Может случайное совпадение, закрыт Московский институт телевидения и радиовещания Останкино, где Вера Глаголева руководила актерским факультетом.

Доцент Наталья Вакурова считает в США не может быть тектонических сдвигов, тектоники в болоте не бывает – коммент к 60 минут

 

16.08.17 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Центризбирком внес вклад в борьбу с коррупцией – против мишки или хрюшки, и прогнулся перед GRECO http://leo-mosk.livejournal.com/4217268.html

Затишье текущей избирательной кампании напрягает ее участников. У них работы не меньше прошлого. К тому же изменения законодательства и в целом избирательной политики России порождает новые задачи и неожиданные противоречия в том числе между уровнями иерархии избирательной системы или самими кандидатами. ЦИК почти всегда встает на сторону кандидатов, выступая против областных или территориальных избиркомов. Отказывают исключительно по формальным признакам. Например, задвоение подписей в поддержку кандидатов или при обращении в суд, чем кандидаты сами себе создают проблемы, затягивая рассмотрение вопроса.

На заседании ЦИК в среду председатель Комиссии Элла Памфилова сообщила, что партии не успевают сдавать в срок финансовые отчеты. Появился первый судебный запрет на этих выборах участия партии.

Действие избирательной системы стало напоминать черезранговую самоорганизацию у социальных животных в дикой природе. Из ЦИКа предупредили нижестоящие избиркомы, что чем лучше они работают, тем меньше будет резонансных решений.

Ситуация напоминает затишье перед бурей. Система внешнего контроля выборов не снижает уровень давления на организацию национальной власти. Делается это разными каналами и в том числе под видом борьбы с коррупцией. Возможно, избирательная активность граждан отвлечена на массовые весенние выступления. В России пока не удается подменить избирательный процесс антиконституционными процедурами, инициированными с Майдана. Кстати, в США тоже. Однако эта страна удивила тем, что сама попала на собственные грабли.

В среду ЦИК одобрил постановление «О внесении изменения в Рекомендации по составлению сводного финансового отчета политической партии». Докладчик, член ЦИК Евгений Колюшин рассказал, что это небольшой шажок в сторону рекомендаций GRECO – группы государств против коррупции. Партиям рекомендуется показывать все расходы в связи с проведением конференций, съездов и собраний.

В комментарии МП Евгений Колюшин пояснил, что имеются в виду все расходы на партийные съезды включая транспорт, почтовую переписку, питание. Надо заканчивать с тем, что партии проводит съезды при нулевых расходах. Конечно, ЦИК знает об этом и без GRECO. Зачем потребовалась очередная уступка внешней организации, член ЦИК не смог объяснить. По его словам, ЦИК с GRECO работает не напрямую, координатором является Генеральная прокуратора.

Колюшин представляет в ЦИК интересы КПРФ, у которой немалые проблемы с исполнением сложносочиненного избирательного законодательства. Самые плохие документы на выборах седьмой Думы были именно у этой партии. Не усугубит ли проблемы партии новое требование? Колюшин заверил, что нет.

ЦИК принял решение по СМИ – журналу «Гражданин. Выборы. Власть». Утвержден состав редакции журнала и главным редактором назначен Исмаил Гасанов, советник Федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям» при ЦИК.

Пару постановлений представил по-восточному велеречивый член ЦИК Борис Эбзеев. Он же стал председателем редакционной коллегии, выбрав себе заместителем профессора МГЮА им. Кутафина Игоря Веденеева, который занимается проблемами электоральной демократии.

Фактически постановления ЦИК оформляют сложившуюся ситуацию. Функции главного редактора много лет исполняет Гасанов, который одновременно пишет стихи и романы.

В качестве креатива Элла Памфилова предложила создать поэму о выборах.

Эбзеев пожелал включить журнал в число рецензируемых ВАК и даже не понял вопроса МП о том, согласится ли ВАК. Он уверен, что у журнала есть будущее, хотя периодически возникают вопросы, а нам нужен этот журнал или не нужен? Журнал является мостиком, который связывает ЦИК с научным сообществом.

Как оказалось, вопросы возникают у Евгения Колюшина. Тот со своей стороны сообщил МП, что он не против журнала «Гражданин. Выборы. Власть», но коллега Сафаров его предупредил, что гонораров не платят. Если такой уважаемый журнал, должны платить гонорары.

Член ЦИК как всегда прав, но как же он далек от народа и даже от пресловутого «научного сообщества». Оно похоже на симпозиум кроликов в желудке крокодила, которые не осознали причину своего собрания и предмет дискуссии. Ясно одно, что неловкое движение и конец. А что гонораров нет и дорога к ВАКу как до Луны пешком, то это такая же повседневность, как необходимость самим платить и за публикации и за рейтинги. По этому поводу GRECO будить никто не хочет, потому что опасно поднимать лапу на западную систему организации науки и другой все равно нет См. выше анекдот про симпозиум.

