28.11.17 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Комиссия по суверенитету под предводительством Андрея Климова намерена из обороны перейти в наступление https://leo-mosk.livejournal.com/4513596.html

Председатель Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ провел, зампред комитета СФ по международным делам Андрей Климов провел во вторник обсуждение вопросов подготовки ежегодного доклада и консолидации усилий по предотвращению актов вмешательства извне во внутренние дела суверенных государств методами парламентской дипломатии.

На основании доклада комиссии Госдума внесла изменения в российское законодательство. Имеется в виду закон о СМИ-иноагентах, который уже подписал президент. Климов подчеркнул, что меры зеркальные. Если кто-то недоволен, пусть звонит в Вашингтон. Возможны изменения в любую сторону и в том числе обратное решение, если за океаном образумятся. Тогда и мы внесем зеркальные изменения. Есть предложение обнародовать доклад Комиссии в конце января – начале февраля.

Доклад вложили в раздаточный материал для участников заседания. Часть его предполагается сделать закрытой, причем не только для СМИ, но и всех, кто не имеет допуска. 11-12 годы были активными, проходили выборные кампании. В докладе исследуются признаки вмешательства. Есть раздел о вмешательстве во внутренние дела государств.

По вопросу консолидации усилий Климов напомнил, что Ассамблея Межпарламентского союза по инициативе Бангладеш приняла резолюцию с призывом противодействовать вмешательству во внутренние дела. В рамках 137 Ассамблеи МПС в Петербурге глава сенатской комиссии по ее поручению проинформировал о сделанном. Предлагается всемерно на всех площадках противодействовать грубому вмешательству. Для некоторых стран вмешательство стало основой внешней политики. Для начала рассматриваем план международных мероприятий. Обеспечить не только членов комиссии, но и все сенаторы, все депутаты, выезжая за рубеж, были вооружены.

Начальник управления международных связей СФ Николай Парузин перечислил международные документы, которые запрещают вмешательство во внутренние дела. Хотя оно практиковалось всегда. В пример пошли княжна Тараканова, 1913 и 1917 год. Ряд западных государств действуют под видом продвижения демократических ценностей, под предлогом защиты от российского вмешательства. Противодействие в нашей государственной политике должно стать одним из основных. Надо последовательно отстаивать принцип невмешательства на всех международных площадках.

Парузин подчеркнул, что деятельность СФ проходит в сложных условиях международной турбулентности. Пришла пора разработать какую-то такую дорожную карту, перечень ориентиров наших действий на международных площадках.

Сенатор Ольга Тимофеева предложила изучить средства противника, которые он применяет.

Климов поправил: оппонента.

Хорошо, оппонента, – согласилась Тимофеева. Раньше суверенитет воспринимался в территориальных границах, сейчас границы идеологические. Традиции культуры, достижения науки и спорта. В отношении России распространяются мифы с отрицательным когнитивным смыслом.

Короче, Климов предложил переходить к активным действиям и посмотреть с помощью СМИ, какие страны интересуются работой в России. После этого журналистов выгнали, чтобы посекретничать.

На итоговом брифинге для журналистов Климов отказался от прямого ответа, в каком смысле применяется в политике физический термин турбулентность, является ли давление на деятельность международных площадок (например, ПАСЕ, МОК или WADA) вмешательством в суверенитет стран, относительно которых принимаются дискриминационные решения, независима ли политика самих США и преследует Вашингтон национальные интересы своей страны или выполняет волю саудитов, в частности по Сирии через покупку голосов в Конгрессе деньгами Carlyle Foundation.

Климов немного растерялся и заявил, что не хотел бы все валить в одну кучу. Его задача в том, чтобы мир знал своих героев, кто сделал вмешательство основой своей внешней политики. Сегодня они пытаются поучать Россию. Наша задача, чтобы мир знал, откуда исходит угроза всему человечеству.

В закрытой части принято решение провести заседание комиссии в открытом режиме 12 декабря в 15 час. с участием большого количества экспертов и специалистов.

Отвечая на вопрос об угрозе отстранения России от Олимпиады, Климов сказал, что спорт к сожалению стал инструментом недобросовестной политики. То, что мы придерживаемся презумпции порядочности, не значит, что точно так же поступают наши визави. Мы не хотим сегодня голословно предъявлять претензии, но у нас есть данные, что определенные силы работают с дипломатическим корпусом, с общественностью, с парламентариями, и науськивают их, чтобы использовать спортивный сценарий для очернения. Использовать fake news, которые там наплодили уже против нас. Подходят к парламентарию и говорят: вот вам факты, хотя это не факты, а вымысел чистой воды, – давайте по этому поводу работать. Эти сведения и другие сведения заставляют Комиссию провести исследование.

Для чистоты картины придется в который раз повторить, что сейчас речь идет не о внешнем влиянии через агентесс типа княжны Таракановой, а об империи, о чем взахлеб писала еще советская пропаганда. Мы по понятным причинам не верили и так же взахлеб слушали «голоса». В итоге страну раскрыли для тотального внешнего управления. Когда Кремль пытается отодвинуть резидентов-инсайдеров и прочих советников, «партнеры» Климова смертельно обижаются, как будто мы залезли в их суверенитет.

Задача Комиссии в том, чтобы альтернативной риторикой приучить к мысли, что это нехорошо. Климов получил миссию-поручение и выполняет подобно пионеру-отличнику. Есть основания полагать, что реакция на его действия будет непредсказуемой. Вашингтон не может отыграть назад и научить его любить Россию невозможно. Достаточно посмотреть, что происходит внутри страны под названием США. Не хочется пугать, но в ответ на рост России основным ответом готовится как всегда военный. Такие вещи Вашингтон всегда делает чужими руками путем стравливания. От ядерного удара по СССР Вашингтон удерживали разумные аргументы и массированные уступки. Потом было не нужно. Сейчас России уступать нечего, а США в таком состоянии, что разумные аргументы вряд ли возымеют действие.

Кстати, никакого суверенитета в США нет, как и единства тоже. Отношение к России там присутствует в широком спектре от радикальной паранойи до разумной надежды. Но и в России нет единства, иначе зачем бы были нужны титанические усилия Комиссии Климова по суверенитету. Достаточно комиссии Пушкова по СМИ и адекватных экспертов вместо инсайдеров с ответами на вопросы по списку из-под Вашингтона.

28.11.17 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Состояние сельского хозяйства отражает борьбу суверенности с национальным мазохизмом https://leo-mosk.livejournal.com/4514021.html

По мере наращивания роли национальной власти происходят заметные изменения в Совете Федерации. В частности, на одно из первых мест по степени значимости выходит комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, которым руководит Михаил Щетинин.

На заседании во вторник комитет среди прочего рассмотрел и принял к сведению проект Единой отраслевой экологической политики Госкорпорации «Росатом». Рекомендовал СФ принять закон об усилении уголовной ответственности за жестокое обращение с животными («О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ»).

Сам по себе закон особых возражений у сенаторов не вызывает, депутаты пропустили его вперед закона об ответственном обращении с животными именно для того, чтобы снять напряжение протеста.

Зампред комитета Сергей Лисовский напомнил о возражениях охотничьего сообщества против запрета притравочных станций. А вдруг во втором чтении появится?

Зампред комитета Владимир Лебедев пояснил, что опасность для охотников этот закон не представляет, только если формулировка о жестоком обращении с животными не перекочует в закон об охоте.

Недовольство Лисовского вызвал закон с продлением нормы по оплате исследования подкарантинной продукции за счет за счет ее собственника («О внесении изменения в Федеральный закон «О карантине растений»).

Лисовский назвал странным решение проводить исследования за счет бюджета. Импортеры пролоббировали не в интересах страны. А надо за счет тех, кто ввозит такую продукцию, как и во всем мире.

Та же ситуация с давлением лоббистов по очередному продлению электронной ветеринарной сертификации («О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ»).

По мнению Лисовского, надо было вводить электронную сертификацию с 1 января. За это время чума свиней перебралась в Сибирь и никто концов найти не может. Было оказано давление, якобы не успеют. Все, кто хотел, были готовы. Лисовский надеется, это последний перенос.

Председатель комитета Щетинин не без удовольствия выслушал тираду Лисовского и подбросил дровишек сенаторскому огоньку: министерство отказывает в электронной сертификации. Щетинин предложил комитету поручить ему разобраться.

Рецидивы национального мазохизма заставляют воспринимать электронную ветеринарную сертификацию как наказание, но для отечественных поставщиков это благо. Противники электронной формы говорили о проблемах с Интернетом на пространстве Родины. Однако половина контрафакта ввозится через Петербургский порт, не может быть в Петербурге проблема с Интернетом.

Щетинин констатировал, что просьбы об отсрочках убедили его: мы на верном пути.

Очевидно, на сертификации неистовый парламентский правдоруб Лисовский исчерпал свой пыл, во всяком случае, на главном вопросе заседания комитета он голоса не подал.

Минсельхоз Александр Ткачев рассказал комитету о ходе реализации предложений Совета Федерации, принятых год назад 29 ноября 2016 года, по итогам реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Министр не ограничился прошлым годом, представил обширную справку о состоянии сельского хозяйства на 27 страниц и изустно рассказал о текущих делах по позициям принятой схемы: растениеводство – животноводство – провал по молоку – усилия по восстановлению генетики и селекции – рост экспорта на фоне снижения импорта – интервенционных фонд.

