Нападения на журналистов прикрыли уничтожение сирийской Ракки вместе с жителями

Осень вы деревне Курдюковка Калужской губернии

https://www.facebook.com/moskovkin.lew/media_set?set=a.1500290633340922.1073741966.100000799992009&type=3&uploaded=8

Обман депутата. Получен ответ Мегафон на запрос председателя комитета ГД по информполитике Леонида Левина

Неправда, что занятие политической журналистикой опасно. Просто жить опасней, а Евгения Альбац продвигает себя на информационном рынке

Зампред комитета СФ по госстроительству Людмила Бокова сообщила, что закон о шеринге частот работает и благодаря ему удалось запустить 4G. Однако склеивание частот не везде возможно, технические параметры определяет Роскомнадзор.

Информация ФАС https://fas.gov.ru/netcat_files/File/15_%20Shering%20i%20MVNO.pdf

24.10.17 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Статс-секретарь Андрей Пудов отбился от комитета СФ по социальной политике https://leo-mosk.livejournal.com/4389618.html

Комитет Совета Федерации по социальной политике на своем расширенном заседании во вторник реализовал полномочия парламентского контроля при издании нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами.

Парламентский контроль выглядел весьма прозаично и голословно. Представители министерств и ведомств называли пункт повестки и сообщали либо о выполнении, либо о продлении сроков, если причина зависела не от них. Поразительно, но ключевые вопросы, которые мучают страну, сенаторы комитета не задавали. Федеральные государственные образовательные стандарты готовятся, и хорошо. Верим на слово. Почему ФГОС так часто меняются и постоянные перемены стали бичом образования, сенаторов не интересует.

Из пояснений чиновников следует, что меняется все и вся различными приказами или прочими документами рангом помельче и безответственней. Вопрос возник у председателя комитета Валерия Рязанского по регламенту службы дорожного движения о праве ДПС останавливать машины где попало на подставах, а не только на стационарных точках. К этому регламенту есть и другие вопросы, в частности, из него исчезло положение, что инспектор не может мешать видеофиксации.

Спор истину не родил, он ее окончательно закопал. Остался на обочине магистральной поступи парламентского контроля мелкий вопрос, от которого давно тошно. Вопрос в том, что граждане обязаны соблюдать закон, а не ведомственную креативно-депрессивную галиматью. Иначе получается террор и наглое вмешательство во внутренние дела через давление на граждан. С помощью того же международного монополиста-консультанта Маккинзи. Эта фирма определяет наземное движение в Москве. Внешний контроль работы метро пока ограничился финансовыми махинациями с картой «тройка» и остановками на английском, до графика движения пока не дошло.

Спросить у сенаторов о правах и обязанностях граждан в части ведомственного творчества не удалось. Рязанский честно признался, что у него нет времени в туалет зайти между заседаниями.

Что Рязанскому удалось, это попугать статс-секретаря, замминистра труда Андрея Пудова. Тот с трудом отбился. Минтруд так и не сподобился создать методику определения стоимости одного пенсионного балла. И оказался полным импотентом в части единых стандартов нуждаемости граждан, без которой не может работать распиаренная адресная социальная помощь. Субъекты федерации сами устанавливают критерии нуждаемости. Формальный документ Минтруд сделал, но разнообразие по стране столь велико, что решили устанавливать точечно. Документ есть на regulation.gov.ru и его можно обсуждать

Сенатор Елена Попова поймала замминистра на вранье: нет по критериям нуждаемости на regulation.gov.ru.

Тот мгновенно перестроился. Якобы с регионами не согласовано, поэтому юридически не значимый документ и размещен для обсуждения быть не может. Зачем вводить в заблуждение?

Получается, вопрос подвешен в воздухе, – констатировал Рязанский. Сенатора не устраивает, что жители разных сторон дороги имеют разные льготы по разным критериям и потому задают негодующие вопросы.

Пудов смело парировал: там же не написано Минтруду издать приказ. Записано методическое сопровождение и мы его осуществляем.

Рязанский для завершения бессмысленного препирательства констатировал: в принципиальных вещах подходы должны быть более единообразны. Есть требование Валентины Матвиенко разработать стандарты качества жизни человека, а мы удаляемся в регионализацию.

Ради справедливости надо сказать, что раньше и такого парламентского контроля не было.

В 19:38 сенатор Рязанский бегом вылетел из Совета Федерации, на ходу крикнув корреспонденту МП: Лев, хватит работать, ты Трудовой кодекс нарушаешь!

Ну что делать, из-за вас нарушаю – вопрос-то остался без ответа. Зато сенатор в туалет успел, хоть одно хорошо.

24.10.17 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Шумовое оформление суверенитета https://leo-mosk.livejournal.com/4389659.html

Комиссия СФ под руководством опытного международника Андрея Климова по защите суверенитета России громит глобальный суверенитет США. Успехи феерические, уже даже нарисовали с помощью всяческих умных и заумных экспертов определение внешнего вмешательства в суверенитет.

Если отжать развесистую клюкву неизбежной для законодательной строгости бюрократичности, звучит определение примерно так: не основанное на международном праве влияние, имеющее целью изменение конституционного строя, внутренней и внешней политики.

Об этом говорили на втором открытом заседании комиссии во вторник в Зале приемов СФ, бывшей столовой. Несколько закрытых заседаний никакой государственной тайны не содержали, закрывались от mainstream media, чтобы не давать им повода для обвинений в подрыве конституционных прав человека. На заседания комиссии они не ходят и не надо. В MSM появляется информация из закрытых источников и журналистов пула за это штрафуют. Новости они придумывают сами, точнее, за них это делают другие. Под напором присутствующих журналистов Климов согласился, что СМИ у нас бывают разные.

Проблема Климова в том, что он говорит от имени комиссии и вынужден выверять каждое слово. Вот глава комиссии СФ по СМИ Алексей Пушков говорит только от себя и ни с кем ничего не согласовывает. Поэтому он очень не нравится MSM и хозяевам их контента. Кто лучше мем придумал, тот и властитель дум, и Пушков внешнее управление опережает.

По словам Климова, управлением массовым сознанием занимались еще древние жрецы. Это так, но сейчас высокие технологии бьют по ушам и сразу в мозг. Начинается с Googl-а сразу как мать родила, даже раньше в утробе, потому что современный маман с i-Phone не расстается и по ее телу бегут волны восхищения.

О каком суверенитете мы говорим? Комиссия СФ похожа на дружескую встречу кроликов в желудке крокодила, которые под давлением непреодолимых политических обстоятельств решили провести симпозиум по суверенитету.

Климов предложил рассматривать законопроекты в двух плоскостях – то, что не терпит отлагательств в связи с политическим календарем, или тема важная, но требует проработки. Законодательство не терпит суеты. Климов планирует 7-8 ноября провести непубличное совещание для рассмотрения предложений. На 14 ноября запланирована пресс-конференцию в ТАСС. И до конца ноября будут подведены итоги, причем часть доклада открыта и часть не предназначена для публикации. Важный вопрос касается доверенных лиц на выборах. Если он популярный музыкант, но у него еще три-четыре паспорта в кармане, может быть лучше поискать другое доверенное лицо?

Климов особо подчеркнул, что заседание плановое и не привязано к событиям. Начиная с ноля часов 17 октября согласно предупреждению в отношении RT и Sputnik в США должны были вступить в силу санкции против этих российских СМИ. Но по настоящее время у Климова нет сведений о каких-то действиях США. Чем это кончится, время покажет. Пока не требуется безотлагательного реагирования. Если вдруг будет исполнена угроза с той стороны, Климов сурово обещал: мы ждать не будем, а будем действовать зеркально.

С основным докладом выступила зампред комитета СФ по госстроительству Людмила Бокова. По ее словам можно понять, что работа по совершенствованию законодательства ведется, но у нас не урегулирован целый ряд вопросов и нет определения внешнего вмешательства. Эксперты обсуждали суверенитет политический, экономический, электоральный, технический. Государственный суверенитет – это право самостоятельно решать вопросы. Когда пытались найти понятие вмешательства в суверенитет РФ, исходили из общих принципов международного права. Вмешательство с целью изменения конституционного строя, внутренней и внешней политики, может реализовываться через экономическое или политическое давления, различные резолюции, персональные санкции, непрямые действия в т.ч. способы воздействия на граждан. Определили девять направлений вмешательства. Также подготовили предложения по изменениям избирательного законодательства. Иностранные граждане не могут быть доверенными лицами и консультантами, участвовать в правовом регулировании.

Бокова настаивает на расширении полномочий парламентского контроля, именно в процедуре парламентского расследования должно идентифицироваться вмешательство.

Член ЦИК Антон Лопатин напомнил, что у Центризбиркома нет права законодательной инициативы. Предложения сенатора Боковой он поддержал. Что касается дискредитации, достаточно одного события, которое можно растиражировать на всю страну. Имеет смысл мотивировать свою повестку, а не действовать по чужой.

Президент Института региональных проектов и законодательства Борис Надеждин был счастлив, что его призвали на защиту суверенитета. Определение вмешательства ему понравилось. У нас есть федеральный закон, из которого определяется стратегия национальной безопасности. Там никакого вмешательства нет. Мы говорим о вмешательстве, как будто снег пошел. Одно дело целенаправленное действие, другое – сверху кто-то что-то сыпет. Например, раскачивание массового недоверия к выборам.