Ну что ж, ЦИК у нас не впервые становится проводником нового. Статьи в его периодике бывают достаточно содержательные. Исследования избирательной демократии и электоральных проблем в России ведутся серьезные. Большинство концентрируется вокруг ЦИК и его РЦОИТ. Один только Игорь Борисов со своим центром напротив ЦИК на Б.Черкасском выдает поток беспристрастного анализа выборов и их международного контроля в формате «наблюдения за наблюдающими». Борисов вошел в состав редакционной коллегии журнала «Гражданин. Выборы. Власть».

Основным вопросом заседания ЦИК в следу, который вызвал какое-то обсуждение, стал показательный казус с жалобой кандидата на должность Губернатора Кировской области кандидата на должность Губернатора Кировской области Мамаева Сергея на постановление Избирательной комиссии Кировской области от 4 августа. Агитационные материалы жалобщика признали противоправными и направили материалы в УМВД по Кировской области для пресечения.

Председатель Кировского избиркома Владимир Моторин в режиме видеоконференции сообщил ЦИК, все члены избиркома единогласно признали совпадение карикатур с представителями власти.

В ЦИКе приняли прямо противоположное решение в пользу заявителя.

В чем ошибки областной комиссии, объяснил Евгений Колюшин. Судя по тому, как напросто пришлось докладчику с аргументами, вряд ли он сам уверен в справедливости принятого решения. По его словам, есть процедурные нарушения и есть неправильность идентификации пяти изображений. Непонятно, кто из них кто. Решили, что члены Кировского правительства. Возникает вопрос, что же все-таки изображено – некий толстячок, то ли медведь то ли поросенок. Колюшин решил, что это толстый коррупционер. Все три изображенных являются политиками, один ВРИО губернатора.

Член ЦИК почему-то сослался на Европейский суд в той части, что допустимость критики в адрес властных фигур шире простого гражданина.

Заявителю Мамаеву осталось только благодарить ЦИК.

Секретарь ЦИК Майя Гришина указала нижестоящим товарищам, что не так много кандидатов в губернаторы, надо отрабатывать. Это снимает принятие резонансных решений.

По формальным признакам вы нарушили, – заключила Памфилова. ЦИК действует в точном соответствии с законом.

Как тут не вспомнить историю становления избирательной демократии в России, когда не было такой оголтелой войны с коррупцией и в точном соответствии с законом принимались прямо противоположные решения. Всем жалобщикам поголовно отказывали. При Александре Вешнякове редкие жалоба долетала до открытого заседания ЦИК, большинство испускало дух на подступах по формальным признакам несоблюдения процедуры – вчера рано, сегодня поздно. В итоге Григория Белонучкина избили до больницы инициативу судебного иска. Потом при Владимире Чурове началась многочасовая тягомотина разбора жалоб и выявилось, что алчущие власти не способны оформить свои желания в законную форму. Страшно подумать, кто нами управляет на местах.

Понятно, что стратегии работы с законом принимаются не в ЦИКе. Как и над законом.

 

16.08.17 Лев МОСКОВКИН

25-летие РФФИ

Одиночество в сети

Микроэлектронщик Владимир Бетелин предлагает создавать крупные IT-компании – залог национальной безопасности http://leo-mosk.livejournal.com/4218079.html

Бетелин и Харыбин https://twitter.com/leo_mosk/status/900380046095003648

По случаю 25-летия Российского фонда фундаментальных исследований Центральный Дом журналиста на Никитском проводит в Мраморном зале общественные слушания «Научные среды». Сегодня обсуждали российскую микроэлектронику, ее состояние и перспективы.

От ЦДЖ провел Евгений Харыбин: Выступил Владимир Бетелин, директор Федерального научного центра «Научно-исследовательский институт системных исследований».

Надо отметить неприятный диссонанс. С одной стороны, уже не в первый раз докладчик выступает с ясной и четкой позицией. С другой стороны находятся журналисты, которые будто только что рухнули с либерального дуба и точно знают, насколько мы отсталые. Сюда относятся так называемые великие журналисты, настолько почитаемые, что читать их не обязательно.

Исключение составила Анна Харыбина – дочь ведущего и по совместительству продюсер «Клуба развития». Девушка явно в курсе специфических проблем патентования и внедрения для отечественных разработок.

Владимир Бетелин к опыту работы в Зеленограде добавил анализ текущей ситуации и сообщил следующее. До 90-х в области микроэлектроники ставили государственные задачи. С 92-го правительство Егора Гайдара решило, что нам ничего делать самим не надо, можно все купить. Погрузились в покупание по самое некуда и Путин дал поручение начать импортозамещние.

Бетелин уверен, сделать это можно только одним способом – создавать крупные IT-компании. С начала 90-х изменилось все. Государственные стратегии передали предприятиям. В то же время им навязали проблемы финансирования и сбыта. В прошлом Бетелин как солдат стратегической отрасли отождествлял государственные интересы со своими личными. Сейчас на первом плане сугубо личный успех.

Далее последовала мучительная нескончаемая пикировка вокруг колониальной экономики отсталой России. Что характерно, сам Бетелин не знает о работе комиссии Совета Федерации Людмилы Боковой и том, что созданы реестры отечественного оборудования и ПО. Тем не менее, он знает на собственном опыте, что Россия совсем не отставала. Были приняты решения о смене стратегий. В СССР была цель на производство долгоиграющих товаров. Сейчас принято производить короткоживущие вещи и заряжать их руководящим образом жизни начиная с двух лет жизни. Технический прогресс – это хорошо, но нужно ли это человеку, непонятно.

