После изгнания науки Р24 нечем эфир заполнять. В итоге в пятницу запустили часовую субботнюю программу «Сенат» - это очень скучно, такова принципиальная позиция авторов

06.04.18 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Реаниматоры – те же убийцы https://leo-mosk.livejournal.com/4918860.html

Детская интеллектуальная собственность - круглый стол квардратноголовых по прикладной науке

Круглый стол Комитета Государственной Думы по образованию и науке «Правовое обеспечение организации прикладных исследований и разработок» провел в пятницу зампред комитета Владимир Кононов. Четыре года назад в тени председателя комитета по образованию Вячеслава Никонова, когда председатель комитета по науке Валерий Черешнев отстранился, Кононов стал в Думе основным проводником разрушительной реформы Академии. Сегодня он не мог вспомнить, сколько лет назад это было. Заявил, что реформа была в целом правильной. Признал ошибки. В чем они состояли не сказал.

По его словам, собрались для того, чтобы сектор прикладной науки был реанимирован. Сегодня очень серьезные спикеры. Пришел председатель ЛДПР Владимир Жириновский.

Вообще, Кононов вел себя довольно странно. Никаких новых документов для обсуждения не подготовил, участникам раздали старье. По итогам в ответ на просьбу МП не мог выдавить из себя ни слова по сути. Якобы это такое серьезное дело, три часа обсуждали, надо будет изучить стенограмму.

Весело было ломать, строить скучно. Председатель комитета Никонов в этом не участвовал. Достаточно его прошлого признания: «Я не понимаю, что происходит в науке». Участники круглого стола за три часа не выказали ни глубокого понимания ни поверхностного знания, что там, в науке.

В этом же зале позавчера Чубайс говорил о запретах на инновации, которые приходится преодолевать. Сами ученые в приватных беседах постоянно жалуются, что патентовать нам запрещено. Тот же Никонов очень давно констатировал, что российские ученые обязаны раскрывать результаты своих исследований.

Вождь Жириновский был необходим, как клизма при запоре. Он и сыграл роль провокатора, но не возбудил.

Директор Департамента науки и технологий Минобрнауки Магомед Минцаев отчитался о проделанной работе, результаты которой настолько велики, что о самой работе никто не подозревает, кроме министерства.

Жириновский к чиновнику, как клещ: вы за ЕГЭ или против?

Чиновник Минцаев бросился как в омут и признался, что он за.

Одним из наиболее внятных среди сильных спикеров тухлого мероприятия окахался замминистра Минсельхоза Иван Лебедев. Он честно сообщил, что по некоторым направлениям серьезные проблемы. Семена и инкубационное яйцо везем из-за границы. Однако и отчитаться есть чем. Неплохо проинвентаризировали совместно с ФАНО то, что осталось от Советского Союза, ученых и селекционно-генетические коллекции. Провели форсайт-исследования. Разработали систему эффективного гектара, сколько нужно ввести в оборот. Это такая современная система Госплана. Качество специалистов повысилось и они действительно готовы работать. Эффективно поработали с профстандартами.

Жириновский ничего лучшего не придумал, как долбануть по прошлым ранам отечественной науки: в истории Лысенко и Вавилова точка поставлена? Вавилов был правильный, Лысенко был обычный агроном?

Чиновник Лебедев ударился в несознанку, как партизан на допросе. Ему не хотелось бы кого-то называть.

У него нет такой свободы, как у лидера фракции, – бросил себя на амбразуру Кононов.

Людмила Огородова, замгубернатора Псковской области, рассказала, что страна начала реализацию стратегии научно-технического развития. Назначены два пилотных региона и Огородова получила задачу. Форма работы меняется. Процесс разворачивается. Межведомственные барьеры столь сильны, что не позволяют консорциум запустить. Новые для нас платформенные решения независимы от государственной власти. Кванториум заработал и родители просят защитить интеллектуальную собственность, она там возникает.

По сути выступил руководитель Федеральной Службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев. Он утверждал, что наша наука не используется для развития экономики, потому что не используется инструмент патентования. Снижается количество заявок. Вопрос «патентовать или не патентовать?» не должен стоять. Вопрос – публиковать или патентовать? Есть понятие публикационный приоритет. Пожалуйста публикуйте, в течение шести месяцев имеете право патентовать. На день позже теряете. Есть выставочный приоритет. Если не патентовать, это как не купить лотерейный билет, чтобы выиграть. Где патентовать в США или России? По мнению Ивлиева, конечно в России. Тут ближе, и после этого можете патентовать в любой стране мира. Для этого не нужно ехать. Мы взяли американскую систему и не можем стимулировать авторов.

Ивлиев обещал представить в ближайшее время законопроект о служебных изобретениях.

Председатель комитета по коммерциализации ВОИР Михаил Сердюк напомнил, СССР был мировым лидером и по количеству патентов превосходил США с Китаем. А сейчас на бухгалтерский учет поставлено 843 млн руб. это 0,6% от средств затраченных на регистрацию. Apple стоит в 65 тыс раз больше. СССР страна изобретателей Общество изобретателей и рационализаторов по численности было больше КПСС и Комсомола вместе взятых. А сейчас на выставке российский ученый рассказывает все, что он придумал, не имея никакой защиты.

Если в Советском Союзе было столь лучезарно, может, к советской системе вернуться? Или зачем сотрясать всуе парламентский воздух? Здесь и без инноваций сквозняк с горшка сдувает.

Сами ученые оказались несостоятельными в описании того, что с происходит ними и их наукой.

Страна невыученных уроков. Основатель президент Академии сельскохозяйственных наук Николай Вавилов – это гомологические рады наследственной изменчивости и центры происхождения культурных растений. Из многочисленных экспедиций он привез образцы. Его пережившую блокаду Ленинграда Павловскую коллекцию с боем отстояли уже в новом веке, во время массированной атаки на ботанические сады и селекционные станции.

И сейчас наука России совершено парадоксально развивается вопреки снижению финансирования и усилиям чиновников. Разумеется, они не могли остаться в стороне. Как же здорово, что у нас есть такие честные депутаты, как Владимир Кононов, в отношении которых нет малейших сомнений.

06.04.18 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Аморальное поведение – чье оно? Роковая ошибка советской интеллигенции https://leo-mosk.livejournal.com/4919635.html

Пресс-конференция «Аморальный» учитель: Что скрывают школьные стены?» в пресс-центре информационного агентства «Национальная Служба Новостей» относится к числу тех, которые требуют расшифровки. Именно требуют. Невозможно скинуть такое с себя подобно испачканной одежде или дурному сну. Надо осознать причины и следствия, понять по рецептам Евгении Гинзбург, потому что социальный девиантный садомазохизм пропитал всю человеческую жизнь. Запрещать себе – «Я не хочу говорить об этом» – не значит излечиться. Роковая ошибка советской интеллигенции, по сей день страдающей повышенной рефлексией. Закончилось отравлением, однако обо всем в свое время.

Писать о таких событиях сразу – сто процентов гарантия попадешь пальцем в небо по услужливо подсказанному пути. Далеко не каждый, кто кричит «Караул!», нуждается в немедленной помощи. Провоцирующие публичное поведение буквально стало профессией, смыслом жизни и зарабатывания на жизнь.

Этот блистательный новый мир превосходит предвидения Джорджа Оруэлла, Олдоса Хаксли, Евгения Замятина и даже звезды новой британской литературы Бена Элтона. Глобальная сложность современного постмодернизма с элементами экзотического оформления подчиняется внутренней простоте и строится из ограниченного набора универсальных схем подобно дизайнерским наркотикам или конструктора Lego.

На первый план из числа журналистских проблем выходит собственная доверчивость. Если на «обычной» пресс-конференции журналист неизменно сталкивается проблемой выбора из дефицита времени или информации, то время от времени случаются мероприятия, организаторы которых ничего не скрывают и в то же время за их словами обнаруживается нечто большее, чем просто информация. В таком случае журналисту могут помочь ассоциативность, аллюзии и реминисценции.

Для меня такими в течение одной недели оказались две – выступление сенатора Алексея Пушкова в ТАСС по «делу Скрипалей» и затем уже названное мероприятие в НСН. Если Скрипале вывезут в США, мы никогда не узнаем, что с ними произошло и тем более произойдет.

Какая связь между очередным мистически-культовым отравлением в Лондоне и кампанией увольнения учителей в Москве по сфабрикованной аморалке? Глобализация называется.

Пушков как председатель комиссии СФ по СМИ ведет активное общение с западной аудиторией, но не находит заметного понимания в России. Его аналитический подход и знание текущей фактуры выводит в публичное информационное поле закономерности, которые заставляют снова и снова вспоминать классиков антиутопии.

Для осмысления эпидемии «аморалки» в среде столичных учителей нам необходимо сформулировать несколько универсальных закономерностей. Ранее мы описали набор диагностических признаков феномена, названного Пушковым метажурналистикой (анти-журналистикой) MSM с генерацией fake-news: клещи, опережение относительно события, дивергенция вместо конвергенции, политическая поддержка.

События неизменно оказываются сфабрикованными и для трансляции в СМИ используются специфические фигуры – продукты анти-дарвиновского центрифугального отбора Шмальгаузена. Благодаря пресс-конференции Пушкова обретают уверенность подозрения в том, что назначения Терезы Мэй и Бориса Джонсона произведены под конкретный проект как типичный элемент кадровой политики Вашингтона.

В России таковыми были ректор ГУУ Козбаненко и вслед за ним множество ректоров в других оптимизируемых вузах включая ТСХА. Такие же – новые одноразовые директора школ и есть серьезные сомнения, что инициатива исходит от замминистра Калины. Оптимизация школ началась раньше и только сейчас вскрылась такая цель соединения в одной школе нескольких зданий, как возможность нагрузить учителей еще и беготней между зданиями. О беготне было сказано на пресс-конференции в НСН.

Просматривается координация оптимизации школ и организация движения в Москве на аутсорсинге международного консалтинга. Достаточно типичной стала гибель детей из-за активного движения у школ и между зданиями одной школы.

История с Родченковым, а до него с Федюкиным из команды министра Ливанова, показала, что это прямые креатуры глобализующей кадровой политики Вашингтона. Схема для высшего образования в Лондоне красочно описана в романе Стефани Меррит «Шепот в темноте». Феномен Федюкина исчерпывающе представил журналистам Жириновский по итогам расследования. Это классика жанра центрифугального отбора против адекватных лидеров.

Новыми были признаки взаимодействия противоборствующих систем. Что в общем тоже не новость, еще до своего первого изгнания из Думы Алексей Митрофанов пытался донести до сознания журналистов сосуществования табачной и антитабачной мафии. Журналисты поняли, что депутат сам владелец табачных активов. А он был недоволен самой системой из двух антисистем. Она овладевает сознанием и создает ощущение ложной жизни подобно «The Lord of the Flies» William Golding.

Так, если была пробирка Пауэла и она стала иконическим мемом, то было и служебное расследование в отношении четы Уилсонов, посла США в Габоне и агентессы ЦРУ, с задачей опровержения доводов Пауэла. На основании его аргументов было запущено уничтожение иракской государственности, все участники – 32 страны НАТО – замазаны, а закоперщик в лице США не причем, так как сам себя высек через демонстрацию внесудебного ведомственного расследования англосаксонского формата fire game в отношении Валери Плейм-Уилсон. По этой истории в Голливуде сделан фильм

Феномен fire game описан многократно, для наших целей необходимо исчерпывающее описание самой Валери Плейм-Уилсон в романе «Fire game», а для русской ментальности – «Провокация» Елены Котовой на примере своего изгнания из ЕБРР в том же Лондоне. Схемы подавления «руки Москвы» абсолютно универсальны и в мире и внутри России.