Что правда, министру Ткачеву есть чем гордиться, несмотря на все нападки и противоречивость информации из разных источников о ситуации в АПК. В целом динамика положительная. Понятно, сам Ткачев смог бы организовать рост разве что на семейном аграрном комплексе, но тут случилась властная воля и его за уши оттащили на решение задач продовольственного суверенитета страны.

В решении комитета записано, что в текущем году, несмотря на сложные погодные условия в ряде регионов, собран рекордный урожай – более 137 млн. тонн. Ожидается хороший урожай сахарной свёклы, овощей, масличных культур. В 2017 году прогнозируется сбор: 52 миллиона тонн сахарной свёклы (в 2016 г -51,4 млн. тонн); 16,4 миллиона овощей (в 2016 г – 16,3 млн. тонн).

Продолжается рост производства продукции животноводства. За восемь месяцев текущего года он составил 4,4%.

Комитет считает необходимым стимулировать внутренний спрос на отечественную сельскохозяйственную продукцию, в том числе с использованием инструментов продовольственной помощи.

Резерв отрасли составляет возможности производства продукции глубокой переработки. Необходимо создание мощности переработки зерна с высокой добавленной стоимостью, строительство высокотехнологичных предприятий по переработке зерна с выделением ценных компонентов (крахмал, глютен (клейковина), глюкозо-фруктозные сиропы, лизин, спирт, биоэтанол, лимонная кислота, молочная кислота, белково-минеральные витаминные концентраты).

Высокий урожай 2017 года выявил ряд проблем, начиная от снижения цен на выращенную продукцию, до её хранения и транспортировки потребителям, в том числе на экспорт. Особенно остро проблема касается Сибири.

Проблемой отечественного АПК является импорт значительной части семян сахарной свеклы и картофеля. Доля импортных семян сахарной свеклы составляет 80%, овощей и картофеля – 50%.

В птицеводстве высока зависимость от импортного племенного материала (до 80-90%). Ежегодно закупается 7 млн суточных цыплят и 830 млн инкубационных яиц. Необходимо сконцентрировать усилия и ресурсы на развитии отечественной селекции и генетики. Это основа продовольственной безопасности страны.

Министр Ткачев заверил сенаторов, что отечественные селекционные центры в создаются в разных регионах. С особой гордостью он говорит о рекордном урожае. Похожая ситуация была в 1978 году, когда было собрано 128 млн тонн. Но тогда площади были на сорок процентов больше. Урожайность выросла на 40%. Чтобы не разорить производителя и поддержать закупочные цены, приняты беспрецедентные политические меры по снижению тарифов на железнодорожные перевозки зерна и вывоз на экспорт. Давят переходящие остатки, недостаток мощностей хранения и переработки, сокращение поголовья скота. Рост показателей по нескольку процентов ситуации не меняет.

Но есть и малопонятные тенденции. Например, сокращение личных подсобных хозяйств, на которых как-то держится молочка. В прошлом с нею произошло то, чего сейчас пытаются избежать по зерну, когда запрет на сухое молоко отнял у производителей степень свободы и молочное стало пошло под нож. Некоторые фермы просто бросали на морозе с голодными коровами.

Остаются такие косые меры поддержки, как субсидирование процентной ставки по кредитам, которая съедает 52 млрд рублей. В то же время крестьянам предлагают перекредитоваться под 17%. Появились селообразующие фермы, их надо поддержать. Претензии не к Минсельхозу, а к Минфину.

Но и к Минсельхозу тоже есть претензии. Решили, что соя и так рентабельна на 50%, поэтому лишили поддержки.

Самое странное пожалуй то, что угроза исходит от чисто политических решений. Например, по обязанностям импорта технического пальмового масла для пищевых целей. Это при том, что лучшее по показателям пищевое растительное масло, наиболее дешевое в производстве, некуда девать и полтора млн тонн гонят на экспорт. Урожай подсолнечника растет.

Реально АПК стал локомотивом развития, только локомотив этот противоречивый и развесистый, как клюква.

Сообщения

Закрытую часть доклада комиссии СФ по суверенитету увидят только те кто имеет допуск https://leo-mosk.livejournal.com/4512761.html

Заседание Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ провел в Зал приемов председатель Временной комиссии, заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Андрей Климов.

В рамках заседания обсуждены вопросы подготовки ежегодного доклада Временной комиссии, а также консолидации усилий по предотвращению актов вмешательства извне во внутренние дела суверенных государств методами парламентской дипломатии.

Конспект

Климов. На основании доклада Госдума внесла изменения в российское законодательство. Меры зеркальные. Возможно обратное, если за океаном образумятся и мы внесем зеркальные изменения. Есть предложение обнародовать доклад в конце января – начале февраля. Доклад у вас в раздаточном материале. Части 6-9 предполагается сделать закрытыми, причем не только для СМИ но и всех кто не имеет допуска. 11-12 годы были активные выборные кампании, исследуются признаки вмешательства. Есть третий раздел о вмешательстве во внутренние дела государств. О консолидации усилий. В рамках 136 Ассамблеи МПС по инициативе Бангладеш принята резолюция с призывом противодействовать вмешательству во внутренние дела. В рамках 137 Ассамблеи МПС в Петербурге я по вашему поручению проинформировал. Всемерно на всех площадках противодействовать грубому вмешательству. Для некоторых стран вмешательство стало основой внешней политики. США. Мы должны понимать что это только начало. Рассматриваем план международных мероприятий. Необходимость широкого использования Интернет, социальных сетей. Способствовать тому чтобы не только члены комиссии но все сенаторы, депутаты выезжая за рубеж были вооружены.

Начальник управления международных связей Николай Парузин. Основано на международных документах которые запрещают вмешательство во внутренние дела. Хотя оно практиковалось. Вы знаете, княжна Тараканова, 13 и 17 год. Ряд западных государств под видом продвижения демократических ценностей, под предлогом защиты от российского вмешательства. Противодействие в нашей государственной политике должно стать одним из основных. Последовательно отстаивать принцип невмешательства на всех международных площадках. Деятельность СФ в сложных условиях международной турбулентности. Пришла пора разработать какую-то такую дорожную карту перечень ориентиров наших действий на международных площадках. Активно пропагандировать российские подходы к международной повестке дня. Приоритетным мероприятием на российских площадках должен стать петербургский евразийский форум. Сессия Евразийского межпарламентского форума в январе.

Климов. У меня есть вопрос. IT PR наши оппоненты эффективно используют. Мы можем рассчитывать что 18 году будем более эффективно осваивать.

Парузин. Безусловно. Недостаточно используем.

Климов. Это мягко сказано.

Алексей Юдинцев, начальник отдела ДСПО МИД. Ситуация меняется очень быстро, буквально каждый. Закон о СМИ-иноагентах на многих иностранных площадках подвергается критике, но не находят повода чтобы его дезавуировать.

Климов. Мы все реагируем, может быть нам пора самим вопросы ставить? Доколе то доколе это? Мы разработали документ и получили такое количество предложений которые никакого отношения не имеют. Что касается вашей реплики по закону, если кто-то недоволен, пусть звонит в Вашингтон.

Людмила Бокова. Поддерживаю. Есть факт вмешательства. Но есть еще государства которые точно так же испытывают.

Игорь Чернышенко. От ПАСЕ осталось двойственное впечатление. Меньшинство страны Балтии Украина нападки. Продумать возвращение как полноправные члены. Страны Арктики, наши внутренние дела воспринимаются как вмешательство. Постоянно на встречах с Норвегией. Надо четко и жестко проводить свою политику.

Ольга Тимофеева. Комиссия приняла решение о черной книге вмешательств. Надо изучить средства противника, которые он применяет.

Климов. Оппонента.

Тимофеева. Хорошо, оппонента. Раньше суверенитет воспринимался в территориальных границах, сейчас идеологические границы. Традиции культуры достижения науки спорта. В отношении России распространяются мифы с отрицательным когнитивным смыслом. Потеря суверенитета Украиной, начало с ценностей государственный переворот в феврале 2014 года. В результате имеем государство нацистской идеологией.

Климов. У меня есть справочка 17 площадок. Наверное не все надо использовать. Чтобы принять документ в 18 году надо было начинать в 16. Значит мы можем рассчитывать на 19 год. Посмотреть с помощью СМИ китайских коллег интересует, кубинских. Более точную формулировку рекомендаций написать. Через два месяца вернуться.

15:51 закрытая часть

Бокова. Когда мы пропускаем через призму всех политических событий это я понимаю как турбулентность.

На итоговом брифинге Климов не дал прямого ответа, в каком смысле применяется в политике физический термин турбулентность, является ли давление на деятельность международных площадок ПАСЕ МОК WADA вмешательством в суверенитет стран относительно которых принимаются решения, независима ли политика самих США преследует Вашингтон национальные интересы своей страны или выполняет волю саудитов в частности по Сирии через покупку голосов в Конгрессе деньгами Carlyle Foundation.

По словам Климова, он не хотел бы все валить в одну кучу. Его задача в том чтобы мир знал своих героев, кто сделал вмешательство основой своей внешней политики. Сегодня они пытаются поучать Россию, а наша задача чтобы мир знал откуда исходит угроза всему человечеству. В закрытой части мы прошлись по своей традиционной тематике. В частности принято решение провести заседание комиссии в открытом режиме 12 декабря в 15 час. с участием большого количества экспертов специалистов.

О подписанном президентом законе Климов сказал что сделанное нами своевременно. При изменении ситуации в ту или иную сторону мы будем корректировать нашу позицию, поскольку не мы были инициаторами. РФ лишь ответно реагирует.