По словам Бетелина, весь рынок транзисторов оценивается в 350 млрд долл. Это существенно меньше, например, рынка международных космических услуг. Экспорт микроэлектроники из США 42 млдр долл. на третьем месте после автомобилей 55 и самолетов 119. Стратегия производства микропроцессоров направлена на снижение размеров и стоимости полупроводниковых транзисторов. Дошло до двух нанометров и 2,7 центов. Дальнейшее снижение размеров повлечет увеличение стоимости.

Западные производители пошли по пути создания собственного производства микропроцессоров, однако если Samsung имеет собственные заводы, то Apple перенес производство на Тайвань. При этом все имеют договоры с монопольными сетями на обязательное подключение. Как правило, действующими в интересах США и при их поддержке. Хитрая система за чужой счет.

Бетелин настаивает на создании крупных IT-компаний, это залог национальной безопасности. Россия ориентирована на мелкие компании и они являются приложением крупных зарубежных. Новый закон, принятый в конце парламентской сессии пор инициативе Минэка, ситуации не изменит.

Например, создание беспилотников требует инфраструктуры, отчего выиграет Intel. Что останется нам и нужен ли нам зависимый прогресс? Что нам несет цифровая экономика, если постоянное подключение on line опасно? Большой вопрос, упрощает прогресс нашу жизнь или наращивает в ней лишнее?

В комментарии МП Бетелин признался, что чувствует себя абсолютно одиноким. Однако это не так, а ощущение одиночества наводят те же международные монополисты, которые создают уверенность, что на экране смартфона все истинно и иначе быть не может.

 

Сообщения

 

Центризбирком разрешил мочить власть под видом борьбы с коррупцией – то ли мишку то ли хрюшку и прогнулся перед GRECO http://leo-mosk.livejournal.com/4217013.html

16 августа 2017 года в зале заседаний ЦИК России на Б.Черкасском состоялось заседание Центральной избирательной комиссии РФ. Провела председатель ЦИК Элла Памфилова.

Конспект

Элла Памфилова. Четыре партии не представили финансовые отчеты. Одна снята с выборов судом.

Должно было состояться обсуждение жалобы Олега Караськина. Однако заявитель обратился в суд и мы не можем рассматривать. Аналогичная ситуация с жалобой Жириновского об отстранении кандидата в депутаты Новгородской Думы Сергея Бровкина. Комментировать некорректно, но почему ИК зарегистрировала кандидата зная о нарушении? Если обращаетесь в суд, отстаивайте свою позицию. Колебаться нелогично. На прошлом заседании рассматривали о давлении на четырех кандидатов от СР в Челябинской области с целью отказаться от участия в выборах.

Председатель Челябинской ИК Сергей Владимирович Обертас. Все четыре кандидата были зарегистрированы. Создана рабочая группа. Все четыре заявили что не хотели начинать голодовку, а лишь привлечь внимание к ситуации. Создан ситуационный центр. Прокуратурой города Коркино проведена проверка. Кандидаты заявили что снимают этот вопрос, т.к. решен ИК.

Памфилова. Ситуационный центр метод хороший. Чем меньше будет доходить до нас, тем лучше вы работаете. Регион непростой. В тех регионах где будут проходить выборы высших должностных лиц и заксобраний 20 регионов по схеме 45+5, недостаточная активность. Понятно сезон отпусков. До 14 тыс уже подано заявлений. Чем лучше вы отработаете по информированию о голосовании без открепительных тем меньше будет неопределившихся и у вас головной боли

1. ЦИК без обсуждения принял постановление (9 0 2) «Об утверждении результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) в июле 2017 года ?

Секретарь ЦИК Майя Гришина. Принцип равенства соблюден 4.52-4.55 телеэфир парламентских партий, радиоэфир 1.03-1.04

2. ЦИК без обсуждения единогласно принял постановление «О внесении изменения в Рекомендации по составлению сводного финансового отчета политической партии».

Член ЦИК Евгений Колюшин. Россия активно сотрудничает с GRECO группой государств против коррупции. Рекомендовать партиям в связи с проведением съездов и собраний включать расходы транспортные почтовые. Это небольшой шажок в сторону рекомендаций GRECO.

3. ЦИК без обсуждения единогласно принял постановление «О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 27 апреля 2016 года № 5/42-7 «Об учреждении средства массовой информации – журнала «Гражданин. Выборы. Власть» и прекращении деятельности сетевого издания «Гражданин. Выборы. Власть».

Член ЦИК Борис Эбзеев. По двум постановлениям. Предлагаю Веденеева, известного ученого, занимается проблемами электоральной демократии. Назначение главного редактора «Гражданин. Выборы. Власть». Журнал передан РЦОИТ, но остается под ЦИК. Включить журнал в число рецензируемых ВАК. У журнала есть будущее, но периодически возникают вопросы а нам нужен этот журнал или не нужен. Журнал является мостиком который связывает ЦИК с научным сообществом. Функции главного редактора много лет исполняет Исмаил Гасанов. Одновременно пишет стихи и романы. Его назначение фактически узаконить существующее положение.