Для меня скрытым провоцирующим моментом, затормозившим отражение пресс-конференции в НСН, было упорное стремление участников вовлечь в борьбу как можно больше пострадавших от fire game в школьной системе и опровергнуть мем «Мы живем в правовом государстве». Зачем им самим это нужно? Кто назначает таких одноразовых директоров? Вопрос МП вызвал раздражение с признаками истерики, что ставит под сомнение чистоту помыслов.

Одноразовые директора – особое состояние души фрустрированной личности с мотивацией тотального мщения за собственную ущербность. Золотой фонд, их передают эстафетой из школы в школу согласно описанному примеру. А в принципе, даже из страны в страну, как откровенную креатуру Вашингтона Саакашвили, президентов и членов правительства Украины и Прибалтики.

Работа журналистом несет издержки, если меня передергивает от привычных словосочетаний, любимых в России: «у нас», «системный кризис», «нарушение всех норм», «нельзя же это терпеть» и «встретимся в суде». Судебная система не может быть стабилизирующим фактором при 25 млн исков в год на 145 млн населения, биологический предел устойчивости 10%. Для мира источником права всегда была именно Россия, что было впервые закреплено деятельностью и трудами царского посланника Федора Мартенса. Согласно исследованиям Владимира Плигина в шестой Думе, в мире сложились зоны бесправия. Одна из них в Сирии ликвидирована и в нескольких предотвращен или по крайней мере сдерживается геноцид – Сербия, Турция, Киргизия, Донбасс.

Мы этого не понимаем, потому что говорим вроде по-русски, а думаем давно по-английски, оперируя навязанными фреймами постмодернизма. Точнее, нами оперируют порожденные англосаксонской ментальностью фреймы, особенно журналистами.

По Митрофанову, ключевым моментом является этапность развития событий с инверсией навязанных обществу мишеней. Что-то тут от мудрого Мао, по прихоти которого все китайцы дружно перевоспитывались в дерене, кустарно строили народные домны или истребляли мух и воробьев.

Вторая новость из выступления Пушкова тоже с бородатой корневой системой. Машина генерации и эмиссии fake-news, будучи запущенной, не может быть остановлена. Она вбрасывает не просто фейк, а какую-то заведомую чушь, не требующую разоблачения. Проходит скоротечная реактивная кампания в СМИ и сетях, тут же вбрасывается другая чушь на ту же тему, которая провоцирует новую волну стеба и мемо-творчества, заполняющего публичное информационное поле.

Волны ложной жизни викарируют в точности так же, как это описали классики русского эволюционизма Четвериков и Тимофеев-Ресовский для волн жизни в дикой природе.

Фигурально выражаясь, глобальная машина лжи подобна велосипеду. Единожды солгав, она должна лгать постоянно без пауз между сиюминутной и следующей ложью. Иначе велосипед-динамо упадет, вылетит на обочину и его обломки вместе с останками седока забудутся под прессом продуктов жизнедеятельности из других источников.

Что касается пресс-конференции в НСН «Аморальный» учитель: Что скрывают школьные стены?», то сама по себе она отдельно взятая непонятна, неинтересна и очень утомительна. Хотя продолжалась недолго – всего один час 34 минуты. Для сравнения: парламентские слушания Елены Мизулиной по педофилии продолжались вдвое дольше три часа, а по ЮЮ больше четырех часов. И это совсем не фиктивная педофилия для охоты на учителей, а тяжелые преступления против детства. Общее в поддержке преступной деятельности и медийная раскрутка.

Один час семь минут подробнейшим образом рассказывали о своей жертвенной борьбе против директорского мракобесия фабрикации «аморалки» географ Светлана Колядова, физкультурник Валерий Литвинов, математик Наталья Меднис и сопредседатель профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий. В отличие от агентессы ЦРУ, на экран Голливуда они пока не попали, но медийно раскручены и соответственно защищены.

Со времен «Устава нрава» Валерия Скурлатова 1964 года мы знаем, что страдают спровоцированные последователи, а провокаторы идут на повышение. Собственно, с Луховицким подобное уже произошло. К слову: в ГУУ, наиболее пострадавшим вузе с потерей половины состава ППС, были уволены все, кто последовал за профсоюзом «Университетская солидарность». Сам профсоюз сохранен до будущих побед, но больше не участвует в защите ГУУ от глобализации образования и перевода образования на английский. Этапность и система из двух антисистем.

Описанные жертвами «аморалки» схемы системно применялись для разрушения отечественной науки и образования с 1972 года. Тщательное погружение в конкретику микросоциальной ситуации напоминает о виктимологии Чезаре Ломброзо и перекликается с выводами парламентской рабочей группы по жестокости к детям зампреда Думы Ирины Яровой. То же самое российская наука переживала двадцать лет до распада СССР с разрушением научных школ и как следствие неспособностью предвидеть надвигающиеся перемены. После распада СССР образовались ассоциации научных журналистов для превращения науки в игрушку-погремушку и мы узнали, что разрушение науки было частью глобального проекта.

Как это делалось, причем без всякой аморалки, можно понять по тиражированию историй, рассказанных учителями. В НСН это только на моей памяти третья подобная пресс-конференция, вторая с учителями и была еще про обниского доктора Павла Свиридова. Ученики и их родители, также пациенты не понимают причин происходящей глупости и пытаются доказать невиновность жертвы , потому что этот человек нужен людям. А не вредитель-директор или действующий в его интересах суд. Учитель должен учить, а не болтаться по судам. Врач должен лечить, а не сидеть под арестом.

Пересказывать истории бессмысленно после множества публикаций СМИ с репликами в сети. Любопытно напоминание Луховицким истории, описанной Вознесенским еще в 60-х. В советское время изгнанных из столичных школ учителей не отстраняли, а ссылали, например, в Караганду. После чего в Москве удивлялись появлению победителей школьных олимпиад из Казахстана. Проклятая советская власть умела работать с человеческим материалом.

Пример противоположного типа относится реалиям перед распадом СССР. В областном Педвузе им.Крупской украли золотую мишень 280 грамм без цели наживы, чтобы подставить. Кусок золота выбросили в Москву-реку. Преподаватель, который это раскрыл, стал вынужденным завсегдатаем ОБХСС. Кончилось все просто, почти как с Александром Литвиненко, Иваном Рыбкиным, Анной Политковской – подсыпали в чай соль таллия.

Для целей нашего микро-расследования нам безразлично, стоит за общностью глобализующих схем теория заговоров мирового правительства или очевидная универсальность паттерна треков самоорганизации, когда стирается грань гомологии и аналогии.

Учителя рассказали о том, как директора боятся родителей и используют их в своих нездоровых интересах. Берут с них деньги за нужные оценки. Заваливают недовольных их действиями учителей неоправданной нагрузкой. Достаточно одному учителю в зависимости от отношения к руководству поставить часы с окнами, другому без окон, с беготней между зданиями школы и до кучи дежурством на переменах. Учитель не успевает подготовиться к уроку и заглянуть в электронный дневник.

Физкультурнику Литвинову грозило доступное по профессии обвинение в педофилии. Он подстраховался, индивидуальные занятия с ученицей снимали две камеры. Этерия Тутберидзе страхует своих воспитанниц специальной удочкой, которую трудно достать и она дорого стоит. Обычные тренеры страхуют руками. Выбор прост: три-четыре года за сфабрикованную. педофилию или двенадцать лет за реально сломанную шею. Как сказал Луховицкий, учителя ходят по минному полю.

Три раза на пресс-конференции возникал вопрос, что такое «аморальный поступок»? Для ответов к учителями присоединился юрист профсоюза «Учитель» Юрий Варламов. Яснее не стало.

Зачем это все было надо, непонятно, настолько подробно и детально проанализирован Феномен «аморалки» в сети профессиональным юридическим сообществом. Например, «Увольнение за совершение аморального поступка» http://www.mosuruslugi.ru/articles/341/

Или «Сложности при увольнении за аморальный проступок» https://www.audar-urist.ru/articles/35/amoralnyj-prostupok

Пункт 8 части 1 статьи 81 Трудового кодекса дает общие основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Статья 336 Трудового кодекса предусматривает специальные основания увольнения только в отношении педагогических работников: повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения; ненадлежащее исполнение должностных обязанностей или норм профессиональной этики, закрепленных в локальном нормативном акте (правилах внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции).

Уволить за аморальное поведение можно только того, чьей основной трудовой функцией является воспитательная деятельность, причем это обязательно должно быть отражено в трудовом договоре с работником или его должностной инструкции.

Для увольнения за аморалку должны быть документированные основания в виде акта, докладной, показаний свидетелей, представления, жалобы в письменной форме. Согласно статье 55 Закона об образовании, копия жалобы должна быть передана педагогическому работнику, на которого жалуются.

К аморальным проступкам и указанным в ст. 336 Трудового кодекса нарушениям относится применение включая однократное методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью: нанесение побоев, ударов, истязания, иных действия, причиняющие физическую боль, душевные страдания вследствие запугивания и угроз, изоляции, оскорбления и унижения.

Авторы юридических статей приводят алгоритм действий при увольнении за аморалку и предупреждают, что сделать это очень трудно. Поскольку нарушение норм профессионального поведения или устава учреждения является дисциплинарным нарушением (ст. 55 Закона об образовании), увольнение по пунктам 1 и 2 статьи 336 Трудового кодекса возможно только после применения мер дисциплинарного воздействия в порядке статьи 193 ТК.

Несоблюдение работодателем порядка увольнения, предусмотренного нормами Трудового кодекса и Закона об образовании, влечет за собой восстановление работника в судебном порядке и выплату компенсаций.

Таким образом, понятие «аморальный поступок» раскрыто на уровне описания, не содержащего квалифицирующих признаков диспозиции статей, применение которых влечет существенное поражение в правах. Практически все приведенные нормы содержат открытый перечень со словами «и иные».

К сожалению, Пленум Верховного суда своим Постановлением от 17.03.2004 №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» усугубил вкусовщину правопримения аморалки, неоправданно и размыто расширив возможности толкования. К категории лиц, которые могут быть уволены за аморальное поведение, относятся работники, осуществляющие воспитательные функции в любых организациях. Аморальный поступок может быть зафиксирован в любом месте, а не только на рабочем. Требования, относящиеся к учителям, тренерам, воспитателям, наставникам, распространяются также на обслуживающий персонал.

Опять же, смысла в моем цитировании мало, это не более чем дань уважения мужеству и стойкости участников пресс-конференции. Законы об образовании несколько раз менялись, Трудовой кодекс переработан кардинально. Правоприменение от этого не меняется. Люди вообще склонны переоценивать роль закона и власти. Участники пресс-конференции, все учителя вообще, грешат этим с избытком. Юристу по штату положено, его наняли и он работает. Интересно бы узнать, за чей счет? Спрашивать бесполезно, наплетут про идею. Сами учителя тоже про идею говорили и ссылались на Белинского. Запахло духом Новодворской.