В комментариях МП Бокова заверила, что о проблемах российских СМИ ей известно. Надо выводить все это в публичную плоскость, хватит прятать голову в песок. Чтобы установить факт вмешательства, необходимо парламентское расследование.

Климов со своей стороны напомнил, что у нас скоро не только выборы президента, но и мэра Москвы. Есть территории, где очень беспокоят муниципальные выборы. США претендуют на глобальное лидерство и определяют выборы на огромных территориях. Специалистов по активным операциям только в ЦРУ семь сотен. А в комиссию поступают предложения идиотские. Что приходится читать: запретить тарелки, сосед баню построил. Граждане пишут в комиссию не покладая рук. Например, коммерческая организация из-за рубежа готова вам оказать содействие по защите суверенитета России.

Миссия Климова кажется невыполнимой, если понимать его слова буквально и требовать неукоснительного выполнения им же собственно-лапно поставленных задач. Глобальная система выстроена так, что значительная часть суверенитета куда-то делегирована и не всегда можно понять, куда. В любом случае, деятельность комиссии завершит начатое Павлом Астаховым, Алексеем Пушковым, командой Сергея Лаврова и самим Путиным. WASP США придется расстаться с глобальными претензиями, чтобы за всех все решать. Точнее, они не могут измениться, это мы должны перестать их воспринимать в такой роли. В русской ментальности нужен перелом, повторяющий историческое событие, маркированное Куликовской битвой: хватит согласовывать каждый чих в Орде.

24.10.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Правительство обмануло Думу с лесной амнистией, чтоб растащить леса https://leo-mosk.livejournal.com/4390077.html

Спешка с лесной амнистией себя не оправдала. Распоряжение участками передано Росреестру, но он не обязан сохранять леса

В Государственной Думе во вторник, в тесном зале Ситуационного центра проходят парламентские слушания по вопросам реализации федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Закон, названный журналистами лесной амнистией, был принят в последний день весенней сессии в необычном расширенном формате дискуссии. Дума отказалась за него голосовать, пока на Охотный ряд не прибыл зампред правительства Дмитрий Козак. Минэк Орешкин приглашение проигнорировал, но хватило и Козака. В спор с ним вступила Ольга Тимофеева, на тот момент председатель комитета по экологии. Для Козака это было что-то новенькое, до того момента он повелевал единороссами.

Депутат говорила, что закон содержит риски сокращения площади лесов. Она добивалась доработки закона. ФСБ России указывало на скрытую в законе коррупционную составляющую.

Сегодня Ольга Тимофеева в роли зампреда Думы заявила журналистам, что спешка с принятием закона о «лесной амнистии» себя не оправдала.

По ее словам, это один из резонансных законов, принятых Госдумой седьмого созыва. Он должен был защитить интересы граждан и юридических лиц, чьи земельные участки оказались одновременно в Государственном лесном реестре (ГЛР) и Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Таких участков в России насчитывалось более 377 тысяч. Теоретически урегулирование спорных вопросов не должно было ущемлять общие интересы и привести к вырубке лесов.

Сотни тысяч граждан должны урегулировать проблему ошибочного отнесения их земельных участков к категории земель лесного фонда. Наложение данных государственных реестров повлекло за собой многочисленные судебные иски, зачастую оборачивающиеся в требования о сносе строений, находящихся на таких участках.

В Государственной Думе была создана межведомственная рабочая группа для мониторинга правоприменения закона и выявления проблем, препятствующих его работе. Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев заверил: «Если в ходе работы будет обнаружена необходимость изменения действующего закона о «лесной амнистии», то соответствующие поправки будут внесены. Пока объективных сигналов для этого не поступало. Но мы именно поэтому организовываем широкое обсуждение, чтобы понять, действительно ли эти сигналы отсутствуют».

Со своей стороны Тимофеева напомнила, что представили правительства торопили депутатов с принятием «лесной амнистии», говоря, что каждый день в судах рассматриваются дела и добросовестные граждане лишаются законных участков. Прошло почти три месяца. В подавляющем большинстве регионов «лесная амнистия» до сих пор не работает. Граждане по-прежнему не могут поставить на кадастровый учет свои участки. Суды не могут вынести решения. Людям отказывают в регистрации по той причине, что границы земель лесного фонда, с которым идет пересечение, четко не определены.

«И это понятная ситуация, потому что только приоритетом одного реестра над другим вопрос не решается. Надо было более тщательно прописывать механизмы. И главное – надо ускорить работу по определению границ лесного фонда, разбираться с правомерностью предоставления участков. Коррупционные риски «лесной амнистии» по-прежнему большие», – пояснила Ольга Тимофеева.

Парламентский контроль за реализацией закона показал, что приняты не все необходимые ведомственные документы. Отсутствуют пошаговые инструкции для жителей и органов местного самоуправления. В некоторых муниципалитетах нет информации о лесных участках, которые могут попасть под «амнистию».

В результате «лесная амнистия» как системный закон не заработала, она реализуется в отдельно взятых территориях. За первые месяцы зафиксировано в целом по стране 772 запроса о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане, в том числе 230 запросов (30%) – по Московской области.

По словам Тимофеевой, остаются риски сокращения лесного фонда. В задачи Росреестра, которому сейчас фактически переданы права распоряжаться участками, не входит сохранение лесов. Пока мы будем несколько лет уточнять границы, наиболее привлекательные лесные участки могут быть переведены в другие категории.

«Лес – это национальное богатство. Нельзя общенациональные интересы ставить ниже интересов отдельных граждан и юридических лиц», – подчеркнула Ольга Тимофеева.

Она считает, что «лесной амнистии» нужен парламентский и общественный контроль.

Сообщения

Комитет СФ Рязанского не добился от Пудова стандарта определения нуждаемости и послушал в плане парлконтроля Зеньковича о подготовке ФГОС без единого вопроса к путанице и частоте https://leo-mosk.livejournal.com/4387858.html

Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике с участием представителей органов государственной власти Чукотского автономного округа на тему «Особенности реализации социальной политики в Чукотском автономном округе» провел в зале 808А председатель комитета Валерий Рязанский.

1. 105375-7 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части определения мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан)

внесен депутатами Государственной Думы А.Г.Сидякиным, М.В.Тарасенко, С.А.Пахомовым и другими.

Рязанский. От депутатского корпуса никого нет. Всего 42 депутата. Сидякин прислал письмо т.к. закон носит технический характер просит рассмотреть без его участия.

Валентина Зганич. Плата за тепловую энергию исключена из платы за общее имущество МГД и входит теперь в коммунальные услуги.

Рязанский. Закон достаточно простой в связи с изменениями ЖК. Платежи естественно никуда не делись.

2. 188810-7 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений». Внесен Правительством РФ

Замминистра труда Андрей Пудов. Действует достаточно много актов СССР и РСФСР инкорпорация которых невозможна. Единый квалификационный справочник, правила единых видов работ дающих право на досрочную пенсию. По объективным причинам пересмотр их невозможен.

Рязанский. В ходе проверок возникают нормативные акты с бородой. Сколько они будут действовать?

Пудов. Сложнейший вопрос. Сколько ни приступали к районным коэффициентам, они только расширяются.

Рязанский. Может быть и ничего страшного?

3. 42640-7 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменений в статью 271 Гражданского процессуального кодекса РФ и статью 127 Семейного кодекса РФ» (о документах, прилагаемых к заявлению об усыновлении)

внесен Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа

Ирина Романова, замдиректора департамента госполитики в сфере прав детей Минобра. Исключается справка о наличии жилого помещения. Случаи единичны. Дети тоже должны относиться к такой же категории граждан. В ЯНАО многие занимаются оленеводством.

Валентина Петренко. Просят дать единую форму справки.

Рязанский. Возникают достаточно большие сложности. Ребенок слабый и ему нельзя вести кочевой образ жизни. Они ушли в тундру, а их же надо проверять.

Романова. Учатся в специальных интернатах.

Рязанский. Я был в таком стане в Ненецком АО.

4. 204728-7 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 420 части второй Налогового кодекса РФ» (об исключении из объектов, не облагаемых страховыми взносами, выплат, производимых по заключенным с дочерними организациями FIFA, Организационным комитетом «Россия-2018» и дочерними организациями Организационного комитета «Россия-2018» договорам)

внесен Правительством РФ

Рубен Саакян, замдиректора налоговой и таможенной политики Минфина. От страховых взносов освобождаются только по прямым договорам с FIFA, с дочерними должны платить.

Татьяна Лебедева. То что осталось платить капля в море. Широта русской души.

5. 190172-7 Комитет рассмотрел закон «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» (об уточнении перечня доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц)

внесен Московской областной Думой

Саакян. Средства местных бюджетов и межбюджетных фондов.

Рязанский. Не лишит ли граждан право на выплаты социальной помощи?

Саакян. Льготы не относятся к Налоговому кодексу.

Рязанский. Вы налог возьмете.

Саакян. Мы уходим от понятия ежегодно утверждаемых госпрограмм.

Рязанский. Теплее. Хорошо бы нормативные акты были написаны так как вы сейчас объяснили.

7. Об осуществлении п арламентского контроля при издании нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами

Павел Зенькович, замминистра образования. По нашей части детский отдых. План вышел только в марте но дальше работа пошла оперативно. Помимо сроков нам надо соблюсти качество. Не могу понять почему продлено до третьего квартала, это поручение у нас закрыто. В мае были внесены изменения в Трудовой кодекс и нужно было внести изменения в образовательный и профессиональный стандарт. 1000 профессиональных стандартов только 574 требования к качеству образования. Из 498 стандартов высшего образования 477 утверждены. По всем ФГОС работа ведется.

