Парадоксальные реакции думских журналисток – поют как доярки-ударницы социалистического реализма – надоили новостей в штурмовщине конца сессии https://twitter.com/leo_mosk/status/887922579775922176

 

20.07.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Думу можно не любить, но у нее есть чему поучиться, чтобы сделать жизнь лучше, потому что не любить себя – это неправильно http://leo-mosk.livejournal.com/4193245.html

Однако зря к Думе относятся пренебрежительно, в палате зачастую звучат прорывные смыслы, которые не приняты в стереотипированном словообороте. В четверг отметились Александр Максимов, Сергей Иванов и Евгений Онищенко, причем дважды – на Академии наук и пиве.

Сергей Иванов выступил с провокацией об отмене четвертой части Гражданского кодекса по интеллектуальному праву, слишком алчны эти правообладатели. Лично я давно и много говорил о вреде защиты интеллектуальных прав ни разу не был услышан. Моя задача в том, чтобы все свои интеллектуальные продукты выводить в публичный оборот так, чтобы они не были изъяты. Это бич глобализованного мира, слишком много существенной информации скрыто от людей. Открытая публикация защищает и информацию и ее автора, нет смысла убивать – только светиться.

Александр Максимов на фоне антиалкогольной истерии непопулярно объяснил, что снятие ограничения тары под пиво открывает возможности отечественного производителя. Евгений Онищенко нехотя вышел на трибуну, поскольку алкогольную тему пропустить не может, и среди прочего заявил, что пиво в Западной Европе и России под одной и той же этикеткой совершенно разного качества.

Есть такая проблема не только для пива. Западные поставщики держат россиян за пятый сорт, тут ни совесть ни стандарты не мешают, потому что об этом позаботились в лихие 90-е. Особенно заметна разница качества на лекарствах, сигаретах и алкоголя.

С поддержки Онищенко Вячеславу Никонову удалось провести закон о выборах президента РАН под контролем президента РФ. Вой поднялся жестко протестный. Мы привыкли говорить и еще больше слышать, что наука должна быть независима от власти. По умолчанию имеется в виду независимость от ненавистного Кремля. При этом российская наука должна быть коллаборационно вмонтирована в глобализацию как придаток, источник мозговых идей и коллаборационных ручонок. Тут кстати никакого интеллектуального права не просматривается.

События последних лет показали, что Путин в науке разбирается более адекватно, чем иные академики. Не говоря уже о зарубежных профессорах-грантоедах, диктующих приоритеты в науке. Во всяком случае, Путин не имеет академического конфликта интересов, чтобы примазываться к чужим открытиям. Просто отмечает их значимость адекватными премиями. Может, за это его и не любит наша истонченная интеллигенция?

В Думе об этом говорить не принято. Онищенко просто сказал, что Академия по источнику финансирования и своей организационно-правовой форме не может быть независима от власти. Сами такую форму приняли.

В тот же четверг единороссы традиционно подвели итоги необычной сессии. То, чем они могли бы по-настоящему гордиться, не отмечено. Прежде всего первый в истории Думы профессиональный формат обсуждения проблем жестокости в двух проявлениях – склонение к пубертатным суицидам и педофилия. Произошло это на рабочей группы Ирины Яровой. Затем объединение бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики по настоянию Андрея Макарова. Оба подхода принесли содержательную информацию для преодоления хронических проблем.

Кроме того, Макаров прорвал цензурный запрет в пользу проекта «Теория Дарвина» и показал отсутствие конкуренции. Тотальное вранье про рыночную экономику стало доминирующим инструментом антинациональной глобализации и подавления отечественного. Оба захода сделаны Макаровым с площадки Гайдаровского форума, чтобы заручиться согласием финансово-экономического блока для повышения качества и адекватности бюджетного процесса в Думе.

Ну и главное достижение команды председателя Вячеслава Володина. Атака на Думу, произведенная изнутри, если и не полностью отбита, то по крайней мере использована для достижения ответных уступок в плане повышения качества парламентской дискуссии. Никогда еще правительство не было представлено в Думе столь ответственно, как сейчас. Для заметного стране результата этого мало, но движение есть. В год революции мы б почувствовали на своей шкуре, если бы не работал парламентский фильтр всеобщего базара. Впервые с думской трибуны прозвучала стратегическая задача избежать революции, как сто лет назад. Фактически это уже делалось, еще когда Володин сидел на Старой площади и MSM рисовали ему ореол серого кардинала. Вот и получили. Каждый председатель Думы был человеком выдающимся, но ни у кого слово так ни звучало, чтоб приходилось выполнять.

Соответственно реализован новый формат парламентских слушаний, от которых отрезали нанятых пикетчиков. К сожалению, с собачьим законопроектом получилось наоборот.

В четверг Володин устроил выволочку за неготовность законопроекта второго чтения «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Документ приводит к единому знаменателю сроки, на которые заключаются охотхозяйственные соглашения без проведения аукциона. Как часто бывает у правительства, в самом конце появилась революционная формулировка о праве заключать охотпользовательские соглашения на 49 лет. Аналогичную поправку в разумные сроки предлагал депутат Алексей Куринный и правительство не соглашалось. Что изменилось?

Представитель правительства в Думе Александр Синенко признался, что он не охотник, а рыбак, и теперь понимает, что они отличаются. Судак пошел на Волге, а мы здесь.

Для разъяснений по сути дела слово дали Ивану Валентику, замминистра природных ресурсов – руководителю Рослесхоза. По его словам, позиция правительства изменилась в результате совещания у Дмитрия Медведева. Ситуация очень напряженная, более 3,5 тысяч охотпользователей оказались в невозможности перейти с долгосрочных лицензий на охотхозяйственные соглашения. Медведев поддержал позицию равных условий для всех. 49 лет – единый срок, который устраняет коррупционную неопределенность в решении чиновника на уровне региональной власти.

Если человек исполнял свои обязательства по лицензии, инвестировал достаточно большие средства в развитие охотничьего хозяйства, у него должен быть механизм не потерять свои вложения, а приумножить в результате перехода на новый режим охотхозяйственных соглашений.

Володин выслушал и последнее слово оставил за собой: «Кто мешал вам заблаговременно, понимая, что возникнет эта ситуация, взять в начале года или в прошлом ещё году, внести поправки? Ну, сейчас, видите, мы обсуждаем это всё практически вот с колёс, это же не нормально. Никто же не мешал. Вы же прогнозированием-то должны заниматься. Вы сейчас всё правильно говорите, но почему не было это сделано?»

Досталось не только правительству, но и коллегам по палате, чтоб за регламент сами не выскакивали и за другими следили – «Какой поп, такой приход».

Дело в том, что все в Думе знают, но вслух не говорят: тормоз правительства лучше всего преодолеть внесением собственной инициативы. Соберешь шишки, как депутат Куринный, но правительство может быть раскачается. Этим приемом пользовался Павел Крашенинников.

Еще более жестко обсуждался последний рассмотренный вопрос повестки, лесная амнистия во втором чтении.

Документ внесен правительством под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Первой переполошилась председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева, выступив против законопроекта. Сегодня она специально вышла к журналистам до пленарного заседания, чтобы сообщить, что после принятия закона от длительных судебных процедур будут освобождены не преступники или великие люди с полями для гольфа, а обычные люди с шестью сотками и фермеры, на территории дачных участков которых вдруг оказались лесные массивы».

Произошло это из-за неразберихи в законодательстве. До принятия Лесного кодекса в 2008 году на территории лесов можно было получать дачи и садоводческие участки. В результате сегодня в судах находится почти триста тысяч дел по таким спорным землям. Президент дал поручение навести порядок и помочь обычным людям, чтобы они годами не ходили в суд и смогли воспользоваться своими участками. Люди получали все законно и вправе требовать, чтобы государство им помогло. В конкретной территории под садоводческий и дачный участок они получали девять соток или 12 соток – ровно об этих площадях мы сегодня и говорим: люди должны свободно, без суда получить свидетельство, узаконить регистрацию.

Закон был крайне сложный и в Госдуму он внесен сырым. Три комитета дорабатывали этот законопроект, чтобы снять с себя максимальное количество рисков. Период, когда велась подготовка законопроекта, это точка отсечения на 1 января 2016 года. Пока в Думе обсуждали лесную амнистию, большое количество мошенников и дельцов подготовились к тому, что огромные лесные массивы могут быть узаконены и перейти в частные руки.

Год назад принят закон о зеленых лесных зонах вокруг каждой территории крупного города. К проекту лесной амнистии председатель Думы Володин внес поправку о нераспространении закона на особо охраняемые природные территории.

«Если у тебя вдруг оказалась дача в национальном парке, в заказнике, будь добр, иди в суд и докажи, на каком основании вдруг в этом лесном массиве у тебя оказались гектары земли», – сказала Тимофеева.

Также в законе присутствует важная компенсационная норма: если лес фактически уже вырублен, то он должен быть восстановлен.

Следующая поправка касается площади участков. «Если тебе в лесной зоне выдали шесть соток, потом ты к этим шести соткам присоединил еще шесть соток, а потом еще шесть соток, и подобное лесное угодье не стоит на учете ни в одном кадастре, то огромные лесные угодья становятся неучтенной частной собственностью», – отметил Тимофеева.

Управление ФСБ обращает внимание на коррупционную составляющую в случае преимущества одного кадастра над другим, общего кадастра над лесным, так как непонятно, каким образом люди получали в лесах огромные наделы земли. Коррупционная составляющая в том, что эти бумаги они могли получать через суд, за деньги, через сговор с местными властями. Так было разбазарено огромное количество земли.

Тимофеева обратилась с просьбой ко всем жителям России, кому не безразлична природа: «Если вдруг вы даже после принятия закона, в котором мы постарались минимизировать все риски, видите массовую вырубку леса, незаконное, как вы считаете, строение, жилищное многоэтажное строительство в лесных массивах или стройку частных дач богатых чиновников, сигнализируйте, пожалуйста». Тимофеева подчеркнула, что без дальнейшего тщательного контроля на всех территориях защитить леса будет крайне сложно.

Сегодня на заседании Думы возбудилась Елена Драпеко, увидев раздачу к лесной амнистии поправки на 43 страницах. Володин дал высказаться всем недовольным и только когда пар вышел до приемлемого остаточного давления, дал слово председателю ответственного комитета по природным ресурсам Николаю Николаеву.

Николаев прокомментировал таблицу поправок, которую подписал. Авторы решили поступить честно и не стали делать точечные поправки, а напечатали полные тексты статей. На самом деле там всего четыре поправки и они небольшие.

Первое. Из-под действия закона выводятся полностью особо охраняемые природные территории.

Следующее. Только те участки промышленные, где есть объекты, зарегистрированные на момент обнаружения пересечений, могут подойти в этот закон. Все остальные – загодя захваченные участки, которые припасены, выводятся из-под амнистии.

Следующее то, что мы выводим из-под закона сельскохозяйственные земли, которые не обрабатываются. Такие земли не должны отдавать в амнистию.

Следующий важный момент. Не все особо охраняемые природные территории имеют чёткие границы. Поправка включает в себя то, что необходимо сначала поставить на регистрацию границы ООПТ, а потом уже принимать решение по амнистии.

Ну и, наконец, мы даём три месяца при любых случаях Рослесхозу оспорить любое пересечение.

Всего четыре пункта, которые сквозным образом повторяются в нескольких законах.

Эти таблицы поправок подписал Николаев. Что касается таблицы, которая роздана в зале, ее подписали члены Совета Федерации. Николаев видит их как все депутаты первый раз.

Услышав пояснения, присутствующие председатель профильного комитета СФ Михаил Щетинин и зампред Сергей Лисовский написали отзыв своих поправок. Володин этим не ограничился и заставил в микрофон под стенограмму заявить о согласии с депутатскими поправками.

То же пришлось делать заместителю Минэка – руководителю Росреестра Виктории Абрамченко.

«Действительно я подтверждаю, что законопроект очень актуальный. Есть отдельные поручения президента по этому проекту и мы работали со всеми фракциями напряженно и активно. Есть постановление Государственной Думы, которое было принято при рассмотрении проекта в первом чтении. Сейчас редакция ко второму чтению полностью соответствует постановлению Государственной Думы, а те поправки, которые сейчас розданы в зале, касаются двух моментов. Это момент определения добросовестного правообладателя, такие критерии были выработаны совместно со всеми депутатами. И второй момент – это более жесткая позиция по защите особо охраняемых природных территорий и объектов культурного наследия», – сказала Абрамченко.

Володин призвал ее быть более корректной: «Поручение было президента на обращение Губернатора Московской области проработать данный вопрос. Что касается законопроекта, это предмет исключительно правительства. И, как вы понимаете, нам нужно это обсуждать. Поэтому просто давайте корректными будем».

Завтра закон должен быть принят в окончательном виде. Столь жесткой дискуссии в Думе еще не было. И не потому что депутаты были хуже, бывали в парламенте и уникальные образцы жанра «Один в поле воин». Их костями после политической смерти вымощен светлый путь в будущее.

Конкретно Амбрамченко может и не заслуживает текущих обвинений в некорректности, однако хаос в регистрации целиком и полностью заслуга Минэка. Он над этим много лет упорно работал, как и над развитием коррупции через косые законы и прямые незаконные акты. В результате пересечения в реестре превысили реальность. Зарегистрированная Россия оказалась в несколько раз больше реальной. Николаев как депутат новый с этого и начал. Разговор был тяжелый и не один.

Все принимаемые законы не опишешь. Обычно к концу сессии пропихивают вред, в новом формате работы Думы законодательная партизанщина не получается. В ответ изобрели сидение на Охотном ряду табором для демонстрации зооненавистнической роли Думы. Проще было принять закон, чем объяснить, что его никто не хочет.

Про собачий закон Крашенинникова не спросили и он даже рад обойтись без лишней паранойи. Он делает свое дело в части законности. Проведен в первом чтении законопроект о запрете использования животных в качестве вещдоков. Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» определяет порядок распоряжения изъятыми животными, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания и которые признаны вещественными доказательствами по уголовному делу.

К концу весенней сессии, второй в работе седьмого созыва, Дума уплотнила график и продлила заседания в среду. Однако без дополнительных посиделок не обошлось. Заседание в четверг началось скучно и зло, депутаты накануне перетрудились и для начала говорил в основном Жириновский . А вопросы существенные.

Председатель Думы Вячеслав Володин категорически не согласился реанимировать спящую норму регламента и рассматривать законопроекты, прыгая через чтение. Уже и самый строгий страж чистоты законодательной процедуры Николай Коломейцев попросил, но председатель не согласился. Чтения законопроектов должны быть разнесены во времени. Гонка за двумя зайцами – установка на дискуссию в сочетании с планом по валу – привела к тому, что заседание Думы в среду завершилось в 21.14.

Наутро дополнительного пленарного заседания в четверг депутаты выглядели никакими. Режима работы не выдерживает даже думский компьютер. Ломается FineReader и даже Word. Порадовала только лучезарная Светлана Савченко из культурного комитета, когда представляла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и отдельные законодательные акты РФ». Документ детализирует сведения об объектах культурного наследия для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

В общем, Дума боролась за право на дискуссию и получила ее, однако радости не достигла. Все понятно, когда давят а что делать со свободой?

Думу можно не любить, но у нее есть чему поучиться, и как надо и как не надо, чтобы сделать жизнь не такой плохой как длят нас нарисовали в дорожных картах. Потому что не любить себя – это уже извращение.

 

Сообщения

 

Комментарии в Думе. Олег Шеин пишет книгу о революции, Ольга Тимофеева строит барьеры мошенникам в лесной амнистии http://leo-mosk.livejournal.com/4182691.html

 

Олег Шеин. Усиление ответственности за склонение детей к самоубийству ответственность повышена когда жертва беременная беспомощна зависима. Фракция поддержит поправки в ЖК. Поправка Хованской по непроизведенному капремонту наконец принята. На сегодняшний день 91% глав городских округов назначенцы. Пора выбирать. В сентябре у меня выйдет книга по революции.

 

Ольга Тимофеева. Лесная амнистия три комитета дорабатывали законопроект чтобы снять риски. Это закон для обычных людей на шести сотках. Поручение президента. вдруг когда закон внесен оказалось огромное количество рисков. За этот год пока мы обсуждали лесную амнистию, мошенники подготовились. Поправка внесена председателем ГД что ООПТ не подпадают. Иди докажи каким образом у тебя оказались в лесном массиве огромные гектары земли. У нас просьба ко всем любителям природы лесникам если вы видите огромные дачи чиновников сигнализируйте. Сегодня пытаются найти лазейки.

 

Андрей Исаев. Сегодня продолжается интенсивная работа. Сегодня постановление об учреждении парламентского телевидения в форме АНО. Сегодня будет рассмотрено постановление по правительственному часу Мутко 23 страницы. В третьем чтении о садоводстве и огородничестве. Ныне действующее законодательство сформировано в начале 90-х годов. Также в третьем чтении расширение прав парламентов внесен Матвиенко и Володиным устанавливает обязанности руководителей региональных отделений ФОИВ отчитываться и во внеочередном порядке принимать депутатов. В третьем чтении об избрании руководства Академии. Во втором чтении и надеюсь завтра в третьем усиление уголовной ответственности за доведение до самоубийства. Крайний срок 15 лет. Кто пропагандирует самоубийства. Законопроект который продлевает лицензии медицинским учреждениям Крыма и Севастополя, многие не получили.

 

Ярослав Нилов. Мы за омоложение кадров и ограничение предельного возраста всех ГУПов и МУПов. Постановление об учреждении Парламентского телевидения. Голосами партии власти принимают законы которые вредят. Вчера приняли новую форму деятельности НПФ. Пользуются правовой неграмотностью. Повышение ответственности за склонение к самоубийству. Сумбурно все это происходит, для нас это загадка.

 

Михаил Дегтярев. Кредитная амнистия должна быть проведена. Должны быть списаны все долги по услугам ЖКХ, по штрафам. Тотальная амнистия оздоровит экономику. Сенатора Маккейна приглашаем лечиться в Москву. Каникулы призываем заниматься спортом отдыхать только в России, депутаты ЛДПР отдыхать не будут.

 

Борис Чернышов. ЛДПР против повышение платы за обучение, оно элитарное. 670 тыс руб. в ВШЭ самый высокий. Московское отделение ЛДПР я лично проведем в воскресенье митинг у посольства Украины в защиту жертв политических репрессий. Бессмертный полк с фотографиями убитых журналистов. Мы должны защитить со стороны России.

 

Утренние десятиминутки от фракций не проводились.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Утренняя разминка стенограмма пленарное заседание ГД 20.07.17 Коломейцев просит принимать сразу в целом, Володин против http://leo-mosk.livejournal.com/4186593.html

СТЕНОГРАММА

пятьдесят восьмого (дополнительного) заседания Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Здание Государственной Думы. Большой зал.

20 июля 2017 г. 10 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться.

Включите, пожалуйста, режим регистрации. Покажите результаты регистрации.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 03 сек.)

Присутствует 413 чел 91,8%

Отсутствует 37 чел 8,2%

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 37 чел 8,2%

Результат: кворум есть Коллеги, в зале присутствует 413 депутатов. Кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В соответствии с поступившими заявлениями, на пленарном заседании на 10.00 должно отсутствовать 30 человек: 3 – кто сложили полномочия, 8 – с временной нетрудоспособностью, 13 человек – отпуск без сохранения денежного вознаграждения, 3 человека – служебная командировка, 1... вернее 4, в том числе, 1 – зарубежная, и 2 человека – полномочия членов Совета Государственной Думы.

Таким образом, в соответствии с подтверждающими документами явка на 10.00 должна была составить 420 человек.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна.

Уважаемые коллеги, прежде чем продолжим обсуждать повестку, давайте поздравим Наталью Петровну Санину, день рождения у неё. (Аплодисменты.) И Таймазова Артура Борисовича. (Аплодисменты.)

Коллеги, нам необходимо принять...

Кашина Владимира Ивановича. Ну, по-видимому, два дня рождения у Владимира Ивановича. (Аплодисменты.)

У нас такие примеры есть, ещё у Геннадия Васильевича Кулика. Все, видно, аграрии, они рождаются в одно время, а метрики выписывают в другое время. Вот подумайте, какая мудрость присуще была их родителям.

По ведению?

Пожалуйста, Бортко Владимир Владимирович.

Бортко В. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый господин Председатель, уважаемый президиум, уважаемые коллеги!

Я прошу отпустить меня на похороны Толоконникова, он же Шариков, до четырёх часов вечера. Простите, бога ради, у меня уважительная причина.

Председательствующий. Коллеги, значит, нам необходимо принять за основу проект порядка работы.

Просьба включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 17 сек.)

Проголосовало за

378 чел.

84,0%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

378 чел.

Не голосовало

72 чел.

16,0%

Результат: принято Принимается за основу.

Уважаемые коллеги, учитывая, что сегодня наше заседание очень насыщено, нам правильно было бы сейчас обсудить порядок работы таким образом, чтобы на завтрашний день у нас перешли только законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении. Если вы не возражаете, давайте мы определим приоритеты сегодняшнего дня.

Пожалуйста, по повестке, у кого есть... Есть.

Включите запись по повестке на вопросы.

Мы вчера обсуждали достаточно подробно в ходе Совета Государственной Думы, уже поздно, ночью, можно сказать, но всё-таки, если какие-то есть замечания, лучше их обсудить.

Пожалуйста, покажите список.

Исаев Андрей Константинович, пожалуйста.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поставить на фиксированное время – на 12.30 40-й вопрос, это вопрос о продлении лицензирования медицинских учреждений и учреждений здравоохранения Крыма и Севастополя.

Он стоял на первое чтение вчера. К сожалению, мы до него не дошли. Если мы не примем его в трех чтениях в эту сессию, то у ряда этих учреждений могут возникнуть серьезные правовые сложности.

Поэтому просьба на 12.30 на первое чтение и просьба к комитету вынести его на второе чтение сегодня в 17 часов. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, это действительно вопрос очень важный. Почему вот мы его не рассмотрели вчера. Ну, учитывая, что заседание Совета завершилось в 22.30, то, в общем-то, понятно, что это, скорее всего, обсуждение ушло бы уже ближе к полуночи.

Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович, а затем по ведению.

Крашенинников П. В., председатель Комитета ГЦ по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Мы по 11-му вопросу просим, чтобы с докладом выступил Байгускаров Зариф Закирович, а по предыдущему вопросу мы также поддерживаем и считаем, что по Крыму нужно нам принимать. Там 1 октября заканчивается срок действия закона. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по предложению Исаева на фиксированное время на 12.30, нет возражений, вопрос номер 40 поставим?

Павел Владимирович, у вас возражение. Пожалуйста, включите Крашенинникову микрофон.

Крашенинников П. В. Да, 12.30 и 17.00 третье. Председательствующий. Нет.

Коллеги, вот что касается 17.00, ну, вы же председатель комитета по законодательству, Павел Владимирович. Мы его можем не принять этот закон, нам надо его обсуждать. Какие 17.00? Да.

Нет возражений? Нет возражений. На 12.30 вопрос номер 40. Принимается.

Крашенинников Павел Владимирович по вопросу 11 -му предлагает докладчика заменить на Байгускарова. Нет возражений? Нет. Принимается. По ведению Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, по нашему Регламенту особо подготовленный и вычитанный закон мы можем принять первым и в целом сразу. Спасибо.

Председательствующий. Нет, коллеги.

Мы с вами особо вычитанных законов сейчас... Значит, эта норма есть, но она спящая до той поры, когда это будет уже, что называется, для нас такой форс-мажор, когда нам надо воспользоваться этой нормой.

Мы с вами за всё время работы, по-видимому, в ноябре приняли один закон во втором и в третьем, но принимать закон в первом и в целом – это неправильно. Мы от этой практики отошли вот.

И давайте, если необходимость такая есть, и мы действительно придем к тому, что в первом чтении этот закон будет принят, дальше лучше разносить во времени, обсуждать во втором, обсуждать в третьем, от этого только выиграет качество, и, как вы знаете, это системный подход, что нам очень важно. Нам надо сформировать в том числе вот эту систему, и дальше уже многие вопросы просто будут приниматься на другом более качественном уровне.

Коллеги, с учетом принятых дополнений и поправок в наш порядок работы есть предложение в целом проголосовать за сегодняшний порядок работы.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста.

Результаты голосования (10 час. 09 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6%

Результат: принято

Решение принимается.

Уважаемые коллеги, мы с вами порядок работы для себя определили на сегодняшний день, Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 228163-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы».

Документ внес 18.07.17 Комитет по Регламенту и организации работы ГД.

Представил зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Валерий Иванов.

Предлагается:

- ввести депутата ГД Н.В. Малова (ЕР) в состав Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям;

- вывести депутата ГД В.В. Рудченко (ЕР) из состава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей и ввести ее в состав Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.

Постановление 404 0 0 10:11

Стенограмма

переходим к вопросу номер 2 нашего порядка работы – это блок постановлений Государственной Думы. О проекте постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы».

Пожалуйста, Валерий Викторович Иванов. Иванов В. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы, рассмотрев заявления депутатов, представление фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и в соответствии с 22-й статьей Регламента предлагает депутата Государственной Думы Малова Николая Владимировича включить в состав Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, депутата Государственной Думы Рудченко Валентину Васильевну вывести из состава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей и ввести в состав Комитета по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока. Прошу поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, вопросы. Есть. Включите запись на вопросы.

Покажите список. Нет.

Александр Владимирович Ильтяков, когда он там сверху руку поднял, встречаясь со своим коллегой, показалось, что он хочет задать вопрос, а оказывается, это у него был знак приветствия. Спасибо.

Коллеги, если нет желающих выступить, ставится на голосование вопрос номер 2 нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 11 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2%

Результат: принято Принимается единогласно постановление.

 

МСХ Александра Ткачева вызывают на думский ковер 13 сентября, МЧС Пучкова 20 сентября http://leo-mosk.livejournal.com/4182992.html

3. 229251-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года».

Документ внес 18.07.17 Комитет по Регламенту и организации работы ГД.

Представила председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Ольга Савастьянова.

Предлагается:

- перенести «правительственный час» с участием Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А.Пучкова с 13 сентября на 20 сентября 2017 года (профильный комитет – Комитет по безопасности и противодействию коррупции);

- провести 13 сентября 2017 года «правительственный час» с участием Министра сельского хозяйства РФ А.Н.Ткачевым (профильный комитет – Комитет по аграрным вопросам).

Постановление 406 0 0 10:13

Стенограмма

3-й вопрос нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года».

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

На ваше рассмотрение вносятся изменения в план «правительственных часов» на основании того обсуждения, которое у нас с вами состоялось, те решения. Мы предлагаем дополнительный «правительственный час». Таким образом, министра сельского хозяйства предлагается пригласить на 13 сентября и министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на 20 сентября.

Все необходимые процедуры проведены, просьба поддержать. Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента? Нет желания. Правительства? Нет. Заключительное слово? Нет.

