Фото из деревни – отпуск доцента Натальи Вакуровой: учебные программы, стрижка пуделя Буратино

Пошла я по воду – Наталья на роднике

Наталья в лесу

Историческая сосна

Отпуск доцента – 12 учебных программ

Отпуск доцента – пудель табака

https://twitter.com/leo_mosk/status/894822148874932228

Лето без Интернета

речка Суходрев утром

Деревенская улица

Раньше здесь было болото

Костяника

Бабочка

Рябина

Калитка

Утро в саду

https://twitter.com/leo_mosk/status/894823329290387457

Облака в небе деревни Курдюковка демонстрируют типы самоорганизации

https://twitter.com/leo_mosk/status/894823938081128448

Мужчина должен посадить дерево, а у меня лесоповал

https://twitter.com/leo_mosk/status/894824284450938880

Пресс-релизы 07.08.17 и ранее

с 24 июля опытная эксплуатация СОЗД ГАС «Законотворчество». Закрыто размещение информации в АСОЗД, вся информация в СОЗД ГАС «Законотворчество» http://sozd.parlament.gov.ru/

http://asozd2.duma.gov.ru/

Информационное сообщение:

В соответствии с распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Вороновой Т.Г. от 21 июля 2017 года № 2-96 «Об опытной эксплуатации в Государственной Думе Федерального Собрания РФ Системы обеспечения законодательной деятельности единой государственной автоматизированной системы «Законотворчество» (далее – СОЗД ГАС «Законотворчество»), разработанной Спецсвязью ФСО России, с 24 июля 2017 года началась опытная эксплуатация СОЗД ГАС «Законотворчество».

На период опытной эксплуатации указанной системы закрыт доступ на размещение информации в АСОЗД. Вся ранее размещаемая в АСОЗД информация размещается в СОЗД ГАС «Законотворчество»

Ссылка на СОЗД ГАС «Законотворчество»:

http://sozd.parlament.gov.ru/

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки эффективности использования средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направленных на реализацию региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения в части строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров, а также экспертно-аналитического мероприятия «Оценка эффективности использования средств бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования, направленных на реализацию региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения, в части строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров».

Проверяемый период: 2013-2017 гг.

С докладом выступили аудиторы Александр Филипенко и Максим Рохмистров.

В 2013-2017 гг. в 30 регионах России ведется строительство 32 перинатальных центров. Согласно распоряжению Президента по 15 центрам функции заказчика осуществляет Госкорпорация «Ростех»*, 17 – субъекты строят самостоятельно**.

Изначально все перинатальные центры должны были быть введены в эксплуатацию в 2016 г., однако, в связи с тем, что работы были завершены вовремя только в 13 регионах***, законодательно сроки окончания проектов были перенесены на текущий год.

Всего на строительство перинатальных центров за счет субвенции ФОМС и средств регионов предусмотрено свыше 83 млрд руб. На 15 центров, строительство которых ведет Госкорпорация Ростех, приходится 38 млрд руб. (субсидии ФОМС – 29 млрд руб., средства субъектов – 9 млрд руб. или 25%). На 17 центров, которые регионы строят самостоятельно – 44 млрд руб. (субсидия ФОМС 23 млрд руб., средства субъектов – 20 млрд руб. или 47%).

В 2013 г. Минздрав России, ФОМС и регионы заключили трехсторонние соглашения. На их основании ФОМС довел субсидии до бюджетов территориальных фондов, которые направили их в бюджеты регионов. В субъектах РФ, где функции заказчика строительства выполняет Ростех, заключены соглашения по перечислению выделенных средств Госкорпорации «Ростех».

Для строительства перинатальных центров Ростех в 2013 г. создала дочернюю компанию СоцСтрой с правами Генерального подрядчика. По договорам с Ростехом СоцСтрой обязуется осуществить строительство перинатальных центров собственными силами и средствами, а также силами и средствами субподрядных организаций. «СоцСтрой заключил 88 договоров с подрядными организациями на проведение проектных, строительно-монтажных работ и закупку оборудования. То есть стал единым оператором по строительству центров», – заявил Александр Филипенко.

При проведении СоцСтроем конкурсных процедур и выборе подрядных организаций экономия средств составила свыше 792 млн руб. Кроме того, за услуги по организации строительства СоцСтрой в соответствии с заключенными с подрядчиками договорами должен получить 2,87% от стоимости выполненных работ (около 895 млн руб.). Таким образом, после приемки всех выполненных работ объем полученных средств составит около 1 687 млн руб. По информации Ростеха, эти средства по мере выполнения работ поступают на расчетный счет СоцСтроя и расходуются на организацию строительства и на дофинансирование наиболее проблемных перинатальных центров.

Активно работали с субподрядчиками и регионы, которые строят центры самостоятельно. Так, в Челябинской области подрядчиком по проектированию и строительству перинатального центра в соответствии с государственным контрактом является ООО «АльфаСтрой». Оно самостоятельно выполняло строительно-монтажные работы, но заключало договоры субподряда на разработку проектно-сметной документации и закупку медицинского оборудования (115 договоров с подрядными организациями).

К тому же, ООО «АльфаСтрой» (генеральный подрядчик) и ООО «АСКА» (подрядчик) в нарушение Градостроительного кодекса в период с 19 августа 2014 г. по 23 октября 2014 г. осуществляли строительные работы на объекте при отсутствии разрешения на строительство и положительного заключения государственной экспертизы на проектную и сметную документацию. «АльфаСтрой» при подготовке строительной площадки было вырублено 487 деревьев, 26 кустарников, 18 кв. м сосняков и снесено 13 128 кв. м газонов. Компания дала Правительству области гарантийные обязательства о проведении компенсационного озеленения в объёме снесённых зеленых насаждений в пределах центрального района Челябинска по окончании строительства. Однако на момент проведения контрольного мероприятия эти обязательства выполнены не были.

В ходе проверки выявлены недостатки при осуществлении закупочной деятельности, установлены нарушения требований Федеральных законов 135-ФЗ, 223-ФЗ и Положения о закупках, риски завышения начальных (максимальных) цен договоров. «В результате закупочная деятельность Ростеха и ООО «РТ-СоцСтрой» в части строительства перинатальных центров характеризовалась незначительным уровнем конкуренции на торгах, что и не позволило достичь существенной экономии», – заявил Максим Рохмистров. Так, доля закупок у единственного поставщика, связанных со строительством перинатальных центров, у Ростеха составила около 99% всех закупок (по сумме) в связи с тем, что генеральным подрядчиком выбран СоцСтрой, у СоцСтроя – 78%.

В Госкорпорации Ростех пояснили, что перинатальный центр является нестандартным объектом строительства с высокотехнологичным оборудованием и сложными инженерными системами, что обуславливает повышенные требования к компетенциям подрядчика. В таких условиях цена не может являться главным критерием при выборе исполнителя работ. Принцип «чем дешевле – тем лучше» является опасным, так как в ходе конкурентных процедур победу может одержать организация, не обладающая должным опытом и квалификацией.

В соответствии с условиями трехсторонних соглашений ФОМС все деньги отдал регионам, которые в отсутствии нормативно установленного взаимодействия с Ростехом в этой части предусмотрели разные условия перечисления денег Корпорации. Так, правительства Брянской области и Республики Карелия платят по факту выполненных работ, другие регионы или заранее перечислили все деньги Ростеху, или предоставляли их частями без привязки к объему выполненных работ. В результате Ростех, получив от регионов за 2014-2015 гг. 31 млрд руб., не использовал полностью полученные средства. Свободные средства находились на специальных банковских счетах, на которые они были предоставлены Субъектами. Полученные доходы от остатков на банковских счетах ГК составили более 2 млрд руб. На 1 января текущего года на счетах Ростеха находилось почти 12 млрд руб. При этом оплата выполненных подрядчиками работ осуществлялась Ростехом в сроки до 59 дней. По информации Ростеха, причиной задержек стали долгие сроки разработки и согласования проектной документации, не принятые в срок работы, а также проблемы с финансированием со стороны ряда субъектов РФ.

В ряде регионов при полностью выполненных работах оплата Ростехом производилась частично. Например, в Республике Ингушетия перинатальный центр введен в эксплуатацию, но на 1 июня не были завершены расчеты между Ростехом и СоцСтроем на сумму свыше 1 млрд руб. Схожая ситуация до определенного момента складывалась в Брянске и Республике Дагестан, где не были завершены расчеты на 35 млн и 428 млн руб. соответственно. Ростех проинформировал Счетную палату, что в дальнейшем указанные недочеты были устранены. К настоящему моменту взаиморасчеты между Ростехом и СоцСтроем полностью завершены. Работы в Брянске и Ингушетии так же профинансированы в полном объеме, расчеты по объекту в Республике Дагестан планируется закончить до конца августа 2017 г.

В ходе проверки Счетной палатой было установлено, что при выборе подрядных организаций 4 подрядчика предоставили СоцСтрою подложные банковские гарантии и получили авансы на сумму почти 3,9 млрд руб, из которых 3 млрд руб. в итоге не были подтверждены выполненными работами. В дальнейшем подрядчики досрочно покинули объекты, строительные работы были остановлены. Потенциальный ущерб, нанесенный недобросовестными компаниями, составил 3 млрд рублей. По выявленным фактам ведут работу службы безопасности Госкорпорации Ростех и СоцСтроя, Счетной Палатой направлено обращение в Генеральную прокуратуру. Готовится возбуждение уголовных дел, в рамках которых предстоит дать оценку действиям 4 подрядных организаций.

На заседании Коллегии представитель Ростеха проинформировал, что Корпорация приняла решение о финансировании дефицита строительства перинатальных центров, связанного в том числе с недобросовестными подрядчиками и увеличением стоимости строительства центров по сравнению с уровнем цен 2014 года, когда была разработана проектная документация. Указанные расходы планируется осуществить за счет полученных доходов по остаткам на счетах. На эти цели уже одобрено выделение 1,4 млрд рублей. По мере необходимости на завершение строительства будут выделятся дополнительные средства.

В ряде регионов установлены факты увеличения стоимости строительства. Однако соглашения этих субъектов скорректированы, есть положительное заключение экспертизы на новую ПСД. Так, по сравнению с первоначальным, увеличен объем финансирования, предусмотренный на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра в Челябинской области за счет средств бюджета области с 468,4 млн рублей до 1,3 млрд руб. (40,4% от общего объема финансирования). Увеличение стоимости строительства перинатального центра было связано, в том числе с низким качеством подготовки ООО «АльфаСтрой» проектной документации.

На 1 июня не достроено и не введено в эксплуатацию 17 центров. При этом Ростех сообщил, что, по состоянию на август, готовность проблемных объектов достаточно высока и составляет в Ленинградской области – 50%, в Смоленской области – 60%, в Тамбовской области – 59%, в Ульяновской области – 65%.

Низкий процент готовности (менее 15%) отмечен по центру в Норильске, где Красноярским краем только начато возведение здания. Это создает риски неввода указанных объектов в 2017 году.

На Коллегии представитель Ростеха заверил Счетную палату, что все оставшиеся перинатальные центры, которые строит СоцСтрой, будут введены в эксплуатацию до конца 2017 года.

