В Израиле умер Матвей Моисеевич Гейзер, автор исследования жизни и смерти Михоэлса

Судя по количеству парковки для инвалидов на Георгиевском переулке, в Государственной Думе работают в основном инвалиды, только они сегодня на работу не вышли https://twitter.com/leo_mosk/status/1002577843279355906

Сложно найти логику в идиотизме. Недодело недоСкрипаля – Сергей Железняк о постановке убийства Бабченко со свиной кровью

01.06.18 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Внешняя причина и внутренняя природа принудительной деградации парламентской журналистики https://leo-mosk.livejournal.com/5057329.html

На наших глазах основной задачей палат Федерального Собрания стало предотвращение деструктивного внешнего влияния. На втором месте стоит информирование о том, как это делается, в том числе методами парламентской дипломатии в личных контактах и с помощью проведения международных форумах на территории России. Например, Международный форум по развитию парламентаризма 4-5 июня на ВДНХ. На международных площадках Европы Вашингтон блокирует голос России и монопольно дискредитирует страну.

В частности, мир в целом не знает о бомбардировках Донбасса и Сирии, доминирует позиция вины России. В зоне военных действий не работают СМИ, допущенные в глобальное пространство. Фронтовая журналистика Anna news не допущена даже на российские каналы. Организатор канала ANNA-news (Abkhazian Network News Agency) Марат Мусин непостижимым образом скончался. На пресс-конференции в «Парламентской газете» он успел анонсировать фильм-расследование «Социальные вирусы».

В нашей терминологии речь идет об управлении случайностью в запуске цепочек самоорганизации. Инструмент с использованием викиномики взят на вооружение с обеих сторон войны глобального с национальным. Глобальное имеет англосаксонские черты и использует также методы тотального истребления, отработанные на тлинкитах Нового Света, в Индии, Японии и Германии, Югославии, Ираке и Ливии, в Сирии и Донбассе.

В большинстве «независимых» стран, так называются зависимые от Вашингтона зоны бесправия, идет война с русским языком и православием. Государственная Дума с завидным постоянством принимает постановления с протестами против подавления русского языка в Латвии и на Украине, упорно не замечая у себя под носом. Исключение составило заявление Елены Ямпольской. Оно касалось английского в городах, но не продавливания его обязательности в высшем образовании.

Однако в целом депутаты несвободны в слове и его выборе. Обычная история: председатель комитета разговаривает с журналистом, неподалеку находится некая непоименованная фигура, на которую председатель оглядывается, корректируя свои выражения. Напоминает анекдот про звонок Рабиновича в КГБ: У меня попугай улетел, – Вы звоните не в зоопарк. – Я хотел предупредить: таки я его политических взглядов не разделяю.

Не впервые Дума, решая проблемы страны и мира, оказывается беззащитной. Депутатов не жалко, к тому приучила ядовитая парламентская журналистика. Что за мазохизм, когда не жалко себя? И при чем здесь депутатские водители или сотрудники аппарата? Им в прошлом недоплачивали, а сейчас завалили сверхурочной работой. Сама Дума несколько созывов находилась под прессом хорошо спланированной масштабной дискредитации и все вели к тому, что она разделит судьбу расстрелянного Верховного Совета. До этого СМИ были вынуждены постоянно заменять своих парламентских корреспондентов. Процесс зашел настолько глубоко, что Геннадий Селезнев и Геннадий Зюганов каждый по-своему пожалели журналистов. Работать в Думе непросто из-за обилия событий и наложения потоков информации, поэтому парламентские журналисты вызывают профессиональную ревность в собственных редакциях

Позже усилия в направлении роспуска Думы заменили на блокирование адекватного освещения ее деятельности. Ключевые для жизни общества события на Охотном ряду исключались из эфира СМИ с массовой аудиторией, например, 10.12.10. В итоге естественные процессы развития России тормозились на несколько лет.

Несколько созывов шла настоящая война за «Парламентскую газету» с провокационными публикациями и сменой состава редакции, особенно парламентских корреспондентов. Когда вопреки давлению популярность Думы начала расти, «Парламентский час» переместили с Р-1 на Р-24 и на какое-то время превратили к подобие «Сельского часа». С тех пор прошли массовые драматические трансформации во всей российской прессе. Наиболее тяжелой была атака 2015-2016 с массовыми увольнениями корреспондентов и необъяснимым ростом цен на бумагу и аренду, причем атаки были дифференцированы в связи с концепцией издания. Антироссийские СМИ не только не пострадали, но получили преимущества. В США антинациональные СМИ называются mainstream media, а в России либеральными.

Одним из диагностических признаков внешнего управления является синхронизация разноплановых случайных событий, в которых просматривается общая цель. Параллельно прямой атаке на корреспондентскую журналистику факта из Журфака МГУ шло насаждение рерайтинга.

По информации председателя комиссии СФ по суверенитету Андрея Климова, отношение США к России испытало перелом в 2011 году, когда отправили на пенсию советологов, прекратились ошибки в прогнозах и появилась «рука мастера». Организация массовой подрывной работы в том числе методами викиномики вышла на принципиально иной технологический уровень на основе незаконных социологических исследований.

Согласно нашим исследованиям, англосаксонская глобализация воплощает в организацию общества известный по трудам русских эволюционистов центрифугальный отбор против лучших и наиболее приспособленных, чтобы наполнить национальные элиты маргиналами. По мере падения симпатий к США в новом веке в мировых СМИ шел обвальный процесс сокращения корпунктов и корреспондентской сети. Журналистика факта замещалась фабрикациями fake news. Последним актом в этом ряду стал отзыв парламентских корреспондентов из Думы под предлогом проведения из США кампании борьбы с харрасментом. Некоторые из них на месте давно не работали, используя привилегии в получении заказанной информации.

Россия сопротивляется глобализующей антинациональной политике, вызывая надежды и хорошую зависть в информированном сегменте международной аудитории. На фоне подавления адекватной интересам населения повестки заметное преимущество обрели зависимые от национальной власти СМИ включая парламентские.

Русская парламентская журналистика традиционно была элитой журналистики, возбуждая злобную зависть в редакциях, особенно MSM. Для феномена России это означает внегосударственные и как следствие антигосударственные. В итоге стали выигрывать в борьбе за внимание аудитории органы власти, как бы забывая, что дистрибуция в России не подвластна России, что отработано на продуктах питания.

То, что произошло с парламентской журналистикой, отрабатывалось на науке и особенно в генетике два десятка лет до распада СССР. Тут нет ничего нового. В курсе генетики человека для студентов Биофака МГУ в 1966-67 учебном году популярный в то время ортодоксальный генетик Владимир Эфроимсон рассказывал о явлении, которое назвал «неэтической конкуренцией». Феноменологически это не конкуренция, а центрифугальный отбор против наиболее приспособленных. Затем по науке прокатилась волна как бы самопроизвольных кампаний, достаточно точно отраженных в резонансном для своего времени фильме «Чучело». Первыми жертвами стали сам Эфроимсон и выдающийся русский генетик-эволюционист Тимофеев-Ресовский, оба по разным причинам были элементами витрины советской науки.

В англосаксонском мире деструктивная деятельность маргиналов известна давно прежде всего по скандалам в генетике. События развивались технологично, место случайных маргиналов заняли инсайдеры и резиденты с той же мотивацией профессиональной ревности с целью разрушения конкурирующих структур и в какой-то степени научно-промышленной разведки. В России то же происходило из Института генетики под руководством Николая Дубинина, который поощрял стравливание и воровство материалов до своего смещения с поста директора в 1981 году. Его нападки на Эфроимсона были остановлены прямым указанием из Пленума ЦК КПСС – советской власти была нужна настоящая наука, вопреки насаждаемому с Запада стереотипу.

Западный процесс маргинализации элит распространился буквально по всем сферам производства и активной деятельности людей. Коммерческим компаниям наносится ущерб десятки млрд долларов. Однако истинный ущерб не имеет пределов, возможно полное блокирование развития промышленности с деградацией общества и государства, как это происходит в США на примере «Ржавого пояса Америки» с последующим ударом по автопрому США инструментом фальшивого индексирования NASDAQ. Еще раньше деградирована наука США и Вашингтон для имитации собственного лидерства пошел по пути подавления национальной науки в других странах, также фактической приватизации Нобелевского комитета.

США могут прикрывать внутренние процессы деградации имперским притоком ресурсов. Однако сочетание комфорта с отсутствием естественных проблем выживания стимулирует искусственные процессы в обществе, порождающие проблемы, не компенсируемые внешним притоком. Мониторинг Группы компаний InfoWatch Натальи Касперской выявлял десятки инсайдерских сливов ежемесячно с огромными репутационными потерями.

В англосаксонском мире нашли более адекватное название «неэтичной конкуренции» Эфроимсона и выделили три типа проявлений: моббинг с травлей толпой одной жертвы; буллинг «стенка на стенку» подобно боям двор на двор или массовым дракам болельщиков; боссинг – тиранический террор со стороны начальника в коллективе. Моббинг развивается самопроизвольно или провоцируется администрацией. Например, с использованием подсадных в камере для получения согласия на нужные показания. Буллинг возникает, когда жертва моббинга сопротивляется и интригами вербует своих сторонников. Боссинг используется в коллективе, теряющем управляемость из-за развития первых двух вариантов. В исключительных случая боссинг используется при конфликте интересов, например, для вывода средств, выделенных на проект.

Таким образом, современное глобальное управление использует технологии поощрения фрустрирующей маргинализации, профессиональной ревности и стайного поведения. Его стимулируют в уличных акциях протеста и флеш-мобах, а в социальных сетях в формате викиномики. Например, запущенный по германскому опыту проект disser.net.

Новые события с парламентской журналистикой без обзора предыстории кажутся необъяснимыми, условия для работы журналистов в аквариуме напоминает изоляцию от агрессивного мира науки в шарашке, только намного более комфортно и с удовлетворением любой прихоти журналистов. В то же время ничего нового в них нет. Уже в третий раз в Аквариуме появляется фигура с задачей закрывать информацию из Думы с ущербом для собственной корреспондентской деятельности. События новой волны начались с трансформации структуры «Парламентского часа» в АНО. Под предлогом преобразования заменили состав редакции, в чем и была основная цель. Похоже на события в науке 70-х годов. Для преобразования статуса увольнять действующих журналистов с накопленными опытом работы в Думе было необязательно.

Те же события разыгрываются в думском Аквариуме для парламентских журналистов. Аквариум выстроен в фойе третьего этажа при Петре Акаемове, покровителе маргиналов. Создание Аквариума было серьезным ударом по маргинализации Думы. Интригами склонил журналистов ходатайствовать за сохранение его в штате, прежде всего матриарха нашего Марию Рыбакову, являющую собой дух компании. Акаемов ухитрился так пошутить с журналистами, что прошло несколько публикаций о платном входе. Действительность оказалась круче: старое здание на Охотном ряду не приспособлено для кондиционирования воздуха и мозгов, журналисты дышали депутатскими выхлопами напрямую. Аквариум с самого начала превратился в газовую камеру с тем же центрифугальным отбором. Но по иному принципу.

Как это исправили, мне неведомо, но усилия приложили немалые. Однако неблагодарным журналистам нельзя создавать комфорт, у них начинаются процессы моббинга. Каждый раз декларируемый повод возбуждения стаи выглядит ничтожным и процесс напоминает суд Линча. Я как генетик-эволюционист среди прочего освещаю процессы зомби-паразитизма на основе моделей эволюциониста Юрия Чайковского и мне происходящие события видятся открытой книгой. Ее можно просто читать без специальных усилий для извлечения истины. Например, данное исследование наряду с нашими опубликованными работами по профессиональной ревности и феноменологии работы пресс-службы может служить источником для предмета «Социология политики», преподаванием которой занимается в ГУУ Константин Тарасов.

Следует понять, что нельзя создавать журналистам так же как и ученым комфортные условия и оставлять их наедине друг другом. Комфорт способствует развитию и эскалации стайного поведения и появлению неформальных безответственных лидеров с неадекватной мотивацией. Если не купировать в зародыше, запускается цепочка викарирующей эволюции зомби-паразитизма с усилением агрессивности и вирулентности. В таких условиях увеличение финансирования и особенно зарплаты приводит к обратному эффекту.

Выводы.

Мир устроен так, что его освещение строится на основе жизнедеятельности внушаемых и зависимых людей. В то же время я уверен, что Россия с этой проблемой справится. Осталось посмотреть – как? Лично я могу уже не дождаться, прожив жизнь в условиях моббинга, достигнув немалых результатов – и благодаря, и вопреки. Бодрит и к тому же высшая степень признания заслуг. День не обругали – как не жил.

