Мой сайт замучила реклама. uCoz кажется сам не в курсе или м.б. наоборот – однако файл от 12.07.17 неоперабелен

Дума решает вопросы с зарплатами по стране, но собственным журналистам в штате помочь не может. В прошлом так было с помощниками и водителями

 

12.07.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Собачьи законы и присяга гражданина РФ и Академия без головы http://leo-mosk.livejournal.com/4138653.html

Итак, главной новостью весенней сессии Думы стало то, что собачий закон слетел на осень. Полувековая история войны против породного воспроизводства завершилась более чем банально: алчность вредительства заставила перегрузить текст многочисленными нормами, ни одну из которых выполнить невозможно. Текст законопроекта создавался консалтинговой компанией по заказу производителя кормов и получил политическую поддержку.

В Думе принятие закона лоббирует Жириновский, говорит ярко и образно. Однако коллеги по палате в этой части его не слушают и правильно делают. Плохо, что они слушают тех, кто открыто получает западное финансирование на продвижение закона.

С подобными шедеврами, созданными по тем же схемам, практически ежедневно сталкивается каждый преподаватель, предприниматель, муниципальный чиновник. Практически все, кто по долгу службы и по зову сердца занят чем-то полезным. Под депрессивную регламентацию попала и сама Дума. Регламент и устав – основа любой работы. Западная цивилизация отвергает принцип стабильности правил игры. Россия отвергает хаос и здесь насаждаются такие нормативы, которые невозможно выполнить. Международные организации, через которые навязываются условия национальному управлению, устава не имеют и в них не имеют голоса представители России.

В противном случае центром глобализации была бы Москва, а не Вашингтон, поскольку странный аттрактор сюда вернулся.

Поэтому глобализация не бывает без исключений. В итоге беседы Путина с Трампом делегация США в ПА ОБСЕ получила отмашку поддержать две российские резолюции – о недопустимости дискриминации христиан и об усилении роли ОБСЕ в противодействии терроризму. Заметный успех делегации Петра Толстого незаметен внутри страны и дорого оплачен. Россия вновь наращивает вложения в US Treasures и возвращает бюджетное правило с более жесткой ценой отсечения нефтяных доходов в резерв на уровне сорок долларов за баррель.

Россияне воспринимают бюрократический террор аналогично коверканью языка в метро – весело матерятся и злобно терпят. Поэтому алчность глобального вредительства активно диверсифицируется и распространяется в России на отрезанную от государства и финансово кастрированную местную власть.

Вот здесь и причина сноса собачьего закона. Невозможно на нищие муниципалитеты навесить всех собак, инвалидов, мусор с экологией и прочие богоугодные дела. Вряд ли Думе удастся отклонить законопроект. Собачий закон – широкий шаг обратно в 90-е, когда иностранные советники-резиденты работали курьерами по доставке едва переведенных с английского текстов и обсуждение законопроектов выливалось в площадной митинг с крикунами-глушилками здравого смысла.

Позор нынешнего времени в том, что образование России опустили до уровня англосаксонской школы и в заметке по текущим вопросам приходится возвращаться к азбучным истинам. Если бы это было не так, у нас с нынешним настроем населения были бы другие законы и другая страна, больше похожая на утопическую часть фильма Федора Бондарчука «Притяжение».

Кое-что для этого точечно делается в части преодоления абстрактного зла. Например, председатель комитета ГД по финрынку Анатолий Аксаков проводит обнуление долгов крымчан украинским банкам. Убить весь аморальный институт коллекторства не получается. Автора решений установить невозможно, но легко вычислить, имея в виду, что нобелевскую премию за микрофинансирование пролоббировал Вашингтон.

Серьезным успехом Думы стала нейтрализация вреда в законопроекте о реновациях. Впервые в истории Думы от дискуссии отрезаны все, кто не имеет в программе своих личных интересов. По первому тексту москвичей просто выселяли и источник его неизвестен.

Отсутствие источника и ответственности – это главный позор этого прекрасного нового мира. Все антиутопии прошлого сплелись в нынешней действительности. Исключения есть, например, Фонд социально-культурных инициатив Светланы Медведевой. Ей принадлежит название праздника «День семьи, любви и верности». Как принималось решение и кто его авторы, известно совершенно точно до деталей. Динамика напоминает то, что происходило по указанию Сталина при организации Государства Израиль. Детектив никто особо не скрывал.

По программе дискредитации представителей национальной власти и конкретно Дмитрия Медведева «Новая газета» затребовала в Фонде Медведевой финансовую документацию. Не нашли ничего, за что зацепиться, и интерес потеряли. Плохо работают товарищи. С Центризбиркомом Эллы Памфиловой вообще не справились.

Одним проектом Светланы Медведевой ситуацию не изменишь, это прежде всего как демонстрация российского флага, которая дает надежду, позволяет жить с прицелом на будущее и не ограничиться выживанием, преодолевая день без плана на завтра, как на войне или в концлагере.

На этом фоне Госдума одобрила во втором основном чтении законопроект об уточнении оснований отмены решений по вопросам гражданства РФ и о присяге лица, приобретающего гражданство РФ.

Документ под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесли в апреле, подписали лидеры фракций и спикерат Думы. Делает закон председатель ответственного комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, известный трепетным отношением к качеству законов.

Действующий закон предлагается дополнить новой статьей о присяге. Лицо, приобретающее гражданство РФ, обязано принести Присягу гражданина РФ:

«Я, (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь:

соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан;

исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества;

защищать свободу и независимость РФ;

быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.».

От принесения Присяги освобождаются лица, не достигшие восемнадцати лет; признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности решением суда; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать; иные лица в соответствии с решениями президента РФ.

Законопроектом предусмотрен отказ от гражданства иностранного государства. Отказ не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих причин. Отказ от гражданства Украины осуществляется путем направления ими заявления об отказе от гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ, является нотариально заверенная копия заявления гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.

Надо сказать, это серьезный гуманный шаг, поскольку Киев из вредности отпускает своих верноподданных куда угодно, кроме России.

Согласно текст законопроекта, решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что оно принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, а также в случае отказа заявителя от принесения присяги.

В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством РФ для граждан РФ, а целью приобретения гражданства РФ являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ, решение о приобретении гражданства РФ также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство.

При подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка, должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства.

Положения закона не распространяются на лиц, имеющих гражданство РФ и одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по независящим от них причинам, при условии, что такие лица добровольно оформили письменный отказ от гражданства иностранного государства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие их личность, в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Закон получается гуманный из числа тех, что прошлым созывам Думы принять не удавалось. По словам Павла Крашенинникова, не удалось даже понять, скольких граждан он коснется, потому что документы просто не принимают. По разным оценкам, от сотен тысяч до двух миллионов человек

Коммунист Юрий Синельщиков отметил, что текст присяги готовился долго, он отличается краткостью и динамичностью. С Украиной проблема в том, что заявления об отказе от гражданства в этой стране не рассматриваются. По закону будет достаточно направить заявления.

В тот же день Госдума одобрила закон о выборах президента РАН. Сегодня высший научный орган страны без головы. Закон позволит вернуть науке голову на место, но к сожалению он не исправить наваленных проблем включая дискредитацию науки и хронический дефицит финансирования. Для Думы закон важен, в палате достаточно много академиков. Лабораторным крысам, и трудягам и лодырям в белых халатах, все равно что происходит в Академии. НИИ отрезаны от нее и понижены в статусе.

История с Академией отражает все то же отсутствие конкуренции и свободного рынка. Формы собственности и даже государственный строй не играет той роли, о которой толкуют учебники. Мир управляется в ручном режиме через глобальную систему сетевых горизонтальных связей. Товарищам ученым пора бы встрепенуться и заняться изучением мироустройства. Согласно отрывочным полусекретным сведениям, национальная наука развивается в России партизански вопреки глобализации. Аналогичная ситуация в экономике и производстве. Развивается биотехнология, семеноводство и сельскохозяйственная генетика, производство ключевых комплектующих ЭВМ и телекоммуникации.

Проблема с информированием, мы больше знаем про США, чем про свою страну. Да и то все навыворот. На первое место вышла советская тема «Где достать?» В пределах информационной доступности нет ни качественной еды, ни литературы. Поэтому повседневная жизнь не соотносится с законодательством и достижениями Думы.

 

Сообщения

 

416 заседание СФ 12.07.17

1. Об освобождении Озерова Виктора Алексеевича от должности председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

Комитет СФ по обороне и безопасности 150 2 4

2. О Федеральном законе «О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о реализации в 2015 – 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции „Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха“ от 8 сентября 2015 года»

Комитет СФ по международным делам 151 0 1

3. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат“ (об уточнении оснований, при которых военнослужащему при увольнении с военной службы не выплачивается единовременное пособие)

Комитет СФ по обороне и безопасности 160 0 0

4. О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона „О материальной ответственности военнослужащих“ (об уточнении оснований привлечения военнослужащих к полной материальной ответственности)

Комитет СФ по обороне и безопасности 161 0 0

5. О Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и статью 3 Федерального закона „О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ“ (о порядке предоставления субсидий государственным корпорациям и изменениях отдельных норм Бюджетного кодекса РФ)

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 152 0 0

6. «Правительственный час»

Особенности отбывания наказания осужденными женщинами, несовершеннолетними и инвалидами в исправительных учреждениях на территории РФ

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству

Докладывал: – Министр юстиции РФ Коновалов А.В.

Выступали:

– директор Федеральной службы исполнения наказаний Корниенко Г.А.

– заместитель Председателя Счетной палаты РФ Чистова В.Е. 152 0 0

7. «Время эксперта»

Выступление научного директора Российского военно-исторического общества, доктора исторических наук Мягкова М.Ю. на тему «Начальный период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов: правда и вымыслы»

Комитет СФ по обороне и безопасности

8. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ»

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 151 0 0

9. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 264 части второй Налогового кодекса РФ в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров»

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 153 0 0

10. О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 251 и 262 части второй Налогового кодекса РФ» (в части уточнения доходов и расходов, связанных с приобретением прав на результаты интеллектуальной деятельности)

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 155 0 0

11. О Федеральном законе «О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса РФ в части создания благоприятных условий для развития туристско-рекреационной деятельности на территории Дальневосточного федерального округа»

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 149 0 0

12. О Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» (в части уточнения порядка предоставления дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов)

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 155 0 0

13. О Федеральном законе «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» (об установлении пределов осуществления прав и исполнения обязанностей налогоплательщиком)

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 147 0 0

14. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 55 части первой Налогового кодекса РФ» (об уточнении порядка определения первого налогового периода для индивидуальных предпринимателей)

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 153 0 0

15. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона „О рынке ценных бумаг“ и статьи 3 и 4 Федерального закона „О консолидированной финансовой отчетности“ (в части предоставления права отдельным организациям устанавливать отличные от календарных даты начала и окончания отчетного года)

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 152 0 0

16. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте“ и отдельные законодательные акты РФ» (совершенствование регулирования клиринговой деятельности и деятельности центрального контрагента)

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 154 0 0

17. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О бухгалтерском учете“ (о дополнении перечня документов в области регулирования бухгалтерского учета)

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 154 0 0

18. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „Об иностранных инвестициях в РФ“ и Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“ (в части установления порядка применения законодательства РФ об иностранных инвестициях на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя)

Комитет СФ по экономической политике 155 0 0

19. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ“ и отдельные законодательные акты РФ» (в части расширения прав операторов морских терминалов)

Комитет СФ по экономической политике 151 0 0

20. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном пенсионном обеспечении в РФ“ (о расширении круга лиц, имеющих право на социальную пенсию по случаю потери кормильца)

Комитет СФ по социальной политике 156 0 0

21. О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 3141 Уголовного кодекса РФ» (об уточнении порядка установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству 158 0 0

22. О Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о техническом регулировании)

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству 160 0 0

23. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ (в части уточнения отдельных положений Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“)

Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера 151 0 0

24. О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“ в части совершенствования деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ведения горных работ» (о совершенствовании правового регулирования деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно- спасательных формирований на объектах ведения горных работ)

Комитет СФ по обороне и безопасности 150 0 0

25. Об Обращении Совета Федерации Федерального Собрания РФ к Правительству РФ по вопросу сохранения до конца срока реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию 151 0 0

26. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О реализации мер по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» (проект постановления принят за основу на 415-м заседании СФ)

Комитет СФ по экономической политике 156 0 0

27. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Северная Осетия – Алания» (проект постановления принят за основу на 415-м заседании СФ)

Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера 158 0 0

28. О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2016 году» (проект постановления принят за основу на 415-м заседании СФ)

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам 154 0 0

29. О приглашении Министра РФ по делам Северного Кавказа Льва Владимировича Кузнецова на «правительственный час» для выступления на тему «О ходе реализации государственной программы РФ „Развитие Северо-Кавказского федерального округа“ на период до 2025 года»

Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера 156 0 0

Окончание заседания Совета Федерации в 13:50

 

РФФИ вынужден следовать в тренде, навязанном нам Западом против нас – обсуждение в ЦДЖ на Никитском http://leo-mosk.livejournal.com/4143327.html

Владислав Панченко во главе РФФИ дает гранты на прогнозные исследования будущего и поддерживает российско-украинские научные связи. Естественник умеет выбирать существенное. В ЦДЖ было познавательно, Панченко разумный и осведомленный человек. Удивительно, одним пальчиком из Денисовской пещеры заткнули весь провал между палеонтологией и археологией, история человека действительно оказалась не такой, как мы ее представляли. В том, что вопреки зависти коллег эта работа получила Государственную премию, ключевую роль сыграл Панченко.

В принципе, при обсуждении прозвучали правильные вопросы, реально действительно нужен госзаказ в науке. Однако к Панченко предъявили претензии, которые ученым надо предъявлять себе – разрушение национальной науки началось не с распадом СССОР, а на двадцать лет раньше, причем силами самих ученых. И сейчас по тем же внешним программам нас продолжают ссорить друг с другом. В условиях чудовищного давления Панченко делает возможное и больше. Выступает за междисциплинарность, чем занимаемся мы с Натальей Вакуровой, фактически поддерживает нас в том, что попало под жесткую цензуру.

По случаю 25-летия Российского фонда фундаментальных исследований Центральном Доме журналиста на Б.Никитской проел в Мраморном зале общественные слушания «Научные среды».

Основные темы для обмена мнениями:

- Российский фонд фундаментальных исследований как организатор и спонсор академической науки

- Сколько стоит ученый – почему есть смысл для российских исследователей не уезжать работать за границу

- РФФИ и регионы России – как финансируется российская наука вдали от Москвы

- Международная деятельность фонда и проекты в области megascience

- Совместные проекты науки и крупнейших корпораций

- Гранты для самых маленьких – на что в России могут рассчитывать молодые и очень молодые ученые

Провел председатель Совета РФФИ, лауреат Государственной премии РФ, академик РАН Владислав Панченко.

Гостей представил председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов

Конспект

Панченко. Как проводить такие проекты? Мы работаем с госкорпорациями. Постоянно занимаемся внедрением. В Советском Союзе было планирование. Собрали большую группу людей: а что вам нужно? Программа исследований в интересах военных наук. Предложили сто проектов. У нас в базе четыре тыс экспертов. Посмотрели половина вещи известные. Осталось двадцать и на них мы объявили конкурс. Не могли реализовать потому что не знают как это сделать. В РЖД оказалось внедрено 25%. Не поверили. Наукометрия две корпорации это крупнейших коммерческий проект. В прошлом со словарем читали наши статьи. Исчезли наши люди из редакционных коллегий научных журналов. Это тоже большая проблема. Наукометрические базы нужны, они какие-то реперные точки расставляют. Многие уезжают. Мы выявляем людей. Восстановили все олимпиады. Не надо эмбарго надо вывозить каждый год из России тысячу талантливых детей. Но он должен знать, что его поддержат. Нужна государственная поддержка. 60 губернаторов подписали соглашения с РФФИ. Математика и физика она одна, но в каждом регионе своя специфика. СФ наш пригласил, я делал доклад.

Богданов. Почему не используется то что придумано. Имеет смысл дать знать власти. Все гораздо хитрее. То что вы выбрались к нам это хорошо.

Отвечая МП, Панченко согласился насчет Хирша. Что касается гуманитариев. Мы потратили много сил чтобы объединить наш Фонд с гуманитарным. Упор на междисциплинарные исследования. Например несколько проектов успели подготовить. Психическое здоровья нашего общества. Психологи психиатры. Исследование когнитивных функций. Прогнозирование заболеваний. Появились методы позволяющие предсказывать эпилептические припадки. Вошли в международный проект. Появилась палеогеномика, достижения огромные. Генетические исследования артефактов позволили открыть целую ветвь эволюции человек Денисовский человек. Участвовал в подготовке решения по государственной премии. Исследования мумий. Датирование музейных ценностей. Отказ от Хирша, введение суверенных индексов и рейтингов вопрос политический. Вместе с ректором МГИМО Торкуновым проводили два дня конференцию по научной дипломатии, опубликована заметка в Российской газете. В Royal society старейшее научное общество считают за честь участие представителей королевской семьи. У нас просят денег, а дальше сами.

Владимир Масловский. Диалога нет, отвечаете на один вопрос.

Панченко. Вопрос длинный.

Масловский. На то вы и ученый. У нас нет картины будущего. Нужен государственный заказ..

Панченко. Мы на это даем гранты.

Масловский. Не видно ответа. Растекается мыслею по древу. Медведев говорит о цифровой экономики.

Панченко. Что касается цифровой экономики, мы в нее должны вступить. Кудрин будет докладывать. Это прорыв.

Вопрос об отношениях с украинской наукой.

Панченко. Сложные отношения. Патон украинский академик член президиума РАН. Видит бог мы пытались отношения сохранить. Мы продолжали поддерживать до упора российско-украинские отношения.

Евгений Харыбин. Возникает много интеллектуального продукта. Кто владелец и распорядитель.

Панченко. Сам ученый. Если проведено с госкорпорацией, то пополам.

Богданов. Надо сделать план. Тут много желающих пообщаться правда

16:51

По окончании: фуршет для журналистов, с которым товарищи ученые управились шустрее, чем с наукой.

Вопросы Л.М. Наша тематика исследование СМИ под эмбарго. Мы все равно публикуем.

Почему нет госзаказа на исследования? Нужны эволюционно-генетические и антропологические исследования человека, геномная регистрация, пренатальная диагностика. Мы не понимаем что происходит с человеком. А ваши же оппоненты понимают и используют. Ядерная бомба не нужна.

Неужели нельзя снять цензуру в науке и ввести суверенное индексирование?

Мы от кафедры генетики которую я заканчивал, подавали предложения и все это тонет.

Сегодня принят во втором чтении законопроект о выборах президента Академии. Головной научный орган остался без головы. Закоперщик Вячеслав Никонов известен оценкой состояния науки: естественники должны сразу раскрывать результаты без защиты, гуманитарии дискредитировать страну. Тогда у вас будет Хирш и не подпадешь под эмбарго.

 

Комментарии в Думе. Жириновский полагает Киев пытается спровоцировать Украину, чтобы сбежать в Канаду и сказать Западу Мы управлять не можем http://leo-mosk.livejournal.com/4138060.html

 

Павел Крашенинникова. Присяга будет произноситься в торжественной обстановке. Блок поправок касается граждан Украины. Мы пытались понять, скольких граждан Украины это коснется. Сегодня мы принимаем поправки в Гражданский кодекс.

 

Юрий Синельщиков. Важный закон о гражданстве. Текст присяги готовился долго, он отличается краткостью и динамичностью. Человек лишается гражданства если обнаружится что приобрел для целей терроризма. С Украиной проблема в том, что заявления об отказе от гражданства не рассматриваются. По закону будет достаточно направить заявления.

 

Николай Арефьев. Сегодня рассматриваем поправки в закон о госзакупках для детей-сирот. И вдруг появляется поправка ЕР распространяющая норму на все организации. Это какая-то коррупционная сделка.

 

Денис Парфенов. Сегодня рассматриваем законопроект о выборах президента РАН. Будут выбирать простым большинством и утверждать президент. Законопроект принят голосами ЕР да и то не всеми. Финансирование науки Россия в четвертой десятке.

 

Ольга Епифанова. Сегодня будем слушать председателя парламента Индии. Его предшественник выступал в Думе в 2003 году. Сегодня важный для избирателей законопроект поправки в Водный кодекс Олега Шеина. Доступ к береговой полосе. Сегодня мы услышим присягу гражданина. Наша фракция не поддерживает закон о выборах президента РАН.

 

Жириновский. Сегодня день стюардесс и бортпроводников. Наша фракция первая вносила законопроект об авиадебоширах. Больше всего страдают стюардессы. Сегодня день фотографа. Сегодня в третьем чтении закон о кибеорбезопасности. Американцы незаконно забрали дипломатические дачи. Надо было в ответ забрать и выгнать американских журналистов. Убили туриста. Там полно бездельников. Красноярские депутаты повысили себе зарплату в два раза. Мы не можем себе повысить зарплату, она устанавливается на уровне министра. Турчинов сделал въезд по визам а визы давать не будем, что приедут русские и произойдет переворот. А м.б. спровоцировать возбуждение народа Украины сказать Западу мы управлять не можем и сбежать в Канаду. Нанотехнологии будем требовать убрать Чубайса. Мы производим удобрения вносим 10%. На Западе полно продуктов на наших удобрениях. Реформа РАН прошло три года ничего не изменилось. Значит надо обратно, если реформа ничего не дает. Норкин с женой ведет передачу, убрать. В ЛДПР не курят и не пьют, интеллигенция наша постоянно дымит и булькает. Меньше рекламы личной гигиены, прокладки у девушки шершавые пятки простамолы не нужно это. В Хабаровске жара медведей мороженым кормят, детям не хватает. Медведь опасное животное. Четыреста тыс укушены энцефалитными клещами, институт ничего не делает. Двести тыс тонут горят травятся гибнут на дорогах.

 

Андрей Исаев.

 

Утренние десятиминутки от фракций не проводились

 

Жириновский лоббирует собачий закон. Почему люди животных заводят? Недовольны деятельностью правительства – думская разминка http://leo-mosk.livejournal.com/4140806.html

Стенограмма пленарное заседание ГД 12.07.17 Предложения в повестку дня (разминка).

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба зарегистрироваться.

Включите режим регистрации. Коллеги, просьба зарегистрироваться, и мы по итогам регистрации попросим Ольгу Викторовну Савастьянову, чтобы она нам доложила информацию по тем, кто находится в командировках, взял за свой счёт, либо по какой-то другой причине отсутствует в зале. Всё бывает в жизни. Покажите результаты регистрации.

Результаты регистрации (10 час. 02 мин. 40 сек.)

Присутствует 414 чел 92,0%

Отсутствует 36 чел 8,0%

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 36 чел 8,0%

Результат: кворум есть Коллеги, в зале присутствует 414 депутатов. Кворум есть.

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова, председатель комитета по организации работы Думы и Регламенту.

Савастьянова О. В., председатель Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В соответствии с Регламентом, на основании чего депутат может отсутствовать по уважительным причинам, у нас считаются командировки, отпуск и больничный лист, по состоянию болезни.

На сегодняшний день 15 человек у нас отсутствует – это шесть, которые находятся в отпуске, в том числе пять человек без содержания, пять человек находятся в командировке, один, в том числе, в зарубежной командировке, два человека у нас на больничном листе, и два человека исполняют полномочия членов Совета. Плюс у нас три депутата, которые сложили свои полномочия.

Таким образом, на основании тех документов, которые есть в комитете по Регламенту, на данный момент должно быть зарегистрировано 429 человек. Зарегистрировалось 414. Значит, есть вопросы по тем депутатам, которые не зарегистрировались и документов на данный момент не предоставили.

Если говорить по фракциям, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 7, КПРФ – 4, «СГ?РАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – 4, это те, кто подали документы об отсутствии на пленарном заседании.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, но мы с вами исходим из того, что есть норма Регламента, которая позволяет зарегистрироваться нашим коллегам после первого перерыва, после второго перерыва. И вы знаете, что в соответствии с решением Государственной Думы сегодня предложено сделать перерыв с 18-ти до 18.30, учитывая, что наше заседание продлиться до 20.00.

Коллеги, поэтому давайте исходить из того, что вот те, кто у нас на сегодняшний день оказались не в командировке, не на больничном и не находятся в группе исполняющих полномочия членов Совета, потому что у нас есть оговорка для именно этой категории, возможно, они придут и зарегистрируются чуть позже. Хочу на это внимание обратить, потому что все-таки здесь достаточно серьезное к этому внимание приковано всегда средств массовой информации. Поэтому, коллеги, тут нужно сначала разобраться, а потом уже говорить, где, кто находится, поэтому это нужно в течение дня понять, то есть будет аккуратны в выводах.

Коллеги, сегодня у нас день рождения у Аскендерова Заура Асевовича, давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

Нам необходимо принять за основу проект порядка работы. Коллеги, еще раз подчеркиваю, что у нас еще один перерыв, чтобы вы тоже это учли.

Ставится на голосование за основу проект порядка работы. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 06 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4%

Результат: принято Принимается за основу. Коллеги, давайте обсудим порядок работы.

Какие будут замечания по порядку работы? Есть? Не вижу. Нет. Есть. Включите запись.

Покажите список на вопросы.

Я видел: руку поднимал Шеин Олег Васильевич.

Пожалуйста. Шеин Олег Васильевич.

Карточку перезагрузите, возможно, просто... Да, вот заработала. Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ». Да, всё, спасибо большое.

нас сегодня должен был рассматриваться закон об ответственном обращении с животными знаковый, о котором говорил в том числе и президент в декабре прошлого года.