Аудитор Александр Филипенко в своем докладе обратил внимание на то, что все строящиеся перинатальные центры отличаются по архитектурно-планировочным решениям, включая применяемые конструкции и материалы, имеют различный набор помещений, разное число родильных залов, операционных, реанимационных коек. Такие вновь создаваемые площади потребуют дополнительных расходов на оплату коммунальных услуг и других расходов, доля которых в тарифе ОМС ежегодно растет, забирая часть средств от оплаты труда медработников.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представления ГК «Ростех» и ООО «СоцСтрой», доклад – Президенту РФ, информационные письма – в Министерство здравоохранения РФ, ФОМС, Правительство Челябинской области и ФАС России, обращение – в Генеральную прокуратуру, а также отчеты – в палаты Федерального Собрания и Контрольное управление Президента.

ГК «Ростех» и ООО «СоцСтрой» должны отчитаться перед Счетной палатой о выполнении представлений до 1 октября 2017 г.

Справочная информация:

*В республиках Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Карелия, Саха (Якутия), Архангельской, Брянской, Ленинградской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Смоленской, Тамбовской, Ульяновской областях.

** В республиках Татарстан, Хакасия, Кабардино-Балкарской Республики, Алтайском, Краснодарском, Красноярском (2 центра) и Ставропольском краях, Белгородской, Калужской, Липецкой, Московской (2 центра), Нижегородской, Самарской, Сахалинской и Челябинской областях.

*** В Алтайском, Красноярском (г. Ачинск), Ставропольском краях, Белгородской, Челябинской, Калужской, Липецкой, Самарской, Нижегородской областях, Республиках Татарстан и Хакасия (до сих пор не получена лицензия на медицинскую деятельность), а также два перинатальных центра, строительство которых обеспечивает ГК «Ростех» в Оренбургской области и Республике Башкортостан. В марте 2017 года введен в эксплуатацию перинатальный центр в Брянской области, в мае 2017 года введены в эксплуатацию перинатальные центры в республиках Дагестан и Ингушетия.

http://vestnik.cikrf.ru/vestnik/publications/opinions/21731.html

Майя Гришина: Материалы сетевого издания «Вестник ЦИК России» рассчитаны на широкий круг читателей

ЦИК России имеет два официальных издания – журнал «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» и сетевое издание «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ». Не могли бы Вы раскрыть суть официального статуса этих изданий?

ЦИК России обязана осуществлять информирование избирателей через средства массовой информации и иметь официальный печатный орган и сетевое издание в силу прямого указания действующего законодательства о выборах. В соответствии с пунктом 15 статьи 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» Центральная избирательная комиссия РФ имеет официальный печатный орган и официальное сетевое издание. Говоря о понятии «официальное издание», мы должны иметь в виду главную цель существования данных изданий, прямо вытекающую из закона о выборах, – официальное опубликование документов ЦИК России. При этом наличие официального сетевого издания позволяет осуществлять такое опубликование «день в день».

Журнал «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» выходит уже более 20 лет. Сетевое издание стало выпускаться относительно недавно. В чем необходимость и важность создания ЦИК России именного сетевого издания?

При запуске сетевого издания «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» мы решили вопрос оперативного официального опубликования документов ЦИК России.

Но возможности сетевого издания шире. Это оперативное информирование о состоянии федерального законодательства о выборах и референдумах, освещение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в субъектах РФ, с обучением организаторов выборов, размещение аналитических материалов по итогам прошедших федеральных и региональных кампаний, освещение судебной практики и многое другое. При этом центральное место в структуре сетевого издания отдается разделу «Мнения», который представляет собой площадку для интервью, публикаций членов ЦИК России, организаторов выборов из субъектов РФ, представителей научного и экспертного сообществ.

При этом доступность сетевого издания для аудитории несравнимо выше доступности бумажного «Вестника». А содержание сетевого издания значительно больше по объему, чем в журнале, то есть сетевое издание содержит эксклюзивные публикации, недоступные в других изданиях ЦИК России. Необходимо отметить, что формат сетевого издания как средства ведения информационно-разъяснительной работы в последние годы стал востребован и у наших коллег в регионах. Данная практика имеет место в избирательных комиссиях ряда регионов, в том числе Краснодарского и Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Владимирской, Вологодской, Калужской, Ленинградской, Московской, Ивановской, Самарской и Свердловской областей, Московской городской избирательной комиссии и Санкт-Петербургской избирательной комиссии. И тут можно отметить тенденцию роста количества подобных изданий.

Рубрика «Мнения», где размещаются высказывания членов ЦИК России, членов избирательных комиссий в регионах, экспертов по тем или иным вопросам выборов. Каким образом принимается решение об этих публикациях, должно ли мнение авторов издания совпадать с официальной позицией ЦИК России по обсуждаемым вопросам?

Рубрика «Мнения» в сетевом издании была создана как площадка для выражения мнения экспертов, как возможность представителям ЦИК России, нашим коллегам из субъектов РФ поделиться своим опытом. Все материалы, которые планируются к размещению в сетевом издании, рассматриваются Редакционной коллегией и по каждой рукописи принимается решение о публикации. Вместе с тем уже сам формат раздела-»Мнение» – предусматривает, что автор выражает свое авторское видение, которое не всегда отражает точку зрения Редакционной коллегии и может не совпадать с официальной позицией ЦИК России.

На какую аудиторию рассчитано сетевое издание «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ»?

Сетевое издание предназначено для широкого круга читателей – здесь найдут для себя материалы юристы, социологи, историки, политологи и практики – специалисты в области организации выборов, а также представители научного сообщества и избиратели, занимающие активную общественную позицию. При подготовке публикаций в сетевое издание мы рекомендуем авторам по возможности избегать «сухого» юридического стиля нормативных документов и ориентироваться на широкий круг читателей, которым интересна тема выборов в России, говорить «просто о сложном».

Какую еще работу проводит ЦИК России с целью повышения компетенции организаторов выборов?

Для участковых комиссий ЦИК России готовит комплекс материалов как традиционных – Рабочий блокнот, методички, учебные программы, так и в новых формах, к которым можно отнести плакаты «Подсчет голосов избирателей участковой избирательной комиссией», памятки с иллюстрациями, интерактивные материалы. Среди них – новый сборник тестов для участковых и территориальных избирательных комиссий в формате, похожем на тесты по сдаче Правил дорожного движения.

В 2017 году ЦИК России совместно с РЦОИТ при ЦИК России проведен ряд обучающих мероприятий для избирательных комиссий субъектов РФ. Так, в апреле текущего года было проведено очное обучение впервые избранных председателей избирательных комиссий субъектов РФ и секретарей субъектовых комиссий. В мае в режиме видеоконференцсвязи было проведено обучение заместителей председателей избирательных комиссий субъектов РФ, в том числе впервые избранных.

До конца текущего года нами запланировано проведение еще ряда обучающих мероприятий.

Так, например, на ноябрь для избирательных комиссий субъектов РФ в ЦИК России запланировано проведение обучения членов комиссий (работников аппаратов), обеспечивающих правовое сопровождение деятельности избирательных комиссий (юрисконсультов). В декабре планируется обучение членов территориальных избирательных комиссий (в случае их формирования), в полномочия которой входит руководство деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных за пределами территории РФ, по подготовке и проведению выборов Президента РФ, а также обучение представителей МИД России (росзагранучреждений по согласованию с МИД России).

Отдельное направление работы – обучение представителей политических партий, наблюдателей.

На какие законодательные нормы, касающиеся информационного обеспечения выборов, Вы посоветуете обратить внимание представителям средств массовой информации, особенно в преддверии единого дня голосования 10 сентября 2017 года и выборов Президента РФ?

В первую очередь – на соблюдение требований закона об объективном, достоверном освещении выборов, обеспечивающим равенство прав кандидатов, политических партий.

При этом закон, нацеливая СМИ на широкое освещение избирательной кампании, прямо указывает на право СМИ публиковать интервью с кандидатами, организовывать «круглые столы» в рамках информирования избирателей.

Затем – о запрете для представителей СМИ самостоятельно проводить агитацию при осуществлении профессиональной деятельности.

И, конечно же, соблюдать требования к опубликованию опросов общественного мнения: опубликование информации о том, какая организация проводила опрос, о времени его проведения, числе опрошенных (выборке), методе сбора информации, регионе, где проводился опрос, публикация должна содержать точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, информацию о лице, заказавшем проведение опроса и оплатившем указанную публикацию (обнародование).

Напомню, что публикация результатов опросов общественного мнения запрещена в течении 5 дней до дня голосования, т.е. с 5 сентября 2017 года.

В качестве материала для углубленного изучения хочу посоветовать брошюру «Средства массовой информации и выборы: вопросы и ответы», в которой авторы постарались в формате «вопрос-ответ» дать ответы на актуальные вопросы, связанные с организацией работы представителей СМИ на выборах.

И, конечно же, представители СМИ, желающие работать в помещениях для голосования, должны получить аккредитацию.

Как журналист может аккредитоваться для освещения выборов в единый день голосования?

Это простая процедура. В соответствии с постановлением ЦИК России для аккредитации представителя СМИ с целью освещения выборов в единый день голосования можно подать заявку как в ЦИК России, так и в избирательные комиссии субъектов РФ. В Центризбирком подают заявку СМИ, зарегистрированные для распространения на территории двух и более субъектов РФ, и федеральные СМИ. В избирательную комиссию субъекта РФ заявку подают региональные СМИ. Федеральные СМИ могут подать заявку и в избирательные комиссии субъектов РФ, однако в этом случае аккредитационное удостоверение будет действовать в пределах данных субъектов РФ. Прием заявок начался 11 июля и закончится в ЦИК России 30 августа, в субъектах РФ – 6 сентября.

Для оформления аккредитационного удостоверения редакция представляет заполненную заявку в формате Excel, скан заявки с печатью и подписью главного редактора СМИ, а также свидетельство о регистрации СМИ. Аккредитация носит уведомительный характер.

Удостоверение, выданное в избирательной комиссии, дает право представителям СМИ находиться в помещениях для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также присутствовать при подсчете голосов избирателей на избирательных участках, а также при повторном подсчете голосов в случае его проведения. Аккредитованные представители СМИ смогут присутствовать на заседаниях избирательных комиссий при установлении итогов голосования, определении результатов выборов. На избирательных участках журналистам разрешено производить фото- и видеосъемку. Для этого следует предварительно уведомить об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.

http://www.cikrf.ru/news/cec/2017/08/04/03.html

Секретарь ЦИК России провела видеоконференцию с журналистами в городах атомной промышленности

4 августа 2017 года секретарь Центральной избирательной комиссии РФ Майя Гришина провела видеоконференцию с представителями средств массовой информации в городах атомной промышленности. В конференции приняли участие журналисты из семи регионов.

Майя Гришина ознакомила участников мероприятия с новациями избирательного законодательства, и в первую очередь – с новым порядком голосования по месту нахождения. В единый день голосования 10 сентября 2017 года по новым правилам смогут проголосовать и жители нескольких городов атомной промышленности: ЗАТО Заречный Пензенской области, ЗАТО Лесной Свердловской области, ЗАТО Северск Томской области и города Глазова Республики Удмуртия – в этих регионах осенью пройдут выборы глав субъектов РФ и/или депутатов региональных парламентов.

По мнению секретаря ЦИК России, новый порядок голосования без открепительных удостоверений расширит возможности для голосования, но потребует активной информационной и разъяснительной кампании, в которой значимую роль играют именно средства массовой информации.

Еще одним вопросом, подробно рассмотренным на конференции, стал порядок аккредитации представителей средств массовой информации к единому дню голосования 10 сентября 2017 года. Вопросы аккредитации, по словам Майи Гришиной, – важный момент для средств массовой информации, поскольку она уже началась и закончится в ЦИК России 30 августа, а в комиссиях субъектов – 6 сентября.

