Deutsche Welle набирает национальные кадры в частности русскоязычные – информационная политика в отношении России возвращается на круги своя перестроечные

 

https://leo-mosk.livejournal.com/4527285.html

Корреспондент Washington post считает себя в привилегированном положении относительно российских журналистов. Он имеет единую аккредитацию МИД РФ и не должен аккредитоваться отдельно в Госдуму и Совет Федерации. Планируемый запрет на доступ в палаты парламента на его работе слабо отразится, в отличие от на RT в Конгрессе, где, как он считает, происходит много интересного. В России можно читать Интерфакс.

Почему меры по СМИ-иноагентам в России вызвали такой переполох в BBG, североамериканский журналист не знает и не понимает. Сам он относится к этому философски. По его словам, в США позиция не единообразная.

Надо отметить, что нынешние парламентские корреспонденты увидели этого человека впервые и предположили, что интерес вызвало именно решение по СМИ, на которое он работает. Шуток и веселья было много, все же отношения между журналистами РФ и США не конфронтационные в отличие от украинских коллег, ставших подручными СБУ в охоте на ведьм. Однако и смысла тут мало, он скорее утонул в шутках.

 

05.12.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Министерство развития коррупции https://leo-mosk.livejournal.com/4528447.html

Минэк не смог убить кадастр и БТИ, для компенсации нарисовал неисполнимую методичку по кадастровой оценке

Один из наиболее эффективных депутатов Госдумы Сергей Катасонов провел во вторник заседание рабочей группы «Совершенствование законодательства в сфере кадастровой оценки, имущественных налогов и оценочной деятельности». Заседание прошло весело, хотя обсуждались вопросы мрачные и абсолютно непроходимые. Так выстроено российское законодательство по образу и подобию бразильской сельвы с пираньями, кайманами и анакондами.

Собрались единомышленники с нескольких сторон одной баррикады, понимающие друг друга влет с полуслова. Со стороны понять, о чем они говорят, было трудно. Кроме одного: Минэк своим творчеством заблокировал как экзамен оценщиков, так и саму кадастровую оценку, да еще придумал хитрые формульные расчеты вместо живой оценки на месте.

По каким-то невероятным законам российской природы у нас все работает не благодаря, а вопреки. Страна не рухнула и чиновники не разбежались. В среднестатистическом регионе на полтора миллиона подлежащих кадастровой оценке объектов приходится пять человек. Это не только на саму оценку, но и всевозможные разборки с судами. В других регионах на все про все может быть два-три человека.

Исключение составляет Московская область – лидер по количеству земельных участков и объектов недвижимости. Четыре миллиона объектов, при этом шесть млн отсутствуют. 92% объектов строительства не связаны с земельными участками. Минэк так написал свою методичку, как будто все есть. А ничего нету.

Егор Кизякин из Центра кадастровой оценки подготовил к обсуждению в Думе анализ. В графической части перечня объектов оценки Московской области не имеют границ 91% населенных пунктов, 40% земельных участков, 95% зданий и сооружений. Отсутствие границ системное – на всей территории РФ. Отсутствуют данные для точного расчета значений ценообразующих факторов для значительного количества объектов.

Анализ семантической части перечня объектов оценки Московской области показал, что 39% объектов капстроительства (ОКС) с отсутствующим годом постройки. 76% ОКС с отсутствующим материалом стен или указано «Прочий материал». 92% ОКС не связаны с кадастровым номером земельного участка.

Отсутствие значений факторов системное – на всей территории РФ

Отсутствуют значения ценообразующих факторов для значительного количества объектов.

Егор Кизякин проанализировал также методические указания и установил, что в них «встречаются пробелы». Однако сам анализ показывает, что пользоваться методичкой невозможно. Докладчик предложил изменить статус «указания» на «рекомендации» и дать внятную методичку на десяток страниц не больше.

Представитель Минэка Надежда Бабичева не имеет информации по возможности изменения статуса документа. Из ее обильных пояснений следует, что после некоторых уступок в части экзамена оценщиков все остальное будет так, как сейчас прописано. За исключением того, что за несданный экзамен оценщика не исключат из реестра саморегулируемой организации, а лишь приостановят членство в ней.

Что это даст собственникам недвижимости в пределах кривой схемы, когда государственную собственность оценивает частная лавочка? Напоминание о том, что оценка – это бизнес, вызвало незамутненный смех с искренним весельем.

По ходу пьесы выяснились такие вещи, что кто-то невидимый мог записать на бабушку завод. Несчастная бы пользовалась такой лафой, но там еще акционеры есть, а ей надлежит платить налоги. И приходится нанимать адвоката для суда, чтоб не платить за неизвестно чью собственность. А могут и три ресторана записать. Обращаться бессмысленно, в налоговой такие вопросы игнорируют. Идет, как было сказано, задвоение ошибок.

Бывалый депутат Сергей Катасонов задал чисто дилетантский вопрос – откуда берутся ошибки?

Надежда Самойлова из Росреестра на голубом глазу сообщила, что недвижимость регистрировали БТИ, а БТИ расформированы. Вот где бардак.

На самом деле БТИ не разбежались. Их ликвидация была такая же маниакальная идея Минэка, как и уничтожение печатей, архивов, трудовых книжек, категорий земель. Однако народ теперь в исполнительных властях работает опытный в части перестроек-перестрелок. Постсоветское чудо не вышло, когда кадастр уничтожили на раз. В итоге БТИ сохранились без закона. Минэк забрал себе под контроль Росстат и Росреестр. И принялся наводить бюрократический террор, накачивая объем и сложность документации.

Надо отдать должное российским чиновникам. Они все равно будут работать по факту, какую бы систему ни ввел Минэк.

Может быть, убить Минэк? Про него в Думе давно говорят, что это министерство по развитию коррупции. Вопрос журналиста вызвал шок: ну, тогда вообще хаос будет... Интересно, а сейчас что? И все четверть века. Страна не рухнула и революции не случилось, как ни тщились нас стравить друг с другом.

 

05.12.17 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дом снесен, а снять иностранца с учета нельзя https://leo-mosk.livejournal.com/4528786.html

Зампред Государственной Думы Ирина Яровая провела во вторник заседание рабочей группы Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ по совершенствованию миграционного законодательства.

Судя по дискуссии, проблема миграции в России имеет характер более чем специфический. Здесь удается не допускать тех страстей на улицах западноевропейских городов, которые мы видим на экране телевизора. Как и какой ценой это достигается, нам неведомо. Мне, коренному москвичу, мигранты из Средней Азии по собственной инициативе уступают место в метро.

На том все очевидное заканчивается. Миграционная система постоянно меняется, меняется налоговое законодательство и с мигрантов даже собирают немалую денежку в бюджет. Однако практически вся система остается по своим частям в тени, из чего нет лепится целое. Например, в среднем по словам министра образования Таджикистана обучается в вузах России 22 тыс в год, возвращаются не более семи тысяч. Из Украины в Россию фиксируется 7,5 млн пересечений границы, в обратную сторону 7,2 млн. То есть граница фактически открыта и встает вопрос – для кого, если я никого не знаю, кто мог бы туда запросто поехать, например, на могилы предков в Коростень.

Фактически законодателя взяли в клещи. С одной стороны, все представители исполнительной власти как попугаи твердят о невозможности обойтись без трудовой миграции, потому что россияне на такую работу не идут и вообще нет специалистов. С другой стороны, в прошлом работу мигрантов выполняли студенческие отряды и многочисленные самостийные бригады шабашников, в которых лично я зарабатывал деньги. Сейчас проще закопать неизвестно кого, чем платить гражданину России.

Журналистов взяли в клещи давно. Одни говорят о привлекательности России для работы и учебы, специалистах с просторов бывшего Союза, другие вылавливают диверсантов и прочих экстремистов-террористов в потоке мигрантов. Новая страна независима от России и от обязательств перед своим гражданином. Самому гражданину бывшего Союза без новых прав проще найти работу, социалку и медицину в России, жонглируя паспортами. Законодатель тщится все это урегулировать и не понимает, почему США в Кабуле ввели обязательную электронную дактилоскопию, а в России нельзя? Журналисту вообще неведомо, почему к возврату Крыма в Россию мировые глобализаторы-хаотизаторы явно готовились. Только сказать об этом нельзя, потому что тема тонкая и мы обидим тех, кто массово въехал из Украины и даже Турции, хотя другие ведомства видят в них сплошь террористов экстремистов. Но ведь и то правда, что узнали пранкеры Вован и Лексус: Крым оставили без света люди из Крымско-татарского меджлиса. Сенатор Людмила Бокова и депутат Ирина Яровая аккуратны в своих заключениях и требовательны к исполнительной власти. Бокова считает, что в отношении крымских татар на своей территории закон должна была принять Украина. Яровая на первый план ставит права российских граждан. Спорить с этим глупо и бессмысленно, выводы соответствуют законам естественного права. Или мы далеко зайдем в том плане, кто и зачем СССР развалил, если по факту в части обязательств России никакого развала не произошло. При этом никто конкретно за мигранта не отвечает включая его самого. Невозможно установить, ни где он живет, ни где работает. В критических случаях данные регистрации всегда не соответствуют реальности.

В это трудно поверить, но и в таких условиях законодатели пошагово решения находят, отвоевывая серые зоны и закрывая наиболее болезненные точки. Итог заседания рабочей группы Ирина Яровая сформулировала специально для журналистов. По ее словам, будут внесены два законопроекта. Первое, это дополнение законодательства в части исполнения решения Конституционного суда с тем, чтобы было конкретизировано понятие принимающей стороны. Принимающей стороной по позиции КС и все с этим согласились, должен быть тот субъект, который обеспечивает фактическое местонахождение, где фактически проживает данный субъект. С точки зрения миграционного учета это важнейшее правило. Существует неопределенность, которая сегодня есть требует решения. Подход соответствует позиции КС и соотносится с тем, как должна строиться миграционная политика. Второе то что связано с правами граждан РФ. Есть право поставить на учет иностранного гражданина, но нет права снять с учета. Совершенно парадоксальная ситуация и у нас есть примеры когда дома снесены, а иностранцы там числятся. Более того, это дискриминирует права гражданина РФ, все-таки его волеизъявление поставить на учет и снять с учета. При обращении с заявлением в органы полиции о снятии с учета автоматически поступает информация в контрольные органы учета миграции. Вопрос законности местонахождения важная мера. Чтобы не нарушались наши права, потому что первичны права гражданина России.

Вопрос с дактилоскопической регистрацией отложен. В Думе об этом говорят давно, в частности, эсер Олег Нилов. Сегодня на заседании рабочей группы сенатор Алексей Кондратьев для сравнения сказал, прилетаешь в Кабул, а там американцы давно установили обязательную электронную дактилоскопию. В России приезжает по одному паспорту, передвигается по другому. Нужна обязательная электронная дактилоскопия. Чтобы понимали либеральные СМИ, пусть сравнят с мигрантами в Евросоюзе.

Против обязательной дактилоскопии выступил председатель комиссии по миграционной политике и адаптации мигрантов Совета по делам национальностей при правительстве Москвы Александр Калинин. С ним никто не спорил и предложили от Москвы вносить поправки, но вышло у него как-то странно. Якобы если мы введем обязательную дактилоскопию при въезде, то потеряем статистику передвижения внутри страны. Большой процент иностранных граждан снимают квартиру у москвичей, они не регистрируют. Те регистрируются где-то еще и устраиваются на работу, где они не ведут трудовую деятельность. Калинин уверен, что касается работодателей, то они подстроятся.

Еще более мутно вышло с Крымом. По недомолвкам в Думе, крымчане недовольны наездом переселенцев из Донбасса. Судя по сегодняшней дискуссии, приток действительно есть, но никакого недовольства нет, просто жить в Крыму стало лучше вот и едут из Украины. Однако понять, кто это и откуда на самом деле, понять невозможно. Есть крымские татары с вторым турецким гражданством. Есть кто-то еще с таджикским гражданством.