Литература

Вакурова Н.В., Московкин Л.И. Журналист и пресс-служба: практика взаимодействия. – Информационное поле современной России: практики и эффекты: сборник статей XIV Международной научно-практической конференции (9-11 ноября 2017 г.) под ред. Р.П.Баканова. – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2017. – с. 69-79 https://leo-mosk.livejournal.com/4507787.html

Вакурова Н.В., Московкин Л.И. Профессиональная ревность как мера журналистского успеха: что нужно знать, чтобы быть независимым и избегать невольной ангажированности. – Информационное поле современной России: практики и эффекты: сборник статей XIV Международной научно-практической конференции (9-11 ноября 2017 г.) под ред. Р.П.Баканова. – Казань: Изд-во Казан.ун-та, 2017. – с. 79-88 https://leo-mosk.livejournal.com/4507476.html

01.06.18 Лев МОСКОВКИН

Книжный фестиваль на Красной площади https://leo-mosk.livejournal.com/5057114.html

Стал традиционным и привычным третий ежегодный книжный форум Москвы – Книжный фестиваль на Красной площади. Почему-то его открытие совпадает с холодной погодой. Солнечно и буквально толпы праздношатающегося народу в будний день. Никольская улица, в прошлом 25-летия Октября, наполовину в глухом ремонте. Ремонт тщательно завешан имитацией нарядненьких фасадов. Москва упорно и назойливо демонстрирует избыточное обилие денег.

Интересующаяся книгами публика избытком денег явно не страдает, как и избытком знаний о современной литературе. Обычная картина – покупатели склоняются к тому, что знают. Издательства идут навстречу запросу, прилавки в основном заполнены массовыми переизданиями, зачастую серийными. Из-за национального передела на экранном фронте сокращается жанр книгоиздания по нашумевшему фильму, однако совсем без таких книг не бывает. На этот раз «Собибор», причем сразу в нескольких вариантах. Книга написана давно и то, что уникальная тема достигла внимания только сейчас в связи политической конъюнктурой, достаточно позорный факт. Если б такие вопросы не замалчивали, возможно и не было бы такого расцвета нового либерального фашизма в мире.

В том же ряду менее заметное издание рассказов Василия Гроссмана. Издательство считает большой удачей достигнутое согласование авторских прав. После массового переиздания замыленных имен и названий на втором месте идет поток переизданий редкого и забытого под известными именами, также переводов ранее не издававшегося.

Совсем новых имен почти нет, практически все так или иначе издавалось где-то как-то. Представляемое как новое имя оказывается лейблом очередного литературного негра. Литература давно стала технологией. Среди прочего наверняка есть превдозарубежные издания, так у нас проявляется китайский синдром.

Заметно возросшее обилие детских книг для разных возрастов, причем в этой рубрике русские издания не уступают зарубежным. В среднем по выставке без учета регионов преобладают переводы. Очевидно, региональные издательства не могут конкурировать со столичными, у тех сильнее дистрибуция, финансовая база и правовая защита. К ним и перетекает все интересное.

Однако с дистрибуцией у всех проблемы – кроме проектов, за которыми стоит чья-то политическая воля. Но это не исключительная особенность только литературы.

Отдельное направление, уже ставшее традиционным в рамках всеобщей вестернизации, различная околонаучная белиберда разного уровня качества. Есть вполне неплохие в естественнонаучном плане издания. Однако научной популяризацией англосаксонский формат подачи науки широким массам считаться не может – ничего нового, исключительно проверенное на идеологическую правоверность старье. Насаждение такого подхода закрывает доступ населения к знанию. Закрыты не только новые открытия, но и старые, если они являются достоянием национальной науки и/или противоречат постмодернистской программе умственного порабощения масс.

Много поднадоевших книг о животных нескольких замыленных имен в рамках так называемой этологии и около. Напоминает записки с фермы Маши Слоним, обожаемые редакторами «Эха Москвы». Сюда же относится классический труд сорокалетней давности британца Ричарда Докинза. Этот писучий эволюционист англосаксонского толка стал дойной коровой антинаучного Фонда «Династия» Дмитрия Зимина. На Фестивале присутствовала только одна книга Докинза, которой можно было и ограничиться – «Эгоистичный ген» («Selfish gene»). В отличие от классического вредительства по британскому проекту «Теория Дарвина», история с Докинзом показала, как Россия обращает на пользу себе, науке и здравому смыслу глобализующие протуберанцы. В итоге именно в России, конкретно в Рунете в русле викиномики развивается новая наука мемология. Как бы ни пытались прозападные биоинформатики-грантоеды перекрыть выход эволюционной генетики на общественно-политический уровень, это произошло благодаря их же кукловодам.

Почему на Красную площадь вывезли только одного Докинза, сами продавцы не знают. Только один роман «Два брата» присутствовал из творчества звезды новой британской литературы Бена Элтона. Тут однако ситуация обратная, прошлые его книги раскуплены и не переиздаются вопреки интересу к ним.

С другой стороны, я не увидел изданий анально-генитального жанра, неизменно присутствующих на NONFICTION. Возможно, достигнуто какое-то силовое равновесие или я плохо искал. Это было непросто из-за обилия людей. На всех трех книжных выставках Москвы очень трудно пробиться к прилавку – за исключением псевдорелигиозной литературы, эзотерики и прочей благоугодной мути. На Красной площади такого не находится.

Как всегда, крупные издательства в монопольном сговоре с магазинами вывозят на Красную площадь завалы старья последних лет. Это рентабельно и берут с собой мобильную кассу для безналичной оплаты банковской картой.

В русскоязычном книгоиздании продолжает свирепствовать отсутствие литературной навигации и адекватного аннотирования. Авторы клепают сдельно и инспирируют интригу о содержании книги, которого сами не знают. Практически любой роман представляется детективом, хотя этот жанр сильно сдает позиции. Публика умнеет год от года и запрос на серьезную литературу растет. Она есть, но нет малейшей надежды книге и читателю найти друг друга.

На фестивале безумствует множество мероприятий, стараясь перекричать друг друга, как зазывалы на базаре. Ориентации в мире литературы мероприятия не дают и как правило вообще не имеют к ней отношения.

Особенность Красной площади – сюда больше авторов приходит, чем на другие выставки. Поговорить с автором бывает весьма интересно и просветительно, а бывает и по пустому.

Я выбрал как всегда практически наугад роман, созданный на основе данных по истории Франции, запараллеленный на британскую современность. Что это может быть, не знаю. Еще один французский роман «Черные кувшинки» Мишеля Бюсси. Начинается убийством и заканчивается ласковым помешательством. Посмотрел бы внимательно, не купил. Одесские анекдоты, сплошь еврейские с оттенком местечкового антисемитизма (Как говорит тетя Софа, один раз замуж ходят только ленивые. Как жизнь? – Мухам бы понравилась. Фира несколько раз садилась на диету. И каждый раз – мимо. Переубедить вас мне не удастся, поэтому сразу перейду к оскорблениям). Ну и рассказы Исаака Башевиса Зингера, заведомо непростые в прочтении в связи с уходом в небытие идиш-культуры. Продавец пыталась отговорить, но тут можно сказать происхождение обязывает.

31.05.18 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Журналистика без диагноза и Бурная эволюция информационного паразитизма https://leo-mosk.livejournal.com/5055441.html

На Украине возможно все, это страна безграничных возможностей – председатель Временной комиссии СФ по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков провел в четверг расширенное заседание комиссии «Нарушение прав российских журналистов и представителей русскоязычной общины на Украине и в Прибалтике: информационное и политическое противодействие».

Открывая дискуссию Пушков пояснил, что инициатором был арест Кирилла Вышинского на Украине. Вторая тема власти Латвии перешли к обвинениям Гапоненко в государственной измене. Однако главной темой стало постановочное убийство Аркадия Бабченко в Киеве. Тем самым Украина дает возможность опротестовывать любые ее действия. Масштаб киевского плутовства таков, что в дураках остались западные союзники Украины. В дураках Гройсман и Климкин. Их не поставили в курс дела.

Пушков не ожидает изменения в отношении Запада к Украине, но уверен, что западным коллегам теперь будет сложно не согласиться с нашими доводами. Произошло саморазоблачение и не надо никаких усилий, все уже сделано.

В украинский соцсетях присутствуют обвинения в связи отсутствием должной радости в России по случаю воскрешения Бабченко. Пушков заявил по этому поводу: что человек жив – хорошо, но мы надеемся, журналист Бабченко умер.

Сенатор констатировал, что Украина живет в каком-то своем измерении. Общество с глубоко искаженными ориентирами. Смесь агрессивности с провинциализмом в плохом смысле слова. На Украине создан агрессивный потенциал общества и сводить все к фигурам наверху неправильно, глубоко проросло.

Пушков не понимает, наши правозащитники вообще правозащитники или существуют только для нападок на российские власти? В России нет политической культуры обеспечения правозащитной деятельности за рубежом. Это необходимо. На Россию смотрят, к России обращаются и на Россию надеются. В Советское время защищали Анжелу Дэвис. Позиция России по Асанжу получает поддержку. RT дает возможность выступать с альтернативной точкой зрения людям, которых никогда не пригласят западные СМИ. Россия является военной державой, хочет стать экономической и должна стать правозащитной державой.

Из выступлений участников заседания стало ясно, что до обозначенной Пушковым цели далеко.

Член комиссии Игорь Морозов отметил неподконтрольность СБУ руководству Украины. СБУ сильна на своем политическом поле. Белые каски в Сирии и провокация со Скрипалями в том же ряду. Показали, журналист жив, что с ним делать дальше? Была дана команда его показать, потому что дальше надо его убирать. На Украине опасно для всех журналистов. Надо требовать расследование дела Бабченко. Почему такое освещение на весь мир и что за этим стоит?

Член СПЧ при президенте Игорь Борисов сообщил о росте обращений по нарушениям прав человека и журналистов за рубежом. Хотя комиссия создана, как правозащитная не работает, нет полномочий. Когда был запрещен въезд польскому политологу в Россию, на следующий день был вызван наш посол в Польше. В прошлом году был запрещен въезд в Польшу Олегу Бондаренко и Алексею Мартынову, в России никакой реакции.

Борисов подтвердил, что от обилия вранья у людей происходят генетические изменения.

Член СПЧ при президенте Александр Брод строил планы организации широкой. Международной конференции, чтобы пригласить людей, способных называть черное черным и белое белым. Бабченко радовался смерти Глинки и Халилова, говорил, хочет проехать на американском танке по Тверской. Направили письмо комиссару Совета Европы по правам человека Дунье Миятович по поводу Гапоненко и Вышинского. В ответ приходят циничные письма общего характера.

Брод вспомнил организацию «Мир без фашизма», которую возглавлял сенатор Борис Шпигель. К сожалению, она распалась.

Брод попросил провести аудит деятельности по защите соотечественников. У нас есть фонд «Русский мир», «фонд Горчакова», Фонд защиты соотечественников. Не тем организациям передали. В Латвии проводятся обыски людей, которые вообще ни в каких проектах не участвуют. Члены СПЧ выезжают на международные площадки, но выступать не могут. В то же время из США приезжают хорошо оснащенные люди и забрасывают Россию грязью.

Главный редактор Украина.ру Искандер Хасамов покинул Украину в 16 году и считает, что обсуждается уходящая натура. Информационное поле Украины выжжено полностью. Что нам остается делать, просто смотреть? Единый контент-центр создает какие-то смыслы, работают сотни блогеров. Украина хулиганит и делает странные вещи, тестируют Россию на болевой порог.

Хасамов не совсем понимает сигналы из российского руководства – не реагировать?

Продолжила тему начальник отдела диаспоры и иммиграции Института стран СНГ Александра Докучаева. Необходима защита прав журналистов, которые ищут защиты в России. Это журналисты, которым некуда деться, кроме России, а здесь они попадают в мельницу МВД. Для беженцев из Украины, надо учредить особый порядок предоставления убежища. Не гражданства, активным политическим деятелям не нужно выходить из политического поля.

Пушков отметил хорошее предложение.

Надо сказать, международник Пушков с журналистским подходом и обширными связями за рубежом в личном общении много добился. Он воплощает в жизнь ту самою парламентскую дипломатию, о которой много говорят и недостаточно делают. Однако в целом миссия Пушкова невыполнима по двум причинам, каждой из которых достаточно. Организатор и вдохновитель всех наших русофобских побед над собой законсервировал ситуацию исключением информирующей журналистики и еще ранее генетики. В итоге мы не можем ни исследовать, что с нами происходит, ни донести эту информацию до населения. А иного пути нет. Обсуждать в рамках права и ответственности – неконструктивный путь. Практически бесполезно растолковывать населению России, как плохо ведет себя Вашингтон. Люди в критической массе не верят и списывают проблемы страны на национальную власть. А журналисты и вовсе склонны высмеивать правду

Однако судя по эфиру «Эха Москвы» Василия Уткина и Антона Ореха на следующий день, Пушков предугадал реакцию MSM. Благодаря спектаклю в Киеве, позиция совпала.

