Совершенно согласен
с Ганапольским страна неготова
к спектаклям Серебреникова. Пусть ставит кто готов в США и Европе. Мы отсталые
не догоним
1999 год. В комнате без
окон Антон Носик во главе лента.ру
с кипой на голове телефоном у уха и папиросой в зубах и лейблом обозреватель Маарив рассказывает матом лучшим журналистам, какие они.
По-моему, он просто ничего не понимал в журналистике и боялся этого, но все
свои роли выполнил блестяще – отец русского ЖЖ
Эти США не поймешь. Когда
Бушу на выборы Путин добровольно-принудительно подарил КЭШем
20 млрд из Стабфонда,
нормально. Сейчас США делят две банды экстремистов Госдеп и Пентагон. Россия не
при делах
11.07.17 Лев МОСКОВКИН
Федерация
Очевидное – невероятное:
Товарищи ученые напугали сенаторов электромагнитным полем http://leo-mosk.livejournal.com/4137442.html
Человек как известно развивается
не по Дарвину, добровольно налагая на себя кары неестественного отбора. В
коллекции наиболее курьезных случаев дурацкого
самоубийства достойно занял некий охранник сетевой компании, которому
вздумалось согреться в лучах передатчика. Сменщик сначала решил, что его
товарищ зажарил к его приходу кролика.
Тема релевантная, полтора
века человечество пугают невидимыми лучами. Во вторник вопрос детально и
обстоятельно обсудил комитет Совета федерации по социальной политике.
Об актуальных вопросах
защиты от воздействия электромагнитных излучений, в особенности радиочастотного
диапазона, на здоровье населения членам комитета рассказали трое ученых
соответствующего профиля: академик Юрий Рахманин,
завлаб радиобиологии Олег Григорьев и специалист по электромагнитной гигиене
Валентина Никитина.
Ученые рассказали
сенаторам, что физических факторов много и они оказывают существенное влияние
на здоровье. Возникают психические и невротические расстройства. Для стационарных источников есть нормативная база, для подвижных
есть проблемы. Группы риска дети и беременные. Оспаривался вопрос,
является ли электромагнитное поле канцерогеном. Его отнесли к группе B2
как возможный канцероген. Видимо, доказательств не нашли, но исключить из числа
опасных рука не поднялась. На исследование угрохали 25 млн долл. Установили, что два ватта на кг мозга
повышают канцерогенез на 6%.
В электромагнитном поле
находится все население, каждый человек живет в контакте с источниками. Одна
мобильная связь дает двойное покрытие. Этот фактор биологически активный и
вредный. Не надо думать что в руках игрушка. Часть
энергии проникает в голову каждого говорящего по мобильному телефону или просто
его включающего. Электромагнитное поле действует на заряженные частицы –
эритроциты, мембраны. Происходит либо разогрев как в СВЧ, либо влияет на
нервную систему, она наиболее уязвима. На детей влияние больше. Хроническое
воздействие все время увеличивается. Как следствие – преждевременное старение,
ухудшение памяти, нарушения обмена липидов и репродуктивной сферы, врожденные
пороки развития в первом и во втором поколении. Рост смертности от болезни
Альцгеймера у молодых. Страдают когнитивные функции. Результат воздействия
может проявиться через 15-15 лет. Эти реакции представляются лишь теоретически,
если честно признаться.
Специалисты не успевают
за развитием технологий. Эксплуатируются и внедряются совершено новые
источники, причем совершенно без оценки. Приборов много
но они не привязаны к конкретным источникам. Широкополосные
получили большое распространение, непосредственно приближены к человеку.
Электромобили создают поля. К 20 году будет внедрена G5 с
микроволнам воздействия на кожу. Надо успеть
разработать критерии безопасности, техрегламент.
Усилить санэпиднадзор и избавить от несвойственных
функций, сосредоточить только на профилактике заболеваний.
Советский Союз был
ведущим по электромагнитной гигиене. Проводился контроль рабочих мест. Однако
последнее нормирование относится к 1975 году. Сегодня научные центры разрушены.
Как выяснилось, человек и
сам тоже излучает пределах 10 мегагерц – килогерц.
ДНК, рибосомы светят до 10 в 15 степени герц. Все это взято на вооружение.
Работает программа которая пытается координировать
международные исследования. Тон задают военные США. В Западной Европе стоял
вопрос об ограничении сотовой связи.
Товарищи ученые ссылались
на открытие выдающегося физиолога, профессор Василия Данилевского, которое
состоялось в 1895 году одновременно с открытием Поповым радио. Мы-то как-то
доживем, а вот дети приходят в школу 20% здоровых,
выходят 2,5%.
Председатель комитета
Валерий Рязанский, сам выпускник МАИ, признался, что не все понимает. Это
что-то неизведанное, но очевидное.
Справедливости ради
придется констатировать, что один трезвомыслящий сенатор в комитете нашелся.
Зампред комитета Людмила Козлова все внимательно выслушала, добавила тревожных
фактов и аргументов касательно детей и попросила ученых вычленить из всех
причин электромагнитную составляющую.
Однако председатель
комитета Валерий Рязанский был настолько озабочен и напуган, что был готов
организовать парламентские слушания и вооружить полученными сегодня знаниями
Валентину Матвиенко, чтобы он как член Совета Безопасности вывела проблему на совсем другой уровень решения.
Елена Попова испугалась
за себя и коллег по палате. Можно ли получить информацию по сенаторам? Они
много летают и часто проходят через рамки. Будущие преподаватели год изучают
физиологию, но там нет блока по электромагнитному излучению.