Кроме того, в ходе конференции были освещены такие темы, как предвыборная агитация в СМИ, особенности проведения и публикации социологических опросов, а также публикации информации в социальных сетях.

Секретарь ЦИК России призвала журналистов и редакторов активно расширять свои познания в сфере избирательного права и заверила присутствующих, что ЦИК России всегда готова консультировать журналистов, а также других участников избирательного процесса.

http://www.cikrf.ru/news/cec/2017/08/04/02.html

Состоялось 95-е заседание Центральной избирательной комиссии РФ //04.08.2017

4 августа 2017 года состоялось очередное заседание ЦИК России, на котором были рассмотрены две жалобы.

О жалобе Вячеслава Мархаева

25 июля 2017 года Избирательная комиссия Республики Бурятия постановила отказать Мархаеву Вячеславу Михайловичу, выдвинутому Бурятским республиканским отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РФ» в регистрации кандидатом на должность Главы Республики Бурятия в связи с тем, что количество подписей, содержащихся в листах поддержки кандидата, явилось недостаточным для его регистрации.

ЦИК России рассмотрела жалобу Вячеслава Михайловича Мархаева на постановление Избирательной комиссии Республики Бурятия от 25 июля 2017 года № 33/423-6 и постановила оставить жалобу без удовлетворения, а постановление избиркома Республики Бурятия без изменения.

«С учетом того, что в поступившей жалобе перечислены факты возможных злоупотреблений и необоснованного применения административного ресурса, полагаем необходимым направить все материалы в Генеральную прокуратуру, чтобы подробно разобраться во всех процессах, которые привели к такому печальному финалу, – отметила Председатель ЦИК России Элла Памфилова. – Очень жаль, что в одном из уважаемых субъектов РФ выборы будут фактически неконкурентными».

«Сложилась непростая ситуация. Почти два дня мы общаемся с человеком, подавшим нам жалобу, и принимаем неприятное для него решение, – сказал заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев. – Несмотря на это, он предельно корректно ведет себя по отношению ко всем членам ЦИК России. К сожалению, мы наблюдаем в ходе этой кампании другие манеры поведения. Когда кандидаты, которым мы оказываем поддержку, в ответ ведут себя совершенно по-хамски».

О жалобе Дмитрия Полякова

24 июля 2017 года на заседании окружной избирательной комиссии Мичуринского одномандатного избирательного округа № 11 по выборам депутата Тамбовской областной Думы шестого созыва, полномочия которой возложены на избирком Тамбовской области, было принято решение отказать Полякову Дмитрию Андреевичу в регистрации кандидатом в депутаты. Причиной отказа стало отсутствие избирательного счета, который не был открыт.

«Когда есть малейшая возможность восстановить того или иного кандидата, мы этого делаем, – сказал член ЦИК России Евгений Шевченко. – Поступившая жалоба, говорит о том, что есть все основания отменить решение Избирательной комиссии Тамбовской области и зарегистрировать кандидата в депутаты Тамбовской областной Думы шестого созыва Дмитрия Полякова. Мы подробно обсуждали ситуацию и согласились, что избирательный счет не был открыт по вине третьих лиц, в частности Сбербанка».

ЦИК России постановила жалобу Дмитрия Андреевича Полякова удовлетворить, а постановление окружной комиссии отменить. ЦИК России постановила обязать Избирательную комиссию Тамбовской области зарегистрировать Полякова Дмитрия Андреевича кандидата в депутаты Тамбовской областной Думы шестого созыва.

Пояснения к вопросу об участии Евгения Ройзмана в избирательной кампании по выборам Губернатора Свердловской области

Что утверждает Евгений Вадимович Ройзман?

Что к моменту начала своей запоздалой кампании, стартовавшей 23 июня текущего года, все подписи депутатов и глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидатов на должность Губернатора Свердловской области были собраны и что на момент, когда он смог приступить к сбору подписей, свободных подписей не было.

Поэтому 18 июля он публично отказался от дальнейшего участия в выборах.

Что утверждает ЦИК России?

На момент завершения сбора подписей «невостребованными» остались подписи в 72 муниципальных районах и городских округах. При этом если собрать необходимые 108 из 126 подписей даже в 55-ти районах и городских округах, то этого было бы достаточно, чтобы быть зарегистрированным кандидатом.

Всего «невостребованными» осталось 710 подписей депутатов и глав муниципальных образований, из них 619 подписей депутатов и глав, избранных на уровне районов и городских округов.

Что касается специального избирательного счета, то согласно федеральному закону подписи в поддержку выдвижения кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ могут собираться со дня выдвижения кандидата, то есть со дня поступления в соответствующую избирательную комиссию заявления кандидата о согласии баллотироваться и иных документов и выдачи кандидату разрешения на открытие специального избирательного счета.

Но это абсолютно не означает, что специальный избирательный счет можно вообще не открывать и все кандидаты на должности высших должностных лиц субъектов РФ, уведомивших соответствующие комиссии о выдвижении, открыли счета в филиалах Сбербанка в день представления в комиссию документов и получения соответствующего разрешения.

И только единственный кандидат на должность Губернатора Свердловской области, Евгений Вадимович Ройзман, не подавал такого заявления в соответствующее отделение Сбербанка, не открывал специальный избирательный счет, и мы утверждаем, что он не собирался участвовать в выборах.

Пора бы ему это признать.

Смеем думать, что его утверждение о наличии у него якобы 39, а затем еще девяти подписей депутатов (всего 48 подписей) также является, по меньшей мере, некорректным.

Думаем, что их не было ни одной. Иначе, из каких средств Евгений Вадимович мог бы оплатить услуги нотариусов по заверению каждой подписи, поданной в его поддержку?

Состоялось 94-е заседание Центральной избирательной комиссии РФ

2 августа 2017 года состоялось очередное заседание ЦИК России, на котором было рассмотрено 15 вопросов повестки дня.

Открывая заседание, Председатель Центризбиркома Элла Памфилова представила анализ ситуации с муниципальным фильтром. Кроме того, Центризбирком провел презентацию работы Информационно-справочного центра (http://cikrf.ru/news/cec/2017/08/02/02.html), который был открыт 26 июля 2017 года.

О кандидатуре на должность председателя Избирательной комиссии Красноярского края

ЦИК России предложила Избирательной комиссии Красноярского края кандидатуру Алексея Подушкина на должность председателя облизбиркома.

Кандидатуру представил член ЦИК России Валерий Гальченко. «Согласно Федеральному закону № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» председатель избирательной комиссии субъекта РФ избирается из числа членов избирательной комиссии субъекта с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии», – подчеркнул Валерий Гальченко.

«Мы видим, что в избирательную систему приходит новое уникальное и очень перспективное поколение. Они умеют размышлять, сравнивать. И я хотела бы пожелать будущему председателю самого главного – наладить хорошее, деловое взаимодействие со всеми политическими и общественными силами в крае», – сказала Элла Памфилова.

О назначении члена Севастопольского горизбиркома

ЦИК России постановила назначить членом Севастопольской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса Надежду Немцеву.

О Порядке применения средств видеонаблюдения

ЦИК России представила Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования избирательных участков и помещениях территориальных избирательных комиссий, трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также хранения соответствующих видеозаписей на выборах Президента РФ.

«Несмотря на серьезную работу по его разработке, этот документ не претендует на безупречность, – сказал заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев. – Сегодня он не будет принят. Мы направляем его в адрес политических партий и представителей экспертного сообщества для изучения и дальнейшего конструктивного обсуждения».

«Это наша новая практика, которую мы будем широко распространять – так называемое «нулевое чтение», – подчеркнула Председатель ЦИК России Элла Памфилова. – Мы формируем основу документа, после чего предлагаем его для обсуждения, чтобы получить обратную связь от тех, для кого мы это делаем. В первую очередь это политические партии».

По словам Николая Булаева, в документе впервые описан порядок организации видеонаблюдения в территориальных избирательных комиссиях, определено время хранения видеоархивов, в том числе записей, необходимых для рассмотрения жалоб, а также существенно расширены права доступа к видеозаписям для наблюдателей, политических партий и кандидатов.

«Видеонаблюдение должно быть достаточным для обеспечения открытости избирательного процесса, – подчеркнул Николай Булаев. – Оно будет организовано на избирательных участках, где проголосует около 80% населения страны: в областных и районных центрах, крупных населенных пунктах. Такой подход позволит нам решить основную задачу, которую ставит перед собой ЦИК России – обеспечить открытость и прозрачность выборов».

О внесении изменений в Методические рекомендации

ЦИК России внесла изменения в Методические рекомендации по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории РФ. Изменения в частности, касаются включения в список избирателей по месту нахождения граждан, находящихся в местах временного пребывания, работающих на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятых на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности смены.

О Тематическом плане изданий Центральной избирательной комиссии РФ на 2018 год

ЦИК России решила принять за основу проект постановления Центральной избирательной комиссии РФ «О Тематическом плане изданий Центральной избирательной комиссии РФ на 2018 год» и направить указанный проект в избирательные комиссии субъектов РФ для рассмотрения и внесения предложений в месячный срок. Проект будет доработан с учетом предложений членов ЦИК России и избирательных комиссий субъектов РФ.

«В числе других изданий мы в обязательном порядке запланировали учебные пособия. Кроме того, в плане присутствуют издания просветительского характера, которые предполагается издавать в электронном виде», – подчеркнула секретарь ЦИК России Майя Гришина.

О планах основных мероприятий ФЦИ при ЦИК России

ЦИК России приняла за основу Планы основных мероприятий федерального государственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ» по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 гг.

О Сводных планах основных мероприятий ФКУ «РЦОИТ»

ЦИК России приняла за основу проект постановления «О Сводном плане основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ» по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в РФ на 2018 год.

Также принят за основу аналогичный проект постановления ЦИК России о сводных планах основных мероприятий ФКУ «РЦОИТ» на плановый период 2019 и 2020 годов. Документы планируется доработать с учетом поступивших замечаний и предложений, после чего представить на рассмотрение ЦИК России до 20 декабря 2017 года.

О жалобах на постановления

ЦИК России рассмотрела жалобу избирательного объединения «Краснодарское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» на постановление Избирательной комиссии Краснодарского края от 22 июля 2017 года № 21/334-6 и постановила оставить жалобу без удовлетворения, а постановление краевого избиркома без изменения.

Ранее Избирательная комиссия Краснодарского края отказала в заверении краевого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Краснодарское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в связи с отсутствием необходимых для заверения списка кандидатов документов и несоблюдением требований к выдвижению краевого списка кандидатов.

ЦИК России рассмотрела жалобу Виктора Резанова, выдвинутого Общероссийской политической партией «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ» кандидатом на должность Губернатора города Севастополя, и постановила оставить жалобу без удовлетворения, а постановление Севастопольского горизбиркома без изменения.

Ранее постановлением от 25 июля 2017 года № 173/925-1 Севастопольская городская избирательная комиссия отказала в регистрации кандидатом на должность Губернатора города Севастополя Виктору Резанову, выдвинутому Общероссийской политической партией «НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ». Отказ обоснован недостаточным количеством достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и отсутствием документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству направил благодарственные письма гражданам, принявшим участие в подготовке текста Присяги гражданина РФ, которую c 1 сентября 2017 года будут приносить лица при приобретении российского гражданства, – сообщил Председатель Комитета Павел Крашенинников.