Спасибо авторам юридических статей, да и агентству НСН тоже спасибо. По значимости пресс-конференция перекрыла шашни единороссов с правительством в тот же день. Да и по смыслу тоже, не их эта свадьба темных сил. Сюда на Октябрьское поле переползают значимые пресс-конференции с последствиями. В итоге мы видим, что коллизия в законодательстве заложена намеренно и она противоречит нормам естественного права. Директор с адекватной мотивацией заведомого садиста уволить не может, у него другие дела есть. В то же время директор с признаками садомазохистской мотивации развлекается, как в голову ударит. Судя по рассказам учителей, алгоритм увольнения намеренно не соблюдается и суду ничего не стоит отказать в иске. Провокация – свидетельство противоборства антисистем.

Почему суды принимают не всегда правосудные решения? Потому что глобализующий фашизм хорошо маскируется, а по сути то же самое.

К вопросу о пользе Интернета и конкретно Яндекса, самой лучшей поисковой машине, судя по признанию посла-неудачника Майкла Макфола. Чтобы написать эту статью, потребовалось полтора часа пресс-конференции и шесть часов работы над текстом. В доисторическую эпоху, когда люди уже умели пользоваться огнем, но еще не научились владеть Интернетом, на то же самое ушло бы три-четыре месяца без гарантии результата.

Таким образом, мы в очередной раз видим, как участники пресс-конференции буквально топят СМИ частной конкретикой, скрывая системные закономерности. И озлобляются при намеке в вопросах. Тем самым дают дополнительный аргумент в пользу того, что ситуация с увольнением учителей за аморальный поступок – элемент системы глобального террора. Мы видим ансаблевую связность глобализованного мира. Общность глобализующих схем по той же схеме затапливают мемом «Я не верю в теорию заговоров». Нам придется признать ряд традиционно отвергаемых фактов и в том числе существование неформального мирового правительства. Текущая история отражает момент физической турбулентности, соответственно усилена роль самоорганизации. С другой стороны, существует универсальность паттерна треков самоорганизации, когда стирается грань гомологии и аналогии. In statu nascendi это выглядит как управление случайностью, когда буквально одно случайное слово оказывается триггером треков самоорганизации, если сказавший его угадал с точкой фуркации. Принцип эффекта бабочки описан в рассказе Рэя Бредбери «И грянул гром» с подачи Эдварда Лоренца, автора идеи структуры динамического хаоса для целей климатологии. По сути речь о волнах жизни Четверикова – Тимофеева-Ресовского.

Теоретически учителя обязаны об этом как минимум знать. Существует диагностическое отличие глобальных проектов от национальных – скрыт не только источник планирования, но и финансирования. Они не совпадают.

Сообщения

Расширенное заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» прошло в пятницу 6 апреля в преддверии отчета Правительства, которое состоится в Госдуме 11 апреля. Депутаты и представители кабинета министров обсудят итоги совместной работы и задачи по реализации Послания Президента.

В рамках собрания работали секции «Развитие экономики», «Среда жизни. Инфраструктурные проекты», «Социальная политика». Модераторами секций выступят заместитель Председателя Госдумы, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов, Первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков и Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев.

Медведев. Хочу сказать как председатель партии и председатель правительства без плотного взаимодействия не получилось бы.

Трансляция остановлена

Учитель ходит по минному полю – в НСН состоялась очередная пресс-конференция борцов с режимом Всеволод Луховицкий Светлана Колядова Валерий Литвинов Наталья Меднис Юрий Варламов https://leo-mosk.livejournal.com/4918228.html

В пресс-центре информационного агентства «Национальная Служба Новостей» состоялась пресс-конференция на тему: «Аморальный» учитель: Что скрывают школьные стены?»

Л.М. Отдаю должное вашему упорству и мужеству. Схемы о которых вы рассказываете применяются в стране с 1972 года. Я не знаю что писать, схемы общие, явно кампания на снижение качества образования, никаких прямых свидетельств. Кто и с какой целью назначил директоров? Это золотые кадры с такой мотивацией, как эстафету передают чтоб ломать коллектив. Зачем это вам, вы же работать все равно не смогут, погружаясь в борьбу.

В ответ на мои вопросы участники пресс-конференции обиделись и возбудились. Пафосно заявляли что нельзя мириться с несправедливостью и что они победят, а директора – их мучители, уйдут. Стало понятно: опять провокаторы.

Провокаторы всегда были в лучшем положении чем провоцируемые. Журналистам показали медийно раскрученных людей которые зовут на борьбу всех остальных, не трогая причин атаки на учителей, воспитателей, детских тренеров. Обращение к законодателям в данной ситуации ни к чему не приведет, парламентарии не знают как справиться с ЮЮ и настоящими педофилами, которых та же система защищает в отличие от нормальных учителей.

Информация организаторов. Всё чаще в СМИ стала появляться информация об аморальных действиях учителей в школах. Педагогов регулярно уличают в сексуальных отношениях с учениками, а иногда и вовсе в их массовом растлении. Так например, 60-летней учительнице географии Светлане Колядовой пришлось отстаивать свои права в суде и восстанавливаться на работе, потому что её уволили за «стриптиз» в классе. Или учитель физкультуры Валерий Литвинов – его администрация школы уволила, представив фото и видео, на которых преподаватель прикасается к ученице. При этом родители школьницы высказывались в защиту Литвинова, но суд доводы родителей не принял. Уволенные учителя объясняют эти вопиющие случаи тем, что администрации школ, таким образом, избавляются от неугодных им учителей, пользуясь расплывчатостью понятия «аморальный поступок».

- Почему понятие «аморальное поведение» стало основной причиной для увольнения педагога?

- Как трактовать «аморальный поступок», чтобы защищать права граждан, а не нарушать их?

- Как учителю физкультуры помочь ученице забраться на канат и не стать уволенным?

- Как поправить блузку и не быть обвинённым в стриптизе?

- Как отличить аморальное поведение, от интересов администрации школы?

Участники пресс-конференции:

- Сопредседатель профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий;

- Учитель географии школы № 1256 г. Москвы, уволенная администрацией школы и восстановленная на работе решением суда Светлана Колядова;

- Учитель физкультуры школы № 170 уволенный за аморальный поступок Валерий Литвинов;

- Учитель математики школы № 2097 уволена за аморальный поступок Наталья Меднис.

Конспект 15:06

Луховицкий. У учителя по определению частной жизни быть не может. Может быть это идет из 19 века. В советское время «мы должны поднять учителя на недосягаемую высоту». Если на недосягаемую, то и повышенные требования. При этом учитель профессия массовая и несмотря на майские указы низкооплачиваемая. Только для учителя применяется понятие аморальный поступок. Юридически такого понятия нет. аморальный поступок м.б. предъявлен не только на рабочем месте. Десятки тыс учителей уволены. Уволить учителя трудно. Выдавить проще. А если учитель не уходит? Вот тут появляется статья что аморальный поступок совершен. При этом не требуется согласия профсоюзов. Можно еще хорошо ославить учителя. Так была уволена Наталья Меднис. Аморальность с удовольствием подхватывается частью родителей, социальными сетями. Трудно сопротивляться. Не приставал к девушке, но хотел пристать. Уволили за то что показала детям фильм «Оно». Это был не урок, учительницу просто попросили посидеть с детьми. Неделю гудел Интернет, какой аморальный поступок. Не выключил телефон на ЕГЭ, он зазвонил. Учитель на ЕГЭ в классе не сидит, он ходит в коридоре.

Колядова. Я была уволена 20 мая прошлого года. Уволила новый директор которая меня не видела. Составила дежурство на переменах так что ни одной свободной перемены. До этого я читала Трудовой кодекс. Раздражает. Учитель не должен читать Трудовой кодекс. Попросила привести в соответствие. Имеет право принимать пищу и иметь отдых не менее получаса и не больше 2,5 час. Написала в прокуратуру, мне ответили ваш трудовой спор, подайте в суд. В районном суде я проиграла дело. У учителя физкультуры три дня подряд 21 перемены должен дежурить. Сейчас на пятницу мне составили все перемены заняты. Мы же не роботы. Элементарно права человека должны соблюдаться. У одного учителя 1-2 перемены, у других все заняты. Я не могу подготовиться к уроку, пользоваться электронным журналом это пол-урока. Приходится бегать из корпуса в корпус, у нас уличные расстояния и расписание составлено так. Снизили нагрузку с 25 до 18 часов без моего согласия. Есть приказ Минобрнауки без согласия нельзя менять часы. Это дело я выиграла и мне выплатили сто тыс руб. разницу в часах. К этому времени меня уже уволили за аморальный поступок. Снизили часы до девяти. Директор вызвала и объявила выговор за прогул 27 мая час когда я присутствовала в суде. Я доказала что не было урок. Приказ м.б. спусти три дня а не 27. Директор улыбаясь объявила увольнение за аморальный поступок. Написали из родителей мальчик толкнул девочку. Моей фамилии указано не было. В мой корпус не пустили приказано. Как же так там вещи мои. В суде на протяжении всего заседания не дали раскрыть рот ни мне ни моему адвокату: Я вас выставлю. От ответчика принимались все документы, от меня ничего. Обнаружила три служебные записки без даты и входящего номера. Читаю что два замдикретора пришли ко мне на урок географии я отобрала у школьника 16 лет 2,05 ростом игрушку спинер. Она металлическая травмоопасна. Отобрала и положила на свой стол он закричал и вышел. Я продолжала вести урок записывая на диктофон. Он привел двух замдиректоров. Я пресекла не позволю сорвать урок. В пояснительных записках читаю учительница вышла в центр класса и так задрала блузку чтобы показать что у нее нет спинера. Все это перепостили. Я 37 лет учитель географии. У меня высшая категория с 1994 года. Не надо бояться говорить что тебя уволили за аморальный поступок. Они на это и рассчитывали. Никто не мог вспомнить акая на мне была блузка. У меня была операция на стопе я ходила с палочкой. Якобы махала костылем. Оба признали что написали того что не было, а так показалось. То есть пояснительные записки ничтожные. Я подала иск на клевету на Кузнецову. Иск не приняли, но подала в прокуратуру. Суд меня восставил, я создала ячейку профсоюза Учитель в школе 1256. Директор этим недовольна требует вступать в ФНПР.

Литвинов. Новый директор Киселев создал атмосферу конфликтогенности. У меня уже есть сомнения что я живу в правовом государстве. Уведомления о снижении нагрузки и возможном снижении нагрузки. Заставлял подписывать задним числом. Нагрузка и зарплата упала вдвое. 15 человек получили компенсации. У меня была нагрузка 50 часов при норме 36. Я учитель физкультуры, должен страховать детей. Должен телепатически это делать? Брали деньги с родителей за нужные оценки. Коллеги удивились он всплыл у вас? Мы его в с позором выгнали. А он нам говорил, что плакали когда он уходил. Все лидеры моей профсоюзной ячейки уволены по статьям. В каникулярное время обзванивали родителей что-нибудь на меня накопать. Написал приостановить служебное расследование до предъявления мне документов. Меня вызывают и ссылаются на Конвенцию о защите прав ребенка. Трудовой спор должен рассматриваться в течение месяца, заявление в июне¸ заседание суда назначается на 31 августа. Судья взяв дело ушла в отпуск. Видео две камеры я держу девочку страхую. Родители встали на мою защиту, были в суде. Я обязан страховать в соответствии со своими служебными обязанностями. Так я сяду на три года, если упадет и сломает шею 12 лет. Пытались подать в ОВД Коньково, им отказали. Человек на суде не допрашивали, были их родители, они возмущены.