Комиссия заседала час двадцать минут в открытом режиме и потом еще почти час в закрытом. О чем там говорили, неизвестно. Итог пафосной открытой части удручающий. Ораторы явно растеряны и не находят ни понимания причин, ни слов для описания. Между тем, ситуация в России немногим лучше Украины. Отсюда запрет на деятельность организации «Мир без фашизма» и преследование ее главы Бориса Шпигеля с изгнанием из Совета Федерации. Той же природы «мельница МВД» для беженцев из Украины и отсутствие реакции в руководстве страны на дискриминацию российских журналистов.

В то же время организаторы и исполнители международный русофобии откровенно развлекаются. Политолог Сергей Марков в прошлом сообщал, что после третьего тура при Викторе Ющенко СБУ была напрямую подчинена ЦРУ США. Именно по этой причине вернувшийся во власть после Ющенко Янукович оказался без власти и под угрозой для собственной жизни.

У меня нет сомнений, что спектакль с Бабченко разработан в Вашингтоне. Как журналист он для меня никогда не существовал. Его тексты – не информация, а медицинский факт типа диареи при некоторых заболеваниях.

Странно, что аналитики не видят связи сценария по Бабченко с тем, что проводил Вашингтон в прошлом. Для режиссуры PR-акций нужен особый талант и они непонятны со стороны, а результат налицо: говорить заставили всех сначала одно, потом другое, потому что за сказанным словом идут вынужденные комментарии. Ничтожная тема дважды сыграла breaking news и вышла на первый план, затмив предыдущие постановки со Скрипалями и белыми касками в главной роли. Из-за нелепости провокаций темы быстро накопили аудиторную усталость.

Диагностическое значение имеет англосаксонская триада: викарирование, синхронизация и подстава партнеров. В данном случае – партнеров в Киеве. И еще: внешнее управление Украиной строится на основе антихохляцких анекдотов, которые с прицелом на будущее распространяли в брежневское время.

Эволюция информационного паразитизма идет так же, как и любого другого паразитизма – на зачищенное поле приходят формы все более вирулентные и патогенные, причем их генетический блок распространяется горизонтально благодаря неполовой рекомбинации, которую назвал «незаконной» первый завкафедрой генетики в МГУ Александр Серебровский

Пушков прав относительно агрессивной провинциальности Украины. Под потоками вранья идет деградирующая маргинализация массового сознания. Население Украины жестоко наказано за национальную позицию «Моя хата с краю».

31.05.18 Лев МОСКОВКИН

Пространство страны 17 миллионов квадратных километров не обуза, а ресурс – столетие Института географии отметили в МИА «Россия сегодня» https://leo-mosk.livejournal.com/5055521.html

Ведущее информационное агентство страны МИА «Россия сегодня» провело в четверг пресс-конференцию, приуроченную к отмечаемому в 2018 году столетию Института географии Российской академии наук.

Институт прислал на мероприятие большой десант ученых, которые рассказали о структуре своего учреждения и проводимых в нем исследованиях, после чего детально и внимательно ответили на вопросы. Некоторые из ключевых вопросов современности впервые получили внятные ответы. Значительный объем прозвучавшего на пресс-конференции составила любопытная информация, малодоступная широкой публике.

Присутствовали: академик РАН, почетный президент Русского географического общества Владимир Котляков; вице-президент Международного географического союза, вице-президент РГО Владимир Колосов; директор Гидрометцентра России Роман Вильфанд; директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы WWF России Евгений Шварц; замглавного редактора журнала «География в школе» Лора Царева; Ольга Борисовна Глезер, ведущий научный сотрудник отдела экономической географии; директор Института географии, членкор РАН Ольга Соломина и другие сотрудники Института.

Провела пресс-конференцию Ольга Прохорова.

К своему столетию Институт географии подошел в двойственном положении. От постоянного реформирования возникает вопрос – выживет ли он, как выжил в 90-е, когда наука упала и закрыли экспедиции. С другой стороны, география как фундаментальная и прикладная наука по сравнению с советским временем серьезно продвинулась и укрепилась. Тематическая структура Института включает геоэкологию, геохимию, геоморфологию, биогеографию, дендрохронологию, радиоуглеродное датирование, гляциологию, климатологию, экономическую географию, географию населения, картографию и геоинформационные системы, эмиссию метана из почв и эндолиты.

Какие-то следы органической жизни есть везде, даже извергающих вулканах. А в некоторых естественных изолятах сохранились древние сообщества микробов.

Биогеографические исследования проводятся на птицах и млекопитающих с помощью датчиков, за которыми следят космонавты с МКС. Исследования миграции теплокровных примыкают к медицинской географии в плане распространения болезней.

Институт географии исследует стоки, причем делает это не с позиции вины промышленных загрязнителей, чем занимаются ангажированные псевдо-экологи. Промышленность России сократилась в 90-е, но загрязнение бассейна Волги увеличилось. Институт изучает заиливание Чебоксарского водохранилища.

Масштабные исследования проводятся на Курской станции Института и в том числе эмиссии метана из почвы.

Прикладное и фундаментальное значение имеют исследования биогеохимических циклов в развитие идей Владимира Вернадского.

К столетию Институт проводит 4-6 июня представительную международную конференцию «Практическая география и вызовы XXI века». Мероприятия конференции будут проходить на трех площадках: здание президиума РАН, Дом ученых и Геологический музей им.В.И.Вернадского. Обширная программа отражает разнообразие современных географических исследований: прикладная география; биогеография и биоразнообразие; климатология; прибрежные системы; культурный подход в географии; динамика экономического пространства; эволюция окружающей среды; гендер и география; географическое образование; географическая информатика; география туризма, досуг и глобальные изменения; геоморфология и общество; глобальные изменения и человеческая мобильность; опасность и риск; здоровье и окружающая среда; история географии; острова; карст; деградация земель и опустынивание; ландшафтный анализ и планирование; землепользование; местное и региональное развитие; маргинализация и глобализация, региональные и местные ответы; моделирование географических систем; политическая география; география населения; устойчивость сельских районов; топонимия; транспорт и география.

Программа отражает общую проблему вестернизации российской науки и образования. Институт географии в силу специфики предмета всегда имел международные контакты. Однако следует понимать, что некоторые проблемы в англоязычной ментальности сформулированы без цели их решения. Что и проявилось на пресс-конференции. Например, латиноамериканским странам навязывают эмбарго на экспорт мяса и сои под предлогом борьбы с вырубкой лесов. Для России актуальней другая проблема: китайцы нелегально вывозят российский лес составами, оплачивая на месте наличными окно в границе. Остается пустыня. Остается пустыня. В прошлом с варварской рубкой на Дальнем Востоке как-то боролся WWF, но на пресс-конференции об этом ничего не прозвучало.

О черных лесорубах по крайней мере говорят, постоянно и бесполезно. Гораздо хуже ситуация с лесными пожарами. В WWF считают, что Рослесхоз скрывает информацию по пожарам и использует данные с зарубежных спутников. Общепризнанной причиной пожаров считаются не молнии, а человеческий фактор. Однако логика доступной информации говорит, что никакой это не фактор, а настоящий терроризм с заброской хорошо оснащенных диверсантов в труднодоступные места для обеспечения бесконтрольного распространения огня на больших территориях. При таком раскладе Рослесхоз не справится, даже если перестанет видеть врагов в защитниках природы. Для этого тоже есть основания, отечественных организаций с суверенными целями на данном фронте до последнего времени не было.

Российские географы с восторженным интересом ожидают ключевого доклада о глобальных потоках информации. Из пояснение можно понять, на контенте пятисот СМИ проанализированы циклы генерации, эмиссии, сукцессии и рецессии информации. Смущают два момента: тема не обнаруживается в программе конференции и также то, что в России это делается лучше. Исследования СМИ разных стран ведет РИСИ, аналитикой серьезно занимаются две комиссии Совета Федерации – по СМИ Алексея Пушкова и по защите суверенитета Андрея Климова. Заседание комиссии Пушкова состоялось в тот же день. Отчет комиссии Климова прошел накануне.

Тут явно кто-то чего-то недопонял. Возможно, я, но пояснений на пресс-конференции не было. На Гайдаровский форум приезжают немного другие французы, озабоченные вашингтонскими манипуляциями с климатологией не меньше российских парламентариев. Для Парижского саммита по климату позиция России вырабатывалась на государственном уровне. Давление ангажированных экспертов казалось непреодолимым, но Россия это сделала. Наша позиция стала лучом света в темном царстве и после Парижа была представлена на Гайдаровском форуме.

Политики бывают разные, ученые вынуждены играть в чуждые странные игры. В прошлом всерьез ловили снежного человека, подобные экспедиции неплохо финансировались. А сейчас и вовсе перешли на чужой язык и уже думают по-английски.

Однако под нажимом прессы наши географы и климатологи обнаружили способность думать по-русски логично. В результате некоторые глобально вымороченные вопросы получили внятное толкование.

Что же все-таки первично и что следствие – изменения температуры или углекислоты? Роман Вильфанд по привычке начал с анекдота: «Что было раньше, курица или яйцо? – Раньше было все!» Потом совместными усилиями растолковали, что бывает по-разному и связи одного с другим сложные. Однако чаще сначала меняется температура.

Ответ рушит концепцию глобальной экономической войны, заложенную в Киотском протоколе и Парижском соглашении. Требование декарбонизации экономики легло тяжким бременем на зависимые страны. При этом два крупнейших мировых загрязнителя, Китай и США, игнорируют климатические соглашения.

В то же время потепление идет и тают ледники. Поскольку ледниковые керны являются важнейшим надежным источником о климате Земли в прошлом, развернут масштабный международный проект извлечения кернов из разных ледников мира с последующей транспортировкой их в Антарктиду на хранение для будущих исследований. Проект стимулировала авария в Канаде: выключился холодильник и растаяли керны с пятидесятых годов. Через неделю отправляется экспедиция Института географии на Эльбрус, где планируется добыть два полукилометровых керна.

На пресс-конференции ученые-географы осветили со своей стороны детективную историю со Стратегией пространственного развития, которая возмутила председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко. Стратегия в окончательном виде не существует до сих пор, в нее продолжают вносить изменения и широкой публике текст недоступен. Его и в парламенте не видели. Сначала Стратегию должен был создавать Институт «Совет по изучению производительных сил», наследник КЕПС Владимира Вернадского. Однако президент своим указом дал поручение Минэку. Минэк в свою очередь передал разработку ученым с Институтом географии во главе.

Ученые свою работу выполнили, Минэк вынес Институту географии благодарность. И сделал все по-своему. Мне трудно поверить, что в Институте географии с его мощными международными связями могут не знать источник чиновничьего решения. Сам Минэк ничего не разрабатывает и не выдумывает. Однако не будем забывать о западных запретах на профессии и в России положение ученых не прочнее депутатов, могут так отблагодарить за хорошую работу, что больше не встанешь. О том, что Стратегию вывели на обезлюдивание огромного пространства России, стало известно со слов Путина, когда он забраковал концепцию развития 15-20 мегаполисов.

Тут мы сталкиваемся с неким общим местом. Внешнее давление и затем управление с начала семидесятых подхватило и усилило естественные процессы центробежности власти и центростремительности населения. Однако в новом веке маятник истории качнулся обратно и ретроградная позиция неприемлема, она вошла в противоречие с естественным развитием. Вот и вся история с географией.

В итоге слово «мегаполисы» из Стратегии вымарали и по крайней мере на словах признали, что огромное пространство страны 17 миллионов квадратных километров является не обузой, а ресурсом. Однако Минэк так просто еще никогда не сдавался. Это министерство игнорирует здравый смысл и практически не участвует в работе парламента. В случае вынужденных контактов оставляет критику без внимания. А в целом, со страной происходит примерно то же и по тем же причинам, что и с Институтом и с географией.

География является обязательным предметом с пятого по одиннадцатый класс. Однако ЕГЭ по географии выбирают очень мало выпускников, и не из интереса, а для поступления по выбранному направлению обучения. К тому же учебники географии содержат расхождение с реальностью и оставляют желать лучшего.

Поскольку наука практически полностью изъята из СМИ, пресс-конференция к столетию Института географии стала достаточно уникальным событием. Оказалось, географические открытия продолжаются. Например, озеро Восточное в Антарктиде, пятое в мире по запасам пресной воды. Озеро скрыто под толщей льда три с половиной километра. Когда его вычислили, встал вопрос, как до него добраться. Началась гонка, но пробурить смогла только Россия. Очень интересно узнать, какая может быть жизнь в этом озере-изоляте.

Антарктическая станция «Восток» больше известна глубоким бурением. Знаменитый керн и стал источником информации о климате Земли в прошлом.

Директор Ольга Соломина рассказала МП, что в Институте действует Вечерний клуб с лекторием, который можно свободно посещать. В связи со столетием Института готовится выпуск книги «Век географии» – сборник популярных статей институтских авторов.

