Яндексу подобно Крыму пора возвращаться в Россию, в этом смысл визита Путина. А не то что говорят Антон Орех или Андрей Колесников

Нелюбовь Звягинцева на Оскар – грамотный ход: Фильм с медицинской точностью описывает один из синдромов разрушения материнского стереотипа, наследуемого по женской линии

Андрей Климов. Господин Трамп воспринимает ООН как театр одного актера. Эта клоунада не смешно потому что ядерная кнопка рядом. Шестьсот территорий где ядерное оружие

Вам нужны только сенсации. Не говорите за меня! Я запрещаю вам говорить о моем сыне! У меня еще есть сын дочь и восемь внуков. Не вмешивайтесь в личную жизнь! После подобных передач никто не хочет рожать. Все претензии предъявляйте партии большинства. Мы не партия большинства и принять законы не можем. – Жириновский разорался на Малахова

 

21.09.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Конституция запрещает требовать справку об отсутствии задолженности и долги переходят на нового собственника

Думскому комитету по ЖКХ не удалось приравнять жильцов к жертвам теракта, хотя все мы жертвы развала страны и ЖКХ тоже https://leo-mosk.livejournal.com/4279963.html

Законодательство в ЖКХ напоминает попытку спланировать на берегу события в штормовом море с талантливыми акулами

В четверг комитет по ЖКХ провел первое заседание осенней сессии Думы. Прежде всего поражает контраст качества думской дискуссии. С одной стороны, идеологически монопольный базар по собачьему закону, распространяемый на все, что требует знаний генетики. С другой – тема ЖКХ, следить за которой трудно даже специалисту. Заседания этого думского комитета надо не только освещать, но и изучать как пример возможностей конструктивной дискуссии, нацеленной на достижение исполнимых решений. Многих лишних слов и бесплодно затраченных усилий удалось бы избежать, знали бы граждане, что тут происходит. Обычно дискуссия за пределами Думы отстает как минимум на год-три.

Законодательство в ЖКХ напоминает попытку спланировать на берегу события в штормовом море с талантливыми акулами. Потому что постоянно проступают признаки законодательного вредительства. В поправку правительства ко второму чтению законопроекта о регулировании управления многоквартирными домами («О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ») кто-то засунул замену конкурсов аукционами. Сам Минстрой, которому суждено представлять правительство по этому законопроекту, не согласен, но сказать не может.

Зампред комитета Павел Качкаев предложил взамен правительственной принять три депутатские поправки, где все досконально расписано и тем избежать аукционов. Ориентироваться только на снижение цены без учета качества недопустимо.

Об этом каждый говорит по своей сфере, но Минэк держит оборону. После того, как по его настоянию ликвидировали БТИ, перевод обслуживание домов на аукционы будет способствовать все той же роли революционного протеста, чего в стране лично для себя никто хочет. Некоторые регионы предусмотрительно сохранили архивы БТИ и дали надежду председателю комитета Галине Хованской на возрождение архивов БТИ в законе.

Еще одна проблема того же искусственного рода создана запретом на истребование справки об отсутствии задолженности у прежнего собственника. В результате долги переходят новому собственнику и в целом жилье оказывается дороже.

К новому собственнику переходят и обязательства по взносам на капитальный ремонт. Срок давности три года. Предложение продлить его вызвало удивление представителя Минстроя Елены Солнцевой. Нет аналогов, только для жертв теракта срок давности десять лет.

Из Ростовской области сообщили о проблеме жителей домов на выработанных месторождениях в Шахтинске и Гуково. Они фактически висят на пустоте, но аварийным жилье не признали. Записали «непригодно для проживания». В законе такой формулы нет и пусть так живут дальше.

Большинство проблем касаются организации управления домом и оборота информации о нем. В этом гражданам надо серьезно разбираться, при возникновении проблемы бывает учиться поздно. Речь идет о передаче реестра, документации и ключей новой управляющей организации, коль прежние управленцы по злобе скрываются со всей атрибутикой. О сдаче квалификационного экзамена, чтобы он не превратился в фикцию. О госпошлине за экзамен, которую гоняют туда-сюда по уровням власти. Госпошлина тридцать тысяч это многовато, если заставить сдавать экзамен регулярно.

Как всегда прозвучало, что наибольший должник по ЖКХ – Минобороны.

Представитель Минстроя Елена Солнцева отказалась комментировать МП – только через пресс-службу министерства. Это дикость, публично открытый человек приходит продвигать позицию и не может ее защитить перед СМИ.

Дело в том, что Минобороны Сергей Шойгу на парламентском часе в Думе 22.02.17 сообщил о несуразно огромных начислениях по ЖКХ. Как будто в армии все поголовно принимают горячую ванну по два раза в день. Состыковать эту информацию с утверждением Минстроя не удается. Очевидно, Минстрою нечего ответить по причине мухлежа с долгами, проще ссылаться на всесилие вояк.

Параллельно выяснилось, что ГИС ЖКХ не заработала и когда наступит этот счастливый момент, непонятно. На нее возлагались столь большие надежды, что успели заложить в закон ответственность за неразмещение данных. Штрафы при отсутствии физической возможности выполнения – любимая игра с невидимой стороны законодательства.

Бывает и хуже. Хованская считает, что мальчик, который сел на 3,5 года за трагедию с лифтом, не виноват. Нашли крайнего. Его наняли без квалификации и он работал. А кто нанял, от ответственности ушел. Тем более та невидимая сторона, которая систему безответственности упорно строила под видом уничтожения всего советского .

По словам зампреда Госдумы Петра Толстого, главная ценность, свобода, которую мы приобрели в 1991, это свобода менять санузел в своей квартире. Сказано было по другому поводу и смысл имеет универсальный. Эта свобода для тех, у кого квартира есть и теплый унитаз в доме. Далеко не всем так повезло.

 

21.09.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Реновация мозгов не получается

Зампред Госдумы Петр Толстой с блеском провел одно из самых опасных мероприятий на парламентской площадке, причем в открытом режиме – четвертое заседание рабочей группы по программе реноваций. https://leo-mosk.livejournal.com/4279704.html

Практически всех участников он знает в лицо и по именам, они представляют тех, кто делегировал протестовать против включения их дома в программу. Для ответов на возмущенные вопросы приглашены представители мэрии. Если возникнут вопросы, на которые может ответить только Собянин или Хуснуллин, Толстой заверил, что они будут приглашены.

Замруководителя аппарата мэра Москвы Павел Гончаренко поведал, что около 80% домов попали в программу в результате голосования на МФЦ и Активном гражданине и только 20% на общих собраниях. Однако на собрания жалоб в десять раз больше. Из 5844 домов по программе реноваций обращения поступили по 480. Если есть жалоба на проведение общего собрания, то это жалоба одного жителя дома на другого жителя дома. Только жители могут подать в суд на проведение собрания и только суд может поставить точку. Рассмотрение таких жалоб для Гончаренко катастрофически тяжело. К его сожалению это единственный механизм. Около 90 обращений содержали требования исключения из программы. При этом 380 обращений тех, кто хочет войти в программу.

В процессе бурного спора все оказалось немного не так. Выйти из программы можно, собрав на общем собрании собственников дома треть голосов против, однако на собрания приходят представители администраций и выступают, не являясь собственниками. Срывают необходимый кворум 50%.

Иными словами, жители воюют не между собой, а с городским руководством. Поскольку изначально в программе реноваций просматривалась именно такая цель, на помощь мэру Собянину пришел председатель Думы Вячеслав Володин. Основные раздражающие опасности удалось убрать до принятия закона поправками ко второму чтению. Сегодня прозвучало то, что осталось или возникло вновь.

Председатель думского комитета по ЖКХ Галина Хованская спросила Гончаренко, что такое «иные документы», которые требуют в Государственной жилищной инспекции?

Гончаренко сослался на методические рекомендации Минстроя. Если документы не указаны, не вправе требовать.

Назвать хотя бы примеры «иных документов» чиновник не смог. Хованская посчитала это опасным, потому что методические рекомендации не являются нормативным актом.

По словам Толстого, владельцы нежилых помещений, вложившись в свои рестораны или магазины, предпочитают не переезжать, а подкупом или как-то еще склонять жителей дома к отказу от программы.

Участники рабочей группы говорили о давлении в обратную сторону. Кто-то пугает старушек, что если не захотят переезжать, отключат канализацию. Обещали, что можно будет выйти, но у дома уже крутятся какие-то люди с теодолитами. Мало того, по ходу рабочей группы кто-то опубликовал на facebook, что предложение о возможности войти в программу встречено аплодисментами.

На самом деле аплодисменты достались координатору общественного движения Архнадзор Рустаму Рахматуллину, который заявил, что каждый, кто проголосовал за реновацию должен иметь возможность из нее выйти.

Страсти рабочей группы несколько успокоились от изумительной искусствоведческой лекции Рахматуллина по объектам дореволюционного, сталинского и переходного жанров столичной архитектуры. Странно, что Москва не имеет статуса исторического поселения. Рахматуллин собрал данные по шести сотням домов. Жители некоторых из них проголосовали за вхождение в программу стопроцентно. У Рахматуллина две стратегические задачи и одна тактическая: сохранить от сноса памятники культурного наследия независимо от того, имеют они статус или только росчерком Собянина отнесены к градоформирующим объектам. Вторая задача – сохранить все крепкие сталинки независимо от того, представляют ли они историческую ценность или просто вполне пригодны для жилья. Третья, тактическая задача, внести изменения в закон 73-ФЗ.

В последнем отказали и предложили продолжать в ручном режиме.

Председатель комитета по архитектуре и градостроительству Москвы Юлиана Княжевская заверила, что такая работа будет выполняться и дальше. Уже провели семь заседаний рабочей группы и рассмотрели 620 домов. Пригласим Архнадхзор.

Рахматуллин категорически не ответил на вопросы Геннадия Онищенко и затем МП об объеме жилого фонда, который, по его мнению, следует сохранить. Он не назвал даже порядок величины сталинской застройки. Очевидно, находясь в каких-то договоренностях с исполнителями программы, Архнадзор рисковать не хочет.

Странно, как вообще исполнители вообще решились открыто демонстрировать расхождения с законом и с обещаниями, данными публично на высоком уровне. Первоначально программа касалась только домов хрущевских серий с ограниченным сроком годности. Под гидравлическими ножницами они складываются, будто картонные. Ваш корреспондент это видел на акции компании Крост.

На прошлом заседании рабочей группы выявилось изобретение по обмену собственности в пятиэтажке на обещания, такова юридическая сторона расселения.

Замгендиректора ООО Инфоменеджер Анастасия Крючкова заявила о фальшивом голосовании. В комментариях МП она пояснила, что в один день 4 июня появились неидентифицируемые голоса с указанием собственник правительство Москвы. Это как раз те 10% домов, примерно 480, так были включены в программу.

Ассоциированный продюсер «ДС Фильм» Евгения Юрчук рассказала МП, что нам не нужны каменные джунгли, где идет война за места парковки, мы хотим жить в малоэтажной застройке и видеть деревья. Единого градостроительного плана у программы реноваций нет.  Для хрущевской массовой застройки по идее Маленкова начинали с градостроительного планирования при освоении новых территорий.

Мало того, уже сейчас активно сливают застройщиков, рынок благодаря программе реноваций изменится и многие уйдут. В программу войдут только приближенные.

Судя по списку, участники борьбы с мэрией профессионалы организованных действий. Однако каждый из них атрибутирован по конкретному адресу предназначенного под снос дома. Организаторы мероприятия в Думе поступили грамотно, отрезав исполнителей абстрактного протеста. Такая ошибка отмечена в пикете «Альянса защитников животных», скомпрометированного Удальцовым.

В процессе дискуссии Петр Толстой призвал не бояться людей с теодолитами и заявил, что facebook это не новость. Если бы не его талант телеведущего, дискуссия превратилась бы в безумную свалку и выплеснулась на улицы. Именно этого намерен избежать Володин, следуя невыполненным заветам дореволюционной Думы.

 

21.09.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Вячеслав Володин развел на свою голову в Думе демократию, или почему серого кардинала невзлюбили либералы https://leo-mosk.livejournal.com/4279302.html

Судя по принимаемым изменениям в регламенте и не только, команда Вячеслава Володина без лишней суеты и пыли, упорно и последовательно берет в парламентские руки контроль ситуации в стране начиная с исполнения специально для того принятых в Думе решений.

Нельзя сказать, что Володин пришел в Думу на все готовое, и тем не менее рывок развития парламентаризма в России существенный и достаточно уникальный. Федеральное Собрание РФ начиная с первых созывов типа студенческой тусовки прошло значительный путь. Володин уходил в Администрацию президента из совершенно другой Думы.

В 1993 году Дума начинала с того, что количество работающих в аппарате людей с адекватной мотивацией не превышало объем маргиналов, инсайдеров и резидентов. Необходимые для развития страны законы блокировались. Актуальная тематика подменялась дешевой релевантностью. Одиозное решение об образовании фракции-монстра в развитие проекта Бориса Березовского «Единство» имело простейшую причину: проведение закона о бюджете обходилось непредсказуемо дорого из-за сговора так называемых оппозиционных фракций и групп.

Изначально были варианты «Мужик» и «Медведь». Мы почти ничего не знаем и докопаться до истины под напластованиями измышлений практически невозможно. О скрытых турбулентностях говорят такие исторические решения, как отрезания хваста у медведя решением ЕР.