Ответ Григорьева
неожиданно разрядил тревожную обстановку. По его словам, рамки используются
пассивные на металл, они не излучают. Излучающие отключены.
Сообщения
Не надо думать что в руках игрушка – комитет СФ по соцполитике озаботился электромагнитной безопасностью
http://leo-mosk.livejournal.com/4137162.html
Заседание Комитета Совета Федерации
по социальной политике провел в зале 808А председатель комитета Валерий
Рязанский.
1. 22435-7 О
Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном
пенсионном обеспечении в РФ“ (о расширении круга лиц, имеющих право на
социальную пенсию по случаю потери кормильца)
внесен членами
Совета Федерации В.И.Матвиенко, Г.Н.Кареловой, В.В.Кондрашиным, Н.Н.Болтенко,
Е.В.Афанасьевой, А.И.Отке, З.Ф.Драгункиной,
В.В.Рязанским, Л.С.Гумеровой, И.Ю.Тихоновой,
В.М.Крессом, А.Г.Варфоломеевым, А.Н.Соболевым, И.А.Гехт,
Е.Ф.Лаховой, Т.А.Гигель,
Д.Ю.Василенко, В.А.Петренко, О.А.Казаковцевым, С.П.Горячевой, Л.В.Козловой, Е.Б.Мизулиной, В.П.Марковым, А.А.Волковым (в период
исполнения им полномочий члена Совета Федерации); депутатами Государственной
Думы Л.Н.Духаниной, О.Ю.Баталиной,
Л.Н.Антоновой и другими
2. 43670-7 О
Федеральном законе «О внесении изменений в главу 25 Налогового кодекса РФ в
части создания благоприятных условий для развития туристско-рекреационной
деятельности на территории Дальневосточного федерального округа»
внесен Правительством РФ
Галина Карелова.
Законопроект очень хороший. Надо принимать. И Минфин поддержал этот прорыв.
Рязанский. Преференции и так
прописаны. Мне закон не нравится, вырываем кусочек.
У нас НДС самый высокий в Европе по
гостиницам.
Валентина Петренко. Нарушает права
других. Сколько стоит закон вы мне не ответите.
Выпадающие доходы ДФО 155 млн.
Туризм из Китая Японии.
Туристический флот давал бы в 3 раза больше доходов
если бы были электронные визы.
Рязанский. Я сознательно
спровоцировал остроту обсуждения. 21 трлн
на счетах граждан.
5. Встреча членов Комитета Совета
Федерации по социальной политике с делегацией группы по сотрудничеству с
Россией Национального совета Словацкой Республики (словаки говорят по-русски)
Вячеслав Тимченко. Из 150 членов
парламента Словакии 51 входит в группу дружбы. Все хорошо говорят по-русски.
Словакия это не только пиво, но и прекрасное вино.
Социальная реформа 2004. падает
рождаемость. Нам не хватает преподавателей русского языка. Желающих изучать
много. Преподавателей английского хватает, поддержка ЕС.
3. 169380-7 О
Федеральном законе «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового
кодекса РФ»
внесен Правительством РФ
Рязанский. Налоговый кодекс
продолжает жить своей жизни.
Ольга Чибизова,
Минфин. Освобождаются от налога океанариумы, совсем небольшие потери. Медицинский
лизинг 0,5%, потери двести млн.
4. 33144-7 О
Федеральном законе «О внесении изменений в статью 264 части второй Налогового
кодекса РФ в целях мотивации организаций к участию в подготовке
высококвалифицированных рабочих кадров»
внесен Правительством РФ
Александр Смирнов, замдиректора
департамента налоговой таможенно-тарифной политики.
Мотивировать обучение на рабочем месте. Отнести на расходы.
Рязанский. Льготный объем средств для собственного коллектива 6%. Здесь обучение для
привлечения работников.
Смирнов. Не нормируется. Обучающиеся в ПТУ. Не практика на предприятии, а обучение.
Обучение лишенных
свободы?
Смирнов закон о
другом.
Рязанский. убедить налоговую службу, что эти расходы полезны. Мы до сих
пор не увидели что вузы могут использовать свои мощности
для обучения старшего возраста.
6. Актуальные вопросы защиты от
воздействия электромагнитных излучений, в особенности радиочастотного
диапазона, на здоровье населения
Рязанский. Вопрос специфический.
Вопрос необычный и хотелось бы понять.
Юрий Рахманин,
НИИ ГОиЧС МЗ. Физических факторов много, оказывают
существенное влияние на здоровье. Компьютерами торшеры. Психические
невротические расстройства. Для стационарных источников нормативная база,
подвижные проблемы. Группы риска дети беременные. Дети все с планшетами.
Оспаривался вопрос является ли канцерогеном.
Исследование 25 млн долл.
Два ватта на кг 6% опухоли мозга. Человек тоже излучает свои поля. 10 мегагерц
– килогерц. ДНК, рибосомы до 10 в 15 степени герц. Вторгаются СВЧ. Научные
центры сегодня разрушены. Разработки по безопасности в т.ч. генетической.
Разработка техрегламента. Новое научное направление.
Взято на вооружение. Результат м.б. через 15-15 лет.
Рязанский. мы не все понимаем, неизведанное но очевидное.
Олег Григорьев, завлаб радиобиологии.
На мачтах, раньше стояли на крышах домов и были не очень заметны. В контактах с
источниками все население. Двойное покрытие. Фактор биологически активный и
вредный. Мы были лидерами по электромагнитной безопасности, сейчас далеко
отошли. Не надо думать что в руках игрушка. Часть
энергии проникает в голову каждого говорящего по мобильному телефону или просто
его включающего. Электромагнитное поле до сих пор физиками не охарактеризовано.