Сообщения

Институт географии продолжают реформировать, но география остается фундаментальной наукой – пресс-конференция к столетнему юбилею Института географии https://leo-mosk.livejournal.com/5055042.html

Мультимедийная пресс-конференция, приуроченная к отмечаемому в 2018 году 100-летию Института географии Российской академии наук, состоялась в Дальнем зале МИА «Россия сегодня».

Участники:

- академик РАН, почетный президент Русского географического общества Владимир КОТЛЯКОВ;

- вице-президент Международного географического союза, вице-президент РГО Владимир КОЛОСОВ;

- директор Гидрометцентра России Роман ВИЛЬФАНД;

- директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы WWF России Евгений ШВАРЦ;

- заместитель главного редактора журнала «География в школе» Лора ЦАРЕВА.

- Руслан Гагкуев, Русский учебник;

- директор Института географии, членкор РАН Ольга Соломина.

Провела Ольга Прохорова.

Участники обсуждали, как изменение природных ресурсов, климата, экологии, проблемы с мусором, таяние ледников влияют на жизнь всего мира. Планируется обсудить последние поручения Президента РФ В.В. Путина, связанные с разработкой программы пространственного развития России, а также нового российского Атласа мира.

Конспект 15:30

Владимир Котляков. Когда строили больше электростанции, был проект нижнеобской ГЭС. Удалось остановить. И сейчас делают географические открытия. Озеро Восток в Антарктиде которое существует подо льдом, пятое на планете по объему пресной воды. Покрыто толщей льда 3,5 км. Задача проникнуть в это озеро. Все хотели быть первыми, но удалось только России. Либо есть органическая жизнь, либо нет, неясно. Даже в вулканах которые извергают есть органика. В озере как предполагают с других миров. География остается фундаментальной наукой

Ольга Соломина. Когда институт организовался, стояла задача природных ресурсов. Потом назывался Институт геоморфологии. Занимаемся в том числе антропогенными ландшафтами. Структура водного баланса. Отдел гляциологии. Бурение, керны хранятся не у нас. Ледники тают и мы теряем информацию. Лаборатория биогеографии. Совместно с Роскосмосом. Миграции птиц по датчикам с космической станции. Эндолиты. Лаборатория дендрохронологии. Реконструкция с точностью до года. Лаборатория антропогенных изменений климата и биогеохимических циклов. Изучают клещей. Геоэкология, геохимия. Лаборатория картографии и геоинформационных систем. Три лаборатории экономической географии. Курская биосферная станция. Еще в Институте есть вечерний клуб, там читаются лекции, выложим на YouTube. Собрали книжку «Век географии» и получили на издание грант.

Большой проект на Волге, загрязнение Чебоксарского водохранилища. Промышленности меньше, но загрязнение Волги даже больше. Наша задача выявить источники загрязнения.

Владимир Михаленко. Потепление, исчезают ледники. Станция Восток знаменита своим керном, охватил 20 тыс лет. Вода просачивается и размывает изотопный состав. Проекты извлечения кернов с хранением в Антарктиде. Два проекта реализованы. На Монблане. Через неделю стартует экспедиция нашего института на Эльбрус, два керна 500 метров. В Канаде отключился холодильник и пропали керны с пятидесятых годов.

Биогеография совместный проект с французами. Не только птицы но и млекопитающие.

Никита. Эндолиты. Внутри породы криптосообщество. Бактерии взаимодействуют с минералами.

Программа с борта МКС. Начали делать учебный проект, делаем много образовательных продуктов.

Владимир Колосов. Наш институт всегда вел международное сотрудничество. Собирается большая конференция. Проблема коммуникаций Азии и Европы. Проблема мобильности человека. Для России характерно явление второго дома дачи. Феномен мало изучен. Пространственное развитие наш институт головной. Десятки государств не контролируют свою территорию. Один из спонсоров конференции концерн Российский учебник. Как нужно себя вести в пустыне, лесу арктической территории. Ключевой доклад будет профессора Университета «Париж 7» Клода Гралана (Claude Grasland) по исследованию исследование потоков информации. Исследовали сайты 500 газет. Появляются сукцессируют и затухают. Медицинская географии.

Прохорова. Вы не сказали главное – изменения климата.

Роман Вильфанд. Сокращение часов в школе. География красивая наука. Геоморфология интереснейшая наука. Физическая география. Ледники это индикатор современного изменения климата. Состав изотопов. Эмиссия парниковых газов. Зная климат прошлого можем реконструировать будущее. Институт действительно лидер. Поздравляю коллег с юбилеем. Марк Твен сказал: климат прогнозируют, а погода то что бывает.

Евгений Шварц. Лучшее знание наше преимущество. Первым президентом WWF был замдиректора института географии. Встает и говорит а чего бороться с потеплением это хорошо для сельского хозяйства. В советское время лидерами сельского хозяйства Северный Кавказ, восток Москвы и Эстония. Наличие непьющих жен совхоз Белая Дача откуда вышло несколько наших министров сельского хозяйства. Как связана проблема деградации биоразнообразия Южной Америки и обеспечение населения России мясом. Экспорт мяса и сои из Южной Америки вырубают леса. В Бразилии 80% говядины идут на внутренний рынок, то Парагвай 60% на экспорт. Пока ни присоединимся к запрету импорта мяса из стран где вырубают леса, так и будет.

Руслан Гагкуев. Мы уже не первый год сотрудничаем. Вместе с РГО разработали проект Экологические тропы. Проводим много конференций. Сдача ЕГЭ не может быть критерием популярности. География обязательный предмет с 5 по 11 класс. Конечно самый популярный предмет обществознание, но это не наука.

Лора Царева. Поддержали нашу инициативу и мы смогли собрать аудиторию географического образования в России. Продолжается обсуждение стандартов. Процесс доработки учебников сложно. Инновационный потенциал географического образования. Какие проблемы в Германии, Китае. Выступят и российские спикеры. Огорчающий факт многие учителя не смогли приехать в этот день экзамен. Актуализация знаний соответствует тому что есть не всегда соответствуют учебников. Профессор Ганноверского университета об устойчивом развитии. Китайцы расскажут о реформе. Рассказывали о стандартах, практически каждая строка стандарт.

Л.М. Информация противоречивая и агрессивная. РИСИ исследовал больше 500 СМИ. Не представляю что можно на тему информационных потоков сделать и тем более опубликовать в зависимой Франции.

Мне казалось лес больше уничтожают в России китайцы.

Как пережили 90-е когда экспедиции упали?

Что такое биогеохимические циклы? Я знаю провинции.

Я так понимаю к разработке концепции пространственного развития институт не привлекали?

Что сначала меняется что вслед? Концентрация углекислоты или температура?

Котляков. Температура и углекислота это как курица и яйцо. И то и то работает, все это очень сложно модели далеки от совершенства. Чаще и гораздо сильнее сначала меняется температура. В океане в 10 раз больше биомассы, она увеличивается выделяет углекислый газ. В климатической доктрине указано не потепление, а изменения климата, к которым надо готовиться.

Соломина. И это ответ по биогеохимическим циклам. В 90-е выжили мы с трудом. Но мы не знаем выживем ли мы сейчас, нас постоянно реформируют. В советское время были большие экспедиции грузовики отправлялись из Москвы. Нанимали рабочих. Сейчас другая наука. Нефтяные компании нас не финансируют.

Шварц. Данные по лесам и пожарам недоступны, у нас был конфликт с Рослесхозом. По пожарам в России с зарубежным спутникам. Что касается Китая. Да, незаконный вывоз леса велик. Нельзя продавать ворованное, потому что стоит копейки и цивилизованный переработчик не купит. Проблема Иркутской области где выдают наличные и по сути покупают окно за границу. Задрали пошлины на кругляк, радовались Канада и Новая Зеландия.

Ольга Борисовна Глезер, отдел экономической географии. Вопрос пространственного развития. В основу разработки стратегии материалы под руководством нашего института. Факторы риски последствия. Разрабатывалась под эгидой Минэка, ничего другого не могло быть по указу президента. Мы получили благодарность Минэка. А получилось то что получилось. Кто платит тот и заказывает музыку. Были заложены идеи разработанные чиновниками. Критика в обществе странно, никто не видел. Президент сказал не только города, но и сельские территории. Агломерации из стратегии убираются. Сегодня мы говорим о науке, а не о конъюнктуре. Итогового варианта стратегии нет, она дорабатывается. Искажена концепция чиновниками. Пространство страны 17 миллионов квадратных километров не обуза а ресурс.

Что такое новый российский атлас мира. Что первично углекислота или температура Киотский Парижский протокол антропогенная позиция.

Вильфанд. Что было раньше курица или яйцо? Раньше все было. Физическая концепция сначала температура. Парниковые газы хорошо перемешиваются очень быстро. Они не ступают в реакцию с другими соединения. Фильтры устанавливать, все равно через пятьдесят лет останется углекислота.

Шварц. Будыко до Парижского протокола разработал концепцию изменений климата.

Котляков. Об атласе мира. Под этим ничего конкретного нет.

Журнал Редкие земли. Деградация вечной мерзлоты. Дегазация метана.

Соломина. Наш институт получил пять проектов по Арктике: по стоку, айсбергам. По коренному населению у нас есть проект.

По метану работает достаточно большая группа почвоведов занимается эмиссией углерода из почв. Есть мониторинговые площадки. И на Шпицбергене мы работаем.

Колоссов. Проект Горизонт 2020.

Журнал Редкие земли.

Соломина. Мы получаем гранты от РГО.

Природа и человек. Как вы считаете преданный анафеме план покорения природы 48 год? Есть ли будущее у каменного угля.

Котляков. Это было веяние времени. Были гигантские проекты в Северной Америке по переброске стоков. Проект плотины в Беринговом проливе, чтобы в Арктике стало теплее. В России урожай зависит от снега. Лесополосы задерживали снег. Боялись что нефть кончится. Каменный уголь, все меняется, будут какие-то другие источники энергии. Петр Первый был иностранным членом Французской академии сделал доклад Физическая география Каспийского моря

Колоссов. Каменный уголь зависит от цен на нефть, политическая непредсказуемость.

17:07

Бурная эволюция информационного паразитизма – На Украине возможно все, Украина это страна безграничных возможностей – Алексей Пушков провел заседание комиссии по СМИ о нарушениях прав российских журналистов и представителей русскоязычной общины на Украине и в Прибалтике https://leo-mosk.livejournal.com/5054754.html

Председатель Временной комиссии СФ по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков провел в к.802Б расширенное заседание Комиссии «Нарушение прав российских журналистов и представителей русскоязычной общины на Украине и в Прибалтике: информационное и политическое противодействие»

Приглашены представители МИД РФ, члены Совета при Президенте РФ по правам человека, члены Общественной палаты, ведущие политологи и журналисты.

Конспект 12:04

Алексей Пушков. Инициатором стал арест Вышинского на Украине. Вторая тема обвинения в Латвии власти перешли к обвинениям в государственной измене. Постановочное убийство Бабченко в Киеве. Украина дает возможность опротестовывать любые ее действия. Масштаб киевского плутовства, в дураках остались западные союзники Украины. В дураках Гройсман, Климкин. То ли не поставили в курс дела. я направил письмо в ОБСЕ, мы с ним встречались в Москве полгода назад. В мировом общественном мнении всегда следует реакция. Демонстрация к которой прибегли киевские власти, подрывает ОБСЕ. Украина нарушила все что только можно. Западным коллегам будет сложно не согласиться с нашими доводами. Мы не ждем изменения отношения к Украине. МИД Литвы заявил для него непостижимо как можно делать такие операции. Саморазоблачение, не надо никаких усилий, все уже сделано. На Украине возможно все, Украина это страна безграничных возможностей. В украинский соцсетях обвинения в связи отсутствием должной радости в России по случаю воскрешения Бабченко. То что человек жив хорошо, но мы надеемся, журналист Бабченко умер. Украина живет в каком-то своем измерении. Общество с глубоко искаженными ориентирами. Смесь агрессивности с провинциализмом в плохом смысле слова. На Украине создан агрессивный потенциал общества, сводить все к фигурам наверху неправильно, глубоко проросло.

Игорь Морозов. Я думаю премьер Гройсман искренне говорил что произошло убийство и след российских спецслужб. СБУ может бесконтрольно проводить. Улыбался когда говорил, они сильны на своем политическом поле. Белые каски в Сирии, провокация со Скрипалями в том же ряду. Показали что журналист жив, что с ним делать дальше. Была дана команда его показать, потому что дальше надо его убирать. На Украине опасно для всех журналистов. Должны требовать расследование дела Бабченко. Почему такое освещение на весь мир и что за этим стоит? Работают спецслужбы никто не знает.

Елена Афанасьева. Действуют только незаконными методами и иначе не может, потому что изначально власть незаконная. Мы доверяем полицейскому, врачу и журналисту. Поведение Бабченко бросает тень на всю журналистику. Заявления когда он переехал на Украину, его поведение показало что заявления ничтожны.