Проект ЕР строился тяжело, однако неравновесный консенсус был достигнут. «Отечество» Юрия Лужкова имело триста тыс только индивидуальных членов, а были еще коллективные и молодежное крыло. «Единство» на момент слияния семьдесят тысяч. «Вся Россия» Минтимера Шаймиева и того меньше, но там был Лукойл. Лужков пустил слезу и мудро согласился.

Проект ЕР сыграл свою историческую роль и не нам оценивать, хорошо это или плохо. Идея «Единства» способствовала ликвидации парламентского проекта Михаила Ходорковского, который имел совокупное большинство голосов по всем фракциям. Из практики Думы почти убрали фактор коррупционного лоббирования. Резко сократился объем популизма и заказухи в думской риторике. Депутаты, которые пришли в Думу на деньги под залог бизнеса, не могли отработать залог. Мандат оказался дешевле бизнеса. Естественно, сократились рычаги внешнего воздействия. До охоты на завербованных ведьм – иностранных агентов было еще далеко, но угроза деглобализации однополярного мира началась именно с приходом Путина к власти.

Через четыре года проект ЕР был запущен в полном формате и плата на партийные нужды за поддержку бюджета ушла в историю. Остается только удивляться. Почему КПРФ до этого неизменно голосовала за бюджет и Зюганов поднимал бокал за здоровье Татьяны Голиковой, с четвертого созыва бюджетная риторика слева круто изменилась.

Если кто-то продолжает говорить, что Россия страна молодого парламентаризма, тот не дружит с логикой. В США коррупционное лоббирование существует на законных основаниях. Борис Грызлов на открытии пятого созыва заявил, что с популизмом закончено, и ему приписали «Парламент не место для дискуссий», чего он никогда не говорил.

Недовольство глобализующих mainstream media понятно. В России им приклеили существующий с 19 века ярлык «либеральные». Задача глобализации – фейковые проекты, хаос и деструкция согласно колониальной ментальности системообразующих наций в основе однополярного мира.

MSM прозвали Володина серым кардиналом, потому что ни с кем кроме них он не общался на непубличной должности в Администрации президента. Писать о нем можно было все что угодно, а говорить еще больше. Аналогично было и с Сергеем Нарышкиным. Однако факт, именно в этот их непубличный период страна прошла по самому острому периоду в плане революционной опасности и избежала запланированных событий благодаря специально для того созданной структуры ЦСКП на Газетном. История закона о монетизации льгот не исследована в полном объеме.

С тех пор Россия сама стала глобализующим фактором обратного процесса возврата национальных страновых суверенитетов взамен тщательно насаждаемых сепарационных для сецессии.

Придя в Думу, команда Нарышкина обеспечила просветительское сопровождение трансформации страны. Граждане должны понимать, где они живут в сравнении с соседями по историческому моменту и своим собственным прошлым.

Команда Володина с первой же сессии получила мощный удар. В какой-то степени он был смягчён и прошел по касательной благодаря решению Путина действовать на опережение, переносу выборов и назначению первого заседания созыва 5 октября, то есть ранее ожидаемого.

Программа подавления представительской функции состряпана на основе прошлых проектов, но системно более технологичной, чтобы вносить в повестку по полтораста вопросов и привязать всех обитателей палаты к пульту для голосования. Понятно, что невозможно прочитать, за что голосуешь.

Еще представитель президента в Госдуме Александр Косопкин сказал МП, что аппарат подставляет Думу. Через десяток дней Косопкин погиб при крушении вертолета на незаконной охоте на краснокнижных баранов.

Сейчас некоторые моменты истории Думы невозможно представить. В ответ на давление команда Володина принялась последовательно отыгрывать парламентский контроль. Усилена роль Счетной палаты, чему способствовала личность Татьяны Голиковой. Со времен работы в Минфине она знает все.

Авторитет Володина с опасным ореолом серого кардинала позволил ему вступить в жесткую дискуссию с правительством на публичной арене. Проблема MSM в том, что теперь ему в публичной роли невозможно приписать то, чего нет. Работа Думы открыта. Журналистская аккредитация уже давно не простой пропуск на объект, а право доступа к информации. Изменилось само отношение к прессе. Параллельно из Думы вычистили манипуляторов – инсайдеров и резидентов. Еще ранее схлынули маргиналы.

Наиболее заметно то, как развивается проект политической консолидации. Глобальные изменения массового сознания работают против действующей глобализации и Россия стала их прогрессивным лидером.

Двигаясь в русле мировых перемен, команда Володина не постеснялась и рискнула вернуть голос думским миноритариям, так называемой оппозиции. Тех же людей, которых мы знаем со времен торговли местами в партийном списке и голосами в Думе, как будто подменили. Половину комитетов отдали оппозиции. Работа председателя комитета теряет престиж и придает тяжелую нагрузку.

Буквально каждый день не обходится без новаций. В четверг по итогам Совета Думы председатель комитета по регламенту и организации работу ГД Ольга Савастьянова сообщила журналистам, что комитет предлагается переименовать в Комитет по контролю и регламенту. Постановление будет принято на пленарном заседании в пятницу. Главное однако не в этикетке, а в изменения функций и структуры комитета. Состав увеличится с 13 депутатов до более чем двух десятков. Структура и новая роль будет обсуждаться в комитете на следующей неделе.

По словам Савастьяновой, в функции комитета будут входить парламентский контроль, вопросы общественного контроля и вопросы контроля за исполнением решений и постановлений Государственной Думы.

«Сегодня проходит достаточно большое обсуждение в рамках правительственного часа, создается практика, когда, принимая закон в третьем чтении, мы принимаем и постановление, если считаем, что для выполнения данного законопроекта требуются дополнительные управленческие решения и действия со стороны органов исполнительной власти», – напомнила председатель комитета. Для Думы очень важно, чтобы ее решения исполнялись, чтобы они исполнялись качественно, чтобы был виден, понятен и ощутим результат.

«Кроме того, в ведении комитета будут находиться все вопросы, связанные с формированием Федерального Собрания РФ, выборы депутатов Государственной Думы РФ, статус депутатов Государственной Думы и членов совета Федерации, вопросы взаимодействия со Счетной палатой РФ и политические вопросы», – заключила Савастьянова.

Таким образом, Думой сделан шаг в сторону контроля исполнительной власти. Может быть шаг небольшой, но серьезный. Такоего еще не было.

 

Сообщения

 

Госдума принимает полномочия контроля за исполнительной властью через усиление регламентного комитета Ольги Савастьяновой https://leo-mosk.livejournal.com/4277398.html

Ольга Савастьянова по итогам Совета Думы сообщила, что завтра Госдума примет постановление о переименовании комитет по контролю и регламенту. На следующей неделе комитет обсудит вопросы организации. Возможно состав комитета увеличится с 13 депутатов до более двух десятков. Вопросы взаимодействия со Счетной палатой, общественного контроля, контроля за исполнением постановлений Думы. В третьем чтении законопроекта Дума принимает постановление, если требуются управленческие решения для исполнения закона. Вопросы контроля будут касаться всех комитетов, не только регламентного. Если предполагаются расходы бюджета, правительство должно представить проекты подзаконных актов, для отложенного закона сроки их разработки.

 

Вячеслав Володин на свою голову разводит в Думе демократию: фракциям дадут право по четыре законопроекта в сессию выносить на обязательное рассмотрение https://leo-mosk.livejournal.com/4277524.html

Зампред Думы Александр Жуков сообщил журналистам по итогам Совета Думы, что из числа законопроектов, которые по разным причинам не попали в постановление Думы, каждая фракция сможет по своим приоритетам выбрать четыре документа и они обязательно будут рассмотрены в течение сессии. Тематику определяет фракция.

Постановление по закону об образовании на Украине поручено Ирине Яровой.

 

Не надо бояться людей с теодолитами и facebook это не новость – Петр Толстой провел открытое заседание группы по реновациям https://leo-mosk.livejournal.com/4278622.html

Заседание рабочей группы по защите прав и интересов жителей при реализации программы реновации жилищного фонда Москвы под руководством зампреда Государственной Думы Петра Толстого состоялось в четверг в к.504.

Конспект 17:04

Толстой. Сохранить исторические здания. Получил письмо с требованием сформировать список приглашенных с участием мэра. Если возникнет вопрос на который никто больше кроме Собянина или Хуснуллина ответить не может, пригласим. Как только будут построены первые дома, обязательно посмотрим. Когда ни одного не построено (шум протеста – построено!) Построено по предыдущему проекту, гражданам предлагают. Никто никого не выселяют. Просьба дублировать обращения по программе реноваций в мой адрес чтобы мы могли собрать статистику. Потупило 36 обращений по нарушениям в 236 МКД. Больше всего из Восточного округа 13 и меньше ЦАО 5. 6 обращениям по нарушениям голосования на портале Активный гражданин. 7 домов проголосовали но не представили вовремя документы и в программу не вошли. К нам обращаются с просьбами войти в программу, но срок по закону конечен. Это политическое решение. Выйти из программы можно. У нас много предложений по стартовым площадкам. Но мы не исполнительная власть и таких решений не принимаем. Можем организовать встречу вместе с депутатами МГД и ответить

Даже не вопрос в Тимирязевском районе собирали информацию но не успели систематизировать. Передам на следующем заседании

Толстой. у нас присутствует Гончаренко. Если поступают обращения по нарушениям закона, просьба реагировать на дальних подступах. У нас граждане неравнодушные.

Есть нарушения Мосжилинспекция со степенью износа. Обследования не проводят. Просьба пригласить Роспотребнадзор.

Толстой. Нам повезло у нас есть Геннадий Онищенко. Если не получится с Мосжилинспекцией, пригласим главного жилинспектора Чибиса.

Кто отвечает за голосование на МФЦ.

Толстой. отвечает Ракова Анастасия Владимировна (Ооооо...) Я разговаривал с замом.

Замруководителя аппарата мэра Москвы Павел Гончаренко. Около 80% домов попали в программу в результате голосования на МФЦ и Активном гражданине и только 20% чем на общих собраниях. Однако на собрания жалоб в 10 раз больше. 5844 дома по программе реноваций, обращения поступили по 480. По голосованию на Активном гражданине 120, 300 по собраниям. Если есть жалоба на проведение общего собрания, то это жалоба одного жителя дома на другого жителя дома. Только жители могут подать в суд на проведение собрания и только суд может поставить точку. Рассмотрение таких жалоб для нас катастрофически тяжело. К сожалению это единственный механизм. Около 90 обращений содержали требования исключения. При этом 380 обращений хотят попасть.

Анастасия Крючкова, замгендиректора ООО Инфоменеджер. В наших обращениях содержались по голосованию на Активном гражданине. Видим фиктивные голоса, которые не являются жителями дома. Наводят тень на сам механизм голосования. У кого мы получим ответ?

Гончаренко. Получите письменный ответ. Я не очень понимаю что вы имеете в виду. Дома включены в программу реноваций. Нарушений нет. Но даже если есть у вас есть инструмент который доступен и будет доступен. Соберите не менее трети и примите решение общего собрания. Это простой способ проверки. Ни одного решения не проведено. Мало того у меня нет сведений ни об одном суде. Я переадресую вопрос тем кто обращается а обратились ли вы в суд? Избегаете открытого разговора.

Если ситуация будет продолжаться вы увидите много судов. Будет нагнетание.

Есть статистика по непринятым искам.

Гончаренко. Нагнетание я вижу сейчас.

Толстой. Ваше обращение по 200 домам нарушения голосования на Активном гражданине передано в правительство Москвы. Что касается судов. Право каждого гражданина обращаться в суд мой совет подавать на тот орган кто ответственен за голосование на Активный гражданин. В законе написано чтобы выйти из программы надо собрать треть голосов.

И кворум.

Толстой. Появилась новая проблема путем подкупа или как-то еще владельцы нежилых помещений которые вложили средства склоняют жителей к выходу из программы. Есть и такие обращения.

Саратовская 2 дом 1951 года постройки очень красивый включили в программу реноваций и говорят бесполезно все равно снесем.

Александр Михайлович Козлов. К сожалению прием сокращен. Подумать об аудлиобращениям.

Сергей Иванович Зверев, депутат МГД. Ведут личный прием замруководителя департамента.

Обращались лично. Реакции выйти. Бабушка: если я проголосую за реновацию мне канализацию отключать. Кто-то же ей это сказал. Другой мне вообще по фигу, я приехал с дачи и проголосовал.

Толстой. Давайте не будем возвращать разговор на три месяца назад кто как голосовал почему сосед сдает квартиру иностранцу и сам живет на даче. Не будем констатировать что плохо потому что мы в меньшинстве.

Козлов. Мы не заинтересованы в том что бы не было ответов.

У нашего дома крутятся люди с теодолитами.

Толстой. Не надо бояться людей с теодолитами.

Дом который не входил в программу, начинает входить.

Гончаренко. Вы все провели ОСС.

Я пробовала собрать ОСС о выходе из программы, но кворум 50% был сорван управой.

Наше замечательное ОСС было собрано начальником ГУИС пришел начал выступать активнко. Почему вы выступаете вы не житель дома – Я приглашенное лицо, у протест, надо голосовать за включение в программу.

Гончаренко. Он приглашен законно.

Толстой. Гончаренко вам ответил, надо провести собрание.

Не ответил. Почему мы должны проводить собрание, если включили незаконно?

Елена Панина. Сейчас разбираться кто пришел кто не пришел неконструктивно. Есть предложения вам подъехать по адресам.