Комитет докладывал, что всё хорошо, и на 12 июля он, безусловно, будет рассмотрен. В повестке дня его нет, в СМИ сообщают, что из-за разногласий с правительством закон сносится на осень и будет создана некая рабочая группа.

В связи, если это так, хотелось бы услышать комментарий и, наверное, высказать мнение, что в состав этой рабочей группы должны входить в том числе, наверное, и другие заинтересованные люди, я имею в виду, скажем, л фракции Анатолий Грешневиков, который, очевидно, является одним из ведущих в стране экспертов по зоозащите, который был, с моей точки зрения, фактически отстранен от реального рассмотрения данного текста. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич.

Вы знаете, что законопроект с 2011 года находился в Государственной Думе, и многое сделали наши с вами коллеги во главе с Ольгой Викторовной Тимофеевой, председателем комитета. Мы действительно работали и с правительством, и с представителями обществ по защите охраны животных.

Но| коллеги, вчера на Совете Государственной Думы полномочный представитель правительства попросил перенести рассмотрение данного вопроса на осень и это мотивировал тем, что ряд тем и норм закона, предлагаемых к принятию, не находят свое решение. Нам, конечно, с вами важно, чтобы законопроект был качественным. Поэтому мы исходим из того, что необходимо продолжить работу. И осенью мы надеемся выйти на те решения, которые позволят нам законопроект рассмотреть.

В этой связи мы обратились в правительство с просьбой создать рабочую группу по данному вопросу. И, конечно, Ольга Викторовна, будет правильным, если представители всех фракций войдут в рабочую группу и тех комитетов, которые у нас задействованы в рассмотрении законопроекта, не только ваш профильный, но и те комитеты-соисполнители, которые будут участвовать в рассмотрении этого вопроса.

Поэтому, коллеги, подключайтесь, законопроект, действительно, непростой, потому что вот на данный момент он содержит ряд отсылочных норм практически в никуда – в Закон «О ветеринарии», это региональные полномочия, вот это одна проблема. Вторая проблема – это на данный момент не решен вопрос о регистрации особо опасных животных и бойцовских собак, это из тех тем, которые нам докладывались комитетом.

Пожалуйста, Александр Юрьевич, позицию правительства.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе.

Уважаемые коллеги!

Действительно, законопроект сложнейший. Почему? Потому что регулирует, предполагает регулирование отношений, связанных с использованием миллионов животных, миллионов наших граждан, заинтересованных в том, чтобы данный закон учитывал их интересы.

Эти интересы весьма и весьма противоречивы. Для того чтобы найти правильный баланс соотношения этих интересов, прав и обязанностей граждан, а напомню, что данный законопроект предполагает новые обязанности для граждан. Далее, как мы знаем, уже есть проект федерального закона, который предусматривает весьма серьезную административную ответственность за неисполнение данных обязательств для граждан.

В этих целях, в целях более качественной проработки и поиска сбалансированного решения правительство предлагает не торопиться с данным проектом, перенести его на осень.

Как правильно сказал Вячеслав Викторович, мы готовы создать соответствующую рабочую группу, будем рады видеть всех заинтересованных как депутатов, так и представителей общественных организаций, для того чтобы наладить конструктивный диалог и осенью, действительно, подготовить качественный текст, который бы учитывал интересы всех граждан, организаций, а также и государства, потому что государство у нас, в том числе, и главным образом заинтересовано в том, чтобы в отношении животных нормы закона были сбалансировали, а также соответствовали нашим международным обязательствам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ответ полный, да? Коллеги, тогда будем работать в этом направлении. Больше вопросов по повестке не поступало.

По ведению Владимир Вольфович Жириновский. Владимир Вольфович, вы как руководитель фракции имеете приоритетное право. Жириновский В. В.,руководитель фракции ЛДПР.

Спасибо. Я именно по этому вопросу. У нас претензия к правительству, ведь годами вы не давали отзыв на этот закон. Что, мы шесть лет не можем разобраться с кошками и с собаками? Сколько людей загрызли, погибли. Недавно с тигром там или со львом вышел человек на пляж на Дальнем Востоке. Я не понимаю, если у вас какая-то группировка действует, я вас уверяю, Вы осенью снова не дадите добро на принятие закона. Надо поручить Следственному комитету разобраться, кто в правительстве чинит препятствия. Шесть лет, а вообще закону уже, наверное, законопроекту 20 лет, а шесть лет вы саботируйте ваш отзыв и всё время откладываете и откладываете. Что киберпреступность у нас на повестке дня на улице, а вы с собаками не можете разобраться с бойцовыми, вы опять отменяете регистрацию их. Дикие животные в ванных там, удавы, тигры везде. Ну, что это такое? Вы хотите интересы этих людей соблюдать, так сказать? Давайте по-другому подумаем.

А почему люди животных заводят? Потому что недовольны деятельностью правительства и той жизнью, которую мы устроили им, и свою отдушину ищут в животных. Вот это вот нужно посмотреть, на этот факт. Надо поставить, Вячеслав Викторович, последний срок. Если осень, давайте скажем, допустим там до начала зимы, до 1 декабря закон должен быть принят, чтобы они снова нас не обманывали и на весну не переносили. Каждый год я выхожу на трибуну здесь (можете поднять записи) и требую принять быстрее именно этот закон, и комитет всё время говорит: правительство не даёт отзыв, правительство не даёт отзыв. Это уже самая долгоиграющая такая пластинка у нас, поэтому надо какой-то предел поставить им, так сказать. Я хотел бы, чтобы это от фракции прозвучало именно, коль скоро мы затронули этот вопрос.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги, если вы не возражаете, мы тогда всё-таки правительству направим не только предложение по созданию рабочей группы, но и предложим, чтобы мы с вами рассмотрели законопроект в обязательном порядке в осеннюю сессию, в обязательном порядке. Поэтому работа группы должна быть регламентирована временем. Поэтому, коллеги, исходите из того, что это общий настрой и это запрос населения, потому что мы должны эту проблему, наконец-то, взять и решить. Поэтому, давайте, с учётом предложения Владимира Вольфовича, соответственно, откорректируем обращение.

Коллеги, с учётом принятых замечаний, ставится на голосование порядок работы Государственной Думы в целом.

Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 15 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 373 чел.

Не голосовало.

.77 чел 17,1%

Результат: принято Принимается порядок работы на сегодняшний день.

Уважаемые коллеги, давайте поприветствуем наших коллег, которые находятся у нас здесь, на балконе, делегация группы «Дружба» Национального совета Словацкой Республики во главе с её координатором Любомиром Петраком. (Аплодисменты.) Спасибо.

Коллеги, переходим к рассмотрению вопросов повестки дня. Единственное, хотел бы ещё раз напомнить, что у нас с вами на фиксированное время, в 11.00, выступление председателя Парламента Индии госпожи Махаджан. Поэтому мы, если будем рассматривать вопрос и нам потребуется прерваться, это сделаем.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

2. 220039-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции» (о депутате Р.Д.Курбанове)

Документ внес 07.07.17 Комитет по Регламенту и организации работы ГД.

Представил зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Валерий Иванова.

Предлагается ввести депутата ГД Р.Д. Курбанова (КПРФ) в состав Комитета по безопасности и противодействию коррупции.

Постановление 403 0 0 10:18

Стенограмма

2-й вопрос нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции». Пожалуйста, Валерий Викторович Иванов.

Иванов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы, рассмотрев заявление депутата, а также представление фракции КПРФ и в соответствии с 22-й статьёй Регламента предлагает ввести депутата Государственной Думы Курбанова Ризвана Данияловича в состав Комитета по безопасности и противодействию коррупции. Прошу поддержать. Благодарю за внимание.

Нет.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Нет. Желающие выступить?

Ставится на голосование вопрос номер 2 нашей повестки. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 17 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 403 чел.

Не голосовало.

.47 чел 10,4%

Результат: принято

Принимается единогласно постановление.

Переходим к рассмотрению блоку вопросов – законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении.

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

Одобрены законы о безопасности критической информационной инфраструктуры, которые продвигал Александр Торшин http://leo-mosk.livejournal.com/4138465.html

3. 47571-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ»

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 07.07.17.

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. Пострадала практически каждая российская компания.

Законопроект разработан с целью урегулирования отношений в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ (далее – КИИ) в целях ее устойчивого функционирования при проведении в отношении ее компьютерных атак. Предусматривается, что КИИ – это объекты КИИ, а также сети электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких объектов. К объектам КИИ относятся: информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов КИИ. Субъектами КИИ являются: гос. органы, гос. учреждения, российские юр. лица и (или) индивидуальные предприниматели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, топливно-энергетического комплекса, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, российские юр. лица и/или индивидуальные предприниматели, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей.

Определяются основные принципы обеспечения безопасности КИИ, деятельность гос. системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ (информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети и автоматизированные системы управления, находящиеся на территории РФ, в дипломатических представительствах и/или консульских учреждениях РФ) представляющей собой единый, территориально распределенный комплекс, включающий силы и средства, предназначенные для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, полномочия Президента РФ и органов гос. власти РФ в области обеспечения безопасности КИИ (Правительства РФ; ФОИВа, уполномоченного в области обеспечения безопасности КИИ; ФОИВа, уполномоченного в области обеспечения функционирования гос. системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ; ФОИВа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области связи), а также права, обязанности и ответственность лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами КИИ, операторов связи и информационных систем, обеспечивающих взаимодействие этих объектов, категорирование объекта КИИ представляющего собой установление соответствия объекта КИИ критериям значимости и показателям их значений, присвоение ему одной из категорий значимости, проверку сведений о результатах ее присвоения (устанавливаются три категории значимости объектов КИИ – первая, вторая и третья).

Предусматривается, что субъекты КИИ в соответствии с критериями значимости и показателями их значений, а также порядком осуществления категорирования присваивают одну из категорий значимости принадлежащим им на праве собственности, аренды или ином законном основании объектам КИИ. Если объект КИИ не соответствует критериям значимости, показателям таких критериев и их значениям ему не присваивается ни одна из таких категорий. Сведения о результатах присвоения объекту КИИ одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий субъекты КИИ в письменном виде в десятидневный срок со дня принятия ими соответствующего решения направляют в ФОИВ, уполномоченный в области обеспечения безопасности КИИ РФ, по утвержденной им форме. Указанный ФОИВ ведет реестр значимых объектов КИИ.

Закрепляются права субъектов КИИ, а также их обязанности, в т.ч.: о незамедлительном информировании в установленном порядке о компьютерных инцидентах; по созданию системы безопасности объектов КИИ, обеспечивающей, в частности, непрерывное взаимодействие с гос. системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ; о соблюдении требований по обеспечению безопасности значимых объектов КИИ, установленных ФОИВом, уполномоченным в области обеспечения безопасности КИИ РФ; о реагировании на компьютерные инциденты в порядке, утвержденном ФОИВом, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, принятии мер по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов КИИ; об обеспечении беспрепятственного доступа должностных лиц ФОИВа, уполномоченного в области обеспечения безопасности КИИ РФ, к значимым объектам КИИ при реализации этими лицами соответствующих полномочий.

Предусматривается, что гос. контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов КИИ будет проводиться путем осуществления ФОИВом, уполномоченным в области обеспечения безопасности КИИ РФ, плановых или внеплановых проверок.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2018 года.

Третье чтение 407 0 0 10:20

Стенограмма

3-й вопрос нашей повестки о проекте федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ»

Доклад Леонида Леонидовича Левина. Пожалуйста, Леонид Леонидович. Левин Л. Л., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Доброе утро, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Принимаемый сегодня пакет законопроектов «О безопасности критический информационной инфраструктуры...» является особенно актуальным в контексте последних крупных хакерских атак.

Необходимо понимать, что нам становятся известны только те случаи, которые придаются огласке средствами массовой информации. Согласно экспертным данным за последний год практически каждая российская компания в той или иной мере пострадала от киберинцидентов. Каждый месяц специалисты обнаруживают миллионы новых вариантов вредоносного программного обеспечения.

развитием цифровой экономики системы управления технологическими процессами на предприятиях будут активнее интегрироваться в глобальную сеть, в связи с чем усилятся и хакерские угрозы. В этой ситуации необходимо предусмотреть эффективные заслоны для злоумышленников, чтобы пресечь любые попытки получения удаленного доступа к компонентам автоматизированных систем, особенно на объектах, связанных с энергетикой, финансами и другими ключевыми отраслями.

Принятие данного пакета законопроектов соответствует ключевым положениям таких программных документов, как доктрина информационной безопасности РФ и стратегия развития информационного общества в России до 2030 года, а также будет способствовать укреплению информационной безопасности в ключевых отраслях экономики и позволит реализовать защиту интересов государства и общества.

Законопроект готов к третьему чтению, прошел правовую и лингвистические экспертизы. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Леонидович.

По мотивам от фракции, пожалуйста, есть желающие? Нет.

Ставится на голосование вопрос номер 3 нашей повестки – о проекте федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ».

Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 20 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 407 чел.

Не голосовало.

.43 чел 9,6%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги!

 

4. 47579-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ» (в части обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ)

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 07.07.17.

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

Законопроектом предлагается:

1) в Законе РФ «О государственной тайне» – отнести к государственной тайне сведения о мерах по обеспечению безопасности КИИ РФ и о состоянии ее защищенности от компьютерных атак;

2) в ФЗ «О связи»:

- установить, что порядок подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи РФ для обеспечения функционирования значимых объектов КИИ утверждается Правительством РФ;

- обязать операторов связи в случае установки в сети электросвязи, используемой для организации взаимодействия объектов КИИ РФ, средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в таких сетях электросвязи, обеспечивать выполнение утвержденных в соответствии с ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ» порядка, технических условий установки и эксплуатации таких средств, и их сохранность;

3) в ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» – установить, что положения данного ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении государственного контроля в области обеспечения безопасности значимых объектов КИИ РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2018 года.

Третье чтение 404 0 0 10:21

Стенограмма

4-и вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ». Доклад Леонида Леонидовича Левина. Левин Л. Л. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, законопроект-спутник также готов к третьему чтению, прошёл все правовые и лингвистические экспертизы.

Также просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. По мотивам от фракций есть желающие? Нет.

Ставится на голосование вопрос номер 4 нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 21 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 404 чел.

Не голосовало.

.46 чел 10,2%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги!

 

5. 47591-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ»

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 07.07.17.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов.

Законопроектом предлагается дополнить УК РФ новой статьей 274.1 «Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру РФ», которая предусматривает уголовную ответственность за:

- создание, распространение и (или) использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на КИИ;

- неправомерный доступ к охраняемой компьютерной информации, содержащейся в КИИ;

- нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в КИИ.

Предусматривается отнесение данных преступлений к прямой подследственности органов ФСБ России, а также к подследственности правоохранительных органов, выявивших эти преступления.

Третье чтение 405 0 0 10:22

Стенограмма

Переходим к 5-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ».

Доклад Александра Сергеевича Грибова.

Пожалуйста, Александр Сергеевич.

Грибов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Вносятся изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы в связи с принятием базового закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры». Проект готов к принятию в третьем чтении. Все необходимые заключения есть, все необходимые экспертизы проведены.

Просим поддержать проект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. По мотивам от фракций? Нет желающих. Ставится на голосование вопрос номер 5 нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О безопасности критической информационной инфраструктуры РФ». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 22 мин. 50 сек.)

Проголосовало за

.405 чел 90,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел.

.0,0%

Голосовало 405 чел.

Не голосовало.

.45 чел 10,0%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги!

 

6. 187903-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 3.2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» (в части установления возможности отчуждения приобретенных государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» привилегированных акций кредитной организации)

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 07.07.17.

Представил зампред комитета по финансовому рынку Юрий Олейников.

Законопроектом предусматривается право государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ГК «АСВ») осуществить (по решению Правительства РФ) отчуждение 100% привилегированных акций, приобретенных за счет использования облигаций федерального займа, внесенных РФ в имущество ГК «АСВ». На приобретение привилегированных акций иным лицом не распространяется, предусмотренное ФЗ «О банках и банковской деятельности», требование о получении согласия ЦБ РФ.

Подлежащие отчуждению привилегированные акции (вне зависимости от их типа) подлежат конвертации в обыкновенные акции. Конвертация осуществляется по истечении 10 календарных дней со дня перехода права собственности на привилегированные акции от ГК «АСВ» к иному лицу (на такие акции не распространяются положения ФЗ «Об акционерных обществах»).

Третье чтение 405 0 0 10:24

Стенограмма

6-й вопрос рассматривается. О проекте федерального закона «О внесении в статью З2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банк России)». Доклад Юрия Павловича Олейникова. Пожалуйста, Юрий Павлович.

Олейников Ю. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Закон, который предлагается к третьему чтению, внесён Правительством РФ и поддержан нами в двух чтениях. Напомню, что он посвящен совершенствованию института ипотечного кредитования.

Перед третьим чтением закон прошёл все необходимые экспертизы. Прошу вас поддержать его принятие. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, от фракций по мотивам? Нет. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью З2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 24 мин. 22 сек.) Проголосовало за 405 чел 90,0%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

405 чел.

Не голосовало

45 чел.

10,0%

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги!

 

7. 1114997-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 14.1 и 24 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (об уточнении порядка рассмотрения споров между страховщиками при прямом возмещении убытков)

Документ внес Верховный суд, он принят во втором чтении 07.07.17.

Представил член комитета по финансовому рынку Михаил Гулевский.

Законопроектом предлагается установить досудебный порядок урегулирования споров между страховыми организациями (профессиональными участниками) при осуществлении механизма прямого возмещения убытков, возникших в результате ДТП. Спор подлежит рассмотрению комиссией, образованной в профессиональном объединении страховщиков, в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня поступления в комиссию заявления страховщика. В случае несогласия страховщика с решением комиссии или непринятия комиссией решения в установленный срок спор рассматривается арбитражным судом по исковому заявлению страховщика.

Уставом профессионального объединения страховщиков может предусматриваться образование коллегиального органа управления, к компетенции которого могут быть отнесены решение вопроса об образовании указанной выше комиссии и утверждение положения об указанной комиссии, включающего правила осуществления ею своей деятельности.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 344 0 1 10:28

Стенограмма

Рассматривается 7-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 24 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Пожалуйста, Михаил Владимирович Гулевский. Гулевский М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект был утверждён во втором чтении 7 июля текущего года. Он вынесен был Верховным Судом. Он прошёл все экспертизы: и правовую, и юридико-техническую, и лингвистическую. Комитет просит законопроект утвердить в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, от фракций? Есть. Включите запись.

юкажите список. ЦДулепов Евгений Борисович, пожалуйста.

коллеги, от фракции, у меня есть понимание, что позиция заявляется в том случае, если фракция не согласна с принимаемым законопроектом. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну, коллеги, комитет внёс её на принятие, поэтому... Надо же кому-то аргументировать. Вот когда выходит ваш коллега и говорит: мы против, а тогда выходит другая фракция и говорит: мы за. Дискуссия, на основе дискуссии мы выходим на решение, состязательность сторон. Это же в этом заключается основа парламентаризма.

Пожалуйста, давайте посостязаемся. Шулепов Е. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

На Комитете по финансовому рынку у нас была дискуссия по данному вопросу, поэтому я попросил слово, ожидаю, что коллеги других фракций, возможно будут нам возражать. Поэтому я хотел бы еще раз подтвердить позицию нашей фракции о том, что мы за этот законопроект. Он реально снижает нагрузку с наших судов арбитражных, это очень важно, ну и, конечно же, повышает ответственность наших страховых компаний, за что мы с вами вместе беремся. Поэтому фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» за данный законопроект. Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение нашей фракции. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование вопрос 7 нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 14.1 и 24 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 27 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 345 чел.

Не голосовало.

105 чел 23,3%

Результат: принято Вот видите, Евгений Борисович, ваше выступление к чему привело? Значит, коллеги, федеральный закон принят.

Но, как вы видите, уже того единодушия нет, которое было прежде.

 

8. 4058-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы»

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 07.07.17.

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что направление осужденных к лишению свободы беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до 3-х лет, к месту отбывания наказания и их перемещение из одного места отбывания наказания в другое осуществляется только при наличии заключения врача о возможности перемещения, а при необходимости согласно такому заключению – в сопровождении медицинского работника;

- установить, что осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с пребыванием вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в исправительном учреждении:

отбывающим наказание в обычных условиях – до 2-х дополнительных длительных свиданий;

отбывающим наказание в облегченных условиях свидания предоставляются без ограничения их количества;

- для осужденных женщин, имеющих вне исправительной колонии несовершеннолетнего ребенка-инвалида, а также для осужденных мужчин, имеющих несовершеннолетнего ребенка-инвалида и являющихся единственным родителем, предусмотреть право на 4 выезда в год на срок до 15 суток каждый для свидания с ребенком;

- для осужденных женщин, имеющих вне исправительной колонии ребенка в возрасте до 14 лет, а также для осужденных мужчин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет и являющихся единственным родителем, предусмотреть право на 2 выезда в год на срок до 10 суток каждый для свидания с ребенком;

- указанные выше свидания и выезды не предоставляются следующим категориям осужденных: осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным осужденным; осужденным, признанным злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; осужденным за преступление в отношении несовершеннолетних; осужденным за преступления террористической направленности или за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков;

- установить, что осужденным, отбывающим наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации, по их заявлению на основании постановления начальника исправительной колонии за 6 мес. до окончания срока наказания разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительной колонии за ее пределами, за исключением случаев, если имеется мотивированное постановление начальника исправительной колонии об отказе в этом. И если сейчас только осужденным женщинам может быть предоставлено право проживания за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми, то законопроектом такое право предлагается предоставить и мужчинам.

Третье чтение 406 0 0 10:29

Стенограмма

Пожалуйста, 8-й вопрос рассматриваем. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы». Пожалуйста, Эрнест Абдулович Валеев. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект направлен на дальнейшую гуманизацию условий отбывания наказаний беременных женщин, женщин и мужчин, имеющих детей, направлен на защиту прав детей, родители которых отбывают наказание.

Текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, замечаний нет, все процедуры соблюдены. Комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. От фракций, пожалуйста. Нет желающих.

Пожалуйста, ставится на голосование 8-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 29 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел.

.0,0%

Голосовало 406 чел.

Не голосовало.

.44 чел 9,8%

результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

9. 134683-7 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (о критериях отнесения предприятий легкой промышленности к субъектам среднего предпринимательства)

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 05.07.17.

Представил зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов.

Законопроектом предлагается установить, что к субъектам среднего предпринимательства могут быть отнесены хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности (в рамках класса 13»Производство текстильных изделий», класса 14 «Производство одежды», класса 15 «Производство кожи и изделий из кожи» раздела С «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности) и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превысила установленное базовым ФЗ предельное значение для средних предприятий, но не превышает предельное значение, устанавливаемое Правительством РФ для целей отнесения таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств к средним предприятиям.

Предусматривается, что деятельность, относящаяся к сфере легкой промышленности, будет признаваться основной при условии, что доля доходов от осуществления такого вида деятельности по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 70% в общей сумме доходов юр. лица.

Третье чтение 399 0 0 10:35

Стенограмма

Рассматривается 9-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Доклад Дмитрия Валерьевича Сазонова. Пожалуйста, Дмитрий Валерьевне Сазонов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона, внесенный Правительством РФ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства... .

Напомню, что закон направлен на поддержку предприятий легкой промышленности. Все необходимые документы для принятия данного законопроекта в третьем чтении комитетом подготовлены, замечаний юридико-технического и лингвистического характера не имеется.

Комитет предлагает поддержать принятие закона в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам от фракций? Нет. Ставится на голосование вопрос... Есть? Включите запись, пожалуйста, по мотивам. Присаживайтесь, да, присаживайтесь, Дмитрий Валерьевич. Покажите список.

1фрин Александр Николаевич от фракции ЛДПР. III ери и А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР поддержит данный законопроект. Мы выступаем всячески за поддержку и развитие малого и среднего бизнеса. Речь, в частности, идет о легкой промышленности и вот, в принципе, о чем я хотел бы в этой связи сказать.

В связи с тем, что в перечне указан вид деятельности кожевенное производство и изделий из кожи, я хотел бы рассказать о той законодательной инициативе, которую мы также вносили, связанную с производством кожи по просьбе Ассоциации кожевенников РФ. И вот в связи с этим законом хотелось бы сказать, что в РФ для развития экономики необходимо принимать такие законы, которые отвечают, в том числе и требованиям представителей бизнеса.

Я уверен, что многие предприятия, которые работают на территории нашей страны, они вносят свои предложения в Налоговый кодекс Российской Федераций и в различные законопроекты, исключительно не преследуя личные меркантильные интересы. Это патриоты нашей страны и если они вносят какие-то предложения, то они действительно экономически обоснованы и рассчитаны.

И Одно из таких предложений. Это Ассоциация кожевенников России обратилась, и мы внесли законодательную инициативу о том, чтобы кожсырье наравне как сырье, макулатура и металлолом было освобождено от НДС. И, к сожалению, Правительство РФ дает отрицательное заключение на данный законопроект.

В Связи с этим кожевники РФ недополучают огромное количество кожсырья, которое уходит за границу, которое в связи с этим НДС производителям кожи не продают в РФ, а перенаправляют за границу. Дело в том, что бюджет РФ в связи с этим мог бы дополучить дополнительно около 1,5 миллиарда рублей.