После зимних каникул Климов рассчитывает собрать весь объем материала и представить СФ. Доклад самое оптимальное было бы в конце января. Наша задача предотвращать, вскрывая методы работы против наших суверенных прав.

Комментируя идею создания памятки для сенаторов, Климов сказал, что наши сенаторы должны аргументировано ставить вопросы. Климов 27 занимается парламентаризмом изнутри. Очень часто бывает так, мы выезжаем, они достают лист и зачитывают у вас это неправильно, то плохо, надо поправить. И мы начинаем на это все отвечать. У нас памятки которые нам готовят эксперты, про это. То есть про то как нам отвечать на их вопросы. А сегодня Комиссия поставила вопрос совершенно по-другому. Мы должны ставить вопросы: а почему вы собственно говоря вмешиваетесь во внутренние дела суверенных государств? Почему мы боремся с этим недостаточно сильно? Вот это надо делать с точными цитатами. У нас опытные парламентарии. Помимо вопросов мы должны и соответствующие документы предлагать. Чтобы никаких темных углов не осталось. Сегодня очень много плесени набралось в политических закоулках. Наша задача эту плесень оттуда выдрать. Чем меньше будет вмешательства во внутренние дела, тем спокойнее будет развитие.

Климов считает что спорт к сожалению стал инструментом недобросовестной политики. То что мы придерживаемся презумпции порядочности, не значит что точно так же поступают наши визави. Мы не хотим сегодня голословно предъявлять претензии, но у нас есть данные что определенные силы работают в комитете СЕ с дипломатическим корпусом с общественностью с парламентариями и науськивают их чтобы использовать спортивный сценарий fake news которые там наплодили уже против нас для очернения. Подходят и говорят вот вам факты хотя это не факты вымысел чистой воды, давайте по этому поводу работать. Эти сведения и другие сведения заставляют провести исследование.

Площадки, которые можно использовать для консолидации усилий по предотвращению актов вмешательства извне во внутренние деда суверенных государств методами парламентской дипломатии.

- Межпарламентский союз

- Парламентская ассамблея ОБСЕ I Азиатско-Тихоокеанский Парламентский Форум

- МПА СНГ (Межпарламентская ассамблея государств – участников СНГ)

- Участие в Парламент ком форуме БРИ КС

- Международный IT-Форум с участием стран БРИКС и ШОС

- Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

- Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности ПА ОДКБ

- Комитет парламентского сотрудничества Россия – ЕС

- Парламентская Ассамблея Черноморского Экономического Сотрудничества.

- Межпарламентская ассамблея православия – МАП

- Межпарламентская ассамблея Ассоциации государств Юго- Восточной Азии

- Генеральная Ассамблея Парламента стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ПАРЛАТИНО)

- Азиатская парламентская ассамблея

- «Круглый стол» российских и парламентариев северных стран

- Участие в ежегодной Мюнхенской конференции по безопасности

- Парламентская программа обмена Северного совета

Двустороннее сотрудничество:

- Заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания РФ и Национального Собрания Республики Армения

- Заседание межпарламентской комиссии Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по межрегиональному сотрудничеству

- Форум регионов России и Беларуси.

- Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

- Визит делегации Постоянной комиссии по вопросам обороны и безопасности Национального Собрания Республики Армения

- Заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания РФ и Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

- Визит делегации Комитета Совета Федерации по международным делам в Киргизию

- Визит делегации группы по сотрудничеству Совета Федерации с Великим Национальным Собранием Турецкой Республики.

- Визит делегации группы по сотрудничеству Совета Федерации с Государственным собранием Венгрии

- Визит делегации Группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальной ассамблеей народной власти Республики Куба.

- Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания РФ и ВСНП КНР.

- Визит делегации Комиссии по национальной безопасности и внешней политике Собрания Исламского Совета Исламской Республики Иран

- Визит делегации Комитета Совета Федерации по международным делам и Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности в Ирак

- Визит делегации группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальной ассамблеей Социалистической республики Вьетнам

Аграрный комитет СФ Щетинина заслушал МСХ Ткачева и поддержал электронную сертификацию и усиление ответственности за жестокость к животным https://leo-mosk.livejournal.com/4511651.html

Заседание 21 Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провел в комн. 701 председатель комитета Михаил Щетинин.

Начало заседания в 09.30, Конспект

1. Комитет принял к сведению проект Единой отраслевой экологической политики Госкорпорации «Росатом»

Представил Владимир Грачев. Обеспечивать прогноз, снижение выбросов, внедрение НДТ.

2. 244938-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социально-экономического развития Калининградской области», внесен Правительством РФ, принят Государственной Думой 17 ноября 2017 года

Степан Жиряков. Срок продлевается.

4. 180670-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «Об образовании в РФ» (в части государственной поддержки научных и образовательных организаций, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции), внесен депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, В.И. Кашиным, В.Н. Плотниковым и другими, принят Государственной Думой в первом чтении 15 ноября 2017 года

Илдус Ахметзянов

5. 272688-7 О проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О карантине растений» (в части продления срока введения в действие отдельных положений Федерального закона «О карантине растений»), внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, А.Ж. Бифовым, принят Государственной Думой в первом чтении 22 ноября 2017 года

Алексей Кондратенко. Досмотр подкарантинной продукции за счет собственников.

Сергей Лисовский. Странное было решение проводить исследования за счет бюджета. Импортеры пролоббировали не в интересах страны. Надо за счет тех кто ввозит.

6. 275075-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ» (в целях обеспечения эффективности внедрения и эксплуатации системы электронной ветеринарной сертификации), внесен депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, А.Ж. Бифовым, О.А. Лебедевым, В.В. Белоусовым, принят Государственной Думой в первом чтении 22 ноября 2017 года

Сергей Лисовский. Мое мнение надо было вводить электронную сертификацию с 1 января. Чума перебралась и никто концов найти не может. Было оказано на общество давление, что не успеет. Все кто хотели, были готовы. Надеюсь это последний перенос. Кто готов может перейти в добровольном порядке.

Щетинин. Министерство отказывает.

Талабаева. Все рыбаки просят, опять смотрю стоит как оно и было. Президент сказал что уловы не надо, но продукцию-то почему?. Мы не можем, всем на полгода, а рыбакам нет. Нечестно.

Щетинин. Поручите мне разобраться.

Лисовский. Прозвучало нечестно, но электронная сертификация не наказание а благо.

Сказали о проблемах с интернетом на пространстве Родины. Половина контрафакта ввозится через Петербургский порт. В Петербурге проблема с интернетом.

Щетинин. Просили отнести аж за 20 год. Убедили меня что мы на верном пути.

7. 308781-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в целях усиления уголовной ответственности за жестокое обращение с животными), внесен депутатами Государственной Думы О.В. Шеиным, В.В. Бурматовым, Е.Г. Драпеко и другими, принят Государственной Думой в первом чтении 22 ноября 2017 года

Щетинин. Ужесточается просто наказание. Просьба поддержать.

Лисовский. Против чего охотничье сообщество возражало, о притравочных станциях. Не удивлюсь если во втором чтении появится.

Лебедев. Если формулировка о жестоком обращении с животными перекочует в закон об охоте, вот опасность.

8. 302153-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ (в части упрощения строительства объектов индивидуального жилищного строительства, совершенствования механизма государственного строительного надзора и сноса объектов капитального строительства)», внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом Государственной Думы 9 ноября 2017 года

Сергей Белоусов. Тема известная, строили дома по три этажа без согласования, метр дороже. Уже есть практика сноса этих домов.

4. 517-СФ О ходе реализации предложений содержащихся в постановлении Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 ноября 2016 года «О предварительных итогах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»

Минсельхоз Александр Ткачев. Информации много исходит из разных источников о ситуации в АПК. Динамика положительная, будем иметь 3% рост. Возможно будет ближе к четырем. Вначале было проще от нуля. С каждым годом все сложнее. Тем не менее рекордный урожай. Похожая ситуация была в 1978 году 128 млн тонн, тогда площади были на сорок процентов больше, урожайность выросла на 40%. Наша задача дело престижа ниже 120 млн уже не опускаться. Нужно осваивать и вовлекать в оборот новые земли. В прошлом году 600 тыс га вовлекли, хороший результат. Производство подсолнечного масла рапса сои тоже видим прирост. Имеем дефицит более миллиона тонн овощей. Немного изменилась география Иран появился, Турция приоткрылась. Будем закладывать 50 тепличных комплексов по всей стране 600 га, нужна тысяча. Для каждого губернатора престижно иметь теплицу. Что касается мясного направления тоже рост свинина 5%, птица 7%, яйцо 3%. Молоко продолжается спад в ЛПХ 3%, по объективным причинам сокращается поголовье. Полстраны кормит. Ежегодно теряем 330 тыс тонн. Надо замещать это направление должно быть приоритетным. ЛПХ и нерентабельные предприятия будут уходить. Нам нужно порядка 10 млн тонн за счет новых предприятий. Дотации на молоко. Поддерживаем уровень цен. Если такими темпами будем идти, за 10 лет решим. Дефицит молока закрываем за счет Белоруссии. Новые фермы на сто тыс коров полмиллиона тонн молока. Вылов рыбы растет плюс 2,5% это сто тыс тонн. Экспорт зерна 5 млн тонн, пшеницы 35 млн тонн. Переходящие остатки давят на рынок. Килограмм сахара стол 42 руб., сегодня 21. это серьезные убытки. Интервенционные закупки на сегодняшнем этапе неэффективно. В интервенционном фонде 4 млн тонн, его содержание требует расходов 5 млрд. Сбрасывать на внутреннем рынке еще больше обрушить рынок. Обнулить ставку ЖД перевозок зерна, чтобы трейдерам было все равно откуда. Эшелоны по 70 вагонов вывозить для экспорта. Хотели бы иметь цену на 10% выше чтобы имели рентабельное зерно. Будем стимулировать производство зерна внутри страны. Сахар лишний, задача вывезти сахар на экспорт. Экспорт свинины увеличился на 60% это всего лишь 16 тыс тонн, но раньше мы завозили. Мясо птицы экспорт 113 тыс тонн, подсолнечное масло экспорт полтора млн тонн. От экспорта 20 млрд тонн. Экспорт Мексики 90 млрд долл., Бразилии 50. что касается фруктов дела неплохо, каждый год закладываем 15 тыс га, из них 11 интенсивных садов. Виноградники в два раза. В 2014 импорт продовольствия сорок млрд долл., сегодня 25. Проблема зависимость от зарубежной селекции генетики картофель семена свеклы. На 80% зависим от поставок инкубационных яиц. Первые семеноводческие и селекционно-генетические центры уже строятся. Это монополия, мы в плохой ситуации надо быстрыми темпами выходить на правильные рельсы. 700 млрд руб. объем льготных кредитов, из них 500 инвесторы и 200 короткие кредиты. Грантовая поддержка на высоком уровне. Новые формы АПК СХ кооперативы поддержка пять млрд. будем стимулировать фермеров. Нельзя не отметить мощный рывок. Полки магазинов уже на 80% отечественное.