Действует на заряженные частицы. Эритроциты мембраны. Профессор Василий
Данилевский 1895 одновременно с открытием Попова. Либо разогрев как в СВЧ либо
влияние на НС. На детей влияние больше. Влияние на когнитивные функции.
Работает программа которая пытается координировать
международные исследования. Тон задают военные США. В Западной Европе стоял
вопрос об ограничении сотовой связи. Группа 2B возможная канцерогенность.
Мы как специалисты не успеваем за развитием технологий. Эти реакции мы
теоретически представляем, если честно. G5 микроволны воздействие на кожу. К 20 году разработать критерии
безопасности.
Рязанский. второй гвоздь забыл. Каждый может свою ситуацию прокрутить.
Технический прогресс не остановить.
Валентина Никитина. Электромагнитная
гигиена. Мишень НС, наиболее уязвима. Хроническое воздействие все время
увеличивается. Фактор преждевременного старения, ухудшение памяти, нарушения
обмена липидов, нарушения репродуктивной сферы, врожденные пороки развития в
первом и во втором поколении. Рост смертности от Альцгеймера.
Рязанский. Разве не связно с ростом
продолжительности жизни.
Никитина. У молодых. В Советском
Союзе гигиена труда. Кризис системы обеспечения электромагнитной безопасности.
Было пять НИИ, три остались на Украине. Существенная потеря кадров, знающих
технологии нормирования. Ослаблен контроль на рабочих местах. Внедрение новых
источников без оценки. Гигиеническое нормирование. Эксплуатируются и внедряются
совершено новые источники. Широкополосные получили
большое распространение, непосредственно приближен к человеку. Электромобили
создают поля. Телевидение радиовещание. Наши указания по нормированию 1975 год.
Надо создавать новую методологию контроля полей. Не имеем приборов измерения
радиолокационного излучения. Приборов много но они не
привязаны к конкретным источникам. Усилить санэпиднадзор
и избавить от несвойственных функций, сосредоточить ее только на профилактике
заболеваний.
В школах на каждом этаже роутер.
Делают самую большую Wi-Fi систему задача министра образования
Москвы. Прогресс что такое неоднозначно.
Рязанский. Товарищи давайте зададим вопросы которые нам неясны.
Елена Бибикова. На каком расстоянии
от домов вышки?
Григорьев. Расстояние не
регламентируется, регламентируется интенсивность. Население жалуется, начинают
проверять конкретную вышку, оказывается нелегально.
Владимир Круглый. Что мешает
проводить масштабные исследования?
Григорьев. Система подразрушена и все боятся, что придут гнигиенисты.
Елена Попова. Можно у вас получить
информацию по сенаторам. Мы много летаем и часто проходим через рамки. Будущие
преподаватели проходят год физиология, там нет блока электромагнитного
излучения.
Григорьев. Рамки используются
пассивные на металл, они не излучают.
Рахманов. Мы как-то доживем.
Внимание на детей, 20% здоровых детей поступают в школу, выходят из школы 2,5%.
Мы упустили Украину, ненависть и отдадут все территории. Сказка про три
поросенка, самый лучший дом каменный волк туда не попал. Но сегодня это
затравочная станция для человека. Когда вы ставите Wi-Fi в комнате, джина держите в бутылке,
воздействие сильнее чем за окном.
Игорь Фомин. Осенью провести рабочее
совещание.
Людмила Коpлова. Невротические расстройства.
87% Артериальная гипертензия не считалась болезнью. Вычлените
пожалуйста вашу причину. Причин много. Наследственная отягощенность 21%.
Ожирение 18%. Планшеты игры 72%.
Татьяна Кусайко.
Создавать систему безопасности детей.
Рязанский. 124 перинатальных центра по
стране¸ мы справились с этой проблемой.
Игорь Фомин. Хотелось бы послушать
представителей средств связи, я был в компании Huawei низкое излучение.
Круглый. Рентгеновские лучи когда-то
тоже считались прогрессом. Возможности есть. У меня в телефоне стоит защита не знаю действует или нет но верю. Наклеечка.
Рязанский. Ну что уважаемые наши
ученые. Это ваше предназначение. Вообще жить вредно. Жидкое мыло вода. Передать
безопасную планету нашим детям. В т.ч. и нравственную. Работу продолжать.
Давайте подумаем что дальше предпринять. По детским
садам 15 говорили кричали не договорились. Но 32
ведомства контролируют бизнес. К следующему комитету дайте нам рецептуру. М.б.
Матвиенко вооружить. Спасибо ученым.
Лев Могилевский, председатель
экспертного совета.
7. Разное
- Об итогах заседания рабочей группы
Экспертного совета по физической культуре и спорту при Комитете Совета
Федерации по социальной политике по вопросам спортивного питания (30 июня 2017
года)
Татьяна Лебедева. Допинги. Введение
профессионального стандарта нутрициолог.
Рязанский. Комбинат питания Кремля
тоже создавался под определенные цели.
Александр Борисов. У нас самый собираемый косвенный НДС, у них прямые.
Рязанский. как только НДФЛ сделали 13% сборы увеличились в 12 раз.
Вопрос с гемодиализом решен,
процедура дорогая и полностью оплачивается. Вопрос с доставкой больного до
центра гемодиализа.
Рязанский. Люди не делятся на
инвалидов неинвалидов. Когда мне нужно в поликлинику,
я сажусь в трамвай. Почему надо кого-то доставлять?