Письма, подписанные Председателем Комитета П.В. Крашенинниковым, адресованы гражданам, приславшим в Комитет свои варианты текста Присяги при разработке Федерального закона от 29 июля 2017 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Этот закон, в том числе устанавливающий обязанность принесения Присяги при приобретении лицом гражданства РФ, накануне был подписан Президентом.

Павел Крашенинников сообщил, что согласно закону принесение Присяги является обязательным при приобретении гражданства РФ. После этого лицу будет вручаться российский паспорт. Отказ от принесения Присяги является основанием отмены решения о приеме в гражданство РФ. При этом от принесения Присяги освобождаются лица, не достигшие 18 лет; признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности вступившим в законную силу решением суда; неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья причитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать; а также иные лица в соответствии решениями Президента.

Ввести церемонию принесения Присяги при приобретении российского гражданства предложил Президент в ходе встречи с Председателем Государственной Думы В.В. Володиным 6 июня 2017 года. В соответствии с предложением Президента, принесением Присяги человек должен подтверждать свое намерение стать гражданином России, соблюдать Конституцию и законодательство РФ, уважать традиции, историю и культуру нашей страны, быть достойным членом общества.

В этой связи в Государственной Думе была создана Рабочая группа по подготовке текста Присяги, в которую вошли представители всех фракций Государственной Думы. Возглавил Рабочую группу Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.А.Васильев, Ответственным секретарем Рабочей группы стал Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинников.

Рабочая группа провела ряд заседаний и обсуждений, в которых помимо депутатов Государственной Думы, принимали участие представители различных ведомств и организаций, в том числе, занимающихся вопросами миграции, защитой прав человека, специалисты и эксперты в области филологии, лингвистики и другие участники, – напомнил Павел Крашенинников.

На одном из таких расширенных заседаний присутствовали члены Общественной палаты, Уполномоченный по правам человека, Председатель и члены Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, представители Главного Управления МВД по вопросам миграции. А также руководство Государственного института русского языка им. А.С. Пушкина, НИИ проблем государственного языка Санкт-Петербургского государственного университета, Государственного университета управления и представители различных общественных организаций, в том числе в сфере миграции: Международной организации по миграции, Ассоциации юристов России, Федеральной палаты адвокатов и др.

Вместе с тем, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству пригласил принять участие в разработке текста Присяги всех граждан. Все желающие могли направить свои варианты на электронную почту, указанную на сайте Комитета. Проекты, поступившие в Комитет до 26 июня 2017 года, были рассмотрены и приняты в работу. В основе всех проектов было отражено обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство, – сказал Павел Крашенинников.

За указанный период всего поступило 93 проекта текста Присяги. Из них было отобрано 10, в соответствии с выработанными Рабочей группой принципами принесения Присяги. Эти 10 проектов были представлены членам Рабочей группы для оценки в порядке рейтингового голосования, по результатам которого определены 3 лучших текста.

30 июня 2017 года состоялось совещание Рабочей группы у Председателя Государственной Думы В.В. Володина, с участием экспертов, где обсуждались 3 отобранных проекта. В ходе совещания представители всех фракций Государственной Думы приняли консолидированное решение о выработке единого текста Присяги на основе отобранных вариантов, – напомнил Павел Крашенинников. Этот текст и был внесен в качестве поправки к законопроекту Руководителями всех фракций и Ответственным секретарем Рабочей группы П.В. Крашенинниковым, и в дальнейшем утверждён Государственной Думой.

С 1 сентября 2017 года приобретающие российское гражданство лица будут приносить следующую Присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь:

- соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан;

- исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества;

- защищать свободу и независимость РФ;

- быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.»

СП Опрос для родителей: оцените организацию отдыха и оздоровления детей https://portal.audit.gov.ru/surveys/participate?surveykey=119721892&prevPage=%2Fsurveys%2Favailable

Счетная палата проводит опрос среди родителей и приглашает всех заинтересованных ответить на вопросы по организации отдыха детей:

* В каком лагере отдыхал ваш ребенок?

* Где был организован отдых ребенка?

* Куда вы обращались по поводу приобретения путевки?

* Известны ли вам случаи чрезвычайных ситуаций в работе лагеря, в котором отдыхал Ваш ребенок?

* Что, по вашему мнению, необходимо изменить в организации отдыха и оздоровления детей?

На эти и другие вопросы можно ответить, пройдя по https://portal.audit.gov.ru/surveys/participate?surveykey=119721892&prevPage=%2Fsurveys%2Favailable

Также на странице опроса предлагается оценить по пятибалльной шкале условия проживания ребенка в детском лагере и уровень организации отдыха.

Полученные данные будут использованы в отчетах Счетной палаты.

Опрос проводится в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Анализ выполнения поручений Президента РФ и соблюдения законодательства РФ по вопросам совершенствования государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части целевого и эффективного использования в 2014 – 2016 годах и истекшем периоде 2017 года субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Опрос открыт до 10 сентября 2017 года.

Участие анонимно, регистрация не требуется.

Нам важно ваше мнение!

Цель США – дестабилизировать обстановку в РФ перед выборами президента

2 августа, 19:28

Первый замруководителя фракции «Единая Россия», член комитета по международным делам Адальби Шхагошев считает, что США, где в среду президент этой страны Дональд Трамп подписал закон расширении санкций в отношении РФ, ставят целью дестабилизировать внутреннюю обстановку в России за полгода до выборов президента.

«Я считаю, что США будут подкидывать нам сюрпризы все время, когда у нас в стране будут происходить важные события, чтобы притормозить развитие России. До выборов президента России в 2018 году подобных сюрпризов нам ещё надо ждать. Поэтому нам надо крепиться , готовиться и адекватно реагировать на все вызовы», – заявил он.

«Все их действия, в том числе этот закон, направлен именно на торможение развития России. Их цель – на столько, на сколько возможно подобными законами и другими санкциям дестабилизировать ситуацию в стране именно перед выборами», – считает он.

«Они (США) не понимают что мы проведём выборы достойно, мы в этом не сомневаемся. В России стабильная внутренняя политика, но они считают, что смогут подорвать обстановку внутри страны, как они делают это во всем мире», – подчеркнул депутат.

«Причём это идёт не столько от Трампа, сколько от части американской элиты, настроенной против России. Может быть, после выборов следующего года будет ослабление санкционный риторики», – добавил он.

При этом Шхагошев считает, что « у Трампа пока ещё есть шанс победить разбушевавшуюся элиту, которая своей агрессивной политикой идёт на все, чтобы удовлетворить национальные интересы, поскольку рядовой американец выступает за нормальные отношения с Россией».

При этом политик отметил, что «Россия будет делать все, чтобы с США выстраивались конструктивные отношения».

Шхагошев также считает, что санкции Запада способствовали развитию нашей страны . «Все эти санкции нам без всякого сомнения помогают. С такой скоростью диверсифицировать экономику мы бы даже не подумали, если бы не было этих санкций» – отметил политик.

Он также добавил, что России нужно ещё больше внимания обратить на углубление сотрудничества со странами Азии. «Все-таки нам нужно больше смотреть в сторону Востока, ещё больше проектов реализовывать. Мы будем пересматривать многие проекты с Индией, с Китаем, есть же спящие инвестиционные проекты с этими странами, необходимо далее углублять сотрудничество с БРИКС и ЕврАзЭс», – указал он.

Государственный долг регионов за полгода уменьшился на 5%

Счетная палата подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета, а также оперативную информацию о ходе исполнения бюджетов внебюджетных фондов и бюджетов регионов за январь-июнь 2017 г. Полная информация доступна по ссылке. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

Федеральный бюджет

Объем ВВП в январе-июне 2017 г. составил в текущих рыночных ценах 42,4 трлн руб. или 48,8% прогнозируемого годового объема (86,8 трлн руб.).

Индекс промышленного производства в январе – июне 2017 г. по сравнению с январем – июнем 2016 г. составил 102% (в аналогичном периоде 2016 г. – 101,3%). Положительные темпы роста отмечены в добыче полезных ископаемых – 103,1% (в аналогичном периоде 2016 г. – 102,9%), в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха – 102,5% (99,7%) и в обрабатывающих производствах – 101,2% (100,7%). Снижение динамики производства отмечено в водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 98% (97,5%).

Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе – июне 2017 г. составила $51,14 за баррель, что в 1,4 раза выше цены на российскую нефть в аналогичном периоде 2016 г. и на 27,9% выше среднегодовой прогнозной цены на нефть на 2017 год. Средняя цена на нефть за период 1-28 июля 2017 г. отмечена на уровне $47,62 за баррель.

Официальный курс доллара США к рублю в январе – июне 2017 г. составил 57,97 рублей за $1, что на 17,3% ниже уровня января – июня 2016 г. и на 14,1% ниже прогнозного годового значения.

Инфляция в июне значительно ускорилась и составила 0,6%, с начала года – 2,3% (в аналогичном периоде 2016 г. – 3,3%). По состоянию на 31 июля 2017 г. с начала года инфляция составила 2,6%.

Продовольственные товары по итогам июня с начала 2017 г. подорожали на 3,4% (за аналогичный период 2016 г. – на 3,2%). Наибольшее удорожание отмечено по маслу сливочному – на 7% (за аналогичный период 2016 г.- 3,6%), молоку и молочной продукции – на 3,2% (на 3,2%), хлебу и хлебобулочным изделиям – на 1,6% (на 3,5%), рыбе и морепродуктам – на 1,4% (на 6,5%). Снижение цен наблюдается по сахару-песку – на 6,2% (в аналогичном периоде 2016 г. – рост на 3,6%), яйцам куриным – на 19,6% (снижение на 20%), маслу подсолнечному – на 7,4% (рост на 4,2%), крупам и бобовым – на 7,1% (рост на 9,6%), мясу и птице – на 1,2% (снижение на 1,7%).

Непродовольственные товары по итогам июня с начала 2017 г. подорожали на 1,3% (за аналогичный период 2016 г. – на 3,8%). Наибольший рост цен отмечен на бензин автомобильный – на 4,5% (в аналогичном периоде 2016 г. – на 2,3%), табачные изделия – на 4,1% (на 8,9%), ткани – на 2,4% (на 4,7%). На ряд товаров цены снизились: телерадиотовары подешевели на 1,7% (в аналогичном периоде 2016 года рост на 0,2%), медикаменты – на 1,2% (рост на 1,6%), электротовары и другие бытовые приборы – на 1% (рост на 4,2%).

Тарифы и услуги по итогам июня с начала 2017 г. подорожали на 2% (в аналогичном периоде 2016 г. – на 2,7%). Наибольший рост цен зафиксирован по услугам пассажирского транспорта – на 8,7% (в аналогичном периоде 2016 г. – на 8,1%), санаторно-оздоровительным услугам – на 3,6% (на 10,4%), услугам дошкольного воспитания – на 3,4% (на 7,6%), услугам связи – на 3,3% (на 2,2%), медицинским услугам – на 2,6% (на 5,1%). Жилищно-коммунальные услуги подорожали на 0,7% (в аналогичном периоде 2016 г. – также рост на 0,7%).

Доходы федерального бюджета в январе – июне 2017 г. исполнены на сумму 7,1 трлн руб. или 52,8% прогнозного годового показателя (в аналогичном периоде 2016 г. – 5,9 трлн руб. или 43,6%). В объеме доходов на нефтегазовые приходится 40,6% поступлений (в 2016 г. аналогичный показатель – 35,9%).