Рязанский. В год не уложились?

Зенькович. Полностью нет. Есть профессии умирающие, по ним останавливается работа. Работа не должна останавливаться конкретным сроком, она должна вестись постоянно.

Елена Попова. Профстандарт старший вожатый нуждается в доработке. Вожатый остается без воспитателя. Сертификаты не принимают лагеря разного уровня. Раньше привлекали педагогов, которым сохраняли среднюю оплату труда.

Зенькович. Была разрушена советская система детского отдыха слава богу что осталось. 800 тыс педагогов и 57 тыс вожатых студенты педагогических вузов. Полезная история. В педвузах запустили модульную подготовку педагогов. Мы вам очень благодарны за контроль. 99,7% лагерей находятся в реестре и родитель может проверить законный лагерь или незаконный. С 11 года этого не удавалось сделать.

Андрей Пудов. Определение стоимости одного пенсионного балла. Мы приостановили индексацию пенсий, завтра в первом чтении перенос сроков индексации пенсий на 1 января на единый коэффициент. Размещение информации в единой государственной информационной системе. Установление нуждаемости. Субъекты федерации сами устанавливают. Формально документ мы сделали, но разнообразия велико и мы пришли к выводу надо устанавливать точечно. Установишь единое сделаешь кому-то лучше кому-то хуже. И все деньги. Увеличение страховых пенсий для лиц проработавших не меньше 30 лет в сельской местности. Документы физически есть, на 20 год деньги стоят. Закона нет. приказ Минтруда об изменениях в стандарт об оценочной деятельности. Минэк нам не согласовал, предложил эти изменения не вносить. Изменения в регламент предоставления помощи

Елена Попова. По критериям нуждаемости на regulation.gov.ru его нет.

Пудов. С регионами не согласован, юридически не значимый документ. Зачем вводить в заблуждение. Предлагаю снимать вопрос.

Рязанский. Получается вопрос подвешен в воздухе.

Пудов. Там же не написано Минтруду издать приказ. Записано методическое сопровождение мы его осуществляем.

Рязанский. У жителей возникают вопросы почему перейдя через дорогу другой набор льгот. В принципиальных вещах подходы должны быть более единообразны. Требование Матвиенко разработать стандарты качества жизни человека мы удаляемся в регионализацию. Дефицитным мы даем субвенцию.

Людмила Козлова. Возможности регионов разные. Надо все же подумать.

Пудов. Давайте мониторинг оставим.

Ольга Ярилова, директор департамента туризма и региональной политики Минкульта. Традиционные разногласия с Минфином. Приказ касается отдыха и оздоровления детей зарегистрирован в Минюсте 31 августа.

Светлана Соловьева, директор правового департамента Минздрава. Производство табачных изделий и перемещение через границу. Норма закона еще не вступила в силу. Утверждение порядка документов о смене пола. Необходимость регистрации медизделий в рамках ЕАЭС установлена. По закону о реализации биомедицинских клеточных продуктах. Необходима оценка регулирующего воздействия. В первом чтении принят законопроект о лицензировании биомедицинских клеточных продуктов. Требуется издание новых правил ОМС, а не внесение изменений. Минюст посчитал что требуется новый консолидированный документ. Электронный больничный проект постановления подготовлен. Пилотный проект завершен.

Владимир Круглый. Там каждый регион решает по мере готовности.

Рязанский. Минздрав огромный объем документов. И за вами долг по электронным сигаретам. Мы поддались в электронных сигаретах нет табака. Внесли изменения в 15-й закон и он застрял. У Минкульта возражения смешные. А с Минпромом надо разбираться что лоббирует. Что вкладывается в капсулу вообще никем не контролируется. М.б. наркотики.

Валентина Петренко. Никоретто рекламируется пластыри на кожу.

Рязанский. Закон пиши.

Андрей Комзолов, замначальника договорно-правового департамента МВД. По Росгвардии и передаче наркотиков. Срок продлен.

Рязанский. Закон с бородой, с 15 года.

Комзолов. По услуге о выдаче паспорта согласован и будет направлен в Минюст. Административный регламент по услуге в миграции.

Рязанский. Что за фигура речи, вы поменяли регламент служба дорожного движения. Раньше тоже не было требование закона имели право останавливать только на стационарных постах или меняете регламент на регламент?

Комзолов. Мы перерабатываем все административные регламенты.

Рязанский. Не в демократическую сторону.

Андрей Яцкин. Когда зарегистрирует Минюст будет нормативный правовой акт.

Рязанский. Уже стали устанавливать.

Елена Попова. Тема детских удерживающих устройств. Очень неравномерно в регионах. Как сертифицируются, кто может их производить, заменяют они детские кресла. Можете порядок в регламенте или нам в закон.

Комзолов. Попробовать можно.

Рязанский. Можно увидеть ребенка в этом кресле и ему неудобно. Перевозка детей-инвалидов до сих не получил.

Эдуард Исаков. Ответ трактуется на стороне ребенка.

Елена Денисова, замдиректора департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга. Нет постановления правительства. делать должны мы.

Рязанский. 7 вопрос мы рассмотрели какой итог?

8. О подготовке и проведении на заседании Совета Федерации «времени эксперта» (25 октября 2017 года)

Сергей Алтухов, замдиректора Центра спортивного менеджмента МГУ. Спорт всем необходимым критериям соответствует. Есть объекты и есть субъекты. Федерации клубы ассоциации олимпийский комитет все что бегает плавает. Предприятия экипировки, медицины, спортивных СМИ, спортивное образование и наука. Принято считать эффективность спортивной отрасли. Дол спорта в ВВП страны. Доля спорта в ВВП Кита 0,64% триста млрд долларов, довести до 800. доля Кипра больше двух процентов. Матрица производства и потребления. Сателлитные счета. Почему в спорте нет отраслевого объединения работодателей, мы не нашли как в российском спорте считается эффективность, финансовых показателей нет. непонятно почему Минспорта строит стадионы. Минобр не строит, для этого есть Минстрой. Почему легионеры бегают по полю. Профессиональный спорт не регулируется ничем. Центр организации подготовки 56 млрд руб. бюджет, приняты на работу 335482. У организации нет сайта нет штатного расписания. Вопрос требует отдельной проработки. Система управления деятельности разбалансирована. Причины коррупцимонные.Процессы пущены на самотек. Росспортнадзора нет соответственно нет и регулирования. Никакие другие органы надзора не вызывают никакой изжоги. Фабио Капелло не платили зарплату, потом оказалось ему заплатили 960 млн компенсации за то что он никогда не работал со сборной России.

Рязанский. В туризме та же самая проблема. Ваш подход к экономической составляющей в спорте.

Алтухов. Туристическая отрасль отрегулировала сама себя, документы общедоступны. У них плановая экономика. А мы не можем заработать.

Эдуард Исаков. На самом деле в Минспорте сегодня выстроена вертикальная ветвь. Есть сайт. 33 тыс это ставки спортсменов в сборной команде. Центр спортивной подготовки государственная структура.

Рязанский. Почему мы столько тратим на профессиональную подготовку? Принимали запрет на финансирование из бюджета.

Исаков. Тренировки детей никто производить не будет, содержание стадиона 360 млн в год. Задача публичного управления направлена на повышение качества жизни.

Алтухов. Мы следим за Китаем.

Исаков. Основан на нашем опыте.

Алтухов. На международном опыте. В Китае есть внутренний рынок, у нас нет и капитал вывозится за рубеж. В Китае рынок сформирован. С утра все на зарядке.

Для чего же тогда мы готовим менеджеров в спорте?

Алтухов. Для светлого будущего.

9. Актуальный анализ и выявление источников и резервов сокращения дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ

Солянинова Светлана Петровна, руководитель департамента общественных финансов Финансового университета при правительстве. Выплата досрочных пенсий почти 42,9% новых назначений досрочные пенсии. Это очень большая нагрузка. Продолжают работать на тех же местах. Источник дефицита ПФР.

Рязанский. Мы это все знаем, досрочники уменьшают пенсию остальных. Учителя врачи уходят на пенсию раньше. 73% вредников остаются на тех же вредных производствах.

Солянинова. Тарифы не могут покрыть. Позволяют вводить для отдельных категорий плательщиков.

Рязанский. Металлурги все в частных руках люди небедные. Почему должны жалеть миллиардеров.

Солянинова. Я сделала упор на моделировании пенсионного возраста.

Рязанский. Мы социальщики считаем дефицита ПФР нет, он у нас рукотворный. Если приняли решение по валоризации, надо вложить. Что лучше повышать пенсионный возраст или стаж.

Солянинова. Пять вариантов, два учитывают повышение возраста.

Бибикова. Откуда пенсия 14 тыс? Официально 12.

Петренко. То что мы слушаем ни в какие рамки не лезет.

Солянинова. Университет выполнил НИР. Моделирование осуществлялось по данным открытых источников.

Рязанский. К ученым вопросов нет и правильно иногда делают ученые закрывают глаза на реальную действительность. Вы как наука будете предлагать повышать пенсионный возраст или какие-то другие меры? Проблемы в пенсионной системе будут накапливаться, количество пенсионеров увеличивается, работающих сокращается. Внутри системы заложена несправедливость, она обусловлена социальным статусом государства.