 

Сообщения

 

Дом снесен, а снять с учета нельзя – группа Ирины Яровой работает над поправками в миграционное законодательство https://leo-mosk.livejournal.com/4526611.html

Журналистов взяли в клещи: одни говорят о привлекательности России для работы и учебы, специалистах с просторов бывшего Союза, другие вылавливают диверсантов и прочих экстремистов-террористов в потоке мигрантов. Новая страна независима от России и от обязательств перед своим гражданином. Самому гражданину бывшего Союза без новых прав проще найти работу, социалку и медицину в России, жонглируя паспортами. Законодатель тщится все это урегулировать и не понимает, почему США в Кабуле ввели обязательную электронную дактилоскопию, а в России нельзя? Журналисту вообще неведомо, почему к возврату Крыма в Россию организаторы глобализации готовились, но сказать об этом нельзя, потому что тема тонкая и мы обидим тех, кто массово въехал из Украины и даже Турции, хотя другие ведомства видят в них сплошь террористов экстремистов. Но ведь и то правда, что узнали пранкеры Вован и Лексус: Крым оставили без света люди из Крымско-татарского меджлиса. Сенатор Людмила Бокова и депутат Ирина Яровая аккуратны в своих заключениях и требовательны к исполнительной власти. Бокова считает, что в отношении крымских татар на своей территории закон должна была принять Украина. Яровая на первый план ставит права российских граждан. Спорить с этим глупо и бессмысленно, выводы соответствуют законам естественного права. Или мы далеко зайдем в том плане, кто и зачем СССР развалил, если по факту в части обязательств России никакого развала не произошло.

Заседание рабочей группы Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ по совершенствованию миграционного законодательства провела в к.736 руководитель группы, зампред Государственной Думы Ирина Яровая.

Конспект

Ирина Яровая. Несоответствие законодательства, невозможно снять с учета, даже если дом снесен.

Алексей Мачнев, СОА. Наши предложения направили в ГД. В целом ваша концепция поддержана. В дополнение к тому что вы сказали мы дополнили. Рынок движения товаров ЕАЭС установлен безвизовый въезд, бесплатные полисы ОМС. В течение 30 суток обязаны вставать на учет, но прямого указания нет. Процессы незаконной миграции и в результате содействия, предлагается установить уголовную ответственность как за организацию.

Виктор Смирнов, председатель Ивановской областной Думы. Солидарен. Мы в первую очередь должны думать о балансировании рынка труда. Организацией миграции, привлечение на рынок труда в области занимаются не те лица, предприниматели.

Яровая. Решение КС законодательство РФ подлежит корректировке понятие принимающей стороны. Решение КС не может не исполняться.

Смирнов. Туристические фирмы нанимают для размещения туристов. Следующий момент. Мы поддерживаем ограничения для туристических фирм на площади 25 квадратных метров 60 человек регистрируют. При реадмиссии консульские учреждения отказывают в документах, а что с ними делать, постоянно содержать и кормить?

Яровая. Возникает вопрос документы чтоб впустить, теряет убедительность чтоб выпустить. Заявлять оценку рынка труда. Мы совершенно не видим вашей инициативы по развитию рынка труда. Зачем нужна иностранная рабочая сила? А вот потому что у нас нет специалистов такого профиля. А почему нет, потому что для обучения не была заявлена соответствующая специальность. Патентная система приносит деньги, но ваши полномочия не только патенты

Александр Аксенов, замначальника Главного управления МВД по вопросам миграции. Была установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию. Дало возможность навести порядок и привлечь другие организации. Мы даем люфт в регистрации жилое нежилое помещение. Существует приглашающая организация она же принимающая и мы не пытаемся отказать им. Какие-то должны быть между ними отношения либо трудовые либо какие-то еще не запрещенные законом.

Яровая. Мы направляли в МВД полгода назад, а сейчас вы сами. Красивый вариант, главное чтобы вы поняли и мы уже рады этому.

Аксенов. И ряд уточняющих норм. Эта действительно проблема существует. Чтобы принять решение о депортации найти страну которая его примет. Вторая часть осужденные, иногда суды принимают решение не имея удостоверяющих личность. Куда его девать неизвестно.

Смирнов. Въехал как гражданин Таджикистана потом говорит все потерял.

Аксенов. Третий вариант посольство от него отказывается. До 2014 года в Крымский полуостров въехало огромное количество крымских татар. Занимались самозахватом.

Ильдар Гильмутдинов, председатель комитета по делам национальностей. Шесть тыс человек. Вызывает очень сильное напряжения. У нас есть свои предложения.

Елена Близнюк, начальник юридического управления Заксобрания Севастополя. Мигранты которые по факту являются беженцами из ДНР ЛНР Украины. Проживают нелегально, пытаются получить доступ к социальным позициям, особенно дети в школу. Возможно надо не в этом законе решать.

Яровая. А что МВД по этому поводу?

Аксенов. Люди которые находятся на территории Крымского полуострова надо смотреть по статусу. Это патенты. Все равно это продление. Не потому что МВД не хочет. Большинство иностранных государств отказываются оказывать помощь. Въехали с территории Украины граждане Узбекистана. 7,5 млн пересечений границы из Украины в Россию, обратно 7,2. то есть граница открыта.

Близнюк. Они не хотят, заканчивается миграционный учет, а ребенок учится.

Яровая. Россия привлекательна высокий уровень социальной медицинской помощи. Россия доброжелательная страна. Условия в Крыму улучшаются. Тема такая многогранная, универсального рецепта не получится. Мы за то чтобы закон давал законные возможности.

Гильмутдинов. Нам нужен координирующий орган по формированию миграционной политики. Вы сказали лоскутное законодательство. Чтобы было понятно.

Яровая. Вы должны понимать у нас сидят журналисты, все законодательство лоскутное. Мы получаем стенограмму и публикации в СМИ два разных мероприятия. МК. Слышат одно пишут другое думают третье. Речь шла о том чтобы сшить законодательство миграционное и рынка труда.

Эрнест Валеев. Завтра проект постановления представим надеюсь будет принят. Предложения которые я услышал в программе комитета имеются.

Людмила Бокова. Очевидно регионы не владеют методикой приглашения на рынок труда. По Севастополю по Крыму у нас часто проходят мероприятия. Поддержим.

Алексей Кондратьев, зампред комитета СФ по обороне и безопасности. Кубок ФИФА. Глобальная террористическая угроза. Прилетаешь в Кабул, США там давно установили обязательную электронную дактилоскопию. В России приезжает по одному паспорту, передвигается по другому. Нужна обязательная электронная дактилоскопия. Проникнуть в Россию через страны Содружества. Система въезда вполне понятна. Пусть сравнят с мигрантами в ЕС при наличии Шенгенской визы. Чтобы понимали либеральные СМИ. Образование в России имеет статусный характер. В среднем по словам минобра Таджикистана обучается в России 22 тыс в год, возвращаются не более семи тыс.

Яровая. Это квалифицированные специалисты.

Кондратьев. Я сейчас говорю о миграционном учете. Человек приехал в Саратов и уехал с друзьями в город Пермь. Ужесточить ответственность за незаконное размещение на своих площадях.

Александр Калинин, председатель комиссии по миграционной политике и адаптации мигрантов Совета по делам национальностей при правительстве Москвы. Я опасаюсь того момента, что работодатели они подстроятся. Те работодатели которые уже сдали налоговый отчет и мы видим ведет хозяйственную деятельность. Если мы введем обязательную дактилоскопию, потеряем статистику передвижения. Возвращаются по паспорту брата и отличить по фотографии сложно. Большой процент иностранных граждан снимают квартиру у москвичей, они не регистрируют. Покупают регистрацию и устраиваются на работу где они не ведут трудовую деятельность. Выявлять квартиры, которые сдаются в найм.

Яровая. Депутаты от Москвы должны образовать рабочую группу и активно поработать.

Валеев. Пожалуйста вносите поправки.

Яровая. По четырем вопросам достигли взаимопонимания. По предложениям подготовим запрос в правительство. Дополнительные предложения разные требуют оценки.

11:08

В комментарии МП Елена Близнюк категорически отвергла естественный вывод из информации Гильмутдинова о спецоперации в преддверии референдума в Крыму 2014 года. Она настаивала на том, что с 91 года все равно пошел процесс реабилитации депортированных народов. Что касается восстановления исторической справедливости люди ехали разными способами, они по-разному относились к необходимости вернуться на свою родину.

Людмила Бокова со своей стороны сказала просто. Украина давно должна была принять закон для крымских татар, которые находятся на ее территории.

Близнюк. Закон есть, проблема в том, что в Украине нет двух гражданства. История у всех разная. Кто-то не хотел легализоваться, им выгодно иметь два паспорта в-на Украине нет двух гражданств, запрещено по закону двойное гражданство. А у некоторых извините гражданство Турции, у крымских татар.

Ирина Яровая по итогам рабочей группы сообщила, какие законопроекты будут внесены. Дополнение законодательства в части исполнения решения Конституционного суда с тем чтобы было конкретизировано понятие принимающей стороны. Принимающей стороной по позиции КС и все с этим согласились, должен быть тот субъект который обеспечивает фактическое местонахождение, где фактически проживает данный субъект. С точки зрения миграционного учета это важнейшее правило. Неопределенность которая сегодня есть требует решения. Подход соответствует позиции КС и соотносится с тем как должна строиться миграционная политика. Второе то что связано с правами граждан РФ. Есть право поставить на учет иностранного гражданина, но нет права снять с учета. Совершенно парадоксальная ситуация и у нас есть примеры когда дома снесены, а иностранцы там числятся. Более того, это дискриминирует права гражданина РФ, все-таки его волеизъявление поставить на учет и снять с учета. При обращении с заявлением в органы полиции о снятии с учета автоматически поступает информация в контрольные органы учета миграции. Вопрос законности местонахождения важная мера. Чтобы не нарушались наши права, потому что первичны права гражданина России.

 

Минэк не смог убить кадастр и БТИ, для компенсации нарисовал неисполнимую методичку по кадастровой оценке – рабгруппа Сергея Катасонова https://leo-mosk.livejournal.com/4526992.html

Заседание рабочей группы «Совершенствование законодательства в сфере кадастровой оценки, имущественных налогов и оценочной деятельности» провел в к.1047 руководитель группы, зампред Комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов. Заседание прошло весело, хотя обсуждались вопросы мрачные. Понять что-либо из дискуссии было трудно, кроме одного: Минэк своим творчеством заблокировал как экзамен оценщиков, так и кадастровую оценку, да еще придумал хитрые формульные расчеты вместо живой оценки на месте.

Повестка дня

1. Об организации и проведении квалификационного экзамена оценщиков в соответствии с требованиями 172-ФЗ от 02.06.2016.

2. Законопроект СМ. Катасонова «О внесении изменений в часть вторую Налогового Кодекса РФ» об освобождении различных категорий граждан от уплаты налога на землю.

3. Обсуждение законодательных инициатив:

a. Законопроект 317530-7 от 17.11.2017, внесенный группой депутатов об оценке кадастровой стоимости участка, который используется для предпринимательской деятельности, с точки зрения его экономически обоснованного уровня рентабельности;

b. Законопроект №958838-6 от 21 декабря 2015 г. «О внесении изменений в статью 389 части второй Налогового кодекса РФ» (об исключении из числа объектов налогообложения земельных участков до 800 кв.м.);

c. Законопроект депутата ГД РФ Р.В. Кармазиной об отмене института оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости на основе установления их рыночной стоимости

4. Заключение Рабочей группы по законодательной инициативе депутата ГД РФ P.M. Марданшина о внесении изменений в 44-ФЗ от 05 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. К вопросу о готовности ГБУ к проведению ГКО. Проблемы и предложения по их решению.

6. О проведении ежегодного национального конкурса по следующим номинациям: «лучший журналист, освещавший вопросы в сфере кадастровой оценки», «лучший журналист, освещавший вопросы в сфере имущественных налогов», «лучший журналист, освещавший вопросы в сфере оценочной деятельности».