Коллеги, ставится на голосование вопрос номер 3 нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 13 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8%

Результат: принято Принимается постановление.

 

Вместо аппаратной структуры Думы «Парламентский час» создается СМИ «Парламентское телевидение» http://leo-mosk.livejournal.com/4183146.html

4. 229234-7 Госдума одобрила постановление «Об учреждении государственного федерального средства массовой информации «Парламентское телевидение Государственное Думы Федерального Собрания РФ».

Документ внес 18.07.17 Комитет по Регламенту и организации работы ГД.

Представила председатель комитета по Регламенту и организации работы ГД Ольга Савастьянова. Сейчас работают в статусе государственных гражданских служащих. Будут по закону о СМИ. Мы хотим усилить связь с регионами, расширить информирование.

Жириновский. Стал падать авторитет Думы, пишут только упал кто-то кому-то сосиски не понравились. Хвалили президента, плохая Дума. Мы сами себя хвалили. Меня одного волнует пропаганда. Бортко пошел на похороны, его главный герой умер Собачье сердце. И последнее выборы перенести на весну.

Предлагается учредить государственное федеральное средство массовой информации «Парламентское телевидение Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (далее – Парламентское телевидение).

В связи с этим:

- поручить Председателю Государственной Думы издать организационно-распорядительные акты для решения вопросов деятельности редакции Парламентского телевидения.

- поручить Аппарату Государственной Думы в соответствии с установленным законодательством РФ порядком осуществить необходимые действия по регистрации Парламентского телевидения в уполномоченном ФОИВе.

Постановление 400 0 1 10:23

Стенограмма обсуждения

Пожалуйста, 4-й вопрос рассматривается. О проекте постановления Государственной Думы «Об учреждении государственного федерального средства массовой информации «Парламентское телевидение Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Доклад Ольги Викторовны Савастьяновой. Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Савастьянова О. В. Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение выносится проект постановления, которым предлагается создать автономную некоммерческую организацию «Парламентское телевидение».

Данная инициатива вызвана тем, что мы хотели бы расширить информирование наших избирателей о деятельности Государственной Думы, обеспечить обратную связь, мобильное взаимодействие с регионами и расширить форматы освещения.

Эти задачи позволит решить самостоятельная структура с журналистским сообществом, которая будет работать в соответствии с Федеральным законом «О средствах массовой информации». На сегодняшний день статус сотрудников, которые обеспечивают деятельность парламентского телевидения, работают в статусе государственные гражданские служащие и такое ограничение, соответственно, и не позволяет нам решать качественно и эффективно очень многие вопросы.

Данная инициатива была обсуждена со всеми руководителями фракций, была единодушно поддержана. Прошу поддержать данный проект постановления.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Есть. Пожалуйста, Жириновский Владимир Владимирович.

Включите запись на выступления. Просто вижу одну руку руководителя фракции, поэтому говорю, учитывая приоритетность предоставления права для выступления.

Покажите список.

Владимир Вольфович Жириновский.

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Вот почему другие не хотят выступать? Потому что они не чувствуют, что есть собственное телевидение, – а это самый главный рычаг пропаганды. Вот формулируем в повестке дня десять лишних слов: об учреждении, да, государственного федерального средства массовой информации «Парламентское телевидение Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Я бы оставил: об учреждении телевидения Государственной Думы (точка). Я уже много раз так говорил. У чиновников зуд: много-много писать и им кажется, что это хорошо, фундаментально. Три слова – вот должна быть краткость. Что же мы называем Федеральное Собрание и Государственная Дума? Мы этого не знаем что ли? Государственная, мы это тоже не знаем? Это всё в уставе, это всё в положении будет. В название не надо выносить, оно же кончится сегодня и пойдёт всё в архив, а сколько краски потрачено, времени, труда, чтобы вот эти пропечатать все эти вещи и так по всей стране это происходит.

Я уже видел в магазинах вообще цифры пошли, не наименование продукта, а цифры. Всё. И сумма внизу. Зачем перечислять всё это дело? Надо вам, потом под этой цифрой вам скажут, какой товар вы купили. Поэтому надо идти дальше.

Ну и самое главное. Впервые мы с опозданием идём. У большинства парламентов мира всегда было своё телевидение. Вот даже Украина, я включаю их канал и я вижу всё, о чем они говорят в зале и в комитетах. У них два или три канала. А мы что, технически слабее их? Нет. Но у нас всегда было такое более отрицательное отношение к парламенту. Наверху всё можно, а вот как телевидение, как парламент, так парламентский центр строить не нужно, телевидение – вот только сейчас. Это вот смысл от этой пропаганды?

Когда мы пришли в этот в зал, нам дали на Втором канале, «Россия-1», -трибуна фракций. Молодцы! Первое время приходят к каждому руководителю фракций, берут интервью, всё, что он хочет сказать, всё, и по субботам или в воскресенье показывали, вот чем занимались эту неделю депутаты Госдумы.

Потом не понравилось, стали убирать это, у нас же всегда революция, а потом сразу же контрреволюция, слава богу, без репрессий, просто закрыли. Потом просто корреспонденты свою позицию выдают на всех каналах и в результате стал падать авторитет Думы, потому что они ищут только одно -где-то там упал кто-то, кому-то там сосиски не понравились, то есть они не давали объективную информацию, а мы как бы сами себя корили, это вот информация была такая специально блокировать – хороший президент, хорошее правительство, а вот плохие у нас депутаты.

Поэтому впервые, если заработает это телевидение наше, оно должно самым интересным, потому что наших депутатов зовут на все передачи, чтобы передачи других каналов были бы интересные, а собственное телевидение, если спросить кого-то на улице, они вообще могут сказать: какое телевидение? «Парламентский час» по воскресеньям многие вообще и не смотрят, потому что просто идет такая серая лента, вот были, кто-то пришел, состоялось, никакой изюминки. Там показывают споры, как спорят депутаты.

Вот вчерашние поправки, никто же не спорил, почему я сказал, что нам, зачем солистов слышать, вы в комитете покажите по телевидению, когда специалисты доказывают депутату, что это делать нельзя, тогда и граждане поймут, тогда и граждане не будут обвинять оппозицию, что вы там не то делаете. Специалисты считают, что вот в том виде закон, как предлагают другие партии, он не пройдет, не то, что не пройдет из-за большинства, а что это, допустим, вредно, что это не подходит, но споры должны идти в комитетах, но и здесь должны быть эти споры.

Конечно, я вот вышел сейчас один, меня одного волнует пропаганда, а вас она не волнует. Всё. Вот пошел депутат Бортко на похороны, многие же не поняли, почему он пошел, ну вот вы поняли, а я говорю, многие, а вы не многие, вы одна. Не торопитесь, потому что это главный герой в его фильме «Собачье сердце», это мой земляк Владимир Толоконников, он артист алматинского театра драматического.

Ну и отпрашиваться не надо, вот таким образом. Весь аппарат фракции КПРФ сообщает в Аппарат Государственной Думы. Все знают, что его хоронят, такая причина уважительная. Хотя я не знаю, что так хоронить до 4 часов. Я обычно подходил, клал цветочки и уходил, 15 минут на все соучастия в какой-то траурной процедуре. А если весь день у гроба стоять – это очень вредно. Очень вредно для любого человека.

И вот телевидение, я надеюсь, сформируют, чтобы там были талантливые журналисты, и чтобы он заняло своё достойное место. Это не просто будет телевидение раз в час, Россия 1 нам давала 45 минут своей сетки. Мы должны получить отдельную сетку. Совет Федерации нас обогнал, у них уже есть. Мы должны войти в Интернет и спутниковые каналы, чтобы нас везде слышали и видели. Тогда депутаты по-другому себя будут вести. Они будут стараться делать так, чтобы потом перед своими избирателями не опозориться, когда депутат зачитывает свою поправку, а зал не слушает его, шумит. Вот там нужно, чтобы был спор, диалог был, дискуссия. Тогда видно, что вы чего-то добиваетесь. А здесь бесполезно, здесь механизм голосования. Здесь есть одна партия, которая всё это обеспечит. Бесполезно здесь поднимать вопрос. Мы имеем право, и правильно, выступаем. Вот сейчас выступаю. Как бы я ни выступал, сейчас зал примет это постановление. Но оно всем нужно, это рычаг нашей с вами пропаганды.

И последнее. Всё-таки выборы надо перенести на весну. Вот сейчас в разгаре лето, и Дума должна работать, и все политические партии, все чиновники, вся страна. Лучшее время года, всего два месяца, все должны работать. А если выборы будут весной, значит, летом могли бы все отдыхать. Все будут отдыхать европейцы, только мы с вами будем работать, потому что у нас 10 сентября выборы. И об этом тоже нужно подумать.

Всё.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет. Правительство? Нет. Заключительное слово, Ольга Викторовна? Нет.

Ставится на голосование вопрос номер 4 нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «Об учреждении государственного федерального средства массовой информации «Парламентское телевидение Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Просьба включить режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (10 час. 23 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9%

Результат: принято Постановление принимается.

 

Михаил Дегтярев советует отдыхать только на российских курортах и предлагает постановление по правчасу Мутко http://leo-mosk.livejournal.com/4183332.html

5. 229137-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об информации Заместителя Председателя Правительства РФ В.Л.Мутко».

Документ внес 14.07.17 Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

Представил председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев. Все подробно изложено. Хотел бы посоветовать отдыхать только на российских курортах.

Предлагается:

- принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства РФ В.Л.Мутко и выступление аудитора Счетной палаты РФ В.С.Катренко;

- отметить эффективность работы Правительства РФ по развитию молодежной политики, физической культуры и спорта, туризма.

Государственная Дума рекомендует Правительству РФ, в частности:

- учесть замечания и предложения Государственной Думы и Счетной палаты РФ при корректировке государственных программ РФ;

- обратить внимание на необходимость повышения эффективности использования средств, выделяемых для развития физической культуры, спорта, туризма и реализации молодежной политики;

- продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере государственной молодежной политики для укрепления единого правового пространства в целях реализации государственной молодежной политики в РФ, повышения эффективности законодательного обеспечения поддержки детских и молодежных общественных объединений, занятых в реализации просветительских и иных программ, оказании общественно полезных услуг, унификации нормативного правового регулирования в этой области на федеральном и муниципальном уровнях;

- рассмотреть возможность создания общероссийской системы социализации молодежи, нуждающейся в особой заботе государства, внедрения информационных сервисов для молодых людей с инвалидностью и для специалистов по работе с молодежью в этой области;

- продолжить реформирование государственной антидопинговой системы с учетом использования зарубежного положительного опыта во взаимодействии со всеми ключевыми международными организациями, международными спортивными федерациями;

- продолжить дальнейшее обсуждение вопросов по обеспечению безопасности, профилактике проявлений экстремизма в среде российских болельщиков при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также дополнительно проработать вопрос о достаточности привлекаемых сил и средств для обеспечения безопасности в ходе проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;

- расширить практику оказания органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления необходимой консультативно-методической помощи в подготовке к проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;

- рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ, в которых будут проводиться матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, провести комплексный анализ выполненной работы по подготовке Кубка конфедераций FIFA 2017 года к проведению указанного мероприятия и при необходимости внести изменения в нормативные правовые акты субъектов РФ.

Поручить Комитету по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.

Постановление 395 2 3 10:27

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы «Об информации Заместителя Председателя Правительства РФ В.Л.Мутко».

Пожалуйста, Михаил Васильевич Дегтярев, Михаил Владимирович.

Обращаю внимание, соответственно, тех, кто готовит материалы. Да, поздно вечером, только одно оправдание.

Дегтярев М. В., председатель Комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, фракция ЛДПР.

Вчера просто очень поздно закончили, поэтому ничего страшного.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается проект постановления Государственной Думы «Об информации Заместителя Председателя Правительства России В.Л.Мутко». Заседание правительства, в частности, состоялось 5 июля и касалось трёх важнейших сфер и предметов ведения: спорта, туризма и молодежной политики. Мы здесь с вами заслушали доклад Заместителя Председателя Правительства Виталия Леонтьевича Мутко и аудитора Счетной палаты Владимира Семеновича Катренко о работе правительства по этим трём сферам.

По итогам обсуждения с учетом дополнительных материалов, предоставленных профильными министерствами, а также замечаний и предложений, поступивших от комитетов, предлагается данный проект. Он у вас на руках. Пользуясь случаем, хотелось бы отметить, что внесли свои предложения Комитет по финансовому рынку, Комитет по международным делам, Комитет по охране здоровья, Комитет по делам национальностей, Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям и бюджетный комитет. Всем спасибо большое за работу.

В проекте постановления, в частности, отмечается в целом эффективная работа правительства по этим направлениям в части реализации государственной молодежной политики, развития туризма, физической культуры и спорта.

Но вместе с тем отмечаются очень серьёзные недостатки, выявленные Счётной палатой, связанные с необходимостью выделения дополнительных финансовых ресурсов на развитие физкультуры, спорта, туризма и реализацию молодёжной политики.

Все эти аспекты подробно изложены в проекте постановления, и на основании представленной информации предлагаются серьёзные рекомендации правительству. Здесь и обратить внимание на необходимость повышения эффективности использования средств, выделяемых на эти три отрасли: спорт, туризм и молодёжную политику; необходимость серьёзного увеличения уровня государственной поддержки массового спорта, вы помните, мы говорили об этом на парламентском часе ... правительственном часе; и одно из важнейших – продолжить, конечно, реформирование государственной антидопинговой системы с учётом использования зарубежного положительного опыта во взаимодействии со всеми ключевыми международными организациями.

Предлагается это постановление принять.

И от себя хочу сказать, что в парламентские каникулы мы рекомендуем всем депутатам заниматься физической культурой, делать пробежки, отжиматься, подтягиваться, посещать только российские курорты и заняться молодёжной политикой. И посетить обязательно лагерь «Артек». Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, вопросы есть? Нет. Мы обсуждали, обсуждали и с фракциями, в комитетах. Кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Нет. Правительства? Нет. Коллеги, ставится на голосование вопрос номер 5 нашей повестки – о проекте постановления Государственной Думы «Об информации Заместителя Председателя Правительства РФ Мутко». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 27 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8%

Проголосовало против 2 чел 0,4%

Воздержалось 3 чел 0,7%

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Принимается постановление.

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

6. 202088-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» (о совершенствовании механизма банковского сопровождения государственного оборонного заказа).

Документ внес Президент, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил зампред комитета по обороне Юрий Швыткин.

Законопроектом предлагается:

- исключить необходимость обеспечения исполнения государственных контрактов, в отношении которых будет осуществляться банковское сопровождение;

- предусмотреть увеличение лимита на оплату текущих расходов до 5 млн. рублей в месяц для головных исполнителей при сохранении установленного лимита в 3 млн. рублей для исполнителей;

- предоставить головным исполнителям право возвращать с отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, суммы кредитов, согласованные с государственным заказчиком и перечисленные уполномоченным банком головному исполнителю на отдельный счет в том же уполномоченном банке, и процентов по ним;

- наделить государственного заказчика полномочием по утверждению порядка уведомления уполномоченных банков о полном исполнении государственных контрактов при осуществлении банковского сопровождения;

- дополнить полномочия антимонопольного органа полномочием по ведению реестра юр. лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта на поставку продукции, необходимой головному исполнителю (исполнителю) для выполнения гособоронзаказа. При этом Правительство РФ предлагается наделить правом по установлению ограничений на оказание гос. поддержки организациям, включенным в указанный реестр;

- ввести норму об утверждении антимонопольным органом порядка рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками более чем на 5% цены на продукцию, необходимую для исполнения гособоронзаказа.

Третье чтение 403 0 0 10:29

Стенограмма

Коллеги, переходим к блоку вопросов, законов, рассматриваемых в третьем чтении. У нас 21 законопроект рассматривается в третьем чтении.

6-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе». Пожалуйста, Юрий Николаевич Швыткин.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается федеральный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе».

Все необходимые экспертизы данный законопроект прошёл, замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы не поступило.

Комитет Госдумы по обороне предлагает принять в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. По мотивам от фракций есть желающие? Нет. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 28 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4%

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

 

7. 163832-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и статьи 4 и 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части совершенствования взаимодействия между органами государственной власти РФ, установления порядка заслушивания информации о результатах деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти).

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, П.В.Крашенинников (ЕР); Члены СФ В.И.Матвиенко, А.А.Клишас, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается:

- наделить законодательные (представительные) органы гос. власти субъектов РФ полномочием заслушивать на своих заседаниях информацию о результатах деятельности территориальных органов ФОИВов в соответствующем субъекте РФ;

- определить порядок заслушивания информации, в т.ч. минимальный срок (не менее чем за 5 дней до проведения заседания) направления приглашения для участия в заседании, в котором указываются вопросы, интересующие членов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;

- закрепить за членами СФ и депутатами ГД право на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;

- возложить на должностных лиц федеральных органов гос. власти и их территориальных органов, органов гос. власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в пределах их компетенции обязанность обеспечивать члену СФ, депутату ГД условия для осуществления ими своих полномочий, установленных Конституцией РФ, ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Третье чтение 402 0 0 10:30

Стенограмма

7-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и статьи 4 и 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Доклад Павла Владимировича Крашенинникова.

Пожалуйста, Павел Владимирович.

Крашенинников П. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данным законопроектом мы не только увеличиваем компетенцию законодательных органов субъектов РФ, но и тем самым расширяем возможности информирования граждан, которые проживают на территории соответствующего субъекта Федерации, с помощью предлагаемого инструмента, с помощью того, что федеральные органы власти, которые работают в границах конкретного субъекта Федерации, должны отчитываться и информировать о своей деятельности как законодательный орган, так и, собственно говоря, весь субъект Федерации.

Законопроект прошёл все экспертизы. Мы предлагаем его принять в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и статьи 4 и 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Включите режим голосования.

Вопрос очень важный, он касается организации работы и депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, ну и, конечно, региональных парламентов. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 30 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7%

Результат: принято Принимается федеральный закон единогласно.

 

Политические акторы поделили и приняли закон о садоводах и огородниках http://leo-mosk.livejournal.com/4183634.html

8. 1160742-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Жириновский. Почему на одном строить можно на другом нельзя.

Олег Нилов. Вопросы стоят придется решать и нужны деньги.

Олег Валенчук. Институт садоводства сложился в прошлом веке. Мы услышали и критику. Законопроект объединяет всю страну. Садоводы будут жить достойно.

Законопроектом предлагается:

1. Сократить количество организационно-правовых форм товариществ собственников недвижимости, созданных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, до двух: садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество (в настоящее время предусмотрена возможность создания некоммерческих товариществ, потребительских кооперативов, некоммерческих партнерств). На огородном земельном участке граждане вправе размещать исключительно хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости. Собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

2. Ввести понятие «садовый дом» – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Садовый дом может быть признан жилым домом, а жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

3. Определить: минимальное количество членов товарищества – 7 человек; основания и порядок принятия в члены товарищества, их права и обязанности, а также основания прекращения членства; права и обязанности председателя товарищества, правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора);

4. Установить общие принципы расчета взносов в товариществах (при этом взносы должны перечисляться на расчетный счет товарищества), цели, на которые такие взносы могут быть израсходованы, а также необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров таких взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества. Предусмотрены виды взносов (членские и целевые);

5. Установить, что имущество общего пользования может принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством. При этом имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное или приобретенное после дня вступления в силу настоящего ФЗ, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество.

6. Отказаться от используемого в настоящее время механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами товарищества, предусмотрев законодательно установленную обязанность таких лиц осуществлять плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном законом для уплаты взносов членами товарищества. Лица, не являющиеся членами товарищества вправе знакомиться с внутренними документами товарищества и снимать с них копии, а также принимать участие в общих собраниях членов товарищества и вправе голосовать по следующим вопросам: о приобретении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; о создании или приобретении имущества общего пользования и о порядке его использования; о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность субъекта РФ или в муниципальную собственность; об определении размера и срока внесения взносов членами товарищества, а также размера и срока внесения платы, за пользование имуществом общего пользования лицами, ведущими садоводство или огородничество на территории товарищества и не являющихся его членами.

7. Определить формы и порядок поддержки органами гос. власти и местного самоуправления ведения садоводства и огородничества (государственные и муниципальные программы поддержки садоводства и огородничества; снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение снабжение топливом; финансирование выполнения комплексных кадастровых работ и т.д.).

8. Предусмотреть, что добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2019 г. При этом реорганизации некоммерческих организаций, ранее созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, не требуется. Учредительные документы, а также наименования таких организаций подлежат приведению в соответствие с настоящим ФЗ при первом изменении учредительных документов таких организаций. Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов такого товарищества не позднее 1 января 2024 г.

Третье чтение 350 25 1 10:42

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 8 вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Доклад Николая Петровича Николаева.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Законопроект, по сути, это результат огромной работы всей Государственной Думы, он подготовлен полностью к третьему чтению, прошел все необходимые экспертизы и просим его поддержать при принятии в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. По мотивам от фракций есть желающие? Нет. Есть? Есть.

Включите запись по мотивам.

Покажите список.

Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович.

Жириновский В. В. Ну вот вопрос политический – дать землю. Вот 100 лет решаем. Были различные формы: 9 форм, сейчас к двум свели, я вообще к одной свел. Какая разница, огород или сад? Нет, разницу вводят. Вот сад можно, дом построить и жить, а на огороде не можешь.

Почему? Вот где логика чиновника? Если это земля этого человека или это товарищество садовое, огородничество, почему в одном случае можно дом строить, в другом нельзя? Ну, нет логики. А логика одна, чтобы поменьше строили. Вот в очередь становись, может быть, тебе когда-нибудь что-нибудь дадим.

Но если дали землю, пусть делает всё, что хочет. Нет, регламентировали количество деревьев, брали налог за каждое дерево, вырубали деревья. То же самое – разведение скота, четыре овцы, не больше, пятую зарезать, лошадь нельзя – это транспорт уже. Баню нельзя, туалет нельзя. Что можно?

Вот страх, страх перед тем, что у человека будет крепкое хозяйство, хороший сад... это же одно и то же – сад, огород. Ну что это, это что люди только огородниками рождаются или садоводами? Кто побогаче, он деревья нашел, посадил. А у кого только хватает семена на грядке и всё, и, значит, мы говорим: огород, и дальше не дергайся. Дерево сажать не имеет права, у тебя же огород.

Ииндивидуалы есть. Значит, кого-то загнали в товарищество, кто-то отдельно индивидуал. Теперь нужно определить, кто будет платить за общие все эти обустройства, электроэнергия, возможно, газ, дороги. То есть всё -вопросы вот: встать на ноги как? Давно всё должно было быть решено, сто лет назад, двести лет назад. Нет, вот сегодня, 20 июля, вот что-то мы разрешаем, что можно жить в этом доме и прописаться, зарегистрироваться.

Мы же отменили прописку. Нет, взяли слово назвали «регистрация», русское слово «прописка» заменили регистрацией. И любой участковый требует: паспорт покажи, ты здесь зарегистрирован, по-старому – прописан, не прописан? Зачем это делать? Если отменили, значит, всё. Я согласен для контроля чисто количества граждан, нахождения их можно какой-то элемент вводить в виде прописки. Но дайте экономические свободы. Пусть строит всё, что хочет, и живет там, и это его. И помогите, если большие урожаи, собрать всё это, отвезти на рынки. То есть помогать должен чиновник, он ограничивает.

Вот мы сейчас впервые вводим, принимаем закон, когда, может быть, дадим побольше прав. С каким опозданием? 100 лет всё ещё решаем вопрос: быть или не быть человеку хозяином на земле? (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Валенчуку Олегу Дориановичу.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция не будет поддерживать представленный законопроект, не потому что он вреден. Переписывали, наверное, несколько раз его во втором чтении, порядка ста там с лишним страниц текста. Мы переписали, получается, заново законопроект. Да, улучшили некоторые юридико-технические такие положения прежнего закона. Но главного нет там: что нужно сегодня садоводам.

Да, завершить амнистию, начатую много лет назад, да, получить документы на собственность, регистрацию, но не это главное сегодня уже. По-прежнему главное это инфраструктура, уважаемые коллеги.

Под Петербургом сегодня более миллиона, полтора миллиона граждан живут в садоводствах. И понимаете, какие это такие уже, можно сказать, города садоводческие, а там нет инфраструктуры. И мы опять оставляем без ответа это главное требование и этот главный вопрос, что с дорогами, что с электричеством, что с торговлей, медициной и охраной безопасности этих граждан. Получается, мы говорим: да, давайте вы теперь сами хозяева своего участка, своего дома. А кто будет хозяином этих огромных поселений? И наши предложения, и закон такой внесён в Государственную Думу о том, чтобы придать статус поселений, таким крупным образованиям, где сотни и тысячи садоводств.

Это не замечает правительство, это, к сожалению, не замечает Государственная Дума. Но без этого никакого решения вопроса садоводов не будет, невозможно. Понятно совершенно, что главное возражение завязывается на то, а где же взять деньги для того, чтобы потом эту инфраструктуру при придании статуса населённого пункта финансировать.

Давайте решать эти вопросы, а иначе получается, что мы опять, да, не для галочки, но почти формально рассмотрели законопроект, отчитались где-то, а вопросы остались. Поэтому позиция фракции продолжить работу и решить все вопросы, самые насущные вопросы, которые перед нами стоят, и никто их не примет, вот я вас уверяю, придётся этот вопрос решать, придётся деньги находить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Пожалуйста, Валенчук Олег Дорианович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Валенчук О. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, на самом деле критику мы воспринимаем здраво, поверьте. И когда правительство вынесло этот законопроект, мы вынесли этот законопроект на общественные слушания, мы провели «круглые столы», мы провели на всех площадках, каких только можно, в том числе и Интернет задействовали, и собрали массовое мнение, мнение практически всех жителей нашей страны.

Я скажу вам, что как председатель Союза садоводов России, я, конечно, встречаюсь каждый день с огромным количеством проблем, слёз, жалоб людских, но ведь это явление, представьте себе, созданное уникальное явление садоводства ещё в прошлом столетии, оно себя зарекомендовало: люди не просто ковыряются на своих 6 сотках, они сегодня создают экологически чистый продукт, они учат детей любви к земле, учат людей труду и этим самым мыс вами взращиваем здоровое новое поколение.

И вот то, что сегодня фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» взяла на себя такую ответственность, не келейно, не кулуарно где-то сделать этот закон, а сделать его массовым, народным, в том числе мы не побоялись и услышать критику, серьёзную критику и нападки даже необоснованные. Но я считаю, что это всё здорово. Почему? Да, потому что этот законопроект объединяет практически всю страну, и наше уникальное явление, явление, которое нам даёт возможность трудиться на земле, обихаживать землю и давать возможность людям кушать экологически чистый продукт, произведённый самими.