Памфилова. В качестве креатива Поэма о выборах.

4. ЦИК без обсуждения единогласно принял постановление «О журнале «Гражданин. Выборы. Власть».

5. ЦИК единогласно принял постановление «О жалобе кандидата на должность Губернатора Кировской области С.П.Мамаева на постановление Избирательной комиссии Кировской области от 4 августа 2017 года № 22/162 «Об агитационном печатном материале кандидата на должность Губернатора Кировской области Мамаева Сергея Павлиновича».

Член ЦИК Евгений Колюшин. Агитационный материал Мамаева признан незаконным. В чем ошибки областной комиссии? Процедурные нарушения. Неправильность идентификации изображений непонятно кто из них кто пять изображений. Решили что члены правительства. Один из аргументов областной комиссии указаны фамилии, но они жестко привязаны к документу против коррупции. Соотносить их с тремя изображениями? Возникает вопрос что же все-таки изображено некий толстячок то ли медведь то ли поросенок. Я решил что толстый коррупционер. Соотносить с ВРИО губернатора? Все три изображения являются политиками один кандидат на должность губернатора. По решению Европейского суда допустимость критики в адрес должностных лиц шире простого гражданина. Мое предложение отменить решение областной комиссии в полном объеме.

Заявитель Мамаев. Благодарю.

Председатель Кировской ИК Владимир Моторин. Все признали совпадение, решение комиссии единогласно.

Майя Гришина. Не так много кандидатов в губернаторы, надо отрабатывать. Это снимает принятие резонансных решений.

Памфилова. По формальным признакам вы нарушили. Мы действуем в точном соответствии с законом.

6. ЦИК без обсуждения единогласно принял постановление «О награждении Олега Юрьевича Пырегова Почетной грамотой Центральной избирательной комиссии РФ.

Секретарь ЦИК Майя Гришина.

11:50

В комментарии МП Борис Эбзеев высказал уверенность, что ВАК не против и журнал «Гражданин. Выборы. Власть» будет выходить, если такие как Колюшин не будут возражать.

Евгений Колюшин рассказал, что он не против журнала «Гражданин. Выборы. Власть», но Борис Сафаров предупредил, что гонорары не платят. Если такой уважаемый журнал, должны платить гонорары.

По исполнению рекомендаций GRECO Колюшин пояснил, что ЦИК с этой группой работает не напрямую, координатором является Генеральная прокуратора. Надо заканчивать с тем, что партии проводит съезды при нулевых расходах. Конечно, ЦИК знает об этом и без GRECO.

Член ЦИК, международник Василий Лихачев сообщил МП, что в данном случае уступки нет, это пример гармонизации. Сегодняшнее решение ЦИК войдет в отчет группы Генпрокуратуры РФ в Страсбурге в ноябре. Кроме того, ЦИК представил свои предложения в налоговое законодательство.

Лихачев подтвердил, что на Западе в отношении России затишья нет.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменения в Рекомендации по составлению сводного финансового отчета политической партии

В целях повышения уровня информированности граждан и прозрачности финансирования политических партий в соответствии с пунктом 7 статьи 34 Федерального закона «О политических партиях» Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:

1. Внести в Рекомендации по составлению сводного финансового отчета политической партии, утвержденные постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 10 июня 2009 года № 163/1158-5, изменение, изложив Раздел 9 в следующей редакции:

«9. Приложение № 7 к разделу I. Расшифровка денежных средств, израсходованных политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и проведение съездов, партийных конференций, общих собраний. В данном приложении отдельно за каждый календарный год расшифровываются расходы, отраженные в строке 390 раздела I Сводного финансового отчета, в частности, расходы, понесенные «политической партией, ее региональными отделениями, иными зарегистрированными структурными подразделениями на подготовку и проведение съездов, партийных конференций, общих собраний в отчетном периоде, с указанием наименования съезда, партийной конференции, общего собрания, места и даты их проведения (наименование субъекта РФ, района и населенного пункта). Сумма понесенных расходов должна включать в том числе оплату транспортных расходов делегатов, оплату питания делегатов, аренду помещении для проведения мероприятии, услуг юридических и физических лиц для подготовки мероприятий (консультирование, аренда оборудования и т.п.), расходы на оплату печатной продукции для использования в рамках мероприятия, расходы! на обеспечение связи и другие расходы, непосредственно связанные с проведением съезда, партийной конференции, общего собрания».

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии РФ урнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ».

 

Владимир Бетелин: Я чувствуя себя одиноким

РФФИ в ЦДЖ: У России в микроэлектронике малый бизнес, Владимир Бетелин ратует за крупные мощные компании. Докладчик выступает разумно, вопросы дремучие, хотя в Думе об этом говорят каждый день http://leo-mosk.livejournal.com/4217797.html

По случаю 25-летия Российского фонда фундаментальных исследований Центральный Дом журналиста на Никитском проводит в Мраморном зале общественные слушания «Научные среды».