7. Разное

Конспект

Что будет 1 апреля. Почему не работать, он член СРО оценщиков. Он сдает экзамены.

Наличие квалификационного аттестата членство в СРО. Вы приравняли отсутствие аттестата к судимости. Кто на 1 апреля не сдавал экзамены? Никаких проблем нет сделать неплановую проверку и исключить СРО где нет трехсот членов. Да 1 июля 17 года была акция неповиновения и никого не исключили из СРО. А он ездил по стране автор монографии но не было у него возможность сдать этот замечательный экзамен. Многие едут в Москву с малыми детьми сдать этот экзамен мы зачем эту сцепку устроили?

Сергей Катасонов. Я вообще не вижу что можно за 9 месяцев в стране поменять.

Я прошу точечно указать почему нельзя сдавать экзамен до 1 января. Та позиция которую вы изложили вывести оценщиков и СРО ну не то чтобы в тень. Позиция Минэка по переносу срока на 19 года, как относится министерства?

Надежда Бабичева, директор департамента Минэка. Уже обсуждался. Однозначно поддерживающей позиции по переносу не было. Я не могу представлять позицию министерства. Никто не ставит оценщиков в серую зону. Когда они пугают. Действовать будут иначе. Конечно оценщики это то же бизнес (смех). Это не изготовление пирожков, которые можно не покупать, это оценка государственной собственности.

Оценит в сельской местности и будут налог завышенный платить а не дороги строить.

По поводу Верховного суда и Минюст подтвердил база экзамена открыта. Цирк в полном объеме.

Владислав Щетинин. Обсуждалось смягчение санкций если экзамен не сдан в срок. И не исключать человека, а приостанавливать членство. Возможность пересдачи в тот же месяц.

Бабичева. По поводу приостановки нет возражений. И у нас была еще отмена того что надо пересдавать каждые три года. Пошла такая волна что нужно вообще отменить экзамен.

Катасонов. Если придется законопроект отзывать, разделим сроки и смягчение. Четвертый вопрос концептуально поддержим. Пятый вопрос. Что будет у нас с ГБУ.

Егор Кизякин, Московская область. То есть мы глубоко понимаем как действует новая система кадастровой оценки со стороны исполнительной власти. Новая система лучше. 92% объектов строительства не связаны с земельными участков. Шесть млн объектов отсутствуют. Отследить ГБУ не в состоянии. Методические указания такой подробный обширный документ. ЕГРН виды использования земельных участков указано неточно. Схожие сегменты использования. Решения ставят в невыгодную систему кадастровой оценки. Методику уточнять. Нет ориентации на текущее информационное обеспечение. Методика продвинутая она считает как бы все есть. Государственные ресурсы не ориентированы на кадастровую оценку. Кадровое обеспечение. Программа не решит все вопросы.

Что вам проще купить программу или набрать побольше оценщиков?

Катасонов. Что вы можете сделать, вы не можете изменить методические указания.

Кизякин. Мы можем додумать.

Юрий Лавриков. Что мы опять начинаем повторять зады. Нет и не будет. Нам люди должны сказать что у них. Чего мы киваем что каких-то данных нет. Мы Московская область хотели объединиться с Москвой. Когда делаем кадастровую оценку одновременно ставим в учет. У нас 4 млн объектов. Нам надо смотреть проще. Чтобы фактическое состояние объектов попало в базу. Разговоры что чего-то нам не хватает, через год снесут и это закон. Граждане снесут.

Надежда Самойлова, Росреестр. У нас размытые сведения разрешенного использования. Есть дачные домики не введены в эксплуатацию. Невозможно заставить гражданина внести информацию о своем объекте.

Катасонов. Если завышена оценка, а если занижено не придет.

В Англии перепись провели в 11 веке тысячу лет назад, не было министерства ГБУ.

Ирина. Приписали три объекта, два года пишу. Бардак и безобразие.

Самойлова. Не могу согласиться.

К кому ей идти если у нее три ресторана?

Самойлова. Недвижимость регистрировали БТИ, а БТИ расформированы. Вот где бардак.

Ирина. Фактически БТИ не ликвидированы.

Орджоникидзе. Бабушке приписали завод, бабушка платит деньги чтоб налоги не платить. Предлагали забрать завод, там акционеры есть.

У нас есть два варианта. Либо не проводится кадастровая оценка пока не будет в ЕГРН адекватная информация. Должны согласовать все виды использования. На мой взгляд тупиковая ситуация. По всем другим регионам ситуация хуже чем в Московской области. Методические указания не исполнимы. Надо сделать методические указания на 10 страницах исполнимые. А этот документ сделать методические рекомендации. За пределы вылетают все объекты по которым отсутствует информация или она неверная. В противном случае 237-ФЗ работать не будет. Как другие субъекты будут проводить кадастровую оценку при таком качестве информации.

Ирина. Моя любимая тема блокчейн и новые технологии. Новгородская Ленинградская область регистрация на основе блокчейн.

Лавриков. 90% обращений кадастровый номер и что недовольны налогом, больше никакой информации. В прошлом году налоговая ввела систему Налог-3. Там задвоение ошибок. Кто будет разбираться. Создана система работает. Вы можете написать в Росреестр. В налоговую через личный кабинет.

Ирина. Пишу, ответа нет.

Катасонов. У нас в России границ нет.

Самойлова. У нас нет по изменению статуса документа.

Широков. А что же у нас ГИС ЖКХ, какая там информация, а они заявляют могут приступить к промышленной эксплуатации.

Лавриков. Надо ориентироваться на население. Мы склоняемся к тому чтобы учитывать информацию с мест. Формульные расчеты не могут учесть наличие свалки, все равно граждане уверены участок со свалкой имеет нулевую стоимость. Суды будут завалена, они уже завалены. Меньше потому что мы учитываем ошибки.

Вологодская область. 1,7 млн объектов на пять человек. В других регионах два-три человека. О какой кадастровой оценке говорим?

Вопросы

Ъ Передать реестр в Минфин? Шувалов.

Минэк. Мы люди служивые, выйдет указ президента, будем исполнять.

Л.М. Тут смешано несколько совершенно разных проблем. Отсутствие границ старая история, восстановить убитый советский кадастр не дает Минэк. И Минэк же упразднил БТИ заодно печати трудовые книжки архивы. Не согласились, практически все сохранено без закона. Тогда Минэк принялся выдумывать методики, бланки и формы, которые надо заполнять. Для сравнения: сведения о счете для зачисления налогового вычета это семь листов бумаг, которые заполнить невозможно. В стране волна бюрократического террора. М.б. просто убить Минэк с их ОРВ?

Будет конкурс для журналистов, пресс-секретарь Виктория Епифанцева.

Катасонов. с Николаевым мы общаемся, он в курсе чем занимается группа и поддерживает.

19 декабря планируем мероприятие в Парламентской газете.

15:15

 

Материалы к заседанию

Проект решения по вопросу 4 повестки дня Поддержать необходимость внесения в ГД ФС РФ и принятия законопроекта «О внесении изменений в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части проведения оценки для суда вне системы государственных закупок) в связи с обоснованностью наличия проблем правоприменения и невозможности обеспечить в установленные 2 месяца проведение оценки из-за сложности процедуры, предусмотренной в 44-ФЗ

 

Обеспечение устойчивости новой системы государственной кадастровой оценки

(Федеральный закон № 237 от 03.07.2016)

ГБУ МО «Центр кадастровой оценки»

Анализ графической части перечня объектов оценки

Московской области

91% населенных пунктов не имеют границ

40% земельных участков не имеют границ

95% зданий и сооружений не имеют границ

Отсутствие границ системное – на всей территории РФ

Отсутствуют данные для точного расчета значений ценообразующих факторов для значительного количества объектов

Анализ семантической части перечня объектов оценки Московской области

39% ОКС с отсутствующим годом постройки

76% ОКС с отсутствующим материалом стен ИЛИ указано «Прочий материал

92% ОКС не связаны с кадастровым номером земельного участка

Отсутствие значений факторов системное – на всей территории РФ

Отсутствуют значения ценообразующих факторов для значительного количества объектов

Анализ методических указаний – встречаются пробелы

1. Проблемы присвоения кодов расчета видов использования)

2. Отсутствие правил группировки для неточных видов использования, схожие виды в различных сегментах, отсутствие правил группировки для «множественных видов использования)

2. Отсутствие связки земельных участков и объектов капитального строительства (проблемы для группировки и распределения стоимости между землей и ОКС)

3. Нет ориентации на текущее информационное обеспечение [отсутствие координат, материал стен, год постройки, проблемы сбора коммуникаций до границ ЗУ, данные по сельхоз землям и т.д. и т.п.)

4. Проблемы применимости методических подходов для множественных видов использования земельных участков и Юдов для ОКС

5. Проблемы применимости методических подходов для участков и ОКС на не развитых рынках

6. Проблемы применимости метода граничащих земельных участков

 

Необходимо уточнение методических указаний До уточнений официальные разъяснения МЭР и (или) Росреестра

Обеспечение кадастровой оценки

1. Методическое обеспечение – требует некоторой доработки. Встречаются неточности, противоречивости и невыполнимые требования

2. Информационное обеспечение

- государственные ресурсы не ориентированы на обеспечение кадастровой оценки (актуальность, территориальный охват, полнота, справочный характер, способы получения)

- проблемы графической части перечня объектов оценки

- проблемы семантической части перечня объектов оценки

- не предоставление сделок из ЕГРН

3. Кадровое обеспечение – недостаточность квалифицированных кадров

4. Программное обеспечение – коммерческие программы охватывают только расчетные функции и отчеты (нет вновь образованных, нет обращений граждан и др.)

Существенные риски по качеству, значительным оспариваниям и масштабной критики новой системы кад.оценки

Выводы

1. Отсутствуют границы или значения индивидуальных характеристик для значительного количества объектов

2. Наличие неурегулированных методических вопросов, играющих роль для Рачительного количества объектов оценки – существенные риски по масштабным «спариваниям и масштабной критики новой системы кад.оценки.

3. Изменить статус Методических указаний на Методические рекомендации.

4. Необходимо уточнение методических указаний: исходя из наличия информации Ля кадастровой оценки; исключение методических пробелов

5. До уточнений необходимо максимальное содействие Минэкономразвития Ни Росреестра: официальные протоколы и разъяснения, распространение к по всем ГБУ. Это обеспечит и единообразие и защиту новой системы гд.оценки

6. Необходимо уйти от термина «оспаривание кадастровой стоимости», и растровую стоимость «уточнять» путем установления рыночной стоимости

7. ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» готово принимать участие в обеспечении максимальной устойчивости новой системы кадастровой оценки

 

Минэкономразвития России рассмотрело обращение председателя комитета ГД по экономполитике Сергея Жигарева по вопросам, связанным с организацией и проведением квалификационного экзамена в области оценочной деятельности, и направило соответствующую информацию.

О квалификационном экзамене в области оценочной деятельности, предусмотренном нормами Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»

1. Запрошенная информация

Когда Минэкономразвития России планирует разместить на сайте regulatioaeov.ru текст поправок в Приказ №257 от 29.05.2017?

Комментарий

Уведомление о разработке проекта приказа размещено на официальном сайте «http://regulation.gov.ru» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт). В настоящее время осуществляется рассмотрение поступивших на размещенное уведомление предложений в целях учета в проекте приказа. По итогам рассмотрения указанных предложений проект приказа будет размещен на сайте для публичного обсуждения.

2. Запрошенная информация

Какая позиция (по пунктам) у Минэкономразвития России относительно предложений, изложенных в Рекомендациях Общественных слушаний «Законодательное совершенствование процедуры проведения квалификационного экзамена в оценочной деятельности», проходивших в Общественной палате РФ 23 октября 2017 г. в части внесения поправок в Приказ Xs257 от 29.05.2017:

2.1 Запрошенная информация

В Приказ внести изменение о том, что перечень вопросов квалификационного экзамена с вариантами ответов с указанием правильных публикуется в открытом доступе в сети «Интернет», включая измененные вопросы

Комментарий

В соответствии с Приказом вопросы оформляются в виде тестового задания с представленными на выбор вариантами ответов.