Солянинова. Только за счет повышения пенсионного возраста невозможно, расходы будут увеличиваться. Повышение выхода на пенсию без изменения политики государства к пожилым людям. А где найти новые рабочие места с одной стороны для пенсионеров с другой для молодежи. Без роста рабочих мест. В Японии пожилые люди приносят доходы в ВВП обслуживание уход. Если до 65, надо вводить коэффициенты дожития.

Рязанский. Давайте просчитаем, что будет если избавимся от льготного тарифа. Проблема пенсионной системы низкая зарплата. Много тех кто не вкладывает в пенсионную систему. Сейчас мы витаем в облаках – давайте повысим пенсионный возраст. Да через 2-3 года будем платить больше да еще измениться срок дожития. А вот повысить стаж.

Солянинова. Все что вы говорите там дальше есть. По корпоративным системам.

Рязанский. Если мы возражаем против повышения пенсионного возраста, у нас нет аргументов. Минфин денег нет давайте повысим. Тоже аргументов нет.

Дни Чукотского автономного округа в Совете Федерации

Федерального Собрания РФ

6. Особенности реализации социальной политики в Чукотском автономном округе

Евгений Подлесный, замгубернатора. Основа базиса пьянства безработица и досуг.

Рязанский. Вы наблюдаете резкий всплеск самогоноварения.

Михаил Ламзин. Развитие санитарной авиации. Уже 91 пациент эвакуирован, пять детей до года. Всего 321 человек. Субсидий 154 млн, каждый человек обходится миллион. Чукотка самый дорогой регион с точки зрения летного часа. Пять вертолетов и самолетов в основном канадские и есть Ан-26. рассматривается Л который будет собираться на Уральском заводе. Ансат наш легкий вертолет. Оснащен медицинским модулем.

Подлесный. Билибино в 600 км, вертолет не долетит. Причины младенческой смертности кормила грудью была пьяная упала. Кадры ситуация неоднозначная. Программа детский доктор практически все уходит в эту программу.

Рязанский. Поддаваться диктату Якутии оставлять какое-то количество стационарных коек, куда ему деваться?

Подлесный. Мы должны отправить его обратно.

Рязанский. Если нелетная погода куда пойдет? Пить? Я понимаю превращать больницу в гостиницу тоже нельзя, будут пьянствовать.

10. Разное

Татьяна Лебедева. Государственная молодежная политика 30 тыс участников.

13:48

Шумовое оформление суверенитета

Комиссия СФ Климова по суверенитету РФ громит глобальный суверенитет США и уже даже создала определение внешнего вмешательства https://leo-mosk.livejournal.com/4388755.html

Председатель Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ, заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Андрей Климов провел в Зале приемов расширенное заседание рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства РФ в сфере защиты государственного суверенитета и предотвращения вмешательства во внутренние дела

Участники обсудили законодательные инициативы, направленные на защиту государственного суверенитета и предотвращение вмешательства во внутренние дела РФ.

Конспект 16:04

Климов. Как мы и говорили главным направлением деятельности комиссии и сегодня мы собрались для предварительной инвентаризации. Есть предложения сенаторов. Иосиф Кобзон выдвинул очень интересное предложение. Регулирование рекламного рынка. Речь идет о внешней рекламе. Такие угрозы есть. Совещание носит сугубо предварительный характер, мы не будем утверждать тексты законопроектов. В наши ряды влились Виктор Озеров и Любовь Глебова. Мы предложили рассматривать законопроекты в двух плоскостях то что не терпит отлагательств в связи с политическим календарем, или если тема важная но требует согласования. Это заседание плановое не привязано к событиям. Начиная с ноля часов 17 октября и по настоящее время у нас нет сведений о действиях США в отношении RT и Sputnik. Чем это кончится время покажет. Но то что не требует безотлагательного реагирования. Если вдруг будет исполнено мы ждать не будем. Будем действовать зеркально. Планируем 7-8 ноября провести совещание непублично рассмотрим предложения. На 14 ноября запланировал и пресс-конференцию в ТАСС с представителями партий. 15 ноября планируем провести круглый стол. И до конца ноября еще итоговое заседание часть доклада открыта и часть не будет открытой.

Координатор рабочей группы Борис Невзоров.

Людмила Бокова. У нас определены цели нашей комиссии одна из целей защита суверенитета предотвращение вмешательства. Провели мониторинг. Работа по совершенствованию законодательства ведется. Но в российском законодательстве не урегулирован целый ряд вопросов. В частности не содержит внешнее вмешательство во внутренние дела. парламентский контроль не предусмотрено расследование вмешательства. Доверенные лица кандидатов могут быть с двойным гражданством. В части консультаций, правового регулирования. Эксперты обсуждали суверенитет политический электоральный технический. Государственный суверенитет это право решать вопросы. Когда мы пытались найти понятие вмешательство в суверенитет РФ, мы исходили из общих принципов международного права. Вмешательство следует расценивать как действия не основанные на международном законодательстве с целью изменения конституционного строе. Экономическое политическое давления, различные резолюции, персональные санкции, непрямые действия в т.ч. способы воздействия на граждан. Определили девять направлений вмешательства. Мы также подготовили предложения по изменениям избирательного законодательства иностранные граждане не м.б. доверенными лицами предлагаем внести. Также не граждане РФ не могут принимать участие в консультировании. Полномочия парламентского контроля.

Замдиректора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Анатолий Капустин. Нормативное определение вмешательства если будет нормативный закон хорошая идея. Информационное вмешательство. Что касается выборов поддерживаю. Есть еще аспект. Приезжали из Европы которые прямо указывали нарушения на выборах.

Президент Института региональных проектов и законодательства Борис Надеждин. Определение вмешательства мне понравилось. У нас есть 190-ФЗ, там нет слова вмешательство. Из него определяется стратегия национальной безопасности. Мы говорим вмешательство как снег пошел. Одно дело целенаправленное действие другое сверху кто-то что-то сыпет. На мой взгляд раскачивание массового недоверия к выборам. У нас 1,9 млн избирателей за рубежом и они ходят на выборы. Так что с иностранным гражданством осторожно. Готов участвовать Андрей проклятый Запад миллионы долларов выделяет на выборы.

Михаил Аничкин, председатель Совета Российского общественного института избирательного права. 35 российских бизнесменов один заявил что российский гражданин. Оказываются большими россиянами чем мы. Связанное со спорными территориями предусмотреть законы о протекторате России над спорными территориями.

Невзоров. Два основных выступающих не присутствуют.

Член ЦИК Антон Лопатин. Мы поддержим предложение Боковой относительно доверенных лиц. Что касается дискредитации достаточно одного события которое можно растиражировать на всю страну. В Москве в режиме он лайн поставили большое табло эксперты закрывали тему нарушений избирательного законодательства. М.б. имеет смысл мотивировать свою повестку а не чужой повестки. Что касается угроз связанных с действиями ЦИК мы стараемся быть максимально открытыми и взаимодействовать. Техническое вмешательство в ГАС «Выборы».

Руководитель ФЦИ при ЦИК Михаил Попов. Действительно очень много делается для технического обеспечения выборов. Последствия прекращения работы сайта налоговой службы на сутки или на то же время ЦИК. Попыток достаточно много пик приходится на момент выборов. Еще не факт что все эти злоумышленники иностранцы.

Климов. Нас часто атакуют говорят что мы преувеличиваем угрозы порядок цифр? Я говорю о нескольких сотнях тыс на всю Россию.

Антон Лисицын, начальник отдела Росфинмониторинга. В первую очередь финансирование.

Климов. Спасибо, вы проводите колоссальную работу.

Вадим Субботин, замруководителя Роскомнадзора. Законодательство о СМИ у нас достаточно либеральное. Мы подготовили комплекс предложений связанных с нашей компетенцией.

директор департамента Минюста.

Владимир Алешин, замначальника Правового управления. Закон о безопасности подлежит полной корректировки, потому что в нем нет правового аппарата. У нас есть еще кодекс куда часто вносятся изменения и дополнения. Вопрос пропаганды. Вопрос подследственности.

Виктор Озеров. Что касается иностранных граждан лиц без гражданства с двойным гражданством. По парламентскому расследованию тоже больших дискуссий не вызывает. Что касается внутренних дел тоже надо внести расшифровку. М.б. уйти от внутренних дел и ввести все что влияет на суверенитет.

Любовь Глебова. Форматы обязательств когда основаны на долгосрочных отношениях. . я посмотрела возможность формализировать отраслевые законодательства по образованию.

Алексей Кондратьев. Вмешательство во внутренние дела не основанное на международном праве вмешательство иностранных государств. В закон о СМИ в отношении иностранных журналистов которые действуют не в интересах нашей страны.

Людмила Бокова. Анализируя то что предлагается нашими экспертами пытаемся направить. Я благодарна что вы поддержали. Мы не претендуем на то чтобы изменить избирательное право человека. Я думаю нужно поддержать технологическое вмешательство в избирательное право. Меня беспокоит организационная составляющая чтобы в преддверии президентских выборов не подвела работу. Мы направили обращения в ведомства.

Андрей Климов. Многое из того что мы здесь слышали обсуждалось в течение четырех месяцев. Работа над законами не терпит суеты. Публикации не совсем соответствовали тому что мы делаем. Закрытые заседания не дай бог затронуть конституционные права. Внешнее влияние не основанное на международном праве влияние имеющее целью изменение конституционного строя, внутренней и внешней политике. У нас президентские выборы в марте, мы знаем какое внимание привлекают. Что касается доверенных лиц, м.б. известный музыкант но у него еще три-четыре паспорта в кармане, м.б. поискать другое доверенное лицо. Если у него нет российского гражданства он не м.б. доверенным лицом.