Тема встречи: Российская микроэлектроника: состояние и перспективы

Основные вопросы для обмена мнениями:

- Экономика производства полупроводников – ключевой фактор, определяющий тенденции научно-технического развития компаний – лидеров глобального рынка.

- Мировой рынок полупроводников: состояние и перспективы развития.

- Модель развития на основе высокой доходности полупроводников.

- Новые глобальные рынки формируют лидеры мирового рынка полупроводников.

Провел Евгений Харыбин:

Выступил Владимир Бетелин, директор Федерального научного центра «Научно-исследовательский институт системных исследований»

Заявленный секретарь СЖР Борис Резник отсутствовал. По окончании: фуршет для журналистов

Конспект

Бетелин. Я рассматриваю науку движитель производства и промышленности. Зачем все производить свое? А что остается в стране? Правительство Гайдара в 92-м приняло решение, что микроэлектроника нам не нужна. Рынок микроэлектроники 350 млрд долл. Это только транзисторы. Речь идет об объеме товарного производства, которое мы можем. Как можно больше инвестировать в единицу площади. Миллион транзисторов стоил пять центов, потом 2,7 цента. В течение последних 25 лет прогресс микроэлектроники нацелен на то чтобы снизить стоимость. Но от 20 нанометров размера стоимость начала возрастать. Почему? Очень дорогое оборудование. Энергоемкое сложное производство 120 мегаватт.

Известный журналист Владимир Губарев. Создается иллюзия, м.б. лучше продавать?

Бетелин. Это ваша точка зрения, а я работал. Чтоб вы понимали откуда взять деньги на эту науку. Возможно даже семь нанометров, но доходность не увеличивается. У вас у всех наверняка смартфоны кроме меня. Это игрушка опасная вещь. В 2-3 года дети уже имеют в руках эту зловредную штуку. Она формирует совершенно другой тип мышления. Это действительно проблема, как учить этих людей. С точки зрения кадровиков компаний. Надо воспитывать алгоритмическое мышление оно защитит.

Apple разрабатывает собственные процессоры. Intel живет на массе микропроцессоров. Он занимается не автомобилем, а системой управления. Купил две компании и переходит к созданию комплексных систем. Посмотреть что мы можем делать, посмотреть мир, в котором мы живем. Я сказал то что существует в мире, это не мои придумки. Президент поставил задачу импортозамещения, потому что мы слишком сильно погрузились в покупание. Экономика определяет все. Не все доходит до товарного производства. Очень важно вести исследования, чтобы в стране был комплекс производства. Наука должна быть на это нацелена, а не заниматься сама собой. Цифровая экономика. Задача развития производства, сопоставимого с крупными компаниями.

Вопросы

Бетелин. Я работал в Зеленограде, мы не намного отставали. Ничего страшного тогда не было, государство как могло поддерживало. Крупные компании и есть основа национальной безопасности. Лидер мирового ПО Microsoft 86 млрд городовой оборот. У нас есть много малых и средних компаний. Половина оборота занимается услугами. У нас крупных экономически мощных компаний нет. в 2008 году написали книгу и аккумулировали проблему. Не потому что какая-то политика, качество оно ниже. Обороты наши и численность не позволяют нам конкурировать. Надо создавать экономические сильные компании. Фактически сейчас формируется новый рынок.

Роман Серебряный. Делаются разработки и в производство не идет. Продаем технологии.

Бетелин. Когда главный критерий это прибыль, очень сложно. Выйти на мировой уровень, такая задача не ставилась.

Губарев. Решение о создании Зеленограде своей Силиконовой долины. Что произошло, когда в начале 90-х все развалилось?

Бетелин. Модель была в машиностроении микроэлектроники везде: создание долгоживущих изделий. Миллион км при двух капремонтах. Я развала не видел. Что произошло в 91-92? Переход на производство долгоживущих изделий. Каждые полгода вбрасывать новый смартфон. Если раньше Мерседес был вечной машиной, то сейчас три года. Миллиарды изделий, это новые технологии. Вопрос философский, нужно ли по этому пути идти? Это экология, куда деваются старые сматрфоны. Утилизация это затраты. Надо ли нам туда идти. Нужна какая-то модель.

Харабин. Мировой рынок микроэлектроники вы сказали.

Бетелин. Это только полупроводники.

Харыбин. На каком количестве нанометров остановились?

Бетелин. Apple делает свои микропроцессоры в Тайване. У Samsung свои заводы. С 91 года говорили, давайте делать как у них. Малые компании это просто подспорье, прилипалы больших компаний. Наши компании живут крупными зарубежными. Президент поставил задачу и надо делать.

Евгений Голубев. От советского опыта полностью отказались?

Бетелин. Я могу говорить за себя. На основе микролроцессора Motorola сделали станцию. В 91 открыли границы.

Бетелин. США экспорт микроэлектроники 42, 55 автомобили и 119 самолеты.

Серебряный. Ребенок решил что журнал это сломанный планшет.

Бетелин. Беспилотный автомобиль надо развивать инфраструктуру. Получит с этого Intel. Что мы получим? В цифровой экономике есть важные вещи, управление промышленности. Умный дом, кто за это будет платить и вопросы безопасности. А нужно ли это настолько насколько это нужно. В научно-техническом прогрессе что человеку нужно?