Меднис. В августе 15 года деньги были возвращены, начала разбираться. Поняла платят неправильно. Председатель профсоюзной организации Бойкова встала на сторону администрации что совершенно недопустимо. Что делали на моем рабочем месте? МК написал. Меня уволили за аморальный поступок. Принесли два документа подпишите обязательно. Не читая, я не подписываю. Потребовала отдать мой экземпляр. Этот эпизод насилие над социальным педагогом. Написали что я схватила за шею. Она признала что этого не было.

Вопросы 16:13

Когда введена статья увольнение за аморальный проступок. Пленум ВС что аморальный поступок учителя и на рабочем месте и вне рабочего места.

Юрист профсоюза Учитель Юрий Варламов. Каждый год 10-15 учителей увольняется. Аморальный поступок работников, занятых воспитательной работой, есть в Трудовом кодексе с момента его принятия в 2004 году. Основанием для увольнения является. Однако понятие не раскрыто.

Луховицкий. В какие органы и как обращаться мы пока не решили. Хотя бы ограничить эту статью рабочим местом.

Учителя часто становятся кумирами, мы их судим за аморальные поступки. Почему вы считаете что учителя?..

Луховицкий. Учителя уже давно нет являются. Директора очень боятся родителей, а с другой стороны используют родителей для сведения счетов.

Литвинов. Родители пишут как такое может быть.

Луховицкий. Еще в 60-х Вознесенский писал учительница влюбилась ученика, ее выслали в Караганду.

Что такое аморальный поступок? С депутатами обсуждали?

Юрист Варламов. Юридически нет. да наверно это вопрос к законодателям.

Луховицкий. Мы обращались к Олегу Смолину, к Олегу Шеину. При нынешнем составе Думы логичнее решать через ВС.

Обычная история. А вот история Литвинова опасная история. Ему повезло что под камеры. Врачи боятся оперировать.

Луховицкий. Учителя физкультуры не поняли что это подрывает основы образования. Иначе физкультуры у нас как таковой больше не будет. Любой учитель ходит под статьей о педофилии. Если вы работаете с детьми не принимайте экзамен у одного ребенка, не запирайте дверь. Ни в коем случае нельзя погладить ребенка по голове. Учитель ходит по минному полю.

Луховицкий. Я работаю с 1979 года были замечательные директора и взлет образования. Вопрос провокационный оценивать работу Калины который назначает директоров.

Литвинов. Некорректно говорить «Вы не сможете работать». Весь мир узнает что со мной будет дальше. Администрация думала что я испугаюсь поднять детей.

Меднис. Невозможно молчать то что происходит.

Колядова. Надо отменять статью в законе об образовании.

Цуриков. Учителя не могут учить, ходят по судам.

16:40

Лидер героического реформирования РАН Владимир Кононов взялся за прикладную науку – тухлое мероприятие стол комитета Госдумы по образованию и науке https://leo-mosk.livejournal.com/4917835.html

Круглый стол Комитета Государственной Думы по образованию и науке «Правовое обеспечение организации прикладных исследований и разработок» провел в Малом зале ГД Владимир Кононов.

Весело было ломать – скучно строить. Сами ученые оказались импотентами в том, что с ними происходит. Рекомендации не готовили, Кононов сказать что-то по этому поводу отказался: Да вы что, это серьезное дело, три часа надо изучить стенограмму.

Специально для Жириновского: улица имени физика Сергея Вавилова, президента Академии наук, брата Николая Вавилова, основателя и президента Академии СХ наук. Вавилов – это гомологические рады наследственной изменчивости и центры происхождения культурных растений. Из экспедиций привез образцы. О Вавилове http://leo-mosk.narod.ru/works2/17_11_03_vavilov.htm

Лев Животовский «Неизвестный Лысенко» http://leo-mosk.narod.ru/works1/14_11_08.htm

Конспект 11:05

Кононов. Мы собрались чтобы сектор прикладной науки был реанимирован. Сегодня у нас очень серьезные спикеры. К нам пришел председатель ЛДПР Владимир Жириновский. Мы очень хотим дать вам выступить.

Жириновский. В царской России говорят неграмотная была страна – высокий уровень образования. 60 вузов, обучение стоило меньше. Неимущие студенты освобождались от платы. Нам надо обязательно восстановить имена русских и советских ученых. Физик Борис Ройзман первый телевидение, был арестован 1931. Зворыкин, оба наши. Сикорского вы все знаете. Столетие Курчатова. У нас семь млн студентов, в США тоже семь млн население в два раза больше. У нас образование и наука отдельно. Количество голосов оказалось больше количества выданных бюллетеней. Надо убрать человека в оценке знаний. Генетика нет это буржуазная наука. Кибернетика нет это буржуазная наука. Кто министерство образования курирует? Разорвать науку и образование разные кураторы. Курировать от детского сада до академика. У нас одиночки бесплатно делают то в Америке за огромные деньги. Но у нас одиночек никто не слушает. Доктор химических наук моет пробирки получает в сто раз больше чем здесь как доктор. У них больше мяса с гормонами. Все я закончил. Развивайте науку.

Кононов. Если вы думаете что я плохой модератор, прикладная наука: руководитель фракции выступает больше регламента.

Магомед Минцаев директор Департамента науки и технологий Минобрнауки. Создание совета по приоритетам научно-технологического развития.

Жириновский. За ЕГЭ или против?

Минцаев. Я за.

Кононов. Когда будет внесен законопроект о науке и научно-технической деятельности? Минсельхоз совместно с ФАНО разрабатывает программу развития СХ.

Иван Лебедев, МСХ. В 17 году заработал механизм льготного кредитования СХ. У нас 54 аграрных вуза. По некоторым направлениям серьезные проблемы. Семена картофеля, сои инкубационное яйцо везем из-за границы. Неплохо проинвентаризировали совместно с ФАНО то что осталось от Советского Союза коллекции ученых. Картофель 12 сортов. Провели форсайт-исследования. Система эффективного гектара, сколько нужно ввести в оборот. Современная система Госплана. Качество специалистов повысилось. Они действительно готовы работать. Эффективно поработали с профстандартами.

Жириновский. Лысенко и Вавилов точка поставлена? Вавилов был правильный, Лысенко был обычный агроном.

Лебедев. Мне не хотелось бы кого-то называть. До сих пор пользуемся.

Кононов. Нет такой свободы как у лидера фракции. Утвержден закон о технологических долин, кластер будет создан в городе Мичуринске. Реформа Академии три или пять лет назад. В целом правильно, ошибки были.

Вице-президент РАН Алексей Хохлов. Закон о науке я внимательно слежу. Он стал короче. Не надо туда все хотелки. Должны оцениваться по результатам работы, а не затраченному времени. Замечательная глава государственное регулирование научной деятельности. Нельзя ставить никаких барьеров между наукой и образованием. Хотелось бы чтобы был прописан переход от организации к разработчикам. Об Академии наук общие вещи. Закон об Академии наук дело ближайшего будущего. В законе не должно быть бизнес-инкубаторы, они будут называться иначе.

Академик Сергей Красников. Оптимизация уничтожение институтов. Создание консорциумов.

Кононов. У нас идет стенограмма, а не только трансляция на весь мир.

Андрей Дутов, генеральный директор Центра Жуковский. Процесс прикладной науки очень важен.

Александр Румянцев, гематолог. Минпром предлагал бизнесу взять любой патент бесплатно чтобы использовать.

Григорий Ивлиев, руководитель ФС по интеллектуальной собственности. Наша наука не используется для развития экономики, потому что не используется инструмент патентования. Эдисон это не лампочка а шесть тыс изобретений. Снижается количество заявок. Мы используем два механизма рассмотрения заявок до шести месяцев и до двух. Вопрос патентовать или не патентовать не должен стоять. Вопрос публиковать или патентовать? Есть понятие публикационный приоритет. Пожалуйста публикуйте, в течение шести месяцев имеете право патентовать. на день позже теряете. Есть выставочный приоритет. Если не патентовать, это не купить лотерейный билет чтобы выиграть. Где патентовать в США или России? Конечно в России тут ближе, и после этого можете патентовать в любой стране мира. Для этого не нужно ехать. Мы взяли американскую систему и не можем стимулировать авторов. В ближайшее время представим законопроект о служебных изобретениях.

Михаил Сердюк, коммерциализация научной деятельности. СССР был мировым лидером и по количеству патентов превосходил США Китай. На бухгалтерский учет поставлено 843 млн руб. это 0,6% от средств затраченных на регистрацию. Apple стоит в 65 тыс раз больше. СССР страна изобретателей Общество по численности больше КПСС и Комсомола вместе. На выставке рассказывает все что он придумал не имея никакой защиты.

Андрей Габов, замдиректора Института законодательства и сравнительного правоведения. Необходимо правовое регулирование, знаете в каком состоянии. Консорциумы есть. в действующем законе о науке слово прикладной используется два раза.

Аудитор СП Владимир Катренко. Уровень частных инвестиций к 35 году должен быть не ниже государственных. Российские фонды. Процедура предоставления гранта предусматривает уникальность работы. поддержанные фондом проекты не могут иметь других источников финансирования. Наши исследования показывают что научные коллективы используют разные источники финансирования гранты и субсидии что противоречит нормативным документам. Надо соответствовать или изменить нормы. Интеллектуальная защита. В 47 случаям выявлено что результат получен раньше заключения соглашения о гранте. В двух один и тот же результат.

Кононов. Надо еще Министерство финансов приглашать.

Алексей Качай, Роснано. Ни один из наших проектов не стартует без оформления интеллектуальной собственности. Роснано заказало исследований на 48 млрд руб.

Иосиф Дискин. Никакими исследованиями не удается установить связь между затратами на нуку и темпами экономического роста. Инновации это вовсе не про знания. Системы вооружения проверены на боле боя. Есть только один пример прорыва наверх Южная Корея. Япония потеряла 20 лет. норма которая не м.б. оспорена в суде мертвая норма. Самый крупный патентодержатель в стране Минобороны. Нет ни одного российского банка который брал бы в залог патенты. Вот почему нужна все цепочка. У нас инновационному менеджменту учат люди которые не заработали ни цента на high-tech. У нас есть возможность заработать гигантские деньги на 3D-принтеры

Людмила Огородова, замгубернатора Псковской области. Страна начала реализацию стратегии научно-технического развития. два пилотных региона. Я получила задачу. Форма работы меняется. Процесс разворачивается. Межведомственные барьеры столь сильны, что не позволяют консорциум запустить. Новые для нас платформенные решения независимы от государственной власти. Кванториум заработал родители просят защитить интеллектуальную собственность, она там возникает.

Кононов. Законодатели должны обеспечить правовую основу. Рекомендации утвердим на заседании комитета.

14:02

КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ РЕШЕНИЕ

Об итогах совещания на тему: «О совершенствован ни законодательного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности»

Комитет Государственной Думы по образованию и науке совместно с Московской областной Думой 5 декабря 2017 года провели совещание на тему «О совершенствовании законодательного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности».