17:26

Бокова знает о проблемах российских СМИ. Надо выводить это в публичную плоскость, хватит прятать голову в песок. Чтобы установить факт вмешательства, необходимо парламентское расследование.

Климов. У нас скоро выборы мэра Москвы. Есть территории где нас очень беспокоят муниципальные выборы. США претендуют на глобальное лидерство. Специалисты по активным операциям семьсот в ЦРУ. К нам поступили предложения идиотские. Что нам приходится читать. Запретить тарелки. Сосед баню построил. Граждане нам пишут не покладая рук. Наша коммерческая организация готова вам оказать содействие по защите суверенитета. СМИ у нас разные, есть такие которые сами выдумывают новости, точнее за них выдумывают.

Борис Невзоров считает, что дрифтер не внешнее вмешательство, банальная жадность. То что запрет одного тут же заменили на другое. Лови неводом, чтобы рыба имела возможность выбора заходить в ловушку или нет. При Петре ловишь рыбу, выпускай мальков.

http://www.duma.gov.ru/news/273/2115880/

24 октября в Госдуме состоятся парламентские слушания по вопросам реализации закона о «лесной амнистии»

24 октября Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям проводит парламентские слушания на тему: «По вопросам реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Так называемый закон о «лесной амнистии» был принят в июле этого года. Сотни тысяч граждан должны урегулировать проблему ошибочного отнесения их земельных участков к категории земель лесного фонда. Такое несоответствие вызвано наложением данных государственных реестров, что повлекло за собой многочисленные судебные иски, зачастую оборачивающиеся в требования о сносе строений, находящихся на таких участках.

На площадке Государственной Думы создана межведомственная рабочая группа, которая осуществляет мониторинг правоприменения нового закона и выявляет проблемы, препятствующие его работе. Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев заявил: «Если в ходе работы будет обнаружена необходимость изменения действующего закона о «лесной амнистии», то соответствующие поправки будут внесены. Пока объективных сигналов для этого не поступало. Но мы именно поэтому организовываем широкое обсуждение, чтобы понять, действительно ли эти сигналы отсутствуют».

По итогам слушаний и результатам деятельности рабочей группы будет подготовлен доклад, после которого Государственная Дума примет решение о необходимости дальнейшего мониторинга исполнения закона «о лесной амнистии».

К участию в слушаниях приглашены представители федеральных и региональных органов власти, общественных организаций, граждане, живущие на спорных участках. Мероприятие пройдет в ситуационном центре Госдумы, откуда будет обеспечена видеосвязь с регионами. Слушания будут транслироваться на сайте Государственной Думы.

Начало слушаний в 14-00, зал № 137 (Охотный ряд, д.1)

Пресс-релизы

Дмитрий Свищев. Дипломатия по развитию спортивных связей за рубежом на благо российскому спорту https://leo-mosk.livejournal.com/4390716.html

Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Свищев (ЛДПР) направил в МИД РФ запрос по вопросу введения в посольствах РФ должности атташе по спорту:

«Мною направлен запрос в МИД России о позиции ведомства по вопросу введения в дипломатических представительствах РФ должности атташе по спорту, который смог бы непосредственно вести работу по развитию сотрудничества в сфере спорта, а также оперативно предоставлять информацию о состоянии отрасли физической культуры и спорта в государстве пребывания», - заявил Д.Свищев.

Ранее Министр спорта России Павел Колобков заявил, что острой необходимости введения подобной должности нет, вместе с тем отметив, что «нужно понять целесообразность этого ноу-хау».

Свищев считает, что работа дипломатов для налаживания, поддержания и развития спортивных связей РФ за рубежом пойдет только на благо российскому спорту. «Да, Минспорт и ОКР ведут плотную и сложную работу с главными спортивными мировыми центрами – МОК, ВАДА и пр. Решают проблемы, которые сейчас переживает российский спорт. Но, на мой взгляд, этого не достаточно. Поскольку спорт в руках стран-агрессоров стал настоящей политической трибуной, я считаю, что пора подключиться и дипломатам», - подчеркнул депутат.

Леонид Левин испытывает чувство сожаления от зарубежных комментариев поводу нападения на Татьяну Фельгенгауэр https://leo-mosk.livejournal.com/4389057.html

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин прокомментировал заявления представителей международных организаций по поводу нападения на замглавного редактора «Эхо Москвы» Татьяну Фельгенгауэр:

- Заявления представителей международных организаций и развернувшаяся в ряде зарубежных медиа кампания, связанная с нападением на Татьяну Фельгенгауэр, не может не вызывать чувство сожаления.

Конечно, преступления против журналистов – это важная общественная проблема, которая требует серьёзного отношения правоохранительных органов. Однако использовать нападение заведомо психически больного человека, совершённое вне всякой связи с профессиональной деятельностью журналиста, для дискредитации положения журналистов в РФ является неприкрытым цинизмом. Можно предполагать, что безнаказанность отдельных преступлений провоцирует психически неустойчивых людей на подражание, но делать из этого выводы, что журналисты работают в условиях «принуждения и насилия», мягко говоря, некорректно.

В сложившихся условиях крайне важно, чтобы расследование данного преступления было доведено до конца и получило бы гласные итоги в суде. Только так мы сможем не только предотвратить дальнейшее насилие против журналистов, но и противостоять этой очевидной кампании клеветы в отношении нашего государства.

Несвоевременная диагностика приводит к увеличению числа тяжелых форм заболеваний кишечника – Людмила Козлова https://leo-mosk.livejournal.com/4390200.html

Заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Людмила Козлова провела выездное заседание Экспертного совета по здравоохранению Комитета СФ на тему: «Нормативно-правовое совершенствование оказания медицинской помощи больным с воспалительными заболеваниями кишечника (ВЗК)». Мероприятие прошло в ГБУЗ «Научно-исследовательский институт – краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» в Краснодаре.

В заседании также приняли участие члены Экспертного совета, представители органов государственной власти Краснодарского края, а также ведущие медицинские специалисты края и близлежащих регионов.

По словам Людмилы Козловой, в ходе заседания обсуждались проблемы и возможные пути совершенствования мер оказания медицинской помощи больным с воспалительными заболеваниями кишечника в субъектах РФ.

«Одной из важных проблем в оказании медицинской помощи больным с ВЗК является отсутствие в регионах оптимальной системы маршрутизации пациентов с язвенным колитом и болезнью Крона, в настоящее время практически отсутствуют Центры по диагностики и лечению этого заболевания», – заявила сенатор.

По словам парламентария, в настоящее время в России, как и во всем мире отмечается неуклонный рост заболеваемости ВЗК среди лиц трудоспособного возраста, связанный с поздней диагностикой данных заболеваний.

«Поздняя, несвоевременная диагностика приводит к увеличению числа тяжелых форм заболевания, их осложнений и частых оперативных вмешательств», – считает законодатель. В этой связи сенатор указала на необходимость обучения врачей разных специальностей принципам диагностики ВЗК: педиатров, терапевтов, офтальмологов и других.

По словам Людмилы Козловой, на сегодняшний день в стране отсутствуют точные данные по распространенности и заболеваемости ВЗК. Эту проблему может решить создание единого регистра пациентов с этим заболеванием.

«Одной из главных проблем в лечении больных ВЗК является тот факт, что почти 90 проц. пациентов имеют инвалидность и получают терапию по программе ОНЛС», – подчеркнула сенатор. Она добавила, что получение терапии без выхода на инвалидность поможет повысить качество оказания медицинской помощи, а также оптимизировать расходы государства на лечение данной группы пациентов.

Основным барьером в повышении доступности и качества оказания медицинской помощи, по мнению сенатора, является дефицит кадров. Людмила Козлова заявила о необходимости повышения престижа профессии врача.

Людмила Бокова: Видеоролики – один из самых популярных форматов при подготовке Единого урока безопасности в сети Интернет https://leo-mosk.livejournal.com/4390543.html

Накануне проведения Единого урока безопасности в Интернете сенатор записала видеообращение к учителям и видеоурок для школьников.

Председатель Временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества, член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова сообщила, что 30 октября текущего года в школах России в четвертый раз пройдет Единый урок безопасности в сети Интернет.

Начиная с 2014 г., его организует Временная комиссия СФ при поддержке Министерства образования и науки РФ. По словам сенатора, проведение Единого урока за три года позволило привлечь внимание педагогов, родителей и самих детей к проблеме информационной безопасности.

Мероприятия в рамках Единого урока проходят с 23 по 31 октября. Парламентарий отметила, что, как показывает опыт проведения, видеоуроки – один из самых популярных и доступных форматов при подготовке Единого урока. В предыдущие годы видеоролики для школьников снимали организации-партнеры проекта, в том числе Лига безопасного Интернета, Институт развития Интернета, Региональный общественный центр интернет технологий (РОЦИТ). В этом году Людмила Бокова подготовила в помощь педагогам и школьникам собственный видеоурок.

В нем собраны самые актуальные, согласно данным силовых ведомств, киберугрозы текущего года. По словам парламентария, особое внимание на Уроке-2017 уделено кибербуллингу, или массовому троллингу – преследованию в социальных сетях, которое может нанести серьезный вред детской психике. В топе актуальных угроз остаются различные виды кибермошенничества, такие как фишинг или незаконное получение персональных данных пользователей. На первый план за последний год вышла и проблема вовлечения детей и подростков в преступные сообщества в социальных сетях, отметила сенатор.