В результате принудительных мер взыскания в федеральный бюджет за январь – май 2017 г. поступило 377 млрд руб., что на 76 млрд руб. или на 25%, больше чем за аналогичный период 2016 г.

Расходы федерального бюджета в январе – июне 2017 г. исполнены в сумме 7,6 трлн руб. или 46,1% показателя сводной росписи с изменениями, что на 3,1% выше аналогичного показателя 2016 г. (7,4 трлн руб. или 45,4%).

Исполнение федерального бюджета в январе – июне 2017 г. происходило в рамках реализации поручения Правительства РФ о принятии исчерпывающих мер по обеспечению равномерного и эффективного использования средств федерального бюджета в 2017 г.

Однако в январе-июне 2017 г., как и в предыдущие годы, отмечается неравномерное исполнение расходов федерального бюджета в течение финансового года. Так, уровень исполнения расходов федерального бюджета в марте 2017 г. почти на 18,1% превысил уровень исполнения, сложившийся в январе, на 27,4% – в феврале 2017 г. и на 30,7% – в мае 2017 г., что обусловлено в основном сложившейся динамикой расходов по разделам «Национальная оборона» и «Национальная экономика».

По 60 главным распорядителям (63,2% общего количества) расходы исполнены в диапазоне от 8,1% до 45,6% показателя сводной росписи с изменениями.

Наименьший уровень исполнения расходов бюджета отмечен по Минвостокразвития России – 8,1%, ФАДН России – 10%, Росмолодежи – 15,6%, Минтрансу России – 19,3%, Ростуризму – 22,2%, Росавиации – 23,2%, Росаккредитации – 24,7%, Росавтодору – 25,9%, Федеральному казначейству – 26%, Минэнерго России – 27,3%, Росстандарту – 29,5%.

По ряду главных распорядителей по отдельным направлениям расходов отмечается низкий уровень исполнения бюджетных ассигнований на 2017 г., при этом в прогнозе кассовых выплат по расходам федерального бюджета на 2017 г. по тем же направлениям расходов на январь – июнь 2017 г. предусмотрены значительно большие объемы бюджетных ассигнований, что свидетельствует о недостаточном уровне планирования расходов.

Анализ информации о принятых главными распорядителями мерах по обеспечению равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета, включенной в состав пояснительной записки к отчету об исполнении федерального бюджета за I квартал 2017 г., показал, что по отдельным главным распорядителям, несмотря на низкий уровень достижения плановых значений показателей, сведения о принимаемых ими мерах по обеспечению исполнения указанного поручения отсутствуют.

По состоянию на 1 июля 2017 г. Правительством РФ принято 71 решение о выделении из резервного фонда средств в общей сумме 143,1 млрд руб., в т.ч. на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития России, – 107,5 млрд руб.; на оказание финансовой помощи бюджетам регионов – 16,8 млрд руб. (из них на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций – 3,5 млрд руб.), а также на реализацию иных мероприятий – 18,7 млрд руб. Выделено из резервного фонда 79,0 млрд руб.

По состоянию на 1 июля 2017 г. объем резервного фонда Правительства РФ составляет 96,5 млрд руб.

Кассовое исполнение межбюджетных трансфертов за январь – июнь 2017 г. составило 722,6 млрд руб. или 43,7% показателя сводной росписи. По сравнению с январем – июнем 2016 г. объем предоставленных межбюджетных трансфертов регионам увеличился на 4,4%.

Расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ (открытая часть) по состоянию на 1 июля 2017 г. исполнены в сумме 3,5 трлн руб. или 42,7% показателя сводной росписи с изменениями (в аналогичном периоде 2016 г. – 3,4 трлн руб. или 42,2%). На низком уровне исполнены расходы по следующим государственным программам: «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» – 7,8%, «Реализация государственной национальной политики» – 13,3%, «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года» – 20,8%, «Развитие авиационной промышленности на 2013 – 2025 годы» – 22,2%, «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 – 2030 годы» – 23,6%, «Развитие транспортной системы» – 28,9%, «Развитие физической культуры и спорта» – 29%.

Расходы на реализацию приоритетных проектов (программ), по направлениям, одобренным Советом при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам, составили 54,7 млрд руб. или лишь 28,8% показателя сводной росписи с изменениями (расчетно).1

По состоянию на 1 июля 2017 г. по-прежнему не начато исполнение расходов по 2 приоритетным проектам: «Современная цифровая образовательная среда в РФ» и «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» на общую сумму 17,0 млрд руб.

Неисполнение расходов связано в основном с несвоевременным принятием нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию мероприятий приоритетных проектов (программ), что создает риски недостижения запланированных значений их показателей, а также риски неэффективного использования в 2017 г. бюджетных средств.

При этом установлены факты инициирования запросов на изменения паспортов и сводных планов приоритетных проектов в части корректировки результатов и состава участников проектов, а также перечня и сроков исполнения контрольных точек, обусловленные в ряде случаев их несвоевременным исполнением.

Расходы федерального бюджета на реализацию ФАИП в январе – июне 2017 г. исполнены в общей сумме на 206,3 млрд руб. или лишь 27,3% объема доведенных лимитов бюджетных обязательств (оперативная информация). 5 из 55 главных распорядителей средств федерального бюджета, которым были доведены ЛБО на реализацию ФАИП, не начали осуществление расходов на реализацию программы. Объем бюджетных ассигнований, по которым в ФАИП на 2017 г. установлены ограничения на финансирование и выполнение работ по объектам, в том числе в связи с отсутствием проектной документации, по состоянию на 1 июля 2017 г. составил 33,9 млрд руб. и сократился за 6 месяцев лишь на 35,1 млрд руб. или на 50,9%.

Контрактуемые расходы федерального бюджета (открытая часть) за январь – июнь 2017 г. исполнены в сумме 776,1 млрд руб. или 35,6% доведенных лимитов бюджетных обязательств. Количество контрактов, заключенных на федеральном уровне, снизилось по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 7,6%. При этом цена заключенных контрактов увеличилась по сравнению с аналогичным показателем в 2016 г. на 23,5%. Объем контрактов (по сумме), заключенных по итогам закупки у единственного поставщика, увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2016 г.: с 202,2 млрд руб. (27,2% объема контрактов) до 277,6 млрд руб. (30,3%). Экономия по результатам процедур закупок на федеральном уровне составила 4,2% (в аналогичном периоде 2016 г. – 9,6%).

Расходы федерального бюджета на взносы в уставный капитал АО, имущественные взносы и субсидии госкорпорациям и госкомпании составили 208,8 млрд руб. или 51,5% показателя сводной бюджетной росписи. По состоянию на 1 июля 2017 г. кассовое исполнение расходов на осуществление взносов в уставные капиталы АО составило 58,7 млрд руб. или 57,1% показателя сводной росписи.

Дефицит федерального бюджета по итогам января – июня 2017 г. сложился в сумме 489,5 млрд руб. (0,6% первоначально утвержденного ВВП или 0,5% к объему ВВП с учетом изменений). Финансирование дефицита в основном обеспечено за счет размещения государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ (размещение государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, составило 853,6 млрд руб., погашение – (-) 332,3 млрд руб.).

С 8 февраля 2017 г. Федеральным казначейством осуществляются операции по покупке/продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. На 1 июля 2017 г. приобретено иностранной валюты на 296,3 млрд руб. (2 313,8 млн долларов США, 2 152,3 млн евро и 410,1 млн фунтов стерлингов). Таким образом, по состоянию на 1 июля 2017 г. исполнение запланированного показателя покупки иностранной валюты составило 47,5%.

Объем средств Резервного фонда в рублем эквиваленте в январе – июне 2017 г. увеличился на 1,6% до 987,3 млрд руб. В свою очередь объем средств ФНБ в рублем эквиваленте увеличился на 0,6% до 4,4 трлн руб.

Государственный долг России в январе – июне 2017 г. увеличился на 3,6% и составил 11,5 трлн руб. При этом доля государственного внешнего долга в общем объеме государственного долга России сократилась в указанный период с 28% до 26,4%.

Исполнение консолидированных бюджетов субъектов РФ. По оперативной информации Федерального казначейства доходы на 1 июля 2017 г. исполнены в объеме 5 048,8 млрд руб. или 50,5% предусмотренных объемов доходов. Расходы – 4 611,6 млрд руб. или 41,8%.

На 1 июля 2017 г. сложился профицит в объеме 437,2 млрд руб. (с суммарным профицитом в объеме 492,4 млрд руб. исполнены консолидированные бюджеты 47 регионов, с суммарным дефицитом в объеме 55,3 млрд руб. – бюджеты 38 регионов).

Поступления налога на прибыль организаций выросли по сравнению с соответствующим периодом 2016 г. на 12,4% и составили 1 396,5 млрд руб., НДФЛ – на 8,2% и составили 1 461,7 млрд руб., по группе налогов на имущество – на 11,9% и составили 533,5 млрд руб.

Государственный долг субъектов РФ по состоянию на 1 июля 2017 г. составил 2 234,6 млрд руб. и уменьшился по сравнению с 1 января 2017 г. (2 353,2 млрд руб.) на 118,6 млрд руб. или на 5%.

Наибольший удельный вес в структуре долговых обязательств по состоянию на 1 июля 2017 г. составляют привлеченные бюджетные кредиты – 1 064,4 млрд руб., доля которых составляет 47,6% от общего объема государственного долга. На долговые обязательства по кредитам, полученным субъектами РФ от кредитных организаций, приходится 619 млрд руб. или 27,7%, а на долговые обязательства, выраженные в государственных ценных бумагах – 452,7 млрд руб. или 20,3%. На иные долговые обязательства, включая долг по государственным гарантиям субъектов РФ, приходится 98,5 млрд руб. или 4,4%.

По сравнению с 1 января 2017 г. структура государственного долга субъектов РФ изменилась: долг по кредитам, полученным от кредитных организаций, сократился как в абсолютном, так и в относительном выражении на 189,5 млрд руб. и на 6,7 процентного пункта; долговые обязательства по бюджетным кредитам напротив увеличились на 73,9 млрд руб. и на 5,5 процентного пункта.

Расходы на обслуживание государственного и муниципального долга снизились по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 8,7% и составили 71,3 млрд руб. Значительное замедление темпа роста затрат на обслуживание государственного долга обусловлено его структурным изменением в пользу бюджетных кредитов.

ФОМС

По состоянию на 1 июля 2017 г. исполнение бюджета Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) составило: по доходам – 817,1 млрд руб. (47,9% прогнозируемого объема доходов бюджета Фонда на 2017 г.); по расходам – 825,98 млрд руб. (47,6% утвержденного общего объема расходов бюджета Фонда на 2017 г.). По результатам исполнения бюджета Фонда в январе-июне 2017 г. текущий дефицит бюджета ФОМС на 1 июля 2017 г. составил 8,9 млрд руб., при установленном Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 418-ФЗ дефиците в размере 29 млрд руб. Источником финансирования дефицита бюджета стали остатки на счете бюджета ФОМС, которые на начало года составляли 109,6 млрд руб., а на 1 июля 2017 г. – 100,7 млрд руб., т.е. снизились на 8,9 млрд руб. за счет покрытия текущих расходов бюджета ФОМС.

Основная часть доходной части бюджета Фонда в январе-июне 2017 г. была обеспечена поступлениями страховых взносов на ОМС работающего и неработающего населения – 59,5% и 38%.