В работе совещания приняли участие депутаты Государственной Думы, депутаты Московской областной Думы, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, государственных и общественных академий наук, государственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, научных и образовательных организаций, профессиональных союзов. Цели и задачи совещания заключались в конструктивном обсуждении механизмов модернизации научно-технологического и инновационного комплекса страны, в том числе состояния и путей совершенствования его правового обеспечения, включая рассмотрение разработанного Министерством образования и науки РФ проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в РФ», выработке конкретных рекомендаций по совершенствованию законодательного обеспечения науки и инноваций.

По общему мнению участников совещания, вопрос формирования интеллектуального потенциала России, наукоемких технологических заделов, которые могут обеспечить её лидерство, безопасность в современном мире во многом обеспечивается высоким уровнем развития научно-технологического комплекса, инновационной активностью реального сектора экономики.

В 90-е годы произошли значительная деинтеллектуализация страны, резкое снижение финансирования научных исследований и разработок. Более чем в два раза сократилось число ученых. К снижению темпов развития страны также привело отставание в развитии рынка интеллектуальной собственности, неэффективное управление научно-технологическим развитием, разрушение системы организации прикладных исследований и опытно-конструкторских работ, отсутствие качественного нормативного правового обеспечения научной, научно-технической и инновационной деятельности. Статистические данные свидетельствуют о низком уровне инновационной активности отечественных товаропроизводителей. Так, в 2016 году удельный вес предприятий, осуществлявших инновационную деятельность, составил 9,2%, а доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции составила 5,5%. Эти потери в темпах развития не восполнены до настоящего времени.

Участники совещания отмечали, что Президент РФ неоднократно обращал внимание на необходимость совершенствования законодательства об исследованиях и разработках, в том числе в контексте выполнения государственного оборонного заказа и обеспечения национальной безопасности. Основополагающим для модернизации научно-технологического и инновационного комплексов страны стало утверждение Президентом РФ 1 декабря 2016 года Стратегии научно-технологического развития РФ (далее – Стратегия), в соответствии с которой до конца 2019 года должны быть созданы организационные, финансовые и законодательные механизмы, обеспечивающие гармонизацию научной, научно-технической, инновационной, промышленной, экономической политики, По мнению участников совещания формирование правовой базы реализации целей и задач, сформулированных в Стратегии, должно быть обеспечено в первоочередном порядке.

Встречаясь с представителями Российской академии наук, Президент России обращал внимание на то, что на пороге нового технологического уклада, в котором приоритет, прежде всего, будет отдан достижениям цифровой экономики, биотехнологиям, искусственному интеллекту Россия должна не просто участвовать в этом процессе, а быть одним из ведущих игроков. Необходимо в возможно короткие сроки нарастить научно-технологический потенциал страны, в том числе за счет совершенствования законодательства о научной, научно-технической и инновационной деятельности. По мнению участников совещания, важное значение для совершенствования деятельности научно-технологического комплекса страны имело принятие федерального закона от 29 июля 2017 года № 219-ФЗ по установлению порядка избрания Президента Российской академии наук, инициированного депутатами Комитета Государственной Думы по образованию и науке. Итоги Общего собрания РАН, состоявшегося в сентябре 2017 года, показали правильность предложенных а законе перемен.

В настоящее время на федеральном уровне научная, научно-техническая и инновационная деятельность регулируются нормами Конституции РФ, Закона «О науке и государственной научно-технической политике», нормами Гражданского, Трудового и Налогового кодексов РФ, Федеральных законов «О статусе наукограда РФ», «О Фонде перспективных исследований», «Об инновационном центре «Сколково», «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», «О промышленной политике в РФ» и др. Участники совещания отмечали, что, несмотря на наличие указанных федеральных законов, в России пока не сформирована целостная, упорядоченная и сбалансированная система законодательства в области науки и инноваций, обеспечивающая эффективное регулирование отношений в научно-технологической сфере, создание национальной инновационной системы, По общему мнению участников совещания действующий сегодня федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» выполнил свою задачу по обеспечению правового регулирования в переходный период. Сегодня, он уже не обеспечивает решение имеющихся проблем и нуждается в системной переработке. При этом участники совещания отмечали, что подготовка новой редакции только одного законопроекта «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в РФ» не обеспечит требуемой социально-экономической и регуляторной эффективности, если одновременно с ним не будут приняты поправки в соответствующие федеральные законы. Правительству РФ следует организовать разработку целого ряда технологически сопряженных законопроектов по внесению изменений в Бюджетный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, в законодательство о государственных закупках, в законодательство об образовании и др. В целях формирования благоприятных экономических условий развития науки и инноваций целесообразно обеспечить возможности предоставления налоговых льгот в части снижения или в ряде случаев освобождения от уплаты налога на прибыль, НДС, снижения налоговой нагрузки на фонды оплаты труда, установления льготных сроков исполнения налоговых обязательств, ускоренной амортизации основных фондов, установления льготного кредитования инновационных проектов, что позволило бы хозяйствующим субъектам, занимающимся исследованиями и разработками, внедряющим инновационные технологии, осуществлять финансирование проектов из внебюджетных источников. В перспективе предоставленные льготы приведут к росту налогооблагаемой базы, и, как следствие, к увеличению доходов бюджетов всех уровней за счет налоговых поступлений. Только в этом случае удастся создать полноценную правовую основу для эффективного организационно-экономического механизма формирования и реализации государственной научно-технологической и инновационной политики.

В целях повышения эффективности использования интеллектуальной собственности участники совещания отмечают необходимость дальнейшего совершенствования законодательного регулирования отношений в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках государственных контрактов (заданий) на выполнение научных исследований и разработок между исполнителями (разработчиками) и заказчиками, учета и контроля за их применением в хозяйственной практике.

Основным документом, обеспечивающим реализацию Стратегии, является утвержденный Правительством РФ (распоряжение Правительства РФ от 24 июня 2017 года № 1325-р) План мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития РФ на 2017 – 2019 годы (первый этап). В этой связи участники совещания обращают внимание на то, что указанный План в должной мере не предусматривает создание законодательной базы, необходимой для реализации Стратегии. По многим включенным в План мерам/задачам государственной политики в качестве итогового документа вместо проектов нормативных правовых актов предусмотрена только подготовка Докладов в Правительство.

Одновременно с этим участники совещания также отмечают, что концепция проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в РФ» и проект технического задания на его разработку были подготовлены еще до утверждения Президентом РФ 1 декабря 2016 года Стратегии научно-технологического развития РФ (указанные документы представлены в Правительство РФ письмом Минобрнауки России от 23 августа 2016 года № МОН-П-3392).

Участники совещания считают, что заявленная в концепции законопроекта цель – «обеспечение комплексной модернизации законодательства РФ в сфере науки, технологий и инноваций, использования результатов научной, научно-технической деятельности для инновационного развития РФ, его приведение в соответствие со сложившейся новой системой общественных отношению) не может быть обеспечена только за счет подготовки одного проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности». Также указанным законопроектом не может быть обеспечено решение таких представленных в его концепции проблем, как «отсутствие механизмов взаимодействия (кооперации) науки и бизнеса в ряде отраслей, в том числе через создание развитой системы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, необходимых для того, чтобы экономика стала многоукладной', дефицит механизмов вовлечения бизнеса...».

В концепции законопроекта декларируется, что «Разрабатываемый законопроект, в отличие от существующего регулирования, должен сформировать законодательное поле, позволяющее наилучшим образом реализовать право человека заниматься научным и техническим творчеством, обеспечить эффективную государственную поддержку таких творческих людей, сформировать необходимые механизмы для проникновения науки во все отрасли и сферы деятельности общества,...». Однако, с помощью каких именно правовых инструментов будет достигнут этот результат, в концепции законопроекта не раскрывается.

По мнению участников совещания, значительная часть текста концепции посвящена оценке состояния действующего законодательства и общей аргументации в пользу необходимости принятия законопроекта. При этом в тексте концепции не раскрыты должным образом, например, такие системообразующие законотворческие новеллы, как предлагаемые правовые инструменты обеспечения подготовки научных кадров, управления фундаментальными и прикладными научными исследованиями, организация научно-просветительской деятельности. В этой связи, по мнению участников совещания, целесообразно рассмотреть вопрос о необходимости уточнения концепции законопроекта и технического задания на его разработку.

В ходе обсуждения разработанного Министерством образования и науки РФ проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в РФ» участники совещания отметили следующее:

1. Во многих нормах законопроекта научная, научно-техническая и инновационная деятельность рассматриваются как единый объект правового регулирования. В то же время, поскольку конкретное содержание этих видов деятельности принципиально различается, то в части устанавливаемых законопроектом норм возникает внутреннее противоречие относительно того или иного вида деятельности. Кроме этого, многие участники совещания обращали внимание на то, что правовое регулирование инновационной деятельности в силу ее специфического характера, связанного с созданием и реализацией на рынке наукоемкой продукции, целесообразно исключить из рассмотрения в рамках данного законопроекта, ограничив предмет его правового регулирования только научной и научно-технологической деятельностью.

2. Объект правового регулирования в законопроекте сформулирован нечетко. Как следует из статьи 1 законопроекта «настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, признанными по смыслу настоящего закона субъектами научной, научно-технической или инновационной деятельности, субъектами инфраструктуры такой деятельности, иными гражданами, юридическими лицами, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в сфере развития научной, научно-технической и инновационной деятельности». На самом деле, закон с таким названием должен регулировать правовые отношения, возникающие при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности между исполнителями работ, их заказчиками (потребителями) научной, научно-технической и инновационной продукции, органами государственной власти и местного самоуправления.

3. Приведенный в законопроекте понятийный аппарат, в том числе определение инновационной деятельности, не соответствует принятым международным нормам, в том числе Руководству по сбору и анализу данных по инновациям (Руководство Осло), которое является основным методологическим документом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области инноваций как для стран, непосредственно участвующих в деятельности ОЭСР, так и для ряда стран Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки, не являющихся пока членами этой организации.

4. Наличие многих используемых в законопроекте понятий, которые не имеют юридического толкования: «большие вызовы», «научно-технологический задел», «научно-технологическое развитие», «сквозные технологии», «опытно-конструкторские работы», «технологические работы» и др. Вызывают вопросы наличие ряда понятий, которые в дальнейшем не используются в тексте законопроекта: «бизнес-акселератор», «центр прототипирования» и др. В законопроекте используется понятие «научно-технологическая деятельность», однако при этом не дается его определение. Если по умолчанию разработчиками предлагается использовать определение, данное в Законе № 216-ФЗ, то оно не согласуется с определениями, данными в Законе № 127-ФЗ, так и приведенными в законопроекте понятиями «научная деятельность», «научно-техническая деятельность» и «инновационная деятельность».

5. Обоснованность создания технологических платформ в виде некоммерческих организаций в целях формирования концепций будущих продуктов (услуг) или технологий. Следует отметить, что термин «технологические платформы» был введен в 2004 году Еврокомиссией в докладе «Технологические платформы: от определения к общей программе исследований» для обозначения тематических направлений, в рамках которых сформулированы научно-технические приоритеты Евросоюза в части взаимодействия европейских государств, их бизнеса, науки и образования, которые должны решить задачу технологической независимости Европы.