Толстой. Я знаю все эти адреса. Кто пришел представляет себя. Надо садиться и разбираться по скриншотам откуда появились 4%

Сергей Борисович Курганский. Наш список 200 адресов ожидаем ответ, пришел промежуточный. Выход из программы получается платным. Просьба амнистировать невнесенную плату за капремонт.

Толстой. Организуем вам встречу с префектом.

Галина Хованская. Вопрос к Гончаренко. В ГЖИ представлен неполный пакет документов. Что такое иные документы?

Гончаренко. Методические рекомендации Минстроя. Если документы не указаны не вправе требовать.

Хованская. Методические рекомендации не являются нормативным актом. Это опасно. Приведите пример иного документа? Я не понимаю.

Я немолодой человек мы целый час слушаем двух трех человек.

Толстой. Это моя вина я исхожу из того что люди представляют не только себя но и тех кто их делегировали.

Геннадий Онищенко. Дайте мне6 сказать я такой же депутат как и вы и не надо меня комментировать. Формат более конструктивный мы будем выслушивать договорились не договорились. Переходить ко второму вопросу.

Что такое жилищный сертификат? В законе нет.

Толстой. У нас в современном мире у кого лучше презентация тот и больше говорит.

Координатор общественного движения Архнадзор Рустам Рахматуллин. Появилось постановление о сохранении исторических домов. Я предложил исключить сталинки, что не хрущевки. Ответа не услышал. Правительство Москвы пошло третьим путем реновации без сноса. Дом товарищества мануфактуры Йокиш. Дом архитектора Николаева. Ценный градообразующий дом ему отказано в индивидуальном статусе 6 Парковая потрясающий сталинский ансамбль коридорного типа общежитие на Первомайской стопроцентно проголосовал. Бутырский хутор на Руствели тоже. На Дубининской улице 1908. Доходный дом на Плющихе. Начала века. Прекрасный конструктивизм. Городок водоканала четыре двухэтажных коттеджа. Дома на Рязанском проспекте, Варщавском. Новая Москва в Кокошкино. Будайский проезд уже борьба с излишествами но еще остались. Если говорить о ложе дегтя. За счет ранних серий с высокими потолками. Нам кажется что крепкие сталинки могли бы остаться. Договориться не удается. Говорят пятиэтахки без лифта не котируются на рынке. Можно пристроить со двора. Что мы ожидаем какой-то правовой акт серьезного уровня. Мы можем соглашаться или не соглашаться. Кто будет отвечать? Во избежание выморачивания на стадии расселения. Поправка Володина связи реновации с износом. Мы не социальное движения. Даже те кто голосовал мог бы изменить позицию если бы мог вернуться в отремонтированный дом мог вернуться. Запись Собяника о ценном градоформирующем объекте ниже памятника все же. Москва не является историческим поселением, что странно. Мы готовы вернуться в комитет по культуре и подготовить изменения в 73-ФЗ. Кто проголосовал за реновацию должен иметь возможность из нее выйти. (аплодисменты)

Толстой. вы провели прекрасную просветительскую лекцию и сорвали аплодисменты.

Председатель комитета по архитектуре и градостроительству Москвы Юлиана Владимировна Княжевская. Мы провели семь заседаний рабочей группы и рассмотрели 620 домов. Пригласим Архнадхзор.

Толстой. если кто-то прикрутить к своему дому виньетку ложной сути не пройдет. Будем ждать решения.

Онищенко. По 200 принято решение об исключение, надо инсталлировать в виде какого-то документа. Сколько вынести из программы реноваций?

Рахматуллин. Мы внесли в список 613. На наш взгляд все хорошие дома.

Онищенко. То что вы делаете аксессуар к программе реноваций.

Рахматуллин. Мы работаем в ручном режиме, правильно было бы закон. Я не знаю как выйти из этого спора. Мы в ручном режиме и пашем.

Толстой. Кто-то хочет задать вопрос?

Почему не строят красивые дома?

Княжевская. Пять пилотный площадок спросить архитекторов международного уровня.

В области дома кирпичные стоят меньше панели в Москве.

Толстой. предлагаю отложить вопрос до того как появится.

Реконструированные дома сталинки дорогое жилье чтобы они не пошли под продажу, а под программу реноваций.

Толстой. Чтобы реконструировать лом с коридорной системой надо отдать инвестору права на этот дом. Задача города сохранить эти памятники но это нет значит что это собственность города. Это сложный вопрос с точки зрения экономики и управленческих решений. Мы тоже за то чтобы жители остались с высокими потолками и прекрасными лестничными маршами. Вы предлагаете простое но невыполнимое решение.

Кто написал в facebook рабочая группа встретила аплодисментами о возврате в программу реновации.

Толстой. facebook это не новость.

Мы топчемся четвертое заседание на одном месте. Мы слушаем постоянно только вас.

Володин говорил в группу должны войти только те кто не согласен.

Толстой. Входят разные. Предлагаю следующее заседание провести 26 октября.

Мой дом был включен в программу капремонта на следующий год. Он может простоять без капремонта 15 лет.

Толстой. включить в краткосрочную программу реноваций.

Если я хочу произвести сам ремонт, дайте мне деньги.

Толстой. То что потратят на капремонт, вам не хватит даже на унитаз. Потом можете что хотите. Главное наше достижение в 1991 году это свобода, свобода менять санузел.

19:03

В комментариях МП замгендиректора ООО Инфоменеджер Анастасия Крючкова пояснила, что в один день 4 июня появились неидентифицируемые голоса с указанием собственник правительство Москвы. Это как раз 10% домов, примерно 480, так были включены в программу.

Евгения Юрчук, ассоциированный продюсер «ДС Фильм»,заявила МП, что нам не нужны каменные джунгли где идет война за места парковки, мы хотим жить в малоэтажной застройке и видеть деревья. Единого градостроительного плана у программы реноваций нет. Уже сейчас активно сливают застройщиков, рынок благодаря программе реноваций измениться и многие застройщики уйдут.

 

Первое в осеннюю сессию заседание комитета Госдумы по ЖКХ

Законодательство в ЖКХ – попытка спланировать на берегу события в штормовом море с талантливыми акулами https://leo-mosk.livejournal.com/4277091.html

Заседание комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провела в к.839а председатель комитета Галина Хованская.

Конспект

Хованская. Поручение президента продлить работу Фонда содействия ЖКХ. Для скорости предложено внести депутатам. Поэтому необходимо заключение правительства. если поступит быстро, решим опросным путем. Такой вопрос никто не будет против.

Алексей Куринный. Конечно против, но регламентный комитет не запрещает.

Хованская. По существу он прав.

1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ

1.1. 267068-7 Направлен в рассылку законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ, внесен депутатами Государственной Думы: А.Г.Сидякиным, П.Р.Качкаевым, В.Ф.Шрейдером 15.09.2017

1.2. 217987-7 Направлен в рассылку законопроект «О внесении изменений в статью 179 Жилищного Кодекса РФ в части установления обязанности регионального оператора размещать временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора в российских кредитных организациях, внесен депутатом Государственной Думы А.В.Палкиным 05.07.2017

Хованская. В рассылку до 30 октября. Ответственный Михаил Чернышев.

1.3. 223294-7 Направлен в рассылку законопроект «О внесении изменений в статьи 20 и 196 Жилищного кодекса РФ, внесен Костромской областной Думой 11.07.2017

Хованская. В рассылку до 30 октября.

1.4. 224246-7 Направлен в рассылку законопроект «О внесении изменений в статью 159 Жилищного кодекса РФ, внесен членами Совета Федерации: В.В.Рогоцкием, А.М.Чернецкием 12.07.2017

Хованская. В рассылку до 30 октября. Ответственный Илья Осипов.

1.5. 232824-7 Направлен в рассылку законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, внесен депутатами Государственной Думы: А.Г.Сидякиным, П.Р.Качкаевым 24.07.2017

Хованская. В рассылку до 30 октября. Ответственный Хованская. Не нравится реакция журналистов. Я давно озвучивала. Оперативное проведение общих собраний.

2. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

2.1. 153621-7 Комитет предложил ГД отклонить законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса РФ (в части исключения положений о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете при наличии задолженности в фонде капитального ремонта), внесен депутатом Государственной Думы С.В.Натаровым 18.04.2017

Хованская. Администрация президента не поддерживает. Правовое управление ГД замечаний не имеет. Мы предлагаем отклонить 27 сентября. Спасибо что вы поднимаете инициативу. Должником может являться и муниципальная власть. Негоже перекладывать ответственность властей на гражданина. По жилинспекции должно быть обращение в суд.

Сергей Натаров. Развитие спецсчетов основа основ системы капремонта.

Вадим Булавинов. Жители и собственники являются ответственности?

Андрей Чибис. Не соглашусь, система отчетности регоператов процедура максимально скорректирована. План на 45 тыс домов. С учетом поправок принятых в весеннюю сессию возможно с должниками бороться.

Хованская. Вы услышали нашу обеспокоенность. Если долг муниципалитета включается в 50%, даже в суд обратиться не могут. Стратегия должна быть переход к счетам на свой дом. И Степашин поддерживает, председател наблюдательного совета ФЖКХ.

Чибис. Другое дело, это надо делать постепенно. Мы бы никогда бы не отремонтировали дома где мало жителей. Государство запустило кассу взаимопомощи.

Павел Качкаев. Ответственность собственников должна быть.

Хованская. Сохранность средств. Системообразующие банки уходят. 20 млрд это не гарантия. Меня радует позиция Набиуллиной. 1,4 млн это только физическое лицо. На 27 сентября ответственный Качкаев.

2.2. 148803-7 Комитет предложил ГД отклонить законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса РФ (в части расширения условий предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт), внесен Мурманской областной Думой 12.04.2017

Хованская. Мурманская Дума приглашалась, никого нет. федеральные средства не предусмотрены, отклонение только по этой причине. Авторы хотят чтобы из федерального бюджета добавили средств. Все упирается какая будет экономическая ситуация.

Качкаев. У регионов такое право есть. Федеральный бюджет 2 млрд поддерживает льготу для инвалидов, остальные льготы за счет региона.

2.3. 130252-7 Комитет предложил ГД одобрить в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 44 Жилищного кодекса РФ (в части принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на своем общем собрании решения о благоустройстве земельного участка), внесен депутатами Государственной Думы: С.М.Мироновым, Г.П.Хованской, В.В.Белоусовым 22.03.2017

Хованская. Надо учитывать если принимать такие решения, земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет. Иначе это собственность муниципалитета и собственники МКД распоряжаться им не могут. Это нюанс который надо отразить поправками ко второму чтению.

Денис Боровков. На 27 сентября.

3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕНМЫЕ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ

3.1. 82843-7 Комитет предложил ГД одобрить во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ (в части совершенствования правового регулирования отношений в сфере управления многоквартирными домами), внесен Законодательным Собранием Ростовской области, депутатами Государственной Думы: В.П.Водолацким, М.А.Чернышевым 20.01.2017

Хованская. Поступили поправки Качкаева и правительства.

Куринный. В пять раз увеличивается, как обычно?

Качкаев. Уточняем полномочия ГЖИ. Собственники с долевым участием участвуют, это позиция ВС. О ничтожности общего собрания повторного. Уточняем штрафы в пользу потребителя за неправильное начисление коммунальных услуг, норма была размыта пользоваться ей было невозможно. Уточняем о дате внесения в реестр. Даже если суд принимает решение задним числом, вступает в силу с даты суда. За исключение грубых нарушений УК лицензионных требований, собственники ее терпят. Мы запрещаем предоставлять в государственный жилищный надзор копии, только первый экземпляр. Боремся с клонами УК. За грубые нарушения ЖИ может лишить права управления этим домом. Лицензия УК на пять лет. Нулевые УК без домов в управлении лицензия на шесть месяцев. Если УК попала в реестр и не найдет дом, через шесть месяцев лицензия ликвидируется. Кроме документов, новой УК передаются ключи и доступ к оборудованию, чтобы не было саботажа.

Куринный. Концепция не поменялась? Был маленький закон, натолкали все что накопилось.

Боровков. Концепция управления МКД.

Булавинов. Предусмотреть договора, иначе старая УК вынуждена покрывать долги чужими деньгами.

Хованская. У меня тоже есть такие случаи.

Качкаев. Двойные платежки старой и новой УК предусмотрены.

Чибис. Права и обязанности по оплате. Размещение в реестре вылечило, но люди у нас талантливые начали искать лазейки. За два года накопили практику. Поправки закрывают.

Булавинов. Я поправки поддерживаю. Вопрос о ресурсниках имеющих договора, но не собирающие денег.

Чибис. Внесение в реестр все, возникают обязательства.

Дмитрий Гордеев, Институт экономики города. Надо прописать обязательства старой УК по долгам. Проблема вхождения в рынок. Надо разбираться чьи деньги.

Качкаев. Будет коллапс. Ключевая фраза чьи деньги. Одно дело УК не расплатилась, другое долги собственников.

Чибис. Пока не вошла в действие в полном объеме ГИС ЖКХ, ответственность за непередачу реестра собственников. Направим вам проект постановления, хотели с вами обсудить. Непередача технической документации и ключей должны быть в перечне грубых нарушений. Ушли унесли ищите. Чтоб неповадно было, надо прописать.

Куринный.

Чибис. Это важный вопрос. Процедура лицензии прописана, но практика ах так сами управляйте. Так было и в отопительный период. Собирается по конкретному дому комиссия по ЧС и решает кто будет управлять на время конкурса.