Я хотел бы с гордостью проконстатировать, что в то время, когда мы видим открывающиеся предприятия на территории РФ, являющиеся филиалами других компаний заграничных, у нас в городе Рязани есть кожзавод компании «Русская кожа», который производит 40 процентов кожи, вырабатываемой в РФ, и у него есть филиалы в Китае и в Испании.

Так вот, грамотный подход к производству этого изделия, вот все автомобили в РФ, которые имеют кожаные салоны – это рязанский кожзавод, мебель из кожи – это рязанский кожзавод, авиация, то есть кожаные кресла во всех самолетах, производимых в России, – это рязанский кожзавод.

И когда от профессионалов и специалистов поступает предложение о том, чтобы кожсырье для того, чтобы не уходило за границу, освободить от НДС, Правительство РФ почему-то нас не слышит.

И, вот принимая данный законопроект, хотелось бы использовать данную трибуну для того, чтобы снова обратить ваше внимание на данную проблему. Если мы хотим принимать законы, которые действительно поддержали бы нашу легкую промышленность и увеличили бы доходную часть бюджета Российское Федерации, пожалуйста, прислушайтесь к инициативам, которые являются инициативами хотя и оппозиционных партии, но они также

направлены на улучшение экономической ситуации в России и поддержку реального сектора экономики. А этот закон мы поддержим. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич. Пожалуйста, Гутенев Владимир Владимирович, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Гут)енев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

В Декабре 2015 года президент в Послании Федеральному Собранию говорил, что легкая промышленность находится в числе отраслей, находящихся в зоне риска. В 2016 году мы уже констатировали пятипроцентный рост, хотя это было во многом связано с ростом цены, и понимаем, что те позитивные усилия Минпромторга, которые мы отмечали, в том числе, и на правительственном часе, должны подкрепляться, в том числе, и законодательной поддержкой.

На предприятиях легкой промышленности на данный момент закрыт доступ к мерам государственной поддержки, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства, и наш законопроект направлен на то, чтобы помочь отрасли стать драйвером развития нашей промышленности.

Предлагаем нашим коллегам из других фракций также поддержать эту инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование вопрос 9 нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 35 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 399 чел.

Не голосовало.

.51 чел 11,3%

Результат: принято

Федеральный закон принят.

 

10. 978631-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (в части уточнения функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти и вопросов сметного нормирования)

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 07.07.17.

Представил зампред комитета по транспорту и строительству Алексей Русских.

Законопроектом предлагается:

- уточнить понятия «сметные нормативы», «сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» (включив в это понятие также работы по сохранению объектов культурного наследия), а также ввести новое понятие «укрупненный норматив цены строительства» – это показатель потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенный для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства) (укрупненные нормативы разрабатываются и применяются в соответствии с утверждаемыми Минстроем России методиками и утверждаются Минстроем России в установленном им порядке);

- уточнить полномочия органов гос. власти РФ в области градостроительной деятельности;

- дополнить перечень полномочий органов местного самоуправления поселений и городских округов в области градостроительной деятельности новыми полномочиями: заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, принятие решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

- предусмотреть, что сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением бюджетных средств, подлежит проверке в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства в случаях, установленных Правительством РФ;

- установить, что сметная стоимость строительства в отношении объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории РФ и финансируемых с привлечением бюджетных средств, определяется в порядке, установленном Правительством РФ;

- предусмотреть, что мониторинг цен строительных ресурсов осуществляется на основе информации, содержащейся в классификаторе строительных ресурсов, формирование и ведение которого осуществляется Минстроем России в установленном им порядке;

- закрепить полномочия Минстроя России по формированию и ведению в установленном им порядке федерального реестра сметных нормативов;

- предусмотреть, что документация по планировке территории, подготовленная на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ или уполномоченных органов местного самоуправления, утверждается не высшим исполнительным органом гос. власти субъекта РФ или главой местной администрации, а указанными уполномоченными органами;

- уточнить перечень сведений, подлежащих размещению в информационной системе ценообразования;

- внести изменения в ряд статей Градостроительного кодекса РФ, в целях установления единой формулировки федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства (поскольку в тексте кодекса содержатся различные определения одного и того же ФОИВа).

Третье чтение 409 0 0 10:36

Стенограмма

10-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Пожалуйста, Алексей Юрьевич Русских.

Русских А. Ю., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Мы с рами приняли данный законопроект 7 июля этого года. Все необходимые экспертизы пройдены. Комитет рекомендует принять законопрое]|т в третьем чтении.

Председательствующий. От фракций есть желающие? Нет.

Ставится на голосование вопрос 10 нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 36 мин. 38 сек.) Проголосовало за 401 чел 89,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 401 чел.

Не голосовало.

.49 чел 10,9%

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

 

11. 631010-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и статью 91 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» (в части регулирования полномочий органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта)

Документ внесли Депутаты ГД В.А.Третьяк, М.Б.Терентьев, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, Р.А.Баталова, М.М.Бариев и др. (ЕР), Д.И.Савельев (ЛДПР); Депутаты ГД VI созыва А.В.Ломакин-Румянцев, С.А.Поддубный и др., он принят во втором чтении 05.07.17.

Представил председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев.

Законопроектом предлагается наделить органы местного самоуправления правом оказывать содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в муниципальных образованиях.

Третье чтение 405 0 0 10:39

Стенограмма

11-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного Самоуправления в РФ» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ». Доклад Михаила Владимировича Дегтярева. Пожалуйста, Михаил Владимирович.

Дегтярев М. В., председатель Комитета ГЦ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, напомню, законопроект был внесён в прошлом созыве депутатами Ломакиным-Румянцевым, Красильниковой и Поддубным и принят в первом чтении 18 декабря 2015 года. Он направлен на обеспечение полного участия людей с ограниченными возможностями в жизни общества в области физической культуры и спорта и направлен на дополнение полномочий органов местного самоуправления в развитии этих видов жизни.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера нет. Реализация законопроекта не потребует подготовки дополнительных подзаконных актов. Предлагается Государственной Думе принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. По мотивам от фракции, коллеги, есть желающие!? Нет.

Ставится на голосование вопрос 11 нашей повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федераций». Включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 38 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 405 чел.

Не голосовало.

.45 чел 10,0%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

Крашенинников изменил четыре кодекса и два закона, но пришлось тормознуть

12. 1119011-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о совершенствовании системы размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обеспечение доступа к этим решениям, а также совершенствовании правового регулирования порядка трансляции судебных заседаний с использованием сети «Интернет»)

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 15.02.17.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом вносятся изменения в ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ, ФЗ «О персональных данных», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ».

Предлагается уточнить, что обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных в том случае, если лицо является участником конституционного, уголовного, административного и гражданского судопроизводства, судопроизводства в арбитражных судах. Устанавливается единый порядок размещения всех судебных актов в сети «Интернет».

Предусматривается, что:

- в сети «Интернет» могут осуществляться прямые, отсроченные и частичные трансляции судебного заседания. Вид трансляции определяется судом с учетом соблюдения интересов правосудия, обеспечения безопасности участников судопроизводства, предотвращения разглашения информации, отнесенной к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;

- тексты судебных актов, за исключением приговоров и судебных актов арбитражных судов, размещаются в сети «Интернет» в разумный срок, но не позднее одного месяца после дня их принятия в окончательной форме. Тексты приговоров размещаются не позднее одного месяца после дня их вступления в законную силу. Тексты судебных актов арбитражных судов размещаются в сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия.

Не подлежат трансляции в сети «Интернет» закрытые судебные заседания, а также судебные заседания, связанные с рассмотрением тех дел, решения по которым не могут быть размещены на официальном сайте суда.

Предусматривается, что действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом фото- и киносъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в сети «Интернет», не должны мешать порядку в судебном заседании. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

При проведении трансляции судебного заседания по радио, телевидению или в сети «Интернет» в протоколе судебного заседания указывается наименование СМИ или сайта в сети «Интернет», посредством которого осуществлялась трансляция. Трансляция судебного заседания может быть организована судом при наличии для этого технической возможности в данном суде.

При размещении в сети «Интернет» текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом РФ, за исключением текстов судебных актов, принятых Верховным Судом РФ в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса и защиты государственной и иной охраняемой законом тайны из этих актов исключаются соответствующие персональные данные. Не подлежат исключению идентификационный номер налогоплательщика – индивидуального предпринимателя, ОГРН индивидуального предпринимателя, фамилии, имена и отчества истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фамилии, имена и отчества осужденного, оправданного, секретаря судебного заседания, судьи (судей), рассматривавшего дело, а также прокурора, адвоката и представителя.

Порядок размещения судебных актов в сети «Интернет», а также сроки хранения судебных актов в информационной системе суда определяют в пределах своих полномочий Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Вернуть во второе чтение 363 0 1 10:46

Принять четыре поправки 349 0 0

Повторное второе чтение 330 0 0 10:42

Стенограмма

12-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В., председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, данный закон, достаточно объёмный, был внесён 6 июля Правительством РФ. И хочу просто обратить внимание, что здесь вносятся поправки в четыре кодекса и ещё плюс два федеральных закона. Почему я говорю? Потому I его согласовывали и с Верховным Судом, и с различными нашими ведомствами, но тем не менее вот в этих законах после второго чтения у нас появились терминологические расхождения, и с точки зрения процедуры и нашего Регламента мы просим данный законопроект вернуть в процедуру второго чтения и принять четыре поправки, которые, в общем-то, вот эту вот терминологию, которая на самом деле важна, для применения она, в общем-то, увязывает с тем, чтобы правоприменитель мог нормально работать.

Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба...

Председательствующий. В соответствии с нашим Регламентом ставится на голосование предложение Павла Владимировича Крашенинникова о возврате законопроекта во второе чтение.

Кто за данное предложение? Просьба проголосовать. Включите режим голосования. Докажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 40 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 364 чел.

Не голосовало.

.86 чел 19,1%

Результат: принято

Законопроект во второе чтение возвращается. Пожалуйста, Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. В связи с вышеизложенным у нас есть таблица номер I, рекомендованная комитетом к принятию. Она состоит из четырёх поправок и направлена на увязку этих законопроектов. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок номер 1, предложенных ответственным комитетом к принятию, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию.

Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 41 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 349 чел.

Не голосовало.

101 чел 22,4%

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование во втором чтении законопроект «О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Просьба включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 41 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7%

Результат: принято Принимается законопроект во втором чтении.

Так, уважаемые коллеги, у нас с вами 12-й вопрос рассмотрен.

 

14. 11.00-11.23

 

Председатель Нижней палаты Парламента Индии Сумитра Махаджан: Индия в сотрудничестве с Россией строит 6 АЭС и помнит визит Терешковой http://leo-mosk.livejournal.com/4141084.html

фиксированное время

Выступление спикера Нижней палаты Парламента Индии Сумитры Махаджан

Стенограмма

Вы знаете, что с официальным визитом в России находится делегация Парламента Индии во главе с председателем госпожой Сумитрой Махаджан. Давайте мы поприветствуем делегацию.

(Аплодисменты.)

Коллеги, это первый за 14 лет приезд спикера индийского парламента в Россию. Для нас Индия – особый стратегический партнер, и мы всегда подчеркиваем это. Вчера в Государственной Думе состоялась наша официальная встреча, и прошло заседание комиссии межпарламентской российско-индийской. Мы договорились, что работа комиссии будет носить регулярный характер и ежегодно собираться на свои заседания, более того, обсудили приблизительно повестку заседания уже следующего, 2018 года.

И сегодня по просьбе госпожи Махаджан мы предоставляем ей возможность выступить на пленарном заседании.

Это будет первое выступление представителя иностранного государства в Парламенте России седьмого созыва. Вы знаете, что раньше такие выступления практиковались и были достаточно частыми. Мы запросили информацию, у нас в Думе шестого созыва было такое одно выступление, в пятом не было, а вот, допустим, если говорить о четвёртом созыве, было три таких выступления, третьего созыва было шесть выступлений, ну, и до этого они были также достаточно частыми. Поэтому, коллеги, это всё зависит от желания наших коллег.

Итак, слово предоставляется госпоже Махаджан. Пожалуйста, госпожа председатель, предоставляю вам слово. (Аплодисменты.)

Госпожа Сумитра Махаджан, спикер Нижней палаты Парламента Индии.

Здравствуйте. (Аплодисменты.)

Я очень рада быть в вашей великой стране. Россия – большой друг Индии.

Для меня это действительно большая честь обратиться с речью к уважаемым представителям вашего великого народа. Это мой первый визит в должности спикера индийского парламента в вашу прекрасную страну. Пока мы вхоДили в величественное здание Государственной Думы, я и моя команда смогли оценить славную историю этой прекрасной страны. Мы все смогли оценить дружественный и торжественный приём, оказанный нам депутатами Государственной Думы.

И я хотела бы сказать нашим дорогим друзьям, что все члены Парламента крупнейшей демократии в мире, представляющие народ Индии, не менее горячо выражают эти чувства взаимного расположения и дружбы.

Сак и в Индии, парламент России подобающим образом отображает многообразие страны. Валентина Терешкова, первая женщина в космосе, является членом Государственной Думы. Даже спустя столько времени, народ Индии помнит её визит. То, что также выдающиеся люди, как экс-чемпион мира по шахматам Анатолий Карпов, десятикратная Чемпионка мира по фигурному катанию Ирина Роднина и известная актриса Елена Драпеко являются членами Государственной Думы, служит поводом для гордости и повышает престиж этого великого собрания.

С собой я привезла послание дружбы и наилучших пожеланий от 1,25 миллиарда индийцев. Россияне и не только занимают особое место в сердцах индийцев, которые испытывают к этой стране чувство глубокого уважения, но и считают Россию настоящим другом, другом, который всегда был с нами рядом в трудные времена. (Аплодисменты.)

Теперь, как спикер индийского Парламента и как депутат Парламента на протяжении долгого времени, представляющий интересы своих избирателей, я не понаслышке знаю о выражении доброжелательности и расположения, которые стирают партийные и фракционные различия.

В этих чувствах едины все. Во время своего обращения к индийскому Парламенту в ходе своего визита в 2000 году президент Путин сказал:

российско-индийские отношения свободны от любых политических колебаний, они прочные, стабильные и не подвержены времени.

Он не только сделал это заявление, но также создал консенсус для укрепления стратегического партнерства и отношений между нашими странами.

Взаимное понимание и доверие между тогдашним премьер-министром Индии господином Атал Бихари Ваджпаи и Президентом господином Владимиром Путиным привело к тому, что индийско-российские отношения получили развитие в новых измерениях.

Особое и привилегированное стратегическое партнерство между нашими странами является естественным и руководство обеих стран приложило усилия к тому, чтобы оно укреплялось с течением времени. Нет такой сферы, в которой не было бы успешного сотрудничества между нашими странами.

Россия всегда была надежным и верным другом Индии, она помогла нам в укреплении нашей обороноспособности сразу после обретения Индией независимости, строила атомные электростанции и поддерживала Индию на международной арене. Индия также всегда от всего сердца оказывала России поддержку.

(Аплодисменты.)

Друзья, отношениям между Россией и Индией уже очень много лет. В XV веке русский путешественник Афанасий Никитин посетил Индию и передал народам России свои воспоминания в книге «Хождение за три моря». Эта книга являемся первым письменным источником, который сделал индийскую культуру ближе к русским людям.

Я с гордостью утверждаю, что Лев Толстой и Махатма Ганди были выдающимися людьми с одинаковым складом ума. Книга Толстого «Царство божье внутри нас» произвела неизгладимое впечатление на Махатму Ганди.

XVIII ежегодный двусторонний саммит, проходивший 1 июня 2017 года в Санкт-Петербурге, способствовал укреплению нашей дружбы. Был достигнут серьёзный прогресс по соглашениям, подписанным в период с 2014 года. И Санкт-Петербургская декларация «Взгляд в XXI век», подписанная в 2017 году, всесторонне охватывает дальнейший путь сотрудничества. Как парламентарии мы должны играть особую роль в обеспечении своевременного и эффективного внедрения этих планов в жизнь.

В этом году мы торжественно и широко отмечаем 70-летие установления дипломатических отношений между Россией и Индией. Более 150 мероприятий проходит в обеих странах. Мы также проводим программу на мосте «Россия в РФ».

Индийские фильмы всегда были популярны в России. Господин Радж Капур, Митхун Чакраборти и известная актриса Хема Малини, являющаяся членом нашей делегации. И фильм «Зита и Гита», в котором она снималась, очень популярен в России. Песня... (аплодисменты) вызывает улыбку у всех индийцев и россиян. Более того, Индия и Россия совместно сняли фильм «Хождение за чри моря» в двух версиях – на русском и на хинди.

Я хотела бы поблагодарить наших российских друзей за успешную организацию третьего Международного дня йоги в 68 регионах России.

Россия является крупнейшей по территории страной в мире, а Индия стоит на втором месте в мире по численности населения. Оба этих факта дают нам как возможности, так и ставят вызовы в управлении нашими странами.

Друзья, парламент любой страны является инструментом волеизъявления граждан. Должным образом избранные депутаты и члены парламента выражают надежды народа, а также несут огромную ответственность за создание необходимых условий для воплощения в жизнь этих ожиданий. Дебаты по вопросам и их анализ должны быть логичными и вести к выбору наилучшего пути развития страны, так как законы, которые мы принимаем, Имеют далеко идущие последствия. Учитывая это, я внедрила спикерскую исследовательскую инициативу, которая позволяет членам индийского Парламента получать от экспертов необходимую информацию по трудным вопросам.

Стремительное развитие коммуникаций, социальных сетей, информационного пространства сближает мир, делает его местом, где все живут в прозрачной среде. Каждое наше действие изучается и оценивается. Как и во многих других странах, в Индии мы применяем практику прямой трансляции работы Парламента, что позволяет людям с близкого расстояния наблюдать, что делают их представители.

индийская экономика демонстрирует очень быстрый рост. Рост экономики на 7,1 процентов в 2017 году является наивысшим показателем среди развивающихся экономик. (Аплодисменты.) Ожидается, что в этом году он увеличится до 7,6 процентов. Правительство Индии провело крупнейшую за всё время экономическую реформу налога на товары и услуги по всей стране 1 июля 2017 года.

Эта реформа окажет позитивный эффект на индийскую экономику и приведёт к ускорению её роста.

В прошлом 2016 году у вас проходили выборы в Государственную Думу. Наблюдатели из Индии также присутствовали при этом и были впечатлены тем, насколько слаженно проходил выборный процесс. Индия успешно проводит честные и открытые выборы. Впервые за 30 лет по результатам парламентских выборов в Индии в 2014 году было сформировано правительство, в котором две трети мест отдано большинству. Мы успешно внедрили использование аппаратов для электронного голосования при проведении выборов. Центральная избирательная комиссия России недавно направляла делегацию в Индию с целью изучения этого процесса и выразила заинтересованность в использовании аппаратов для электронного голосования нашего производства.

Дорогие друзья, у нас есть традиция поддерживать контакты и находиться в постоянном диалоге. Эту традицию необходимо усилить. Я с теплотой вспоминаю визит спикера господина Нарышкина в Индию в 2015 году и те дискуссии, которые мы провели. Россия направила делегацию женщин-парламентариев в Индию на первый форум женщин-парламентариев стран БРИКС в августе 2016 года. Теперь нам необходимо поощрять диалог и контакты между молодыми парламентариями наших стран. Я рада отметить создание группы дружбы с Парламентом Индии Государственной Думы и анонсировать создание аналогичной группы дружбы в индийском Парламенте. (Аплодисменты.)

Нам нужно распространять наше межпарламентское сотрудничество на государственные законодательные собрания, органы регионов РФ и штаты Республики Индии. Во время встречи с губернаторами 16-ти регионов РФ на полях Санкт-Петербургского международного экономического форума 2 июня 2017 года премьер-министра Нарсндра Моди подчеркнул важность взаимодействия между региональными и государственными законодательными органами. На двустороннем фронте нам необходимо понять, каким образом парламенты наших стран могут помочь в продвижении политических решений наших правительств, равно как и соглашений, заключённых между нашими странами, и придать импульс новым возможностям в торговле.

В настоящее время Индия строит шесть атомных электростанций в сотрудничестве с Россией. Проект «Куданкулам» является отличным примером сотрудничества между Россией и Индией в атомной сфере. Как я уже отмечала ранее, Россия является единственной страной, с которой Индия сотрудничает в сфере мирного атома.

Оборонные отношения между Россией и Индией имеют историческую важность. У наших стран есть амбициозный план постройки энергомоста между Россией и Индией. Нам необходимо ускорить наши действия с целью открытия новых сфер взаимодействия, таких как международный транспортный коридор «Север – Юг», установление зелёного коридора, обеспечивающего передачу технологий, и способствовать расширению контактов между людьми.

Мы согласны с необходимостью реформирования Организации Объединённых Наций и в особенности Совета Безопасности ООН с тем, чтобы он более полно соответствовал современным реалиям и стал более эффективным инструментом в решении появляющихся вызовов и угроз.

Я хотела бы ещё поблагодарить Россию за активную поддержку кандидатуры Индии как постоянного члена Совета Безопасности ООН. (Аплодисменты.)

Необходимо, чтобы мир объединился перед лицом возрастающей угрозы терроризма и дал решительный коллективный отпор, не приемлющий двойных стандартов. Всем странам необходимо работать сообща с целью уничтожения террористических сетей и прекращения их финансирования и запрещения трансграничного перемещения террористов.

Поддержка России сыграла важную роль в получение Индией статуса полноценного члена Шанхайской организации сотрудничества в ходе недавнего саммита в Астане, проходившего 9 июня 2017 года.

Аналогично нам необходимо усилить наше сотрудничество в рамках БРИКС. Вчера в ходе заседания парламентской комиссии мы предметно обсудили этот вопрос.

В заключение я хотела бы добавить, что мы...

Друзья, я хочу еще раз подчеркнуть, что наши отношения не только выдержали испытания временем, но и становятся все крепче и крепче с каждым годом.

Я абсолютно уверена, что мы сможем работать совместно ради достижения лучшего мирного порядка.

Также я хочу пожелать Государственной Думе успехов во всех ее начинаниях. Все члены индийского парламента являются друзьями, всегда готовыми протянуть руку дружбы и сотрудничать на благо народов наших стран.

Еще раз благодарю вас за возможность выступить с этой трибуны. Я навсегда сохраню воспоминания об этом. (Аплодисменты.)

Помня о давней дружбе между нашими странами, я хотела бы завершить речь выражением чувства любви, симпатии, единства, процитировав известный стих на санскрите. (Звучит речь на иностранном языке.) Это значит: тот, кто не бросит тебя в хорошее и плохое время, в засуху, во время мятежа и войны, на королевском суде и на месте скорби, тот – твой настоящий друг. И Россия -именно такой наш друг. (Аплодисменты.) Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, госпожа председатель Махаджан.

Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что большая делегация, прибывшая с Индии, наши коллеги из индийского Парламента присутствуют на балконе вот, и они также участвуют сегодня в нашем заседании. Давайте их поприветствуем. (Аплодисменты.).

Коллеги, ну а мы с вами продолжаем работу. Ещё раз подчеркиваю, что данный формат выступлений, он у нас практиковался и в предыдущих созывах, просто где-то это было чаще, где-то было реже, и в пятом созыве не было таких выступлений. Поэтому всё зависит ещё от желания наших коллег, которые в данном случае должны инициировать такое выступление, в данном случае это было желание и просьба к нам со стороны председателя Парламента Индии.

 

Блок «Ратификация международных договоров РФ»

 

Ратифицируя Конвенцию о безопасности футбольных матчей, Дума не сомневается, англосаксонские СМИ будут провоцировать http://leo-mosk.livejournal.com/4139737.html

13. 204664-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Конвенции Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей»

Документ внесен 20.06.17 президентом.

Представила статс-секретарь замминистра спорта Наталья Паршикова. Россия станет третье страной. Первые получают преимущества.

Зампред комитета по международным делам Ирина Роднина.

Александр Сидякин. Англосаксонские СМИ обвинили наших болельщиков и дальше будут провоцировать.

Валерий Газаев. Получали из-за рубежа полезную информацию?

Паршикова. Получали. 27 стран. 60 изъявили желание вести работу.

Газзаев. Подписали 14 стран к сожалению во время безобразий на Евро-16. Провокация английских болельщиков в Марселе с российским флагом привела к печальными последствиям. Англия не ратифицировала, но мы вправе рассчитывать на сотрудничество.

Вячеслав Фетисов. Россия провела больше всего матчей, ничего кроме положительной оценки.

Конвенция подписана от имени РФ Минспортом России 3 июля 2016 г. Целью Конвенции является обеспечение безопасности и благоприятной атмосферы при проведении не только футбольных матчей, но и других спортивных мероприятий. Конвенция заменяет действующую в настоящее время Европейскую конвенцию о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей (подписана в г.Страсбурге 19 августа 1985 г., ратифицирована СССР в 1991 г.).

Конвенция содержит положения, которыми, в частности, предусматривается:

- создание государствами – участниками Конвенции в системе своих правоохранительных органов национального футбольного информационного пункта для обмена стратегической, оперативной и иной информацией в отношении футбольных матчей с иностранным участием;

- рассмотрение государствами – участниками Конвенции вопроса о наделении судов и административных органов полномочиями по наложению санкций на лиц, виновных или участвовавших в неправомерных действиях, в т.ч. по ограничению поездок таких лиц на футбольные мероприятия, проводимые в другой стране;

- определение государствами – участниками Конвенции, в т.ч. в нормативных правовых актах, роли и места органов государственной власти и заинтересованных организаций в обеспечении безопасности, защиты и обслуживания во время проведения футбольных матчей;

- создание в целях реализации Конвенции Комитета по безопасности и защите на спортивных мероприятиях.