Сергей Пантелеев, Институт русского зарубежья. То произошло с Бабченко удивляться не стоит мы для них агрессоры и оккупанты. На войне все средства хороши. Информационные провокации будут только продолжаться. Мы только реагируем, а нужно играть на опережение.

Александр Брод. Необходимо сделать широкую. Международную конференцию, пригласить людей способных называть черное черным белое белым. Бабченко радовался смерти Глинки и Халилова, говорил хочет проехать на американском танке по Тверской. Направили письмо комиссару Совета Европы по правам человека Дунье Миятович по поводу Гапоненко, Вышинского. Циничные письма общего характера. Будет наблюдать и по необходимости вмешиваться – когда изобьют? Была организация Мир без фашизма которую возглавлял сенатор Борис Шпигель, к сожалению распалась. Хотел бы обратиться попросить аудит деятельности по защите соотечественников. У нас есть фонд Русский мир фонд Горчакова, фонд Защиты соотечественников. Не тем организациям передали. В Латвии обыски людей которые вообще ни в каких проектах не участвуют. Мы выезжаем в БДИПЧ, но выступать не можем. В то же время из США приезжают хорошо оснащенные и забрасывают Россию грязью.

Пушков. В России нет политической культуры обеспечения правозащитной деятельности за рубежом. Говорят что в России неблагополучно с правами человека. В США благополучно? В Британии? Создание правозащитной деятельности за рубежом необходимо. Наши правозащитники вообще правозащитники или только для нападок на российские власти. На Россию смотрят к России обращаются на Россию надеются. В Советское время защищали Анжелу Дэвис. Позиция которую мы занимаем по Асанжу, получает поддержку RT дает возможность выступать с альтернативной точкой зрения людям которых никогда не пригласят или в редчайших случаях. Россия является военной державой, хочет стать экономической и должна стать правозащитной державой.

Ольга Ковитиди. Украинские власти должны немедленно освободить Кирилла Вышинского. До 1 июня остается следственном изоляторе. Вышинский политический узник. Мы не видим никакой реакции на две ноты о преследованиях журналистов. Мы являемся современниками непростого периода. Крепко зажмуренные глаза украинской фемиды. Россия как государство-миротворец должна. На фоне развязанного Киевом противостояния с Россией. Да, Россия государство-миротворец. Наша позиция должна быть более активной.

Пушков. Уходит в песок. Резолюция была отброшена, потому что предложение российской делегации. В начале июня ПА ОБСЕ. Я буду говорить. Попытаются заблокировать проект резолюции, но это будет саморазоблачение. Внесет деструкцию в антироссийское большинство.

Игорь Борисов. Политическая игра. Ситуация выходит из-под контроля. СБУ неподконтрольна. Заигрывание с правами человека. Сегодня вопрос безопасности журналистов на Украине не стоит, не ценится жизнь журналистов. Согласен цепочка белые каски в Сирии, Скрипали, Бабченко. Нам необходимо переходить к активным действиям. Насаждают ковровыми бомбардировками, нищетой. Когда мы вошли в Совет по правам человека, каждое пятое заявление касалось нарушений прав за рубежом. Хотя комиссия создана, как правозащитники мы не работаем, у нас нет полномочий. Сейчас 40% по правам человека за рубежом и еще 40% по журналистам. Был запрещен въезд польскому политологу, на следующий день был вызван посол в Польше. В прошлом году был запрещен въезд Олегу Бондаренко и Мартынову, никакой реакции. Human rights watch требуют чтобы зарегистрировали кандидата. От обилия вранья у людей происходят генетические изменения.

Пушков. Людмила Алексеева говорила, мы занимаемся правами человека в России. Вы же называетесь Хельсинкская группа.

Максим Буякевич, департамент информации и печати МИД. Работать на международных площадках тяжело, там была монополия Запада. Сейчас мы эту монополию разрушаем. В Крыму правозащитные организации которые были и при Украине, состав не поменялся. Не хотят.

Пушков. В Крым приезжал швед сделал закрытый доклад который никого не устроил. Попытался быть объективным.

Дмитрий Линтер РВИО. Работа со СМИ и политическими лидерами в странах с угрозой неофашизма. Такая возможность была. Сейчас нет горизонтальных правозащитных связей. Журналистов берут в заложники. Гапоненко профессор 44 года журналист снимает фильмы. Держали в заложниках. Участие структур НАТО в гражданском противостоянии.

Искандер Хасамов, главный редактор Украина.ру. Играешь в футбол, с тобой играют по правилам дзю-до. Я покинул Украину в 16 году. Мы обсуждаем уходящую натуру. Вышинский мой друг, коллега. Информационное поле Украины выжжено полностью. Что нам остается делать, просто смотреть? Единый контент-центр создает какие-то смыслы, сотни блогеров. Им предъявить России свою привлекательность сложно. То что Украина хулиганит, делает странные вещи, тестируют нас на болевой порог. Постоянно происходят вызовы. Смотрят как будет Россия реагировать. Я не совсем понимаю сигналы из российского руководства – не реагировать? Мы должны подумать что в новой реальности делать. Принять решения какая Украина нам нужна.

Александра Докучаева, начальник отдела диаспоры и иммиграции Института стран СНГ. Защита прав журналистов которые ищут защиты в России. Журналисты которым некуда деться, попадают здесь в мельницу МВД. Кто бежал из Украины, учредить особый порядок предоставления убежища. Не гражданства, активным политическим деятелям не нужно выходить из политического поля.

Пушков. Хорошее предложение.

13:19

Закрытая часть.

14:11

Свадьба кремлевская, дворянская, крестьянская и купеческая – круглый стол Елены Мизулиной о государственной регистрации брака в особо торжественной обстановке https://leo-mosk.livejournal.com/5054612.html

Зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина провела в к.700 круглый стол «О совершенствовании семейного законодательства в части процедуры государственной регистрации заключения брака»

Рассмотрены вопросы изменения законодательства, регулирующего порядок заключения брака; предоставления услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в МФЦ.

Конспект 11:13

Елена Мизулина. Сколько у нас участников пришло? Зарегистрировалось сорок участников из различных регионов России. Речь идет прежде всего о месте этой процедуры. Молодежь востребует романтическую обстановку. Два субъекта Москва и Московская область приняли свои законы, разрешают по желанию брачующихся проводить вне помещения ЗАГСа. Время идет, жизнь меняется. Очереди в ЗАГС не сокращаются а даже увеличиваются. Государственная регистрация, а не спектакль. Надо пробовать. Может вызвать ущемление тех кто хочет в ЗАГСе. Выездная регистрация потребует больше времени, увеличения числа сотрудников. Возможно введение платы за регистрацию.

Лариса Крыканова, начальник Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста. Браком признается не всякий союз мужчины и женщины, а только с государственной регистрацией. Подается совместное заявление. Регистрация не ранее истечения месяца. Законом предусмотрено сокращение срока и увеличение в пределах месяца при наличии особых обстоятельств. Подготовлен законопроект с поправками в Семейный кодекс с возможностью выбирать дату регистрации от месяца до двенадцати. Возможна подача заявления в электронном виде через портал МФЦ. В ряде субъектов заявления принимают за шесть месяцев. Законом предусматриваются отклонения, заключение брака в больнице, доме престарелых, местах лишения свободы. к нам в Минюст поступали предложения о регистрации в объектах культурного наследия. Законопроект не подготовлен который устроил бы правительство и Госдуму. Нужно определить понятие выездной регистрации, внести изменения в закон 73-ФЗ об объектах культурного наследия. Законом предусмотрены ограничения на территории объекта культурного наследия. Требования к регистрации на наш взгляд должны быть установлены на федеральном уровне. Неприемлемо относить к таким объектам дома отдыха. Потребуются дополнительные расходы. Повлечет значительное увеличение штата значительное и расходы. Плата должна быть не 350 рублей а наверно немножко побольше.

Олег Рожнов, председатель комитета по вопросам образования, культуры и туризма Московской областной думы. Разработали проект «Свадебное кольцо Подмосковье». Чтобы молодежь фотографировала и выкладывала в сеть, рекламируя наши музеи. Мы восстановили много флигелей и заинтересованы в привлечении. Свадьбы в кремлях и поблизости Новоиерусалимский монастырь и Саввино-Сторожевский. Свадьбы дворянские крестьянские купеческие. Чтобы старт семейной жизни был ярче. В музее сложно установить сейф и компьютер. 73-ФЗ запрещает выгородки нарушение аутентичности. Это помещение музей использовать уже не может. 16-17 год у нас прошло 149 церемоний бракосочетаний из 8990, эт о полтора процента. Немного, но для музея все равно раскрутка. Молодые начинают фотографироваться носят на руках динамично двигаются в монастырях заходят в помещения куда заходить нельзя. Нет понятия удаленное рабочее место. Стоимость не такая как в ЗАГСе. Музейное сообщество у нас консервативное. У нас была цель привлечь в музеи, а не заработать.

Елена Афанасьева. Стоимость этих красивых мероприятий чтобы шла в бюджет, а не по частным лавочкам. Налоги платят все и доступ обеспечьте равный.

Рожнов. У кого больше денег, у тех и платья неодинаковые и рестораны заказывают разные. Крестьянская свадьба музей деревянного зодчества позади монастыря, там изба мельница.

Марина Каширова, зампред комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области. Иностранец может не владеть русским языком. Нет в законе. Споров все больше. требования о документах, подтверждение семейного положения. Вступление в брак несовершеннолетнего должно быть разрешения. В большинстве случаев беременность. Справку о беременность закрепить в законодательстве. Если видимая беременность, я своим сотрудникам сказала не требовать. Сложность вызывает сокращение месячного срока в скобках беременность, болезнь и другие. «И другие» коррупциогенность.

Материал к круглому столу на тему: «О совершенствовании семейного законодательства в части процедуры государственной регистрации заключения брака»

Согласно статье 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей; трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 1 Семейного кодекса РФ (далее – Семейный кодекс) устанавливает, что семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мерс, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Согласно статье 10 Семейного кодекса брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.

Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них) (статья 11 Семейного кодекса).

Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста (статья 12 Семейного кодекса).

Согласно статье 13 Семейного кодекса брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов РФ.

Помимо этого, брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 Семейного кодекса.

Статья 14 Семейного кодекса в свою очередь устанавливает, что заключение брака не допускается между:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Вопросы медицинского обследования лиц, вступающих в брак, урегулированы в статье 15 Семейного кодекса.

Так, медицинское обследование лиц, вступающих в брак, а также консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи проводятся медицинскими организациями государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения по месту их жительства бесплатно и только с согласия лиц, вступающих в брак.

Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют врачебную тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.

Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последнее вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон № 143-ФЗ) основанием для государственной

регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.

Согласно статье 25 Федерального закона № 143-ФЗ государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак.

Статья 26 Федерального закона № 143-ФЗ устанавливает содержание заявления о заключении брака, правила подачи заявления, документы, подаваемые или представляемые при подаче заявления.

Пунктом 1 статьи 26 установлено, что лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление и иные указанные в настоящей статье документы в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя. Это заявление и иные указанные в настоящей статье документы могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию лиц, вступающих в брак);

фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;

реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.

Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления.

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить:

документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;

документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака. В этом случае лицо (лица), вступающее в брак, вправе предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, по собственной инициативе;

разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса РФ) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.

В случае направления совместного заявления о заключении брака в форме электронного документа подлинники документов, указанных в настоящей статье и направленных ранее в орган записи актов гражданского состояния в форме электронных документов, представляются лицами, вступающими в брак, при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации заключения брака время.

Пунктом 2 статьи 26 установлено, что в случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. К нотариально удостоверенной подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

Порядок государственной регистрации заключения брака установлен статьёй 27 Федерального закона № 143-ФЗ.

1. Государственная регистрация заключения брака производится при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, статьями 13 и 156 Семейного кодекса РФ.

2. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния.

3. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, может быть изменен руководителем органа записи актов гражданского состояния по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 11 Семейного кодекса РФ.

4. Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак.

5. По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке.

6. В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.

7. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния.

8. Государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 Семейного кодекса РФ.

9. Руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Согласно статье 28 Федерального закона № 143-ФЗ при государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов.

В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.

Статья 29 Федерального закона № 143-ФЗ устанавливает содержание записи акта о заключении брака.

В запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения:

фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;

национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (вносятся по желанию лиц, заключивших брак);

сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;

реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак; дата составления и номер записи акта о заключении брака; наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака; серия и номер выданного свидетельства о браке.

В случае, если брак расторгнут или признан недействительным, в запись акта о заключении брака вносятся сведения о расторжении брака или о признании его недействительным. Внесение таких сведений производится на основании решения суда о расторжении брака или записи акта о расторжении брака при расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния либо на основании решения суда о признании брака недействительным.

В случае государственной регистрации расторжения брака но месту жительства супругов (одного из супругов) орган записи актов гражданского состояния обязан сообщить о государственной регистрации расторжения брака в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака в течение десяти дней.