Качкаев. Главное деньги.

Куринный. С деньгами все хотят управлять.

Вепрецкая. Выписка из реестра основания. Сейчас у собственника нет обязанности внесения в реестр. Грубое нарушение предоставление недостоверных неактуальных сведений. Вместо реестр записать информация из источников реестр или база откуда загружается информация из реестра. Обращаю внимание когда проводится общее собрание проток у лица которое было на собрании. Надо ГЖИ.

Хованская. Это есть.

Ольга Олейникова, Минстрой. Копия, а подлинник в ГЖИ.

Вепрецкая. Записано просто протокол.

Качкаев. Любое собрание можно не признать.

Чиьис. Вы не можете управлять домом, если у вас нет реестра собственников. Как вы можете выставлять счета если лицо неправомочно. ГИС ЖКХ когда заработает так как она должна работать, проблем не будет.

Осипов почему пять лет, а не три два?

Качкаев. Мы про упрощенный порядок не говорим, лицензионные требования простые сдача экзамена отсутствие судимости. Граждане неактивны терпят. Через пять лет УК должна подтвердить квалификацию. Изменения законодательства идут постоянно.

Хованская. Аргумент подтверждения квалификации.

Чибис. Если ты не можешь заплатить взнос 30 тыс, какая это управляющая организация.

Осипов. Приходят управлять, а не сдавать экзамены и бюрократические игры.

Какое засилье государства если лишили лицензии 13 из 19 тыс. А вот незнание нормативной базы сплошь и рядом.

Хованская. Называть знание нормативной базы играми неправильно, это их хлеб. Внести ограничение в аттестат.

Чибис. Давайте ограничим срок действия персонального квалификационного аттестата.

Хованская. И пересмотреть 30 тыс за повторное прохождение экзамена.

Булавинов. В маленьких поселках 30 тыс это тяжело.

Хованская. Под суд пошел крайний мальчик по лифтам на 3,5 года сел. А он не виноват, его наняли без проверки квалификации и он пошел работать.

Дмитрий. Ответы которые нравятся организаторам. Зазубрить 10 вопросов нетрудно когда цена вопроса вход в рынок. Раз в месяц экзамены сдавать.

Хованская. Поправки правительства.

Чибис. Замена конкурсов на аукцион. Идут жалобы от людей не имеющих отношения к дому. Корректировка. Экономия УК остается если собственники не возражают. Если ты оптимизируешь затраты, следишь за подрядчиками, белый рынок. Протокол общего собрания передается в ГЖИ.

Качкаев. Вы искренне верить что аукцион на снижение цены приведет к качеству. 44-ФЗ уже нет людей которые бы его не пинали. Аукцион только на снижение цены без учета других качеств. Неуправляемый электронный аукцион. Не надо чесать где не чешется.

Хованская. Вам кто это подсказал, ФАС? Скажите честно.

Чибис. Я представляю поправки правительства. Наше министерство не поддерживало но правительство так решило.

Булавинов. Поддерживаю озабоченность Качаева и Хованской. ГЖИ может изымать дом. Где ответственность возможность обращения в суд.

Чибис. От административной до уголовной ответственности существует достаточно жесткое. Принимая решение берешь риск.

Куринный. Суд отменил решение, ГЖИ отвечает?

Чибис. Если ГЖИ любой государственный орган отвечает своими деньгами.

Качкаев. Поправка правительства одна и три поправки не учтены. Есть моменты. Где Интернет, заменяем на в системе. Мы можем аккумулировать ваши поправки, а это отклонить. Ну и аукционы. Тем более что позиция правительства такая.

Чибис. Позиция Минстроя совпадает с позицией правительства у меня полномочий изъятия нет.

Хованская. Иы понимаем, сами это сделаем.

Дмитрий Гордеев, Институт экономики города. Если есть экономия, никакая это не экономия, нормальный бизнес.

Качкаев. Поправка абсурдна согласен, на федеральном уровне силу закона.

Чибис. Никакой абсурдности нет. раз у вас сэкономили верните все деньги. И мы провоцируем УК этого не делать не показывать.

Хованская. Поправка правительства отклоняется, поправки депутатов уточняются. Это право депутата. Они пользуются правом во благо людей. Обсуждение было конструктивным.

 

3.2. 6652-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ), внесен Правительством РФ 14.10.2016

Качкаев. Было две формулировки. Была формулировка Крашенинникова. Мы готовы нашу с Сидякиным поправку снять. Слово первоочередное более мягкую формулировку как правило преимущественно приоритетно. Если течет крыша с лифтом можно потерпеть.

Хованская. 3 поправку снимаем она поглощается моей 1.

Чибис. Как правило точно не годится.

Гордеев. Могут в приоритетном порядке.

Майер. По газу надо снимать, не соответствует нормативам.

Чернышев. Газовые приборы расположены в местах не соответствующих нормативам. Необходима реконструкция дома.

Хованская. Снять не можем и газовую инспекцию не притянешь.

Качкаев. Если смягчить, то и по лифтам можно оставить. Право а не обязанность.

Хованская. Что у нас по лифтам творилось.

Куринный. Так и творится.

Качаев. Вторая поправка. Раньше были перспективные планы 16 лет до капитального ремонта, 5 лет до текущего.

Хованская. Обязательства заканчивается в момент приватизации.

Булавинов. Предлагаю проголосовать, все все понимают.

Хованская. Я передаю ведение Качкаеву и должна вас покинуть на Совет Думы.

Куринный. Не дает обращаться в суд.

Качкаев. Если нет перспективных планов или утеряна документация никто не запрещает гражданам обращаться в суды. Есть регионы где бросили ЖКХ и не знают сколько у них МКД. В других сохранили БТИ.

Чибис. Мы поддерживаем поправки. 30 лет прошло с момента приватизации. Капитального ремонта нет. Но это уже частная собственность. На момент приватизации капремонта не было. В муниципалитетах деньги налогоплательщиков.

Куринный. Мы не говорим что по всему что накопилось за 30 лет. Если по перспективным планам, то их потеряют или уже потеряли.

Качкаев. Мы с 1996 собираем деньги на капремонт. Другое дело по 25 копеек.

Булавинов. Или включали их в другие статьи. Я включал.

Чибис. В архивах документы есть.

Гордеев. Если будет закрытый перечень, ни один суд ничего сделать не может. Поправки вводятся для ограниченного количества муниципалитетов. В советское время муниципалитеты были собственниками но не были наймодателями. Такой формулировкой обрежете обязательства муниципалитетов.

Качкаев. На капитальный ремонт выходят дома которые в 90-м вводились в эксплуатацию. Я не Силуанов, единственное понимаю муниципалитетам не хватает около двух триллионов. Хованская против. Поправка принята.

Куринный. ЕР берет на себя ответственность.

 

3.3. 876688-6 Комитет продлил срок поправок ко второму чтению законопроекта «О внесении изменения в статью 17 Жилищного кодекса РФ (в части запрета использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг), внесен депутатами Государственной Думы: Г.П.Хованской, Е.Л.Николаевой, А.Н.Абалаковым, С.М.Катасоновым, А.А.Озеровым, П.Р.Качкаевым, Р.Ф.Абубакировым, С.П.Кузиным, Н.В.Герасимовой, Р.В.Кармазиной, А.В.Руденко, Е.Н.Сенаторовой, О.Г.Борзовой, А.В.Казаковым, Н.И.Васильевым, В.Е.Булавиновым, В.В.Гальченко, А.Г.Сидякиным, З.А.Аскендеровым, М.С.Гаджиевым, Т.Н.Москальковой, О.В.Хоронжук, И.В.Соколовой, Р.Ш.Хайровым, И.Б.Богуславским, Н.А.Шайденко, Р.С.Ильясовым, В.В.Ивановым, И.Р.Самиевым, Н.С.Максимовой, А.Ю.Брыксиным, О.Л.Михеевым, О.К.Красильниковой, А.Г.Когогиной, И.В.Белых, С.Б.Дорофеевым, И.В.Петеляевой 07.09.2015

Качкаев. Это хостелы. Движение есть и если есть уточненные поправки по хостелам, надо удовлетворить просьбу правительства. Хованская против. нге потому что я так люблю правительство и мне нравится все что там происходит.

Боровков. Хованская уходя на Совет Думы просила озвучить что продление поправок до 28 сентября согласовано ею с председателем Думы.

 

4. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ

4.1. 187920-7 Комитет поддержал законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части упрощения строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов, внесен Правительством РФ 30.05.2017

Качкаев. Перенос в Гражданский кодекс.

Николай Бочаров, Минэк. Как заключить договора с отсутствующими. Сроки зашкаливают

Качаев. Мы даем заключение по своей части. Право ответственного комитета не учитывать ваши поправки.

 

4.2. 196293-7 Комитет поддержал законопроект «О внесении изменений в статью 38 Жилищного кодекса РФ и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (в части уточнения положений об общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме), внесен депутатами Государственной Думы: А.Г.Сидякиным, П.Р.Качкаевым, А.С.Грибовым, М.В.Гулевским, И.М.Гусевой, И.В.Медведевым, И.В.Осиповым, С.А.Пахомовым, Д.В.Саблиным, С.Ю.Теном, Т.И.Цыбизовой, М.А.Чернышевым, Е.Б.Шулеповым, В.Е.Булавиновым, В.В.Ивановым, А.Г.Кобилевым, А.В.Канаевым, Р.К.Хуснулиным, В.В.Бурматовым, В.В.Бузиловым, И.В.Сапко, А.В.Палкиным, В.Н.Карамышевым, А.А.Максимовым, А.В.Жарковым, И.Е.Марьяш, М.М.Бариевым, В.В.Дзюбой, М.В.Романовым, А.П.Петровым, Н.Г.Брыкиным, А.Л.Ветлужских, Е.А.Вторыгиной 09.06.2017

Качкаев. Ко второму чтению поправки готовим.

4.3. 185240-7 Комитет поддержал законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты РФ, внесен Правительством РФ 25.05.2017

Качаев. Речь идет об обманутых дольщиках. Они уже не верят ничему. ЖСК лучше.

Анна Манаенкова, Минстрой. На самом деле законопроект о другом, право ЖСК привлекать кредиты.

Гордеев. Право есть, не дает никто.

4.4. 30362-7 Комитет поддержал законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность» (в части защиты интересов потребителей туристских услуг), внесен членами Совета Федереции: В.В.Рязанским, И.В.Фоминым, Депутатами Государственной Думы: М.М.Бариевым, С.В.Кривоносовым, В.А.Фетисовым, А.Г.Кобилевым, М.В.Дегтяревым, А.Б.Таймазовым, В.В.Кабановой, И.И.Белековым 18.11.2016

Качкаев. Комитет не возражает.

Куринный. Какое отношение к ЖКХ?

5. О проведении «круглого стола» на тему «О совершенствовании системы государственного учета жилищного фонда в РФ»

Качкаев. То что предлагает правительство ни о чем. Мы с Сидякиным предлагали два года назад в более жесткой форме.

Боровков. У нас было запланировано в Волгограде, но в связи с отсутствием денег не пускают. Включить в это мероприятие.

Татьяна Цыбизова. О другом.

Боровков. Изменим к сожалению. На 25 октября.

6. О предложениях комитета в проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 27 октября 2017 года

7. Информация представителей делегации Ростовской области в рамках проведения Дней Ростовской области в Государственной Думе Федерального Собрания РФ на тему «Реализация региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Качкаев. Предоставим слово ростовчанам.

У нас региональная программа 18770 домов 52 млн метров. 3300 домов на спецсчетах, остальные на регоператоре. Капремонт начался в 2015 тариф был 6,2, в 17 7,17. отремонтировано 780 домов заменено 352 лифта, 770 млн рублей добавлено из областного бюджета. Идет увеличение три млрд руб. Опыт обслуживание спецсчетов за счет областного бюджета. Механизм зачета средств на капремонт израсходованных ранее сроков. Замена одного вида работ другим. 66 домов прошло по процедуре. 61 дом ремонт за счет заемных средств. Совершенствуем механизмы контроля за проведением работ. Решено привлечь стороннюю организацию для проведения строительного контроля. Определено 56 подрядных организаций. В результате проведения горных работ ряд домов признаны непригодными. Фактически ремонт таких домов нецелесообразен, внести изменения в Жилищный кодекс. Предусмотреть право обращаться в суд при наличии задолженности на капремонт. К новому собственнику переходят обязательства по взносам на капитальный ремонт. Срок давности три года может привести недобросовестные собственники не будут платить. Продлить срок давности. 218-ФЗ о госрегистрации недвижимости предусмотреть предоставление справки об отсутствии задолженности собственника. Освободить от обязательств установки счетчиков дома с максимальным потреблением тепла 0,2 гигакалории в час.

Качкаев. Справку мы пытались ввести, нарушение конституционных прав. Это бесполезное занятие.

Елена Солнцева, Минстрой. Какой срок вы предлагаете? У нас 10 лет для пострадавших от теракта. У нас категорическая позиция Минэка и Минфина. Мы борьбу продолжаем. Госпошлина в федеральный бюджет и потом трансфертом. У нас нет правовой позиции поставить в аналогию с жертвами терактов. 10 лет только для них. У нас крупнейший неплательщик Минобороны.

Качкаев. 10 лет это круто.

Боровков. Срок исковой давности к Крашенинникову.

Солнцева. У нас позиция тоже должна быть.

Качкаев. Закон мимо меня прошел, когда укрупняли энергетиков. Крашенинниковский комитет заскорузлый, не могли одну строчку внести.