Ратификация 401 0 0 11:32

Стенограмма обсуждения

13-й Допрос, коллеги, блок «Ратификация международных договоров РФ».

О проекте федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей».

Доклад официального представителя Президента РФ статс-секретаря – заместителя Министра спорта РФ Натальи Владимировны Паршиковой. Пожалуйста, Наталья Владимировна.

Паршикова Н. В., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра спорта РФ.

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Конвенция Совета Европы но единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, в частности футбольных матчей, была подписана Российской Федерацией в июле 2016 года в рамках Чемпиона Европы по футболу УЕФА во Франции, известной всем примерами хулиганского поведения болельщиков, в том числе болельщиков России.

Конвенция подготовлена в связи с пересмотром Европейской конвенции о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей, принятая в 1985 году, ратифицирована Советским Союзом в 1991 году.

Конвенция является необходимым юридическим инструментом для государств, желающих провести крупные международные спортивные мероприятия. Конвенция содержит положения, которые предусматривают создание в системе правоохранительных органов национального информационного пункта, выполнение государствами обязательств по рассмотрению вопроса о наделении судебных и административных органов власти полномочиями по наложению санкций в отношении лиц виновных или участвующих в неправомерных действиях, или неправомерном поведении, включая возможности ограничения на въезд и выезд на спортивные мероприятия в другие страны.

Определение роли и места органов государственной власти, заинтересованных организаций в обеспечении безопасности, защиты и обслуживании во время проведения спортивных мероприятий, в том числе футбольных матчей и создание комитета Совета Европы по безопасности и защите на спортивных мероприятиях.

Анализ соотношения положений конвенции с законодательством РФ показал, что в действующем законодательстве РФ в полной мере учтены её положения и не потребуют внесения дополнительных изменений в имеющееся законодательство.

Благодаря принятым мерам законодательного обеспечения в июне был успешно проведён Кубок конфедераций FIFA, матчи которого посетили более 620 тысяч человек. Сопутствующая турниру атмосфера безопасности, защищённости и взаимного уважения была отмечена мировыми средствами массовой информации и Международной федерацией футбола (FIFA).

В соответствии со статьёй 17 конвенции она вступает в силу в первый день месяца следующего за истечением периода, и (один месяц) со дня, когда три государства – члены Совета Европы выразят согласие взять на себя обязательства по её ратификации.

По состоянию на 12 июля текущего года конвенция подписана 26 государствами и ратифицирована двумя государствами – Монако и Францией. В случае нашей ратификации Россия станет одной из трети стран... третьей страной, формирующей Постоянный комитет конвенции как орган, ответственный за её реализацию и мониторинг правоприменения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 конвенции сдать документы на её ратификацию возможно лишь после денонсации Европейской конвенции 1985 года. Учитывая, что решение о согласии на её обязательность принималось правительством Советского Союза, решение о её денонсации в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах РФ» подлежат принятию Правительством РФ.

Довожу до сведения, что в настоящее время Правительством РФ подготовлен соответствующий проект распоряжения, предусматривающий денонсацию Европейской конвенции 1985 года, которое вступит в силу со дня вступления федерального закона о ратификации конвенции.

Прошу поддержать и принять представленный федеральный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Владимировна. Пожалуйста, содоклад Ирины Константиновны Родниной. Пожалуйста, Ирина Константиновна.

Роднина И. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Комитет по международным делам на своём заседании 10 июля рассмотрел проект федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей».

Основной целью Конвенции, подписанной 3 июля 2016 года, является обеспечение безопасности и благоприятной атмосферы во время проведения футбольных матчей и других спортивных мероприятий по различным видам спорта, совершенствование международного полицейского сотрудничества, предусматривающее информирование и обмен передовым опытом, вовлечение сотрудников полиции и местных властей в работу с футбольными клубами и болельщиками для подготовки матчей и искоренения хулиганства во время и после их проведения.

Комитет считает, что ратификация и последующее вступление в силу Конвенции полностью отвечает интересам РФ, будет способствовать признанию достижения Россией в сфере обеспечения безопасности и благоприятной атмосферы на спортивных мероприятиях. Положение Конвенции соответствует российскому законодательству, а её реализация не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Закон прошёл правовую и лингвистическую экспертизу в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы. Получены положительные заключения от комитетов-соисполнителей – Комитет по безопасности и противодействию коррупции и Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи. Отсутствуют замечания и у Счётной палаты Российской! Федерации.

Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон о ратификации указанной Конвенции.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Нет вопросов. Есть?

Включите запись на вопросы.

Тогда, пожалуйста, Ирина Константиновна вернитесь. Могут быть вопросы вам и официальному представителю.

Пожалуйста, покажите список па вопросы. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Вопрос к официальному представителю президента по данному вопросу.

Уважаемая Наталья Владимировна, в своём выступлении вы отметили, что в настоящий момент конвенция, подписанная 24-мя государствами, ратифицирована только двумя: Францией и Монако. Чем вы объясняете такую ситуацию? Спасибо.

Паршикова Н. В. Ну, учитывая то, что на сегодняшний день подписали конвенцию 26 стран, в высокой степени ратификации сегодня находится Польша, и достаточно в высокой степени подготовка этого документа находится ейш в ряде стран, но преимущество будут иметь первые три страны, которые будут формировать комитет по обеспечению безопасности при проведении спортивных мероприятий. Учитывая то, что, как правило, конвенция такого рода дается на подписание не менее трёх лет, в случае если подача заявки государствам будет предоставлена в этот период. Значит, после периода трех лет государства не смогут предоставлять свои заявки, если такая конвенция не будет ратифицирована. Поэтому вот и считается общая практика, она не вызывает никаких опасений или каких-то сомнений о целесообразности ратификации других стран.

Председательствующий. Пожалуйста, Лебедев Игорь Владимирович.

Включите президиум.

Лебедев И. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Наталья Владимировна, безусловно, ратификация данной конвенции – шаг очень нужный, особенно в вопросах наведения порядка и вопросах безопасности на наших стадионах во время преимущественно футбольных матчей, в частности в преддверии чемпионата мира в следующем году в нашей стране. Однако вызывает недоумение вопрос, связанный с тем, как же всё-таки будет проводиться... будут приниматься решения по недопущению тех или иных болельщиков на футбольные матчи, на спортивные соревнования. В частности, вот у нас не так давно закончился Кубок конфедераций в Москве, Питере, Сочи и Казани, и некоторые болельщики, вовремя оформившие так называемый «паспорт болельщика», купившие билеты и фактически направлявшиеся уже на стадионы, получили отказ буквально за полчаса до прихода на стадион и сообщение об аннулировании «паспорта болельщика».

У нас есть статья Административного кодекса, которая говорит, что суд вправе не допускать болельщиков на стадион, и это называется «административный запрет на посещение футбольных матчей».

Но вот как быть с теми болельщиками, которые не имеют соответствующего наказания, однако за 15 минут до начала матча получают отказ в регистрации и аннулирование своих документов? Кто и как принимает подобные решения, и как это будет после принятия данной конвенции? Паршикова Н. В. Спасибо за вопрос.

В отношении и Кубка Конфедераций, и Чемпионата мира, который пройдёт в следующем году, Российская Федерация имеет соглашение с FIFA, и в данном случае законодательно мы уже имеем такую поправку, принятую поправку в нашем законе, которая свидетельствует о том, что по согласованию с FIFA оргкомитет, то есть принимающая сторона вправе принять решение даже за несколько часов и даже за несколько минут до начала матча и не разрешить ему вход на стадион, если на это имеются сведения, сведения, носящие характер, которые говорят о том, что может быть нарушена сфера безопасности. Эти сведения поступают в орган безопасности, в данном случае в Федеральную службу безопасности, которая доводит до сведения FIFA, и FIFA даёт одобрение о том, что она уведомлена и даёт согласие на принятие такого решения. И в соответствии именно с соглашением с FIFA по этому Кубку Конфедераций и Чемпионату мира такое решение может быть принято, и выдворение таких граждан, если они являются гражданами иной страны, происходит в течение трех суток, не более трое суток.

То, что касается непосредственно наших футбольных матчей, Чемпионата России, то такие меры не могут быть приняты, потому что они уже регулируются общим законодательством и регламентом непосредственно Российского футбольного союза или РФПЛ, если ему переданы такие права. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Кравченко Денис Борисович. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемая Наталья Владимировна, поддерживаю ратификацию конвенции. И более того, прошедший Кубок Конфедераций показал, те меры безопасности, что мы принимали, да и паспорта болельщиков позволили турниру пройти безупречно.

Но хочу уточнить следующий момент. Как мы планируем идентифицировать футбольных хулиганов и просто недобросовестных болельщиков на матчах Лиги чемпионов и Лиги Европы, чтобы обмениваться информацией с нашими зарубежными партнёрами?

Ведь сегодня, насколько я понимаю, билеты находятся в свободной продаже и их можно купить, не предъявляя паспорт. Спасибо.

Паршикова Н. В. Спасибо за вопрос. Но практически вы знаете, что по Конвенции в каждой стране, ратифицировавшей эту Конвенцию, должен быть информационный центр правоохранительных органов.

У нас такой центр уже создан в Министерстве внутренних дел, который уже имеет соглашение с общим информационным, единым информационным центром Совета Европы и обмен такими сведениями и списками таких лиц, включенных в, так называемый, список «черных болельщиков», обменивались при проведении Кубка конфедераций, что позволило нам уже запретить въезд и препятствовать въезду тех зрителей, которые нежелательны на наших стадионах во время Кубка конфедераций, то же самое будет применяться, обмен информацией, при проведении Чемпионата мира.

При проведении любых других мероприятий, которые будут проходить у нас в РФ, не только футбольные мероприятия, но и любые другие, они также будут получать сведения из единого информационного центра, который образован сейчас в Совете Европы. Этот информационный центр содержит данные практически всех крупных государств, которые проводят не только футбольные матчи, но и крупные спортивные мероприятия. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Сидякин Александр Геннадьевич.

Сидякин А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Наталья Владимировна, к вам вопрос. Ну вот русофобские настроения, которые присутствуют в отдельных областях жизни, к сожалению, не миновали и спорт.

Вы помните, в прошлом году, когда проходило Евро, драка была спровоцирована английскими болельщиками, их было большинство, наших было 100, тех почти 1000, но обвинили во всем, особенно западные СМИ, опять нашу сторону. Вот сейчас к Кубку конфедераций ни у кого вопросов нет.

Я смотрю текст законопроекта, который мы сейчас принимаем, там говорится о том, что его принятие не потребует изменений в наше законодательство. Вот в связи с этим вопрос.

сейчас имеем законодательство, которое соответствует самым высоким стандартам в части безопасности? Потому что вы понимаете, с приближением Чемпионата мира вот подобные истории, мне кажется, они все равно будут появляться в различных англосаксонских СМИ и готовы ли мы к этому? Спасибо.

Паршикова Н. В. Спасибо за вопрос.

У нас в прошлом году была мониторинговая группа Совета Европы, которая оценивала Российскую Федерацию на предмет соблюдения европейской конвенции по противодействию хулиганскому поведению. В составе экспертной группы находились граждане Великобритании, Грузии, Украины, Швеции, Голландии, Бельгии, то есть достаточно такая была высокого уровня экспертная группа, итоги которой были заслушаны в Совете Европы на комитете по мониторингу конвенции, где практически Российская Федерация была признана как одной из стран, которая имеет очень высокий уровень законодательного обеспечения. И было предложение, только рекомендация – усилить законодательство по выдворению и неразрешению въезда в Российскую Федерацию тех лиц, которые внесены в списки, так называемые черные, запрещенные списки. И эти поправки в законодательство мы провели в этом году вместе с вами. Большое вам спасибо за это. И сегодня такие поправки введены, и они действуют, и были применены по время Кубка конфедераций.

В сентябре месяце мы отчитываемся перед FIFA непосредственно с отчетом по применению так называемой FAN ID, по идентификации личности и по вопросам безопасности. Если вопросы, будут какие-то рекомендации по усилению ответственности или усилению безопасности при проведении чемпионата мира, то такие меры будут обеспечены со стороны Правительства РФ. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Газзаев Валерий Георгиевич.

Газзаев В. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемая Наталья Владимировна, конвенция, которую мы обсуждаем, вступит в силу после того, как будет ратифицирована тремя государствами, значит, как вы сказали, после Монако и Франции Россия станет третьей страной, тем не менее сейчас действует европейская конвенция 1985 года, о которой вы говорили, о предотвращении насилия и хулиганства во время спортивных соревнований и особенно футбольных матчей.

У меня вопрос. В рамках подготовки и проведения Кубка конфедераций по футболу наши правоохранительные органы получали какие-либо сведения от зарубежных коллег или информацию, полезную для обеспечения безопасности?

Спасибо.

Паршикова Н. В. Да. Спасибо большое.

а, получали. Наши коллеги из правоохранительных органов постоянно получали необходимую информацию. Нужно сказать, что около 27 стран прислали свои группы из правоохранительных органов, которые были заинтересованы в обеспечении безопасности, в том числе, своих болельщиков. Такую же практику всегда выполняет, такую же миссию с нашей стороны Министерство внутренних дел, когда наша сборная команда и наши болельщики выезжают на крупные спортивные мероприятия в другие страны.

То есть практически доступ и к работе операционного штаба, где отслеживалась и анализировалась текущая ситуация, лица из других стран заинтересованы были в участии в принятии решений, если это касалось зрителей непосредственно их страны.

То есть в данном случае те страны, которые заявили и находились у нас в РФ, они все, можно сказать, отнеслись положительно и оценили работу высоко. А на следующий год на такую работу практически заявились все страны. На сегодняшний день Министерство внутренних дел имеет заявку порядка '60 стран на приезд в Российскую Федерацию для проведения подобной работы в следующем году.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, в соответствии с принятым регламентом, и мы с вами об этом говорили в начале заседания, мы с вами переходим к рассмотрению другого вопроса.

Коллеги, мы с вами остановились на рассмотрении Конвенции, «О ратификации Конвенции Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей».

Кто хотел бы выступить? Мы именно с вами остановились на вступлениях. Нет желающих. Есть? Включите запись. Покажите, пожалуйста, список.

Газзаев Валерий Георгиевич, пожалуйста. Подготовиться Фетисову.

Газзаев В. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Прежде всего, как здесь отмечалось, действительно, ещё раз хочу отметить то, что Россия, безусловно, великолепно организовала Кубок конфедераций по футболу, можно сказать, на самом высоком уровне. Слаженно работали правоохранительные органы, организаторы турнира и волонтеры. Не было Проблем с нарушением на трибунах и скандалов с футбольными хулиганами.

Теперь по поводу Конвенции, которую сегодня будет ратифицировать Государственная Дума. Она была подписана в июле прошлого года на стадионе «Стад де Франс» представителями 14 государств, к сожалению, на фоне безобразного беспорядка во время Евро-2016.

Цель этого соглашения, как здесь отмечалось, заключается в том, чтобы гарантировать безопасность, то, что сейчас мы видим в мировом футболе, на футбольных матчах и других спортивных событиях, чтобы на всех спортивных мероприятиях была атмосфера гостеприимства, порядка и доброжелательности.

Конвенция призывает власти разных стран, во-первых, поощрять сотрудничество и взаимодействие государственных органов и общественных организаций во время подготовки и проведения футбольных матчей.

Во-вторых, гарантировать, что инфраструктура спортивных сооружений будет соответствовать национальным международным стандартам безопасности, нормам эффективного управления, эффективного управления большим скоплением людей.

В-третьих, обеспечить возможность присутствия на футбольном матче различных категорий зрителей, в том числе, детей, пожилых людей и инвалидов.

Соглашение, которое мы с вами сегодня ратифицируем, проникнуто идеей предотвращения и пресечения насилия на стадионах во время спортивных мероприятий. Конвенция является важным шагом в укреплении международного сотрудничества. И мы на Государственной Думе проделали большую работу, чтобы навести порядок на стадионах: это и паспорт болельщика, и требование идентификации личности зрителей, и, конечно, административная ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, и, в том числе, запрет на посещение стадионов.

Кстати, этой логике соответствует законопроект, который я внёс, об ответственности за надругательство над официальными силами субъектов РФ. Напомню, провокация со стороны английских болельщиков в отношении флага России привела к печальным событиям на стадионе в Марселе. Считаю, что от подобных провокаций на Чемпионате мира должны быть защищены флаги всех субъектов РФ.

Уважаемые коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть, мы проделали большую работу и приняли целый пакет правовых решений, чтобы предотвратить эскалацию на трибунах и насилие. И это особенно важно в преддверии Чемпионата мира 2018 года. Мы очень серьёзно относимся к безопасности всех участников спортивных мероприятий и прилагаем все усилия, чтобы футбольные матчи прошли в безопасной и спокойной обстановке.

Председательствующий. От фракции вы? Пожалуйста, от фракции. Газзаев В. Г. Со своей стороны, мы ожидаем самого тесного сотрудничества в этом вопросе со всеми участниками Чемпионата мира, со странами, откуда к нам приедут зрители и футбольные болельщики. Поэтому нас серьёзно беспокоит тот момент, что такие страны, как Великобритания и Германия, до сих пор не подписали конвенцию, которую мы сегодня ратифицируем. Мы ждём гостей из этих стран, но и вправе рассчитывать на добросовестное сотрудничество с правоохранительными органами этих государств, чтобы не допустить ненужных инцидентов.

Наша фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает ратификацию конвенции Совета Европы, направленную на проведение спортивных соревнований в духе гостеприимства и безопасности для всех участников на стадионах и за их пределами, га улучшение диалога между полицией, местными органами власти, футбольными клубами и болельщиками, направленную на предотвращение Хулиганства и укрепление международного сотрудничества в этих вопросах. Спасибо большое вам за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Фетисов Вячеслав Александрович, фракция «ЕДИНАЯ ЮССИЯ».

Фетисов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и облуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей».

Положение Конвенции не содержит правил, непредусмотренных российским законодательством и ратификация не требует внесения изменений в действующее законодательство. Также ратификация Конвенции будет Способствовать созданию условий для наиболее эффективного обеспечения безопасности и благоприятной атмосферы на спортивных мероприятиях и также позволит обмениваться опытом со странами Евросоюза и другими странами, ратифицировавшими уже Конвенцию.

Я хотел бы ещё добавить, дорогие друзья, что за последние 15 лет Российская Федерация провела больше всех спортивных мероприятий и кроме положительной оценки международных федераций другой оценки нет. Поэтому у нас есть, что на этой площадке сказать и есть чем поделиться, поэтому прошу всех поддержать ратификацию. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, выступление полномочного представителя. Нет.

Правительства. Нет.

Заключительное слово докладчику. Наталья Владимировна, есть желание?

Паршикова Н. В. Да. Я хочу поблагодарить Вас непосредственно за хорошее как обсуждение, и депутатов Государственной Думы. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчика, Ирина Константиновна, нет? Нет.

Ставится на голосование вопрос 13 нашей повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите, обслуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 32 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9%

Результат: принято Решение принимается единогласно, федеральный закон принят. Поздравляю, коллеги.

Спасибо тем, кто принял участие в рассмотрении.

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

15. 109591-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 1731 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статьи 3 и 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в части распространения мер административного надзора на лиц, неоднократно привлекавшихся к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ)

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 26.05.17 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части распространения мер административного надзора на лиц, неоднократно привлекавшихся к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ».

Представила зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Наталья Поклонская.

Законопроектом предлагается предусмотреть установление административного надзора в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ), статьей 2283 (незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих такие прекурсоры), частью 1 статьи 231 (незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры), частью 1 статьи 2341 (незаконные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ) УК РФ.

Второе чтение 402 0 0 11:35

Стенограмма

Переходим к блоку вопросов – законопроекты, рассматриваемые во втором чтении.

15-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статьи 3 и 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Пожалуйста, Наталья Владимировна Поклонская. Поклонская Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Законопроект внесен Правительством РФ и принят Государственной Думой в первом чтении 26 мая этого года.

На законопроект всего поступило 3 поправки, которые носят юридико-технический характер и рекомендуются комитетом к принятию. Поправок к отклонению не имеется.

Прошу проголосовать за таблицу поправок, рекомендованную комитетом к принятию.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, будут ли вопросы и замечания по таблице поправок номер 1, предложенные ответственным комитетом к принятию? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 33 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 345 чел.

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование законопроект под номером 15 о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1731 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статьи 3 и 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Включите режим голосования. Законопроект принимается во втором чтении.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 34 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 402 чел.

Не голосовало.

.48 чел 10,7%

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Поздравляю, коллеги!

 

16. 125695-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения порядка предоставления социальных льгот)

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 26.05.17.

Представила зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Наталья Поклонская.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ положениями, предусматривающими сохранение права на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до повторного вступления в брак для вдов службы в органах внутренних дел.гибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Второе чтение 386 13 1 11:37

Стенограмма

Рассматривается 16-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Доклад Натальи Владимировны Поклонской. Пожалуйста, Наталья Владимировна.

Поклонская Н. В. Уважаемые депутаты, данный законопроект внесён также Правительством РФ. Принят Государственной Думой в первом чтении 26 мая этого года.

На законопроект всего поступила одна поправка, которая носит юридико-технический характер и рекомендуется комитетом к принятию. Поправок к отклонению не имеется.

Прошу проголосовать за таблицу поправок, рекомендованную комитетом к принятию.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1, предложенной ответственным комитетом к принятию? Нет.

(Ставится на голосование таблица поправок номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию, включите режим голосования, покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 36 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 352 чел.

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект во втором чтении – о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 I Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 36 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8%

Проголосовало против 13 чел 2,9%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 400 чел.

Не голосовало.

.50 чел 11,1%

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

 

17. 168576-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части создания ведомственной охраны) .

Документ внесли , он принят в 1 чтении 14.06.17с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»)

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 14.06.17 с названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предусматривается возможность создания ведомственной охраны Генеральной прокуратурой РФ, Следственным комитетом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (гос. органами, не являющимися федеральными органами исполнительной власти).

Второе чтение 401 0 0 11:39

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 17-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.

Валеев Э. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! При подготовке ко второму чтению поступило к законопроекту 5 поправок. Четыре из них комитет рекомендует принять, одну поправку отклонить.

Прошу утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли замечания, вопросы по таблице поправок номер 1, предложенной ответственным комитетом к принятию? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию.

Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 37 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 348 чел.

Результат: принято

Таблица поправок номер 1 принимается.

Коллеги, есть ли замечания, вопросы по таблице поправок номер 2, предложенной ответственным комитетом к отклонению? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2, предложенная ответственным комитетом к отклонению. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 38 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 362 чел.

Не голосовало.

.88 чел 19,6%

Результат: принято Принимается.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование во втором чтении законопроект под номером 17. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 39 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел.

.0,0%

Голосовало 401 чел.

Не голосовало.

.49 чел 10,9%

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

 

18. 43798-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об обороне» (о штабах территориальной обороны)

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 25.01.17 с названием «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об обороне».

Представил зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предусматривается:

- создание в субъектах РФ, на территориях (части территории) которых введено военное положение, в муниципальных образованиях, на территории которых введено военное положение, с даты начала действия военного положения в порядке, определенном Президентом РФ, межведомственных координирующих органов (далее – штабы территориальной обороны);

- перечень актов, которыми регулируется деятельность штабов территориальной обороны;

- возложение полномочий по руководству штабом территориальной обороны на высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), глав муниципальных образований, которые несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них федеральными законами и нормативно-правовыми актами РФ обязанностей в области территориальной обороны;

- перечень задач и полномочий штабов территориальной обороны (также штабы территориальной обороны могут осуществлять иные полномочия в области территориальной обороны, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ).

Устанавливается, что штабы территориальной обороны в пределах своих полномочий несут ответственность за состояние сил и средств, создаваемых для выполнения мероприятий по территориальной обороне органами исполнительной власти субъектов РФ, муниципальными образованиями, и осуществляют руководство указанными силами и средствами.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 403 0 0 11:41

Стенограмма

18-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об обороне». Доклад Андрея Леонидовича Красова. Пожалуйста, Андрей Леонидович.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к принятию во втором чтении.

К законопроекту поступило 11 поправок. Все они рекомендованы комитетом к принятию, учтены в таблице поправок номер 1.

К отклонению поправок нет. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок номер 1 и поддержать законопроект при принятии его во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы, замечания по таблице поправок номер 1 ? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (11 час. 40 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 350 чел.

Не голосовало.

100 чел 22,2%

Результат: принято Таблица поправок принимается номер 1.

Ставится на голосование вопрос 18. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об обороне». Законопроект принимается во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (11 час. 41 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось

.0 чел 0,0%

Голосовало 403 чел.

Не голосовало.

.47 чел 10,4%

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

 

Владимир Сысоев. Поправки ухудшат положение владельцев земельных участков – второе чтение изменений закона об оценочной деятельности

19. 67484-7 Госдума в итоге обсуждения поправок одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения сроков применения кадастровой стоимости)

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 22.03.17.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера.

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 05.07.2016 г. № 15-П, которым ряд норм ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» признан неконституционным в той мере, в какой они препятствуют органам местного самоуправления оспаривать в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости.

Законопроектом предусмотрено наделение муниципального образования и городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя правом на обращение в суд за оспариванием решения комиссии об определении кадастровой стоимости земельного участка в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования либо города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет или бюджет города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Кроме того, вносятся изменения в Кодекс административного судопроизводства РФ, позволяющие судам рассматривать административные дела об оспаривании решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии.