Поэтому, дорогие друзья, в новом законе уже есть очень важные вещи. Согласен и с Владимиром Вольфовичем, и со «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ» в том, что ещё надо работать и работать, и мы будем работать. И я вам скажу, что всё, что сейчас сделано в этом законе, – это только начало, это начало огромной большой работы по воссозданию всего того, что нам необходимо сделать на нашей огромной матушке России. И, я убеждён, все вместе мы преодолеем эти сложности и садоводы будут жить достойно и мы с вами будем смотреть им честно и открыто в глаза. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Олег Дорианович. Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 42 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8%

Проголосовало против 25 чел 5,6%

Воздержалось

1 чел.

0,2%

Голосовало

376 чел.

Не голосовало

74 чел.

16,4%

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

9. 188813-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константин Слыщенко.

Законопроектом предусматривается ряд изменений и уточнений порядка предоставления т.н. «дальневосточного гектара», в частности:

- уполномоченные высшие исполнительные органы гос. власти субъектов РФ, в границах охотничьих угодий, которые используются юр. лицами, ИП на предусмотренных законодательством основаниях, по их предложению, определяют территории, в границах которых в целях сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания гражданам не могут быть предоставлены земельные участки в безвозмездное пользование, а также устанавливают максимальный размер площади таких территорий;

- уточнение процедуры и формы представления информации о территориях, которые определены законом субъекта РФ и в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование;

- наделение Минвостокразвития России полномочиями по установлению с участием органа регистрации прав требований к схеме размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа и схеме размещения земельного участка на кадастровом плане территории в форме документа на бумажном носителе;

- возможность подачи гражданами необходимые документы не только непосредственно в орган регистрации прав, но и через МФЦ на всей территории РФ. В этом случае МФЦ обеспечивает подготовку схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в форме электронного документа;

- уточнение порядка урегулирования вопросов с возможным отказом в предоставлении земельного участка гражданину. Так, в случаях, когда образуемый земельный участок пересекает границы других земельных участков либо границы территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования или ограничивает доступ к иным земельным участкам, с согласия гражданина границы участка могут быть скорректированы либо гражданину может быть предоставлен иной земельный участок. В этих случаях срок рассмотрения поданного заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование приостанавливается на срок до 30 дней и гражданин имеет право дать согласие на иной вариант схемы размещения земельного участка (позволит обеспечить соблюдение прав владельцев земельных участков, а также предоставить гражданам возможность при возникновении указанных ситуаций выбрать иной вариант размещения предоставляемого им земельного участка);

- если земельный участок предоставляется из состава земель лесного фонда и на нем расположены защитные леса, гражданин вправе использовать его только для осуществления видов использования лесов, предусмотренных Лесным кодексом РФ с соблюдением ограничений, предусмотренных правовым режимом защитных лесов соответствующей категории. Граждане, которым предоставлены в безвозмездное пользование земельные участки из состава земель лесного фонда, а также в случаях досрочного прекращения договора аренды земельного участка, либо отказа от реализации права, несут обязанность по лесовосстановлению;

- в целях обеспечения прохода или проезда к предоставленным в безвозмездное пользование гражданам земельным участкам, доступ к которым возможен только через земельные участки, предоставленные иным гражданам, может быть установлен публичный сервитут, при этом гражданин, которому он предоставлен не вправе требовать соразмерную плату, а в случае, если установление публичного сервитута приводит к невозможности или существенным затруднениям в его использовании, гражданин, которому он предоставлен, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения его границ либо об отказе от договора безвозмездного пользования и о предоставлении ему др. участка, сведения о котором ранее внесены в ЕГРН;

- закрепление порядка определения принадлежности земельного участка к конкретной категории земель в случае, если выбранный гражданином вид (виды) разрешенного использования земельного участка не соответствует целевому назначению категории земель, к которой относится земельный участок, либо если категория земель в отношении земельного участка не определена;

- расширение территорий, на которых допускается предоставление земельных участков в безвозмездное пользование. Предлагается снять запрет на предоставление земельных участков, на которых расположены защитные леса отдельных категорий, а также земельных участков, которые указаны в лицензиях на некоторые виды пользования недрами (в тех случаях, когда предоставление земельных участков гражданам не препятствует осуществлению деятельности, предусмотренной такими лицензиями). Также предлагается разрешить предоставление земельных участков, расположенных в границах охотничьих угодий (кроме случаев, когда на испрашиваемом земельном участке размещен объект охотничьей инфраструктуры в границах охотничьих угодий, используемых на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, либо испрашиваемый земельный участок подлежит предоставлению в аренду для размещения объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с охотхозяйственным соглашением или соглашением о государственно-частном партнерстве);

- уточнение порядка внесения сведений и ведения Единого государственного реестра недвижимости.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Третье чтение 394 0 0 10:44

Стенограмма

9-й вопрос рассматривается нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Пожалуйста, Константин Григорьевич Слыщенко.

Слыщенко К. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект предусматривает ряд изменений и уточнений порядка предоставления так называемого «дальневосточного гектара». Прошёл все экспертизы, прошу поддержать.

Председательствующий. По мотивам от фракции есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 9-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся, в государственной и муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 43 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4%

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

10. 141513-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (в части переноса срока прекращения деятельности диссертационных советов).

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил председатель комитета по образованию Вячеслав Никонов.

Законопроектом предлагается:.

Законопроектом предлагается:

- перенести с 1 сентября 2017 г. на 1 сентября 2018 г. срок прекращения деятельности диссертационных советов, созданных на базе Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета до дня вступления в силу ФЗ от 23.05.2016 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (указанным ВУЗам с 1 сентября 2016 г. было предоставлено право самостоятельно присуждать ученые степени кандидата и доктора наук);

- для иных организаций, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень организаций, самостоятельно присуждающих ученые степени, предусмотреть, что диссертационные советы, созданные на их базе до дня вступления в силу ФЗ от 23.05.2016 г. № 148-ФЗ, прекращают свою деятельность в течение 2-х лет со дня включения организации в этот перечень (действует – в течение 1-го года).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 399 0 0 10:45

Стенограмма

10-й вопрос рассматривается нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике».

Доклад Вячеслава Алексеевича Никонова. Пожалуйста, Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., председатель Комитета ГД по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Комитет по образованию и науке подготовил к принятию в третьем чтении законопроект «О науке и государственной научно-технической политике» в части переноса срока прекращения деятельности диссертационных советов.

Законопроект прошел необходимую экспертизу и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам нет желающих выступить? Нет.

Ставится на голосование вопрос 10 нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (10 час. 45 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

399 чел.

Не голосовало

51 чел.

11,3%

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

11. 994938-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции».

Документ внесли Депутаты ГД И.И.Гильмутдинов, А.В.Скоч, Н.В.Говорин, А.И.Аршинова, А.В.Чернышев, З.З.Байгускаров, А.И.Воевода, Н.П.Николаев (ЕР), К.И.Черкасов (ЛДПР); Депутаты ГД VI созыва В.Ф.Звагельский, Н.И.Горовой, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров

Законопроектом предлагается:

-усилить административную ответственность за незаконное производство и оборот алкогольной продукции без лицензии и установить ее в отношении должностных лиц в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн. руб. или дисквалификации на срок от 2 до 3 лет; определять размер штрафа для юр. лиц в виде совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг) или административного приостановления деятельности;

- предусмотреть, что размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товаров (работ, услуг) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не может превышать одну пятую совокупного размера суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году;

- увеличить размеры взимаемых административных штрафов: за нарушение установленного государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль;

- в отношении физических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица (ИП), либо сельскохозяйственных товаропроизводителей (ИП, крестьянских (фермерских) хозяйств), признаваемых таковым в соответствии с ФЗ «О развитии сельского хозяйства» ( за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой ИП, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского) установить административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Третье чтение 300 0 0 10:46

Стенограмма

 

Ограничение предельного возраста главврачей – принят закон http://leo-mosk.livejournal.com/4183872.html

12. 80283-7 Госдума в итоге вяло-злого обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса РФ» (об установлении предельного возраста для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей государственных и муниципальных медицинских организаций).

Документ внесли Депутаты ГД А.К.Исаев, М.В.Тарасенко, Д.А.Морозов, Т.В.Сапрыкина, А.Г.Сидякин, Е.Б.Шулепов, С.В.Бессараб, И.Д.Евтушенко, Е.А.Митина, Ю.В.Кобзев, О.Ю.Баталина, А.З.Фаррахов, С.А.Пахомов, М.М.Бариев, Т.В.Соломатина, В.П.Водолацкий, И.М.Гусева и др. (ЕР), он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Алексей Куринный. КПРФ не поддерживает. Если человек справляется. Лео Бокерия оперирует.

Олег Нилов. Что-то вы запутались. Вы почему этим занимаетесь? К профессору Преображенскому пришли депутаты реввоенсовета и учат его.

Андрей Исаев. ФАПы не включили. Эта мера фактически защищает.

Тарасенко. Считаю реплику Нилова некорректной.

Законопроектом предлагается установить предельный возраст для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей медицинских организаций, подведомственных ФОИВам, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, руководителей филиалов медицинских организаций, подведомственных ФОИВам, – 65 лет независимо от времени заключения с ними трудовых договоров. По достижении указанного возраста лица, занимающие должности руководителей и заместителей руководителей, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Срок пребывания в должности руководителя медицинской организации, подведомственной ФОИВу, органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления может быть продлен до 70 лет учредителем по представлению общего собрания (конференции) работников указанной медицинской организации.

Руководитель медицинской организации, подведомственной ФОИВу, органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления вправе продлить срок пребывания в должности своего заместителя или руководителя филиала до достижения им возраста 70 лет в порядке, установленном уставом медицинской организации.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2017 года. Трудовые договоры, заключенные с руководителями, заместителями руководителей медицинских организаций, подведомственных ФОИВам, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, руководителями филиалов медицинских организаций, подведомственных ФОИВам, которые достигли возраста 65 лет на день вступления в силу ФЗ или достигнут возраста 65 лет в течение 3-х лет со дня вступления в силу ФЗ, сохраняют действие до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более чем в течение 3-х лет со дня вступления ФЗ в силу.

Третье чтение 348 48 2 10:57

Стенограмма обсуждения

Рассматривается 11-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции».

Доклад Зарифа Закировича Байгускарова. Пожалуйста, Зариф Закирович.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Представленный вашему вниманию законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к принятию в первом чтении.

Комитет по государственному строительству и законодательству просит поддержать принятие законопроекта в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. По мотивам есть желающие? Нет. Ставится на голосование вопрос 11 нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 46 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Рассматривается 12-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса РФ». Доклад Михаила Васильевича Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса...» устанавливает предельный возраст для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей государственных и муниципальных медицинских организаций. Он прошёл необходимые правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к третьему чтению.

Комитет просит поддержать принятие.

Председательствующий. По мотивам есть желающие от фракций? Нет.

Есть.

Пожалуйста, включите запись по мотивам от фракций. Покажите список. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович, фракция КПРФ.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция КПРФ не будет поддерживать данный законопроект. Не потому что мы не за омоложение наших научных кадров, медицинских кадров, а потому что мы считаем, что должность руководителя -это прежде всего определённая профессиональная квалификация и определённый функционал. И если человек с ней справляется, независимо от возраста, 60 ему лет, 65 лет, 70 лет, значит, он должен продолжать свою работу.

У нас масса примеров есть сегодня работающих академиков, профессоров, медиков. Возьмите Лео Бокерия, которому сегодня 72 года, и который сегодня в 6 утра находится на своём рабочем месте. До сих пор оперирует, до сих пор помогает, спасает жизни больных. И, скажем так, его физические данные вполне сегодня удовлетворяют той должности, которую он занимает. Масса таких примеров есть и по другим научным центрам, по другим медицинским организациям.

Я уже не говорю про то, что в ряде медицинских организаций, если мы уже опустимся до низового уровня, первичного, других кадров, к сожалению, нет. Если мы сегодня запретим занимать эти должности лицам пожилого возраста, я думаю, ни для кого не секрет, что во многих регионах, районах, участковых больницах сегодня просто нет других кадров, нет тех людей, которых сегодня... к сожалению, туда молодых не заманишь ни миллионом, ни другими какими-то обещаниями дополнительными. И фактически мы сегодня можем выбить огромный пласт руководителей, оказывающих медицинскую помощь. Останутся обезглавленными многие участковые больницы, многие, скажем так, офисы врача общей практики, потому что там нет сегодня молодых кадров, они не подготовлены.

Надо убирать человека, не соответствует он в силу возрастных своих особенностей сегодня, статусу руководителя, значит, должны быть определены четкие критерии на уровне каждого субъекта, на уровне каждого учреждения, не соответствует, тормозит, не справляется, давайте его освобождать по его профессиональным качествам, а не просто по возрасту. Исключений масса и, к сожалению, сегодня примеров положительных гораздо больше, чем примеров отрицательных, на которые, возможно, будут ссылаться другие выступающие.

Фракция КПРФ не будет поддерживать данный законопроект. Повторяю, прежде всего, эффективность и профессионализм, и только потом возраст. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.

А, коллеги, разве у нас фельдшерские пункты подпадают под...? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вы говорили, вы сказали сейчас. Я поэтому, Алексей Владимирович, и обратил на это внимание. Вы просто сказали, что у нас будет работать фельдшерский пункт.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Там главного врача-то нет, в офисах.

Из зала. (Не слышно.) !

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не будет поддерживать представленный законопроект, потому что, конечно, есть какая-то алогичность в тех идеях, которые связаны с возрастом наших трудящихся, руководителей, с одной стороны, вот мы уже заметили, и рано или поздно увидим здесь, на трибуне, может быть, тех же самых авторов, которые являются авторами этого законопроекта, о том, чтобы повысить пенсионный возраст. И что получается? Пенсионный возраст мы повышаем до 65 лет и одновременно говорим: а вот руководить вы больше не будете. Куда идти работать дальше, да ещё если и пенсия такая, что на неё жить невозможно?

Поэтому, уважаемые коллеги, что-то вы запутались. И при всём уважении к авторам, посмотрите список авторов, ну да, там несколько есть профессионалов из этой отрасли. А все остальные, вы почему этим занимаетесь, уважаемые коллеги? Не похоже ли это на ту ситуацию, когда к профессору Преображенскому приходят депутаты какого-то там реввоенсовета и учат его жизни, и указывают ему, как нужно делать операции, где жить, сколько работать?

Поэтому... слова закончились, извините. Мы не будем поддерживать этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Бессараб Светлана Викторовна, «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». | Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект не затрагивает вопросы по руководителям участковых больниц. Напоминаем, что вопрос касается только руководителей медицинских организаций, подчинённых федеральным органам исполнительной власти, либо их заместителей руководителей государственных и муниципальных медицинских организаций. Поэтому здесь оперировать вот этими требованиями к нам, чтобы мы с вами вошли в положение сельских населённых пунктов, мы с вами понимали, как не хватает у нас в сёлах, в малых населённых пунктах врачей, наверное, некорректно. Коллеги, что же касается предложений принять данный законопроект, то хотелось бы напомнить, что это аналогия права, статьи 332 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает практически аналогичные основания для расторжения трудовых договоров для ректоров, проректоров образовательных организаций.

И, коллеги, что касается Лео Антоновича, конечно, Лео Антонович спасает больных, и мы надеемся, что он продолжит эту свою благородную деятельность как медицинскую, так и научную. Мы же говорим сегодня только о том, что мы предлагаем освободить наших, в том числе, великих врачей, учёных, педагогических работников от административной деятельности, которая, наверное, только мешает их свершениям, их великим научным открытиям.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», учитывая изложенное, предлагает принять законопроект в третьем чтении. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо.

По ведению Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Небольшое уточнение автору, который этот закон внёс.

Учреждений подведомственных не только федеральным органам исполнительной власти, но и региональным, и местным. Участковые больницы попадают в данном случае под действие этого закона, и их руководители.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. В тексте есть, да?

По ведению Исаев.

Исаев А. К. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, специально рассматривалась, в том числе Правительством РФ, поправка, которая предполагала распространить на филиалы районных больниц и ФАПы данную норму. Мы данную поправку не включили в текст. Это первое.

Второе, на что хотел бы обратить внимание, уважаемые коллеги.

Вы защищаете руководителей выдающихся федеральных учреждений. Хочу напомнить, что все они, 80 процентов из них, одновременно являются научными учреждениями. Так вот, если этот закон не будет принят, то с 1 января 2018 года все они покинут посты, потому что по отношению к руководителям научных учреждений такая норма уже действует. Принимая этот законы, мы устанавливаем для них переходный период в три года, мы устанавливаем право продлить им срок пребывания на этих постах ещё на пять лет по предложению трудового коллектива. Эта мера фактически защищает...

(Микрофон отключён.)

Председательствующий. Андрей Константинович, не по ведению.

Пожалуйста, Тарасенко Михаил Васильевич.

Только просьба, коллеги, по ведению, потому что если это будет по мотивам, определяйте в рамках своих полномочий внутри фракции, кто будет выступать с аргументами. Вы вес правильно говорите, но только это по мотивам. Это нужно, чтобы было выступление от фракции.

Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Вячеслав Викторович, ну, вы уже сделали замечание, поэтому у меня нет вопроса. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Михаил Васильевич, у вас, вот я смотрю, вы, Максимов, если только сейчас пойдем по обсуждению, я просто вынужден буду лишить вас слова и все. Если только вы по ведению.

Пожалуйста, Михаил Васильевич, по ведению.

Тарасенко М. В. По ведению.

Я считаю реплику господина Нилова бестактной и некорректной. Замечание о Преображенском пусть относит к себе, потому что трудно найти ту область права, в которой он не выступал бы автором законопроекта. На себя пусть посмотрит. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, не по ведению. Не переходите на личности никто, вот об этом уже говорили неоднократно.

Пожалуйста, Максимов Василий Юрьевич.

Максимов В. Ю., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Вячеслав Викторович, на самом деле часть участковых больниц является...

Председательствующий. Значит, не по ведению. Отключите микрофон. Коллеги, ставится на голосование вопрос 12 нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса РФ».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 57 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3%

Проголосовало против 48 чел 10,7%

Воздержалось 2 чел 0,4%

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6%

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

13. 110769-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии РФ» (в части освобождения от получения прокатного удостоверения фильмов, перешедших в общественное достояние).

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представила зампред комитета по культуре Ольга Казакова.

Законопроектом предлагается разрешить осуществление некоммерческого показа музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными организациями или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ, без прокатного удостоверения.

Третье чтение 397 0 0 10:58

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к 13-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии РФ».

Доклад Ольги Михайловны Казаковой. Казакова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Комитет по культуре подготовил к третьему чтению законопроект «О внесении изменения в закон «О кинематографии...» в части освобождения от получения прокатного удостоверения отечественных фильмов, перешедших в общественное достояние. Законопроект прошел все экспертизы, лингвистическую и правовую, и готов к принятию. Прошу принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна.

Коллеги, по мотивам от фракций? Нет желающих.

Ставится вопрос номер 13 на голосование – о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии РФ». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 58 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8%

Результат: принято Федеральный закон принят.

Андрей Константинович, Андрей Константинович Исаев, займите свое место.

 

14. 61916-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (об уточнении порядка информационного взаимодействия при внесении сведений об объектах культурного наследия в Единый государственный реестр недвижимости).

Документ внесли Депутаты ГД С.С.Говорухин, И.Д.Кобзон, О.М.Казакова, А.М.Шолохов, Е.В.Бондаренко, С.М.Боярский, О.М.Германова, Ю.А.Левицкий, С.Б.Савченко, и др. (всего 21 депутат фракции ЕР), Е.Г.Драпеко (СР), В.В.Бортко (КПРФ); М.М.Сафин ( в период исполнения им полномочий депутата ГД); Член СФ С.Е.Рыбаков, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представила член комитета по культуре Светлана Савченко.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», «О государственной регистрации недвижимости» и Градостроительный кодекс РФ.

Предлагается включить в информацию, которую каждый имеет право беспрепятственно получить об объекте культурного наследия в установленном законодательством РФ порядке, информацию о его территории, зонах охраны и защитной зоне объекта культурного наследия.

Предлагается дополнить перечень информации, содержащейся в едином гос. реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ,) сведениями о наличии или об отсутствии зон охраны объекта культурного наследия (копия акта) органа гос. власти субъекта РФ, об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах территорий данных зон, текстовое и графическое описание местоположения границ данных зон с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (если имеются), а также сведениями о наличии или об отсутствии защитной зоны объекта культурного наследия (копия акта регионального органа охраны объектов культурного наследия об утверждении текстового и графического описаний местоположения границ данной зоны с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, режима использования земель в границах защитной зоны (если имеется).

Предусматривается обязанность региональных органов охраны объектов культурного наследия направлять в орган регистрации прав сведения об установленных границах защитных зон объектов культурного наследия. Указанные сведения об объектах культурного наследия, включенных в реестр до 01.01.2018 года, направляются в срок до 01.01.2020 года, а включенных в реестр с 01.01.2018 года – в течение 6 месяцев со дня принятия решения о включении объекта в реестр.

Текстовое и графическое описания местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, режим использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия утверждаются правовым актом регионального органа охраны объектов культурного наследия.

Третье чтение 392 0 0 18:00

Стенограмма

14-й вопрос рассматривается. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Доклад Светланы Борисовны Савченко.

Савченко С. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Доброе утро, высокое собрание!

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Представленный законопроект прошел все нужные экспертизы благодаря работе депутатов, экспертов, консультантов, специалистов. Замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера по проекту федерального закона нет.

Уважаемые коллеги, принятие данного закона позволит каждому иметь беспрепятственный доступ и право получать информацию о территории, защитной зоне и охранной зоне каждого объекта культурного наследия.

Пожалуйста, поддержите законопроект.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желающие? 11ет.

Ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Включите режим голосования.

Коллеги, вы не возражаете, когда у нас напряжение будет в зале расти, мы будем давать возможность Светлане Борисовне обратиться к залу? (Аплодисменты.) Да? Я думаю, что страсти утихнут. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 00 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9%

Результат: принято Видите, принимается единогласно федеральный закон.

Поздравляем, Светлана Борисовна.

 

15. 111753-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием порядка и сроков направления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах» (в части, касающейся обеспечения функционирования Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах).

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП), утверждаемый Федеральным казначейством по согласованию с ЦБ РФ, должен также содержать порядок фиксации времени доступности ГИС ГМП, а также времени поступления в ГИС ГМП информации, необходимой для оплаты государственных и муниципальных услуг и уплаты иных платежей, и информации об оплате этих услуг и платежей;

- уточнить срок направления в ГИС ГМП органами и организациями, через которых производится уплата денежных средств за гос. и муниц. услуги и иных платежей, информации об их уплате – незамедлительно, при достаточности денежных средств для исполнения распоряжения о переводе денежных средств не позднее дня приема к исполнению соответствующего распоряжения, а при приеме к исполнению распоряжения о переводе денежных средств после 21 часа по местному времени – не позднее дня, следующего за днем приема к исполнению соответствующего распоряжения о переводе денежных средств;

- ГИС ГМП является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, перечень которых устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством РФ;

- в КоАП РФ, предлагается уточнить, что банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны направлять информацию об уплате административного штрафа в ГИС ГМП в порядке и сроки, предусмотренные ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- в ФЗ «Об исполнительном производстве» предлагается установить, что со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в ГИС ГМП, а также предусмотреть, что в судебном акте, акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна содержаться информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, также должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

ФЗ вступает в силу по истечении 1-ого года после дня его официального опубликования.

Третье чтение 396 0 1 11:01

Стенограмма

15-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием порядка и сроков направления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах».

Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Представленный вашему вниманию законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении.

Комитет просит поддержать принятие законопроекта в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. По мотивам есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием порядка и сроков направления информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 01 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8%

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

16. 113626-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 28.8 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается к протоколу или постановлению прокурора об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен штраф, направляемому судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, прилагать информацию, необходимую в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе.

ФЗ вступает в силу по истечении 1-ого года после дня его официального опубликования.

Третье чтение 399 0 1 11:02

Стенограмма

Рассматривается 16-й вопрос нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 28.8 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Доклад Зарифа Закировича Байгускарова.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Представленный законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении.

Комитет по государственному строительству и законодательству просит поддержать принятие законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Нет.

Ставится на голосование вопрос 16 нашей повестки.

Просьба включить режим голосования. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 28.8 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 02 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

17. 143896-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 414 и 44 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и статьи 25 и 35 Федерального закона «О Следственном комитете РФ» в части предоставления дополнительных социальных гарантий и компенсаций, связанных с оплатой проезда».

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается предоставить прокурорским работникам, сотрудникам Следственного комитета РФ (СКР), пенсионерам органов прокуратуры и СКР и в отдельных случаях членам их семей право один раз в год на оплату стоимости проезда (компенсация расходов на проезд) железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом к месту нахождения санаторно-курортных организаций, подведомственных Генеральной прокуратуре РФ и СКР, и обратно, в случае направления на лечение медицинской организацией, в которой они состоят на учете.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения ФЗ в части Генеральной прокуратуру РФ распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года, в части Следственного комитета РФ – со дня создания подведомственных санаторно-курортных организаций (т.к. в настоящее время СКР не имеет таких организаций).

Третье чтение 398 0 0 11:04

Стенограмма

Рассматривается 17-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 41.4 и 44 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и статьи 25 и 35 Федерального закона «О Следственном комитете РФ» в части предоставления дополнительных социальных гарантий и компенсаций, связанных с оплатой проезда».

Доклад Василия Ивановича Пискарева. Пожалуйста, Василий Иванович. Пискарсв В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги, законопроект инициирован Правительством РФ, он направлен на повышение социальной защищённости работников прокуратуры и работников Следственного комитета РФ, он прошёл все необходимые согласования, он полностью подготовлен для принятия в третьем чтении.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции просит поддержать и проголосовать за данный законопроект в окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. По мотивам от фракций есть желающие? Нет. Ставится на голосование вопрос номер 17. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 41.4 и 44 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и статьи 25 и 35 Федерального закона «О Следственном комитете РФ» в части предоставления дополнительных социальных гарантий и компенсаций, связанных с оплатой проезда».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 04 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6%

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

Закон о праве авиакомпании отказать в бесплатном провозе багажа владельцам невозвратных билетов http://leo-mosk.livejournal.com/4184234.html

18. 531675-6 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа».

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил член комитета по транспорту и строительству Максим Сураев.

Александр Старовойтов. Те кто летает без багажа платит за тех кто летает с багажом и закон устраняет несправедливость. А кто-то авиационные компании вам сказали как формируется цена на билеты? В течение дня меняется цена на керосин? Мы вам сделали скидку дешевле, а дешевле чего?