Николаев. Субсидии по кредитам. Насколько актуальна перевозка зерна по Волге?

Ткачев. Государство тратит 52 млрд на обслуживание процентной ставки. В Астрахани надо создавать дополнительные мощности. Эффективнее создание Забайкальского терминала. Я думаю река-море вчерашний день. Такое длинное плечо полгода будет идти зерно.

Талабаева. У нас было федеральный ЧС паводок. Несвязанная поддержка? В Приморском крае соя на экспорт в Китай не хватает, но вы исключили сою из несвязанной поддержки.

Ткачев. Мы сделали все, в первой половине декабря деньги будут в регионе. Что касается сои развивается без нашей поддержки, рентабельность сои за 50%.

Степан Жиряков. просьба приехать

Ткачев. Приеду посмотрю.

Орденов. Астрахань проблема социального обеспечения и уклонения от уплаты налогов. Проблему решить не сможем.

Ткачев. Вопрос политически непростой. Есть малые формы которые уже превышают средние и не платят налогов. Готовим ряд поправок.

Сергей Белоусов. Когда будет закон об органическом СХ?

Ткачев. Мы серьезно отстаем от всего развитого мира. Мы достаточно чистый регион без ГМО. Закон находится в правительстве. Надеемся найти компромисс с другими ведомствами и в январе-феврале внести законопроект в Думу.

Владимир Кравченко. В Томской области строятся фермы, рекордный урожай зерна. Крестьяне в серьезнейшем положении, перекредитоваться им предлагают под 17%. Появились селообразующие фермы. У нас претензии не к МСХ, а к Минфину.

Щетинин. Тогда и транслировать надо в соответствующий комитет Рябухину.

Ткачев. Причины могут быть банальные.

Владимир Лебедев. Около 20 млн га заросли там 20-30-летние леса. М.б. кто-то захочет заниматься лесом, а кто-то вернуть в оборот. Источник пожаров, а для лесников возможность частного лесопользования.

Ткачев. Не возражаю.

Фадзаев, СОА.

Ткачев. Я согласен.

Щетинин. Хотел бы поблагодарит, мы еще ни разу не получили отказа. Новый статс-секретарь Иван Лебедев. Спасибо. Проект решения у вас на руках, мы его чуть-чуть. Подработаем.

10:51

9. 302180-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования осуществления градостроительной деятельности и установления зон с особыми условиями использования территории», внесен Правительством РФ, рассмотрен Советом Государственной Думы 9 ноября 2017 года

Сергей Белоусов. Исключается принятие усмотрительных решений. Существуют случаи ООПТ нельзя принимать решения только на основании регламентов.

10. 286401-7 О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», внесен депутатами Государственной Думы В.В. Сысоевым, А.В. Андрейченко, И.Н. Абрамовым, рассмотрен Советом Государственной Думы 14 ноября 2017 года

Л.З. Талабаева. Противоречит. Рекомендуется не поддерживать.

11. 214526-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 65 Водного кодекса РФ» (в части разрешения движения и стоянки техники повышенной проходимости (снегоходов, снегоболотоходов) в водоохранных зонах районов), внесен Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, рассмотрен Советом Государственной Думы 14 ноября 2017 года

Щетинин. Поддержать.

12. 277779-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» (в части нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух), внесен Законодательным Собранием Челябинской области, рассмотрен Советом Государственной Думы 14 ноября 2017 года

Жиряков.

13. 7-301 О проекте законодательной инициативы «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», подготовленной Курской областной Думой

И.Н. Кулабухов

Н.Г. Кузьмина

14. 7-308 О проекте законодательной инициативы «О внесении изменения в статью 50 Земельного кодекса РФ в части введения конфискации земельного участка в виде санкции за совершение административного правонарушения», подготовленной Московской областной Думой

С.Ф. Лисовский

Н.Г. Кузьмина

15. 7-310 О проекте законодательной инициативы «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и статьи 11 и 16.5 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», подготовленной Костромской областной Думой

С.В. Белоусов

Е.И. Марченко

16. Разное

16.1. Об утверждении рекомендаций парламентских слушаний «Ключевые факторы развития аграрного образования»

М.П. Щетинин

М.О. Орлов

16.2. Об утверждении рекомендаций парламентских слушаний «Тенденции и проблемы развития земельного законодательства»

С.Ф. Лисовский

Н.Г. Кузьмина

16.3. О реализации рекомендаций совещания «О решении проблем берегоукрепления морских водных объектов»

С.М. Жиряков

С.В. Пряжникова

16.4. О создании межкомитетской временной рабочей группы по мониторингу мер Правительства РФ по обеспечению безопасного обращения с отходами производства и потребления, предусматривающих содействие строительству объектов, необходимых для обработки, обезвреживания, утилизации отходов и использующих наилучшие доступные технологии

Андрей Яцкин. Работа будет сжатая и конкретная. Приму любое решение, но чтоб не было как по зерну заявился и не пришел.

11:28

РЕШЕНИЕ по вопросу «О ходе реализации постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 ноября 2016 года № 517-СФ «О предварительных итогах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

Рассмотрев информацию, представленную Министерством сельского хозяйства РФ по вопросу «О ходе реализации постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 ноября 2016 года № 517-СФ «О предварительных итогах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (далее – постановление), Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию отмечает.

В настоящее время агропромышленный комплекс России по праву можно считать основным звеном и драйвером экономики. За последние годы Российская Федерация достигла серьезных результатов, и в 2017 году также сохранялся устойчивый рост сельскохозяйственного производства. В текущем году, несмотря на сложные погодные условия в ряде регионов, собран рекордный урожай – более 137 млн. тонн. Прогнозируется хороший урожай сахарной свёклы, овощей, масличных культур. В 2017 году прогнозируется сбор: 52 миллиона тонн сахарной свёклы (в 2016 г -51,4 млн. тонн); 16,4 миллиона овощей (в 2016 г – 16,3 млн. тонн).

Продолжается рост производства продукции животноводства. За восемь месяцев текущего года он составил 4,4 процента.

Средний темп роста в 2014-2016 годах составил 103,6 процента.

Сегодня Россия не только полностью закрывает потребности внутреннего рынка по ряду направлений в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, но и активно поставляет свою продукцию на внешние рынки.

Вместе с тем необходимо дальнейшее стимулирование роста внутреннего спроса на отечественную сельскохозяйственную продукцию, в том числе с использованием инструментов внутренней продовольственной помощи.

В развитие Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 467-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» Минсельхозом России подготовлен и распоряжением Правительства РФ от 28 ноября 2016 г. № 2524-р утвержден перечень продукции для целей части 1 статьи 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Однако до настоящего времени выделение бюджетных средств на поддержку пищевой и перерабатывающей промышленности не предусмотрено, что сдерживает развитие этих отраслей, обеспечивающих импортозамещение и продовольственную безопасность страны.

Серьезный резерв отрасли – увеличение производства продукции глубокой переработки. Прежде всего, необходимо дальнейшее создание мощностей по глубокой переработке зерна с высокой добавленной стоимостью, строительство высокотехнологичных предприятий по переработке зерна с выделением ценных компонентов (крахмал, глютен (клейковина), глюкозо-фруктозные сиропы, лизин, спирт, биоэтанол, лимонная кислота, молочная кислота, белково-минеральные витаминные концентраты).

Важным так же является развитие органического сельского хозяйства, обеспечивающего конкурентное преимущество отечественной сельскохозяйственной продукции на мировом рынке. К сожалению, отсутствие нормативно правовой базы в этой сфере сдерживает в целом развитие отрасли.

В последние годы Правительство РФ оказывает значительную поддержку сельхозмашиностроению (в 2016 году – более 11 млрд. рублей), в результате чего только за 2016 год производителями сельскохозяйственной техники поставлено более 17 тысяч единиц новой отечественной техники, что в два раза больше, чем годом ранее. Доля импортной техники в общем количестве сельскохозяйственной техники в 2016 году составила: зерноуборочных комбайнов – 22,1 процента, кормоуборочных комбайнов – 20,8 процента.

