Воскресный вечер Соловьева

Алексей Пушков. Диалог с США будет деградировать там стена. В Европе более интересные процессы. Злобин добровольный адепт величия Америки, агент влияния. Для переговоров должны быть условия, пройти через острый кризис. Сейчас мы проходим острый кризис с Америкой.

Вашингтон изолировался от диалога и решать проблемы не хочет, потому что сам их создает, и рассылает своих балабол-агентов о привлекательности Америки. Колька Злобин носит США-член и мы должны сосать

Владимир Соловьев. Не надо этих либеральных сказок

Яков Кедми. Запрещать фильм не надо было, штраф за оскорбление личности. Американцы простые до примитивности. А вы странные, пытаетесь найти объяснение примитивной жлобской политике США. Siemens это IG Farben Industrie вся мощь Третьего рейха на американские деньги.

Владимир Соловьев В кино у нас суверенитета нет.

Карен Шахназаров Американцы контролируют прокат всего мира. Кино не умрет, кино смотрят. Одни американские картины. Американское кино для меня оно ниже чем было 15-20 лет назад. Кино это важнейшая часть идеологии, мировоззрения нации. Чем более оно интересное тем больше влияет во всем мире.

 

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1563716997069876&set=a.301554576619464.69285.100002947716399&type=3&comment_id=1565320470242862&force_theater=true

Екатерина Ларинина проводит известные параллели между собаками и детьми. Я же констатирую параллели другие с утверждением Конрада Лоренца, под которым прошла 04.01.18 конференция «В защиту правильной охоты и кровного собаководства».

Сначала дочка Наташа принесла черного котенка – Наталья была против: начнутся котёнки, ну зачем свою жизнь осложнять... Потом – страшно сказать. Сын Вовка взревновал к сестре и принес в дом котенка едва на ногах – выросла кошечка маленькая и не в меру удаленькая. Серьезная операция. Потом подруга Натальи Юлия подарила Буратино стоеросовое – пуделя окраса полена из-под креатива Папы Карло. Теперь вот так Наталья сомнительно наслаждается пряником шоколадным, кругом свита аки Воланда. Я чувствую себя лишни на этом празднике жизни.

Свита Натальи – черный кот Тёмка, кошечка Варежка и Буратино стоеросовое

https://twitter.com/leo_mosk/status/957576472012652544

 

Парламентский час Репортаж Олега Воробьева Трудовой книжке исполнится сто лет. Вуколов: Бумажная трудовая книжка бумажный тигр https://twitter.com/leo_mosk/status/957560711848357888

Обновленный Парламентский час на Россия-24 совсем неплох. Ну, нет рубрики «Коротко» для восполнения пробелов. Больше времени на внедумские сюжеты. Снизилась дифференциация между парламентской информацией среди общего потока

https://twitter.com/leo_mosk/status/957569343495311360

 

29.01.18 Лев МОСКОВКИН

Наука и ее популяризация

Международная акция «Открытая лабораторная» анонсирована сегодня в ТАСС https://leo-mosk.livejournal.com/4712411.html

На площадке ТАСС в понедельник состоялась пресс-конференция, посвященная международной акции по проверке научной грамотности «Открытая лабораторная», которая пройдет 10 февраля 2018 года.

О масштабах акции, научных дисциплинах, по которым будут проверятся знания, и новых форматах популяризации науки рассказали руководитель проекта «Открытая лабораторная» Евгений Насыров, член-корреспондент РАН, руководитель научной программы проекта «Радиоастрон» Юрий Ковалев, руководитель Центра научных коммуникаций Ярославского госуниверситета Юлия Цофина, заведующая лабораторией Института молекулярной биологии им. В.А. Энгельгардта РАН Анна Кудрявцева и учредитель АНО «Лаборатория» Роман Авдеев.

Образовательно-просветительская акция «Открытая лабораторная», ранее известная как «Всероссийская лабораторная», станет частью празднования Дня российской науки. Первая акция прошла 22 апреля 2017 года в 35 городах России, а также в Китае и Казахстане.

По словам Насырова, ожидается участие нескольких десятков тысяч человек из двух десятков стран и семидесяти городов России на двухстах площадках.

Практически все участники говорили о существующем запросе на научное знание, который не удовлетворяется. Участвовать можно как лично, так и on-line. Тот, кто придет своими ногами, имеет шанс поспорить с ведущим завлабом за правоту своего ответа на поставленный вопрос. Прошлая акция показывает, что добиться этого можно, но сложно, и вопросы и ответы выстроены очень аккуратно. Над этим трудилась бригада ученых.

Участники получат подарки в виде бонусов на научно-популярную литературу и электронную книгу «Квантовая Вселенная». Участникам в удаленном доступе надо будет выполнить дополнительное условие – сообщить о событии еще кому-то через facebook.

В процессе живого общения журналистов и участников пресс-конференции естественным образом возник вывод, известный еще по практике математических олимпиад МГУ шестидесятых годов, в которых я участвовал учеником 144 школы: школьники отвечают лучше взрослых и даже академиков на вопросы, требующие простой логики.

Ковалев с присущей ученым-естественникам самокритичностью признался, что он как последний идиот неправильно ответил на вопрос, который сам же и придумал: видна ли с Земли темная стороны Луны? Решил, что вопрос с подвохом и конечно же не видна. Многие из нас не занимаются ежедневно тренировкой мозгов.

На самом деле темная сторона Луны в какой-то части видна с Земли почти всегда кроме состояния полной Луны, когда темная сторона совпадает с обратной. Обратная сторона не видна никогда, так синхронизованы движения нашего спутника.

Цофина была свидетелем гомерического хохота на Тотальном диктанте из-за слов тираннозавр, коэффициент и дезоксирибонуклеиновый – оказалось, не знают, как они пишутся.

Примерно четверть – пятая часть отвечают утвердительно на вопросы о Солнце, вращающемся вокруг Земли или что ГМО опасны потому, что в них есть гены. Понятно, что гены есть во всех живых организмах.

Обошел всю Вселенную и не нашел в ней себя. Отвечая на вопрос о самопознании и социальной инженерии, Насыров сказал, что пока человек рассматривается с точки зрения естественных наук. Самый жгучий интерес вызывает вопрос про Вселенную. Это дико популярно в книгах и фильмах. Возвращение в усеченном виде астрономии не решает проблему нехватки знаний.

Вот тут корреспонденту МП пришлось поспорить с организаторами, не дожидаясь акции. Дело в том, что тема социальной инженерии может быть нерелевантна именно по причине убийства отечественной научно-популярной журналистики, которая вопреки давлению остается наиболее эффективной в мире. Однако она запредельно актуальна и одновременно составляет угрозу миру больше ядерной бомбы, заменяя ее. На журналистской конференции Петербургского университета в октябре 2017 года был представлен блок исследований протестных акций включая кластерный анализ.

Мало того, популяризацией науки занялся Анатолий Чубайс и опыт успешный судя по лекции на Гайдаровскому форуму Татьяны Черниговской.

Мне непонятно, как могут акции и фестивали науки ее популяризировать, если научно-популярная журналистика подавлена? Кудрявцева согласилась, что журналист не может этого делать, нужны специальные знания ученого. Сила акции в участии самих ученых.

Хорошо, а почему тогда при снижении финансирования отечественной науки растет отдача? Не слишком с этим согласившись, Кудрявцева утверждала, что перспективы у нас неплохие.

Однако Насыров согласился с тем, что в России все растет и для доказательства начал с себя: был рост 180 сантиметров, на недавнем измерении оказалось 185.

Ведущему Егору Быковскому как почти всегда в ТАСС не понравились вопросы корреспондента МП. А дальше произошло неожиданное. Насыров в качестве приза за лучший вопрос и настырность подарил мне только что вышедшую книгу популяризаторов науки Нила Деграсса Тайсона, Майкла Стросса и Джона Ричарда Готта «Большое космическое путешествие» (пер. с англ. О.Сивченко.СПб.: Питер, 2018 – 480 с., тир. 4 тыс. – серия «New Science»). Ни у кого еще этой книги нет.

Фото обложки https://leo-mosk.livejournal.com/4712411.html

 

29.01.18 Лев МОСКОВКИН

Счетная палата

Шокирующие данные Счетной палаты: Разработка стратегий и программ осуществляется частными компаниями с иностранной подконтрольностью – корреспондент МП получил книгу в награду за настырность https://leo-mosk.livejournal.com/4711652.html

Счетная палата распространила информацию по итогам проверки обоснованности и эффективности закупок работ (услуг) за 2015-2016 годы и первое полугодие 2017 года, осуществляемых органами власти, государственными учреждениями и связанных с исполнением установленных полномочий и предусмотренных государственными заданиями, а также последующего экспертно-аналитического мероприятия: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/32433

Материалы представил на коллегии СП аудитор Максим Рохмистров. Объектами проверки (анализа) стали Минэнерго России, Минпромторг России, ФГБУ «НЦКТП Минтранса России», другие органы госвласти и госучреждения.