Серебряный. Есть ли у нас технологическая база создать крупную компанию?

Бетелин. Мы бьемся с 2008 года.

Харыбин. Когда слушаешь о науке и экономике, с 90-х у нас какая-то примитивная экономика. В СССР были технологические школы. Правительство Гайдара видимо что-то плохо посчитало, потому что технологическую школу купить нельзя, только создать. Слушаешь экономистов и попадаешь в другой мир.

Бетелин. Реально в стране должно быть собственное производство. Важно чтобы объемы товарного производства должно быть положено во главу угла. Я не берусь анализировать кто прав кто виноват. С экономистами мы говорим на разных языках. Люди глядя на экран не подвергают сомнению то что там есть. Я вижу большую опасность.

Харыбина. Насколько у нас есть возможности перехода на цифровую экономику?

Бетелин. Патенты имеют смысл когда имеете серийное производство. Реализация патентов вопрос не так очевиден как представляется. Если вы заинтересуете крупного производителя, у вас попытаются купить патент. Не согласитесь – обойдут. Крупные компании имеют сильные юридические отделы. Лаборатория единица, НИОКР десятка, серия сто. С 92 года предприятия субъекты, государство создает условия и они сами решают. Это проблема.

Губарев. Экономика колониальная и все. Сейчас мы запускаем в Космос аппараты на импортных составляющих.

Бетелин. Нужно создать крупную компанию.

Алла Буловинова. Вы меня возбудили. У меня была диссертация по НИОКР в США. Внедрением завершается НИОКР. Надо изучать опыт внедрения. Как внедрять? Новое хорошо забытое старое.

Бетелин. В СССР активно поддерживалось. Сейчас все измеряется личным успехом. Я не разделяю мой успех и успех государства. Вот проблема. Проблема организации общества.

Харыбин. Из-за стола надо выходить немного голодным.

Бетелин. Нам все известно. Я все равно пишу. Понятно надо двигаться дальше. Был инструмент государства в сохранении военного паритета. Космос энергетика. В 92 вы сами определите задачи. Инициатива снизу это принципиально другие подходы.

16:55

 

Вопросы Л.М. Парадоксальная ситуация, в заявленной теме Чубайс может рассказать больше.

Объем всего производства микроэлектроники меньше космических услуг?

Почему не рассматривается национальная безопасность? Все это страна должна делать сама. А антинациональное решение принято гораздо раньше еще Хрущевым.

Прочему не внедряются разработки комиссии СФ Людмилы Боковой? Составлены реестры отечественного, однако ТНК даже ФАС поддерживает.

Насколько необходимо все подключать к Интернету?

В конце сессии принят закон, как обещает Минэк распространит опыт Сколково на все другие компании?

 

Пресс-релизы

 

http://www.duma.gov.ru/news/273/2053280/

Подготовлены поправки в Налоговый кодекс о снижении налогового контроля деятельности предпринимателей

Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей МакаровМакаров

Андрей МихайловичФракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" внес в Государственную Думу законопроект №249505-7 О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ о снижении налогового контроля деятельности предпринимателей.

В пояснительной записке отмечается, что действующая система регулирования налогового контроля была сформирована более 15 лет назад. За это время и в экономической жизни страны, и в организационной контрольной работе налоговых органов произошли колоссальные изменения. Появились новые инструменты контроля, новые формы контроля. Налоговый контроль вышел на качественно иной уровень эффективности, который позволяет сегодня пересмотреть прежние формы.

В этой связи документом предлагается сократить сроки проведения камеральной проверки, учитывая современные системы контроля финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков.

Также уточняется процедура рассмотрения материалов, полученных налоговыми органами в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, и вводится норма, которая позволит не представлять повторно копии долгосрочных контрактов, которые уже представлялись в налоговые органы ранее.

Кроме того, проект федерального закона предусматривает составление отдельного акта по итогам дополнительных мероприятий налогового контроля, в котором проверяющие будут фиксировать суть самих контрольных мероприятий, а также свои выводы. Налогоплательщик получает возможность ознакомиться с таким актом и подготовить свои возражения.

Предлагается «сократить перечень внутрироссийских сделок, подлежащих налоговому контролю цен, за счет повышения порога контролируемых сделок до 3 млрд руб. (в настоящее время этот порог - 1 млрд руб.)» и установить порог по выручке для отнесения сделок с иностранными взаимозависимыми лицами к категории контролируемых сделок.

Законопроект подготовлен в рамках реализации предложений Президента, озвученных в Послании Федеральному Собранию 1 декабря 2016 года, и с учетом рекомендаций участников Парламентских слушаний, состоявшихся в Государственной Думе 18 июля 2017 года.

16 августа 2017 года

 

Адальби Шхагошев: Проверка Генпрокуратуры поможет обеспечить дополнительные гарантии защиты прав обманутых дольщиков http://leo-mosk.livejournal.com/4218204.html

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» продолжит контролировать решение проблем в сфере инвестиционного строительства, заявил Первый заместитель Руководителя фракции.