13:05 трансляция
прекращена
Центризбирком заседал
сегодня всего шесть минут, зато завтра отсюда до обеда – 24 вопроса в повестке
http://leo-mosk.livejournal.com/4137545.html
11 июля 2017 года в зале заседаний
ЦИК России на Б.Черкасском состоялось заседание Центральной избирательной
комиссии РФ. Провела председатель ЦИК Элла Памфилова. Завтра заседание ЦИК в
10:00 в повестке 24 вопроса.
Конспект 15:06
Элла Памфилова. Сегодня у нас
короткое внеочередное заседание.
1. ЦИК без
обсуждения единогласно одобрил постановление «О заверении списка кандидатов в
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва,
выдвинутых политической партией «Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ
РОСТА» по одномандатным избирательным округам на дополнительных выборах
депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва по
одномандатному избирательному округу Брянская область – Брянский одномандатный
избирательный округ № 77
Член ЦИК Евгений Шевченко. Партия
роста выдвинула Горелова Сергея Ивановича, председателя регионального отделения
партии в Брянской области. Уполномоченными представителями назначены
Екатерина Кузнецова и Марина Похмелкина. Партия роста выдвигает кандидата
только в Белгороде, не в Кингисеппе.
2. ЦИК без обсуждения единогласно
одобрил постановление «О регистрации уполномоченных представителей политической
партии «Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ РОСТА» на дополнительных
выборах депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва
по одномандатному избирательному округу Брянская область – Брянский
одномандатный избирательный округ № 77?2.(проект постановления ЦИК России)
Элла Памфилова. Повестка исчерпана.
Проведем планерку и оперативку. Остаться сотрудникам аппарата, остальных прошу
покинуть.
15:12
11 июля 2017 года ЦИК России
начинает прием заявок на аккредитацию федеральных СМИ к единому дню голосования
11 июля 2017 года ЦИК России начнет прием
заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации для
присутствия в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования,
определении результатов выборов, референдума на выборах, референдумах,
проводимых 10 сентября 2017 года, а также в дни досрочного голосования на
указанных выборах.
Заявки принимаются от федеральных
СМИ и СМИ, зарегистрированных в двух и более регионах. Прием заявок продлится
до 18 часов 00 минут 30 августа 2017 года.
Для аккредитации представителей СМИ
в ЦИК России подаются следующие документы:
- подписанная главным редактором
заявка на аккредитацию с указанием даты голосования, в связи с которой она
подается;
- заверенная главным редактором
копия свидетельства о регистрации СМИ (для зарегистрированного средства
массовой информации);
Документы принимаются как в бумажном
виде (оригиналы документов), так и в электронном (сканы документов). Почтовый
адрес ЦИК России:
По всем вопросам, связанным с
аккредитацией представителей СМИ, просим обращаться в Управление международного
сотрудничества и информации Аппарата ЦИК России по телефону +7 (495) 625-80-94.
Подробнее на сайте ЦИК России: http://www.cikrf.ru/news/cec/2017/07/10/04.html
Пресс-служба ЦИК России
25 Комитет Государственной Думы по
жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел проект
федерального закона № 6652-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью
16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в целях реализации
постановления Конституционного Суда РФ)» – (второе чтение) – внесен
Правительством РФ 14.10.2016 Георгиевский пер., д. 2 к. 420 11.07.2017, 14:00
Пресс-релизы
Совет Думы перенес на осень собачий закон, законопроект с
присягой поставил на завтра на 12:30
http://leo-mosk.livejournal.com/4137905.html
По итогам Совет Думы:
- По просьбе правительства законопроект об ответственном обращении с животными перенесен на осень!!!
- на пятницу 14 июля перенесено рассмотрения проекта Постановления о правительственных часах на осеннюю сессию и законопроекты о новом бюджетном правиле, курортном сборе;
- на среду 12 июля перенесено рассмотрение Ратификацию по безопасности спортивных мероприятий (в том числе футбольных);
На 12 июля остались в повестке законопроекты:
- пакет законопроектов о критической информационной структуре (включая уголовную ответственность за кибератаки) – третье чтение;
- поправки в закон о гражданстве (присяга) – второе чтение; фиксированное время – 12-30!!!
- выборы Президента РАН – второе чтение;
- поправки в закон о безопасности дорожного движения (об обмене водительских удостоверений)
Зампред комитета СФ по экономической политике Валерий
Васильев: Алгоритм введения курортного сбора предстоит отработать http://leo-mosk.livejournal.com/4136113.html
11 июля в Государственной Думе прошли Парламентские слушания по проблеме введения курортного сбора. Ввести курортный сбор в РФ планируется с 1 января 2018 года в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Выбор регионов для пилотного проекта не случаен, это одни из лучших для отдыха, лечебной профилактики и экскурсионного туризма территории. Предполагается, что пилотный проект продлится до 31 декабря 2022 года и в случае положительного результата будет распространен на территорию всей страны.
Инициаторами курортного сбора выступил Минкавказ России после заседания президиума Государственного Совета, в ходе которого было решено повысить привлекательность курортов России.
На мой взгляд, если не учесть множество нюансов, то реализация пилотного проекта может быть осложнена, поскольку разные территории одного и того же региона имеют различный уровень инфраструктуры, многим отелям не присвоена звездность. Поэтому, скорее всего, будет принято решение взимать налог со всех отдыхающих в одинаковом размере, который будет устанавливаться в зависимости от региона.