В случае государственной регистрации расторжения брака гражданина РФ консульским учреждением РФ за пределами территории РФ консульское учреждение РФ обязано сообщить о государственной регистрации расторжения брака в орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта о государственной регистрации заключения брака в течение девяноста дней со дня государственной регистрации расторжения брака.

Для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на государственный язык РФ (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Запись акта гражданского состояния составляется в двух идентичных экземплярах на бумажном носителе.

Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником органа записи актов гражданского состояния, скреплена печатью органа записи актов гражданского состояния. На печати органа записи актов гражданского состояния изображаются Государственный герб РФ и написание наименования органа записи актов гражданского состояния на русском языке и государственном языке субъекта РФ (республики).

Первые экземпляры записей актов гражданского состояния (по каждому типу записей актов гражданского состояния отдельно), составленные в пределах года, собираются в хронологическом порядке в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (актовую книгу). В таком же порядке собираются в актовую книгу вторые экземпляры записей.

Запись акта гражданского состояния составляется также в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного работника органа записи актов гражданского состояния.

Записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронных документов, хранятся в информационной системе органа записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации указанных актов гражданского состояния и (или) в информационной системе органа исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории соответствующего субъекта РФ.

Сведения, содержащиеся в записях актов гражданского состояния, составленных в форме электронных документов, являются сведениями, на основе которых в порядке, установленном законодательством РФ, формируются базовые государственные информационные ресурсы.

Требования к форматам сведений, вносимых в записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронных документов, и порядок представления, использования и хранения указанных сведений в целях формирования и ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (статья 7 Федерального закона № 143-ФЗ).

Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа записи актов гражданского состояния и скрепляется печатью органа записи актов гражданского состояния. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния изготавливаются организацией, уполномоченной Правительством РФ (статья 8 Федерального закона № 143-ФЗ).

Свидетельство о заключении брака содержит следующие сведения:

фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак;

дата заключения брака;

дата составления и номер записи акта о заключении брака;

место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния) (статья 30 Федерального закона № 143-ФЗ).

Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния осуществляется в соответствии со статьёй 9 Федерального закона № 143-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 9 установлено, что в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, подписывается простой электронной подписью заявителя.

Пунктом 5 статьи 9 установлено, что подача в письменной форме запроса о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, и выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации

Аналитические материалы на тему «О совершенствовании семейного законодательства в части процедуры государственной регистрации заключения

брака»

1. Брачный возраст – это минимальный возраст, начиная с которого закон допускает вступление в брак. В большинстве стран мира брачный возраст устанавливается законодательно с учетом возраста, физиологической, психологической и социальной зрелости вступающих в брак, а также традиций, обычаев и других условий данной страны1.

На международном уровне основные принципы заключения брака определены Конвенцией ООН «О согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака», принятой 7 ноября 1962 года (резолюция 1763 А (XVII)). Этим документом государствам предоставлено право на самостоятельное определение минимального брачного возраста. Но при этом, ссылаясь на Всеобщую декларацию прав человека, отмечается, что в брак имеют право вступить мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия.

Генеральная Ассамблея ООН 1 ноября 1965 года (резолюция 2018 (XX)) приняла «Рекомендацию о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации брака». Принцип II этого документа гласит: «Государствами – членами Организации издаются законодательные акты, устанавливающие минимальный брачный возраст, причем ни одна из вступающих в брак сторон не может быть моложе 15 лет; не допускается юридического оформления брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме тех случаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в брак, разрешает сделать при наличии серьезных причин исключение из этого правила о возрасте».

По состоянию на 1980-е гг. в ряде стран установленный брачный возраст не соответствовал рекомендованному ООН. Так, минимальный брачный возраст для женщин составлял: в Кении и Нигерии – 9 лет; Венесуэле, Гондурасе, Испании, Парагвае, Чили, Эквадоре – 12 лет.

В настоящее время отмечается увеличение числа ранних браков среди девочек-беженок из зон военных конфликтов. Так, по данным, опубликованным Фондом ООН в области народонаселения (далее -ЮНФПА) в январе 2017 года2, в Ливане зафиксировано резкое увеличение числа детских браков среди сирийских девочек-беженок: 24% девочек в возрасте от 15 до 17 лет состояли в браке. Согласно исследованиям, проведенным ЮНФПА, «количество детских браков среди сирийцев увеличилось в четыре раза, по сравнению с ситуацией до кризиса». Основными факторами этого явления называются миграция, политическая и социально-экономическая нестабильность, безработица и нищета.

2. В РФ по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года 1,8 тысячи человек в возрасте моложе 16 лет указали, что состоят в браке, из них 1,1 тысячи – в незарегистрированном.

В соответствии с данными Росстата, в последние 5 лет на фоне постепенного снижения общего числа зарегистрированных браков снижается и количество браков, зарегистрированных с несовершеннолетними. В целом в 2011 году число браков, заключенных с несовершеннолетними мужского пола, составил 0,08% (1 097 браков) от общего числа зарегистрированных браков (1 316 011), а в 2016 -0,07% (705 браков). В отношении лиц женского пола, не достигших совершеннолетия, этот показатель выше в 10 раз: в 2011 году он составлял 0,86% (11 425 браков), в 2016 – 0,69% (6 825 браков). Интересно, что 15 лет назад (в 2002 году) при меньшем общем числе зарегистрированных браков (1 019 762 браков) количество браков с несовершеннолетними было на порядок выше. Так, число браков, заключенных с несовершеннолетними мужского пола, составляло 0,32% от общего числа браков (3 316 браков), а с лицами женского пола – 2,5% (25 795 браков).3

Психологи отмечают, что самый оптимальный возраст для заключения брака – от 23 до 30 лет. Брак в юном возрасте может стать причиной распада семьи. Кроме того, основной опасностью ранних браков является прерывание или невозможность продолжения образования несовершеннолетними супругами. С медицинской точки зрения для несовершеннолетних девочек ранние браки чреваты ухудшением состояния репродуктивного здоровья, повышенным риском осложнений, связанных с ранней беременностью и родами.

Согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ)4 идеальным для вступления в брак является возраст 27 лет для мужчин и 23 года – для женщин. При этом 78% респондентов отдают предпочтение официальному браку. Убеждения старшего поколения по данной позиции отличаются от взглядов молодых людей: в группе 60 лет и старше сожительство без регистрации приветствуют лишь 5% респондентов, от 18 до 24 лет – 21%.

3. В РФ вопросы заключения брака регулируются Семейным кодексом РФ (далее -СК РФ) , Федеральным законом «Об актах гражданского состояния»5 и иными нормативными правовыми актами.

Брачный возраст в РФ установлен в 18 лет и совпадает с наступлением совершеннолетия и полной дееспособностью гражданина. СК РФ при наличии уважительных причин предусматривает возможность снижения брачного возраста до 16 лет. Более ранний порог брачного возраста, порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено, предусматривается законом субъекта РФ. Так, минимальный возраст заключения брака в 14 лет установлен в Московской области, Республике Адыгея, Республике Татарстан; 15 лет – в Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Рязанской области; 16 лет – в Республике Башкортостан, Республике Коми, Архангельской области и пр.

Лица, вступающие в брак, подают в орган ЗАГС совместное заявление о заключении брака, одновременно с которым потребуется предъявить, в том числе, разрешение органа местного самоуправления на вступление в брак до достижения брачного возраста.

Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносится по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие наличие уважительных причин для снижения брачного возраста. При этом перечень уважительных причин для вступления в брак до наступления совершеннолетия законодательством не предусмотрен. К ним, как правило, относят беременность; рождение ребенка; фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста; непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.

Согласия родителей несовершеннолетних на заключение брака не требуется. Однако, в ряде регионов, например в Рязанской6 и Московской областях7, одним из условий для получения разрешения на вступление в брак лиц, не достигших 16 лет, является согласие их родителей (лиц, их заменяющих). В Московской области предусматривается участие органов опеки и попечительства в разрешительной процедуре, если есть разногласия между родителями (усыновителями, попечителями) и несовершеннолетним гражданином, желающим вступить в брак.

Государственная регистрация заключения брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС. Однако при наличии уважительных причин регистрация брака может быть разрешена до истечения месяца, а при наличии особых обстоятельств – в день подачи заявления.

4. По инициативе Совета Федерации разработана и в 2014 году принята Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года8, которая предполагает совершенствование семейного законодательства.

В целях достижения поставленных в этом документе задач при Совете Федерации в 2014 году была создана специальная рабочая группа, которая в 2016 году преобразована во Временную комиссию по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса РФ. Ею подготовлена Концепция совершенствования семейного законодательства. Разработчиками в числе прочего предлагалось внести в действующее законодательство изменения процедуры, касающейся заключения брака.

1) Так, по мнению участников рабочей группы, СК РФ необходимо дополнить статьей, предусматривающей определение основных терминов семейного законодательства, в том числе таких, как «брак», «семья», «родители и лица, их заменяющие». С этим мнением согласны и эксперты, которые считают, что одной из проблем действующего семейного законодательства является отсутствие глоссария терминов . Только в СК РФ более 200 раз используется термин «брак», но определения ему не дается. Более того, положение о том, что признается брак, зарегистрированный в органах ЗАГС, фактически допускает возможность существования иных браков. То есть неточность формулировки создает правовую коллизию. В связи с этим представляется целесообразным введение в СК РФ статьи, которая содержала бы перечень всех используемых в Законе понятий и их толкование.

2) Кроме того, было высказано предложение об изменении порядка заключения брака лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, предусмотрев необходимость получения согласия его родителей на вступление в брак, освободив от соответствующих полномочий органы местного самоуправления. Предполагается, что в случае недостижения согласия между родителями и ребенком вопрос должен решаться в судебном порядке. На сегодняшний день требование обязательного согласия родителей при заключении такого брака установлено региональным законодательством лишь в некоторых субъектах РФ.

3) Также среди инициатив – возложение на органы опеки и попечительства обязанности назначать опекуна детям несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет. В интересах несовершеннолетних родителей, а также их детей предлагалось введение специальной формы сопровождения и установление правила о том, что полный объем родительских прав и обязанностей возникает по достижении родителем совершеннолетия.

Необходимо отметить, что данная инициатива частично реализована. В конце декабря 2015 года был принят первый федеральный закон, направленный на системный пересмотр, корректировку и совершенствование СКРФ9. Законом, в том числе, закреплена обязательность опекунства над ребенком несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке.

4) В 2015 году депутатами Государственной Думы был внесен законопроект10, предполагающий установление запрета на заключение брака между лицами одного пола (определяемого при рождении, в том числе в случаях изменения пола одним из лиц, вступающих в брак). Однако в декабре 2016 года проект был отклонен в связи с избыточностью, так как действующим семейным законодательством РФ предусматривается заключение брачного союза только между лицами разного пола -мужчиной и женщиной.

Периодически вносятся предложения, касающиеся выбора места проведения государственной регистрации заключения брака. К примеру, подобное предложение был внесено в Государственную Думу депутатами Тюменской областной Думы еще в мае 2014 года11. Законопроектом предлагалось предоставить лицам, вступающим в брак, возможность выбора места торжественной регистрации заключения брака, а также наделить субъекты РФ полномочиями по определению требований к месту проведения регистрации брака вне места нахождения органа ЗАГС и (или) перечня таких мест. Данный проект не был поддержан депутатами Государственной Думы, и в июне 2016 года был отклонен.

Вместе с тем в отдельных регионах России уже сложилась практика проведения торжественных церемоний заключения брака вне помещения ЗАГСа. Так, распоряжением Правительства Москвы установлен перечень учреждений культуры и объектов культурного наследия города для проведения государственной регистрации брака в торжественной обстановке вне помещений ЗАГСа12.

Кроме того, на сегодняшний день существует повышенный интерес молодого поколения к выбору места проведения торжественной регистрации заключения брака. В связи с этим законодательное закрепление возможности выбора места государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке является актуальным и своевременным, будет востребовано населением и позволит удовлетворить желания граждан сделать свое торжество уникальным и запоминающимся.

6) Примером совершенствования деятельности органов ЗАГС является и закон, который вступил в силу с 1 января 2018 года13. Указанным федеральным законом создан Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (далее – Единый государственный реестр), который является составной частью единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении РФ. Произошла оптимизация правил работы органов ЗАГС14, осуществляется перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)15.

Благодаря внедрению электронных технологий к 2020 году планируется создать возможность подачи совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично или направления такого заявления в форме единого электронного документа без приложения дополнительных документов16.

5. Учитывая вышесказанное, представляется, что разработка комплекса мер, направленных на совершенствование системы государственной регистрации заключения брака в семейном законодательстве, должна быть предусмотрена в основных направлениях государственной семейной политики, в том числе в рамках нового долгосрочного проекта – Десятилетия детства17.

Примечания

5 «Семейный кодекс РФ» от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ.