Законодательством РФ не урегулирована передача государственных функций на аутсорсинг, то есть объем и случаи привлечения сторонних организаций к деятельности органов власти, в том числе в части реализации их полномочий. Нормативными правовыми актами также не установлены критерии, определяющие возможность осуществления государственными учреждениями закупок работ и услуг, выполнение (оказание) которых предусмотрено для них государственными заданиями.

Напомним, что из дела Васильевой стало известно, какой ущерб принесли аффилированные частные организации обороноспособности страны в том числе в части дискредитации Минобороны. Затем депутаты Олег Смолин и Владимир Бурматов сообщили о разрушительной деятельности Минобрнауки на деньги бюджета. Данные Бурматова имели высокую ценность потому, что он для их получения целенаправленно провел специальные исследования. Депутаты Ярослав Нилов и Вячеслав Лысаков и Ярослав Нилов неоднократно сообщали о вредительстве против водителей через передачу государственных функций частным структурам и на аутсорсинг транснациональной консалтинговой компании-монополисту. Лысаков направил обоснованный депутатский запрос в МВД и Генеральную прокуратуру, который не получил содержательных последствий. В результате аутсорсинга организации дорожного движения, парковок и эвакуации стране нанесен колоссальный ущерб в том числе и в направлении дискредитации власти. Налицо клещи с синхронизацией самоуправства на дороге, продавленного законодательства и управляемого освещения в СМИ.

На аутсорсинг была передана информатизация системы Минздрава. Аналогичная компания разработала первый вариант законопроекта об ответственном отношении к животным.

В феврале 2016 года президент России поручил правительству предложить изменения законодательства, предусматривающие запрет для органов госвласти осуществлять госзакупки, в случае, если их предметом являются работы, которые непосредственно относятся к функциям соответствующего органа, а также установить критерии, определяющие случаи осуществления учреждениями закупок работ и услуг, выполнение (оказание) которых предусмотрено для них госзаданием. Согласно докладу правительства, совершенствование законодательства по данным вопросам не требуется.

Сложившаяся ситуация была проанализирована Счетной палатой.

На федеральном, региональном и муниципальном уровнях выявлено 1542 закупок работ (услуг), выполнение (оказание) которых отнесено к полномочиям органов государственной власти. На федеральном уровне – 1037, на региональном и муниципальном уровнях – 505. Сумма выявленных расходов по фактам передачи полномочий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях составила 8,6 млрд руб., из них 8 млрд руб. приходятся на федеральный уровень.

Передача полномочий в различных формах выявлена и в рамках утверждения госзаданий подведомственных учреждений. На федеральном уровне объем таких субсидий составил более чем 5,7 млрд руб. Например, Роспатент в рамках госзадания ранее фактически передал подведомственному учреждению ФИПС выполнение своих функций по оказанию практически всех государственных услуг.

По фактам передачи полномочий наибольшее количество случаев в количественном и стоимостном выражении установлено в отношении Минпромторга и Минэнерго.

В Минэнерго как в рамках осуществления закупок, так и утверждения госзаданий подведомственным учреждениям, переданы полномочия на сумму 2 млрд руб. (351 млн – закупки, 1,6 млрдгосзадания). Минэнерго закупало работы по сбору данных, разработке и сопровождению согласования справочников наилучших доступных технологий (НДТ), одним из исполнителей которых являлось дочернее общество Газпрома, заплатившего в 2016 г. плату за негативное воздействие на окружающую среду более 800 млн руб. в бюджеты различных уровней. При этом, учитывая что с 2020 г. от платы освобождаются компании, использующие описанные в справочниках технологии, СП усматривает возможные риски необъективной оценки той или иной технологии.

Кроме того, были выявлены случаи разработки в 2015 г. отдельных проектов приказов и актов правительства в сфере электроэнергетики ООО «Карана», учредителем которого являлась компания США. Для подготовки различных концепций привлекалось ООО «ПрайсвотерхаусКуперс Консультирование», дочерняя компания глобального монополиста в составе большой четверки аудиторов, учредитель – голландская компания.

«Участие иностранных организаций в нормативно-правовом регулировании и разработке стратегических документов в ТЭК не может рассматриваться как соответствующее национальным интересам РФ», – заявил аудитор Рохмистров.

В отношении Минпромторга установлены факты передачи полномочий сторонним организациям в рамках осуществления закупок на общую сумму около 2,9 млрд руб. По словам аудитора, значительный рост объемов таких закупок произошел в 2016-2017 гг. Выявлены случаи передачи полномочий в рамках госзаданий.

Установлены случаи разработки нормативных правовых актов в сфере промышленных кластеров и технопарков ассоциациями-объединениями технопарков, то есть напрямую заинтересованными организациями.

В нарушение утвержденных правительством Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти Минпромторгом закупались услуги на сумму 220 млн руб. при наличии департамента, в компетенцию которого входит указанная деятельность, численностью порядка 120 человек.

Счетной палатой также было выявлено 16 фактов конфликта интересов. Так, Крыловский государственный научный центр, Высшая школа экономики, Институт экономики фактически оказывали Минпромторгу услуги специализированных организаций, а именно услуги по сопровождению закупок Минпромторга и готовили расчеты начальной (максимальной) цены контракта, при этом сами участвовали в данных закупках, признавались победителями и с ними заключались госконтракты.

По государственному заданию Минтранса осуществляет сопровождение и контроль за Транспортной стратегией Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта РФ».

ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» ежегодно получает субсидию 40-50 млн руб. В то же время Центр «зарабатывает» в рамках контрактов с другим подведомственным Минтрансу учреждением. По словам аудитора, Центр фактически все отдавал на субподряд. Аналогичные случаи установлены и в отношении двух других подведомственных Минтрансу организаций.

Максим Рохмистров также сообщил, что подведомственные Минтрансу госучреждения и предприятия по сути выступали организациями-посредниками в расходовании бюджетных средств в рамках реализации ФЦП «Развитие транспортной системы России» в 2016-2017 годах, получая за свое участие доход в размере 36,5 млн руб., из них 20 млн руб. – доход Центра.

По мнению Счетной палаты, привлечение органами госвласти сторонних и подведомственных организаций к реализации своих полномочий, носит не эпизодический, а системный характер, что свидетельствует об их значительной интеграции в работу органов власти.

Неурегулированность данной проблемы создает риски двойного расходования бюджетных средств, влияния частных организаций на государственную политику, информационной преференции отдельным организациям, коррупционные риски и возможность утечки информации.

На различных уровнях Счетной палатой выявлено более 1800 контрактов, заключенных учреждениями, в рамках выполнения госзаданий на общую сумму 5,2 млрд руб.

Так, подведомственное учреждение Минздрава России в рамках выполнения работ в 2015 г. по государственному заданию заключило 25 госконтрактов на сумму 300 млн руб., фактически передав 60% субсидии на субподряд. А около 30% субсидии ушли на зарплату работников учреждения.

В рамках проведенного анализа установлено, что отдельные учреждения фактически выступают посредниками между органом власти и бизнесом.

В то же время неспособность отдельных учреждений самостоятельно выполнять госзадание ставит под сомнение целесообразность их создания, а также существования в целом, поскольку закупки в этом случае могут осуществлять органы власти самостоятельно, исключив при этом расходы на содержание таких учреждений.

По результатам проведенных мероприятий Счетной палатой подготовлен комплекс мер, направленных на урегулирование сложившейся проблематики, в том числе путем анализа закрепленных функций (полномочий) органов госвласти и проведение их классификации на основные, связанные с властно-распорядительными полномочиями, и обеспечивающие, то есть обеспечивающие их основную деятельность.

Счетная палата предлагает сформировать перечень конкретных функций (полномочий) органов власти, осуществляемых непосредственно органами госвласти, и возможных к передаче в рамках закупок работ (услуг) или утвержденных госзаданий.

Предусмотрены и иные меры.

Материалы проверки направлены в указанные министерства и организации, также в Генеральную прокуратуру РФ, ФАС России, Федеральное казначейство, в палаты Федерального Собрания и Контрольное управление президента.