Хотя по моему мнению, это не оптимальный вариант введения курортного сбора. Мне кажется, целесообразнее дифференцировать налог в зависимости от уровня отеля, а значит, необходимо в кратчайшие сроки завершить работу по установлению звездности, а затем уже, в зависимости от категории, устанавливать налог. Но важно, чтобы налог использовался исключительно на совершенствование инфраструктуры региона, что будет способствовать повышению качества обслуживания. Полагаю, что принятые меры помогут навести порядок в гостиничном бизнесе.
За рубежом давно ввели подобный налог или сбор, который расходуется исключительно для поддержания инфраструктуры. И это правильный вопрос, который подняли курортные зоны. Главное, чтобы решение о его введении в России было сбалансированным, чтобы это не повлияло на туристические потоки внутри страны.
Еще предстоит много работы, например, создать Фонд развития курортной инфраструктуры, через который как предполагается, будут финансироваться работы по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию и благоустройству курортных объектов. И, наконец, правомерно не взимать налог с лиц, имеющих определенные льготы, например, ветеранов, Героев СССР и России, Героев Социалистического Труда, чернобыльцев и студентов.
Считаю, что следует отслеживать результаты эксперимента не к его завершению, а в ходе всего периода нововведения. Это позволит выявить все плюсы и минусы, а, значит, и сделать правильные выводы, стоит ли его распространять на всю страну и в каком виде это следует делать.
Вызванный на ковер парламента чиновник должен представить
объяснения, почему не может – законопроекты комитета Крашенинникова http://leo-mosk.livejournal.com/4136864.html
Сегодня Комитет Государственной Думы по законодательству рассмотрел поправки ко второму чтению и рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 163832-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
Как сообщил один из авторов проекта Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, законопроект направлен на совершенствование взаимодействия между органами государственной власти.
Предлагается наделить законодательные (представительные) органы государственной власти в регионах полномочиями заслушивать на своих заседаниях информацию о деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, таких как управление МВД, ФСПП, ФАС, Росреестра, Росприроднадзора и других, в соответствующих субъектах РФ.
В России действует единая система исполнительной власти, состоящая из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. При этом единого механизма информирования региональных властей о деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти в субъектах РФ в настоящее время нет. Законопроектом предлагается установить, что по приглашению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации руководитель территориального органа федеральной исполнительной власти в соответствующем субъекте выступает на заседаниях и отвечает на вопросы о деятельности руководимого им органа, – сообщил Павел Крашенинников.
В соответствии с поправками, рекомендованными Комитетом к принятию, в случае невозможности присутствия приглашенного руководителя на данном заседании, он должен не позднее чем за 1 день до дня проведения заседания уведомить приглашающую сторону о причинах отсутствия и указать должностное лицо, которое сможет прибыть вместо него и ответить на поставленные вопросы. В этом случае приглашающий законодательной (представительный) орган государственной власти субъекта РФ либо согласовывает выступление на заседании предложенного должностного лица, либо согласовывает с приглашенным руководителем ведомства возможность его выступления на другом заседании.
Предлагаемый механизм будет способствовать улучшению взаимодействия между различными ветвями государственной власти в субъектах РФ в целях более полной защиты прав и свобод граждан. Предоставление актуальной и достоверной информации о социально-экономическом положении в субъектах РФ в соответствующие законодательные органы власти позволит вносить необходимые и своевременные изменения в региональное законодательство, принимать более выверенные решения. Кроме того, такая форма обратной связи с «федералами» позволит гражданам быть в курсе происходящих процессов и изменений, и будет являться дополнительной формой отчета исполнительной власти перед населением конкретного региона. Более активное взаимодействие региональной власти и территориальных представительств федеральной власти будет способствовать повышению эффективности их работы с учетом специфики каждого региона, – заявил Павел Крашенинников.
Кроме того, законопроектом вносятся нормы, уточняющие взаимодействие членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы с государственными органами РФ.
В настоящее время члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы наделены правом на прием в первоочередном порядке по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований.
Законопроектом дополняется этот перечень иными государственными и муниципальными органами. К таковым относятся, например, Счетная палата РФ, Следственный Комитет РФ, Генеральная Прокуратура, ЦИК и другие. Кроме того, вносится уточнение, что в отношении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований речь идет о праве на первоочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований.
Предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации при работе с обращениями граждан и отстаивании интересов жителей региона, который они представляют, – сообщил Павел Крашенинников.
Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел поправки и рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 801269-6 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса РФ» (в части совершенствования наследственного права).
Автор законопроекта Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что проект позволит, прежде всего, обеспечить сохранение наследственной массы в течение времени, необходимого для определения наследников (этот период составляет не менее шести месяцев, но иногда длится годами).
Расширяются полномочия назначаемого в завещании душеприказчика, кроме того, завещателю дается право назначить своим душеприказчиком не только гражданина, но и юридическое лицо.
Душеприказчики и доверительные управляющие, назначаемые нотариусами для управления наследственной массой, будут обязаны подчиняться распоряжениям, которые наследодатель сможет дополнительно указать в завещании. Например, душеприказчик будет обязан голосовать на общем собрании общества с ограниченной ответственностью, в число учредителей которого входил наследодатель, в соответствии с инструкциями, содержащимися в завещании.
Положения о доверительном управлении наследственной массой конкретизируются, указывается, кто может быть назначен управляющим, каковы его обязанности (он должен обеспечить не только сохранение имущества, но и по возможности увеличение его стоимости), вводится правило о контроле за доверительным управляющим.
