09.10.17 Лев МОСКОВКИН

Фракция ЕР проводила Владимира Абдуалиевича Васильева в Дагестан и распределила его посты https://leo-mosk.livejournal.com/4325827.html

В связи с решением президента назначить ВРИО руководителя Дагестана генерала Владимира Васильева, в Госдуме произошли серьезные подвижки. В понедельник фракция ЕР приняла утвердила предложение Дмитрия Медведева назначить руководителем фракции вместо Васильева Сергея Неверова, который должен будет сложить полномочия секретаря Генсовета партии.

Фактически Неверов заступает на роль Васильева, совмещая посты руководителя фракции и зампреда палаты.

Освободившийся пост зампреда Думы займет председатель комитета по экологии Ольга Тимофеева. На ее пост председателя комитета фракция выдвигает Владимира Бурматова.

Кадровые решения будут утверждены на пленарном заседании Думы в среду 11 октября.

Надо сказать, кадровые подвижки свалились на единороссов неожиданно. Назначение Владимира Васильева представляется единственно верным в нынешних условиях, если знать предысторию резонансных трагедий и теневых событий, которые за ними стояли. Генерал Васильев приобрел известность в медиа-среде по своей непростой роли во время захвата заложников на Дубровке. Он умеет говорить и с людьми и с журналистами. В последние годы в Дагестане принимаются меры порядка и снижены возможности внешнего влияния. Однако этнические проблемы остаются, из них вытекает все остальное. Представитель любого коренного народа Дагестана в нынешней ситуации не справится. Васильев по происхождению мудрый казах Асанбаев с надежным опытом работы в МВД.

Кадровый голод вынуждает оголять важнейшие направления. Неясна судьба самого сложного комитета Думы по экологии, что там сможет сделать Владимир Бурматов. Он известен своей грамотной, последовательной и непримиримой борьбой с деструктивной политикой прежнего Минобра Дмитрия Ливанова. Из исследований Бурматова мы узнали, как работает министерство и почему принимаются аморальные по сути решения. Какова была личная цель единоросса, осталось непонятным. Во всяком случае, при передаче министерского портфеля изменилось все, но не для образования или тем более науки. Люди остались в условиях постоянных перемен и роста отчетности, без диссертационных советов, у того же разбитого аккредитационного корыта с навешанными фальшивыми Хиршами.

Комитет по экологии для Бурматова будет означать определенное перепрофилирование. Возможно, ключевая роль по собачьему закону отойдет полностью под контроль Владимира Панова, у которого в нем конкретный интерес как представителя Нижнего Новгорода, самого продвинутого в части приютов для бездомных животных.

Ольга Тимофеева – человек совершенно другого типа. Представитель Общероссийского народного фронта, она пришла в политику как жесткий оппозиционер и за всю историю Думы первая вступила в открытый спор с вице-премьером Дмитрием Козаком. После этого ее назначение выглядит сигналом существенных изменений в стране и конкретно кадровой политике Путина в сторону суверенизации. Как впрочем и назначение Васильева, с чего началась эта волна.

В комментарии журналистам Ольга Тимофеева сказала, что будет просить, чтобы тематику комитета по экологии оставили за ней. Сейчас ее курирует зампред Думы от ЛДПР Игорь Лебедев. Речь идет прежде всего о трех наиболее мучительных законопроектах в думском портфеле: мусорная реформа, наилучшие доступные технологии и ответственное отношение к животным. Они несут нагрузку на бизнес, бюджеты или население и все поставлены в хитрое положение, когда нельзя ни отклонить, ни принять, ни отложить.

Ольга Тимофеева решила подойти к вопросу с позиций жесткой логики, отказываясь принимать неработающий закон или закон с риском роста тарифом. Например, законопроект об ответственном отношении к животным не может работать без реанимации норм по регистрации животных в законе о ветеринарии. Дума ждет поправок от профильных министерств и ведомств. Сама Тимофеева придерживается позиции, что ничейных собак не должно быть. Животное не простая собственность, за каждую собаку должен кто-то отвечать. Как определить, чья собака покусала человека, твоя или соседа? Предстоит определить порядок, кто и как будет чипировать и татуировать животных. Сделать это должны специалисты.

В беседе с журналистами Тимофеева предложила не поддаваться паническим настроениям. Очевидно, единороссам надо срочно перенимать опыт Васильева, он один из немногих, кто умеет панические настроения гасить. Васильев-Асанбаев родился в Клину и через Думу очень много сделал для своей Тверской области, когда проблем там было тоже немало.

09.10.17 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Имитация развития образования и спасительный парламентский аутизм https://leo-mosk.livejournal.com/4326443.html

Министр образования и науки Ольга Васильева уже год как на своем посту. Во вторник ей предстоит выступать на правительственном чесе в Совете Федерации. В Думе правительственный час растянулся на два с половиной и счастья не принес.

В понедельник профильный комитет СФ по образованию, науке и культуре подготовил правительственный час. По факту министр ответила на вопросы сенаторов, которые им было позволено задать.

Налицо два нелицеприятных момента: нежелание Васильевой заниматься наукой и восстанавливать порушенное до нее. Постоянные изменения стандартов образования и правил аккредитации, нарастающий вал бессмысленной отчетности, необъяснимый рост платы за обучение и дополнительные поборы, закрытые диссертационные советы и отсутствие перспектив на магистратуру по важнейшим направлениям обучения, кастрированный кадровый состав, нелепые, путанные и противоречивые нормативные материалы министерства, пугающие родителей деструктивные иностранные проекты в школе – все это выпало из обсуждения и очевидно надолго останется в практике образования.

Это только в части образования, да и то не все.

Комитет подготовил к правительственному часу проект постановления. Правительству рекомендуется рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований на реализацию программы «Содействие созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях», разработать и утвердить стратегию развития системы образования РФ на долгосрочную перспективу, обеспечить своевременную реализацию приоритетных проектов «Современная цифровая образовательная среда в РФ», «Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий», «Вузы как центры пространства создания инноваций», «Доступное дополнительное образование для детей», «Развитие экспортного потенциала российской системы образования».

За исключением откровенного «экспортного потенциала», рекомендации носят общий характер в части естественных обязательств министерства и правительства без какого-либо контроля исполнения.

Дискуссия по разрешенным вопросам надежды не оставляет, но сенаторам спорить с министром запрещено. Мало того, сопровождая министра на входе в тесный зал заседаний, председатель комитета Зинаида Драгункина заставила своих подопечных встать, подобно классу хулиганов для представления новой учительницы. Ольга Васильева недалеко ушла от этой роли и ведет себя на министерском посту подобно классному руководителю.

Речь шла о проблемах детского отдыха и респираторных заболеваниях на отдыхе, проблемах доступа в школу детей иностранных граждан в том числе из Донбасса, дефицита рабочих специальностей, нестыковки направлений обучения и профессий. Системного решения не просматривается. Скорее наоборот, остается все та же системная хаотизация.

Среди прочего Васильева отметила относительно новую проблему: школа не знает, чем болен поступивший ребенок. Таково следствие защиты персональных данных. Можно ли ребенка отправить на физкультуру и как обеспечить условия обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, если про здоровье ничего не известно? В то же время министр готовит большой конгресс дефектологов, у нас была хорошая школа дефектологов. По словам Васильевой, аутизм это тоже заболевание, которое проявляется на протяжении всей жизни. Процесс мировой и число детей с аутизмом увеличивается год от года.

Про советскую школу дефектологии все верно. Только по ней сильно ударила инклюзия и прочие меры как бы защиты инвалидов, а на самом деле – стравливания разных категорий населения. Что касается аутизма, то тут опять каша. Растет число диагнозов, да и то не в России, а за океаном, где есть такая установка. А у нас аутизм стал приемом политического выживания. Это не диагноз, а субкультура.

И в США на первый план выходит не аутизм, а подростковое пьянство и наркомания. В России для подростковой среды пить становится не модно. Сегодня в преддверии Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Сочи в СФ говорили о главной для России подростковой проблеме – насаждение протестных настроений. Раньше знали, что надо вступать в комсомол. Сейчас всего десятая часть молодежи связывает свою активность с властью и это далеко не самые грамотные и лучшие. Развалили страну такие барды, как Виктор Цой, жаждавшие перемен. Сейчас их место заняли реперы с десятками млн просмотров. Они открыто призывают к свержению власти от мэра до президента. Нужен закон о молодежи и государственной молодежной политике. По линии СФ дело поручено олимпийской чемпионке Татьяне Лебедевой. Не все согласны с таким решением, например, зампред Думы Петр Толстой не понимает, зачем нужен специальный закон о молодели. Фестиваль в Сочи получил политический уклон, приехали социалисты против капитализма и глобализации. Тема законодательства и молодежной политики им не близка. Организаторы этой самой политики на разрыв мечутся между полярными настроениями, будто бы им поручено организовать комсомольскую ячейку где-нибудь на лесоповале с контингентом несовместимого происхождения.

Получается не слишком хорошо. Молодежь России на самом деле хочет учиться, но об этом похоже никто не думает. Государственная политика бессистемно идет по отклонениям. Здоровый должен сначала заболеть или свихнуться с пути истинного, чтоб стать предметом государственной заботы.

Сообщения

Аудитор СП Владимир Катренко обнаружил, что маткапитал выделяется на непригодное жилье – комитет СФ по соцполитике https://leo-mosk.livejournal.com/4325182.html

Заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике провел в зале 808А председатель комитета Валерий Рязанский.

Конспект 9:00

1. 190645-7 О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 35 Закона РФ „О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“ (в части уточнения понятия)

внесен Правительством РФ

Андрей Пудов. Закон очень простой замена трудовых пенсий на страховые.

2. 190645-7 О Федеральном законе «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2016 год»

внесен Правительством РФ

Антон. Дроздов. Снижение доходов фонда на 123,6 млрд руб., на 220 трансферты. Обязательства исполнены на семь триллионов. 204,4 млрд дефицит. 365 млрд на материнский капитал. Интернаты для пожилых увеличились на 367 койко- мест. Все социальные обязательства выполнены.

Аудитор СП Владимир Катренко. Средства федерального бюджета 44%. Взносы 54%. Ингушетия и Калмыкия наименьшее исполнение по поступлению взносов. Дебеторская задолженность выросла за 2016 в 2,5 раза и достигла 430 млрд руб. Передача администрирования создало риски двойного учета задолженности. Отмечаем недостатки планирование, расходы на переселение из Крайнего Севера 23%. 4,8 млрд остаток на выплату ЕДВ. Остается неясным, подлежат ли учету работающих пенсионеров самозанятые. Совершенствование форм статистического наблюдения. Исключение расходов материнского капитала на цели не влекущие улучшение жилищных условий. ХМАО не обеспечено исполнение обязательств на 1,6 млн. Нарушения в сфере закупок, аудита и контроля. Бюджет ПФР исполнен в рамках закона. Сегодня работают над тем чтобы глобальные недоработки также были устранены.

Есть еще какие-то нерешенные вопросы связанные с переходом администрирования?

Дроздов. Задолженность 80 млрд, по штрафам 115-120. Требует изменений законодательства, комитет Госдумы занимается. 42% задолженности предприятия в состоянии банкротства. Пойдет веселее.

256-ФЗ написать прямую ссылку об отказе от непригодного жилья?

Рязанский. кто будет квалифицировать? Такая тонкая материя. ПФР достаточно документа из муниципалитета или вы проверяете?

Дроздов. Не было судебной практики, она появилась..