Солнцева. Наделение общим собранием полномочиями в суде, по нашему мнению неэффективная история. Только юридическое лицо. УК имеет право подавать хотя не имеет отношения к собственности.

Гордеев. Гуково Шахтинск города не закрываются, но дома на выработанных месторождениях признаны непригодными но не аварийными.

Солнцева. Тогда дом аварийный.

Качкаев. Госпошлину гоняем туда-сюда.

Солнцева. Через судебный приказ тоже стоит денег триста рублей. Изначально был законопроект Магаданской областной думы мы его поддерживали.

12:54

Минобороны Сергей Шойгу на парламентском часе в Думе 22.02.17 сообщил о несуразно огромных начислениях по ЖКХ. Состыковать эту информацию с утверждением Минстроя, что Минобороны крупнейший неплательщик, не удается. Солнцева сказала, что Минобороны на контакт выходит, но комментировать отказалась – только через пресс-службу.

 

Пресс-релизы

 

Петр Толстой. Гуманитарный сектор необходимо вывести из сферы услуг и соцзаказа – Минфин вывел зампреда Думы на противоречие с президентом https://leo-mosk.livejournal.com/4277951.html

В четверг, 21 сентября, в Государственной Думе прошли Парламентские слушания, на которых обсуждался разрабатываемый Правительством РФ законопроект «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Документ уже вызвал массу возражений со стороны профессионального сообщества.

В Парламентских слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Правительства, Советник Президента по культуре Владимир Толстой, а также представители отрасли.

В частности, заместитель Председателя Государственной Думы Петр Толстой напомнил, что представители Министерства финансов, которые занимаются разработкой проекта закона, ссылаются на слова Президента Владимира Путина, обращенные к губернаторам и муниципальным властям, которых глава государства призывает «не жадничать, не отдавать по привычке, по накатанной предпочтения исключительно казенным структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг и некоммерческие организации».

Между тем парламентарий подчеркнул, что культура не может быть сферой услуг, потому что учреждения культуры «создают не услуги, они создают общественные блага и формируют ценности». По его мнению, невозможно регулировать и оценивать культуру по рыночным принципам, невозможно и неправильно применять балльную шкалу оценки к произведениям культуры и искусства – спектаклям, выставкам, театральным постановкам и т.д.

«Культуру нельзя загонять в прокрустово ложе бессмысленной отчетности о количественных достижениях и процентах на душу населения. Она может измеряться только общественным признанием и характером влияния на становление личности», – процитировал Петр Толстой другое выступление Президента. «Мне кажется, это эпиграф к проекту закона», – добавил он.

По его мнению, которое было поддержано многими участниками слушаний, «гуманитарный сектор необходимо вывести из сферы услуг и соцзаказа».

«Замена господдержки на госзаказ, особенно на местном уровне, рискует превратиться в узаконенное разрушение бюджетной сети. Уже сейчас у большинства учреждений культуры деньги есть только на зарплату сотрудникам и на коммунальные платежи. Правда, не всегда и не у всех. Именно этим обстоятельством было вызвано решение «Единой России» о запуске программы помощи театрам малых городов и сельским домам культуры», – сказал Толстой.

По его мнению, то, что сегодня предлагает финансово-экономический блок Правительства, – это «попытки некоторых наследников идеологии 90-х превратить основные обязательства и функции государства – образование, здравоохранение и культуру – из стержня социального государства в услугу, которую можно оказать, а можно не оказывать». Кроме того, добавил Толстой, законопроект закладывает возможность для появления коррупционной составляющей. «Возможно, имеет смысл подключить к совместной работе коллег из комитета по безопасности и противодействию коррупции», – добавил парламентарий.

Он заверил, что Государственная Дума не принимала и не будет принимать решений, которые будут идти вразрез с мнением профессионального сообщества. «Законопроекты вносит Правительство, а ответственность за них несем мы, это на нас лежит политическая ответственность за принимаемые решения, это нам отвечать за эти решения перед избирателями. Этот законопроект еще будет тщательно обсуждаться депутатами всех фракций. И мы не будем принимать то, что вредит русской культуре», – заключил Петр Толстой.

 

Информация Ольги Савастьяновой и Александра Жукова по итогам Совета Думы

Ольга Савастьянова: Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы предлагается переименовать в Комитет по контролю и Регламенту

В функции комитета будут входить парламентский контроль, вопросы общественного контроля и вопросы контроля за исполнением решений и постановлений Государственной Думы

Председатель комитета Госдумы по Регламенту и организации работы палаты парламента Ольга Савастьянова по итогам заседания Совета Думы в четверг, 21 сентября, рассказала о решении Совета, которое в пятницу будет вынесено на обсуждение пленарного заседания.

«Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы предлагается переименовать, он будет называться Комитет по контролю и Регламенту», – сказала она.

«Теперь в функции комитета будут входить парламентский контроль и, соответственно, Федеральный закон о парламентском контроле, вопросы общественного контроля и – это Федеральный закон об общественном контроле, вопросы контроля за исполнением решений, постановлений Государственной Думы», – сообщила она.

Савастьянова добавила, что также «сегодня проходит достаточно большое обсуждение в рамках правительственного часа, создается практика, когда, принимая закон в третьем чтении, мы принимаем и постановление, если считаем, что для выполнения данного законопроекта требуются дополнительные управленческие решения и действия со стороны органов исполнительной власти». «Конечно, для нас очень важно, чтобы эти решения исполнялись, чтобы они исполнялись качественно, чтобы был виден, понятен и ощутим результат прежде всего нашими избирателями», – подчеркнула парламентарий.

«Кроме того, в ведении комитета будут находиться все вопросы, связанные с формированием Федерального Собрания РФ, выборы депутатов Государственной Думы РФ, статус депутатов Государственной Думы и членов совета Федерации, вопросы взаимодействия со Счетной палатой РФ и политические вопросы», – заключила Савастьянова.

Александр Жуков: Фракции определят по четыре приоритетных для них законопроекта, которые обязательно будут рассмотрены в течение сессии

Новый порядок гарантирует фракциям рассмотрение важных для них проектов законов в фиксированное время пленарных заседаний в течение сессии или дополнительного дня пленарного заседания, отметил Первый зампред Госдумы.

Первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Александр Жуков в четверг, 21 сентября, по итогам заседания Совета Думы рассказал о принятом важном решении.

«Мы обсудили порядок рассмотрения законопроектов, которые фракции считают первоочередными, и которые по разным причинам не включаются в план рассмотрения Государственной Думы или до них не доходит время. Приняли такое решение: каждая фракция на каждой сессии будет определять четыре законопроекта, которые фракция считает наиболее важными. Они обязательно будут рассмотрены в течение сессии. Это могут быть любые законопроекты, и фракции сами определяют их приоритетность. Для их рассмотрения будет выделяться либо какое-то фиксированное в течение заседаний этой сессии либо, возможно, будет определен дополнительный день пленарного заседания, где будут рассматриваться такие законопроекты. Сама тематика в течение недели будет определена фракциями. Думаю, что уже на следующей неделе на Совете Государственной Думы мы будем иметь такие списки наиболее приоритетных для фракций законопроектов», – заявил Жуков.

 

Поклонская прояснила свою позицию по вопросу «не смотрел, но осуждаю»

Депутат Госдумы Наталья Поклонская обратилась к представителям власти и прояснила свою позицию по вопросу «не смотрел, но осуждаю».

- Я, как представитель граждан в высшем законодательном органе страны, хочу внести ясность в вопросе «не видела но осуждаю» и обратиться к руководителям компетентных органов, – рассказала Поклонская. – Для сотен тысяч православных людей, обратившихся ко мне и к вам, смотреть фильм – грех, а для уважающих историю страны и первых лиц, представлявших ее на разных исторических этапах, просто некорректно. Посмотреть, чтобы вникнуть? Во что? В постельную сцену Святого Угодника Божьего и Правителя Российского? Посмотрев фильм люди становятся причастны к осквернению православной веры. А игнорирование этих людей со стороны компетентных органов – это безразличие.

Поклонская привела в пример историю с ядом.

- Чтобы понимать смертоносный яд или нет – его пить не обязательно, – поделилась депутат. – Тем более до конца. Можно лишь почитать предупредительную надпись на бутылочке. А кто говорит: «Ты не пил, а говоришь, что яд?» – отвечу: тот, кто хочет погибели другого человека, безразличен к нему. Никто не критикует качество фильма: какие там шикарные костюмы, операторская работа, великолепный оркестр. Все это дело вкуса и кинокритиков. Сейчас речь идет об общеизвестном факте: о сюжете и замысле фильма. Это блудство! Причем блудство ни на какого-нибудь Семен Семеныча. А «блудство» Святого и Правителя России, представленное немецким порноактером, пропагандирующим сатанизм. Неужели надо смотреть, красиво он это делает или нет. Неужели мы так не уважаем свою историю, что готовы смотреть, как под эту красивую музыку оскверняют нашу историю.

Депутат напомнила, что Святой Государь – это вся Россия.

- Прямая святая связь, которую не в силах никто нарушить, – считает Поклонская. – За Россию он отдал жизнь и поэтому причислен к святым. А мы говорим, что сначала нужно посмотреть, насколько хороша игра и музыка. Руководители компетентных органов должны помнить, чьи интересы они представляют. Они должны защищать первых лиц страны, руководивших ей на разных этапах, и святых, которым многие власть имущие молятся о своем благополучии. Сто лет назад приближенные Государя тоже промолчали и вошли в историю предателями. Сегодня православных людей называют «фанатиками», совершаются экстремистские преступления. А где реакция правоохранительных органов?

Также депутат обратилась к руководителям ведомств.

- Скажите, кто должен защищать честь и достоинство лидеров нашей страны, – спросила она. – Мы носим погоны, мы занимаем высокие чины, ходим в храмы, просим у Бога милости, просим у людей и руководителя высокой оценки. Можем ли мы на все это рассчитывать с таким нерешительным подходом к его защите. Сегодня под молчаливое согласие пытаются осквернить руководителя страны, Святого Угодника. А что будет через сто лет? Посмотрев на нас, наши потомки тоже будут молчать. За честь Святого руководителя нашей страны настоящий офицер готов отдать жизнь. Уверена, что спустя сто лет, мы готовы постоять за честь и достоинство нашей страны и нашего Святого Государя.

 

Петр Толстой: вы должны бороться с нарушениями в ходе реализации программы реновации на дальних https://leo-mosk.livejournal.com/4278912.html

Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель рабочей группы по защите прав и интересов жителей при реализации программы реновации жилищного фонда г. Москвы Петр Толстой заявил, что власти должны предотвращать любые нарушения в ходе реализации программы «на ранних подступах». Такое заявление он сделал в ходе очередного, пятого по счету, заседания рабочей группы.

«У нас и властей Москвы есть четкое понимание того, что те, кто, простите, жульничает, должен за это ответить, тем более, если речь идет о представителях исполнительной власти. И если заместитель префекта потерял какие-то документы, то он должен понеси за это наказание», – сказал Толстой в ходе обсуждения обращений, которые поступили от жителей с жалобами на порядок проведения голосования и процедуру входа либо выхода из программы.

С момента начала действия закона, начиная с 1 июля 2017 года, на имя Петра Толстого поступило 36 обращений граждан по вопросам, касающимся 236 многоквартирных домов, в которых, по словам парламентария, речь идет о достаточно серьезных вопросах, которые затрагивают непосредственные интересы граждан. В основном обращения содержат просьбы о включении многоквартирного дома в программу, информацию о нарушениях в ходе голосования на портале «Активный гражданин» и при проведении общих собраний собственников, а также просьбы исключения из программы. Есть также обращения с конкретными предложениями по стартовым площадкам для строительства новых домов. Обращения находятся на рассмотрении Правительства Москвы и префектур.

«Мы стараемся сделать работу рабочей группы максимально гласной и открытой. Мы и дальше будем контролировать правоприменительную практику совместно с московскими властями, должен быть отдельно рассмотрен каждый адрес, указанный в обращениях», – сказал Толстой. В свою очередь, присутствующий на рабочей группе Павел Гончаренко, заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, заверил, что на все поступившие жалобы, безусловно, будут даны ответы.

Между тем, отвечая на запрос москвичей – членов рабочей группы, Толстой заверил, что если возникнет острая необходимость в том, чтобы пригласить на одно из очередных заседаний рабочей группы мэра Москвы Сергея Собянина или заместителя мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марата Хуснуллина, то такое решение может быть принято. «Если мы подготовим повестку для такой встречи, я уверен, что Сергей Семенович откликнется на такое приглашение», – добавил парламентарий.

Помимо работы с обращениями граждан в ходе заседания рабочей группы обсуждался вопрос и о сохранении домов, представляющих историческую и/или архитектурную ценность, так называемая «реновация без сноса» – такое название дал ей Рустам Рахматуллин, координатор общественного движения «Архнадзор». По его мнению, на основе предложенного организацией списка домов, попадающих под программу реновации, но заслуживающих сохранения, должен быть принят отдельный подзаконный акт или подпрограмма с более гибкой схемой расселения и условиями выхода из программы. Кроме того, предлагается внести поправки в 73 ФЗ, который регламентирует порядок охраны объектов культурного наследия.

«Я готов передать соответствующее обращение в комитет Госдумы по культуре, надеюсь, мои коллеги из этого комитета с большим вниманием отнесутся к этой просьбе», – прокомментировал предложение Петр Толстой.