Проект также расширяет возможности граждан по вопросу распоряжения их имуществом после смерти, в частности, предусматривает введение новой для российского права конструкции – наследственного фонда. В настоящее время такая конструкция в том или ином виде присутствует в праве многих государств.
Предусматривается, что наследственный фонд будет создаваться и действовать после смерти гражданина-наследодателя. Решение о его учреждении оформляется гражданином при составлении завещания. Такое решение должно содержать сведения об учреждении наследственного фонда, об утверждении устава наследственного фонда, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества наследственного фонда, а также о лицах, назначаемых в состав органов этого фонда, или о порядке определения таких лиц, – сообщил Павел Крашенинников.
После смерти гражданина нотариус, ведущий наследственное дело, направляет в уполномоченный государственный орган заявление о государственной регистрации наследственного фонда и прикладывает к заявлению решение наследодателя об учреждении фонда. Нотариус обязан направить такое заявление в уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня открытия наследственного дела, – сказал Павел Крашенинников.
Наследственный фонд становится одним из наследников наряду с указанными в завещании гражданами или организациями или наряду с наследниками по закону. Такое правило обеспечивает защиту интересов кредиторов умершего, которые смогут предъявить свои требования по долгам наследодателя ко всем принявшим наследство наследникам, включая наследственный фонд.
Кроме того, проект защищает права несовершеннолетних детей наследодателя и иных наследников, имеющих право на обязательную долю (имущество, выдаваемое им вне зависимости от завещания).
Управление фондом должно осуществляться бессрочно или в течение определенного срока в соответствии с условиями, указанными в уставе фонда или ином внутреннем документе. Условия управления фондом не могут быть изменены после смерти гражданина, являвшегося учредителем фонда, – отметил Павел Крашенинников.
Имущество фонда может пополняться в ходе осуществления фондом своей деятельности, а также за счет доходов от управления имуществом фонда, – пояснил Павел Крашенинников.
Из имущества, переданного фонду, или из доходов от управления имуществом фонда могут производиться выдачи указанным в завещании лицам. Это могут быть члены семьи наследодателя, различные организации или граждане, не являющиеся наследниками умершего. Проект допускает возможность выплаты доходов или иных денежных сумм (например, грантов) тем гражданам, которые будут определены попечительским или иным советом фонда (в проекте используется формула «выплата при наступлении обстоятельств, относительно которых неизвестно, наступят они или нет). Это позволит реализовать волю умершего по поддержке одаренных детей, выдающихся ученых, спортсменов и пр., – сообщил Павел Крашенинников.
Как отметил Павел Крашенинников, наследственные фонды – это важный инструмент для наследования, сохранения и развития бизнеса. Они будут востребованы предпринимательским сообществом. Кроме того, введение такого института в российском праве может быть, в том числе, антиофшорной мерой. Ведь в настоящее время возможность учреждать наследственные фонды или трасты есть во многих странах мира и зачастую российские предприниматели вынуждены переводить свой бизнес в офшорные зоны, чтобы учредить такой траст или фонд для решения вопросов по распоряжению активами после смерти.
Наиболее известным примером наследственных фондов за рубежом является фонд Альфреда Нобеля, из которого выплачиваются знаменитые нобелевские премии. Другой пример – фонд Роберта Боша, созданный основателем немецкого концерна Bosch, финансируемый за счет дивидендов от акций концерна, и предоставляющий гранты в образовании, медицине и культуре.
Необходимость введения в российском наследственном праве указанной новеллы вызвана развитием экономических отношений, а также все большим вовлечением российских граждан в предпринимательские отношения, требующие особых правил управления имуществом после смерти его владельцев. Новый наследственный институт расширит возможности наследодателей в вопросах распоряжения своим имуществом, а также будет способствовать повышению привлекательности российской юрисдикции, – заявил Павел Крашенинников.
Проект также содержит уточнение правил о завещательном возложении. Сейчас завещатель может предусмотреть возложение на наследника только действий, направленных на достижение общеполезной цели. Это правило толкуется на практике ограничительно – признаются лишь указания о передаче книг библиотекам, о передаче архивов музеям и пр. В проекте предусматривается, что завещатель может обязать наследников выполнять также иные обязанности, направленные на осуществление любой иной не противоречащей закону цели, в том числе осуществить погребение наследодателя в соответствии с его волей.
Вступление в силу указанных изменений предлагается установить с 1 сентября 2018 года.
Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел поправки и рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 87981-7 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ» (об уточнении условий осуществления предпринимательской деятельности).
Как сообщил один из авторов проекта Председатель Комитета Павел Крашенинников, проект направлен на определение правового статуса самозанятых граждан, в том числе, в целях исключения возможности признания их деятельности незаконным предпринимательством.
К самозанятым гражданам принято относить лиц, оказывающих некоторые виды услуг физическим лицам, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Это могут быть услуги няни, сиделки, репетитора, бытовые услуги, услуги водителя, фотографа, переводчика и другие.
Сейчас Гражданским кодексом предусмотрено, что осуществлять деятельность в целях получения прибыли могут только юридические лица или физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. То есть и репетитор, и нянечка, и частный извозчик, при наличии других признаков предпринимательской деятельности (самостоятельная, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли) обязаны регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, что влечет за собой выполнение различных требований законодательства, – пояснил Павел Крашенинников.
Кроме того, если такая деятельность не зарегистрирована должным образом, либо осуществляется без обязательной лицензии, то она может подпадать под статью 171 Уголовного кодекса РФ «Незаконная предпринимательская деятельность».
Законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский кодекс, которые позволят предусмотреть возможность для граждан осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом точный перечень видов деятельности будет определяться Правительством, – сообщил Павел Крашенинников.
Принятие законопроекта станет правовой основной для исполнения поручения Президента РФ об исключении любой возможности признания деятельности самозанятых граждан незаконным предпринимательством и позволит внести необходимые для этого изменения в другие законодательные акты РФ (такие, как закон о занятости, о государственной регистрации юридических лиц, Налоговый кодекс и др.).
Предлагаемые изменения позволят сделать деятельность миллионов самозанятых граждан нашей страны законной, без необходимости сбора и подачи множества различных документов, дадут возможность им «выйти из тени» и не считаться нарушителем или преступником, – заявил Павел Крашенинников.
Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 42640-7 «О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса РФ и статью 127 Семейного кодекса РФ» (о документах, прилагаемых к заявлению об усыновлении).
Как сообщил Председатель Комитета Павел Крашенинников, законопроект внесен Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа и направлен на установление возможности усыновления детей, оставшихся без попечения родителей, представителями коренных малочисленных народов РФ.
По действующему законодательству усыновителями детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть лица, не имеющие постоянного места жительства. Соответствующий документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение входит в перечень документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении ребенка, – пояснил Павел Крашенинников.
Вместе с тем, исторический уклад жизни коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни, не предполагает наличия места постоянного или преимущественного проживания. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, могут не иметь постоянного места жительства, а традиционное для них жилище – чум по действующему законодательству не относится к жилым помещениям. В этой связи, у представителей коренных малочисленных народов РФ фактически отсутствует возможность усыновления детей.
При этом Семейным кодексом установлено, что при устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании. В Ямало-Ненецком автономном округе более 60% детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, принадлежат к коренным малочисленным народам Севера. Зачастую родственники этих детей, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни, готовы их усыновить, но по действующему законодательству не имеют такой возможности. Хотя несомненно, что именно такая перспектива усыновления была бы наиболее предпочтительна для детей.
Законопроектом предлагается внести изменения, предоставляющие возможность усыновлять детей лицам, относящимся к коренным малочисленным народам РФ, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющим места, где они постоянно или преимущественно проживают. Несмотря на то, что указанные лица могут не иметь постоянного места жительства. Кроме того, из перечня необходимых документов, предоставляемых такими гражданами вместе с заявлением об усыновлении ребенка из числа лиц, относящихся к коренному малочисленному народу РФ, исключается документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение. Вместо него предлагается включить документ, подтверждающий ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданный органом местного самоуправления соответствующего муниципального района, – сообщил Павел Крашенинников.
Внесение предлагаемых изменений будет способствовать укреплению института семьи, обеспечению дополнительных возможностей для воспитания детей в семье. В частности, позволит представителям коренных малочисленных народов России, ведущим кочевой образ жизни, усыновлять детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей родственников, и воспитывать их в соответствии с традиционными для таких народов культурой, верованиями, обычаями, в рамках традиционного уклада жизни, – заявил Павел Крашенинников.
З. Драгункина: Одобрение закона о мерах господдержки «детей-подкидышей» – необходимый шаг по защите маленьких граждан России
Комитет СФ по науке, образованию и культуре рекомендовал сенаторам поддержать закон о мерах государственной поддержки детей, родители которых неизвестны.
Члены Комитета СФ рассмотрели Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и рекомендовали сенаторам одобрить его на ближайшем заседании Совета Федерации.
Представляя документ, Зинаида Драгункина отметила, что с 1 января 2018 года дети, родители которых неизвестны, находящиеся в организациях для детей-сирот и переданные под опеку (попечительство), будут получать социальную пенсию наравне с детьми-сиротами, потерявшими кормильца.
«Одобрение закона станет необходимым шагом по поддержке одной из самых незащищенных категорий наших маленьких граждан», – сказала сенатор, подчеркнув, что эта работа будет продолжаться и дальше.
В рамках заседания Комитета СФ также состоялась встреча с членами группы по сотрудничеству с Россией Национального совета Словацкой Республики во главе с председателем Комитета Национального совета по образованию, науке, молодежи и спорту Любомиром Петраком.
Со своей стороны, заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике, руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальным советом Словацкой Республики Вячеслав Тимченко указал, что группа дружбы с парламентом Словакии насчитывает 32 сенатора. Он высказался за укрепление межпарламентского сотрудничества, в том числе в гуманитарной и культурной областях.
Как отметил Любомир Петрак, в парламенте Словакии из 150 депутатов 50 входят в состав группы дружбы с Россией, что подчеркивает заинтересованность в развитии двусторонних отношений на всех уровнях. По его словам, более 70 тысяч молодых людей в Словакии изучают русский язык, при этом ощущается нехватка преподавателей русского языка. Он высказал просьбу о содействии в этом вопросе, а также в вопросах, связанных с обменом студентами, расширением сотрудничества в сферах образования и науки.
СП. Совокупная задолженность по доходам ФНС выросла за
Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2016 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.
Коллегия
Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета за
В
соответствии с данными бюджетной отчетности в
Совокупная
задолженность по доходам, администрируемым ФНС
России, по состоянию на 1 января
Показатель
кредиторской задолженности по налогам по состоянию на 31 декабря
Сводная
бюджетная отчетность ФНС России за
Показатели
бюджетной росписи ФНС России по состоянию на 31 декабря
Общий
объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на
оказание государственных услуг, выполнение работ использован на 97,4%. Остаток
неиспользованных субсидий составил 21,75 млн руб.
