений (72%) осуществлен Минвостокразвития России в IV квартале 2016 г.

(из них в декабре 46%), что говорит о неравномерности исполнения расходов в 2016 году.

Дебиторская задолженность Министерства по состоянию на 1 января 2017 года сформировалась в сумме 2,7 млн рублей, где 1,6 млн рублей –

по расчетам с подотчетными лицами и 0,9 млн рублей – по расчетам платежей в бюджет. Просроченная задолженность из общей суммы дебиторской задолженности по бюджетной деятельности Министерства отсутствует. Дебиторская задолженность по состоянию на 1 января 2017 года носит текущий характер.

В числе основных нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, отмечены следующие.

В отсутствие утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2017 и 2018 годы Минвостокразвития России приняты бюджетные обязательства при заключении соглашения

о предоставлении субсидии с инвестором инвестиционного проекта «Строительство горнодобывающего и перерабатывающего предприятия

на базе Наталкинского золоторудного месторождения» акционерным обществом «Рудник имени Матросова». Соответствующие лимиты бюджетных обязательств доведены до Минвостокразвития России только в 2017 году.

Допущены нарушения порядка формирования государственного задания для подведомственного учреждения ФАУ «ДальНИИрынка».

В 2016 году Министерством заключен и оплачен в сумме 5,6 млн рублей госконтракт на создание автоматизированной системы обеспечения деятельности Министерства без включения мероприятий по созданию АИС в план информатизации.

В нарушение распоряжения Правительства РФ от 2 ноября 2009 г. № 1629-р охрана здания Минвостокразвития России осуществлялась в 2016 году частной охранной организацией.

Министерством допущены нарушения требований нормативных правовых актов по реализации госпрограммы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», в том числе в части непредоставления обязательных сведений в составе отчетности

об исполнении госпрограммы.

Минвостокразвития России не приняты меры по обеспечению перечисления неиспользованных АНО «Агентство по развитию человеческого капитала» остатков субсидии 2015 года в объеме 64,3 млн рублей на счет территориального органа Федерального казначейства в Банке России.

По итогам проверки Коллегия приняла решение направить заключение в палаты Федерального Собрания и представление

в Министерство РФ по развитию Дальнего Востока.

На «Архстоянии Детском» в Калужской области представят интерпретацию элементов благоустройства http://leo-mosk.livejournal.com/4099981.html

В Калужской области с 30 июня по 2 июля 2017 года пройдет одно из знаковых культурных мероприятий России – «Архстояние Детское». Ключевым событием фестиваля станет презентация арт-объекта известного художника и писателя Павла Пепперштейна. В дальнейшем инсталляция будет частью проекта благоустройства жилого комплекса «Южная долина» девелоперской компании RDI, входящей в Ассоциацию застройщиков Московской области. Работа Павла Пепперштейна демонстрирует авторское прочтение современных общественных пространств и призвана стать культурной доминантой не только для жителей комплекса, но и для всего Ленинского района Подмосковья.

Фестиваль «Архстояние Детское» является частью крупнейшего в России фестиваля лэнд-арта и ландшафтных арт-объектов «Архстояние». Объект Павла Пепперштейна – это творческое переосмысление стандартного элемента детской игровой зоны. «Всем нам с детства хорошо знаком большой мухомор (сделанный либо из дерева, либо из железа), который является неотъемлемым элементом детской площадки. В данном случае, мы хотим сосредоточиться на одном персонаже – грибе. Или лучше сказать во множественном числе – грибах. А может быть даже и так – грибница! Говорят, что в спорах рождается истина, однако это утверждение спорное, а вот бесспорное утверждение: посредством спор рождаются грибы», – объясняет рождение идеи объекта Павел Пепперштейн.

Как отметила коммерческий директор RDI Илона Карягина, компания не в первый раз поддерживает актуальное искусство. «Деятельность компании не ограничивается проектированием и строительством, а выходит далеко за пределы рынка недвижимости, – говорит Илона Карягина. – Мы активно реализуем наши проекты и накопили большой опыт в сфере урбанистики, культуры и искусства. «Архстояние детское важный, но далеко не единственный и не последний проект, который мы осуществляем с современными художниками. Жители Архитектурного пригорода «Южная долина» уже оценили по достоинству творческих подход Натальи Пастуховой, художницы известной своим особенным уникальным стилем изображения животных и абстрактных мотивов».

По словам Пепперштейна, функционально его произведение близко к обычной детской площадке, но при этом способно на большее, чем просто развлечение: вовлечь в игру и детей, и взрослых, дать возможность совместного опыта открытия и познания мира. В результате на свет появились разноразмерные грибы, созданные для активного взаимодействия с аудиторией: в одном грибе можно заблудиться, на другой – залезть, в третий – заглянуть. Гигантская грибница – простой объект, полный отсылок к нашему прошлому, настоящему и будущему, объект свободного взаимодействия и свободных интерпретаций.

В компании RDI подчеркивают, что создание комфортной, безопасной, но вместе с тем интересной и наполненной смыслом среды – основная миссия девелопера. «Поэтому помимо стандартного благоустройства мы стремимся привлекать к работе над нашими комплексами известных российских дизайнеров и художников. Работать с Павлом Пепперштейном – большая гордость для нас, и мы рады, что вместе мы можем создать такое необычное общественное пространство», – отметила Илона Карягина.

Представители ЦИК России приняли участие в наблюдении за выборами в Сенат парламента Казахстана b http://leo-mosk.livejournal.com/4104624.html

28 июня 2017 года делегация ЦИК России приняла участие в наблюдении за выборами депутатов Верхней палаты парламента Казахстана. Возглавила делегацию секретарь Центризбиркома Майя Гришина, член Центризбиркома Василий Лихачев выступил координатором Миссии наблюдателей от СНГ.