В свою очередь, председатель Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы Юлиана Княжевская сообщила собравшимся, что на данный момент ведется работа по согласованию списка ценных градоформирующих объектов, по ее словам, пока речь идет о 213 домах из 600 с лишних домов, предложенных «Архнадзором» для сохранения.

«Наша задача сохранить эти памятники архитектуры. Правительство Москвы может взять на себя обязательства по расселению жильцов по программе реновации. А потом – либо за счет инвесторов, либо за счет столичного бюджета – провести реставрацию зданий и дать им вторую жизнь», – предложил Толстой.

Следующее заседание рабочей группа намечено на 26 октября.

 

Депутат Госдумы Наталья Поклонская отметила, что Печерский суд Киева является «образцом» правосудия, ведь «по-тихому» пытается рассмотреть дело против нее. А то, если депутат даст показания, «руководителей» Украины придется сажать на скамью подсудимых, и центральное место, конечно же, будет у Петра Порошенко, считает Поклонская.

- Вчера Печерский суд Киева разрешил украинской прокуратуре, моим бывшим коллегам, проводить заочное следствие в отношении меня без моего участия, – рассказала Поклонская. – Другими словами, судить меня будут в мое отсутствие. Поскольку раскрытие истинных фактов о событиях в Крыму в 2014 году не в интересах Генпрокуратуры и руководства Украины, следствие против меня ведется в режиме страшной тайны и максимальной тишины. Кроме того, боятся они услышать правду о событиях в Киеве в 2013-2014 годах. Поскольку я замещала на тот момент должность старшего прокурора главного управления процессуального руководства Генпрокуратуры Украины и много чего знаю о госперевороте, «убийстве» Украины теперешними руководителями разрушенной страны.

По словам Поклонской, следствие против нее ведется в отсутствии доказательств, с грубыми нарушениями и с использованием лояльных судей.

- На протяжении более двух лет украинская Генеральная прокуратура не заботилась о таких мелочах, как привлечение адвокатов, – отмечает депутат. Вплоть до 2017 года следствие велось втайне от меня и без какой-либо защиты. Когда мои адвокаты сами обратились с ходатайством, прокуроры приняли решение о недопуске их как полноправных участников процесса. Хотя мое право на защиту предусмотрено законами Украины и международным правом. Тем более, я имею желание защищать себя от незаконного преследования на территории Украины. Хочу давать показания и принимать участие в допросе тех высокопоставленных лиц украинской власти, которые причастны к трагическим событиям 13-14 годов. Я говорю про Порошенко, Авакова, Яценюка, Парубия, Кличко и многих других, которые на Майдане руководили разными «сотнями», давая им указания убивать людей и сотрудников «Беркута».

Депутат уверена, что эти «нелюди» ответственно выполняющие роль по уничтожению Украины должны понести ответственность за свои преступления.

- Вы боитесь, что люди услышат правду? – обратилась Поклонская к киевской власти. – Вы хотите показать себя демократическим государством. Но на деле вы хуже средневековой инквизиции. Истиной целью Генпрокуратуры Украины является сокрытие собственной несостоятельности и преступлений «руководства» Украины, страха изобличения перед народом Украины преступлений теперешних руководителей, которых ненавидит и презирает каждый второй на Украине, а на залитом кровью Донбассе и вовсе готовы «разорвать» за кровь детей и стариков. Есть доказательства только их вины, о которых я бы и хотела рассказать. Действующая киевская власть пришла путем государственного переворота. Вчерашнее решение Печерского киевского суда дало возможность Генпрокуратуре Украины и дальше нарушать мои права на защиту. Они и дальше могут в комфортных условиях придумывать доказательства против меня.

Депутат рассказала, что киевский судья отказала в допросе более чем 150 свидетелей.

- Он отказал моей защите в 20 ходатайствах и рассматривал дело на протяжении 10 часов, – отметила Поклонская. – Все это было в закрытом режиме. Они боятся огласки. Мне отказали в праве на дачу показаний. Это называется демократией? Хотелось бы услышать, как на такие грубые попирания демократических ценностей отреагируют основные ее стражи из Европейских и международных организаций по защите прав человека и правозащитников? В отличие от моих коллег из Генпрокуратуры Украины и «лояльных» судей, я имею желание участвовать в ходе суда и давать показания.

 

Ярослав Нилов: к сожалению, профильный комитет Госдумы не защитил водителей и туристов!

21.09.2017

Сегодня профильный комитет рекомендовал Госдуме отклонить инициативу, предлагающую отказаться от лишения водительских прав за долги.

Один из ее соавторов, Председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, заместитель Руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов прокомментировал это так: «Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции, к сожалению, рекомендовал Госдуме отклонить законопроект ЛДПР. Надеемся, что парламентское большинство, несмотря на это, примет иное решение, так как инициатива продиктована сегодняшними потребностями общества».

Депутат напомнил, что ЛДПР изначально была против того, чтобы автомобилистов лишали права управления ТС за долги. «Одно дело, когда в первом чтении принималось решение о такой мере как изъятие водительского удостоверения за неуплату алиментов, и совсем другое дело, когда во втором чтении появились поправки, связанные с долгами по штрафам за нарушение ПДД. Мы все видим, как зачастую некорректно работают камеры, автоматически фиксирующие нарушения, насколько сложно водителю доказать свою правоту. В итоге – людей делают заложниками ситуации: судебный пристав может лишить права управления ТС», – сказал депутат.

Также Ярослав Нилов отметил: «Что касается выезда за границу, то та пороговая сумма (10 тыс. руб.), которая существовала на момент внесения законопроекта, нам представлялась крайне низкой, и мы хотели ее увеличить. На данный момент она уже увеличена (до 30 тыс. руб.). Считаю, что 100 тыс. руб. – тот порог суммы долга, до которого нельзя ограничивать право выезда за границу».

 

Анатолий Аксаков: граждане смогут открывать банковские счета через Интернет

21.09.2017

Комитет по финансовому рынку на своем заседании 21 сентября 2017 года рекомендовал Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Председатель Комитета Анатолий Аксаков, который является одним из авторов законопроекта, отметил, что инициатива направлена на создание правовых основ для использования механизма удаленной аутентификации и идентификации, с помощью которого кредитные организации смогут открывать счета физическим лицам без их непосредственного присутствия – через Интернет. Законопроект также регулирует порядок сбора и передачи персональных данных (включая биометрические персональные данные) в единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА).

«Гражданину один раз необходимо будет прийти в банк, где предоставить персональные данные, в том числе биометрические, после чего он сможет открывать счета без личного присутствия», – пояснил Анатолий Аксаков.

По словам Анатолия Аксакова, одним из главных условий, которому должна удовлетворять удаленная идентификация клиента кредитной организации – отсутствие его причастности к легализации и отмыванию доходов, полученных преступным путем, экстремистской или террористической деятельности.

Согласно законопроекту, определять кредитные организации, которые смогут открывать счета (вклады) клиенту – физическому лицу при проведении идентификации без его личного присутствия, будет Центральный банк РФ.

Как уточнил Анатолий Аксаков, в целях обеспечения безопасности персональных данных, в том числе биометрических, законопроектом предусматривается, что ЕСИА будет создаваться на государственном уровне.

По словам Анатолия Аксакова, идея законопроекта лежит в русле общемировых тенденций, направленных на перевод услуг кредитных организаций в цифровую среду, повышение спроса на цифровые финансовые услуги и на финансовые услуги, предоставляемые дистанционно. «Этот дополнительный сервис способен увеличить спрос на услуги российских банков и, таким образом, поддержать стабильность российской банковской системы. Важной задачей его внедрения является обеспечение доступа к услугам кредитных организаций в удаленных российских регионах, а также доступности банковских услуг для людей с ограниченными возможностями», – полагает Анатолий Аксаков.

 

http://www.duma.gov.ru/news/273/2080782/

Подготовлен законопроект, регулирующий деятельность государственных научных центров

В Государственную Думу поступил правительственный проект № 269874-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» в части совершенствования деятельности государственных научных центров РФ».

Документ разработан в целях приведения нормативной базы, регулирующей деятельность государственных научных центров (далее – ГНЦ, центры), в соответствие с современными условиями и потребностями экономического развития страны.

В частности, законопроектом определяются параметры, по которым может присваиваться статус ГНЦ, определяются основные функции таких центров, устанавливается обязанность федерального органа исполнительной власти или государственной корпорации, представивших научную организацию для получения соответствующего статуса, утверждать для нее программы.

Инициатива также предусматривает, что в целях обеспечения объективной оценки работы ГНЦ проводится мониторинг результативности их деятельности. Таким образом, в случае утраты оснований для присвоения статуса или недостижения результатов, предусмотренных программой, организация будет лишаться статуса ГНЦ.

21 сентября 2017 года

 

http://www.duma.gov.ru/news/273/2080235/

В Госдуму внесен законопроект, позволяющий главам регионов создавать антитеррористические комиссии

В Государственную Думу поступил проект федерального закона №269861-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 5-1 Федерального закона «О противодействии терроризму». Авторы инициативы Иван Мельников, Владимир Васильев, Василий Пискарев.

В пояснительной записке к документу отмечается, что нововведения необходимы для формирования надлежащей правовой основы работы антитеррористических комиссий (АТК) в муниципальных образованиях. В этой связи, предлагается наделить высшие должностные лица субъектов РФ полномочиями по их созданию.

Авторами законопроекта закона поясняют, что проблемы в работе антитеррористических комиссий в муниципалитетах следствие их неопределенного правового положения. «Сегодня значение АТК существенно повышается. В настоящее время им отводится роль основного инструментария по реализации полномочий органов местного самоуправления в области противодействия терроризму», – подчеркивается депутатами.

21 сентября 2017 года

 

http://www.duma.gov.ru/news/273/2080229/

Предлагается установить ответственность за предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований

В Государственную Думу поступил правительственный законопроект № 269843-7 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Документ направлен на повышение эффективности лицензионного контроля. В частности, предполагается, что дела по статьям 7.233 («Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами») и 14.1 КоАП («Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии») будут рассматриваться органами исполнительной власти регионов, осуществляющими государственный жилищный надзор.

Данные изменения, согласно пояснительной записке, обусловлены необходимостью принятия оперативных мер реагирования, что невозможно достигнуть в рамках существующей процедуры привлечения к административной ответственности в рамках лицензионного контроля в судебном порядке.

Кроме того, законопроектом вводится отдельный состав правонарушения – осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований. Названное деяние будет наказываться наложением штрафа: на должностных лиц – от ста до двухсот пятидесяти тысяч рублей, а на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – от трехсот рублей до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

 

А. Клишас: Россия исполняет постановления ЕСПЧ в соответствии с принятыми на себя международными обязательствами

21 сентября 2017

Сенатор прокомментировал рекомендации Комитета министров Совета Европы по исполнению постановления ЕСПЧ по делу «Навальный и Офицеров против России».

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас прокомментировал рекомендации Комитета министров Совета Европы (КМСЕ) по исполнению постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Речь идет о постановлении ЕСПЧ по делу «Навальный и Офицеров против России».

«Российская Федерация исполняет постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в соответствии с принятыми на себя международными обязательствами», – подчеркнул Андрей Клишас.

Парламентарий отметил, что КМСЕ осуществляет надзор за исполнением постановлений ЕСПЧ. «Соответствующие процедуры установлены в Регламенте от 10 мая 2006 г. В приоритетном порядке осуществляет контроль за исполнением постановлений Суда, в которых Суд установил наличие того, что он считает системной проблемой. Установив, что государство приняло все необходимые меры для исполнения постановления ЕСПЧ, Комитет министров принимает резолюцию, констатирующую соблюдение предусмотренных Конвенцией обязательств, либо в исключительных случаях инициирует процедуру о признании невыполнения государством решения ЕСПЧ».

По делам, в которых имело место систематическое нарушение положений Конвенции, Европейский Суд по правам человека с целью содействия государству в выполнении им этого обязательства указывал тип меры, которую можно было бы принять для прекращения сложившейся ситуации. Государство под надзором Комитета Министров должно выбирать средства, подлежащие применению в национальном правопорядке для выполнения своего обязательства, сказал глава Комитета СФ.

«В Постановлении ЕСПЧ по делу «Навальный и Офицеров против России» указывается на необходимость принятия мер индивидуального характера – выплате компенсации. Российская Федерация исполнила данное Постановление ЕСПЧ, компенсация заявителям выплачена. Верховный Суд направил на пересмотр решение по делу «Кировлеса» в районный суд Кирова», – отметил Андрей Клишас.

«Учитывая, что наличие проблем системного характера в указанном Постановлении Европейский Суд не выявил, решение Комитета министров по данному делу существенно не повлияет на принимаемые государством меры по выполнению международных обязательств», – заключил парламентарий.

 

З. Драгункина встретилась с Министром культуры РФ В. Мединским

21 сентября 2017

Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы в СФ Зинаида Драгункина встретилась с Министром культуры РФ Владимиром Мединским.

Как сообщила сенатор, обсуждались, в частности, вопросы, касающиеся предстоящего в ноябре Санкт-Петербургского международного культурного форума и XXVI Международных Рождественских образовательных чтений «Нравственные ценности и будущее человечества», которые состоятся в январе 2018 года.

Мы также затронули вопрос о съемках фильма о Битве за Москву в годы Великой Отечественной войны, сказала она.