Законопроектом предусматривается, что договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, должен предусматривать норму бесплатного провоза багажа. Норма бесплатного провоза багажа устанавливается перевозчиком и предусматривает количество мест багажа и вес багажа на одного пассажира воздушного судна. При этом норма бесплатного провоза багажа не может предусматривать менее чем 10 килограммов на одного пассажира воздушного судна.

Договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о невозврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, может не предусматривать норму бесплатного провоза багажа.

Устанавливается обязанность перевозчика или уполномоченного им лица информировать пассажира воздушного судна об условиях провоза багажа и ручной клади до заключения договора воздушной перевозки пассажира.

Предусматривается возможность установления перевозчиком нормы бесплатного провоза ручной клади (в соответствии с правилами, утвержденными Росавицией, на основании требований эксплуатационной документации воздушного судна). Габариты ручной клади должны позволять разместить ее в пассажирской кабине (салоне) воздушного судна.

Предусматривается право перевозчика на расторжение договора воздушной перевозки пассажира в одностороннем порядке в связи с отказом пассажира воздушного судна оплатить провоз багажа в размере и на условиях, которые предусмотрены договором воздушной перевозки пассажира.

ФЗ вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 316 75 1 11:09

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 18-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа». Доклад Максима Викторовича Сураева. Пожалуйста, Максим Викторович.

Сураев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, данный законопроект был принят вчера во втором чтении, прошёл все необходимые экспертизы, просьба поддержать и принять в третьем чтении. Доклад закончен.

Председательствующий. 11о мотивам от фракций есть желающие? Есть.

Включите запись.

Максим Викторович, всё? Спасибо. По мотивам, учитывая что сейчас начнутся выступления, а потом... Покажите список.

Старовойтов Александр Сергеевич. Старовойтов А. С, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, вот такой сухой доклад Максима Викторовича, хотя законопроект крайне важный. О чём, собственно говоря, говорится в данном законопроекте. И мне кажется, даже к третьему чтению можно было бы в большей степени раскрыть тематику этого законопроекта, потому что средства массовой информации, в отличие от многих сидящих в зале, уже давным-давно обратили внимание.

Мы с вами все знаем очень хорошо поговорку, что благими намерениями выстлана дорога в ад и много других таких поговорок можно приводить. И, собственно говоря, данный законопроект, мы не исключаем, как раз и есть вот эта дорога.

В чём его суть? Сейчас говорится нам о том, что наши пассажиры, которые ежедневно миллионами летают из точки «А» в точку «Б» по всей территории РФ, они платят. Те, кто летает без багажа, они платят, по сути дела, за тех, кто летает с багажом, и вот эту несправедливость призвано урегулировать вот этим законопроектом.

Но, давайте, с вами всё-таки расставим точки над «i». Кто-то, из сидящих в зале, знает, каким образом формируется цена на авиабилет? Когда-то авиационная компания вам сказала, что в цене, вы, условно, покупаете сегодня билет, например, в Астрахань или в Белгород, билет, вы знаете, с утра может стоить 6 тысяч рублей, в обед он может стоить 12 тысяч рублей, к вечеру он стоит 18 тысяч рублей. Цены могут разниться. А у нас что, в течение дня меняется цена на авиационный керосин, авиационное топливо, или аэропортовые сборы каким-то образом изменяются? Совершенно нет, коллеги. Потому что есть некая программа, о чём постоянно нам говорит авиационная компания каждая, которая раскидывает, исходя из загрузки, исходя из некой оптимизации, создаёт вот эту прибыль компания и она формирует эти цены. То есть мы не знаем, сколько в этих 6 тысячах реальная прибыль компании с учётом их затрат, которые они несут, естественно, при каждом перевозочном процессе. Поэтому до тех пор, пока авиационные компании, которые, в принципе, сейчас там вот эту дорогу в ад показывают, они должны к нам придти на комитет, на рабочую группу и сообщить, что, друзья, формирование тарифа состоит из таких-то, таких-то критериев. Вот такая-то сумма каждый месяц в зависимости от рыночной цены составляет авиационный керосин, такая-то сумма – это аэропортовые сборы, такая-то – наша прибыль. И мы готовы со своей прибыли немножко уменьшить маржу в пользу тех людей, которые будут летать без багажа, вот тогда будет диалог понятный.

Но авиационные компании не приходили к нам, не создавали какие-то рабочие фуппы, не объясняли всё это нам, чтобы мы могли в дальнейшем доводить эту позицию до наших избирателей, до средств массовой информации, которые вчера уже начали держать руку на пульсе этого вопроса. Поэтому я теоретически, конечно, не исключаю, что, может быть, это тот как раз случай, когда авиационные компании скажут: ну действительно, мы сделали билет дешевле.

Но мне кажется всё-таки, и фракция ЛДПР в этом убеждена, что получится, как во всех магазинах, которые мы проходим с вами по любому городу и видим волшебные надписи «SELA» – скидки, и люди думают, что ох, хорошо, как всё это выгодно.

Только они будут говорить: что, видите, мы вам сделали скидку, как чего-то без багажа, вы получите теперь билет дешевле. А дешевле чего, дешевле какой суммы, когда мы не понимаем, как сформирован этот тариф.

Поэтому фракция ЛДПР поддерживать данный законопроект не будет, мало то, будем голосовать против него до тех пор, пока авиационные компании не придут в Госдуму и не распишут, как решается этот вопрос по ценообразованию.

Председательствующий. Ставится на голосование 18 нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ в части провоза багажа». Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 08 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2%

Проголосовало против 75 чел 16,7%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9%

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

19. 760947-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 39 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» и статью 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах».

Документ внесли Член СФ О.А.Казаковцев. Депутат ГД И.И.Гильмутдинов, А.Б.Выборный, В.В.Иванов (ЕР); Депутат ГД VI созыва Н.И.Горовой, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил зампред комитета по культуре Александр Шолохов.

Законопроектом предлагается уточнить, что «органы государственной власти субъектов РФ вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ ФОИВом в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Третье чтение 395 0 0 11:10

Стенограмма

Коллеги, переходим к 19-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 39 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» и статью 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах».

Доклад Александр Михайловича Шолохова. Пожалуйста, Александр Михайлович.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Законопроект прошел все необходимые экспертизы, замечаний к нему нет, он полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Светлана Борисовна тоже поддерживает.

Прошу поддержать и вас.

Председательствующий. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование вопрос номер 19 нашей повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 39 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» и статью 4 Федерального закона «О народных художественных промыслах».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (И час. 10 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2%

Результат: принято Принимается федеральный закон единогласно.

 

20. 127234-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 31 и 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (о порядке организации оказания юридической помощи адвокатами – защитниками по назначению).

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, Н.Г.Брыкин, В.Е.Булавинов, Р.Ш.Хайров, И.С.Минкин и др. (всего 21 депутат фракции ЕР), он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается наделить совет Федеральной палаты адвокатов полномочиями по определению порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению.

На советы адвокатских палат субъектов РФ предлагается возложить организацию оказания юридической помощи адвокатами – защитниками по назначению в соответствии с указанным порядком.

Третье чтение 399 0 0 11:11

Стенограмма

20-й вопрос рассматривается. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 31 и 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Доклад Павла Владимировича Крашенинникова.

Крашенинников П. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! По данному законопроекту проведены все экспертизы. Просим принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет.

Включите, пожалуйста, режим голосования по 20-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 31 и 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Возможно, мы успеем с вами до перерыва рассмотреть вопросы третьего чтения и о ратификации.

11росьба полномочному представителю правительства обеспечить участие в рассмотрении.

Покажи те результаты.

Результаты голосования (11 час. 11 мин. 17 сек.)

Проголосовало за

399 чел.

88,7%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

399 чел.

Не голосовало

51 чел.

11,3%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

21. 136334-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в части уточнения понятия санитарно-эпидемиологическое заключение).

Документ внесли Члены СФ Г.Н.Карелова, З.Ф.Драгункина, В.В.Рязанский, Е.Ф.Лахова; Депутаты ГД О.Ю.Баталина, В.В.Бурматов, Д.А.Морозов, С.В.Бессараб, О.В.Окунева, Л.А.Огуль, П.И.Пимашков, Л.Н.Тутова, В.В.Иванов и др. (ЕР), он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов.

Законопроектом предлагается уточнить:

- понятие «санитарно-эпидемиологическое заключение» – документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юр. лиц, граждан, в том числе ИП, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и выдаваемый федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в случаях, установленных не только непосредственно ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но и в случаях, установленных другими федеральными законами и международными договорами РФ, международными правовыми актами;

- порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также выдачи по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений устанавливается ФОИВом осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Третье чтение 401 0 0 11:12

Стенограмма

Переходим к 21-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Доклад Дмитрия Анатольевича Морозова. Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.

Морозов Д. А., председатель Комитета ГД по охране здоровья, фракция «ЕЦИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Представленный проект был принят во втором чтении 19 июля, прошёл все экспертизы.

Просим принять в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие от фракций? Нет.

Ставится на голосование 21-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 12 мин. 20 сек.) Проголосовало за 401 чел 89,1%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

401 чел.

Не голосовало

49 чел.

10,9%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

22. 1049923-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса РФ» (в целях совершенствования порядка проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод).

Документ внесли Члены СФ А.Н.Кондратенко, Г.А.Горбунов, В.И.Харламов; Депутаты ГД Н.В.Панков, У.М.Умаханов, В.Ю.Максимов, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Н.Р.Будуев (ЕР); Депутат ГД VI созыва А.С.Сикорский, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Александр Ищенко.

Законопроект направлен на совершенствование порядка проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод. Предлагается:

- закрепить перечень мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, которые будет обязан осуществлять собственник водного объекта. В отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований – будут осуществляться исполнительными органами гос. власти или органами МСУ в пределах их полномочий в соответствии с Водным кодексом РФ;

- обеспечивать инженерную защиту территорий и объектов от негативного воздействия вод, в том числе строительство берегоукрепительных сооружений, дамб и др. сооружений, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (сооружения инженерной защиты), осуществляется в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности. В целях строительства сооружений инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном земельным и гражданским законодательством;

- предусмотреть, что границы зон затопления, подтопления будут определяться уполномоченным Правительством РФ ФОИВом с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. В указанных границах, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенным к зонам с особыми условиями использования территорий, будет запрещено:

- размещение новых населенных пунктов и строительство объектов кап. строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления и подтопления;

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Третье чтение 318 0 1 11:13

Стенограмма

Рассматривается 22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса РФ». Доклад Александра Николаевича Ищенко. Пожалуйста, Александр Николаевич.

Ищенко А. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят 19 июля во втором чтении. Все положения законопроекта направлены на защиту жизни и здоровья наших людей, а также их имущества от негативного воздействия вод.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы.

Комитет просит поддержать рассмотрение в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. По мотивам от фракций есть желающие? Нет.

Ставится на голосование вопрос 22 нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 60 и 671 Водного кодекса РФ».

Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (11 час. 13 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1%

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

23. 129812-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» (в части уточнения условий начисления пособия по безработице лицам, уволенным с военной службы по призыву).

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 12.07.17.

Представила зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валентина Кабанова.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 11 октября 2016 г. № 19-П, которым КС РФ признал не соответствующими Конституции РФ ряд норм Закона РФ «О занятости населения в РФ» в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они позволяют засчитывать срок военной службы по призыву в период перерыва в трудовой деятельности в целях определения размера пособия по безработице гражданам, которые до увольнения в связи с призывом на военную службу имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что пособие по безработице гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и имевшим до увольнения в связи с призывом на военную службу оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), выплачивается и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы, предшествовавшему призыву на военную службу;

- установить, что в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия, в т.ч. гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока, и имевшим до увольнения в связи с призывом на военную службу оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели или на условиях неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) – в размере 75% их среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, предшествовавшей призыву на военную службу, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Третье чтение 398 0 0 11:15

Стенограмма

Рассматривается 23-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ». Пожалуйста, доклад Валентины Викторовны Кабановой.

Кабанова В. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вышеназванный закон принят во втором чтении 12 июля 2017 года во исполнение постановления Конституционного Суда РФ.

Все экспертизы вышеназванный законопроект прошёл. От имени Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов прошу принять в третьем чтении.

Председательствующий. По мотивам от фракций есть желающие? Нет. Ставится на голосование вопрос 23 нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ». Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (11 час. 14 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

24. 801269-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса РФ» (в части совершенствования наследственного права).

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, А.Г.Сидякин, В.В.Пинский, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Р.М.Марданшин, Н.И.Борцов, Н.Д.Ковалев, В.В.Иванов (ЕР); Депутаты ГД VI созыва М.М.Галимарданов, Р.Р.Ишмухаметов, Н.В.Герасимова, Р.С.Ильясов, Н.А.Шайденко, Н.И.Горовой, он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом:

1) вводится для физических лиц возможность предусматривать в завещании создание наследственного фонда:

- управление наследственным фондом должно осуществляться бессрочно или в течение определенного срока в соответствии с условиями управления наследственным фондом;

- наследственный фонд подлежит созданию после смерти гражданина, который предусмотрел в своем завещании создание наследственного фонда, по заявлению, направляемому в уполномоченный государственный орган нотариусом, ведущим наследственное дело, с приложением к заявлению составленного при жизни указанного гражданина его решения об учреждении наследственного фонда и утвержденного этим гражданином устава фонда, и после его создания призывается к наследованию по завещанию в порядке предусмотренном ГК РФ;

- наследственный фонд создается на основе имущества указанного гражданина. Имущество фонда может пополняться за счет осуществления им своей деятельности, а также за счет доходов от управления имуществом наследственного фонда. Безвозмездная передача иными лицами имущества в наследственный фонд не допускается. Условия управления наследственным фондом должны включать в себя положения о передаче определенным третьим лицам или отдельным категориям лиц из неопределенного круга лиц всего имущества наследственного фонда или его части, в т.ч. при наступлении обстоятельств, относительно которых неизвестно, наступят они или нет;

- устав и условия управления наследственным фондом не могут быть изменены после создания фонда за исключением изменения на основании решения суда по требованию любого органа фонда в случаях, если управление фондом на прежних условиях стало невозможно по обстоятельствам, возникновение которых при создании фонда нельзя было предполагать, а также в случаях, когда будет установлено, что выгодоприобретатель фонда является недостойным наследником, если только это обстоятельство не было известно в момент создания фонда;

- предусматриваются положения об органах фонда, при этом выгодоприобретатель наследственного фонда не может выступать в качестве единоличного исполнительного органа фонда или члена его коллегиального исполнительного органа;

2) детализируются положения о доверительном управлении наследственным имуществом, в частности:

- до заключения договора доверительного управления наследственным имуществом независимым оценщиком должна быть проведена его оценка;

- нотариус обязан контролировать исполнение доверительным управляющим своих обязанностей не реже, чем один раз в два месяца;

- договор доверительного управления наследственным имуществом может быть заключен на срок, не превышающий 5-ти лет;

3) уточняются отдельные положения наследственного права:

- наделить нотариуса правом удостоверить завещание каждого из супругов в присутствии обоих супругов;

- установить, что завещатель может в завещании возложить на одного или нескольких наследников обязанность совершить какое-либо действие, направленное не только на осуществление общеполезной цели (это уже предусмотрено законом), но и на осуществление иной не противоречащей закону цели, в т.ч. действие по погребению наследодателя в соответствии с его волей.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2018 г.

Третье чтение 397 0 0 11:16

Стенограмма

24-й вопрос рассматривается. О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса РФ». Доклад Павла Владимировича Крашенинникова. Это очень важный законопроект.

Крашенинников П. В. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Данным законопроектом расширяются наследственные права российских граждан. Законопроект, кроме увеличения возможности по поводу распоряжения имуществом на случай смерти, также является существенной антиофшорной мерой. И уже после принятия этого закона, после введения его в действие российские граждане могут создавать наследственные фонды по российской юрисдикции. Мы считаем, это очень правильно и системно.

Документ готов для принятия в третьем чтении. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. По мотивам от фракции есть желающие? Нет. Ставится на голосование вопрос 24 нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую, вторую и третью Гражданского кодекса РФ». Включите режим голосоватгия. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 16 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8%

Результат: принято Федеральный закон единогласно принимается.

 

Со второй попытки принят закон о выборах президента Академии, роль президента РФ стала еще выше http://leo-mosk.livejournal.com/4185186.html

25. 193608-7 Госдума в итоге протестного обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования правового регулирования процедуры выборов президента Российской академии наук).

Документ внесли Депутаты ГД В.А.Никонов, Н.Ф.Герасименко, Г.Г.Онищенко, Г.К.Сафаралиев (ЕР), он принят во втором чтении 19.07.17.

Представил председатель комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Олег Смолин. Это закон о недоверии ученым. Если бы Академии не мешали, президента давно бы выбрали.

Борис Чернышов. Четыре года идет реформа. Позитивного эффекта нет никакого. Президент грозил чиновникам увольнением.

Геннадий Онищенко. Абсурдность ситуации. С марта месяца закончились полномочия. Академия создана постановлением правительства. По вашему это глумление. Академия это 1800 физических лиц. В период осенней сессии фундаментальный закон о науке.

Законопроектом предлагается:

- установить, что решение общего собрания членов Российской академии наук (далее – РАН) по вопросу избрания президиума, президента, вице-президентов, главного ученого секретаря президиума РАН и академиков-секретарей отделений РАН принимается не 2/3 голосов, а простым большинством (более чем 50% голосов) от общего числа голосов членов такого общего собрания, присутствующих на нем;

- уточнить порядок избрания президента РАН:

избирается из числа согласованных с Правительством РФ кандидатов; избранный президент РАН утверждается в должности и освобождается от должности Президентом РФ;

в случае, если Правительство РФ согласовало менее 2-х кандидатов на должность президента РАН, либо ни один из согласованных Правительством РФ кандидатов на должность президента РАН не получил более 50% голосов от общего числа голосов общего собрания членов РАН, присутствующих на нем, или все кандидаты на должность президента РАН сняли свои кандидатуры до проведения голосования, либо Президент РФ не утвердил в должности избранного президента РАН, выборы президента РАН признаются несостоявшимися и назначаются повторные выборы, на период до проведения которых исполнение обязанностей президента РАН возлагается Президентом РФ по предложению Правительства РФ на одного из академиков РАН;

- предусмотреть, что в случае досрочного прекращении осуществления президентом РАН своих полномочий исполнение обязанностей президента РАН возлагается Президентом РФ по предложению Правительства РФ на одного из вице-президентов РАН.

Третье чтение 316 8 8 0 11:28

Стенограмма обсуждения

Рассматривается 25-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Доклад Вячеслава Алексеевича Никонова.

Никонов В. А. Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги! Подготовлен к принятию в третьем чтении, прошёл необходимые экспертизы законопроект «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который сделает возможным избрание президента Академии наук РФ уже на сентябрьском заседании.

В нынешней редакции законопроект полностью поддерживается Президиумом Российской академии наук.

Прошу поддержать.

Председательствующий. По мотивам есть желающие? Есть. Включите запись по мотивам от фракции. Покажите результаты.

По мотивам записались у нас... Гартунг Валерий Карлович, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Пожалуйста.

Подготовиться Смолину Олегу Николаевичу.

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Все аргументы за и против этого закона были высказаны в первом чтении, поэтому буду краток.

К сожалению, те противоречия, о которых мы говорили в первом чтении, почему мы не поддерживали этот закон, они не устранены, и наша фракция в третьем чтении этот законопроект не поддерживает. Мы считаем, что нельзя ограничивать Академию наук, лишать её возможности самостоятельно выбирать своего руководителя. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич – фракция КПРФ.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович!

Фракция Компартии РФ последовательно выступала против этого закона.

Начну с того, что никакой необходимости в его принятии не было. Если бы академии не помешали, президент Российской академии наук был бы давно избран.

Это, во-первых.

Во-вторых, это законопроект, теперь уже скоро он станет законом, о недоверии власти к учёным.

Этот законопроект предусматривает, что на голосование Академии наук будут выноситься только те выдвинутые кандидаты, которых согласует российское правительство. Правительство академии не доверяет, считает её не способной к самоуправлению.

Мы полагаем, что если не доверять учёным, то кому же, вообще говоря, и доверять, как мы доверяем рядовым избирателям, например, избирать Президента РФ, тогда точно кто-нибудь отбирал.

В-третьих, уважаемые коллеги, я напомню, что значительная часть академического сообщества выступила против этого закона, два отделения специально приняли решение. Экспертный совет при думском Комитете по образованию и науке под кураторством Алфёрова Жореса Ивановича принял отрицательное заключение. Более ста членов академии и профессоров академии подписали письмо протеста против этого порядка, о котором мы говорим.

Но самое интересное, коллеги, заключается в том, что после поправок, внесенных уже после второго чтения, этот законопроект стал не просто законом о недоверии к учёным, это законопроект о недоверии всех ко всем.

Посмотрите, что теперь на нём написано: если Академия наук выберет себе президента из числа кандидатов, которые уже были согласованы с Правительством РФ, Президент РФ может не утвердить такого президента, и тогда, соответственно, выборы будут признаны не состоявшимися. То есть получается, что президент у нас не доверяет правительству, правительство не доверяет учёным, кому доверяют учёные – это отдельная тема.

Уж лучше было честно написать, что президент нашей страны назначает президента Академии наук, чем городить вот такой огород, который здесь сейчас зафиксирован.

Коллеги, и мы последовательно против. Мы полагаем, что, конечно, в том, как управляют академией ученые, можно было найти недостатки, но ученые всегда будут управлять лучше чиновников. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Чернышов Борис Александрович, фракция ЛДПР.

Подготовиться Онищенко.

Чернышов Б. А., фракция ЛДПР.

Фракция ЛДПР не поддерживает данный закон, данный проект закона по одной причине. Причина эта связана с тем, что уже четвертый год идет реформа Российской академии паук, которая не всегда эффективна и уже, как показали и исследования, и опросы российских ученых, не все довольны. Говорить о том, что все абсолютно поддерживается – это значит врать нам с этой трибуны, а это не совсем правильно. Теперь поясню, почему.

Мы видим, что, и последовательно это высказывают российские ученые, одну позицию, мы отнимаем, по сути, у нашего научного сообщества самый главный механизм – механизм самоорганизации, мы не доверяем им.

Мы показали, что последовательная реформа, когда мы забираем у них все возможности для управления, мы говорим о том, что они абсолютно неэффективны, показывает следующее: финансирование науки не увеличилось в разы и не стало лучше дышаться и лучше получаться у российских ученых. Абсолютного эффекта позитивного нет никакого. Молодежь не так уж сильно и стремится в науку по одной причине, потому что недостаточно финансирование происходит. Мы не видим каких-то огромных количеств по созданию новых кафедр, мы не видим чего-то, существенного обновления и материально-технической среды.

Поэтому, конечно же, это решение мы знаем, чем продиктовано, мы знаем в связи с чем было предложение о реформировании процедур выборов президента Российской академии наук. Но существует определенное сомнение, и сам Президент РФ об этом говорил по итогам выборов, последних выборов в Академию наук, он сам критиковал тех академиков, которые пришли в Российскую академию наук, и грозил тем чиновникам, которые попали, увольнением.

Поэтому, конечно же, фракция ЛДПР не поддержит данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Онищенко Геннадий Григорьевич, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Онищенко Г. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Я, прежде всего, хотел бы обратить внимание на абсурдность ситуации, главным лейтмотивом оппозиции звучит неуважение, недоверие.

Я вам хочу напомнить, что с марта месяца закончился срок полномочий по уставу академии у нынешнего состава Президиума Академии наук и всего управленческого аппарата той организации, к которой я принадлежу, и она существует по распоряжению правительства.

Если следовать вашей логике, то это глумление над академией. Закончились по уставу полномочия, а председатель правительства выпустил распоряжение – это глумление, по-вашему.

Меня как члена академии это не возмущает, потому что я являюсь членом федерального бюджетного учреждения, в котором но всем нашим законам назначается правительством... и спрашивается с того, кто назначен правительством за в том числе и бюджетную дисциплину.

А теперь по сути. На этой неделе заканчивается выдвижение кандидатов, уже выдвинулось семь, вчера я подписал ещё одно письмо, в котором мы ещё одного кандидата выдвинули. Так что интерес у членов академии самый высокий к этому вопросу, и он обусловлен объективными требованиями.

В 2013 году был принят закон, который сегодня по существу, формально приведя академию в соответствие с Бюджетным кодексом, лишил её самого главного инструмента – научных коллективов, и сегодня академия – это собрание тысячи 800 физических лиц – членов академии и членов-корреспондентов.

Президент нашей страны за всю его историю нахождения на высших должностях, по-моему, единственный раз к одному и тому же вопросу в течение месяца возвращался. И этот вопрос это вопрос о выборах в академию. И он это объяснил, объяснил тем, что нам нужно сегодня эффективное управление наукой, что он видит в этом законе не формальную, а сущностную проблему, которая должна определять, в значительной степени определять приоритеты.

Если можно добавить мне, если на это есть возможность.

И он определил главную задачу: мы вступаем в новый технологический уклад. И в этом новом технологическом укладе Россия должна ... не просто быть одна из стран, а должна быть лидером. И он видит только в академии сегодня эту свою опору.

Я обращаюсь к августейшей оппозиции: дайте нам спокойно выбрать президента.

Председательствующий. Добавьте время.

Онищенко Г. Г. Поверьте, этот президент будет достойный как учёный, он будет признаваться правительством, что немаловажно, и будет утверждён президентом. А задачи перед академией большие. Уже одно то, что сегодня мы будем смотреть один из законов по инвестиционной политике в науке, перед нами, по поручению президента, в осенней сессии будет рассматриваться фундаментальный закон о науке, нам нужно поправить те недочёты и те переборы, которые есть в законе от 2013 года. Поэтому академия, с вашего разрешения, я прошу вас за это проголосовать, выберет президента, он будет достоин, и она поведёт науку в нужном направлении и будет соответствовать тем задачам, которые ставит глава государства перед нашей наукой. Благодарю вас. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Григорьевич.

Ставится на голосование вопрос 25 нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 28 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2%

Проголосовало против 88 чел 19,6%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2%

Результат: принято Федеральный закон принят.

 

Правительство дотянуло до конца сессии и согласилось дать добросовестным охотникам территории на 49 лет без аукциона http://leo-mosk.livejournal.com/4185390.html

26. 390481-6 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части приведения к единообразию сроков, на которые заключаются охотхозяйственные соглашения без проведения аукциона на право заключения таких соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями).

Документ внес Депутат ГД VI созыва В.А.Язев, он принят во втором чтении 17.03.17.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Максим Щаблыкин. Правительство прислало поправки, вернуть во второе чтение.

Николай Коломейцев. Говорим о рынке, и на 49 лет без аукциона.

Володин. Кто участвует в обсуждении вопросов должны озвучить наличие интересов. Или мы обсуждаем неподготовленный законопроект и должны сносить.

Александр Синенко. Я не охотник я рыбак. Судак пошел а мы здесь.

Володин. Позиция правительства понятна, хотелось бы более системно.