«Выборы в Сенат парламента Казахстана были косвенными, то есть выбирали сенаторов депутаты органов местного самоуправления, – сообщила Майя Гришина. – Вместе с тем ЦИК Казахстана отметила, что на данных выборах они отрабатывают новую систему электронной регистрации выборщиков, которая позволяет в режиме онлайн учитывать лиц, принявших участие в выборах. По сути это был пилотный проект, который позволил ЦИК Республики Казахстан показать возможности построенной системы».

По словам Майи Гришиной, представители комиссии положительно оценили проведенный эксперимент. Его результаты будут представлены в государственные органы, работающие с массивами персональных данных, ведущие реестры населения. Они должны дать заключение о возможности использования этой технологии на прямых выборах, когда в процессе голосования участвует весь корпус избирателей.

«Таким образом, ЦИК Казахстана опробовал технологию обеспечения прозрачности участия граждан в выборах, – отметила секретарь ЦИК России. – Мы обменялись информацией о новациях в нашем законодательстве, рассказали о поправках в нашу законодательную базу, упрощающих включение граждан в список избирателей по месту нахождения, и в ответ услышали, что такая же проблема существует в Республике Казахстан. Эксперимент, который они проводят, также нацелен на решение этой проблемы».

Член ЦИК России Василий Лихачев рассказал, что всего в международном наблюдении за выборами в Казахстане принимали участие представители 23 стран. За ходом голосования следила миссия от Шанхайской организации сотрудничества, представители центризбиркомов Армении и Азербайджана, делегация Государственной Думы России, делегация Парламентского собрания Союза Белоруссии и РФ, а также наблюдатели от Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран.

«Российская делегация на этих выборах оказалась одной из самых представительных, – сообщил Василий Лихачев. – В рамках подготовки к выборам в Сенат и в процессе голосования политическая площадка СНГ приобрела новый, консолидированный опыт международного наблюдения. Представители разных делегаций обменивались опытом, взглядами, подходами. Наша делегация к сегодняшнему дню провела встречи с представителями более чем 12 государств постсоветского пространства, работа еще продолжается, мы говорим о сотрудничестве в рамках развития электоральной дипломатии», – отметил член Центризбиркома.

По словам Василия Лихачева, коллеги из стран СНГ активно интересовались теми законодательными и технологическими новшествами, которые сегодня внедряются на выборах в России и, в частности, будут апробированы на выборах в единый день голосования 10 сентября 2017 года.

Сергей Миронов проведёт встречу с предпринимателями на тему "Малый и средний бизнес в России: от защиты к развитию" – горячая линия СР для предпринимателей 800 2348048 http://leo-mosk.livejournal.com/4100452.html

29 июня Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции "СР" в Госдуме Сергей Миронов проведёт в Торгово-промышленной палате РФ встречу с предпринимателями на тему "Малый и средний бизнес в России: от защиты к развитию".

С 1 июля 2017 года вступает в силу ФЗ – 54 об онлайн-кассах. На сегодняшний день тема онлайн-касс – одна из самых актуальных для российского предпринимательства, поставленного перед необходимостью самостоятельного освоения новой кассовой системы и, соответственно, незапланированных финансовых расходов. Об этом свидетельствуют регулярные обращения на "горячую линию" поддержки предпринимателей 8-800-234-80-48, работающей в рамках проекта "Законная защита. Совершенствование механизмов правовой защиты малого и среднего предпринимательства" Межрегиональной общественной организации "Деловые люди", реализуемого на средства президентского гранта.

Накануне вступления в законную силу 54-ФЗ4 на круглом столе в Торгово-промышленной палате РФ с участием предпринимателей и технических специалистов по внедрению он-лайн касс будут даны ответы на вопросы о том, чем отличается старый кассовый чек от нового, какова реальная стоимость новых кассовых аппаратов, порядок их функционирования, регистрации и перерегистрации, как получить предпринимателю электронную подпись, как может отразиться применение нового закона на представителях малого и среднего бизнеса в их взаимоотношениях с налоговыми органами и структурами, хранящими персональные данные, как верно выбрать оператора хранения фискальных данных и заключить с ним договор.

На круглом столе Сергей Миронов совместно с предпринимателями подведёт итоги проекта "Законная защита. Совершенствование механизмов правовой защиты малого и среднего предпринимательства". Президент МОО "Деловые люди" Ольга Косец, как член Экспертного совета фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе предлагает продолжить реализацию основных направлений проекта, таких как работа "горячей линии" поддержки предпринимателей 8-800-234-80-48, позволяющей в режиме мониторинга выявлять наиболее волнующие малый и средний бизнес вопросы; продвижение подготовленного совместно с Партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ законопроекта "О франчайзинге"; правовое просвещение предпринимателей и выработка эффективных мер инвестирования и кредитного благоприятствования МСП в России. Данная совместная работа может быть продолжена в рамках создаваемой с участием предпринимателей рабочей группы Экспертного совета фракции "СР" в Госдуме.

К участию в мероприятии приглашены представители малого и среднего бизнеса различных субъектов РФ, эксперты, представители СМИ.

Мероприятие проводится в рамках проекта "Законная защита. Совершенствование механизмов правовой защиты малого и среднего предпринимательства", при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Движением "Гражданское достоинство".

Дата и время: 29 июня, 11:00.

Место проведения: Москва, Торгово-промышленная палата РФ, ул. Ильинка, д. 6, библиотека, 3 этаж.