Второе чтение 313 30 0 11:58

Стенограмма

Переходим к 19-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «6 внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ». Доклад Михаила Евгеньевича Бугеры. Пожалуйста, Михаил Евгеньевич.

Бугера М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Напомню, что данный законопроект разработан правительством во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 5 июля 2016 года. В первом чтении данный законопроект принят 22 марта 2017 года, и он предусматривает наделение органов местного самоуправления правом оспаривать в суде решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если такие решения приводят к существенному снижению кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований.

Ко второму чтению законопроекта внесены некоторые изменения. Во-первых, эти изменения связаны с тем, что органы исполнительной власти городов федерального значения – Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя – наделяются равными с муниципалитетами правами по оспариванию в суде решений комиссии о снижении кадастровой стоимости земельных участков.

Во-вторых, определённые изменения внесены в связи с расширением оснований для судебного оспаривания органами государственной власти и местного самоуправления решений такой комиссии.

И, в-третьих, произошло уточнение перечня документов, которые должны прилагаться к исковому заявлению об оспаривании результатов кадастровой стоимости.

Всего на законопроект поступило 16 поправок, пять из них комитет рекомендует к принятию, 11 рекомендует к отклонению.

Представленная редакция законопроекта с учётом поправок поддерживается Государственно-правовым управлением Президента РФ и Правительством РФ. Просим поставить таблицы на голосование. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Есть. Включите запись. Покажите список.

Пожалуйста. Сысоев Владимир Владимирович. Сысоев В. В., фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу согласно статье 123 Регламента поправки номер 5 и 1 вынести на отдельное голосование. Председательствующий. 5 и?

Сысоев В. В. 1 и 5 вынести на отдельное голосование. Председательствующий. Больше нет ни у кого вопросов? Потому что м... Сняли, да? Хорошо.

Коллеги, выносятся на отдельное голосование из таблицы поправок номер 1 поправка 1 и 5. Значит, мы голосуем за исключением 1-й и 5-й таблицу поправок номер 1, предложенных ответственным комитетом к принятию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 44 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось

.0 чел 0,0%

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4%

Результат: принято Принимается.

Теперь у нас по поправке номер 1. Пожалуйста, Сысоев Владимир Владимирович. Сысоев В. В. Спасибо.

Уважаемые коллеги, поправка 1 и поправка 5, они с собой взаимосвязаны.

Речь идет, что действительно законопроектом предусматривается право органов местного самоуправления на оспаривание решения комиссии об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Но самое интересное здесь в том, что речь идет именно в тех случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была, подчеркиваю, существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты, как и права муниципалитетов, так и вопросы, связанные с владельцами земельных участков.

Хочу подчеркнуть, что в таблицах к отклонению коллегами по Государственной Думе предлагались варианты, как урегулировать вопрос связанный, что такое «существенное снижение». Это были коллеги-депутаты и Диденко, Гусева, экс-депутат Тарасюк. Эти вопросы не были учтены. К сожалению, на комитет представители Минэкономразвития не пришли, на заседание комитета, эти вопросы выяснить было практически невозможно.

Хочу обратить внимание на заключение Правового управления Думы, которое дало четкое и однозначное трактование всех этих вопросов. Я еще раз подчеркну, что речь идет о том, что, где речь идет о существенном снижении, что Следует установить именно более четкие критерии данного снижения или определить орган государственной власти в виде нормативно-правового акта, которым такие критерии должны быть установлены, но к этим замечаниям не прислушались.

Кроме этого, замечания Правового управления, которые даны качественно и более конкретно. Речь идет о том, что требует также дополнительного обсуждения ограничение права органов местного самоуправления оспаривать кадастровую стоимость только тех земельных участков в то время, как в отношении иных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых учитывается при исчислении налогов, также поступающих в местные бюджеты, такое право мы не предоставляем.

И если мы посмотрим, когда мы сейчас дадим с вами право именно свободно манипулировать понятием «снижение стоимости», то это может быть и 5, и 95 процентов. И, соответственно, в такой вариации данные поправки быть приняты не могут, поэтому широкие полномочия, за которыми будет усматриваться в том числе и коррупциогенный фактор, а речь идёт сегодня о сотнях миллионов россиян и физических лицах, и юридических лицах.

Поэтому в этом виде такие поправки принимать не нужно, нужно дополнительное обсуждение с представителями общественных организаций и бизнеса и в том числе и организаций, физлиц, кто является собственниками участков. Поэтому в этом виде эти поправки существенно ухудшат сегодня права собственников земельных участков, находящихся не в муниципальной и в государственной собственности.

Фракция ЛДПР такие поправки не поддерживает и будет голосовать против.

Председательствующий. Вы выступили и по 1-му, и по 5-му, правильно я понимаю?

Пожалуйста, центральная трибуна, Михаил Евгеньевич Бугера. Бугера М. Е. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, 1-я и 5-я поправки касаются совсем не того, о чём сейчас говорил Владимир Владимирович, они касаются того, что мы упустили при первом чтении, что у нас кроме муниципалитетов похожие проблемы возникают и в городах федерального подчинения – Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. И 1-я и 5-я поправки ровно о том, что мы наделяем таким же правом как и другие муниципалитеты также органы государственной власти городов федерального подчинения.

А весь пафос выступления Владимира Владимировича связан, видимо, с тем, что при принятии законопроекта в первом чтении не отспорили в достаточной мере, и он хотел бы вот сейчас дискуссию вернуть к моменту первого чтения. То есть он не сами 1-ю и 5-ю поправки сейчас оспаривает, где речь идёт о городах федерального подчинения, а он возвращает дискуссию к первому чтению, там мы уже проголосовали, и с концепцией законопроекта мы уже определились.

Комитет предлагает принять 1-ю и 5-ю поправки в том виде, как они есть в таблицах.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, кто за то, чтобы принять поправку номер 1?

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 49 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2%

Проголосовало против 36 чел 8,0%

Воздержалось

Голосовало

Не голосовало

Результат: принято Принимается.

0 чел 0,0%

352 чел. 98 чел 21,8%

Коллеги, поправка номер 5 из таблицы номер 1, просьба поставить на голосование. Кто за то, чтобы принять поправку номер 5 из таблицы номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0%

Проголосовало против 35 чел 7,8%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 350 чел.

Не голосовало.

100 чел 22,2%

Результат: принято Принимается поправка номер 5 из таблицы 1. По ведению Сысоев Владимир Владимирович. Сысоев В. В. Вячеслав Викторович, спасибо.

Я хотел бы возразить Михаилу Евгеньевичу, сказать, что не нужно лукавить, и опираясь на те поправки, которые были внесены, 1 и 5, они прописаны в тексте законопроекта, и речь идет именно об органах местного самоуправления, в первую очередь.

второе, опираясь на заключение Правового управления Государственной Думы Федерального Собрания РФ, которое приложено к текстам рассматриваемых сегодня материалов. Поэтому я говорю то, что конкретно изложено в документах, которые мы сегодня рассматриваем, и не нужно говорить и вести речь о первом чтении. Мы его в первом чтении рассмотрели, а сейчас речь идет конкретно о поправках, которые, к сожалению, носят дискредитационный характер в отношении собственников земельных участков. Прошу это учесть. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, это не по ведению, а продолжение дискуссии, обращаю внимание.

По таблице поправок номер 2, предложенной ответственным комитетом к отклонению, есть вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список. Пожалуйста, Катасонов Сергей Михайлович. Катасонов С. М., фракция ЛДПР. Уважаемый Вячеслав Викторович!

Я прошу вынести на отдельное голосование поправки номер 10 и номер 11.

Председательствующий. Ещё раз повторите, 10... Катасонов СМ. 10 и 11.

Председательствующий. И 11. У вас будет выступление по этим. Катасонов С. М. Раздельное. Председательствующий. Раздельное, да?

Коллеги, кто за то, чтобы принять таблицу поправок номер 2, предложенную ответственным комитетом к отклонению, за исключением 10-й поправки и 11-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 52 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось

.0 чел 0,0%

Голосовало 320 чел.

Не голосовало.

130 чел 28,9%

Результат: принято Принимается, за исключением 10-й и 11-й. Пожалуйста, по 10-й Сергей Михайлович Катасонов. Катасонов С. М. Уважаемые коллеги, вот 10-я поправка, она не является, сразу говорю, концептуальной, она является поправкой, которая бы могла внести существенное упрощение в работу комиссий при определении кадастровой стоимости. Вот ранее у нас в законе определялось, что в промежуточных документах представляется предварительный отчёт об оценке. Сегодня это понятие в этом законе подменено, и вместо предлагаемого предварительного отчёта предлагается процесс, описывается процесс расчёта. Ну, условно говоря, чтобы мы понимали, это методика.

Вот к методике очень сложно сделать конкретные замечания. Фактически мы лишаем возможности в течение двух месяцев, в которые можно оспорить эту кадастровую оценку, провести конкретные, скажем так, расчеты и указания, когда могут быть технические ошибки, ещё какие-то замечания. Поэтому, на мой взгляд, там, где написано «описание процесса», нужно заменить и поставить слово «предварительный отчёт» для того, чтобы чётко было видно. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, центральная трибуна.

Бугера М. Е. Спасибо, Вячеслав Викторович. Прежде чем ответить Сергею Михайловичу, я напомню депутатам и, прежде всего, Владимиру Владимировичу, что поправки выделяются в тексте жирным шрифтом. Вот в этой поправке то, что нежирным шрифтом, это уже принято в первом чтении.

Теперь, Сергей Михайлович, уважаемые депутаты, комитет обсудил поправку, которую предлагал Сергей Михайлович, и пришёл к выводу, что это избыточная поправка, поскольку вся необходимая информация, она уже содержится в той документации, которая представляется. И предложение Сергея Михайловича, в общем-то, не несёт в себе никакого дополнительного содержания. Поэтому комитет и включил данную поправку в таблицу

отклонённых. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 10.

Включите режим голосования. Профильный комитет против. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 54 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1%

Проголосовало против 3 чел 0,7%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 54 чел.

Не голосовало 396 чел 88,0%

Результат: не принято Отклоняется поправка.

По поправке 11. пожалуйста, Катасонов Сергей Михайлович.

Катасонов С. М. Поправка 11 – это вопрос создания и порядка работы тех комиссий, которые создаются в субъектах.

У нас сегодня вот в тех двух законах, тот, который действует и который будет действовать, есть свои плюсы, и есть свои минусы. В частности, предлагается, что комиссия будет создаваться по решению субъекта. То есть де-факто, вот в той формулировке, которую мы с вами имеем сейчас, она может создаваться, а может не создаваться. Поэтому вот такой добровольный порядок, на мой взгляд, он должен быть убран. То есть должна быть формулировка однозначно, что создаётся комиссия. Мы планируем разгрузить суды, мы планируем, скажем так, качественно работать и с оценщиками и с заявителями именно в комиссиях, поэтому здесь вот такая комиссия однозначно нужна.

Другой момент, который, на мой взгляд, тоже очень важен и который, в принципе, сегодня решён в законе, который будет действовать в добровольном порядке и в комиссиях, это о составах. На мой взгляд, формирование комиссии... он тоже должен быть закреплён на федеральном уровне и состоять из профессионального сообщества, скажем так, хотя бы не менее 50 процентов, тогда вот в этом случае достигается та задача, которая ставится перед комиссией.

Во-первых, она точно создана в субъекте. Второе, состав её профессиональный и он сможет давать оценку. Тем самым мы разгрузим суды и придём, скажем так, к тем решениям, которые будут, скажем так, положительно влиять и для налогообложения, и для работы, и для бизнеса, и для наших физических лиц. Спасибо. Просьба поддержать.

Председательствующий. Пожалуйста, центральную трибуну включите.

Бугера М. Е. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Должен напомнить, что закон о государственной кадастровой оценке не предусматривает обязательного досудебного порядка оспаривания кадастровой стоимости, в связи с чем мы считаем, комитет считает, что принятие решения о создании комиссии тоже не должно быть обязательным и вполне правомерно, что он отнесен к полномочиям субъектов РФ.

На этом основании комитет предлагает отклонить данную поправку. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка 11 из таблицы номер 2, предложенная комитетом к отклонению.

Включите режим голосования по поправке 11. Ответственный комитет против принятия поправки. Пожалуйста.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 57 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 38 чел 8,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 39 чел.

Не голосовало 411 чел 91,3%

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Уважаемые коллеги, ставится па голосование вопрос 19 о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закоца «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Законопроект рассматривается во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 58 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6%

Проголосовало против 30 чел 6,7%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 343 чел.

Не голосовало.

107 чел 23,8%

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом через 1 минуту должен быть перерыв.

Хотелось бы попросить вас оставить приемники для синхронного перевода на своих рабочих местах с тем, чтобы их затем у нас наш аппарат у вас забрал.

И объявляется перерыв до 12 часов 30 минут. Спасибо.

(Перерыв)

 

12.00 – 12.30 П е р е р ы в

 

12.30 – 15.00

 

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

фиксированное время

 

Пленникам гражданства Украины приоткрывают калитку в Россию, но как считает Константин Затулин не в полной мере – второе чтение присяги http://leo-mosk.livejournal.com/4140563.html

34. 156692-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (об уточнении оснований отмены решений по вопросам гражданства РФ и о присяге лица, приобретающего гражданство РФ)

Документ внесли 21.04.2017 Депутаты Государственной Думы В.В.Володин, В.А.Васильев, В.В.Жириновский, Г.А.Зюганов, С.М.Миронов, И.И.Мельников, И.В.Лебедев, И.А.Яровая, П.В.Крашенинников, М.В.Емельянов, он принят в первом чтении 19.05.17 с названием «О внесении изменений в статьи 22 и 38 Федерального закона «О гражданстве РФ».

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Три блока поправок.

Константин Затулин. Переговоры с Украиной ни к сему не привели. Гражданство как носители русского языка смогли получить всего 24 человека. Поправка снимает проблему не в полной мере.

Законопроектом предлагается:

1) Для лиц, принимаемых в гражданство РФ или восстанавливаемых в гражданстве РФ, ввести обязанность принести Присягу гражданина РФ после принятия соответствующим полномочным органом решения о приобретении данным лицом гражданства РФ (от принесения Присяги освобождаются лица: не достигшие 18-ти лет; признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги либо подписать его; иные лица в соответствии с решениями Президента РФ). Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом РФ. При этом отказ от принесения Присяги является основанием для отмены решения о приобретении гражданства РФ;

2) Уточнить такое основание отмены решения о приобретении лицом гражданства РФ, как сообщение этим лицом заведомо ложных сведений, на основании которых было принято решение о предоставлении ему гражданства РФ:

- предусматривается, что в случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством для граждан РФ, а целью приобретения российского гражданства являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ, решение о приобретении гражданства РФ также подлежит отмене на основании сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ (факт сообщения таких сведений должен быть установлен в судебном порядке);

- к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений приравнивается установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из следующих преступлений (приготовление к преступлению или покушение на преступление):

преступления террористической направленности, а также захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, диверсия, организация экстремистского сообщества, организация деятельности экстремистской организации, финансирование экстремистской деятельности;

посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват или удержание власти, вооруженный мятеж, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой – если совершение этих преступлений было сопряжено с осуществлением террористической деятельности;

- копия вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из указанных выше преступлений в 5-дневный срок со дня вступления приговора в законную силу направляются судом первой инстанции в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ;

3) Установить, что если документы, на основании которых в отношении лица было принято решение о приобретении им гражданства РФ, представлялись им одновременно (совместно) с документами для приобретения гражданства РФ его супругом (супругой) или детьми, либо в отношении указанного лица, его супруга (супруги) или детей было принято общее решение о приобретении ими гражданства РФ, и впоследствии установлено, что в отношении указанного лица такие решения принимались на основании представленных им подложных документов или заведомо ложных сведений, отмена решения о приобретении гражданства РФ в части, касающейся указанного лица не влечет отмену решения о приобретении гражданства РФ супругом (супругой) или детьми этого лица;

4) Предусмотреть для граждан Украины особенности получения российского гражданства и вида на жительство в РФ:

- для граждан Украины, постоянно проживающих на законном основании на территории РФ и признанных носителями русского языка, обратившихся с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, предусматривается, что отказ от имеющегося у них гражданства Украины осуществляется путем направления ими заявления об отказе от гражданства Украины в полномочный орган данного государства (документом, подтверждающим такой отказ, является нотариально заверенная копия заявления гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины) (в настоящее время предусмотрено, что одним из условий получения иностранным гражданином гражданства РФ является отказ от имеющегося гражданства другого государства);

- при подаче заявления о выдаче вида на жительство в РФ гражданином Украины, признанным носителем русского языка, должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства (в настоящее время предусмотрено, что для получения вида на жительство в РФ иностранными гражданами, признанными носителями русского языка, они должны, помимо прочих документов, представить также заявление об отказе от имеющегося у них гражданства иностранного государства или документ о невозможности такого отказа);

5) Установить, что предусмотренные в настоящее время для иностранных граждан ограничения на занятие определенными видами деятельности (запрет находиться на государственной гражданской или муниципальной службе; замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ и т.д.) не будут распространяться на лиц, имеющих гражданство РФ и одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по независящим от них причинам, при условии, что такие лица добровольно оформили письменный отказ от гражданства иностранного государства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие их личность, в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции в порядке, определяемом Правительством РФ. Перечень причин, влекущих невозможность отказа лица от гражданства иностранного государства, определяется Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2017 г.

Согласно тексту законопроекта, предлагается дополнить действующий закон статьей 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1. Присяга лица, приобретающего гражданство РФ

1. Лицо, приобретающее гражданство РФ по одному из оснований, предусмотренных пунктами «б» – «г» статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина РФ (далее – Присяга):

«Я, (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь:

соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан;

исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества;

защищать свободу и независимость РФ;

быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.».

2. От принесения Присяги освобождаются лица:

а) не достигшие восемнадцати лет;

б) признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности вступившим в законную силу решением суда;

в) неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать;

г) иные лица в соответствии с решениями Президента РФ.

3. Присяга приносится лицом после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ, решения о приобретении им гражданства РФ.

4. Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом РФ.»;

2) пункт «в» части второй.1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ от имеющегося гражданства Украины гражданами данного государства осуществляется путем направления ими заявления об отказе от гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.»;

3) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ

1. Решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, а также в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством РФ для граждан РФ, а целью приобретения гражданства РФ являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ, решение о приобретении гражданства РФ также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

2. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 2051, частью второй статьи 2052, статьями 2053 – 2055, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 2821 – 2823 и 361 Уголовного кодекса РФ, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 – 279 и 360 Уголовного кодекса РФ, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

3. Если документы, на основании которых в отношении лица было принято решение о приобретении им гражданства РФ, представлялись им одновременно (совместно) с документами для приобретения гражданства РФ его супругом (супругой) и (или) детьми, либо если в отношении указанного лица, его супруга (супруги) и (или) детей было принято общее решение о приобретении ими гражданства РФ и впоследствии было установлено, что в отношении указанного лица такие решения принимались на основании представленных им подложных документов или заведомо ложных сведений, отмена соответствующего решения о приобретении гражданства РФ в части, касающейся указанного лица, не влечет за собой отмену решения о приобретении гражданства РФ в части, касающейся супруга (супруги) и (или) детей указанного лица.»;

4) абзац четвертый части первой статьи 37 изложить в следующей редакции:

«в остальных случаях – со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 111 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и указами Президента РФ.»;

5) статью 38 дополнить частью первой.1 следующего содержания:

«1.1. Копии вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 2051, частью второй статьи 2052, статьями 2053 – 2055, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 2821 – 2823 и 361 Уголовного кодекса РФ, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 – 279 и 360 Уголовного кодекса РФ, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, в пятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу направляются судом первой инстанции в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ.».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (Собрание законодательства РФ 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 46, ст. 4437; 2006, № 30, ст. 3286; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4196; 2012, № 47, ст. 6397; № 53, ст. 7645; 2013, № 52, ст. 6955; 2014, № 16, ст. 1828, 1830; 2016, № 18, ст. 2505; 2017, № 17, ст. 2459) следующие изменения:

1) пункт 3.2 статьи 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«При подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства.»;

2) дополнить пункт 1 статьи 14 новыми абзацами следующего содержания:

«Положения настоящего пункта не распространяются на лиц, имеющих гражданство РФ и одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по независящим от них причинам, при условии, что такие лица добровольно оформили письменный отказ от гражданства иностранного государства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие их личность, в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень причин, влекущих невозможность отказа лица от гражданства иностранного государства, определяется Правительством РФ.».

Второе чтение 404 0 2 12:54

Стенограмма обсуждения

После перерыва

Председательствующий. Уважаемые коллеги, начинаем работу. Просьба зарегистрироваться.

Включите, пожалуйста, режим регистрации. Коллеги, просьба регистрироваться за себя. Учитывая, что у нас, видите, теперь бок о бок по жизни идём с представителями средств массовой информации, они нам помогают в решении вопросов многих. Покажите результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 32 мин. 49 сек.)

Присутствует 405 чел 90,0%

Отсутствует 45 чел 10,0%

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 45 чел 10,0%

Результат: кворум есть Уважаемые коллеги, присутствует 405 депутатов. Кворум есть. У нас на фиксированное время 34-й, 35-й, 36-й вопросы. Рассмотрение законопроектов во втором чтении.

34-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Доклад председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Павла Владимировича Крашенинникова. Пожалуйста, Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Уважаемые коллеги, на ваше внимание предлагаются поправки в названный закон. Я сразу хочу сказать, что эти поправки достаточно бурно, я бы сказал, и серьёзно обсуждаются на разных уровнях. Здесь присутствуют коллеги, которые занимаются миграционной политикой, в том числе коллеги из МВД, Александр Владимирович Горовой. Мы с ними в очень тесном режиме работаем. Работаем в тесном режиме также с правительством, с Администрацией президента.

И на ваш суд выносится три блока поправок. Это первый блок поправок связан с отменой решения о приобретении гражданства. Это речь идёт о тех случаях, когда гражданин, который приобрёл гражданство, представил подложные документы, либо ложную информацию. И, подчёркиваю, на основании решения суда происходит отмена соответствующего решения. Что касается ложной информации, то здесь указан достаточно большой блок статей экстремистского и террористического характера. В случае нарушения этих статей, в случае признания виновным конкретного гражданина этот гражданин теряет гражданство. Ко второму чтению у нас предложены поправки, которые не только носят юридико-технический характер по данному блоку, но также говорят о том, что те родители или дети, или супруга, которые получили гражданство после принятия этим гражданином соответствующих прав, они не лишаются гражданства.

Второй блок поправок у нас посвящен присяге. Вы знаете, что во многих странах мира существует присяга, которую дают граждане, вступая в гражданство соответствующей страны. Мы считаем, что для того, чтобы человек вступал в российское гражданство, и у нас в стране это обязательно нужно делать. С точки зрения присяги, у нас достаточно была большая тоже прбцедура, большая работа. Коллеги, вы знаете, что 6 июня этого года Президент Владимир Владимирович Путин в ходе встречи с нашим Председателем предложил ввести соответствующую присягу и соответствующую церемонию.

Мы провели большое количество рабочих групп, в том числе расширенное заседание, выработали принципы, о которых я здесь докладывал вам о том, как и в каком виде должна быть присяга, что она должна быть лаконичная, что она должна проходить в торжественной форме. И надо сказать, что у нас на сайт комитета поступило более 90 проектов присяги от разных граждан, от разных вузов, в том числе от коллег наших, и после этого мы отобрали 10 вариантов, и на рабочей группе была утверждена та присяга, которая сегодня выносится.

Были, ещё раз подчёркиваю, многократные обсуждения. И, собственно говоря, вот тот вариант, который сегодня у вас на столе, он был внесён всеми лидерами фракций, которые присутствуют в Государственной Думе.

Коллеги, у нас она вот вывешена здесь, можете, кто ещё не посмотрел, посмотреть.

Хочу сказать, что все присяги, которые были внесены, они, в общем-то, концептуально достаточно похожи, потому что все предлагали соблюдать нашу Конституцию и чтить, в общем-то, наши традиции, историю и так далее. Текст я не буду озвучивать, она вот здесь у вас присутствует.

роме того, в поправках у нас есть то, что касается процедуры принесения присяги. Мы, на мой взгляд, пришли к очень хорошему варианту. Обсуждались разные варианты, но мы пришли к тому, что присяга должна приноситься, и после принесения присяги должен выдаваться именно документ – паспорт российского гражданина. И с этого момента именно соответствующий гражданин приобретает все права и обязанности гражданина РФ.

Следующий блок поправок, коллеги, связан с теми лицами, которые хотят получить гражданство и которые проживают на территории Украины. К сожалению, за последнее время, за последние несколько лет получить какие-либо справки, которые предусмотрены законом по поводу того, что человек является гражданином соответствующей страны, в данном случае Украины, с Украины невозможно. Соответственно, это касается как приобретения гражданства РФ, так и вида на жительство.

Соответственно, был предложен вариант, на мой взгляд, очень правильный, который предлагает выход из данной ситуации, когда гражданин отказывается от гражданства Украины, при этом он этот отказ оформляет нотариально. Соответственно, нотариальный отказ, один экземпляр направляется в миграционные органы, а второй, соответственно, в государство Украина. И тем самым, в общем-то, мы... вот эта пробка, которая возникла, сотни тысяч граждан, которые ждут, как получения гражданства, так и вид на жительство, они смогут вот эту проблему решить с точки зрения статуса, с точки зрения передвижения, с точки зрения своей работы.