Реализация предложения фактически приведет к отсутствию целесообразности проведения квалификационного экзамена в области оценочной деятельности.

Также отмечаем, что Верховным Судом РФ было отказано в удовлетворении требования по административному иску об оспаривании приказа Минэкономразвития России от 29 мая 2017 г. № 257 в том числе в части раскрытия перечня вопросов

2.2 Запрошенная информация

В пункт 11 Приложения № 1 Приказа добавить, что все обновления вопросов, включенных в Перечень, оформляются приказами уполномоченного органа и в течение дня следующего за днем принятия данный приказ со списком обновленных вопросов размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет

Комментарий

У Минэкономразвития России отсутствуют полномочия по утверждению приказом перечня экзаменационных вопросов для проведения квалификационного экзамена

2.3 Запрошенная информация

В Приказ добавить, что при получении квалификационного аттестата по направлению «Оценка бизнеса» оценщику предоставлено право осуществлять оценочную деятельность по всем остальным направлениям

Комментарий

Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (далее – Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что оценщик может осуществлять оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате. При этом Законом об оценочной деятельности не предусмотрена возможность «поглощения» направлений оценочной деятельности

2.4 Запрошенная информация

В пункте 14 Приказа установить, что в течение 30 дней после проведения первого экзамена на сайте уполномоченного органа должна быть размещена информация о пунктах приема экзамена и план проведения экзаменов с указанием даты, места проведения, направления оценочной деятельности и количества мест в пункте приема экзамена

Комментарий

Данное предложение не может быть реализовано, поскольку первый экзамен проведен более 30 дней назад

2.5 Запрошенная информация

В пункте 15 Приказа установить, что при наличии 20 и более анкет от претендентов на сдачу квалификационного экзамена из одного субъекта РФ уполномоченный орган обязан в месячный срок открыть пункт приема экзаменов в этом субъекте РФ, определить минимально необходимое количество мест, которое должно быть в данном пункте приема квалификационного экзамена, и провести в нем квалификационный экзамен

Комментарий

Данное предложение приведет к невозможности обеспечения приема квалификационного экзамена в установленный срок. Постоянный пункт приема экзамена находится в г. Москве. В субъектах РФ пункты приема экзамена организуются по мере аккумуляции заявок на проведение квалификационного экзамена с учетом пожеланий претендентов о месте сдачи ими экзамена.

2.6 Запрошенная информация

В пункт 22 Приказа добавить, что «Общее время для ответов на все вопросы индивидуального задания составляет 2 часа 30 минут, за исключением вопросов по направлению «оценка бизнеса», общее время для ответов на которые составляет 3 часа

Комментарий

По состоянию на текущую дату проведено более 3 200 квалификационных экзаменов. Практика приема экзамена показала, что указанного времени достаточно для ответов претендента на все экзаменационные вопросы. Также реализация данного предложения повлечет неравные условия для лиц, уже сдававших экзамен и для лиц, планирующих сдавать экзамен

2.7 Запрошенная информация

Пункт 24 Приказа изложить в следующей редакции: «Для целей проведения квалификационного экзамена претенденту предоставляются: доступ к программному обеспечению, позволяющему осуществлять расчеты на месте сдачи квалификационного экзамена путем использования общепринятых средств в оценочной деятельности проведения расчетов (MS Excel)

Комментарий

Формулировка «общепринятые средства» относится к категории оценочного характера.

В настоящее время экзамен проводится с использованием MS Excel, при этом значительная часть претендентов также использует финансовые калькуляторы.

Кроме того, данная формулировка не предполагает доступ непосредственно к программному обеспечению для проведения квалификационного экзамена, а также листам бумаги для проведения расчетов, которые выдаются претендентам на экзамене

2.8 Запрошенная информация

В пункт 41 Приказа добавить порядок формирования и состава апелляционной комиссии (включить в состав Комиссии представителей Национального объединения саморегулируемых организаций оценщиков, других объединений саморегулируемых организаций оценщиков), приглашать в качестве независимых экспертов представителей СРОО, определить порядок работы данной комиссии, в том числе дополнить обязательным приглашением оценщика на заседание апелляционной комиссии, рассматривающей его апелляцию (в целях реализации права на защиту), а также обязательным обеспечением возможности участия оценщика в заседании апелляционной комиссии (посредством видеоконференцсвязи или путем личного присутствия в регионе места работы)

Комментарий

Проектом приказа предусматриваются положения относительно участия претендента в заседании апелляционной комиссии.

Участие представителей саморегулируемых организаций оценщиков (СРОО) не позволит реализовать принцип независимости при рассмотрении апелляций, поскольку СРОО является заинтересованной стороной

2.9 Запрошенная информация

Включить положение о необходимости размещения в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного органа в сети интернет протоколов проведения квалификационного экзамена на следующий день после сдачи каждого экзамена (в пункт 36 Приказа) и заседаний апелляционной комиссии не позднее двух дней после каждого заседания (в пункт 47 Приказа)

Комментарий

Свидетельством о сдаче квалификационного экзамена является квалификационный аттестат.

Реестр квалификационных аттестатов ведется Росреестром. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесенной законодательством РФ к категории ограниченного доступа, которая предоставляется заинтересованным лицам, имеющим право на получение такой информации, и размещаются на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, размещение протоколов, содержащих в том числе персональные данные, представляется не обоснованным

2.10 Запрошенная информация

Исключить пункт 33 Приложения № 2 из Приказа и положение о возможности проведения квалификационного экзамена без специального программного обеспечения, чтобы исключить возможность формирования индивидуального задания «в ручном режиме». Определить порядок формирования индивидуального задания и проведение квалификационного экзамена посредством только программного обеспечения

Комментарий

Ввиду возможности наличия сбоев в работе компьютерной техники, в работе сетей, необходимых для сдачи квалификационного экзамена в том или ином пункте сдачи квалификационного экзамена, а также самого программного обеспечения для обеспечения проведения квалификационного экзамена полагаем целесообразным сохранение возможности его сдачи в бумажном виде

2.11 Запрошенная информация

В пункт 34 Приложения № 2 Приказа внести положение об ознакомлении с вопросами, на которые были даны неправильные ответы либо ответы отсутствовали путем выдачи их в письменной форме (содержащей в себе указание правильного ответа по каждому вопросу индивидуального задания и подробное решение – для задач и ссылку на норму законодательства и цитату из НПА для вопросов) на бумажном носителе на руки претенденту для возможности в течение 10 рабочих дней подготовить мотивированную апелляцию. Указание правильного ответа с подробным комментарием необходимо, чтобы апеллянт мог понять логику составителя вопросов и показать ее дискуссионность или ошибочность и изложить ее в апелляции

Комментарий

Апелляция подается в связи с несогласием с признанием данного претендентом ответа неправильным. В этой связи предоставление предлагаемой информации представляется излишним. При этом увеличение срока подачи апелляции не гарантирует подготовку апелляции непосредственно претендентом

3 Запрошенная информация

Какая позиция у Минэкономразвития России относительно предложений, изложенных в Рекомендациях Общественных слушаний «Законодательное совершенствование процедуры проведения квалификационного экзамена в оценочной деятельности», проходивших в Общественной палате РФ 23 октября 2017 г. в части проведения валидации и верификации перечня вопросов путем направления их в Комиссию по квалификации Рабочего органа Совета по оценочной деятельности по квалификации и контролю качества при Минэкономразвития России для выявления дискуссионных, противоречивых и ошибочных терминов, источников информации и вопросов, не соответствующих требованиям нормативных документов в области оценочной деятельности и не относящихся к оценочной деятельности?

Комментарий

Поскольку внесение изменений в части опубличивания вопросов не предполагается, данное предложение противоречит положениям приказа № 257 относительно раскрытия вопросов только в ходе квалификационного экзамена путем их включения в индивидуальное задание

4 Запрошенная информация

Какая позиция у Минэкономразвития России относительно предложений, изложенных в Рекомендациях Общественных слушаний «Законодательное совершенствование процедуры проведения квалификационного экзамена в оценочной деятельности», проходивших в Общественной палате РФ 23 октября 2017 г. в части поддержки предложения по внесению поправок в 172-ФЗ от 02.06.2016 (технический перенос срока с 01.07.2017 и 01.04.2018 на 01.01.2019)

Комментарий

Предложенный перенос срока предусмотрен проектом федерального закона № 323212-7 «0 внесении изменений в Федеральный закон от 02.06.2016 № 172-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (далее -законопроект), внесенным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Согласно законопроекту предполагается, что требование о наличии квалификационного аттестата вступает в силу с 1 января 2019 г. При этом положения законопроекта предусматривают и возможность сдачи квалификационного экзамена после 1 января 2019 г.

Таким образом, указанное приведет к невозможности сдачи квалификационного экзамена до момента вступления в силу требования о необходимости наличия квалификационного аттестата для членства в СРОО

 

Пресс-релизы

 

Андрей Клишас. Решение о включении в реестр иноагентов девяти СМИ принято в соответствии с российским законодательством. Парламентарии будут осуществлять мониторинг применения закона о СМИ-иноагентах https://leo-mosk.livejournal.com/4529200.html

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас поддержал решение Министерства юстиции РФ включить в реестр иноагентов девять СМИ.

Решением Министерства юстиции на основании закона о СМИ-иноагентах девять организаций признаны иностранными СМИ, выполняющими функции иностранного агента Полномочиями по ведению реестра СМИ-иноагентов и принятию подзаконных актов, направленных на реализацию закона о СМИ-иноагентах, Минюст России наделен в соответствии с Указом Президента РФ от 2 декабря 2017 г., сказал Андрей Клишас.

Сенатор отметил, что Указ Президента РФ предусматривает наделение Министерства полномочиями по ведению реестра СМИ, выполняющих функции иностранного агента. Изменения в Положение о Минюсте России направлены на реализацию Федерального закона о СМИ-иноагентах, который действует с 25 ноября 2017 г.

Андрей Клишас сообщил, что Комитет СФ поддерживает решение Министерства юстиции. Он подчеркнул, что это решение принято в соответствии с российским законодательством. «Данные меры направлены на информирование о деятельности иностранных СМИ в интересах иностранного государства. Включение иностранных СМИ в реестр иноагентов не предполагает ограничений и запретов их деятельности», – сказал парламентарий.

Сенатор отметил важность взаимодействия с Министерством юстиции по вопросу о подготовке подзаконного акта, принятие которого предусмотрено указанными изменениями. Предлагаемые меры направлены на информирование о деятельности иностранных СМИ в интересах иностранного государства и не предусматривают ограничений и запретов, подчеркнул Андрей Клишас.

«Принятие подзаконного акта направлено на формирование правовой базы, регулирующей деятельность СМИ-иноагентов. Необходимые правовые нормы закреплены Федеральным законом о СМИ-иноагентах. Парламентарии планируют осуществлять мониторинг его применения», – подчеркнул сенатор.

 

Ольга Тимофеева: Реализация крымчанами права на самоопределение стала возможной по причине государственного переворота в Киеве – выступление сенатора в Европейском парламенте https://leo-mosk.livejournal.com/4529119.html

Политическая нестабильность в суверенном государстве, незавершённость процесса его формирования – достаточные снования для того, чтобы вопрос о выходе из его состава какой-либо территории решался исходя из норм международного права, отметила сенатор.

Член Комитета Совета Федерации по международным делам Ольга Тимофеева приняла участие в работе XI Европейского Русского форума на тему «Евросоюз 2017 и Русская революция 1917: невыученные уроки» в Европейском парламенте.

В рамках панельной дискуссии Ольга Тимофеева выступила с докладом, посвящённым теме самоопределения наций в 1917-2017 гг.

