Еще потеря: Страшнов поднял почту из провала и вот его сняли в итоге подставы.

03.07.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Самые долгие парламентские слушания провел Вячеслав Володин, сломав тенденцию «пострадавшие сами виноваты»

Парламентские слушания как очная ставка и инвентаризация обманутых http://leo-mosk.livejournal.com/4110066.html

Обманутых дольщиков собрали в Большом зале Думы и они рассказали, что сам Минстрой Мень не знает

Председатель Госдумы Вячеслав Володин провел в Большом зале заседаний парламентские слушания «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства», организованные ответственным комитетом ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Парламентские слушания продолжались более шести с половиной часов, – больше стандартного пленарного заседания, и потом еще решали, что делать дальше и кто будет в этом участвовать. Дума теперь работает не по плану и не за зарплату, а по принципу «копать траншею отсюда до обеда», причем обед не по расписанию, а неизвестно когда. И в туалет не отлучишься. Представители правительства веселой стайкой туда и зарулили, когда их первых отпустили.

Парламентские слушания организованы особым образом. Вход в Думу по разовым пропускам ограничен. Меры защиты принимаются против MSM, которым нужны любые зацепки. По той же причине проход в здания Государственной Думы посетителей по разовым пропускам ограничен с 9 до 17 часов. В зал пустили людей в желтых майках с надписями, обозначающими географические точки их утрат и просто «Узник долевого строительства». Проект рекомендаций ожидается на следующей неделе, готовит ответственный комитет.

Разумеется, это прорыв, не случайно председатель ответственного комитета Николай Николаев назвал слушания очной ставкой региональных властей и одновременно инвентаризацией проблем.

В то же время обсуждение проблемы обманутых дольщиков заведомо опаздывает, в преддверии попыток решения этой проблемы на смену дольщикам идут новые проекты, в частности, обозначенная Галиной Хованской тема обманутых апартаментщиков.

На слушания выявились схемы, о которых в Думе еще не знали. Например, незаконное возрождение ЖСК. Если для защиты дольщиков есть какие-то законы, то про пайщиков ЖСК нет ничего. Речь идет о вновь строящихся ЖСК, действующие защищает Жилищный кодекс.

Минстрой Михаил Мень объяснил, что когда появился новый закон в защиту дольщиков, нашли такой способ его обойти.

Еще один любопытный вариант образовался там, где несостоявшиеся квартировладельцы сами вставили окна и двери, чтобы открытый ветрам и дождям объект не разрушался, и стали жить так. Оказались главными нарушителями закона, потому что права достраивать имел только застройщик, а он сбежал.

В большинстве случаев, где просматривается чья-то вина, тень падает на того, кто из городского или муниципального руководства разрешил строительство без обременений, да еще человеку заведомо несостоятельному и неблагонадежному. В то же время добросовестный застройщик разрешения не получает.

Мень подтвердил, что и ему такие сигналы поступают.

Несколько жалобных вопросов несли информацию о том, что после принятия решений о достройке, смены застройщика и выделена кредитов, новый застройщик вытесняет обманутых дольщиков, которых получил в качестве обременения. Были сигналы о двойных продажах и о повышении стоимости достройки больше новой стройки. У кого-то земля оказалась под арестом и строить ничего нельзя, у других уже все разрушилось включая фундамент и строить невозможно. у кого-то просто не ввели дом в эксплуатацию и по вине ресурсников образовались долги по половине стоимости квартиры.

Самый последний из прозвучавших в зале вопрос оказался воистину революционным. Точнее, это был призыв о запрете долевого строительства и отказа от нового фонда страхования средств дольщиков, который поможет лишь мошенникам. Видимо, товарищ не слушал президента нашего и не знает, что законопроект внесен правительством. А правительство без погонялки делает только отказы.

Дело в том, что принятый закон о страховании вложений дольщиков не заработал, просто появились мошеннические схемы вывода и этих средств через банкротства страховщиков. Тогда и появилась идея создать вместо страховщиков страховой фонд. На время переходного периода установят тариф 1,2% от стоимости договора, потом будут рассчитывать. Есть опасения, что тариф подскочит до 6-7%, что неизбежно выльется в скачок стоимости строительства.

Законопроект принят в первом чтении и парламентские слушания должны были помочь определиться с поправками ко второму. Выяснилось, что единого решения нет и надо его искать для каждого случая отдельно.

Надо сказать, что министр Мень со своим заместителем Никитой Стасишиным выглядели достойно и с лету ответили на все вопросы. А вот зампред Центробанка Владимир Чистюхин плавал и не мог ответить на вопрос, как это точно вовремя сбежали страховщики с деньгами дольщиков и почему не было ни одного страхового случая.

Чистюхин пытался перевести внимание на инвесторов, которые вкладывают деньги в покупку пяти-шести квартир. Среди дольщиков таких 30%. ЦБ категорически отказывается помогать пострадавшим инвесторам, их в этом зале никому не жалко.

В правительстве другая позиция. По словам министра Меня, инвесторов 20-30%, кто покупает больше одной квартиры. Попытки отделить инвесторов не увенчались успехом. Это был ответ на призыв обязать инвесторов обязать инвесторов заключать договора на передачу жилья нуждающимся.

Вячеслав Володин после вопросов дольщиков призывал к ответу представителя исполнительной власти региона или города. Им приходилось нелегко. Осталось впечатление, будто они слышат о проблемах впервые. Это конечно не так, на местах прекрасно знают о проблемах, но молчат по понятной причине долевого участия в мошенничестве.

Вопрос МП не обрадовал министра – наступит ли когда-нибудь прекрасное время, когда власть будет решать проблемы превентивно до поступления жалоб еще каких-то обманутых? Глава АИЖК Александр Плутник участвовал в слушаниях и промолчал о создании новой проблемы обманутых апартаментщиков, в которой АИЖК активно участвует.

По словам председателя профильного комитета Николая Николаева, дольщики вложили более 3,5 трлн руб., построено 12 тыс домов площадью 110 млн метров. Обманутые дольщики вложили 27,5 млрд руб. Выход ноль.

В общем, эти цифры не пугающие, только верится с трудом. Сколько на самом деле в стране обманутых дольщиков, неизвестно. Прозвучали цифры от 120 до 150 тысяч, но вряд ли они окончательные. К тому же число обманутых растет по мере их сокращения. Подавляющее большинство пострадавших в разных схемах смирились и никак себя не проявляют. Не только те, кто уже на кладбище.

Активные обманутые всячески благодарили Александра Хинштейна, без которого их стройки с мертвой точки сдвинуться не могли. Володин на первой благодарности Хинштейну раздражённо заявил, что он занимается другими делами, но в конце под напором дольщиков пригласил его в рабочую группу, которую возглавит Владимир Васильев.

С самым радикальным предложением выступил Жириновский. Надо строить государству и никаких банков, все деньги только у государства. Вот новый председатель Думы собрал обманутых, а что прежние председатели не знали?

Все знали, Дума – сгусток мировой информации. Только когда то же самое говорил Алексей Митрофанов, его не слышали и выгнали из Думы за все, что сделал для России и россиян. Потом выгнали Хинштейна. Сейчас депутатов уже не выгоняют и дел на них не фабрикуют, просто лихорадочно изобретают новые схемы издевательства над людьми. Каждое отдельное решение чьих-то проблем вызывает злобу всех прочих.

Вот для примера. Лично мне странно слышать, что кто-то потерял семнадцать миллионов. В жизни на полквартиры не заработал, а потерял две – свою, полученную от Института, и потом мамину, полученную по очереди в 1963 году. В обоих случаях попал под действующие схемы. И никто кроме депутатов не смог мне объяснить, что произошло.

Схемы постоянно менялись, замещая друг друга. Действовала даже такая схема, как перевод внимания с одной схемы на другую. Когда меня выселяли в могилу, дольщиками называли не пострадавших, а инструмент квартирного рейдерства. Прошла очередная ротация московского населения и на пострадавших было наплевать. Юристы и представители власти изображали непонимание, как сейчас зампред Центробанка Чистюхин. Аналогичная позиция ЦБ высказывалась парламенте в отношении жертв коллекторов и валютной ипотеки. Аналогично ЦБ и правительство категорически отказывалось запретить узаконенный рэкет, процветающий в мире деривативной экономики.

Председатель комитета ГД по финрынку Анатолий Аксаков впервые выглядел серьезно озабоченным, когда потребовал от Центробанка своими надзорными инструментами заставить страховщиков выполнить обязательства перед дольщиками. Услышан не был.

Так что председатель комитета по ЖКЖ Галина Хованская неправа, данные схемы – не российское явление. Скорее наоборот, именно в России покончено с тенденцией «пострадавшие сами виноваты». Второй раз после реноваций команда Володина перехватывает у несистемной оппозиции организованный протест. Очевидно, Кремль решил поработать дантистом и вырвать ядовитые зубы организаторам второй Великой русской революции.

Геннадий Зюганов отнесся к миссии Володина с пониманием и одеяло на себя почти не тянул. В прошлый более острый момент на международном рынке протеста в России КПРФ соревновалась СР, «Яблоком» и многочисленными НКО, созданными для расчленения страны.

Нынешняя ситуация поражает своей креативной причудливостью. Россия значительно окрепла, восстановила военную мощь и стратегические направления культуры. Кремль взял под контроль массовые выступления по рецептам Митрофанова, над которым в прошлом цинично насмехались. Однако поток деструктивных проектов усиливается для стимулирования народного недовольства. Особенно пугают проекты подавления информации и СМИ с суверенной повесткой. В прошлом много лет трясло «Парламентскую газету», сейчас в очередной раз достали «Парламентский час». Поражает универсальность подходов из глобального конструктора хаотизаторов. Задача простая: утопить каждого человека, кто еще работает, не сидит и не пьет, в сиюминутных проблемах, натравить на начальника, на мэра города, на главу государства, мужа с женой друг на друга, стравить детей и родителей. Одних дольщиков стравить с другими. Устроить свалку с реновацией и показать стране, как москвичи с жиру бесятся.

Но ведь это тоже вашингтонская схема, как показали выборы Трампа! Опросы показывают, что США значительно опережают Россию по национальному мазохизму.

В США чужие деньги и в том числе российские. В России своих денег столько, что можно было бы решить все проблемы, в этом Жириновский прав. Однако никто честно не скажет, почему деньги нельзя взять, их продолжают выводить и омертвлять в фондах-резервах. Володин отлично знает, чем кончатся попытки решить проблемы дольщиков за счет федерального бюджета. Дольщиков пытаются использовать в качестве тарана для проблем организации регионального и местного. Вот для чего устроили регионалам показательную очную ставку.

В прошлом сопротивление губернаторов пробила зампред правительства по социальным вопросам Валентина Матвиенко – ездила по стране, чтобы заставить удивленных губернаторов выплачивать детские пособия. Матвиенко была первой. Однако сами люди и слышать не хотели о собственных проблемах, поэтому без особого труда можно было убрать любого, кто о проблемах говорит или не дай бог их решает. Сейчас это делается по подставе, как вышло с Дмитрием Страшновым. Посмел поднять из руин разграбленную Почту России.