Вместе с тем высокий урожай 2017 года выявил ряд проблем, начиная от снижения цен на выращенную продукцию, до её хранения и транспортировки потребителям, в том числе на экспорт. Особенно остро эта проблема касается регионов, входящих в Сибирский федеральный округ.

В этой связи необходимо оперативно принять меры по решению вопросов, связанных с льготными тарифами на перевозку зерна на расстояние свыше 1000 километров, обеспечением грузоотправителей железнодорожными вагонами всех типов, своевременной оплаты услуг по хранению зерна, находящегося в интервенционном фонде.

Кроме того, проблемой отечественного АПК является тот факт, что значительная часть семян для сахарной свеклы и картофеля импортируется: доля импортных семян сахарной свеклы – 80%, овощей и картофеля – 50%.

Также в птицеводстве высока зависимость от импортного племенного материала (достигает 80-90%), ежегодно закупается 7 млн суточных цыплят и 830 млн. инкубационных яиц.

В этой связи необходимо сконцентрировать усилия и ресурсы на развитии отечественной селекции и генетики. Это основа продовольственной безопасности страны.

Создание отечественных селекционных центров в семеноводстве позволит к 2020 году снизить поставки импортных семян почти в два раза, а в птицеводстве к 2025 году планируется снизить долю использования импортного племенного материала до 60%.

Важным фактором развития сельскохозяйственного производства является кооперация. На 1 января 2017 года в стране действуют 5839 кооперативов. Наибольшие успехи развития сельскохозяйственной кооперации отмечаются в Липецкой, Тюменской области, Республике Саха (Якутия).

Вместе с тем уровень вовлечения малых форм хозяйствования в сельхозкооперацию всё ещё остается низким. Кредитные кооперативы не включены в число финансовых институтов, участвующих в механизмах льготного кредитования. Необходимо принятие мер по дальнейшему развитию сельскохозяйственной кооперации.

Кроме того, требуют оперативного решения вопросы, связанные с обеспечением ветеринарной безопасности. От этого зависит здоровье граждан, успешное продвижение отечественной продукции на внутреннем и внешних рынка.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию р е ш и л:

1. Принять к сведению информацию Министерства сельского хозяйства РФ «О предварительных итогах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».

2. Рекомендовать Правительству РФ:

- ускорить внесение в Государственную Думу проекта федерального закона «О производстве и обороте органической продукции (продукции органического производства) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

- в соответствии с федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» ускорить утверждение постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка осуществления карантинного фитосанитарного контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств»;

- рассмотреть возможность включения сельскохозяйственных кредитных кооперативов в число финансовых институтов, участвующих в механизмах льготного кредитования;

- рассмотреть возможность выделения бюджетных средств для оказания финансовой поддержки предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, прежде всего выпускающим детское питание.

3.Рекомендовать Министерству сельского хозяйства РФ:

в соответствии с федеральным законом от 13 июля 2015 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты РФ» и федеральным законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» ускорить выпуск следующих актов:

- «Об утверждении порядка представления информации в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее»;

- «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории РФ»;

- «Об утверждении порядка введения временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции и (или) установления дополнительных карантинных фитосанитарных требований к ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции»;

- «Об утверждении методики осуществления анализа фитосанитарного риска»;

- «Об утверждении порядка осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в местах посева и посадки подкарантинной продукции, ввезенной из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлены карантинные объекты, характерные для такой продукции»;

- «Об утверждении порядка отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции»;

- «Об утверждении перечня подкарантинной т продукции, подлежащей карантинной сертификации»;

- «Об утверждении порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)»;

- в целях стабилизации зернового рынка рассмотреть возможность проведения закупочных интервенций зерна урожая 2017 года;

- совместно с ОАО РЖД рассмотреть вопрос о возможности введения льготного тарифа при перевозке зерна на расстояние свыше 1000 километров и предоставления грузоотправителям железнодорожных вагонов всех типов;

- обеспечить 100% оплату хранителям зерна интервенционного фонда;

- совместно с Министерством промышленности и торговли РФ и Министерством труда РФ подготовить предложения по разработке программы стимулирования внутреннего спроса на отечественную продукцию сельского хозяйства (в том числе с использованием механизма продовольственной помощи малоимущим слоям населения);

- совместно с Министерством экономического развития РФ разработать предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере оказания государственной поддержки малым формам хозяйствования на селе, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

- совместно с Министерством промышленности и торговли РФ, Министерством экономического развития РФ, Министерством финансов РФ разработать меры по развитию сети фермерских и кооперативных рынков;

- совместно с Министерством образования и науки РФ и Российской академией наук рассмотреть возможность финансовой поддержки на проведение исследований в области сельскохозяйственных наук, в том числе по направлению селекции и генетики.

4. Направить данное решение Заместителю Председателя Правительства РФ А.В. Дворковичу, Министру сельского хозяйства РФ А.Н. Ткачеву, Министру экономического развития РФ М.С. Орешкину, Министру финансов РФ А.Г. Силуанову, Министру промышленности и торговли РФ Д.В. Мантурову, Министру образования и науки РФ О.Ю. Васильевой, председателю Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И. Кашину.

Заседание Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре провела в к.802 (белый зал) зампред комитета Лилия Гумерова (Зинаида Драгункина в Кремле обсуждает стратегию в интересах детей).

11:00

Конспект

Федеральные законы

4. 691842-6 О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (принят в первом чтении с названием «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и статью 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с совершенствованием правил оборота оружия, имеющего культурную ценность» (по вопросу совершенствования правил оборота оружия, имеющего культурную ценность))

Как быть с реконструкциями? Самоделки сюда не попадают?

Росгвардия. Не попадают. Оружие представляющее культурную ценность практически все нарезное, но проводить контрольный отстрел абсурдно, патроны м.б. ценой самого оружия. Для приобретения нужна лицензия на коллекционирование без лицензии на приобретение оружия. С 1 января Росгвардия должна осуществлять контрольный отстрел и контроль. Держит МВД. Было предложено с совместным письмом выйти к президенту, президент поддержал. Закон стал сложным насыщенным.

Гумерова. Идет становление Росгвардии, требуются уточнение законодательства.

1. 136846-7 О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1293 части четвертой Гражданского кодекса РФ» (в части уточнения положений о праве следования)

Сергей Рыбаков. Закон понятный, устраняет то что при каждой перепродаже вознаграждение получает только посредник, добавлены продавец и покупатель.

2. 231361-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»

Гумерова. Критерии открытость доступность комфортность, доступность для инвалидов. Общественные советы формируются ОП.

3. 216651-7 О Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя“ (в части предоставления возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в случае смерти матери ребенка до 18 марта 2014 года)

Проекты федеральных законов, принятые Государственной Думой в первом чтении

5. 279227-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области специального строительства»

6. 180670-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии сельского хозяйства“ и Федеральный закон „Об образовании в РФ“ (в части государственной поддержки научных и образовательных организаций, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции)

Проекты федеральных законов, рассмотренные Советом Государственной Думы и перед первым чтением направленные в Совет Федерации

7. 296071-7 О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 59 Федерального закона „Об образовании в РФ“ (в части уточнения полномочия Министерства образования и науки РФ по определению сроков проведения государственной итоговой аттестации и продолжительности проведения экзаменов)

8. 300343-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ и Федеральный закон „Об образовании в РФ“, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и РФ» (в части совершенствования деятельности органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних)

9. 302153-7 О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ (в части упрощения строительства объектов индивидуального жилищного строительства, совершенствования механизма государственного строительного надзора и сноса объектов капитального строительства)»

10. Разное

Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев проведет «круглый стол» на тему «Проблемы лесного хозяйства и ведение государственного лесного реестра»

28 ноября 2017

Участники рассмотрят административно-правовые и финансово-экономические вопросы лесного хозяйства, учета лесных ресурсов, их сохранения и восстановления.

В обсуждении примут участие заместитель Министра природных ресурсов и экологии России, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, представители федеральных и региональных органов государственной власти, руководители региональных лесхозов, представители научного и экспертного сообщества.

Начало в 14.00 по адресу: ул. Б. Дмитровка, д. 26, к. 808а.

Председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Бондарев откроет фотовыставку «Первые Герои Советского Союза»

28 ноября 2017

Выставка посвящена героическому подвигу семи летчиков, сумевших спасти более ста пассажиров и членов экипажа парохода «Челюскин» со льдины в Арктике в 1934 году. Мероприятие приурочено ко Дню Героев Отечества и 85-летию со дня создания Главного Управления Северного Морского пути.

На открытие выставки приглашены Герои Советского Союза, Герои РФ, Герои Труда, летчики, историки полярной авиации, полярники.

Начало в 13.00, ул. Б. Дмитровка, д. 26, 5 этаж.

Журналисты проходят по аккредитационным карточкам или по заявке, которая направляется по электронному адресу

«круглый стол» Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды на тему «Ужесточение уголовной ответственности за факты живодерства и жестокого обращения с животными».

Начало в 11.00 в зале 940 нового здания.

«круглый стол» фракции Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РФ» на тему «День матери в России».

Начало в 12.00 в Малом зале.

предусмотрена Интернет-трансляция на сайте Государственной Думы;

встреча депутатов – членов Комитета Государственной Думы по делам национальностей с делегацией Республики Казахстан во главе с заместителем Председателя Ассамблеи народа Казахстана – заведующим Секретариатом Администрации Президента Республики Казахстан Д.К.Мынбай.