Поступление страховых взносов на ОМС работающего населения составило 484,2 млрд руб. (46,5% расчетного показателя), что выше показателя поступления аналогичных взносов в первом полугодии 2016 г. (45,5% от расчетного показателя). Поступление страховых взносов на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФОМС, составило 5,1 млрд руб. (27,5% расчетного показателя), что ниже аналогичных поступлений за первое полугодие 2016 г. (31,3%).

Поступление страховых взносов на ОМС неработающего населения составило 310,6 млрд руб. (50,2% расчетного показателя), что незначительно выше аналогичного показателя за первое полугодие 2016 г. (50%) за счет уплаты отдельными субъектами РФ задолженности за предыдущие периоды 2016 г.

Нарушения установленного срока перечисления страховых взносов на ОМС неработающего населения были допущены 7 регионами. По состоянию на 1 июля 2017 г. по двум регионам числилась задолженность по взносам на ОМС неработающего населения за июнь 2017 г.: по Республике Ингушетия – в сумме 174,3 млн руб., по Республике Хакасия – в сумме 301,89 млн руб., в связи с чем указанным регионам не были перечислены субвенции в сумме 314,3 млн руб. и 574,1 млн руб., соответственно. Это может привести к снижению финансирования медицинской помощи в данных республиках, задержкам зарплат и формированию кредиторской задолженности медицинских организаций.

Основные расходы Фонда в первом полугодии 2017 г. осуществлялись по разделу «Здравоохранение», в том числе были направлены на: субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на финансовое обеспечение организации ОМС на территориях регионов – 767,7 млрд руб. (49,9% утвержденного объема); финансовое обеспечение оказания ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, федеральными медицинскими организациями – 45,1 млрд руб. (49,7% утвержденного объема); софинансирование расходов регионов, возникающих при оказании гражданам РФ высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС – 6 млрд руб. (100% утвержденного объема).

На 1 июля 2017 г., по данным Минздрава России, ВМП, не включенная в базовую программу ОМС, была оказана 175 тыс. пациентов, что составляет 53,5% от установленного планового значения 2017 г. (326,8 тыс. случаев, в том числе 273 тыс. случаев по федеральным медицинским организациям, подведомственным Минздраву России).

При этом следует отметить, что установленный на 2017 г. объем ВМП, не включенной в ОМС, был сокращен по сравнению с 2016 г. на 13,2 тыс. случаев, в том числе на 11 тыс. случаев по федеральным медорганизациям, подведомственным Минздраву России.

Нормированный страховой запас Фонда в размере 77,7 млрд руб., предусмотренный в том числе на повышение зарплаты медицинских работников, по состоянию на 1 июля 2017 г. не расходовался.

ПФР

Доходы бюджета ПФР за январь-июнь 2017 г. составили 4,1 трлн руб. или 49% прогнозируемого годового объема.

Поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 1 июля 2017 г. по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. выросли на на 132,4 млрд руб. (на 6,8%) и составили 2 089,8 млрд руб.

Трансферт из федерального бюджета в бюджет ПФР за январь-июнь 2017 г. поступил в объеме 1,9 трлн руб. или 51,1% предусмотренного годового объема. Доля средств федерального бюджета в объеме доходов бюджета ПФР составила 47,2%, для сравнения: аналогичный показатель в 2016 г. – 45,8%.

Расходы бюджета ПФР в январе-июне 2017 г. составили 4,1 трлн руб. или 48,1% предусмотренного годового объема, что сопоставимо с уровнем расходов за аналогичный период 2016 г.

В январе 2017 г. ПФР предоставлена пенсионерам единовременная выплата в размере 5 тыс. руб., на которую израсходовано 219,5 млрд руб.

На предоставление материнского капитала из бюджета ПФР в январе-июне 2017 г. было направлено 143,2 млрд руб. или 43,3% предусмотренного годового объема. Так, с начала 2017 г. было выдано 352,5 тыс. сертификатов на получение материнского капитала, что составляет 23% аналогичного показателя 2016 г.

Дефицит бюджета ПФР в январе-июне 2017 г. составил 29,95 млрд руб. или 13,6% установленного на год показателя.

До настоящего времени Правительством РФ не утверждена методика по определению стоимости пенсионного коэффициента, от которого зависят размеры страховых пенсий.

ФСС

Доходы бюджета ФСС за I-й квартал 2017 г. (наиболее актуальные данные на настоящий момент) составили 162,95 млрд руб. или 25,4% прогнозного годового объема. Наблюдаются положительные тенденции по поступлению доходов за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Трансферт из федерального бюджета в бюджет ФСС за январь-июнь 2017 г. составил 21,1 млрд руб. или 50% утвержденного годового показателя. Из бюджета ФОМС в бюджет ФСС поступило 6,4 млрд руб. или 35,5% годового объема.

Расходы бюджета ФСС за январь-июнь 2017 г. составили 111,1 млрд руб. или 16,3% утвержденного показателя на год.

На обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации из бюджета ФСС в январе-июне 2017 г. направлено 6,8 млрд руб. или 29,9% годового показателя.

Бюджет ФСС в январе – июне 2017 г. исполнен с профицитом в размере 24,5 млрд руб.

Опубликовано исследование женских средств личной гигиены

Российская систем качества (Роскачество) представила первое всероссийское исследование средств личной гигиены. Импортные и российские образцы прокладок для критических дней тестировали по 41 параметру качества и безопасности, включая впитываемость, микробиологическую безопасность, способность «дышать» и препятствовать развитию бактерий. Исследование проводилось совместно с немецкими специалистами в области сравнительных потребительских испытаний и гинекологами с привлечением фокус-групп.

В исследование вошел 31 образец прокладок категории normal, произведенные в России, Китае, Швеции, Корее, Словакии, Италии, Венгрии, Чехии, Бельгии и Болгарии. В список брендов попали OLA, Libresse, Always, KOTEX, Naturella, Bella, Натали и др. Основными направлениями исследования стало изучение свойств прокладок на способность впитывать и удерживать влагу, препятствовать размножению бактерий, способных провоцировать гинекологические заболевания. Исследование проводилось в лучших испытательных центрах России и Европы. Примечательно, что участвовавшая в исследовании российская лаборатория из Санкт-Петербурга ранее проводила подобные испытания Stiftung Warentest (аналогичной Роскачеству организации из ФРГ).

Исследование показало, что 20% исследованных образцов не только соответствовали базовым требованиям по безопасности, но и обладали повышенными потребительскими характеристиками. Так, образцы под торговыми марками «Хаммингс Делайт», «Натали», «ЭКОномочка део», «Bella», «BIBI» и «OLA» являются высококачественными и могут претендовать на российский Знак качества. Согласно стандарту Роскачества прокладки высокого качества обладают повышенной впитываемостью и бактериостатическими свойствами, не вызывают аллергию и «закрепляют» влагу во внутреннем слое. Качественными изделиями, которые полностью соответствуют действующим требованиям, признаны образцы ORGANYC, Always, CLEVER, МИЛАНА.

В то же время исследование показало, что сегодня на рынке встречается и продукция с недостатками, которая потенциально может негативно отразиться на женском здоровье.

В ходе исследования Роскачества было обнаружено шесть несоответствий Единым санитарным эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: в образце под торговой маркой La Fresh были обнаружены энтеробактерии, в товаре под торговой маркой Normal Clinic – золотистый стафилококк, а в женских прокладках торговых марок «Я-НЯНЯ», Libresse, Naturella, Ria – плесневые грибы.

«Сами изделия, на которых были обнаружены эти микроорганизмы, – нестерильны, – рассказали Роскачеству во Всероссийском научно-исследовательском институте железнодорожной гигиены Роспотребнадзора. – Они могли быть занесены на различных этапах производства, при упаковке прокладок, их хранении, нестерильным может быть первоначальное сырье. Не исключен и человеческий фактор, ведь линия производства автоматизирована не полностью: человек мог взять образец руками, снять маску и чихнуть при упаковывании. В основном, эти нарушения актуальны для целлюлозы: это сырье может иметь какие-либо огрехи. Но это вовсе не значит, что микроорганизм будет обнаружен в каждом изделии», – считают эксперты.

По мнению главного врача Центра эстетической медицины и косметологии «Новоклиник», акушер-гинеколога Юлии Андреевой, при ношении на этих прокладках могут развиваться и культивироваться бактерии, ведь кровь – это хорошая питательная среда для микроорганизмов. «Во время критических дней эти инфекции очень легко могут попасть именно во внутренние половые органы женщины. А рост микроорганизмов может спровоцировать в первую очередь местное воспаление: немалое количество женщин жалуются как на аллергический дерматит, так и на изменение характера выделений. Ну и, конечно, чем более «агрессивны» микробы, тем более серьезные воспаления они вызовут».

Провоцировать местное раздражение также может излишняя щелочная среда прокладок, которая измеряется показателем pH. За способность прокладки впитывать влагу отвечает абсорбирующий слой, который состоит либо из целлюлозы и других растительных волокон, либо из химических волокон. Также в состав абсорбирующего слоя могут входить суперабсорбенты, повышающие способность прокладки поглощать влагу. Однако использование суперабсорбента может оказывать влияние на уровень pH и создавать на изделии щелочную среду.

Начальник сектора стандартизации Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области» Зинаида Осташева: «Раньше для производства прокладок использовали целлюлозу, вату. Сейчас прокладки делают более тонкими, поэтому наблюдается тенденция к использованию только суперабсорбента, несмотря на то, что он дорогой и не производится в России. Однако суперабсорбент повышает уровень pH, а повышенный pH дает щелочную среду и может влиять на микробиологию – микробы хорошо развиваются в щелочной среде. Естественный pH больше уходит в кислую среду».

Акушер-гинеколог Юлия Андреева подчеркивает, что при изменении уровня pH меняется кислотность микрофлоры, бактерии получают возможность для размножения, что может вызвать различные женские заболевания.

Таким образом, при производстве прокладок возникает парадокс: большое количество суперабсорбента повышает качество прокладок, их впитывающие способности, однако при несовершенстве производственного процесса прокладки имеют превышение в сторону щелочной среды. Следует отметить, что прокладки «Хаммингс Делайт», «Натали», «ЭКОномочка део», «Bella», «BIBI», «OLA», «ORGANYC», «Always», «CLEVER», «МИЛАНА» содержали в составе качественный суперабсорбент, при этом, обладали оптимальным pH.

Важным вектором исследования стало изучение абсорбционной способности и обратная сорбции прокладок – т.е. способности поглощать и удерживать влагу за определенный отрезок времени, не выделяя жидкость обратно под естественным давлением.

Именно исходя из показателя абсорбционной способности прокладки классифицируются по степени впитываемости. Для потребителя это один из самых главных показателей качества. Поэтому, Роскачество ужесточило требования для претендентов на Знак качества, увеличив количество впитываемой влаги до 70 г.

Следует отметить, что присутствующая на рынке продукция показала высокие результаты по этому показателю, все образцы впитывают влагу в больших количествах, всего 6 образцов не соответствовали повышенным требованиям Роскачества, их впитываемость оказалась ниже 70 г. (Always, CLEVER, Я-НЯНЯ, MIS, BLISS, МИЛАНА) Отметим, что у образцов повышенного качества впитываемость превышала даже уровень в 130г.