Может ваш корреспондент чистая сволочь и полный гад, но прошедшие в Думе парламентские слушания принесли мне чувство глубокого удовлетворения. Практически впервые слышу, как люди научились говорить о СВОИХ проблемах. Не об абстрактной коррупции, вредности закона Озерова-Яровой, правах Интернет-экстремистов, об усыновлении в США или мифических геях в Чечне, половых извращениях Алексея Митрофанова, Геннадия Селезнева, Бориса Шпигеля. И вдогонку о правах на публичный протест настоящих извращенцев с диагнозом ненависти. О выдающихся политиках Немцове, Навальном и Гудкове-мл. и о безнадежно отсталой России. Даже не об отставке мэра или президента, потому что плитку в Москве в который раз переложили. Хотя повод был с избытком.

Нет, люди говорили именно о том, что нужно лично им, людям. Говорили хорошо, профессионально. Что и смущает...

В тот же день прошли сообщения об отставке Страшнова и о том, что закон Озерова-Яровой будет отложен. Такие вещи нельзя бездумно транслировать, надо обязательно обращать внимание на источник. Потому что глобальный хаотизатор перешел в жанр бешеной собаки – несется по мировой деревне и кусает любого, кто попадется, заражая вирусом, к которому нет и не может быть иммунитета.

Сообщения

В Думе выставка Вологодской области https://twitter.com/leo_mosk/status/881840279032123393

Внимание – провокация! Журналистам раздали бумагу возможно без ведома руководства, как это было вокруг Мизулиной в СФ. Дума занимается дольщиками, а журналистов защитить не может и все бесполезно

Как всегда – сказал и обязан жениться. Ну, как минимум виноват. Похвалил Парламентский час и вот его давят хуже меня

Бесполезно делать вид, что ничего не произошло. «Парламентский час» попал под подставу, похожую на то, что сделали с Еленой Мизулиной в СФ. Там причина проста, неуемная госпожа сенатор заявила с трибуны об унижении России в школах Петербурга по программе Transparency International с подменой уроков патриотизма на борьбу с коррупцией формата Навального.

Мы что, не знаем, кто и зачем развивает коррупцию? Не знаем, за что наказывают парламентариев и журналистов?

Через подставы прошел каждый депутат и множество СМИ, кто не заключил договора на размещение антироссийский заготовок. Атака на СМИ России прошла в 2015-2016 году. Сотни журналистов были уволены. Перед Журфаком МГУ впервые встал вопрос, где будут работать выпускники? В условиях доминирования глобализующих mainstream media (MSM) альтернатива схлопнулась до Российской и Парламентской газеты, Парламентского часа. RT подавляется. На ВГТРК, Первом канале, МИА Россия сегодня идет позиционная война. Тяжелый стресс пережили бумажные газеты. Чтобы не платить за работу, журналистам навязали т.н. конвергентную журналистику.

В прошлом было все. Был скучный Парламентский час, больше похожий на Сельский час. Была борьба за Парламентскую газету с подставами на День Победы. Когда журналистам в Думе удалось поднять Парламентский час, его передвинули на Р-24, который почти нигде не видно. Да и Парламентскую газету по стране не найдешь, аналогично большинству наших привычных газет и журналов от Огонька до Веселых картинок

http://leo-mosk.livejournal.com/4109574.html

https://twitter.com/leo_mosk/status/881992149230923777

Внимание – провокация! Журналистам раздали бумагу возможно без ведома руководства:

Критерии оценки работы сотрудников Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

Премирование – «за выполнение особо важных и сложных заданий по обеспечению деятельности ГД»:

1. Работа сверх обычного времени (вечернее время, выходные и праздничные дни)

2. Участие в особо сложных и ответственных мероприятиях (парламентские слушания, отчет Правительства, командировки и т.п.) (учитывается не сам факт участия, а качественная отработка организационных вопросов и размещения в СМИ)

3. Продвижение в СМИ информации о деятельности ГД (личное участие в размещении материалов, продвижении тем)

4 Дополнительные поручения руководства (ведение юридических тем, конкурсной документации и т.п.)

При решении о снижении премирования учитываются следующие моменты:

1. Эффективность работы с контрольными документами

2. Уровень подготовки служебной документации

3. Наличие нареканий (наличие объяснительных записок)

Дольщики вложили 3,5 трлн руб., построено 12 тыс домов 110 млн метров. Обманутые дольщики вложили 27,5 млрд руб. выход ноль парламентские слушания http://leo-mosk.livejournal.com/4108660.html

Михаил Мень обещает правительство не отстраняется от дольщиков, готово через АИЖК. Помочь им землёй в федеральной собственности и не вовлечена в процесс жилищного строительства

Дольщики Москвы недовольны Константином Тимофеевым. Тот в ответ отказал в помощи инвесторам 30% граждан покупали по 5-6 квартир

3 июля в Большом зале заседаний Госдумы прошли парламентские слушания «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства», организованные Комитетом ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Лица участников парламентских слушаний по проблемам обманутых дольщиков

https://twitter.com/leo_mosk/status/881840569538007042

https://twitter.com/leo_mosk/status/881881857859694593

https://twitter.com/leo_mosk/status/881882217152221184

https://twitter.com/leo_mosk/status/881948681502683136

https://twitter.com/leo_mosk/status/881949155282874369

https://twitter.com/leo_mosk/status/881949649963188227

Парламентские слушания организованы особым образом. В пресс-зале трансляция давала хорошую картинку и отвратительный звук. Кто отвечает от региональной власти, можно было только догадываться. Списки участников для журналистов засекречены. Вход в Думу по разовым пропускам ограничен. Участникам материалов не раздавали, чтобы не было утечек, а разложили непосредственно в Большом зале со входом по спискам. Однако ничего особо секретного нет, речь идет о библиодосье. Меры защиты принимаются против MSM, которым нужны любые зацепки. По той же причине проход в здания Государственной Думы посетителей по разовым пропускам ограничен с 9 до 17 часов. В зал пустили людей в желтых майках с надписями «Узник долевого строительства». Проект рекомендаций ожидается на следующей неделе, готовит комитет Николаева. В то же время обсуждение проблемы обманутых дольщиков заведомо опаздывает, в преддверии попыток решения на смену дольщикам идут новые проекты, в частности, обозначенная Галиной Хованской тема обманутых апартаментщиков.

Комментарии

Геннадий Зюганов. Мне удалось собрать материал по всей стране и обратиться к президенту. Ситуация немного улучшилась. Берутся за то что не умеют деньги уходят на другие цели. Собрали 30 млрд руб., в стране нет ни одного страхового случая. Еще одна кормушка для близких людей. Если проворовался застройщик принимайте решение.

Николай Николаев. Мы сегодня проводим большие парламентские слушания. Фонд создается по решению президента. после первого чтения получили много обращений. Новое гарантирование невозможно рассматривать без обсуждения накопившихся проблем. Создать систему которая позволит привлечь длинные деньги для надежного решения проблем.

Владимир Жириновский. Проблема обманутых дольщиков. Кооперативы с 20-х годов, в 37 остановили как же так частная собственность. Спустя 20 лет во время хрущевской оттепели разрешили ЖСК. При советской власти боролись с собственностью, потом раздали жилье. Фонды высокая зарплата, на что тратят деньги неизвестно, а дольщики получат. Валютная ипотека, зачем вы это делаете. Вырыли котлован и уже заплатили. Платить застройщику за выполнение работ. Отлаженный механизм надо остановить. И выселять никого нельзя. Будем поддерживать маленький шаг вперед жилье собственность¸ но строит и обслуживает государство. Люди копили всю жизнь и у них ни денег ни жилья. Все передать в руки министерства.

Депутат МГД Андрей Клычков. Людей, купивших апартаменты, следует признать дольщиками, внеся поправку в тот же законопроект. Апартаменты следует перевести в жилье. МГД здесь не при чем, региональные инициативы слишком незаметны. Вопрос обманутых апартаментщиков надо решать на федеральном уровне.

Информация организаторов

Инициатива организации слушаний поступила после рассмотрения Государственной Думой в 1м чтении законопроекта № 139186-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ». Документ внесен в ГД 01.04.2017 и принят в первом чтении 14.07.2017.

При подготовке законопроекта к первому чтению Комитет ГД провел 22.05.2017 первые парламентские слушания, в ходе которых была дана оценка возможных положительных последствий внедрения законопроекта для участников рынка долевого строительства, а также указаны основные недоработки документа. Главной мерой для обеспечения гарантий дольщикам является создание специального компенсационного фонда, покрывающего риски гражданам по договорам долевого участия при строительстве жилья в случае невыполнения застройщиками своих обязательств. Впоследствии концепция законопроекта была ободрена комитетом и принята в первом чтении Госдумой.

Однако Комитет обратил внимание на серьезные недоработки законопроекта, требующие устранения ко второму чтению, в части непрозрачности использования средств фонда, слабого контроля за его управлением, отсутствия механизма контроля за застройщиками. Также неясны требования к размеру отчислений в фонд. Есть и другие вопросы, требующие доработки. Помимо этого, немаловажным остается вопрос, разрешения которого ждут сотни тысяч граждан, однако рассматриваемый законопроект его не решает. Это проблема уже обманутых дольщиков – тех, кто на сегодняшний день вложил деньги в строительство, но остался без жилья. Эти люди ждут помощи государства.

Провел председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Конспект 14:02

Вячеслав Володин. мы пригласили и тех дольщиков, которые пострадали. Некоторые нормы законопроекта нам не нравятся, необходимо дорабатывать, чтобы защитить права дольщиков.

Председатель профильного Комитета ГД природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Пригласили тех с кем можно решать проблему. Дольщики вложили более 3,5 трлн руб., построено 12 тыс домов площадью 110 млн метров. Обманутые дольщики вложили 27,5 млрд руб. выход ноль. К первому чтению принято постановление, касается сохранности средств. Прозрачность любых решений, подконтрольность средств СП. Главный вопрос сколько это будет стоить? Любые средства будут зашиваться застройщиком в стоимость фонда. Мы пока не увидели методику зачисления средств в фонд после переходного периода. Если будет 6-7%, приведет к удорожанию жилья, мелкие застройщики уйдут с рынка. Мы должны говорить о том что делается для тех кто уже обманут. Страховая компания собрала 11,5 млрд руб. Вознаграждение выплачено четыре. Передает свой портфель другой компании. На один метр построенного жилья приходится 2894 рубля уставного капитала застройщиков. Никто не контролирует. Нет единого реестра незавершенного долевого строительства. Нужно создать единую информационную систему. Дорожные карты должны быть приняты каждым регионом. Должны публиковать рейтинги тех регионов, которые не справляются с взятыми обязательствами. Сформировать реестр недобросовестных застройщиков, чтобы эти люди не могли впредь работать на рынке долевого строительства со средствами граждан. Мы можем пожаловаться друг другу, но надо найти решение.

Председатель комитета-соисполнителя по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Права дольщиков участников страхования должен гарантировать ЦБ. Ежегодно застройщики привлекают от полутора до двух триллионов рублей. По сути выступают финансовыми компаниями и к ним должны применяться такие же требования прозрачности. Фонд должен обладать показателем достаточности.

Председатель комитета-соисполнителя по ЖКХ Галина Хованская. С большим сочувствием отношусь к тем кто пострадал, особенно очередникам, потеряли деньги и вынуждены сняться с очереди. Чтобы страховые компании выполнили свои обязательства, мы будем следить. Мы сталкиваемся с тем, что это целевые средства, которые принадлежат гражданам. Надо говорить не только о дольщиках но и о тех кто строит. Далеко не всегда они являются недобросовестными. Нужно ставить вопрос об ответственности публичной власти. Специфически российское явление строительство с участием граждан должно уйти в прошлое.