По словам сенатора, Русская революция 1917 года изменила не только ход русской истории, но и общий миропорядок в XX веке, в котором вопрос реализации народами права на определение собственной судьбы стал ключевым. Ольга Тимофеева отметила, что в предоставлении Советом Народных Комиссаров независимости Финляндии в 1917 году есть много параллелей с ситуацией, сложившейся вокруг Крыма после государственного переворота на Украине 22 февраля 2014 г.

Парламентарий напомнила о споре между Швецией и Финляндией о принадлежности Аландских островов в 1917-1920 гг., жители которых путём референдумов высказывали неоднократное желание присоединиться к Швеции. «Специальная комиссия Лиги Наций признала, что вопрос о принадлежности Аландских островов не мог быть передан международным правом в сферу внутренней юрисдикции Финляндии. Данная ситуация наглядно показывает, что политическая нестабильность в суверенном государстве, незавершённость процесса его формирования являются достаточными основаниями для того, чтобы вопрос о выходе из его состава какой-либо территории решался исходя из норм не внутреннего, а международного права», – подчеркнула Ольга Тимофеева.

Сенатор подчеркнула, что почти столетие спустя, в марте 2014 года, путём всенародного референдума жители Севастополя и Крыма проголосовали за воссоединение с Россией. «Реализация крымчанами права на самоопределение стала возможной по причине государственного переворота в Киеве, в результате произошедшего захвата власти националистическим группировками, действия которых жители Крыма не приняли», – сказала Ольга Тимофеева.

Сенатор обратила внимание, на то, что Конституция Украины была попрана в феврале 2014 г., а месяцем ранее на Западной Украине начался «парад суверенитетов», на что западные страны никакого внимания не обратили. «Бойня, устроенная в отношении сотрудников внутренних войск в Киеве и последующий переворот стали для крымчан точкой невозврата, последним аргументом, побудившим жителей полуострова взять на себя ответственность за своё будущее», – заявила Ольга Тимофеева.

В XI Европейском Русском форуме приняли участие около 150 человек, представляющих общественно-политические круги стран Евросоюза и России, депутаты Европейского парламента. Форум ежегодно организуется Европейским Русским альянсом, возглавляемым депутатом Европарламента Татьяной Жданок. Цель форума – обсуждение и выработка подходов к решению общих для России и ЕС проблем, укрепление контактов между деятелями политики, экономики, бизнеса и НКО России и ЕС, продвижение позитивного имиджа России в странах ЕС.

 

К. Косачев: При разрешении конфликта в Донбассе нужно вести речь не о территориях, а о людях

5 декабря 2017

Глава Комитета СФ по международным делам принял участие в Берлинском форуме по внешней политике.

Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев выступил на панельной дискуссии Берлинского форума по внешней политике, организованного Фондом Кербера.

В форуме приняли участие: Министр иностранных дел ФРГ Зигмар Габриэль, Европейский комиссар по вопросам безопасности Юлиан Кинг, депутат Европейского парламента Эльмар Брок и другие видные европейские политики и эксперты.

 

Андрей Исаев продолжаем работать над законопроектом о патриотическом воспитании https://leo-mosk.livejournal.com/4527376.html

Координационный совет фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассмотрел законопроекты о патриотическом воспитании и снятии двойного обложения при невозможности выплатить ипотеку

Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев:

Мы продолжаем работать над законопроектом о патриотическом воспитании, внесенным большой группой депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Мы получили заключение правового управления, которое указывает на то, что законопроект потребует расходов из федерального бюджета, и поэтому потребует заключения Правительства РФ.

Мы также договорились, поскольку заключение будут готовить в Правительстве и, скорее всего, главным выступит министерство образования и науки, что мы проведем отдельный разговор с министерством образования науки по закону в формате консультации в рамках нашего Координационного совета. У министерства также есть ряд замечаний к законопроекту. Мы встретимся и поймем, насколько эти замечания могли бы быть учтены до первого чтения.

Один из важнейших эффектов данного законопроекта – коллегиальное обсуждение различных институтов государства и общества темы патриотического воспитания.

Координационный Совет поддержал концепцию законопроекта. Но, повторюсь, учитывая ряд замечаний Правительства, наших коллег мы не воспринимаем его как догму, которая в неизменном виде будет принята. Мы воспринимаем его как первый очень важный шаг, отправной шаг, для дальнейшей работы.

Еще один важный закон, подготовленный группой депутатов, который мы сегодня рассматривали, предоставляет право инициировать публичные слушания не только главе местного самоуправления – зачастую он бывает главой совета – но и сити-менеджеру. Это связано с тем, что в разных территориях по-разному организованы органы местного самоуправления, разная компетенция. В конце концов, между сити-менеджером и главой местного самоуправления могут быть и разногласия. Поэтому чем больше будет субъектов, которые вправе инициировать проведение публичных слушаний, именно инициировать, не принять решение, тем, с нашей точки зрения, правильней.

Конечное решение будет принимать Совет, он на это уполномочен, и в данном случае это открывает большие возможности для участия граждан в обсуждении значимых для них вопросов, проблем.

Еще один важный проект подготовлен группой депутатов, включая руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергея Неверова, первого заместителя Руководителя фракции Виктора Кидяева, а также Игоря Дивинского. Он направлен на то, чтобы облегчить участь тех людей, которые попали в долговую кабалу в связи с ипотекой, оказались не в состоянии расплатиться. На сегодняшний день установлена норма, в соответствии с которой с должников в случае исполнительного производства взыскивается исполнительный сбор в размере 7% от суммы задолженности.

Но получается так, что если долг оформлен сразу и на мужа, и на жену, что бывает чаще всего, то в этом случае с каждого из них взыскивается по 7%, то есть уже 14% фактически.

Коллеги сочли это неправомерным, речь идет о фактически двойном обложении людей, которые и так находятся в непростой жизненной ситуации. Данный законопроект направлен на то, чтобы исключить подобные случаи двойного обложения.

Еще один законопроект подготовлен депутатами фракции, он касается домов, у которых износ жилого фонда на сегодняшний день составляет 70%. Эти дома, как известно, не подлежат капитальному ремонту, они признаются аварийными, в дальнейшем расселяются. Но закон требует установления в сданных домах счетчиков, в том числе счетчиков энергетического учета, что абсолютно бессмысленно, перспективы данные дома не имеют, это лишние расходы, в первую очередь для жильцов. Законопроект предлагает освободить их от этих расходов, что, с нашей точки зрения, абсолютно справедливо. И поэтому Координационный совет данное предложение поддержал.

 

Андрей Исаев: Будем искать скорейшего решения на законодательном уровне поддержанных президентом страны инициатив о закупке част средств для реабилитации инвалидов у единого российского поставщика и внедрении механизма электронного сертификата

В ходе встречи президента РФ с инвалидами и профильными НКО поставлены важнейшие вопросы, направленные на то, чтобы помочь адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья в обществе

В ходе встречи с инвалидами и представителями профильных НКО в стенах Российской государственной специализированной академии искусств (РГСАИ) президент РФ Владимир Путин поддержал предложения депутата фракции «Единая Россия» Михаила Терентьева закупать часть средств для реабилитации инвалидов у единого поставщика и внедрить механизм электронного сертификата при покупке ТСР.

Комментируя озвученные инициативы, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев подчеркнул, что в России «каждый десятый человек имеет ту или иную группу инвалидности».

«Общественные организации, некоммерческие организации, которые объединяют таких людей либо оказывают им помощь, достаточно активны. Их представители работают, в том числе, и в Государственной думе, в нашей фракции», – подчеркнул парламентарий.

«Они ставят очень важные вопросы, направленные на то, чтобы помочь адаптации инвалидов в обществе, в том числе вопросы, связанные со средствами технической реабилитации и различными видами социальной реабилитации. Поэтому тема, которую на встрече поднял Михаил Терентьевы, очень важна. Мы рады, что Президент ее поддержал, и будем искать скорейшего решения на законодательном уровне», – сообщил Исаев.

5 декабря Президент России Владимир Путин встретился с представителями общественных организаций инвалидов, профильных министерств и ведомств. В заседании принял участие депутат фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, координатор партпроекта «Единая страна – доступная среда», председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев.

На встрече были обсуждены насущные вопросы, ход выполнения государственной программы «Доступная среда». Михаил Терентьев поднял актуальный вопрос обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР), внедрения механизма электронного сертификата.

«В настоящее время действующим законодательством РФ предусмотрено два механизма обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации: предоставление инвалиду ТСР в натуральной форме, по результатам проведенных конкурсных процедур уполномоченными органами, и выплата компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР. Однако эти механизмы имеют ряд недостатков. Инвалиды не всегда удовлетворены качеством предоставляемых ТСР, а в случае компенсации расходов за самостоятельно приобретенное ТСР срок может доходить до 6 месяцев и не покрывает фактически понесенные расходы. Внедрение механизма электронного сертификата могло бы минимизировать вышеперечисленные проблемы. Это позволило бы инвалидам выбирать производителя ТСР, исходя из индивидуальных предпочтений, а также частично снять финансовую нагрузку на человека, в отличие от действующего механизма компенсации стоимости средств реабилитации», – отметил в своем выступлении Михаил Терентьев.

Путин заявил, что повсеместное внедрение электронного сертификата решит сразу много вопросов. «Это даст возможность человеку самому определять, что и как покупать. Конкуренция будет совсем другая. Меньше будет бюрократических процедур», – сказал президент, добавив, что в некоторых регионах РФ такие сертификаты уже вводятся, в частности в Перми.

Кроме того, Владимир Путин поддержал предложение в 2018 году закупать часть необходимых средств для реабилитации инвалидов у единого российского поставщика. Терентьев выступил с предложением разрешить приобретать 30% из общего необходимого числа средств реабилитации инвалидов у единого российского производителя. Он отметил, что эта мера действовала на протяжении пяти лет, и предложил вновь ввести ее в 2018 году сроком на год.

«Я согласен с Михаилом Борисовичем. Нужно поддержать национального производителя», – сказал президент.

«Я готов это сделать, давайте сделаем это», – сказал Владимир Путин.

Кроме того, в ходе встречи глава государства заявил, что реализация государственной программы «Доступная среда», призванная, в частности, обеспечить безбарьерную среду для людей с ограничениями по здоровью, будет продлена до 2025 года и интенсифицирована.

Он также отметил, что и в рамках реализации других программ – по обустройству дворовых пространств и так далее – изначально нужно учитывать потребности людей с ограничениями по здоровью.

В настоящее время срок действия программы, стартовавшей в 2011 году, заканчивается в 2020 году.

В бэкграунде о встрече использованы материалы информационного агентства «Интерфакс»

 

Валентина Зганич: Развитие этнотуризма может стать опорой для материального благополучия коренного населения Севера https://leo-mosk.livejournal.com/4527701.html

Районам Крайнего Севера требуются специальные меры государственной поддержки – сенатор Валентина Зганич принимает участие в VII Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее»

В Санкт-Петербурге открылся VII Международный форум «Арктика: настоящее и будущее». Среди основных вопросов, которые будут обсуждаться на форуме: развитие опорных зон и моногородов, промышленная кооперация и современные системы связи, сохранение экологии и развитие экологического туризма в Арктике. Также речь пойдет о механизмах повышения качества жизни в арктическом регионе, развитии арктической науки и образования, внедрении новейших технологий и перспектив международного сотрудничества в регионе.

По словам представителя от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа Валентины Зганич, которая выступит с докладом на форуме, отдельного подробного обсуждения заслуживает тема сохранения традиционных промыслов и увеличения мер государственной поддержки предпринимательства коренных малочисленных народов Севера.

«Районам Крайнего Севера требуются специальные меры государственной поддержки для формирования устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера при условии сохранения исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов», – убеждена парламентарий.

Сенатор подчеркнула, что в Ненецком автономном округе, который она представляет в Совете Федерации, действует ряд преференций, направленных на поддержку предпринимательства коренного населения. Это налоговые льготы и налоговые каникулы, субсидии на приобретение сырья и оборудования, договоры на вылов рыбы и производство продуктов оленеводства.