Есть еще одна проблема в связи с материнским капиталом. Семья обязана обеспечить выделение доли. Однако для Росреестра не является основанием ограничения последующей продажи.

Рязанский. удивительное дело: северяне жалуются что не могут уехать, при этом деньги не выбираются.

Катренко. Мы их критикуем за неправильное планирование.

Денег недостаточно на переезд. Сформировались фонды которые вошли в систему гарантирования пенсионных накоплений. Порядка 43 фондов прошли чистилище, но инфляцию не обогнали.

Рязанский. Привлекательность государственных пенсионных фондов выше? Страховая пенсия 13153 у вас 13172 дыра пять мон пенсионеров рабьотавших и прекративших работу темная история.

3. 187900-О Федеральном законе «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2016 год»

внесен Правительством РФ

Андрей Кигим. Два вида страхования выплаты по временной нетрудоспособности беременности и родам и от несчастных случаев на производстве. На увечье и на потерю кормильца. Добавляется высшее образование если дети поступили мы рассчитываем снизить травматизм на рабочем месте, что для людей честнее чем выплаты. Сан-кур ежегодно норма не выполняется с точки зрения желающих. На ТСР деньги выделяют достаточно большие. Жало изменились, раньше денег не было, сейчас на качество изделий.

Катренко. 98,4%. 13,3 млрд не поступило. 14 млрд выпадающих доходов. Сбалансированность ФСС обеспечена остатками по страхованию от несчастных случаев на производстве. 2,4 млрд Фонд получил от инвестирования. 8 млрд передано налоговым органам недоимки по пеням и штрафам. Уточнить предоставления скидки, страхователь должен подтвердить отсутствие задолженности. Выявили нарушения законодательства в организации деятельности фонда. территориальные органы фонда порядок устанавливают самостоятельно, что создает риски. Несмотря на расходы на ГИС Соцстрах система не обеспечивает электронную связь. 243 млн не использованы на ТСР. Территориальными органами нарушались сроки направления инвалидов на ТСР. Ответственные сотрудники на проведение мониторинга не определены. Сан-кур обеспеченность путевками снизилась с 27% в 2015 до 24,8%, 102 млн остались неизрасходованы. Выявлены нарушения внутреннего финансового контроля и аудита.

Кигим. Переход на казначейство позволяет нам видеть остатки. Оформление инвалидности на родственников, тесные контакты тс поставщиками.

Галина Карелова. Передача на федеральный уровень не всегда приводит к экономии. Поэтому давайте думать, как решать проблему не только коррупции но и обеспечение инвалидов ТСР. Что у жуликов заберем прозвучало некрасиво.

Кигим. Тема не простая, она разрабатывается в Минтруда. Возможность денежного сертификата. Проезд и сан-кур не были монетизированы. Порядка двух млн человек отказались от денег, 594 тыс обращаются за путевкам. Тысяча компенсации или 20 тыс пуьбевка, народ стал обращаться за путевками. Фонд не является разработчиком госполитики, я выступаю как агент. Логика Минтруда и наша что профилактика труда должна уменьшить инвалидность. На оценку труда отдали 1,3 млрд. число страховых случаев снижается, ено рост профзаболеваний. У нас основные закупки IT.

Рязанский. Мы обязаны вам компенсировать из федерального бюджета?

Кигим. Нет, ничего компенсировать не надо. Мы все компенсируем за счет своих расходов, средств не просим согласованная позиция Минфина.

Рязанский. почему Пенсионному фонду компенсируется?

Кигим. У ПФР больше видов деятельности связанных с пересчетом инфляции. Что касается качества лечения мы работаем с немцами, пытаемся привлечь китайцев и корейцев. Возвращаем к трудовой деятельности примерно 54% пострадавших.

Рязанский. нам бы хотелось чтобы мы как законодатели были перед людьми честны.

Кигим. Электронный учет зарплаты, это принципиальная позиция. Как только будет решен. Качество информирования граждан о пенсионных правах. Жалоба на господина Лихолетова который ехал в нетрезвом состоянии на шиномонтаж на своем автомобиле. Мы вам ответим в установленном порядке. Вы задаете вопрос на исполнении бюджета.

Рязанский. Я хочу воспользоваться правом сенатора. Вы превратили судебный процесс в бесконечность. Есть решение суда неспоренное, не исполняется. На что человеку жить? У него на иждивении сын-студент. Несчастный случай в 2014 году. Это мой избиратель и таких найдем много.

Кигим. Мы столкнулись с такой проблемой что даже депутатский запрос содержит персональные данные, вопрос обсуждается с Ярославом Ниловым. Обратился об исключении из федерального реестра инвалидов.

Карелова. Нет консолидирующей цифры по расходам. Мы работаем чтобы реестр инвалидов был.

4. 190022-7 О Федеральном законе «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год»

внесен Правительством РФ

Наталья Стадченко. 1,59 трлн расходы. 962 тыс человек оказана высокотехнологичная медпомощь.

Аудитор СП Александр Филиппенко. Надо существенно усовершенствовать механизмы администрирования. Обсуждаемый закон минимизирует проблему. В 16 году регионы переплатили 21 млрд руб. Платная помощь увеличилась на 40 млрд руб. или 13,5 млн случаев. Свидетельство совмещения бесплатной помощи с платной и снижение доступности. 26 тыс человек сокращение медработников это в какой-то мере обеспечило рост зарплаты. Нарушения и в самом Фонде, по ним принимаются меры. Многих можно было бы избежать при достаточном контроле руководства фонда.

Стадченко. Есть проблемы с укомплектованностью кадров на селе и тем не менее средства не используются. Координировать работу будет Минздрав. По четыреста тыс на одного сотрудника, 60% за счет Фонда.

Елена Бибикова. Частные медицинские организации каждый по своим правилам игры. Не планируете ли вы установить единые правила при частичной оплате за счет ОМС?

Стадченко. Мы пытались к этому вопросу подступиться и получили отрицательное заключение ФАС. Кто заявился тот и входит. К сожалению это так.

За счет каких платных услуг выросло?

Стадченко. Это вопросы в компетенции Минздрава но я постараюсь. Какой младший персонал должен остаться младшим и каким можно перевести в санитарки. Платные услуги мне сложно потому чт о мы не проверяем эту сферу деятельности.

Владимир Круглый. О деятельности страховых организаций.

Стадченко. Порядка 16 млрд. у нас есть положительная динамика. Видим много позитивного но неудовлетворенны. Уже прошло диспансеризацию 13 млн.

Рязанский. У вас достаточно рычагов влияния на страховые организации?

Стадченко. Нет, недостаточно. Писали на них в ЦБ, в прокуратуру. Надеюсь проведем согласительное совещание и начнем расторгать договора. Это подзаконные акты.

Губернаторы озабочены высокой платой за неработающее население.

5. 152197-7 О Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „О ветеранах“ (в части уточнения даты начала обороны города Севастополя в период Великой Отечественной войны)

внесен Правительством РФ

Алексей Григорьевич Покандюк, подполковник. Батарея вступила в бой и эта дата должна быть подтверждена. Расширение круга лиц не произойдет.

Рязанский. Нет, увеличится.

6. О создании рабочей группы по закону по сопровождаемому проживанию лиц с психическими расстройствами

7. Разное

Татьяна Лебедева. Законопроект о молодежи и государственной молодежной политике. Рассчитываем выйти на парламентские слушания.

11:25

Фестиваль в Сочи получил политический уклон, приехали социалисты против капитализма и глобализации. В России проблема связана с протестными настроениями молодежи. Раньше знали что надо вступать в комсомол. Всего десятая часть связывает свою активность с властью и это далеко не самые грамотные. Развалили страну барды как Виктор Цой. Сейчас их место заняли реперы Оксиморон 50 млн просмотров. Открыто призывает к свержению власти

Комитет Зинаиды Драгункиной подготовил правительственный час Ольги Васильевой для заседания СФ завтра – ни одного вопроса по созданным при Ливанове проблемам: отчетность отсутствие диссоветов магистратуры, только то что должно решаться в текущем режиме. Задавать вопросы проще было Фурсенко или Ливанову, Васильеву держат в изоляции на каком-то царственном положении, Драгункина заставила комитет встать когда входит министр опоздав на 8 минут https://leo-mosk.livejournal.com/4325441.html

Заседание Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре провела в к. 808А председатель комитета Зинаида Драгункина.

Конспект 11:38

Драгункина. Любовь Глебову избрали зампредом комитета. Присутствует Константин Косачев представитель Марий Эл где проблем немало. Уже больше года Васильева возглавила министерство. Позволило какие-то вопросы сдвинуть с мертвой точки. Но как всегда в нашем деле осталось больше. Направили 85 вопросов и получили ответы.

Ильяс Умаханов. День учителя не принадлежит одному комитету. Поздравить Васильеву.

1. О подготовке к «правительственному часу» с участием Министра образования и науки РФ О.Ю.Васильевой по вопросу «О приоритетных направлениях развития образования в РФ»

Ольга Васильева. Чему был посвящен этот год создание единого образовательного пространства. Что касается учебников министерство получило поручение, мы практически выполнили его. Управление школой. Когда школа вне государственного управления, много вопросов. Разделение полномочий между муниципальными и региональными. Технические сотрудники оплачиваются за счет коммунальных средств. Проблем высшей школы достаточно. 53% бюджетных мест. Не все хорошо в олимпийском движение, коррупция переползает туда. Мы определили 50 топовых специальностей. Нужна помощь законодателей. Сертификация специальностей по нашему мнению должна быть под контролем государства. Должны быть центры сертификации. Очень хорошо бизнес нам помогает в области СПО. В РЖД не хватает рабочих. Цифровое образование. Повышение квалификации для любого возраста необходимо. Проект Российская электронная школа.

Константин Косачев. В Марий Эл по состоянию на сегодня зарплата худо-бедно выплачена. Идет тяжело через споры. Деньги республиканским минфином выделены и блокируются. Что можно сказать нашим учителям?

Васильева. С вашей помощью будем вносить изменения в закон.

О субсидиях.

Васильева. 15 субъектов подали. Срок окончания подачи заявок 16 октября. Будут изменения вместо возмещения затрат будет софинансирование. Мероприятия по созданию школьных мест будут пролонгироваться на два года. Мы не очень знаем что делать с замечаниями СП. В заявке только школа, не должны содержать дошкольное образование и дополнительное образование.

Лилия Гуерова. СП готова принять если внесут изменения в программу.

Рыбаков. Какая политика министерства в отношении детей иностранных граждан. Живут в бытовках или уезжают потом возвращаются без знания русского языка. Отдельная проблема с детьми из Донецка и Луганска, не могут пойти в школу. Руководители медицинских учреждений в 65 должен уйти.

Васильева. Может уйти на должность президента и готовить себе преемника. Установка должна быть основополагающая. Если ребенок зарегистрирован проблем со школой детским садом нет никакой.

Василенко. 11 вопросов. Подготовка специалистов технического профиля по двухступенчатой системе бакалавр магистр. За последние два года образовательные стандарты менялись четыре раза.

Васильева. У нас идут сейчас работы по приведению в соответствие и образовательные бегут вперед.

Ираида Тихонова. О проведении ЕГЭ. Результаты только 7-8 июля. Вузы объявляют набор 20 июля. Выходя из школы на выпускной должен иметь все результаты. Или передвинуть прием как раньше было с 1 августа. Рабочие тетради надо исключить, они на один год. У нас до сих порт не создан федеральный реестр лагерей. Реестр необходим. Это лето показало в основном дети не купались. Статусные дети сироты мы их отправляем на три месяца в лагерь. Бассейн стоит 7-8 млн руб.