Из разных открытых источников известно, что подавление отечественной информационной сферы началось в составе уступок Хрущева Вашингтону в размен за изъятие ракет США с территории Турции. К настоящему времени Российские производители научились создавать весь спектр продукции для программного и аппаратного обеспечения, также телекоммуникации. Профильная комиссия СФ под руководством Людмилы Боковой приложила много сил для составления списков отечественных продуктов и выпуска их на рынок. Однако два международных гиганта – североамериканская Microsoft и китайская Huawei по коррупционным схемам выстроили блокаду отечественного продукта. В реальности ситуация сложнее, потому что российская интеллектуальная рабочая сила наиболее привлекательна по соотношению ее стоимости и продуктивности. В итоге кризиса сначала в США, затем в Китае производство переносили в Китай и потом в Россию. Иными словами, речь идет прежде всего об утечке доходов и внешнем контроле на фоне фальшивого импорта.

Сама схема передачи государственных функций частникам – англосаксонское изобретение, взятое на вооружение США с изначально слабым государством. Например, структура ФРС с функциями центробанка появилась по указу Вудро Вильсона в 1909 году, спустя почто полутора сотен лет после объявления независимости тринадцати британских колоний в 1776 году. При этом банкир Эдвард Ротшильд уговорил Вильсона учредить не государственную структуру а частную компанию, извратив идею русского царя Николая Второго о создании международного финансового стабилизатора с вложением в него сорока млрд руб. золотом. Понятно, что Вашингтон был заинтересован в уничтожении как царя, так и его письма о создании стабилизатора. В итоге ФРС выполняет обратную функцию глобального дестабилизатора, обеспечивая имперский приток ресурсов в США из зависимых стран. Зависимость обеспечивается разными инструментами, в первую очередь через аутсорсинг государственных функций для России. Также кадровую политику и смещение решений с публичных первых лиц на непубличных помощников, о чем говорила Джахан Поллыева для ситуации в европейских международных организациях. Как это делается, еще до допинговой истерики описала на своем опыте работы в ЕБРР Елена Котова в двух романах «Третье яблоко Ньютона» и «Провокация».

В ряде других стран внешнее управление осуществляется напрямую в том числе Германии и Франции. В России так было для уничтожения СССР и КПСС, затем при трансформации законодательства, когда инструкции и проекты едва успевали переводить с английского.

К настоящему времени во Франции, где выборы проводит МВД, процесс напрямую подключен к Вашингтону и министр ВД занимается не столько растущей преступностью, сколько контролем и сдерживанием Марин ле Пен с ее суверенной программой. В Голландии и Гонконге некоторые суверенные функции переведены на английский язык. В непокорных странах Вашингтон меняет президентов через организацию акций, подобных состоявшимся накануне в городах России. На журналистской конференции СПбГУ в октябре 2017 года были представлены исследования таких акций и их организации с кластерным анализом.

Из этого можно понять, сколь велики и опасны усилия Вашингтона в сдерживании хода истории. Соответствующие ответные меры президента Путина и главы Счетной палаты Татьяны Голиковой являются чрезвычайно смелым шагом.

 

Сообщения

 

Международная акция «Открытая лабораторная» в День науки 10 февраля анонсирована сегодня в ТАСС https://leo-mosk.livejournal.com/4712007.html

Очаровательная Анна Кудрявцева со значком завлаба. Значки завлаба и организатора. Наклейки: «Расширяясь как Вселенная», «Притягательный как черная дыра» и «Неожиданный как Челябинский метеорит» https://twitter.com/leo_mosk/status/957975021338718209

В ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная международной акции по проверке научной грамотности «Открытая лабораторная», которая пройдет 10 февраля 2018 года.

О масштабах акции, научных дисциплинах, по которым будут проверятся знания, и новых форматах популяризации науки рассказали руководитель проекта «Открытая лабораторная» Евгений Насыров, член-корреспондент РАН, руководитель научной программы проекта «Радиоастрон» Юрий Ковалев, руководитель Центра научных коммуникаций Ярославского госуниверситета Юлия Цофина, заведующая лабораторией Института молекулярной биологии им. В.А. Энгельгардта РАН Анна Кудрявцева и учредитель АНО «Лаборатория» Роман Авдеев.

Образовательно-просветительская акция «Открытая лабораторная», ранее известная как «Всероссийская лабораторная», станет частью празднования Дня российской науки. Первая акция прошла 22 апреля 2017 года в 35 городах России, а также в Китае и Казахстане.

Провел Егор Быковский.

Конспект

Авдеев. Хотел быть ученым а стал бизнесменом. Проект позволил мне вернуться к моей мечте. Проект Арифметика добра.

Ковалев. Наука вещь сложная. Для разбора ответов на вопросы пользуемся игрой. Благодаря научному анализу и применяя аналитическому мышлению. Наука действительно является частью нашей жизни. М.б. школьники придут к нам, нужны яркие кадры в Российской науке. Если вы придете, можете поспорить с завлабом за правильный ответ. Но надейтесь что это будет легко. Целая группа ученых трудилась над тем чтобы вопросы и ответы строились аккуратно. Сильные учащиеся пишут лучше людей старше двадцати лет. То что дети лучше отвечают чем академики говорит о сбалансированности. Я конечно не читаю такое количество научно-популярных книг как мои дети.

Насыров. Институт физики Земли РАН. Музей космонавтики одна из самых популярных площадок в Москве. Популяризатор типа Стивена Хокинса Нил Деграсс Тайсон Майкл Стросс Джон Готт Большое космическое путешествие (пер. с ан гл. О.Сивченко.СПб.: Питер, 2018 – 480 с., тир. 4 тыс. – серия «New Science»). Ни у кого еще этой книги нет. На площадке научного фонда на Солянке стоит побывать там очень красиво. Там будет химик-кристаллограф Артем Оганов. Григорий Рубцов. Участвовать нужно если ты приходишь ногами. Где-то будут дарить книги. Все кто возьмет бланки заданий, получит бонусы на научно популярную литературу. Бесплатно электронная книга Квантовая вселенная. On line тоже можно участвовать и тоже будут подарки но там ситуация хитрее, нужно будет сообщить о вашем участии другим в facebook.

Ковалев. Будет выступать Александр Оганов, многие наслышаны. Александр Иванчик. Эльза Хуснутдинова. Если у вас будет шесть специалистов вместо одного

Цофина. Утолить голод российских людей который реально есть. Ярослав Фомичев астрофизик.

Быковский. Мощный интерактивный лекторий.

Кудрявцева. Мне выпало быть лектором. Чтобы люди дополнительно узнали что-то новое. Чтобы получить толчок науки, мы должны развивать ее на самых разных уровнях.

Вопросы

Марина Лемуткина МК. Самый забавный ответ? Сколько стран площадок участников?

Насыров. Десятка два стран и городов России м.б. семь десятков, двести площадок десятки тыс участников.

Ковалев. Не помню. Это вопрос к которому надо готовиться. Я как последний идиот неправильно ответил на вопрос видна ли с Земли темная стороны Луны? Многие из нас не занимаются ежедневно тренировкой мозгов.

Цофина. Я была свидетелем гомерического хохота на тотальном диктанте слова тираннозавр коэффициент дезоксирибонуклеиновый – не знают как пишется.

Насыров. ГМО опасны потому что в них есть гены

Л.М.

Кудрявцева. Действительно как бы ни был квалифицирован журналист, он не может. Лекции специалистов, они лучшие в своих сферах и позволят донести лучшее.

Авдеев. Под лежачий камень вода не течет.

Ковалев. Речь идет о федеральной космической программе. Шесть лет назад запущена мы уже летаем с российским спутником. И нам очень приятно что растет количество заявок. Спектр гамма следующий проект надеемся будет запущен в конце 18 – начале 19 года. Затем спектр ультрафиолет и миллиметрон, о котором шла речь.

Как вы соотносите естественные гуманитарные науки и самопознания. Социальная инженерия человек как самопознание.

Насыров. Пока человек рассматривается с точки зрения естественных наук. Какой вопрос вызывает самый жгучий интерес? Про Вселенную. Это дико популярно в книгах фильмах. Возвращение в усеченном виде астрономии не решает нехватку знаний.

ТАСС. О планах на осень?

Насыров. 20 ноября будет широко отмечаться десятилетие запуска МКС.

Ковалев. В зависимости от того как вы считаете финансирование о отдачу у вас будут самые различные результаты.

Кудрявцева. Недовольные были всегда. За десять лет финансирование выросло и перспективы очень хорошие.

Насыров. Ролик об Алексее Иванченко который любит поджигать. Научное шоу. Программа в культурном центре завлаб Дмитрий Мамонтов. Демонстрация и обсуждение фильма Да будет свет. Об ускорителе. Книга за настойчивость достается корреспонденту «Московской правды».