Аналогичная ситуация обстоит и с показателем обратной сорбции. Иными словами, когда женщина во время критических дней садится, не должно происходить обратное выделение. Изначально этот показатель применялся к памперсам, однако он очень важен и для женских средств гигиены. Действующими нормативами этот показатель не регулируется, однако Роскачество установило требования к нему на уровне не более 10% от объема впитавшейся жидкости. Способность удерживать влагу, не выделяя жидкость обратно, оказалась соответствующей даже повышенному стандарту качества у 24 образцов из 31. (Немного не дотянулись до повышенного стандарта качества образцы Natracare, Secretday, ORGANYC, CLEVER, MIS, BLISS, МИЛАНА)

Что касается распространенного мнения о содержании в прокладках токсичных веществ, раздражающих красителей, отдушек или формальдегида, исследование подтвердило безопасность исследованных образцов. В лабораториях было проведено тестирование женских прокладок на способность вызывать местное раздражение на коже и на слизистой оболочке, а также аллергию (сенсибилизирующая способность). Однако в исследованных образцах по этим показателям не было выявлено ни одного нарушения.

Детальные результаты исследования по каждому конкретному образцу доступны на портале Роскачества: http://roskachestvo.gov.ru/researches/zhenskie-gigienicheskie-prokladki/

Мифы и правда о прокладках в исследовании Роскачества

Российская система качества (Роскачество) опубликовала результаты исследования женских средств гигиены. Согласно результатам исследования, 20% исследованных образцов обладают повышенным потребительским характеристикам и признаны высококачественными.

В то же время, эксперты проверили, какие мифы и страхи о женских средствах личной гигиены оправданы, а какие не имеют ничего общего с реальностью.

1. «Дышащие прокладки»

К сожалению, все испытанные прокладки «дышать» не умеют. Исследование выявило, что воздухопроницаемость у всех образцов равняется нулю. Эксперты пояснили, что нижний слой прокладки, который соприкасается с бельем, – это пленка, которая изготавливается из полимерных материалов. Именно он не пропускает воздух и создает полную герметичность, что позволяет женщинам оставаться уверенными в критические дни.

2. Срок годности прокладки – 4 часа

Прокладку необходимо сменить, если она используется больше четырех часов. По истечении установленного времени на поверхности загрязненного гигиенического изделия может начаться размножение вредных для микрофлоры женщины микроорганизмов.

3. Влияют на микрофлору?

Некоторые считаю, что прокладка не способна изменить женскую микрофлору. Способна! В состав абсорбирующего слоя прокладки могут входить суперабсорбенты, повышающие способность поглощать влагу. Однако использование суперабсорбента может оказывать влияние на уровень pH и создавать на изделии излишнюю щелочную среду, которая может влиять на развитие микробов. Естественный pH больше уходит в кислую среду.

4. Синяя граница – защитный слой

Синяя окантовка центральной части прокладки не впитывает сильнее – цветовое разграничение всего лишь маркетинговый ход производителей, чтобы очертить границы и продемонстрировать зону распределения выделений.

5. Почему в рекламе используют синюю жидкость?

Загадочная синяя жидкость из рекламы прокладок – это, как правило, вода с пищевым красителем. Используется исключительно с эстетической точки зрения, а также для усиления контраста на видео. К тому же, сочетание синего с белым дает ощущение свежести и легкости, что непременно работает во благо производителей женских средств гигиены.

6. Почему могут вызвать раздражение?

Аллергию или раздражение на коже могут вызывать отдушки, которые добавляются во внутренний слой прокладок для уничтожения неприятного запаха. Переработанная целлюлоза, следы красителей, присутствующих в составе цветных прокладок, синтетические материалы – все это может потенциально привести к дерматиту. Одним словом, спектр компонентов, входящих в состав гигиенических прокладок и способных вызвать аллергию, весьма большой. Тем не менее, исследование Роскачества показало, что все образцы не вызовут резких реакций в том случае, если у женщины нет индивидуальной непереносимости отдельных компонентов. В противном случае – следует детально изучать маркировку изделий и отказаться от «цветных» прокладок.

7. Стерильность прокладок – миф?

Исследование показало, что есть небольшая вероятность приобрести прокладки с «активной микробиологией». Золотистый стафилококк или плесневые грибки могли быть занесены на различных этапах производства, например, при упаковке прокладок. Эксперты подчеркивают, что в этом вопросе может сработать человеческий фактор и нечистоплотность на производстве: человек мог взять образец руками, снять маску и чихнуть при упаковывании. Это вовсе не значит, что микроорганизм будет обнаружен в каждом гигиеническом изделии. Рекомендация потребителям – посмотреть результаты исследования Роскачества и выбирать прокладки в индивидуальной упаковке.

Подробнее о результатах на портале Роскачества: http://roskachestvo.gov.ru/researches/zhenskie-gigienicheskie-prokladki/

Владимир Васильев: Политик должен думать не только о счастье своем и близких, но и тех людей, которых он представляет

Заместитель Председателя Государственной Думы, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступил на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Территория смыслов на Клязьме».

Заместитель Председателя Государственной Думы, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев в среду, 2 августа, выступил на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Территория смыслов на Клязьме», где в настоящий момент проходит смена «Молодые парламентарии и политические лидеры».

Васильев приехал на «Территорию смыслов» вместе с депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: Председателем комитета ГД по охране здоровья Дмитрием Морозовым, Первым заместителем Председателя комитета по экологии и охране окружающей среды Николаем Валуевым, заместителем Председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаилом Терентьевым, заместителем Председателя комитета по государственному строительству и законодательству Александром Грибовым, членом комитета по образованию и науке Аленой Аршиновой, членом комитета по экологии и охране окружающей среды Сергеем Боярским, членом комитета по финансовому рынку Антоном Геттой, членом комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрием Пирогом, членом комитета по транспорту и строительству Максимом Сураевым, членом комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артемом Туровым и членом комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Ингой Юмашевой.

Тема дискуссии, заданная организаторами, звучала так: «Счастье – новый KPI?»

В своем выступлении Владимир Васильев заявил:

«На мой взгляд, счастье бывает даром судьбы или результатом труда. Первый вариант обсуждать бессмысленно, если оно есть – то есть, как говорится, «не родись красивой, а родись счастливой».

А вот результат труда, преодоление неудач и даже страданий, счастье как награда – мне кажется, это именно та тема, которую можно обсуждать в этой аудитории. Как одномандатник скажу, что те чувства, которые испытывает избирательный штаб, добившись результата на выборах, трудно назвать каким-то другим словом.

И еще. Здесь собрались политики, а политик должен думать не только о счастье своем и близких, но и тех людей, которых он представляет. И счастье, – это когда твои возможности соответствуют ожиданиям людей.

Все вы, насколько я понимаю, люди талантливые, успешные, прошедшие конкурсный отбор, способные побеждать. Перед вами стоит историческая задача выработать и обеспечить путь дальнейшего развития России. И мы, профессиональные политики, хотим, чтобы вы учились на нашем опыте, не всегда успешном.

Вспомните Россию столетней давности. Какая была страна, какие возможности, какие темпы роста… И вдруг казалось бы позитивные демократические преобразования за короткий срок довели страну до краха! А уцелевшие потом задавались вопросом в своих мемуарах: как это могло произойти? А были развилки, Россия могла пойти по лучшему пути.

Потом советский период. Казалось бы, 70 лет, какие достижения! Поголовная грамотность, победа в страшной войне, восстановление разрушенного, наука, производство, самая читающая страна в мире, первый полет человека в космос, атом и военный, и мирный! Но руководители трех республик в 91 году в Беловежской пуще принимают решение о прекращении существования СССР (в преамбуле соглашения: «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование»). И это после Всесоюзного референдума (явка 80%, 77.85 за сохранение СССР), на котором за сохранение и обновление СССР высказалось подавляющее большинство граждан!

И никто не выходит на улицы!

Что общего у этих двух катастроф? А то, что в их преддверии политики переставали чувствовать свою ответственность перед обществом и воспринимать существующую власть как инструмент решения общих задач в рамках закона. И вот тут обязательно появлялись те, кто, обещал все и сразу, разогревая ситуацию недовольства в узкополитических целях без всякой ответственности за последствия.

И сейчас перед вами руководители фракций, которые работают в Думе в 7 созыве, сходясь в дискуссиях и отстаивая часто противоположные позиции, говорим с вами именно об этом. Цивилизованное решение всех проблем, как показывает история, является территория закона. Помните известное изречение Демосфена: Законы сильны нами, мы сильны законами.

Сегодня мы снова наблюдаем ту же революционную болезнь – попытки использовать недовольство групп людей в достижении своих целей так называемой несистемной оппозицией.

Не получив поддержку на выборах, они используют молодежь, провоцируя ее на акты нарушения закона, сопротивление полиции, и на этом пытаются набрать очки.

И вот здесь важно противопоставить уличным акциям, основная цель которых сам протест, совместное решение проблем властью и обществом, чтобы люди могли прийти на площадку парламента и заявить о своей проблеме, а после обсуждения контролировать ее исполнение совместно с представительной властью.

Именно так строится работа Думы 7 созыва. На широкие парламентские слушания в Большом зале по проблемам долевого строительства, в том числе, в части поправок в 214 ФЗ, касающихся создания компенсационного фонда дольщиков и ужесточения финансовых требований к застройщику, пришли не только представители правительства РФ, Общественной палаты, профессиональных сообществ, экспертов, но и более 200 обманутых дольщиков из 20 регионов страны, застройщики, банкиры и страховщики.

По итогам обсуждения была создана межфракционная рабочая группа, поручили ее возглавить мне.

По поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина аналогичные слушания по проблемам обманутых дольщиков прошли в 47 регионах, еще в 23 запланированы на осень. В каждом регионе создается дорожная карта – график ввода проблемного жилья.

Вы понимаете, что происходит? Мы дошли до определенного уровня, когда не можем больше принимать все недостатки сложившейся экономической системы, даже если она кому-то привычна и комфортна. И мы сейчас выходим из этого состояния. Если раньше во главе стоял исключительно коммерческий интерес, то сегодня этот интерес вошел в противоречие с интересами наших избирателей. Заметим, это объединяет власть с народом. В связи с этим мы начинаем повышать ответственность капитала в части соблюдения прав граждан: соблюдение экологических норм, выплаты зарплаты, санация банков, защита вкладов (страховые выплаты повышены с 700 тыс. до 1 млн. 400). Кстати, часто возникает вопрос о прогрессивной шкале налогообложения. Действующий с 01.01.14 налог на роскошь в отношении авто, стоимость которых превышает сумму 3 млн рублей (в 2017- 708моделей), а также недвижимости с ценой от 30 млн рублей уже реализует этот формат. И все это происходит за счет сокращения сверхдоходов.

И когда мы работаем вот так, люди, которые выходили на митинги, приходят к нам и говорят – нам не нужны митинги, нам нужно решение вопроса. Нам нужна территория закона, которая защищает каждого из нас.

И еще одно – сегодня много говорим о коррупции. Глубоко убежден, одним из самых эффективных средств борьбы с ней является мотивированное поведение. Люди, которые исходят из общественных интересов и добиваются решения общественно полезных задач, в условиях прозрачности, получают мощную антикоррупционную прививку. Как и власть, сотрудничающая с ними в этом процессе».

1 Без учета бюджетных ассигнований, не классифицированных по целевым статьям, как средства на реализацию приоритетных проектов (программ).

Пресс-релизы 01.08.17 и ранее

В Счетной палате состоялось заседание рабочей группы Проектного комитета 295 по сбору аудиторских доказательств Международной организации стандартизации http://leo-mosk.livejournal.com/4212578.html

Счетная палата РФ при поддержке Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) провела заседание рабочей группы и членов Проектного комитета 295 по сбору аудиторских доказательств Международной организации по стандартизации (ISO/PC 295). В мероприятии приняли участие представители 12 государств (Канада, Китай, Кувейт, Малайзия, Нидерланды, Россия, Румыния, США, Таиланд, Финляндия, Франция, Япония).