Председатель комитета-соисполнителя по транспорту и строительству Евгений Москвичев. Узкие места закрыты но появляются новые способы. Инфраструктура на средства дольщиков. Должны быть детские сады магазины.

Володин. Просьба ответить на вопрос почему средства СРО порядка 50 млрд руб. оказались в проблемных банках, почему страховые компании обанкротились сразу после застройщиков.

Минстрой Михаил Мень. Рынок долевого строительства вырос в три раза за семь лет, 3,5 млн улучшились жилищные условиях. Су-155 почти 200 тыс дольщиков до 45 объектов. Я думаю проблемы решаемые. Мы выработали механизм передачи объекта строительства новому застройщику. Когда новый дом становится проблемным, поменять застройщика. Через арбитраж можно. Правительство не отстраняется, мы готовы через АИЖК, директор Александр Плутник здесь присутствует. Помочь им землёй которая в федеральной собственности и не вовлечена в процесс жилищного строительства.

Володин. почему 50 млрд руб. оказались в проблемных банках? Будет понимание ответственности или нам надо вносить изменения в закон.

Зампред ЦБ Владимир Чистюхин. Поручительства кредитных организаций и страхование. Практически ничтожно оказалось, поручительство не получило распространение. Договор расторгался и дольщики оказывались практически незастрахованными. Застройщик капитал не менее миллиарда рублей и не должны иметь предписания Банка России. В списке 17 страховых компании, в четырех сосредоточено 85%. Тем не менее несопоставимо с банковским поручительством. Планируем проводить стресс-тестирование. Одна страховая компания ни одного страхового случая. Тем не менее закуплено котельное оборудование что позволило закончить строительство. Другая два страховых случая. Жалоб на страховые компании практически нет, с чем это связан надо выяснять. Несоответствие тарифа и ответственности.

Глава правительства Московский области. В Московской области было 18 тыс, обманутых дольщиков, еще 4,5, решили проблему 18,5 тыс. возбуждено более двадцати уголовных дел. Остается проблема Су-155.

Председатель правительства Нижегородской области.

Вопросы

Просьба организовать штаб под вашим крылом. Наш застройщик выиграл все суды включая Верховный. Работать день и ночь чтобы помочь нашему нерадивому Тимофееву. Мою квартиру хотят достроить и продать втридорога. Разогнать Мосстройинвест! Московская область чуть со стула не упала.

Володин. Я думаю проблема не так просто решается.

Мень. Меня власти города уверяли что решение есть, решение понятно.

Володин. По вопросам реноваций мы нашли решение, которое сняло напряжение.

Руководитель Мосстройинвеста Константин Петрович Тимофеев. Инвестор в стадии банкротства. Объект будет передаваться другому инвестора. В Москве 24 проблемных объекта. Решения нет потому что нет окончания процедуры банкротства. Фонд пока не работает. Заработает либо фонд либо страховая компания. 30% граждан это инвесторы покупали по 5-6 квартир. Это риск и мы против помощи.

Мень. Весь принцип законопроекта мы уходит от страхования в создания государственного фонда.

Самый долгострой в Москве Царицыно 26 домов. Правительство Москвы нарушило статью 214-ФЗ.

Тимофеев. Интеко собралась достроить.

В Новосибирске 90 проблемных объектов. Мы ходили на голодовку. Если местная власть справиться федеральная должна подключиться. Говорят о финансовой поддержке, а нужен ли нам договор долевого участия.

Володин. Сама система несовершенна.

Сергей Боярский, Новосибирская область. К сожалению, то о чем говорит этот человек. Соглашение не подписано.

Мень. Правительственной комиссией выделено Новосибирской области триста га земля на то чтобы закрывать этот вопрос.

Красноярск. Проблема в сговоре местных властей с застройщиками. Разрешение на строительство добросовестным застройщикам не выдается, с нарушением – пожалуйста. Сказал в прямом эфире проблема обманутых дольщиков это чисто проблема Госдумы.

Мень. И нам поступают сигналы, кому-то выдается разрешение на строительство без обременений.

Володин. Давайте по этому факту обратимся в Генеральную прокуратуру.

Петербург. У нас уникальный случай. Объект сдан. В 2008 город бесплатно выделил землю и коммуникации, новому застройщику дал обременение в виде нас. Нас не видят никто. Военный сертификат, ипотечники, старушка 92 года.

Новый застройщик начал строить и выдавливать дольщиков. За счет бюджетных средств города оставалось только подключить. Губернатор нас не услышал, просили взять под контроль. Половина дольщиков имеют судебные решения. Подстерегли Полтавченко и вручили. Опять проигнорировано. Проблема с 2004 года, у нас уже десять человек умерли. Мне хотелось собрание дало поручение губернатору Петербурга. То что произошло с нами позволило этой строительной компании обмануть еще шесть тыс человек. Мальчики которые руководят этой компаний купили себе землю и построили коттеджи.

Мень. То что я услышал это уголовное преступление.

Председатель комитета по строительству Петербурга Сергей Морозов. Действительно проблема есть двойные продажи.

Володин. Давайте исходить из того что это права граждан и когда мы отсылаем их к спору хозяйствующих субъектов. Меры прокурорского реагирования.

Казань. Мы не услышали, кто ответственен.

Володин. Мы этот вопрос держим на контроле, не будем снимать. С вашей стороны есть четко позиция программа?

Казань. Я хочу чтобы были источники финансирования, чтобы все дома были достроены. Наш застройщик арестован. Нет механизма достройки наших домов.

Мень. Меня заверили что все проблемы Казани имеют решения. У республики возможности есть.

Володин. То что мы собрались сегодня, позволит решать вопрос. Будем встречаться на более системной основе.

Брянск. Спасибо Жириновскому. Наш застройщик муниципальный. Старается нам помочь, администрация города Брянска вставляет палки в колеса.

Стасишин. В Брянской области мы полностью что надо сделать чтобы достроить эти дома.

Геннадий Зюганов. Восемь лет этой проблеме. Нет реестра обманутых дольщиков. Выросло до 150 тысяч. Я бы не сводил только к обманутых дольщиках, речь идет о строительстве. Нам очень важно видеть откуда растет эта проблема. Прежде всего глава города муниципалитета который подписывает решение. Если с жуликами, то должен нести ответственность. Если создаем фонд то под крылом государства.

Володин. Вы правильно говорите об ответственности власти, давайте подумаем.

Жириновский. Не прозвучало ничего про индивидуальное жилищное строительство. Это было бы решение проблемы. Все деньги должны быть в государстве, частный сектор нельзя пускать, банки нельзя пускать. Банк закрыть, все уедут на Канары. Застройщик хитрит. Стоят замороженные стройки. Во всю. Экономику специально заложили неправильную формулу развития. Вас наконец позвали в Госдуму, потому что новый председатель Госдумы. А что предыдущие председатели не знали. Денег в стране немеряно, нет контроля. Пошли по пути грязного капитализма. Чтобы ослабить страну. Ввели ипотеку. Накопить надо 80 лет. Получите к столетию со дня рождения. Банков должны бояться. Пусть государство строит, тогда не будет рисков. Все расходы из-за жилья, все преждевременные смерти из-за жилья. Все ответственность министра и подстраховывать на местах губернаторов. Никаких банков. С новосельем вас будущим.

Владимир Васильев. Нужно остановить процесс увеличения обманутых дольщиков. Надо вносить изменения в законодательство. Собрать сведущих людей собрать недовольных было и сто лет назад было. Мы можем вместе в правовом поле шаг за шагом в правовом поле решать эти проблемы.

Володин. Есть предложение чтобы была постоянно действующая рабочая группа. Возглавит Васильев. Просим вас этой работой заняться.

Сергей миронов. Сегодня мы принимаем закон который будет действовать вперед. Очень хорошо что создается фонд. Дьявол в деталях. Фонд будет давать займы на безвозмездной основе, откуда такая щедрость? Застройщик должен выплачивать компенсацию с недостроенного дома. Есть решение ВС, которое очень плохо исполняется.

Челябинск. Почему обманутые дольщики появляются, нет ответственности. Пять тыс семей внесли деньги в долевое строительство и сейчас нас ждут непонятные перспективы. Я хочу на сайте правительства опубликовали список ответственных по каждому объекту. Ответственность вплоть до уголовной. В дорожной карте достройки моего дома декабря 2016 года. Сейчас идет поиск нового застройщика. Чиновники прямо говорят сами виноваты пошли на риск. Удивляет почему ЦБ заставил перестраховать наши договора.

Володин. Давайте примем несколько конкретных решений. Будете участвовать в рабочей группе. Что касается ответственности по регионам.

Стасишин. Конкретный человек ответственный за строительство замгубернатора. Проблемных объектов много. Они ищут инвесторов.

Володин. Давайте мы его послушаем.

Челябинск. Я руковожу рабочей группой по проблемам обманутых дольщиков. Осталась только одна компания. 4316 всего обманутых дольщиков. Доверились о смене генерального директора компании. Генеральной прокуратурой возбужден уголовное дело в отношении неопределенного круга лиц. В настоящее время финансовая схема выстроена, новый гендиректор получил кредиты, дома строятся. Сдано три дома, в этом году еще 10. Суды однозначно нам отказали. На сайте опубликован график ввода всех 28 домов. Вы вправе отказаться, у вас есть договор вас никто не может заставить.

Володин. Давайте тоже со своей стороны. Прозвучали сроки, из заявления следует, что на следующий год все проблемы будут решены. На самом деле никто не мешал это раньше делать.

Мень. Региональная власть может и не разрешить собирать деньги с граждан, строить только за свои деньги.

Омск. У нас не договора долевого строительства. У нас паевые взносы. Мы никак не защищены. Обмануто более ста человек. председатель ЖСК под следствием. Нет никаких рычагов воздействия. Включите пожалуйста в этот закон ЖСК.

Хованская. У нас нет закона о ЖСК. ЖК регулирует то что раньше построено. В прошлом органы государственной власти. Вы сыпете мне соль на раны. Это ваша частная инициатива, земли у вас нет. Жулики.

Мень. Действительно, когда появился 214-ФЗ, появились способы обхода. Пайщики кредитовали ЖСК, ЖСК – застройщиков. Нам нужно отдельное законодательство по ЖСК.

Стасишин. ЖК регулирует и смену председателя ЖСК.

Смоленск. У нас тоже совершенно уникальная ситуация. Нас всего 51 человек. Наш застройщик в уголовном суде. От того что он м.б. осужден нам не легче. Когда стал пропадать со стройки, мы не дожидаясь милостей от властей, вставили окна двери. Законодательная коллизия. Не имели права достраивать. Мог ЖСК, но мы его не создали. Губернатор отказался с нами встречаться.

Стасишин. Земельный участок арестован. Мы можем оформить как объект незавершенного строительства и можете организовать ЖСК, подскажем как забрать землю из-под ареста.

Жириновский. Где ваш кооператив находится? Наш губернатор.

Володин. видите, что такое партийная дисциплина.