Начало в 15.30 в зале 1304а нового здания.

Заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике провел в зале 808А его председатель Валерий Рязанский.

зал 808А, 10:00

Конспект

1. 274619-7 О Федеральном законе «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

внесен Правительством РФ

2. 274621-7 О Федеральном законе «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

внесен Правительством РФ

3. 274620-7 О Федеральном законе «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

внесен Правительством РФ

4. 231361-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»

внесен Правительством РФ

5. 188816-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в РФ“ и Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в РФ“ по вопросам медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд РФ и спортивных сборных команд субъектов РФ»

внесен Правительством РФ

6. 216651-7 О Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя“ (в части предоставления возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в случае смерти матери ребенка до 18 марта 2014 года)

внесен Правительством РФ

7. 274628-7 О Федеральном законе «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона РФ „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей“ в связи с Федеральным законом „О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов“

внесен Правительством РФ

8. 241817-7 О Федеральном законе «О присоединении РФ к Марракешскому договору об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям»

внесен Правительством РФ

9. 290942-7 О Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории РФ»

внесен Правительством РФ

10. Разное

Пресс-релизы

Калечащих животных садистов и догхантеров предложили приговаривать к тюремным срокам – круглый стол Владимира Бурматова https://leo-mosk.livejournal.com/4511974.html

Зоозащитники предложили расширить возможность применения статьи Уголовного кодекса о жестоком обращении с животными.

В Государственной Думе сегодня, 28 ноября, прошел «круглый стол» с участием представителей зоозащитных организаций по обсуждению законопроекта, ужесточающего уголовное наказание за жестокое обращение с животными. Поправки могут позволить привлекать к уголовной ответственности садистов и догхантеров.

В ходе обсуждения зоозащитники предложили расширить возможность применения статьи 245 УК РФ («Жестокое обращения с животными») и дать тем самым возможность полиции эффективнее реагировать на участившиеся в последнее время факты живодерства.

По итогам обсуждения Председатель комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов заявил, что ряд предложений зоозащитников будет поддержан депутатами в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению, которое должно состояться 8 декабря этого года.

В частности, парламентарий отметил, что статья о жестоком обращении с животными может быть расширена за счет ужесточения ответственности за применение садистских методов по отношению к животным, а также за деяния, совершенные в отношении нескольких животных, что позволит привлекать к уголовной ответственности догхантеров и живодеров, калечащих животных.

Эти преступления могут быть отнесены к категории преступлений средней тяжести, что позволит помещать преступников в СИЗО, а, в последствии, – привлекать их к уголовной ответственности на срок до пяти лет лишения свободы.

Кроме того, к преступлениям в отношении животных, за которые смогут приговорить к максимальному тюремному сроку в соответствии с предлагаемыми поправками, могут быть также отнесены преступления, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, преступления, совершенные в присутствии малолетних, а также преступления, сопровождающиеся публичной демонстрацией, в том числе – в средствах массовой информации и сети Интернет.

«Под предлагаемые зоозащитниками поправки попадают и преступления, совершенные группами живодеров, и действия, которые усугубляются вовлечением в них несовершеннолетних и демонстрацией фактов жестокости в сети Интернет, массовое убийство животных догхантерами и садистские действия, которые могут привести к увечьям животных. В соответствии с предлагаемыми поправками за это теперь будет грозить реальный тюремный срок, а не мизерные штрафы, как это происходит сейчас. Это очень рациональные предложения, которые мы постараемся учесть в работе над законопроектом при его подготовке ко второму чтению», – заявил Бурматов.

Также парламентарий рассказал, что в планах депутатов переквалифицировать преступления в отношении животных в преступления средней степени тяжести. Это даст возможность ввести иные сроки расследования этих преступлений, иной порядок рассмотрения, расширить перечень оперативно-следственных действий в отношении подозреваемых, использовать дополнительные меры пресечения – теперь подозреваемого можно будет поместить под стражу или отправить в следственный изолятор, а сами дела будут вести следователи, а не дознаватели.

В «круглом столе», прошедшем сегодня, 28 ноября, на площадке комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды, приняли участие более 20 представителей крупнейших зоозащитных общественных организаций.

Ольга Тимофеева призвала депутатов контролировать реформу в сфере обращения с отходами на местах https://leo-mosk.livejournal.com/4512021.html

У регионов осталось чуть больше года – до января 2019-го, когда все они обязаны будут перейти на новые правила обращения с отходами. Сегодня реформа требует особенно тщательного контроля и устранения проблем правового характера. Об этом заявила заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «Единая Россия»Ольга Тимофеева.

- Реформа запускается со скрипом. Территориальные схемы обращения с отходами во многих регионах нуждаются в корректировке, кое-где они оспорены в судах, тяжело идет принятие новых коммунальных тарифов, – так охарактеризовала ход реформы в сфере обращения с отходами вице-спикер Госдумы, экс-председатель думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева.

Нужно дорабатывать законодательство и усилить контроль за ходом реформы на местах.

«В июле мы приостановили принятие правительственных поправок в законодательство об отходах, потому что не увидели в них того, чего ждут регионы. Не уточнены полномочия муниципалитетов, не ясен механизм корректировки территориальных схем. Не были учтены поручения Президента РФ в части стимулирования раздельного сбора и утилизации отходов, – пояснила парламентарий. – Сегодня мы дорабатываем пакет законодательных поправок на площадке Госдумы. Надеемся, что они будут приняты до конца года и помогут регионам справиться с реформой».

Корректировки в «мусорную» реформу будут приняты в рамках законопроекта (№ 22886-7) «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ (в части устранения избыточного регулирования в области обращения с отходами)». Сейчас он готовится ко второму чтению.

По словам Ольги Тимофеевой, это будет не последняя корректировка законодательства об отходах. Устранить все проблемы сразу не получится. «Буквально несколько дней назад вышел новый блок поручений президента. Корректировать работу отрасли придется еще не раз. Главное, что мы движемся в правильном направлении: от свалок – к инфраструктуре по переработке отходов», – отметила Тимофеева. По ее мнению, сложности реформы в первую очередь связаны с отсутствием единого федерального координационного центра. Реформой в Правительстве сейчас занимаются сразу 3 федеральных министерства: Минприроды России, Минстрой России и Минпромторг России, у реформы два курирующих вице-премьера.

На этой неделе депутаты работают в своих округах в рамках региональной недели. Ольга Тимофеева призвала своих коллег проверить на местах степень готовности территорий к новому порядку обращения с отходами, взять на контроль утверждаемые коммунальные тарифы на обращение с ТКО, оценить, как на деле идет реформа и какие существуют проблемы.

27 ноября на встрече Президента РФ Владимира Путина с главой Минприроды России Сергеем Донским было обращено внимание на важность реформы в сфере управления отходами. Она была названа в числе приоритетных направлений уходящего Года экологии и работы на будущее.

СП. Работа по инвентаризации полномочий органов государственной власти регионов должна быть продолжена https://leo-mosk.livejournal.com/4512402.html

Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка финансового обеспечения исполнения полномочий РФ, субъектов РФ и вопросов местного значения в сферах здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки населения, строительства и жилищно-коммунального хозяйства» (с контрольно-счетными органами субъектов РФ).

Объекты анализа: Правительство Республики Марий Эл; Министерство финансов Республики Марий Эл; Правительство Ставропольского края; Министерство финансов Ставропольского края; Администрация Курской области; Комитет финансов Курской области.

Проверяемый период: 2016 г., при необходимости другие периоды.

С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Юрий Росляк.

В соответствии с поручениями Президента России Правительством РФ было организовано проведение мероприятий по инвентаризации полномочий, исполнение которых осуществляется органами государственной власти регионов.

При подготовке проекта федерального бюджета на 2018-2020 гг. Правительством России уже принят ряд позитивных мер, направленных на устранение недостатков и обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, основными из которых являются:

- формирование модельных бюджетов регионов России, новые принципы распределения дотаций и субсидий на основе оценки их расходных полномочий;

- предоставление в 2017 г. дополнительного объема бюджетных кредитов для сокращения коммерческой задолженности и реструктуризация задолженности бюджетов регионов России по бюджетным кредитам;

- разработка проекта методики оценки эффективности налоговых льгот;

- предоставление грантов в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам регионов России, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий по итогам 2016 г.

Основные проблемы, выявленные в проверенных регионах

В 2016 г. во всех трех проверенных регионах наблюдалась тенденция роста государственного долга (в Республики Марий Эл – на 2,9%, в Ставропольском крае – на 12,7%, в Курской области – на 22,2%). Однако при общей тенденции роста заимствований подходы к осуществлению долговой политики в проверенных регионах имеют существенные различия. Так, при незначительном росте госдолга Республики Марий Эл показатель его отношения к налоговым и неналоговым доходам составил свыше 100%, что свидетельствует о высокой закредитованности региона и его зависимости от коммерческих заимствований. В то же время при существенном росте государственного долга Курской области показатель его отношения к налоговым и неналоговым доходам составил только 30,5%.

Также во всех трех регионах по итогам 2016 г. отмечен рост дебиторской задолженности, которая в Республики Марий Эл увеличилась на 16,1%, в Ставропольском крае – на 10,5%, в Курской области – на 79,1%, составив в абсолютном выражении 823,2 млн руб., 5,9 млрд руб. и 1,9 млрд руб. соответственно. Кредиторская задолженность возросла в Республике Марий Эл на 37,8% и в Курской области на 90,2%, уменьшилась в Ставропольском крае – на 35,9%, составив в абсолютном выражении 1,6 млрд руб., 1,2 млрд руб. и 3,2 млрд руб. соответственно.