Куринный. Почему позиция правительства изменилась? Похожие поправки были отклонены.

Валентик. В результате совещания у Медведева.

Володин. Вы все правильно говорите, но почему этого не было сделано. Каков поп такой приход.

Законопроектом уточняется положение базового ФЗ о том, что юр. лица и индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу ФЗ от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (вступил в силу с 01.04.2010 г. за исключением отдельных положений), при надлежащем исполнении условий по таким лицензиям вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений на срок 49 лет.

Повторное второе чтение 365 32 0 11:53

Стенограмма обсуждения

Рассматривается 26-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Доклад Максима Ивановича Щаблыкина.

Щаблыкин М. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте» был нами принят 17 марта этого года.

Напомню, что мы предлагали предоставить право охотпользователям, имеющим долгосрочные лицензии на пользование животным миром, заключать охотхозяйственные соглашения без проведения аукциона на оставшуюся часть срока действия указанного соглашения.

Но в связи с тем, что к нам обратилось Правительство РФ, внесло свои поправки, 17 июля комитет по природным ресурсам принял решение рекомендовать Государственной /Думы вернуть проект федерального закона к процедуре второго чтения с предложением предоставить право заключать охотпользовательские соглашения на 49 лет. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нам необходимо в соответствии с нормой Регламента возвратить законопроект во второе чтение. Ставится на голосование предложение о возврате во второе чтение законопроекта.

Включите режим голосования. Кто за? Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 29 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 316 чел.

Не голосовало.

134 чел 29,8%

Результат: принято

Законопроект во второе чтение возвращён.

Пожалуйста, по таблице поправок у вас есть что сказать, Максим Иванович?

Щаблыкин М. И. Да. Уважаемые коллеги, у нас есть две таблицы поправок – таблица поправок на отклонение и таблица поправок к принятию, которые содержат: 1-я – две поправки, а 2-я – одну поправку. Предлагается эти две таблицы отклонить и принять таблицу поправок, которая роздана у вас в зале.

Объясню причину.

Потому что именно здесь у нас есть формулировка, что предоставить право заключать охотпользовательские соглашения на 49 лет.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставится на голосование... Есть.

Включите запись на вопросы по таблице поправок номер 1. Таблица состоит из одной поправки. Пожалуйста, покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. ...вы извините, учитывая, что идёт нетрадиционное рассмотрение, к которому вы призываете, а возвращается закон ко второму чтению, что же мы тут выступаем о рынке, а сами хотим на 49 лет владельцам охотхозяйств продлить без аукциона право на пользование? Мне кажется, что это, в общем-то, очень такое грубое лоббирование интересов владельцев охотхозяйств.

Председательствующий. Николай Васильевич, первое, мы с вами идём по процедуре, имеем право вернуть для рассмотрения во второе чтение и во втором чтении обсуждать. А уже дальше, в ходе обсуждения во втором чтении и если законопроект будет принят во втором чтении, можно выступать уже по мотивам и отстаивать позицию.

Что касается лоббирования, и, соответственно, рассмотрения этого вопроса, мы его с вами дважды рассматривали на Совете Государственной Думы и вы при формировании повестки Совета Государственной Думы согласились с аргументами. Потому что мы вначале, вы помните, задавали вопросы, на которые отвечал у нас руководитель комитета, более того, если вы вспомните, вопрос поставил именно я, говоря о том, что расплывчатая формулировка и не получится ли так, что под эту формулировку будут подгонять, соответственно, задачку под ответ.

Была сформирована рабочая группа. Совет Думы поручил Сергею Ивановичу Неверову проработать текстовую часть поправки, которая бы уточняла, соответственно, те нормы, которые вызвали замечания. Эта работа была проделана и вчера, в ходе очередного Совета, данный вопрос был поставлен.

Коллеги, у нас не было задачи брать и, что называется, гнать рассмотрение этого вопроса. Но так как и при первом рассмотрении и втором рассмотрении все единодушно согласились, вы сейчас начинаете те вопросы, которые я озвучил в первом своем выступлении перед членами Совета, вы там присутствовали, а сегодня вы как будто это гром среди ясного неба. Нельзя так.

Ну наоборот, то тогда, если наоборот, возьмите стенограмму, мы её зачитаем буквально вот через час и там будет всё ясно.

Пожалуйста.

Щаблыкин М. И. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Николай Васильевич, на самом деле, большинство в зале коллег наших депутатов присутствовало на заседании много раз рабочей группы нашего комитета по природным ресурсам, где мы обсуждали и мы знаем, насколько важна эта поправка в статье 71, важна для всего охотничьего хозяйства. Потому что тех охотники, которые вкладывают, те охотопользователи, которые вкладывают деньги, они хотят и дальше вкладывать для сохранения животного мира деньги и они хотят точных, прозрачных условий.

Поэтому эта поправка она согласована со всеми и с Правительством РФ, и со всеми нашими коллегами депутатами. Поэтому я еще раз прошу поддержать, принять, она нужна срочно всему охотопользовательскому миру.

Председательствующий. Коллеги, если уже на то пошло, давайте исходить из другого.

Все те, кто участвовал в подготовке и обсуждению данной поправки, если они имеют отношение к ведению охотхозяйств или владеют ими, значит, должны уведомить в соответствии с нашим законом о конфликте интересов, об этом речь.

Поэтому, если кто-то не уведомил, это нарушение закона, поэтому хочу подчеркнуть это. Поэтому, если норма Регламента нарушена, говорите об этом, если она не нарушена, тогда мы идем по Регламенту.

Итак, пожалуйста, в соответствии с Регламентом мы рассматриваем таблицу поправок номер 1, предложенную комитетом к принятию. И есть ли вопросы по таблице поправок номер 1, предложенную ответственным комитетом к принятию? Нет.

Значит, ставится на голосование таблица номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию.

Подождите, у вас таблица поправок номер 1, она предложена к принятию? Коллеги, у нас всегда таблица поправок номер 1 предлагается к принятию, таблица поправок номер 2 предлагается к отклонению. Поэтому, коллеги, мне одно не нравится. Либо вопрос не подготовлен, и мы его по этой причине снесём, докладчик не подготовлен. И вот это всё, вот оно вызывает вопросы. Либо тогда чётко возьмите, сформулируйте, но только опять в соответствии с Регламентом. Если готовы, сформулируйте.

Щаблыкин М. И. У нас присутствует две таблицы. Одна таблица, которая предлагалась к принятию, и таблица к отклонению. Эти две таблицы предлагаются к отклонению. И таблица, которая роздана в зале, предлагается к принятию.

Председательствующий. Тогда вы возьмите и концептуально скажите, что вы предлагаете. Потому что мне здесь говорят о том, что вы предлагаете и первую, и вторую таблицу отклонить, а принять отдельно розданную в зале. Ну вот... Она роздана в зале? Роздана в зале. Николай Васильевич, у вас нет её? Не раздали вам? Есть. Ну а тогда зачем опять? Ну тут, коллеги, надо всех тех, кто так заинтересованно участвует в обсуждении этого вопроса, проверить на предмет наличия интересов и озвучить в зале. Вот и я про это говорю. Потому что я об этом говорил на двух Советах. А раз слышали, почему взяли и не остановили рассмотрение этого вопроса сегодня, а? Ну, конечно, да-да, расскажете.

Коллеги, есть предложение, соответственно, по таблице поправок номер 1, и мы должны его, соответственно, соотнести с голосованием, вы предлагаете её отклонить, да?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1, предлагаемая к отклонению.

Включите режим голосования.

Коллеги, вот давайте так, учитывая, что Максим Иванович не может объяснить нам... Нет, коллеги, давайте так... Коллеги, еще раз вам говорю, объясните толком залу, что вы хотите.

Щаблыкин М. И. Коллеги, к законопроекту есть две таблицы поправок, которые изначально комитет принял: таблица к отклонению и таблица к принятию. Эти две таблицы предлагается отклонить. Таблица поправок с одной поправкой, розданная в зале, предлагается к принятию: первое – за отклонение, а второе – за принятие.

Председательствующий. Пожалуйста, по ведению. Нет, давайте послушаем по ведению. Ну, коллеги, либо мы будем готовить качественные законопроекты, либо мы с вами, обсуждая, некачественные законопроекты должны сносить.

Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич по ведению. Нет в зале.

Деньгин Вадим Евгеньевич, пожалуйста.

Деньгин В. Е., фракция ЛДПР.

Вячеслав Викторович, спасибо.

Ну, если мы проголосуем за первую таблицу, за принятие, то значит, мы её примем, поэтому не надо голосовать. Мы вводим друг друга в заблуждение. Сейчас систему всю сломаем... Тогда надо было просто эту таблицу отклонить. Это решение комитета. Но если мы хотим принять ту таблицу, которая нам роздана в зале, соответственно, мы должны ту таблицу, которая к принятию, отклонить все вместе, то есть не голосовать. I

Председательствующий. Комитет предлагает, насколько я вот сейчас понял после ряда выступлений, и таблицу поправок номер 1, и таблицу поправок номер 2 отклонить. Поэтому...

Пожалуйста, Николаев, нет, Иванов Сергей Владимирович, подождите, по ведению.

Иванов С. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, давайте успокоимся. Значит, смотрите, у нас все правильно идёт. Вячеслав Викторович правильно поставил, в положительном ключе: кто за то, чтобы принять таблицу номер 1 к принятию? Поскольку комитет сказал, что поступили другие вещи, вы за неё просто не голосуете.

Председательствующий. И все.

Иванов С. В. Да, совершенно верно. То же самое со второй таблицей к отклонению, только голосуем ту, которая роздана в зале. Ну чего огород городить?

Председательствующий. Пожалуйста, Николаев Николай Петрович по ведению.

Николаев Н. П. Вячеслав Викторович, всё правильно было сказано. То есть мы за первую таблицу, которая к принятию, вообще теоретически мы за неё не голосуем, и она тогда у нас просто не проголосована. А за вторую мы голосуем, потому что она к отклонению идёт.

Председательствующий. Да и за вторую не голосуем. Ну понятно, что голосуем, она к отклонению идёт, но дело в другом, что фракция дала команду голосовать, поэтому коллеги обратили внимание, Владимир Вольфович правильно, спас ситуацию в очередной раз.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 1. Комитет высказал позицию её не поддерживать. Правильно, Сергей Владимирович? Правильно.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 41 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 0 чел. !

Не голосовало 450 чел 100,0%

Результат: не принято Отклоняется таблица поправок номер 1.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2, предложенная ответственным комитетом к отклонению. Включите режим голосования.

А теперь «за» надо голосовать, правильно, «за», конечно. Сергей Владимирович, правы опять вы, правы, спасибо. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 42 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4%

Результат: принято Отклоняется. Ну принимается таблица поправок, предложенная к отклонению. Принимается, да. Понятно, о чём речь идёт.

А теперь отдельно розданная в зале, коллеги. По поправке, отдельно розданной в зале, у нас авторы... Вопросы. Пожалуйста. По ведению? Ну нажмите «по ведению» тогда. Мы ещё авторам не давали возможность. Кто у нас от авторов будет выступать по поправкам? Пожалуйста, Николаев Николай Петрович.

Да, вот с охотой мы попали.

Николаев Н. П. Спасибо большое, Вячеслав Викторович. Коллеги, данная поправка, она, в общем-то, обеспечивает решение того вопроса, который, в общем, затянулся около трех лет. Дело в том, что было принято решение Конституционного Суда, и в связи с тем, что в законе об охоте не было определено сроков, на которые можно переходить с охотхозяйственных лицензий на охотхозяйственные соглашения, это положение закона было просто заморожено.

И в результате это привело к тому, что у нас, в общем-то, те люди, которые исполняют все обязательства по лицензиям, которые вкладывают деньги в развитие охотничьего хозяйства, они просто не могли, не имели возможности перейти на новую форму, то есть охотхозяйственное соглашение. Более того, они не были гарантированы в том, чтобы те средства, которые они вкладывают, они могли бы и дальше понимать, что они дальше будут на этих участках вести свою деятельность.

Та поправка, которую мы предлагаем, она как раз решает эту проблему. Дело в том, что тем пользователям, которые исполняют требования лицензии, мы даем возможность перезаключить... перейти на охотхозяйственное соглашение на 49 лет. Тем самым у нас по сути добросовестные пользователи, то есть те, которые исполняют требования лицензий, они получают такую возможность работать дальше на этих участках.

Следующее. Почему нужна эта поправка сейчас так быстро?

Дело в том, что уже 122 охотпользователя лишились этих лицензий, притом, что они не имели возможности перейти на охотхозяйственное соглашение. Это означает, что после долгих лет работы на этом участке они вынуждены снова выходить на аукционы, и абсолютно не гарантировано, что они получат эти участки и дальше, и смогут на них работать.

На сегодняшний день уже 122 лицензии закончены. Если мы не примем эту поправку к 1 августа, то только за август месяц ещё более 300 лицензий закончит своё существование, и люди, которые вкладывали средства, которые выполняли все требования лицензий, они попросту должны будут выходить на аукцион, и мы понимаем, что, скорее всего, они не победят.

Почему? Потому что большинство вот этих охотпользователей – это как раз объединение охотников, то есть в большинстве своем это не частные охотхозяйства, а те, которые используются объединениями охотников.

Поэтому мы просим поддержать данную поправку. Надо сказать, что в дальнейшем мы уже подготовили и внесли законопроект вместе с депутатами, которые в другую статью этого закона, которые... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Коллеги.

Пожалуйста, Максим Иванович, позиция комитета.

Щаблыкин М. И. Позиция комитета – принять данную поправку и обязательно принять в эту сессию, то есть на завтра мы готовы этот законопроект к третьему чтению. Это очень важно, как сказал Николай Петрович, более 300 охотпользователей просто потеряют свои лицензии.

Председательствующий. Коллеги, а вот учитывая правоприменительную практику и, соответственно, ситуацию, с которой мы столкнулись, у нас позиция правительства, Александр Юрьевич.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе.

Да. Вячеслав Викторович, я сам-то не охотник, я рыбак. Я теперь понимаю, чем отличаются охотники от рыбаков.

Вот, кстати, сообщаю, Вячеслав Викторович, судак пошел на Волге, вот мои товарищи сообщают, а мы здесь.

Председательствующий. Вы обратите внимание помыслы где, а, коллеги.

Синенко А. Ю. Да. А теперь по позиции правительства.

Я подтверждаю, что достаточно сложно шел законопроект, были наши поправки, был дополнительный отзыв с предложением вернуть ко второму чтению.

Сейчас те поправки, которые розданы в зале, они полностью одобряются Правительством РФ. Действительно очень важно сейчас обеспечить преемственность тех охотхозяйств, которые долгое время вкладывали свои денежные средства, усилия для того, чтобы действительно создать нормальные и цивилизованные условия для этого очень интересного времяпрепровождения.

Поэтому мы поддерживаем и просим принять во втором чтении и в третьем в эту сессию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.

Позиция правительства понятна, но хотелось бы, чтобы у нас это все было на более системной основе, учитывая, что не в последний день и, коллеги, вот это все не очень хорошо. А?

Из зала. 49 лет-то причем? Понятно, можно продлить недобросовестные что-то там...

Председательствующий. Ну, коллеги, но это надо обсуждать. Пожалуйста, по ведению – Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. У меня больше не по ведению, больше по поправке. Почему правительства позиция так изменилась радикально? Три месяца назад вот похожие поправки были отклонены, когда комитет это рассматривал во втором чтении, которые предполагали как раз продлить. Несколько было подобных поправок.

Мы, кстати, внесли вчера тоже похожие поправки, они, к сожалению, не рассматриваются ввиду того, чтобы был закрыт очень короткий период для второго чтения.

Так вот, почему эта позиция изменилась? Такие же поправки отклонили мы месяц назад...

Председательствующий. Давайте мы зададим вопрос Александру Юрьевичу.

Куринный А. В. Давайте.

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Юрьевич. Потому что лучше здесь мы в открытом режиме обсудим.

Синенко А. Ю. Да. Вячеслав Викторович, разрешите, у нас в ложе присутствует как раз специалист по этому вопросу, который очень четко расскажет, у нас замминистра сельского хозяйства.

Председательствующий. Представьтесь, пожалуйста, и поясните вашу позицию.

Валентин И. В., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.

Да, Валентик Иван Владимирович, заместитель министра природных ресурсов – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства официальный представитель правительства по данному законопроекту.

На самом деле позиция правительства изменилась в отношении ранее внесенных поправок, это произошло в результате совещания у Дмитрия Анатольевича Медведева, потому что вопрос действительно был неоднозначный, подходы были разные, и, соответственно, в рамках встречи, которую проводили представители фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с председателем правительства с участием федеральных органов исполнительной власти, обсуждался в том числе этот вопрос.

В результате того, что действительно ситуация очень напряженная, потому что более 3,5 тысяч охотпользователей оказались в невозможности перейти с долгосрочных лицензий на охотхозяйственные соглашения, председателем правительства была поддержана позиция о том, что все должны находиться в равных условиях. Потому что действительно ранее охотпользователи переходили на охотхозяйственные соглашения не на оставшийся срок лицензии, а на срок, который установлен для заключения охотхозяйственного соглашения. Сегодня этот срок установлен законом об охоте от 20 до 49 лет.

Почему 49 лет? 49 лет – действительно это единый срок, который устраняет вот эту неопределенность в решении чиновника, да, на уровне регионального органа исполнительной власти, 20-25-30, очень четких критериев сегодня нет. Поэтому 49 лет – это тот единый срок, который действительно устраняет любую в том числе коррупционную неопределенность при принятии решения.

Если человек исполнял свои обязательства по лицензии, инвестировал, а это достаточно большие средства, вкладывал в развитие охотничьего хозяйства, у него должен быть механизм не потерять свои вложения, а приумножить эти вложения в результате перехода на новый режим охотхозяйственных соглашений. Поэтому сегодня официальная позиция правительства заключается в том, что мы полностью поддерживаем эту поправку и считаем, что она действительно устраняет очень многие социально экономические, политические риски. Спасибо.

Председательствующий. А вот, коллеги, кто мешал вам заблаговременно, понимая, что возникнет эта ситуация, взять в начале года или в прошлом ещё году, внести поправки? Ну, сейчас, видите, мы обсуждаем это всё практически вот с колёс, это же не нормально. Никто же не мешал. Вы же прогнозированием-то должны заниматься. Вы сейчас всё правильно говорите, но почему не было это сделано?

Коллеги, ну, вы вот замечания-то принимаете, но вы поймите, вопросы звучат правильно, и всё это приходится обсуждать практически в завершающий день, потому что там люди страдают, а вы не подумали о них. Пожалуйста. Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Владимир Иванович, ну, Регламент не нарушайте. Вы у нас старейший депутат и уважаемый, тем более, у вас сегодня день рождения.

Так, коллеги, спасибо.

Поправка в зале роздана, поправку мы обсудили. Ставится на голосование поправка, розданная в зале.

Просьба включить режим голосования.

Кто за принятие данной поправки?

Комитет рекомендует её поддержать. Правильно?

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 52 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1%

Проголосовало против 31 чел 6,9%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0%

Результат: принято Поправка принимается, розданная в зале.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование вопрос 26. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» во втором чтении.

Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 53 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1%

Проголосовало против 32 чел 7,1%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8%

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите центральную трибуну.

Щаблыкин М. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, на самом деле благодарю вас от лица всего охотхозяйства,... и прошу включить данный законопроект на порядок введения на завтрашний день. Это очень важно.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается. И давайте поблагодарим Иванова Сергея Владимировича за разъяснение норм Регламента. Хотелось бы, чтобы комитет активно этим занимался в случае возникновения кризиса. Сергей Владимирович кивает на Владимира Вольфовича. Владимир Вольфович, да. Какой поп, такой приход.

 

Перерыв (12.00 – 12.30)

12.30 – 15.00

 

Ратификация международных договоров РФ

 

Транссиб полностью собственность РФ в том числе и станция Петропавловск Северо-Казахстанского акимата – ратификация http://leo-mosk.livejournal.com/4186144.html

27. 198338-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 г.».

Документ внесен правительством 14.06.17.

Представил статс-секретаря – замминистра транспорта Сергей Аристов.

Член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Юрий Мищеряков.

Положения Протокола, подписанного 04.12.2016 г., позволят привести вопросы таможенного оформления и таможенного контроля в соответствие с действующим законодательством на основании Указа Президента РФ от 01.07.2011 г. № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе РФ с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан». Предусматривается:

1) возможность принятия решений по открытию и закрытию ж/д станций России, расположенных на территории Республики Казахстан, а также примыканию железнодорожных путей необщего пользования к инфраструктуре железнодорожного транспорта, принадлежащей РФ и расположенной на территории Республики Казахстан, в порядке, установленном в РФ (позволит оптимизировать процесс открытия и закрытия станций и повысить эффективность работы ОАО «Российские железные дороги»);

2) пропуск без проведения контрольных процедур, в т.ч. без осуществления пограничного контроля пассажирских и грузовых поездов, следующих транзитом без остановок на территории стран участниц Протокола. В случае остановки указанных пассажирского или грузового поезда – пограничный контроль и иные вида контроля осуществляются только в отношении входящих/выходящих лиц;

3) приграничные органы исполнительной власти стран-участниц Протокола для организации перевозок пассажиров по участкам железных дорог РФ, расположенным на территории Республики Казахстан, и участками железных дорог Республики Казахстан, расположенным на территории РФ, с учетом условий, действующих на железных дорогах государств, разрабатывают и утверждают:

- правила проведения конкурса по определению перевозчиков, осуществляющих железнодорожные пассажирские перевозки, расходы которых подлежат субсидированию за счет бюджетов соответствующих приграничных субъектов стран участниц Протокола;

- правила субсидирования расходов перевозчиков, связанных с осуществлением железнодорожных пассажирских перевозок;

- методику определения объемов субсидирования расходов перевозчиков, связанных с осуществлением железнодорожных пассажирских перевозок.

Ратификация 365 1 0 12:45

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению блока «Ратификация международных договоров РФ». 27-й вопрос. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года».

Пожалуйста, доклад официального представителя Правительство РФ статс-секретаря – заместителя Министра транспорта РФ Сергея Алексеевича Аристова. Пожалуйста, Сергей Алексеевич.

Аристов С. А., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, данный Протокол был подписан 4 октября 2016 года в Астане в рамках проведения 13 Форума «Межрегиональное сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Казахстан».

Железнодорожная сеть Советского Союза, да, собственно, и России царской строилась не по административному, а по технологическому принципу, в связи с этим после распада СССР и образования независимых государств отдельные железнодорожные участки, технологические составляющие: часть «Российских железных дорог», как и часть других стран оказались на территории других государств.

В частности, применительно к Казахстану – это участок, который проходит от Курганской области в Омскую область через станцию Петропавловск, 188 километров, это Транссиб, он оказался на территории Казахстана. Равно как казахские железные дороги проходят по Оренбургу-Елец-Озинки, там тоже Казахстан этими дорогами занимался.

Удалось в процессе переговорного процесса принять решение о Соглашении 1996 года, которое определило возможности пользования этих участков, а затем в 2009 году был подписан дополнительный протокол, суть которого передать в собственность каждой из стран, которая занимается этой железной дорогой, этот участок дороги. В частности, теперь Транссиб полностью является собственностью РФ, в том числе и станция Петропавловск Северо-Казахстанского акимата.

Соответственно, с учётом прошедшего периода потребовались дополнительные изменения, и этот Протокол определяет следующие основные четыре позиции.

Первое. Протокол предусматривает возможность не проводить пограничный контроль и иные виды контроля по тем участкам, которые транзитно проходят наши поезда. В противном случае понимаете, что наши пассажиры, пересекая две границы, входя из России в Казахстан, и выходя из Казахстана в Россию, должны были проходить эти контроли, равно как и казахстанские транзитные поезда. Это теперь по Протоколу отменяется.

Кроме того, исключается таможенный контроль. Он, собственно, и сейчас уже, как таковой, решениями в Евразийском нашем союзе был отменён, но по этому международному соглашению пока оставался. Кроме того, добавляются две новые статьи. Суть их, это 9.3, первая направлена на вопросы урегулирования открытия и закрытия станций на тех участках дорог, которые находятся на другой территории: порядок, процедуры и требования.

И вторая – это определяет права приграничных субъектов РФ по возможности пригородных перевозок, то есть организация пригородных поездов между этими регионами, что сегодня тоже востребовано, но не до конца было урегулировано.

Протокол подлежит ратификации, поскольку в нынешнем нашем законодательстве, в частности в законе о государственной границе и в законе о порядке въезда-выезда нормы и требования были представлены иными, да и сам Протокол требует ратификации, что записано в нём.

Дополнительных расходов бюджета не потребуется. Казахстан данный Протокол ратифицировал в июне месяце. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Алексеевич. Пожалуйста, содоклад Юрия Николаевича Мищерякова. Коллеги, учитывайте, что у пас должен быть перерыв, Регламент надо соблюдать, хотя хотелось бы рассмотреть это всё, чтобы не заставлять ожидать. Мищеряков Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый президиум, уважаемые коллеги!

Сергей Алексеевич сейчас довольно подробно светил суть обсуждаемого вопроса, потому нет необходимости мне повторяться, данный вопрос действительно был предметно рассмотрен на заседании комитета. Все те вопросы, которые были озвучены, они позволяют оптимизировать процесс открытия и закрытия станций и в целом повысить эффективность работы РЖД нашего.

Вступление в силу Протокола отвечает интересам РФ, поскольку это будет способствовать стабилизации и, безусловно, повышению эффективности работы железных дорог РФ.

В Государственной Думе проведена необходимая экспертная работа в подборке соответствующих материалов, имеется положительное заключение нашего соисполнителя Комитета по транспорту и строительству, и Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Исходя из того, что здесь прозвучало с этой трибуны, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый Протокол.

Прошу поддержать. Председательствующий. Коллеги, вопросы? Нет вопросов. Кто хотел бы высказаться? Есть.

Пожалуйста, включите запись на выступления. Пожалуйста, покажите. Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом объявляете?

перерыв до 12.30, продолжим рассмотрение данного вопроса после перерыва.

(Перерыв)

(После перерыва)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте приступим к работе. Просьба зарегистрироваться. Включите режим регистрации. Покажите результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 31 мин. 31 сек.)

Присутствует 402 чел 89,3%

Отсутствует 48 чел 10,7%

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 48 чел 10,7%

Результат: кворум есть Коллеги, в зале присутствуют 402 депутата. Кворум есть. Уважаемые коллеги, давайте посоветуемся. Мы при принятии решения о порядке работы на сегодняшний день приняли решение, что у нас на 12.30 будет рассмотрен вопрос номер 40. Это предложение было внесено при обсуждении порядка ведения. Но так как у нас здесь присутствует и официальный представитель правительства, и запись прошла на выступления, руководитель фракции записался на выступления, давайте мы, может быть, завершим рассмотрение ратификации, а затем, коллеги, перейдем к вопросу номер 40. Не будет возражений? Не будет. Принимается.