Тюмень. Не работает лицензирование не работает страхование. Государство контролирует застройщиков и отвечает перед людьми. Расписать механизмы застройки. Передать в социальный найм. Пока не договорятся как будут выкупать в собственность. По Конституции люди не различаются покупают сколько квартир нежилое помещение. Наш объект строится с 1998 года. Когда нам АИЖК насчитал за достройку три раза больше новой стройки, платить отказались. АИЖК выделил деньги, на счетах заблокированы. Вместо государственной помощи получили государственный рэкет.

Мень. Вы говорите механизм банкротства не срабатывает. Отдать приоритет дольщикам.

Плутник. Мы видим что там люди действительно страдают. Что касается дольщиков которые пострадали мы готовы рассматривать вопрос о передаче земли.

Володин. Нам надо меры ответственности со стороны АИЖК.

Самарская область. Нам не помогают. Региональные власти бездействуют. Нас посчитали, но ничего. С 2008 года строительство прекратилось. Решения нет, экспертизы нет.

Мень. Он готов даже бюджетные средства инвестировать, чтобы решать ваш вопрос. Очень большое количество обманутых дольщиков в одном регионе.

Володин. 10% российского объема проблем.

Представитель Самарской области. Александр Евсеевич нам помогал.

Володин. Александр Евсеевич занимается другими проблемами. Проблема таких больших размеров, тот кто вводил разрешал. Если вы хотите сказать что вы много делаете, скажите готовы взять на себя.

Выборг. Просим внести изменения только через расчетные счета. Дольщики которые покупают более одной квартиры, обязать доказывать что покупают для жилья. Инвесторов – заключать договора переуступки.

Мень. По разным оценкам 20-30% инвестировали средства покупая две-три квартиры. Думали как разредить. Мы пока не предложили решения.

Плутник. Уже есть в законодательстве.

Казань. Думали нормальный застройщик. Дети рисуют, Минниханову шлют. У людей по 2-3 квартиры. У меня одна квартира я за нее говорю.

Александр Сидякин. Действительно объект проблемный. Сейчас ищем инвестора. Вопрос понятен. Провели оценку доли МЧС.

Стасишин. Сейчас любые действия с земельными участками проходят через открытые аукционы.

Рязань. Мы купили эти квартиры потому что была поддержка Сбербанка. Нам запретили эту информацию афишировать. Вопрос к власти будьте открыты потому что неизвестно в какие двери стучаться.

Владивосток, улица Грибоедова. Дом высокой степени готовности не может достроиться с 2007 года.

Новая Москва, Шишкин лес. Сама приехала из Магадана, продала четырехкомнатную квартиру мне хватило денег даже на комнату. К сожалению попала к мошенникам. Уголовное дело больше двух лет. Нас называют инвесторами, мы не инвесторы. Всего 32 квартиры. Нам предлагали обанкротить нашего застройщика, но мы не можем, есть решения судов. Нас всего 64 человека.

Стасишин. Так можно ликвидировать любого застройщика.

Володин. Московская область и Новая Москва отдельные встречи проведем.

Татарстан. Чего им ждать?

Плутник. Застройщик не построил, там не было построенного объекта. Необходимо его достроить. Когда эти сети будут построены, там ничего не происходит.

Ленинградская область. Мы дольщики и застройщики в одном лице. Не введен в эксплуатацию по вине РСО. На квартиру три миллиона неустойка полтора миллиона. Добросовестный застройщик вынужден банкротиться. Установить максимальный размер пени. Установить ограничение исков к застройщику.

Володин. много высказано о мошенничестве, попросим высказаться Пискарева.

Председатель комитета по безопасности Василий Пискарёв. Попрошу направить в комитет обращения.

Ростовская область. Многих нет, вынуждены на нескольких работах зарабатывать на ипотеку, а некоторые скрываться от коллекторов. Губернатора нечего сказать. Поскольку проблема создана на федеральном уровне и решать ее надо на федеральном уровне, за счет федерального бюджета.

Володин. а кто создал проблему? Тогда проблема будет решаться за счет людей которые в этом не участвовали. Спасибо что приехали. Если проблемы на региональном уровне не решаются, это вам звоночки.

Мень. Решать должен губернатор. Мы не можем из Москвы забрать землю. Государство не устраняется.

Действительно не достроено «Европейский» уголовное дело возбуждено. У нас есть закон о поддержке обманутых дольщиков. Я собрал обманутых дольщиков, будем вносить изменения 27 у нас заксобрание. В этом году планируем начнется достройка. Многие дома незаконсервированные, в низкой степени готовности надо консервацию провести.

Володин. Окончание когда?

Первое полугодие 19 года.

Жириновский. Чей просчет?

Ведется следствие. Наш губернатор никогда не отказывался от встреч.

Володин. Ясности нет, что будет с домом.

ХМАО Югра. Представляю 30 семей. Застройщик ОАО СМУ 68. Гендиректор сказал Путин забрал Крым и вот проблемы. Глава администрации сказал мы брать на себя ответственность не будем. Мы вступили в долевое строительство потому что Сбербанк компенсировал 3% по ипотеке. Думали что безопасно, потому что Дума приняла закон о страховании. Оказалось это не так. Около 45 тыс ежемесячно уходит на решение жилищной проблемы. Хотя зарплата у нас немного выше, непосильная ноша.

Краснодарский край. Есть представитель? Нет. В Сочи наш объект. У меня просьба. Встречалась с вице-губернатором, который под следствием. Памятка поддержка Сбербанка, участие военных сертификатов. Просьба нам помочью. Мировое соглашение пытаемся подписать. Чтобы вступить в реестр обманутых дольщиков, надо лететь в Краснодарский край. Люди на вахтах Севера зарабатывают на это жилье. ЖК Курортный. Край нам отвечает что не имеет права по Конституции вмешиваться.

Замгубернатора Краснодарского края. Мы не самоустраняемся. Учитывая курортную специфику, отсутствие земель. Благодарны за счет средств АИЖК. Можно внести изменения в законодательство и это нужно сделать.

ЖК Царицыно. Может ЦБ проверить дошли 10 млрд?

Шексна. Нам так же говорили, виноваты сами. Сейчас с нами разговаривают. Решит собрание дольщиков, вы представляете как собрать? У каждого дома свои проблемы и интересы разные. Недобросовестной банк. Не идет на переговоры. Человек уже живет в этом доме, ему негде больше жить.

Чистюхин ЦБ. Активы не передаются просто так. Необходимы расчеты страхового события. Если честно я не до конца понимаю в чем претензия. Переданы обязательства соответственно активам, компания Промострах. Если страховщик ушел с рынка, застройщик обязан заключить новый договор.

Обнинск, Овинников. 30 обманутых дольщиков. Застройщик уже признан банкротом. Можно достраивать, но застройщика не ищут. Объект не был законсервирован, пришел в негодность. Фундамент разрушен, достраивать невозможно, инвесторов не ищут. Обнаружили выведено 60 млн.

Мень. Высказал с большой степенью. Уверенности что по Обнинску вопросы решены.

Володин. Перечень составим направим исполнительной власти, во фракции отдадим чтобы взяли на контроль. Просьба в плане краткости и законченности позиции.

Кооператив Черничная поляна. Застройщик создал мошенническую схему.

Обнинск. Два дома. Проблема в том что один дом полностью готов. Юридические проблемы. Второй дом просто недостроен. Бесконечные обещания.

Чистюхин ЦБ. По АСВ не владею ситуацией.

Нам сказали приходите потом. Когда пришли потом, оказалось застройщик заключил договора с другими дольщикам. Мошенническая схема, двойные продажи, нам сказали надо еще немного подождать. Стройка не началась. Наконец был запрет застройщику привлекать средства. Количество дольщиков увеличилось в два раза. Огромное спасибо Александру Евсеевичу, уголовное дело возбудило. Но радость была недолгой. Застройщик и подрядчик одно и то же лицо. Просьба поставить на контроль достройку нашего дома, уголовное дело собираются прекращать.

Стасишин. Налицо недоработки исполнительной власти в части контроля. Сегодня же поставим на контроль.

Володин. Звучат благодарности Хинштейну, правильно присоединиться другим депутатам.

Новая Москва права выбора нет, нет права прописки. Проблема детских садов школ. Региональные власти бездействует. Пострадала семья у меня на 17 миллионов. Дедушка находится в реанимации.

Стасишин. Вы обрисовали такой круг пожеланий, что не в рамках 214, а всей жизни.

Володин. Мы хотим помочь?

Новогиреево. Слово дал стройка началась, цена увеличилась вдвое. Данный застройщик не может достроить, на него заведено уголовное дело. Мы провокаторы, дом построен в 2014 году а мы так поступаем. Как с ними работать, мы тоже не знаем. Насчет следственных органов. Стали требовать с дольщиков оригиналы всех документов. А зачем, когда начинается процесс банкротства и они нужны.

Мень. Этот случай надо отдельно рассматривать с руководством Москвы и Минобороны, даже не двойной, а четверной.

Процедура будет конкурсной. Главбух сбежал, директор не отдает документы. Объект 2008 года.

Петербург. Овчинников, председатель инициативной группы. Огромное спасибо, огромное событие. С дольщиками в России просто катастрофа. Нужно чтобы компании передали небольшой участок земли двести-триста млн. Нужен простой механизм замены инвестора. Запретить дольщиков и обманутых не будет никаких проблем. Если еще раз страховку, только помощь мошенникам и ворам. Такое мнение мое личное.

Плутник. Мы понимаем что процедура должна быть простой, с другой стороны она должно быть прозрачной.

Николаев. Огромное спасибо всем. То что прозвучало несомненно оперативно решим. Сейчас останемся тот кто хочет участвовать. Отдельно проведем по Москве и Московской области. Произошла очная ставка региональной власти. Произошла такая ревизия всех объектов. Нам нужна правда, достоверная информация. Иначе проверить что делают в регионах люди не смогут. Конечно, закон о банкротстве сейчас будем над этим работать. В целом направление понятно, будем работать.

Володин. Мы исходим из того, что в рабочей группе будут участвовать обманутые дольщики. Александр Евсеевич, просьба принять участие. А возглавит Владимир Васильев.

Мень. Хорошо поговорили. Отменить долевое строительство, наверно когда-нибудь это произойдет и к этому надо двигаться. Но если отменить будет иметь дело не с застройщиком а с банком и цена будет значительно выше. Универсального решения здесь нет. кончено мы вас не оставим.

Володин. Хорошие слова сказали. Представители регионов. Вам надо жить этой проблемой как своей.

Аксаков. Мы выступаем за то, чтобы ЦБ заставил своими инструментами выполнять обязательства перед дольщиками. Если есть диалог с теми кто пострадал, есть возможность решить эти слушания станут мощным стимулом.

Хованская. Каждый из нас что-то узнал. Инициировать законодательство о ЖСК. Надо понимать какие последствия, как наше слово в законе отзовется. Все-таки нам потребуется не менее полугода чтобы сделать качественный закон. Спасибо вам за выдержку и терпения. Чиновникам хочу сказать поставьте себя на место этого человека и вам будет гораздо легче решить его проблему.

Чистюхин. К пятиста договорам нам нельзя допустить чтобы появились новые.

Володин. парламентские слушания объявляются закрытыми. Кто хотел бы участвовать в рабочей группе останьтесь.

20:32.