 

Вопросы Л.М.: Запрос реально растет и он не удовлетворяется.

Популяризацией науки занялся Чубайс и опыт успешный судя по лекции на Гайдаровскому форуму Татьяны Черниговской. В вашей программе она есть?

Каков эффект популяризации достижений отечественной науки от таких мероприятий, если из СМИ научно-популярная журналистика изгнана?

Второе: на панели Гайдаровского форума завкафедрой новых медиа Журфака МГУ Ивана Засурского прошла информация о росте отдачи российской науки при снижении финансирования. Как это может быть?

Новые проекты типа Миллиметрон или крупнейший исследовательский реактор.

Где космическая биология Галины Нечитайло?

Что делается для увековечения памяти отечественных классиков генетики, Тимофеева-Ресовского, Прокофьевой-Бельговской, Сергея Четверикова, Вадима Ратнера.

 

Кто испортил воздух?

Пожалуй, единственный очевидный недостаток книги Большое космическое путешествие – огромный объем. Надо сильно любить физику, чтобы дорваться до смысла сквозь пространные рассуждения. Для популяризации естественнонаучных знаний требуется талант не меньше, чем для открытий. Собственно, если не произведена смысловая свертка некоего объема данных, открытия как бы и не было. Информация будет похоронена, так и не родившись для понимания.

В данном случае мы видим некую развертку. Безусловно, это не учебник, а научная популяризация – черные дыры, кротовые норы, инфляция. Среди прочего присутствует теория относительности и поиски жизни. «Считается, что для жизни требуется планета» - ничего необычного, поиски жизни в стиле Станислава Лема. А потом, то есть три миллиарда лет назад, настоящий погром на планете учинили цианобактерии: слопали всю углекислоту и насытили атмосферу отходами свой жизнедеятельности – кислородом. Пропал парниковый эффект, на планете стало холодать.

Как известно, «Зеленых» людей тогда еще не было, а то бы они засудили зеленые бактерии.

Жизни пришлось приспосабливаться к резкому изменению условий: кислород, инсоляция, похолодание.

Биолог видит в изменении условий стимул эволюции. Астрофизик упивается катастрофами. 65 млн лет назад в планету вдарил астероид и вымерли динозавры. Экология представляет совершенно иную картину: большое вымирание видов произошло вследствие изменения параметров среды, вызвавших фазовый переход сообщества как системы.

Летом 2017 года мы могли видеть, как это происходил, когда Природа устроила показательный эксперимент, чтобы человечество протерло глаза, почесало репу, стало критичнее относиться к спорам великих ученых и больше видеть у себя под носом. Сменились ландшафты и видовой состав. Теплая погода и обильные дожди вызвали совсем не тот эффект, которого ждали садоводы и огородники.

В чем Нил Деграсс Тайсон безусловно прав, так это в адекватном применении шокирующего подхода. Перенос стереотипа на три миллиарда лет воочию демонстрирует, насколько нелепо на самом деле массовое демонстративное поведение.

Астрофизика действительно вызывает жгучий интерес. А в ней конкретно – вычисления того, сколько нам осталось. Для обычного человека миллиард лет далеко за пределами чувств, почти как триллион долларов. Может нормальный человек представить существование страны с долгами в десятки триллионов?

Тем не менее, страна живет и создает миру научную популяризацию. Рассуждает, что будет через десятки миллиардов лет и дальше, как долго протянет Homo sapiens.

Естественнонаучная картина мира не исчерпывается астрофизикой. Слишком малая доля описана того мира, в котором мы живем. Даже жизнь на Земле еще практически не исследована. Вполне возможно, есть такие ее формы, на предсказание которых у человека нет фантазии.

К настоящему времени приближается момент переосмысления науки. Ученые – таки же жертвы моды и взаимного подражания, как и вся жизнь вообще вместе со всей физикой. Так, динозавры перед смертью приобретали и развивали признаки будущих млекопитающих. Это уже закон Капицы, Курдюмова и Малинецкого: антропный принцип в синергетике «будущее сегодня». Мы все существуем в неком поле, определяющем общность поведения независимых и несвязанных объектов. Жизнь в связном мире является таким же имманентным явлением, как звезды и планеты.

 

Т14 Тайсон Н., Стросс М., Готт Дж. Большое космическое путешествие / Пер. с англ. О. Сивченко. – СПб.: Питер, 2018. – 480 с: ил. – (Серия «New Science»).

ISBN 978-5-496-03227-8 1

Основой этой книги стал курс Принстонского университета, который читали гуманитариям три знаменитых астрофизика – Нил Деграсс Тайсон, Майкл Стросс и Джон Ричард Готт. Они рассказывают о том, что любят больше всего, и рассказывают так, что самые сложные теории становятся понятны неспециалистам;

Астрономы не привыкли усложнять то, что может быть простым. Большие красные звезды - это красные гиганты. Маленькие белые звезды – это белые карлики. Если звезда пульсирует, она называется пульсар. Даже начало всего пространства, времени, материи и энергии, что существуют в космосе, можно назвать всего двумя простыми словами: Большой Взрыв.

Что мы знаем о Вселенной? Наша Вселенная велика. Наш Космос гораздо больше, чем кажется. Он жарче, чем вы думаете. Плотнее, чем вы думаете. Разреженнее, чем вы думаете. Что бы вы ни думали о Вселенной, реальность все равно окажется невероятнее.

Добро пожаловать во Вселенную!

16+ (В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ.)

 

ББК22.6

УДК 524

Права на издание получены по соглашению с Princeton University Press. Вов права защищены. Никакая часть данной книги на может быть воспроизведена а какой вы то ни выло форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.

Информации» содержащаяся в данной книге, получена на источников, рассматриваемых издательством как надежные Тем на менее, имея в виду возможные человеческие или технические ошибки, издательство не может гарантировать абсолютную точность и полноту приводимых сведений и не несет ответственности за возможные ошибки» связанные с использованием книги».

ISBN 978-0691157245 англ. ISBN 978-5-496-03227-8

 

© 2016 by Neil deGrassa Tyson, Michael A. Strauss and J. Richard Gott

© Перевод на русский язык ООО Издательство «Питера» 2018

© Издание на русском языке» оформление ООО Издательство «Питер», 2018

© Серия «New Sciences

 

Из предисловия

Открытая лаборатория рекомендует

Александр Сергеев, научный редактор книги, научный редактор и а втор заданий в проекте «Открытая лаборатория» (openlaba.com)

...Экскурс по Вселенной и ее окрестностям завершается там же, где и начался – на крошечной планете Земля Тысячную доли процента от времени жизни Вселенной здесь обитает человечество. И лишь в последнюю тысячную долю своей истории оно стало осознавать подлинные масштабы окружающего мира. Это сознание порождает смешанные чувства: скромность от понимания своих масштабов, гордость за способность, тем не менее, охватить мыслью всю эту колоссальную Вселенную и тревогу за крошечную искру разума, которая вполне может скоро и бесследно угаснуть, если специально не позаботиться о ее сбережении.

Частью такой заботы как раз и станет чтение этой книги. Ведь прояснение научной картины мира у себя в голове (уверен, внимательные читатели перестанут ошибаться в астрономических вопросах «Лабы») способствует общему повышению адекватности в принятии решений и поведении, а эта в конечном счете, влияет на судьбу всего человечества.

Добро пожаловать во Вселенную!

 

От издательства

Ваши замечания, предложения, вопросы отправляйте по адресу comp@piter.com (издательство «Питер», редакция научно-популярной и компьютерной литературы).

Мы будем рады узнать ваше мнение!

Для скачивания цветных иллюстраций книги воспользуйтесь ссылкой goo.gl/c6nvX1 или QR-кодом.

На веб-сайте издательства www.piter.com вы найдете подробную информацию о наших книгах.

 

Комитет Сергея Рябухина проанализировал проблемы дотационного региона на примере достаточно типичной Бурятии Евгений Бушмин Такого безобразия еще не было https://leo-mosk.livejournal.com/4711920.html

Заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам провел в к. 700 председатель комитета Сергей Рябухин.

Конспект 13:59

Расширенная часть заседания Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

1. «Обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ на примере Республики Бурятия» (в рамках Дней Республики Бурятия в Совете Федерации)

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия Игорь Шутенков. Дотационный регион, дефицит бюджета два млрд. Доходы на 70% от трех налогов. 77% налога на прибыль от десяти предприятий. Поступления снизились на два млрд. Частично компенсируется за счет НДФЛ. Отсутствует возможность обеспечения расходов капитального и инвестиционного характера, что плохо сказывается на социально-экономическом развития. Расчетные расходы на федеральные программы 4,9 млрд, обеспечение только 3,7 млрд. Территориальные программы зарплата лекарства ЕГЭ. Земельные участки многодетным семьям. Инфраструктурное обеспечение одного участка миллион, всего 7,2 млрд. Есть дефицит участков под индивидуальное строительство. Поскольку сказанное имеет отношение ко всем регионам, надеемся на дополнительную финансовую помощь.

Председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Народного Хурала Республики Бурятия Зариф Цыбикмитов. Уплата налогов перенесена на два месяца позже. Неравномерная наполняемость дорожного фонда.

Аудитор Юрий Росляк. Бурятия достаточно типичный регион. Рост налогов 9,9%, что неплохо. Накопленный долг больше восьми млрд и только два подлежат реструктуризации. Требуется постоянная реструктуризация, что тяжело для республики. Тяжело формируется бюджет. Сумма расходов на обеспечение ЕГЭ выросла почти в пять раз хотя полномочия не менялись. Нормативы я оценивал но тогда надо менять базовые законы обеспечения здравоохранения.

Евгений Бушмин. Если вычесть дефицит то сто процентов уходит на социально значимые и нормативы федерального уровня. Такого безобразия еще не было.

Минфин. Реструктуризацию прошли все регионы. По повышению зарплаты и МРОТ рассматривается вопрос помощи, после сверки будет принято решение.

Вячеслав Наговицин. Если еще спящие мандаты, жилье сиротам и инвалидам. Реабилитированные. Люди которых по закону надо вывезти с Северов. Очередь в детские сады. Нормативы для детских садов и школ завышенные, их даже содержать поселок не может. Кто такие нормативы придумал?

Заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

2. 319461-7 О Федеральном законе «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики об урегулировании задолженности Киргизской Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам от 20 сентября 2012 года»

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.А. Салпагаров

3. 214986-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О создании и упразднении некоторых районных (городских) судов Калужской области“ в целях образования постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Калужской области».

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам В.В. Семенов

4. 313759-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам добровольчества (волонтерства)».

Докладывает член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Н. Лаврик

5. Разное

 

Пресс-релизы

 

Обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ на примере Бурятии рассмотрел Комитет СФ по бюджету и финрынкам

29 января 2018

Обсуждение состоялось в рамках проходящих в Совете Федерации Дней региона.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел на своем расширенном заседании вопрос обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов РФ на примере Республики Бурятия. Заседание состоялось в рамках проходящих в палате Дней региона.

Провел мероприятие с участием представителей федеральных и региональных органов государственной власти Бурятии председатель Комитета СФ Сергей Рябухин .

Первый заместитель председателя правительства РБ Игорь Шутенковпроинформировал о параметрах и структуре бюджета Республики, его доходах и расходах. Он сообщил, что Бурятия – дотационный регион, и рассказал о мерах, предпринимаемых для обеспечения бюджетной обеспеченности. Бюджет Республики зависит от поступлений налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и на имущество организаций. В связи с дефицитом финансирования расходов совокупный объем государственного долга Республики и обязательств муниципальных образований увеличился на 1 млрд 100 млн руб. по сравнению с объемом прошлого года и составил на 1 января 2018 г. 14 млрд 100 млн руб. 90 проц. расходов идут на финансовое обеспечение расходных обязательств, обязательных для исполнения, в том числе, на зарплату работников бюджетной сферы, на коммунальные услуги, дорожный фонд, финансирование обязательного медицинского страхования неработающего населения. С 1 мая 2018 г. текущий уровень МРОТ будет повышен до прожиточного уровня, что потребует дополнительных расходов, отметил он.

«Таким образом, для бюджета Республики характерна низкая финансовая гибкость и отсутствие возможности предусматривать расходы инвестиционного характера», — сказал Игорь Шутенков.

Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Народного Хурала РБ Зоригто Цыбикмамитов затронул тему переноса срока уплаты имущественных налогов с физических лиц. По его словам, с 2016 г. уплата налогов стала производиться на 2 месяца позже – установлен срок до 1 декабря. Поздний срок уплаты налогов осложняет их администрирование, подчеркнул он. В результате задолженность по уплате имущественных налогов с физических лиц за 2016 г. в Бурятии составила 898 млн руб. По сравнению с 2015 г. она увеличилась на 193 млн руб., или на 27 проц.

По итогам обсуждения Комитет СФ подготовил рекомендации для включения в проект постановления СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Бурятия». В частности, Правительству РФ предлагается в рамках исполнения федерального бюджета на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг. рассмотреть возможность предоставления регионам дополнительной финансовой помощи на финансовое обеспечение решений, принятых на федеральном уровне и влекущих увеличение расходов региональных бюджетов. Речь идет о приведении оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствие с МРОТ, техническом оснащении пунктов проведения Единого государственного экзамена в связи с расширением требований по порядку проведения и об улучшении жилищных условий многодетных семей.

Народному Хуралу Республики Бурятия рекомендовано разработать и направить в Совет законодателей при Федеральном Собрании изменения в Бюджетный кодекс РФ. В соответствии с ними предлагается наделить регионы, у которых доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета не превышает 40 проц. собственных доходов, правом направлять остатки средств на едином счете по учету средств регионального бюджета на погашение долговых обязательств.

 

Андрей Исаев: Внимание Президента послужит хорошим знаком для госруководителей и работодателей к ведению социального диалога с работниками https://leo-mosk.livejournal.com/4713104.html

Общероссийские объединения профсоюзов, работодателей и Правительство РФ при участии Президента РФ Владимира Путина подпишут Генеральное соглашение нa 2018-2020 годы.

Общероссийские объединения профсоюзов, работодателей и Правительство РФ при участии Президента РФ Владимира Путина в понедельник, 29 января, подпишут Генеральное соглашение нa 2018-2020 годы. Соглашение устанавливает принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений нa федеральном уровне нa ближайшие три года.

Первый замруководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев назвал «чрезвычайно важным фактом» действующую сегодня в России систему социального партнерства, «которая начинается с коллективных договоров на предприятиях, включает в себя соглашение по регионам и отраслям». «И вершиной этой системы социального партнерства является Генеральное соглашение», - отметил депутат.

По словам Исаева, «проект Генерального соглашения, в частности, предусматривает, что стороны рассматривают вопросы прозрачности заработной платы различных категорий работников, включая административно-управленческий персонал». «Также предполагается создание механизмов защиты материальных прав работников в случае несостоятельности (банкротства) или неплатежеспособности организации. Более того, предусмотрено совершенствование мер государственной поддержки, в том числе экономического стимулирования работодателей, имеющих и содержащих в надлежащем состоянии объекты социальной инфраструктуры, а также работодателей, организующих детский оздоровительный отдых», - сообщил он.

Помимо этого, стороны договариваются добиваться того, чтобы проекты федеральных законов, связанные с внесением изменений в трудовое законодательство, вносились Правительством РФ в Государственную Думу при наличии согласованной позиции сторон, добавил Исаев.

Парламентарий подчеркнул, что «Владимир Путин всегда уделял большое внимание вопросу социального партнерства и работе по развитию этого направления; в бытность свою премьер-министром он непосредственно курировал подписание соглашения; регулярно встречается с лидерами профсоюзов; решение о повышении минимального размера оплаты труда до уровням прожиточного минимума во многом принято в результате консультаций, которые Президент вел с профсоюзами».

«Путин является последовательным сторонником демократии участия, то есть такой системы отношений, когда все непосредственно заинтересованные граждане могут участвовать в принятии решений, которые их касаются. Мы видим это и в развитии системы общественных палат в России, и в создании общественных советов при органах госвласти, в введении таких норм, как независимая оценка качества. Что касается социального партнерства, то это возможность для трудящихся, для работающих людей непосредственно или через своих представителей участвовать в управлении экономикой или социальной сферой», - заявил Первый замруководителя фракции.

Заключение генерального соглашения на трехлетний период свидетельствует о том, что российская экономика вступила в полосу стабильного развития, убежден депутат. «Правительство может принять на себя долгосрочные обязательства перед профессиональными союзами, а внимание, которое этому уделяет Президент, должно послужить хорошим знаком для всех руководителей государственных разных уровней, для работодателей к ведению социального диалога с работниками», - заключил Исаев.

 

Депутат Госдумы Владимир Гутенев заступился за врача Елену Мисюрину, осужденную за смерть пациента в другой клинике после забора костного мозга

Депутат Госдумы Владимир Гутенев направил генеральному прокурору РФ Юрию Чайке письмо с просьбой дополнительно проанализировать приговор Черемушкинского районного суда г. Москва в отношении врача Елены Мисюриной, а также рассмотреть возможность обращения в суды апелляционной или кассационной инстанций.