Тогда мы с вами продолжаем рассматривать вопрос номер 27. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года».

Пожалуйста, начинаем прения, выступления по данному вопросу. Жириновский Владимир Вольфович. Подготовиться Шайхутдинову.

Жириновский В. В. Мне кажется, ратификацию надо вернуть в начало повестки дня, поскольку представители ведомств должны быстрее уходить к основному месту работы. А если мы переносим в середину дня, у них там разрывается время и, так сказать, это... Мы же всё равно здесь сидим, давайте ратификацию с утра и сделаем, как это было всегда.

Ну вот сегодня у нас вроде безобидный документ, протокол к внесению изменений в соглашение между двумя нашими правительствами об особенностях регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций. Вот это вот последствия 1991 года, а 1991 год – последствия 1917 года.

В рамках Российской империи была единая территория, и железная дорога шла через всю страну и во вес концы. Потом мы создали республики, но они молчали, всё равно была одна территория Советского Союза, и дороги пересекали в любом направлении. Потом мы пошли третьим путём, создали независимые государства, и теперь, если в Казахстане появится такое же руководство как на Украине, они нам остановят весь транзит. Вы представляете, весь транзит? Или вот после Назарбаева придёт другой руководитель.

Ну как можно при утверждении границы... Ну обменяйтесь территориями, чтобы наши железные дороги на Восток шли только по территории РФ. Нет, кусочек идёт – там это Казахстан, ещё кусочек – Казахстан. Степь, ничего там нет. И вы едете когда, ничего нет: ни пограничных столбов, ничего. Это формально по карте. Это вот... Теперь мы соглашения какие-то заключаем, протоколы.

Самое главное, посмотрите, что здесь написано, что без остановки когда идёт, то, значит, никакого контроля не будет.

А в случае остановки поезда – пограничный контроль. Вот вышел русский со ступенек покурить, всё, тебя должны проверять, таможня, там что. Вот что мы сделали. На Украину нельзя ехать, в смысле на юг, мы должны теперь строить дорогу через Воронеж, ибо часть дороги шла через небольшой кусок украинской территории. Это всё деньги. Это унижение. На всех этих таможенных постах и пограничных на Украине специально хуже всего относятся к нашим пассажирам и к нашим поездам, к нашим грузам.

Здесь всё относительно тихо. Но ведь режим может поменяться, могут прийти к власти националисты, как в Киеве, и они это положение отменят. Принято. Можно отменить. Они же отменили Януковича, избрали другого президента. Если даже верховную власть ночью запросто можно отменить, ни о чём не думая, то почему... Вот этот Протокол. «А где он, Протокол? – скажут, -мы вообще потеряли этот Протокол». И вы многие скажите: а действительно, где этот Протокол, он же только в МИДе хранится или в Минтрансе, или в РАО «РЖД».

Поэтому надо быть осторожными, не прикасаться к территории страны.

Я вчера в клятве, которая не у всех вызвала правильную реакцию, там же эти слова есть, что мы, вступая в гражданство России, клянёмся ни на миллиметр не сдвигать пограничные столбы. А вот те чиновники, которые такой клятвы не давали, они карандашом в Кремле чертили границы. Что там узбеки и казахи за Ташкент борются? Да отдайте Ташкент узбекам. А казахам – да вот у России пол-Сибири, пол-Урала, забирайте. Не жалко. Не они же создавали государство. Украина, на тебе, бери себе, Одессу бери, Херсон, Запорожье, всё, Донбасс, Львов, всё бери.

А вы вспомните, с чем они пришли к нам. Войско Запорожской Сечи 60 тысяч человек в районе Запорожья. Всё. А дали им в десять раз больше, и население в сто раз больше. Кто делает-то всё это? Безумцы это делают, которые думают о своей партии, о своих идеях.

Поэтому мы должны жить в стране, которая неприкосновенна, и пограничным столбам нужно поклоняться, туда детей водить, показать: вот здесь заканчивается наша Родина, и никто никогда не должен сдвигать.

А вот так сейчас мы с вами ратифицируем Протокол и здесь мы разрешаем Протоколом, что в случае остановки поезда пассажирского, а там запросто остановиться, там большой пролет, пограничный контроль осуществляется в отношении входящих и выходящих лиц.

Значит, вы едете на Владивосток – вас будут проверять, вы – граждане России. Вся Европа ездит, никто не проверяет, нет ни границ, ни таможни: еврозона, шенген и так далее, а мы разрешаем, проверяйте. Вышел товарищ в пижаме покурить, скрутите его, отвезите в ближайший пограничный пункт, проверьте, может быть, он шпион. Значит, мы разрешаем этим Протоколом. Или сидите в поезде, как в концлагере ни шагу назад, все, идет поезд, и до Владивостока не выходите ни в тамбур, никуда. Это вот все делают те люди, которые думают только об идеях.

Вот этот «ИГИЛ», там им границы не нужны, там, чтобы не было границ, чтобы они везде были. И все человечество туда бросило все свои силы, чтобы «ИГИЛ» немножко вернуть в какие-то рамки. И не вернут, как Западная Украина, оставили у себя на будущее, чтобы потом взорвать Украину, привезли этих нацистов из Канады и из США. Они же могли бы всех уничтожить в 1945, мы их уничтожали, а они их отвозили, кормили, готовили и сейчас вот они там орудуют. То есть мы еще раз вернули им Родину, но за счет гибели наших людей.

Поэтому ратифицировать нет у нас желания, и не будем ратифицировать подобное Соглашение, в котором написано, что наших пассажиров, вышедших на остановке, будут проверять. Мы сами себя подставляем. В Калининграде нельзя ехать на поезде в Россию без проверки, без специальных виз, по Украине нельзя ехать, теперь по Казахстану. Скоро загоните всю страну под Архангельск с того момента, когда там Ломоносов случайно дошел до Москвы. (Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Шайхутдинов Рифат Габдулхакович.

Шайхутдинов Р. Г. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Хотел бы поддержать здесь то, что сказал Владимир Вольфович, не в части того, что не надо ратифицировать, а в части того, что историческая справедливость этим соглашением и его ратификацией, она возвращается, и она торжествует.

Вообще мы говорим сейчас о южном ходе Транссиба, который был построен ещё до революции, в 1896-м, по-моему, он был введен в эксплуатацию и менялся в связи с переходом границ, понятно, то в семёновской республике, то, соответственно, в Казахстане сейчас, да. И то, что мы возвращаем южный ход Транссиба – это, ну, историческая справедливость, и это очень здорово.

Какие есть проблемы, которые, на мой взгляд, эта ратификация не решает? Их две.

Первая проблема – это то, что сама дорога за время того нахождения в Казахстане обросла уже массой пользователей различных, сервисных компаний, тех, кто обслуживает пути общего пользования, и так далее, собственники там казахские. И понятно, что теперь они будут претендовать на то, чтобы продолжать обслуживание тех путей, которые сегодня там есть. И это, конечно, конфликтная точка, потому что наше РАО «РЖД» будет навязывать своих пользователей и свои сервисные компании, и это соглашение не решает этого вопроса.

| Вторая проблема – это то, что в этом соглашении не отражено, но есть соглашение 1992 года, по которому регулируются наши взаимоотношения на железнодорожном транспорте с Казахстаном, которое регулирует тарифы там и так далее, да, которое тоже требует изменений с 1992 года, вот это соглашение 1996-го, и мы сейчас вносим изменения.

И я бы всё-таки призвал правительство, чтобы готовить изменения в соглашение 1992 года, потому что есть проблема с тарифом, есть проблема с автоматизированным учетом данных по тарифу, которая у нас в России произведена, а в Казахстане нет, они до сих пор вручную многие заполняют, ну, в этом году сделали некоторый шаг, но вручную заполняют и много нареканий с этой точки зрения.

И, конечно же, валютное регулирование. До сих пор, соответственно, разница валютная тенге и рубля, она порождает массу вопросов для наших грузоперевозчиков, поэтом необходимо вносить изменения и в 1992 года соглашения.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Туров Артём Викторович, пожалуйста. Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемые коллеги!

Хочу отметить, что данная железная дорога всегда была собственностью Российских железных дорог, как и ряд станций на этом участке. И данный документ в первую очередь оптимизирует процесс открытия и закрытия станций и в целом повышает эффективность работы нашей госкорпорации.

Вступление в силу протокола отвечает интересам РФ, поскольку это будет способствовать стабилизации и повышению эффективности работы железных дорог РФ.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данную ратификацию. Просим вас тоже поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства? Докладчик?

Пожалуйста, Сергей Алексеевич.

Аристов С. А. Уважаемые депутаты, очень короткая ремарка.

Наш пассажир, который будет выходить на платформу покурить, пограничному контролю не подвергается. И в соглашении, и в протоколе чётко прописано, что это прекращение поездки и выход на территорию Казахстана через пограничный пункт.

Председательствующий. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 г.». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1%

Проголосовало против 1 чел 0,2%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел 18,7%

Результат: принято

12.30.

Принимается.

 

Задача не допустить приостановки медицинских организаций в Крыму – первое чтение, затем второе и третье завтра http://leo-mosk.livejournal.com/4192336.html

40. 197690-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в части продления полномочий Правительства РФ по определению срока, в течение которого допускается осуществление отдельных видов деятельности без получения лицензии).

Документ внесли 17.05.17 Члены СФ В.В.Рязанский, Л.В.Козлова, А.Г.Варфоломеев, Т.А.Кусайко и др.; Депутаты ГД Р.И.Бальбек, К.М.Бахарев, Д.А.Белик, А.Д.Козенко, Н.В.Поклонская, С.Б.Савченко, М.С.Шеремет, Н.П.Санина (ЕР).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Константин Бахарев.

Законопроектом предлагается продлить период, предоставленный Правительству РФ для определения срока, в течение которого на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускается осуществление отдельных видов деятельности без получения лицензии в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Первое чтение 404 0 0 12:50

Второе чтение 392 0 0 17:05

Стенограмма первого чтения

Теперь, коллеги, мы договорились рассмотреть фиксированное время.

Номер 40 повестки. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Доклад члена Комитета по госстроительству и законодательству Константина Михайловича Бахарева. Пожалуйста.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемьге коллеги, предлагаемый вашему вниманию законопроект предусматривает продление до 1 января 2020 года полномочий Правительства РФ по определению срока, в течение которого на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускается осуществление некоторых видов деятельности без получения лицензий в соответствии с 99 Федеральным законом «О лицензировании».

Необходимость принятия указанных изменений обусловлена следующим: согласно информации территориального органа Росздравнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, па сегодня у большинства медицинских организаций государственной системы здравоохранения отсутствует возможность выполнить в полном объёме лицензионные требования, предусмотренные федеральным законодательством, в том числе в части предоставления документов, подтверждающих наличие зданий, строений, помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности либо на ином законном основании в части наличия медицинского оборудования, необходимого для выполнения заявленных работ, услуг.

По оперативным данным, Министерство здравоохранения Республики Крым, по состоянию на 13 июля текущего года из 102 медицинских организаций, находящихся в ведении Минздрава, деятельность которых подлежит лицензированию, лицензии на осуществление медицинской деятельности получили только 34, то есть примерно треть.

Причин в сложившейся ситуации достаточно много, не стану перечислять их все, чтобы сэкономить время, отмечу лишь, что в основном они носят объективный характер, если у коллег будут вопросы, я готов остановиться на это подробнее.

В любом случае сегодня уже совершенно очевидно, что большинство медицинских организаций не успеют получить лицензию, установленную постановлением Правительства РФ, номер 207 от 9 марта 2015 года, срок до 1 октября текущего года.

Поскольку в сложившейся ситуации ставят под угрозу возможность оказания крымчанам и гостям полуострова медицинской помощи в правовом поле РФ, после этой даты наша главная задача не допустить приостановления деятельности медицинских организаций на территории Крыма и Севастополя.

Именно это сегодня является наиболее важным как для работников этих организаций, так и для тех, кого они обслуживают.

Продление до 1 января 2020 года срока, в течение которого допускается осуществление медицинской деятельности на территории Республики Крым и Севастополя без получения лицензий, позволяет решить эту задачу.

На проект поступило положительное заключение Государственно-правового управления Президента РФ. Комитет Государственной Думы по охране здоровья, соисполнитель, также поддерживает его принятие.

С учётом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе одобрить представленный проект в первом чтении. Прошу поддержать решение комитета. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Нет. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального конституционного закона, обращаю внимание, «О внесении изменения в статью 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым в образовании в составе РФ новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Коллеги, вам роздан проект постановления взамен того, который был роздан ранее. Разница в том, что поправки к этому законопроекту направляются в комитет по госстроительству до 15 часов сегодня.

Включите режим голосования.

Ставится на голосование проект закона.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел.

.0,0%

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2%

Результат: принято

Принимается в первом чтении. Центральную трибуну включите.

Бахарев К. М. Уважаемые коллеги, с учётом срока внесения поправок и важности рассматриваемого законопроекта есть предложение и просьба рассмотреть его сегодня во втором чтении в 17 часов, на фиксированное время. Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги?

Принимается.

Стенограмма второго чтения

Уважаемые коллеги, мы с вами на фиксированное время вынесли вопрос номер 40 во втором чтении рассмотрение и вопрос номер 58.

Есть предложение рассмотреть в этом же порядке вопрос номер 40. О проекте федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 122 Федеральною конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Доклад Константина Михайловича Бахарева.

Второе чтение.

Бахарев К. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет подготовил законопроект к рассмотрению во втором чтении. Поступила одна поправка, она носит юридико-технический характер. Комитет предлагает её поддержать и одобрить проект в целом во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок номер 1, предложенной ответственным комитетом к принятию, состоящей из одной поправки? Нет замечаний?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1, предложенная ответственным комитетом к принятию.

Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9%

Результат: принято Поправка принимается.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование (сейчас я его зачитаю лучше, потому что у него номер...) во втором чтении проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Второе чтение.

Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9%

Результат: принято Законопроект во втором чтении одобрен. Пожалуйста, включите центральную трибуну.

Бахарев К. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу включить рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении в порядок работы Государственной Думы на 21 июля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений включить на завтра? Нет возражений. Принимается. Спасибо.

Переходим к рассмотрению... Пожалуйста, по ведению Поздняков Владимир Георгиевич.

Поздняков В. Г., фракция КПРФ.

Спасибо. 54-й, Поздняков голосовал против. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, включите в стенограмму: Поздняков голосовал против.

 

28. 201550-7 Госдума без обсуждения одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Документ внесен правительством 17.06.17.

Представил генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» И.А. Комарова.

Зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.Ф. Затулина.

Соглашением, подписанным в г. Ереване 07.04.2016 г., предусмотрены необходимые принципы и нормы для развития сотрудничества в области космической деятельности, касающиеся охраны прав интеллектуальной собственности, вопросов регулирования защиты и обмена различного вида информацией, сертификации конечного использования и порядка безопасного обращения на территории импортера с охраняемыми изделиями и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль, взаимного отказа от предъявления требований об ответственности и о возмещении ущерба при осуществлении совместной деятельности, обеспечения правовой и физической защиты имущества сторон и связанных с ними организаций на территории импортирующего государства.

Соглашение по своему формату и содержанию в основном соответствует аналогичным соглашениям по космосу с Республикой Казахстан и с Республикой Белоруссия, заключенным в 2008 и 2011 годах соответственно.

Ратификация 398 0 0 12:56

Стенограмма

28-й пункт повестки. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Доклад официального представителя правительства генерального директора Государственной корпорации но космической деятельности «Роскосмос» Игоря Анатольевича Комарова. Пожалуйста.

Комаров И. А., официальный представитель Правительства РФ генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию представлен законопроект «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях», которое подписано в городе Ереване 7 апреля 2016 года.

Соглашение направлено на развитие и укрепление сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Армения в области космической деятельности, создания надлежащей информационно-правовой основы сотрудничества.

Соглашение позволит эффективно использовать имеющийся научно-технический и производственный потенциал обоих государств в интересах создания новых космических средств и призвано обеспечить взаимовыгодное пакетное решение вопросов сотрудничества.

В соответствии с федеральным законом о международных договорах РФ Соглашение подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем предусмотрены законодательством РФ.

Законопроект согласован в установленном порядке. Исполнение Соглашения не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета. 8 июня 2017 года законопроект был одобрен на заседании Правительства РФ.

Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Константина Федоровича Затулина. Пожалуйста.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

На ваше рассмотрение, как вы уже слышали, вынесен для ратификации документ, подписанный 7 апреля 2016 года главами правительств России и Армении и касающийся исследований в космическом пространстве.

Речь идет об объединении усилий России и Армении в этом вопросе, а еще точнее о том, чтобы тот замечательный научный потенциал, который существует и сохраняется в Армении и те объекты, которые еще в советские времена составляли гордость отечественной науки, как, например, Бюраканская астрофизическая обсерватория, были задействованы в рамках общей программы освоения космоса.

Известно, что существуют планы вывода на орбиту армянский спутник и другие планы, которые могут следовать из подписанного Соглашения, которое является рамочным. Цели этого соглашения указаны в статье 5 и речь идет об очень широком исследовании, включая, например, освобождение космоса от мусора и предотвращение астероидной опасности.

Всё это очень важно. Я хочу обратить внимание на то, что наш Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками поддержал ратификацию этого документа. Комитеты соисполнители, а это Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, а также Комитет по науке и образованию, тоже дали свои положительные заключения.

Я хочу также ваше внимание обратить на то, что документ разработан очень детально, подробно, включает разного рода новации, в том числе такие, как, например, предшествующая интеллектуальная собственность. Это впервые вводится в нашу практику.

Есть маленькие замечания, ну просто связанные с тем, что у нас произошла реорганизация, и теперь вместо Федерального космического агентства только что перед вами выступал руководитель Государственной корпорации «Роскосмос». Ему перешли функции федерального космического агентства и, соответственно, здесь, вероятно, будет просто правка небольшая.

Поэтому я предлагаю в данном случае депутатам Государственной Думы поддержать точку зрения комитета, поддержать эту ратификацию. Мы на прошлой неделе и в предыдущее время рассматривали уже несколько документов с Арменией, в том числе и такой важный как Соглашение о совместной группировке войск. Это всё направлено к укреплению нашего союзничества с государством, которое является членом Евразийского Союза и членом Организации Договора о коллективной безопасности. Но в отличие от документов прошлой недели, этот документ касается мирного космоса и касается мирных космических исследований. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента, докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 09 сек.)

Проголосовало за

398 чел.

88,4%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

398 чел.

Не голосовало

52 чел.

11,6%

Результат: принято Принимается.

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

29. 227519-7 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» (в части усиления ответственности за склонение к совершению самоубийства).

Документ внесли Депутаты ГД В.А.Васильев, В.И.Пискарев, Э.А.Валеев (ЕР), он принят в первом чтении 19.07.17 с названием «О внесении изменений в статьи 110.1 и 110.2 Уголовного кодекса РФ») Доклад заместителя председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за доведение до самоубийства, склонение или содействие совершению самоубийства и за организацию деятельности направленной на побуждение к совершению самоубийства, предусмотрев, что:

1) доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего, совершенное: в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении 2-х или более лиц; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), будет наказываться лишением свободы на срок от 8 до 15 лет (действует – от 5 до 8 лет);

2) склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, повлекшее самоубийство или покушение на самоубийство, будет наказываться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет (действует – лишение свободы на срок до 5 лет);

3) склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, повлекшие самоубийство или покушение на самоубийство несовершеннолетнего, или лица заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, либо женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, будут наказываться лишением свободы на срок от 6 до 12 лет (действует – лишение свободы на срок до 6 лет);

4) склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, а также совершение указанных деяний в отношении: несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), повлекшие самоубийство 2-х и более лиц, будут наказываться лишением свободы на срок от 8 до 15 лет;

5) организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, будет наказываться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет (действует – лишение свободы на срок до 4 лет), а то же деяние, сопряженное с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, СМИ (включая сеть «Интернет»), будет наказываться лишением свободы на срок от 5 до 15 лет (действует – лишение свободы на срок до 6 лет).

Второе чтение 393 0 0 12:58

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Пункт 29. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ». Рафаэль Мирхатимович Мардаттшин, пожалуйста.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект был рассмотрен и принят Государственной Думой в первом чтении. Ко второму чтению в комитет поступили четыре поправки. Комитет их рассмотрел, и три поправки включены в таблицу номер 1, рекомендованные комитетом для принятия, и одна поправка в таблицу номер 2, рекомендуемая комитетом для отклонения. Прошу рассмотреть данные таблицы.

Председательствующий. Есть ли вопросы по первой таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6%

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7%

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну включите.

Марданшин Р. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, Комитет по государственному строительству и законодательству просит данный законопроект включить в порядок работы Госдумы на завтра, 21 июля, для рассмотрения и принятия его в третьем чтении.

Председательствующий. Нет возражений? Включаем. Спасибо.

 

30. 886831-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» (в части совершенствования правового регулирования отношений, возникающих при обороте боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов к нему и холодного оружия, а также расширения возможностей для экспорта гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему).

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Гутенев, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, В.Ю.Максимов, Н.С.Валуев, И.М.Тетерин, Д.С.Перминов (ЕР); Депутат ГД VI созыва Е.А.Гришин, он принят в первом чтении 19.07.17.

Представил зампред комитета безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится также оружие, отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством РФ о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами (действует – «изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством РФ»);

- уточнить, что боевое ручное стрелковое оружие изготавливается также для поставок в иностранные государства в соответствии с законодательством РФ о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами (действует – «в другие государства в порядке, установленном Правительством РФ»);

- установить, что ввоз в РФ и вывоз из РФ оружия, относящегося к продукции военного назначения, при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении указанной продукции осуществляются в соответствии с законодательством РФ о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами. В иных случаях ввоз в РФ и вывоз из РФ оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ;

- установить, что ввоз оружия в РФ и вывоз оружия из РФ могут осуществляться не только юр. лицами – поставщиками, но и «специализированными организациями, являющимися в соответствии с законодательством РФ о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами государственными посредниками при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения» (расширяются возможности производителей гражданского и служебного оружия и патронов к нему по продвижению своей продукции на экспорт с помощью наработанных и выстроенных торговых связей АО «Рособоронэкспорт»).

Второе чтение 395 0 0 12:59

Стенограмма

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии». Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! При подготовке ко второму чтению поступили три поправки. Комитет предлагает их принять. Прошу у твердить таблицу поправок и рассмотреть во втором чтении. Председательствующий. Бхть ли вопросы по таблице? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0%

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало.

.55 чел 12,2%

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну включите.

Валеев Э. А. Уважаемые коллеги, законопроект, текст подготовлен для рассмотрения в фетьем чтении. Прошу включить в порядок работы на 21 июля. Председательствующий. Нет возражений? Включаем.

 

31. 890949-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» (по вопросу порядка оказания коммунальных услуг и отношений в сфере управления многоквартирными домами).

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Сидякин, М.Л.Шаккум, П.Р.Качкаев, В.Е.Булавинов, П.М.Федяев, Р.А.Баталова, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Н.И.Борцов, В.Ф.Шрейдер, Н.Р.Будуев; Депутаты ГД VI созыва М.М.Абасов, Б.К.Балашов, Р.Ф.Абубакиров, М.Х.Юсупов; А.М.Меткин (в период исполнения им полномочий депутата ГД), он принят в первом чтении 17.03.17.

Представил зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику не переходит не исполненная обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. При этом, действующие положения ЖК РФ, предусматривающие обязанность каждого собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы по оплате капитального ремонта с момента приобретения права собственности на помещение и переход обязательства предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. не исполненная им обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, также будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года);

- предусмотреть, что нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, может быть дополнен также услугами и (или) работами по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг;

- уточнить состав информации, которую предоставляют органы местного самоуправления гражданам по их запросам и предлагается исключить сведения о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг (т.к. эти сведения подлежат предоставлению гражданам лицами, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами);

- установить, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах включает в себя плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ одновременно в отношении 2-х и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта РФ;

- уточнить порядок внесения изменений в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, осуществляемых без соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом на органы местного самоуправления возлагается обязанность утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта РФ, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом;

- предусмотреть возможность выставления для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме одного платежного документа, содержащего расчет размера взноса на капитальный ремонт за весь год. Собственнику нежилого помещения предоставляется право оплатить такой документ единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ. В случае, если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

- расширить перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету, дополнив его такими операциями, как: списание денежных средств во исполнение вступившего в законную силу решения суда; списание ошибочно зачисленных на специальный счет денежных средств, связанное с ошибкой плательщика либо кредитной организации, при представлении владельцем специального счета заявления на возврат денежных средств, а также документа, подтверждающего оплату;

- установить, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан будет обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в т.ч. недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

- уточняется перечень решений, которые определяются или утверждаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в случае формирования фонда капитального ремонта: на счете регионального оператора; на специальном счете;

- установить запрет на смену способа формирования фонда капитального ремонта в пользу регионального оператора в случае наличия непогашенных кредита и/или займа, погашение которых осуществляется за счет средств специального счета;

- определить должностное лицо лицензиата, которое обязано иметь квалификационный аттестат.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 382 1 0 13:01

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ». Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста. Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В процессе подготовки ко второму чтению поступило 3 поправки, все они сведены в таблицу номер 1, рекомендованных комитетом к принятию.

Законопроект прошёл все экспертизы, и в случае принятия во втором чтении комитет рекомендует его вынести на 21-е, на завтра, для принятия в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9%

Проголосовало против 1 чел 0,2%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9%

Результат: принято Принят во втором чтении.

Тоже, наверное, на завтра включаем? Да. Хорошо.

 

32. 779566-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций».

Документ внесли Депутаты ГД Н.Н.Гончар, Е.А.Вторыгина (ЕР), А.Г.Аксаков (СР); Депутаты ГД VI созыва В.В.Кумин, Н.В.Герасимова, он принят в первом чтении 14.10.15.

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом вносятся изменения в 7 ФЗ и Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» в целях повышения эффективности контроля и надзора за качеством корпоративного управления, возможными рисками и прозрачностью структуры собственности кредитных организаций, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, микрофинансовых компаний и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (финансовых организаций).

Предлагается унифицировать критерии несоответствия требованиям к деловой репутации для должностных лиц указанных финансовых организаций. Вводится «кросс-секторный» подход (т.е., препятствием для назначения лица на руководящую должность в кредитной организации могут являться его действия (бездействие) в период занятия им определенных должностей как в кредитной, так и некредитной финансовой организации).

Для лиц, чья деловая репутация не соответствует установленным требованиям, увеличен с 5 до 10 лет срок запрета на занятие руководящих должностей, приобретение (владение) более 10% акций (долей) кредитной организации, установление (осуществление) контроля в отношении владельцев более 10% процентов акций (долей) кредитной организации.