Комментарии по итогам

Мень. Мы говорили о комплексном решении проблемы. Разделять их несправедливо. Ряд предложений глобального характера. Претензии к региональным властям. Такое впечатление что они впервые встретились со своими дольщиками. Мыв договорились с АИЖК он нам поможет сделать систему Светофор будем видеть каждый дом. Сегодня действительно прорывное мероприятие. Рано или поздно другая проблема будет. Перейти к банковскому сопровождению когда-нибудь это будет. Сегодня задача защитить дольщиков. Закон обратной силы не имеет, мы не можем перекладывать ответственность за ранее построенные дома. Коробочного решения нету. Надеюсь эти парламентские слушания будут толчком.

Я получила ответ что вы не можете контролировать на местах. Я бомж.

Стасишин. Предложение что фонд будет перестроен в публично-правовую компанию ставим переходный период дот 1 июля 18 года 1,2% от договора. Дальше будет рассчитываться.

Юлия Петрухина, Московская область Подольск ЖК АЛЬЯНС. По итогам слушаний председатель думы дал поручение провести отдельные слушания по Москве и московской области. Николаев берет под контроль. Мы будем довольны когда достроят жилье.

Пресс-релизы

Леонид Левин на Всероссийском Лермонтовском празднике поэзии: надеюсь, что Пензенская земля приютит и взрастит еще немало талантливых писателей http://leo-mosk.livejournal.com/4108036.html

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат от Пензенской области Леонид Левин принял участие во Всероссийском Лермонтовском празднике поэзии в музее-заповеднике «Тарханы».

В своем выступлении Леонид Левин подчеркнул, что сегодня творчество Михаила Юрьевича Лермонтова приобретает особое звучание. «Человек, который всей душой болел за Россию, как он сам писал, любил «отчизну, но странною любовью», не стеснялся откровенно писать о проблемах нашей страны, о ее пороках и недостатках, – отметил Леонид Левин. – Главное, что его отличало при этом – глубокое чувство патриотизма и желание, чтобы наш народ жил достойно. Это то, что мы должны перенять и вместе идти к тому, чтобы мечта великого классика сбылась».

«Наследие Лермонтова в очередной раз напоминает нам о той великой культуре, которую мы должны бережно хранить и воспитывать на ней подрастающее поколение, – сказал депутат. – Поддержка отечественной культуры, ее развитие и финансовое обеспечение должны оставаться

абсолютным приоритетом нашего государства».

По словам Леонида Левина, сегодня нужно «всячески поддерживать Лермонтовых наших дней, искать их и давать дорогу».

«Надеюсь, что Пензенская земля приютит или взрастит еще немало талантливых писателей, людей искусства, которые прославятся на всю Россию», – заключил депутат.

Всероссийский Лермонтовский праздник поэзии прошел уже в 46 раз.

Петр Толстой. Россия предложит ПА ОБСЕ резолюции о недопустимости дискриминации христиан и призыв СМИ отказаться от нагнетания напряжения http://leo-mosk.livejournal.com/4109323.html

Российская делегация примет участие в ежегодной сессии Парламентской ассамблее ОБСЕ, которая пройдет в Минске с 5 по 9 июля 2017 года. В ходе сессии запланированы заседания комитетов по политическим вопросам и безопасности, по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среде, по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам. Пленарные заседания ПА ОБСЕ состоятся 8 и 9 июля.

На рассмотрение парламентариями странами-участницами будут предложены резолюции. В частности, Франция и Швейцария намерены вынести на рассмотрение Парламентской ассамблеи резолюции о миграции, а также «совместном и ответственном управлении потоками мигрантов и беженцев».

Россия предложит на рассмотрение европейских делегаций две резолюции, рассказал глава российской делегации в ПА ОБСЕ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Петр Толстой. Одна из них касается усиления роли ОБСЕ в противодействии терроризму, пояснил он.

В частности, речь в ней идет о необходимости усиления уголовной ответственности, предусмотренной национальными законодательствами стран-участниц ОБСЕ, в отношении лиц, «принимающих участие в финансировании, планировании, подготовке или совершении террористических актов». Также в тексте резолюции отмечается важность предупреждения «трансграничного перемещения лиц, оружия и денежных средств, связанных с террористической деятельностью». Кроме того, российские парламентарии призывают европейских коллег «предпринять решительные действия по нейтрализации угрозы, которую представляют собой идеология терроризма, распространяемая, в том числе, в сети Интернет и через социальные сети, и используемая, в частности, для публичного оправдания терроризма, подстрекательства и вербовки».

Резолюция призывает СМИ добровольно отказаться от предоставления информационных площадок террористам и их спонсорам, а также от нагнетания напряжения в информационном пространстве.

«Этот пункт резолюции мне кажется наиболее важным, так как сегодня основные события разворачиваются не на поле боя, а в студиях редакций СМИ и на просторах Интернета. Мы всё чаще сталкиваемся с откровенной фальсификацией фактов, главной целью которой является демонизация той или иной стороны или политической силы для дальнейшего оправдания агрессии в отношении целых народов. Это прекрасно видно на примере Сирии. Западные СМИ приписывают преступления террористов правительственным войскам, тем самым оправдывая собственные далеко не всегда правомерные действия в отношении этого суверенного государства, а также «обеляя» репутацию организаций, признанных террористическими едва ли не во всем мире», – считает глава российской делегации.

Отдельным пунктом резолюции предлагается создать в рамках ПА ОБСЕ комитет по противодействию терроризму, который мог бы содействовать сближению подходов государств-участников в борьбе с террористической угрозой и координации их действий.

Во второй резолюции, предлагаемой российской делегацией, говорится о «недопустимости дискриминации и нетерпимости в отношении христиан, мусульман и последователей других религий». Авторы резолюции напоминают о праве каждого человека на свободу мысли, религии и убеждений. Российские парламентарии призывают к межрелигиозному диалогу, а также подчеркивают, что «террористические акты совершаемые лицами или группами, ассоциирующими себя с определенной религией или убеждениями, не могут служить оправданием религиозной нетерпимости».

В ходе Парламентской ассамблеи также пройдет голосование по кандидатурам на пост заместителей Председателя ПА ОБСЕ. Представителем России в Бюро может стать Николай Ковалев – член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. Его кандидатуру на этот пост ранее поддержала Председатель ассамблеи Кристин Муттонен.

По словам Толстого, главной задачей российской делегации во время поездки станет выстраивание межпарламентского диалога.

«Главная задача для нашей делегации – это налаживание двусторонних контактов со своими коллегами из других стран. Предыдущие поездки на заседания этой и подобных международных организаций показали, что делегации отдельно взятых стран готовы к честному и открытому диалогу с Россией, они поддерживают нас по многим позициям. И это очень ценно, мы должны сохранить эти добрые отношения. Постепенно количество стран, для которых собственные интересы важнее коллективного соглашательства, будет увеличиваться, иначе и быть не может. Как говорится, вода камень точит», – резюмировал парламентарий.

Материалы Минстроя к парламентским слушаниям

За минувшие полтора года Минстроем России проделана большая та по повышению защиты прав граждан – участников долевого строительства. «Правила игры» для застройщиков были серьезно ужесточены. Более 80% многоквартирных домов строится за счет средств граждан. Сегодня на территории страны с привлечением средств населения строится 14 тысяч объектов.

Первым этапом совершенствования законодательства в сфере долевого строительства стали изменения очередности исполнения требований кредиторов при банкротстве застройщика. Граждане – участники долевого строительства получили преимущества перед другими кредиторами. В ходе конкурсного производства, применяемого в деле о банкротстве застройщика, теперь требования дольщиков удовлетворяются одними из первых.

В 2016 году в весеннюю сессию был принят закон, который установил дополнительные требования к застройщикам. В частности, к раскрытию информации компаниями. Важным пунктом стало установление требований к минимальному размеру уставного капитала застройщиков, имеющих право привлекать средства граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов (вступает в силу с 1 июля 2017 года);

Также были расширены полномочия контролирующих органов в части контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых по договору участия в долевом строительстве.

Создается реестр застройщиков, привлекающих денежные средства граждан на основании договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Параллельно были конкретизированы критерии отнесения граждан к числу пострадавших дольщиков, изменены правила ведения реестра таких граждан, введено понятие проблемного объекта в целях формирования реестра пострадавших граждан с привязкой к объектам жилищного строительства.

Решение о включении заявителя в реестр должно приниматься контролирующим органом власти в течение 14 рабочих дней с даты поступления заявления. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заявителю направляется соответствующее уведомление.

Изменения вступят в силу с 1 июля 2017 года и позволяет органам исполнительной власти обеспечивать одновременный учет пострадавших граждан и объектов незавершенного строительства, возведение которых осуществлялось с привлечением средств граждан.

Разработан действенный механизм передачи объектов незавершенного строительства и обязательств от застройщика, находящегося в процедуре

Действующая система страхования обеспечения прав граждан участников долевого строительства находится на пределе возможностей по объему принимаемых рисков. Накоплена огромная ответственность у страховых компаний и ОВС, 91% объема ответственности приходится на четыре страховых компании. По данным Центрального банка общий объем страховых премий, собранных страховщиками за этот период, составил порядка 27,5 млрд. рублей. Несмотря на наличие страховых случаев по застройщикам, находящимся в банкротстве, выплат пока не произведено.

Решение о том, что государство заменит собой не сработавший рыночный механизм и обеспечит защиту жилищных прав граждан – требование времени. В конце 2016 года был создан государственный компенсационный фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства. В настоящее время Госдумой РФ в первом чтении одобрен законопроект, который установит правила регулирования деятельности фонда. Документ исключит обязанность застройщиков по страхованию своей ответственности по АДУ, в том числе путем участия в обществе взаимного страхования и получению поручительства банка. Фонд будет наполняться за счет обязательных отчислений застройщиков» размер которых предлагается установить в размере 1,2% от цены договора долевого участия. Такой тариф планируется установить на переходный период-до 1 июля 2018 года. Как ранее заявлял Михаил Мень, на адаптацию рынка к новому законодательству в сфере долевого строительства потребуется примерно год. На будущее законопроектом предусмотрена возможность дифференциации отчислений застройщиков.

В случае возникновения ситуации с банкротством застройщика, которым были уплачены взносы в фонд, фонд будет либо обеспечивать завершение строительства проблемного дома, либо возмещать потери участников строительства.

Параллельно решается проблема дольщиков компании «СУ-155», Одобренная Правительством России концепция достройки объектов компании дает положительные результаты. Дома сдаются, а граждане получают свои квартиры. В 2016 году удалось завершить строительство 59 жилых домов и передать дольщикам более 13 тыс. квартир. В 2017 году планируется достроить еще 37 домов и передать гражданам более 8 тыс. квартир.

Анатолий Аксаков: компании, привлекающие средства дольщиков, должны быть финансово прозрачными

Выступая на парламентских слушаниях по вопросам защиты прав участников долевого строительства, которые состоялись 3 июля 2017 года в Государственной Думе, председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков указал на то, что «проблема, которая затрагивает обманутых дольщиков, оценивается суммой до 370 млрд. рублей». Путь ее решения он видит в создании Минстроем и регионами дорожных карт и установлении жесткого контроля над их поэтапным исполнением. Анатолий Аксаков также высказался в поддержку создания портала в сети Интернет, который аккумулировал бы всю информацию о проблемных объектах, а также о мерах, предпринимаемых Правительством России и региональными властями.