Валентина Зганич отметила, что сегодня отсутствует механизм сбора и учета мнений коренного населения при разработке и обсуждении мер поддержки предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

«Это может негативно отразиться на состоянии и дальнейшем развитии предпринимательства, которое зачастую выступает основным средством существования для таких народов», – подчеркнула сенатор.

 

Сенатор выступила с докладом на VII Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее», проходящем в Санкт Петербурге

В северной столице продолжает работу VII Международный форум «Арктика: настоящее и будущее», на котором ведущие российские и зарубежные эксперты обсуждают с представителями государственной власти эффективные «точки роста» макрорегиона, а также обозначают их потенциальные возможности и ограничения.

По словам представителя от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа Валентины Зганич, которая выступила с докладом на форуме, одним из двигателей экономического роста региона может стать развитие среднего и малого предпринимательства.

«Создание благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства играет чрезвычайно важную роль. Именно малые и средние предприятия наиболее оперативно реагируют на изменения рыночной конъюнктуры, способствуют устранению дефицита, поддерживают свободную конкуренцию на товарном рынке», – отметила в своем выступлении сенатор.

Парламентарий подчеркнула, что посредством развития малого и среднего бизнеса решаются такие важные социальные задачи как борьба с бедностью, снижение безработицы, повышение самозанятости населения. Особое внимание в докладе Валентина Зганич уделила проблеме повышения эффективности и модернизации традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Сенатор напомнила, что коренное население Севера занимается традиционными видами хозяйствования, к которым относятся оленеводство, охота, рыболовство, собирательство и ремесленное дело. «Данные виды деятельности не относятся к высокорентабельным. Низкая конкурентоспособность обусловлена рядом причин: малыми объемами производства, высокими транспортными издержками, отсутствием современных предприятий и технологий по комплексной переработке сырья и биологических ресурсов», – объяснила законодатель.

Тем не менее, в последнее время наблюдается активный рост интереса потребителей к экологически чистым продуктам, а также эко- и этнотуризму. «Это дает возможность продукции, произведенной коренными малочисленными народами Севера, занять свою нишу на внутреннем и внешнем рынках. А развитие этнотуризма может стать опорой для материального благополучия коренного населения», – убеждена Валентина Зганич.

 

Комитет Крашенинникова рекомендовал принять законопроекты по ответственности за телефонный терроризм и за вовлечение в терроризм https://leo-mosk.livejournal.com/4527886.html

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 322801-7 «О внесении изменения в статью 207 Уголовного кодекса РФ и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Один из авторов законопроекта Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что проектом предлагается ужесточить уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Начиная с 11 сентября текущего года, страну захлестнула волна ложного «телефонного терроризма». В Москве, Екатеринбурге, Челябинске, Перми, Омске, Новосибирске, Владивостоке, Красноярске, Норильске, Брянске, Ставрополе и других городах были эвакуированы школы, больницы, крупные торговые центры, гостиницы, административные здания, а также различные транспортные объекты. Людей эвакуировали даже из аэропортов Благовещенска, Петропавловск-Камчатского и Читы. За два месяца атаке так называемых «телефонных террористов» подверглись более 180 городов страны, где после ложных сообщений о минировании было эвакуировано более 2,3 млн. человек.

Проектом предлагается дополнить статью 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» и установить, что заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных деяний, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба наказывается лишением свободы на срок от 3 до 5 лет, – сообщил Павел Крашенинников.

При этом уточняется, что к объектам социальной инфраструктуры относятся организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, спортивно-оздоровительные учреждения, пассажирского транспорта, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также другие объекты социальной инфраструктуры.

Если такое деяние совершено в целях дестабилизации деятельности органов власти, то предатривается максимальное наказание от 6 до 8 лет лишения свободы, – сказал Павел Крашенинников.

В случае если подобное деяние повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия, то устанавливается наказание от 8 до 10 лет лишения свободы, – сообщил Павел Крашенинников.

Законопроект направлен на пресечение так называемого «телефонного терроризма», принявшего в последнее время угрожающие масштабы. Заведомо ложные сообщения об акте терроризма являются по своей сути тем же терроризмом, поскольку сеют страх и панику среди людей, создают опасность их гибели в процессе массовой эвакуации, дестабилизирует деятельность организаций и государственных учреждений, парализуют их работу и влекут причинение значительного имущественного вреда, – заявил Павел Крашенинников.

 

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел поправки и рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 230595-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ в целях совершенствования мер противодействия терроризму», с учетом поправок.

Председатель Комитета Павел Крашенинников заявил, что тема борьбы с терроризмом чрезвычайно важная, причем не только для нашей страны. Террористическая деятельность является безусловным злом, а деятельность по вербовке террористов многократно усиливает и распространяет это зло. Поэтому такие преступления заслуживают наказания по всей строгости закона.

Законопроектом предлагается ужесточить уголовную ответственность за вовлечение в террористическую деятельность, вплоть до пожизненного лишения свободы, – сообщил Павел Крашенинников.

Так, проектом предлагается усилить уголовную ответственность до 15 лет лишения свободы со штрафом до 500 тыс. рублей за склонение, вербовку, вооружение, подготовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из следующих преступлений:

- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма;

- захват заложника;

- организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем;

- угон воздушного или водного судна, железнодорожного транспорта;

- незаконное обращение, хищение или вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ;

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;

- насильственный захват власти;

- вооруженный мятеж;

- нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.

Повышенную ответственность в виде пожизненного лишения свободы предлагается установить за финансирование терроризма, а также склонение, вербовку, подготовку, вооружение или иное вовлечение лица в совершение следующих преступлений:

- террористический акт;

- прохождение обучения в целях осуществления террористической детальности;

- организация террористического сообщества и участие в нем;

- организация и участие в деятельности террористической организации;

- захват заложника, повлёкший смерть человека или иные тяжкие последствия;

- угон судна воздушного или водного транспорта, железнодорожного состава, сопряжённый с осуществлением террористической деятельности.

Также повышаются санкции за совершение вышеуказанных преступлений с использованием служебного положения, – сказал Павел Крашенинников. В этом случае предлагается установить наказание в виде лишения свободы от 10 до 20 лет со штрафом от 500 тыс. до 1 млн. рублей, максимальное наказание – пожизненное лишение свободы.

Помимо этого дополняется статья 205 УК РФ, устанавливающая наказание за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма. Ответственность по данной статье будет распространяться и за пропаганду терроризма, под которой понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности или представления о допустимости осуществления террористической деятельности. Максимальное наказание – тюремное заключение до 5 лет.

Кроме того, дополняется статья 361 УК РФ, и усиливаются санкции за вовлечение, склонение, вербовку, подготовку, вооружение лица в совершение или финансирование акта международного терроризма. Нижний предел наказания устанавливается от 8 до 20 лет лишения свободы со штрафом от 300 до 700 тыс. рублей, верхний – пожизненное лишение свободы.

 

Комитет Крашенинникова рекомендовал принять во втором чтении два законопроекта в сфере защиты животных с учетом поправок https://leo-mosk.livejournal.com/4528324.html

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел поправки ко второму чтению двух законопроектов в сфере защиты животных.

1. Проектом федерального закона № 308781-7 «О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» предлагается усилить уголовную ответственность за жестокое обращение с животными.

Проект предлагает установить наказание в виде лишения свободы до 3 лет за жестокое обращение с животными, совершенное из хулиганских или корыстных побуждений, и повлекшее гибель или увечье животных.

Повышенная ответственность в виде лишения свободы от 3 до 5 лет устанавливается, если такое деяние совершено:

- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, – в присутствии малолетнего, – с применением садистских методов, – с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или в сети «Интернет», – в отношении нескольких животных.

Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что поправками ко второму чтению законопроекта, рекомендованными Комитетом к принятию, предлагается установить исключения для вышеперечисленных норм. Под действие статьи не будут подпадать следующие случаи:

- умерщвление собственником сельскохозяйственных животных в целях получения или производства продуктов животного происхождения, – гибель и увечье охотничьим ресурсам при осуществлении охоты, – умерщвление животного специалистом в области ветеринарии при наличии соответствующих ветеринарных показаний, – при использовании животного правоохранительными органами в качестве специальных средств, – а также случаи проведения обрядов жертвоприношения, иных религиозных обрядов и церемоний традиционных конфессий.

Сюда относится, в том числе, и один из главных праздников мусульман – Курбан-байрам или праздник жертвоприношения. В рамках празднования совершаются обряды жертвоприношения специальных жертвенных животных. Это традиционный исламский праздник и он имеет многовековую историю. Комитет рекомендовал к принятию поправки, устанавливающие исключения для таких случаев, чтобы действие новых норм на них не распространялись, – сообщил Павел Крашенинников.

Кроме того, поправками предлагается дополнить статью 258.1 УК РФ, устанавливающую ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ или охраняемых международными договорами РФ. Предусматривается повышенная ответственность, если такое деяние публично демонстрировалось, в том числе в СМИ или сети «Интернет».

2. Проектом федерального закона № 193995-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» определяется гуманный порядок распоряжения животными, признанными вещественными доказательствами в уголовном деле, физическое состояние которых не позволяет вернуть их в среду обитания.

Как пояснил один из авторов законопроекта Павел Крашенинников, по общему правилу, установленному в Уголовно-процессуальном кодексе, вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления в силу приговора либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела. Исключения установлены для вещественных доказательств, хранение которых при уголовном деле затруднено или невозможно. При этом специальных норм о распоряжении животными, являющимися вещественными доказательствами в уголовном деле, в УПК РФ не содержится.

На таких животных в настоящее время распространяются общие положения о том, что они либо передаются на хранение в предусмотренном Правительством порядке, либо возвращаются законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания. А в случае невозможности – передаются для реализации в установленном Правительством порядке. В таком случае они подпадают под регулирование Положением о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (утверждено постановлением Правительства РФ от 23.08.2012 №848).

С учетом специфики содержания таких животных, фактически исключается иной способ распоряжения ими, кроме реализации или уничтожения. Это нельзя назвать гуманным по отношению к животным, поэтому представляется необходимым совершенствование положений Уголовно-процессуального кодекса, – отметил Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается установить, что признанные вещественным доказательством животные, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, по решению следователя, дознавателя передаются на хранение в установленном Правительством порядке либо возвращаются законному владельцу (если позволяют обстоятельства дела). В случае, когда такое распоряжение невозможно, безвозмездно передаются для содержания или разведения в установленном Правительством порядке, – сообщил Павел Крашенинников.

Принятие данного законопроекта позволит регламентировать порядок распоряжения животными в рамках уголовного процесса, который до настоящего времени не урегулирован, что нередко создаёт предпосылки для реализации добытых преступным путем животных или их уничтожения, с последующим извлечением выгоды. Предлагаемые изменения направлены на устранение существующего пробела в законодательстве и будут способствовать сохранению объектов животного мира, – заявил Павел Крашенинников.

Комитет рекомендовал принять во втором чтении два вышеназванных законопроекта в сфере защиты животных, с учетом поправок.

 

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрел поправки и рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 268752-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ», внесенный Президентом России.

Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что проект дополняет Уголовный кодекс новыми статьями, выделяющими в специальные составы такие общественно опасные деяния, как злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа.

Вводится новая статья 201.1 «Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа», которая устанавливает ответственность для лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, за злоупотребление полномочиями при выполнении гособоронзаказа. Речь идет об использовании такими лицами своих полномочий вопреки законным интересам организации и в целях извлечения для себя или других лиц выгод и преимуществ, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа.

Кроме того, УК РФ дополняется статьей 285.4 «Злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа», которая устанавливает уголовную ответственность для должностных лиц за злоупотребление служебными полномочиями при выполнении гособоронзаказа. Имеется ввиду использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа, – пояснил Павел Крашенинников.