6. Необходимость на законодательном уровне расширить права субъектов РФ в части формирования и реализации региональной научно-технической и инновационной политики, разработки региональных стратегий научно-технологического развития, координации просветительской деятельности.

7. Согласно концепции законопроекта его принятие потребует признания утратившими силу ряда федеральных законов, включая федеральные законы, которыми были внесены изменения в Федеральный закон № 127-ФЗ, Федеральный закон № 70-ФЗ, Федеральный закон № 270-ФЗ, изменения отдельных законодательных актов РФ, содержащих нормы, регулирующие отношения в сфере науки, технологий и инноваций. В то же время, в тексте представленного Минобрнауки России законопроекта соответствующие статьи отсутствуют.

8. Согласно техническому заданию на законопроект в Главе 1 должна быть закреплена особая роль Российской академии наук и иных государственных академий наук в части обеспечения единства научно-методического руководства в сфере фундаментальных и поисковых научных исследований. В то же время, в тексте указанной главы соответствующие положения отсутствуют.

9. В законопроект включена статья 35 «Аспирантура», регламентирующая подготовку научных кадров в научной или образовательной организации в аспирантуре, адъюнктуре, докторантуре, что создает неразрешимую правовую коллизию с нормами Федерального закона № 273-ФЗ в части правового обеспечения подготовки научных кадров, поскольку из норм статьи 35 однозначно следует, что подготовка научных кадров в аспирантуре больше не является образовательной деятельностью. Соответственно возникают вопросы правового статуса лиц, проходящих подготовку в аспирантуре в соответствии с нормами статьи 35 законопроекта. Требует дополнительного обсуждения и обоснования предложенная в статье 36 новелла о возможности получения ученой степени доктора наук по итогам публичной защиты доклада, подготовленного на основании совокупности научных результатов, полученных при осуществлении научной или научно-технической деятельности.

10. Совершенно новой для российского законодательства является предложенная в статье 27 новелла об установлении правового статуса ученого, под которым следует понимать физическое лицо, осуществляющее научную, научно-техническую, научно-экспертную деятельность вне зависимости от состояния в трудовых или гражданско-правовых отношениях с иными субъектами научной, научно-технической или инновационной деятельности. Многие права, предоставляемые таким ученым нормами данной статьи, никак не урегулированы в действующем российском законодательстве.

11. Законопроект не разъясняет должным образом ситуацию со стратегическим планированием, а скорее ее запутывает. Роль Российской академии наук в разработке ключевых положений, определяющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность в стране, занижена. Следует отметить, что обсуждаемый законопроект изобилует противоречиями. Схема управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью изложена невнятно, размыта ответственность субъектов такой деятельности за ее результаты, непонятен экономический эффект от внедрения предлагаемой схемы организации науки в России.

12. Есть целый ряд вопросов по финансово-экономическому обоснованию законопроекта. В пояснительной записке утверждается, что закон не потребует дополнительных финансовых затрат. В тоже время, объемы бюджетного финансирования науки, предусмотренный Федеральным законом о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, не обеспечивают выполнение «майских» Указов Президента России в части финансирования науки.

13. В целях развития фундаментальных и поисковых научных исследований в РФ в законопроекте предусматривается разработка Государственной программы научно-технологического развития, составной частью которой станут Комплексная программа фундаментальных научных исследований и Программа технологического обеспечения и трансфера технологий. В этой связи не ясно, как практически обеспечить развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности, если Государственная программа научно-технологического развития направлена на решение лишь локальных задач.

Участники совещания отмечают, что в законопроекте нет четкого определения правового статуса субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, Не отражен правовой статус специалистов научной организации и работников сферы научного обслуживания, не нашли своего отражения нормы о повышении социального статуса персонала, занятого выполнением научных исследований и разработок. В законопроекте необходимо привести понятийный аппарат субъектов инновационной деятельности, определить их правовой статус, государственные гарантии и др.

Участники совещания отмечают, что укачанный законопроект не позволяет создать правовую базу реализации полного инновационного цикла «научные исследования – разработки – освоение – производство -распространение инновационной продукцию) для реализации Стратегии научно-технологического развития РФ.

С целью повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на науку и инновации, участники совещания отмечают необходимость законодательно определить перечень основных критериев оценки эффективности работы ответственных исполнителей, соисполнителей и участников государственных программ. Основным критерием оценки должен быть не уровень «освоения» бюджетных средств, а результативность научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Участники совещания отмечают, что представленные в законопроекте хозяйствующие субъекты (научные организации, пх^дарственные академии наук, фонды, субъекты инфраструктуры, технологические платформы, организации предпринимательского сектора и др.) зачастую функционируют автономно, их деятельность направлена на решение локальных задач, не объединенных единой стратегической целью, состоящей в развитии, рациональном размещении и эффективном использовании научно-технического потенциала, увеличении вклада науки и техники в развитие экономики, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышении его эффективности и конкурентоспособности, улучшении экологической обстановки и зашиты информационных ресурсов государства, укреплении обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства.

Участники совещания отмечают, что в законопроекте должны найти свое отражение нормы, направленные на формирование национальной инновационной системы, отраслевые и территориальные компоненты которой призваны обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, органов местного самоуправления, государственных корпораций, организаций научно-технической сферы, предпринимательского сектора экономики и организаций инновационной инфраструктуры в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий для реализации стратегических национальных приоритетов страны.

С учетом изложенного, Комитет решил:

1. Рекомендовать Правительству РФ:

1.1. рассмотреть возможности внесения уточнений в План мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития РФ на 2017 – 2019 годы (первый этап) (утвержден распоряжением Правительства РФ от 24 июня 2017 года № 1325-р) в части конкретизации создания законодательной базы, необходимой для реализации Стратегии;

1.2. поручить Министерству образования и науки РФ совместно с Российской академией наук:

доработать концепцию проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в РФ» и техническое задание на его разработку с учетом высказанных участниками совещания замечаний и предложений, уточнив при необходимости предмет правового регулирования и, соответственно, название законопроекта;

подготовить предложения по внесению изменений в федеральные законы, нормы которых должны корреспондировать с положениями разрабатываемого законопроекта;

обеспечить продолжение работы по подготовке текста законопроекта в соответствии с уточненной концепцией и техническим заданием и организовать подготовку проекта федерального закона по внесению изменений в законодательство РФ в связи с возможным принятием законопроекта.

2. Комитету Государственной Думы по образованию и науке предусмотреть в планах работы в период весенней и осенней сессий 2018 года проведение мероприятий по общественному обсуждению направлений совершенствования правового обеспечения исследований и разработок, обратив, в первую очередь, внимание на совершенствование правового регулирования научной и научно-технологической деятельности.

3. Российской академии наук:

повторно провести экспертизу уточненной редакции концепции законопроекта и пакета технологически сопряженного законодательства и направить соответствующее экспертное заключение в федеральные органы исполнительной власти и в Комитет Государственной думы по образованию и науке;

инициировать разработку предложений по совершенствованию организациейнно-правового статуса Российской академии наук.

4. Направить настоящее решение в Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, Министерство образования и науки РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство труда РФ, Федеральное агентство научных организаций, Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, Российскую академию наук и другие государственные академии наук, в Московскую областную Думу.

Пресс-релизы

Дмитрий Свищева О разрешении проносить наркотики по рецептам на матчи ЧМ2018 https://leo-mosk.livejournal.com/4919176.html

Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Свищев (ЛДПР) о разрешении МВД проносить на матчи ЧМ2018 наркотических веществ:

"Страны Запада, развернувшие тотальную информационную войну против России, в очередной раз оказываются повержены, на этот раз демократичным решением наших правоохранителей. МВД и организаторы чемпионата делают все, чтобы пребывание болельщиков на матчах соревнований было максимально комфортным.

Как Европа и США не стараются, но они в очередной раз вынуждены увидеть обратное от того, что представлено на страницах их необъективных СМИ, а именно то, что Россия - не закрытая и угнетающая всех на свете страна, а демократичное, свободолюбивое государство. Я уверен, что иностранные болельщики это увидят и вернуться в свои страны с тем самым когнитивным диссонансом и поймут, что их пресса и власти просто собирают сплетни о нашей стране.

В отличие от Европы у нас разрешено все, но в рамках действующего российского законодательства", - заявил Свищев.

Ранее в МВД России сообщили, что болельщики смогут пройти с наркотическими и психотропными веществами на матчи чемпионата мира по футболу, если на них будет соответствующий рецепт от врача.

В МВД отметили, что ведомство совместно с оргкомитетом "Россия-2018" установили определенный порядок доступа людей с предметами, материалами, веществами, которые являются исключениями из списка запрещенных к проносу на территорию стадиона.

В том числе к таковым относятся лекарственные препараты - наркотические, психотропные и токсические вещества, их прекурсоры, предусмотренные разрешением на терапевтическое использование рецептом врача или его копией. Документ должен быть на русском или английском языках.

Дмитрий Свищева О заявлении украинского борца Жана Беленюка с критикой украинских властей за отказ от участия в соревнованиях на территории России https://leo-mosk.livejournal.com/4919352.html

Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Свищев (ЛДПР): "Заявления украинского борца Беленюка говорят о серьезных структурных изменениях в украинском обществе".

Власти Украины 13 марта объявили о временном отказе от участия в спортивных соревнованиях на территории России. С 30 апреля по 6 мая в Дагестане пройдет чемпионат Европы по борьбе, украинские спортсмены в нем участия принять не смогут. Украинский борец Жан Беленюк, выступающий в соревнованиях греко-римского стиля, раскритиковал решение властей, заявив, что из-за него Украина может лишиться участия в чемпионате мира.

"Заявления украинского борца говорят о серьезных структурных изменениях в украинском обществе. А по факту - крахе русофобской политики, проводимой официальным Киевом по сценарию, написанному в Вашингтоне.

Борец Беленюк выразил мнение не столько спортсменов, желающих нормально соревноваться, сколько той части украинского общества, которая все больше и больше не приемлет искусственное противопоставление народов России и Украины.

Воинствующая русофобия на Украине маргинализируется с каждым днем - об этом говорят слова как Беленюка, так и его коллег по спортивному цеху - вспомним к примеру недавние слова футболиста Руслана Ротаня или тренера биатлонной сборной Украины Брынзака.

Без участия украинских спортсменов никакие соревнования не могут быть полноценными. Чем больше в Украине будет людей с позицией Беленюка, тем быстрее украинский политический режим рухнет. Опора на вашингтонские деньги, а не на собственный народ - никогда не бывает долговечной", - заявил Дмитрий Свищев.

Точка невозврата ещё не пройдена – Леонид Левин прокомментировал иск РКН против «Телеграма» https://leo-mosk.livejournal.com/4918281.html

Председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин прокомментировал подачу иска в суд Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций против компании «Телеграм».

«Обращение «Роскомнадзора» в суд связано с невыполнением администрацией мессенджера «Телеграм» действующего законодательства. В данной ситуации надзорная служба действует в рамках своих полномочий.

Считаю, что в этом деле «точка невозврата» ещё не пройдена. Администрации «Телеграм» необходимо сесть за стол переговоров с «Роскомнадзором» и найти решение в интересах пользователей. При том, что большинство пользователей данного сервиса проживает вне РФ, речь в любом случае идёт об интересах миллионов наших граждан.