«Нам не безразлична судьба медицинских работников, которые оказывают помощь в решении социально значимых задач государства», – пишет Владимир Гутенев.

Союз Машиностроителей России, который возглавляет Гутенев, длительное время осуществляет сотрудничество с ГКБ № 52 г. Москвы в рамках проведения совместных акций по программе безвозмездного массового добровольного донорства крови. Елена Мисюрина руководила гематологической службой в данной больнице и лично оказывала помощь в проведении донорских акций.

В период с ноября 2015 г. по январь 2018 г. донорами крови стало 4882 работников предприятий промышленности, на февраль 2018 года запланировано проведение очередных совместных мероприятий добровольного донорства крови.

«Указанный приговор вызвал крайне неоднозначную и негативную реакцию медицинских работников, которые говорят о безосновательности и суровости наказания. По мнению экспертного сообщества, данный приговор может привести к массовому отказу медицинских работников от оказания медицинских услуг тяжелобольным пациентам по формальным основаниям», – добавил депутат.

Елена Мисюрина была приговорена к двум годам реального срока за смерть пациента. Летом 2013 года она проводила забор костного мозга мужчине со сложным диагнозом. Спустя несколько дней он скончался в другой клинике. По версии следствия, врач проткнула ему сосуд иглой. Сама Мисюрина свою вину отрицает, утверждая, что этого не могло произойти. Ее поддержали многие авторитетные медики.

Пресс-релиз Союза машиностроителей России

 

Михаил Терентьев надеется, что российские спортсмены будут участвовать в предстоящих Паралимпийских играх https://leo-mosk.livejournal.com/4712951.html

Необходимо также проводить внутрироссийские соревнования, чтобы спортсмены смогли поддерживать свою квалификацию и не теряли боевого духа, заявил депутат Госдумы.

Российские паралимпийцы, желающие участвовать в зимних Играх, должны ехать в Пхёнчхан, считает заместитель Председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат фракции «Единая Россия», чемпион Паралимпийских игр Михаил Терентьев. Такое мнение он высказал, комментируя решение Международного паралимпийского комитета допустить российских паралимпийцев к участию в зимних Паралимпийских играх в Пхёнчхане в качестве нейтральных спортсменов. Ожидается, что в Играх примут участие от 30 до 35 российских спортсменов.

«Запрет участия российских спортсменов под национальным флагом России является смешением спорта и политики. Но в данной ситуации – это компромиссное решение, которое мог выработать МПК», – заявил Терентьев.

По его словам, Паралимпийский комитет России на протяжении всего прошлого года усиленно добивался, чтобы российских спортсменов допустили до участия в Паралимпийских играх в Корее. «Мы выполнили большую часть критериев по восстановлению членства ПКР в МПК», – сказал парламентарий.

«Те два критерия, которые МПК считает невыполненными (восстановление Русада и признание «доклада Макларена») – не в компетенции Паралимпийского комитета России, а в компетенции следственных органов», – отметил Терентьев.

Российские паралимпийцы, желающие участвовать в Играх, должны ехать в Пхёнчхан, считает Терентьев. «Я надеюсь, что наши спортсмены будут участвовать в предстоящих Паралимпийских играх. Это важно, чтобы дальше передавать свой опыт, чтобы реализовать свой собственный потенциал», – заявил он.

По его мнению, также необходимо проводить внутрироссийские соревнования, чтобы «спортсмены смогли поддерживать свою квалификацию и не теряли боевого духа».

«Я планирую поехать на Паралимпийские игры в качестве члена Совета спортсменов Международного паралимпийского комитета и поддерживать наших спортсменов», – добавил Терентьев.

Паралимпийские игры пройдут в южнокорейском Пхёнчхане с 9 по 18 марта.

 

О заявлении спортсменки из Франции о якобы отсутствии в РФ допинг-проверок

Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Дмитрий Свищев (ЛДПР) о заявлении французской спортсменки об антидопинговой системе в России

Бывшая французская фигуристка Натали Пешала ранее выступила с критикой антидопинговой системы РФ. Она утверждает, в частности, что когда она тренировалась в нашей стране в течение трёх лет, ее якобы ни разу не проверяли на допинг.

"Вполне ожидаемо, что менее чем за две недели до начала Зимней Олимпиады на страницах западной прессы появляются подобные заявления о российской антидопинговой системе. В данном случае с критикой выступила спортсменка, которая, кстати, известна в спортивных кругах своим скандальным характером, и, видимо, не может забыть, что на Олимпийских играх в Сочи не попала на пьедестал первой тройки победителей, заняла 4е место. Особого внимания подобные субъективные оценки не заслуживают.

Вообще отсутствие допинг-контроля французской девушки, как она об этом заявляет, просто-напросто говорит о том, что она скорее всего либо не была интересна, либо ее в России и не трогали, потому что она иностранка. Ведь у российских спортсменов было огромное количество проверок. К тому же фигурное катание - это не тот вид спорта, в котором в ежедневном режиме должны брать допинг-тест.

Сама Натали Пешала, если быть откровенным, неизвестная спортсменка, ничего выдающегося не достигшая в фигурном катании. А даже если и признать у неё какие-то достижения в спорте, то, уверен, она пришла к ним как раз потому, что тренировалась в нашей стране.

Я считаю, что ещё одна цель высказываний этой девушки, занявшей со своим партнером 4е место в танцах на льду по фигурному катанию на Играх в Сочи, - оговорить российских спортсменов, которые взяли тогда "бронзу", чтобы у них отняли медали в ее пользу. Ведь при таком сценарии ей, таким нечестным способом, наконец, удастся войти в призовую тройку победителей. Вот чего она хочет добиться, это очевидно.

Как президент Федерации керлинга, могу сказать, что российских спортсменов подвергают допинг-контролю регулярно и постоянно. Так, каждая из пяти российских керлингисток в этом сезоне были трижды проверены инспекторами ВАДА, ещё дополнительно несколько раз проверки проводили из РУСАДА, причём не только у нас в России, но и в Канаде, и в Швейцарии.

В нашей стране антидопинговая система жёсткая как ни в одной другой стране мира. К заявлениям, подобным тому, которое сделала французская фигуристка, стоит относится как к очередной попытке бросить тень на участие наших спортсменов в Олимпийских Играх и желанию сломить их настрой", - заявил либерал-демократ.

 

http://www.duma.gov.ru/news/273/2208459/

Предлагается создать структурно самостоятельные кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции

В Государственную Думу поступил проект федерального конституционного закона № 374020-7 «О внесении изменений в федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции», инициированный Верховным Судом РФ.

В пояснительной записке отмечается, что в настоящее время возникла объективная необходимость создания в нашей стране структурно самостоятельных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Организационное обособление инстанций будет способствовать обеспечению их независимости и самостоятельности при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб и представлений на судебные постановления. Кроме того, предполагается, что такая мера позволит усовершенствовать инстанционное устройство судебной системы и оптимизировать нагрузку на судей.

Согласно законопроекту, кассационный суд общей юрисдикции будет рассматривать дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществлять иные полномочия. Документом предлагается создание девяти таких судов.

Апелляционный суд общей юрисдикции, в соответствии с законопроектом станет непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного апелляционного округа верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, суду автономной области, судам автономных округов, окружным (флотским) военным судам. Инициативой предусматривается организация пяти апелляционных судов общей юрисдикции.

Принятие данного федерального конституционного закона потребует внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс административного судопроизводства РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Закон РФ «О статусе судей в РФ», а также федеральные законы «Об органах судейского сообщества в РФ», «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» и «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ».

29 января 2018 года

 

http://www.duma.gov.ru/news/273/2208456/

Внесен законопроект о саморегулировании деятельности в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

На рассмотрение Государственной Думы поступил инициированный Правительством законопроект №374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Документ разработан Минстроем России с целью формирования модели саморегулирования в негосударственной экспертизе проектов. Предлагается упразднить систему аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы и одновременно ввести институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы. В настоящее время такую экспертизу проводят 799 организаций, аккредитованных Росаккредитацией.

На экспертные организации и их работников предлагается распространить требования Градостроительного кодекса к саморегулированию в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. За выдачу положительного заключения при несоответствии проектной документации или результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов предлагается установить ответственность экспертов в виде аннулирования аттестата (без права переаттестации в течение 3 лет). Также устанавливается ответственность саморегулируемых организаций (СРО) за некачественное проведение их экспертами негосударственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий.

С учётом особенностей и сроков создания СРО в области проведения негосударственной экспертизы и подготовки требований к таким СРО и экспертам законопроектом устанавливаются положения переходного периода.