Президент РФ Владимир Путин на встрече с Руководителем фракции Владимиром Васильевым поддержал просьбу поручить Генеральной прокуратуре организовать проверку обращений обманутых дольщиков и оценить достаточность и эффективность принимаемых по ним мер.

«Работа по решению проблем обманутых дольщиков имеет очень серьезное значение. Сейчас она принимает тактический характер. Президент поддержал просьбу Руководителя фракции поручить Генпрокуратуре провести проверку обращений обманутых дольщиков. Такая проверка крайне важна, она может ускорить решение вопросов, обеспечит дополнительные гарантии защиты прав людей», – заявил в среду, 16 августа, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Адальби Шхагошев, комментируя итоги встречи.

«По результатам встречи Президента с Руководителем фракции можно сказать, что работу Думы, фракции в этом направлении поддерживают на самом высоком уровне», – подчеркнул Шхагошев.

Он напомнил, что «в Государственной Думе прошли беспрецедентные по масштабу парламентские слушания по вопросам долевого строительства, на них приехали представители дольщиков со всех регионов, мы больше шести часов обсуждали все острые проблемы». «Дума приняла закон о компенсационном фонде дольщиков, а это новые гарантии. В палате продолжает работу межфракционная рабочая группа», – сказал он.

«По инициативе Председателя Госдумы Вячеслава Володина открытые слушания по вопросам долевого строительства сейчас идут во всех регионах. Депутаты только нашей группы провели и будут проводить широкое обсуждение в Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Саратовской, Томской, Ярославской, Самарской, Липецкой, Ростовской областях, Екатеринбурге, Новороссийске – и это далеко не полный список, проводятся и запланированы десятки встреч. Решение каждого вопроса депутаты берут на контроль. У нас в Кабардино-Балкарии не такая сложная ситуация с долевым строительством, проблемы имеются с достройкой нескольких домов, мы тоже держим это на контроле, все обращения в работе и проблема на этапе разрешения», – рассказал замруководителя фракции.

Внимание Президента к проблемам долевого строительства «означает, что государство держит тему на контроле, встает на защиту людей и участники долевого строительства могут чувствовать себя в безопасности», считает Шхагошев. Он заметил: «Это касается и тех дольщиков, кого обманули очень давно, людей, которые уже отчаялись получить жилье или вернуть свои деньги. Так и тех, кто только собирается инвестировать в строительство домов. Ведь для людей жилье – одна из главных задач, которые они решают в жизни».

«Все, кто сознательно обманывает дольщиков или неумышленно не справился с задачей жилищного строительства, все, кто применяет самые разные механизмы, чтобы уйти от ответственности, должны понять, что это у них не получится. Правоохранительные органы, а также местные власти, должны уделять этим вопросам более пристальное внимание. А фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» продолжит обеспечивать парламентский контроль решения проблем долевого строительства», – заключил Шхагошев.

 

На 1 января 2017 г. в листе ожидания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в ОМС, находилось 104,6 тыс. человек http://leo-mosk.livejournal.com/4217485.html

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг использования средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделенных в 2016 году на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования»*.

Объекты анализа: Минздрав России, ФОМС, Федеральное агентство научных организаций, Минобрнауки России, Федеральное агентство воздушного транспорта, Минтруд России, МЧС России, Минобороны России, Управление делами Президента РФ, Федеральное медико-биологическое агентство.

Исследуемый период: 2016 год.

 

В 2016 г. в Перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь (далее – ВМП), не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), по рекомендации экспертного совета Минздрава России вошло 138 учреждений.

При этом проведенный анализ показал, что только 26 из них представили полный комплект предусмотренных документов.

Остальные же 112 учреждений были рекомендованы для включения в Перечень необоснованно: при отсутствии сведений, позволяющих установить их соответствие критериям отбора.

Так, например, 111 учреждений не представили сведения об их обеспеченности медицинским оборудованием, необходимым для оказания отдельных видов ВМП, часть учреждений не представили сведения о ранее оказанных объемах ВМП, об обеспеченности учреждения необходимыми медицинскими кадрами и т.д.

В 2016 г. на финансовое обеспечение оказания ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, было предусмотрено 96,7 млрд руб., в том числе 90,7 млрд руб. – на финансовое обеспечение оказания россиянам ВМП, не включенной в ОМС, федеральными государственными учреждениями (госзадание) и 6 млрд руб. – на софинансирование расходов регионов, возникающих при оказании ВМП, не включенной в ОМС (межбюджетные трансферты).

Указанные средства должны были поступить в федеральный бюджет из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС).