Конституционное право на тайну переписки незыблемо, но предоставление доступа к информации по решению суда это долг законопослушных граждан и бизнеса.

Пользуясь случаем, хочу ещё раз призвать руководство и собственников «Телеграма» действовать в интересах пользователей их сервиса».?

Канал в Telegram

https://t.me/infokomitet_gd

Частно-подробные комментарии с совещания фракции: Медведев обаял единороссов на правах лидера партии https://leo-mosk.livejournal.com/4918664.html

Андрей Исаев: Демография и рост реальных доходов населения стали центральными темами обсуждения в рамках секции «Социальная политика»

Вопросы демографии, разработка программы борьбы с онкологическими заболеваниями, проблемы образования, поддержка национальных языков и повышение доходов населения обсудили с профильными министерствами депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вопросы демографии, разработка программы борьбы с онкологическими заболеваниями, проблемы образования, поддержка национальных языков и повышение доходов населения обсудили с профильными министерствами в пятницу, 6 апреля, на секции «Социальная политика», состоявшейся в рамках расширенного заседания фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», сообщил модератор секции, Первый заместитель Руководителя фракции Андрей Исаев.

Парламентарий отметил конструктивный характер обсуждения. «Нам удалось задать 16 вопросов министрам, которые касаются самых разных тем, связанных с социальной политикой», – сказал он.

Подводя итоги работы секции, Исаев рассказал, что в центре внимания были вопросы демографии. «Это тема и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения, и в какой-то мере министерства образования, – заметил Первый замруководителя фракции. – Мы рассматриваем это и с точки зрения развития детской медицины, оказания соответствующей помощи, и с точки зрения решения вопросов социальной поддержки молодых семей. Мы договорились о том, что дополнительно в конце года посмотрим, насколько эффективно сработал ограничитель в полтора прожиточных минимума при выплате соответствующих пособий для семей, у которых родился первый ребенок».

Общее обсуждение показало, что «в нынешней ситуации, когда семьи создают поколения, родившиеся в 90-е годы, а оно само по себе малочисленно, единственный реальный ресурс, который позволит нам обеспечить естественный прирост населения – это рост продолжительности жизни», подчеркнул Исаев. «Это означает, что нам необходимо действительно качественно менять подходы к здравоохранению, – отметил депутат. – Оно, безусловно, станет более дорогим – не только потому, что потребуется дополнительные расходы на профилактику: мы столкнемся с лечением более дорогостоящих заболеваний», – пояснил парламентарий.

«И здесь на передний план, несомненно, выходит онкология, потому что те люди, которые не доживали раньше из-за сердечнососудистых катастроф до своих онкологических заболеваний, теперь начинают доживать, и это требует дополнительных средств и возможностей, – считает Исаев. – Речь должна идти об удвоении, как говорил Президент, финансирования здравоохранения и доведения его до 5% от валового внутреннего продукта».

Первый заместитель Руководителя фракции сообщил, что поскольку будет разрабатываться всеобъемлющая программа борьбы с онкологией, то представители Госдумы, эксперты обязательно войдут в состав соответствующего совета. «У нас восемь докторов наук в комитете по охране здоровья, шесть кандидатов наук, достаточно серьезные практикующие врачи», – подчеркнул он.

Вторая по значимости тема, которую обсуждали на секции, – это рост реальных доходов населения. «Мы обратили внимание Правительства на то, что как и любое явление, благое дело, связанное с ростом минимальной заработной платы, тем не менее, оно привело к резкому снижению дифференциации оплаты труда, в первую очередь в бюджетной сфере, что демотивирует в отношении квалифицированного труда, – указал парламентарий. – Мы договорились разбираться с этим как с отдельной проблемой, должны подумать о возможности возвращения к единым стандартам оплаты труда в бюджетной сфере для того, чтобы действительно обеспечить заинтересованность специалистов получать дополнительно необходимое образование и возможности», – сказал Исаев.

По его словам, достаточно много внимания было уделено вопросам образования. «Это ликвидация второй смены в школах. Поднималась отдельно в преддверии оздоровительной кампании тема детского отдыха и оздоровления. Мы обратили внимание Правительства на тенденцию, когда мы получаем ложное оздоровление за счет того, что нам дают цифры городских школьных лагерей, которые в лучшем случае являются местами «передержки» детей, а не местами реального оздоровления. Эту тенденцию надо останавливать и мы готовы предложить набор конкретных мер, с помощью которых соответствующих решений добиться», – заявил депутат.

Он также рассказал об интересной идее, которая «родилась непосредственно на нашей секции и которую мы будем развивать». «Вы знаете, что сейчас в ряде регионов сложилась кризисная ситуация, связанная с национальным языком. И, в частности, с преподаванием на национальных языках, поскольку есть проблема учебников, должны быть авторские коллективы и должны быть отдельные экспертные коллективы, которые в состоянии оценить, насколько обоснованы те материалы, которые в эти учебники заложены. Было предложено создать фонд общероссийский поддержки национальных языков России. Думаю, что эта идея крайне интересная, и она могла бы быть непосредственно поддержана нашей фракцией», – пояснил Исаев.

В завершении своего выступления парламентарий подчеркнул, что фракция считает работу правительства удовлетворительной. «Мы выступим на отчете Правительства в его поддержку, с учетом высказанных нами критических замечаний и предложений, – заявил депутат. – От нашей секции мы сформулируем предложения для выступления лидера фракции на предстоящем отчете Правительства».

Александр Жуков: Дальнейшие шаги в экономике должны основываться на положениях Послания Президента

В преддверии отчета Правительства РФ в Госдуме депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсудили с профильными министрами результаты экономической деятельности Кабмина за 2017 год и за последние шесть лет.

В пятницу, 6 апреля, в преддверии отчета Правительства РФ в Госдуме состоялось расширенное заседание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в котором приняли участие Председатель Партии, премьер-министр Дмитрий Медведев и руководством профильных Министерств.

В рамках секции «Развитие экономики» депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсудили с членами кабмина результаты экономической деятельности Правительства РФ за прошлый год и за последние шесть лет. В частности, были рассмотрены вопросы развития экономики, промышленности, сельского хозяйства.

Подводя итоги работы секции, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Александр Жуков отметил, что Правительству в непростых экономических условиях удалось выполнить все обязательства государства и оздоровить бюджетную систему.

«По общему мнению и наших профильных комитетов, и депутатов, которые принимали участие в работе нашей секции Правительству, несмотря на растущий дефицит бюджета и сокращение резервов, в целом удалось справиться с проблемами и выполнять все социальные обязательства, Указы Президента, требовавшие большого объема средств», – заявил Первый вице-спикер нижней палаты парламента.

При этом он указал на то, что Правительство отчитывается не только за 2017 год, а за 6 лет. «По сути это такой глобальный отчет за большой период времени, времени очень непростого для нашей экономики, кризисного времени, которое сопровождалось экономическими санкциями в отношении нашей страны», – отметил Жуков.

По его словам, в 2017 году наблюдалось «определенное оживление экономики, небольшой экономический рост, существенно меньший дефицит бюджета, сохранение финансовых резервов, снижение инфляции». «И это все, безусловно, создает базу для дальнейшего движения вперед», – считает Жуков.

По мнению Первого вице-спикера Госдумы, дальнейшие шаги в экономике должны основываться на том, что было заявлено в Послании Президента. «Там были заявлены очень амбициозные серьезные цели по выводу темпов экономического роста на уровень выше среднемировых, серьезному росту производительности труда, увеличению инвестиций, наращиванию выпуска наукоемкой технологической продукции и увеличению экспорта», – указал Жуков.

«Все эти направления Правительство, безусловно, прекрасно понимает. Более того, по большинству из них уже созданы и работают механизмы поддержки – есть и Фонд развития промышленности, различные инвестиционные фонды, Фонд поддержки малых предприятий», – заметил парламентарий.

В ходе работы секции особое внимание было уделено ситуации в сельском хозяйстве. «Здесь, безусловно, есть очень хорошие позитивные изменения, особенно в области производства зерновых. Однако говорилось и о тех проблемах, которые надо решать. Эти проблемы касаются поддержки сельских территорий в первую очередь. Несмотря на то, что такой механизм существует, средств выделяется недостаточно для того, чтобы люди не уезжали из села. Эта проблема может быть очень серьезной, поэтому мы просили Правительство на это обратить внимание», – рассказал Жуков.

Парламентарии отдельно обсудили с представителями Правительства ситуацию в молочной отрасли. «Там, к сожалению, мы тоже пока не видим позитива, наша продукция вытесняется с рынка. Здесь Правительству тоже стоит поработать», – заявил Первый вице-спикер нижней палаты парламента.

При этом Жуков отметил, что уже созданы и эффективно работают механизмы поддержки сельского хозяйства.

«Что касается инвестиционной политики, то здесь, конечно, очень непросто будет увеличить объем инвестиций. В Послании Президента говорится о необходимости довести его до 25-30% объема внутреннего валового продукта. Это очень непросто, потому что, к сожалению, у нас большая часть финансовых ресурсов идет не на инвестиции, а на потребление. И здесь необходимо увеличение нормы сбережения, на что и будет направлена политика Правительства в дальнейшем, – заявил первый зампред Госдумы. – Пока, к сожалению, этого сделать не удалось. Это один из самых серьезных, больных, моментов в экономической политике, которые мы сегодня наблюдаем».

Парламентарии также обсудили программы, направленные на расширение экспортного потенциала отечественных производителей. «Видно, что Министерство промышленности и торговли имеет очень хорошее представление о том, каким образом нам нужно развивать наши экспортные возможности», – говорит Первый вице-спикер парламента.

Большое внимание уделяется в последнее время конверсии, то есть увеличению доли выпуска гражданской продукции на предприятиях оборонного комплекса, – заметил Жуков. – В Думе есть соответствующая рабочая группа, которая должна способствовать увеличению в недалекой перспективе до 50% продукции гражданской на предприятиях оборонно-промышленного комплекса».

Также, по его мнению, Правительству необходимо определиться с долгосрочным тарифным регулированием. «Это, безусловно, одно из важнейших условий роста инвестиций, не имея об этом представления, люди, конечно, не будут вкладывать деньги», – заявил Жуков.

Говоря о возможных изменениях в налоговом законодательстве, Первый вице-спикер Госдумы отметил, что депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживают декларируемый Правительством принцип: все изменения должны происходить без увеличения налогового бремени.

«Здесь есть проблема неналоговых платежей, она очень серьезная для нашей экономики. Ее предстоит решать в ближайшее время. Пока, к сожалению, Правительство к ней еще не подступилось в достаточной степени», – добавил Жуков.

Кроме того, предстоит серьезная работа по повышению эффективности использования бюджетных средств. «Потому что то, что Правительство делало и декларирует на будущее, а именно решение бюджетных проблем за счет маневра, то есть перераспределения с неэффективных статей на эффективные, а не за счет увеличения дефицита бюджета, я думаю, это абсолютно правильная политика, которую тоже мы всегда поддерживали как ответственная фракция в Государственной Думе», – отметил парламентарий.

«Хотя, конечно, всегда есть соблазн увеличить расходы, увеличить дефицит, долги и так далее. Краткосрочный эффект, возможно, от этого будет, но в перспективе, мне кажется, это не тот путь, по которому мы должны идти», – заявил Жуков.