Кроме того, корреспондирующие изменения, связанные с введением института саморегулирования в области проведения негосударственной экспертизы, вносятся в Жилищный кодекс и в федеральные законы №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях».

Кроме того, устанавливаются повышенные требования к аттестации физлиц на право подготовки заключений экспертизы, а также основания аннулирования квалификационного аттестата на право подготовки таких заключений. В законодательные акты вносятся изменения, предусматривающие дополнение понятийного аппарата определением «саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».

Предлагаемые законопроектом изменения, как отмечается в пояснительной записке Правительства, «позволят создать институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, повысить качество оказываемых услуг по проведению такой экспертизы».

В случае принятия, закон вступит в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

29 января 2018 года

 

«БЕЖИТ МЕДВЕДЬ ПО ЧИСТОМУ ПОЛЮ…»

Татьянин день нынче выдался богатым на открытия. То ли дискуссии по закону «Об охоте…» идут слишком бурно и референты не успевают вычитывать речи своих боссов, то ли все умные спичрайтеры заняты грядущими выборами, то ли мы просто в силу необходимости вдруг стали следить за выступлениями думцев, – но факт остается фактом: законодатель наш вырвался на свободу и предстал перед народом во всей своей красе.

Первым отличился заместитель председателя Алтайского краевого Законодательного собрания, председатель комитета по аграрной политике и природопользованию АКЗС Сергей Серов. В ходе дискуссии, прошедшей на заседании комитета, он сообщил дословно следующее: «…для сохранения биологического разнообразия края и гуманизации права в сфере природоохраны необходимо отказаться от контактного обучения охотничьих собак, чтобы в условиях реальной охоты собака и дикий зверь были в равных условиях».

Не будем придираться к стилю, сразу спросим о главном: уважаемый г-н Серов, а не пора ли нам в таком случае запретить репелленты? Ну чтобы депутаты были в равных условиях с комарами, когда пойдут в лес погулять. И раз уж у вас там такой апофеоз равенства и братства, срочно остановите выдачу лицензий на отстрел дикого зверя! Пусть промысловики добывают медведя голыми руками! Ну зубы еще можно в ход пустить, для равенства условий. А ружье ни-ни! Не одним же собакам страдать от вашей гуманизации.

Но главное – разоружите полицию и запретите школам МВД учить своих курсантов стрельбе! Вы им даете явное преимущество перед нарушителями, это негуманно.

Дальше больше. Отзаседалась согласительная комиссия, и сопредседатель ее со стороны Госдумы Николай Николаев подвел итоги: члены комиссии договорились, что в случае, если животное каким-либо образом ограничено в своем движении, возможностях, в обороноспособности, еще в чем-то, то подготовка собак допускается только с использованием соответствующей конструкции – ограждения (отсюда: http://www.dumaer.ru/news/nikolay-nikolaev-v-rossii-polnostyu-isklyuchaetsya-deyatelnost-nezakonnykhpritravochnykh-stantsiy-i).

И тут же пояснил: «То есть мы понимаем, что если медведь бежит по чистому полю, он может сопротивляться и никак не ограничен в свободе, – по сути это является охотой.

Здесь мы, конечно же, не можем каким-либо образом ограничивать деятельность охотника, собаки, молодой собаки, которую он обучает… Но как только этот медведь находится в каком-то загоне, на привязи или еще каким-то образом ограничен: ему закрыли глаза, “варежки” одели, – в этом случае контакт не допускается». Так и вижу эту картинку: бежит медведь по чистому полю, а за ним охотник в набедренной повязке, без ружья и даже без копья, с необученной собакой и с текстом закона в руках. Медведь, по-видимому, закон читал и знает, что все это понарошку. Собака молодая, обучается, лицензии на отстрел нет, убогих не трогаем. Ну может быть… И, наверно, г-н Николаев уже выбил в бюджете деньги на пособия по потере кормильца семьям всех этих доверчивых охотников, которые рискнут воспользоваться его сказочным ноу-хау. А если чуть серьезнее, то единственное ограничение обороноспособности зверя, которое допускается на лицензированных ИТС, – это длинная цепь, мешающая медведю дотянуться до владельца обучаемой собаки. Техника безопасности, однако. А «варежки» и завязанные глаза – это все из того кино, на основании которого г-н Николаев и его коллеги позволяют себе принимать федеральные законы. Я не причисляю себя к «настоящим охотникам», которым, по мнению г-на Николаева, ИТС не нужны. Ружья у меня нет, ни одной лягушки я в своей жизни не убила, не говоря уже о теплокровных животных, – зато я умею читать написанные тексты. Профессия такая.

И свежие тексты г-на Николаева, что бы он и его коллеги ни имели в виду, когда писали, означают буквально следующее: «Если животное каким-либо образом ограничено в своем движении, возможностях, в обороноспособности, еще в чем-то, то подготовка собак допускается только с использованием соответствующей конструкции – ограждения». Норный зверь на ИТС никак не ограничен ни в движении, ни в обороноспособности, он находится в естественной для себя, комфортной среде и, более того, в любой момент может выскочить из норы, значит, собаки норных пород обучаются с контактом, как и раньше. «Но как только этот медведь находится в каком-то загоне, на привязи или еще каким-то образом ограничен: ему закрыли глаза, “варежки” одели, – в этом случае контакт не допускается». Закрывать медведю глаза и надевать варежки (сорри, написать «одевать» рука не поворачивается даже ради точности цитаты) Госдума разрешает, просто в таком случае собака работает без контакта. Странные представления о гуманизме. Мы, честно говоря, такие вещи считаем недопустимыми. Продолжать или и так уже понятно, что спешка уместна только при ловле блох? Ну хорошо, допустим, г-н Николаев меня услышит и пропишет в законе черным по белому, что искусственную нору он в любом случае считает ограничением свободы. Отлично, моей собаке в норе страшновато, там она одна, увернуться от зверя сложно. Пусть она лучше полает в норе под шибер и пойдет в большой вольер драть этого же самого зверя на поверхности. Лисица «в чистом поле» не дома, справиться с ней проще, да и егерь спасать ее не прибежит, не успеет. Это Госдума нам разрешила, да. «Мы как были, так и остаемся приверженцами того, что жестокое обращение с животными в любой сфере деятельности человека недопустимо». Приятно слышать! Но тогда мы ждем от г-на Николаева новой законодательной инициативы – о полном закрытии всех федеральных автострад, не оборудованных сетками, предотвращающими выход диких животных на дорогу. Готовы помочь посчитать, сколько лисиц, волков и лосей гибнет ежегодно под колесами автомобилей, и сравнить этот узаконенный ущерб природе с ущербом от «притравок». Мы ждем, что г-н Николаев публично осудит массовые убийства безнадзорных собак в городах проведения Чемпионата мира по футболу. Мы ждем, что Госдума введет наконец общественный контроль за исполнением статьи 245 УК в отношении догхантеров. Иначе выходит, что охотничьи собаки – это главное зло. Или что с задачами посложнее законодатель просто боится не справиться!..

С Татьяниным днем чудеса, однако, не закончились. 29 января было опубликовано очередное обращение г-на Николаева, в котором парламентарий открыто призвал всех владельцев ИТС сейчас же, немедленно обратиться… нет, в суд не получится, – неприкосновенность! – значит, в Генпрокуратуру? А как еще, если он огульно, без всяких доказательств обвинил егерей в уголовно наказуемом преступлении? «Мы видим, что на таких станциях животные используются для контактной притравки, и это подпадает под соответствующую статью УК РФ, – заявил Николаев. – Более того, это делается в корыстных интересах» (http://tass.ru/obschestvo/4909803).

«В корыстных интересах» – это значит, что ученые, препарирующие лягушек за зарплату, подпадают под ту же статью? И ветеринары, причиняющие боль оперируемым животным… А человеческие хирурги… А полицейские при задержании… Но нет, не будем подсказывать Госдуме, какие статьи эти люди нарушают! Уважаемый Николай Петрович, Вы производите впечатление умного и образованного человека, и я никогда не поверю, что Вы сами согласны с тем, что Вы сейчас транслируете в эфир. Хуже того: я не поверю, будто Вы не понимаете, что Вы сейчас делаете – или что кто- то другой делает Вашими руками. Вы раскачиваете общество накануне выборов. Вы даете повод оппозиции лишний раз сказать: «Смотрите, Госдума принимает законы по фоткам из Интернета». Вы пытаетесь настроить миллионы законопослушных граждан против власти. Вы слово в слово повторяете риторику зоорадикальных организаций, поддерживаемых теми же силами, которые профинансировали украинский майдан… ЗАЧЕМ ВЫ ЭТО ДЕЛАЕТЕ И ЧТО ЗА ЭТИМ СТОИТ?