Видеоурок в краткой и доступной форме рассказывает школьникам не только о возможных угрозах, но и о способах их профилактики, противодействия, необходимости привлечения для этого взрослых, в том числе сотрудников правоохранительных органов.

По сложившейся традиции, Людмила Бокова накануне Единого урока записала видеообращение к педагогам. В нем она рекомендует учителям, которые уже не первый год проводят это мероприятие, подойти к его организации нестандартно. Сенатор советует пригласить в помощники активных старшеклассников, которые могут поговорить с товарищами на их языке. Рекомендуется сделать урок максимально интерактивным, насыщенным примерами из реальной жизни, из местных новостей.

«Форма проведения Единого урока может быть разной: конкурс, викторина, лекция IT-специалиста. Главное, чтобы не было скучно!» – считает Людмила Бокова.

Законодатель уверена, что Единый урок безопасности в сети Интернет давно перерос рамки разового мероприятия. Кибербезопасность, по мнению организаторов урока, нужно вводить в школьный курс как предмет, необходимый для подготовки будущих профессионалов, чья работа тесно связана с цифровыми технологиями и глобальной сетью.

Сергей Неверов: Распределение субсидий в сфере сельского хозяйства должно быть прозрачным https://leo-mosk.livejournal.com/4389195.html

Заместитель Председателя Государственной Думы, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов во вторник, 24 октября, принял участие в расширенном заседании комитета по контролю и Регламенту Государственной Думы.

На заседании комитета рассматривается вопрос о распределении средств государственной поддержки в сфере сельского хозяйства.

Участие в обсуждении также принимают представители комитетов Госдумы по аграрным вопросам, федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, по бюджету и налогам; представители субъектов РФ, отраслевых союзов, Росагролизинга, банков, эксперты; на заседании присутствуют также представители министерства сельского хозяйства РФ, министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ.

В ходе заседания Сергей Неверов заявил:

«Уважаемые коллеги, сегодня мы начинаем новый этап в работе комитета по контролю и Регламенту, это первое заседание во исполнение поручения по осуществлению парламентского контроля и исполнению постановления Правительства. Мы заслушаем сегодня министерство сельского хозяйства в части распределения субсидий регионам, в части прозрачности распределения, в части методики, которая существуют в министерстве.

Крайне важно, что сегодня на заседании комитета присутствуют представители регионов, других комитетов, которые тоже заинтересованы в обсуждении этого вопроса. В дальнейшем, безусловно, необходимо будет довести решение комитета до депутатов Государственной Думы.

Хочу выразить слова благодарности присутствующим представителям министерств – для них это тоже новый формат, который показывает их открытость и готовность к диалогу с Государственной Думой седьмого созыва.

Коллеги, у всех будет возможность задать вопрос, обсудить ситуацию. Для нас важно не просто посмотреть, как регионы получают средства, важно понять, по каким принципам происходит это распределение, учитываются ли природно-климатические условия того или иного субъекта РФ, площадь пахотных земель, поголовье (скота) в том или ином субъекте.

Насколько мы знаем, сегодня субсидия регионам не расписана детально по направлениям. Думаю, Минсельхоз нам сегодня подробно об этом расскажет. Уровень поддержки агропромышленного комплекса в бюджете-2018 нам удается сохранить на уровне 2017 года – это та задача, которую поставил Президент... Мы все представляем регионы – независимо от того, в каком комитете мы состоим и в какую фракцию входим. Поэтому нам также крайне важно довести всю информацию до регионов.

Уверен, практика подобных обсуждений будет реализовываться и впредь, по другим направлениям. Сегодня на заседании Совета Думы Председатель Государственной Думы подчеркнул, что нам крайне держать на контроле вопрос межбюджетных отношений. Мы в ближайшее время планируем пригласить и обсудить это направление непосредственно с теми, кто в Правительстве занимается этим вопросом. Сейчас появилась новая форма – модельные бюджеты, когда регионы составляют модельные бюджеты вместе с министерством финансов прямым счетом. Здесь важно понять, каков разрыв между модельным бюджетом и реализацией полномочий субъектов. Думаю, в дальнейшем это тоже станет предметом рассмотрения комитета по контролю и Регламенту».

Итоговые положения консолидированного доклада о результатах мониторинга избирательных прав граждан – Элла Памфилова в СПЧ https://leo-mosk.livejournal.com/4387542.html

24 октября 2017 года Председатель ЦИК России Элла Памфилова примет участие в 55-м специальном заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Заседание будет посвящено консолидированному докладу Мониторинговой рабочей группы СПЧ и перспективам развития законодательства о выборах.

В ходе мероприятия планируется обсудить итоговые положения консолидированного доклада о результатах мониторинга соблюдения избирательных прав граждан на избирательных участках в Москве, Томске, Севастополе, Московской, Ленинградской и Белгородской областях в единый день голосования 10 сентября 2017 года.

К участию приглашены члены СПЧ, глава ЦИК России, члены ЦИК России, Уполномоченный по правам человека в РФ и представители общественных организаций, осуществляющих мониторинг на выборах.

Ольга Тимофеева: Спешка с принятием закона о «лесной амнистии» себя не оправдала https://leo-mosk.livejournal.com/4388142.html

В Государственной Думе во вторник, 24 октября, в 14:00 в зале 137 пройдут парламентские слушания по вопросам реализации федерального закона о «лесной амнистии» (от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель»).

Это один из резонансных законов, принятых Госдумой седьмого созыва. Он должен был защитить интересы граждан и юридических лиц, чьи земельные участки оказались одновременно в Государственном лесном реестре (ГЛР) и Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Таких участков в России насчитывалось более 377 тысяч. Однако урегулирование спорных вопросов не должно было ущемлять общие интересы и вести к вырубке лесов.

О том, что закон содержит риски сокращения площади лесов, говорил Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды. Его мнение разделяли общественники, эксперты лесного хозяйства. ФСБ России указывало на скрытую в законе коррупционную составляющую.

Заместитель Председателя Госдумы, член комитета ГД по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева, добивавшаяся доработки закона о «лесной амнистии», считает, что спешка с принятием закона себя не оправдала.

- Правительство торопило нас с принятием «лесной амнистии», говоря, что каждый день в судах рассматриваются дела и добросовестные граждане лишаются законных участков. Прошло почти три месяца. В подавляющем большинстве регионов «лесная амнистия» до сих пор не работает. Граждане по-прежнему не могут поставить на кадастровый учет свои участки. Суды не могут вынести решения. Людям отказывают в регистрации по той причине, что границы земель лесного фонда, с которым идет пересечение, четко не определены. И это понятная ситуация, потому что только приоритетом одного реестра над другим вопрос не решается. Надо было более тщательно прописывать механизмы. И главное – надо ускорить работу по определению границ лесного фонда, разбираться с правомерностью предоставления участков. Коррупционные риски «лесной амнистии» по-прежнему большие, – комментирует вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.

Парламентский контроль за реализацией закона показал: приняты не все ведомственные документы, отсутствуют пошаговые инструкции для жителей и органов местного самоуправления, в некоторых муниципалитетах нет информации о лесных участках, которые могут попасть под «амнистию».

«Лесная амнистия» как системный закон не заработала, она реализуется в отдельно взятых территориях. Так, за первые месяцы зафиксировано в целом по стране 772 запроса о согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане, в том числе 230 запросов (30%) – по Московской области.

«Остаются риски сокращения лесного фонда, – добавляет парламентарий. – В задачи Росреестра, которому сейчас фактически переданы права распоряжаться участками, не входит сохранение лесов. Пока мы будем несколько лет уточнять границы, наиболее привлекательные лесные участки могут быть переведены в другие категории. Лес – это национальное богатство. Нельзя общенациональные интересы ставить ниже интересов отдельных граждан и юридических лиц».

По мнению вице-спикера Госдумы Ольги Тимофеевой, «лесной амнистии» нужен парламентский и общественный контроль. Результатом парламентских слушаний должны стать рекомендации, которые позволят снизить существующие риски.

Владимир Бурматов внес поправки, стимулирующие практику раздельного сбора мусора https://leo-mosk.livejournal.com/4388498.html

Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов:

Комитет Государственной Думы по экологии подготовил поправки, стимулирующие практику раздельного сбора мусора, а также обязывающие учитывать мнение граждан при определении территориальных схем размещения отходов и ужесточающие механизм использования средств экологического сбора. Поправки внесены в законопроект № 22886-7 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

В соответствии с поправками, авторами которых стали несколько членов Комитета по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы, региональные власти при формировании территориальных схем размещения отходов теперь обязаны будут учитывать мнение граждан. Ранее отсутствие этой нормы вызывало многочисленные скандалы и протесты жителей против предлагаемых территориальных схем размещения отходов, а также факты их оспаривания в судах. Отныне позиция горожан, высказанная на публичных слушаниях, будет учитываться как и позиция муниципалитетов, которые ранее также были отстранены от влияния на формирование территориальных схем размещения отходов, а после принятия поправок смогут участвовать в этом процессе, определяя места накопления отходов и ведя реестр этих мест.

Кроме того, по словам Председателя Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимира Бурматова, поправки вводят стимулы для бизнес-структур на раздельный сбор мусора.