По факту в связи с принятием в феврале 2016 г. решения о блокировке 10% средств, выделенных на ВМП, не включенную в ОМС, на ее финансирование было использовано только 94,4 млрд руб. средств ФОМС. Из них до федеральных медорганизаций было доведено 89 млрд руб., до регионов – 5,4 млрд руб. Оставшиеся 2,3 млрд руб. были профинансированы Минфином России в декабре 2017 г. за счет других доходов федерального бюджета. Из данной суммы 1,7 млрд руб. предназначались федеральным медорганизациям Минздрава России, а 600 млн руб. – региональным бюджетам. Однако по факту до федеральных медорганизаций Минздравом было дополнительно доведено чуть более 196 млн руб., а регионы свои 600 млн руб. вообще не получили. В результате свыше 2 млрд руб. возвращено в федеральный бюджет без права их использования в 2017 г. «При этом в соответствии с постановлением о мерах по реализации федерального закона о бюджете на 2016 год у Минздрава была возможность использовать эти средства как дополнительные, но они этим правом не воспользовались», – отметила в ходе обсуждения вопроса Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.

Из-за этого часть пациентов не смогли в 2016 г. получить ВМП, не включенную в ОМС. Так, Минздрав России первоначально установил своим подведомственным медорганизациям государственное задание на оказание ВМП, не включенной в ОМС, в количестве 289,5 тыс. человек. Однако после всех корректировок госзадание было исполнено в объеме чуть более 284 тыс. пациентов.

В целом в 2016 г. федеральные медучреждения оказали ВМП, не включенную в ОМС, 340 тыс. пациентам. «Это на 19,5 тысяч больше, чем в 2015 году, но на 5,5 тысяч меньше первоначально запланированного объема (345,5 тыс. пациентов)», – констатировал в ходе своего выступления на Коллегии аудитор Александр Филипенко.

В результате, на 1 января 2017 г., по данным Минздрава России, в листе ожидания находилось 104,6 тыс. пациентов, из которых 5,5 тыс. могли получить помощь еще в 2016 г., если бы субсидия была доведена Минздравом России до подведомственных федеральных учреждений своевременно и в полном объеме.

Значительное невыполнение планируемых объемов ВМП в 2016 г. зафиксировано по таким профилям, как нейрохирургия (520 больных), офтальмология (2 804 больных), педиатрия (852 больных), сердечно-сосудистая хирургия (3 799 больных).

При этом потребность в этих видах ВМП остается высокой. Так, на 1 января 2017 г. в листе ожидания находилось: по профилю «травматология и ортопедия» – 62,6 тыс. направлений, по профилю «сердечно-сосудистая хирургия» – 13,2 тыс., по профилю «офтальмология» – 7 тыс., по профилю «нейрохирургия» – 4,4 тыс.

Можно предположить, что при формировании объемов госзадания на оказание ВМП на 2016 г. и последующей его корректировке сложившаяся потребность должным образом Минздравом не учитывалась.

Что касается региональных медицинских организаций, то, по данным отчетов регионов, в 2016 г. они оказали ВМП, не включенную в ОМС, 171,3 тыс. человек. С учетом сложившейся в регионах средней стоимости госпитализации (194 тыс. руб.) за счет недоведенных Минздравом 600 млн руб. ВМП в 2016 году могла быть оказана еще 3 тыс. пациентов.

Таким образом, из-за ненадлежащего выполнения Минздравом России установленных полномочий в части финансирования ВМП, не включенной в ОМС, в целом в 2016 г. ее не смогли получить 8,5 тыс. человек. В ходе Коллегии представитель Минздрава России заверил, что все эти больные получили медицинскую помощь в январе-феврале 2017 года.

При этом на Коллегии было отмечено, что, по данным федерального статнаблюдения, в 2016 году объем ВМП, оказанной медицинскими организациями на платной основе, возрос в 7,6 раза (в 2015 г. ВМП была оказана 1 316 пациентам на сумму 201,6 млн руб., в 2016 г. – 9 986 пациентам на сумму 625,6 млн руб.).

Также в рамках экспертно-аналитического мероприятия было установлено, что рядом федеральных медорганизаций в 2016 г. ВМП по отдельным профилям планировалась и оказывалась единичным больным. Например, Военно-медицинская академия им. Кирова в 2016 г. получила объемы на 3 трансплантации, из которых была осуществлена только одна. Такая же ситуация отмечена по Всероссийскому центру экстренной и радиационной медицины им. Никифорова, которым в 2016 г. по профилю «комбустиология» ВМП была оказана одному пациенту, по профилям «торокальная хирургия», «трансплантация», «челюстно-лицевая хирургия» – по двум пациентам.

«При таком малом количестве проведенных оперативных вмешательств, – подчеркнул аудитор, – существуют риски формирования осложнений и нежелательных последствий из-за отсутствия должного опыта медработников».

Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство РФ и Минздрав России. Заключение направляется в палаты Федерального Собрания.

 

Справочная информация:

 

*Высокотехнологичная медицинская помощь разделяется на включенную и не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования. Решение об отнесении тех или иных видов ВМП к базовой программе ОМС ежегодно принимается Правительством РФ при утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Фактически оплата ВМП, как включенной, так и не включенной в базовую программу ОМС, с 2015 г. осуществляется в основном за счет бюджета ФОМС. В 2016 г. законодательно был установлен следующий механизм оплаты ВМП: та, что входит в ОМС, оплачивалась за счет субвенции, перечисляемой ФОМС в бюджеты терфондов; ВМП, не входящая в ОМС, в основном финансировалась за счет межбюджетных трансфертов, перечисляемых ФОМС в федеральный бюджет.