Васильева. Рабочие тетради не входят в перечень. 46439 лагерей. 1,4 млн детей отдохнуло в трудной жизненной ситуации. Самая большая беда респираторные заболевания. В июле 704 ребенка госпитализировано, в августе 613. Во время тренировки скончался ребенок почти сразу. Девочка совершила суицид причем из очень благополучной семьи. 4 уголовных дела возбуждено против штатных сотрудников.

Елена Попова. В Анапе состоялся всероссийский форум вожатых. Регионы сегодня по-разному проводят подготовку вожатых . нужен профессиональный стандарт. Благодарность за разработку стандартов обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Родители отмечают недоработку нашу при приеме в начальной школе.

Васильева. Аутизм это тоже заболевание которое проявляется на протяжении всей жизни. Процесс мировой число детей с аутизмом увеличивается год от года. Мы не знаем чем болен ребенок который приходит в школу. Все хорошее имеет негативную сторону. Защита персональных данных привела к тому что мы не знаем чем болен ребенок. Готовим большой конгресс дефектологов. У нас была хорошая школа дефектологов.

Татьяна Гилель. Развитие патриотического воспитания. Эколята защитники природы. Готово ли ваше министерство к признанию специальности эколога.

Васильева. Мы готовы. Юные натуралисты которые у нас были.

Любовь Глебова. Вами названа проблема опорных вузов. Какой вуз будет называться опорным. М.б. некую оценку провести возможности предоставления финансовой помощи.

Валерий Марков вы подчеркивали, широкая линейка учебников. Есть проблема с национальными языками получение федеральной лицензии Удмуртия затратила восемь миллионов, ответа нет. Концепция школьных библиотечных центров, необходима реорганизация школьных библиотек.

Васильева. О библиотеках думаем. Об учебниках экспертиза общественная научная. Издатели это их задача заплатить деньги получить хорошую рецензию. Я еще разберусь. Заплатили чтобы на пять лет попасть в федеральный перечень и получать деньги на издание. Вас дезинформировали.

Геннадий Орденов. Актуальный для меня был вопрос строительство школ ликвидация третьих смен.

Драгункина.

Васильева. Разные варианты.

Драгункина. За повседневную работу с нами. Васильева два часа отвечала на вопросы родителей. Вас очень ждут сенаторы.

12:55

Драгункина. Если по постановлению что-то еще появится дайте мне.

Проекты федеральных законов, рассмотренные Советом Государственной Думы и перед первым чтением направленные в Совет Федерации

2. О проекте федерального закона № 223923-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в РФ“ (в части определения правил продления срока временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в пределах установленной Правительством РФ квоты на подготовительном отделении или подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации)

Субъект права законодательной инициативы: Правительство РФ

Рассмотрен Советом Государственной Думы: 12 сентября 2017 года

Срок представления отзывов, предложений, замечаний до 11.10.2017

Докладчик: заместитель председателя комитета Виктор Кресс. Проблема в тех кто учится не по квотам за свой счет. Убрать из закона «по квотам».

Павел Бурулько. Студент вынужден был покидать Россию чтобы подавать на другую визу и опаздывал к началу учебного года. Постараемся расширить на всех студентов. Есть и иностранные преподаватели.

Глебова. Те кто приехал по квоте не проходят экзаменов. Студенты которые заплатили за себя или за них заплатили преподаватели проходят конкурс. Отбор по квотам тоже конкурсная процедура. Если обратится в суд проиграем, в законе записано по квотам без конкурса. Это решение ни про что, еще больше разрыв между двумя категориями. Вы ввели обязательства по иностранным студентам и вузы ходят и выклянчивают эти квоты.

Гумерова. Хотела бы поддержать министерство. Те кого те берем мы заберут наши западные партнеры.

3. О проекте федерального закона № 243990-7* «О внесении изменений в статьи 3 и 5.1 Федерального закона „О государственной поддержке кинематографии РФ“ (в части совершенствования процедуры выдачи прокатного удостоверения)

Субъект права законодательной инициативы: Правительство РФ

Рассмотрен Советом Государственной Думы: 19 сентября 2017 года

Срок представления отзывов, предложений, замечаний до 18.10.2017

Докладчик: заместитель председателя комитета Сергей Рыбаков. Закон направлен чтобы регулировать два пробела. Не определено понятие кинофестиваль.

Наталья Ромашова, Минкульт. Законопроект очень нужен. Для зарубежных фильмом на кинофестивале прокатное удостоверение требовалось, для национальных либо получать прокатное удостоверение ли нарушать закон. Больше половины идут национальные фильмы.

Драгункина. О чем спорить, поддержать.

4. О проекте федерального закона № 228919-7* «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона „О государственной поддержке кинематографии РФ“ (в части показов национальных фильмов в воинских частях Вооруженных Сил РФ и военных образовательных учреждениях)

Субъект права законодательной инициативы: депутаты Государственной Думы В.В. Сысоев, А.Н.Шерин

Рассмотрен Советом Государственной Думы: 19 сентября 2017 года

Срок представления отзывов, предложений, замечаний до 18.10.2017

Драгункина. Мне бы хотелось поддержать, непонятно почему сходу отклоняем.

Докладчик: заместитель председателя комитета Сергей Рыбаков. Не прописано финансово-экономическое обоснование.

Ромашова. Законопроект действительно затратный. Минобороны не поддержало.

Драгункина. Фильмы не доходят. Приезжаешь в воинскую часть пленка 1951 года и телевизор. Предложение не «не поддерживать», а принять к сведению.

5. Разное

Драгункина. У вас есть информационное письмо о новых требованиях США для прибывающих по дипломатическим визам категории А. Поступило предложение об участии в круглом совете комитета ГД по вопросам семьи об обеспечении многодетных земельными участками 24 октября после заседания комитета.

Валерий Марков. Форум-диалог языковое многообразие Всероссийская экспертиза в ТПП, я был там. По языкам лучший медийный проект, лучший издательский проект. Это мероприятие будет ежегодным.

Любовь Глебова. У нас на следующей неделе Фестиваль молодежи и студентов в Сочи, я буду представлять наш комитет.

Драгункина. Васильева в Думе 2,5 часа отвечала на вопросы их регламент позволяет, у нас час. На самом деле по всем вопросам, по которым болит душа движение есть.

13:34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОЕРАНИЯ РФ

Заслушав информацию Министра образования и науки РФ о приоритетных направлениях развития образования в РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра образования и науки РФ о приоритетных направлениях развития образования в РФ.

2. Рекомендовать Правительству РФ:

рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований на реализацию программы «Содействие созданию в субъектах РФ (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 23 октября 2015 года № 2145-р, в том числе на финансирование мероприятий по капитальному (текущему) ремонту и реконструкции изношенных зданий школ;

разработать и утвердить стратегию развития системы образования РФ на долгосрочную перспективу в соответствии с положениями Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ”;

обеспечить своевременную реализацию следующих приоритетных проектов в рамках основного направления стратегического развития РФ «Образование”: «Создание современной образовательной среды для школьников”, «Современная цифровая образовательная среда в РФ», «Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий», «Вузы как центры пространства создания инноваций”, «Доступное дополнительное образование для детей», «Развитие экспортного потенциала российской системы образования»;

ускорить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 56 Федерального закона «Об образовании в РФ” в части совершенствования института целевого приема на обучение в образовательные организации высшего образования;

продолжить работу по формированию национальной системы учительского роста;

осуществлять мероприятия по развитию национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов;

содействовать повышению конкурентоспособности российских образовательных организаций высшего образования;

принять необходимые меры по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных образовательных учреждений в случае приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах указанных учреждений;

рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки субъектам РФ в целях обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;

оказывать субъектам РФ содействие в создании сети образовательных центров выявления и поддержки талантливых и одаренных детей.

3. Рекомендовать Министерству образования и науки РФ:

усилить практическую направленность образовательных программ среднего профессионального и высшего образования;

обеспечить создание специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;

принять меры по обеспечению детей в возрасте до трех лет местами в дошкольных образовательных организациях;

разработать комплекс мер, направленных на создание и организацию работы школьных психологических служб.

4. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов РФ:

продолжить реализацию региональных планов мероприятий («дорожных карт”) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки”;

продолжить работу по совершенствованию системы национального мониторинга образовательных достижений;

обеспечить своевременное осуществление мероприятий, направленных на подготовку кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования;

расширить практику реализации пилотных региональных проектов в целях развития национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования;

содействовать созданию в субъектах РФ условий для внедрения модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

5. Предложить Правительству РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период осенней сессии 2018 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

7. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре в период осенней сессии 2018 года проинформировать палату о реализации настоящего постановления.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Информационно-аналитические материалы Минобра для СФ о приоритетных направлениях развития образования в РФ https://leo-mosk.livejournal.com/4326275.html

Масштаб российской системы образования РФ обязывает к комплексным и в то же время учитывающим региональную специфику подходам при реализации государственной образовательной политики.

В системе образования обучаются 7,3 млн дошкольников, 15,2 млн школьников, 2,8 млн студентов среднего профессионального образования и 4,4 млн студентов в высшем образовании. В России насчитывается 93767 образовательных организаций. В государственных и муниципальных образовательных организациях работает 4,6 млн работников, в том числе 2,4 млн педагогических работников.

Позиция Министерства образования и науки РФ – не допускать снижения объемов финансирования отрасли.

В 2017 г. расходы федерального бюджета по разделу «Образование» увеличились до 595 млрд рублей, что на 54 млрд рублей превышает уровень 2016 года (541 млрд рублей). На 2018 год расходы по разделу «Образование» предусмотрены в объеме 626 млрд рублей, 2019 году – 624 млрд рублей, в 2020 году – 636 млрд рублей.

Растут расходы на государственную программу «Развитие образования». В 2016 г. – 430 млрд рублей, в 2017 г. – 448 млрд рублей, в 2018 г. – до 481 млрд рублей, в 2019 г. до 484 млрд рублей, в 2020 году – до 496 млрд рублей.

Дошкольное образование

В среднем по РФ на 1 сентября 2017 г. доступность дошкольного образования для детей от 3-х до 7 лет – 98,49%. Показатель доступности дошкольного образования в 100% обеспечен в 59 регионах.

В 2017 году в регионах с сохранившимся дефицитом мест1 продолжается работа по обеспечению доступности дошкольного образования за счет региональных бюджетов, других федеральных целевых программ.

На строительство дошкольных образовательных организаций в Республике Крым и г. Севастополь в 2017 году выделено более 8 млрд рублей из федерального бюджета. В соответствии с федеральной целевой программой «Социально- экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» на модернизацию дошкольного образования в Республике Крым в 2017 году предусмотрено 7 135,57 млн рублей, модернизацию дошкольного образования в г. Севастополе – 878,76 млн рублей.

Для родителей детей раннего возраста в регионах действует сеть специальных консультационных центров (9,5 тысяч).

Среди актуальных проблем дошкольного образования – размер родительской платы. Взимаемый размер родительской платы, установленный учредителем, по России во П квартале 2017 г. в среднем составил 1 950 рублей (минимальный размер – 785 рублей в Республиках Дагестан и Карачаево-Черкесской, максимальный -

4 614 рублей в Магаданской области).

Министерство работает с главами регионов, которыми взяты обязательства по установлению личного контроля за необоснованным увеличением родительской платы на местах.