«Кроме того, я предложила рассмотреть возможность проведения в рамках предстоящего в 2018 году перекрестного Года культуры России и Японии гастролей Государственного академического ансамбля народного танца имени Игоря Моисеева. Коллектив не был в Японии с 1994 года, его там очень ждут», – дополнила парламентарий.

 

Комитет Госдумы по образованию и науке провел заседание специальной комиссии по ГИС «Контингент»

20.09.2017

20 сентября 2017 года состоялось очередное заседание специальной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Федеральный закон «Об образовании в РФ» (проект № 1048557-6).

Законопроект № 1048557-6 предусматривает, в частности, создание единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (ГИС «Контингент»).

Основанием для заседания комиссии стало письмо первого заместителя министра образования и науки РФ Валентины Переверзевой, обратившейся в Комитет Госдумы по образованию и науке с просьбой о продлении срока работы специальной комиссии.

Докладчиком на заседании выступил руководитель департамента Минобрнауки России Михаил Попов. Он который проинформировал членов комиссии о том, что 26 апреля 2017 года Президентом РФ было дано поручение № Пр-807 Председателю Правительства РФ о внесении изменений в федеральные законы в целях повышения информационной безопасности государственных информационных систем и защиты персональных данных граждан России.

В соответствии с поручением Президента, 10 июля 2017 года состоялось совещание у заместителя Председателя Правительства РФ Ольги Голодец, на котором была выявлена необходимость доработки текста законопроекта № 1048557-6. В частности, было признано, что необходимо минимизировать состав обрабатываемых персональных данных, обеспечить повышение информационной безопасности и защищенности персональных данных в ГИС «Контингент».

Поскольку для внесения изменений потребуется дополнительное время, представитель Минобрнауки попросил продлить срок работы специальной комиссии до 30 мая 2018 года.

В свою очередь, глава Комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов выдвинул предложение о продлении срока работы комиссии до конца весенней сессии 2018 года.

Члены комиссии обсудили ход работы над законопроектом и единогласно проголосовали за предложение Вячеслава Никонова.

Пресс-служба Комитета Госдумы по образованию и науке

 

Татьяна Голикова призвала решить проблемы в использовании гражданами материнского капитала на приобретение жилья https://leo-mosk.livejournal.com/4279088.html

21 Сентября 2017 г.

Председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова выступила на заседании Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам по вопросу об исполнении бюджетов внебюджетных фондов в 2016 г. Заключения Счетной палаты об исполнении бюджетов внебюджетных фондов в 2016 г. доступны по ссылке.

Татьяна Голикова кратко проинформировала участников заседания комитета о выявленных Счетной палатой проблемах в исполнении бюджетов внебюджетных фондов в 2016 г. Так, она сказала, что территориальные отделения ПФР отказывают гражданам в распоряжении средствами материнского капитала в связи с приобретением ими непригодных для проживания помещений: «С точки зрения здравого смысла это понятно, с точки зрения нормы закона – это невозможно. Мы все, конечно, крайне заинтересованы, чтобы граждане, имеющие детей, имели возможность приобрести жилищный фонд надлежащего качества, но такого рода отказ законодательно не предусмотрен», – отметила она и призвала законодательно урегулировать ситуацию.

Также председатель контрольного ведомства обратила внимание на снижение уровня обеспеченности российских граждан санаторно-курортным лечением, финансирование которого осуществляет ФСС. По словам Татьяны Голиковой, путевками на санаторно-курортное лечение в 2015 г. были обеспечены 27,5%, граждан, в 2016 г. – 24,8%. «Я не говорю о неиспользовании этих денег. Там, очевидно, нужно механизм менять, потому что ситуация будет год от года ухудшаться», – сказала она.

Кроме того, Татьяна Голикова, говоря об исполнении бюджета ФОМС, сообщила о росте объема платных услуг в системе здравоохранения. По словам Председателя Счетной палаты, объем платных услуг в системе здравоохранения в 2016 г. увеличился на 40 млрд руб. или на 13,5 млн случаев оказания медицинской помощи. «Самое интересное, что он (объем платных услуг. – прим. пресс-службы Счетной палаты) возрос только в госсистеме, в системе платных услуг он не возрос – он практически остался таким же, как и был в 2015 г.», – отметила она.

http://www.ach.gov.ru/press_center/news/31149

 

Счетной палатой подготовлены заключения на отчеты об исполнении бюджетов ПФР, ФСС и ФОМС за 2016 г. https://leo-mosk.livejournal.com/4278341.html

Счетная палата РФ подготовила заключения на отчеты Правительства России об исполнении бюджетов внебюджетных фондов за 2016 г. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах. Полная информация доступна по ссылке.

ПФР

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет Пенсионного фонда РФ (ПФР) по доходам исполнен в объеме 7,63 трлн руб. или 100% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР. Расходы составили 7,83 трлн руб. (100,4%).

Фондом выполнены задачи по повышению размеров пенсий, а также все публичные нормативные обязательства, на исполнение которых направлено 7,4 трлн руб. – 94,9% общего объема расходов бюджета ПФР.

Бюджет ПФР исполнен с дефицитом в объеме 204 млрд руб. Это на 16,7% больше утвержденного показателя. В частности, дефицит, не связанный с формированием средств для финансирования накопительной пенсии составил 37,5 млрд руб., а связанный с этой частью – 167 млрд руб.

Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 3,4 трлн руб. В том числе из Фонда национального благосостояния на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ – 6,8 млрд руб.

Обеспеченность финансирования выплат страховых пенсий поступившими страховыми взносами в 2016 г. составила 68,4% (в 2014 г. – на 73,7%, в 2015 г. – 66,9%). Для финансового обеспечения выплат страховой пенсии из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 2 трлн руб., из которых 988,6 млрд руб. – на обязательное пенсионное страхование.

Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января 2017 г. составил 174,1 млрд руб. Он снизился на 20,7% по сравнению с остатком, сложившимся на 1 января 2016 г. Остаток средств федерального бюджета составил 22,5 млрд руб. (снижение в течение 2016 г. на 77,9%).

Дебиторская задолженность ПФР по страховым взносам за 2016 г. выросла в 2,5 раза и на 1 января 2017 г. составила 430,7 млрд руб. Рост задолженности связан с тем, что ПФР в предыдущие годы в бюджетном учете отражал не весь объем имеющейся задолженности.

С 1 января 2017 года ПФР передавал полномочия по администрированию страховых взносов налоговым органам. Согласно совместному графику ПФР и ФНС России основная часть задолженности должна была быть передана еще в феврале 2017 года. Сверка данных между ПФР и ФНС была завершена 22 августа 2017 года, т.е. спустя 5 месяцев.

Недолжная организация передачи задолженности, образовавшейся до 2017 года создало риски двойного бюджетного учета задолженности в ПФР и ФНС России, а также способствовало тому, что к части задолженности налоговые органы уже не могут применить меры по ее взысканию в связи с упущенным сроком ее взыскания.

С 2016 года ПФР индексацию страховых пенсий осуществляет только неработающим пенсионерам. В ходе проверки выявлена необходимость совершенствования формы федерального статистического наблюдения в части формирования численности работающих пенсионеров, в частности, возникла необходимость уточнения, включаются ли в число работающих пенсионеров самозанятые граждане, индивидуальные предприниматели и другие категории, установленные статьей 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В 2016 г. Фондом неоднократно нарушались нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок и условия формирования накопительной пенсии. Данные нарушения не позволили получить застрахованным лицам доход от инвестирования средств пенсионных накоплений на сумму 132,9 млн руб. (расчетно).

Так, в нарушение Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ» ПФР не обеспечил перевод в управляющие компании в течение шести месяцев со дня окончания отчетного периода вновь поступающих страховых взносов на финансирование накопительной пенсии лиц, воспользовавшихся правом выбора управляющей компании. Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР в III квартале 2015 г., были перечислены в управляющие компании с нарушением установленного срока на 89 дней.

Также ПФР не обеспечил своевременность перевода средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в выбранную управляющую компанию. Средства пенсионных накоплений были переведены ПФР в управляющие компании и государственную управляющую компанию с нарушением установленного срока от 15 до 36 дней.

В ходе проверки Счетная палата выявила необходимость совершенствования нормативного правового регулирования вопросов государственной поддержки семей, имеющих детей в виде материнского (семейного) капитала (МСК). Так, в 2016 г. территориальные органы ПФР отказывали лицам, получившим государственный сертификат на МСК в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) МСК по основаниям, не предусмотренным 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Владельцам сертификатов было отказано в распоряжении МСК на улучшение жилищных условий в связи с тем, что приобретаемое ими жилое помещение непригодно для проживания. Целесообразность действий территориальных органов ПФР подтверждается судебной практикой. При этом анализ перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами, не позволяет сделать вывод о том, что приобретение жилого помещения, действительно, является улучшением жилищных условий семьи и соответствует направлениям расходования средств МСК, предусмотренным 256-ФЗ.

Счетной палатой установлены нарушения и недостатки при проверке предоставления региональным бюджетам субсидии из бюджета ПФР на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Так, размер субсидии в ряде случаев рассчитывался ПФР без учета заявленной потребности региона в средствах на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания, которая формируется на основании проектно-сметной документации, что приводило к занижению размера предоставляемой регионам субсидии на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания населения.

Счетной палатой установлены недостатки в планировании ПФР расходов. Так, в составе планируемых расходов на международную деятельность ПФР были предусмотрены средства в объеме 3,7 млн руб. для уплаты членских взносов в Международную ассоциацию пенсионных социальных фондов (МАПСФ). При этом не учитывалось, что в связи с перерегистрацией уставных документов МАПСФ членство ПФР в ней с 2016 г. приостановлено и правовые основания для уплаты членских взносов отсутствовали.

При внесении изменений в Закон о бюджете ПФР на 2016 г. был увеличен межбюджетный трансферт из федерального бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) отдельным категориям граждан на 2,2 млрд руб. Вместе с тем Фондом не учитывалась динамика снижения численности лиц, которым установлена ЕДВ. В результате, расчетный остаток средств федерального бюджета на выплату ЕДВ на конец 2016 г. составил 4,8 млрд руб.

Расходы на компенсацию затрат граждан, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории РФ составили всего 23,4% показателя, установленного Законом о бюджете ПФР. Остаток средств за 2016 г. увеличился на 44,9% и на 1 января 2017 г. составил 2,2 млрд руб. Это в 2,5 раза больше объема межбюджетного трансферта из федерального бюджета трансферта, предусмотренного на указанные цели за 2016 г.

Фондом нарушались положения внутреннего порядка представления и рассмотрения территориальными органами ПФР заявок для планирования капитальных вложений на строительство (реконструкцию), ремонт и приобретение нежилых зданий (помещений). Средства на строительство (реконструкцию) в ряде случаев предоставлялись территориальным органам ПФР без утвержденной проектной документации и других необходимых документов. В результате, в 2016 году территориальными органами ПФР не освоено более 32 млн. рублей, выделенных Фондом на данные цели.

Выявлены неоднократные нарушения в сфере государственных закупок, а также в сфере проведения внутреннего финансового контроля (аудита).

ФСС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет Фонда социального страхования РФ (далее – ФСС) по доходам исполнен в сумме 616,4 млрд руб. (100,9% показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда), по расходам 664,8 млрд руб., (102,6% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 99,3% показателя сводной бюджетной росписи). По итогам исполнения бюджета ФСС в 2016 г. сложился дефицит (-) 48,4 млрд руб. Обеспеченность расходов доходами в 2016 г. составила в целом 90,5%. Остаток средств на едином счете Фонда на 1 января 2017 г. составил 139,5 млрд руб.

Как показала проверка, в 2016 г. поступление страховых взносов по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составило 559,7 млрд руб. (98,4% прогнозируемого показателя), страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 101,5 млрд руб. (104% прогнозируемого показателя). Фактический коэффициент полноты сбора указанных страховых взносов сложился на уровне 99,7 и 98,4%, соответственно.

Общая сумма выпадающих доходов, связанная с применением пониженных тарифов страховых взносов, составила 14,3 млрд руб. В 2016 г. средства федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда и компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством не выделялись, что свидетельствует об отсутствии зависимости бюджета Фонда от средств федерального бюджета.

Недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2016 год выросла на 21% и на 1 января 2017 года составила 7,9 млрд рублей (за 2015 год – на 37,6%), от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – на 6% и составила

7,6 млрд рублей (за 2015 год – на 18%).

За 2016 г. ФСС и его территориальными органами по двум видам социального страхования проведено 304,9 тыс. выездных проверок страхователей, из которых по 181,3 тыс. проверкам выявлены нарушения законодательства в части уплаты страховых взносов. Доначисления страховых взносов с учетом пеней и штрафов составили 1,388 млрд руб., из которых 1,176 млрд руб. (84,8%) восстановлено в бюджет Фонда.

По результатам камеральных проверок начисленных и уплаченных страховых взносов и расходов на выплату страхового обеспечения начислено 1,9 млрд руб. (с учетом пеней и штрафов), из которых 1,1 млрд руб. (58,5%) восстановлено в бюджет Фонда.

Резерв страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 г. увеличился на 6,7%, составив на 1 января 2017 г. 109,4 млрд руб.