Говоря о защите прав дольщиков, участвовавших в системе страхования ответственности застройщиков, Анатолий Аксаков заявил о необходимости проведения Центральным Банком инвентаризации всех договоров страхования, поскольку все обязательства страховых компаний перед дольщиками должны быть выполнены.

Анатолий Аксаков озвучил замечания Комитета по финансовому рынку к правительственному законопроекту № 139186-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ», принятому Государственной Думой в первом чтении 14 июня 2017 года. Законопроект предполагает создание фонда, который будет формироваться из взносов застройщиков, привлекающих средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов. Из фонда будут выплачиваться компенсации в случае банкротства строительных компаний.

Поскольку ежегодно застройщики привлекают от 1,5 до 2 трлн. рублей для того, чтобы осуществлять финансирование жилищного строительства, то к ним необходимо применять те же требования, что и к финансовым компаниям, полагает Анатолий Аксаков. Речь идет о прозрачности всех действий и финансовых потоков.

«Фонд не решит проблему дольщиков системно и окончательно, если мы не обеспечим банковское сопровождение финансирования долевого строительства. Должны создаваться специальные проектные компании, которые открывают в банках специальные счета. Финансирование через эти счета должно идти по мере строительства того объекта, на который привлечены деньги от участников долевого строительства», – уверен Анатолий Аксаков.

Он высказался за установление предельных значений отчислений, которые будут осуществлять застройщики в компенсационный фонд, иначе нагрузка «будет ложиться дополнительными рублями на квадратные метры стоимости», которые будут оплачивать граждане, а также за установление базовой величины отчислений, которая может изменяться в зависимости от финансового положения застройщика.

Анатолий Аксаков обратил внимание на необходимость индексирования средств, которые застройщики привлекают для выполнения обязательств перед дольщиками, в соответствии с уровнем инфляции.

Говоря о правилах работы фонда, он отметил, что в законе в целях обеспечения надежности вложения должен быть определен перечень объектов, куда будут инвестироваться средства фонда. Также, по его мнению, фонд должен иметь показатель достаточности капитала и конкретные источники, из которых он будет рассчитываться перед дольщиками.

В завершение выступления Анатолий Аксаков указал на необходимость детальной проработки законопроекта ко второму чтению для того, «чтобы эта проблема из жизни нашей страны ушла навсегда».

http://mironov-online.ru/2017/07/03/sergej-mironov-gosudarstvo-ne-dolzhno-otstranyatsya-ot-problem-dolshhikov/#.WVpjtGccQ_w

Сергей Миронов: Государство не должно отстраняться от проблем дольщиков

Дата: 03.07.2017. Автор: Пресс-служба

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель парламентской фракции «СР» Сергей Миронов считает, что создаваемый компенсационный Фонд долевого строительства должен софинансироваться государством, а средства использовать с максимальной прозрачностью. Об этом С. Миронов заявил сегодня в ходе парламентских слушаний на тему «Формирование эффективных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства», которые приурочены к предстоящему второму чтению законопроекта о компенсационном Фонде.

Саму идею создания Фонда, по словам С. Миронова, можно только приветствовать, но многие моменты в профильном законопроекте его настораживают.

«Как всегда, дьявол кроется в деталях. Прежде всего, непонятно, какой объем денег появится в этом Фонде и насколько этих денег будет хватать. Мы считаем, что застройщик должен платить свои взносы, но и государство не должно стоять в стороне, – отметил Сергей Миронов. – Очень часто государство при софинансировании различных проектов действовало по принципу «рубль на рубль». Так Дорожный фонд у нас финансировался. Думаю, то же самое нужно делать и с этим Фондом: сколько соберут застройщики, столько же из федерального бюджета туда вносить, чтобы был запас, и этих средств действительно хватало».

Поправки «СР» о софинансировании Фонда государством С. Миронов подписал прямо в ходе слушаний, в которых приняли участие представители дольщиков из разных регионов страны.

Руководитель фракции «СР» также обратил внимание на то, что согласно текущей версии законопроекта, финансовыми потоками будет распоряжаться совет Фонда, не подконтрольный ни Госдуме, ни Счетной палате. При этом, совет обладает широкими полномочиями, вплоть до права предоставлять займы и пожертвования на безвозвратной основе.

«Откуда такая щедрость и к чему это фонду, главная задача которого компенсировать потери дольщиков?» – удивился С.Миронов, указав, что в рамках второго чтения необходимо разработать максимально прозрачные критерии финансовой деятельности Фонда.

Но самый главный пробел: Фонд ориентирован на решение будущих проблем, которые могут возникнуть после вступления закона в силу. Тогда как даже большинство присутствующих на парламентских слушаниях – это те, «кто уже попал», по выражению С. Миронова.

«Решая проблему будущих дольщиков, мы должны думать о том, как решить проблему существующую», – заявил Сергей Миронов.

По его мнению, средства в Фонд должны вносить и владельцы существующих недостроев, соответствующие поправки также подготовлены фракцией «СР». Кроме того, проблемы тысяч обманутых дольщиков нужно решать как законодательно, так и «в ручном режиме». Подобный опыт был в середине нулевых, напомнил С.Миронов, когда ситуации разрешались путем взаимодействия правительства и профильного министерства с руководством регионов, где возникали проблемные объекты.

«Государство не должно перебрасывать ответственность, винить самих граждан. Надо решать проблему с каждым человеком, проявляя политическую волю, памятуя о том, что в соответствии с Конституцией государство у нас социальное», – заявил Сергей Миронов.

Евгений Москвичев: Защита дольщиков не должна ограничиваться исключительно механизмами 214-ФЗ http://leo-mosk.livejournal.com/4108936.html

В понедельник, 3 июля, в Государственной Думе проходят парламентские слушания на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства».

Выступая на слушаниях, председатель комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев отметил, что за 12 лет действия федерального закона об участии в долевом строительстве уже принято более 18 федеральных законов, вносящих в него изменения. «На наш взгляд, основные узкие места уже закрыты, но появляются новые способы обмана граждан, от которых страдают не только граждане, но и добросовестные застройщик. Обязанность государства – защита прав граждан, и защита участников долевого строительства не должна ограничиваться исключительно механизмами 214-го закона», – считает парламентарий.

«Уровень защиты прав граждан зависит от того, какие правила действуют в строительной отрасли, насколько они прозрачны и открыты, может ли застройщик еще на этапе котлована рассчитать свои риски в строительстве, точно просчитать и определить срок завершения строительства, чтобы жилье было получено своевременно», – отметил Москвичев.

По мнению комитета, одно из направлений совершенствования Градостроительного кодекса – упрощение порядка подключения домов к инженерным коммуникациям». «Необходимо помнить, что деньги дольщиков используются на подключение к инженерным сетям, и их надо расходовать экономно и прозрачно», – подчеркнул Москвичев.

Кроме того, по мнению депутата, необходимо, чтобы на каждом этапе строительства были установлены предельные сроки согласования, чтобы действовал конкретный перечень необходимых документов.

«Обязательно создание поликлиник, детских садов, школ, обеспечение транспортной инфраструктуры, и не забывать нужно о парковках. Важным элементом также является обеспечение безопасности строительства, а также создание комфортных условий проживания граждан», – добавил Москвичев.

Глава комитета отметил, что в последние годы в законодательство о градостроительной деятельности были внесены серьезные изменения. С 2009 года с принятием федерального закона №352 ведется планомерная работа над утверждением в каждом поселении застройки основных градостроительных документов – генеральных планов и правил землепользования, напомнил Москвичев. «В результате этой работы в настоящее время утверждаются правила застройки и правила генеральных планов поселения. Это позволяет четко определить в одном документе, в градостроительном плане земельного участка, что можно строить, на каком земельном участке, в каких параметрах, и с какими ограничениями», – пояснил глава думского комитета.

В целях развития социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур в 2013 году введена обязанность органов местного самоуправления утвердить и реализовать соответствующие программы развития социальной инфраструктуры, добавил Москвичев.

Кроме того, для повышения открытости и прозрачности административных процедур в строительстве был принят федеральный закон, на основании которого Правительством утвержден исчерпывающий перечень процедур в первую очередь в области жилищного строительства. «Этот перечень сегодня позволяет строителям видеть, какие лишние вопросы требуют чиновники, и их не выполнять, для того, чтобы быстрее шла стройка», – сказал парламентарий.

«В 2009 году федеральным законом №148 была создана система саморегулирования в строительстве, введена солидарная ответственность саморегулируемых организаций за причиненный застройщиком вред в результате нарушения строительных требований», – продолжил Москвичев.

При этом он констатировал, что институт саморегулирования сегодня должным образом пока не работает. «Она (саморегулируемая организация – прим.) сегодня, в первую очередь, ставит задачу собрать деньги, а дальше забывает о том, что нужно контролировать стройку, нужно защищать интересы дольщиков, и дальше докладывать о результатах строительства именно гражданам», – сказал Москвичев.

Поэтому, по его словам, в прошлом году введен региональный принцип членства в СРО и установлена обязанность по размещению средств компенсационных фондов СРО исключительно в надежных банках. «Региональный принцип членства в СРО позволит организовать более тесное взаимодействие между застройщиками, СРО и региональными властями. Мы считаем, что в СРО обязаны усилить контроль за исполнением, финансовым потоком. И самое основное – они должны стать профессиональными СРО, которые отвечают всем требованиям, чтобы в каждом регионе была одна или две-три (СРО), и они могли прозрачно работать и показывать сегодня, как идёт стройка», – заявил депутат.

Он отметил, что на сегодняшний день в строительном комплексе остается ещё много проблем: «Мы считаем, что сегодня 30% расходов застройщика связаны с рядом согласований. И мы будем работать над тем, чтобы с каждым годом этих согласований было меньше, чтобы начал действовать принцип «одного окна», чтобы вы видели, что стройка жилого дома идет не более полутора – максимум два года», – сказал Москвичев. Эта работа, по его словам, будет вестись в тесном взаимодействии с регионами.

Николай Николаев: Повод для слушаний правительственный законопроект о госфонде гарантий безопасности вложений в долевое строительство http://leo-mosk.livejournal.com/4107708.html

Председатель комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, выступая перед началом масштабных парламентских слушаний по вопросам долевого строительства, рассказал, что

Поводом для проведения слушаний послужило принятие правительственного законопроекта о создании нового государственного фонда, призванного гарантировать гражданам безопасность их вложений в долевое строительство.

«Этот фонд создается по поручению Президента РФ, которое он дал в прошлом году. И после рассмотрения его в первом чтении мы столкнулись с тем, что законопроект вызвал рекордное количество вопросов, – сказал Николаев. – Прежде всего, потому, что рассматривать будущую систему гарантирования невозможно без того, чтобы не обсуждать, какие проблемы есть сейчас у тех людей, которые являются сейчас участниками долевого строительства. И, конечно, что нам нужно сделать все для того, чтобы помочь людям, которые уже много лет находятся в очень тяжелой ситуации. Это те люди, которых называют обманутыми дольщиками. Это люди, которые стали жертвами различных мошенников, различных схем, которые не редкость сегодня в долевом строительстве».

По словам депутата, на парламентские слушания приглашены все, кто так или иначе связаны с долевым строительством, кто так или иначе может оказать влияние на ситуацию: «Это и представители Правительства, региональных органов исполнительной и законодательной власти, это эксперты, застройщики, финансисты, ну и, конечно же, это те люди, которые сегодня являются участниками долевого строительства».