В отношении лиц, привлеченных к уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве кредитной организации, преднамеренное и (или) фиктивное банкротство кредитной организации, а также лиц, повторно нарушивших требования к деловой репутации, предусмотрен «пожизненный» запрет на занятие руководящих должностей в кредитной организации, приобретение (владение) более 10% акций (долей) кредитной организации, установление (осуществление) контроля в отношении владельцев акций (долей) кредитной организации.

Смягчены квалификационные требования к должностным лицам финансовых организаций (в частности, требования к необходимому уровню образования и опыту работы; исключено указание на специальности). Исключены положения, предоставляющие Банку России право устанавливать дополнительные квалификационные требования к должностных лицам финансовых организаций.

Решение Банка России о признании лица не соответствующим требованиям к квалификации и (или) деловой репутации может быть обжаловано в комиссию Банка России (обязана рассмотреть поступившую жалобу и прилагаемые к ней документы в течение 30 дней с даты их поступления).

Увеличен с 3 до 6 месяцев срок действия выданного Банком России согласия на назначение лица на должность в финансовой организации.

Уточнен порядок получения согласия на назначение (избрание) должностных лиц финансовых организаций и замены (освобождения от должности) должностного лица финансовой организации, не соответствующего требованиям к квалификации и (или) деловой репутации.

Установлен запрет совмещения должностей единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера и его заместителей одновременно в нескольких финансовых организациях.

Уточнены требования к акционерам (участникам) финансовых организаций, а также особенности совершения сделок с акциями (долями) финансовых организаций в части круга сделок, на совершение которых требуется получение согласия Банка России (установлены пороговые значения процентов акций (долей), при превышении которых необходимо получить указанное согласие, введено понятие «контроль»), а также порядок получения такого согласия (аналогично регулированию в отношении кредитных организаций).

При совершении на организованных торгах указанных сделок по приобретению акций финансовой организации и (или) установлению контроля над акционерами (участниками) финансовой организации согласие Банка России на их совершение может быть получено после совершения сделки (последующее согласие), не только в случае публичного размещения, но и в случае публичного обращения указанных акций.

Предусматривается обязательное раскрытие на официальном Интернет-сайте Банка России информации о направлении Банком России предписания о введении запрета владельцам акций (долей) финансовой организации и акционерам (участникам) финансовой организации, в отношении которых осуществляется контроль, голосовать более 10% акций (долей) в случае выявления нарушений требований законодательства. Финансовая организация обязана довести до сведения своих акционеров (участников) информацию о получении копии указанного предписания.

Установлен пресекательный срок (1 год), в течение которого Банк России вправе обжаловать в судебном порядке решения общего собрания акционеров (участников) финансовой организации и сделки, совершенные во исполнение указанных решений, в случае если участие в голосовании акциями (долями) такой организации, в отношении которых федеральным законом установлен запрет голосовать, повлияло на решения, принятые общим собранием акционеров (участников) такой финансовой организации.

Установлена обязанность финансовых организаций раскрывать неограниченному кругу лиц информацию о структуре и составе своих акционеров (участников) и конечных владельцах данных организаций.

Банк России вправе (в случае неисполнения его предписаний об устранении нарушений, выявленных в деятельности некредитной финансовой организации) требовать замены лиц, занимающих в данной организации должности, при назначении (избрании) на которые установлена обязанность получить согласие Банка России или уведомить Банк России.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Требования к деловой репутации применяются по отношению к юридическим фактам, которые являются основаниями для признания лица не соответствующим требованиям к деловой репутации, имевшим место со дня вступления в силу ФЗ.

Второе чтение 385 0 0 13:05

Стенограмма

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должным лицам финансовых организаций».

Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.

Аксаков А. Г., председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект устанавливает требования деловой репутации учредителей, должностных лиц, органов управления финансовых организаций, таких как кредитные, страховые, негосударственные пенсионные фонды, микрофинансовые компании, управляющие компании. Ну и унифицируется подход к этим требования, предлагается применить кросс-секторальный подход – если соответствующее лицо было замечено в нарушении действий кредитной организации, оно уже не сможет занимать позицию в микрофинансовой организации либо в негосударственном пенсионном фонде. Устанавливается запрет для таких лиц до 10 лет. А те, кто был замечен в намеренном, фиктивном банкротстве организации, был привлечён к уголовной ответственности за работу, которая привела к банкротству финансовой организации, для них устанавливается пожизненный запрет на занимание соответствующих позиций и приобретение значительных долей в финансовых организациях.

Соответственно, законопроект приведёт к наведению порядка, повышению ответственности должных лиц, управляющих организаций. Прошу поддержать законопроект.

Предложено 20 поправок: 19 – к принятию, одну предлагается отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Так, а что-то, сколько таблиц поправок у вас? Аксаков А. Г. Две таблицы поправок.

Председательствующий. А что-то мне дали тут много бумажек: три, четыре, пять. Это блоки что ли? Блоки одной таблицы, да? Хорошо. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3%

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Есть ли по второй таблице замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4%

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну включите.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку. Прошу завтра поставить законопроект на рассмотрение для принятия его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений? Хорошо.

 

Законопроект второго чтения об уравнивании прав отечественных и иностранных СМИ http://leo-mosk.livejournal.com/4192916.html

33. 945340-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации» (в части уточнения процедуры регистрации средств массовой информации) принят в первом чтении 10.02.17.

Представил член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.

Законопроектом предлагается:

- уточнить определение понятия «регистрирующий орган»;

- устанавливается, что не может выступать учредителем СМИ, а также не может быть главным редактором гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, а также гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста или признанный судом недееспособным;

- уточнить процедуру: регистрации СМИ (считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о его регистрации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных СМИ в день принятия соответствующего решения); внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации и уведомления регистрирующего органа (смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации СМИ, территории распространения продукции СМИ, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации СМИ);

- за выдачу разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории РФ взимать государственную пошлину;

- определить основания для отказа в выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного периодического издания на территории РФ и аннулирования ранее выданного разрешения;

- ввести требования, к выходным данным, которые должно содержать сетевое издание (сайт в сети Интернет, зарегистрированный в качестве СМИ).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2018 года.

Второе чтение 382 0 0 13:08

Стенограмма

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации». Антон Вадимович Горелкин, пожалуйста. Горелкин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. На ваше рассмотрение представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации».

Этот правительственный законопроект носит технический характер, никак не затрагивает основные положения закона о СМИ, и в нём только уточнения, связанные с процедурой регистрации.

К законопроекту поступило 11 поправок, все 11 рекомендованы комитетом к принятию.

Из интересного в частности я бы выделил то, что наконец-то мы избавляемся от пережитка каменного века, который называется «свидетельство о регистрации СМИ», вместо него будет электронная выписка из реестра, и никаких больше пошлин на перерегистрацию СМИ, достаточно внести просто изменение в реестр.

Уточнен перечень лиц, которые не могут выступать учредителями СМИ, это чтобы экстремисты и осужденные за преступления с использованием медиа не могли открывать у нас новые издания.

Мы также вводим зарубежные СМИ в реалии российского законодательства, теперь они так же, как и российские СМИ, будут платить государственную пошлину.

У Правового управления Государственной Думы замечаний к тексту законопроекта, подготовленному ко второму чтению, не имеется.

Предлагаем утвердить представленную таблицу поправок номер 1 и рекомендовать Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало

382 чел.

Не голосовало

68 чел.

15,1%

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну включите.

Горелкин А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, просим включить проект федерального закона в порядок работы Государственной Думы на 21 июля для рассмотрения его в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Нет возражений? Нет. Включаем.

 

34. 945343-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового кодекса РФ» (в части размера государственной пошлины за государственную регистрацию средств массовой информации).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 10.02.17 с названием «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.34 Налогового кодекса РФ».

Представил зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается установить единый размер государственной пошлины за регистрацию СМИ всех форм периодического распространения, за внесение изменений в запись о регистрации соответствующих СМИ (в т.ч. связанных с изменением тематики или специализации), который составит в зависимости от территории распространения средства массовой информации 8 тыс. руб. или 4 тыс. руб.

Также законопроектом определяется размер государственной пошлины (8 тыс. руб.) за выдачу разрешений на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории РФ.

Исключить положение, предусматривающее взимание госпошлины за внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ в размере 350 руб.

Предлагается также особенности расчета государственной пошлины при регистрации СМИ (увеличение госпошлины для СМИ рекламного и эротического характера и ее уменьшение для СМИ образовательного и культурно-просветительского назначения, а также СМИ для детей и инвалидов) распространить на внесение изменений в запись о регистрации СМИ.

Некоторые положения ряда федеральных законов признаются утратившими силу.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Второе чтение 350 0 0 13:09

Стенограмма

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи ЗЗЗ.33 и 33З.34 части второй Налогового кодекса РФ».

Надежда Сергеевна Максимова, пожалуйста. Максимова Н. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, этот законопроект является спутником к предыдущему законопроекту, устанавливает размеры государственной пошлины за регистрацию средств массовой информации.

Ко второму чтению поступило четыре поправки, все юридико-технического характера, включены в таблицу номер 1 к принятию.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять таблицу номер 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. 11окажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2%

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 45 сек.)

Проголосовало за

..350 чел

77,8

с/с

Проголосовало против .

0 чел

0,0

%

0 чел

0,0

7

 

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2%

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну.

Максимова Н. С. Комитет просит включить в порядок работы на 21-е число указанный законопроект для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо. Председательствующий. Нет возражений? Включаем.

 

35. 1120209-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части повышения защиты интересов государства при размещении государственными фондами и иными структурами государственных средств в кредитных организациях).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 21.12.16.

Представил член комитета по финансовому рынку Алексей Лященко.

Законопроектом предусматривается:

- закрепление основных требований к кредитным организациям, в которых будут вправе открывать счета стратегические акционерные общества и федеральные унитарные предприятия (требования к наличию собственных средств (капитала) в установленном Правительством РФ по согласованию с Банком России размере или нахождению кредитной организации под контролем государства или Банка России);

- обязанность Банка России публиковать перечни кредитных организаций, соответствующих установленным требованиям, на сайте в сети «Интернет» и в «Вестнике Банка России»;

- наделение Правительства РФ полномочиями:

устанавливать дополнительные требования к кредитным организациям для целей осуществления банковских операций со стратегическими организациями, открытия банковских и иных счетов, а также заключения договоров банковских вкладов (депозитов) государственными корпорациями (государственной компанией) (в настоящее время установлены требования к кредитным организациям, только для открытия в них депозитов);

определять отдельные кредитные организации, не соответствующие установленным требованиям, имеющие право открывать счета и депозиты стратегическим организациям, если в отношении такой кредитной организации или контролирующих ее лиц действуют международные санкции;

определять отдельные кредитные организации, не соответствующие установленным требованиям, имеющие право открывать счета и депозиты отдельным стратегическим организациям;

устанавливать требования к иностранным банкам, в которых открывают счета и депозиты стратегические организации;

- обязанность Правительства РФ при установлении требований к кредитным организациям, не находящимся под контролем государства или Банка России, использовать уровень кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале;

- распространение положений ФЗ на публично-правовые компании (в связи с принятием ФЗ от 03.07.2016 № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»), а также на акционерные общества с государственным участием, федеральные унитарные предприятия и их дочерние общества, включенные в перечни, которые будут утверждаться Правительством РФ (в целях реализации указания Президента РФ от 14.07.2016 № Пр-1337);

- требования к кредитным организациям, устанавливаемые в соответствии с законопроектом, не распространяются на отношения, связанные с открытием счетов для осуществления расчетов гособоронзаказа.

В КоАП РФ вводится административная ответственность:

- за открытие счетов и депозитов в кредитных организациях, которые не соответствуют требованиям;

- за открытие счетов и депозитов в иностранных банках, которые не соответствуют установленным требованиям;

- за несоблюдение устанавливаемых законопроектом сроков (180 дней), в течение которых должны быть закрыты счета и депозиты в кредитных организациях, не соответствующих установленным требованиям;

- за несоблюдение установленных Правительством порядка и условий отчуждения ценных бумаг кредитных организаций, не соответствующих установленным требованиям;

- за непредставление либо представление недостоверных сведений в Росфинмониторинг об открытии счетов и депозитов в иностранных банках.

Полномочия по контролю за соблюдением установленных требований кредитными организациями и стратегическими предприятиями возлагаются на Банк России и Росфинмониторинг.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 387 0 0 13:12

Стенограмма

35-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Доклад члена Комитета по финансовому рынку Алексея Вадимовича Лященко. Пожалуйста.

Лященко А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Напомню, что данный законопроект был принят в первом чтении в декабре 2016 года и предлагает закрепить дополнительные требования к банкам, в которых будут размещаться средства целого ряда государственных организаций, в том числе, получаемые из федерального бюджета.

Комитетом Государственной Думы по финансовому рынку была сформирована рабочая группа для доработки законопроекта ко второму чтению, на которой были рассмотрены предложения и замечания от заинтересованных организаций и ведомств.

С учётом этих замечаний и предложений законопроект был подготовлен ко второму чтению. В комитет поступили 50 поправок, 18 из которых комитет рекомендует к принятию, они включены в таблицу номер 1 и 32 – к отклонению в таблице номер 2.

Законопроект прошёл всё необходимые экспертизы и подготовлен к принятию во втором чтении. Прошу поддержать таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по 1-й таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4%

Результат: принято Принимается.

Есть ли по 2-й таблице вопросы? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0%

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну включите.

Лященко А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, Комитет по финансовому рынку просит включить в проект порядка работы Государственной Думы на 21 июля данный законопроект для рассмотрения и принятия в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений? Хорошо.

 

Законопроекты, принятые в первом чтении

 

36. 97335-5 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О концессионных соглашениях» (в части уточнения объекта концессионного соглашения).

Документ внесли Депутаты ГД Е.А.Федоров, О.Д.Валенчук (ЕР); Депутат ГД V созыва В.Л.Горбачев, он принят в первом чтении 13.02.09.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Бурнашов.

Законопроектом предлагается рассматривать в качестве объекта концессионного соглашения аэродромы, исключив при этом из перечня объектов концессионного соглашения здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов авиационную инфраструктуру и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи.

Отклонение во втором чтении 319 0 0 13:14

Стенограмма

Теперь законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению.

36-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О концессионных соглашениях». Доклад члена комитета по экономической политике Алексея Леонидовича Бурнашова. Пожалуйста.

Бурнашов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается рассматривать в качестве объекта конституционного соглашения аэродромы, исключив при этом из перечня объектов конституционного соглашения здания и сооружения, предназначенные для взлёта, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Этим проектом... эти изменения приведут к необоснованному сужению круга объектов конституционного соглашения, в связи с чем комитет рекомендует Государственной Думе отклонить его во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона.

Кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом чтении проект федерального закона?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 41 сек.)

Проголосовало за

319 чел.

70,9%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

319 чел.

Не голосовало

131 чел.

29,1%

Результат: принято Отклоняется.

 

37. 222564-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие).

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Панков, Г.В.Кулик, С.В.Максимова, А.Н.Хайруллин, И.А.Яровая, В.Б.Кидяев, В.В.Гутенев, П.М.Федяев и др. (ЕР); Депутаты ГД VI созыва Н.В.Школкина, И.Н.Руденский, М.А.Кожевникова и др., он принят в первом чтении 17.12.13.

Представил зампред комитета по аграрным вопросам Айрат Хайруллин.

Законопроектом предлагается ввести новое основное направление государственной поддержки развития сельского хозяйства – «обеспечение технической и технологической модернизации».

Отклонение во втором чтении 315 48 13:21

Стенограмма обсуждения

37-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Доклад Айрата Назиповича Хайруллина. Пожалуйста.

Хайруллин А. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». !

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят 17 декабря 2017 года и предусматривал прямую поддержку сельхозпроизводителей при технической модернизации. В последующем было принято постановление правительства 1432, по которому оказывается поддержка нашим машиностроителям и удешевляется техника нашим сельхозпроизводителям при покупке на 25 процентов, а для Республики Крым на 30 процентов.

Кроме этого, у нас с прошлого года действуют САРЕХы, которые компенсируют понесённые прямые затраты на капитальное строительство овощехранилищ, логистических центров и так далее. В связи с этим данный законопроект утратил силу, утратил актуальность и Комитет по аграрным вопросам принял решение предложить Думе данный вопрос отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? По мотивам? Нет. Есть по мотивам, да?

Гартунг, пожалуйста, Валерий Карлович. Присаживайтесь пока. Гартунг В. К. Я буду краток.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Наша фракция не считает, что законопроект утратил актуальность. Потому что, в чем отличие льгот установленных или мер господдержки, установленных федеральным законом от неустановленных постановлением правительства? Потому что постановление правительства можно в любой момент отметить, а федеральный закон можно будет менять только, внося поправки в закон и приходя сюда в Государственную Думу, вот в чем большая... и это мы считаем большая разница.

Кроме того, те меры поддержки, которые сейчас оказываются они меньше, чем те которые описаны в федеральном законе. Поэтому мы считаем, что наше сельское хозяйство нуждается в поддержке и мы предлагаем все-таки не отклонять этот законопроект, а если нужно доработать с учетом времени, которое прошло с первого до второго чтения и все-таки закрепить нормы поддержки, формы поддержки сельского хозяйства в федеральном законе.

Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну я знаю, Айрат Назипович, он в принципе человек, разбирающийся в сельском хозяйстве, но был неточен, выступая на трибуне.

Постановление 1432 есть, но я вам с этой трибуны убеждал товарища, господина Силуанова 5 раз, пока президент не подписал, для постановления деньги не выделялись и вы это знаете.

Второе. Это постановление есть, но деньги в бюджете не закладываются, понимаете, вот в чем проблема.

Второе. Вы прекрасно знаете, что, к сожалению, мы сегодня очень отстаем в части производительности труда и механизации процессов. Ну по технологии положено 3,6 лошадиные силы на гектар, а у нас 1,68 и если с Евросоюзом мы отстаем в 9 раз, с американцами в 15, понимаете и это происходит. Почему?

Вот Геннадий Васильевич знает, что у нас ни одна программа модернизации сельского хозяйства за последние 20 лет не была выполнена как раз из-за недофинансирования, из-за вот этих всех передряг. Потому что сельское хозяйство, оно ведь от чего страдает? Все любят на нём попиариться, но все хотят держать цену, чтобы не росла цена на хлеб и на все остальные вопросы. Тарифы на ЖКХ, говорят, можно отпускать по рынку, а на килограмм хлеба, пшеницы, ячменя, кукурузы там – это надо сдерживать, это уже социально-политический вопрос.

Поэтому я согласен с Валерием Карловичем, что постановления, их принимается примерно 3500 штук в год, а закон – это фундаментальное дело, которое в принципе надо выполнять всем. И если принят закон, то его уже проигнорировать значительно сложнее, чем постановление.

Поэтому в этой связи мы считаем, что не до конца как бы обоснованно отклоняется этот закон. Мы убеждены, что мы, пока не осознаем, что село – это фундамент... Одно рабочее место в селе даёт до 14-ти в разных отраслях народного хозяйства. Понимаете? А у нас ведь что произошло? У нас многоотраслевое сельское хозяйство сегодня превратили в сезонное. У нас посеяли зерновые, подсолнечник, кукурузу, убрали и всё. А полгода в деревне заниматься нечем. Почему? Потому что живность в шашлыках съели, а новую не выгодно содержать. Понимаете? Подворья убрали, потому что все муниципальные земли разделили между собой, и сегодня и курицу нельзя держать, потому что латифундисты подняли цены таким образом, что не купишь зерно. Поэтому, с моей точки зрения, здесь есть некое недопонимание в части необходимости поддержки сельского хозяйства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом чтении законопроект?

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0%

Проголосовало против 48 чел 10,7%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3%

Результат: принято Отклоняется.

 

38. 923146-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в части изменения оснований выплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа пособия по безработице).

Документ внесло Законодательное Собрание Краснодарского края, он принят в первом чтении 20.04.16.

Представил председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева.

Законопроектом предлагается изменить условие выплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособия по безработице (выплачиваемого в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы в соответствующем субъекте РФ) – такое пособие будет выплачиваться не тем, кто впервые ищет работу, а тем, кому пособие в указанном размере ранее не назначалось.

Отклонение во втором чтении 322 17 0 13:23

Стенограмма

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Тамара Васильевна Плетнёва, пожалуйста.

Плетнева Т. В., председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, законопроект был представлен в Государственную Думу, в наш комитет еще в 2015 году. Законопроект абсолютно правильный, хороший. В 2016 году, в апреле его приняли в первом чтении. Он предусматривает выплату по безработице детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей вот в размере средней зарплаты по региону. Это региональные бюджеты несли бы нагрузку.

Однако до второго чтения законопроект не дошел, потому что был внесён новый законопроект, и в мае 2017 года, в этом году был принят. Он предусматривает, что эту выплату надо давать не только тем детям-сиротам, которые впервые трудоустраиваются, но и более расширил еще. Если служба занятости предлагала какую-то временную работу и ребята там работали, тоже могут получать по безработице это пособие. Или, например, если они практику проходили какую-то, тоже могут получать.

Поэтому закон утратил уже свою актуальность. Вопрос этот решён, даже в лучшем виде, чем этот закон предлагал. Прошу поддержать. Мы его отклонили.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства? По мотивам?

Ставится на голосование проект федерального закона.

Включите режим голосования.

Кто за то, чтобы отклонить?

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6%

Проголосовало против 17 чел 3,8%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7%

Результат: принято Отклоняется.

Теперь законопроекты, рассматриваемые в первом чтении.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

Дума сопротивляется закону ЯНАО о праве усыновлении кочевниками – первое чтение http://leo-mosk.livejournal.com/4186844.html

39. 42640-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса РФ и статью 127 Семейного кодекса РФ» (о документах, прилагаемых к заявлению об усыновлении).

Документ внесло 30.11.16 Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, новая редакция 24.05.17.

Представила от Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Елена Зленко.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается освободить лиц, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, от предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение, при подаче заявления об усыновлении ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, при условии представления документов, подтверждающих ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни и регистрации по месту жительства.

В Семейном кодексе РФ предлагается уточнить, что усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, в том числе лица, относящиеся к коренным малочисленным народам РФ, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают.

Первое чтение 385 0 2 13:34

Стенограмма обсуждения

39-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса РФ и статью 127 Семейного кодекса РФ». Доклад представителя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Елены Геннадьевны Зленко. Пожалуйста.

Елена Геннадьевна вчера целый день ждала, да? Зленко Е. Г., представитель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! России важен каждый ребёнок, и этот тезис имеет своё реальное подтверждение при рассмотрении сегодняшнего проекта федерального закона.

Законопроектом предлагается установить возможность усыновлять детей из числа коренных малочисленных народов РФ, оставшихся без попечения родителей, лицами, относящимися к коренным малочисленным народам России, ведущим кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющим место, где бы они постоянно и преимущественно проживали. Это особая действительно категория, и давайте рассмотрим, в чём же здесь существуют правовые коллизии.

В соответствии со статьёй 125 Семейного кодекса усыновление у нас осуществляется судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка. Рассмотрение этих дел производится судом в порядке особого гражданского процессуального законодательства. Действующая статья 271 Гражданского процессуального кодекса России предусматривает необходимость прилагать к аявлепию об усыновлении документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на это жилое помещение.

Также статьёй 127 Семейного кодекса России установлен запрет на усыновление лицами, не имеющими постоянного места жительства.

Таким образом, коренные малочисленные народы Севера, ведущие традиционный образ жизни и проживающие в традиционных для них жилищах, в силу статьи 15 Жилищного кодекса, которая регулирует, что это не относится к жилым помещениям, лишены возможности быть усыновителями.

Данная проблема характерна для всех субъектов РФ, где коренные малочисленные народы ведут традиционный образ жизни, особенно это характерно для субъектов, относящихся к Арктической зоне России.

Таким образом, наличие такого требования в Гражданском процессуальном кодексе России, с одной стороны, направлено, безусловно, на защиту прав детей, а, в другой стороны, препятствует реализации прав этих детей иметь семью, в то время как Семейный кодекс говорит о том, что семейное устройство -наилучшая форма воспитания детей.

Учитывая изложенное, предлагается внести изменение в статью 271 Гражданского процессуального кодекса России, согласно которому к составу прилагаемых к заявлению документов об усыновлении данных детей, взамен документов о пользовании жилым помещением или праве собственности предлагается отнести документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства гражданина, и документ, подтверждающий ведение гражданином кочевого и полукочевого образа жизни, выданный органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Уважаемые коллеги-депутаты, принятие данного законопроект позволит улучшить ситуацию с устройством детей-сирот из числа коренных малочисленных народов Севера. При этом будет сохранён их привычный уклад жизни, который предполагает передачу исторического опыта в области природопользования, сохранение самобытной культуры, языка, обычаев и верований.

Прошу принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Отари Ионовича Аршбы, пожалуйста.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел эту инициативу Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа. Наша коллега Зленко мужественно, как ходоки в прошлые времена, двое суток ждала рассмотрения этого законопроекта здесь у нас, в Государственной Думе. Мы поддержим этот законопроект однозначно.

С точки зрения права это выглядит очень просто. В статью 271 ГПК предлагается внести изменения. Согласно этим изменениям из перечня документов, представляемых для усыновления, изымается документ, который требует предоставлять свидетельство о праве на собственность, на жильё и так далее.

Ну, какое жильё у малочисленных народов Крайнего Севера, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, нам хорошо известно, это, в основном, иглу, это такие дома, поэтому это требование было большим препятствием для этих народов.

Я хочу только заметить, что наша коллега Зленко не сказала, что это не касается только народов Севера, а это касается практически 22 регионов нашей страны, поэтому этот законопроект там ждут, поэтому он был внесен в список законопроектов, которые вот к концу нашей сессии мы будем рассматривать.

Я бы всех просил поддержать и много вопросов по сему поводу не задавать. Это очень нужный и необходимый людям на Севере законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы, коллеги? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Слыщенко Константин Григорьевич.

Слыщенко К. Г. Елена Геннадьевна, в своем докладе вы сказали, что данный вопрос актуален для многих регионов РФ.

А вы не подскажете вот актуальность, она вызвана, наверное, какими-то статистическим данными? Есть ли у вас хотя бы примерный перечень, вот какое количество было отказов таких? Спасибо.

Зленко Е. Г. Давайте приведу пример по нашему округу.

У нас 94 процента устройство детей-сирот в семьи. Оставшиеся дети, 51 процент, дети из числа коренных малочисленных народов Севера. И мы считаем, что вот это препятствие к усыновлению, оно действительно существенно не позволяет нам передать этих детей, потому что традиция коренных народов именно забирать родственникам. Дети, как правило, имеют братьев, сестер и традиция этих народов сегодня вот внутри, как говорится, заставляет их забирать детей, а в правовом поле мы имеем ограничения.