Основная сумма дебиторской задолженности (в Республике Марий Эл -97,3%, в Ставропольском крае – 76,1%, в Курской области – 86,8%) и кредиторской задолженности (46,5%, 98,7% и 99,8% соответственно) сложилась по расчетам с плательщиками налоговых и неналоговых доходов, включая всех администраторов доходов.

При этом в Республике Марий Эл имелась неучтенная кредиторская задолженность по обязательствам, принятым государственными заказчиками за выполненные работы по капитальным вложениям в объекты государственной собственности в сумме 2 173,1 млн руб. Выборочный анализ неучтенной кредиторской задолженности в разрезе объектов и сроков ее возникновения свидетельствует о том, что большая ее часть является просроченной.

В связи с внесением изменений в бюджетное законодательство с 1 января 2008 г. функции государственных заказчиков объектов региональной адресной инвестиционной программы были переданы от подведомственных унитарных предприятий соответствующим органам исполнительной власти Республики Марий Эл. Кредиторская задолженность отражалась на дополнительных забалансовых счетах без отражения на соответствующих балансовых счетах бюджетного учета.

В результате годовая бюджетная отчетность об исполнении бюджета Республики Марий Эл являлась недостоверной в части занижения показателей кредиторской задолженности.

В ходе исполнения госорганами власти проверенных регионов полномочий в отдельных сферах деятельности выявлены общие проблемы, связанные с недостаточностью финансовых ресурсов на их реализацию.

В сфере «Здравоохранение» занижались нормативы объема медицинской помощи и нормативы финансовых затрат за счет средств региональных бюджетов, что привело к формированию дефицита финансового обеспечения территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в Республике Марий Эл – 1,6 млрд руб., в Курской области – 1,7 млрд руб., в Ставропольском крае -5,4 млрд руб.). Рост дефицита территориальных программ к уровню 2015 г. составил: в Республике Марий Эл – 12%, в Курской области – 3,9%, в Ставропольском крае – 3,2%.

Дефицит финансового обеспечения территориальных программ нарушает права жителей регионов на получение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в установленном Правительством объеме, приводит к возможному снижению уровня доступности получения гражданами бесплатной медицинской помощи и к частичному замещению объема бесплатной медицинской помощи платными услугами.

Объем финансирования медицинской помощи в рамках оказания платных медицинских услуг в 2016 г. по сравнению с 2015 г. в Республике Марий Эл увеличился на 13,1%, в Ставропольском крае – на 62%, в Курской области – на 49,9%. В структуре по видам медицинской помощи наибольший удельный вес занимали платные медицинские услуги, оказанные в амбулаторных условиях, – 39,4%, 54,4% и 40,4%, соответственно.

У всех трех регионов имеются проблемы, связанные с укомплектованностью врачебными кадрами, средним и младшим медицинским персоналом. Высоким остается процент совместительства медицинского персонала: в Республике Марий Эл данный показатель составляет 143%, в Ставропольском крае – 125,7%, в Курской области – 123,8%. Наибольший процент совместительства приходится на врачебные кадры.

В сфере «Образование» органы исполнительной власти одинаково расставляют приоритеты по финансовому обеспечению расходных обязательств по оплате труда в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании» и выполнением «майских» указов Президента. В общем объеме расходов региональных бюджетов на образование заработная плата составляла свыше 70%.

При этом не обеспечивалось полноценное соблюдение требований федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе требования к условиям реализации основных образовательных программ: кадровым, финансовым и материально-техническим.

Общий объем дополнительной расчетной потребности в финансовом обеспечении полномочий в сфере образования в 2016 г. составил: в Республике Марий Эл 1,2 млрд руб. или 25,5% общего объема финансового обеспечения сферы образования, Ставропольском крае – 1,5 млрд руб. или 8,9%, Курской области – 485,3 млн руб. или 4,2%.

Самым объемным по показателю финансового обеспечения и объемам дополнительной потребности является полномочие по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, переданное регионами для исполнения на муниципальный уровень.

В сфере «Социальная политика» не исполнялись своевременно и в должном объеме отдельные полномочия, касающиеся обеспечения жильем детей-сирот, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Так, в 2017 г. расчетная потребность (с учетом задолженности) в финансировании расходного обязательства, связанного с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по Республике Марий-Эл составила 930,4 млн руб. (в 9,2 раза больше предусмотренных бюджетных ассигнований на 2017 г.), по Ставропольскому краю – 3,5 млрд руб. (в 7,6 раза больше), по Курской области – 703,7 млн руб. (на 51,1% больше).

Средняя продолжительность ожидания жилья детьми-сиротами (по информации органов исполнительной власти регионов) составляет: в Республике Марий Эл от 7 до 8 лет, в Ставропольском крае – от 2 до 3 лет, в Курской области – от 1 до 3 лет.

Расчетная потребность в средствах федерального бюджета на реализацию в полном объеме переданных полномочий РФ по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 г., оценивается в Республики Марий Эл в сумме 317 млн руб., в Ставропольском крае – в сумме 385,8 млн руб. и в Курской области – в сумме 516,6 млн руб.

При условии выделения бюджетных ассигнований в таком же объеме, что и в предыдущие годы (от 17 до 22 млн руб.), на полное обеспечение жильем указанной категории граждан потребуется от 18 лет до 21 года.

Инвестиционная деятельность (за исключением расходов дорожных фондов) в регионах осуществляется в основном только при финансовой поддержке из федерального бюджета.

При этом доля бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности в общем объеме региональных бюджетов составили в Республики Марий Эл 11,8%, в Ставропольском крае – 7,2%, в Курской области – 6,9%.

При этом объекты зданий и сооружений социальной сферы в регионах построены в 50-70-е гг. прошлого столетия, имеют высокую степень износа и не соответствуют современным требованиям строительных норм и правил. По оценке регионов, затраты по их приведению в надлежащее состояние могут составить порядка 2-3 млрд руб.

Согласно оперативной информации Фонда ЖКХ, на 1 сентября 2017 г. переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, в полном объеме завершено в Республике Марий Эл, в Курской области фактическое расселение составило 98,7%, в Ставропольском крае – 81,8% (в том числе по причине введения чрезвычайной ситуации).

Объем фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 г., в Республике Марий Эл составляет около 85 тыс. кв. м, в Ставропольском крае – свыше 36 тыс. кв. м, в Курской области – свыше 16 тыс. кв. м. По оценке регионов, предполагаемая текущая стоимость расселения аварийных МКД (из расчета стоимости 1 кв. м жилья, установленной Минстроем) может составить в Республике Марий Эл – свыше 2,7 млрд руб., Ставропольском крае – свыше 1,3 млрд руб., в Курской области – свыше 413,9 млн руб.

Счетная палата отмечает необходимость дальнейшего продолжения работы в части инвентаризации полномочий, оценки обоснованности расчета финансового обеспечения расходных обязательств регионов, принятых в рамках исполнения полномочий, на основании анализа реестра расходных обязательств по каждому региону.

Материалы направлены:

Коллегия приняла решение направить представление Главе Республики Эл, информационные письма – Губернатору Ставропольского края и Губернатору Курской области. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлен в палаты Федерального Собрания.

Дмитрий Морозов: Реконструкцию и капремонт детских поликлиник будем держать на парламентском контроле https://leo-mosk.livejournal.com/4512968.html

Поручение Путина Правительству и регионам разработать график реконструкции и капремонта детских поликлиник – это огромный шаг вперед, чтобы к нашим уже построенным Дворцам здоровья и перинатальным центрам добавились современные детские поликлиники, и движение по повышению доступности детской медицины было продолжено. Об этом во вторник, 28 ноября, заявил Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов, комментируя инициативы главы государства, озвученные в ходе заседания Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей.

Парламентарий отметил, что Дума, а также партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в последние годы также работала в направлении повышении доступности и качества медицины для детей. «Вчера мы провели заседание Общественного совета партийного проекта «Здоровье – детям», состоялась видео-конференцсвязь с Мурманском, Иркутском, Ростовом-на-Дону, и подводя некую черту в реализации программы строительства перинатальных центров, мы в очередной раз обратили внимание на то, что после завершения программы по строительству перинатальных центров логично уделить внимание следующему этапу детского здравоохранения – реконструкции детских поликлиник и больниц», – отметил он.

«То, что сегодня Владимир Владимирович Путин обозначил это именно как поручение – для нас просто огромное счастье. Учитывая продолжение реализации программы перинатальных центров, за этим вслед мы будем ставить задачу уделить внимание реабилитации детишек, – и тогда весь цикл лечения и профилактики детей в нашей стране будет модернизирован, и мы получим современную педиатрию и детскую хирургию, начиная от перинатальных центров и заканчивая центрами репродукции и центрами реабилитации подростков», – отметил Морозов.

Он добавил, что также в России сегодня уделяется внимание «проблемам школьной медицины, медицинского обеспечения в дошкольных и школьных учреждениях, обеспечения безопасности в занятиях спортом, контроля питания, образа жизни, формирования групп здоровья». «Сейчас уже подготовлены законодательные инициативы в части обеспечения оздоровления и детского отдыха детских лагерях», – отметил он

При этом парламентарий обратил внимание, что депутаты уже оценивали состояние детских поликлиник в регионах.