Также на контроле у Министерства остается работа по функционированию региональных ресурсов по учету детей дошкольного возраста – электронной очереди в детский сад. Для обсуждения вопросов для записи детей в дошкольные образовательные организации открыта «горячая линия», на которую поступают обращения родителей.

Общее образование

В течение нескольких последних лет в школах осуществляется плановый переход на федеральные государственные образовательные стандарты. В текущем учебном году по новым стандартам работает начальная школа, пятые, шестые классы.

Для обеспечения единства подходов конкретизированы требования к результатам обучения – соответствующие уточнения внесены во ФГОС приказами Министерства в 2016 году.

Модернизация содержания учебных предметов. Продолжается работа по формированию концептуальных документов, определяющих общие рамки предметного содержания всех школьных курсов. Проекты концепций проходят через широкое профессионально-общественное обсуждение: по всей стране проводятся экспертные и методические семинары и совещания.

Особое значение имеет работа по развитию профессиональных компетенций учителя. Для повышения социального статуса педагога и его профессиональной квалификации ведется работа по формированию национальной системы учительского роста (далее – НСУР).

В соответствии с поручением Президента РФ о формировании национальной системы учительского роста, данным по итогам заседания Государственного совета, Минобрнауки России утвержден План мероприятий («дорожная карта») по формированию и введению НСУР.

В рамках исполнения мероприятий «дорожной карты» планируется проработать технологии объективной оценки квалификации учителей, которые будут включать не только «внутреннюю оценку» труда учителя (то есть аттестацию в форме квалификационного испытания на основе единых федеральных оценочных материалов), но также дополнительную – «общественную оценку» выпускников на основе выработанных в ходе апробации НСУР общих рекомендаций.

В рамках проработки вопроса о встраивании «общественной оценки» в структуру аттестационных процедур будет учитываться помимо прочего экспертное мнение Общероссийской общественной организации «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей», которая предложила использовать в системе аттестации и профессионального роста педагога управляющие советы образовательных организаций. Такие советы могут аккумулировать мнения выпускников, их родителей (законных представителей), предупреждая возможные конфликты между участниками образовательных отношений.

Существующую в настоящее время оценку профессиональной деятельности учителя, проводимую в ходе аттестации, предлагается модернизировать в рамках работ по формированию НСУР.

Кроме того, система учительских должностей как государственный механизм карьерного роста учителя будет закреплена в уровневом профессиональном стандарте, конкретизирующем требования и показатели для определения уровня владения учителем необходимой квалификацией.

Дорабатываемый в рамках НСУР проект профессионального стандарта педагога позволит выделить основные уровни квалификации педагога и придать им характер развивающейся системы, построив на этой основе модель горизонтальной карьеры учителя от выпускника педагогической программы (начальный уровень квалификации) до ведущего учителя (высший уровень квалификации). Все это в свою очередь обеспечивает решение задачи по формированию объективной взаимосвязи между возрастающей квалификаций учителя, набором трудовых действий, которые он способен выполнять качественно и соответствующими условиями оплаты его труда вне зависимости от стажа работы.

Кроме того, мероприятия «дорожной карты» предполагают и внесение изменений в существующий порядок аттестации. В настоящее время отсутствуют в правоприменительной практике такие критерии аттестации педагогических работников, которые бы стимулировали их всестороннее саморазвитие в преподаваемой предметной области, в сфере педагогики и психологии, а также формирование и развитие новых профессиональных компетенций. Вместо этого действующая система аттестации фактически носит формально-бюрократический и произвольный характер, стимулирует составление учителями избыточной

отчетности (в форме портфолио) и не содержит инструментов объективной и прозрачной оценки уровня их реальной квалификации.

В этой связи предполагается разработка и введение на федеральном уровне единых оценочных материалов (ЕФОМ) для осуществления процедур аттестации.

На этапе апробации и совершенствования НСУР (то есть в течение нескольких лет) в целях профилактики необоснованной социальной напряженности учителя смогут самостоятельно определять тот формат аттестации, который им больше нравится, то есть проходить аттестацию либо с использованием ЕФОМ, либо в существующей сейчас традиционной форме.

Кроме прочего в рамках мероприятий «дорожной карты» с учетом установленного действующим законодательством РФ разграничения полномочий Минобрнауки России запланирована разработка целого ряда методических рекомендаций, касающихся как проведения аттестации, так и изменения систем оплаты труда. Эти рекомендации станут основой для подготовки необходимых нормативных правовых актов, утверждаемых органами исполнительной власти субъекта РФ в рамках формирования и введения НСУР.

Также «дорожной картой» предусмотрено внесение необходимых для апробации НСУР изменений в отраслевое соглашение, формируемое совместно с Общероссийским Профсоюзом образования на 2018-2020 годы.

В последние два года обеспечен высокий уровень организации процедур оценки качества образования – основного государственного экзамена (ОГЭ) и единого государственного экзамена (ЕГЭ). Исключена тестовая часть с выбором ответа, в перечень обязательных предметов для ОГЭ добавлены экзамены по выбору.

Проводятся национальные исследования качества образования и Всероссийские проверочные работы. На основе результатов данных процедур разрабатываются методические рекомендации по совершенствованию содержания и методик реализуемых в школе программ.

Последние данные международных исследований качества образования, стабильные победы в международных предметных олимпиадах показывают уверенные позиции отечественной школы.

По итогам прошедших международных олимпиад сезона 2017 года все члены сборных команд РФ привезли медали (27), в том числе 11 золотых. Российским школьникам и их наставникам предстоит участие еще в 2 международных олимпиадах: по астрономии и астрофизике (Таиланд, 11- 22 ноября) и в международной естественнонаучной олимпиаде юниоров (Нидерланды, 2-12 декабря).

В 2016 году в программе «Содействие созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях» приняли участие 50 субъектов РФ. Введены в эксплуатацию 61 новая школа в 48 регионах с общим количеством 57 645 мест. За счет средств бюджетов субъектов РФ в 2016 году создано 110 266 мест в общеобразовательных организациях.

В соответствии с решением президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, принятым в октябре 2016 года, новые современные школы будут строиться в рамках приоритетного проекта «Современная образовательная среда для школьников».

В 2017 году на реализацию проекта из федерального бюджета бюджетам 53 субъектов РФ предоставлены субсидии в объеме 25 млрд рублей. До конца года планируется построить либо приобрести (выкупить) 80 общеобразовательных организаций с общей численностью 54 тыс. новых мест, из которых 30 (с общей мощностью 12 778) в сельских поселениях.

Дополнительное образование детей

На ближайшие 5 лет запланированы различные меры поддержки дополнительного образования в регионах. В числе инициированных Министерством, поддержанных регионами и одобренных президиумом Совета при Президенте приоритетных проектов – проект «Доступное дополнительное образование для детей».

В рамках проекта организована работа 9 региональных модельных центров (в республиках Бурятия, Саха (Якутия), Татарстан, а также в Пермском крае, Астраханской, Вологодской, Тульской, Тюменской областях и в Ханты-Мансийском автономном округе), которые обеспечивают обновление дополнительного образования детей по трем направлениям: изменение содержания; методическое обеспечение развития региональной . системы; совершенствование профессионального мастерства педагогов.

Развиваются механизмы государственно-частного и социального партнерства. Повышается доступность технической направленности дополнительного образования детей. Минобрнауки России продолжает создавать детские технопарки «Кванториум» с привлечением различных источников финансирования – средств федерального и региональных бюджетов, а также внебюджетных источников (благотворительных взносов и частных инвестиций). За 2 года реализации проекта по созданию детских технопарков в систему дополнительного образования детей привлечен 1 млрд. 300 тыс. внебюджетных средств.

В настоящее время функционируют 24 технопарка (в 19 субъектах) с охватом 7 тыс. детей. Всего нарастающим итогом до конца 2017 года будет создано не менее 45 технопарков в 37 субъектах (за счет всех источников финансирования) с охватом 45 тыс. детей, а также вовлечь в мероприятия, организуемые детскими технопарками, до 500 тыс. детей всех возрастов. Кроме того, из общего числа технопарков 6 Кванториумов создаются в моногородах в рамках совместной реализации приоритетного проекта с программой «Комплексное развитие моногородов».

В 9 субъектах РФ (в республиках Бурятия, Саха (Якутия), Татарстан, а также в Пермском крае, Астраханской, Вологодской, Тульской, Тюменской областях и в Ханты-Мансийском автономном округе) продолжается пилотная апробация механизма персонифицированного финансирования в организациях дополнительного образования путем выдачи сертификатов, которые предоставляют возможность детям бесплатно обучаться по дополнительным общеобразовательным программам в организациях любой формы собственности и организационно-правовой формы.

Сертификаты выданы 84 555 детям, при этом в пробации участвуют 515 организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в том числе 49 негосударственные организации.

С учетом новых полномочий Министерства в сфере организации отдыха и оздоровления детей:

приказом Минобрнауки России от 13 июля 2017 г. № 656 утверждены примерные положения об организациях отдыха детей и их оздоровления;

разработаны методические рекомендации об организации отдыха и оздоровления детей;

разработан План мероприятий, направленный на реализацию Основ государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 22 мая 2017 года, который проходит процедуру согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

разработан и внесен в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».

Профессиональное образование

Улучшаются условия получения рабочих профессий. В колледжах и техникумах обновляется учебное оборудование, повышают квалификацию педагоги, управленцы, инженерно-технические работники. Расширяется сотрудничество с работодателями – при их участии дорабатываются и уточняются образовательные программы. Студенты осваивают современный мировой опыт культуры труда.

В 2017 году стартовал приоритетный проект «Рабочие кадры для передовых технологий». Его цель – создание в РФ конкурентоспособной системы среднего профессионального образования, обеспечив увеличение к концу 2020 года до 50 тыс. человек численности выпускников среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия.

В 2017 году объем субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий приоритетного проекта составляет 3,6 млрд рублей.

В целях повышения качества профессионального образования в 2016 году утверждены 44 новых федеральных государственных образовательных стандарта среднего профессионального образования по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям (приказ Минтруда России от 2 ноября 2015 г. № 831 «Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования»).

В 2017 году впервые проведен прием студентов на наиболее востребованные и перспективные профессии и специальности из перечня ТОП-50, стандарты по которым разработаны и утверждены с учетом лучших зарубежных практик и передовых технологий более чем в 1000 колледжей РФ.

Прием проведен в 84 субъектах РФ, количество студентов составило более 74 тыс. человек.

В настоящее время функционируют 7 межрегиональных центров компетенций в республиках Татарстан, Чувашия, Хабаровском крае, Московской, Тюменской, Ульяновской, Свердловской областях. Цель создания МЦК – поддержка подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики страны: промышленных и инженерных технологий, машиностроения, транспорта и логистики, дизайна и сферы услуг.

28 июля 2017 года проведен отбор на 2018 год региональных программ развития образования в целях предоставления субсидий на поддержку реализации мероприятия 1.2 «Разработка и распространение в системах среднего профессионального и высшего образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса» ФЦПРО на 2016-2020 годы. По итогам отбора в 2018 году получателями субсидии из федерального бюджета (более 682 млн рублей) стали 44 субъекта РФ.

Успешно прошла пилотная апробация внедрения в системе среднего профессионального образования демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс, в рамках которой формируются подходы к независимой оценке качества подготовки выпускников среднего профессионального образования, в котором приняло участие около 14 тыс. студентов из более 240 образовательных организаций.