«В целом, безусловно, позитивно была оценена деятельность Правительства за прошедший период», – заключил Первый вице-спикер Госдумы.

Сергей Неверов: Повышение качества жизни людей, рост благосостояния граждан – главный приоритет фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Правительства

По итогам дискуссии в рамках заседания фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» министры строительства и ЖКХ, транспорта, Дальнего Востока и энергетики и депутаты договорились о совместной работе по ряду законопроектов, направленных на повышение качества жизни людей; эта тема также будет поднята в рамках предстоящего отчета Правительства в Госдуме.

В рамках расширенного заседания фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которое прошло в пятницу, 6 апреля, завершили работу тематические секции «Социальная политика», «Развитие экономики» и «Среда жизни. Инфраструктурные проекты». Участие в обсуждении приняли представители профильных министерств. Подводя итоги работы, заместитель Председателя Госдумы, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов отметил, что в рамках дискуссии члены кабинета министров рассказали о намеченных планах по реализации Послания Президента. При этом, как заметил Неверов, несмотря на разную тематику дискуссий, главным вопросом стало повышение качества жизни людей, роста их благосостояния.

«В частности, на нашей площадке «Среда жизни. Инфраструктурные проекты» работали министры строительства и ЖКХ, транспорта, Дальнего Востока, энергетики. Наш разговор строится вокруг всего, что касается повседневной жизни людей. Было много вопросов по реализации проекта «Комфортная городская среда». Мы впервые реализуем подобный проект, но уже по стране благоустроено более 23 тыс. объектов в 1653 населенных пунктах, где проживает более 85 млн человек. Это масштабный проект и каждый депутат видит, как он реализуется в том или ином регионе. И конечно, мы интересовались, как этот проект будет продолжен дальше, по какому плану реализован», – рассказал Неверов.

Руководитель фракции напомнил, что Президент в своем Послании «говорил о необходимости удвоить количество средств на это направление, и наша задача – понять, как министерство видит эту работу, в том числе, при обсуждении бюджета».

Говоря о конкретных вопросах, которые волнуют людей, Неверов обратил внимание на проблему установки приборов учета в многоквартирных домах. «Необходимо продумать, чтобы в новых домах эти современные приборы учета были установлены», – подчеркнул парламентарий.

Неверов также указал на необходимость дать ответ на вопросы по поводу организации хостелов в жилых домах, а также «острые вопросы, касающиеся социальной инфраструктуры, причем не только в городах и поселках». «Особенно эта тема касается дальневосточных регионов, приграничных территорий и сел. С одной стороны, сегодня реализуется программа по Дальнему Востоку, куда вкладывается большое количество средств, строятся новые объекты. В Амурской области создается уникальный крупный инвестиционный проект по строительству газораспределительного комплекса, стоимость которого превысит 1,5 трлн рублей – там сегодня трудятся более 20 тыс. человек. А с другой стороны, приграничные территории, сельские люди покидают из-за отсутствия социальной инфраструктуры», – обозначил проблематику Руководитель фракции.

Также все регионы интересует вопрос субсидирования перевозок – «впереди лето, билетов уже нет, эта тема всех очень волнует». «Минтранспорта подробно рассказали и поделились планами до 2024 года, какие крупные входы будут построены вокруг наших городов, какие мосты будут отремонтированы. Мы понимаем, что в регионах и муниципалитетах средств нет, ведомство будет вопрос решать», – сообщил Неверов.

В ходе дискуссии было сказано о необходимом количестве дорог, которые нужно привести в нормативное состояние и передать с регионального на федеральный уровень. Как заметил Руководитель фракции, «это позволит высвободить средства регионов на ремонт местных дорог».

«Много вопросов в части тарифов: какие цены на топливо, как происходит модернизация генерирующих мощностей, что необходимо сделать. И, конечно, вопрос газификации наших регионов. Министр подробно сказал о том, что программа будет продолжена. За последние несколько лет было газифицировано более 4,5 тыс населенных пунктов. В целом процент газификации по стране составляет 68%, но этого недостаточно», – подчеркнул Неверов.

Резюмируя, Руководитель фракции оценил планы по дальнейшему развитию инфраструктуры в стране как «достаточно впечатляющие». «Мы договорились о совместной работе по ряду законопроектов, которые необходимо внести. Министры также обратились к депутатам за содействием по корректировке законодательных инициатив. Эту тему мы обязательно поднимем в рамках выступлений от фракции на отчете Правительства», – заключил Неверов.

Сергей Неверов: Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подключает регионы к обсуждению реализации Послания Президента

По всем ключевым вопросам, которые поднимаются на заседании фракции с участием Правительства, были собраны мнения регионов. Они учитываются в дискуссии с профильными министерствами, отметил Руководитель фракции.

В преддверии отчета Правительства, который состоится в Госдуме 11 апреля, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в пятницу, 6 апреля, проводит заседание с участием представителей министерств. Открыли заседание Председатель Правительства, Председатель партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Медведев и Председатель Госдумы Вячеслав Володин. Они подчеркнули конструктивный характер взаимодействия Госдумы и Правительства и возросшее качество законотворчества. По итогам выступлений заместитель Председателя Госдумы, Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов отметил, что детально совместная работа депутатов и кабинета министров будет обсуждаться в рамках трех секций на тему развития экономической, социальной сфер и инфраструктурных проектов, призванных повысить комфортность жизненной среды.

«На заседании фракции присутствуют 11 министров. Мы сформулируем свою позицию по отчету Правительства, который пройдет в Госдуме 11 апреля», – отметил Неверов.

«Такой формат дискуссии, который реализован сегодня, бывает не часто, но такие встречи проходят всегда очень конструктивно. Мы обсуждали работу фракции, вопросы координации нашей работы с фракциями законодательных собраний, депутатским сообществом на муниципальном уровне. Председатель Правительства предложил эту работать выстроить, чтобы коллеги из региональных собраний, муниципальные депутаты выходили со своими вопросами на нашу фракцию и мы их обсуждали», – рассказал Руководитель думской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Неверов напомнил, что фракция уже проводит сбор вопросов из регионов в преддверии правительственных часов в Госдуме с

участием министров и добавил, что «эти вопросы пришли и сейчас». «Эти вопросы мы будем сейчас обсуждать на наших секциях, мы их сформулируем министрам для того, чтобы наши коллеги из регионов получили на них ответы», – подчеркнул он.

После отчета Правительства, и, естественно, по завершении весенней сессии Госдумы депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в рамках региональных недель обсудят вынесенные на заседание вопросы с руководством и представителями региональных законодательных собраний, сообщил Неверов.

Он заметил, что, в частности, на площадке «Среда жизни. Инфраструктурные проекты», в работе которой будут принимать участие четыре министра, будут обсуждаться вопросы ЖКХ, дорожного строительства и увеличения средств на эти цели в два раза, строительства жилья, энерготарифов, вопросы развития Дальнего Востока.

«В рамках Послания Президента также прозвучало очень много предложений по развитию инфраструктуры, наших проектов, эти направления мы сегодня обсудим с профильными министрами», – сказал Неверов. По данной тематике из регионов поступило более 300 вопросов, уточнил он.

Андрей Исаев: Мы обсудим с профильными министрами решение социальных задач

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вместе с членами Правительства будут работать над решением задач в социальной сфере, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию, заявил парламентарий.

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вместе с членами Правительства будут работать над решением задач в социальной сфере, поставленных Президентом в Послании Федеральному Собранию. Об этом заявил Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев в пятницу, 6 июня, на расширенном заседании думской фракции.

«Вопросы социальной политики всегда находились в центре внимания партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В программе, с которой мы шли на выборы 2016 года, есть три социальных раздела: «Социальная политика», «Умная сила и культурное лидерство» и «Здоровое будущее»«, – напомнил парламентарий.

По его словам, в ходе сегодняшней встречи с представителями социального блока Правительства будут подведены промежуточные итоги работы депутатов с кабмином, в том числе по реализации предвыборной программы. «Многого реально удалось достичь. Например, в основном решена проблема обеспечения местами в детских садах детей в возрасте от трех до семи лет, реализуется программа реконструкции школ, очень серьезные позитивные сдвиги произошли в здравоохранении, связанные с ростом количества высокотехнологичных операций», – рассказал Исаев. Кроме того, по инициативе Президента принято важнейшее решение – с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда устанавливается на уровне прожиточного минимума, добавил первый замруководителя фракции.

«Есть еще, разумеется, и нерешенные вопросы, которые мы будем обсуждать сегодня с тремя министрами, участвующими в работе секций: это министр труда и социальной защиты, министр здравоохранения, министр образования и науки. Мы будем задавать вопросы, связанные с реализацией Послания Президента», – сказал Исаев.

16 марта уже вышло распоряжение Президента, касающееся реализации Послания, которое адресовано и Администрации, и Правительству РФ, напомнил депутат.

По словам Исаева, главой государства поставлены очень важные задачи в социальной сфере. «Мы должны войти в «клуб 80+», создать программу активного долголетия, обеспечить устойчивый рост доходов населения, без чего нельзя повысить покупательную способность, необходимую для выхода из кризиса. Впервые за долгие годы Президентом поставлена задача: рост пенсий должен опережать уровень инфляции, а не индексироваться исключительно по инфляции», – указал первый замруководителя фракции.

«Это сложные задачи, и мы будем беседовать с министрами о том, каким образом эти задачи Правительство собирается решать. Со своей стороны могу сказать, что Государственная Дума имеет свои предложения: межфракционная рабочая группа пока имеет в планах 70 законопроектов, касающихся реализации Послания Президента. Уверен, что после сегодняшней встречи появятся идеи и других законопроектов», – заключил Исаев.

Александр Жуков: Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсуждают с министрами основные вопросы развития экономики

Президент в Послании поставил очень серьезные задачи, связанные с тем, чтобы темпы роста российской экономики превышали среднемировые, подчеркнул Первый заместитель Председателя Госдумы, депутаты фракции и профильные министерства скоординируют работу по выполнению задач главы государства.

Первый заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Александр Жуков, анонсируя заседание секции «Развитие экономики» в ходе расширенного заседания фракции с участием профильных министров в преддверии отчета Правительства РФ в Госдуме, отметил, что предстоящий отчет Правительства – это, фактически, отчет за 6 лет. В связи с этим в ходе заседания депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсудят основные вопросы развития экономики.

«Приглашены все министры экономического блока: министр экономики, министр промышленности, министр сельского хозяйства, министр финансов, но я думаю, что депутатов будет интересовать не только отчет о проделанной работе, но также и то, как министры видят выполнение основных пунктов Послания Президента РФ, которые касаются вопросов развития экономики, промышленности, сельского хозяйства», – сказал Жуков.

Парламентарий напомнил, что Президент в Послании поставил очень серьезные задачи, связанные с тем, чтобы темпы роста российской экономики превышали среднемировые. Среди задач также существенное повышение производительности труда, увеличение инвестиций, развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, ускоренное развитие сельского хозяйства.

«Я думаю, что министры в своих выступлениях, конечно же, скажут об итогах и тенденциях развития своих отраслей, ну и, безусловно, расскажут о том, как им видится выполнение основных тезисов Послания Президента.

Депутаты будут иметь возможность задать вопросы, ну и наши профильные комитеты – у них будет возможность высказать свое мнение по всем темам, которые будут обсуждать на экономической секции», – отметил Жуков.