Идея высказана участником парламентских слушаний на тему «Концепция родительско-детских отношений в Семейном кодексе РФ» (Совет Федерации, 30 марта 2017 года) В.Н. Писареву – руководителю Комитета Адвокатской палаты Ростовской области по взаимодействию с правозащитниками и правовому просвещению, руководителю центра международно-правовой защиты семьи «ДОКТОР ПРАВА» (Ростовская область).

Справочно: Согласно пункту 3 статьи 1 Семейного кодекса РФ регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины. При этом пунктом 1 статьи 12 Семейного кодекса РФ прямо установлено, что для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Пресс-релизы 1 июня

Сергей Неверов: Желаю всем ребятам счастливого детства, верных друзей, любви и тепла в доме https://leo-mosk.livejournal.com/5056877.html

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в День защиты детей подчеркнул важность реализации политики активной поддержки семьи, материнства и детства, проводимой Президентом.

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Сергей Неверов в пятницу, 1 июня, поздравил россиян с Международным днем защиты детей:

«Дорогие друзья!

Сегодня в России и во многих странах мира отмечается День защиты детей. От всей души поздравляю вас с этим праздником!

Каждый ребенок появляется на свет для того, чтобы быть окруженным любовью и заботой, иметь все возможности для развития, вне зависимости от того, из полной он или неполной семьи, обеспеченной или небогатой, с особенностями или без. Именно на таких принципах строится проводимая Президентом России Владимиром Путиным политика активной поддержки семьи, материнства и детства. В этом ответственном подходе, на мой взгляд, и заключается устремленность в будущее, о которой говорил Президент в Послании Федеральному Собранию.

Наша фракция, комитет по делам семьи, женщин и детей, партийный проект «Крепкая семья» приняли самое непосредственное участие в подготовке предложений в рамках объявленного Президентом Десятилетия детства. Предстоит решить многие задачи – повысить доступность жилья, добиться роста доходов семей, создать достаточное количество ясельных групп для самых маленьких.

Ряд предложений по поддержке семей с детьми, озвученных Президентом за последний год, уже стали законами. Продлена программа материнского капитала, установлены адресные выплаты при рождении первого, второго и третьего ребенка. Депутаты проследят за тем, чтобы в регионах, на местах семьи могли получать все положенные им льготы без бюрократической волокиты. В Госдуму внесен законопроект об обязательном информировании семей о социальных гарантиях, на которые они имеют право. В загсах и МФЦ родителям будут выдаваться памятки сразу же при получении свидетельства о рождении ребенка.

Для самих ребят праздник связан, прежде всего, с началом летних каникул. Как раз в преддверии летней оздоровительной кампании был разработан и принят закон, призванный сделать отдых детей в летних оздоровительных лагерях качественным и безопасным. И тому, как исполняется этот закон, какие еще могут быть предприняты законодательные меры на федеральном и региональном уровнях, будет посвящено одно из первых заседаний Совета руководителей фракций «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которое состоится в скором времени в Московской области.

Международный день защиты детей был учрежден в 1949 году, после Второй мировой войны, оставившей беспризорными миллионы детей по всему миру.

Чужих детей не бывает, и в этот день я хочу пожелать всем ребятам счастливого детства, верных друзей, любви и тепла в доме!»

Павел Крашенинников: Деятели искусства смогут получать вознаграждение при перепродаже своих работ https://leo-mosk.livejournal.com/5055772.html

C 1 июня вступает в силу закон, расширяющий авторские права, а именно – права автора оригинала изобразительного искусства или рукописи на получение вознаграждения при перепродажах его произведения.

С 1 июня 2018 года вступает в силу закон «О внесении изменения в статью 1293 Гражданского кодекса РФ» (в части уточнения положений о праве следования).

Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Павел Крашенинников сообщил, что закон направлен на расширение объема права следования – права автора оригинала изобразительного искусства или рукописи на получение вознаграждения при перепродажах его произведения.

«В соответствии с законом, автор имеет право на вознаграждение в виде процентов от цены перепродажи при каждой перепродаже его произведения, в которой в качестве посредника, покупателя или продавца участвует юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Например, аукционный дом, галерея изобразительного искусства, художественный салон, магазин», – пояснил глава думского комитета.

Вместе с тем, у авторов зачастую нет информации о факте совершения перепродажи его произведения. В этой связи закон обязывает юридическое лицо или индивидуального предпринимателя предоставлять соответствующие сведения о перепродаже. «Сведения должны предоставляться, в том числе по запросу, автору или организации по управлению правами на коллективной основе, представляющей его интересы», – отметил Крашенинников.

Перечень сведений и порядок их предоставления, а также размер процентных отчислений, условия и порядок их выплаты определяются Правительством.

С 1 июня 2018 г. вступает в силу закон «О внесении изменения в статью 1293 Гражданского кодекса РФ» (в части уточнения положений о праве следования) https://leo-mosk.livejournal.com/5056192.html

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что закон направлен на расширение объема права следования – права автора оригинала изобразительного искусства или рукописи на получение вознаграждения при перепродажах его произведения.

В соответствии с законом, автор имеет право на вознаграждение в виде процентов от цены перепродажи при каждой перепродаже его произведения, в которой в качестве посредника, покупателя или продавца участвует юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Например, аукционный дом, галерея изобразительного искусства, художественный салон, магазин, – пояснил Павел Крашенинников.

Вместе с тем, у авторов зачастую нет информации о факте совершения перепродажи его произведения. В этой связи закон обязывает юридическое лицо или индивидуального предпринимателя предоставлять соответствующие сведения о перепродаже. Сведения должны предоставляться, в том числе по запросу, автору или организации по управлению правами на коллективной основе, представляющей его интересы, – сообщил Павел Крашенинников.

Перечень сведений и порядок их предоставления, а также размер процентных отчислений, условия и порядок их выплаты определяются Правительством.

С 1 июня вступает в силу закон о порядке финансовых сделок https://leo-mosk.livejournal.com/5056455.html

Изменения, вводимые законом, расширяют перечень предоставляемых финансовых услуг и позволят сделать их более удобными, прозрачными, а также повысят надежность многих финансовых инструментов, подчеркнул Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

C 1 июня 2018 г. вступает в силу закон «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Законом вносятся масштабные изменения в Гражданский кодекс в части финансовых сделок. В частности, изменения касаются положений ГК РФ о договоре займа, кредитном договоре, договоре финансирования под уступку денежного требования (факторинге), договоре банковского вклада, банковского счета, положений о расчетах.

Закон направлен на развитие и модернизацию положений Гражданского кодекса, его приближение к соответствующим международным нормам, и введение дополнительных способов защиты прав и законных интересов граждан.

Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Павел Крашенинников отметил, что работа над законом велась более 5 лет. Она началась в 2012 году, когда Президент России внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, предполагающий масштабную модернизацию всех частей Гражданского кодекса. Впоследствии, в силу большого объема предлагаемых изменений, законопроект был разделен на 11 самостоятельных блоков, большинство из которых приняты и вступили в силу. Это блоки, связанные с юридическими лицами, интеллектуальной собственностью, международным частным правом, обязательственным правом и так далее.

Девятый блок поправок касается финансовых сделок и вступает в силу сегодня. Ниже приведены некоторые из изменений, вводимых законом.

В частности, в Гражданский кодекс РФ вводится понятие «ростовщические проценты». Речь идет о процентах за пользование займом по договору, заключенному между гражданами или между заемщиком-гражданином и займодавцем-юридическим лицом, которое не осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. Если такие проценты в два и более раз превышают обычно взимаемые в подобных случаях проценты, и являются чрезмерно обременительными для должника, то они могут быть уменьшены в судебном порядке. Уменьшение возможно до размера процентов, обычно взимаемых при сравнимых обстоятельствах.

«Установление возможности уменьшения судом «ростовщических процентов» в сфере непрофессиональных долговых отношений позволит, наконец, умерить аппетиты многих кредиторов-»ростовщиков» и защитить права граждан», – отметил Крашенинников.

Кроме того, вводится дифференцированное регулирование займа в зависимости от субъектного состава и цели займа, устанавливая особую защиту интересов граждан. При регулировании потребительских кредитов и займов, выдаваемых гражданам, закрепляется приоритет Закона о потребительском кредите (займе).

«Проценты по договору займа могут быть фиксированными или плавающими, по умолчанию они будут равны ключевой ставке Центрального банка. Станет возможным досрочный возврат гражданином суммы займа полностью или частично, без согласия кредитора», – рассказал Крашенинников.

Долгое время законодательно не был прямо урегулирован вопрос о так называемых банковских комиссиях – суммах, которые банки нередко взимают с заемщика помимо процентов. Пользуясь правовой неопределенностью, банки старались такие комиссии брать часто. Теперь будут четко ограничены условия для взимания комиссий: комиссии с граждан-заемщиков – только в тех пределах, которые установлены действующим законом о потребительском кредите (займе); комиссии с предпринимателей – только за конкретные отдельные услуги, которые банк оказывает дополнительно своему заемщику.

Значительная часть изменений связана с договорами банковского счета, прежде всего его видами. Вводятся такие виды договоров банковского счета, как договор банковского счета в драгоценных металлах, договор совместного банковского счета, публичного депозитного счета и другие.

Так, по договору банковского счета в драгоценных металлах банк принимает от вкладчика драгоценные металлы. Далее, в соответствии с условиями договора, банк либо возвращает вкладчику металлы того же наименования и той же массы, либо выдает денежные средства в сумме, эквивалентной стоимости этого металла. А также выплачивает предусмотренные договором проценты.

Договор совместного счета может быть заключён между несколькими физическими лицами. Денежные средства на таком счете принадлежат этим лицам пропорционально внесенным каждым долям (если соглашением между клиентами не предусмотрена непропорциональность). «Новый договор совместного счета может быть удобен, к примеру, бизнес-партнерам или супругам. Права супругов на денежные средства на таком счете относятся к общей совместной собственности, если иное не предусмотрено брачным договором», – пояснил Крашенинников.

Допускается также объединение счетов разных лиц в группу банковских счетов. При этом списание с таких счетов возможно по распоряжению одного клиента.

Поправками в Гражданский кодекс уточнены правила о номинальных счетах опекунов и попечителей. При прекращении опеки или попечительства владелец номинального счета заменяется на другого владельца, который в установленном законом порядке назначен опекуном или попечителем бенефициара. При прекращении опеки или попечительства в случаях, предусмотренных законом, в том числе при достижении бенефициаром совершеннолетия, договор номинального счета прекращается, остаток денежных средств по заявлению бенефициара выдается ему или перечисляется на его другой банковский счет.

Для целей депонирования должником (или иным лицом, указанным в законе) денежных средств на депозите вводится конструкция договора публичного депозитного счета. Владельцем счета может быть нотариус, служба судебных приставов, суд и другие, названные в законе органы и лица. На денежные средства, находящиеся на публичном депозитном счете, не может быть обращено взыскание по долгам владельца счета, бенефициара или депонента.

Законом также определена принадлежность денежных средств, находящихся на счете эскроу. Права на денежные средства на счете эскроу принадлежат владельцу счета (депоненту) до даты возникновения оснований для ихпередачи бенефициару. А после указанной даты – принадлежат бенефициару. При этом постановление операций по счету эскроу, арест или списание денежных средств (по обязательствам депонента перед третьими лицами или по обязательствам бенефициара) не допускается.

Совершенно новым для Гражданского кодекса является договор условного депонирования – эскроу. Это нововведение позволит создать надежный инструмент для расчета по сделкам. Механизм такого договора предусматривает, что лицо (депонент) обязуется передать эскроу-агенту имущество в целях исполнения обязательства по передаче этого имущества другому лицу (бенефициару), в пользу которого осуществляется депонирование. Эскроу-агент, в свою очередь, обязуется обеспечить сохранность этого имущества и передать его бенефициару при возникновении указанных в договоре оснований. Объектом депонирования могут быть наличные деньги, документарные ценные бумаги и документы, а также безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги. Так что теперь, например, приобретая недвижимость, совсем необязательно использовать банковскую ячейку, а можно воспользоваться договором условного депонирования. «При этом эскроу-агентом может выступать нотариус, который будет обязан проверить, что недвижимость передана в собственность покупателя, и только после этого передаст деньги продавцу. Таким образом, гарантируются интересы обеих стороны при сделке», – подчеркнул Крашенинников.

Важно отметить, что на имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту (в том числе на денежные средства, находящиеся на счете эскроу), не может быть обращено взыскание по долгам эскроу-агента, депонента или бенефициара.

Эскроу-агенты будут гарантировать интересы сторон при расчетах. Это, в том числе, позволит снизить криминальные риски, которые могут возникать, например, при передаче наличных денег.

«Многие нормы закона приведены в соответствие с мировыми стандартами – конвенциями и обычаями делового оборота. Это касается безналичных расчетов, аккредитивов, факторинга и многого другого. Все эти новеллы повысят привлекательность российской экономики и юрисдикции», – отметил Крашенинников.