Выстроена преемственная вертикаль в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, организации комплексного сопровождения их образования до профессиональной реабилитации.

С целью поддержки региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) в субъектах РФ с 2016 года создаются базовые профессиональные образовательные организации (далее – БПОО), мероприятие предусмотрено государственной программой «Доступная среда» на 2011-2020 годы. В 2017 году создано 74 БПОО в 80 субъектах РФ.

В 2014 году Российская Федерация присоединилась к Международному движению «Абилимпикс». В настоящее время в Чемпионатах «Абилимпикс» участвуют представители из 75 субъектов РФ, в Ш Национальном чемпионате в соревнованиях более чем по 80 профессиональным компетенциям примут участие 850 конкурсантов.

Чемпионаты «Абилимпикс» являются эффективным механизмом содействие в трудоустройстве, так в 2017 году 94,7% из числа выпускников, участников Чемпионата «Абилимпикс» трудоустроены или продолжают обучение.

В последние несколько лет Россия участвует в движении WorldSkills. В 2016 году в Гетеборге (Швеция) на чемпионате Европы по профессиональному мастерству EuroSkills – 2016 итоговый результат сборной России – 1 место в общем зачете. В настоящее время осуществляется подготовка к Чемпионату мира WorldSkills в 2019 году в Казани.

В мае в г. Краснодаре прошел финал V национального чемпионата по профессиональному мастерству «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия). В нем приняло участие 960 (1 265 с учетом юниоров) конкурсантов.

Высшее образование

Государственная политика в сфере высшего образования – это обеспечение его доступности, качества и конкурентоспособности.

Доступность. Статья 43 Конституции РФ гарантирует каждому россиянину право бесплатного получения на конкурсной основе высшего образования. На каждые 10 тысяч молодежи в возрасте от 17 до 30 лет должно приходиться не менее 800 студентов, обучающихся за счет федерального бюджета.

Сейчас на каждые 100 выпускников школы приходится 57 бюджетных мест на первых курсах в вузах.

В течение последних трех лет отмечается рост популярности естественнонаучных, инженерно-технических, педагогических и медицинских образовательных программ: 46% составляют контрольные цифры приема на инженерные направления подготовки и специальности; 9% – на педагогические, 8% – на медицинские.

С целью повышения доступности высшего образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья Минобрнауки России созданы 3 ресурсных учебно-методических центра по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. К 2018 года Министерство планирует создание еще 18 таких центров на базе вузов в крупных городах РФ.

Качество. Во исполнение «майских» Указов Президента России обеспечен рост расходов на повышение оплаты труда педагогических работников, в том числе профессорско-преподавательского состава: с 45 млрд рублей в 2016 году до 49 млрд рублей в 2017 году, 75,5 млрд рублей в 2018 году, 79 млрд рублей в 2019 г. и 2020 годы ежегодно.

Прогнозируется выполнение целевых показателей, связанных с ростом заработной платы профессорско-преподавательского состава в 2017 году и достижение целевого показателя – 180 процентов от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в соответствующем субъекте РФ. По итогам первого полугодия 2017 года средняя заработная плата 1111C составляла в среднем по России 177,4% от среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте РФ.

ФГОС приводятся в соответствие с требованиями профессиональных стандартов. В настоящее время из 498 ФГОС высшего образования по уровням образования бакалавриат, магистратура и специалитет подготовлено и представлено в Минобрнауки России 472 актуализированных ФГОС высшего образования, из них из них 100 утверждены приказами Минобрнауки России, в том числе 79 зарегистрированы Минюстом России.

Федеральные учебно-методические объединения в системе высшего образования на основе актуализированных ФГОС и профессиональных стандартов ведут разработку примерных основных образовательных программ, с учетом которых вузы будут разрабатывать свои образовательные программы. Работу по актуализации ФГОС и разработке примерных основных образовательных программ планируем завершить к 30 декабря 2017 г.

Особое внимание – повышению качества педагогического образования. Министерство реализует проект по модернизации педагогического образования, направленный на усиление его практической составляющей, на повышение уровня компетентности выпускников – педагогов, развитие их профессиональных качеств, апробацию инструментария независимой оценки общепрофессиональных компетенций будущих педагогов.

Одно из важнейших измерений качественного образования – его практическая составляющая, которая обеспечивается через тесное сотрудничество вузов и предприятий.

Проект «Вузы как центры пространства создания инноваций» аккумулирует поддержку ведущих университетов-лидеров, конкурирующих на глобальном рынке высшего образования, и региональных университетских центров инновационного, технологического и социального развития регионов.

1.3а последние пять лет российские ведущие университеты значительно улучшили свои позиции в международных рейтингах, причем некоторые из них – на 100 и более позиций.

В 2017 году 10 ведущих российских университетов вошли в ТОП-100 мировых институциональных, предметных и отраслевых рейтингов, при этом два года подряд в сотню лучших вузов мира входят 5 отечественных университетов, а в ТОП-300 – 12 университетов. Это совокупный результат серьезной финансовой поддержки со стороны государства: общий объем финансирования программ повышения конкурентоспособности ведущих университетов за период 2013-2017 гг. составил 50,2 млрд рублей, то есть примерно по 10 млрд рублей ежегодно.

2. В 2016 – 2017 годах создано 33 опорных университета в субъектах РФ, которым за указанный период выделены субсидии в объеме порядка 3 млрд рублей.

Объем бюджетных ассигнований на государственную поддержку опорных университетов в 2018 – 2020 годах составит около 30 млрд рублей.

1 сентября текущего года Министерство объявило отбор университетов, на базе которых будут создаваться центры инновационного, технологического и социального развития регионов. Требований к ведомственной принадлежности не установлено. Программа создания и развития вузовского центра должна быть интегрирована в общую программу развития университета, увязана со стратегией развития региона.

Итоги отбора будут опубликованы в декабре 2017 года.

В 2017 году в 30 субъектах РФ будут созданы университетские центры инновационного, технологического и социального развития регионов, в 2018 году – в 40, а в 2019 году – уже в 50 субъектах РФ.

Проект «Современная цифровая образовательная среда» направлен на повышение качества и доступности образования в России за счет использования онлайн-курсов на всех уровнях образования.

В рамках реализации проекта к 2020 году будет разработано 3,5 тыс. онлайн- курсов, по которым обучатся порядка 6 млн человек. Уже сейчас в сфере высшего образования работает платформа «Открытое образование», на которой сегодня доступно более 200 онлайн-курсов от 300 российских вузов.

По итогам конкурсного отбора, проведенного Министерством в 2017 году, отобраны 17 вузов – победителей, которые возьмут на себя обязательства по развитию онлайн-обучения в РФ на ближайшие два – три года. При этом на базе 10 из них будут созданы региональные центры компетенций в области онлайн-обучения.

Конкурсный отбор имел большой резонанс: приняли участие 105 вузов, то есть почти каждый четвертый вуз федерального подчинения. Своим массовым участием вузы продемонстрировали готовность включаться в реализацию государственных приоритетов, в решение сложных задач и в сетевые партнерства.

Перед вузами-победителями стоит очень ответственная задача, они должны будут обеспечить основной задел в реализации приоритетного проекта, создать фундамент системы онлайн-обучения в стране и стать «точками роста» российского онлайн-образования.

Забота о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуация

Сегодня в России больше 1 млн детей дошкольного и школьного возраста, имеющих особые образовательные потребности. Обеспечение достойного образования, является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.

С 2016 года в рамках государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011-2020 годы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования создаются не только в общеобразовательных организациях, но и в дошкольных образовательных организациях и организациях дополнительного образования детей.

К 2020 году в 18,5% дошкольных образовательных организаций будет обеспечено создание безбарьерной архитектурной среды и оснащение их специализированным оборудованием, в том числе автотранспортом (в 2016 году – 16%).

Количество детей-инвалидов, охваченных дошкольным образованием, будет увеличено с 80% в 2016 году до 100% в 2020 году.

В целях обеспечения качественного доступного дошкольного образования Минобрнауки России разработаны примерные адаптированные основные образовательные программы дошкольного образования для девяти категорий, обучающихся с ОВЗ: для детей раннего и дошкольного возраста с тяжелыми нарушениями речи, с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), с нарушениями опорно-двигательного аппарата с нарушениями слуха, с нарушениями зрения.

С 1 сентября 2016 года образовательными организациями РФ реализуются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), которым для освоения образовательной программы требуется организация специальных условий.

Для методического обеспечения Стандартов разработаны и подготовлены к включению в федеральный перечень учебников 11 новых учебников для первых и первых дополнительных классов. Разработаны 333 рабочие программы для педагогов по всем предметам и коррекционным курсам первых и первых дополнительных классов с учетом каждой из 9 нозологических групп. Ведется разработка 15 учебников для 2, 3 классов, обучающихся по различным вариантам программ новых стандартов.

В рамках подготовки к внедрению стандартов выстроена система повышения квалификации управленческих и педагогических работников образовательных организаций в области работы с детьми с особыми образовательными потребностями. Разработаны дополнительные программы повышения квалификации и модули для включения в программы повышения квалификации практически по всем вопросам образования детей с ОВЗ и инвалидностью, начиная от ранней помощи и заканчивая особенностями организации профессиональной ориентации и дополнительного образования данных категорий обучающихся.

Политика РФ в сфере образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью продолжает формироваться по двум направлениям – развитие системы инклюзивного образования при одновременной поддержке и развитии существующей сети отдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (коррекционных школ и садов), не выделяя в приоритет ни один из форматов организации образования.

При этом выстраивается не только горизонталь, но и непрерывная и преемственная вертикаль образования инвалидов и лиц с ОВЗ: от развития служб ранней помощи детям названной категории и их семьям, организации комплексного психолого-педашгического, медицинского и социального сопровождения их образования до профессиональной реабилитации.

Дети-сироты

Еще одна категория детей, которым необходима особая забота государства, – дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Последние годы активизировалась деятельность органов власти всех уровней по обеспечению права ребенка жить и воспитываться в семье. В результате в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, их число сократилось в 3,5 раза с 186 тысяч детей (по состоянию на конец 2005 года), до 52,2 тысяч (по состоянию на 18 сентября 2017 г.).

Тенденции к снижению числа детей продолжаются, за период 2015 – 2017 годов банк данных ежегодно становится меньше на 15 процентов по сравнению с предыдущим годом. Улучшились показатели, характеризующие статистику выявления детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального сиротства и устройство детей в замещающие семьи.

Министерство продолжает реализацию мероприятий по предоставлению жилья детям-сиротам. За последние четыре года было обеспечено жильем более 103 тыс. лиц из числа детей-сирот (2013 год – 23 700 чел., 2014 год – 28 288 чел., 2015 год – 26 909 чел., 2016 год – 25 028 чел.). На сегодня 159 тыс. человек, у которых право на обеспечение жильем наступило, но не реализовано. Основной проблемой является недостаточность средств, выделяемых на эти цели. Ведется работа над совершенствованием законодательной базы.

Минобрнауки России разработан законопроект, которым предусматривается в том числе: упрощение порядка закупки жилых помещений; определение общего порядка ведения списка лиц, нуждающихся в обеспечении жильем, осуществления органами опеки контроля за своевременным включением в список ребенка, а также контроля за сохранностью имеющегося у ребенка жилого помещения, в целях предотвращения его утраты.

Законопроект дорабатывается с учетом замечаний Государственно-правового управления Президента РФ и Генеральной прокуратуры.

Зарплаты учителей и преподавателей.