Юлия Неупокоева, Омск

 

Шокирующие данные Счетной палаты: Разработка стратегий и программ осуществляется частными компаниями с иностранной подконтрольностью https://leo-mosk.livejournal.com/4711233.html http://www.ach.gov.ru/press_center/news/32433

https://twitter.com/leo_mosk/status/957884297133871104

Коллегия Счетной палаты под председательством заместителя Председателя Счетной палаты Веры Чистовой рассмотрела результаты проверки обоснованности и эффективности закупок работ (услуг) за 2015 – 2016 годы и первое полугодие 2017 года, осуществляемых органами власти, государственными учреждениями и связанных с исполнением установленных полномочий и предусмотренных государственными заданиями, а также последующего экспертно-аналитического мероприятия.

Объекты проверки (анализа): Минэнерго России, Минпромторг России, ФГБУ «НЦКТП Минтранса России», другие органы госвласти и госучреждения.

Проверяемый период деятельности: 2015 – 2016 гг., первое полугодие 2017 г.

С докладом выступил аудитор Максим Рохмистров.

В настоящее время законодательством РФ не урегулированы объем и случаи привлечения сторонних организаций к деятельности органов власти, в том числе в части реализации их полномочий. Нормативными правовыми актами также не установлены критерии, определяющие возможность осуществления государственными учреждениями закупок работ и услуг, выполнение (оказание) которых предусмотрено для них государственными заданиями.

Президентом РФ в феврале 2016 года поручено Правительству РФ предложить изменения законодательства, предусматривающие установление запрета для органов госвласти осуществлять госзакупки, в случае, если их предметом являются работы, которые непосредственно относятся к функциям соответствующего органа, а также установление критериев, определяющих случаи осуществления учреждениями закупок работ и услуг, выполнение (оказание) которых предусмотрено для них госзаданием. При этом, согласно докладу Правительства РФ, совершенствование законодательства по данным вопросам не требуется. Сложившаяся ситуация была проанализирована Счетной палатой.

На федеральном, региональном и муниципальном уровнях выявлено 1 542 закупок работ (услуг), выполнение (оказание) которых отнесено к полномочиям органов государственной власти (далее – передача полномочий). На федеральном уровне – 1037, на региональном и муниципальном уровнях – 505. Сумма выявленных расходов по фактам передачи полномочий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях составила 8,6 млрд руб. (из них 8 млрд руб. приходятся на федеральный уровень).

Кроме того, передача полномочий в различных формах выявлена и в рамках утверждения госзаданий подведомственных учреждений. На федеральном уровне объем таких субсидий составил более чем 5,7 млрд руб. Например, Роспатент в рамках госзадания ранее фактически передал подведомственному учреждению ФИПС выполнение своих функций по оказанию практически всех государственных услуг.

По фактам передачи полномочий наибольшее количество случаев в количественном и стоимостном выражении установлено в отношении Минпромторга и Минэнерго.

Министерство энергетики РФ

Так, в Минэнерго как в рамках осуществления закупок, так и утверждения госзаданий подведомственным учреждениям, переданы полномочия на сумму 2 млрд руб. (351 млн – закупки, 1,6 млрдгосзадания).

Минэнерго закупало работы по сбору данных, разработке и сопровождению согласования справочников наилучших доступных технологий, одним из исполнителей которых являлось дочернее общество Газпрома, заплатившего в 2016 г. плату за негативное воздействие на окружающую среду более 800 млн руб. в бюджеты различных уровней. При этом, учитывая что с 2020 г. от платы освобождаются компании, использующие описанные в справочниках технологии, усматриваются возможные риски необъективной оценки той или иной технологии.

Кроме того, были выявлены случаи разработки в 2015 г. отдельных проектов приказов и актов Правительства в сфере электроэнергетики ООО «Карана», учредителем которого являлась американская компания. Для подготовки различных концепций привлекалось ООО «ПрайсвотерхаусКуперс Консультирование», учредитель – голландская компания.

«Участие иностранных организаций в нормативно-правовом регулировании и разработке стратегических документов в ТЭК не может рассматриваться как соответствующее национальным интересам РФ», – заявил аудитор.

Министерство промышленности и торговли РФ

В отношении Минпромторга установлены факты передачи полномочий сторонним организациям в рамках осуществления закупок на общую сумму около 2,9 млрд руб. По словам аудитора, значительный рост объемов таких закупок произошел в 2016 – 2017 гг. Выявлены случаи передачи полномочий в рамках госзаданий.

Установлены случаи разработки нормативных правовых актов в сфере промышленных кластеров и технопарков ассоциациями-объединениями технопарков, то есть напрямую заинтересованными организациями.

В нарушение утвержденных Правительством Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти Минпромторгом закупались услуги на сумму 220 млн руб. при наличии департамента, в компетенцию которого входит указанная деятельность, численностью порядка 120 человек.

Счетной палатой также было выявлено 16 фактов конфликта интересов. Так, Крыловский государственный научный центр, Высшая школа экономики, Институт экономики фактически оказывали Минпромторгу услуги специализированных организаций, а именно услуги по сопровождению закупок Минпромторга и готовили расчеты начальной (максимальной) цены контракта, при этом сами участвовали в данных закупках, признавались победителями и с ними заключались госконтракты.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научный центр по комплексным транспортным проблемам Министерства транспорта РФ»

По государственному заданию Минтранса ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» осуществляет сопровождение и контроль за Транспортной стратегией, ежегодно получая субсидию 40-50 млн руб. В то же время Центр «зарабатывает» в рамках контрактов с другим подведомственным Минтрансу учреждением. «При этом Центр фактически все отдавал на субподряд. Аналогичные случаи установлены и в отношении двух других подведомственных Минтрансу организаций», – добавил аудитор.

По словам Максима Рохмистрова, подведомственные Минтрансу госучреждения и предприятия по сути выступали организациями-посредниками в расходовании бюджетных средств в рамках реализации ФЦП «Развитие транспортной системы России» в 2016-2017 годах, получая за свое участие доход в размере 36,5 млн руб., из них 20 млн руб. – доход Центра.

Потенциальные риски

По мнению Счетной палаты, привлечение органами госвласти сторонних и подведомственных организаций к реализации своих полномочий, носит не эпизодический, а системный характер, что свидетельствует об их значительной интеграции в работу органов власти.

Неурегулированность данной проблемы создает риски двойного расходования бюджетных средств, влияния частных организаций на государственную политику, информационной преференции отдельным организациям, коррупционные риски и возможность «утечки» информации.

Закупки учреждений в рамках выполнения госзаданий

На различных уровнях Счетной палатой выявлено более 1800 контрактов, заключенных учреждениями, в рамках выполнения госзаданий на общую сумму 5,2 млрд руб.

Так, подведомственное учреждение Минздрава России в рамках выполнения работ в 2015 г. по государственному заданию заключило 25 госконтрактов на сумму 300 млн руб., фактически передав 60% субсидии на субподряд. А около 30% субсидии «ушли» на зарплату работников учреждения.

В рамках проведенного анализа установлено, что отдельные учреждения фактически выступают посредниками между органом власти и бизнесом.

В то же время неспособность отдельных учреждений самостоятельно выполнять госзадание ставит под сомнение целесообразность их создания, а также существования в целом, поскольку закупки в этом случае могут осуществлять органы власти самостоятельно, исключив при этом расходы на содержание таких учреждений.

Предложения Счетной палаты

По результатам проведенных мероприятий Счетной палатой подготовлен комплекс мер, направленных на урегулирование сложившейся проблематики, в том числе путем:

осуществления анализа закрепленных функций (полномочий) органов госвласти и проведение их классификации на «основные», связанные с властно-распорядительными полномочиями, и «обеспечивающие», носящие характер обеспечения их основной деятельности;

формирования перечня конкретных функций (полномочий) органов власти, осуществляемых непосредственно органами госвласти, и возможных к передаче в рамках закупок работ (услуг) или утвержденных госзаданий; а также иные меры.

Материалы направлены

Коллегия приняла решение по итогам контрольного мероприятия направить представления в Минэнерго России, Минпромторг России, ФГБУ «НЦКТП Минтранса России», направить обращение в Генеральную прокуратуру РФ, информационные письма в ФАС России, Федеральное казначейство, Минтранс России, а также отчет в палаты Федерального Собрания. По итогам экспертно-аналитического мероприятия: информационное письмо в Контрольное управление Президента РФ и основную информацию об итогах – в Совет Федерации и Государственную Думу.