Проектный комитет 295 по сбору аудиторских доказательств был создан в 2015 г. по инициативе ВОА Китая. Основная задача комитета – разработка нового международного стандарта по сбору аудиторских доказательств. На данный момент в комитет входят 19 стран-членов и 21 страна-наблюдатель. В рамках комитета создана рабочая группа, куда входят не более двух членов Проектного комитета от каждой страны. Счетная палата РФ на постоянной основе принимает активное участие в разработке стандарта в рамках Проектного комитета 295 с момента его создания.

Разработку стандарта планируется завершить в 2018 г. Полагается, что его внедрение в перспективе позволит всем контрольным органам более широко использовать возможности по автоматизации сбора аудиторских доказательств, оптимизировать, унифицировать и ускорить процесс обработки информации, избежать необходимости выполнения рутинных операций по извлечению и преобразованию данных, представленных в разном виде. Все это значительно повысит качество национального аудита.

По итогам состоявшегося заседания участники подготовили новую (четвертую) редакцию проекта стандарта по сбору аудиторских доказательств, составили отчет о проделанной работе для Секретариата ISO/PC 295 и утвердили план работы на 2018 г. Представитель Счетной палаты выступил на заседании с презентацией на тему автоматизации информационных процессов в Счетной палате.

Вниманию экспортёров: Счетная палата проводит опрос о государственной поддержке в сфере экспорта

Счетная палата проводит опрос среди экспортёров и приглашает всех желающих ответить на вопросы о государственной поддержке в сфере экспорта:

- сталкивались ли вы с трудностями при продвижении продукции (работ, услуг) на зарубежные рынки, если да, то с какими?

- знаете ли вы о государственной финансовой поддержке, предоставляемой российским экспортерам?

- получали ли вы финансовую поддержку от государства?

- считаете ли вы достаточными меры государственной поддержки экспортеров в своем регионе?

Полученные данные будут использованы в отчетах Счетной палаты.

Сергей Миронов вернулся из уникальной экспедиции по Чукотке на уникальных вездеходах-амфибиях http://leo-mosk.livejournal.com/4212791.html

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, президент Федерации спортивного туризма России Сергей Миронов принял участие в исследовательской экспедиции «Легенды и загадки Чукотки – 2017». В ходе поездки глава СР также провел встречу с интеллигенцией Певека.

В составе команды из девяти человек, под руководством Почетного полярника России В.С.Чукова, участники проследовали кольцевым маршрутом из г.Певек на уникальных вездеходах-амфибиях.

«Эти вездеходы команда Чукова разрабатывает и тестирует специально для высоких широт. В прошлом году они прошли на них с Ямала на Чукотку около 6 500 км вдоль берега Северного ледовитого океана, я их тогда провожал, – рассказал Сергей Миронов. – На это лето у них запланировано большое путешествие по Чукотке. А мы сейчас совершили пробную экспедицию. За двое с половиной суток проехали по местам стоянок исследователей Арктики 17-18 веков. Посетили бывшие урановые рудники, где трудились заключенные ГУЛАГа, так называемый урановый проект Берии. Увидели чукотские кекуры – это уникальное природное явление, скальные останцы. Впечатлений масса и вездеходы классные – любые препятствия берут. И я вспомнил геологическое прошлое».

Напомним, С.Миронов по первой профессии – инженер-геофизик, провел 18 полевых сезонов.

Участники экспедиции «Легенды и загадки Чукотки» 28 июля вернулись в стартовую точку маршрута, г. Певек. Здесь, накануне отъезда в Москву, глава СР встретился с представителями местной интеллигенции.

«Задавали разные вопросы, политические, в том числе. Встреча прошла в местном музее, кстати, там замечательный геологический раздел, – говорит Сергей Миронов. – И в дар музею я сейчас передаю несколько образцов из своей коллекции, в том числе, фрагмент Сихотэ-Алиньского метеорита».

Минувшая экспедиция – часть большого проекта Международной передвижной историко-краеведческой конференции «Арктика-Чукотка – 21 век». Конференция проходит при поддержке Федерации спортивного туризма России. Цели проекта, в том числе, – создание и популяризация новых туристических маршрутов. Взаимодействие с местным населением, которое зачастую ощущает свою оторванность от «большой земли», отстраненность от событий общероссийской жизни.

По материалам экспедиций проекта также планируется снять документальный фильм о Чукотке.

Адальби Шхагошев о контрсанкциях РФ в отношении США

Первый замруководителя фракции «Единая Россия», член комитета Госдумы по международным делам прокомментировал ответ МИД РФ на принятие Сенатом Конгресса США законопроекта, направленного на расширение антироссийских санкции:

«Реакция РФ на действия США, где Сенат принял закон, направленный на расширение санкций в отношении нашей страны, прежде всего демонстрирует всему мировому сообществу объективность и адекватность России на международной арене», – заявил Шхагошев.

«Россия делает не симметричный ответ, а просто даёт понять, что мы можем ответить. Наша задача заключается в том, чтобы весь мир чувствовал нашу объективность, потому что отвечать симметрично и действовать также неаргументированно, как США, это не российский формат, не наш почерк», – указал депутат.

«Этими шагами мы даём понять прежде всего другим странам, что мы хотим выстраивать конструктивные отношения. С США не получается именно потому, что Вашингтон предпринимает безосновательные меры в отношении РФ. Мы реагируем именно на действия, изначально инициированные американской стороной.

Эмоциональных срывов у России не бывает, мы умеем действовать холодно и разумно и имеем терпение», – подчеркнул Шхагошев.

Адальби Шхагошев об итогах первого года работы Госдумы 7го созыва

В первый год работы Госдума седьмого созыва показала высокую эффективность, продемонстрировав диверсифицированный подход к обсуждению законодательных инициатив. Об этом заявил сегодня первый замруководителя фракции «Единая Россия», член думского комитета по международным делам Адальби Шхагошев в связи с завершением последней региональной недели депутатов и официальным началом отпуска.

«За эти две сессии мы обеспечили диверсифицированный, всесторонний подход к обсуждению федеральных инициатив и законов в целом. Речь идет об их обсуждении прежде всего с избирателями, депутаты проводили активную работу в регионах. Законопроекты проходили многоступенчатую экспертную оценку. Важнейшим является также проведение широких парламентских слушаний по резонансным инициативам, как это было с законами о реновации и о компенсационном фонде дольщиков», – пояснил парламентарий.

Шхагошев отметил, что всестороннее обсуждение законодательных инициатив проходило в возглавляемой им фракционной группы «Единой России». «На заседания нашей группы приходили руководители федеральных министерств и агентств, которым депутаты представляли свои идеи. В результате эти идеи приобретали форму законопроектов. Так, к примеру, получилось с законопроектом о лицензировании экстремальных видов спорта. Инициатива «родилась» на заседании группы, в котором участвовал глава Ростуризма Олег Сафонов. Он услышал ужасающую статистику несчастных случаев при занятии экстримом по стране, поддержал проект депутатов, направленный на наведение порядка в этой сфере. Потом, также на заседании фракционной группы инициативу, поддержала замминистра спорта Наталья Паршикова», – рассказал единоросс.

«Ритм, который был задан работой Думы седьмого созыва, способствовал тому что, во фракционных группах шла активная работа. Именно многоуровневый подход к разработке законопроектов дал те результаты, к которым мы пришли по итогам сессии», – подчеркнул Шхагошев. Политик также отметил, что «хотя сегодня официально наступает плановый отпуск, депутаты хорошо осознают, что это условное понятие». «Так, последняя региональная неделя принесла дополнительные сюрпризы в виде санкционной риторики, пришедшей из США после принятия там закона о расширении ограничений в отношении нашей страны. Мы не можем позволить себе расслабиться ни на один день», – заключил парламентарий.

2 августа ЦИК России продемонстрирует работу Информационно-справочного центра к единому дню голосованияhttp://leo-mosk.livejournal.com/4213156.html

2 августа 2017 года в рамках очередного 94-го заседания ЦИК России состоится презентация Информационно-справочного центра.

Информационно-справочный центр ЦИК России открыт 26 июля 2017 года, когда в 20 регионах страны начался прием заявлений граждан о включении в список избирателей по месту нахождения в единый день голосования. В нескольких регионах страны при поддержке специалистов Информационно-справочного центра граждане уже воспользовались правом подать заявление о голосовании по месту нахождения.

По телефону горячей линии 8 800 301 1209 можно получить информацию о проводимых избирательных кампаниях, разъяснения о порядке обращения в ЦИК России, а также узнать о порядке реализации своих избирательных прав и запросить контакты избирательных комиссий.

В период с 26 июля по 29 августа Информационно-справочный центр ЦИК России будет работать с 9:00 до 18:00 по московскому времени. С 30 августа, в день открытия пунктов приема заявлений в участковых избирательных комиссиях, он перейдет на круглосуточный режим работы. Завершит свою деятельность центр в 18:00 12 сентября 2017 года.

Информация для СМИ

Начало в 11:00.

Минфин разъяснил, как применять пересмотренную кадастровую стоимость

20 июля 2017 года Минфин выпустил письмо № 03-05-04-01/46330, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_220854/ в котором разъяснил, что кадастровая стоимость, пересмотренная комиссией при Росреестре в связи с недостоверностью сведений, использованных при первоначальной оценке, применяется с 1 января года, в котором было подано заявление в эту комиссию.

В 2016 году в Москве была пересмотрена кадастровая стоимость 2,5 тысяч торгово-офисных объектов недвижимого имущества в сторону увеличения.

Это было связано с тем, что их первоначальная стоимость была по ошибке в десятки раз занижена, поскольку в базах данных Росреестра отсутствовали актуальные сведения о назначении объектов. Так, например, крупные торгово-офисные центры в ЦАО были оценены по 18 тысяч рублей за 1 кв.м., и следовательно, налог на имущество с таких объектов был необоснованно занижен. При этом собственники соседних аналогичных объектов исчисляли налог с кадастровой стоимости, приближенной к рыночному уровню, – 250-350 тысяч рублей за 1 кв.м.

Уточнённая кадастровая стоимость была внесена Росреестром в государственный кадастр недвижимости в конце 2016 года на основании решений указанной комиссии. По закону кадастровая стоимость, пересмотренная в связи с недостоверностью сведений, применяется для исчисления налога на имущество с 1 января года, в котором было подано заявление в комиссию, то есть в рассматриваемой ситуации – с 1 января 2016 года.

Такой порядок налогообложения и подтвердил Минфин в своём письме от 20 июля 2017 года.

Месяцем ранее, 20 июня 2016 года (письмо № 03-05-04-01/38266), Минфин разъяснял, что кадастровая стоимость, пересмотренная комиссией по недостоверности сведений и внесённая Росреестром в кадастр на основании постановления субъекта РФ, утверждающего эту стоимость, применяется для целей налогообложения только начиная с будущих налоговых периодов. Однако в письме от 20 июля 2017 года Минфин подчеркнул, что такой порядок применения уточненной кадастровой стоимости применяется только в тех регионах, где пересмотренная стоимость вносилась на основании именно постановления. А поскольку в Москве основанием для изменения стоимости в кадастре были решения комиссии, письмо от 20 июня 2017 года не применимо для ситуации в Москве.