В ходе проверки обоснованности принятых Фондом решений об отклонении заявок кредитных организаций на размещение средств резерва установлено, что указанные заявки отклонялись Фондом без указания оснований признания их не соответствующими на день проведения отбора требованиям, установленным Правилами формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выявлена необходимость совершенствования порядка предоставления страхователям скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусматривающего подтверждение страхователями, подавшими заявление на установление скидки, отсутствия задолженности по страховым взносам на дату подачи такого заявления. Так, на сегодняшний день данный порядок не исключает риски установления скидки к страховому тарифу при наличии у страхователя задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления, поскольку ежеквартально предоставляемые страхователями расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам подтверждают отсутствие задолженности на отчетную дату, а не на дату подачи заявления об установлении скидки.

Межбюджетные трансферты на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета поступили в 2016 г. в бюджет ФСС в объеме 25 млрд руб., из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования – 17,8 млрд руб.

Основную долю межбюджетных трансфертов, перечисленных из федерального бюджета (61%), составили средства на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – ТСР).

В 2016 г. расходы Фонда на социальное обеспечение населения составили 637,9 млрд руб. или 102,9% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 99,5% показателя сводной бюджетной росписи.

В 2016 г. Фондом из средств, которые были выделены на обеспечение инвалидов ТСР, не израсходовано 242,8 млн руб. Остаток средств сформировался в связи с тем, что почти 30% предусмотренных средств перечислено Фондом в территориальные органы с 22 ноября по 27 декабря 2016 г. Таким образом, была создана ситуация, когда регионы не успели использовать средства в полном объеме.

Также Фондом в течение 2016 г. нарушались сроки предоставления в Минтруд России отчета о расходах на обеспечение инвалидов ТСР сроком от 16 дней до 2 месяцев.

В целях осуществления мониторинга и анализа средней стоимости TCP Фондом в 2016 г. была введена в эксплуатацию специальная автоматизированная система. На момент проведения контрольного мероприятия порядок проведения мониторинга средних цен ТСР не разработан, ответственные сотрудники за проведение мониторинга не определены.

Обеспеченность граждан санаторно-курортным лечением уменьшилась с 27,5% в 2015 г. до 24,8% в 2016 г. Вместе с тем, 102,2 млн руб. в 2016 г. остались невостребованными, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны ФСС за освоением средств территориальными органами ФСС.

В ходе проверки исполнения бюджета ФСС за 2016 г. были выявлены и другие нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства.

Так, у ФСС в связи с ростом курса швейцарского франка образовалась задолженность по уплате членского взноса в МАСО за 2016 г. в размере 610 швейцарских франков. Вместе с тем, при внесении изменений в Закон о бюджете Фонда на 2016 г. предложений по изменению бюджетных ассигнований Фондом не вносилось, что привело к неисполнению ФСС обязательств по своевременной уплате членского взноса.

Проверка также показала, что, несмотря на значительные объемы расходов на развитие ЕИИС «Соцстрах», данный программный комплекс не обеспечивает в полной мере деятельность территориальных органов ФСС. Так, в нарушение Положения (№ 294) не обеспечена обратная связь в электронной форме со страхователем, предоставившим сведения в реестр не в полном объеме. Так, на почтовые отправления только одним региональным отделением ФСС были затрачены дополнительные расходы в объеме 398,2 тыс. руб.

При проверке Калужского регионального отделения ФСС установлены нарушения Федерального закона «О бухгалтерском учете» и приказа Минфина № 52н.

В Иркутском региональном отделении ФСС установлено нарушение Положения об учете федерального имущества.

Проверка деятельности Фонда и его территориальных органов в сфере государственных закупок показала отсутствие надлежащего контроля при заключении и исполнении государственных контрактов. Так, в нарушение Федерального закона № 44-ФЗ у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016 г. Фондом произведено 0,2% совокупного годового объема закупок, вместо установленных 15%.

Законом о бюджете Фонда на 2016 г. было предусмотрено, что ФСС осуществляет в установленном им порядке направление средств на оказание медицинских услуг работникам Фонда и его территориальных органов. Вместе с тем, порядок медицинского обслуживания в 2016 г. не был установлен, единые подходы к формированию и предоставлению комплекса медицинских услуг отсутствуют. Территориальные органы ФСС самостоятельно устанавливают порядок, что создает риски неэффективного расходования средств бюджета. В 2016 г. на оплату медицинских услуг территориальными органами ФСС было израсходовано более 146 млн. руб.

В Фонде ФСС и в его территориальных органах при проверке были установлены нарушения организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

По итогам проверки направлены представления Председателю Правления ФСС А.С. Кигиму, управляющим Калужским и Иркутским региональными отделениями; информационные письма в Правительство РФ, ФАС; заключение в палаты Федерального Собрания и Правительство РФ; информацию о результатах проверки в Государственно-правовое управление Президента РФ.

ФОМС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет ФОМС исполнен по доходам в сумме 1 657,6 млрд руб. (99,76% запланированного объема), по расходам – в сумме 1 590,2 млрд руб. (99,7%). По итогам исполнения бюджета сложился профицит в сумме 67,5 млрд руб., что в основном связано с неполным освоением отдельных видов расходов бюджета Фонда в 2016 г.

Основную долю доходов бюджета Фонда в 2016 г. составили суммарные поступления от страховых взносов на ОМС работающего и неработающего населения (60,7% или 1 006, 4 млрд руб. и 37,3% или 617,8 млрд руб., соответственно).

При этом следует отметить, что уровень доходов ФОМС от страховых взносов на ОМС работающего населения мог быть больше за счет сложившейся на 1 января 2017 г. задолженности по их уплате. Однако из-за противоречивой информации Пенсионного фонда точными сведениями о размере сложившейся задолженности Счетная палата не располагает. Так, согласно сведениям ПФР, направленным в ФОМС 25 января 2017 г. и 20 марта 2017 г., размер указанной задолженности может составлять или 81 млрд руб. или 61 млрд руб. При этом на 1 января 2016 года размер такой задолженности не превышал 42 млрд. рублей. То есть результативной работы по взысканию задолженности Пенсионный фонд не проводил. Это средства, которые ФОМС не получил и не смог направить на оплату медицинской помощи.

Что касается взносов на ОМС неработающего населения, то, по мнению Счетной палаты, их объем следует считать завышенным. Как показала проверка, взносы на ОМС неработающего населения были уплачены регионами исходя из численности неработающих в 84,5 млн человек, определенной Фондом методом вычитания работающих граждан из общего числа застрахованных. В то же время, по сведениям Пенсионного фонда, среднегодовая численность неработающих граждан за 2016 г. составила 82,5 млн. человек. Это привело к переплате регионами ориентировочно 21 млрд руб.

Проверка также показала, что в течение 2016 г. ряд регионов несвоевременно уплачивали взносы на ОМС неработающего населения. Так, на 1 октября 2016 г. задолженность по перечислению страховых взносов на ОМС неработающего населения числилась по Республике Ингушетия в размере 1,2 млрд руб. (за апрель-сентябрь 2016 г.), по Республике Хакасия – 296,4 млн руб. (за сентябрь 2016 г.), по Республике Калмыкия – 103,4 млн руб. (за декабрь 2015 г.).

В результате к 1 октября 2016 г. субвенции за 2016 г. были перечислены Республике Ингушетия и Республике Хакасия не в полном объеме, что создавало в течение 2016 г. риски по реализации в данных регионах территориальных программ ОМС, неоплате оказанной медицинской помощи и формированию кредиторской задолженности по заработной плате и оплате расходов медицинских организаций, в том числе на лекарственные обеспечение. Сложившаяся ситуация была урегулирована указанными регионами и ФОМС только в ноябре-декабре 2016 г. по результатам проведенного Счетной палатой оперативного контроля хода исполнения бюджета ФОМС за январь-сентябрь 2016 г.

Оценка реализации в 2016 г. базовой программы ОМС показала, что при увеличении почти на 6% средств, направленных на оплату медпомощи, объем оказанной помощи снизился по всем видам и условиям ее оказания на 38 млн случаев, в том числе на 36 млн. посещений врачей в первичном звене здравоохранения. При этом средняя стоимость одного случая лечения выросла неравномерно: с 2,5% за посещения до 25,5% за лечение в дневном стационаре, что требует дополнительного анализа со стороны Минздрава России. Одновременно с этим объем платных медуслуг, оказываемых населению государственными медорганизациями, вырос на 40 млрд руб.

Согласно результатам проверки, в тарифе ОМС растет доля расходов на закупку лекарственных препаратов, оплату коммунальных и иных платежей за услуги. Отмечается рост цен на лекарственные препараты почти на 4%, из них отечественных на 6,5%. Увеличение доли затрат на лекарственные препараты в структуре расходов отмечено по 41 региону, в том числе наибольшее – в Тамбовской и Тверской областях, Кабардино-Балкарии и т.д.

При этом почти на 1% за 2016 г. снизилась доля расходов на зарплату, что создает риски невыполнения показателей по росту зарплаты медработников. Так, снижение зарплаты в реальном выражении отмечено в 17 регионах на сумму почти 2 млрд руб., в том числе на 200 млн руб. в Ярославской области, на 214 млн руб. – в Архангельской области, на 265 млн руб. – в Омской области и т.д.

В 37 регионах на фоне снижения доли зарплаты в структуре расходов одновременно отмечено снижение числа медработников (более чем на 2% или 26 тыс. человек), что и позволило данным регионам обеспечить относительный рост их средней зарплаты, увеличивая коэффициент нагрузки за счет совместительства до 1,5.

В результате в 2016 году не были достигнуты целевые показатели Указа 597 по росту зарплаты медработников. Например, по врачам вместо 170% к средней зарплате по экономике по факту достигнуто только 150%. В то же время терфондами в 2016 г. не было использовано почти 22 млрд руб., предоставленных на оплату медицинской помощи, которые возвращены в соответствующие бюджеты (ФОМС и субъектов РФ).

В ходе проверки исполнения расходов Фонда было установлено несоответствие кассового исполнения расходов на образование сотрудников ФОМС и терфондов. Так, в материалах к законопроекту, внесенному Правительством РФ в Госдуму, указано почти 98%, а по факту эти расходы составили около 79%, что требует корректировки.

Проверкой также установлено, что в 2016 г. ФОМС нарушил установленные Бюджетным кодексом сроки при возврате остатков субсидий на строительство перинатальных центров в терфонды Московской, Ульяновской областей, Красноярского края и Республики Карелия – от 10 до 43 рабочих дней.

В числе нарушений также отмечается финансирование мероприятий по информатизации по государственным контрактам в сумме 12,1 млн руб. в отсутствии утвержденного плана информатизации на 2016 год.

Отдельно в Заключении отмечаются нарушения, выявленные в ходе проверки терфонда ОМС Самарской области. В частности, проверкой установлено, что ТФОМС Самарской области за счет субвенции, предоставленной из бюджета ФОМС на оказание медпомощи, направил средства в объеме 1,1 млрд руб. на осуществление расходов, не входящих в базовую программу ОМС (денежные выплаты стимулирующего характера). Как поясняется в заключение Счетной палаты, указанные выплаты должны финансироваться за счет региональных бюджетов. Однако Самарская область в нарушение 326-ФЗ, сохранив в терпрограмме ОМС дополнительные выплаты, которые не относятся к стимулирующим по Трудовому кодексу, своих денег на эти цели не выделила. В результате не оказана медпомощь более 125 тыс. человек (расчетно). Кроме того, при 99% расходования средств ОМС не было выполнено почти 2,3 млн случаев лечения от планируемого.

Проверка также показала, что в нарушение ст. 81 323-ФЗ терпрограмма госгарантий, утвержденная Правительством Самарской области, в 2016 г. нормативно распространялась лишь на жителей области без учета иных граждан, пребывающих и проживающих на ее территории.

По результатам проверки направлены представления в ФОМС и ТФОМС Самарской области, информационные письма – в Правительство РФ, Минздрав России и правительство Самарской области, обращение – в Генеральную прокуратуру.

 

https://life.ru/t/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/1045434/putin_prizval_rossiian_zabotitsia_o_rodinie

Путин призвал россиян заботиться о Родине

Путин призвал россиян заботиться о Родине

Алена Темирчиева

По мнению главы государства, также нужно свято беречь непреходящие ценности патриотизма.

Президент России Владимир Путин поздравил участников торжественных мероприятий в честь 1115-й годовщины зарождения российской государственности и 155-й годовщины открытия памятника «Тысячелетие России» в Великом Новгороде. В телеграмме глава государства призвал беречь непреходящие ценности патриотизма и заботиться о Родине. Об этом сообщается на сайте Кремля.

- Поздравляю вас с 1155-летием зарождения российской государственности. Этот юбилей знаменует важный этап российской истории – именно тогда, в далёком 862 году, наши предки избрали путь построения сильного государства – на основе единения и согласия, – говорится в документе.

Президент подчеркнул символичность проведения празднования в Великом Новгороде, «где формировались традиции гражданственности, богатейшее культурное, духовно-нравственное наследие нашего народа, ковалась его ратная слава». Также глава государства напомнил, что местом возведения бронзового монумента «Тысячелетие России» город был выбран в знак признания заслуг в судьбе Родины.

- Наша общая задача – свято чтить достояние многих поколений предшественников, свято беречь непреходящие ценности патриотизма, заботиться о благополучии и процветании Родины, – подытожил Владимир Путин.

Л.М. Правильнее было бы для начала распустить СПЧ им.Федотова-Шаблинского и призвать правительство заботиться о Родине и главное перестать мучить людей проектами глобализующего вредительства в образовании, науке, здравоохранении, экономике, ЖКХ, ПДД, семейном законодательстве и главное в сети особенно антидетские группы смерти и АУЕ. Для организаторов отменить мораторий на смертную казнь.