В большинстве регионов обеспечивается достижение целевых показателей по заработной плате поименованных в указах категорий педагогических работников. В течение последних лет школы не испытывают дефицит в кадрах – менее 1% вакансий для учителей и в городских, и в сельских школах показывают данные отраслевой статистики (0,8%). В школу приходит молодежь, в педагогические вузы поступают все более подготовленные абитуриенты.

Согласно итогам мониторинга реализации соглашений в 2017 году, за январь- июнь 2017 г. средняя заработная плата педагогических работников сферы образования, научных сотрудников и педагогических работников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, достигла следующих показателей:

- в дошкольном образовании: с 27,9 тыс. рублей (за январь-июнь 2016 года) до 29,3 тыс. рублей (за январь-июнь 2017 года) и по итогам 1 полугодия 2017 года составила 88,1% от среднемесячной заработной платы в сфере общего образования в РФ (целевое значение -100%);

- в общем образовании: выросла с 36,8 тыс. рублей (за январь-июнь 2016 года) до 38,6 тыс. рублей (за январь-июнь 2017 года) и по итогам 1 полугодия 2017 года составила 112,2% от среднемесячной заработной платы по России (целевое значение -100%);

- в дополнительном образовании детей: выросла с 30,2 тыс. рублей (за январь-июнь 2016 года) до 32,9 тыс. рублей (за январь-июнь 2017 года) и по итогам 1 полугодия 2017 года составила 85,9% от среднемесячной заработной платы учителей по России (целевое значение – 95%);

- в профессиональном образовании: выросла с 33,0 тыс. рублей (за январь- июнь 2016 года) до 35,4 тыс. рублей (за январь-июнь 2017 года) и по итогам 1 полугодия 2017 года составила 102,9% от среднемесячной заработной платы по РФ (целевое значение – 95%);

- в высшем образовании: выросла с 54,1 тыс. рублей (за январь-июнь 2016 года) до 61,0 тыс. рублей (за январь-июнь 2017 года) и по итогам 1 полугодия 2017 тдя составила 177,4% от среднемесячной заработной платы по РФ (целевое значение -175%);

- в науке: выросла с 44,7 тыс. рублей (за январь-июнь 2016 года) до 47,1 тыс. рублей (за январь-июнь 2017 года) и по итогам 1 квартала 2017 года составила 137,1% от среднемесячной заработной платы по РФ (целевое значение -179%);

- среднемесячная заработная плата педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выросла с 30,9 тыс. рублей (за январь-июнь 2016 года) до 33,8 тыс. рублей (за январь-июнь 2017 года) и по итогам 1 полугодия 2017 года составила 98,4% от среднемесячной заработной платы по России (целевое значение – 100%).

Министерством совместно с Минтрудом России, Профсоюзом народного образования организована работа по формированию методических рекомендаций об установлении систем оплаты труда работников образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы общего образования. Подготовлено примерное положение об оплате труда работников подведомственных Министерству вузов. Предусматриваются меры по повышению доли оклада в cтруктуре заработной платы профессорско-преподавательского состава не ниже 70%, устанавливается требования по обеспечению прозрачного порядка начисления стимулирующих выплат. В настоящее время проект Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций проходит обсуждение с участием представителей заинтересованных отраслевых общественных объединений предпринимателей, экспертного сообщества, органов федеральной и региональной власти и местного самоуправления.

Со всеми регионами на постоянной основе проводится работа, направленная на обеспечение исполнения президентского указа в части заработных плат, всеми субъектами РФ приняты на себя соответствующие обязательства, которые зафиксированы в соглашениях между Министерством и регионами.

Статс-секретарь – Заместитель Министра образования и науки РФ П.С.Зенькович

Пресс-релизы

Виталий Милонов просит признать сторонников Навального сектантами https://leo-mosk.livejournal.com/4325981.html

Депутат Государственной Думы РФ Виталий Милонов направил письмо на адрес Министра юстиции РФ Александра Коновалова с просьбой признать оппозиционера Алексея Навального организатором опасной тоталитарной секты.

«По косвенным признакам, деятельность самого Навального, его сторонников, штабов – чистой воды структура тоталитарной секты. Здесь промывают мозги, выкачивают деньги, замыкают круг общения и жизни только на таких же сектантов, ломая семьи и судьбы адептов»,- говорит Виталий Милонов.

Он подчеркнул, что деятельность Алексея Навального в России построена по аналогии с запрещённой во многих странах сектой сайентологов.

«Мы видим, что здесь применяются те же механизмы и приемы – нахождение в секте становится уже самоцелью, люди, дети уходят из семей, чтобы постоять в пикетах, раздавать брошюры и получить некое сакральное знание. Однозначно, такое необходимо прекращать и принимать срочные меры»,-обращается депутат к министру.

Виталий Милонов подчеркивает, что любые религиозно-политические формы деятельности Алексея Навального должны быть приравнены к организации секты и, как следствие, быть запрещены, а сторонников необходимо вернуть к нормальной жизни в свои семьи.

«Кому-то, возможно, даже потребуется врачебная помощь и медикаментозное лечение, учитывая уровень «промывки мозгов», подавления воли и лишения способности к критическому мышлению. Это опасная сетевая структура нового типа», – подчеркивает парламентарий.

Неверов обозначил свои приоритеты на посту руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Это интенсивная работа над поручениями Президента, четкая организация работы депутатов в регионах, новый уровень взаимодействия с региональными и муниципальными депутатами в формате ежегодных форумов.

«Большинство, которое есть у фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе – это, несомненно, возможности – возможности принимать любые решения.

Но это еще и ответственность.

В этой связи, учитывая, что нам нужно постоянно развивать формы и методы работы»,- сказал, обращаясь к депутатам фракции, секретарь Генсовета Партии, заместитель Председателя Госдумы Сергей Неверов.

«Первое. Необходимо активизировать работу по реализации поручений и ежегодных посланий нашего президента В.В. Путина. Для нас это – идеологические установки. Программа Президента – это наша Программа, и мы должны обеспечить ее законодательное сопровождение», – сказал Неверов.

«Нам нужно работать на конечный результат»,- подчеркнул он, призвав внимательно подойти к организации депутатской работы в регионах. По его словам, за прошедший год депутатами-единороссами было проведено более 26 тысяч встреч.

«Считаю, что нам необходимо обеспечить более эффективный механизм обратной связи с нашими коллегами – региональными депутатами. Это, несомненно, скажется на качестве принимаемых решений. Поэтому предлагаю проведение ежегодного совместного форума»,- заявил Неверов.

Такой же формат работы заместитель Председателя Думы предложил и с муниципальными депутатами.

«Органы местного самоуправления ближе всего к людям и их проблемам. И совместная работа лучше позволит чувствовать повестку»,- считает новый Руководитель фракции единороссов.

Принцип работы фракции основан на том, что в ней нет начальников и подчиненных. Каждый избран людьми, отметил Неверов. «Каждый из вас имеет право на свою точку зрения, на свою позицию, исходя из своего понимания общественного блага. Считаю своей задачей сделать все, чтобы вы смогли эффективно реализовать выполнение своих полномочий в рамках депутатской деятельности»,- завершил выступление Неверов.

Выступление Сергея Неверова в ходе собрания фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за предоставленную возможность выступить в качестве кандидата на должность Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе.

Вместе с каждым из вас мы прошли избирательную кампанию и вместе мы уже год работаем в Государственной Думе седьмого созыва. Работа секретаря Генерального совета Партии предполагает организационную составляющую, работу в регионах, на федеральном уровне, проведение избирательных кампаний.

Руководство фракцией – это новый функционал, который предполагает, в основном, работу в парламенте, полное погружение в законодательный процесс, большую публичность. И если вы доверите мне выполнение этой работы, то я очень рассчитываю на вашу поддержку.

Наша фракция – самая большая в Государственной Думе. При этом у нас действительно сложился коллектив единомышленников, и хочу сказать спасибо Владимиру Абдуалиевичу (Васильеву) за то, что он сплотил депутатский корпус «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Большинство, которое есть у фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе – это, несомненно, возможности – возможности принимать любые решения.

Но это еще и ответственность.

В этой связи, учитывая, что нам нужно постоянно развивать формы и методы работы, у меня есть несколько предложений.

Первое.

Необходимо активизировать работу по реализации поручений и ежегодных посланий Президента нашей страны Владимира Владимировича Путина. Для нас это – идеологические установки. Программа Президента – это наша Программа, и мы должны обеспечить ее законодательное сопровождение.

Нам нужно работать на конечный результат. То есть жить результатом, а не процессами. А результатом должно быть решение тех вопросов, которые перед нами ставят наши избиратели.

Второе.

Работа депутата в регионах – важная составляющая депутатской деятельности. Вы знаете это. За год работы мы вместе с вами провели более двадцати шести тысяч встреч с избирателями, общественными организациями, самыми разными структурами. Сейчас появилась дополнительная возможность.

И здесь я хочу сказать спасибо Вам, Вячеслав Викторович, за оптимизацию рабочего процесса Думы, которая позволяет уже в пятницу выехать в регионы.

В большинстве своем, многим из нас это дает возможность полноценно работать в регионе не только выходные, но и в понедельник.

Важно организовать эту работу. Так как это – обратная связь с людьми.

Третье.

Считаю, что нам необходимо обеспечить более эффективный механизм обратной связи с нашими коллегами – региональными парламентариями. Это 85 фракций, в которых работают 3 089 депутатов. Это, несомненно, скажется на качестве принимаемых решений. Поэтому предлагаю проведение ежегодного совместного форума с нашими региональными депутатами, это позволит эффективно реализовать те вопросы, которые поднимаются на региональном уровне.

Правильно было бы подумать о проведении такого же формата и с депутатами муниципального уровня. Органы местного самоуправления – ближе всего к людям и их проблемам. И совместная работа лучше позволит чувствовать повестку.

Уважаемый коллеги, повторю, мы – коллектив единомышленников. И в нем нет начальников и подчиненных. Каждый избран людьми. Каждый из вас имеет право на свою точку зрения, на свою позицию исходя из своего понимания общественного блага. Считаю своей задачей сделать все, чтобы вы смогли эффективно реализовать выполнение своих полномочий в рамках депутатской деятельности».

Николай Говорин считает необходимым увеличить финансирование первичного звена здравоохранения – в ЕР не договрились

Одна из сторон проблемы – нехватка медицинских кадров в первичном звене, указал зампред комитета ГД по охране здоровья.

Приоритеты федерального бюджета должны быть сосредоточены в адекватном финансировании первичного звена здравоохранения, заявил заместитель Председателя комитета ГД по охране здоровья Николай Говорин на круглом столе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на тему «Здравоохранение в проекте бюджета на 2018-2020 гг. – оптимизация или развитие?», который состоялся в Госдуме 9 октября с участием представителей Минфина, Минэкономразвития, Минздрава и других федеральных ведомств.

«Большинство представителей нашего депутатского корпуса сейчас говорят практически об одном и том же – сегодня в структуре предложенного финансирования самым «узким горлышком» является как раз первичное звено. Как справедливо отметили коллеги, скупой платит дважды. Мы, на самом деле, недооцениваем те масштабные негативные изменения, которые, к сожалению, продолжаются в первичном звене. Мы об этом говорили на форуме по здравоохранению практически два года назад, но именно в этом разделе мы видим самые большие проблемы», – заявил Говорин.

По его словам, приоритеты федерального бюджета должны быть сосредоточены в адекватном финансовом обеспечении первичного звена.