Наказание за данные преступления предусматривается в виде штрафа в размере от 1 до 3 млн. рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 10 лет. Либо лишение свободы сроком от 4 до 8 лет со штрафом от 500 тыс. до 1 млн. рублей с потерей права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, – сказал Павел Крашенинников.

В случае совершения указанных преступлений организованной группой предусматривается лишение свободы сроком от 5 до 10 лет с запретом на профессию до 5 лет, – сообщил Павел Крашенинников. Поправками ко второму чтению законопроекта, рекомендованными Комитетом к принятию, предлагается установить такие же санкции и в случае тяжких последствий, – добавил Павел Крашенинников.

Помимо этого законопроектом предусматривается конфискация имущества, полученного в результате совершения указанных преступлений. А их расследованием будет заниматься Следственный комитет, – отметил Павел Крашенинников.

Обеспечение обороны страны, целости и неприкосновенности ее территории гарантировано Конституцией России. Злоупотребление полномочиями в сфере гособоронзаказа способно повлечь за собой нарушение охраняемых законом интересов государства и общества. Использование таких полномочий, исходя из своих личных выгод и вопреки государственным интересам, может негативно отразиться на обороноспособности страны, что недопустимо ни при каких обстоятельствах. Поэтому данная категория преступлений требует особого внимания и должна наказываться с учетом высокой степени опасности, которую они представляют для государства, – заявил Павел Крашенинников.

 

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении проект федерального конституционного закона № 307998-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе РФ».

Один из авторов законопроекта Председатель Комитета Павел Крашенинников сообщил, что проектом предоставляется возможность гражданам и организациям уважительно использовать Государственный герб РФ в неофициальных целях.

Ранее были сняты ограничения на неофициальное использование Государственного флага РФ (Федеральным конституционным законом от 8 ноября 2008 года № 4-ФКЗ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге РФ»). Было разрешено использовать флаг на массовых публичных мероприятиях, вывешивать на жилых домах, зданиях предприятий, личных автомобилях и т.п. Представляется вполне логичным и обоснованным снять ограничения и на применение в неофициальных целях Государственного герба, – сказал Павел Крашенинников.

В настоящее время использование Государственного герба РФ возможно только в случаях, специально оговоренных законодательством: Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе РФ», иными федеральными законами, указами Президента России. Разрешается лишь официальное применение Государственного герба, причем в законодательстве приведен исчерпывающий перечень случаев допустимого и обязательного его использования.

Если же Государственный герб применяется в иных случаях и способами, не соответствующими правилам его официального использования, то за это может последовать административная, а также уголовная ответственность. Фактически у граждан и организаций отсутствует легальная возможность использовать неофициально Государственный герб, – заявил Павел Крашенинников.

Тем не менее, мы часто видим, как Государственный герб или его изображение используется в повседневной жизни. Например, на сувенирной продукции и подарочных изделиях (на блокнотах, календарях, ручках, обложках для документов, на одежде, посуде), а также при проведении массовых публичных мероприятий и т.д. Все эти случаи, по сути, нарушают действующее законодательство, – отметил Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается предоставить право гражданам, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям уважительно использовать Государственный герб, в том числе его изображение, в иных случаях. При условии, что такое использование не является надругательством над Государственным гербом, которое относится к уголовно-наказуемому деянию и регулируется статьей 329 Уголовного кодекса РФ «Надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ», – сообщил Павел Крашенинников.

Кроме того, поправками ко второму чтению законопроекта, рекомендованному Комитетом к принятию, устанавливается возможность такого неофициального использования Государственного герба или его изображения федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и иными государственными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления и муниципальными органами.

При принятии законопроекта граждане и организации смогут, например, законно изображать Государственный герб на сувенирной и подарочной продукции, использовать его на массовых публичных мероприятиях, на спортивных соревнованиях, на съездах общественных объединений, в каких-то других случаях в повседневной жизни, в быту. Таким образом, граждане смогут выразить свои патриотические чувства, подчеркнуть гражданскую принадлежность, – сказал Павел Крашенинников.

Важно подчеркнуть, что в случае принятия законопроекта использовать Государственный герб или его изображение в порядке, предусмотренном законодательством для официального применения, граждане и организации не смогут.

Например, изображение Государственного герба на официальных бланках и печатях остается прерогативой федеральных органов государственной власти и иных государственных органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями. Сюда же относятся и случаи использования герба на государственных наградах, на документах, удостоверяющих личность и т.п.

Кроме того, гербы субъектов РФ, муниципальных образований или общественных объединений, предприятий и учреждений не могут быть идентичными Государственному гербу РФ. И он не может быть использован в качестве геральдической основы для гербов этих субъектов, что закреплено статьей 8 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе РФ», – сообщил Павел Крашенинников.

Также не может быть использован Государственный герб и в качестве товарного знака. Это установлено в части 4 Гражданского кодекса (статья 1483 «Основания для отказа в государственной регистрации товарного знака» и статья 1231.1. «Объекты, включающие официальные символы, наименования и отличительные знаки»). Наличие в объекте госсимволики является основанием для отказа в его государственной регистрации в качестве товарного знака, – отметил Павел Крашенинников.

Таким образом, законопроект дополняет Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе РФ», помимо установленного исчерпывающего перечня случаев и форм официального использования Государственного герба, иными случаями его использования. Но только такими, которые не нарушают установленный порядок официального применения герба, и не являются надругательством.

Принятие законопроекта будет способствовать популяризации государственной символики, воспитанию гражданственности и патриотизма, предоставит гражданам возможность проявлять таким образом свои патриотические чувства, – подчеркнул Павел Крашенинников.

 

Ольга Тимофеева: «Права человека соблюдаются там, где соблюдается закон»

5 декабря омбудсмены из шести стран: России, Армении, Ирана, Турции, Киргизии и Украины – собрались в Москве, чтобы обменяться опытом защиты прав и свобод человека и выйти на новый уровень международного сотрудничества.

Международная конференция «Проблемы защиты прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов» прошла в «Президент отеле». В ней приняли участие депутаты Государственной Думы – заместитель Председателя Госдумы Ольга Тимофеева, руководители думских фракций Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский, Сергей Миронов, председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов.

От лица руководства Государственной Думы участников конференции приветствовала заместитель Председателя Госдумы Ольга Тимофеева. Она отметила важность развития связей на евразийском пространстве и выразила поддержку инициативе создания Евразийского Альянса Омбудсменов. Меморандум о создании альянса подписан сегодня в рамках конференции.

- Мы считаем, что права человека соблюдаются там, где соблюдается закон. Поэтому особенно важно иметь обратную связь, контролировать исполнение закона и дорабатывать законодательство, если это необходимо. Депутаты и омбудсмены, по сути, одной крови: мы отстаиваем интересы избирателей, граждан страны, – отметила Ольга Тимофеева.

Парламентарий обратила внимание на развитие в последние годы правовой базы деятельности Уполномоченного по правам человека в России и взаимодействие депутатов с омбудсменом.

Российский опыт может быть полезен зарубежным коллегам. Сегодня, по закону, Государственная Дума назначает и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека. Омбудсмен вправе направлять в парламент свои предложения по корректировке законодательства. Он выступает с ежегодным докладом на заседании парламента и может представлять специальные доклады по отдельным вопросам. Может инициировать парламентские слушания по тем или иным актуальным темам. Предусмотрены выступления омбудсмена на заседании Госдумы в случае грубого или массового нарушения прав граждан.

- У омбудсмена должно быть достаточно прав, чтобы эффективно отстаивать права и свободы граждан», – отметила Ольга Тимофеева.

 

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ходе встречи с Михаилом Менем указали на важность социального партнерства в сфере ЖКХ

На заседании внутрифракцинной группы под руководством Виктора Пинского во вторник, 5 декабря, министр строительства и ЖКХ поручил профильному департаменту до конца недели подготовить алгоритм участия министерства в процессе заключения отраслевого тарифного соглашения (ОТС).

Проблему выхода министерства из системы социального партнерства в сфере ЖКХ на встрече с министром строительства и ЖКХ Михаилом Менем поднял первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Виктор Пинский.

«Проблема серьезная, требует вашего участия. Обращаюсь к вам по настоянию Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения. Впервые в истории социального партнерства России ваше министерство решило не участвовать в создании и подписании ОТС. Это главный документ, который закрепляет основные взаимные обязательства власти, бизнеса и профсоюзов в этой сфере. От него, например, зависит какие условия труда и социальные гарантии будут у всех работников отрасли. Главное из них, конечно, зарплата. На суммы, указанные в отраслевом тарифном соглашении ориентируются все работодатели в стране», – сказал Пинский.

Со своей стороны, Мень назвал политически неверным отказываться от социального партнерства в сфере ЖКХ. Он пообещал депутатам взять проблему под личный контроль.

«Неучастие в этом процессе неправильно с точки зрения политической и информационной. Нужно, чтобы мы понимали трехстороннее взаимодействие и были его участниками. Нужно, чтобы мы вернулись к практике заключения ОТС, которая у нас была. Отказываться от нее не имеет смысла», – сказал министр.

Участники встречи обсудили и другие волнующие население всех регионов темы: проблемы благоустройства территорий, ситуацию с обеспечением питьевой водой, особенности расчета платы за водоснабжение, меры по защите интересов участников долевого строительства жилья и другие.

 

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» встретились с министром здравоохранения Вероникой Скворцовой

Возвращение курительных комнат в аэропорты, борьба с онкологией, расширение программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» стали темами встречи депутатов внутрифракционной группы с главой Минздрава.

Внутрифракционная группа «ЕДИНОЙ РОССИИ» под руководством депутата Госдумы Адальби Шхагошева во вторник, 5 декабря, встретилась с министром здравоохранения РФ Вероникой Скворцовой. Встреча состоялась в преддверии «правительственного часа», в рамках которого министр выступит в нижней палате парламента.

«Разговор получился весьма обстоятельным, было поднято множество вопросов, в том числе поступивших из регионов. Представители Министерства часто бывают в Госдуме, мы в самых разных форматах и на разных площадках обмениваемся с ними мнениями. Сегодня у нас была возможность углубиться в детали», – сказал по итогам заседания первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Адальби Шхагошев. По его словам, перед тем как обращаться в Правительство за отзывом на свои инициативы, парламентарии, как правило, обсуждают их с заинтересованными министерствами и ведомствами, так диалог получается более продуктивным.

Член комитета по экологии и охране окружающей среды, член фракции Сергей Боярский представил на заседании законопроект о возвращении в аэропорты комнат для курения.

«Я спросил Веронику Скворцову об ее отношении к внесенному мной законопроекту (он уже поддержан Координационным советом фракции). Речь идет об изменениях в №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который был принят в 2013 году. Действует он достаточно успешно, однако есть зоны, где зависимые граждане, по сути, оказываются в тупике и поэтому вынуждены идти на правонарушения. Речь идет о так называемых стерильных зонах аэропортов, где человек оказывается, уже пройдя паспортный контроль и получив посадочный талон, и покинуть помещение не может», – рассказал Боярский.

По словам депутата, отсутствие курительных комнат привело к тому, что граждане начинают курить в туалетах и комнатах для матери и ребенка.

«Там сейчас, действительно, постоянно накурено, вентиляция не справляется. Мне удалось заручиться поддержкой ведущих авиаузлов – Пулково, Внуково, Шереметьево, ведущих авиакомпаний, которые согласились с тем, что возвращение курительных кабин поможет очистить воздух в общественных пространствах и сократить количество жалоб», – сообщил он.

«Мы знаем, что позиция Минздрава – ни шагу назад в борьбе с табаком, но я считаю, что это шаг вперед, и надеюсь, приведенные аргументы сделают Минздрав нашим союзником в этом вопросе, а не противником», – заявил Боярский.

Член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутат от Алтайского края Иван Лоор, в свою очередь, попросил Скворцову рассказать о планах ведомства по борьбе с онкологическими заболеваниями.