«Это было прямое поручение от Президента. До сих пор крупные компании, торговые сети, бизнес-структуры обязаны были получать лицензию на то, чтобы просто установить контейнеры для раздельного накопления отходов. Это была избыточная норма, которая очень тормозила весь процесс. В итоге международные торговые сети, организующие раздельный сбор мусора, во всех странах, в России сталкивались с серьезными трудностями. Сейчас мы эти трудности устраняем, разводя понятия «сбор» и «накопление». При этом «накопление» становится нелицензируемым видом деятельности, что развяжет руки бизнесу и гражданам в развитии и распространении практики раздельного сбора мусора», – заявил Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы РФ Владимир Бурматов.

Также предложенные Комитетом поправки ужесточили требования к расходованию средств экологического сбора.

«Раньше средства экологического сбора можно было потратить практически на что угодно, например, – на покрытие средств, поступающих в счет оплаты населением услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами. На наш взгляд, это девальвировало саму идею экологического сбора. Поэтому мы предложили, чтобы расходование этих средств было целевым – исключительно на обработку и утилизацию отходов», – отметил Владимир Бурматов.

Соавторами поправок выступили депутаты – члены Комитета по экологии В.В. Бурматов, В.А. Панов, Н.С. Валуев, А.Б. Клыканов, С.М. Боярский.

Сергей Миронов: Выступая как кандидат «против всех», Ксения Собчак реализует программу СР

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель парламентской фракции «СР» Сергей Миронов прокомментировал на брифинге в Госдуме президентские амбиции Ксении Собчак. По его мнению, о серьезности планов можно будет судить по тому, каким образом будут собраны подписи для выдвижения телеведущей. В то же время, называя себя кандидатом «против всех», Собчак делает неординарный ход и фактически реализует программное требование справедливороссов, отметил С.Миронов.

«От намерения принять участие в выборах до выдвижения кандидатом огромнейшая дистанция и большой труд, – сказал Сергей Миронов парламентским журналистам. – Если Ксения Собчак со своей командой самостоятельно соберет необходимые для регистрации подписи, это будет говорить о серьезности ее личных намерений. А если в этом будет оказана помощь, тогда все то, о чем вы уже пишете, станет совсем очевидным. Мы увидим, что это – действительно инициатива либеральных сил «снизу», или хорошо спланированный оригинальный сценарий, который написан в других местах».

На прошлой неделе Ксения Собчак заявила о своих планах на президентские выборы и подтвердила их сегодня на специальной пресс-конференции, где представила членов своего предвыборного штаба.

«Я почитал о ее пресс-конференции. Это все задорно, в чем-то хорошо по-хулигански. Ощущение, что либо новый блокбастер, либо телешоу будет сниматься. Уверен, впереди нас ждет много интересного», – прокомментировал Сергей Миронов.

Лидер СР добавил, что К. Собчак – «достойная дочь своего отца». Но серьезная политическая карьера выстраивается с более народного, по выражению С. Миронова, уровня.

«Я помню Ксюшу еще школьницей, когда мы работали с ее отцом, Анатолием Александровичем Собчаком. Это был выдающийся политик. Уже тогда она была умная, энергичная, явно претендующая на взрослость девочка, – отметил Сергей Миронов. – Сейчас я считаю ее очень умной, образованной, современной женщиной. Она захотела идти в политику, сразу в «ферзи», наверное, это максимализм молодости и желание брать быка за рога. Я бы посоветовал начинать политическую карьеру с какого-то более народного уровня. Может, сначала муниципальный депутат, потом региональный, депутат Госдумы, которую она критикует, заявляя, что это веселее, чем «Дом-2?».

В контексте будущей президентской кампании К. Собчак называет себя «кандидатом против всех».

«Напомню, что программное положение нашей партии – обязательное наличие графы «против всех» на выборах всех уровней, включая президентские, – сказал Сергей Миронов. – Получается, что таким образом Ксения Анатольевна отрабатывает программу СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Это неординарный ход. Не скрою, он мне нравится».

http://www.duma.gov.ru/news/273/2115954/

Петр Толстой об итогах заседания Совета Госдумы

24 октября заместитель Председателя Государственной Думы Петр Толстой сообщил, что 25 октября Государственная Дума рассмотрит поправки в бюджет 2017 года. «Предусматривается перераспределение средств на довольствие военнослужащих, а также реструктуризация долгов в регионах, у которых пик выплат приходился бы на 2018-2019 годы, будет возможность реструктурировать свои бюджетные обязательства. По расчетам Минфина, эффект от этих мер на период до 2022 года составит 737 млрд рублей», – рассказал П.Толстой, добавив, что «это и зарплаты учителей и врачей и, безусловно, связано с выравниванием экономической ситуации».

Кроме того, Совет Госдумы принял решение, что 26 октября пройдет дополнительное пленарное заседание Государственной Думы, которое будет посвящено рассмотрению приоритетных для фракций законопроектов, а также инициатив, которые лежат в портфеле парламента более двух десятилетий.

«В пятницу весь день будет посвящен рассмотрению бюджета на 2018 год и плановый период до 2020 года. Это будет подробное обсуждение параметров экономики страны», – сказал Петр Толстой. Он отметил, что в главном финансовом документе страны заложено перераспределение сырьевых и несырьевых доходов в пользу последних. «Снижение доли нефтегазовых доходов будет с 40 процентов в 2017 году до 33 в 2020 году, и это говорит о том, что структура экономики страны будет меняться в сторону большей стабильности и меньшей зависимости от нефтегазовых доходов», – подчеркнул заместитель Председателя Госдумы.

Он сообщил, что Комитет по международным делам и Комитет по делам СНГ смогут переехать в отреставрированное здание палат Троекурова, которое находится во дворе Госдумы.

«Это памятник истории архитектуры, сейчас планируется осуществить его реставрацию, сохранить этот памятник для Москвы и приспособить его для работы двух комитетов Государственной Думы, надеюсь, что в январе 2019 года мы сможем этот проект осуществить, и комитеты смогут туда переехать», – сказал П.Толстой.

Отвечая на вопрос журналистов, обсуждалось ли утверждение должности спецпредставителя по вопросам гендерного равенства в Госдуме, Петр Толстой ответил, что в повестке дня Совета такого пункта не было. По его словам, в России женщины в политике и власти играют важную роль: «Редко в какой стране еще встретишь такое гендерное равенство и такое внимание к женщинам, на которых, безусловно, стоит земля русская».

http://www.duma.gov.ru/news/273/2115977/

На парламентских слушаниях в Госдуме обсудили реализацию закона о «лесной амнистии»

24 октября Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям провел парламентские слушания на тему: «По вопросам реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В слушаниях приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, общественных организаций, граждане, живущие на спорных участках. Мероприятие состоялось в ситуационном центре Госдумы, откуда обеспечивалась видеосвязь с регионами. На конференцсвязь выходили Кемеровская область, Краснодарский край, Республика Бурятия, Калужская область, Ставропольский край и другие.

О предыстории принятия, так называемого, закона о «лесной амнистии» напомнил участникам слушаний председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Закон был принят в июле 2017 года. Предполагалось, что сотни тысяч граждан смогут решить проблему ошибочного отнесения их земельных участков к категории земель лесного фонда. Такое несоответствие вызвано наложением данных государственных реестров, что повлекло за собой многочисленные судебные иски, зачастую оборачивающиеся в требования о сносе строений, находящихся на этих участках. После принятия закона на площадке Государственной Думы была создана межведомственная рабочая группа, которая осуществляет мониторинг правоприменения и по обращениям граждан выявляет проблемы, препятствующие его работе.

Председатель Комитета Н.Николаев сообщил, что «на исполнительском уровне крайне слабо ведется работа по установлению границ особо охраняемых природных территорий» (ООПТ). По его словам, в Иркутской области только 9% таких территорий поставлены на учет, а во многих регионах эта работа еще не начиналась, В связи с этим Н.Николаев призвал коллег провести мониторинг в регионах по постановке на учет ООПТ, если в ходе работы будет обнаружена необходимость изменения действующего закона о «лесной амнистии», то соответствующие поправки будут внесены.

Заместитель Председателя Государственной Думы Ольга Тимофеева констатировала, что спешка с принятием закона о «лесной амнистии» себя не оправдала, как системный закон, действующий уже 75 дней, он не работает, так как при принятии закона не было учтено местное законодательство. По её словам, один из резонансных законов, принятых Госдумой седьмого созыва, должен был защитить интересы граждан и юридических лиц, чьи земельные участки оказались одновременно в Государственном лесном реестре (ГЛР) и Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Таких участков в России насчитывалось более 377 тысяч. Однако урегулирование спорных вопросов не должно было ущемлять общие интересы и вести к вырубке лесов. О том, что закон содержит риски сокращения площади лесов, неоднократно говорилось в Комитете Госдумы по экологии и охране окружающей среды в ходе обсуждения и принятия документа, его мнение разделяли общественники, эксперты лесного хозяйства. Компетентные органы указывали на скрытую в законе коррупционную составляющую.