Так, положения о факторинге приводятся в соответствие с Конвенцией УНИДРУА о факторинге, к которой Россия присоединилась в 2014 году. В соответствии с изменениями, например, расширяются способы расчетов за права требования, передаваемые финансовому агенту (фактору), который вместо их оплаты сможет предоставить клиенту кредит или оказать услугу.

Положения о расчетах по аккредитиву приведены в соответствие с Унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов Международной торговой палаты в редакции 2007 г. (UCP 600). Предусматриваются правила о покрытых и непокрытых аккредитивах, подтвержденных аккредитивах, переводных (трансферабельных) аккредитивах, предусматривается солидарная ответственность банка-эмитента и подтверждающего банка, принявших на себя обязательства по аккредитиву.

Упорядочивается правовое регулирование банковских счетов, открытых на условиях использования электронных средств платежа, а также устанавливается дополнительная ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по банковскому счету. «Теперь такие виды банковских услуг будут подробно урегулированы законом, что повысит их надежность», – подчеркнул Крашенинников.

Кроме того, конкретизируется ответственность банка за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежного поручения, прежде всего в виде уплаты процентов. Вводятся новые положения о расчетах поручениями о переводе без открытия банковского счета. Такие расчеты банк производит плательщику-гражданину предоставленными плательщиком денежными средствами на основании его распоряжения.

Предусмотрено, что при приеме к исполнению платежного поручения банк обязан удостовериться в праве плательщика распоряжаться денежными средствами, проверить соответствие платежного поручения установленным требованиям, проверить достаточность денежных средств для исполнения платежного поручения, а также выполнить иные процедуры приема к исполнению распоряжений, предусмотренные законом, банковскими правилами и договором. Банк-посредник и банк получателя средств отвечают перед плательщиком солидарно. Отвечает вместе с ними солидарно также банк плательщика, если такой банк осуществил выбор банка-посредника.

«Изменения, вводимые законом, расширяют перечень предоставляемых финансовых услуг и позволят сделать их более удобными, прозрачными, а также повысят надежность многих финансовых инструментов», – заявил Крашенинников.

Счетная палата: В федеральный бюджет в январе – апреле 2018 г. поступили доходы в объеме 5,5 трлн руб. https://leo-mosk.livejournal.com/5056703.html http://www.ach.gov.ru/press_center/news/33331

1 Июня 2018 г.

Счетная палата РФ подготовила оперативный доклад о ходе исполнения федерального бюджета за январь-апрель 2018 г. Полная информация доступна по ссылке.

ВВП в январе-апреле 2018 г. составил в текущих рыночных ценах 29,6 трлн руб. или 30,4% годового прогнозного объема.

Промышленное производство в январе-апреле 2018 г. по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. возросло на 1,8%.

Средняя цена на нефть марки «Юралс» за январь-апрель 2018 г. составила $66,13 за баррель, что на 28% выше аналогичного показателя 2017 г. В период с 1 по 21 мая цены на нефть марки «Юралс» составили $74,52 доллара США за баррель, что является абсолютным максимумом с ноября 2014 г.

Официальный курс доллара США к рублю в январе-апреле 2018 г. составил 57,74 руб. за 1 доллар США. В среднем с начала года курс рубля остается на 0,8% ниже аналогичного показателя 2017 г. и на 10,8% меньше прогнозного годового показателя.

Инфляция по итогам апреля с начала года составила 1,2%. Продовольственные товары подорожали на 1,8%, непродовольственные товары – на 1%, прирост цен и тарифов на услуги составил 0,6%. На 21 мая 2018 г. с начала года инфляция составила 1,3%.

Реальная начисленная среднемесячная заработная плата возросла на 9,6% (в аналогичном периоде 2017 г. – на 2,3%).

Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе-апреле 2018 г. увеличились на 3,8% (в аналогичном периоде прошлого года было отмечено снижение на 4%).

До начала финансового года принято 20 из 24 нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона № 362-ФЗ, предусмотренных графиком подготовки НПА, или 83,3%. По состоянию на 1 мая 2018 г. принято 52 из 60 нормативных правовых актов (86,7%), при этом 11 НПА (21,2%) приняты по истечении от 30 до 90 дней от срока внесения в Правительство России. Отмечаются факты переноса сроков внесения в Правительство России проектов НПА.

Счетная палата обращает внимание, что задержки в принятии НПА, а также длительность утверждения отдельных ЛБО по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных Федеральным законом № 362-ФЗ, свидетельствует об имеющихся рисках выполнения положений указанных НПА, несвоевременного использования средств федерального бюджета.

Доходы федерального бюджета в январе-апреле 2018 г. составили 5,5 трлн руб. или 36,2% годового прогноза (в аналогичном периоде 2017 г. – 4,8 трлн руб. или 31,6%). Нефтегазовые доходы составили 2,5 трлн руб. или 45,4% годового прогноза, ненефтегазовые доходы – 3 трлн руб. или 31,1%. Доля нефтегазовых доходов в общих доходах федерального бюджета в отчетном периоде составила 45,1% и по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. увеличилась на 3,7 процентных пункта (в январе – апреле 2017 г. – 41,4%), Доля ненефтегазовых доходов – 54,9%, что на 3,7 процентного пункта меньше соответствующего показателя прошлого года (58,6%).

Расходы федерального бюджета в январе-апреле 2018 г. исполнены в объеме 5,35 трлн руб., или 32,3% сводной росписи с изменениями (на 2,9% выше аналогичного показателя 2017 г.). Наименьший уровень исполнения расходов федерального бюджета отмечен по разделам «Национальная экономика» (20,2% показателя сводной росписи с изменениями) и «Физическая культура и спорт» (21,8%), наибольший уровень по разделам «Национальная оборона» (37%), «Охрана окружающей среды» (42,6%), «Образование» (42,9%).

По 59 главным распорядителям средств федерального бюджета расходы исполнены в диапазоне от 2,9% до 30,4%, по 35 – в диапазоне от 30,6% до 51,4%.

Наименьший уровень исполнения расходов сложился по ФАДН России (2,9%), Минкомсвязи России (8%), Минкавказу России (9%), Минтрансу России (10,5%), Росавиации (11%), Росавтодору (12,3%), Ростуризму (15,9%), Роснедрам (17%), Росстату (19,1%), Ространснадзору (19,5%), Росстандарту (19,6%), Росаккредитации (19,6%) и Росжелдору (19,7%). Счетная палата отмечает, что по большинству из перечисленных главных распорядителей исполнение расходов в течение 2017 г. также осуществлялось на низком уровне и годовые бюджетные назначения, предусмотренные сводной росписью с изменениями, были исполнены не в полном объеме.

Высокой уровень исполнения отмечен по ФАНО России (51,4%), Росрыболовству (48,3%), ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» (46,5%).

Межбюджетные трансферы из федерального бюджета бюджетам регионов за январь-апрель 2018 г. исполнены на уровне 499,6 млрд руб., или 27,1% показателя сводной росписи с изменениями. По сравнению с аналогичным периодом 2017 г. объем межбюджетных трансфертов бюджетам регионов увеличился на 9,1%. При этом по сравнению с соответствующим периодом прошлого года объем предоставленных межбюджетных трансфертов увеличился по дотациям на 14,9%, иным межбюджетным трансфертам – на 48,4%, уменьшился по субсидиям на 9,8%, субвенциям – на 2,3%.

В январе – апреле 2018 г. не осуществлялось перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам регионов 6 главными распорядителями на общую сумму 4,6 млрд руб.

Расходы федерального бюджета на реализацию госпрограмм (открытая часть) по состоянию на 1 мая 2018 г. исполнены в сумме 2,6 трлн руб. или 29,6% показателя сводной росписи с изменениями (на 0,8 процентного пункта выше уровня исполнения за аналогичный период 2017 г.).

На низком уровне (менее 15%) исполнены расходы по госпрограммам: «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (1,4%), «Реализация государственной национальной политики» (3,6%), «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 – 2025 годы» (4,7%), «Развитие атомного энергопромышленного комплекса» (8,1%), «Развитие оборонно-промышленного комплекса» (11,3%), «Развитие транспортной системы» (12,2%), «Космическая деятельность России на 2013 – 2020 годы» (14,1%), «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года» (14,8%). Не осуществлялось исполнение расходов по госпрограмме «Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ».

Расходы федерального бюджета на реализацию 5 пилотных госпрограмм по состоянию на 1 мая 2018 г. исполнены в сумме 543 млрд руб. или 25,8% показателей сводной росписи с изменениями. На низком уровне исполнены расходы по госпрограмме «Развитие транспортной системы» (12,2%).

Расходы на реализацию приоритетных проектов (программ) по состоянию на 1 мая 2018 г. исполнены в сумме 29,8 млрд руб. или 15,1%. (расчетно), что на 16,2 процентных пункта ниже среднего уровня исполнения расходов федерального бюджета (31,3% показателя сводной росписи с изменениями). Не начато исполнение расходов по 4 приоритетным проектам: «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг», «Развитие экспортного потенциала российской системы образования», «Повышение производительности труда и поддержки занятости», «Федеральный центр компетенций в области производительности труда».

Расходы на реализацию ФАИП на 1 мая 2018 г. составили 99,9 млрд руб. или 15% объема доведенных лимитов бюджетных обязательств (без учета расходов на предоставление субсидий бюджетам регионов на софинансирование строительства объектов, включенных в состав консолидированных субсидий).

Контрактуемые расходы федерального бюджета за январь-апрель 2018 г. (открытая часть) составили 374,7 млрд руб., или 18% утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В январе – апреле 2018 г. на федеральном уровне было заключено 234 тыс. контрактов (на 6,1% меньше, чем за аналогичный период 2017 г.). Общая стоимость заключенных контрактов за январь-апрель 2018 г. увеличилась по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 1%. Экономия средств по результатам осуществления процедур закупок на федеральном уровне за январь-апрель 2018 г. составила 3,8% (в аналогичном периоде 2017 г. – 5,1%).

Расходы федерального бюджета на взносы в уставный капитал АО, имущественные взносы и субсидии ГК на 1 мая 2018 г. составили 114,96 млрд руб. или 36,4% показателя сводной росписи. Отсутствовало кассовое исполнение по взносам в уставный капитал АО по 6 главным распорядителям средств федерального бюджета: Росжелдор (25,9 млрд руб.), Минпромторг России (21,5 млрд руб.), Минкавказ России (9,2 млрд руб.), ГК «Роскосмос» (7,4 млрд руб.), Минэнерго России (1 млрд руб.) и Минкомсвязь России (1 млрд руб.). Кассовое исполнение расходов на имущественные взносы в госкорпорации и госкомпанию составило 96,1 млрд руб. или 76% показателя сводной росписи. ГК «Автодор» были предоставлены субсидии на общую сумму 9,3 млрд руб. или 8,3% показателя сводной росписи. Общий объем временно свободных средств государственных корпораций и государственной компании составил порядка 145 млрд руб. Доходы государственных корпораций и государственной компании от инвестирования временно свободных средств составили около 2 млрд руб.

Профицит федерального бюджета по итогам января-апреля 2018 г. сложился в сумме 181,5 млрд руб. при утверждённом годовом дефиците в размере 1,3 трлн руб. В аналогичном периоде 2017 г. бюджет был исполнен с дефицитом 432,8 млрд руб.

Размещение государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ (с учетом положений статьи 113 Бюджетного кодекса РФ) составило 536,1 млрд руб., погашение – (-) 461,4 млрд руб.).

Федеральным казначейством в январе-апреле 2018 г. осуществлялись операции по покупке иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. На 1 мая 2018 г. приобретено иностранной валюты на 931,2 млрд руб. (7,3 млрд долларов США, 5,9 млрд евро и 1,2 млрд фунтов стерлингов), что в 1,8 раза превышает запланированный показатель (527,6 млрд руб.).

Совокупный объем средств ФНБ в рублевом эквиваленте по состоянию на 1 мая 2018 г. составил 4 трлн руб., увеличившись с начала года на 5,6%.

Государственный долг РФ за январь-апрель 2018 г. увеличился на 3,1% и на 1 мая 2018 г. составил 11,9 трлн руб. (12,2% утвержденного объема ВВП). Доля государственного внутреннего долга в общем объеме государственного долга РФ уменьшилась с 75,2% до 73,3%., доля внешнего долга увеличилась с 24,8% до 26,7%. Государственный внутренний долг составил 8,7 трлн руб., государственный внешний долг – 3,2 трлн руб.

Расходы федерального бюджета на обслуживание государственного долга РФ за январь-апрель 2018 г. (с учетом положений статьи 113 Бюджетного кодекса РФ и проведенной операции обмена облигаций внешних облигационных займов РФ), составили 276,7 млрд руб. или 33,6% показателя сводной росписи, что превышает аналогичные показатели за 2017 и 2016 гг. на 38,9 млрд руб. и на 39,4 млрд руб. соответственно.