Остаток неиспользованных субсидий на иные цели составил 93,8 млн руб. (37,2%) от общего объема доведенных субсидий. Это
больше показателя
ФНС России в нарушение Положения о формировании государственного задания и Порядка ведения реестра государственных заданий на оказание государственных услуг не были представлены в Федеральное казначейство сведения о фактическом выполнении установленных показателей государственных заданий, а также копии отчетов об их выполнении для последующего размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru).
За
2015-2016 гг. не введено около 50% объектов капитального строительства,
реализация которых осуществляется в рамках мероприятий по ФАИП. В том числе в
На балансе ФНС России числится 45 единиц проектной документации на общую сумму 160,3 млн руб., разработанной за счет средств федерального бюджета. С использованием большей части этой проектной документации не были созданы объекты строительства и не предполагается их дальнейшее возведение. Это является неэффективным расходованием федеральных средств.
В нарушение 44-ФЗ в извещении на право заключения государственного контракта на оказание услуг по управлению эксплуатацией и содержанием административных зданий (нежилого фонда) центрального аппарата ФНС России установлены требования к товарам, используемым при оказании услуг, влекущие за собой ограничение количества участников закупки.
Несмотря
на положительную динамику проводимой работы в
Территориальными налоговыми органами и подведомственными учреждениями ФНС России не представлены в Росимущество сведения для внесения в реестр федерального имущества по 22 объектам недвижимого имущества и по 13 земельным участкам.
Коллегия приняла решение направить представления в Федеральную налоговую службу, Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, федеральное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Лечебно-реабилитационный центр «Подмосковье» Федеральной налоговой службы», обращение в Федеральное казначейство, в Федеральную антимонопольную службу, письмо – в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а также заключение – в палаты Федерального Собрания.
Алексей Добашин на Урбан-форуме:
Реновация в Москве потребует обновления промышленности и внедрения новых
строительных технологий http://leo-mosk.livejournal.com/4136698.html
Генеральный директор строительного концерна «КРОСТ» Алексей Добашин, комментируя в рамках Московского урбанистического форума инициативу городских властей по реновации устаревшего жилого фонда, отметил, что реализация этой программы потребует существенного обновления промышленно-строительного комплекса столицы, развития собственных производств и внедрения новых технологий скоростного строительства.
«Москве сегодня необходимо развивать собственные промышленные мощности по производству высокотехнологичного оборудования и современных качественных строительных материалов, – заявил генеральный директор Концерна «КРОСТ» Алексей Добашин на Московском урбанистическом форуме. – Наш концерн с 2000 года реализует в Москве программу по реконструкции жилых кварталов первого периода индустриального домостроения. Именно эта программа стала толчком для разработки инновационных решений высокоскоростного строительства и создания собственного современного промышленного комплекса, который обеспечивает масштабную стройку высокотехнологичными строительными материалами».
Сегодня промкомплекс Концерна насчитывает 15 заводов и научно-исследовательских лабораторий в Москве и Подмосковье. Около четверти продукции заводов «КРОСТ» поставляется для обеспечения высококачественными стройматериалами площадок Концерна, 75% – крупным застройщикам Москвы и Московской области.
Ежедневно
здесь производится более 3000 кубометров бетона, порядка
«Сегодня мы готовимся к расширению промышленного комплекса Концерна для обеспечения инновационными стройматериалами городских проектов. Мы думаем над созданием первого строительного технопарка полного цикла в Москве, в котором будут объединены наши исследовательские лаборатории и производства. Здесь будут разрабатываться как новые материалы, так и новые строительные технологии, и технологии проектирования, которые могут быть применены при строительстве новых городских объектов в рамках программы реновации», – рассказал Алексей Добашин.
Продукция промкомплекса Концерна уже сегодня используется на многих знаковых объектах Москвы и Московской области. Сборный железобетон фабрики «Мажино» применен при строительстве стадионов «Спартак», «ВТБ Арена», «Лужники», «Арена Химки». Продукция фабрики используется и при создании современных городских и общественных пространств. Знаменитые качели, установленные на Триумфальной площади столицы произведены на фабрике «Мажино». Фабрика «Готика» Концерна – крупнейший в Московском регионе производитель тротуарной плитки. Продукцию предприятия можно увидеть на Большой и Малой Никитской улицах, Старом Арбате, Александровском саду, в ПКиО «Сокольники» и т.д. «Декон» – одно из крупнейших и самых современных предприятий по производству деревянных светопрозрачных конструкций не только в России, но и в Европе. Деревянные окна «Декон» поставляются не только на объекты Москвы и Московской области, но также идут на экспорт в Европу.
Алексей Добашин подчеркнул, что запуск крупнейшей в Европе, беспрецедентной по своим масштабам программы реновации полностью изменит облик Москвы уже в ближайшее десятилетие. «Чтобы освоить такой объем волнового переселения в заявленные сроки, городу необходимо уже сегодня модернизировать технологии строительства. Уверен, что столице пригодится наш опыт по реконструкции жилых кварталов – в наших проектах мы применяем технологию скоростного строительства с использованием одношаговой опалубки, внедряем различные технологии домостроения – полносборные дома, сочетание монолита со сборным железобетоном. Очевидным достоинством этих технологий является высокая скорость монтажа, позволяющая возводить 4-5 этажей в месяц», – добавил он.
Он добавил, что программа реновации в Москве станет серьезным стимулом для развития отечественной строительной и промышленной индустрии, с учетом того факта, что в строительстве используется до 80% отечественных материалов.