Также, коллеги, следует сказать, что с учетом того, что должны быть подготовлены подзаконные акты, в том числе ведомственные акты Министерства внутренних дел и, что особенно важно, здесь есть порядок, который должен утвердить Президент РФ, в поправке указано, что данный закон будет вступать с 1 сентября этого года.

Соответственно, у нас имеются две таблицы поправок, здесь в первой таблице 10 поправок к принятию и во второй таблице одна поправка, мы, я думаю, о ней отдельно поговорим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Уважаемые коллеги, есть ли замечания и вопросы по таблице поправок номер 1, предложенных ответственным комитетом к принятию? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию.

Просьба включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9%

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания по таблице поправок номер 2, предложенных ответственным комитетом к отклонению? Есть. Включите запись.

Еще раз, коллеги, довожу информацию, о чем сказал Павел Владимирович. У нас присутствует достаточно большая группа наших коллег из Министерства внутренних дел во главе с исполняющим обязанности министра, временно исполняющим обязанности. У нас, если будут вопросы по обсуждаемым поправкам, вы можете их адресовать к работникам, руководителям Министерства внутренних дел.

Пожалуйста, покажите список. Затулин Константин Федорович. Включите Затулину микрофон. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Эту поправку, которую отклонил вчера на своем заседании комитет, внес я.

Я хочу объяснить, что то, что мы предлагаем в данном случае, приняв особый порядок для рассмотрения вопросов о получении вида на жительство и гражданства для сегодняшних граждан Украины, которые не имеют возможности на самом деле получить справку на Украине о выходе из гражданства. Три года вот интенсивного по этому поводу диалога, они ни к чему не привели. И за всё время у нас единицы смогли получить, скажем, упрощенное гражданство как носители русского языка, всего 24 человека с Украины.

Так вот, эта поправка не в полной мере снимет проблему, ибо в законе «О гражданстве...», где дается определение, а кто же такие те люди, которые получают право сдать экзамены как носители русского языка и в дальнейшем претендовать на упрощенный порядок получения вида на жительства и гражданства РФ, там есть оговорка, в соответствии с которой люди, не родившиеся и не проживавшие в РФ или не имевшие родственников по прямой восходящей линии на территории бывшей Российской империи и Советского Союза, но в пределах Государственной границы современной РФ, по сути, не могут обратиться к этой процедуре.

моя поправка преследует целью снять эту проблему с тем, чтобы в полной мере все, кто имеет такое желание и относится к числу наших соотечественников (а это будет удостоверено лишний раз проведением экзамена на русский язык), чтобы они получили такую возможность.

При этом я предлагаю, чтобы перечень тех стран, которые исключаются из числа тех территорий постсоветских, построссийских, которые имеют право своих граждан в данном случае... граждан этих стран мы имеем право рассматривать в случае... как носителей русского языка, составляется правительством, то есть методом вычитания. Если правительство не считает нужным внести какую-то страну и граждан её, соответственно, в этот... в число тех, которые получают право на сдачу экзаменов «Носитель русского языка», оно, соответственно, в перечне это укажет.

Вот, собственно, мое предложение, и только тогда и в этом случае, как я понимаю, сотни тысяч тех, кто уже приехал в Россию и сегодня обивают пороги наших учреждений, получат, безусловно, право натурализоваться в России и приносить пользу себе и нашей стране.

Председательствующий. Пожалуйста, включите центральную трибуну. Крашенинников Павел Владимирович, мнение комитета.

Крашенинников П. В. Да, спасибо.

Ну, мы эту тему достаточно давно обсуждаем и поправку обсуждали, в том числе, на комитете. Достаточно тяжелое было обсуждение. Очевидно, что нужно двигаться как-то дальше, очевидно, что надо расширять круг вот таких возможностей.

При этом я считаю, что если нам идти дальше, то, безусловно, нам нужно согласовывать, во-первых, с Правительством РФ эту поправку, потому что мы наделяем их дополнительной компетенцией, притом что внешнеполитическая всё-таки компетенция у них достаточно минимизированная, я так мягко скажу.

При этом, конечно, нужно согласовывать это с Министерством иностранных дел, ну и, конечно, мне кажется, что вот на данный момент то, что мы примем, вот этот третий блок из всего сегодняшнего законопроекта, я считаю, что это огромное продвижение вперед. А по поводу этой темы, я считаю, нам нужно продолжать эту работу и продолжать двигаться дальше.

Спасибо.

Председательствующий. Павел Владимирович, а от Министерства внутренних дел нам могут прокомментировать вот то, о чем сказал наш коллега Затулин, что принимаемая норма, как вы сами сказали, это движение вперед, и он тоже с этим согласен, но вместе с этим будут нерешены вопросы у тех, кто проживал, являясь носителем русского языка, на территории Советского Союза, Российской империи, но сегодня наша норма ограничивает территорию границами РФ. Поэтому те, кто проживает за пределами, они в любом случае не подпадают под эту норму.

Пожалуйста, кто бы прокомментировал? Александр Владимирович, вы, да? Пожалуйста.

Горовой А. В., официальный представитель Правительства РФ – врио Министра внутренних дел РФ. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! С господином Затулиным, и ему большое спасибо, мы работаем очень плотно.

Я бы хотел, чтобы сегодня нас услышали в части необходимости принятия в первоочередном плане вопрос, который вынесен вам сегодня на рассмотрение.

Мы продолжаем гуманитарные шаги РФ по отношению к гражданам Украины, которые вынужденно покинули свои территории.

Спасибо вам за взаимодействие при принятии, оперативном принятии, пакета федеральных законов в 2014 году, на основании которых мы оформили в качестве беженцев более полутора тысяч граждан Украины с Юго-Востока, её районов. Затем было принято решение о признании документов, которые выдаются на территории отдельных районов Донецкой и Луганской Республики на территории РФ. И этот третий шаг, это шаг опять гуманитарного характера, который наша страна по отношению к этим гражданам проявляет.

Уважаемые депутаты! То, что обозначено господином Затулиным, безусловно, оно имеет место к рассмотрению, мы готовы работать в этом направлении, но сегодня решение вопроса, который стоит на повестке дня, от нас ждут порядка, по нашим подсчётам, 600 тысяч украинцев, которые приехали на территорию РФ, уже интегрировались в качестве и работы, привезли детей, обустраивают быт, и нам необходимо принять оперативно это решение.

Мы крайне неудобно себя чувствуем, как последняя инстанция, когда, опираясь на существующие федеральные законы, мы отказываем этим гражданам в принятии гражданства.

Я приведу две цифры с 2014 года. Пять с половиной тысяч принято граждан Таджикистана и 55 человек граждан Украины. Правительство Украины умышленно не отвечает и не принимает запросы и документы, которые граждане Украины направляют в компетентные органы.

В наших регламентах и в федеральных законах, которые мы не можем обойти, мы не можем принять этого решения. Все списки есть. 476 тысяч человек сегодня у нас имеют разрешение на временное проживание, 176 тысяч имеют вид на жительство, 777 тысяч граждан Украины ежегодно пролонгируют патенты на занятия трудовой деятельностью. Получили за время работы и функционирования федеральной программы...

Председательствующий. Пожалуйста, добавьте время... Горовой А. В. ...функционирования федеральной программы 214 граждан Украины стали гражданами РФ. Но мы не можем их побудить останавливаться в тех или иных субъектах. И я буду благодарен депутатам Государственной Думы, которые услышат меня в части продолжения нашей работы после этого заседания с господином Затулиным, и примут существующий предложенный вопрос в повестке дня, и мы оперативно подготовим все подзаконные акты, предусматривающие и вытекающие из этого проекта закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Владимирович. Спасибо присутствующим с вами коллегам по министерству за вашу позицию.

Уважаемые коллеги, учитывая информацию, которую довёл временно исполняющий обязанности Министра внутренних дел, может быть, мы поступим таким образом: в связи с тем, что предложенная поправка Константина Фёдоровича Затулина требует дополнительной проработки, но вместе с этим она сама по себе правильная и развивает, соответственно, ту норму, которую мы сейчас будем рассматривать в плане принятия, может быть, Константин Фёдорович, вы, чтобы мы её не отклоняли, потому что, думаю, что многие не хотели бы это делать, отзовёте для того, чтобы в течение недели мы провели консультации и с Министерством внутренних дел, и с Главным правовым управлением, и с Правительством РФ. А, учитывая, что на следующей неделе мы будем принимать законопроект, если сейчас мы его примем, во втором чтении и в третьем чтении, мы могли бы в случае нахождения консенсуса вернуться ко второму чтению, принять эту поправку, которую вы предлагаете, затем уже принимать законопроект в третьем чтении. Пожалуйста, включите микрофон Затулину.

Затулин К. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, я, конечно, согласен ради дела снять эту поправку с учетом всего того, что было вами сказано и сказано было представителем Министерства внутренних дел.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, учитывая, что у нас в таблице номер 2 отклоненных поправок всего 1 поправка, которую докладывал Затулин, в этом случае Константин Федорович, сняв соответственно данную поправку с рассмотрения, нас освобождает от необходимости соответственно ее отклонять.

Вместе с этим, Павел Владимирович, мы с вами можем на себя взять обязательство в течение недели максимально проработать со всеми участниками законотворческого процесса, мы не одни в этом процессе и проработать вопрос по поправке Затулина, Павел Владимирович, вы сможете это сделать, да?

Коллеги, все поправки рассмотрены.

Ставится на голосование 34-й вопрос о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 2 чел 0,4%

Голосовало 406 чел.

Не голосовало.

.44 чел 9,8%

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят, уважаемые коллеги.

По ведению Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

У меня был вопрос, как вы предложили к представителям правительства и МВД, но если можно, я вот его сейчас уже выскажу.

Уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович. Значит, 2 года ровно на эту тему законопроект нашей фракции мною лично был доложен с этой трибуны.

Он был поддержан всеми тремя оппозиционными фракциями. Отклонён. Затем мы вновь внесли этот законопроект. Он сейчас находится в повестке дня.

Вот я задаю вопрос представителям правительства. На него, естественно, был дан отрицательный... Дано отрицательное заключение. Он опять не замечался, когда лежал после отклонения. Вот как так происходит, что на одну и ту же тему поправки правительством поддерживаются, и теперь мы слышим вот те же самые аргументы, с которыми я выступал с трибуны, а законопроекты, если они идут не от той фракции, значит, отклоняются, не замечаются годами?

Я прошу провести, может быть, какой-то анализ, кто готовил заключение, на каком основании... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время, пожалуйста. Нилов О. А. На каком основании отказали? Пу, чтобы не повторять впредь вот такие, я считаю, ошибки. Два года... Мы могли этот закон принять и избавить 600 тысяч граждан Украины от тех мучений и страданий, которые они претерпели за эти два года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович, фракция ЛДПР, по ведению. Иванов С. В., фракция ЛДПР. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, ну, не совсем по ведению, но, по-моему, по теме. Вот подобных коллизий, Вячеслав Викторович, никогда бы не происходило, если бы мы придерживались чётко Регламента.

Г[о большому счёту поправка Затулииа, которую мы, кстати, в ЛДПР поддержали, требует значительных затрат из бюджета. И надо не согласительную комиссию создавать, а чтобы он получил, допустим, заключение правительства, поскольку бешеные деньги требуются. Мы не против.

Но сейчас, когда в законопроект во втором чтении вносится много вещей, которые вообще к первому чтению никакого отношения не имеют, у нас возникает действительно масса вопросов, и мы второе чтение превращаем в первое.

Председательствующий. Сергей Владимирович, мы, во-первых, никакое второе и никакое третье во второе не возвращаем. Мы говорим лишь о том, что мы будем работать над поправкой, которая затрагивает интересы большого количества наших соотечественников в разных странах, и мы к этому подойдём ответственно. У нас есть время до рассмотрения в третьем чтении законопроекта поработать.

Мы спросили позицию у председателя комитета. Он считает, что можно в этом направлении поработать. Вы слышали выступление временно исполняющего обязанности министра внутренних дел. Он также считает, что нужно проработать этот вопрос. А дальше по итогам этой работы мы с вами будем принимать решение. И здесь речь идёт о принципах и подходах к работе, а не о каком-то вкусовом вопросе.

Если вы внесли бы поправку, тем более фракция вас поддержала, мы также взяли бы с вами и стали обсуждать вашу поправку. И прав во многом наш коллега Нилов, говоря о том, что если такая поправка была, и была ранее, конечно, нам нужно, чтобы авторство вот той поправки, которая сейчас рассматривается, в том числе было представлено с учётом инициатив тех депутатов, которые ранее вносили. Вот здесь вот, мы уже об этом говорили, это от нас зависит.

Но, коллеги, учитывая, что действительно вопрос, который поднял Затулин, затрагивает огромное количество людей, и вы слышали, что ту поправку, которую мы сейчас принимаем, вы тоже правильно говорите, да, действительно есть вопрос к концепции. Но, коллеги, это тот случай, когда решение затрагивает порядка 600 тысяч наших соотечественников, которые приехали сюда, и которые не могут оформить гражданство по той причине, что вот та норма, которую мы сегодня рассматриваем, она отсутствует. Они не могут получить справки на Украине, потому что там делают всё, чтобы воспрепятствовать им в получении гражданства. Поэтому мы, наверное, должны с вами как политики понимать это и быть выше этого.

Пожалуйста, Герасименко Николай Федорович.

Герасименко Н. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, по таблице номер 1 поправок принятых я голосовал за. Не сработала кнопка.

Председательствующий. Просьба секретариат учесть позицию коллеги Герасименко.

 

35. 156690-7 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 393 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (о дополнении перечня органов, в которые может направляться обвинительный приговор суда)

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, В.А.Васильев, И.А.Яровая, П.В.Крашенинников (ЕР), В.В.Жириновский, И.В.Лебедев (ЛДПР), Г.А.Зюганов, И.И.Мельников (КПРФ), С.М.Миронов, М.В.Емельянов (СР), он принят в первом чтении 19.05.17.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предусматривается, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, копии обвинительного приговора направляются также в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ.

Законопроект направлен на реализацию проекта № 156692-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2017 г.

Второе чтение 395 0 0 13:00

Стенограмма обсуждения

Коллеги, мы с вами приняли во втором чтении, поэтому переходим к 35-му вопросу. Пожалуйста. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 393 Уголовно-процессуального кодекса». Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Спасибо.

Уважаемые коллеги, так как сейчас модно говорить закон-спутник к предыдущему закону, здесь одна юридико-техническая поправка. Вторая поправка связана со вступлением в силу вместе с предыдущим законом. Он вступает в силу с 1 сентября.

Спасибо большое.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас таблица поправок номер 1 предложена ответственным комитетом к принятию. Какие будут замечания по таблице поправок номер 1? Нет замечаний.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало.

.55 чел 12,2%

Результат: принято Снимается таблица поправок номер 1. Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос 35. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 393 Уголовно-процессуального кодекса РФ». Голосование за закон во втором чтении Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел.

.0,0%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2%

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

Супервайзеры мерчендайзеры муверы и так далее – законопроект о едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий http://leo-mosk.livejournal.com/4145765.html

36. 188810-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений»

Документ внесен правительством 30.05.17.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Канаев.

Законопроектом предлагается установить, что до 01.07.22 г. запрет на проведение проверок должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение гос. надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, требований, установленных актами СССР и РСФСР, не распространяется на случаи проведения указанных проверок в области:

- применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

- учета списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), согласно которым досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение;

- установления районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с особыми климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.

Первое чтение 398 0 0 13:13

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к 36-му вопросу. Он у нас также на фиксированное время. Ну, это законопроекты, рассматриваемые в первом чтении.

О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений». Доклад официального представителя Правительства РФ статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Андрея Николаевича Пудова. Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 июля 2017 года вводится запрет на осуществление проверки органами государственного надзора и контроля требований, которые установлены в нормативно-правовых актах органов исполнительной власти СССР и РСФСР.

Между тем, в результате проведенного Минтрудом анализа нормативно-правовой базы по вопросам регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений, что в настоящее время действует значительное число нормативно-правовых актов органов исполнительной власти СССР и РСФСР, отмена или инкорпорация которых в российское законодательство в ближайшее время не планируется. Речь идёт о трёх группах актов, я их назову.

Первая – это Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

Е1торая позиция – списки работ, профессий, производств, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы, дающих право на эту пенсию.

И третья группа актов – это акты об установлении районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с особыми климатическими или экологическими условиями, и также иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.

Должен отметить, что указанные акты применяются в настоящее время и затрагивают значительное количество работников, включая тех из них, кто выходит на пенсию, а невозможность проверки может повлечь невозможность выявления возможных нарушений и принятия мер по их устранению. При этом по объективным причинам пересмотр их в настоящее время, как я уже сказал, невозможен.

В этой связи подготовлен вышеназванный проект федерального закона, в случае принятия которого будет возможность продолжать проведение проверок норм по указанным трём группам вопросов, содержащихся в актах СССР и РСФСР.

Проект поддержан Российской трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Прошу вас поддержать данный проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, содоклад Алексея Валериановича Канаева.

Канаев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Андрей Николаевич подробно рассказал о сути законопроекта, не буду повторяться. Отмечу, что комитет по экономической политике, промышленности и предпринимательству поддерживает принятие данного законопроекта.

Мы считаем, что, исключая запрет проведения проверок в части исполнения нормативно-правовых актов РСФСР и СССР в части трудовых отношений, который действует и по настоящее время, мы сможем защитить права работников от возможных нарушений со стороны как работодателей, так и должностных лиц. Нормы, в отношении которых предполагается сохранить возможность проверок, они понятны, это три блока, они названы, они имеют, с одной стороны, достаточно узкое специальное применение, но с другой стороны крайне важны для сохранения трудовых прав граждан, к примеру, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, это миллионы наших с вами сограждан. Изменения, уточнения, даже простая инкорпорация данных норм в действующее российское законодательство может быть весьма чувствительна, проводить ее надо с широким обсуждением, крайне аккуратно с разъяснением и предлагаемый законопроектом пятилетний срок как раз позволяет провести эту работу в установленное время.

Что произойдет за 5 лет, об этом мы тоже говорили на комитете. Ну, в части ЕТКС, тарифных справочников, идет работа по утверждению профессиональных стандартов, которые имеют гораздо более широкое правовое применение и, по сути, снимут тему ЕТКС. Досрочная пенсия, развитие информационных систем позволит Пенсионному фонду фактически в режиме онлайн проводить все необходимые операции и через несколько лет такие проверки просто-напросто не понадобятся.

Исходя из того, что трудовое законодательство в части, особенно в части защиты прав граждан, должно быть устойчивым, стабильным, если не сказать консервативным и учитывая, что позиция работника по отношению к работодателю является заведомо более слабой, для защиты прав граждан необходимо иметь возможность подключать органы государственного контроля.

Поэтому комитет просит поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Пожалуйста, коллеги, вопросы. Есть вопросы?

Есть.

Включите запись. Покажите список.

Бессараб Светлана Викторовна, пожалуйста. Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, у меня вопрос к комитету, но странно, что Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов не рассматривал, конечно, хотя проект нужный и важный, его нужно, безусловно, поддержать. Только не согласна с утверждением, что ЕТКС и справочник профессий и производств не понадобится, с вредными и опасными условиями труда, не понадобится нам через 5.

Вот у меня вопрос такой, коллеги, а делались ли какие-то изыскания, анализ вот по количеству судебных разбирательств работников, которых назвали супервайзерами, мерчендайзерами, муверами и так далее, и которые в результате в судебном порядке вынуждены были доказывать свое право на досрочную пенсию? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Канаев А. В. Спасибо, Светлана Викторовна. Насколько мне известно, комитет по экономической политике такие изыскания не проводил, такую статистику не запрашивал.

В качестве примера, который я привел, эта позиция правительства нами поддержана, что в случае проработки детальной нормативной базы действительно тарифно-квалификационные справочники могут уйти в прошлое, хотя это необязательно, это как раз временной лаг пятилетний, который предполагает законопроект, позволит эту работу в спокойном рабочем режиме провести совместно со всеми заинтересованными сторонами.

Председательствующий. Пожалуйста, Савельев Дмитрий Иванович.

Савельев Д. И., фракция ЛДПР.

Андрей Николаевич, в прошлом году в СМИ была озвучена следующая позиция Министерства экономического развития: мы считаем, что четверть века – достаточное время для того, чтобы ведомства могли всё необходимое для контрольной работы в современных условиях, что было зафиксировано в тех актах, обновить, включить в современную нормативную базу, то, что не сделано, – это явно избыточные требования, требования, идущие от прошлой системы, от прошлого века. И вот часть этих требований мы сейчас продляем ещё на пять лет.

Не кажется ли вам, что это повод предъявить претензии к соответствующим органам?

И ещё. Тогда же было озвучено о необходимости внести систему проверочных листов, по которым контролер смог бы проводить проверку, прозрачную для всех.

Уточните, пожалуйста, на какой стадии разработки находится эта идея? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Дмитрий Иванович, за вопрос. Значит, первое. Начнем с последнего. Что касается проверочных листов, то эта технология уже внедряется, то есть мы разработали как раз тот самый перечень ... вопросов, которые проверяются в ходе проверки, в него свели абсолютно все положения действующих нормативно-правовых актов, которые регулируют те компетенции, которые должен в рамках своей компетенции, извините за повтор, осуществлять Роструд. И такие документы при выходе проверку даже заранее сейчас, поскольку все проверки становятся плановыми, даются.

Что касается ответа на первый вопрос, то скажу, что немножко повторюсь в своем выступлении, что это социально значимая, социально чувствительная тема, я уже сказал, что это пенсии. И вы знаете, сколько в истории было подходов к вопросу о том, чтобы пересмотреть списки, допустим, если на примере пенсионных списков, то ни один из этих подходов, начиная с 1991 года, к положительному результату не приводил.

Мы полагаем, что инкорпорация в частности конкретно списков работ и профессий не должна осуществляться, исходя из тех соображений, что уже в действующем положении пенсионного законодательства прямо предусмотрен принцип сохранности прав.

Поэтому, исходя из этой логики, мы видим, что эти списки в том неизменном виде должны остаться, их нельзя будет инкорпорировать, а действующими законами их действие будет продлеваться во времени.

по поводу проверок уже в ответе Александра Валериановича прозвучало, мы их усовершенствуем с точки зрения того, что, имея в виду, что сегодня ежеквартально Пенсионный фонд информацию эту обрабатывает и принимает в электронном виде, они в ближайшем будущем вообще не потребуются, это будет онлайн-режим.

Председательствующий. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Вопрос Андрею Николаевичу.

Андрей Николаевич, всё-таки срок, уже задавали этот вопрос, 2022 год. Успеют ли уже все граждане, имеющие право, там, на различные льготы, на досрочную пенсию, реализовать свои права в соответствии вот со старыми нормативными актами, скажем так, и не потребуется ли продление?

И второй момент, почему только три группы выделены? Потому что ещё есть ряд групп нормативных актов, которые тоже связаны с трудовыми отношениями, а выделили только эти три.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Алексей Владимирович.

Первое, почему 5-летний срок. Это тоже было предметом компромисса в рамках обсуждения на площадке российской трехсторонней комиссии. Могу сказать, что мы планируем в течение 5-летнего срока максимально сделать.

По поводу ЕТКСа я уже ответил, мы всё-таки видим о том, что результативная работа сегодняшняя по утверждению профстандартов, а их уже более 1 тысячи 100 утверждено, позволит тему ЕТКС закрыть по поводу проверок, касающихся пенсионных списков, я уже сказал.

И что касается районных коэффициентов, то здесь мы тоже видим, каким образом можно организовать работу с точки зрения их проверок не в рамках компетенции Роструда. Спасибо.

Председательствующий. Кто хотел бы выступить? Нет.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет. Есть ли желание с заключительным словом выступить у официального представителя правительства, Андрей Николаевич?

Пудов А. Н. Спасибо.

Председательствующий. Нет. Содокладчика? Нет.

Ставится на голосование вопрос 36 нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Законопроект рассматривается в первом чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6%

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно.

 

Продолжение второго чтения

 

20. 848238-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Водный кодекс РФ» (в целях установления возможности заключения договора водопользования в части использования акватории водного объекта без проведения аукциона)

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 11.11.15 с названием «О внесении изменений в статьи 11 и 16 Водного кодекса РФ».

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Ищенко.

Законопроектом предлагается:

- установить, что водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов. Без предоставления водных объектов осуществляются следующие виды водопользования: использование поверхностных водных объектов для плавания и стоянки судов, эксплуатации гидротехнических сооружений, проведения дноуглубительных и других работ на территории морского порта или в акватории речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей РФ; использование водных объектов для целей эксплуатации мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов;

- уточнить цели предоставления права пользования поверхностными водными объектами или их частями на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также случаи осуществления водопользования по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов;

- уточнить порядок заключения договора водопользования, предусмотрев, что такой договор подлежит заключению по результатам аукциона, за исключением предусмотренных Водным кодексом РФ случаев (действует – по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством РФ, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора), к которым относятся следующие случаи: забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов; производство электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов; заключение договора водопользования на новый срок водопользователем, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по договору водопользования (за исключением случая, если договор водопользования был заключен по результатам аукциона); использование акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями; использование акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями; использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Второе чтение 366 0 0 13:19

Стенограмма

Уважаемые коллеги, возвращаемся с фиксированного времени на повестку и рассматриваем вопрос номер 20. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Водный кодекс РФ». Второе чтение законопроекта.

Доклад Александра Николаевича Ищенко. Пожалуйста, Александр Николаевич. Ищенко А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён в Госдуму 28 июля 2015 года Правительством РФ и принят в первом чтении 11 ноября 2015 года.