Как подчеркнул Николаев, на слушаниях присутствуют граждане более чем 20 регионов РФ: «Мы пригласили их сегодня поговорить о том, что нам нужно сделать, чтобы, с одной стороны, система долевого строительства, система, которая, в общем-то, выгодна всем, которая позволяет сегодня людям купить жилье по доступным ценам, а застройщикам – привлечь длинные и дешевые средства для реализации проекта жилищного строительства, была надежной. И чтобы те проблемы, с которыми сталкиваются сейчас наши граждане, и столкнулись наши граждане в прошлом, были разрешены».

«Нам предстоит сегодня, я думаю, бурный и откровенный разговор. Только обсуждая вместе, откровенно на самой главной законодательной площадке нашей страны эту тему, в открытом диалоге мы можем прийти к каким-то решениям», – заключил депутат.

Николай Николаев: Сформировать публичный реестр недобросовестных застройщиков, то есть тех, кто уже показал свою неспособность работать на этом рынке http://leo-mosk.livejournal.com/4108346.html

Вопрос создания компенсационного фонда дольщиков стал основанием для масштабной дискуссии о создании безопасной системы долевого строительства и механизмах помощи тем участникам долевого строительства, которые столкнулись с безответственностью застройщика и вошли в категорию «обманутых дольщиков».

В Госдуме в понедельник, 3 июля, проходят масштабные парламентские слушания на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства». Выступая от комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, Председатель комитета Николай Николаев рассказал о поправках, которые депутаты предлагают внести в принятый в первом чтении законопроект о создании компенсационного фонда дольщиков. Кроме того, он подчеркнул, что дискуссия вокруг документа стала основанием для масштабного обсуждения безопасной системы долевого строительства и механизмов помощи тем участникам долевого строительства, которые столкнулись с безответственностью застройщика и вошли в категорию «обманутых дольщиков»

«Сегодняшние парламентские слушания можно без преувеличения назвать уникальными, потому что в первый раз на главной законодательной площадке страны именно в таком составе будет обсуждаться очень острая и болезненная тема долевого строительства», – заметил Николаев.

Он подчеркнул, что в зале пленарных заседаний, где проходят слушания, находятся представители всех групп, которые так или иначе задействованы в долевом строительстве и могут принять участие в решении проблем долевого строительства. «Здесь и представители тех, кто непосредственно является участником долевого строительства, так и те, кто, к сожалению, оказались жертвами различных схем мошенничества. Только в таком составе, мы уверены, можно обсуждать эту тему», – заметил парламентарий.

Курс – на решение проблем обманутых дольщиков

По мнению Председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, «доверие и надежность – то, что должно сопровождать долевое строительство». «По идее, это механизм, который дает людям возможность приобретать жилье по доступным ценам, а застройщикам – привлекать дешевые длинные средства для реализации все новых и новых проектов жилищного строительства. Это всем выгодно, именно поэтому за время работы системы долевого строительства дольщики вложили в строительство более 4,5 триллионов рублей, на эти средства построено более 12 тысяч многоквартирных домов общей площадью порядка 110 млн квадратных метров. Это хорошо, но, как мы знаем, у каждой медали есть и обратная сторона. Я имею в виду как раз обманутых дольщиков», – указал он.

По данным Министерства строительства, официально зарегистрировано порядка 45 тысяч человек. Николаев отметил, что при этом по данным партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и депутатов от КПРФ, ситуация значительно хуже – таких людей более 130 тысяч из 73 регионов страны. Ежегодно количество таких людей только увеличивается.

«Существующая система гарантирования – обязательное страхование ответственности застройщиков, увы, показала свою неэффективность, – констатировал Николаев. – За 2,5 года страховыми компаниями собрано в общей сложности 27,5 миллиардов рублей, выплат – ноль. За этот же период, по данным Минстроя, появилось 16 с лишним тысяч новых обманутых дольщиков».

Председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям напомнил, что «Президентом нашей страны в прошлом году было дано поручение создать новый, теперь уже государственный, фонд, который гарантировал бы безопасность вложений наших граждан – участников долевого строительства». Соответствующий правительственный законопроект поступил в Государственную Думу в апреле этого года и был принят в первом чтении 10 дней назад.

Законопроектом предполагается создание фонда, который будет пополняться за счет отчислений застройщиков от каждого заключенного договора долевого участия. В случае банкротства или таинственного исчезновения застройщика фонд или вернет гражданам вложенные ими средства, или организует достройку дома для того, чтобы передать им квартиры.

Решения и вопросы компенсационного фонда

Николаев отметил, что «при рассмотрении законопроект вызвал рекордное количество вопросов; в тексте депутаты увидели положения, которые по-прежнему оставляют возможности нарушения прав наших граждан, и, более того, открывают даже возможности для определенных злоупотреблений при распоряжении собранными средствами».

«Нашим комитетом, а также нашими коллегами – комитетами-соисполнителями, были подготовлены замечания, которые зафиксированы в постановлении Государственной Думы, принятом при рассмотрении законопроекта в первом чтении. Эти замечания касаются, прежде всего, сохранности средств и прозрачности их использования», – сообщил он.

Николаев добавил, что «за последние десять дней была проделана достаточно большая работа, и нам уже удалось договориться с Правительством по целому ряду позиций». «Например, фонд будет создан в форме публично-правовой компании, а значит, подпадать под действия специального законодательства о публично-правовых компаниях. Это означает прозрачное принятие любых решений, подконтрольность деятельности компании Счетной палате, проведение внутренних и внешних контрольных процедур», – отметил парламентарий.

Кроме того, достигнуты договоренности о том, что привлечение застройщиков для достройки объектов будет проходить только через конкурсные процедуры. Из законопроекта также исчезнут положения, дающие возможность руководству фонда принимать решения о безвозмездных пожертвованиях на достройку объектов, как это есть в тексте первого чтения. В законе также будут прописаны положения, которые установят парламентский контроль за деятельностью компаний.

«Однако нам пока не удалось получить ответы на одни из самых главных вопросов. Во-первых, сколько это будет стоить? И, во-вторых, все ли застройщики получат доступ к этой государственной гарантийной системе?

Мы понимаем, что все обязательные платежи так или иначе будут «зашиваться» застройщиками в стоимость квадратного метра жилья. Одновременно с этим мы видим опасность в том, что если любой застройщик сможет за малую толику передать все свои обязательств и ответственность на государственный фонд, то возникает вопрос: надолго ли этого фонда хватит и откуда ждать пополнений», – заявил Николаев.

Он отметил, что сегодня Минстрой предлагает на год установить общую ставку отчислений 1,2%. «Мы, на самом деле, не понимаем, насколько экономически обоснована эта ставка при полном отсутствии оценки рисков. – указал депутат. – Мы пока так и не увидели даже намека на методику, которая будет использоваться для расчета размера обязательных платежей в следующем году, после переходного периода. А мы должны это знать, потому что, если это будет не один процент, а, например, 6-7 процентов, то это будет автоматически означать удорожание жилья, а также выдавливание с рынка небольших застройщиков, которые в настоящий момент обеспечивают жилищное строительство в регионах и, прежде всего, небольших городах».

Страховщиков и застройщиков – под контроль

Николаев также обратил внимание на некоторые аспекты проблемы долевого строительства в целом.

«Если мы признаем, что текущая система долевого строительства не обеспечивает должной безопасности наших граждан, то вместе с обсуждением будущей системы, мы, конечно, обязаны говорить о том, что делается для людей, которые уже являются участниками долевого строительства», – заметил он и добавил, что «таких людей очень много». «Многие сегодня находятся в этом зале. А в целом, судя по статистике Минстроя, это более 2,5 миллиона человек. Причем если учитывать членов семей, то это порядка 10 миллионов человек, которые так или иначе участвуют в этом процессе. И судя по всему, многие из них находятся сегодня в определенной зоне риска», – сказал Николаев.

Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям привел в пример информацию Центробанка: более 40% договоров страхования ответственности застройщиков застраховано некоей компанией РИНКО, которая собрала более 11,5 миллиардов рублей, притом что на выплату вознаграждения посредникам было направлено почти 4 миллиарда. «О каких резервах на выплаты гражданам здесь может идти речь? Эта компания сейчас переводит весь свой портфель в еще какую-то новую страховую компанию. И что-то подсказывает, что стимулом для таких действий является явно не забота о гражданах», – считает Николаев.

В этой связи депутаты обращаются к Центральному Банку с вопросом, какие дополнительные меры будет предпринимать Центробанк, чтобы гарантировать безусловное исполнение обязательств, взятых на себя страховыми компаниями, заявил Николаев.

«Второй пример – как вы знаете, с этого года увеличиваются определенные требования к застройщикам. Что происходит на практике? Например, повышение уставного капитала. Открываем реестр застройщиков и видим: за одним застройщиком – 5-10 юридических лиц, и только по одному показывается повышенный уставной капитал. Насколько действенна эта мера, абсолютно непонятно, потому что на один строящийся квадратный метр жилья приходится всего 2 тысячи 894 рубля совокупного уставного капитала всех застройщиков страны. Не говорю уже о том, что никто сегодня, по сути, не контролирует, обеспечены ли эти уставные капиталы реальными средствами», – заявил парламентарий.

По мнению депутатов, также необходимо существенно усиливать контроль за действиями застройщиков. Также особого внимания требует деятельность жилищно-строительных кооперативов. В Госдуме считают, что сегодня это тоже слабое звено. «Мы прекрасно помним, что половина жертв Су-155 – это как раз люди, которые были вовлечены в деятельность жилищно-строительных кооперативов», – заметил Николаев.

Долевому строительству – единую информационную систему

«И, наконец, мы с вами должны обсуждать и самую болезненную тему – решение проблем обманутых дольщиков, которые тоже присутствуют в это зале. Президентом страны за последнее время был дан целый ряд поручений, которые направлены на решение проблем обманутых дольщиков. Насколько качественно сегодня выполняются эти поручения? На практике, надо признать, у нас нет даже официальной объективной картины, мы не понимаем масштаба бедствия, нет единого реестра объектов незавершенного долевого строительства. Все отдано на откуп регионам», – констатировал он.

Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям заметил, что, конечно, регион обязан решать те проблемы, которые возникают на территории. Но это не значит, что федеральное министерство должно занимать лишь позицию наблюдателя.

«Время переходить к активным действиям. В соответствие с распоряжением Правительства все регионы должны к 1 августа этого года разработать «дорожные карты» – планы решения проблем обманутых дольщиков. Но пока эти карты не дают ответ на самый вопрос, который волнует людей: когда будет реально достроен тот или иной дом?» – задался вопросом депутат.

При этом у нас есть в стране прекрасный опыт управления такими проектами, который реализуется в регионах, указал он. Например, это программа расселения аварийного жилья. Ядром управления этим проектом стала единая информационная система, где указана подробная информация о каждом регионе, о каждом доме, там можно увидеть все документы и фотографии строительства – все, что необходимо знать о каждом объекте.

«Такой открытый подход дал возможность эффективно задействовать очень важный механизмы общественного контроля за реализацией этой программы», – указал Николаев.