«Уже придумываются новые этапы объединения, оптимизации районных больниц из 3-4 в одно юрлицо. В конечном счете мы отодвигаем первичную медицинскую помощь от простых граждан, из регионов просто приезжаешь с головной болью, потому что реально эти проблемы необходимо решать через совершенно иную систему финансирования», – считает он.

Одна из сторон проблемы – нехватка медицинских кадров в первичном звене.

«Если посмотреть на процент врачей, которые пришли в первичную сеть, эти цифры весьма грустные – 15-20% по регионам, тогда как мы выпустили в этом году медиков как раз с акцентом на работу в первичном звене. Почему они туда не пришли? У них возникает психологический сбой, срыв, они боятся идти в отрасль. То есть мы, фактически, недофинансируя кадровую политику, подготовку кадров, тем самым создаем дополнительную проблему. Надо пересмотреть направления финансирования по этим направлениям», – заключил депутат.

Дмитрий Морозов вместе с гражданами ставит на ребро здравоохранение – хирург не зря анатомию учил, патанатом лучший диагност https://leo-mosk.livejournal.com/4326677.html

В Государственной Думе прошел круглый стол «О некоторых вопросах здравоохранения при формировании проекта бюджета на 2018 год и плановый период на 2019-2020 гг.».

В Государственной Думе в понедельник, 9 октября, прошел круглый стол «О некоторых вопросах здравоохранения при формировании проекта бюджета на 2018 год и плановый период на 2019-2020 гг.».

В работе круглого стола приняли участие депутаты Госдумы, руководители министерства здравоохранения РФ, ФОМС, Федерального медико-биологического агентства, Роспотребнадзора, общественных организаций и научного сообщества. Участники мероприятия в рамках работы над проектом закона о федеральном бюджете на 2018-2020 годы обсудили вопросы формирования бюджетного раздела «Здравоохранение», заострив внимание на темах лекарственного обеспечения и первичной медицинской помощи.

Подводя итоги обсуждения, Председатель комитета Дмитрий Морозов подчеркнул, что, проводя подобные дискуссии на площадках фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутаты получают возможность «сверить часы» по приоритетным направлениям бюджетного финансирования и получить обратную связь от граждан и профессионального сообщества.

«Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – не просто самая большая фракция, но сила, которая определяет движение вперед. Предвыборная программа Партии – это выверенный документ, согласованный с Председателем Партии Дмитрием Медведевым и получивший поддержку Президента. Все, что там прописано, должно быть выполнено на отлично», – указал парламентарий и добавил, что, между тем, «сегодня дела идут не очень». «Мы общаемся с нет. Если человек не может купить лекарства, то ты ему уже ничего не объяснишь», – отметил Морозов.

Он подчеркнул, что все имеющиеся в сфере здравоохранения проблемы депутаты «должны ставить на ребро и добавиться ее решения». «Я прошу ведомства это до министров, мы со своих позиций не уйдем. Потому что это наша задача и ответственность», – подчеркнул Председатель комитета.

Он также указал на проблему подготовки медицинских кадров: «Доктор – это высокообразованная личность. Когда мы долго и за дорого готовим такого человека, то он оправдывает все вложенные ресурсы. А если мы делаем это некачественно, то траты неэффективны. Подготовка кадров будет тем пунктом, который мы будем отстаивать в бюджете».

Также на повестке – вопрос заработных плат медицинских работников. «Я был в субъектах РФ, там зарплаты 12 тысяч, 14 тысяч, 16 тысяч рублей у врачей. Реально доктора недовольны своей зарплатой», – отметил Морозов.

Говоря о лекарственном регионами, с докторами, пациентами. Вся информация сегодня для меня это холодный душ, и люди ставят оценки, хотим ли мы этого или обеспечении, депутат обратил внимание на позицию самих врачей, высказывающихся за переход на централизованные закупки лекарств. Объективно это позволит улучшить качество лекарственного обеспечения населения и лечебных учреждений, а также сэкономить бюджетные средства. «Лекарственное страхование необходимо обозначать», – также добавил парламентарий.

И, наконец, в списке приоритетов – поддержка служб первичной медицинской помощи. «Мы обсуждали стратегию здравоохранения. Люди должны понимать, кто и как определяет стратегию, куда мы движемся. Поэтому необходимо расставить приоритеты – первичная медицинская помощь, подготовка кадров, лекарственное обеспечение, зарплата докторов. Все направления необходимо обсуждать, соединять усилия наши с усилиями профессиональных сообществ по их реализации», – заключил Морозов.

Круглый стол «О некоторых вопросах здравоохранения при формировании проекта бюджета на 2018 год и плановый период на 2019-2020 гг.». стал очередным в серии мероприятий фракции «ЕДИНАЯ РОСИЯ» по обсуждению приоритетных разделов бюджета. Ранее состоялись обсуждения в таком же формате по вопросам поддержки села и развития социальной сферы. В том числе поднимались вопросы сохранения финансирования АПК на уровне не ниже прошлого года и поддержки отраслевых аграрных вузов на общественных слушаниях. А также значимые социальные вопросы – индексация пенсий, строительство и реконструкцию домов престарелых и многие.

Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что проект бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, а также пакет сопутствующих бюджетных законопроектов будут внесены в Госдуму до 29 сентября. Эти документы были в целом одобрены на заседании Правительства РФ 18 сентября.

Согласно проекту федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, одобренному Правительством РФ, расходы в 2018 году составят 16,515 трлн рублей, в 2019 году и 2020 году – 16,415 триллиона рублей и 17,24 триллиона рублей соответственно. Доходы же ожидаются на уровне 15,182 трлн рублей в 2018 году, 15,548 трлн в 2019 году и 16,28 трлн в 2020 году. В документе предусмотрен дефицит бюджета РФ в 2018 году в 1,332 трлн рублей (1,37% от ВПП страны), в 2019 году – в 867 млрд рублей (0,84%), а в 2020 году – в 960 млрд рублей (0,87%).

Александр Жуков: Законодательное обеспечение Послания Президента – безусловный приоритет фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – это святое https://leo-mosk.livejournal.com/4327020.html

С начала работы седьмого созыва Госдумы было принято много важных законов, направленных на реализацию Послания главы государства, отметил первый вице-спикер палаты парламента.

В понедельник, 9 октября, депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассмотрели первоочередные задачи фракции на осеннюю сессию 2017 года. Выступая с докладом, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков рассказал о приоритетных для фракции законопроектах.

«Посланием Президента определяются основные направления внутренней и внешней политики, и мы, как фракция Президента, обязаны обеспечить законодательно эти направления», – заявил парламентарий.

Александр Жуков напомнил, что в Госдуме создана специальная межфракционная рабочая группа по реализации положений Послания Президента РФ Федеральному собранию. «Мы совсем недавно подвели итог – промежуточное исполнение Послания Президента на сентябрь месяц. Всего наш план состоит из 98 пунктов. На сегодняшний день 53 (пункта) уже полностью исполнены, подписаны соответствующие законы, указы Президента», – сообщил Жуков.

Первый вице-спикер нижней палаты парламента отметил, что с начала работы седьмого созыва было принято много важных законов, направленных на реализацию Послания главы государства. Среди них так называемый «банковский» пакет – создание национальной платежной системы, новой многоуровневой банковской системе, дополнительных механизмов оздоровления финансовых организаций, «Реновация жилищного фонда. Была жаркая дискуссия о законе об ОСАГО, важнейший закон, который всех граждан затрагивает. Принят закон о безопасности критической информационной инфраструктуры. Довольно большая часть вопросов, которые были подняты в Послании, нашли свое отражение в бюджете 2017-2019 годов», – перечислил Жуков.

При этом он отметил, что парламентариям предстоит еще много сделать в осеннюю сессию. «Я хотел бы еще обратить внимание представителей комитетов, первых заместителей председателей комитетов, в которых комитеты возглавляют представители других фракций на то, что у нас очень напряженная повестка на эту сессию именно по Посланию Президента. 21 законопроект из Послания приняты в первом чтении, 9 законодательных инициатив готовятся к рассмотрению Думой в первом чтении. Сейчас они уже в комитетах, в том числе 3 законопроекта из бюджетного пакета. Здесь нам нужно активизировать свою работу именно в отношении тех законопроектов, которые были приняты в первом чтении и требуют принятия окончательного в эту сессию», – заявил первый вице-спикер палаты.

В числе приоритетных Александр Жуков назвал правительственный законопроект, регулирующий порядок маркировки товаров контрольными знаками. По его словам, принятие данного законопроекта позволит избавиться от подделок, от контрафакта и пресечь завышение цен при закупках.

Также Правительством внесен законопроект с целью повышения контроля за рынком жизненно-важных лекарств. «Здесь то же самое речь идет о том, чтобы пресечь подделки, контрафакт, завышение цен при закупках медикаментов», – пояснил Жуков.

В комитете по транспорту довольно много законопроектов, которые внесены в исполнение Послания Президента, добавил депутат. Один из законопроектов принят недавно Госдумой в первом чтении, документ предполагает расширить возможности участия граждан в принятии решения в области градостроительной деятельности.

Также в первом чтении принят законопроект об организации дорожного движения, который устанавливает правовые основы деятельности в этой сфере и разграничение полномочий исполнительной власти, продолжил Жуков. По его словам, к данному законопроекту привлечено большое внимание, так как проектируемые нормы затрагивают огромное количество граждан.

Парламентариям также предстоит завершить работу над законом об ответственном обращении с животными и законом об отходах. «Это непростые законопроекты, и общественность ждет их принятия», – отметил Жуков.

«Кроме того, еще 14 пунктов плана реализации Послания находятся в стадии доработки, и 4 из них планируется довести до конца года, и 10 еще в течение следующего года», – сообщил первый вице-спикер палаты. Среди них вопросы, касающиеся волонтерства и развития цифровой экономики. «Об этом Президент неоднократно говорил, не только в Послании, но и в течение этого года», – отметил Жуков.

Кроме реализации Послания главы государства фракция «ЕДИНАЯ РОССИ» реагирует и на текущую повестку дня, заявил парламентарий. В этой связи Александр Жуков остановился на работе Экспертно-консультативных советов, созданных при фракции. В частности, он призвал коллег по фракции перед внесением законопроектов тщательно их прорабатывать в экспертных советах и во внутрифракционных группах.

«Нашими приоритетами стали, например такие законопроекты, разработанные нашими коллегами, как ужесточение ответственности за не пропуск машин скорой помощи, за нападение на врачей, создание специального социального банковского счета», – сказал парламентарий.

Комментируя законопроект о создании специального социального банковского счета, Александр Жуков отметил: «Вы знаете, на сегодняшний день многие люди погрязли в коммерческих кредитах, потребительских кредитах. И очевидно, что нельзя взыскивать средства с пенсий, маткапитала, пособий для детей. Так что чрезвычайно важный законопроект, надо его принимать быстрее».

Еще один приоритетный для фракции законопроект направлен на продление срока деятельности Фонда содействия и реформирования ЖКХ. Он предполагает изменения и дополнения в отдельные положения законодательства о переселении граждан из аварийного жилищного фонда. «Я не буду говорить о важности этого законопроекта, каждый из вас, встречаясь с избирателями, чувствует актуальность и необходимость регулирования этого вопроса», – подчеркнул Жуков.