Законопроект подготовлен в рамках исполнения целого ряда поручений Президента РФ и предусматривает возможность заключить договор водопользования в части использования акваторией водного объекта без проведения аукциона для эксплуатации расположенных на них причалов, судоподъемных, судоремонтных сооружении, гидротехнических сооружений, мостов, подводных переходов, трубопроводов, подводных линий связи и других линейных объектов.

Законопроектом уточняется порядок заключения договора водопользования без проведения торгов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями, туроператорами, турагентами для организационного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста и Инвалидов В соответствии с действующим законодательством предоставление водных объектов в пользование в целях строительства и их размещения осуществляется на основании решения уполномоченного органа о предоставлении водных объектов в пользование, то есть бесплатно.

При этом для дальнейшей эксплуатации указанных объектов необходимо заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, право на заключение которого, в соответствии с водным законодательством, приобретается на аукционе, то есть за плату.

Практика проведения аукционов по приобретению права на заключение договоров водопользования выявила много случаев участия в аукционах недобросовестных лиц, целью которых является не использование акватории для осуществления хозяйственной деятельности, а извлечение материальной выгоды, в том числе за отказ от принятия участия в нём, либо за переуступку права пользования этой акваторией.

Кроме того, в настоящее время существует неопределённость правового регулирования эксплуатации подводных переходов, трубопроводов, которые пересекают водные объекты ниже естественных отметок дна. Законопроект вносит комплексные поправки, решающие все эти проблемы.

Также не предусмотрено, что водопользование осуществляется с предоставлением и без предоставления водных объектов, что позволяет чётко выделить те виды использованных водных объектов, которые предусмотрены водным, а иным законодательством.

Законопроект подготовлен ко второму чтению в соответствии с поступившими поправками Правительства РФ, других субъектов права законодательной инициативы и с учётом замечаний Государственно-правового управления Президента РФ и Правового управления Государственной Думы.

На законопроект поступило 40 поправок, 22 из них рекомендованы к принятию, остальные 18 – к отклонению, основная часть которых учтена также в тексте законопроекта.

Комитет просит вынести таблицы на голосование и поддержать законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы, замечания по таблице номер 1, предложенной ответственным комитетом к принятию? Нет.

Ставится на голосование таблица номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию.

Просьба включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1%

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается.

Есть ли вопросы, замечания по таблице поправок номер 2, предложенной ответственным комитетом к отклонению? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 312 чел.

Не голосовало 138 чел 30,7%

Результат: принято

Принимается.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос 20 нашей повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в Водный кодекс РФ». Законопроект рассматривается во втором чтении. Включите режим голосования, покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел 18,7%

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Уважаемые коллеги, переходим к 21-му вопросу нашей повестки. О проекте... Центральную трибуну, пожалуйста.

Ищенко А. Н. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении и прошу включить его в повестку дня пленарного заседания Думы на 14 июля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, если возражений не будет, мы рассмотрим этот вопрос на Совете с учетом предложения комитета.

 

21. 32848-7 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» в части упрощения порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» .

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 10.02.17 с названием «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» по вопросу предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых при исполнении государственного (муниципального) контракта или договора на осуществление дорожной деятельности».

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Ищенко.

Законопроектом предусматривается, что на основании решения органа гос. власти субъекта РФ без проведения конкурса или аукциона предоставляются в пользование участки недр местного значения, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи таких полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Пользователями недр на указанных выше участках недр местного значения могут быть юр. лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Указанные участки недр местного значения предоставляются на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участках недр местного значения, которые предоставлены в указанном выше порядке, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Второе чтение 367 0 013:30

Стенограмма обсуждения поправок

Итак, коллеги, 21-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» в части упрощения порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования».

Пожалуйста, доклад Александра Николаевича Ищенко.

Ищенко А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! В настоящее время получение права пользования участками недр местного значения требует существенных временных и финансовых затрат. Организации, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, вынуждены закупать и транспортировать необходимые для исполнения контракта или договора на осуществление дорожной деятельности общераспространённые полезные ископаемые из других регионов. Это расстояние – 200-300, а иногда и более 1 тысячи километров. Это приводит к существенному удорожанию проектов.

Упрощение порядка предоставления права пользования рассматриваемыми участками недр может уменьшить сроки получения лицензий, а значит – сократить сроки строительства и ремонта автодорог. Главное же – за счёт снижения расходов на приобретение и транспортировку снизится стоимость выполнения работ в целом.

Законопроект внесён в Госдуму 22 ноября 2016 года Правительством РФ и принят в первом чтении в этом году, 10 февраля.

Согласно концепции законопроекта, участки недр местного значения для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых в целях исполнения государственного или муниципального контракта, заключённого в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок...», или договора на осуществление дорожной деятельности, заключённого в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», предоставляются в пользование без проведения аукционов на срок исполнения такого договора. Общераспространённые полезные ископаемые, добытые в соответствии с лицензией, должны использоваться для целей и в объёме, необходимом для выполнения работ, предусмотренных таким договором.

Законопроект доработан. Учтены поступившие к нему замечания Правового управления Думы и Государственно-правового управления Президента.

На законопроект поступило 24 поправки. Шесть из них рекомендованы к принятию, 18 – к отклонению. К отклонению рекомендованы поправки, значительно расширяющие концепцию законопроекта и которые являются предметом других законодательных инициатив. Вместе с тем основная часть отклонённых поправок учтена в тексте.

С учётом изложенного Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям предлагает вынести таблицы поправок на голосование и поддержать законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ну я обращаю внимание, мы концепцию законопроекта обсуждаем в первом чтении. Во втором только поправки. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2%

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Включите режим записи.

Покажите список. Сысоев Владимир Владимирович. Пожалуйста. Сысоев В. В. Спасибо.

Александр Дмитриевич, прошу вынести на отдельное голосование поправки номер 10, 12, 14.

Председательствующий. 10, 12 и 14, да? Сысоев В. В. Да. С одним докладом. Председательствующий. Хорошо.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2 за исключением поправок 10, 12 и 14.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6%

Результат: принято

Принимается.

11ожалуйста, по поправкам 10, 12 и 14 Сысоеву включите микрофон. Сысоев В. В. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я думаю, вы помните дискуссию нашу в ходе обсуждения законопроекта, который мы принимали в первом чтении. Они у нас присутствуют как раз, служба ответственная за это – агентство было Роснедра. И, конечно, вопросы, связанные с принятием тех поправок, которые сейчас я вам предлагаю, конечно, они направлены на упрощение порядка предоставления пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых...

Председательствующий. Погромче говорите в микрофон.

Сысоев В. В. ...полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования. Здесь мы с вами должны прекрасно понимать, как существует сегодня правоприменительная практика.

Сегодня, если идет заявление на получение участка недр, то, чтобы дойти до начала его разработки, особенно это карьеры, речь идёт о годе. Это фактически 12 месяцев. На комитете мы эту ситуацию обсуждали и действительно сошлись во мнении о том, что если эти поправки будут приняты, которые мы сегодня уже фактически приняли, то срок не сократится до нуля, он сократится до семи месяцев. Поэтому, конечно, если у нас будет победитель по государственному контракту, и ему регионы будут предоставлять право разработки недр, то реально приступить к разработке карьеров у него на это уйдёт семь месяцев, а дорогу нужно делать. У нас с вами есть и осенние периоды, и зимние периоды. Потом, с точки зрения правоприменения, эта практика работать не будет.

Поправками, которые предлагаются, я предлагаю урегулировать также вопрос, связанный с досрочным расторжением контрактов. Если госконтракт расторгается, то, чтобы автоматически расторгался контракт и на пользование недрами. Сегодня это не происходит. Сегодня возможно, да, внести изменения в лицензии, когда они будут заключаться, выдаваться. Но у нас с вами 85 регионов, а нам нужно единообразие во всем едином правовом пространстве РФ. Этот вопрос сегодня никак не урегулируется. Поэтому, наверное, всё-таки больше вопросов отдавать на уровень регионов и максимально упростить порядок, чтобы тот законопроект, который действительно хорош, и он направлен на усиление, работает, и ускорение работы дорожников. Но, как показывает правоприменительная практика, он работать не будет. Если с дорожниками будут расторгаться государственные контракты, то сегодня уйдёт не менее полугода на то, чтобы расторгнуть договор на право пользования недрами.

С учетом вышесказанного прошу поддержать все эти три поправки: 10, 12 и 14-ю. Они направлены на упрощение порядка расторжения контрактов на использование недр по тем госконтрактам, которые будут расторгаться. Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Ищенко А. Н. Рассматриваемая поправка не поддерживается комитетом, Потому что она излишняя. У нас в Законе «О недрах» нормы статьи 10, они регламентируют упрощенный порядок предоставления недр местного значения, которые относятся к названным ремонту и капитальному строительству. Расторжение контракта на проведение этих работ будет являться основанием для прекращения права пользования недрами лицензирующим органам государственной власти в силу действующего закона 20, тоже в статье о недрах.

Также в 12-й рассматриваемой поправке, она тоже считается комитетом излишней, так как действующий Закон «О недрах» позволяет продлевать лицензии на пользование недрами. Тоже статья 20 Закона «О недрах». Есть очень большой перечень, которым можно пользоваться при выдаче лицензии на осуществление этих видов работ.

Комитет считает, эти поправки нужно отклонить, так как они излишни.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 10, рекомендуемая комитетом к отклонению.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1%

Проголосовало против 5 чел 1,1%

Воздержалось 2 чел 0,4%

Голосовало 57 чел.

Не голосовало 393 чел 87,3%

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 12. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 36 сек.)

Проголосовало за

50 чел.

11,1%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

50 чел.

Не голосовало

400 чел.

88,9%

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 14. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 56 чел 12,4%

Проголосовало против 1 чел 0,2%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 57 чел.

Не голосовало 393 чел 87,3%

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 367 чел.

Не голосовало.

.83 чел 18,4%

Результат: принято

Принят во втором чтении. Центральную трибуну включите.

Ищенко А. Н. Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, поэтому просьба включить законопроект в порядок работы заседания Думы на 14 июля.

Председательствующий. Нет возражений? Хорошо, спасибо.

 

22. 90277-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 24.03.17.

Представил зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.

Законопроектом предлагается дополнить перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика следующими случаями:

- осуществление закупок юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов РФ в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах иностранных государств;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны (перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться у единственного поставщика, утверждается руководителем ФСО России).

Второе чтение 390 0 1 13:31

Стенограмма

22-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Владимир Владимирович Гутенев, пожалуйста.

Гутенев В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Законопроектом предлагается внести изменения в закон о контрактной системе, дополнив перечень случаев закупки у единственного поставщика возможностью закупки юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов РФ в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах иностранных государств.

Закон нами был принят в первом чтении 24 марта нынешнего года. К законопроекту поступило 6 поправок, все рекомендованы комитетом к принятию.

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе утвердить таблицу поправок номер 1, которая состоит из шести поправок.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 391 чел.

Не голосовало.

.59 чел 13,1%

Результат: принято

Принят во втором чтении, центральная трибуна.

Гутенев В. В. Уважаемые коллеги, комитет просит включить законопроект в проект порядка работы на 14 июля для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Нет возражений? Хорошо.

 

23. 111744-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 111.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления особенностей осуществления закупок заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства)

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 24.05.17.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Зобнев.

Законопроектом предлагается:

- предоставить Правительству РФ полномочия по установлению особенностей планирования и осуществления закупок заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства, а также по определению конкретных заказчиков, осуществляющих свою деятельность на территориях иностранных государств, в отношении в отношении которых могут быть установлены отдельные особенности планирования и осуществления закупок;

- предоставить российским заграничным учреждениям право не применять положения базового ФЗ, касающиеся использования идентификационного кода закупки и каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- наделить российские заграничные учреждения правом не руководствоваться положениями базового ФЗ, касающимися обязанности направлять в контрольный орган в сфере закупок соответствующую информацию в случае уклонения победителя конкурсных процедур от заключения контракта, а также в случае расторжения контракта по решению суда или расторжения его заказчиком в одностороннем порядке (в связи с технической сложностью их реализации, которая при этом не является сдерживающим фактором для подавляющего большинства участников рынка стран пребывания);

- предоставить заказчикам, осуществляющим свою деятельность на территории иностранного государства, устанавливать требования обеспечения исполнения контрактов с учетом требований законодательства такого государства.

Второе чтение 396 0 0 13:33

Стенограмма

23-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 111.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Докладывает член комитета по экономической политике Виктор Викторович Зобнев, пожалуйста.

Зобнев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги.

Вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменения в статью 111.1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым предусматриваются особенности планирования и осуществления закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства.

К проекту закона поступило две поправки, обе рекомендованы Комитетом по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству к принятию, концептуально законопроект не изменился. Поправки носят лингвистический, юридико-технический характер.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы и согласования, доработан и подготовлен ко второму чтению, рекомендуется комитетом к принятию.

Большое спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 33 сек.) Проголосовало за 350 чел 77,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

воздержалось 0 чел.

.0,0%

Голосовало 350 чел.

Те голосовало 100 чел.

.22,2%

результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 396 чел.

Не голосовало.

.54 чел 12,0%

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Зобнев В. В. Уважаемые коллеги! Комитет просит включить законопроект в порядок работы на 14 июля для рассмотрения в третьем чтении. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

 

24. 87981-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса РФ» (об уточнении условий осуществления предпринимательской деятельности)

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, А.М.Макаров, Р.М.Марданшин, Р.К.Хуснулин, О.Ю.Баталина, С.Ю.Бидонько, Б.М.Гладких и др. (ЕР), он принят в первом чтении 24.03.17 с названием «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ».

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Второе чтение 401 0 0 13:35

Стенограмма

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса РФ». Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект посвящен самозанятым, мы его приняли в первом чтении 24 марта 2017 года. Вашему вниманию представляется три поправки, они юридико-технического свойства. Второй таблицы нет.

Просьба принять как таблицу номер 1, так и сам законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосовании (13 час. 35 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел.

.0,0%

Голосовало 350 чел.

Не голосовало.

100 чел 22,2%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. По]кажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 401 чел.

Не голосовало.

.49 чел 10,9%

Результат: принято

Принято во втором чтении.

Центральную трибуну.

Крашенинников П. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Мы просим данный законопроект включить в календарь 14-го числа для принятия в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо, спасибо.

 

25. 129791-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 7.1 и 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части уточнения порядка ликвидации юридического лица, в отношении которого проводится выездная таможенная проверка) .

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 26.05.17 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов.

Законопроектом предлагается:

- установить запрет на представление в регистрирующий орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса в отношении юр. лица, находящегося в процессе ликвидации, ранее срока завершения в отношении такого юр. лица выездной таможенной проверки, составления акта выездной таможенной проверки и принятия по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела (положение вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования ФЗ);

- возложить на таможенный орган обязанность по представлению в регистрирующий орган с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения межведомственного запроса от регистрирующего органа, сведений о проведении выездной таможенной проверки в отношении юр. лица, находящегося в процессе ликвидации, составлении акта выездной таможенной проверки и принятии по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела (положение вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования ФЗ);

- исключить обязанность Внешэкономбанка публиковать в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности сведений о выданных им независимых гарантиях.

Второе чтение 398 0 0 13:37

Стенограмма

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 7.1 и 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Михаил Васильевич Емельянов, пожалуйста.

Емельянов М. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Ко второму чтению поступило 3 поправки. Они носят в основном технический характер, поэтому комитет счел возможным все их поддержать. Таким образом, у нас есть одна таблица – таблица к принятию. Комитет просит поддержать эту таблицу и рекомендует принять законопроект в целом. Спасибо. Во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблицам? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Пожалуйста, включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 350 чел.

Не голосовало.

100 чел 22,2%

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 398 чел.

Не голосовало.

.52 чел 11,6%

Результат: принято Принято во втором чтении.

 

26. 156688-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» (о возможности отмены или приостановления действия ранее принятого в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства решения о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ в связи с выявлявшимся у них инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих)

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 15.06.17 с названием «О внесении изменений в статью 2510 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию».

Представила член комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 20.10. 2016 г. № 20-П, которым отдельные положения ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе правового регулирования отношений по поводу принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в связи с наличием у него инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, эти положения создают непреодолимые препятствия для въезда такого иностранного гражданина в РФ вне зависимости от факта его последующего документально подтвержденного излечения от данного инфекционного заболевания. Законопроектом предлагается:

- ввести возможность отмены ранее принятого решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, в отношении иностранного гражданина в случае подтверждения факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;

- установить возможность приостановления действия решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, принятого в отношении иностранного гражданина, страдающего инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, в случае его отказа проходить лечение в РФ и выезда с этой целью в другое государство.

Второе чтение 390 0 1 13:39

Стенограмма

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25ю Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию».

Татьяна Викторовна Касаева, пожалуйста.

Касаева Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был представлен Правительством РФ, принят в первом чтении 15 июня 2017 года. Он исполняет решение Конституционного Суда.

Ко второму чтению предлагается одна таблица поправок, в ней содержатся три поправки технического характера. Комитет рекомендует их к принять. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 343 чел.

Не голосовало.

107 чел 23,8%

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Исключите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось

1 чел 0,2%

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1%

Результат: принято Принимается во втором чтении.

 

27. 115337-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части уточнения положений, регулирующих полномочия должностных лиц Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 26.05.17.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.

Законопроект разработан в целях синхронизации полномочий должностных лиц Госкорпорации «Росатом» с полномочиями должностных лиц органов, осуществляющих государственный строительный надзор.

Законопроектом предлагается внести в КоАП РФ следующие изменения:

1) Установить административную ответственность за:

- нарушение сроков направления в Госкорпорацию «Росатом» извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- продолжение работ до составления актов об устранении выявленных Госкорпорацией «Росатом» недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии заключения Госкорпорации «Росатом» в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

- неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора;

- воспрепятствование законной деятельности должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора;

- невыполнение в установленный срок законного предписания организации, уполномоченной на осуществление государственного строительного надзора;

- невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания организации, уполномоченной на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции;

- непредставление или несвоевременное представление в организацию, уполномоченную на осуществление государственного надзора сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления ее законной деятельности, либо представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

2) Наделить должностных лиц Госкорпорации «Росатом» полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, которые аналогичны полномочиям должностных лиц органов, осуществляющих государственный строительный надзор.

Второе чтение 392 0 1 13:40

Стенограмма

Пункт 27. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Виктор Витальевич Пинский, пожалуйста. Пинский В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ко второму чтению поступило две поправки. Эти поправки изложены в таблице номер 1. Они носят чисто технический характер и связаны с изменением законодательства. Просьба утвердить таблицу номер 1 и принять данный проект закона во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 345 чел.

Не голосовало.

105 чел 23,3%

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7%

Результат: принято Принимается во втором чтении.

 

28. 1180827-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части повышения платежной дисциплины организациями, осуществляющими тепло- и водоснабжение потребителей)

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 30.11.16.

Представил председатель комитета по энергетике Павел Завальный.

Законопроектом предлагается:

- распространить обязанность потребителя или покупателя электроэнергии (за исключением проживающих в квартирах или жилых домах граждан, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, приобретающих электроэнергию для целей предоставления коммунальных услуг, а также теплоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение) по уплате пени за несвоевременную или неполную ее оплату в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты на случаи несвоевременной или неполной оплаты электроэнергии в том числе и производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке (сейчас пени в указанном размере подлежат уплате только за несвоевременную или неполную оплату электроэнергии гарантирующему поставщику);

- повысить размер пени за несвоевременную оплату тепловой энергии (воды) для организаций, приобретающих тепловую энергию (воду) в целях ее продажи конечным потребителям или другим теплоснабжающим (водоснабжающим) организациям, установив их в том же размере, который предусмотрен для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (т.е. в следующих размерах: 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 60 календарных дней со дня наступления срока оплаты; начиная с 61-го дня по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления срока оплаты, -1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ; начиная с 91-го дня -1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ).

Второе чтение 325 0 2 13:42

Стенограмма

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Павел Николаевич Завальный, пожалуйста.

Завальный П. Н., председатель Комитета ГД по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Сажаемые коллеги, данный законопроект был внесён правительством и принят в ноябре прошлого года. Он разработан в развитие 38-ФЗ, который касается платёжной дисциплины по расширению норм на перепродавцов всех видов энергии, в том числе электроэнергии.

Поступило четыре поправки. Все рекомендуются к принятию. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 12 сек.)

Проголосовало за.

.314 чел 69,8%

Проголосовало против 1 чел 0,2%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 316 чел.

Не голосовало.

134 чел 29,8%

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 2 чел 0,4%

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3%

Результат: принято Принят во втором чтении.

 

29. 129812-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» (в части уточнения условий начисления пособия по безработице лицам, уволенным с военной службы по призыву).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 07.06.17.

Представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валентина Кабанова.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 11 октября 2016 г. № 19-П, которым КС РФ признал не соответствующими Конституции РФ ряд норм Закона РФ «О занятости населения в РФ» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они позволяют засчитывать срок военной службы по призыву в период перерыва в трудовой деятельности в целях определения размера пособия по безработице гражданам, которые до увольнения в связи с призывом на военную службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и имевшим до увольнения в связи с призывом на военную службу оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), выплачивается и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы, предшествовавшему призыву на военную службу;

- установить, что в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия, в т.ч. гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока, и имевшим до увольнения в связи с призывом на военную службу оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) – в размере 75% их среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, предшествовавшей призыву на военную службу, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Второе чтение 395 0 0 13:45

Стенограмма

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в закон РФ «О занятости населения в РФ». Доклад заместителя председателя комитета по труду и социальной политике Валентины Викторовны Кабановой. Пожалуйста.

Кабанова В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В Законопроект предлагается внести, в закон РФ «О занятости населения в РФ», изменения, в соответствии с которыми после увольнения с военной службы по призыву бывшие солдаты получат право на получение пособий по безработице в размере, исчисленном исходя из среднемесячного заработка по последнему месту работы перед призывом на военную службу.

Законопроект вносится постановлением правительства в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 11 октября 2016 года.

Па рассмотрение выносится таблица поправок номер 1, которая носит юридико-технический характер и предлагается комитетом к принятию. Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало.

.55 чел 12,2%

Результат: принято Принят во втором чтении.

 

30. 120495-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 5 Трудового кодекса РФ в части уточнения порядка внесения изменений в Трудовой кодекс РФ»

Документ внесли Депутаты ГД М.В.Тарасенко, В.В.Кабанова, М.Б.Терентьев, Д.В.Бессарабов, С.В.Бессараб, С.А.Вострецов, А.К.Исаев и др. (ЕР); Я.Е.Нилов (ЛДПР), Н.В.Коломейцев (КПРФ); О.В.Шеин (СР), он принят в первом чтении 26.05.17.

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предусматривается, что внесение изменений в Трудовой кодекс РФ, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами. Положения, предусматривающие внесение изменений в ТК РФ, приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты РФ, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2017 года.

Второе чтение 395 0 0 13:44

Стенограмма

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Трудового кодекса РФ в части уточнения порядка внесения изменений в Трудовой кодекс РФ». Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Названный законопроект готов ко второму чтению. На руках имеется одна таблица поправок, просьба ее поддержать и поддержать во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 342 чел.

.76,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось

1 чел 0,2%

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел.

.23,8%

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2%

Результат: принято Принимается во втором чтении.

 

31. 142751-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (о вопросах обмена водительских удостоверений)

Документ внесли Депутаты ГД Е.С.Москвичев, В.Б.Ефимов, В.Б.Кидяев, Н.В.Панков, В.И.Лысаков, И.С.Минкин, Р.Ш.Хайров, П.М.Федяев, Н.Г.Брыкин, А.В.Палкин, Т.И.Цыбизова, И.М.Тетерин и др. (ЕР), Л.И.Калашников (КПРФ), он принят в первом чтении 17.05.17 с названием «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Представил председатель комитета по транспорту и строительству Е.С. Москвичева.

Законопроектом предлагается разрешить гражданам Киргизской Республики, а также гражданам государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории РФ, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами, использовать национальные или международные водительские удостоверения на территории РФ.

Второе чтение 349 0 1 13:49

Стенограмма обсуждения поправок

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25 закона «О безопасности дорожного движения».

Евгений Сергеевич Москвичев.

Москвичев Е. С, председатель Комитета ГД по транспорту и строительству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Данный законопроект был рассмотрен 17 мая 2017 года в первом чтении. За этот период поступило три поправки. Две комитет рекомендует к принятию, они в таблице номер 1. Одна – к отклонению.

Суть поправок к принятию. Это говорит о том, что граждане Киргизской Республики, той республики, в которой есть официально русский язык, имеют право работать с национальными водительскими удостоверениями. Поэтому...

Мы считаем, что это правильно. Считаем, поддержать. И в случае принятия закона во втором чтении рассмотреть данный законопроект в третьем чтении 14 июля 2017 года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Из зала. Есть.

Председательствующий. Да.

Включите режим записи. Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Из таблицы 1 поправку номер 2 на отдельное голосование прошу вынести.

Председательствующий. Вторую поправку, да? Нилов Я. Е. Да. Да, да. Председательствующий. Хорошо.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1, за исключением поправки номер 2.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3%

Результат: принято Принимается.

Пожалуйста, по поправке номер 2 депутат Нилов.

Нилов Я. Е. Представляется не совсем корректной формулировка этой поправки. Если речь идёт о гражданах Киргизии как отдельной страны, то почему в данной поправке не указаны граждане Белоруссии? Хотя одновременно указывается и общая норма о гражданах тех государств, где русский язык признаётся государственным.