Хочу сказать, что для других, для Арктической зоны РФ, в которую входит 8 субъектов, там, где коренные народы ведут кочевой образ жизни, эта тема очень актуальна, и мы с Министерством образования эти вопросы рассматривали.

Председательствующий. Коткин Сергей Николаевич, пожалуйста. Коткин С. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Елена Геннадьевна, замечательная инициатива. Но вот подскажите, пожалуйста, это нововведение касается только коренных малочисленных народов или всех лиц, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни.

Почему я спрашиваю? Потому что подтвердить.

Председательствующий. Погромче говорите в микрофон. Коткин С. Н. ...подтвердить коренные малочисленные народы свою регистрацию, то, что они ведут кочевой либо полукочевой образ жизни, проблем нет, а как они подтвердят свое отношение к коренным малочисленным народам, если сегодня в паспортах нет национальности?

Зленко Е. Г. Вот если взять пример нашего субъекта, у нас создана единая автоматизированная система, в которую заносятся полностью сведения о коренных малочисленных народах Севера. Это первое.

И второе. У нас постановлением правительства утверждены территории традиционного проживания этих коренных народов, и это позволяет нам их идентифицировать.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Елена Геннадьевна, вопрос. А почему нельзя ограничить число вот тех, кто подлежит усыновлению, только родственниками? И тогда вопрос более-менее понятен, потому что в противном случае отдавать детей в условия, где нет доступа нормального к медицинской помощи, к образованию и ко всему остальному, ну, не совсем логично. Когда родственники – понятно, братьев, сестер там дяди, тёти забирают, а когда чужого ребенка совершенно переселять в такие условия, не совсем, наверное, правильно с точки зрения сегодняшней ситуации.

Зленко Е. Г. Во-первых, если вы знаете тему коренных малочисленных народов Севера, они, как правило, живут родами, и эти роды, ну, то есть вот соответствующие, они кочуют по большим просторам тундры. И как раз речь-то идёт о том, чтобы, сохраняя традиции и культуру, передавать в том числе лицам из числа коренных малочисленных народов Севера.

Мы как раз вот на этот вопрос и акцентируем, это моральная сторона этой проблемы очень важная. Мы не указываем здесь родственников, но говорим, что усыновлять могут лица из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущие полукочевой и кочевой образ жизни, как раз носители быта, культуры и традиций.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Хотите что-то сказать, завершающее слово, Елена Геннадьевна?

Зленко Е. Г. Полагаю, что принятие данного закона будет способствовать передаче наших детей в семьи и способствовать развитию семейной политики в РФ.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса РФ и статью 127 Семейного кодекса РФ». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось

.2 чел 0,4%

Голосовало 387 чел.

Не голосовало.

.63 чел 14,0%

Результат: принято Принят в первом чтении.

 

41. 168566-7 Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов».

Документ внесен правительством 05.05.17.

Представил замминистра здравоохранения Сергей Краевой.

Член комитета по охране здоровья Александр Петров.

Законопроект разработан в связи с принятием ФЗ от 23.06.2016 г. № 180-ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах» (БМКП). Предлагается:

- в ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотреть, что особенности организации и проведения проверок в рамках государственного контроля в сфере обращения БМКП могут устанавливаться другим федеральным законом;

- в ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотреть лицензирование производства БМКП;

- в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» уточнить понятие «медицинские отходы», включив в них отходы, образующиеся при обращении БМКП, а также предусмотреть осуществление государственного контроля в сфере обращения БМКП в соответствии с ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах»;

- в ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах» уточнить реквизиты документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за проведение экспертиз, из которых формируется регистрационное досье на БМКП, а также содержание второго этапа биомедицинской экспертизы БМКП – проводится экспертиза эффективности БМКП, а не эффективности его применения.

Первое чтение 389 0 0 13:44

Стенограмма обсуждения

41-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов».

Доклад официального представителя правительства заместителя министра здравоохранения Сергея Александровича Краевого. Пожалуйста.

Краевой С. А., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра здравоохранения РФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов» подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2016 года номер 180-ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах», который регулирует отношения, возникающие в связи с разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, производством, контролем качества, реализацией, применением, хранением, транспортировкой, ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из РФ, уничтожением биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний или состояний пациента, сохранения беременности и медицинская реабилитация пациента, а также регулирует отношения, возникающие в связи с донорством биологического материала в целях производства биомедицинских клеточных продуктов.

Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в четыре федеральных закона. В федеральные законы от 26 декабря 2008 года номер 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 4 мая 2011 года номер 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в целях соотнесения положений указанных федеральных законов с нормами, установленными федеральным законом 180 в части государственного контроля в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов и лицензирования деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов.

В Федеральном законе от 21 ноября 2011 года номер 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» законопроектом уточняется понятие «медицинские отходы», которые включают все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при обращении биомедицинских клеточных продуктов.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения в федеральный закон номер 180 в части уточнения реквизитов документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за проведение экспертизы качества биомедицинского клеточного продукта, экспертизы документов для получения разрешения на проведение клинических исследований биомедицинского клеточного продукта и этической экспертизы, экспертизы эффективности биомедицинского клеточного продукта и экспертизы отношений ожидаемой пользы к возможному риску применения биомедицинского клеточного, продукта, в отношении которого проведены много центровые клинические исследования.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам РФ. Уважаемые депутаты, прошу поддержать и принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Содоклад Александра Петровича Петрова, Комитет по охране здоровья Петров А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, в своём докладе Сергей Александрович Краевой представил концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов, и мы на Комитет по охране здоровья рассмотрели данный законопроект на своём заседании 6 июля текущего года.

Данный проект федерального закона разработан в целях совершенствования правового регулирования обращения биомедицинских клеточных продуктов, а также в целях приведения в соответствие норм, отдельных законодательных актов РФ с нормами Федерального закона «О биомедицинских клеточных продуктах», который был год назад, и мы приступили к новому виду деятельности в медицине.

Законопроект Сергей Александрович уже перечислил. Предполагается внести изменения в четыре федеральных закона. И предполагаемые изменения вводят новый вид, я хочу это подчеркнуть, новый вид государственного контроля, при осуществлении которого могут устанавливаться особенности организации и проведения проверки юридических лиц, а именно: государственный контроль в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов. Это не означает, что мы увеличиваем штат федеральных органов или дополнительные единицы, но данный контроль укладывается в медицинские аспекты.

Статья 2 законопроекта расширяет перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, новым видом деятельности. У нас будет новый вид деятельности, в медицинской деятельности – это производство биомедицинских клеточных продуктов. То есть, есть производство лекарств, есть производство медицинских изделий, теперь есть производство биомедицинских клеточных продуктов.

Кроме того, законопроектом предусматривается внесение изменений в федеральный закон о биомедицинских клеточных продуктах в части уточнения реквизитов документов, из которых формируется регистрационное досье на биомедицинский клеточный продукт.

На законопроект поступили положительные отзывы законодательных (представительных) и высших исполнительных органов государственной власти из 57 субъектов РФ. Ни одного отрицательного отзыва мы не получили.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает принятие проекта федерального закона. На законопроект имеется положительное заключение Государственно-правового управления Президента РФ, Счётной палаты РФ и Правового управления Аппарата Государственной Думы.

К законопроекту имеются замечания юридико-технического характера, которые могут быть устранены по подготовке проекта федерального закона ко второму чтению. Если есть вопросы, я могу сказать, что там просто нужно поменять цифры в некоторых статьях.

И, учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов» и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Тетерин Иван Михайлович, пожалуйста. Тетерин И. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

У меня вопрос к Сергею Александровичу. Это очень хорошо, что дополнительно нормируются вопросы обращения с медицинскими отходами в той части, что вы сказали. Во-первых, уточнение понятия их, дальше вопросы лицензирования, но давайте пойдем дальше. А как же утилизируются эти медицинские отходы? Ведь этот вопрос вообще не отрегулирован и в значительной части эти отходы попадают просто на обычные свалки, а последствия, а риски какие, что будем делать? Спасибо.

Краевой С. А. Иван Михайлович, спасибо большое.

Действительно вопрос очень важный, вопрос утилизации медицинских отходов и этот вопрос находится на контроле, прежде всего, службы Роспотребнадзора, службы Росздравнадзора и есть соответствующие нормативные акты. Но как раз вот именно утилизация отходов она не является предметом данном проекта, данным проектом вносится новый вид медицинских отходов, который соответственно, вы абсолютно правы, должен быть под пристальным контролем, в том числе, и при его утилизации.

Председательствующий. Боева Наталья Дмитриевна.

Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич. У меня вопрос к Сергею Александровичу.

Вот здесь пишется, что проводится экспертиза эффективности о неэффективности его применения. Но, если это неэффективное применение, так зачем мы тогда это делаем?

Спасибо.

Краевой С. А. Спасибо.

Дело всё в том, что это положение, которое является корреспондируемым из закона 61, где идет речь о регистрации лекарственных препаратов и всегда проводится экспертиза эффективности лекарственного препарата к возможному вреду, который он может принести. Поэтому эта же норма, в том числе, и корреспондируется на биомедицинские клеточные продукты.

Мы должны быть уверены, что любое побочное действие биомедицинского продукта будет гораздо, гораздо меньше, чем та польза, которая будет при его применении. А сама эффективность биомедицинского клеточного продукта доказывается и определяется при доклинических и клинических исследованиях.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.

Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6%

Результат: принято Принимается в первом чтении.

 

Спортивные травмы будут лечить за счет бюджета – первое чтение http://leo-mosk.livejournal.com/4189111.html

42. 188816-7 Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд РФ и субъектов РФ».

Документ внесен правительством 30.05.17.

Представил замминистра здравоохранения Сергей Краевой.

Член комитета по охране здоровья Татьяна Соломатина.

Законопроектом предлагается:

- ввести понятия «медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд РФ и субъектов РФ» и «спортивные сборные команды субъектов РФ», а также нормы об утверждении порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд РФ Минздравом России по согласованию с Минспортом России и утверждение порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов РФ органом государственной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения по согласованию с органом государственной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта;

- определить, что финансовое обеспечение медико-биологического обеспечения осуществляется: в отношении спортсменов спортивных сборных команд РФ – за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета; в отношении спортсменов спортивных сборных команд субъектов РФ – за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ;

- наделить Минспорт России полномочием утверждать порядок информирования ФМБА России, органов государственной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта, органов государственной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения об изменениях в перечнях субстанций и/или методов, запрещенных для использования в спорте, по согласованию с Минздравом России и ФМБА России.

Первое чтение 395 0 0 13:57

Стенограмма обсуждения

42-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд РФ и субъектов РФ». Доклад официального представителя правительства заместителя министра здравоохранения Сергея Александровича Краевого. Пожалуйста.

Краевой С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд РФ и субъектов РФ» разработан во исполнение поручений Президента РФ и Правительства РФ и направлен на урегулирование вопросов, связанных с финансированием за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на медицинское и медико-биологическое обеспечение, включая медицинскую реабилитацию спортсменов спортивных сборных команд РФ.

Законопроект устраняет правовой дисбаланс между положением Федерального закона от 4 декабря 2007 года номер 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» и Федерального закона от 21 ноября 2011 года номере 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в части различных источников финансирования медико-биологического обеспечения спортсменов сборных команд РФ и однозначно определяет федеральный бюджет РФ, как источник финансирования мероприятий по медико-биологическому обеспечению спортсменов спортивных сборных команд РФ. Для каждого спортсмена при заболеваниях и травмах составляется индивидуальная программа лечебных мероприятий, учитывающая в том числе общероссийские и международные антидопинговые правила. Стандарты оказания медицинской помощи этого не учитывают. Оказание специализированной медицинской помощи по принятым стандартам для лечения граждан не спортсменов может привести к дисквалификации спортсмена по антидопинговому законодательству.

Важной особенностью оказания медицинской помощи спортсмену спортивной сборной команды РФ является его восстановление в максимально короткие сроки комплексов, методов и схем терапии, которые также не содержатся в стандартах и порядках, для возвращения к спортивной деятельности и неутрачивания им состояния специальной натренированности.

Проектом федерального закона впервые вводится понятие «медико-биологическое обеспечение». Данное понятие не является новым видом экономической деятельности, осуществляется в рамках медицинской деятельности, является составной частью спортивной медицины и не требует введения новых видов медицинских услуг, подлежащих лицензированию.

Положениями проекта федерального закона определён механизм своевременного информирования федеральных органов исполнительной власти о внесении изменений в перечень субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте, для внесения соответствующих изменений в перечень лекарственных препаратов и специализированных пищевых продуктов и уточнены вопросы возможности использования в целях оказания спортсменам медицинской помощи, субстанций и методов, включенных в перечень запрещенных для использования в спорте в случаях, предусмотренных в требованиях законодательства РФ о предотвращении допинга в спорте и борьбы с ним.

Реализация проекта федерального закона не потребует выделения дополнительных ассигнований федерального бюджета. Законопроект не противоречит актам Евразийского экономического совета. Прошу поддержать и принять законопроект в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Содоклад члена Комитета по охране здоровья Татьяны Васильевны Соломатиной.

Соломатина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги! Уважаемый Александр Дмитриевич!

В своём докладе Сергей Александрович очень хорошо нам рассказал основные положения предлагаемого законопроекта. Комитет по охране здоровья рассмотрел данный законопроект 13 июля 2017 года и поддержал его, потому что законопроект разработан во исполнение поручения Президента РФ и направлен на урегулирование вопросов финансирования расходов на медицинское и медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд РФ за счёт ассигнований федерального бюджета.

Во-первых, законопроект закрепляет в законодательстве понятие медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд РФ и субъектов РФ, которое осуществляется в рамках медицинской деятельности и является составной частью спортивной медицины.

Во-вторых, законопроект закрепляет источники финансирования медико-биологического обеспечения спортсменов сборных команд. Особенность в том состоит, что специализированная медицинская помощь, оказываемая спортсменам сборных команд, основывается на индивидуальных планах, и поэтому она не учитывается в данных... в тех законопроектах, которые есть сегодня, это закон об охране здоровья граждан и в тарифах Фонда обязательного медицинского страхования.

Поэтому законопроект однозначно определяет федеральный бюджет в качестве источника финансирования команд, которые относятся к федеральным командам. И если это региональные спортивные команды, то основывается...

финансируется из бюджетов субъектов РФ.

И третье. Предлагаемые изменения совершенствования... предлагаемые изменения позволяют нам совершенствовать антидопинговое законодательство в части механизма информирования, когда мы... Простите. ...информирования в изменениях, которые происходят в субстанциях и методах, которые запрещены для использования в спорте. Это очень важный пункт, по которому мы хотим принять данный законопроект.

На законопроект получено 68 отзывов из субъектов РФ. Все отзывы имеют положительный характер, отрицательных нет.

Комитет Государственной Думъ1 по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, являющийся соисполнителем по данному законопроекту, поддерживает принятие данного федерального закона.

Законопроект также поддержали: Комитет Совета Федерации по социальной политике, Счётная палата РФ при условии доработки замечаний ко второму чтению, ГПУ Президента РФ.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний не имеет. Есть замечания юридико-технического характера, которые могут быть исправлены ко второму чтению.

Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона № 188816-7 и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Журова Светлана Сергеевна, пожалуйста. Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Александрович, перед тем как задать свой вопрос, мне хотелось бы призвать коллег проголосовать за принятие этого закона в первом чтении, он очень важен для нашей спортивной отрасли. Но при этом вопрос мой будет касаться принятия распоряжения правительства о комплексе мер по реализации национального плана борьбы с допингом в российском спорте. Даны поручения всем профильным министерствам, в том числе по гармонизации законодательства о борьбе с допингом.

Будут ли ко второму чтению учтены, соответственно, эти поручения?

И мы, конечно, несомненно, все в Государственной Думе будем активно работать над этими поправками, если таковые потребуются и, может быть, изменения в другие законы, потому что мы абсолютно точно поддерживаем борьбу с допингом, использования допинга в нашей стране.

Председательствующий. Сергей Александрович, пожалуйста.

Краевой С. А. Спасибо большое.

Значит, я хочу доложить, что разработан соответствующий план по подготовке подзаконных актов для того, чтобы действительно защитить наших спортсменов от иногда неправильных нападок, поэтому эта работа ведется.

Председательствующий. Вострецов Сергей Алексеевич.

Вострецов С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Александрович, я, честно говоря, так до конца и не понял, почему мы все-таки не можем оказывать медицинскую помощь нашим спортсменами и командам в рамках действующего законодательства, как-то же мы жили такое большое количество времени. И если я понял, что это как-то связано с допинговым скандалом, тогда почему мы так долго ждали? Неужели необходимо ждать правительству обязательно сигнала от президента, чтобы принимать такие меры? Спасибо.

Краевой С. А. Значит, я тогда дам небольшую историческую справку.

До 2013 года у нас действовала федеральная целевая программа, которая как раз была, предметом которой было организация и оказание медицинской помощи спортсменам сборных. Она закончилась в 2013 году, не была продлена и поэтому мы, по сути дела, вынуждены были каждый год продлевать возможность финансирования этой деятельности.

Почему нельзя это делать в рамках существующего закона? Значит, если мы будем оказывать медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий, которая обеспечивается, прежде всего, обязательным медицинским страхованием, то мы: а) не сможем обеспечивать психологическую помощь, потому что ее там нет.

Мы не сможем обеспечивать соответствующим питанием и биологическими добавками.

Мы не сможем применять те методы восстановления и реабилитации, которые не входят в стандарты и порядки оказания медицинской помощи.

Мы обязаны будем использовать только то, что входит в стандарты и в порядки, потому что именно это оплачивается через систему ОМС.

Мы не сможем оказывать внеочередную медицинскую, высокотехнологичную медицинскую помощью в рамках ОМС.

Ну и самое главное, что обязательное медицинское страхование – это страхование на случай возникновения страхового случая, извините за такую тавтологию, а медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных – это каждодневный кропотливый специализированный процесс, поэтому он требует отдельного финансирования и отдельного источника бюджета.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Нет?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Спасибо.

Действительно очень важный закон для спортсменов, потому что обычная медицинская помощь, она совершенно неравнозначна той помощи, которая нужна спортсменам, особенно членам сборных команд тех, которые борются за высшие достижения в спорте.

Ставится на голосование проект федерального закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 23 сек.)

Проголосовало за

395 чел.

87,8%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало.

.55 чел 12,2%

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Спасибо.

 

Финансовый террорист Алексей Лавров проводит упрощение манипуляций с бюджетом, Николай Коломейцев против – 1чт http://leo-mosk.livejournal.com/4187340.html

43. 225656-7 Госдума вопреки возражениям одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ».

Документ внесен правительством 13.07.17.

Представил замминистра финансов Алексей Лавров.

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предусматривается:

- отказ от практики приостановления нереализуемых норм БК РФ об утверждении изменений показателей ведомственной структуры расходов федерального бюджета путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований в целях формирования в абсолютных числах (без плюсов и минусов) показателей приложений, предусматривающих утверждение бюджетных ассигнований (признав указанные нормы утратившими силу);

- разделение документов и материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на те, которые представляются Правительством РФ в ГД в бумажном виде, и те, которые размещаются Минфином России на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для открытого доступа. Материалы в электронной форме Минфин России по поручению Правительства РФ, которое будет даваться одновременно с внесением проекта федерального закона о федеральном бюджете в ГД. В бумажном виде предлагается представлять документы и материалы, общие для всех законопроектов (законопроект и пояснительную записку к нему), а также основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ, прогноз социально-экономического развития РФ (остальные документы и материалы являются обосновывающими (дополнительными)). Представлению на бумажном носителе также подлежат секретные и конфиденциальные материалы;

- размещение Минфином России (в аналогичном порядке) данных реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в т.ч. за счет субвенций бюджетам субъектов РФ, и реестра источников доходов федерального бюджета.

- возможность не представлять одновременно с проектом ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период» ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде в случаях, когда основные характеристики федерального бюджета не изменяются или признаны утратившими силу положения федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду.

Первое чтение 315 0 6 13:06

Стенограмма обсуждения

Алексей Михайлович, успеете за две минуты доложить? 43-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ».

Алексей Михайлович Лавров, официальный представитель правительства. Пожалуйста.

Лавров А. М., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра финансов РФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроектом предлагается три новации.

Первая и основная. Предлагается разделить документы, вносимые в Государственную Думу вместе с проектом федерального бюджета, на две группы.

Первая группа – это основные документы: сам законопроект, пояснительная записка к нему, прогноз социально-экономического развития и Основные направления налоговой, бюджетной и таможенно-тарифной политики.

Их предлагается вносить, как и сейчас, на бумажных носителях. Все остальные документы, многочисленные документы, которые носят обосновывающий, пояснительный характер, предлагается предоставлять в Государственную Думу путём их размещения на специальном сайте единой бюджетной системы РФ. К этому сайту будут иметь доступ абсолютно все депутаты, Счётная палата, комитеты. С него легко будет распечатывать все необходимые материалы, они будут обеспечены всеми необходимыми сервисами для анализа и использования в практической работе.

Вторая новация. Предлагается исключить из Бюджетного кодекса неработающее положение о том, что изменения ведомственной структуры расходов планового периода принимаются путём плюсов и минусов к ранее утверждённым показателям. Как показал практика, эта норма трудно реализуема на практике и в последние четыре года приостанавливалась, и предлагается её исключить из Бюджетного кодекса на постоянной основе.

И третье. У нас уже сейчас есть норма о том, что при признании планового периода утратившим силу, в Госдуму не предоставляется прогноз социально-экономического развития. В то же время есть случаи, когда вносятся изменения в закон о бюджете точечного характера, меняются ли текстовые статьи или отдельные позиции, но не меняются основные характеристики. Тем не менее мы вынуждены представлять прогноз, уточнённый прогноз социально-экономического развития, что является сложной процедурой и утяжеляет процесс внесения поправок в закон о бюджете именно в том случае, когда требуются абсолютно точечные, локальные изменения.

Законопроект прошёл все согласительные процедуры, имеется положительное заключение ГПУ Президента РФ. К законопроекту есть замечания Счётной палаты, которые мы предлагаем проработать во втором чтении уже осенью этого года. Просим поддержать законопроект. Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Надежды Сергеевны Максимовой. Пожалуйста.

Максимова Н. С. Спасибо, Александр /Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, Алексей Михайлович подробно изложил суть законопроекта о новом порядке внесения правительством в Государственную Думу проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и материалов к нему.

Комитет поддержал концепцию этого законопроекта. Мы считаем, что действительно размещение материалов в информационной сети «Интернет» даёт возможность и удобства дополнительного, и доступа прямого к этим материалам и главное, можно использовать все имеющиеся в нашем распоряжении электронные сервисы при обработке этих данных.

Ну, конечно, есть вопросы ко второму чтению, мы намереваемся, в частности, посмотреть ещё раз, всё-таки кто будет размещать эти материалы: то ли правительство на своём сайте, то ли Министерство финансов на едином портале бюджетной системы?

Есть вопросы к уточнению статьи 212, о чём Алексей Михайлович говорил, действительно, в каких случаях мы можем при внесении изменении в закон текущего года, в федеральный закон о бюджете текущего года разрешить правительству не вносить уточнённый прогноз социально-экономического развития и ряд других вопросов.

Тем не менее, мы считаем, что законопроект имеет основание для того, чтобы он был принят в первом чтении, мы это рекомендуем, уважаемые депутаты, сделать сегодня. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Нет. Есть. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста. Катасонов С. М., фракция ЛДПР.

Алексей Михайлович, ну вот то, что касается тех новелл, которые уменьшат количество макулатуры, я думаю, здесь вопросов нет, мы надеемся, что кроме этого сайта и на нашем сайте тоже это всё будет размещаться, поэтому, я думаю, здесь мы не заметим изменений.

А вот та новелла, которая касается непредставления итогов социально-экономического развития в случае, если параметры бюджета не меняется, она кажется мне сомнительной.

Дело в том, что, вообще, бюджет – это, наверное, пятое производное от ситуации в нашей стране и мы практически видим, что у нас ситуация с экономикой и с уровнем жизни меняется, скажем, в худшую сторону, но бюджет на это никак не реагирует. Поэтому говорить, что если мы привяжемся к бюджету и не будем подводить итоги и не будем в плановом периоде показывать, на мой взгляд, эта позиция неверная, мы должны правильно оценивать и, в конце концов, и вас смотреть, и вам помогать и чтобы вы дополнительно набирались опыта.

Поэтому ваше мнение, почему вы это предлагаете?

Лавров А. М. Уважаемый Сергей Михайлович, уважаемые депутаты, наверное, стоит всё-таки отметить, что обосновывающие документы, которые сейчас представляются, ну никак нельзя считать макулатурой.

Это очень важные документы, которые обеспечивают весь бюджетный процесс. Мы меняем только форму представления этих документов, содержание остается тем же самым.

Что касается непредставления ожидаемых итогов текущего года и изменения прогноза, на наш взгляд, это абсолютно избыточно. Представьте себе, что мы только, например, добавляем одно акционерное общество в то или иное приложение, меняем точечными поправками распределение уже утверждённых программ. Никак здесь не затрагиваются основные характеристики, никак не рассматривается прогноз и, собственно, он является просто избыточным в этой ситуации При этом, разумеется, нет никаких препятствий к тому, чтобы специально на «парламентском часе , на парламентских слушаниях, на специальном заседании отдельно рассмотреть при необходимости и реализацию прогноза, и вообще экономическую ситуацию в стране. Поэтому просто предлагаем упростить и облегчить процедуру принятия поправок в действующий федеральный закон «О бюджете».

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, то или иное акционерное общество типа Роснефтегаз, или Газпром, или Роснефть, не заплатившие 25 процентов дивидендов в бюджет, в конечном итоге, выливается в 300 миллиардов рублей выпадающих доходов. Вы считаете, что это не существенно?

И второе. Вы, с моей точки зрения, вместе с Минэкономразвития вместо поисков возможностей наполнения бюджета всё время Росстат и вы меняете классификацию, уменьшаете доступ депутатов к информации, минимум в динамике информации показываете, это для чего? Для того, чтобы скрыть свои недостатки или для чего вот вы это делаете? Спасибо.

Лавров А. М. Уважаемый Николай Васильевич, безусловно, исполнение бюджета по доходам имеет важнейшее значение. И в тех случаях, когда затрагиваются основные характеристики, включая общий объём доходов, и дефицита, и расходов, безусловно, должен предоставляться и прогноз социально-экономического развития. Здесь никаких изменений и не предусматривается в этом случае.

Что касается изменения способа представления документов, мы как раз считаем, что он обеспечит повышение доступности и прозрачности всей информации. В том числе можно будет гораздо более проще выстраивать динамические ряды. Вот сейчас вот попробуйте найти на бумажных носителях все документы, материалы, которые существуют. Есть, безусловно, но за 5 лет решить эту задачу, например, достаточно сложно.