Первый вице-спикер нижней палаты парламента отдельно остановился на бюджетном процессе. Он напомнил, что Правительством уже внесены поправки в бюджет 2017 года, которые предполагают «довольно существенное увеличение расходов – 125,7 млрд рублей, и плюс к этому еще и перераспределение, потому что там есть экономия по статьям, тоже сейчас это уже очевидно – тоже 166,8 млрд рублей». «Например, увеличиваются бюджетные ассигнования на социальные вопросы, в частности, на обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации», – рассказал Жуков.

«Серьезная сумма – более 7 млрд рублей – выделяется на развитие промышленности и повышение конкурентоспособности. Это тоже президентская тема. Я думаю, здесь нам надо поработать внимательно с этим законопроектом. Российскому фонду технологического развития дополнительно выделяется 16 млрд рублей. Производителям транспортной техники еще 9 млрд и так далее», – добавил первый вице-спикер палаты.

На рассмотрении в Госдуме помимо проекта федерального бюджета на 2018-2020 годы находится еще 16 законопроектов – это и бюджеты фондов, и другие законопроекты, касающиеся, например, индексации страховых пенсий, повышения минимального размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума. «Правительство внесло, и Президент об этом говорил, в два этапа необходимо довести МРОТ до прожиточного минимума. Завтра у нас будет рабочая группа, с профсоюзами и работодателями будем обсуждать этот вопрос, надеюсь, что они поддержат. Фракция, конечно, должна поддержать этот социальный важнейший законопроект», – заявил Жуков.

«Сессия у нас очень напряженная, в четверг будет заседание, где мы будем рассматривать такие вопросы, как прогрессивная шкала налогообложения, отмена транспортного налога и так далее. Здесь нам надо будет очень активно находить аргументы для отстаивания нашей фракционной позиции», – заключил первый вице-спикер палаты.

Сергей Миронов: Назначение Александра Буркова принесет пользу Омской области

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель парламентской фракции «СР» Сергей Миронов прокомментировал назначение Александра Буркова временно исполняющим обязанности губернатора Омской области.

«Александр Леонидович – закаленный политический боец с большим опытом и очень твёрдым уральским характером, – говорит Сергей Миронов. – Омская область – крупный и самодостаточный регион, оказывающий заметное влияние на экономику как Сибири, так и страны в целом. Для эффективной работы в той ситуации, которая сегодня сложилась в Омской области, уверен, Александр Бурков обладает всеми необходимыми качествами. За его плечами опыт работы в региональной власти, хороший опыт законодательной работы, опыт работы с людьми – как на выборах, так и в депутатской работе. Достаточно сказать, что в партии он у нас курировал и выборы, и работу центров защиты прав граждан».

А. Бурков – депутат Государственной Думы, первый заместитель руководителя фракции «СР», член Комитета по жилищной политике и ЖКХ, председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области. Сегодня Президент Владимир Путин принял решение назначить его временно исполняющим обязанности губернатора Омской области.

«Одна из целей, которую СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ставит в число приоритетных для местной и региональной власти, – обеспечить гражданам возможность участвовать в подготовке и возможность реально влиять на принятие решений, которые касаются повседневной жизни людей. От проблем в квартирах, подъездах, во дворах, до проблем общегородского и регионального характера. Чтобы решения принимались с опорой на интересы жителей, а не каких-то там кланов или группировок во власти. Вот эти принципы Александр Бурков будет внедрять в Омской области. Он там не зависит ни от кого, кроме избирателей. Он имеет поручение Президента страны, я уверен, у него получится, и это принесет большую пользу для Омской области. А мы готовы ему помогать здесь, на уровне Государственной Думы», – прокомментировал назначение А. Буркова председатель СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Наталья Санина: Необходима новая программа модернизации здравоохранения

В понедельник, 9 октября, депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсудили с представителями федеральных министерств и ведомств наиболее острые вопросы в сфере здравоохранения на «круглом столе» фракции «Здравоохранение в проекте бюджета на 2018 – 2020 гг. – оптимизация или развитие?»

Первый заместитель председателя комитета по охране здоровья Наталья Санина заявила о необходимости новой программы модернизации для медицинских учреждений.

«В 2011-2013 годы они были золотыми, когда 600 млрд рублей мы вложили в модернизацию, постройку новых учреждений и ремонт. Но прошло уже 5 лет и вот сегодня нужно вспомнить о том, что у нас устаревает это оборудование, к сожалению, к ремонтам нужно вернуться, и это диктует необходимость создания еще одной программы модернизации. Мне бы хотелось услышать от Минфина, возможно ли это, и в какие сроки будет поддержано», – сказала она.

Не решен кадровый вопрос в сельском здравоохранении. «Хотя 24 тысяч человек получило дополнительные компенсационные единовременные выплаты в виде 1 млн, но сегодня остается открытым вопрос о кадровой политике, и дефицит медработников существует», – констатировала Санина.

«В 2018 году меняется финансирование программы «Земский доктор». Я предлагаю принять активное участие в разработке этого документа, чтобы максимально учесть все необходимые изменения, которые повысят эффективность программы», – заявила депутат.

Обсуждаемый вопрос – увеличение расходов на лекарства для больных, страдающих орфанными заболеваниями. В бюджете Минздрава предусмотрен рост расходов на эти цели на 8 млрд рублей с 2019 года, но депутат считает, что средства нужно найти как можно скорее.

Член комитета Госдумы по охране здоровья Юрий Кобзев в ходе круглого стола фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на тему «Здравоохранение в проекте бюджета на 2018-2020 гг. – оптимизация или развитие?» заявил:

«Вопрос к министерству здравоохранения – вы подали в Минфин на утверждение цифры? Я взял программу партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», там обозначены все приоритеты. Только в части здравоохранения у нас была не одна встреча, в том числе, мы говорили и про орфанные заболевания, и про централизацию (лекарственных закупок) – но за счет федеральных средств или средств регионов? Посмотрите динамику прироста таких пациентов (с орфанными заболеваниями), посмотрите на рост орфанных заболеваний. Губернаторы уже идут на все, лишь бы пациент поехал в более финансово благополучный регион. Вы знаете стоимость лечения. Подавали цифры? Когда будет понятно, утверждены ли они?»

Заместитель министра здравоохранения РФ Наталья Хорова, отвечая на вопрос парламентария, заявила:

«Федеральная адресная инвестиционная программа начинает рассматриваться с февраля. Все вопросы по необходимости выделения дополнительного финансирования и по лекарственному обеспечению, и по увеличению затрат на реализацию программ образования в части выполнения государственного задания в случае перевода в другую группу и выполнения категорий, и на дополнительное строительство и реконструкцию объектов здравоохранения не просто подавалось, но рассматривалось на всех площадках начиная с рабочей группы министерства финансов – индивидуально по каждому вопросу, на площадках вице-премьеров, курирующих направления, правительственной комиссии по бюджетным корректировкам. Ряд вопросов выносились на обсуждение с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым. При рассмотрении бюджета во втором чтении есть возможность к ряду вопросов вернуться. Надеюсь на вашу поддержку, в том числе в части лекарственного обеспечения».

А. Кутепов: Необходимо уделять особое внимание развитию спортивных школ и статусу тренеров

Временная комиссия СФ по вопросам подготовки и проведения в 2018 году в РФ чемпионата мира по футболу начала объезд по городам-участникам чемпионата. Об этом сообщил председатель Временной комиссии СФ Андрей Кутепов.

Основные задачи комиссии, представляющей палату регионов, – это законодательное сопровождение подготовки к ЧМ-2018 и наблюдение за подготовкой объектов инфраструктуры, которые в дальнейшем будет эксплуатироваться городом.

В плане шесть городов, одним из первых стал Волгоград. Кроме стадиона «Волгоград Арена», который строится практически с нуля, члены комиссии посетили важные для города объекты инфраструктуры: клиническую больницу скорой помощи, здание пригородного вокзала, аэропорт, подъездные автодороги, осмотрели строительство «нулевой» продольной магистрали и посадочного перрона платформы «Мамаев курган».

«В Волгограде улучшилась инфраструктура, ведется ремонт дорог, строятся инженерные коммуникации и новые терминалы аэропорта. Стоит отметить современное оснащение клинической больницы скорой помощи, а также подход персонала к своей работе», – сказал Андрей Кутепов.

Особое внимание комиссия уделила развитию спортивных школ.

«Не вызывает сомнения, что города будут готовы к чемпионату. Важно то, что сейчас делают в регионах для привлечения подрастающего поколения к занятиям футболом и хоккеем. Необходимо учитывать дальнейшие перспективы. Также стоит уделять внимание ситуации в спортивных школах, условиям труда тренеров. Именно они будут работать с детьми и готовить будущих чемпионов», – считает сенатор.

В ходе поездки одной из главных тем обсуждения стал статус тренеров согласно закону об аккредитации. Также затрагивались вопросы закупок и способы урегулирования действий в соответствии с законом о транспортной безопасности.

Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам рекомендовал палате одобрить исполнение бюджета за 2016 год

Принятые Правительством РФ меры государственной поддержки частично повлияли на улучшение экономической ситуации в отдельных отраслях, отметили участники заседания.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендовал палате одобрить закон об исполнении федерального бюджета за 2016 г.

Провел заседание председатель Комитета СФ Сергей Рябухин.

Как отметила заместитель председателя Комитета СФ Елена Перминова, исполнение федерального бюджета в 2016 г. осуществлялось в условиях перехода к восстановительному росту экономики по ряду видов экономической деятельности на фоне рекордно низкой инфляции, во многом обусловленной продолжением снижения внутреннего спроса при ухудшении конъюнктуры мирового рынка по ряду товаров традиционного российского экспорта и ослаблении курса рубля по отношению в доллару США и евро.

Как говорится в заключении Комитета СФ, в среднем за 2016 г. цена на нефть марки «Юралс» составила 41,7 долл. за баррель, что на 18,5% ниже среднего уровня предыдущего года (51,2 долл.). Объем экспорта сократился на 17,4% (в 2015 г. сократился на 31,3%). Уровень безработицы снизился на 0,1 процентного пункта и составил 5,5% (В 2015 г. наблюдался рост на 0,4 процентного пункта – до 5,6%). Общая численность безработных в среднем за месяц составила 4,2 млн чел.

Принятые Правительством РФ меры государственной поддержки в рамках плана действий, направленных на обеспечение стабильности социально-экономического развития РФ, частично повлияли на экономическую ситуацию в отдельных отраслях, в том числе в ряде секторов легкой промышленности. При этом отдельные мероприятия плана не оказали влияния на динамику экономического роста и активизацию структурных изменений в экономике, отмечается в заключении Комитета СФ.

Основными доходными источниками бюджета в 2016 г., как и в предыдущие годы, были налог на добычу полезных ископаемых, вывозные таможенные пошлины и НДС.

В документе подчеркивается, что одним из резервов поступления доходов в федеральный бюджет является сокращение неэффективных налоговых льгот и преференций. В результате предоставления различного рода освобождений от уплаты налоговых и таможенных платежей в бюджетную систему РФ в 2016 г. не поступило доходов на общую сумму 9,4 трлн руб.

Доходы консолидированных бюджетов регионов составили 9,92 трлн руб., увеличившись по сравнению с 2015 г. на 6,6% Расходы – 9,94 трлн. руб., увеличившись на 4,8% С дефицитом исполнили свои консолидированные бюджеты 56 субъектов Федерации, что на 20 регионов меньше, чем в 2015 г. Такие результаты связаны как с восстановительными процессами в экономике, так и с проводимой Министерством финансов РФ политикой в области расходов и дефицита бюджета в рамках соглашений с регионами, отмечается в заключении Комитета СФ.