Поэтому либо необходимо частную норму, в данном случае – ссылку на граждан Киргизской Республики, исключить, потому как продолжение этой фразы и так включает в себя граждан Киргизской Республики; либо указывать тогда и граждан Белоруссии.

Ну, вот представляется некорректным.

Председательствующий. Пожалуйста.

Москвичев Е. С. Уважаемый коллега, я хочу сказать, что граждане Беларуси уже работают по национальным водительским удостоверениям Беларуси, потому что есть Союзное Государство. Киргизия не входит в Союзное Государство. Есть там соглашение, в котором всё прописано, как и российские граждане. Поэтому считаю, что это всё корректно.

И для сведения хочу сказать, что поправку подали все фракции, все фракции подписались. Поэтому в зале слышал там «не голосуем», но вот для сведения.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 2 из таблицы 1-й. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 23 сек.)

Проголосовало за

351 чел.

78,0%

Проголосовало против

1 чел.

0,2%

Воздержалось

1 чел.

0,2%

Голосовало

353 чел.

Не голосовало

97 чел.

21,6%

Результат: принято

Принимается поправка.

Есть ли вопросы по второй таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8%

Результат: принято Принимается таблица.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2%

Результат: принято Принят во втором чтении.

 

Думские академики поддержали корешей в Академии, приняв закон, который вернет Академии номинальную голову http://leo-mosk.livejournal.com/4141329.html

32. 193608-7 Госдума в итоге обсуждения поправок одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования правового регулирования процедуры выборов президента Российской академии наук)

Документ внесли Депутаты ГД В.А.Никонов, Н.Ф.Герасименко, Г.Г.Онищенко, Г.К.Сафаралиев (ЕР), он принят в первом чтении 23.06.17.

Представил председатель комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Олег Смолин. Академия должна быть самоуправляемой.

Никонов. Академия всегда была государственной. Есть уважаемые академики, которые давно не занимаются наукой, их приход в руководство должен быть исключен. 2050 членов.

Законопроектом предлагается:

- установить, что решение общего собрания членов Российской академии наук (далее – РАН) по вопросу избрания президиума, президента, вице-президентов, главного ученого секретаря президиума РАН и академиков-секретарей отделений РАН принимается не 2/3 голосов, а простым большинством (более чем 50% голосов) от общего числа голосов членов такого общего собрания, присутствующих на нем;

- уточнить порядок избрания президента РАН:

избирается из числа согласованных с Правительством РФ кандидатов; избранный президент РАН утверждается в должности и освобождается от должности Президентом РФ;

в случае, если Правительство РФ согласовало менее 2-х кандидатов на должность президента РАН, или ни один из согласованных Правительством РФ кандидатов на должность президента РАН не получил более 50% голосов от общего числа голосов общего собрания членов РАН, присутствующих на нем, или все кандидаты на должность президента РАН сняли свои кандидатуры до проведения голосования, выборы президента РАН признаются несостоявшимися и назначаются повторные выборы, на период до проведения которых исполнение обязанностей президента РАН возлагается Президентом РФ по предложению Правительства РФ на одного из академиков РАН;

- предусмотреть, что в случае досрочного прекращении осуществления президентом РАН своих полномочий исполнение обязанностей президента РАН возлагается Президентом РФ по предложению Правительства РФ на одного из вице-президентов РАН.

Второе чтение 316 36 1 14:03

Стенограмма обсуждения поправок

Так, теперь 32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ». Вячеслав Алексеевич Никонов.

Никонов В. А., председатель Комитета ГД по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

Как вы помните, мы приняли в первом чтении законопроект о порядке избрания президента Академии паук. Ко второму чтению были внесены 9 поправок, из которых 4 предлагаются к принятию, таблица поправок номер 1. Эти поправки полностью согласованы с президиумом Академии наук РФ, собственно, внесены по их просьбе и согласованы на встрече руководства академии с президентом РФ, которая, как вы знаете, прошла и освещалась средствами массовой информации.

Одна поправка носит технический характер. Но, поскольку возникают вопросы, буквально несколько слов о том, что из себя представляют эти поправки. Мы уточнили понятие «простое большинство». То есть избирается президент академии голосами 50-ти, более 50 процентов присутствующих членов академии. Были наиболее серьезные замечания о том, что правительство не может согласовать более трёх кандидатов на пост президента академии. Мы это количественное ограничение сняли. Сейчас правительство может согласовать неограниченное количество этих кандидатов. И также установили, что в том случае если согласовано менее двух кандидатов, выборы считаются несостоявшимися. То есть обеспечили конкурсность при проведении выборов президента Российской академии наук. Прошу поддержать таблицу поправок номер 1.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 47 сек.)

Проголосовало за

319 чел.

70,9%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

1 чел.

0,2%

Голосовало

320 чел.

Не голосовало

130 чел.

28,9%

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Александр Дмитриевич! Я прошу вынести на отдельное голосование двумя блоками, не буду обосновывать, поправки номер 1 и 2, затем 3 и 5. Спасибо.

Председательствующий. Ставится па голосование таблица поправок номер 2 за исключением поправок 1, 2 и 3. 5 ещё? 1, 2, 3 и 5. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 2 чел 0,4%

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8%

Результат: принято Принимается.

Пожалуйста, по поправкам 1 и 2 Смолину включите микрофон. Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Я хочу напомнить, первое, что это закон не о выборах президента Российской академии наук, это закон о том, кто будет наукой управлять – учёные или чиновники. Повторю ещё раз, мы полагаем, что учёные всегда это сделают лучше.

Второе. Ключевая идея закона – это отбор правительством кандидатов в президенты. Против этой ключевой идеи, напомню ещё раз, высказались два отделения Российской академии паук, экспертный совет официальный Комитета по образованию и науке под кураторством Жореса Ивановича Алфёрова и более ста членов и профессоров Российской академии наук.

Третье. Конструкция закона действительно слегка изменилась ко второму чтению, и сейчас прописано, что если правительство согласует менее двух кандидатур, или если никто не наберёт больше 50 процентов простого большинства, выборы признаются несостоявшимися. Однако, коллеги, по сути, это ничего не меняет. Как сказали бы на Украине: «Не вмер Данило, болячка задавила».

Мы наблюдали много раз эту процедуру на примере выборов ректоров. В тех случаях, когда по каким-то причинам профильное министерство не хотело выборов или не хотело кандидатов в ректоры, либо всех не согласовывали и назначали, кого считали нужным, либо, соответственно, добивались того, что все кандидаты снимались, как это произошло в отношении Академии наук.

Короче, если этот закон в такой редакции будет принят, при желании, вспоминая о братьях Стругацких, можно будет легко избрать или назначить президентом Академии наук некоего профессора Выбегалло, если не понравится, другой профессор Роман Ойра-Ойра.

Жорес Иванович Алферов, который подготовил эти поправки, я их поддержал, предлагает исключить все вопросы, связанные с согласованием кандидатов в президенты с Правительством РФ. Мы считаем, что академия должна быть самоуправляемой. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Никонов В. А. Комитет отклонил предложенные поправки по следующим соображениям.

Во-первых, Российская академия наук всегда была государственным учреждением с момента образования в 1724 году Петром I. Первый руководитель академии, Лаврентий Лаврентьевич Блюментрост, был назначен императором и с тех пор во все времена существования Российской империи это была прерогатива императорской власти.

Во времена, когда Коммунистическая партия руководила нашей страной, это была прерогатива, номенклатура политбюро ЦК КПСС. Поэтому вопрос о том, как управлять наукой, в том числе Коммунистическая партия решала таким образом.

Вопрос согласования или несогласования имеет еще и чисто формальный момент. Я напомню, что Российская академия наук в соответствии с просьбой руководства Российской академии наук является федеральным бюджетным учреждением, согласование руководителей в федеральных бюджетных учреждениях, оно абсолютно обязательно.

Когда мы рассматривали законопроект о Российской академии наук, руководство академии имело полную свободу в выборе организационно-правовой формы своей деятельности и оно выбрало именно эту форму деятельности. Если бы Академия наук была общественной организацией, в этом случае она могла бы быть абсолютно самоуправляемой и могла бы избирать своих руководителей. Это федеральное бюджетное учреждение.

Кроме того, скажу, что Жорес Иванович Алферов, который, к сожалению, сегодня отсутствуют, но присутствовал на заседании комитета и мы это все обсуждали, он подтвердил, что в Российской академии наук есть очень популярные академики, которые уже давно-давно не занимаются никакой наукой, а занимаются исключительно общественной деятельностью и к руководству наукой никакого отношения не имеют.

Возможность прихода таких людей к руководству российской наукой должна быть абсолютно исключена, мы не должны доверять это на возможность просто голосования членов академии при всем уважении к членам академии.

Кроме того, хотел бы добавить, что в предложенной редакции, ещё раз подчеркиваю, законопроект полностью устраивает президиум Российской академии наук. Да, были голоса против этой редакции, но они принадлежат Менее чем ста членам академии, сегодня в академии 2 тысячи 50 членов.

Поэтому подавляющее большинство членов академии, президиум академии и члены академии, которые являются депутатами Государственной Думы, предложенную редакцию, согласованную с Президентом РФ, поддерживают полностью.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 45 чел 10,0%

Проголосовало против 1 чел 0,2%

Воздержалось 3 чел 0,7%

Голосовало 49 чел.

Не голосовало 401 чел 89,1%

Результат: не принято

Не принимается.

Ставится на голосование поправка номер 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 77 чел.

Не голосовало

373 чел.

82,9%

Результат: не принято Не принимается.

Теперь по поправкам 3 и 5 микрофон Смолину включите, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич!

Я озвучил, прежде всего, позицию нобелевского лауреата Жореса Ивановича Алферова, который стоял на ней принципиально, согласований быть не должно.

Что касается поправок номер 3 и 5, они имеют компромиссный характер. Как мы помним, компромисс – это король политики.

Мы предлагаем следующую версию. Академия представляет Правительству РФ выдвинутые кандидатуры, правительство вправе высказать ту или другую точку зрения по поводу этих выдвинутых кандидатур, но академики голосуют за все выдвинутые кандидатуры или против них независимо от того, как выскажется правительство.

Я полагаю, что в академии народ, мягко говоря, не глупый. Они прекрасно понимают, что академии иметь отношения, в том числе, финансовые с правительством и, скорее всего, будут учитывать рекомендации правительства, но эта версия исключает те варианты, о которых я вам недавно говорил.

Кстати, что касается обязательного согласования с учредителем. Согласно Гражданскому кодексу и другим законодательным актам, учредитель утверждает руководителя, но форма утверждения может быть самая разная, в том числе и выборы, в том числе и та, о которой я сказал, когда кандидаты представляются в Правительство РФ, оно высказывает свое мнение, а с учетом этого мнения голосует всё-таки академия. Это сохранит власть ученых.

Кстати, Жорес Иванович на комитете, по-моему, рассказывал про то, как избирался Сергей Иванович Вавилов в 1945 году, и это, вообще говоря, вызывает разные размышления по поводу того, когда в академии было больше демократии: при так называемом тоталитарном режиме или при современном совершенно демократическом.

Прошу поддержать компромиссный вариант. Спасибо. Председательствующий. Центральная трибуна. Никонов В. А. Да, спасибо.

Жорес Иванович, действительно, рассказывал разные случаи избрания президентов академии в советские времена. Он, конечно, не участвовал в избрании Вавилова в 1945 году, но он участвовал в избрании других президентов академии и говорил, что в этом случае, как правило, приходил член политбюро и говорил, за кого голосовать. Вопрос решался достаточно просто, и голосов против этих кандидатов, как правило, не было.

Значит, что касается поправок, конкретно 3 и 5-й, это то же самое, только вид сбоку, но имеется в виду, что правительство не имеет права согласовывать кандидатов на должность руководителя, может только утверждать. В тексте нашего закона предусмотрена норма, когда президент академии, это просьба, настоятельная просьба всей академии, чтобы президент утверждался Президентом РФ. Мы эту норму ввели, она в законе сейчас есть, мы сё уже проголосовали в первом чтении.

Утверждает президент, но при этом правительство должно иметь право в своем федеральном бюджетном учреждении сделать отбор из числа тех кандидатов, которые выдвинуты самой академией, её отделениями и региональными отделениями.

Это безусловное право Правительства РФ, как и право в данном случае, в случае принятия закона, президента утвердить уже избранного кандидата и отстранить его от должности своим решением. В этом концепция закона. И принципиально поправки 3 и 5 ничем не отличаются от поправок 1 и 3, которые мы уже отклонили.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование поправка номер 3. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 51 чел.

Не голосовало 399 чел 88,7%

Результат: не принято Не принимается.

Ставится на голосование поправка номер 5. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 33 сек.)

Проголосовало за

82 чел.

18,2%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

82 чел.

Не голосовало

368 чел.

81,8%

Результат: не принято Не принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2%

Проголосовало против 36 чел 8,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6%

Результат: принято Принимается во втором чтении.

 

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

 

Правительство так и не сподобилось обеспечить действие закона «Об обязательном экземпляре документов» http://leo-mosk.livejournal.com/4146069.html

33. 521062-5 Госдума вынуждено отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 31.05.11.

Представила зампред комитета по культуре Елена Драпеко.

Законопроект направлен на устранение противоречий норм о контроле за доставкой обязательного экземпляра документов между положениями базового и ФЗ «О защите прав юр. лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос. контроля (надзора) и муниципального контроля». Предусмотрено исключение функции контроля из обязанности организаций, централизованно получающих и распределяющих обязательный экземпляр, при этом указанные организации должны осуществлять функцию по сбору сведений о полноте и своевременности доставки обязательного экземпляра документов.

Отклонение во втором чтении 331 0 1 14:07

Стенограмма

33-й пункт. Это законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».

Елена Григорьевна Драпеко, пожалуйста.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов», где предусмотрена административная ответственность производителей документов за нарушение порядка доставки обязательного экземпляра, закреплена статьями 30l 23 КоАП. При этом частью 58-й 23 КоАП полномочие отнесено к ведению органа, осуществляющего функции но контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Но реализуется эта норма лишь в отношении средств массовой информации, а в отношении печатной продукции она вообще не реализуется. Почему не реализуется? Да потому что правительство до сегодняшнего дня не наделило ни один из своих исполнительных органов полномочием по надзору и контролю за доставкой этого самого обязательного экземпляра.

Поэтому на сегодняшний день наши библиотеки, получатели обязательного экземпляра криком кричат, потому что им не дают не только электронного экземпляра, но даже печатные экземпляры из издательств не приходят. А вот полнота комплектования фондов, документов, в том числе, архивных документов, она на самом деле и составляет главную ценность нашего культурного наследия.

И поэтому, обращаясь в правительственную ложу к Александру Юрьевичу Синенко, я хочу напомнить, что за подписью Говорухина Станислава Сергеевича от имени комитета мы несколько раз обращались к председателю правительства с просьбой наделить какой-нибудь орган, всё равно какой, правом по контролю и надзору, а сегодня в отсутствие этого полномочия никакой закон эту проблему решить не может. Поэтому комитет предлагает закон отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет? Тогда ставится на голосование проект закона.

Кто за то, чтобы отклонить, ранее принятый в первом чтении, проект закона?

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2%

Результат: принято Отклоняется.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

ФАС не может самостоятельно принять решение о малозначительности – 1чт ответственность за нарушение стандартов раскрытия информации

37. 133087-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение стандартов раскрытия информации»

Документ внесен правительством 24.03.17.

Представил заместителя руководителя ФАС Виталий Королев.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность:

- за предоставление субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии заведомо ложной информации (вместо той, которую они должны раскрывать в соответствии со стандартами раскрытия информации) – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; для юр. лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб.;

- за непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности теплоснабжающими организациями, а также уполномоченным Правительством РФ ФОИВом в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ либо органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством РФ, а равно за нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия материалов, и форм ее предоставления – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 5 тыс. до 20 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Первое чтение 386 0 1 14:15

Стенограмма обсуждения

Теперь пункт 37-й, это блок законов в первом чтении. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение стандартов раскрытия информации».

Доклад официального представителя правительства заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Виталия Геннадьевича Королева. Пожалуйста.

Королев В. Г., официальный представитель Правительства РФ заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представляется проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях...». Проект разработан в целях формирования системы контроля и ответственности несоблюдение стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения. Законопроектом предлагается привести в соответствие статьи 9.15 и 19 в целях единообразия применения административной ответственности для субъектов электроэнергетики и теплоснабжения. Так в статье 9.15 появляется новый состав предоставления заведомо ложной информации, а в статье 19 предусматривается ответственность для теплоснабжающих организаций.

Также проект предусматривает закрепление за федеральным антимонопольным органом полномочий по привлечению к административной ответственности по статье 19.8 КоАП органов регулирования субъектов РФ за нарушение стандартов раскрытия информации.

Необходимо сказать, что в настоящее время в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами, обязанными раскрывать соответствующую информацию являются теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования и Федеральная Антимонопольная служба. При этом ответственность установлена только для Субъектов естественных монополий.

Также законопроектом предусмотрена ответственность для федерального органа в сфере регулирования тарифов. Размеры ответственности, которые Предлагается установить, сохраняются на прежнем уровне, какие были ранее установлены в статьях 9.15 и 198, это для должностных лиц от 20 до 30 тысяч рублей и на юридических от 200 до 500 тысяч рублей, 9.15 и 19.15.1 для должностных лиц от 5 тысяч до 20 тысяч рублей и на юридических от 100 до 500 тысяч.

Доклад окончен.

Извините, еще. Есть положительное заключение Комитета по государственному строительству и законодательству и Комитета по энергетике. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад члена комитета по госстроительству Николая Гавриловича Брыкина, пожалуйста.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Виталий Геннадьевич в своём докладе концепцию данного законопроекта изложил. Ну, там (я не буду повторяться), что ряд нужно изменений в ряд статей Кодекса об административных правонарушениях внести. Это позволит систематизировать контроль (и ответственность) за соблюдением стандарта.

Ну, основное и главное, я бы сказал, следующее, что раскрытие информации послужит для обеспечения прозрачности в деятельности субъектов электроэнергетики и теплоснабжения и открытости регулирования их деятельности, что в конечном итоге скажется на защите интересов потребителей.

Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает. Вместе с тем комитет обращает внимание на необходимость проработки вопроса о расширении положений статьи 19.81, где предусмотреть в Кодексе об административных правонарушениях, значит, вопросы ответственности операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Прошу вас поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста. Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Скажите, пожалуйста, Виталий Геннадьевич... Вот сейчас везде всё пишут: штрафы... И сразу 500 тысяч рублей. Можно ли внести сюда -предупредить сперва и только уже потом штраф?

Спасибо.

Королев В. Г. Спасибо большое за вопрос.

Значит, здесь такая мера, как предупреждение, не предусмотрена. Нужно сказать, что устанавливается эта ответственность (для юридических лиц, как я сказал, – от 100 до 500 тысяч рублей) только в случае, если будут выявлены уже имеющиеся факты нарушений.

Например, представление заведомо ложной информации. Ну, конечно, это такой значимый для общественных интересов момент, когда... Если представлять в тарифный орган субъекта, например, информацию о тарифах недостоверную, конечно, здесь нужно привлекать и пресекать таким образом такие нарушения.

Но я вам хочу сказать, что по практике применяется всегда сначала (первый раз) только наименьший размер санкции, то есть... Ну, в смысле – там нет никакого усмотрения.

О том, чтобы применить от 100 до 500. Как правило, применяется наименьший размер.

Председательствующий. По ведению Иванов Максим Анатольевич. Иванов М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Нажимал на кнопку, не сработала кнопка на вопрос. Можно ли задать вопрос?

Председательствующий. Задавайте, да.

Иванов М. А. Виталий Геннадьевич, законопроектом расширяется полномочие ФАС по привлечению к административной ответственности за нарушение стандартов раскрытия информации. Вместе с тем в 2013 году по результатам анализа судебной практики об оспаривании постановления антимонопольного органа о привлечении к административной ответственности, в частности по статье 9.15 было выявлено, что в большинстве случаев суды отменяют постановления в силу малозначительности правонарушения. Как сейчас обстоят дела с правоприменением данной статьи? Спасибо.

Королев В. Г. Максим Анатольевич, спасибо большое за вопрос. Мы действительно анализируем практику. В целом у нас по системе антимонопольных органов 75 процентов положительно заканчивающихся дел во всех инстанциях. Конкретно по стандартам раскрытия информации мы не можем самостоятельно по своей инициативе применять малозначительность, иначе мы с вами попадаем под проверки, в том числе контрольных органов в виде Генпрокуратуры, которая нам прямо указывает, что этого делать нельзя. Плюс есть соответствующие разъяснения Высшего Арбитражного Суда, ещё в прежнем его состоянии, где нам запрещено, должностным лицам, самим принимать решение о малозначительности. Суды, если считают, что действительно общественная опасность не установлена, они чуть более широко толкуют норму и своим внутренним убеждением принимают это решение. Но нот антимонопольный орган не может освободить от ответственности в связи с малозначительностью.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение стандартов раскрытия информации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0%

Результат: принято Принимается.

 

Судья сам злостный нарушитель, кандидаты по сто штрафов за нарушения ПДД – 1чт обеспечения деятельности мировых судей http://leo-mosk.livejournal.com/4146208.html

38. 126454-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей» (в части улучшения организационного обеспечения деятельности мировых судей).

Документ внес Верховный Суд 17.03.17.

Представил секретаря Пленума Верховного Суда Виктор Момотов.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается конкретизировать, что руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет мировой судья. Предусматривается, что перемещение работников аппарата, применение к ним поощрений и взысканий, а также утверждение графика отпусков осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с мировым судьей, соответствующего судебного участка.

Вводится понятие организационного обеспечения деятельности мировых судей, которое осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Предлагается установить обязанность высших исполнительных органов гос. власти субъектов РФ взаимодействовать с советом судей субъекта РФ при разработке проекта бюджета субъекта РФ в части расходов на материально-техническое обеспечение (далее – МТО) деятельности мировых судей и финансирования оплаты труда работников аппарата.

Уменьшение размера бюджетных средств субъекта РФ, выделенных на МТО деятельности мировых судей и финансирование оплаты труда работников аппарата в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, более чем на 5% предлагается осуществлять только с согласия конференции судей субъекта РФ.

ФЗ вступает в законную силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 389 0 1 14:27

Стенограмма обсуждения

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей». Доклад секретаря Пленума Верховного Суда РФ Виктора Викторовича Момотова.

Момотов В. В., секретарь Пленума Верховного Суда РФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ! Уважаемые коллеги!

17 марта 2017 года Верховным Судом РФ в Государственную Думу Федерального Собрания РФ был внесён проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового ре1улирования в сфере организационного обеспечения мировых судей». В статье 2 Закона РФ «О статусе судей РФ» закреплён принцип единства статуса судей.

В настоящее время Верховным Судом РФ и органами судейского сообщества проводится активная законопроектная работа, направленная на реализацию этого принципа. Недопустима ситуация, при которой судейский корпус искусственно разделяется на подсистему

федеральных судей и подсистему мировых судей. Рассматриваемый законопроект является одной из важнейших инициатив, направленных на решение данной проблемы. Проект направлен на дальнейшую унификацию статуса мировых и федеральных судей, а также установление единого порядка организационного обеспечения их деятельности.

11опытки решить проблему организационного обеспечения мировых судей и унифицировать статус судей предпринимается уже не первый год. Еще в 2004 году VII Всероссийский съезд судей указывал на нецелесообразность сохранения двойственного положения мировых судей, при котором мировые судьи, с одной стороны, входят в единую систему судов общей юрисдикции, а, с другой стороны, являются судьями субъектов РФ со всеми вытекающими отсюда последствиями.

В частности, весь объём полномочий нанимателя в отношении аппарата мировых судей сконцентрирован не в руках мировых судей, а в руках органов исполнительной власти субъектов РФ. Естественно, возникает парадоксальная ситуация, при которой аппарат, полностью Занимающийся обеспечением работы конкретного судьи, фактически этому судье не подчинён. Мировой судья лишен каких-либо формальных полномочий по руководству своим аппаратом. В результате мировые судьи фактически Оказываются в полной зависимости от региональных органов исполнительной власти в вопросах формирования своего аппарата и руководства им.

Такое положение дел ставит под вопрос не только единство статуса судей, но и сам принцип независимости суда.

Двойственность и противоречивость правового статуса мировой юстиции проявляется также в том, что, с одной стороны, организационное обеспечение деятельности мировых судей и финансирование всех расходов на мировую юстицию осуществляется за счёт средств федерального бюджета, а, с другой стороны, организационное обеспечение и финансирование аппарата мировых суде^й является обязательством субъектов РФ. На необходимость решения этих проблем обращал внимание VIII Всероссийский съезд судей.

Для решения обозначенных проблем законопроект предусматривает, прежде всего, предоставление мировым судьям отдельных полномочий по руководству своим аппаратом. В частности по согласованию с органом власти субъекта РФ перемещение работников аппарата, утверждение графика их отпусков и применение к ним поощрений и взысканий.

VII, VIII и IX Всероссийские съезды судей также обращали внимание на общий низкий уровень материально-технического обеспечения мировых судей. Мировая юстиция, к сожалению, находится в ситуации существенного недофинансирования.

Одновременно с этим наблюдается и постоянная тенденция к росту нагрузки мировых судей. В 2015 году общее число рассмотренных ... мировыми cсудьями возросло на 11 процентов по сра