Заместитель Председателя Госдумы отметила, что ежегодно порядка 787 млн рублей в бюджете выделяется на установление границ, однако этих средств недостаточно, так как еще предстоит большая работа. Прошло почти три месяца, а в подавляющем большинстве регионов «лесная амнистия» еще не работает: граждане по-прежнему не могут поставить на кадастровый учет свои участки; суды не могут вынести решения, отказывают в регистрации по той причине, что границы земель лесного фонда, с которым идет пересечение, четко не определены.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский считает, что закон важен не только для граждан, владеющих 6-ю сотками, но и для бизнеса и частных предпринимателей, которые не могут свою землю должным образом использовать. Как отметил С.Лисовский, ряд регионов воспринимает этот закон «как упрощенное лесопользование». В плане реализации закона, по его словам, Рослесхоз, которому были даны полномочия по установлению участков, направил запросы в регионы, но проявились попытки «заволокитить». Сенатор, избранный от Курганской области, чтобы не допустить формализацию и затягивание процесса, считает необходимым установить четкую методику по установлению участков.

Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов поставил вопрос полномочий регионов при осуществлении внесения сведений в ЕГРН. Он отметил, что при рассмотрении госпрограммы в рамках бюджета – 2018 не установлены конкретные суммы на проведение работ по определению границ лесничеств и лесопарков и не установлены методики. По его словам в ЕГРН внесено только 25% лесов, а 75% – не учтены. «Нужно зафиксировать четкие критерии отнесения участков к ООПТ», – считает В.Бурматов

Директор Департамента недвижимости Министерства экономического развития России Алексей Бутовецкий показал презентацию о реализации закона, сообщив, что в органы регистрации прав на всю страну за несколько месяцев действия закона подано всего 142 заявления, что не свидетельствует об ожидаемом ранее ажиотаже. По его словам, после вступления в силу закона Минэкономразвития осуществило рассылку, пыталось определить риски при образовании новых земельных участков, установило требования для кадастровых инженеров, в ближайшее время выйдет ряд ведомственных подзаконных актов.

Пример реализации закона по устранению пересечения участков в Московской области представила эксперт Татьяна Миронова, которая отметила, что и разъяснения закона в муниципальных службах, и работа с людьми в Росреестре оставляет желать лучшего.

Заместитель Руководителя Рослесхоза Анастасия Винокурова сообщила, что с 2015 года проводится работа по установке границ лесов и лесопарков, ежегодно по 44,7 млн Га устанавливаются границы. По её словам, еще предстоит установить более 770 млн Га, на эту работу требуются дополнительные средства из бюджета. Говоря о поселках в лесном фонде, отметила, что такую работу провела лишь Орловская область.

В обсуждении участвовала Елена Серова, депутат представила конкретный пример ООПТ Лосиный остров. В ходе слушаний также отмечалось, и это подтвердил парламентский контроль, что приняты не все ведомственные документы, отсутствуют пошаговые инструкции для жителей и органов местного самоуправления, в некоторых муниципалитетах нет информации о лесных участках, которые могут попасть под «амнистию».

Выходившие на видеоконференцсвязь представители регионов и присутствующие в зале эксперты указывали на риски сокращения лесного фонда, так как в задачи Росреестра, которому по действующему закону фактически переданы права распоряжаться участками, не входит сохранение лесов. Эксперты опасались, что пока на протяжении нескольких лет будут уточняться границы лесов и лесопарков, наиболее привлекательные лесные участки вблизи городов могут быть переведены в другие категории. Общественники подчеркивали, что лес – это национальное богатство, и нельзя общенациональные интересы ставить ниже интересов отдельных граждан и юридических лиц, как, например, в ситуации с Лосиным островом – уникальным заповедным участком вблизи Москвы.

По итогам слушаний и результатам деятельности межведомственной рабочей группы будет подготовлен доклад, после которого Государственная Дума примет решение о необходимости дальнейшего мониторинга исполнения закона «о лесной амнистии». По мнению Ольги Тимофеевой, «лесной амнистии» нужен парламентский и общественный контроль, а также ответственная работа чиновников с конкретными гражданами и их проблемами. Результатом парламентских слушаний должны стать и готовящиеся в профильном комитете рекомендации, которые позволят снизить существующие риски.

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 274154-7 «Об осуществлении представительства сторон в судах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты».

Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что законопроектом устанавливается требование о наличии высшего юридического образования у лиц, оказывающих квалифицированную юридическую помощь гражданам и организациям по представительству в судах при рассмотрении гражданских, административных и арбитражных дел.

Действующим законодательством допускается оказание юридической помощи по судебному представительству со стороны лиц, не имеющих специального образования. Так, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ представителями сторон при рассмотрении гражданских споров могут быть как любые юридические лица, так и граждане, не имеющие надлежащей квалификации. В Арбитражном процессуальном кодексе РФ установлено, что представителями граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций в арбитражных судах могут выступать адвокаты и иные лица, оказывающие юридическую помощь, – пояснил Павел Крашенинников.

Нередко называющий себя юристом представитель, не имеет специального образования, и таким образом вводит в заблуждение гражданина или организацию, чьи интересы представляет. Результатом такого некомпетентного представительства становится отсутствие должной юридической помощи, некачественное представление интересов доверителя в суде и в итоге – вынесение судебного акта, не учитывающего в полной мере интересы сторон. Подобные представители бросают тень на профессию юриста и заставляют усомниться в эффективности судебной системы в целом, – отметил Павел Крашенинников.

Законопроектом устанавливается, что судебными представителями по договору при рассмотрении гражданских, административных и арбитражных дел могут быть граждане РФ, которые получили высшее юридическое образование по имеющей российскую государственную аккредитацию образовательной программе, либо присвоенную в России ученую степень по юридической специальности, – сообщил Павел Крашенинников.

Исключение составят лица, являющиеся законными представителями: родители, усыновители, опекуны, попечители.

В тоже время действующим законодательством предусмотрены и другие случаи представительства, вытекающие из указания закона. Речь идет, например, о руководителях организаций при представлении этих организаций в суде, о патентных поверенных при ведении дел с Роспатентом в сфере интеллектуальной собственности и т.д. В этой связи Комитет рекомендовал при дальнейшей работе над законопроектом определить механизм недопустимости ограничения таких лиц, являющихся представителями в силу закона, на участие в рассмотрении судебных споров, – добавил Павел Крашенинников.

Кроме того, Павел Крашенинников отметил, что при подготовке проекта ко второму чтению необходимо дополнить его нормой о гражданах, получивших высшее юридическое образование в СССР, чтобы не возникало разночтений по поводу отечественного образования. Таким образом, судебными представителями смогут быть россияне, имеющие как российское, так и советское высшее юридическое образование.

Вместе с тем, будет прорабатываться вопрос об иностранных гражданах, представляющих интересы сторон в российских судах. В настоящее время такое представительство в России никак не регулируется, в отличие от многих других государств, где иностранные юристы не допускаются к участию в судебных спорах в качестве представителей. При дальнейшей работе над законопроектом этот вопрос также будет прорабатываться, – сказал Павел Крашенинников.

Отдельное внимание было уделено представительству в высших судебных инстанциях. Комитет посчитал обоснованным рассмотреть вопрос об установлении более строгих требований к представителям в Верховном Суде, по аналогии с Конституционным Судом, где представлять интересы могут только адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности.

В целом Комитет поддержал концепцию законопроекта и рекомендовал принять его в первом чтении с последующей доработкой.

Установление требования к судебным представителям по договору о наличии отечественного юридического образования позволит оградить доверителей от некомпетентных лиц, выдающих себя за специалистов, но не знающих основы российского законодательства. Проект будет способствовать реализации прав граждан и юридических лиц на получение квалифицированной юридической помощи и положительным образом отразится на эффективности судебной системы, – заявил Павел Крашенинников.

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 194850-7 «О внесении изменения в статью 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о направлении перевозчику, на борту воздушного судна которого совершено административное правонарушение, копии постановления о назначении административного наказания).

Один из авторов проекта Председатель Комитета Павел Крашенинников напомнил, что на рассмотрении Государственной Думы находится пакет законопроектов, которые позволят предоставить авиакомпаниям право отказывать в допуске к полету гражданам за совершение серьезного правонарушения на борту самолета. Речь идёт о создании так называемых «черных списков авидебоширов». После принятия пакета законопроектов будут создаваться специальные реестры лиц, воздушная перевозка которых ограничена за совершение ими ранее серьезного правонарушения на борту самолета, которое создало угрозу безопасности полета, жизни или здоровью других лиц, либо повлекло причинение вреда жизни или здоровью других лиц.

Одним из оснований включения пассажира в этот реестр («черный список») может быть совершение такого административного правонарушения, как невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна. Законопроект, рассмотренный сегодня Комитетом, устанавливает, что копия вступившего в силу постановления о назначении лицу административного наказания за совершение данного правонарушения направляется авиаперевозчику, на борту воздушного судна которого было совершено правонарушение. На основании полученного постановления авиакомпания сможет включить правонарушителя в «черный список», – сообщил Павел Крашенинников.

Кроме того, Павел Крашенинников отметил, что в апреле с.г. Государственная Дума приняла закон, устанавливающий уголовную ответственность за хулиганство на различных видах транспорта общего пользования, в том числе воздушном. Вступившим в силу законом предусматривается максимальное наказание за данное преступление – от 5 до 8 лет лишения свободы, в зависимости от квалифицирующих признаков.

Предлагаемые изменения, которые позволят авиакомпаниям отказывать в допуске к полету гражданам, совершившим серьезное правонарушение на борту самолета, в совокупности с уже действующими мерами уголовной ответственности за хулиганство на транспорте общего пользования, направлены на предотвращение случаев агрессивного поведения пассажиров, и снижение и без того повышенной опасности на борту воздушных судов, – заявил Павел Крашенинников.