«К сожалению, пока еще высока смертность от онкологических заболеваний в нашей стране. В Алтайском крае этот показатель даже значительно выше – сказывается близость к Семипалатинскому полигону. Я был удовлетворен, услышав от министра, что данный вопрос находится в приоритете, и в следующем году будут предприняты конкретные меры, в том числе строительство онкологических центров и их оснащение. Этого ждут и жители Алтайского края, и жители других регионов страны», – сообщил он.

Также, по словам Лоора, депутаты услышали от министра подтверждение планов Правительства расширить действие программы «Земский доктор» на малые города (с населением до 50 тысяч человек). Эта инициатива на днях была поддержана премьер-министром РФ, Председателем партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрием Медведевым во время приема граждан в Сочи.

«Наших избирателей очень интересует, будет ли программа работать в малых городах. Таких городов много и в Алтайском крае, и в других сибирских регионах. Кроме того, министр сообщила, что со следующего года программа «Земский фельдшер» станет федеральной», – добавил он.

Депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ» на встрече с главой Госавтоинспекции Михаилом Черниковым обсудили реализацию положений о праве инспекторов останавливать автомобили вне стационарных постов

Руководитель внутрифракционной группы Раиса Кармазина выразила обеспокоенность возможностью злоупотребления со стороны сотрудников ГИБДД своими полномочиями в связи с вступившим в силу в октябре 2017 года соответствующим административным регламентом.

Депутаты внутрифракционной группы под руководством первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Раисы Кармазиной во вторник, 5 декабря, встретились с начальником Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаилом Черниковым.

Глава ведомства рассказал о деятельности управления и обсудил с депутатами меры, позволяющие оперативно реагировать на складывающуюся дорожно-транспортную обстановку и своевременно выявлять и пресекать административные правонарушения в области дорожного движения.

В ходе дискуссии руководитель внутрифракционной группы Раиса Кармазина выразила обеспокоенность возможностью злоупотребления со стороны сотрудников ГИБДД своими полномочиями в связи с вступившим в силу в октябре 2017 года административным регламентом, положениями которого инспекторам разрешено останавливать автомобили для проверки документов вне стационарных постов.

Комментируя принятие административного регламента и конкретно указанных положений, Черников сообщил, что данное решение вызвано увеличением дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, в том числе связанными с перевозкой пассажиров, особенно детей. Количество стационарных постов ДПС на дорогах страны за последние 16 лет снизилось более чем в 4 раза, что в значительной мере затрудняет осуществление контроля за дорожно-транспортной обстановкой в России. «Не остановив и не проверив соответствующие документы у водителя транспортного средства, невозможно пресечь такие административные правонарушения, как управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения (статья 12.3 КоАП РФ), управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (статья 12.7 КоАП РФ), управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (статья 12.8 КоАП РФ) и другие правонарушения, являющиеся причинами дорожно-транспортных происшествий», – пояснил Черников.

Относительно профилактики коррупционных проявлений со стороны сотрудников Госавтоинспекции он заверил, что все патрульные автомобили ДПС оборудованы системами видеонаблюдения, с помощью которых контролируется и оценивается правомерность действий сотрудников полиции. В настоящее время проводится также работа по внедрению носимых видеорегистраторов, которыми оснащаются сотрудники ДПС, осуществляющие надзор за дорожным движением в пешем порядке. Кроме того, нормативными правовыми актами МВД России за деятельностью сотрудников полиции установлен ведомственный контроль.

В продолжении темы административного регламента, положениями которого снят запрет на установку устройств контроля скорости на участках в зоне действия временных ограничений заместитель председателя комитета по финансовому рынку Мартин Шаккум попросил разъяснить, каким образом данные меры скажутся на безопасности дорожного движения.

«За последние годы возросло количество происшествий в местах производства дорожных работ, при этом значительная часть таких ДТП происходит из-за нарушений водителями скоростного режима, установленного временными дорожными знаками, и требований разметки», – пояснил Черников. Таким образом, реализация данного положения будет способствовать снижению ДТП на подобных участках дороги.

Депутат Татьяна Соломатина спросила главу Госавтоинспекции об оснащении подразделений передвижными системами автоматической фиксации нарушений ПДД. Черников пояснил, что системы переданы на баланс органов исполнительной власти субъектов РФ, регионы активно их используют и финансируют за счет своих средств, благодаря чему в стране создано свыше 12 тыс. рубежей контроля, что значительно увеличило количество выявляемых административных правонарушений в области дорожного движения. И, по его мнению, финансирования данных систем из федерального бюджета уже не требуется.

По итогам встречи Раиса Кармазина отметила важность обеспечения безопасности дорожного движения, так как это напрямую связано с жизнью и здоровьем наших граждан, а также подчеркнула значимость совместной работы в части совершенствования законодательства, регулирующего данную область

 

В Госдуме создается рабочая группа по совершенствованию законодательства в сфере использования и охраны сельхозземель

В Государственной Думе во вторник, 5 декабря, состоялось тематическое заседание комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, которое было посвящено проблемам законодательного регулирования оборота и использования земель сельскохозяйственного назначения. В портфеле комитета находится блок законодательных инициатив, направленных на совершенствование законодательства в этой сфере. Так, на заседании было рассмотрено 10 законопроектов.

Открывая заседание, Председатель комитета Николай Николаев отметил: «Проблема сельхозземель постоянно присутствует в повестке работы комитета. О ней свидетельствуют высокая динамика поступления новых законодательных инициатив, а также возникающие вопросы в рамках парламентских мероприятий, что, в свою очередь, говорит об отсутствии единой концепции развития».

Заседание было организовано по тематическим блокам: оборот земельных долей, залог земель, использование и изъятие, а также предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения.

В своем выступлении заместитель министра сельского хозяйства Иван Лебедев рассказал об основных позициях ведомства по теме заседания. Он сообщил, что сегодня главной задачей является возврат земли сельскохозяйственного назначения в оборот. По разным оценкам, это составляет от 20 до 40 млн га.

Как сообщил докладчик, на площадке министерства сельского хозяйства впервые заработал аналитический центр, который позволяет увидеть карту инвестиционной привлекательности сельхозземель всей страны. Это дает возможность вовлечения земли в оборот, учитывая ее особенности, а также особенности развития инфраструктуры. Таким образом, в ведомстве применяется система «эффективного гектара» с пониманием инвестора и структуры севооборота на конкретных сельскохозяйственных культурах с максимальной маржинальностью. Далее происходит объединение участков в систему агропромышленного кластера с целью качественного развития и использования земли.

Замминистра отметил, что сегодня агропромышленный комплекс в стране по многим показателям достиг рекордных отметок развития за последние 40 лет.

«Мы работаем в эпоху новых финансовых инструментов и мер господдержки, которые сегодня хорошо себя показывают. Это неразрывно связано с вовлечением земли в сельскохозяйственный оборот», – заявил Лбедев. По его словам, деньги в субъект направляются единым траншем, что позволяет регионам самостоятельно выбирать направления развития отрасли. Помимо этого, по мнению докладчика, льготный механизм кредитования аграриев (до 5 процентов) безусловно способствует развитию агропромышленного комплекса. При этом в 2017 году в отрасль было привлечено более 800 млрд инвестиций, что составляет более чем тройной показатель итогов 2016 года. Поэтому сегодня, по мнению замминистра, необходимо консолидировать площадки под земельный банк для использования земли, без чего невозможно развивать инвестиционную привлекательность.

Министр сельского хозяйства Калининградской области Наталья Шевцова отметила, что невовлечение земли в оборот имеет серьезные финансовые последствия для государства в виде расходов. По ее словам, стоимость ввода 1 га земли в оборот достигает 100 тыс. рублей.

В ходе дискуссии участники отмечали, что сегодня на законодательном уровне актуальны вопросы регулирования упрощенной процедуры признания факта нецелевого использования сельхозземель, а также определения механизма их изъятия в несудебном порядке.

По словам замминистра Лебедева, для отдельных субъектов очень важно иметь возможность изъятия неиспользуемой земли. При этом предварительной мерой для таких случаев должно быть введение повышающего коэффициента (с 0,5 до 1,5) при налогообложении. В дальнейшем, по поручению первого заместителя Председателя Правительства Игоря Шувалова будет создана структура по управлению земельными ресурсами – изъятыми землями сельскохозяйственного назначения (с участием Россельхознадзора). Через этот «земельный банк», используя инвестиционную карту предпринимательства, земля сразу будет попадать в оборот.

Член комитета ГД по аграрным вопросам Наталья Боева отметила необходимость создания на законодательном уровне условий для обеспечения открытости такой процедуры изъятия.

Николаев сообщил, что в настоящее время депутатами готовится законопроект, который даст возможность муниципалитетам выписывать штрафы за нецелевое использование земли.

По итогам заседания было принято решение о создании совместной с министерством сельского хозяйства рабочей группы для продолжения работы над законопроектами совместно с их авторами.

 

Герман Елянюшкин: В 2017 году иностранный турпоток по рекам России вырос на треть https://leo-mosk.livejournal.com/4529806.html

В минувшую навигацию по водным путям Московского бассейна совершили вояж более 80 тыс. зарубежных туристов. Таким образом интерес к внутрироссийским речным путешествиям у иностранцев увеличился на 30%. Уже сегодня продана почти половина круизов на 2018 год.

Из общего объема туристов, отправившихся в круизы по рекам России, в этом году треть составили иностранцы, причем в навигацию-2017 их количество увеличилось более чем на 30% и составило 81 тыс. человек, отмечает руководитель ФГБУ «Канал имени Москвы» Герман Елянюшкин. В прошлом году этот показатель был равен 62,2 тыс. человек.

С зарубежными путешественниками на внутренних водных путях Московского бассейна работают, в основном, четыре перевозчика: это круизные компании «Водоход», «Мостурфлот», а также «Донинтурфлот» и «Пассажирский флот».

Рост иностранного турпотока находится в положительном тренде развития речной навигации: с апреля по ноябрь 2017 года по нашим водным путям «прошло» свыше 1,234 млн человек, в том числе 270 тыс. туристов, отправившихся в круизы. По сравнению с навигацией-2016 этот показатель вырос почти на 15%. «30-процентный скачок спроса на отечественные туры среди зарубежных гостей говорит о качественном переломе на рынке речных путешествий», – говорит Герман Елянюшкин.

В этом сегменте традиционно лидируют европейцы. Наибольшей популярностью речные туры по России пользуются у немцев, французов и жителей Северной Европы (Дания, Швеция и Норвегия): на их долю приходится по 25-30% кают. Свою нишу стали занимать и американцы. По данным компании «Пассажирский флот» (работает, в основном, с туристами из США), охлаждение политических отношений с этой страной не повлияло негативно на количество пассажиров, даже напротив: загрузка круизных лайнеров с американцами в эту навигацию достигала 100%.

По данным перевозчиков, иностранцы уже скупили половину всех круизов на 2018 год.

Продолжительность туров колеблется в диапазоне 9-14 дней. Большая часть рейсов (95%) осуществляются по маршруту Москва – Санкт-Петербург. В течение навигации круизные лайнеры совершают круизы между этими городами, делая остановки в таких популярных местах, как Кижи, Мандроги и Горицы. В начале и в конце сезона суда из двух столиц идут в южных направлениях – в Астрахань, Самару, Ростов-на-Дону и другие города.

«Несмотря на существенный рост турпотока в 2017 году, он остается крайне скромным в масштабах глобального и российского туристического рынка. В Московской агломерации сегодня проживают около 30 млн человек, еще 18 млн – это туристы. При такой величине потенциальных клиентов даже незначительные усилия, производимые в этом направлении, повысят привлекательность речного туризма и объем инвестиции в его развитие. Наша задача – сделать путешествия по рекам России популярным и востребованным продуктом у россиян и зарубежных гостей», – резюмирует Герман Елянюшкин.

ФГБУ «Канал имени Москвы» является крупнейшим воднотранспортным и водохозяйственным комплексом, выполняет функции органа государственного управления на внутренних водных путях в 12 субъектах РФ. Объекты предприятия включают более 240 гидротехнических сооружений и 3842 км водных путей.