Он считает, что «пора использовать этот опыт и для решения проблем обманутых дольщиков». «Необходимо сформировать единую информационную систему, в которой объединить все региональные дорожные карты. Вся информация о каждом объекте, о сроках его достройки, о том, какие были приняты решения и проведены собрания, документы и фотографии – все должно быть в единой базе. Это и будут публичные обязательства регионов и государства в целом, исполнение которых смогут контролировать люди», – убежден он.

«Считаем также, что разработанные «дорожные карты» должны быть приняты каждым регионом как официальная региональная программа с конкретными целевыми показателями и сроками исполнения. Эти программы должны быть согласованы и с федеральным центром. А исполнение или неисполнение таких программ должно стать одним из критериев эффективности работы органов исполнительной власти как на региональном, так и на федеральном уровне. В конце концов, должны публиковаться рейтинги тех регионов, которые не справляются с этой проблемой, которые взяли на себя такие обязательства перед гражданами, но по каким-то причинам не справляются с ними», – предложил парламентарий.

Кроме того, Николаев считает необходимым «сформировать публичный реестр недобросовестных застройщиков, то есть тех, кто уже показал свою неспособность работать на этом рынке». При этом важно не просто перечисление компаний, которые уже стали банкротами, так как они на рынок уже не вернутся. Важно, чтобы в такой реестр была помещена информация об учредителях таких компаний, бенефициарах, руководителях, чтобы впредь эти люди не могли работать на рынке долевого строительства и вновь привлекать средства граждан, подчеркнул он.

«Думаю, все эти и другие вопросы, которые прозвучат из уст выступающих, экспертов, мы еще обсудим сегодня. Хочу подчеркнуть главное: мы собрались на главной законодательной площадке страны. Впервые здесь присутствуют все стороны, которые так или иначе могут повлиять на решение вопросов долевого строительства как в будущем, так и в прошлом. И нам важно сегодня не просто поговорить или пожаловаться друг другу на какие-то сложности, нам нужно найти реальные пути решения накопившихся проблем. Именно этого от нас ждут наши граждане, миллионы тех, кто хочет просто реализовать свое право на жилье», – заключил Николаев.

Счетная палата подготовила заключение на проект поправок к Бюджетному кодексу http://leo-mosk.livejournal.com/4107349.html

Счетная палата РФ подготовила заключение на проект федерального закона № 204637-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, проект поправок разработан в целях снижения влияния конъюнктуры рынка энергоносителей на макроэкономические параметры и состояние государственных финансов, установления количественных ограничений на основные бюджетные характеристики и обеспечения сбалансированности федерального бюджета. Счетная палата в целом поддерживает законопроект, однако полагает, что он требует доработки.

Законопроектом предлагается установить возможность использования средств ФНБ на пополнение Резервного фонда, в частности для финансирования дефицита федерального бюджета. При этом законопроект не содержит положений, касающихся источников формирования ФНБ. Счетная палата не поддерживает указанную поправку в связи с тем, что закрепление средств ФНБ в качестве источника формирования Резервного фонда при отсутствии источников его формирования приведет к исчерпанию фонда. Такая ситуация будет нести риски для обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений российских граждан, сбалансированности бюджета ПФР, а также финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, определенных Правительством России.

Также законопроектом предлагается установить требование пополнения средств Резервного фонда до 1 октября 2018 года за счет дополнительных нефтегазовых доходов, сформированных по итогам 2017 года. Предлагаемый поправками срок пополнения средств Резервного фонда представляется необоснованно затянутым. Счетная палата считает целесообразным установить срок пополнения средств Резервного фонда за счет дополнительных нефтегазовых доходов до 1 июня 2018 года.

Кроме того, законопроектом предлагается внести поправку к Бюджетному кодексу, согласно которой, Государственная Дума рассматривает в I-м чтении прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период без выделения прогнозируемого объема дополнительных нефтегазовых доходов. Эта норма не позволит в достаточной мере оценить полноту и достоверность расчета основных параметров федерального бюджета при рассмотрении Государственной Думой в I-м чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете.

СП. Строительство картинной галереи, которую Российская академия живописи планировала ввести в 2014 г., до сих пор находится на «нулевом» цикле http://leo-mosk.livejournal.com/4107956.html

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения федерального бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2016 г. главными распорядителями бюджетных средств. Основные результаты публикуются по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение по Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова.

В 2016 г. кассовое исполнение расходов Академии как получателя бюджетных средств составило 222,3 млн руб. или 100% бюджетных назначений.

Объем дебиторской задолженности, относящейся к бюджетной деятельности по расходам федерального бюджета, на 1 января 2017 г. составил 331,7 млн руб., снизившись по отношению к 1 января 2016 г. на 8,8 млн руб. или на 2,6%.

Кредиторская задолженность Академии (субсидии на выполнение государственного задания и на цели осуществления капитальных вложений) сократилась с начала года на 2,5% и составила на 1 января 2017 г. 332,4 млн руб.

Основную часть кредиторской задолженности составляют неиспользованные средства, выделенные Академии на осуществления капитальных вложений – реконструкцию объекта «Комплекс зданий Училища живописи, ваяния и зодчества – помещение для картинных выставок». В нарушение сроков, установленных ФАИП (2014 г.), объект до настоящего времени не введен в эксплуатацию. На начало 2017 г. неиспользованный остаток средств на капитальные вложения составил свыше 330 млн руб. Указанные средства подтверждены к использованию в 2017 г. При этом проведены только земляные работы, проложены сети тепло- и водоснабжения.

Проверка показала, что при полном освоении субсидии на госзадание в размере свыше 180 млн руб., Академией в 2016 г. не были достигнуты показатели по ряду программ высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура).

В ходе проверки также были выявлены нарушения законодательства о контрактной системе, в том числе заключение Академией дополнительного соглашения к договору (реконструкция Картинной галереи) на выполнение работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, на сумму свыше 18 млн руб., из которых оплачено 4,9 млн рублей или 27,2% от стоимости работ, предусмотренных дополнительным соглашением.

Кроме того, в нарушение требований законодательства о контрактной системе Академией не были внесены изменения в план-график закупок на 2016 г. в связи с непроведением 6 закупок на сумму около 2 млн руб.

Проверка также показала, что Академией переданы помещения (свыше 230 кв.м) по договору с ООО «Терентино» для организации общественного питания студентов в отсутствие положительного заключения Комиссии по оценке последствий заключения такого договора, что является нарушением Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Более того, ООО «Терентино» в нарушение норм законодательства осуществляет розничную продажу алкогольной продукции.

По результатам проверки Коллегия приняла решение направить представление в Российскую академию живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова, информационные письма – в Правительство РФ и ФАС, обращение в Генеральную прокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

СП. Эрмитаж использовал субсидию на капитальное строительство только на 40,7% http://leo-mosk.livejournal.com/4109133.html

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2016 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета ФГБУК «Государственный Эрмитаж».

Достоверность бюджетной отчетности Эрмитажа подтверждается результатами проверки.

Расходы федерального бюджета за 2016 г. Эрмитажем как главным распорядителем бюджетных средств исполнены в сумме 3,077 млрд руб. или 100%, утвержденных уточненной сводной бюджетной росписью назначений.

За период 2014-2016 гг. отмечается рост дебиторской задолженности Эрмитажа за счет неиспользованных субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности по состоянию на 1 января 2017 г. до 2,44 млрд руб., что превышает более чем в 2,4 раза объем дебиторской задолженности по отношению к 1 января 2015 г. (1,001 млрд руб.). Просроченная дебиторская задолженность Эрмитажа отсутствует.

Инвестиции на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Эрмитажем как бюджетным учреждением на 2016 г. установлены в сумме 1,29 млрд руб., из них остатки прошлых лет 496,6 млн руб., 791,5 млн руб. – субсидия на капитальные вложения, выделенная в 2016 г. Кассовое исполнение составило 524,7 млн руб., или 40,7% плановых назначений. По состоянию на 1 января 2017 г. неисполненные назначения составили 763,4 млн руб. Ежегодное наличие неиспользованных средств субсидии и неполное освоение бюджетных ассигнований, выделенных в отчетный финансовый период, свидетельствует о низком качестве планирования Эрмитажем субсидий на капитальные вложения.

Из 4-х объектов, подлежащих вводу в 2016 г., в установленный срок не завершены работы по 2 объектам: по строительству комплекса зданий производственной базы проектной сметной стоимостью 3,12 млрд руб. и по проектированию строительства комплекса зданий производственной базы и фондохранилища проектной стоимостью 1,87 млрд руб.

В соответствии с законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Эрмитажем направлены требования об уплате штрафных санкций за неисполнение условий договоров в адрес ООО «МехСтройТранс» в размере 18,34 млн руб., в адрес ОАО «Трансмашпроект» – в размере 32,57 млн руб. При этом на момент проведения проверки штрафные санкции в общей сумме 50,9 млн руб. не оплачены. Исковые заявления в суд о взыскании штрафных санкций с ОАО «Трансмашпроект» и ООО «МехСтройТранс» Эрмитажем не направлялись. Данная ситуация свидетельствует о низком качестве претензионной работы Эрмитажа в части взыскания штрафных санкций за неисполнение условий договоров, заключенных за счет средств федерального бюджета.

На выполнение работ по текущему ремонту поверхностей стен, потолков и колонн в Зимнем дворце Государственного Эрмитажа, Большом и Малом Эрмитаже с ООО «Бета-Ком» заключены 6 договоров на общую сумму 14,57 млн руб. При этом в указанных договорах, локальных сметах и актах приемки выполненных работ не указаны конкретные помещения и площади, на которых проводились работы. Отсутствие объективной и достоверной информации о фактических объемах и локации выполнения работ по текущему ремонту помещений Зимнего дворца Государственного Эрмитажа может свидетельствовать о фиктивном проведении работ и неисполнении содержащихся в договорах обязательствах.

Также проверкой выявлено, что на выполнение идентичных работ по текущему ремонту паркетных полов на одинаковых площадях в помещениях Эрмитажа в залах Зимнего дворца, Большого и Малого Эрмитажа по результатам электронного аукциона заключены 2 договора с ООО «Производственно-реставрационная компания «Паркетный мир» на сумму 3,84 млн руб. Техническими заданиями по указанным 2 договорам предусмотрены аналогичные работы на одинаковых площадях – 220 кв. метров. При этом, по одному договору стоимость выполнения работ составила 2,9 млн. рублей, по другому – 0,9 млн. рублей.

Кроме того, в локальных сметах, актах о приемке выполненных работ также не указаны конкретные объекты, на которых проводились работы.

Вышеуказанные факты проведения работ по текущему ремонту помещений Эрмитажа при отсутствии документов, подтверждающих их фактическое выполнение содержат риски оплаты за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания не выполненных фактически работ в размере 18,41 млн руб. и требуют дополнительной правовой оценки Генеральной прокуратуры.

При значительном перевыполнении установленных показателей объемов госзадания на протяжении трех лет отмечается наличие остатков, неиспользованной субсидии, выделенной Эрмитажу на обеспечение государственного задания (на 1 января 2014 г. – 351,32 млн руб., 2015 г. – 186,995 млн руб., 2016 г. – 95,44 млн руб.). Сложившаяся ситуация свидетельствует о необходимости анализа со стороны Минкультуры России вопроса о коррекции расчета нормативных затрат.

Принято решение направить представление Центральному федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный Эрмитаж», обращение – в Генеральную прокуратуру РФ, а также заключение Счетной палаты – в палаты Федерального собрания.