«Мы делали подпроект «Депутатская командировка», когда каждый депутат имел задачу осмотреть и перинатальные центры, и детские больницы. При принятии бюджета в части здравоохранения на 2018 и плановый период 2019-2020 годов наш комитет отдельно держал на контроле детское здравоохранение», – отметил он.

«В качестве примера могу привести Тверскую детскую больницу, которая сгорела, – мы выделили 3 млрд рублей на строительство новой больницы. Выделены серьезные деньги на НИИ детской онкологии и гематологии им.Блохина, на НИИ детской онкологии и гематологии им.Рогачева. Соответствующие центры помощи деткам ВИЧ-инфицированным в Санкт-Петербурге, в Туле, в Новосибирской области», – рассказал он.

«В рамках партпроекта мной был предложен подпроект, который мы назвали латинским словосочетанием «Status presents» – это «настоящее состояние». Я призвал все регионы и региональные отделения Партии посмотреть, в чем нуждаются регионы, населенные пункты. В одном регионе нужна инфекционная больница, во втором поликлиника, в третьем – реабилитационный центр. И это все мы перевели в плоскость открытого обсуждения, вышли полгода назад на министра здравоохранения с тем, чтобы включить членов общественного совета партийного проекта в состав координационного совета министерства здравоохранения по реализации программ педиатрии и детской хирургии», – заметил Морозов.

Он подчеркнул принципиальную важность того, «чтобы дорожная карта строительства медицинских учреждений была открыта, доступна для обсуждений, чтобы люди понимали, где и почему мы строим».

«На сайте комитета есть интерактивная карта строительства перинатальных центров в реальном времени. И в рамках проекта «Депутатская командировка» депутаты лично посещали все центры. К примеру, Вячеслав Викторович Володин посетил Тамбовский перинатальный центр. Мы контролируем ситуацию, находимся на постоянной связи с Минздравом. Мы провели в рамках партпроекта два федеральных селектора с участием более 40 субъектов РФ. И равно в такой же части – и в рамках «Депутатской командировки», и федеральных селекторов, и в работе интерактивных карт – мы уже будем контролировать реконструкцию и капремонт детских поликлиник», – заявил Морозов.

Единороссы Ольга Окунева, Андрей Исаев и Сергей Неверов взялись за поручение президента по демографии https://leo-mosk.livejournal.com/4513051.html

Ольга Окунева: Предстоит полноценная перезагрузка демографической политики

Реализация ряда новых мер поддержки российских семей, озвученных главой государства, позволит вывести демографическую политику в стране на новый уровень, уверена депутат: это именно те меры, которые востребованы семьями и о необходимости которых депутатам говорят на встрече избиратели.

На заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей Президент России Владимир Путин предложил начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей. В частности, продлить программу материнского капитала до конца 2021 года и ввести ежемесячные денежные выплаты при рождении первого ребенка.

Комментируя предложения Президента, Первый заместитель Председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева заявила, что это именно те меры, которые востребованы семьями и о необходимости которых депутатам говорят на встрече избиратели.

«Во время встреч люди регулярно задают вопросы, будет ли продлена программа материнского капитала, семьям она нужна. Что касается планов ввести ежемесячную выплату при рождении первенца, это будет хорошая помощь семье в непростой для нее период, когда расходов много, а женщина не имеет возможности выйти на работу», – отметила Окунева.

Кроме того, Президент предложил запустить специальную программу по ипотеке для семей со вторым или третьим ребенком. Семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых. «Проект «ЕДИНОЙ России» «Крепкая семья» и профильный комитет Госдумы изучали такую меру поддержки, как обеспечение семей земельными участками. Выяснилось, что многие семьи хотели бы направлять материнский капитал как раз на приобретение жилья. Это одна из наиболее актуальных потребностей, поэтому мера по льготной ипотеке очень важна», – отметила депутат.

По мнению Окуневой, в России предстоит полноценная перезагрузка демографической политики. Депутат надеется, что регионы последуют примеру главы государства и пересмотрят систему поддержки семей с детьми на своем уровне.

В свою очередь, депутаты активно включатся в работу по контролю за исполнением поручений Президента, уверена Окунева.

«Мы будем взаимодействовать с Правительством, профильными министерствами и регионами, в частности, в рамках партпроекта «Крепкая семья» с тем, чтобы инициативы Президента были в полном объеме и своевременно реализованы. На днях у нас запланировано выездное заседание комитета в Татарстане, где мы также обсудим актуальные вопросы демографической политики в России», – добавила она.

Андрей Исаев: Решения Президента положительно скажутся на демографической ситуации

В ходе заседания Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей Президент РФ Владимир Путин предложил перезагрузить демографическую политику России, он призвал принять меры по недопущению снижения численности населения. Для этого, по его словам, необходима активная и последовательная работа по всем направлениям – и по снижению смертности, и по стимулированию рождаемости.

Касаясь рождаемости, он подчеркнул, что на первый план выходит поддержка многодетных семей, семей со скромными доходами, создание дополнительных стимулов для рождения второго и третьего ребенка, также необходимо уделять особое внимание молодым семьям, в том числе семьям с небольшими доходами, молодым людям, которые еще учатся или только вступили в трудовую деятельность и в силу скромных доходов вынуждены откладывать рождение первенца.

Комментируя инициативы Президента страны, Первый заместитель Руководителя фракции Андрей Исаев заявил:

Меры, предложенные Президентом, крайне важны и актуальны именно сейчас. Президент указал на объективное ухудшение демографической ситуации, потому что сейчас в период создания семей, рождения детей вступает поколение, рожденное в 1990-е годы, когда наблюдался очень существенный спад рождаемости. Мы помним, что тогда в больших количествах закрывались детские сады, были неполные классы, и так далее. Поэтому эти люди должны быть в обязательном порядке мотивированы на то, чтобы создавать семью, чобы дети рождались, и чтобы в семьях было не по одному ребенку.

Предложена мера в части материнского капитала. Мы знаем, что ранее было принято решение о продлении этой программы на год, так как когда программа принималась, она имела временные рамки. Сейчас Президент предложил продлить эту программу до конца 2021 года. это очень важно: в ближайшую трехлетку программа будет существовать, и семьи, в которых рождается второй и третий ребенок, будут понимать, что они смогут претендовать на получение материнского капитала.

Очень важно, что Президент сказал об адресной поддержке семей. В частности, семьи, которые испытывают наибольшие трудности, получат право получать выплаты из материнского капитала уже сейчас. Основные направления расходования материнского капитала – улучшение жилищных условий, образование для ребенка, пенсия для мамы, а для детей-инвалидов – оказание помощи в приобретении средств технической реабилитации. Многие семьи готовы завести второго и третьего ребенка, но у них не хватает собственных средств на решение жилищной проблемы. И часть материнского капитала остается невостребованной. Поэтому для них крайне актуально получить дополнительную помощь, такая возможность появится.

Для таких же семей, которые нуждаются, Президент предложил дотировать ипотеку. В том случае, если они решаются приобрести жилье по ипотеке, то все выплаты свыше 6% по ипотеке готово будет взять на себя государство.

Затем, материнский капитал, поддержка по ипотеке – это поддержка уже состоявшихся семей. И другое важное направление, на которое обратил внимание Президент, – это поддержка только что образовавшихся семей. Здесь важное решение – ежемесячная выплата за первого ребенка до полутора лет.

Очень правильно выбрана категория с нуля до полутора, потому что для семьи, у которой дети от трех до семи лет проблема во многом решена благодаря программе «детские сады – детям», а вот как раз когда мама не работает, остается дома, получая пособие, а не заработную плату, но хочет, к примеру, начать работать раньше, – оказание помощи в этом случае наиболее действенно, наиболее значимо. Это самый чувствительный в данном случае момент.

Суммы будут ориентироваться на прожиточный минимум ребенка, но уже можно сказать о средней сумме по РФ – в следующем году она составит 10,5 тыс. рублей. Крайне важно, повторюсь, что и эта мера будет носить адресный характер, то есть будет поддерживать те семьи, которые сегодня получают среднедушевой доход ниже полутора прожиточных минимумов в субъекте Федерации.

Мы очень много говорим о борьбе с бедностью. Но в этом случае, как правило, помощь получают категории инвалидов, ветеранов. И у нас образовалась новая категория бедных: молодые семьи, где оба родителя могут быть работающими. В силу того, что они молоды, они получают невысокую заработную плату, перед ними стоят большие проблемы., связанные с решением жилищного вопроса, обустройства, и так далее. И оказание им помощи – это новый, очень серьезный шаг со стороны государства.

Считаю, что решения Президента, безусловно, положительно скажутся на демографической ситуации. Президент изыскал эти средства из своих резервных средств, заложенных в бюджете. это означает, что они не буду в ущерб другим видам социальной помощи, которые в бюджете уже обозначены».

Сергей Неверов о демографической политике через поликлиники

Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству вместе с регионами оперативно отработать детальный график реконструкции и капитального ремонта детских поликлиник, включая поликлинические отделения больниц. На эти нужды регионам будет выделено 30 млрд рублей за 3 года.

«Для регионов решение, которое сегодня принял Президент – очень важная новость, поскольку проблема неудовлетворительного состояния детских больниц и поликлиник стоит остро не только в отдаленных районах, но и в самих административных центрах некоторых регионов. Да, состояние больниц и поликлиник – это полномочия субъектов, но средств у регионов на это практически нет. Поэтому программы, которые реализуются при поддержке и по инициативе Президента – «Городская среда», модернизация и строительство школ, обеспечение машинами скорой помощи, школьными автобусами – являются серьезной поддержкой», – отметил руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов.