Дума поздравляет Валентину Терешкову – Вячеслав Володин: 55 лет назад 16 июня впервые в мире женщина покорила космос, и эта женщина сегодня у нас в Государственной Думе https://leo-mosk.livejournal.com/5093627.html

Стенограмма пленарное заседание ГД 14.06.18 заявления от фракций:

- Александр Ющенко Владимир Жириновский Александр Жуков Дмитрий Белик https://leo-mosk.livejournal.com/5094562.html

- Валерий Газзаев Вячеслав Володин о Станиславе Говорухине Олег Шеин о повышении пенсионного возраста https://leo-mosk.livejournal.com/5094742.html

Вячеслав Володин. Хочу вас проинформировать в санатории Барвиха после тяжелой продолжительной болезни скончался наш коллега Станислав Говорухин. Он боролся до конца с болезнью, но она его победила

Сборную России как подменили. Матч был интереснейший. Счет хоккейный 5:0. Последний гол за две секунды до свистка. Путин развел руками – А я-то здесь причем?

У Думы кровосос с небольшой толпой желающих поделиться своей кровью, а заодно и немного откосить от работы

Андрей Климов оказался прав – шельмованием России Вашингтон сделал гигантскую рекламу стране, такого нашествия не было на Фестивале молодежи. Центр Москвы плотно запружен ряжеными, в основном мужчины но есть и женщины даже с детьми

Андрей Исаев аргументировал необходимость повышения пенсионного возраста увеличением продолжительности жизни. Олег Шеин сказал об отсутствии демографического провала по данным Росстата. Повышение пенсионного возраста приведет к вымыванию молодых бабушек и некому будет с ребенком сидеть. Законопроект о повышении пенсионного возраста будет внесен в понедельник и 20-22 июля первое чтение. Законопроект внесут в жестком варианте 65/63 с повышением по году в год, чтобы было что для демонстрации уступки Думе

Секс по микрофону: Антон Орех, паразит на думской теме, для своих реплик безошибочно выбирает наиболее успешные высказывания депутатов, чтобы упражняться в оскорблениях их авторов. «Мерзавец Слуцкий» уже сделали классикой эфира «Эха Москвы»: Слуцкий пусть лапает кого захочет, а приезжим черномазым нельзя. Сегодня Орех обрушился на председателя комитета по вопросам семьи Тамару Плетневу: сумасшедших у нас изолируют не за красным крестом, а в Думе. У Плетневой ерш в голове. Такой секс по микрофону нам не нужен!

Как говорил мудрый Владимир Васильев, больные люди вещают на всю страну.

 

14.06.18 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты принимают спорные законы, радуются празднику футбола и с грустью прощаются с коллегой Говорухиным – пленарное заседание Госдумы в четверг https://leo-mosk.livejournal.com/5101069.html

Пленарное заседание Госдумы в четверг принесло смешанные чувства. С одной стороны, депутатов радует провал западной пропаганды. Как ни старались Тереза Мэй с Борисом Джонсоном, оказался прав сенатор Андрей Климов – шельмованием России Вашингтон сделал гигантскую рекламу стране, такого нашествия не было на Фестивале молодежи. Центр Москвы плотно запружен ряжеными, в основном мужчины, но есть и женщины, причем даже с детьми.

Действительно сегодня выдающийся день, – сказал Валерий Газзаев в заявлении от фракции СР. Сегодняшний день останется не только в истории нашего государства, но и в истории всего мирового спорта. За всю историю мирового футбола лишь 17 государств имело честь проводить Чемпионат мира, и наша страна в этом числе. двести телевизионных компаний будут освещать ЧМ, показывать лучшие матчи и рассказывать о глубокой истории нашей страны, о культуре и традициях нашего народа. Около трех миллиардов человек будут смотреть Чемпионат мира в 11 городах нашей страны. 32 сборные приедут в нашу страну. Это лучшие национальные сборные на своих континентах, в составе которых звёзды мирового футбола. Джанни Инфантино, неоднократно подчеркивал, что этот Чемпионат мира будет лучший чемпионат в истории мирового первенства.

Газзаев абсолютно уверен, что в 2022, в 2026 году у нас появится очень сильная молодая сборная. Нынешний домашний ЧМ этому поспособствует.

Такого состава национальных сборных по силе, по качеству не было ни на одном чемпионате мира. Обычно три-четыре команды являются лидерами, к нам приехало 32 команды и Газзаев может сказать, что десять команд реально претендуют на призовые места. Это три южноамериканские команды (Аргентина, Бразилия и Уругвай), три европейские команды (Испания, Германия и Франция). Плюс надо учитывать Португалию (чемпиона Европы), Бельгию (очень хорошая команда), Англия и Хорватия.

Газзаев переживает за российскую сборную, но он реалист и в его понимании максимальный результат – четвертьфинал или полуфинал ЧМ. Но неплохой результат будет, если выйдут из группы.

Радость омрачена информацией председателя Вячеслава Володина, что в 10.37 в санатории «Барвиха» после тяжелой и продолжительной болезни ушел из жизни коллега Станислав Сергеевич Говорухин. Он боролся до конца с болезнью, но он его победила. Прощание в субботу. Было явственно заметно, депутаты искренне переживают.

У Жириновского есть еще одна хроническая причина плохого настроения – нарастающие оскорбления в адрес Думы пугают. В других странах серьезная ответственность за оскорбление представителя власти. Например. В Иране 74 удара плетьми. Даже в США, на что уж тяжёлая ситуация у Дональда Трампа, журналистка была уволена за то, что, используя нецензурную лексику, предположила в Twitter, что Трамп может иметь половые отношения со своей дочерью Иванкой. Тоже отстранили от работы за оскорбление сына Дональда Трампа.

А сегодня распоясались журналисты. В основном «Эхо Москвы». Вот Антон Орехъ. Кто послушает, скажет – в какой стране этот журналист работает? Это не «Эхо Москвы», это «Грязь Москвы», чудовищная радиостанция. Критика должна быть обязательно, цензуры не должно быть, но оскорблять никому не дано. А кто стоит за журналистом? Грязная зарплата, которую они практически воруют из денег нашей страны, заработанных кровью наших граждан, и поливают этой грязью день и ночь.

Жириновский настаивал на мерах в отношении радиостанции «Эхо Москвы». Любопытно, что сегодня он встал на защиту депутата КПРФ Тамары Плетневой. Несколько радиостанций продолжают её чихвостить и вождь считает, что они не правы.

Псевдо-журналистов натравили на Плетневу за предостережения против половых сношений с гостями ЧМ по опыту Фестиваля 1956 года, от которого остались дети матерей-одиночек разных национальностей. Для баланса председатель думского комитета по спорту Михаил Дегтярев заявил журналистов, что чем больше детей останется, тем лучше.

Жириновский начал все же с радостного события, но не по футболу. В Москве 10 дней назад прошло грандиозное мероприятие, форум развития парламентаризма, более 500 участников из 54-х стран. И на эти дни Москва превратилась в центр международного парламентаризма. Спустя годы, Россия снова стала собирать своих друзей со всех континентов, стала возобновлять свое влияние на формирование молодых политических элит в десятках стран мира. И ключевую роль в подготовке и в проведении этого форума сыграл наш председатель Комитета по международным делам Леонид Слуцкий. Это самый эффективный председатель международного комитета за все последние 24 года работы современной Государственной Думы. Это очень сложная работа – собрать людей со всей планеты. В самый разгар «холодной» войны Слуцкий собрал их и прекрасно прошёл этот форум. Огромная работа незаметна. В любом деле есть мотор. Если бы не Ленин, никакие большевики никогда бы не совершили вооружённое восстание. Дэн Сяопин, если бы не он, не было бы сегодня могучего Китая.

Вывод вождя – личность играет роль, это нужно оценивать. Фактически Жириновский представил ответ наиболее серьезному вызову современности, мировому кризису лидерства. Отбор против лучших организован Вашингтоном в своих целях в том числе через оскорбления и шельмование национальных лидеров.

По мере роста навязываемых проблем политика США дает сбои. Однако сопротивление позитивному развитию несуразное именно внутри страны. Председатель комитета по энергетике Павел Завальный настоял на отклонении протокольного поручения эсеров по росту цен на бензин, при этом уклонился от ответа, почему нет ответа на предыдущее поручение.

В четверг удалось со второго раза принять, да и то «за основу» с условием доработки, инициативу коммуниста Валерия Рашкина о парламентских запросах Генпрокурору Юрию Чайке и МВД Владимиру Колокольцеву по неправомерным действиям при банкротстве. Обычно неистовый Рашкин был готов на все, лишь бы запросы ушли из Думы адресатам. Председатель комитета по безопасности Василий Пискарёв потребовал убрать названия конкретных предприятий, чтобы не было намека на лоббизм.

Рашкин соглашался, хотя по депутатскому опыту известно, как точечное вмешательство Думы в дела конкретных предприятий спасало их от банкротства, а сотни людей от безработицы и невыплаты зарплаты. Эпидемия преднамеренных банкротств приобрела угрожающие размеры. Происходит не оздоровление, а оскопление производства и вывод активов. Через банковскую систему выводится на порядки больше, однако это не так прямо сказывается на судьбе рабочего человека.

Ближе к концу заседания приняли со второй попытки в первом чтении весьма спорный законопроект об удовлетворении требований залогодержателя во внесудебном порядке, если предмет залога (ипотеки) земельный участок сельхозназначения без строения. Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в части совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесен правительством в октябре прошлого года. Попытка продавить его сразу провалилась. Депутатов пугает внесудебный порядок, в то же время они понимают, возвращать землю в сельхозоборот надо.

Докладчик, замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев сообщил, что на площадке Минсельхоза создаётся институт по вовлечению земель сельскохозяйственного назначения в оборот. Его основная функция – управлять земельными активами, который выбыли по той или иной причине из оборота. Это может быть изъятие земель, связанное с контрольно-надзорными мероприятиями, которые проводит Россельхознадзор, может быть ситуация, связанная с залогом. Структура сможет оперативно управлять земельными участками, дабы они не выпадали из оборота.

Председатель ответственного комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев заявил о понимании, что инструмент ипотеки сельхозземель должен быть.

Также в спорах принят законопроект о снятии территориальных ограничений для развития инновационного центра «Сколково».

Законопроект внесен правительством под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» и иные законодательные акты РФ».

Докладчик, замминистра финансов Андрей Иванов рассказал об идее распространить работу проекта «Сколково» на всю Россию. Поэтому законопроект содержит положения об обязательной экстерриториальности, о том, что все услуги, которые предоставляются сейчас в проекте «Сколково» для выращивания интеллектуальных идей компаний, могут предоставляться теперь уже на всей территории РФ. Исключается обязательное условие регистрации проекта только в «Сколково».

Сакральный вопрос поставил вредный коммунист Николай. Коломейцев: «Если готовы, скажите, пожалуйста, какой выход уже есть на «Сколково» для российской экономики?»

Андрей Иванов бойко отрапортовал: «Разрешите доложить. От расширения «Сколково» экономика РФ будет выигрывать, поскольку только за время локального развития этого проекта общая выручка старт-апов за 2010-2017 год составила 209 миллиардов рублей. Эта выручка состоялась в российской экономике от инновационных проектов в российской экономике. Общий объём внебюджетных инвестиций, который был привлечён за эти годы, более 130 миллиардов рублей».

Когда вы говорите про 209 миллиардов, надо посчитать потенциальные потери от существующих налоговых льгот, – указал Олег Смолин. Почему новая структура создаётся в чистом поле, тогда как в России много академгородков и наукоградов, которые могли бы стать базой для этого дела?

По словам замминистра, законопроект решает именно эту задачу. Он предоставляет возможность академгородкам, особым экономическим зонам, промышленным производствам технико-внедренческого типа, индустриальным паркам, технологическим, инновационным долинам приобрести аналогичные Сколковскому режиму права и возможности.

На защиту Андрея Иванова встал Александр Петров. Депутат был резидентом номер 12 в «Сколково» и понимает, о чём я говорит. Просит коллег поддержать этот законопроект.

«Абсолютно правильно, что коллеги депутаты по многим вопросам критикуют инновационный центр «Сколково», там действительно еще предстоит огромное поле работы, но я хочу сказать, что там многое сделано. Я это не со слов говорю, а говорю как профессионал», – заявил депутат Петров. Он точно знает про одну разработку – это пуриновое основание, группа триозиды. Наши академики получили за неё Государственную премию и этот препарат из патента превратился в препарат в аптеке. Соврать не даст Раиса Кармазина, именно она за два дня вылечила свой грипп, и она здесь находится: жива и здорова.

Язвительный Сергей Иванов потребовал продемонстрировать живую и здоровую Кармазину. Однако ее не оказалось в зале и председательствующему Ивану Мельникову пришлось уверять, что сегодня она была жива и здорова.

Дисциплинарная кампанейщина с Думы схлынула и депутаты стали вести себя свободней вопреки напоминаниям председателя Вячеслава Володина о требовании регламента голосовать только за себя.

 

14.06.18 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Россия идет вслед Украине – западные кураторы все же продавили повышение пенсионного возраста https://leo-mosk.livejournal.com/5092914.html

Теоретически повышение пенсионного возраста является правильным. На практике в стране нет работы для нормального человека, генетически заточенного под производительный труд. Поэтому повышение пенсионного возраста продавливается для окончательной деформации рынка труда, и так уже искаженного теневой занятостью. Поразительно то, что спектр антинациональных проектов в целом совпадает глобально и особенно много пересечений в странах бывшего социалистического лагеря. Полигоном экспериментов, своеобразным первопроходцем на нашей дороге в ад стала Украина: нищета, отсутствие производства, приостановление социальных законов, пять полов и повышение пенсионного возраста.

В несоветскую эпоху воспитали несколько поколений, профессионально занятых бездельем постмодернистской Google-культуры. Найти работу в разных форматах издевательства над людьми считается почетным. Проведенная через СМИ травля мужчин трудоспособного возраста добила мужское начало в обществе, пошатнувшееся с советских времен. Сыграла свою роль естественная волна женской активности. А теперь на исповеди женщины жалуются на мужей, потерявших волю на продавленном диване. России уготовили судьбу западного мира, где доминирующим классом стал так называемый прекариат, социально незащищенный продукт постмодернистских реформ, не имеющий в жизни ничего постоянного включая трудовую занятость. Использовали вековой давности философские обоснования того, что устарел салариат как система гарантий оплаты труда. Якобы работник по найму несчастнее раба-негра.

Для Запада оказалось западней ужесточение социальных гарантий защиты труда, в итоге легальная стабильно профессиональная занятость сокращена до минимума. В Британии, например, вопрос решался с 70-х многочисленными программами переквалификации через согласие на понижение социального статуса и переход в сферу обслуживания. Альтернативой является безработица и нищета. Процесс деградации привел к нищете работающее население. В России эта проблема выросла из национальной особенности Востока, состоящей в недооцененности труда. Западные кураторы так привыкли врать, что в России низкая производительность труда и завышенная зарплата, что сами в это поверили. Национальная власть пыталась решать проблему перекосов на рынке труда разными способами включая досрочный выход на пенсию. Все это было купировано, когда Ельцин по телефону отчитался перед Вашингтоном в распаде СССР.

Многолетней дискуссией против повышения пенсионного возраста россиян приучили к неотвратимости решения. Россия отличается от Украины огромными ресурсами, которые приходится выводить разнообразными грабительскими приемами, беззаконными или узаконенными. Аргумент о недостатке средств в бюджете не работает. К тому же расчеты, многократно приводимые депутатами, прогнозируют обратный эффект. Никто же не собирается создавать рабочие места, вот в чем подлость либеральной западни. Момент выбран точно, страна изменилась 5 мая. Ваша жизнь в ваших руках, если хотите жить хорошо, не пускайте своих оболтусов-детей на протестные митинги. Уличный протест стал универсальным инструментом антинациональной глобализации для устранения конкурентов на пути, приватизированном авторами глобального порабощения, со спорадическим исключением пикетов НОД или основателей движения «Живая Россия». Все остальное – словесная шелуха для шумового оформления того, чего делать не следует.

У западных проектов глобализации есть особенность, присущая практически всем PR-кампаниям. Они никогда не бьют по одной цели и системные последствия бывают весьма разнообразны, причем пресса опережает действия. Согласованность операции напоминает открытие «второго фронта» западной коалиции с США во главе и множеством варварских действий, ковровыми бомбардировками и массовыми изнасилованиями. Для текущих событий в России спусковым крючком стало 5 мая, а сама операция готовилась давно с прицелом на имитацию вины Государственной Думы. Именно с такой целью требуется проведение повышения пенсионного возраста через закон. Для этого на неделю продлили весеннюю сессию.

Накануне в Думе прошла жесткая дискуссия по поводу продления. Для чего? Олег Смолин сказал, что если для повышения пенсионного возраста, то лучше уйти в отпуск. Николай Коломейцев предупредил единороссов, что нельзя покрывать безответственных людей в правительстве, все дерьмо соберут и вбросят в Думу, как всегда бывает в конце сессии. Он так и сказал – «дерьмо». Единороссы для «покрытия» выпустили на трибуну Андрея Исаева. Представители президента и правительства его поддержали. Якобы никаких заговоров и подковерной борьбы тут нет. Никто ничего не сказал о сроках появления законопроекта.

Оказалось, война начинается как всегда ночью и открывается ранним утром. Появилось сообщение, что сегодня правительство обсудит законопроект и тут же внесет в Думу.

Андрей Исаев аргументировал необходимость повышения пенсионного возраста увеличением продолжительности жизни. Олег Шеин опроверг и сказал об отсутствии демографического провала по данным Росстата. Повышение пенсионного возраста приведет к вымыванию молодых бабушек и некому будет с ребенком сидеть. Законопроект о повышении пенсионного возраста будет внесен в понедельник и 20-22 июля первое чтение. Шеин уверен, в третьем чтении до конца сессии принять невозможно. Однако политически ситуация выглядит как реформой РАН. Если потребуется, сократят регламентную процедуру и примут, но возможно остановятся на первом чтении, чтобы спровоцировать резонанс в обществе и отчитаться перед западными кураторами.

Для минимизации вреда от реноваций и по проблеме дольщиков в Думе Вячеслава Володина изобрели новый формат масштабных парламентских слушаний с приглашением участников событий при изоляции лидеров профессионального протеста. После 5 мая ситуация изменилась, возможности Думы снижены и приходится уступать. К тому же СМИ начиная с федеральных телеканалов запретили критиковать повышение пенсионного возраста.

Со времен революционной «монетизации льгот» у единороссов есть действующий аргумент, которым они предотвратили революцию Пятого года во втором издании. Надо было взять на себя неизбежное зло для минимизации вреда. Тогда это было сделано с блеском, а к настоящему времени аргумент себя исчерпал. Судя по отчетам комиссии СФ Андрея Климова по защите суверенитета, Вашингтон учел ошибки, уничтожил как класс наследственных советологов, отправив их на пенсию, и к 2011 году появилась «рука мастера».

Схемы внешнего кураторства хитроумные. Повышение пенсионного возраста находит интересантов и исполнителей в самой России. Непосредственно после распада СССР при Ельцине по факту не было никакой пенсионной системы несколько лет. Потом с помощью Михаила Зурабова продавили «чилийскую систему», отработанную после убийства президента Альенде на стране-жертве, предтече нынешней Украины. Имманентной частью стартовой пенсионной реформы были иллюзия выбора из двух законов и мощное PR-сопровождение. Зурабов очаровал и ошарашил, депутаты сразу начали подозревать плохое. Плохое в пенсионном проекте Вашингтона для зависимых стран заключалось в том, что сохранить пенсионные накопления в условиях разрушенного производства в стране невозможно. Можно как угодно манипулировать с инфляцией и статистикой, деньги по любому будет пропадать. Можно только по рецепту Алексея Кудрина отдавать государственные резервы метрополии, как в сказке отмазываясь юными девами от дракона.

В России для вывода средств приложили немало сил в том числе через негосударственные пенсионные фонды. Борьба вокруг пенсионной системы выявила обычный расклад двух подсистем, разрушительной и стабилизирующей, подобно наследственности и изменчивости. В борьбе подсистем пенсионная система многократно менялась и запутывалась. Стабилизирующее начало заставило зачистить поляну негосударственных пенсионных фондов и отказаться от исполнения чилийской системы в полном объеме. В Пенсионный фонд направили компенсирующий трансферт федерального бюджета. В ответ на пенсионерах принялись отчаянно экономить и в этом году бюджетный трансферт сократили. Дума утвердила концепцию нового бюджета Пенсионного фонда в первом чтении вопреки жесткой критике.

Постоянное реформирование в направлении изъятий воспитало немало творческих молодцов, до уровня которых Зурабов дорасти не успел. Как и в реформе образования, на первый план вышла задача постоянных перемен. Некоторые имели кардинальный характер, например, отмена и возвращение стажа. Для сохранения нестабильности внебюджетные фонды Пенсионный, Соцстраха и Медстраха сохранили на нелегальном положении, закон о них так и не принят. То есть изъятия из экономики и рестрикция оплаты труда через страховые сборы до сих пор нелегальны. По сути это такой же депрессивный налог, как и НДС. А по философии собственность будущего пенсионера. Что не может быть правдой, поскольку национальная власть с трудом удовлетворяет только интересы уходящих активных поколений, нынешних пожилых, кто вышел на пенсию давно и закалился в борьбе с монетизацией льгот. Это были последние протесты, когда люди вышли с требованиями собственных прав. После Пятого года людей выводили с прицелом на борьбу с национальной властью и ее инструментами. Кто и как будет удовлетворять запросы будущих пенсионеров, я не в состоянии себе представить.

Таким образом, образовался мастерски запутанный клубок проблем, который будут рубить повышением пенсионного возраста. Расчеты и предупреждения во внимание не принимаются. Россия безоговорочно приняла национальную политику США: не решать проблемы, а отодвигать их на потом, оставляя растущий груз следующим поколениям. Решение видится в сокращении лишнего населения по программам постмодернизма.

Судя по сообщению Интерфакса, основным проводником повышения пенсионного возраста является Алексей Кудрин. Его схему посредством Думы пытаются смягчить. Основная цель Кудрина состоит в существенном сокращении трансферта Пенсионному фонду. Вроде таргетирования инфляции как самоцель таргетирования инфляции. Человеку с нормальной логикой Кудрина не понять.

Его логика неизбежности повышения пенсионного возраста оправдывает непопулярную меру необходимостью стабилизации экономики в связи со старением населения, поскольку в ближайшие 13 лет трудоспособное население России сократится на десять млн человек.

В исходной форме схема Кудрина «63/65» определяет повышение пенсионного возраста с 2019 года с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин, но не одним ударом, а постепенно по полгода в год.

К внесению в Думу готовится более жесткий вариант с ускорением темпов повышения до года в год. Тут заложен ресурс для торговли с депутатами в ответ на намерение смягчить схему. В Думе попытаются отыграть три года для женщин, вернуть индексации пенсий работающим пенсионерам и добиться прежнего выхода на пенсию в качестве льготы для некоторых категорий включая военных и занятых на вредных производствах.

Перелом внутренней политики 5 мая позволит не просто провести реформу пенсионного возраста, но сделать это быстро.

По моему опыту, спорить с лжецами умеют только из Государственной Думы. Все остальные запутываются мухой в паутине, как на выбивании показаний в НКВД, как подробно описано в красках для подавления личности Михоэлса и Зускина, или теперь профессионалами из ФБР по описаниям жертвы-очевидца Елены Котовой. Лучше не вступать на этот путь, если нет опыта. Для понимания ситуации настоятельно рекомендую всем поголовно слушать реплики Антона Ореха в эфире «Эха Москвы». Для упражнений в оскорблении депутатов безошибочно выбираются наиболее эффективные. Креативный поток оскорблений все намерения в отношении России раскрывает лучше талантливых пранкеров Вована и Лексуса, создавая прививку от иллюзий.

 

Сообщения

 

Комментарии в Думе. Михаил Дегтярев из-за пробок не успел отвезти сына в детский сад, журналистам сообщил, чем больше историй любви тем больше родится детей будут вспоминать https://leo-mosk.livejournal.com/5093244.html

 

Геннадий Зюганов. ЧМ, все что построено останется здесь. В 45 году парад спортсменов Сталин лично комментировал Эйзенхауэру. Динамо в Англии были в восторге от того что увидели на поле Шахтер после счета 3:0 английская команда развалилась и забивали каждые пять минут. И Реал проиграл 4:3. Я считаю что нашим футболистам следовало бы изучить опыт советских спортсменов. Сегодня игра с Саудовской Аравии абсолютно принципиальная. Забыть неудачи, они играют за свою спортивную честь. Наша партия создала свою спортивную команду. Мы в шестой раз выиграли первенство Москвы по минифутболу. Наш вратарь играет за сборную страны, признан лучшим вратарем Европы. У нас для любого мальчишки девчонки открыты двери ни копейки. Наша команда стала лучшей в РФ. Пожелаем нашим футболистам больших успехов.

 

Николай Герасименко. Сегодня законопроект очень важный законопроект о посещении родственников отделения реанимации. Если раньше больница создавала условия, то теперь обязанность кратковременного пребывания. Ребенок после операции, мамы нет.

 

Валерий Газзаев. Праздник ЧМ по футболу. Всего 17 стран проводили. ЧМ будет освещать двести телевизионных компаний, будут рассказывать о культуре нашей страны традициях. В 11 городах. Приехали 33 национальные сборные. В стране выстроена инфраструктура великолепная. Качество полей, уровень подготовки. Много объектов социальной значимости, аэропорты гостиницы рестораны. Джанни Инфантино сказал это будет лучший чемпионат. У нас есть опыт. И конечно безопасность имеет значение. Волонтеры регулярно проводят профилактические мероприятия. Все имеют паспорт болельщика. Британские СМИ старались провокации проводить. Тереза Мэй и Борис Джонсон призывали бойкотировать. Вчера читал английская сборная восхищена уровнем подготовки. Полтора миллиона болельщиков, они увидят, что это совершенно другая война. Мы видим насколько поменялась риторика. Дональд Трамп готов встретиться с нашим национальным лидером. Это не он а Барак Обама сократил G8. Такое количество сильных команд, десять национальных сборных реально претендуют на медали. 145 млн болельщиков будут переживать за национальную сборную. Я считаю хороший результат выйти в четверть-финал – полуфинал. Но сначала надо выйти из группы. Поздравить наших медиков. Фракция поддержит закон о праве родственников посещать реанимацию.

 

Ярослав Нилов. Сегодня много законопроектов. Но главная тема повышение пенсионного возраста. ЛДПР против. Можно посмотреть сколько субъектов у нас доживает до пенсионного возраста. Меньше будет перечисляться в Пенсионный фонд. Повышения пенсий не планируется. Безработица будет прогрессировать. В домах пенсионеров содержатся без дохода. У всех 75% удерживается. Мы предлагаем изменить, законопроект готов.

 

Михаил Дегтярев. Из-за пробок не успел отвезти сына в детский сад. ЧМ по футболу чтобы в Россию приехали еще и еще раз. Мы против расизма. 60 тыс волонтеров говорят на английском немецком французском китайском. Мы призываем отнестись к болельщикам с любовью а попытки похулиганить закончатся мирно. Кто будет нарушать общественный порядок, не пустят на стадион. Мы ждем победы как минимум 2:0. с Египтом 1:0. болельщики въехали по электронным билетам. Создали единую классификацию отелей. Чем больше историй любви тем больше родится детей будут вспоминать

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Александр Ющенко. Мы не призываем бряцать оружием, за нас это делают другие. Почему Абхазия не может поставлять свои инертные материалы? Россия ввела ограничительные меры. Почему у нас на прилавках не абхазские мандарины? Грузия идет в фарватере политики США.

 

Владимир Жириновский. У нас прошел форум развитие парламентаризма. Спустя годы Россия стала вновь собирать своих друзей. Ключевую роль сыграл Леонид Слуцкий, самый эффективную председатель комитета по международным делам. Процессы не видны. В эти сложные дни куда сложнее первых лет советской власти, Слуцкий собрал их. Чтобы они могли собраться были рады встрече в Москве, надо было проделать большую работу. В любом деле нужен мотор, если б ни Ленин большевики не смогли. Проблема с оскорблениями представителей власти одна радиостанции. В данном случае другой фракции. В Иране 74 удара плетьми. В США уволили журналистку за слова о сексуальных отношениях Трампа с дочерью. Распоясалось ЭМ. Жириновский Это не Эхо Москвы, это грязь Москвы.

 

Александр Жуков Я мечтал чтобы в нашу страну приехали лучшие футболисты мира и наконец это свершилось приедут миллионы болельщиков, смотреть будут миллиарды. Тысячи журналистов будут освещать и увидят то что происходит на самом деле. Перед Олимпиадой в Сочи каких только небылиц ни писали о России.

 

Дмитрий Белик. Сегодня Севастополю исполнилось 235 лет. Ровно 10 лет назад памятник Екатерине Второй на народные деньги. Севастопольцы окружили своими машинами и не дали снести.

 

Валерий Газзаев. ЧМ по футболу всего 17 стран проводили. Приехали 33 команды. ЧМ будет освещать двести телевизионных компаний. Будут смотреть три млрд человек в 11 городах России., будут рассказывать о культуре нашей страны традициях. В 11 городах. Приехали 33 национальные сборные. Кубок конфедерации был генеральной репетицией.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Олег Шеин За сутки 170 тыс человек подписали воззвание Государственной Думе не повышать пенсионный возраст.

Вячеслав Володин К нам еще закон не поступал

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Госдума бессловесно отказалась от правительственного часа с участием руководителя Ростуризма Олегом Сафоновым https://leo-mosk.livejournal.com/5093997.html

2. 483221-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О признании утратившим силу пункта 10 плана проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2018 года, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2018 года».

Документ внес 08.06.16 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Предлагается не проводить запланированный на 19 июня «правительственный час» с участием руководителя Федерального агентства по туризму Сафоновым О.П. на тему «О результатах исполнения государственных программ РФ в сфере туризма, а также развитии туризма и создании туристических кластеров в регионах РФ» (профильный комитет – Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи).

Постановление 390 0 0 11:01

Стенограмма

Переходим к рассмотрению нашей повестки.

Проекты постановлений Государственной Думы.

О проекте постановления Государственной Думы «О признании утратившим силу пункта 10 плана проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2018 года, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2018 года».

Доклад Ольги Викторовны Савастьяновой.

Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данным проектом постановления мы вносим изменения в план проведения «правительственных часов» на весеннюю сессию.

Проект постановления подготовлен в соответствии с требованиями Регламента, документы у вас все необходимые имеются. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы? Есть вопросы? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки – о проекте постановления Государственной Думы «О признании утратившим силу пункта 10 плана проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2018 года, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2018 года».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 01 мин. 14 сек.)

Проголосовало за

390 чел.

86,7%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

390 чел.

Не голосовало

60 чел.

13,3%

Результат: принято Принимается постановление единогласно.

 

Госдума со второго захода приняла для доработки инициативу Валерия Рашкина о парламентских запросах Юрию Чайке и Владимиру Колокольцеву о неправомерных действиях при банкротстве – 13,5 тыс случаев https://leo-mosk.livejournal.com/5094291.html

3. 430697-7 Госдума в итоге затянувшегося обсуждения приняла за основу постановление «О парламентских запросах Государственной Думы Федерального Собрания РФ Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке и Министру внутренних дел РФ В.А. Колокольцеву «Об активизации деятельности по выявлению и расследованию случаев преднамеренного и фиктивного банкротства юридических лиц, а также иных неправомерных действий при банкротстве».

Документ внес 02.04.18 Депутат ГД В.Ф.Рашкин (КПРФ).

Представил депутат Валерий Рашкин. Запрос рассматривается вторично.

Председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. Поддерживаем, давайте уберем конкретные предприятия чтобы не было намека на лоббизм. После доработки готов поддержать.

В описательно-мотивировочной части проектов парламентских запросов отмечается ежегодный рост числа банкротств, сопряженных с преднамеренными неправомерными действиями, направленными на создание условий для вывода активов, за счет которых подлежат удовлетворению требования кредиторов, а также низкий уровень удовлетворения таких требований.

При этом приведенные в запросах данные судебной статистики свидетельствуют о единичных случаях привлечения лиц, виновных в указанных преступлениях, к уголовной ответственности, и недостаточно эффективной работе правоохранительных органов по пресечению, выявлению и расследованию этих преступных деяний.

В подтверждение данных выводов в проекте запросов также приводятся примеры банкротств конкретных предприятий.

В связи с этим перед Генеральной прокуратурой РФ, а также МВД России ставится вопрос об активизации работы по указанным направлениям правоохранительной деятельности, а также принятию дополнительных организационных мер по обеспечению законности процессуальных решений по результатам проводимых проверок сообщений о преступлениях данного вида и по уголовным делам.

Учитывая масштаб распространенности указанного негативного явления, а также то, что преднамеренные банкротства наносят существенный вред правам и законным интересам добросовестных хозяйствующих субъектов, потребителей соответствующих товаров, работ и услуг, отрицательно влияют на ситуацию в различных отраслях экономики в целом, предлагается принять постановление ГД и проекты парламентских запросов.

Постановление за основу 390 0 0 11:22

ПОПРАВКИ

Внести в проект постановления № 430697-7 «О парламентских запросах Государственной Думы Федерального Собрания РФ Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке и Министру внутренних дел РФ В.Л. Колокольцеву «Об активизации деятельности по выявлению и расследованию случаев преднамеренного и фиктивного банкротства юридических лиц, а также иных неправомерных действий при банкротстве» следующие изменения:

1) в проекте парламентского запроса Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке:

- абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции: «Государственная Дума, руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», обращается в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой проинформировать о результатах деятельности по надзору за выявлением, раскрытием и расследованием преступлений, связанных с преднамеренным и фиктивным банкротством, а также с неправомерными действиями при банкротстве, осуществляемых мерах по координации деятельности правоохранительных органов в указанной сфере, а также по обеспечению прав кредиторов и возмещению ущерба, причиненного данными преступлениями, в том числе по вышеуказанным обращениям, поступившим в Государственную Думу.»;

- абзац двадцать восьмой исключить;

2) в проекте парламентского запроса Министру внутренних дел РФ В.А.Колокольцеву:

- абзац двадцать пятый после слов «производится следователями органов внутренних дел РФ.» дополнить словами «Руководитель же следственного органа, в соответствии с полномочиями, определяемыми статьей 39 Уголовно-процессуального кодекса, осуществляет процессуальный контроль за процессуальной деятельностью следователя.»;

- абзац двадцать шестой исключить;

- абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции: «Государственная Дума, руководствуясь статьей 13 Федерального

закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», обращается в Министерство внутренних дел РФ с просьбой проинформировать о результатах деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с преднамеренным и фиктивным банкротством, а также с неправомерными действиями при банкротстве, обеспечению прав кредиторов и возмещения ущерба, причиненного данными преступлениями, в том числе по вышеуказанным обращениям, поступившим в Государственную Думу.»; – абзац двадцать восьмой исключить.

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы «О парламентских запросах Государственной Думы Федерального Собрания РФ Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке и Министру внутренних дел РФ В.А.Колокольцеву «Об активизации деятельности по выявлению и расследованию случаев преднамеренного и фиктивного банкротства юридических лиц, а также иных неправомерных действий при банкротстве».

Доклад Валерия Федоровича Рашкина.

Рашкин В. Ф., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, возрастающая общественная опасность на фоне кризисных явлений в российской экономике приобретает случаи преднамеренного эффективного банкротства юридических лиц, а также иные неправомерные действия при банкротстве.

Указанные неправомерные действия наносят ущерб как банкам, контрагентами которых являются предприниматели, находящиеся в стадии банкротства, иным кредиторам, также и добросовестным учредителям, и участникам юридических лиц.

Особой защиты требуют, конечно, права работников организаций, признанных несостоятельными (банкротами). Ситуация усугубляется тем, что по данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, количество банкротств в четвёртом квартале 2017 года увеличилось на 13,2 процента относительно того же периода 2016 года.

Таким образом, в 2017 году количество банкротств (прислушайтесь) превысило 13,5 тысяч случаев, что соответствует ситуации 2009 года. За каждым таким банкротством стоят коллективы, рабочие, рабочие места, семьи – это десятки и сотни тысяч работающих, при этом эффективность процедур банкротства для кредиторов находится на очень низком уровне, менее 5 процентов требования кредиторов удовлетворяются.

Для сравнения: если мы возьмём такие же ситуации в Европейском союзе, указанные показатели достигают 50 процентов.

Это связано, в частности, с тем, что в РФ три четверти юридической элиты начинает процедуру банкротства практически без имущества или с конкурсной массой до 1 миллиона рублей. Ситуация осложняется тем, что подобные действия могут осуществляться задолго до инициирования процедуры банкротства, тем не менее даже, если учитывать повышенную сложность выявления и расследования преступлений в сфере банкротства, количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за указанные деяния с учетом вышеизложенной статистики является незначительным.

Мы посмотрели, какова статистика по данным судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2016 год и первое полугодие 2017 года. Число осужденных по статье 195 Уголовного кодекса РФ – неправомерные действия при банкротстве равняется восьми, по статье 196 Уголовного кодекса – преднамеренном банкротстве семидесяти трем, а статья 97 Уголовного кодекса – фиктивное банкротство ноль, вообще ноль. Последний приговор по данной статье был вынесен только в 2010 году.

Важно подчеркнуть, что в Государственную Думу к нам, к депутатам поступает немало обращений, которые указывают на возможное осуществление неправомерных действий при банкротстве. Согласно пункту 3 части 2 Уголовно-процессуального кодекса предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях предусмотрено статьями 195 и 197 Уголовного кодекса производится следователями органов внутренних дел РФ, а в соответствии с законом «О прокуратуре...» Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью, осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека, гражданина, а также надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, являются государственным обвинителем в суде.

Поэтому предлагается сегодня нам принять парламентский запрос и обратиться в Генеральную прокуратуру РФ и в МВД с просьбами проинформировать о результатах деятельности по надзору за выявлением, раскрытием и расследованием преступлений, связанных с преднамеренным и фиктивным банкротством, а также с неправомерными действиями при банкротстве, осуществляемых мерах по координации деятельности правоохранительных органов в указанной сфере, а также по обеспечению прав кредиторов и возмещения ущерба, причинённого данными преступлениями, в том числе по вышеуказанным обращениям, поступившим в Государственную Думу.

Уважаемые коллеги, данный запрос парламентский рассматривается вторично. Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел его, и я очень благодарен, вот с этой высокой трибуны говорю, очень благодарен Комитету по безопасности и противодействию коррупции, который профессионально, абсолютно профессионально подошёл к рассмотрению парламентского запроса.

Мы учли все пожелания и все предложения комитета в данном запросе парламентском, их оформили соответствующе, привели статистику. Парламентский запрос соответствует законодательству, соответствует нашим требованиям, нашему Регламенту, предлагается его принять.

И одновременно, уважаемые коллеги, на последнем заседании комитета было предложено изменить несколько формулировку. Мы подготовили поправку в соответствии с рекомендациями комитета. Она находится у вас на руках, роздана в зале в соответствии с Регламентом, и мы можем принять одновременно сразу постановление Государственной Думы о парламентском запросе и эту поправку. Спасибо большое.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Фарита Глюсовича Ганиева.

А, Василий Иванович Пискарев будет содоклад делать. Пожалуйста.

Пискарев В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет внимательно рассмотрел предложенный запрос депутата Рашкина.

Конечно, мы в целом согласились с тем, чтобы такой запрос направить от Государственной Думы.

Поскольку вопросы и проблемы банкротства, преднамеренного банкротства, они, конечно, беспокоят огромное количество людей, которые попадают вот в число тех, кто может быть уволен с работы, необоснованно там получить какие-то взыскания по службе.

Поэтому в целом мы его поддерживаем. Но давайте вот мы немножко сделаем корректировку в этом запросе и уберем оттуда конкретные предприятия, конкретные ссылки на конкретные предприятия. В целом мы поддерживаем по банкротству, но конкретные предприятия, я думаю, будет правильно убрать с тем, чтобы не было такого, вы знаете, намёка на какой-то лоббизм ситуации по этим предприятиям. Я думаю, что это будет более корректная ситуация и более корректное предложение. Мы готовы его вместе с Валерием Фёдоровичем доработать. И на следующем пленарном заседании обсудить его и проголосовать. Я буду просить проголосовать его поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Сейчас, не уходите, Василий Иванович. Включите запись на вопросы.

Покажите список. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Валерию Фёдоровичу вопрос. Валерий Фёдорович, затронули очень важную тему, но объёмы средств, которые вот таким образом вводятся от граждан, из бизнеса, они несоизмеримы с теми объёмами средств, которые исчезли в банковских структурах через отзыв лицензий сотен банков, через санацию, официально проводимую Центробанком. Только за последнее время на санацию 2,6 триллиона рублей потрачено. Центробанк выставил только требование к собственникам трёх санируемых банков вернуть 300 миллиардов. Вы не считаете, что в этой части как раз гораздо более важно обострить вот те самые вопросы, о которых вы говорите в отношении предприятий, ну, фиктивно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Рашкину включите микрофон. Рашкии В. Ф. Олег Анатольевич, спасибо большое.

У нас много бед в стране, огромное количество, начиная от повышения цен на горюче-смазочные материалы, о том, что банкротятся банки, санации, отбираются лицензии, там огромное количество средств, миллиарды, вы правильно говорите, но давайте готовить это отдельно протокольное поручение или парламентские запросы. Я готов подключиться и подготовить такие парламентские запросы.

Я взял именно конкретный случай преднамеренного банкротства или банкротства, преступных, в общем-то, банкротств. Эту статистику посмотрели. И предлагаем всё-таки прокуратуре и МВД этот конкретный вопрос, проработав, дать соответствующие рекомендации, в том числе и нам с вами, соответствующим комитетам, депутатам. Если есть пробелы в законодательстве, давайте их потом, после статистики, рекомендаций МВД, прокуратуры, это сделаем, коррективы и поправки в законах.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Алы..ейских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо. Полностью согласен с председателем комитета, что подкорректировать и убрать ссылки на конкретные предприятия, на конкретных лиц.

Валерий Федорович, четыре месяца назад мы его рассматривали, вот именно по этой причине парламент не поддержал ваше обращение. Можно у вас поинтересоваться, за эти четыре месяца вы конкретно какие обращения отправляли в прокуратуру, в Следственный комитет, в МВД? Вот по этой проблематике, по этим предприятиям, какие ответы вы получили и получили ли вы вообще ответы? С чем вы не согласны, что послужило повторно внести данный вопрос на рассмотрение парламента?

Рашкин В. Ф. Спасибо большое. Понимаете, мы, депутаты Госдумы, делаем соответствующие выводы, обобщения по конкретным ситуациям. Если не было бы конкретных ситуаций преднамеренных банкротств, если бы тысячи и тысячи рабочих не пострадали от того, что у них отобрали собственность, не выплатили зарплату, если бы тысячи и тысячи людей не ходили по судам, не мыкались, не обращались в прокуратуру, в МВД, и не получают должного, на наш взгляд, и на мой взгляд, должной реакции не получают, не было бы этого парламентского запроса. Вот именно на статистике таких конкретных дел, я не стал перечислять.

Вот все обращения, которые есть в Государственную Думу, они сегодня заняли бы 13,5 тысяч случаев. 13,5 тысяч случаев.

Я согласен, давайте сейчас уберём, уберём конкретные эти вот случаи, но их там для примера привёл, для примера. Их, я ещё раз подчёркиваю, можно было бы оставить. 13,5 тысяч, давайте их уберём и сегодня, сегодня отправим этот парламентский запрос. Давайте их больше не будем ждать.

А конкретно по ситуациям. Да, направляю. Да, есть ответы уже из прокуратуры, есть ответ из МВД, что берут под контроль, будут внимательно смотреть. Естественно, депутатский запрос, он на контроле, в соответствии с нашим Регламентом, но ситуация просто тяжелейшая. И уровень парламентского запроса, на мой взгляд, я и просил и комитет, но, кстати, комитет согласился, вчера я отработал, отработал все замечания, которые были, прозвучали на комитете. Я благодарен за это. Отработал 100 процентов, комитет проголосовал за этот парламентский запрос. Готов убрать, но, значит, от того, что мы уберём, проблема-то осталась, проблема огромнейшая и для нас с вами. И на комитете, в том числе, все согласились, что огромнейшая проблема. Давайте этой проблемой... Сейчас вот ее обострим для того, чтобы решить, а не для того, чтобы замотать в определённых, так сказать, инстанциях и забыть опять об этих преднамеренных банкротствах.

Председательствующий. Шулепов Евгений Борисович. Шулепов Е. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, преднамеренное, не преднамеренное банкротство -это очень тонкая материя. И, конечно, хотелось бы понимать мнение комитета по экономике. Это больше касается его прерогативы, чем комитета по коррупции, мне кажется, коллеги. С этими вещами надо очень аккуратно обращаться. Поэтому есть ли заключение комитета по экономике, хотелось бы знать, по этому запросу?

Председательствующий. Центральную трибуну.

Пискарев В. И. Заключения комитета по экономике не имеется, поскольку само обращение, которое подготовил Валерий Федорович, было адресовано в комитет по безопасности. Здесь нужно понимать, что речь идёт не просто о банкротстве, банкротство само по себе институт, который предусмотрен в нашем законодательстве, это процедура оздоровления того или иного предприятия путём банкротства.

Валерий Фёдорович, нас просит оказать помощь в подготовке вот этого запроса и обращения к Генеральному прокурору и МВД о проделанной работе по пресечению незаконного... преднамеренного банкротства. Такая статистика имеется, и мы можем её получить для того, чтобы в последующем ориентироваться относительно процессов, которые происходят в экономике.

Спасибо.

Председательствующий. Булавинов Вадим Евгеньевич. Булавинов В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Валерий Фёдорович, во-первых, я хочу сказать, что по вашему предложению не вижу какого-либо серьёзного результата, который мы получим, пока не будет введена процедура, при которой автоматически будут обеспечительные меры на имущество наложены, неважно, кто инициирует процедуру банкротства.

Сама по себе процедура банкротства (Василий Иванович правильно сказал) – это процедура оздоровления. Но сегодня суды в подавляющем большинстве случаев не вводят процедуры, при которых накладывается арест на имущество в качестве обеспечительных мер. В результате тот, кто инициирует, тот имеет возможность, как говорится, раздербанить всё, что есть в активах.

Поэтому, если вы хотите получить результат, предлагайте введение автоматических процедур обеспечительных мер, неважно, кто инициирует... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Это вопрос? Предложение, скорее, да?

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня к Василию Ивановичу вопрос.

Василий Иванович, полгода назад были внесены изменения в законодательство, которыми на учредителя, в том числе, перекладывается ответственность в случае банкротства того или иного предприятия, связанного с его неправомерными действиями, неумелыми, неэффективными. Вот анализируя эти полгода, какое количество сегодня банкротских дел связано или в данном случае каким-то образом уже с учредителями? Есть такая статистика или нет? И была ли эта мера эффективной, которую мы ввели?

Пискарев В. И. Спасибо, Алексей Владимирович, за вопрос.

Такую статистику мы намерены получить, когда будет такой запрос направлен для исполнения.

Я думаю, что мы получим информацию, насколько принятые меры были эффективными и сколько они не были эффективными, чтобы дальше анализировать правоприменительную практику. Спасибо.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос к обоим докладчикам.

Уважаемый Валерий Федорович, уважаемый Василий Иванович, понятно, что банкротства приобрели массовый характер, причем, на мой взгляд, причин может быть три: либо кризис, а у нас с 2008-го по 2016-й из девяти лет шесть кризисных (блестящие результаты экономической политики); либо это соответственно попытка выхода из-под давления, у нас довольно активно силовые структуры давят на бизнес (о чем говорил, кстати, еще Сергей Степашин как руководитель Счетной палаты); либо наконец преднамеренный уход от ответственности, о чем говорится в предлагаемом проекте запроса.

Скажите, пожалуйста, каково ваше мнение о соотношении трех этих возможных причин, да, и в какой части мы сможем повлиять на ситуацию, принимая этот запрос. Спасибо.

Pa in кии В. Ф. Да, Олег Николаевич, спасибо большое.

Иу не ставили целью мы посчитать, в какой пропорции та или иная ситуация, та или иная причина побудила, так сказать, конкретные предприятия, структуры, либо сознательно пойти на банкротство, либо преднамеренное банкротство, или это банкротство по экономическим объективным причинам, есть закон о банкротстве, который работает. Такую цель мы не ставили.

Сегодня этот парламентский запрос, я и просил бы вот этот статус сегодня применить по нашему Регламенту, мы взяли вот этот спектр, который касается преднамеренного банкротства. То есть экономической там причины банкротства нет. Там есть коррупционная составляющая. Используя вот этот механизм банкротства увести собственность, средства, оборотные средства, обанкротить реальный сектор экономики, промышленные предприятия, изготавливающие различную продукцию, пустить по миру, по ниточке, увести это либо в офшоры, либо еще какие-то схемы, и тем самым нанести огромный ущерб и экономике, и рабочим, работающим на предприятиях, вот какая цель ставится. И эту статистику, после получения этой статистики мы тогда перейдём с вами вместе, вся Государственная Дума, соответствующие комитеты, к поправкам в закон, если в этом будет необходимость. Вот данную статистику мы и запрашиваем в прокуратуре, в МВД. И предложения в этой части по законодательству, которые бы могли нам помочь с этой бедой справиться.

Председательствующий. Спасибо. Так, вопросы закончились?

Коллеги, прозвучало от комитета предложение, если я правильно понял, сейчас принять за основу и доработать с учётом высказанных замечаний. Автор, я так понимаю, тоже согласен с этим предложением. И подключите к работе комитеты по экономической политике, по финансам для того, чтобы они тоже смогли сформулировать свои предложения. Коллеги, не будет замечаний по этому вопросу?

Тогда ставится на голосование – принять за основу данный проект постановления. Комитету доработать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 22 мин. 09 сек.)

Проголосовало за

390 чел.

86,7%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3%

Результат: принято Принимается.

По ведению Бугера Михаил Евгеньевич. Бугера М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич!

Я попросил слово, чтоб уточнить, что ведение законодательства по банкротству находится в ведении Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Может быть, имело смысл бы и нам каким-то образом поучаствовать?

Председательствующий. Поучаствуйте, конечно, поучаствуйте.

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

Принят закон о деятельности органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних https://leo-mosk.livejournal.com/5095459.html

4. 300343-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в РФ» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и РФ» (в части совершенствования деятельности органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

Документ внесен правительством, он принят во втором чтении 24.05.18.

Представила зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева.

Законопроектом отдельные положения ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» приводятся в соответствие с ФЗ «Об образовании в РФ» и с КоАП РФ.

Предлагается в перечень органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включить органы службы занятости населения.

Перечень полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссии) дополняется полномочием по принятию решения в отношении отдельных категорий детей, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы о недопустимости совершения противоправных деяний и правовых последствиях их совершения.

Устанавливается возможность осуществления комиссиями иных полномочий, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Порядок организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, включая условия содержания, воспитания и обучения в них несовершеннолетних, определяется ФОИВом, осуществляющим функции по выработке гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (в целях обеспечения единых подходов к организации деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений на федеральном и региональном уровнях и учета особенностей обучения и воспитания несовершеннолетних в рамках профилактики правонарушений).

Расширяются полномочия специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в части ограничения обучающихся в пользовании личными средствами сотовой (мобильной) связи, в т.ч. ограничению доступа к сети «Интернет», не приводящие при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

Из наименования общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций исключаются слова «девиантное (общественно опасное) поведение» (в целях устранения возможных негативных последствий в дальнейшем жизнеустройстве выпускников, получающих документы об образовании по окончании специальных учебно-воспитательных учреждений).

Предлагается признать утратившими силу Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних», а также указы Президиума Верховного Совета РСФСР, которыми вносились изменения в указанное положение (в соответствии с законодательством РФ порядок создания комиссий и осуществления ими деятельности определяется законодательством субъекта РФ. Постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 г. № 995 утверждено Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав).

Третье чтение 398 0 0 11:24

Стенограмма

4-й вопрос. Мы переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в РФ» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и РФ».

Ольга Владимировна Окунева, пожалуйста. Окунева О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект вышеназванный, направленный на совершенствование системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, был 24 мая принят во втором чтении Государственной Думой.

Подготовлен к принятию в третьем чтении в соответствии с Регламентом, получены все необходимые заключения положительные, замечаний нет.

Комитет просит рассмотреть Государственную Думу проект в третьем чтении.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 24 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6%

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

 

Принят закон о праве на НДС ноль процентов при реализации драгоценных металлов фондам драгоценных металлов и драгоценных камней, Центральному банку и т.д. https://leo-mosk.livejournal.com/5096007.html

5. 435655-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса РФ» (о применении налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость субъектами производства драгоценных металлов из лома и отходов).

Документ внесли Депутаты ГД Т.О.Алексеева, Е.В.Панина, С.С.Журова, А.А.Гетта, В.С.Скруг, И.З.Бикбаев, С.В.Чиндяскин, И.В.Белых и др. (ЕР), он принят во втором чтении 13.06.18.

Представил член комитета по бюджету и налогам Александр Носов.

Законопроектом предусматривается предоставление право при реализации драгоценных металлов Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ, Центральному банку РФ, банкам налогоплательщикам, осуществляющим производство драгоценных металлов из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, без лицензии на пользование недрами производство драгоценных металлов из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, применять ставку НДС в размере 0%.

Исключено положение о подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0% в налоговые органы в виде контракта (копии контракта) на реализацию драгоценных камней.

Третье чтение 350 0 0 11:24

Стенограмма

5-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса РФ». Александр Алексеевич Носов, пожалуйста. Носов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект прошел все экспертизы, замечаний нет. Комитет по бюджету и налогам рекомендует Госдуме принять данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 24 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2%

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

 

Для Севастополя принята процедура признания движимой вещи бесхозяйной и признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, как для городов федерального значения Москвы и Петербурга – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/5096192.html

общего правового режима для всех городов федерального значения

6. 313717-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ» (в части установления).

Документ внесло Законодательное Собрание города Севастополя, он принят во втором чтении 05.06.18.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается установить в ГПК РФ общий правовой режим для всех городов федерального значения путем включения города федерального значения Севастополь в положения, предусматривающие процедуру признания движимой вещи бесхозяйной и признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь и особенности в отношении органа, уполномоченного управлять имуществом, находящимся в собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Третье чтение 394 0 0 11:26

Стенограмма

Пункт 6. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ». Олег Петрович Быков, пожалуйста. Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Проект федерального закона направлен на установление общего правового режима для всех городов федерального значения, в частности, установление общей процедуры признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Все соответствующие процедуры пройдены, экспертизы имеются, замечаний нет, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 26 мин. 05 сек.)

Проголосовало за

394 чел.

87,6%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

394 чел.

Не голосовало

56 чел.

12,4%

Результат: принято Принят в третьем чтении.

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

7. 347864-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О политических партиях» (в части увеличения размера государственного финансирования политических партий, принимавших участие в выборах Президента РФ).

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Жириновский (ЛДПР), Г.А.Зюганов (КПРФ), С.И.Неверов (ЕР), С.М.Миронов (СР), он принят в первом чтении 22.05.18.

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов.

Законопроектом предлагается увеличить размер государственного финансирования политических партий по результатам выборов Президента РФ с 20 руб. до 152 руб., умноженных на число голосов избирателей, полученных выдвинутым политической партией зарегистрированным кандидатом на должность Президента РФ (при условии, что зарегистрированный кандидат получил по результатам выборов не менее 3% голосов избирателей, принявших участие в голосовании).

Данное положение применяется также к правоотношениям, возникшим в связи с проведением ближайших предыдущих выборов Президента РФ.

В настоящее время государственное финансирование политических партий по результатам выборов в Государственную Думу осуществляется ежегодно в размере 152 руб., умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией.

Законопроектом № 476242-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Документ внесли , он принят в первом чтении 07.06.18) предполагается предоставление субсидий политическим партиям, принимавшим участие в выборах Президента РФ в 2018 г., в сумме 1 947,8 млн. руб.

Второе чтение 408 0 0 11:27

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Пункт 7. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О политических партиях». Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова. Пожалуйста.

Гаврилов С. А. Уважаемый Александр /Дмитриевич, комитет просит принять законопроект во втором чтении. Поступило две поправки. Комитет просит принять таблицу поправок, рекомендованную к первому чтению.

В связи с тем, что авторы отозвали ряд своих поправок, таблица поправок номер 2 не рассматривается.

Председательствующий. Есть ли вопросы по 1-й таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 27 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7%

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 27 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3%

Результат: принято Принимается во втором чтении.

 

8. 387044-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в части наделения приглашающей стороны обязанностью принимать меры по обеспечению соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда в Российскую Федерацию и сроков их пребывания в РФ).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 05.04.18.

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов.

Законопроектом предлагается установить для приглашающей стороны обязанность принимать меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ в части соответствия заявленной им цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы РФ по истечении определенного срока его пребывания в РФ.

Перечень и порядок применения указанных мер устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Второе чтение 405 0 0 11:29

Стенограмма

Пункт 8. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект серьёзным образом усиливает меры контроля за соблюдением иностранным гражданином заявленной цели и сроков пребывания в РФ.

Комитет рекомендует законопроект к принятию во втором чтении. В таблице номер 1 имеются, включены две поправки, имеющие юридико-технический характер. Просим поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по 1-й таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 28 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9%

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 28 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 29 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0%

Результат: принято Принимается во втором чтении.

 

9. 451536-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 33328 и 33333 части второй Налогового кодекса РФ» (в части установления размера государственной пошлины).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 24.05.18 с названием «О внесении изменений в статьи 33328 и 33333 Налогового кодекса РФ и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в главу 253 части второй Налогового кодекса РФ».

Представила член комитета по бюджету и налогам Марина Беспалова.

Законопроектом предлагается

- увеличить размеры госпошлины за выдачу загранпаспорта нового поколения с 3500 до 5000 руб. и загранпаспорта гражданину РФ в возрасте до 14 лет с 1500 до 2500 руб.

- установить размер госпошлины за гос. регистрацию транспортных средств (ТС) и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей свидетельства о регистрации ТС, в т.ч. взамен утраченного или пришедшего в негодность, изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе нового поколения – 1500 руб.;

- установить размер госпошлины за выдачу национального водительского удостоверения, в т.ч. взамен утраченного или пришедшего в негодность, изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе нового поколения – 3000 руб.;

- привести терминологию в соответствие с актами Таможенного союза и Правилами гос. регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (гостехнадзора), утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ 16 января 1995 г.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Второе чтение 316 20 0 11:31

Стенограмма

Пункт 9. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи ЗЗЗ28 и ЗЗЗ33 части второй Налогового кодекса РФ».

Доклад Марины Павловны Беспаловой. Пожалуйста.

Беспалова М. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменений в статью 333.28 и 333.33 Налогового кодекса второй части...». Напомню, что данный законопроект был принят 24 мая текущего года. Законопроектом определялся размер государственной пошлины за выдачу нового поколения документов, содержащих электронные носители информации.

Согласно заключению Правового управления к законопроекту отсутствуют замечания правового и юридико-технического характера. Прошу поддержать решение комитета в части одобренных поправок и принять законопроект во втором чтении.

Если законопроект во втором чтении будет принят, комитет предлагает запланировать рассмотрение данного вопроса на 19 июня на пленарном заседании.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 31 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 318 чел.

Не голосовало 132 чел 29,3%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 31 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2%

Проголосовало против 20 чел 4,4%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3%

Результат: принято Принят во втором чтении.

 

10. 141506-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части совершенствования требований к разработке, утверждению и актуализации схем теплоснабжения).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 20.07.17.

Представил председатель комитета по энергетике Павел Завальный.

Законопроектом предлагается:

- дополнить полномочия ФОИВа, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, полномочиями: по выдаче предписаний об устранении нарушений требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации; по утверждению схем теплоснабжения (правовым актом, не имеющим нормативного характера). Проекты схем или (актуализированных схем) теплоснабжения поселения, городского округа с численностью населения 500 тыс. человек и более, города федерального значения направляются в указанный ФОИВ соответствующими региональными и муниципальными органами власти;

- в КоАП РФ установить административную ответственность для органов исполнительной власти городов федерального значения и органов МСУ (их должностных лиц) за нарушение законодательства о теплоснабжении: требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки, утверждения и актуализации, порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем 500 тыс. чел.; за невыполнение в установленный срок законного предписания ФОИВа, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Второе чтение 337 0 0 11:33

Стенограмма

Пункт 10. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и Кодексе РФ об административных правонарушениях». Павел Николаевич Завальный, пожалуйста.

Завальный П. Н., председатель Комитета ГД по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроект направлен на повышение административной ответственности за разработку и актуализацию схем теплоснабжения для городов с населением больше 500 тысяч человек.

Всего поступило 7 поправок, из них 4 – рекомендуются к принятию и 3 -к отклонению. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по первой таблице?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 32 мин. 31 сек.)

Проголосовало за

314 чел.

69,8%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

1 чел.

0,2%

Голосовало

315 чел.

Не голосовало

135 чел.

30,0%

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 32 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 33 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1%

Результат: принято Принят во втором чтении.

 

11. 313281-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в РФ» (в части определения полномочий, прав, обязанностей органов местного самоуправления при организации газоснабжения).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 07.02.18.

Представил председатель комитета по энергетике Павел Завальный.

Законопроектом предлагается:

- уточнить понятие «газификация», предусмотрев, что под ней понимается деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектах;

- дополнить перечень полномочий Правительства РФ в области газоснабжения новым полномочием – утверждать методику расчета показателей газификации или определять ФОИВ, уполномоченный на утверждение указанной методики;

- определить полномочия органов МСУ городских поселений и городских округов по организации газоснабжения населения: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, а также согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом;

- уточнить, что развитие газификации территорий РФ осуществляется также на основании схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, порядок разработки, утверждения и реализации которых устанавливается Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 333 0 0 11:35

Стенограмма

Пункт 11. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в РФ». Павел Николаевич Завальный, пожалуйста.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, напомню, данный законопроект направлен на повышение эффективности газификации, снижение административных барьеров на муниципальном уровне. Поступило 6 поправок: 4 – рекомендуется к принятию, 2 – к отклонению. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по первой таблице? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 34 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4%

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 34 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 35 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0%

Результат: принято Принят во втором чтении.

 

12. 1158419-6 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 30.11.16 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Представил председатель комитета по энергетике Павел Завальный.

Законопроектом предлагается:

- отменить проведение обязательных энергетических обследований (будут проводиться только в добровольном порядке);

- ввести требование по предоставлению деклараций о потреблении энергетических ресурсов («документ, содержащий информацию об объеме используемых органами гос. власти, органами МСУ, государственными и муниципальными учреждениями энергетических ресурсов и об энергетической эффективности указанных органов и учреждений») за отчетный год в Минэнерго России. Минэнерго России наделяется полномочиями по утверждению формы декларации и установлению порядка ее представления;

- установить обязанность СРО в области энергетического обследования хранить копию энергетического паспорта с отметкой о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам такой СРО и отчеты о проведении энергетического обследования в течение 5 лет со дня проставления указанной отметки в энергетическом паспорте, а также представлять их в Минэнерго России в порядке, установленном Минэнерго России;

- регламентировать процедуру обработки, систематизации, анализа и использования информации, содержащейся в энергетических паспортах, отчетах о проведении энергетического обследования, декларациях о потреблении энергетических ресурсов. Полученные сведения будут использоваться в целях получения объективных данных об уровне использования органами гос. власти, органами МСУ, государственными и муниципальными учреждениями, иными лицами энергетических ресурсов, о потенциале их энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о лицах, имеющих наилучшие показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также об иных показателях, получаемых в результате декларирования потребления энергетических ресурсов и проведения энергетического обследования. Порядок обработки, систематизации, анализа и использования информации, содержащейся в энергетических паспортах, отчетах о проведении энергетического обследования, декларациях о потреблении энергетических ресурсов, устанавливается Правительством РФ;

- уточнить обязанности государственных (муниципальных) учреждений по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Требования по объемам потребляемых ресурсов будут установлены Правительством РФ.

Корреспондирующие изменения вносятся в КоАП РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 336 0 0 11:37

Стенограмма

Пункт 12. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Павел Николаевич завальный, пожалуйста.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, основной целью разработки данного законопроекта являлась корректировки продления требований по ежегодному снижению совокупного потребления энергоресурсов организации бюджетной сферы с учётом фактического потенциала потребления. Отменяется энергоаудит, заменяется энергодекларациями. Долго, полтора года мы работали после принятия в первом чтении, такой непростой получился закон. В то же время сегодня все вопросы урегулированы.

Поступило 16 поправок: 11 рекомендуется к принятию и 5 к отклонению. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по 1 -й таблице? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 36 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4%

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок номер 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 36 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 37 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3%

Результат: принято Принят во втором чтении.

 

13. 325332-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (в части уточнения порядка проведения проверок в сфере рекламы).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 21.02.18 с названием «О внесении изменений в статьи 14, 15 и 351 Федерального закона «О рекламе».

Представил член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.

Законопроектом предлагается:

- исключить требования о проведение антимонопольными органами плановых проверок в сфере рекламы при выявлении превышения уровня громкости звука рекламы над средним уровнем громкости звука прерываемой ею теле-, радиопрограммы или теле-, радиопередачи;

- предусмотреть недопущение предварительного уведомления юр. лица, ИП о проведении внеплановой выездной проверки в случае мотивированного представления должностного лица антимонопольного органа по результатам анализа наблюдения за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в антимонопольный орган обращений и заявлений граждан, в т.ч. ИП, юр. лиц, информации от органов гос. власти, должностных лиц антимонопольного органа, органов МСУ, а также из СМИ о фактах нарушения обязательных требований.

Второе чтение 315 20 0 11:39

Стенограмма

Пункт 13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе». Антон Вадимович Горелкин. Горелкин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе», подготовленный ко второму чтению.

Законопроект был внесен правительством и принят Государственной Думой в первом чтении 21 февраля 2018 года. Законопроектом предлагается исключить из статей 14 и 15 Федерального закона «О рекламе» требования о проведении внеплановых проверок антимонопольными органами в случае выявления превышения уровня громкости рекламы над среднем уровнем громкости звука, прерывания ею телепрограмм и радиопередач.

К законопроекту поступило три поправки, и все они включены в таблицу поправок, рекомендуемых Комитетом по информационной политике, информационным технологиям и связи к принятию.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы к законопроекту замечаний нет.

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи просит Государственную Думу утвердить представленную таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (11 час. 39 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (11 час. 39 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0%

Проголосовало против 20 чел.

4,4%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

335 чел.

Не голосовало

115 чел.

25,6%

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну включите.

Горелкин А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, прошу включить законопроект в порядок работы Государственной Думы на 19 июня для рассмотрения его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо.

 

14. 387276-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об ответственности приглашающей стороны за непринятие мер по контролю соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда и сроков пребывания в РФ).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 12.04.18.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность юридических и должностных лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие установленных мер по контролю соблюдения иностранными гражданами или лицами без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ в части соответствия заявленной ими цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ . руб. до 500 тыс их пребывания в РФ – в виде штрафа в размере: для должностных лиц – от 45 тыс. до 50 тыс. руб., для юр. лиц – от 400 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

В настоящее время административная ответственность за совершение указанных деяний установлена только для физ. лиц – в виде штрафа в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.

Второе чтение 374 0 0 11:43

Стенограмма

14-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Отари Ионович Аршба.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, президиум, коллеги уважаемые!

Мы в первом чтении приняли этот законопроект, им предлагается зафиксировать административную ответственность органов в организации и(или) граждан, пригласивших в Россию иностранного гражданина или лицо без гражданства, так называемую «ответственность приглашающей стороны».

К законопроекту, который проистекает из решения Совета Безопасности, одобренного президентом Владимиром Владимировичем Путиным, значит, в котором говорится... раньше была ответственность только для физических лиц, а сейчас вот нами устанавливается, как следующий шаг, ответственность для юридических лиц. Есть санкции, штрафы для должностных лиц от 45 тысяч до 50 тысяч рублей и для юридических лиц – от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Главное, что надо понимать, что норма отсылочная, и в порядке реализации этого законопроекта правительство выпустить должно соответствующее постановление.

Значит, ко второму чтению поступили поправки. В первой таблице сосредоточены поправки, носящие в основном юридико-технический характер, они рекомендуются к принятию. И во второй таблице сгруппированы три поправки к отклонению.

Прошу принять таблицы.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по первой таблице?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 42 мин. 07 сек.)

Проголосовало за

335 чел.

74,4%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

335 чел.

Не голосовало

115 чел.

25,6%

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Ставится на голосование вторая таблица. Пожалуйста, включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 42 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 43 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9%

Результат: принято Принимается.

 

15. 152717-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (в части выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 20.07.17.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству В.В. Бахметьева.

Законопроектом устанавливается возможность предоставления услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также подачи заявления на выдачу таких разрешений, уведомления о своем отказе от дальнейшего использования разрешения, наряду с письменной формой, в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2018 года.

Второе чтение 394 0 0 11:44

Стенограмма

Пункт 15. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе».

Доклад Виталия Викторовича Бахметьева. Пожалуйста.

Бахметьев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

В первом чтении закон был принят 20 июля 2017 года. Поступило в комитет шесть поправок, все они рекомендуются к принятию. Предлагаю поддержать мнение комитета.

Председательствующий. Будут ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 43 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3%

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 44 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4%

Результат: принято Принят во втором чтении.

 

16. 231602-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (о предоставлении возможности продления срока существования особых экономических зон).

Документ внесли Члены СФ А.В.Кутепов, А.П.Майоров, он принят в первом чтении 27.03.18 с названием «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Александр Козловский.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что продление срока существования особых экономических зон, созданных до 1 января 2012 года, в течение 180 дней со дня вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ», осуществляется путем заключения дополнительных соглашений к соглашениям о создании особых экономических зон с учетом положений ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 336 0 0 11:47

Стенограмма

Пункт 16-й. Проект федерального закона «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ.

Александр Николаевич Козловский. Козловский А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, проект федерального закона номер 231627 «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» ко втором чтению дает возможность субъектам РФ, создавшим особые экономические зоны до 1 января 2012 года, которым планируется продлить срок существования с 20 до 49 лет, заключить соответствующее соглашение в течение 180 дней со дня вступления в силу данного законопроекта.

После первого чтения к законопроекту поступило 6 поправок. Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе утвердить таблицу поправок номер 1 из четырех поправок на принятие и таблицу поправок номер 2 на отклонение, состоящую из двух поправок. Проект прошел необходимые экспертизы.

Комитет предлагает принять данный законопроект во втором чтении. Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Есть вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставлю на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 46 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6%

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Ставлю на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 46 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2%

Результат: принято

Принимается.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 47 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3%

Результат: принято Принимается во втором чтении.

 

17. 351526-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части уточнения формы акционерных обществ в соответствии с действующим гражданским законодательством).

Документ внесли Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан; депутат ГД П.Р.Качкаев (ЕР), он принят в первом чтении 12.04.18.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается установить возможность учреждать межмуниципальное хозяйственное общество, создаваемое как акционерное общество, в форме непубличного акционерного общества (действует в форме закрытого акционерного общества).

Второе чтение 359 0 0 11:48

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Докладывает Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Проект закона принят в первом чтении 12 апреля 2018 года, поправок к нему не поступило. Замечаний у Правового управления нет.

Прошу поддержать позицию комитета – принять проект закона во втором чтении. В случае принятия во втором прошу поставить на рассмотрение в третьем на 21 июня. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставлю законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 48 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2%

Результат: принято Принимается во втором чтении.

 

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

 

Госдума отклонила законопроект о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации при размещении в СМИ объявлений об оказании услуг сексуального характера – депутаты не разобрались, что это такое https://leo-mosk.livejournal.com/5095022.html

18. 259853-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» и в статью 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части недопустимости злоупотребления свободой массовой информации при размещении в средствах массовой информации объявлений об оказании услуг сексуального характера).

Документ внесли Депутаты ГД С.В.Железняк, О.Ю.Баталина, Ш.Ю.Саралиев и др. (ЕР), Н.Н.Иванов (КПРФ); Депутаты ГД VI созыва Е.Ф.Лахова, М.Ю.Маркелов и др.; Г.Г.Николаева (в период исполнения ею полномочий члена СФ), он принят в первом чтении 02.07.13.

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

Законопроектом предлагается в Законе РФ «О средствах массовой информации» установить запрет на использование СМИ для размещения объявлений об оказании услуг сексуального характера и за размещение в них указанных объявлений установить административную ответственность в виде штрафа: – на граждан в размере от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб.; – на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; – на юр.лиц – от 10 тыс. до 100 тыс. руб.

Понятия «услуги сексуального характера» не предусмотрено законопроектом и законодательством РФ и в случае принятия законопроекта может привести к правовой неопределенности, неоднозначному толкованию и трудностям в правоприменении. Также законопроектом вносятся изменения в КоАП РФ, что противоречит действующему законодательству.

Отклонение во втором чтении 310 0 2 11:50

Стенограмма

Переходим к законопроектам, принятым в первом чтении и предлагаемым к отклонению.

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» и в статью 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Докладывает Леонид Леонидович Левин.

Левин Л. Л., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был внесен депутатами Государственной Думы 15 апреля 2013 года и принят в первом чтении 2 июля 2013 года.

Законопроектом предлагается дополнить статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» запретом на размещение в средствах массовой информации объявлений об оказании услуг сексуального характера.

Также положения Кодекса РФ об административных правонарушениях дополняются нормой, предусматривающей административную ответственность за размещение в средствах массовой информации объявлений, содержащих информацию об оказании услуг сексуального характера.

Необходимо отметить, что понятие «услуги сексуального характера» не предусмотрено законопроектом и законодательством РФ. В случае принятия законопроекта могут привести к правовой неопределенности, неоднозначному толкованию и трудностям правоприменения.

Кроме того, законопроект не предполагает внесение изменений в соответствующие статьи Федерального закона «О рекламе», содержащего запрещающие нормы.

Полагаем, что законопроект в значительной мере утратил свою актуальность. Кроме того, обращаем внимание, что законопроектом предлагается одновременное внесение изменений в Закон РФ «О средствах массовой информации» и Кодекс РФ об административных правонарушениях, однако в соответствии с законодательством РФ изменения в Кодекс об административных правонарушениях могут вноситься только отдельными законодательными актами, не предусматривающими внесение изменений в иные федеральные законы.

В этой связи предлагается не поддерживать законопроект и отклонить его. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Желающие от фракций по мотивам? Нет. Ставлю законопроект на голосование. Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось

2 чел.

0,4%

Голосовало

312 чел.

Не голосовало

138 чел.

30,7%

Результат: принято Законопроект отклоняется.

 

19. 472515-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Лысаков, Е.С.Москвичев, С.Ю.Тен, Д.Ф.Вяткин, А.В.Кретов, А.Б.Выборный (ЕР), А.А.Андреев (КПРФ), он принят в первом чтении 16.09.14.

Представил зампред комитета по транспорту и строительству Виталий Ефимов.

Законопроект направлен на регулирование правоотношений в области осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Регулирование осуществляется ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Их действие распространяется на деятельность организаций, участвующих в предоставлении гос. услуг по указанной перевозке, на деятельность перевозчиков, а также на деятельность юр. и физ. лиц, осуществляющих прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Под лицами, осуществляющими прием и (или) передачу заказов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси (диспетчерские, операторские и иные службы заказа), понимаются юр. лица независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и места нахождения или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории РФ, принимающие от фрахтователя и (или) передающие фрахтовщику или его водителю с использованием любых средств связи заказ на перевозку пассажиров и багажа легковым такси.

Определяется компетенция органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, в частности, предусматривается гос. поддержка, осуществляемая субъектами РФ за счет собственных средств и ресурсов.

Устанавливается, что на транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и багажа легковым такси, не распространяются требования обязательного оснащения доп. оборудованием в виде тахографов и аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС.

Право на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси возникает с момента получения юр. лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление данного вида деятельности, которое выдается на срок не менее 5 лет. На основании соглашений, заключенных между субъектами РФ, перевозчикам, имеющим соответствующие разрешения, выданные уполномоченным органом одного из таких субъектов РФ, предоставляется право заключения договоров фрахтования легковых такси и на территориях субъектов РФ, заключивших указанные соглашения.

Вводятся:

- порядок оказания гос. услуги по рассмотрению заявлений о выдаче или переоформлении разрешений, выдаче дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- особенности выдачи, оформления, учета и использования указанных разрешений. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси;

- контроль за соблюдением требований законодательства, регулирующего деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и меры, принимаемые по результатам данного контроля;

В ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» вносятся изменения в части установления полномочий органов гос. власти субъектов РФ по решению вопросов организации транспортного обслуживания населения легковым такси.

В КоАП РФ вносятся изменения, снижающие административную ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также вводится новая норма, устанавливающая административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством водителем, не имеющим разрешения на осуществление этого вида деятельности.

Со дня вступления в силу ФЗ положения нормативных правовых актов РФ, законов субъектов РФ и нормативных правовых актов органов гос. власти субъектов РФ до их приведения в соответствие с ФЗ применяются в части, не противоречащей ФЗ.

С момента рассмотрения законопроекта в первом чтении действующее законодательство РФ претерпело существенные изменения. Законопроект не учитывает указанные изменения. Концепция его не предусматривает решение существующих в настоящее время проблем в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Внесение поправок повлечет изменение его концепции;

05.06.18 депутатами ГД В.И. Лысаковым, Е.С. Москвичевым, В.Б. Ефимовым, В.В. Дзюбой внесен законопроект 481004-7 «О государственном регулировании отношений в области организации и осуществления деятельности по перевозке легковым такси и деятельности служб заказа легкового такси, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Отклонение во втором чтении 313 0 0 11:52

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Докладывает Виталий Борисович Ефимов.

Ефимов В. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект регулирует вопрос организации и осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, определяет требования к транспортным средствам и к водителям такси. Он был внесён в Думу в 2014 году. За четыре года действующее законодательство претерпело существенные изменения, так приняты поправки в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях» и так далее, которые как раз обеспечивают защиту информации о заказах такси.

Сам рынок тоже не стоит на месте: появились службы заказа, в народе их зовут: агрегаторы, что существенно изменило все отношения, при этом их деятельность никаким образом не регулируется и недостаток вот этого регулирования приводит к развитию нелегальных перевозок.

Необходимо создать систему государственного регулирования рынка легковых такси, которые бы охватывали всех их участников, все процессы на этом рынке, а не только сами перевозки.

Поэтому при рассмотрении мы выходим, мы при внесении вот этих всех поправок, мы выходим за пределы концепции и, следовательно, её надо менять, а следовательно, менять всю законодательную базу этого закона.

В этой связи комитет рекомендует Государственной Думе этот закон отклонить. Мы сейчас работаем над новым законом, как будет готов, внесём вам в первое чтение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виталий Борисович.

Полномочный представитель президента, правительства? По мотивам от фракций? Нет.

Ставлю на голосование. Кто за, чтобы отклонить проект федерального закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 52 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4%

Результат: принято Законопроект отклоняется.

 

20. 813736-6 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (об особенностях заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества организаций культуры).

Документ внесли 11.06.15 Депутаты ГД С.С.Говорухин, В.А.Никонов, И.И.Гильмутдинов (ЕР), А.Г.Аксаков, Е.Г.Драпеко (СР), С.А.Гаврилов (КПРФ); С.Е.Нарышкин, С.А.Попов, В.Н.Чеботарев, И.Р.Самиев (в период исполнения ими полномочий депутатов ГД).

Представил зампред комитета по культуре Олег Лавров.

Законопроектом предусматривается возможность заключения договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества организаций культуры, закрепленного за ними на праве оперативного управления, без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ. Арендаторами могут быть только организации или индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является розничная торговля книгами, журналами, газетами, литературными, учебными и тому подобными изданиями на технических носителях. Имущество предоставляется исключительно для осуществления указанных видов деятельности, а также для проведения тематических культурных мероприятий, направленных на продвижение книжной продукции и популяризацию чтения. Передача в субаренду такого имущества не допускается.

Предлагаемый законопроектом механизм предоставления государственного или муниципального имущества в аренду без конкурсных процедур не решает заявленной в пояснительной записке проблемы и не соответствует задаче эффективного использования государственного или муниципального имущества в условиях поддержки конкуренции. Продолжение дальнейшей работы над законопроектом нецелесообразно.

Отклонение во втором чтении 314 21 0 11:55

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Докладывает Олег Леонидович Лавров.

Лавров О. Л., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 14 июня 2016 года. Законопроект предлагает дать возможность заключать договора аренды в отношении государства и муниципального имущества, организаций культуры без проведения конкурсов и аукционов в порядке, на условиях, которые определяются Правительством РФ.

При этом предполагается, что такое имущество будет предоставляться только для осуществления розничной торговли книгами, журналами, газетами, а также для организации культурных мероприятий.

Представление указанного имущества в аренду без конкурсных процедур может привести к предоставлению отдельным участникам рынка необоснованных преимуществ, что в свою очередь повлечет к монополизации в книготорговой отрасли.

Поэтому комитет полагает, что предлагаемый законопроект не предполагает механизм предоставления государственного и муниципального имущества в аренду конкурсных процедур, не решает заявленной проблемы и также не соответствует задаче эффективного использования государственного или муниципального имущества в условиях поддержки конкуренции.

С учетом изложенного, Комитет по культуре считает нецелесообразным продолжение дальнейшей работы над данным законопроектом и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Леонидович.

Полномочный представитель президента? Правительства? От фракций выступления? Нет.

Ставлю на голосование, кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 55 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8%

Проголосовало против 21 чел 4,7%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6%

Результат: принято Отклоняется законопроект.

 

21. 32913-7 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона).

Документ внесен правительством, он принят в первом чтении 10.02.17.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Торощин.

Законопроектом предлагается уточнить норму базового ФЗ, предусматривающую, что, если предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта.

Предусматривается, что при осуществлении на основе конкурса или аукциона закупок топлива или отдельных видов товаров по перечню, который вправе утвердить Правительство РФ, участник закупки, предложивший цену контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику документы, подтверждающие возможность выполнения контракта по предложенной цене с надлежащим исполнением обязательств по контракту, в соответствии с перечнем, который утверждается Правительством РФ.

Законопроект утратил актуальность, т.к. 01.07.2018 г. вступает в силу Федеральный закон от 31.12.2017 г. № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», направленный на решение указанной в законопроекте проблемы.

Отклонение во втором чтении 315 21 0 11:57

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Докладывает Игорь Андреевич Торощин.

Торощин И. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитетом был рассмотрен, внесенный в Государственную Думу 22 ноября 2016 года и принятый в первом чтении 10 февраля 2017 года проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Законопроектом предлагалось внести изменения в части 9 и 10 статьи 37 и часть 3 статьи 70 федерального закона и установить обязанность участника закупки, который предлагает цену контракта на 25 и более процентов ниже начальной цены контрактов, предоставляет заказчику документы, подтверждающие возможность выполнения контракта по предложенной цепе с надлежащим исполнением обязательств по контракту.

Однако федеральным законом от 31 декабря 2017 года, в Федеральном законе номер 504 и в статье 37 и 70 действующего Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» были внесены изменения, которые вступят в силу с 1 июля 2018 года.

Положение частей 9 и 10 статьи 37 федерального закона были скорректированы с учётом введения новых видов определения поставщиков электронных процедур, которые с 1 января 2019 года должны будут в обязательном порядке применяться государственными и муниципальными заказчиками, а статья 70 федерального закона была признана утратившей силу с 1 июля 2018 года.

С учётом изложенного, комитет считает, что рассматриваемый проект федерального закона утратил свою актуальность и предлагает Государственной Думе отклонить его в соответствии со статьёй 123.1 Регламента Государственной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Андреевич.

Полномочный представитель президента, правительства? Выступления от фракций по мотивам? Нет.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 57 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0%

Проголосовало против 21 чел 4,7%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3%

Результат: принято Законопроект отклоняется.

 

Перерыв (12.01 – 12.30)

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (12.30 – 14.30)

 

Вводится основание для отказа иностранной НКО во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве на территории РФ – противоречие Конституции документов о создании такого филиала (представительства) или содержащихся в этих документах сведений https://leo-mosk.livejournal.com/5095247.html

22. 441849-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части совершенствования правового регулирования деятельности структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций)».

Документ внесен правительством 13.04.18.

Представил статс-секретаря – замминистра юстиции Юрий Любимов. 130 иностранных НКО, 38 филиалов, 46 представительств, 8 отделений, 66 было исключено, рассмотрели 91 уведомление

Зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается:

- уточнить одно из оснований для отказа иностранной некоммерческой неправительственной организации во внесении в реестр сведений о филиале или представительстве такой организации на территории РФ, предусмотрев, что таким основанием будет являться противоречие документов о создании такого филиала (представительства) или содержащихся в этих документах сведений Конституции РФ и законодательству РФ (действует – если цели и задачи создания филиала или представительства противоречат Конституции РФ и законодательству РФ);

- сократить срок, в который руководитель структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации обязан уведомить уполномоченный орган об адресе (о месте нахождения) вновь созданного филиала или представительства и о контактных телефонах – с 20-ти до 7-ми дней со дня внесения в реестр сведений о соответствующем структурном подразделении такой организации;

- определить перечень сведений, которые должны содержаться в положении о филиале или представительстве иностранной некоммерческой неправительственной организации (цели, задачи и виды деятельности данного подразделения, источники формирования его имущества, порядок управления деятельностью и т.д.);

- предусмотреть, что уполномоченный орган принимает решение об исключении филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра не только в связи с ликвидацией такой организации, но и в связи с принятием ею решения о закрытии и прекращении деятельности на территории РФ своего структурного подразделения.

Первое чтение 401 0 0 12:37

Стенограмма обсуждения

Юрий Сергеевич, я смотрю, вы готовы докладывать. Вам, что, две минуты хватит? Хватит.

Тогда 22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (в части совершенствования правового регулирования деятельности структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций)».

Докладывает официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра юстиции РФ Юрий Сергеевич Любимов. Пожалуйста.

Любимов Ю. С, официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра юстиции РФ.

Спасибо большое, уважаемый Иван Иванович.

Я ради законодательной власти и за 10 секунд доложусь, если надо.

Этот проект подготовлен в целях установления новых механизмов и правового регулирования деятельности структурных подразделений иностранных НКО.

Действующими положениями закона не предусмотрено требований к содержанию положения о филиале или представительстве иностранной неправительственной организации. И этот законопроект восполняет указанный пробел, устанавливая, что такое положение по аналогии с уставом юридического лица должно содержать наименование структурного подразделения, включающее наименование страны регистрации иностранной некоммерческой неправительственной организации, а также территориальную сферу деятельности. Цели, задачи и виды деятельности, порядок управления, источники формирования имущества, порядок внесения изменений в положение о филиале или представительство, ну, и ряд других положений.

Законопроект дополняет также перечень оснований для отказа во внесении сведений о структурных подразделениях в реестр филиалов или представительств международных организаций иностранных некоммерческих неправительственных организаций новым основанием для отказа в случае если документ или содержащиеся в них сведения, предусмотренные законом об НКО, противоречат Конституции и законодательству РФ. И также уточняется возможность исключения структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра по решению уполномоченного органа в связи с принятием иностранной некоммерческой неправительственной организации решения о закрытии и прекращении деятельности на территории нашей страны своего структурного подразделения.

Внесение указанных изменений поддержано налоговой службой, другими заинтересованными органами исполнительной власти. Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Комитет просит 10 секунд на содоклад. Нет возражений? Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович. Дмитрий Фёдорович Вяткин. Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет поддерживает концепцию указанного законопроекта. Мы считаем, что обязательность раскрытия иностранными НКО целей и задач, видов деятельности, их структурных подразделений, которые они собираются открыть на территории РФ, позволит надзорному органу более эффективно выявлять несоответствие этих целей и видов деятельности и задач Конституции РФ отказывать в аккредитации, в регистрации данных филиалов и иных структурных подразделений иностранных НКО таким образом применять наше законодательство о некоммерческих организациях более эффективно. Мы поддерживаем принятие законопроект в первом чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

Я спрошу. Будут ли вопросы, коллеги? Есть. Включим режим записи на вопросы, и после этого объявляю перерыв. Включите режим записи на вопросы.

Покажите результат. Всё, список есть. Коллеги, перерыв до 12 часов 32 минут.

(Перерыв)

(После перерыва)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, время 12 часов 32

минуты. Прошу приготовиться к регистрации. Включите режим регистрации. Покажите результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 32 мин. 39 сек.)

Присутствует 408 чел 90,7%

Отсутствует 42 чел 9,3%

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 42 чел 9,3%

Результат: кворум есть Кворум имеется. Продолжаем работу.

Мы обсуждаем 22-й вопрос. Провели запись на вопросы к докладчику и содокладчику.

Первый вопрос задаёт Николай Иванович Осадчий. Пожалуйста.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Юрий Сергеевич, полагаю, что закон заслуживает одобрения, предложенный вами, но для того, чтобы ещё лучше понять его значение, поле применения, не могли бы вы привести данные, сколько организаций вместе с филиалами, о которых идёт речь, значит, в настоящее время действуют на территории РФ, какие страны они представляют по преимуществу и какова география их распространения на нашей территории? Спасибо большое.

Любимов Ю. С. Да, спасибо большое, уважаемый Николай Иванович, за ваш вопрос и отдельно за поддержку этой нашей инициативы.

Значит, какую могу здесь привести статистику по состоянию на сегодняшний день. Значит, у нас действуют 130 структурных подразделений иностранных НКО – это 38 филиалов, 84 представительства и 8 отделений, но за последние годы есть тенденция к уменьшению количества структурных подразделений. И у нас, поскольку Минюст осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений иностранных НКО, принятии в отношении них предусмотренных законодательством мер правового реагирования, значит, в период с 2015 по 2018 годы из реестра филиалов и представительств было исключено 66 структурных подразделений, из которых 44 исключены в связи с выявленными нарушениями законодательства.

И в этот же период нами было рассмотрено 91 уведомление о создании на территории РФ структурных подразделений, и при этом только 11 структурных подразделений были внесены в реестр филиалов и представительств.

С точки зрения странового, географического разреза здесь, наверное, я просто обращусь за помощью к моим коллегам, и если эта информация представляет интерес, то мы просто отдельно в ваш адрес направим.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Алыневских Андрей Геннадьевич. Алыневских А. Г. Спасибо.

Примерно год назад в Общественной палате прошли общественные слушания нулевого чтения данного законопроекта. И при его обсуждении председатель Совета по правам человека при президенте Михаил Федотов высказывался, что документ сырой и концепция его неправильная. Подскажите, пожалуйста, в рамках подготовки к первому чтению и внесению правительство учло эти замечания? Если да, то какие?

Любимов Ю. С. Спасибо большое за ваш вопрос.

11роект был поддержан Общественной палатой.

По поводу консультаций с советом мне нужно уточнить, как бы у нас, ну вот у моего коллеги нет таких данных. Я думаю, что консультации проводились. По поводу учёта замечаний здесь надо просто уточнить у моих коллег.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо. У меня вопрос к Юрию Сергеевичу.

Юрий Сергеевич, вот то, что касается филиалов и представительств, каким законодательством или каким образом регулировалось их расположение на территории РФ до принятия данного законопроекта, который, я надеюсь, примем? Чем регулировалось вообще?

Любимов Ю. С. Спасибо большое за ваш вопрос.

Поскольку мы здесь все видим вот эту лакуну, то есть специальных правил не было, у нас есть только общий базовый закон об НКО, есть специальные законы в отдельных видах некоммерческих организаций. Поэтому специального законодательства не было, поэтому мы и вносим эти изменения. То есть сейчас пробел есть.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик будет выступать с заключительным словом? Нет. Содокладчик? Тоже нет.

Коллеги, ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 24 сек.)

Проголосовало за

401 чел.

89,1%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

401 чел.

Не голосовало

49 чел.

10,9%

Результат: принято

Законопроект в первом чтении принимается единогласно.

 

23. 441856-7 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ (в части учета в налоговых органах структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций)».

Документ внесен правительством 13.04.18.

Представил замминистра финансов Игорь Трунин.

Член комитета по бюджету и налогам Марина Беспалова.

Законопроектом предусматривается следующее:

- обязанность налоговых органов осуществить постановку на учет международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации либо иностранной религиозной организации по месту осуществления ими деятельности на территории РФ через филиалы или представительства в течение 5 дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных Минюстом России, и в тот же срок выдать (направить) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- изменения в сведениях об указанных выше организациях, осуществляющих деятельность на территории РФ через филиалы или представительства, подлежат учету налоговыми органами по месту нахождения таких филиалов или представительств на основании сведений, сообщенных Минюстом России;

- в случае исключения филиала или представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации из соответствующего реестра либо закрытия представительства иностранной религиозной организации снятие с учета филиала или представительства осуществляется налоговым органом по месту нахождения такого филиала или такого представительства на основании сведений, сообщенных Минюстом России.

ФЗ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Первое чтение 400 0 0 12:40

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ (в части учета в налоговых органах структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций)».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра финансов Илья Вячеславович Трунин. Пожалуйста.

Трунин И. В., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра финансов РФ.

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается проект федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс, который непосредственно связано с только что одобренным законопроектом.

Как уже говорилось, Министерство юстиции РФ ведет реестр соответственно структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, соответственно включает эти структурные подразделения в реестр, и в случае например обнаружения каких-то нарушений, которые являются основаниями для исключения таких обособленных подразделений, исключает из реестра, а также ликвидирует соответствующую иностранную организацию.

При этом установлен порядок, в соответствии с которым Минюст информирует налоговые органы об исключении организации из реестра. Однако в силу несогласованности законодательства такого уведомления недостаточно для снятия с учета в налоговых органах соответствующих иностранных организаций.

Предлагается устранить этот правовой пробел и признать соответствующее уведомление Минюста об исключении иностранной неправительственной организации из реестра основанием для снятия ее с учета в налоговых органах.

Законопроект носит технический характер.

Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Илья Вячеславович. С содокладом от Комитета по бюджету и налогам выступает Марина Павловна Беспалова. Пожалуйста.

Беспалова М. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект был рассмотрен Комитетом по бюджету и налогам. Не буду повторяться.

Комитет поддержал данный проект закона. Есть к указанному закону ряд поправок, над которыми будет комитет работать при подготовке к следующему чтению. Поэтому просьба данный законопроект поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу. Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Тогда ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1%

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

 

Принят в первом чтении законопроект о рекламе вина и шампанского государств Евразийского экономического союза из выращенного на их территориях винограда – Антон Горелкин призвал быть честным и к партнерам, Олег Нилов – к своей стране https://leo-mosk.livejournal.com/5095864.html

24. 377753-7 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О рекламе» (в части регулирования распространения рекламы винодельческой продукции).

Документ внесен правительством 31.01.18.

Представил заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Кашеваров.

Председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

Законопроектом предлагается ввести возможность распространения рекламы вина и игристого вина (шампанского), произведенных в государствах – членах Евразийского экономического союза из выращенного на их территориях винограда (для приведения положений базового ФЗ в соответствие с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.).

Первое чтение 312 14 1 12:48

Стенограмма обсуждения

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О рекламе».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Борисович Кашеваров.

Кашеваров А. Б., официальный представитель Правительства РФ заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

На ваше рассмотрение вносится проект федерального закона «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О рекламе», который разработан во исполнение поручения Правительства РФ.

В настоящий момент Федеральным законом «О рекламе» реклама вина и игристого вина, произведённого в РФ из выращенного на территории РФ винограда допускается в периодических печатных изданиях, а также в телепрограммах и в радиопрограммах. Однако реклама вина и игристого вина, произведённого в иных странах, в том числе в государствах-членах Евразийского экономического союза, данным законом запрещена.

При этом в приложении номер 16 Договора о Евразийском экономическом союзе установлено, что каждое государство-член в отношении всех мер, затрагивающих торговлю услугами, предоставляет всем государствам-членам одинаковый режим. Соответственно, законопроект приводит закон «О рекламе» в соответствие с Договором о Евразийском экономическом союзе, и предлагает введение возможности распространения рекламы вина и игристого вина, произведённого в государствах-членах ЕАС, равным способом установленного для российских производителей. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, присаживайтесь.

С содокладом выступает председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Леонидович Левин. Пожалуйста.

Левин Л. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предусматривается установить возможность распространения рекламы вина и игристого вина, произведённого из выращенного в государствах-членах Евразийского экономического союза винограда не только на территории РФ, об этом Андрей Борисович в своём докладе довольно подробно изложил.

Проект закона подготовлен в целях приведения положений действующих норм Федерального закона «О рекламе» в соответствие с Договором о Евразийском экономическом союзе. Полагаем, что нормы будут способствовать развитию устойчивой инфраструктуры в экономическом пространстве в государствах – членах ЕАЭС.

Вместе с тем обращаем внимание, что предлагаемым законопроектом изменением не урегулирован механизм подтверждения факта производства алкогольной продукции из сырья, выращенного на территории государств -членов ЕАЭС, что создает правовую неопределенность. В связи с этим представляется целесообразным при доработке законопроекта ко второму чтению уточнить процедуру и порядок подтверждения факта производства алкогольной продукции из винограда, выращенного на территории государств -членов ЕАЭС.

Комитет по делам СНГ и комитет Государственной Думы по экономической политике поддерживают концепцию законопроекта. Комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Леонидович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Есть? Включите режим записи на выступления. Олег Анатольевич Нилов, может быть, ещё кто-то. Пожалуйста, список покажите.

Горелкин Антон Вадимович.

Горелкин А. В. Уважаемые коллеги!

Как бы ни хотелось нашим западным партнерам, Евразийский экономический союз успешно развивается, и наша задача – помогать этому развитию законодательно. Привести российское законодательство в соответствие с требованиями Договора о ЕАЭС от 29 мая – на это нацелен предложенный законопроект.

Необходимо быть честными по отношению к нашим партнерам по Евразийскому союзу, поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, поддержит данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Вадимович.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. 7 минут поставьте от фракции.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Конечно, это хорошо быть честными по отношению к нашим партнерам, союзникам тем более, по отношению к федерациям различным спортивным, но давайте не забывать о том, что нужно быть честными по отношению к главным целям, которые поставлены для сбережения и приумножения нашего народа. Если какие-то соглашения, договора противоречат этим целям, значит надо их пересматривать, уважаемые коллеги. И вот в этом вопросе рекламы, пропаганды алкоголя, будь то пиво, будь то виноградные изделия, лёгкие, тут не сказано, какие там варианты могут быть.

Мы вот делаем, я считаю, неприемлемо и непоправимо, не просто там шаг, два шага назад, а просто разворот и вот эти метания, вот эти шараханья за последние годы, согласитесь, выглядят очень неправильно.

Мы потратили колоссальные средства на создание инфраструктуры спортивной, вот эти многочисленные арены и стадионы – это очень здорово, мы приняли принципиальное решение о запрете, о минимизации пропаганды в различных видах, в том числе и в кино. Посмотрите, сколько было дискуссий у нас здесь: курит герой, пьёт герой, давайте это как-то там запретим, иногда с перебором.

А вот здесь мы опять разворачиваемся и говорим: а, пожалуйста, реклама везде, всюду алкоголя, поэтому, уважаемые коллеги, я считаю, что это ошибочное решение. Наша фракция не просто не будет голосовать, а будет голосовать против этого такого вот разворота и призываем определиться, прежде всего, правительство, которое с новыми подходами, с новыми задачами и целями должно все эти предложения, чтобы они были соответствующими главной идее, главной цели, обозначенной президентом.

Ещё раз подчёркиваю: сбережение нашего народа, воспитание вот этих самых главных ценностей, а всё, что в интересах даже бизнеса наших партнёров и соседей, оно должно быть после зарабатывания денег на алкоголе, даже произведённом внутри России, ну не может быть приоритетом номер один, уважаемые коллеги, и тем более я говорю, что интересы наших соседей они не должны быть в противоречии главным целям, поставленным перед нами с вами.

Поэтому считаю, что это ошибка, рано или поздно придется ее исправлять, но жаль, что дискуссия по этому вопросу даже не началась в стенах Государственной Думы, меня это как-то более настораживает и мы соглашаемся заранее опять с тем, что предложено, одобрено правительством без всяких слов и возражений.

Спасибо, извините.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Докладчик, Андрей Борисович, будете выступать с заключительным словом? Пожалуйста.

Кашеваров А. Б. Нет, спасибо большое, позиция изложена. Председательствующий. Спасибо. Леонид Леонидович? Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено, ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 26 сек.)

Проголосовало за

312 чел.

69,3%

Проголосовало против 14 чел.

3,1%

Воздержалось

1 чел.

0,2%

Голосовало

327 чел.

Не голосовало

123 чел.

27,3%

Результат: принято Законопроект в первом чтении принимается.

 

Законопроект об удовлетворении требований залогодержателя во внесудебном порядке, если предмет залога (ипотеки) земельный участок сельхоз назначения без строения – МСХ готовит вовлечение СХ земель в оборот – Николай Николаев Ипотека земли должна быть https://leo-mosk.livejournal.com/5096757.html

https://leo-mosk.livejournal.com/5098695.html

25. 276436-7 Госдума в итоге негодующего обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в части совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Документ внесен правительством 03.10.17.

Представил статс-секретарь – замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев.

Председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть возможность удовлетворения требований залогодержателя во внесудебном порядке, если предметом залога (ипотеки) является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и на котором отсутствуют здание, строение, сооружение;

- исключить положения, согласно которым не допускается обращение взыскания на заложенный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения до истечения соответствующего периода сельскохозяйственных работ при условии сохранения за залогодателем права на реализацию произведенной и (или) переработанной на таком земельном участке с/х продукции;

- исключить возможность отсрочки судом реализации заложенного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при обращении на него взыскания на срок до одного года.

Первое чтение 341 52 0 13:00

Стенограмма обсуждения

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в части совершенствования залога земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Докладывает официальный представитель Правительства статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Иван Вячеславович Лебедев.

Пожалуйста.

Лебедев И. В., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Чтобы повысить стабильность отечественного сельского хозяйства, мы должны обеспечить аграриев дополнительными внебюджетными финансовыми ресурсами. Один из таких ресурсов ипотечное кредитование под залог земельных участков.

Мы имеем высокий потенциал для инвестирования агропромышленного производства, в собственности граждан, юридических лиц находится более 128 миллионов гектар. По информации основных банков, кредитующих под залог земель, в залог передано около 25 тысяч земельных участков общей площадью 4,2 миллиона гектар. Широко применять этот вид кредитования препятствует низкая ликвидность и длительный срок обращения взыскания на земельные участки.

Международный опыт показывает, что, используя в качестве обеспечения залога земельные участки сельскохозяйственного назначения, кредитно-финансовые организации Германии, Великобритании, Нидерландов, применяют общие правила и нормы, установленные для других видов недвижимого имущества.

Минсельхозом России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке». Принятие законопроекта позволит сократить сроки обращения взыскания, что позволит относить земли сельскохозяйственного назначения к обеспечению второй категории качества ликвидного залога и соответственно уменьшит размер обязательного резерва: с 80 до 20 процентов суммы займа.

Второе. Создать условия для привлечения дополнительных заёмных средств в агропромышленный комплекс.

Важно сказать, что на площадке Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в рамках деятельности рабочей группы были выработаны основные направления по доработке законопроекта ко второму чтению, в том числе с учётом рекомендаций, которые содержатся в постановлении Государственной Думы, пересмотреть положение в части отмены ограничений удовлетворения требований залогодержателю во внесудебном порядке, предусмотреть дополнительные меры защиты сельхозорганизаций при залоге земель, а также на произведённую ими продукцию, рассмотреть возможность залога земель с учётом их кадастровой стоимости.

Хочу подчеркнуть, что все предложения и замечания к законопроекту всей фракцией будут проработаны и в рамках подготовки поправок к законопроекту, которые будут направлены на максимальную защиту интересов аграриев. Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Иван Вячеславович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Николай Петрович Николаев, председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Мы второй раз возвращаемся к рассмотрению этого законопроекта, и, наверное, надо констатировать тот факт, что вот то, что у нас есть общее у всех и с чем мы точно соглашаемся, что залог сельхозземель, как инструмент, он должен быть. И, собственно говоря, на этом мы ставим точку, потому что именно поэтому мы прервали рассмотрение данного законопроекта в первый раз, потому что по тому порядку, который прописан в правительственном законопроекте, было очень и очень много вопросов. Было очень много рисков, прежде всего, указано представителями всех фракций о недопустимости внесудебного урегулирования и взимания залога, и мы тогда, напоминаю, после выступления Геннадия Васильевича Кулика приостановили рассмотрение данного законопроекта для того, чтобы создать рабочую группу и подробно рассмотреть все механизмы, возможности и пути доработки этого законопроекта. Это мы сделали. Я благодарен всем. Мы несколько раз собирались на рабочей группе. И результатом её стала не только подготовка проекта постановления, где мы зафиксировали... Но я не буду повторять, Иван Вячеславович уже соответственно указал. Но самое основное, что мы зафиксировали, что необходимо пересмотреть положение о внесудебном урегулировании. Нужно в большей степени защитить аграриев, как собственников того результата своего труда, который произрастает на земле и многое, многое ещё другое. Здесь можно ознакомиться с этим текстом. Но самое главное, что в рамках работы мы составили целый перечень законопроектов, которые требуют своего изучения, подготовки и дальнейшего принятия. К сожалению, мы зафиксировали тот факт, что в вопросах регулирования оборота сельхозземель у нас слишком много белых пятен. Это вопросы, связанные с оборотом долей. Это вопросы, связанные со строительством жилья для фермеров на сельхозземлях. Это вопросы, связанные с мониторингом земель сельхозназначения и так далее, и так далее. По многим этим вопросам есть даже соответствующее поручение президента. Но, к сожалению, так вот уже законодательного решения всех этих вопросов мы ещё не достигли.

Поэтому мы со своей стороны рекомендуем принять данный законопроект в первом чтении с учётом тех категорических замечаний, которые на сегодняшний день обозначены в проекте постановления Государственной Думы. По факту мы предлагаем всем вам взять данный законопроект, приняв его в первом чтении на площадку Государственной Думы, чтобы его доработать с учётом всех замечаний, с учётом всех рисков, которые звучали и в прошлый раз, с учётом всех рисков, которые прозвучали на заседаниях рабочей группы. И соответственно двигаться по тому плану, который мы утвердили с представителями всех фракций Государственной Думы.

Поэтому я прошу вас поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении и после этого приступить к работе.

Председательствующий. Спасибо, Николай Петрович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Нет.

Желающие выступить? Есть вопросы? Прошу прощения. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Шерин Александр Николаевич, пожалуйста. Шерин А. Н., фракция ЛДПР.

Николай Петрович, мы с депутатом Сысоевым входим в рабочую группу от фракции ЛДПР. Вот я у него уточнял, теперь хочу у вас уточнить. Мы в замешательстве. А когда же было заседание финишное рабочей группы, на котором мы консолидировано приняли решение, согласившись со всеми доводами, поправками? Может быть, мы что-то с коллегой упустили? Он более дисциплинированнее, может быть, но он тоже не знает. Потому что я в тексте так и не увидел самую драгоценную для нас для всех фразу, что этот вопрос не может быть решен, кроме как в судебном порядке. Вот я этой фразы в тексте внесенного законопроекта так и не увидел. Спасибо.

Николаев Н. П. Спасибо.

Я хочу напомнить, прежде всего, своему коллеге Сысоеву, что у нас состоялось, в том числе, и заседание комитета, где мы утверждали все эти вопросы. Мы зафиксировали и делали несколько раз рассылки. Я по датам не помню, но я готов представить вам все эти вопросы.

Теперь то, что касается заветной фразы. Это исключительно важно. Дело в том, что в проекте постановления мы не можем определить точно текст и формулировки, которые потом последуют. Дело в том, что в этом случае мы должны их вносить поправками. И я читаю дословно: Правительству РФ пересмотреть положение указанного законопроекта в части отмены ограничений на удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке, если предметом ипотеки является земельный участок из состава земель сельхозназначения. Значит, если мы пересматриваем эту возможность внесудебного порядка, понятно, что мы должны будем вообще как-то определить и не только одним словом, да, что это только суд, надо определить и порядок подачи в суд, и много-многое чего другого. Но здесь мы как раз очень четко определяем, что это недопустимо, это нужно пересмотреть. Мы это вместе с вами будем делать.

Председательствующий. Спасибо.

Андрейченко Андрей Валерьевич.

Андрейченко А. В., фракция ЛДПР. Спасибо.

У меня вопрос Ивану Вячеславовичу.

Уважаемый Иван Вячеславович, подскажите, пожалуйста, что на пленарном заседании, что на комитете, что на рабочей группе вопросы вызывал, помимо внесудебного порядка, также ещё.... ну, целый ряд был вопросов, но ряд вопросов, по-моему, вообще в данном постановлении, в данном законе сейчас не учитывается. Первое, это строения так или иначе. Мы так и не разобрались, как они, куда будут отходить.

И второй вопрос, это какие всё-таки стоят заслоны на пути того, чтобы земли лесохозназначения, банк потом, для него это всё-таки непрофильный актив, не переводил в земли, соответственно, не менял целёвки, и они не использовались, не выходили, соответственно, из того, где они должны быть задействованы, а, например, там вот про то, что уже говорили, там не начинались какие бы то ни было стройки жилых микрорайонов и так далее, и тому подобное. Спасибо.

Лебедев И. В. Спасибо большое за вопрос.

Но первая часть вопроса. Мы абсолютно точно исключаем строения. Это не является предметом этого законопроекта.

И второй момент. Важно отметить, что сегодня на площадке Министерства сельского хозяйства создаётся институт по вовлечению земель сельскохозяйственного назначения в оборот. Его основная функция – управлять как раз земельными активами, который выбыли по той или иной причине из оборота – это может быть изъятие земель, связанное с контрольно-надзорными мероприятиями, которые проводит Россельхознадзор, это может быть ситуация, связанная с залогом, поэтому мы хорошо понимаем эти риски, и поэтому появляется структура, которая абсолютно точно сможет оперативно управлять этими земельными участками, дабы они не выпадали из оборота. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Николай Петрович, вот во фракции тоже возник вопрос о том согласованном, как вы сказали, всеми фракциями варианте там какой-то «дорожной карты». Мы не можем найти участника от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», поэтому не понимаем, с кем и когда был согласован некий такой план. Если можно, назовите, кто согласовывал.

А вопрос главный. Вы вот ссылаетесь на какое-то постановление. Почему сразу в законе не изменить, нам изменить, а не поручать правительству ко второму чтению что-то менять? Мы принимаем почти тот же самый вариант, который был отклонён в прошлый раз. Смысл вот делать вид, что всё это учтено будет ко второму чтению.

Мы не видим здесь существенной разницы по тому же самому главному вопросу о внесудебном изъятии земель.

Николаев Н. П. Олег Анатольевич, вы абсолютно правы, потому что текст, он один и тот же. Мы тогда приостановили рассмотрение законопроекта именно для того, чтобы подготовить свою позицию по этому вопросу.

У нас есть на сегодняшний день два пути.

Первый путь – это отказаться от рассмотрения и его, грубо говоря, отклонить. Да, это возможно. Что приведёт? Мы, соответственно, отфутболим эту проблему в сторону правительства и скажем: правительство, давайте, нам не годится, давайте, занимайтесь дальше, а мы будем ждать.

Есть у нас другой вариант, который мы не раз проходили, кстати, когда мы... действительно, с чего я начал, что у нас есть понимание, у всех есть понимание, что инструмент ипотеки сельхозземель, он должен быть. Но давайте с ним и работать. Давайте мы будем, так сказать, принимать решение и вносить эти поправки.

То, что текст не поменялся, да, никто этого и не скрывает.

Что касается вот этой вот «дорожной карты», я, честно говоря, вот перечень... у нас есть прямо на сайте перечень рабочей группы, кто присутствовал.

Что касается последнего заседания и вот всех документов, я могу представить, всё рассылается членам рабочей группы, которые были направлены фракциями. Мы собирались, если не ошибаюсь, три раза. И, соответственно, всё закрепляли, делали специально на базе того списка, который предоставлял, соответственно, Минсельхоз, который предоставлял нам Минэкономразвития (тоже список). И, соответственно, были инициативы учтены депутатские. Вот передо мной вот этот вот план. Я готов, так сказать, вам специально сообщить всю хронологию всех заседаний. У нас есть все распечатки и вся стенограмма. Пожалуйста.

Другое дело, что да, я согласен, что, например, у нас коллега Шерин, например, был на первом заседании, а на последнем, если не ошибаюсь, был коллега Андрейченко от фракции. Да, бывает так.

Из зала. Я был на трёх.

Николаев Н. П. На трех. На одном. Ну извините, я... Вот на одном из каких-то или на, на комитете или Вас не было, я прошу прощения, если я ошибаюсь, но это бывает, что люди не ходят.

Председательствующий. Спасибо.

Черкасов Кирилл Игорьевич.

Черкасов К. И., фракция ЛДПР.

Вопрос к Ивану Вячеславовичу.

Иван Вячеславович, у нас по многим позициям, которые входят в том числе в доктрину продовольственной безопасности, статистикой вы добиваете именно тем, что у вас есть частные и крестьянско-фермерские хозяйства, то есть доля их в объеме, там, по молоку, по остальным позициям очень высокая.

Предыдущее рассмотрение, и мы вам задавали вопрос, а что будет с землями для фермеров, крестьянско-фермерского хозяйства, тем более есть поручение президента страны о том, чтобы доля среднего и малого бизнеса увеличивалась. Мы понимаем, что в данном вопросе без земли они не смо!ут увеличиться.

Данная редакция закона показывает, что как для фермеров не решаются вопросы, так они и не будут решаться. А вот вопрос забирать у них землю, он намного облегчается и для банков, и для других структур.

То есть как вы планируете решать глобальную задачу, если вы сейчас даже опять в той же редакции оставляете вот эти пробелы и абсолютно не учитываете самое ключевое. То есть как у нас крестьянско-фермерские хозяйства будут дальше жить и...

Лебедев И. В. У нас есть отдельный законопроект, который мы разрабатываем на площадке Министерства сельского хозяйства, у нас есть поручение президента по этому поводу, поэтому он максимально направлен на то, чтобы защитить как раз крестьянские фермерские хозяйства. И важно сказать, что все меры поддержки, которые есть сегодня в палитре Министерства сельского хозяйства, это льготный механизм кредитования, капексы, возмещение прямых понесенных затрат, единая субсидия, у нас везде крестьянские фермерские хозяйства представлены не менее 20 процентов, то есть то зафиксировано законодательно в правилах предоставления.

Поэтому я считаю, что на сегодняшнем этапе абсолютно твердо можно говорить, что по всей палитре нашего взаимодействия с крестьянско-фермерскими хозяйствами, с малыми формами, они имеют определенный свой статус, свою защиту, это везде прослеживается, в том числе и в рамках земельного законодательства в отношении земли сельскохозяйственного назначения.

Председательствующий. Спасибо.

Пашин Виталий Львович.

Па шин В. Л., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Иван Вячеславович, фактически вы предлагаете начать передел собственности земель сельхозназначения.

Законопроектом предусматривается возможность удовлетворения требований залогодержателя во внесудебном порядке, если предметом залога (ипотеки) является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, на котором отсутствуют здания, строения или сооружения.

А как быть в той ситуации, когда недобросовестные лица ускоренно строят постройку, заказывают экспертизу, тогда суд затягивается и проблема остаётся нерешаемой? Спасибо.

Лебедев И. В. Ну, смотрите. Во-первых, нам удалось обсудить, и я сам был членом рабочей группы на площадке комитета, и неоднократно был и выступал там. Мы достаточно подробно это обсуждали, поэтому говорили о том, что мы прислушаемся к рекомендациям, и однозначно мы внесём ко второму чтению корректировки с точки зрения досудебного порядка.

Мы услышали всё аграрное сообщество, и наверное, это действительно правильно для того, чтобы наших аграриев максимально защитить, отойти от формы досудебного решения этого вопроса, перенести это на площадку судов. Поэтому мы абсолютно это понимаем, с этим согласны. И обещаем доработать ко второму чтению ровно в такой конструкции.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Алыневских А. Г. Спасибо.

Иван Вячеславович, я разделяю мнение коллег на предмет того, что как бы не получилось, что с какой лёгкостью будут забираться земли у крестьянско-фермерских хозяйств. И вы в своём ответе сказали, что на данный момент идёт проработка проекта федерального закона в министерстве. Как вы считаете, может, есть смысл эти два законопроекта рассматривать вместе, как пакетом, чтобы не получилось так, что мы сейчас примем этот законопроект, а когда будет внесён тот, он будет немножко противоречить тому, о чём мы сейчас говорим и бурно обсуждаем? Это первое.

И второе. Скажите, пожалуйста, в правительстве есть вообще планы по развитию системы агрострахования, которое именно бы и покрывало эти убытки?

Лебедев И. В. Вот смотрите, начнём со второго вопроса. Как раз сегодня активно внедряется на площадке министерства система эффективного гектара. Что это означает? Означает, что Министерство сельского хозяйства на конкретный земельный участок, учитывая его почвенные, климатические особенности, мощности по хранению, инфраструктуру, которая располагается рядом, даёт рекомендованную структуру севооборота. Это означает, что у нас получается бизнес-модель, которая позволяет математически рассчитать доходность с одного гектара при условии соблюдения этой структуры севооборота, которая рекомендована. Поэтому безусловно сегодня на площадке министерства эта работа проводится. И мы сегодня понимаем, как нужно, какие характеристики для каждой единицы площади одного гектара иметь.

Мы сегодня подготовили карту инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса, и туда система эффективного гектара достаточно активно входит.

А то, что вы сказали по поводу объединения законопроектов, но всё-таки, на наш взгляд, это разные предметы, поэтому это самостоятельный законопроект, который, мы правильно сказали, мы его разрабатываем и считаем правильным эту проблематику разделить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите центральную трибуну.

Николаев Н. П. Андрей Геннадьевич, более того, я хотел бы ещё добавить вот что. Дело в том, что вот в постановлении и на рабочей группе мы много обсуждали о том, что нам необходимо в том числе посмотреть и рассмотреть возможность учета кадастровой стоимости земельного участка при залоге.

И я хочу обратить ваше внимание на те вот поручения, которые дал президент относительно оценки и вот справедливости кадастровой стоимости. Я считаю, что, конечно, и эти изменения должны быть учтены, поэтому, если честно, вот с позиции комитета я могу сказать, что нам не нужно торопиться принимать во втором чтении данный законопроект, пока мы не поймем в том числе каким образом будут решены вопросы, которые предусмотрены поручением президента о кадастровой стоимости. Только после этого мы можем уже, в том числе, учитывать их в данном законопроекте. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Николай Петрович, наш Регламент действительно позволяет дважды рассматривать в первом чтении, но он и предусматривает при повторном рассмотрении внесение скорректированного текста.

Вот я участвовал в рабочей группе в вашей не один раз, и там основой препон как раз и был тот, о котором коллеги говорят, о внесудебном изъятии. А тут вот Иван Вячеславович вряд ли может прогарантировать, что пришедший министр-банкир согласится с этим порядком, чтобы вы его исключили.

Вот какие гарантии, что вы... Первое чтение – это же концепция, понимаете. Если вы сейчас его в текст включили, вы во втором чтении скажете, концепцию менять нельзя. Какая гарантия, что это будет изменено?

Николаев Н. П. Вы знаете, гарантия – это только наша совместная работа, да, потому что как вы знаете и как, наверное, слышали, в том числе и большое количество депутатов – членов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также высказывают единодушную поддержку этим вопросам.

Другое дело, что (я повторюсь), во-первых, мы, к сожалению, не можем в первом чтении перевнести этот законопроект – это право правительства. И мы как раз приостановили рассмотрение не для того, чтобы правительство вновь вносило этот законопроект, потому что нам нужно было бы его тогда отклонить, а для того, чтобы подготовить наше решение по данному законопроекту.

Мы его предложили вот именно в таком формате. И, я думаю, что если мы закрепили это в своих решениях и у нас есть единодушное решение межфракционное о невозможности использования внесудебного порядка, то мы должны придерживаться этого и это в нашей власти, и это наше право.

Председательствующий. Спасибо, Николай Петрович. Присаживайтесь.

Давайте проведём запись на выступления.

Включите режим записи.

Идёт запись на выступления, коллеги.

Покажите список.

Шерин Александр Николаевич. Александр Николаевич, у вас двое выступают. Вы не от фракции? Понятно. 3 минуты поставьте, пожалуйста.

Шерин А. Н. Уважаемые коллеги, в первую очередь хотелось бы поблагодарить докладчика, который честно признался в том, что законопроект никаких изменений не претерпел, несмотря на то, что собирались на рабочую группу кто-то один раз, кто-то два, кто-то три, ну это неважно.

Законопроект в итоге никак не изменился. Уверен, что если бы спикер Государственной Думы это бы услышал, он бы присутствовал, он бы дал бы поручение этот вопрос снять с рассмотрения.

А теперь мои антиаргументы. Смотрите, у нас тут говорят представители Министерства сельского хозяйства о том, что они очень хотят помочь аграриям и хотят сделать так, чтобы их земля была востребована банком в качестве залога. Нет проблем, у нас есть замечательный банк, называется он Россельхозбанк, из названия следует, что Правительство РФ, которое на 100 процентов является собственником данного банка, именно для этого его и создавало.

Пожалуйста, пусть главный учредитель Россельхозбанка поставит задачу выдавать кредиты сельхозтоваропроизводителям под 5 процентов годовых, под залог земель сельхозназначения.

Более того, я предлагаю сделать так, что те банки, которые имеют контрольный пакет со стороны государства, обязать не менее 50 процентов кредитов льготных выдавать под сельское хозяйство.

Если вы посмотрите, какую долю сельское хозяйство в кредитовании имеет у Россельхозбанка, то это не превышает цифры 30 процентов. Все остальные кредиты выдаются обычные коммерческие кредиты, а название только для того, чтобы Правительство РФ из бюджетных денежных средств вкладывало деньги для докапитализации Россельхозбанка.

Я не вижу здесь никакой необходимости принимать закон в результате которого во внесудебном порядке наши уважаемые фермеры сами того не понимая, могут лишиться своей земли.

Более того, здесь речь идет о кадастровой стоимости. Вы прекрасно понимаете, что банк, он может сам определить стоимость этой земли, а также использовать своих оценщиков, а также определить, какую процентную ставку он определяет и, в том числе, он выдаст и кредит из расчета 0,7 от стоимости этой земли, ну максимум 0,75.

То есть, если землю, допустим, оценят в 2 миллиона рублей, кадастровую стоимость, это не значит, что фермер получит 2 миллиона рублей кредит, это значит, что фермер получит кредит в размере там 1,5 миллиона рублей. И в итоге, если фермер вдруг просрочит выплату, ну я не знаю там, процентов, может быть принесет кредит платить в пятницу, а платежка не пройдет и покажет ее понедельником, он получится в просрочке, то это окажется основанием для того, чтобы эту землю у человека просто изъять.

Для чего нужен этот закон? Этот закон нужен для олигополии. То есть у нас есть сегодня феодальные организации, одним принадлежат газовые монополии, другим нефтяные, третьим электричество, есть еще теперь у нас в аграрии такая же система и теперь та земля, которую нужно покупать у этих фермеров, которые тут тоже пытаются сельским хозяйством заняться, можно через банки просто-напросто ее себе забрать. Для банка земля сельхозназначения будет непрофильным активом, он ее изымает и естественно перепродает по более дешевой цене тем компаниям, которые являются на рынке лидерами.

В итоге, если этот закон будет принят, уважаемые коллеги, я боюсь, что земля фермеров наших добропорядочных перестанет быть их собственностью и перейдет к монополистам.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич.

Коллеги я... Сейчас, Владимир Владимирович, я вам предоставляю слово. Хочу просто проинформировать, чтобы была ясность. Я так понимаю, что депутат Лавриненко Алексей Федорович не на ту кнопку нажал, хочет выступить.

И второе. Подошел депутат Кулик Геннадий Васильевич, сказал, что у него не сработала кнопка, поэтому мы им предоставим слово.

Сейчас выступит депутат Сысоев Владимир Владимирович. От фракции 7 минут.

Следующим будет выступать Геннадий Васильевич Кулик. Прошу приготовиться.

Сысоев В. В., фракция ЛДПР. Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня в России большой праздник, открывается Чемпионат мира по футболу впервые в истории российского государства, и вот сегодня предлагается принять политическое решение. Начнётся новый передел земли в России или не начнётся? И этот вопрос, да, действительно мы с вами обсуждали, и сегодня, как говорится, дубль два по этому вопросу. Были заседания рабочей группы? Конечно, они были. Участвовали мы? Да, участвовали. Но тс вопросы, которые сегодня нам предлагается принять в постановлении, эти темы не обсуждались. Не обсуждались по простым причинам, потому что мнение почти всех членов рабочей группы было одно -нельзя принимать закон в той редакции, которую нам сегодня повторно предлагается принять.

И я очень надеялся на то, что этот законопроект мы с вами увидим, законопроект на упрощёнку, по упрощёнке, как говорится, без обсуждения, потому что концепция его изложена, к рассмотрению он не претерпел никаких изменений. Л то, что нам предлагается принять в постановлении, правительству пересмотреть норму, связанную на отмену ограничений на удовлетворение требований залогодержателям в усиленном порядке, но это наши рекомендации, но мы-то с вами принимаем, в первую очередь, законопроект. И если мы эту норму предлагаем правительству исключить, то там меняем всю концепцию законопроекта, и в таком виде он, вообще, не может быть принят практически.

Ещё раз повторюсь, что у нас изначально было написано? Было написано, что этот законопроект нам с вами нужен для того, чтобы совершенствовать институт залога земель сельскохозяйственного назначения. Давайте внимательно посмотрим.

Законопроект на 3-х листах, постановление на 4-х листах. Вот видите, у нас сколько много поправок даже возникло, исходя из того обсуждения, которое было у нас на комитете. Но даже с этим постановлением, которое сегодня предлагается нам принять, мы понимаем, что ко второму чтению законопроект опять-таки правительство будет продавливать то, что предлагается принять, именно ввести внесудебный порядок изъятия земель.

На рабочей группе присутствовали представители Центрального банка РФ, и на самый важный вопрос, который волнует, наверное, всех: повлечёт ли за собой, если внесудебный порядок будет утверждён, уменьшение нормативов резервирования для банков, кто кредитует под залог земли сельхозназначения?

Ответ был прост: нет, не повлечёт. Тогда возникает вопрос: зачем вот три месяца мы занимаемся этим вопросом? Сегодня у Правительства РФ, у Центрального банка есть достаточно свои механизмы, и постановления, и приказы, в рамках которых можно было бы стимулировать банки действительно заняться вопросами земель сельхозназначения в рамках своих внутренних инструкций, но видно не хотят это. Хотят эту ответственность переложить сегодня на плечи депутатов Государственной Думы, у которых фермеры, представители сельхозкооперативов будут спрашивать у нас с вами на следующей региональной неделе, зачем вы это сделали. Ведь мы понимаем с вами, что реально начнётся процедура упрощённого изъятия этих земель. А следующий закон, который нам правительство внесёт, это будет упрощённый порядок перевода земель сельхозназначения в земли с другими категориями. И такая дискуссия там активно ведётся.

Поэтому мы с вами понимаем, мы задавали два ключевых вопроса с вами на прошлом пленарном заседании. Сколько в России процентов земель сельхозназначения не используется по своему прямому назначению? Нет ответа на этот вопрос. Его не прозвучало ни на рабочих группах, ни на комитетах.

Второй вопрос. Сколько земель сельхозназначения за последние годы было переведено из земель сельхозназначения в другие категории? Нет ответов на этот вопрос. Как в отсутствии такой информации вообще можно обсуждать данный законопроект?

Есть ещё ряд моментов, о которых даже не сказано ... в постановлении. Ещё раз повторюсь о них. Речь идёт... Законопроектом предлагается исключить абзац 3 пункта 3 статьи 54 закона «Об ипотеке», в котором предусматривается право суда по заявлению залогодателя при наличии уважительных причин в решении об обращении взыскания на заложенное имущество отсрочить его реализацию сроком на один год, то даже это право мы хотим сегодня исключить. Вообще фактически исключить возможность договариваться между банками и между теми лицами, которые взяли кредиты.

Второй вопрос: а как будем решать вопросы, связанные с нашими дачниками, с садоводческими и огородническими кооперативами? Здесь предлагается ввести новые порядки, новые редакции правового регулирования и вопросы о порядке обращения взысканий на здания, сооружения, строения, на которых находятся садовые, огородные и иные подсобные участки. Это вообще как будет происходить? Этому вообще никакого внимания не уделено. Это как в сторону увели. Вы сами понимаете, сколько у нас сегодня в стране дачников и людей, кто занимается садоводчеством и огородничеством.

Поэтому ещё раз хотел бы подчеркнуть, что мы не хотели бы, наверное, и неправильно было бы ставить под вопрос продовольственную безопасность государства. И потеря контроля государства за оборотом земель сельхозназначения.

Ещё раз подчеркну. Мы понимаем, что дальше начнется процесс упрощенного перевода порядка. Поэтому если мы не хотим открывать ящик Пандоры, то нельзя поддерживать этот законопроект. Предлагается его отклонить. Продолжить работу рабочей группой. И внести тот законопроект, который действительно устроил бы сегодня и представителей всех депутатских фракций, представленных в Государственной Думе. А это большинство сегодня населения РФ. Оно ждет действительно правильных, продуманных и верных решений. А то решение, которое нам сегодня предлагается принять, это путь в никуда. Этот закон работать не будет, это будет очередной конфликт между различными слоями общества. Поэтому просим фракции поддержать инициативу ЛДПР. ЛДПР не будет голосовать за данный законопроект. И просим вас нас в этом вопросе поддержать. Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Выступает Кулик Геннадий Васильевич. Следующим будет Олег Анатольевич Нилов выступать. Геннадий Васильевич, три минуты.

Кулик Г. В. Уважаемые коллеги, как там говорится в Библии? «Пусть бросит первый в меня камень, который скажет, что это не женщина». Так что могу сказать, пусть первый бросит камень в меня, чтобы я выступал против фермеров и против аграрников, и против сельхозтоваропроизводителей.

А теперь по существу. Не надо нам все вопросы и все проблемы, которые есть в земельных отношениях, грузить в один закон, который мы сегодня рассматриваем.

Вот передо мной выступал представитель ЛДПР, которые, кстати говоря, на мой взгляд, на комиссии очень занимали правильную, взвешенную позицию и поддерживали все те предложения, которые предлагали аграрники, и которые вошли в этот закон, и войдут в этот закон. Другого закона нам не нужно, нам нужен работающий закон.

Вот пример приведу. Значит, как быть в этих случаях с членами садовых кооперативов?

В законе написано, что данный закон распространяется на сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые соответствуют требованиям пункта 3 закона о развитии сельского хозяйства. По всё, дан ответ чёткий и понятный, это многократно обсуждалось. Почему так? Объясню. Потому что кредитование у нас льготное, значит, мы получаем средства, и то в недостаточных количествах, только на те объёмы, которые производят в данном случае сельхозтоваропроизводители. И другие замечания, которые были здесь высказаны, они связаны с другими законами и с другими проблемами.

Поэтому моя просьба огромная принять обязательно в первом чтении, и принять его сегодня и немедленно. И хочу вас попросить, коллективно, единогласно надо принять этот закон. Мы его добиваемся 4,5 года. Поверьте, что там уже и вдоль, и поперёк обсуждено многократно.

Почему меня заставляют вас просить об этом и ещё раз говорить об этом два обстоятельства. Мы имеем практику, когда поддерживая фермерские хозяйства, выделили им большие деньги впервые на инвестиции и использовали их на 30 процентов. Два обстоятельства, которые не дали им возможность воспользоваться дешевыми кредитами и развить своё дело – это нет актива для залога. Нет у них других средств...

Я прошу продлить мне на несколько минут.

Председательствующий. Нет, несколько не получится, Геннадий Васильевич, одну минуту. Пожалуйста, завершайте.

Кулик Г. В. Но я так понимаю, что вроде никто не выступал от «ЕДИНОЙ РОССИИ», может быть...

Председательствующий. А есть запись. Лавриненко выступает от фракции, депутат.

Кулик Г. В. Значит, я ещё раз хочу сказать, второе обстоятельство, если этот закон не будет принят, то никакой перспективы развития у фермерского хозяйства не будет, никакой.

Второе обстоятельство, связанное с ростом цен на бензин.

Сегодняшняя ситуация такая, что у многих сельхозпроизводителей и у фермеров нет сегодня даже оборотных средств, не говоря об инвестициях. И если мы лишим возможности воспользоваться и кредитными ресурсами, развитие этого хозяйства приостановится. Учтите это, пожалуйста. Учтите эту просьбу.

И ещё раз повторяю, я прошу вас поддержать принятие закона в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Васильевич.

Выступает Олег Анатольевич Нилов.

Следующим будет выступать Владимир Иванович Кашин.

От фракции, Олег Анатольевич? Семь минут поставьте, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Как-то сегодняшний праздничный такой день омрачён сразу несколькими событиями. Есть те события такой непреодолимой жизненной силы, и мы по этому поводу, конечно же, скорбим сегодня, об утере нашего товарища. Но есть вот такие случайно или не случайно совпавшие, можно сказать, такие ложки или вёдра дёгтя, которые именно сегодня попали в повестку дня.

В первую очередь я имею в виду то решение правительства, о котором мы вес долго говорили, слышали, и вот оно сегодня именно, в день открытия чемпионата мира принято правительством о повышении пенсионного возраста.

И вот здесь, Александр Дмитриевич, пока вы выходили, решением большинства Думы теперь разрешается, но пока в первом чтении принят, может быть, действительно ваше участие здесь сможет поменять позицию большинства в Думе, решение принято о том, что теперь можно рядом с мячиком и с этим кубком поставить бутылку вина. Вот такое решение, образно говоря, сейчас, в день открытия чемпионата мира по футболу, когда мы призываем всех именно к здоровью, к красоте, к спортивному образу жизни, Дума принимает вот такой ляп, я считаю.

И здесь такая же история, уважаемые коллеги. Вот прошло три месяца. Ничего не поменялось. Мы опять продавливаем вот этот резонансный, важнейший для людей, трудящихся на земле.

Это самые святые люди, те, которые нас кормят и поят, да? И им должен быть отдан приоритет во всём, а не банкирам, которые и так как сыр в масле катаются.

Они банкротятся, ну по делу, не по делу, фиктивно, скорее всего, сотни банков закрываются, а ЦБ их еще и санирует триллионами рублей, да?

И где вы видели внесудебное изъятие у банкиров, которые вывели миллиарды, триллионы рублей их собственности? Вы где-то видели такое, чтобы во внесудебном порядке вернули эти деньги оттуда из офшоров, из заграницы? Нет такой практики.

Почему, задаю вопрос правительству, почему нет внесудебного изъятия имущества тех самых, кто обманывает дольщиков, да? Нет.

А я не говорю про коррупционеров. Попробуйте вы во внесудебном порядке изъять миллиарды там Захарченко, Хорошавина и прочих. Ни в коем случае. Права защищаются вот этих преступников.

А крестьянина, пожалуйста. Вот тут можно сказать образно, плётку готовы поставить, и вернуть вот такое кредитно-какое-то там крепостное право изъятия внесудебного земли.

Поэтому мы категорически выступаем против вот такой в кавычках поддержки.

Где тогда ваши слова о том, что нужно в первую очередь государственную продовольственную безопасность вернуть России? Каким, каким способом? Вот этим кнутом?

Я уж не говорю про вот эту историю, которая еще не прошла, еще только запал горит, и дай Бог затушить вот этот коктейль Молотова с ценами на топливо в разгар сельхозработ.

И вы тут же еще и кнут рядом с этим коктейлем демонстрируете.

Вот это конечно же упрек прежде всего новому правительству.

Я читаю что раз за разом демонстрируя вот эти решения, мы, мы какой прорыв готовим? Прорыв кошельков, карманов простых трудящихся? Вы такой прорыв готовите?

А как, факты. Посмотрите: одно решение, другое, и всё прорывные решения в пользу крупного капитала, в пользу банкиров и естественно, в ущерб последним возможностям трудящихся. Я уже не говорю про всех, но пенсионеры и крестьяне и без того самые загнанные в угол категории наших героических действительно граждан России.

А такое решение ни в коем случае нельзя принимать. Призываю голосовать против, чтобы не было потом мучительно стыдно, когда эти законопроекты, ну, как сегодня была хорошая практика, может быть, во втором чтении отклонялись. Вот я предрекаю судьбу и этому законопроекту, если он не будет переписан и не будет исключена вот эта самая ключевая и главная статья – о внесудебном изъятии земель у крестьян. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Владимир Иванович Кашин, пожалуйста, от фракции.

Последний выступающий Алексей Фёдорович Лаврененко, тоже от фракции. Прошу приготовиться.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи!

У фракции много вопросов к данной законодательной инициативе. Вместе с тем хочу обратить ваше внимание в первую очередь на то, что за прошедший рекордный год крестьяне потеряли доходы и очень значительные: только на цене по пшенице, сахарной свёкле и кукурузе 120 миллиардов рублей. Это посчитано нашими ведущими институтами экономическими. 240 миллиардов мы с вами кое-как все вместе добиваемся из федерального бюджета, и только никчемность материально-технического обеспечения наших, а вот тут можно говорить о малом бизнесе, потому что ни в молочном, ни в мясном животноводстве, там доля фермеров невысокая, а вот около 30 процентов в зерновом хозяйстве, и вот только их слабая оснащённость, отсутствие складских помещений, оборотных средств, как говорится, не дала им возможность сохранить зерно. Сегодня оно другую имеет цену, а забрали за бесценок, по 4-5 рублей за килограмм.

Посмотрите, потом пошел второй удар – по цене на молоко. Аналогично мы потеряли ещё 35 миллиардов рублей, потому что снова скоропортящаяся продукция, и снова нет возможности материально-технической у нашего малого и среднего бизнеса.

Сегодня правильно говорим о цене. В первую очередь не о бензине надо говорить, а о дизельном топливе, электроэнергия. И специально к посевной, и специально к уборочной, как говорится, естественные монополии, наши олигархи вздувают эти цены, потому что, конечно, по 4 миллиона тонн, значит, крестьяне этого продукта используют. На гектар сегодня только в наших центральных регионах, где цена осталась на уровне 45-46 рублей, мы теряем 700 рублей, 700 кровных крестьяне теряют, а в Сибири ещё больше.

И вот когда мы говорим, по большому счету, и бьемся за бюджет, мы говорим об устойчивом развитии крестьянства. Когда мы говорим о необходимости иметь залог соответствующий, соответствующий залог... Добровольный это залог, хочу напомнить всем, всем, кто жестко выступал с этой трибуны, кто келейно выступал, речь идет о добровольном залоге.

У нас много сегодня здесь работников в аграрно-промышленном комплексе. Я 27 лет был первым руководителем: депозит – да, а никогда кредит не брал. Как и многие сегодня, в том числе Грудинин или Казанков и многие другие не берут кредита. Но есть сегодня хозяйства, где нет материально-технической базы, и без кредитов не обойтись, без льготных кредитов не обойтись. А как их получить, здесь уже говорили.

Поэтому, конечно, мы должны все сделать для того, чтобы определить, определить цену залоговую. Она должна быть весомой. Определить банки, которые могут работать только на залоге, в том числе правильно здесь коллега Шерин говорил, есть у нас наш практически государственный банк «Россельхозбанк».

Можно ещё один такой же банк найти государственный, надёжный, чтобы не было других манипуляций, которые бы завязаны были именно на тех кручёных явлениях, о которых беспокоится наш товарищ.

Мы должны, конечно, убрать из этого закона всё, что связано с внесудебной практикой, мы должны убрать из этого закона всё, что связано с урожаем, который принадлежит только крестьянству. Теперь речь идёт, опять речь должна идти о залоге только лишь земли, которая есть в собственности, а не должна речь идти о залоге, которая арендуется, право на аренду должно быть залогом.

Таким образом, мы сохраняем нашего главного держателя пая. Уважаемые товарищи здесь спрашивали: а сколько же земли у нас вот сегодня используется? 117 миллионов было у нас пашни, сегодня 80 не натягиваем из-за отсутствия всего и вся, что связано с тем, что техника в два с половиной раза к научно обоснованным нормам у нас занижена в наших и в крупных, и в средних, и в малых предприятиях.

Мы растягиваем посевную на два срока научно обоснованных, уборку ещё больше. В этом году очень много не посеяли миллионов гектаров, очень много по этим причинам. Поэтому, уважаемые товарищи, убирать у крестьянства механизм, который позволит, позволит тем, кто умеет работать с кредитом, с залогом, повторяю – это дело добровольное.

А мы, как законодатели, должны сделать всё, чтобы не было возможности у правительства, которое подало сюда этот законопроект никчемный и правильно, что мы его отработали, что мы все сегодня в едином: от «ЕДИНОЙ РОССИИ», ЛДПР, «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», КПРФ, все говорим, что мы должны защитить нашего товаропроизводителя, фермера, малый и средний бизнес.

Мы должны всё сделать для того, чтобы залоговый механизм заработал на пользу крестьянству, на пользу решения продовольственной безопасности, а не на очередных держателях земель, банков или других, кто потом будет переводить это в другие категории.

Мы, конечно, сыты всем этим бредом, который на протяжении последних лет мы с вами наблюдаем на различных направлениях. Здесь говорили об обманутых дольщиках, вкладчиках, здесь говорили сегодня и о земельных, как говорится, переделах, но в наших руках сегодня возможность сделать законопроект таким, чтобы работал он на крестьянство.

Но давайте еще сами на себя обратим внимание. Все фракции работали в рабочей группе, 4 месяца завалили и теперь хотим сказать, что мы ничего не сделали, но мы должны, мне думается, верить друг другу на этом направлении.

Давайте проявим заботу истинную и сделаем этот закон рабочим и именно для крестьянства.

Фракция в первом чтении поддержит этот законопроект и все будет делать для того, чтобы его достойным представить ко второму чтению.

Но и хочу сказать от нашего комитета, как соисполнитель... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 20 секунд.

Кашин В. И. Мы вчера смотрели вместе 30 депутатов нашего комитета внимательно еще раз этот законопроект, вот все те страховые или рисковые все дела мы еще раз обсудили, но договорились, чтобы сделать закон таким инструментом, который бы работал на крестьянство, а не на олигархов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сейчас, Алексей Федорович, секунду.

Александр Николаевич Шерин по ведению, пожалуйста.

Депутату Шерину включите микрофон.

Шерин А. Н. Коллеги, я хотел бы для справки напомнить, что текст законопроекта, который был снят тогда с рассмотрения для работы всеми фракциями, он никаких изменений не претерпел. Это первое.

Второе. Правительство РФ принимает решение о повышении пенсионного возраста, так же может принять решение о том, чтобы Россельхозбанк, на 100 процентов правительственный, обязан брать земли сельхозназначения.

Председательствующий. Александр Николаевич, извините, пожалуйста. Александр Николаевич, ну не по ведению.

Во-первых, тема того, что законопроект не претерпел изменения, она звучала уже.

Во-вторых, у нас есть два алгоритма доработки либо автор законодательной инициативы отзывает законопроект и вносит в новой редакции.

Или второй алгоритм доработать, кода комитет принимает развёрнутое постановление, где обозначает направление доработки законопроекта ко второму чтению. Я так понял, что выбран второй путь. Поэтому, ну что, если этот путь не устраивает, голосованием мы определимся, как поступить.

Харитонов Николай Михайлович, пожалуйста, по ведению. Только по ведению, коллеги, пожалуйста.

Харитонов Н. М., председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.

Иван Иванович, уважаемый! От вашего введения, и то, что мы сегодня вот закладываем мину, сами того, может быть, не прочувствуя до конца, я Кулика поддерживаю, в каком плане. Он тогда, когда ещё у Силаева работал, мы мечтали, чтобы под залог земли можно было брать кредиты.

Но вторая часть закона, тогда, когда земля будет изыматься, а бывает много всяких проблем...

Председательствующий. Николай Михайлович, я Александра Николаевича прервал, и вас вынужден прервать. Николай Михайлович, по ведению, или записывайтесь на выступление, но так же нельзя. Не ставьте меня в такое положение, когда я вас вынужден прерывать. Пожалуйста, Алексей Фёдорович Лавриненко, выступление от фракции, последнее выступление.

Коллеги, разве мы кого-то ограничиваем в вопросах, выступлениях? Записывайтесь, выступайте, но должен быть порядок на пленарном заседании. Пожалуйста.

Лавриненко А. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я не думал, что будет такая острая дискуссия по вопросу залога земель сельхозназначения. Хотя вопросов очень много, очень много неувязок, нестыковок отдельных моментов. Но мы вчера после заседания комитета аграрного с Геннадием Васильевичем Куликом, наверное, часа два сидели, рассматривали всевозможные варианты и прочее.

Я хотел бы всем присутствующим в зале и особенно оппонентам, сказать одну фразу: это не обязанность, это право. Никто никого не обязывает закладывать землю в банк или куда-либо. Это обязанность. Не обязанность, это право человека или коллектива, или предприятия залог сделать.

Не запустив в залог землю, мы не можем запустить эффективное производство на селе.

Геннадий Васильевич сказал одну вещь, о том, то мы на сегодняшний день, приняв новые правила по льготам и кредитованию, мы 20 процентов отдаём на малый бизнес, так называемые, фермерские хозяйства и небольшие предприятия, а там нет залоговой базы, и практически деньги выделяем, деньги не работают.

Поэтому моментов там есть много и узкие моменты. Но по паевой земле, паевая земля, кредит получает предприятие только после проведения общего собрания. Пайщики не дадут разрешения, кредит никто не имеет права дать, банк, без решения общего собрания. Механизмы в принципе все предусмотрены. И я считаю, что те моменты, которые сегодня высказывали и представители и ЛДПР, и «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», они есть. Но есть второе чтение. Я думаю, мы совместно поработаем и в комитете, и на рабочей группе, предусмотрели все нюансы, которые где-то может быть не учтены.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект. Считает, что ... стимулирующие производство сельского хозяйства в нашей стране. Председательствующий. Спасибо.

Иван Вячеславович, можете выступить с заключительным словом. Пожалуйста.

Лебедев И. В. Мы понимаем всю ответственность и все те вопросы, которые прозвучали, мы внимательно ещё раз посмотрели на постановление. И, конечно, мы говорим о том, что досудебный порядок будет ко второму чтению точно убран из этого законопроекта. Действительно законопроект очень нужный, он будет способствовать развитию льготного механизма кредитования. Это самая важная вещь, которая сегодня есть в палитре финансовых инструментов.

Спасибо.

Николай Петрович Николаев, заключительное слово. Николаев Н. П. Спасибо.

Коллеги, несмотря на такие резкие высказывания, которые здесь прозвучали, на самом деле мы все здесь показали удивительное единодушие по данному вопросу. Потому что все отмечали вне зависимости от принадлежности к той или иной фракции необходимость введения этого инструмента, о необходимости кардинальной доработки всех норм, которые есть в настоящем тексте.

Поэтому мы будем работать. Мы будем учитывать вес те риски, и все те пожелания, которые прозвучали и сегодня и на рабочей группе. И более того я призываю всех действительно очень конструктивно подходить. Мы готовы воспринимать. И правительство на сегодняшний день также заинтересовано в конструктивной работе. Давайте работать над этим законопроектом для того, чтобы действительно нашим аграриям дать очень удобный, правильный и хороший инструмент.

Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено. Ставлю законопроект на голосование . Включите режим голосование. Покажите результаты.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8%

Проголосовало против 52 чел 11,6%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7%

Результат: принято Законопроект в первом чтении принимается.

 

Принят в первом чтении законопроект об установлении в рублях цен за услуги в морских портах РФ – Сергей Иванов не против того, чтобы цены в российских портах указывались в рублях, но против чтобы перекрывать источник валюты от иностранных судов, которые к нам заходят https://leo-mosk.livejournal.com/5098760.html

26. 426524-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части установления цен за услуги, оказываемые в морских портах РФ, в рублях)».

Документ внесен правительством 27.03.18.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Член комитета по транспорту и строительству Виктор Дерябкин.

Законопроектом предлагается установить, что цены, тарифы, расценки, ставки и т.п. на услуги в морском порту должны быть выражены в рублях.

Одновременно вводится

требование о том, что установление цен, тарифов, расценок, ставок и т.п. в иностранной валюте или условных денежных единицах при осуществлении расчетов за услуги в морском порту РФ допускается только в случаях, определенных федеральным законом.

Предусматривается переходный период вступления в силу положений законопроекта до 1 января 2025 г. для российских юр. лиц, имеющих на 1 января 2018 г. обязательства в иностранной валюте, принятые в целях реализации инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры морских портов, в т.ч. с учетом включенных в такие инвестиционные проекты периодов рефинансирования соответствующих обязательств.

Первое чтение 376 0 1 13:50

Стенограмма обсуждения

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части установления цен за услуги, оказываемые в морских портах РФ в рублях)». Доклад официального представителя правительства, заместителя Министра финансов Алексея Владимировича Моисеева. Пожалуйста.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра финансов РФ.

Спасибо большое, Иван Иванович. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется законопроект, разработанный в соответствии с поручением Президента РФ, который обратил внимание правительства на недопустимость использования иностранных валют и указание котировок на услуги, предоставляемые в российских портах, в иностранной валюте. Соответственно, в исполнение этого поручения правительство разработало законопроект, который устанавливает, что установление всех цен на услуги, которые оказываются, в том числе иностранным кораблям, в российских портах устанавливаются только в рублях РФ. Таким образом, законопроект запрещает использование других измерительных цен, кроме рубля РФ, при обслуживании иностранных кораблей в российских портах. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Виктор Ефимович Дерябкин.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, официальный представитель Правительства РФ изложил вам суть законопроекта и решаемой им задачи. Комитет поддерживает отказ от использования иностранной валюты за услуги морских портов. Мы разделяем мнение, что это позволит также сдержать рост цен на услуги в морских портах, связанный с ростом курса иностранной валюты.

С учетом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое. Коллеги, будут ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Алексей Владимирович, но, как известно, на каждом корабле есть корабельная касса, раньше она была золотой, сейчас она преимущественно валютная. Значит ли это, что с введением в жизнь данного законопроекта капитан корабля будет сходить на берег и менять в портовом обменнике валюту по драконовскому курсу или, например, цены будут установлены тоже с тем дисконтом, вернее, не дисконтом, а с учётом стоимости валюты. Нам что, валюта не нужна? Я вот не очень понимаю.

Моисеев А. В. Уважаемый Сергей Владимирович, всё-таки порты российские являются территорией РФ, поэтому здесь, конечно, мы должны устанавливать цены в рублях, точно также как расчёты у нас на территории России должны проходить в рублях РФ.

Но, например, если к нам приезжает один из многочисленных ныне иностранцев и приходит со своей иностранной карточкой в российский магазин, то он по этой карточке оплачивает исходя из текущего банковского курса там с небольшой комиссией в рублях, то есть оплата фактически происходит в рублях, в то время как гражданин платит для себя в иностранной валюте. Поэтому здесь будет ровно тоже самое. И, действительно, это, на мой взгляд, является нормальным, когда можно было на вот какой-то особой территории ... РФ платить в иностранной валюте. Хотя, конечно, мы сейчас, как вы знаете, готовим предложения, связанные с разрешением использовать иностранную валюту на двух островах, хорошо вам известных, но в целом для обычного общего режима, конечно, расчёты должны быть в рублях. А почему драконовский курс? Не надо платить кэшем, платите карточкой, и все будет нормально. Тогда и с налогами будет всё нормально. А то, понимаете, пластик, кэшем, и не поймёшь потом, кто кому какой налог должен. Вот все проблемы в этом.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Есть.

Кроме Сергея Владимировича Иванова ещё есть желающие? Нет. С места, Сергей Владимирович?

Есть ещё? А, я прошу прощения. Тогда давайте запись проведём. Включите режим записи на выступления. Покажите список. Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста. С места включите микрофон. Иванов С. В. Да, я очень коротко.

Дело в том, что Алексей Владимирович, я абсолютно не против того, чтобы цены в наших российских портах указывались в рублях, вопросов нет. Но я абсолютно против того, чтобы мы перекрывали такой источник валюты, который есть в виде вот этих вот иностранных судов, которые к нам заходят.

Потому что у нас, в конце концов, в каждом аэропорту есть магазины с таким труднопроизносимым названием, как Duty Free, где все рассчитываются в чём угодно, какая валюта у них есть, можно в рублях, можно в евро, можно в юанях, можно в долларах, и, в принципе, ничего плохого в этом нет. Почему для портов не сохранить эту же самую систему, я не очень понимаю, валюта нам всё равно нужна.

Председательствующий. Спасибо.

Тен Сергей Юрьевич.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данную законодательную инициативу Правительства РФ и просит коллег проголосовать за принятие данного законопроекта в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Владимирович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Содокладчик? Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено, ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 48 сек.)

Проголосовало за

376 чел.

83,6%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

1 чел.

0,2%

Голосовало

377 чел.

Не голосовало

73 чел.

16,2%

Результат: принято Принимается в первом чтении.

 

В спорах принят законопроект о снятии территориальных ограничений и в правовом регулировании деятельности по созданию и развитию инновационного центра «Сколково» https://leo-mosk.livejournal.com/5097008.html

27. 449359-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» и иные законодательные акты РФ» (в части снятия существующих территориальных ограничений и совершенствования правового регулирования деятельности по созданию и развитию инновационного центра «Сколково»).

Документ внесен правительством 24.04.18.

Представил замминистра финансов Андрей Иванов.

Александр Петров был резидентом 12 Сколково, препарат вылечил Раису Кармазину от гриппа.

Сергей Иванов. Могли бы продемонстрировать живую и здоровую Кармазину в зале?

Зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравченко.

- снять ограничения по нахождению постоянно действующих исполнительных органов юр. лиц, являющихся участниками проекта «Сколково», иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени указанных юр. лиц без доверенности, вне территории инновационного центра;

- реализовать модель привлечения региональных операторов, осуществляющих предоставление сервисов некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее – сервисы «Сколково», Фонд «Сколково») за пределами границ инновационного центра, на территории субъектов РФ либо на ее части (в целях повышения доступности сервисов «Сколково» для лиц, не являющихся участниками проекта). Деятельность региональных операторов будет осуществляться в рамках соглашения, заключаемого с управляющей компанией. Региональный оператор определяется управляющей компанией по согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта РФ;

- установить, что финансовое обеспечение функций управляющей компании по реализации проекта может осуществляться, в том числе, за счет иных источников в соответствии с законодательством РФ, включая доходы управляющей компании от выполнения на возмездной основе работ, оказания услуг лицам, участвующим в реализации проекта, а также иным лицам; определен примерный перечень услуг, которые может оказывать управляющая компания;

- снять ограничение на возможность управляющей компании быть участником участников проекта;

- снять ограничения по возможным направлениям исследовательской деятельности, установив, что такая деятельность осуществляется в соответствии с правилами проекта, утверждаемыми управляющей компанией с учетом приоритетов научно-технологического развития РФ;

- предоставить управляющей компании права ограничивать проезд по территории инновационного центра транспортных средств неограниченного круга лиц;

- установить, что технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения инновационного центра объектов капитального строительства, расположенных вне его территории, допускается по согласованию с управляющей компанией, если это способствует целям реализации проекта, при наличии соответствующей технической возможности и свободной мощности.

Первое чтение 314 0 0 14:06

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» и иные законодательные акты РФ».

Докладывает официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра финансов РФ Андрей Юрьевич Иванов.

Иванов А. Ю., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра финансов РФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Предлагаемый проект изменений в закон о «Сколково» предполагает реализацию следующей идеи, чтобы этот проект работал не только на территории «Сколково», но и на всю Российскую Федерацию.

Поэтому законопроект содержит положения об обязательной экстерриториальности, о том, что все услуги, которые предоставляются сейчас в проекте «Сколково» для выращивания интеллектуальных идей компаний, могут предоставляться теперь уже на всей территории РФ, и государство должно будет этому помогать и содействовать. Исключаем обязательные условия регистрации проекта только в «Сколково», чтобы на любой территории РФ этот проект мог быть реализован. И лучшие практики, которые накоплены в этом проекте, мы будем тиражировать также по всем нашим территориям.

Очень большая просьба поддержать законопроект в первом чтении, во втором чтении доработаем по всем предложениям неконцептуального характера.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Денис Борисович Кравченко.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, во-первых, хотелось бы высказать слова одобрения и поддержки вносимой инициативы.

Президент в своем Послании Федеральному Собранию 1 марта 2018 года дал поручение поддержать высокотехнологичные компании, выстроить благоприятную среду для стартапов для быстрого внедрения новых разработок в производство.

Речь идет об удобной инфраструктуре, комфортных налоговых режимах, защите интеллектуальной собственности, техническом регулировании и венчурном финансировании.

В этом ключе снятие существующих территориальных ограничений деятельности и опора на успешные региональные инновационные центры и инновационные научно-технологические центры – это составные элементы пространственного развития нашей экономики, фактически локомотивы роста, нацеленные на прорывное развитие экономики России.

Комитет считает концепцию законопроекта заслуживающей поддержки.

К законопроекту поступили замечания правового и юридико-технического характера.

По мнению комитета имеющиеся к законопроекту замечания могут быть устранены в ходе его подготовки ко второму чтению, в случае принятия законопроекта в первом чтении без изменения концепции законопроекта.

Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, предпринимательству и инновационному развитию рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы есть? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Андрей Юрьевич, ну Вы вероятно читали заключение Счетной палаты после нашего обращения о тех нарушениях, которые имеются в «Сколково».

Не могли бы Вы пояснить, что такое расширение, каковы будут потери бюджета, по каким направлениям?

И второе. Если готовы, скажите, пожалуйста, какой выход уже есть на «Сколково» для российской экономики? Спасибо. Иванов А. Ю. Спасибо большое за вопрос.

Разрешите доложить. От расширения «Сколково» экономика РФ будет выигрывать, поскольку только за время локального развития этого проекта общая выручка старт-апов за 2010-2017 год составила 209 миллиардов рублей. Эта выручка состоялась в российской экономике от инновационных проектов в российской экономике. Общий объём внебюджетных инвестиций, который был привлечён за эти годы, более 130 миллиардов рублей.

И мы очень надеемся, что вот эта модель, при которой инновационные проекты дают такую серьёзную экономическую отдачу, будут реализованы уже теперь не только на территории инновационного центра, но и на всей территории РФ, где сложились соответствующие условия, и где есть и будут развиваться, будут выращиваться с помощью этого проекта новые инновационные проекты, инновационные предприятия. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемый Андрей Юрьевич!

Когда принимался законопроект о «Сколково», фракция высказывала очень много вопросов. Один из них такой: почему новая структура создаётся в чистом поле, тогда как в России много академгородков и наукоградов, которые могли бы стать базой для этого дела? И почему особый режим благоприятствования создаётся только в одной из таких структур? Кстати, когда вы говорите про 209 миллиардов, надо посчитать потенциальные потери от существующих налоговых льгот.

Наш вопрос: рассматривается ли в правительстве идея о том, чтобы соответственно другие академгородки и наукограды получили те же права, которые имеет «Сколково»? Спасибо.

Иванов А. Ю. Спасибо большое за вопрос, Олег Николаевич.

Законопроект, предлагаемый к принятию в первом чтении, решает именно эту задачу. Он предоставляет возможность академгородкам, особым экономическим зонам, промышленным производствам технико-внедренческого типа, индустриальным паркам, технологическим, инновационным долинам приобрести абсолютно равные, аналогичные Сколковскому режиму права и возможности.

Почему мы не сделали этого сразу? Мы хотели, так скажем, сформировать опыт, накопить. Действительно у «Сколково» за эти годы заключено большое количество соглашений, в том числе и с новосибирским академгородком, о сотрудничестве, в рамках которого вот этот опыт, так скажем, накапливался. Теперь мы считаем, что он может быть реализован на всей территории РФ. Поэтому именно эту задачу внесенным законопроектом мы предлагаем решить, и поэтому просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Николаевич Шерин, пожалуйста.

Шерин А. Н. Андрей Юрьевич, не могли бы вы назвать конечный продукт, являющийся результатом высокотехнологичных, прорывных технологий, конечный продукт, который вывел Российскую Федерацию в позицию лидера производителей этого конечного высокотехнологичного продукта, которым вы считаете целесообразным поделиться на всей территории РФ со всеми регионами?

Вот просто я как человек, может быть, военный изначально, мне нужно понять название этого конечного продукта, который хотят во всем мире покупать, и лучше его в мире нет. Назовите его, пожалуйста. Спасибо.

Иванов А. Ю. Александр Николаевич, вот если позволите, вопрос из двух частей.

В первой части я понимаю, что вы, скорее всего, спрашиваете нас, а какие конкретно уникальные изобретения, промышленные образцы и полезные модели были созданы на территории проекта. Их очень много – от спутников, первых коммерческих спутников, за частные деньги выведенные на орбиту и там проданные, так скажем, иностранным инвесторам за очень приличные ресурсы, на которых заработали отечественные инвесторы и отечественные производители спутников, и много-много других разных изобретений.

Но самое главное, что отражено сейчас в законе, с помощью этого проекта мы помогаем автору идеи не просто, так скажем, получить авторское вознаграждение, а то, что создается как интеллектуальный продукт в любой теперь уже точке РФ, будет с помощью этого законопроекта, чтобы автор смог на этом реализовать свою предпринимательскую инициативу, сложить бизнес, и то, что он на этом заработает, послужило бы основой для его дальнейшей реализации и его, и его команды новых интеллектуальных идей.

Поэтому продукты такие есть. И ещё знаете, что очень важно, важно для нас, чтобы этот продукт не был штучным. Для штучных продуктов мы создаем специальные, и существуют у нас исследовательские команды. Здесь нам очень важно, чтобы этот продукт был массовым, чтобы любой желающий заработать в нашей экономике, в нашей стране на своей интеллектуальной собственности, имел такую возможность в каждом уголке РФ. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления. Денис Борисович, спасибо. Присаживайтесь. Покажите список.

Козловский Александр Николаевич. От фракции, да, Александр Николаевич? От фракции поставьте, пожалуйста. Козловский А. Н. Ну я коротко.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект направлен на решение задач, которым партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» уделяет особое внимание – это усиление экономического, научного и производственного потенциала страны в условиях импортозамещения.

Законопроект подготовлен во исполнение поручения Председателя Правительства РФ, а также председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрия Анатольевича Медведева и предлагает снятие ряда ограничений с деятельности по развитию Инновационного центра «Сколково» за счёт тиражирования модели инновационной экосистемы «Сколково», с опорой на успешные региональные инновационные центры и инновационные, научно-технологические центры.

Тиражирование модели инновационной экосистемы «Сколково» будет полезно регионам в самых разных отраслях.

Приведу только один короткий пример. Решая острый вопрос переработки отходов, потребления, можно использовать опыт центра в части организации раздельного сбора мусора и стимулирования данного процесса.

Мы совместно с международной гимназией «Сколково» уже прорабатываем совместную информационно-образовательную пилотную модель для внедрения в ряде регионов.

В законопроекте расширяются некоторые узлы, расшиваются некоторые узлы решения задачи коммерциализации результатов исследовательской деятельности.

Важно, что предлагается установить ряд механизмов, направленных на снижение потребности финансирования проекта за счёт средств федерального бюджета, на создание условий для перехода инновационной экосистемы к стадии саморазвития.

Предлагаются меры для поддержки российских и международных продаж, развитие инженеринговых центров и запуска механизма венчурного инвестирования.

Предлагается снять ограничения по возможным направлениям исследовательской деятельности с учётом приоритетов научно-технологического развития в РФ.

Фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие данного законопроекта в первом чтении. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Шерин Александр Николаевич, пожалуйста. С места включите микрофон. Шерин А. Н. Я очень коротко, коллеги.

Андрей Юрьевич, на самом деле, я затаив дыхание хотел, чтобы вы меня приятно удивили и расширили мой кругозор, чтобы я познал, какие действительно изобретения и конечные продукты мы отечественные сможем в ближайшее время вынести на международный рынок и когда нам снова будут угрожать санкциями Европа или Америка, мы их напугаем тем, что не будем им продавать этот продукт.

И когда вы, к сожалению, к моему, привели в пример спутники, я вынужден вам неприятную новость сообщить, что наша группировка спутников в два раза меньше, чем группировка США.

Поэтому, если мы впереди планеты всей по спутникам, у меня такая просьба, давайте их сделаем как можно больше для себя, чтобы хотя бы сравняться в количестве с нашим потенциальным партнером.

Но в конце своего выступления я хотел бы сказать, что помимо умных словооборотов, связанных с научными разработками и следующие за ними многомиллиардные бюджетные вложения, хотелось бы действительно увидеть конечный конкурентоспособный продукт, который бы позволил нам вернуть все затраченные из бюджета России денежные средства на наукограды, «Сколково» и многие другие прочие структуры, которые, несомненно, нужно финансировать, но они должны давать тот продукт, который нам позволит вложенные средства вернуть, обеспечить рабочими местами граждан нашей страны и вернуть в большем объеме, чем вложили. Пока это в последние годы мы не наблюдаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Петров Александр Петрович. С места включите микрофон. Петров А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Абсолютно правильно, что коллеги депутаты по многим вопросам критикуют инновационный центр «Сколково», там действительно еще предстоит огромное поле работы, но я хочу сказать, что там многое сделано. Я это не со слов говорю, а говорю как профессионал.

Я был резидентом номер 12 в «Сколково», и я понимаю, о чём я говорю. Я прошу коллег поддержать этот законопроект.

А Николаю Васильевичу, Олегу Николаевичу и Александру Николаевичу, я действительно вас могу приятно удивить, потому что я точно знаю про одну разработку – это пуриновое основание ... ряда, группа триозиды. Наши академики получили за неё Государственную премию РФ недавно, буквально пару лет назад, и этот препарат из патента научного превратился в препарат в аптеке. Я сегодня его нашим коллегам-депутатам подарю.

А вот соврать мне не даст Раиса Васильевна Кармазина, потому что именно она за два дня вылечила свой грипп, и она здесь находится: жива и здорова, и, слава Богу. И всем остальным я желаю доброго здоровья.

И, уважаемые коллеги, я прошу поддержать этот законопроект о территориальном расширении возможности центра «Сколково». Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Петрович.

Андрей Юрьевич, у вас есть возможность с заключительным словом выступить. Нет.

Денис Борисович? Тоже – нет.

Коллеги, обсуждение завершено. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 17 сек.)

Проголосовало за

314 чел.

69,8%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

314 чел.

Не голосовало

136 чел.

30,2%

Результат: принято Принимается в первом чтении.

По ведению Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста.

Иванов С. В. Иван Иванович, я извиняюсь, а не могли бы нам Кармазину продемонстрировать живую и здоровую в зале?

Председательствующий Иван Мельников. Я в зале не вижу Расу Васильевну в данный момент, но сегодня она была жива и здорова, это могу подтвердить.

 

Принят в первом чтении законопроект об ужесточении ответственности за нарушения использования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – Николай Коломейцев Вы убедите штрафами ремонтировать очистные сооружения? https://leo-mosk.livejournal.com/5097933.html

28. 412455-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части ужесточения ответственности за нарушения использования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения».

Документ внесен правительством 13.03.18.

Представила Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.

Законопроектом предлагается дифференцировать административную ответственность в зависимости от пояса зоны санитарной охраны, на территории которого выявлено нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности:

- использование территории, отнесенной к третьему поясу зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований будет наказываться штрафом: для граждан – в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для должностных лиц – от 10 тыс. до 15 тыс. руб., для юр. лиц – от 300 тыс. до 400 тыс. руб.;

- использование территории, отнесенной ко второму поясу зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований будет наказываться: для граждан – штрафом в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц – штрафом в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для ИП – штрафом в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток, для юр. лиц – штрафом в размере от 400 тыс. до 500 тыс. руб. или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток;

- использование территории, отнесенной к первому поясу зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, с нарушением санитарно-эпидемиологических требований – будет наказываться: для граждан – штрафом в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., для должностных лиц – штрафом в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для ИП – штрафом в размере от 100 тыс. до 200 тыс. руб. или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток, на юр. лиц – штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн. руб. или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

Первое чтение 338 1 0 14:39

Стенограмма обсуждения

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части ужесточения ответственности за нарушения использования зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения». Доклад официального представителя Правительства РФ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анны Юрьевны Поповой, пожалуйста.

Попова А. Ю., официальный представитель Правительства РФ руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы РФ!

Предлагаемый законопроект направлен на исполнение поручений президента. И важнейшая задача сегодняшнего дня – улучшение качества и безопасности питьевой воды зоны санитарной охраны водоисточников. Это первый барьер, который защищает источник поверхностный и подземный от любого вида загрязнения. И на сегодняшний день те санкции, которые предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях, были приняты в 2009 году. Сегодня их актуальность несколько ниже, чем была на момент принятия. И вместе с тем этот законопроект предлагает сделать дифференцированный подход, обеспечить дифференцированный подход к установлению административной санкции. В зависимости от степени риска для здоровья населения и для загрязнения питьевой воды, водоисточники, эта санкция будет увеличиваться от третьего пояса к первому, соответственно самые невысокие штрафы будут за нарушение в третьем поясе, он самый большой территориальный и самый высокий. И в первом поясе, там, где эти риски максимальны. И зона этого пояса сегодня небольшая.

Я прошу вас поддержать этот законопроект. Он не требует дополнительных финансовых средств ни на одном из уровней бюджета РФ. И, на наш взгляд, будет очень эффективно работать для обеспечения здоровья населения РФ. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Ирина Викторовна Белых. Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, добрый день! Для начала я хотела бы уточнить, что это один из тех законопроектов, который в настоящее время входит в состав водной стратегии РФ, которая была утверждена ещё в 2009 году на период до 2020 года. И согласно водной стратегии вопрос регулирования использования водных ресурсов находится в ведении 14 федеральных органов. И по данным экспертов проблемами водной отрасли так или иначе занимаются 36 федеральных ведомств. К чему я это произнесла? Мы вами здесь, в этом зале приняли для себя, что если идут изменения, серьезные изменения, связанные с законодательством сразу в несколько федеральных законов, и среди них есть кодексы, и в первую очередь Кодекс об административных правонарушениях, то такие законопроекты рассматриваются отдельно. Именно поэтому сегодня мы говорим об одном законопроекте.

Итак, несколько уточнений. Действительно, мы с вами вносим изменения в одну статью Кодекса об административных правонарушениях, 8.42. В настоящее время эта статья состоит всего из двух частей. Эти две части касаются нарушений использования прибрежной защитной полосы и использования зоны санитарной охраны, источников питьевого и хозяйственного (бытового) назначения.

Субъектами данной статьи являются и граждане, и должностные лица, и юридические лица.

Что предлагает правительство на сегодняшний день? Действительно, дифференцированный подход к тому, в какой конкретно зоне, в каком поясе было совершено или предполагается нарушить ту или иную часть законодательства. Важно это? Безусловно, важно. В настоящее время для предотвращения каких-либо вредных воздействий устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с нормативами. И эти нормативы очень четко прописаны уже в существующих актах, и они есть. Вот эти нормативы урегулированы и режим использования жизнедеятельности тех санитарных зон, которые установлены у водных объектов. Поэтому понятно, что продифференцировать, в каком поясе какое должно быть наказание, связанное с административным нарушением, правонарушением, это важно.

Наконец, предлагается внести изменение, которое предусматривает увеличение максимального размера административного штрафа для каждого субъекта, как для граждан, так для должностных лиц и для юридических лиц. Теперь статья будет состоять из четырех частей, дабы действительно прописать каждый пояс отдельно. И также правительством предлагается внести изменения, в чью компетенцию будет теперь входить изучение правонарушений, кем они была нарушены, и кто будет выносить, в конце концов, административное взыскание.

Существуют мнения отраслевых комитетов, они поддерживают концепцию законопроекта в этой части. Есть замечания, которые связаны с максимальным размером вот того штрафа, который возможен, и это обсуждалось на комитете. Но, в первую очередь, отмечалось то, что это связано с питьевой водой, а это здоровье нации. Поэтому высокая цена штрафа для юрлиц. Тем более, это оправдано.

И, наконец, Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает поддержать данный законопроект в части из внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Боева Наталья Дмитриевна.

Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

У меня к Анне Юрьевне вопрос.

Конечно, это очень серьёзный вопрос – чистая вода, но зачастую требования выполнить очень сложно, и требуют больших затрат. Как это вот -1 миллион? Вот кто-то вообще-то как-то задумывается, будут ли работать вообще предприятия? Мы вчера приняли законы – подавать в суд, 500, миллион, теперь опять миллион штрафы... Может надо сперва предупредить, назначить какое-то время для выполнения, а потом... Нельзя ли это так сделать в этом решении? Спасибо.

Попова А. Ю. Спасибо большое, Наталья Дмитриевна.

Это предусмотрено основными разделами Кодекса об административных правонарушениях, ровно так и работает служба. И вот эта дифференциация, она как раз позволит за самые грубые нарушения, нарушения, которые ведут к большому количеству заболеваний или угрозе таких заболеваний, назначать высокие штрафы. А если вы обратите внимание на нарушения в третьем поясе и наказания за них, вы видите, что здесь они практически не меняются. Это одна из основных новелл этого законопроекта, и связано это с реализацией риск-ориентированного подхода, чем выше риск, тем больше сумма штрафов.

И, безусловно, не один надзорный орган сегодня, когда можно что-то предупредить, наказание не применяет.

И это сложившаяся практика, она работает лучше, чем, как вы совершенно справедливо заметили, сразу применять какие-то очень жёсткие санкции или приостанавливать. Нет, этого на практике нет. Практика сложилась. Поэтому мы считаем, такой подход будет эффективным. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемая Анна Юрьевна, вероятно, вы анализировали ситуацию и видели, что у нас чистота воды – это очистные сооружения. В то же время за последние пять лет федеральный бюджет резко снизил финансирование ЖКХ и сегодня задолженность субъектов 2,3 триллиона. Вы убеждены, что вы повышением штрафов убедите мэров без отсутствия денег реконструировать очистные сооружения и водопроводы, каким образом?

Попова А. Ю. ...обратить внимание, что сегодняшний законопроект только тот сегмент, который касается зон санитарной охраны, предполагает заново регулировать в части административных санкций.

Зона санитарной охраны – это зона, в которой не может быть или никакой хозяйственной деятельности, или только разрешённая, или разрешённая с ограничениями. В этом сегодня проблема, и это мы сегодня предлагаем как решение для того, чтобы водоисточники не загрязнялись. А если они не будут загрязняться, то и суммы на последующую очистку воды будут снижаться, они будут значительно меньше.

Если в зоне санитарной охраны открытого водоёма, например, реки или озера кто-то сливает то, что сливать не положено, то на очистку этой воды потом приходится тратить значительно большие средства. Ровно для этого законопроект и предложен Государственной Думе.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Торощин Игорь Андреевич.

Торощин И. А. Спасибо, Иван Иванович.

В продолжение вопроса коллеги Коломейцева.

Анна Юрьевна, вот действительно одной из основных причин значительного ухудшения качества питьевой воды, подаваемой населению, в пояснительной записке называется несоблюдением технологий на всех этапах очистки и обеззараживания воды на очистных сооружениях. В чём причина этого: элементарная халатность, разгильдяйство на местах, отсутствие соответствующего финансирования или неудовлетворительное состояние самих очистных сооружений?

Спасибо.

Попова А. Ю. Во-первых, я не соглашусь с тем, что безусловное ухудшение во всех территориях, вовсе нет.

Динамика такова, что качество воды улучшается. Да, очень медленными темпами, нам бы хотелось, чтобы это было значительно быстрее, но пока это так.

И я бы еще раз хотела обратить внимание на то, что регулирование и соблюдение режима, и требования к режиму зон санитарной охраны позволят улучшить качество воды в водоисточнике и таким образом облегчить все следующие этапы водоподготовки, для того чтобы вода для потребителей была чистой, безопасной, качественной и так далее.

Председательствующий. Спасибо.

Дивинский Игорь Борисович.

Дивинский И. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Анна Юрьевна, подскажите, пожалуйста, как определялась градация цифровых показателей и штрафов по поясам, то есть обосновывалась, если учитывать, что в законопроекте увеличение показателей штрафов для граждан кратно, для должностных лиц многократно, а для юрлиц, от которых возможность нанесения вреда гораздо большая, чем от граждан, лишь в процентном увеличении? Спасибо.

Попова А. Ю. ...значительно глубоко проанализировали весь наш административный опыт, весь административный опыт коллег из природоохранного ведомства, которые наказывают по первой части этой же статьи, и вот мы плотно общались с бизнес-сообществом и с теми, кто непосредственно готовит эту воду, для того чтобы прийти к таким цифрам.

Если говорить о физических лицах, то в первом поясе их загрязнения бывают редко, но вместе с тем бывают.

И если говорить о юридических лицах, то в большей степени это их ответственность.

В прошлом году общая сумма штрафов за нарушения по этой статье, по нашей части, по части второй, составила 26 миллионов рублей, из них 20 миллионов – это штрафы для юридических лиц. Как я уже сказала, здесь нарушений всегда больше.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Черкасов Кирилл Игоревич.

Черкасов К. И. Уважаемая Анна Юрьевна, вопрос связан с тем, что Кировская область, Орловский район, была свалка, которая районного значения, в советское время еще оформленная, первое муниципальное образование – 500 метров от свалки, и по оценке экспертов как раз сточные воды идут от свалки вниз к реке.

Районный центр расположен соответственно между этой свалкой и рекой. Питаются почти 40 процентов подводными водами.

Естественно, когда жители узнали о том, что начинают в рамках реформы, которая сейчас идёт по стране, свозить из соседних районов туда мусор, нагрузка резко увеличилась. Приехали – ни колодцев нет отводных, ничего, то есть свалка практически не оформлена.

Обратились в вашу службу, обратились в местное министерство природных ресурсов, приехала министр, приехал ваш представитель, привезли каких-то экспертов, взяли пробу воды и сказали, что на этот момент никаких нарушений нет. Хотя количество мусора, которое сейчас туда идёт, оно в разы превышает мощности свалки, ну, и соответственно, там не ведётся никаких работ, связанных с ... Вот в этом случае понятно, что это хороший законопроект... (Микрофон отключён.)

Попова А. Ю. Кирилл Игоревич, спасибо большое за вопрос. Ну да, понятно, что ситуации, которые ведут за собой загрязнения или возможные загрязнения источников водоснабжения, на сегодняшний день немало. А ваш конкретный вопрос я, если вы не возражаете, предлагаю обсудить в рабочем порядке. Мы готовы предложить вам любой формат взаимодействия для того, чтобы этот вопрос разрешить. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Онищенко Геннадий Григорьевич. Онищенко Г. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

У меня вопрос к ФОИВу, который будет администрировать данный состав КоАП. Ну, во-первых, в вербальной версии прозвучало, что это поручение главы государства, а индикатив стоит ДК. Где правда? Кто давал поручение?

Второе. Действительно правильно пояснительная записка указывает все этапы очистки воды. Почему сосредоточились только на санитарно-защитных зонах?

Третье. Московские курьяновские очистные сооружения миллион могут платить хоть каждый день, лишь бы отвязаться от надзоров. А что будет делать маленький городок в 60 тысяч населения, у которого тоже есть три защитных зоны, с этим миллионом, который мы наложим?

И второе. Почему в пояснительной записке не представлена правоприменительная практика по тем... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 15 секунд.

Онищенко Г. Г. Спасибо, Иван Иванович. По тем составам и по тем административным мерам, которые принимались до этого? Почему именно взята за основу санитарно-защитная зона? Спасибо.

Попова А. Ю. Спасибо большое, глубокоуважаемый Геннадий Григорьевич.

Зоны санитарной охраны утверждены и порядок их разработки и установления санитарными нормами и правилами, утвержденными Главным государственным санитарным врачом в 2003 году, и в соответствии с этими требованиями определяется первый, второй, третий пояс и, соответственно, риски для здоровья населения, с ними связанные.

Исходя из этих рисков, и были разработаны... Это в самом деле первый подход, когда в соответствии с оценкой риска и с возможным риском ущерба для здоровья населения идет дифференциальная оценка и, соответственно, дифференцировка административного наказания.

Кодекс об административных правонарушениях не предусматривает разных сумм штрафа для разной формы субъектов, если только это не граждане – юридические лица и, соответственно, индивидуальные предприниматели. Поэтому мы действовали в рамках того, что сегодня регулируется Кодексом об административных правонарушениях, и для всех юридических лиц предлагается одна норма и, соответственно, одна сумма штрафа.

Поручение Президента РФ, которое прозвучало в обращении к Федеральному Собранию и затем в указах президента, касательно воды в первый раз прозвучало вот на таком высоком уровне, и, конечно, это принимается как поручение, и правительством оно реализовано вот в той форме, которая указана сегодня у вас в справке. Ну вот, наверное, все. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста. Белых И. В. И, если можно, добавить.

Дело в том, что когда шла работа над законопроектом, независимо от того, что это Кодекс об административных правонарушениях, были изучены те материалы того профессионального сообщества, которые есть и которые отработаны, в том числе доклад Владимира Ивановича Кашина, который был предоставлен ещё в Сочи в 2014 году, был действительно изучен и регламент того самого постановления, о котором сейчас сказала Анна Юрьевна.

И все, что сегодня было предложено для рассмотрения на пленарном заседании, было действительно обсуждено не только на заседании комитета, но и на заседании рабочей группы, которое состоялось до и после заседания комитета. Поэтому это серьезная проработка.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемая Анна Юрьевна!

По общему правилу закон не должен иметь обратной силы. Мы знаем, что представление о водоохранных зонах в советский период было несколько другим, на основании решений исполкомов люди нередко строили, то есть создавали дачные участки на берегах рек. Что будет происходить сейчас, не ухудшится ли положение людей, которые оказались нарушителями не по своей воле, а просто в соответствии с предыдущим законодательством?

Попова А. Ю. Олег Николаевич, позволю себе обратить ваше внимание в историю вопроса: решением, Декретом Совета Народных Комиссаров требование было введено в действие в 1928 году.

И с того момента принципиальных изменений только по процедуре установления, учитывая, что научно-технический прогресс всё-таки состоялся, никаких других изменений не было, поэтому зоны санитарной охраны водоисточников всегда были зонами запретными для строительства, зонами запретными для возведения там загрязняющих источников.

Поэтому здесь вот сказать, что закон этот не имеет обратной силы, юридическая норма, безусловно, такая есть, но нарушение зон санитарной охраны, которые и устанавливались и в 2003 году санитарными правилами, и постановлениями правительства, и регулирующих органов ещё Советского Союза, здесь принципиального подхода, принципиальных изменений подход не претерпел.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста. Спасибо.

Белых И. В. И я бы хотела добавить, что в момент опять-таки работы над законопроектом была изучена и судебная практика, был проведён анализ судебной практики и правоприменительной практики.

К сожалению, он позволяет сделать вывод, что основные нарушения режима охранных зон является предоставление земельных участков, входящих в эти зоны в пользование юридическим и физическим лицам для целей, которые несовместимы с режимом охранной зоны. Это действительно есть.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы завершены.

Будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Быков Олег Петрович от фракции.

Быков О. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, хочу выступить в поддержку ранее выступающих до меня коллег, а также положений рассматриваемого законопроекта и подчеркнуть, что проект данного федерального закона подготовлен в целях предотвращения случаев заболевания, связанных с питьевой водой ненадлежащего качества, в том числе, в результате невыполнения обязательных мероприятий по защите водоисточников от загрязнения, а также неудовлетворительного технического состояния объектов централизованных систем водоснабжения.

Хочу обратить внимание, что предлагаемые проектом федерального закона изменения будут способствовать повышению эффективности применения мер административного воздействия в отношении субъектов, осуществляющих деятельность в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения, а также предотвращения случаев заболевания, связанных с питьевой водой ненадлежащего качества.

Уважаемые коллеги, комитетами, в которых рассматривался данный законопроект, концепция этого законопроекта была поддержана и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддержит принятие данного законопроекта в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Онищенко Геннадий Григорьевич.

Онищенко Г. Г. Глубокоуважаемый Иван Иванович, дорогие коллеги!

Я сегодня оплодотворился тем, что санитарные правила по зонам санитарной охраны были утверждены, правда в 2002 году, а не в 2003 году, вспомнил, что их утверждал именно я и мой вопрос-то был направлен к тому, чтобы действительно, коллеги, это очень важное поручение, которое сегодня исполняется. Это огромный резерв в решении тех вопросов, которые поставил президент нам по достижению семидесяти восьми и восьмидесяти плюс в очень близкой перспективе.

Поэтому, безусловно, вода здесь имеет огромные резервы с точки зрения сохранения и приумножения здоровья народонаселения нашей страны.

Но вот то упрощенчество, которое сегодня мы видим, безусловно, этот закон надо принять, это даже не обсуждается, но для того чтобы не формально, а по сути решали те вопросы, которые перед нами ставит наш президент, и потом уже интерпретирует правительство, то, наверное, всё-таки нужно более предметно и более разносторонне рассматривать эту проблему.

Действительно проблема не только в санитарно-защитных зонах, и прежде всего не в них, они как раз играют такую, будем говорить, вспомогательную роль, может быть, даже где-то такую, в какой-то мере предохраняющую, но самое главное, в технологиях: отставание в производстве (в производстве такого продукта питьевого) качества, как вода. Поэтому здесь, конечно же, нужно все этапы очистки: подача и использование населением воды, в том числе и водоотведение, администрировать с точки прения правоприменительной практики и ответственности за это.

Второе. Конечно же, зоны зонам рознь, и предприятия, а это, прежде всего водоканалы наших крупных городов, это разные. Поэтому за одно и то же нарушение они будут нести совершенно разную нагрузку. Как я уже сказал, Москва может просто откупаться миллионами каждый день, а другим это не по силам, поэтому это тоже надо иметь в виду. Закон надо принять, но закрывать это поручение президента ни в коем случае нельзя.

И хотелось бы обратиться к ФОИВу, который здесь представляет правительство, что эту работу нужно продолжить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Григорьевич.

Коллеги, осталось полчаса работы. Давайте мы обозначим то, что нам сегодня нужно рассмотреть.

Сейчас, Николай Васильевич, секунду.

Коллеги, помимо этого вопроса, по 29-у у нас есть технические там некие проблемы, поэтому есть предложение, помимо этого, рассмотреть 30-й, и по сокращённой процедуре, и протокольные поручения. Нет возражений? Давайте постараемся вот эту программу до 15 часов реализовать.

Коломейцев Николай Васильевич, три минуты, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Если бы повышением штрафов можно было улучшать качество воды, дорог и всего прочего, то надо было сидеть только и увеличивать кратно штраф. Но проблема-то в другом.

Я в вопросе попытался, я понимаю, что это не Анны Юрьевны вопрос, но мне кажется, что тут бы надо было нового министра ЖКХ первым пригласить на «правительственный час», чтобы он нам рассказал, почему у нас перестали в принципе реконструироваться очистные водоканала, очистные хозфекальные канализации и так далее.

Более того у нас ведь проблема усугубляется особенно на периферии. У нас большая часть страны пьёт некачественную воду, Геннадий Григорьевич. И вряд ли в ближайшей перспективе начнёт пить лучше. Почему? Потому что сегодня выходят из строя системы водоснабжения, которые сделали некогда колхозы и совхозы. А многие из них не переданы даже муниципальным образованиям, потому что они их не взяли. Понимаете? И сегодня есть проблема даже, где взять питьевую воду. Колодцы разучились копать, их ещё сегодняшней системой разрешительной никто не разрешит копать. Понимаете?

Второе. Минуточку. Сегодня в городах крупных, вот впереди вас сидит мэр, сзади вас сидят несколько мэров, они вам скажут, что сегодня, к сожалению, есть куча до 25 процентов брошенных водопроводов неоформленных притом, что обеспечиваются дома водой, понимаете, но ремонтировать зачастую, кроме... через «твою мать».

Поэтому, уважаемые коллеги, с моей точки зрения нам немножко надо остановиться. Вот я внимательно посмотрел. Мы увлеклись повышением штрафов КоАП. Понятно, что произошла инфляция, произошли другие. Но у нас уровень жизни людей упал. Понимаете?

Поэтому, уважаемые коллеги, постановление и указы президента надо выполнять в определённой последовательности. Сначала погасили задолженности субъектов и муниципалитетов. После этого дали им доходную базу и налоги, которые можно собирать и наполнять бюджеты. После этого дали возможность проектировать, восстановить мощности, потому что у нас сегодня некому реконструировать. Понимаете или нет? Тендеры проводятся, деньги осваиваются, а специалистов всё меньше.

Поэтому мы не потому что против Анны Юрьевны и желания ее выполнить указ президента. Мы считаем, что иногда выполнение указа одним может нанести кардинальный ущерб фундаментально правильно поставленному вопросу. И в данной ситуации это именно тот случай, потому что у нас сегодня 90 процентов муниципалитетов дотационные.

Председательствующий. Спасибо.

Ионин Дмитрий Александрович.

Три минуты хватит?

Ионин Д. А. Я постараюсь недолго. Геннадий Григорьевич произнес правильное слово «упрощенчество». То есть да, наверное, надо где-то повышать штрафы, хотя, опять же, для каких-то предприятий эти штрафы будут несущественные и будет проще их платить. Но давайте всё-таки комплексно подходить. Вот мы говорили о задачах президента по комплексному подходу к вопросу об улучшении качества воды. Давайте посмотрим с другой стороны по качеству воды, да, в наших с вами кранах. Мы получаем холодную и горячу воду, и платим за нее как за воду питьевого качества, в том числе за горячую воду мы платим как за воду питьевого качества. При этом понятно, что и холодная зачастую, горячая, ну, это практически везде, это вода технического качества, и стоить она должна дешевле.

Мы создавали прецедент в Каменск-Уральске, в городе Свердловской области, в Красногорском районе, мы добились, чтобы снизили в два раза плату за горячую воду, потому что доказали, что она была водой технического качества. Вот единственный прецедент у нас тогда удалось продавить, но людям снизили в два раза, и это заставило местные теплоснабжающие предприятия заняться модернизацией инфраструктуры своей, чтобы повысить качество воды.

По другим муниципалитетам таких прецедентов создать не удалось. В прокуратуре отказываются выходить с исками в суды в защиту неограниченного круга граждан, отказываются вообще замечать эту проблему. Но пока эта проблема не будет заметна, мы не мотивируем водоснабжающие и теплоснабжающие организации заниматься улучшением качества поставляемого ресурса. Вот это существенно важнее, чем, как правильно сказал предыдущий коллега, чем говорить о том, что давайте повысим штрафы и решим проблему. Мы за комплексный если подход, то давайте всё-таки и Государственная Дума, и новый состав правительства займется вопросом: а почему с людей по всей стране берут за воду питьевого качества, пить которую, конечно же, невозможно и опасно для здоровья? Давайте займемся и с этой стороны решением вопроса, и тогда мы будем понимать всю эту цепочку, начиная от водоемов, за которые мы сегодня так заступаемся, и до конечного потребителя. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Александрович.

Анна Юрьевна, есть возможность с заключительным словом. Нет.

Ирина Викторовна, будете выступать?

Депутату Белых включите микрофон.

Белых И. В. Спасибо большое, Иван Иванович.

Вот, вы знаете, происходит ровно то, что всегда происходит, когда мы обсуждаем изменения в статьи Кодекса об административных правонарушениях. В начале выступления от комитета я произношу, что у нас 14 федеральных ведомств... 36 федеральных ведомств и 14 надзорных предприятий занимаются этой проблемой, мы говорим о том, что стратегия выработана, и которая подписана в 2009 году. Мы говорим о том, что это не единственный закон, что есть два, как минимум, два профильных комитета, которые занимаются этой проблемой, и при обсуждении в выступлениях мы говорим, что недостаточно штрафов. Штрафы – это маленькая толика того, что предлагается на сегодняшний момент для решения проблемы.

И никто до сих пор не произнёс, хотя и Николая Васильевича я бы хотела поддержать, и то, что сейчас говорилось всё Геннадию Григорьевичу, прекрасные, потому что утверждены нормативы, регламенты, но при этом, наверное, необходимо вносить, в том числе, изменения в СанПиН, когда обязать утверждать зоны санитарной охраны, которые ещё не везде утверждены. И, скорее всего, необходимы механизмы осуществления ведомственного и прокурорского надзора, межведомственного взаимодействия, и чтобы органы местного самоуправления, в том числе, понимали, что такие зоны у них есть, где нельзя выдавать участки под жилищное строительство или под ведение хозяйственной деятельности. Это огромная комплексная проблема.

Но сегодня мы с вами вместе здесь выполняем свое же решение, мы рассматриваем изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Поэтому комитет предлагает принять и продолжать работать над этой проблемой. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 23 сек.)

Проголосовало за

338 чел.

75,1%

Проголосовало против

1 чел.

0,2%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

339 чел.

Не голосовало

111 чел.

24,7%

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

 

Принят в первом чтении законопроект о предоставлении военнослужащим – преподавателям учебных военных центров при государственных вузах дополнительной жилой площади – депутаты счастливы, справедливость восстанавливается https://leo-mosk.livejournal.com/5098154.html

30. 448929-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (о предоставлении военнослужащим – преподавателям учебных военных центров при государственных образовательных организациях высшего образования дополнительной жилой площади).

Документ внесен правительством 24.04.18.

Представил замминистра обороны Тимур Иванов.

Член комитета по обороне Александр Терентьев.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2017 г. № 29-П, которым абзац первый пункта 2 ст. 151 ФЗ «О статусе военнослужащих» признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в нем норма, связывая право военнослужащих – преподавателей, направляемых в установленном порядке без приостановления им военной службы в государственные образовательные организации высшего образования для обеспечения реализации программ военной подготовки граждан РФ, обучающихся в указанных образовательных организациях по очной форме обучения, на дополнительную общую площадь жилого помещения с замещением должности преподавательского состава исключительно на военной кафедре, лишает данного права военнослужащих – преподавателей учебных военных центров и ставит их тем самым в неравное положение с относящимися к той же категории военнослужащими – преподавателями военных кафедр.

Предусматриваются равные права на обеспечение жильем с учетом прав на дополнительную общую площадь жилого помещения как военнослужащих – преподавателей военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, так и военнослужащих – преподавателей факультета военного обучения (военной кафедры) или учебного военного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования.

Первое чтение 404 0 0 14:45

Стенограмма обсуждения

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра обороны Тимур Вадимович Иванов.

Иванов Т. В., представитель Правительства РФ заместитель Министра обороны РФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи депутаты! Предложенный вашему вниманию законопроект разработан в исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2017 года и предлагает предоставить военнослужащим – преподавателям учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров. Предлагаемые изменения обеспечат соблюдение принципа равенства при реализации прав на жильё военнослужащими – преподавателями как военных кафедр, так и учебных военных центров.

Учитывая, что расходы федерального бюджета на обеспечение военнослужащих и граждан, уволенных из Вооружённых Сил РФ, постоянным жильём запланированы, исходя из количества граждан, принятых на соответствующий учёт, реализация законопроекта дополнительных расходов из средств федерального бюджета не потребует.

Прошу поддержать законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Тимур Вадимович. Присаживайтесь.

С содокладом от Комитета по обороне выступает Александр Васильевич Терентьев.

Терентьев А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Тимур Вадимович очень внимательно и грамотно изложил законопроект. Досада только в одном, что правительство так долго раскачивалось во внесении этого законопроекта. Ещё в 2006 году было принято решение о создании дополнительного образования и введении военных кафедр при высших профессиональных учебных заведениях государственных, где дети наши обучаются на очной основе.

Что хотелось бы сказать. От 15 до 25 квадратных метров дополнительной площади – это льгота для военнослужащих – преподавателей. Спасибо правительству за этот законопроект, который они сегодня вносят.

У Комитета-соисполнителя по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству вопросов к этому законопроекту глобальных нет. Правовое управление тоже поддерживает законопроект.

Комитет по обороне предлагает Государственной Думе принять в первом чтении этот законопроект.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Александр Васильевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Есть?

Олег Николаевич Смолин. Еще есть вопросы? Нет. Олегу Николаевичу Смолину включите микрофон.

Смолин О. Н. Уважаемый Александр Васильевич, ну конечно, законопроект надо поддержать, но у нас, естественно, возникает вопрос.

Мы рады за преподавателей, которые преподают военные дисциплины, да, но вот в советское время существовала позиция, согласно которой кандидаты и доктора наук получали дополнительную жилую площадь.

Вот Ваша личная точка зрения, если такой законопроект появится, Вы его поддержите?

Председательствующий. Это докладчику или содокладчику, Олег Николаевич? Содокладчику.

Депутату Терентьеву включите микрофон.

Терентьев А. В. Ну это немножко не полномочие комитета по обороне. Я-то за то, чтобы все хорошо жили. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо.

Будут ли желающие выступить, коллеги? Есть желающие. Включите режим записи на выступления. И Хованская Галина Петровна. Шерин и Хованская, я видел. А, еще Нилов. Пожалуйста, записывайтесь. Идет запись.

Покажите список.

Олег Анатольевич, нет, по ведению, мы видели Вашу руку. Нажмите. Галина Петровна, пожалуйста. С места включите микрофон.

Хованская Г. П., председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Очень коротко.

Мы не только не видим каких-то проблем в этом законопроекте, в этой инициативе, мы категорически за. Это элементарное восстановление принципа справедливости.

На этом разрешите завершить мое выступление.

Председательствующий. Спасибо, Галина Петровна.

Александр Николаевич Шерин, пожалуйста.

Шерин А. Н. Я также хотел бы добавить, что фракция ЛДПР несомненно поддержит данную правильную законодательную инициативу.

Хотелось бы выразить благодарность правительству и Министерству обороны. И мы надеемся, что и во всех остальных вопросах, связанных с улучшением качества жизни преподавателей, военнослужащих, военных пенсионеров, мы будем также продуктивно работать на благо нашей обороноспособности.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич. Олег Анатольевич Нилов. Включите микрофон. Нилов О. А. Я тоже очень коротко.

Я хотел бы поблагодарить и правительство, и комитет за то, что инициатива, которая докладывалась Т1ТРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ», лично мною с трибуны, ну может быть год там назад или полтора, вот один в один сегодня представлена от имени правительства, все поддерживают, все, естественно, проголосуют.

И я действительно искренне радуюсь тому, что и такая практика случается. Так что услышали, за это спасибо. Но самое главное – результат, наконец, он достигнут. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Тимур Вадимович, есть возможность с заключительным словом выступить. Нет. Александр Васильевич, содокладчик? Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2%

Результат: принято Законопроект в первом чтении принимается единогласно.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

 

67. 1027801-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 6.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об уточнении состава административного правонарушения в части использования в отношении спортсменов субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте).

Документ внесли 25.03.16 Депутаты ГД VI созыва С.А.Поддубный, В.Б.Шестаков.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Евгений Марченко.

Законопроектом предлагается отнести к составу административного правонарушения «использование в отношении спортсмена запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода с его согласия при условии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния» (действует – «использование в отношении спортсмена запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода независимо его от согласия либо содействие в использовании спортсменом или в отношении спортсмена запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).

Первое чтение 4 -0 1 14:46

Стенограмма

Переходим к законопроектам по сокращённой процедуре. 67-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Докладывает Евгений Евгеньевич Марченко. Марченко Е. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается отнести к составу административного правонарушения использование в отношении спортсмена запрещённой субстанции и запрещённого метода с его согласия при условии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В настоящий момент действует использование в отношении спортсмена запрещённой субстанции и запрещённого метода независимо от его согласия, либо содействия в использовании спортсменом, или в отношении спортсмена запрещённой субстанции и запрещённого метода, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данный законопроект сужает правоприменение, поэтому комитет не поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Евгеньевич. Коллеги, ставлю законопроект на голосование. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 54 сек.)

Проголосовало за

4 чел.

0,9%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

1 чел.

0,2%

Голосовало

5 чел.

Не голосовало

445 чел.

98,9%

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

68. 465949-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» (об определении аффилированных лиц и признании утратившим силу Закона РСФСР № 948-I от 22 марта 1991 года).

Документ внес 05.03.14 Депутат ГД Д.И.Савельев (ЛДПР).

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Зобнев.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ положениями об аффилированных лицах и признать утратившим силу Закон РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в настоящее время действует только ст.4 указанного Закона РСФСР, определяющая аффилированных лиц).

Первое чтение 4 0 1 14:49

Стенограмма

68-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции». Докладывает Виктор Викторович Зобнев.

Зобнев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции», внесённый депутатом Государственной Думы Савельевым, отмечает следующее.

Законопроект внесен с целью признания утратившим силу в полном объеме Закона РФ от 22 марта 1991 года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», в составе которого остается действующая единственная статья номер 4 – содержание

понятий и признаки аффилированных лиц.

Автор законопроекта, руководствуясь целью инвентаризации, ревизии законодательства, предлагает перенести в неизменном виде норму указанной статьи в Федеральный закон от 1994 года «О защите конкуренции».

Комитет не поддерживает данную инициативу, полагая, что содержащееся в законе РФ определение аффилированности не в полном объеме обеспечивает прозрачность структуры собственности и признаки заинтересованности лиц. Кроме того, указанное определение не соотносится с использованием в целях антимонопольного регулирования понятия «группа лиц», определяющий способом контроля и влияния.

Понятие аффилированности лиц в большей степени применяется для использования в корпоративных отношениях, в законодательстве о рынке ценных бумаг, о банках и банковской деятельности и налоговом законодательстве. При этом в отраслевых законах в целях регулирования использования схожие, по сути, термины используются: взаимозависимые лица, заинтересованные лица, контролирующие лица, связанные лица.

Комитет считает такой правовой механизм адекватным и эффективным с учетом различий специфики деятельности. Учитывая изложенное, комитет не поддерживает данный законопроект и рекомендует Государственной Думе к отклонению. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Викторович. Коллеги, ставлю на голосование. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 4 чел 0,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 5 чел.

Не голосовало 445 чел 98,9%

Результат: не принято Отклоняется законопроект. Коллеги, время есть, мы успеем.

 

69. 391-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в части отмены досрочного голосования и голосования по открепительным удостоверениям».

Документ внесли 05.10.16 Депутаты ГД С.М.Миронов, М.В.Емельянов и др. (СР); А.Л.Бурков (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил член комитета по контролю и Регламенту Виктор Карамышев.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», в части исключения положений, регламентирующих право досрочного голосования и голосования по открепительным удостоверениям.

Первое чтение 60 0 1 14:51

Стенограмма

69-й вопрос – проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в части отмены досрочного голосования и голосования по открепительным удостоверениям».

Докладывает Виктор Николаевич Карамышев. Карамышев В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон номер 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», исключающие возможность досрочного голосования и голосования по открепительным удостоверениям.

Комитет отмечает, что в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме», «О выборах Президента РФ», в Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы» уже внесены изменения, согласно которым при проведении выборов Президента РФ, в органы госвласти субъектов, участие в референдуме субъектов, в выборах депутатов Государственной Думы, избиратель, участник референдума, который будет находиться в день голосования не по своему месту жительства, может подать заявление о включении в список избирателей участников референдума по месту своего нахождения, в установленном порядке в Центральную избирательную комиссию РФ.

Правительство РФ и большинство органов государственной власти субъектов РФ, представившие свои отзывы, законопроект не поддерживают.

С учётом изложенного Комитет по контролю и Регламенту рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Николаевич.

Ставлю законопроект на голосование.

Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 15 сек.)

Проголосовало за

60 чел.

13,3%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

1 чел.

0,2%

Голосовало

61 чел.

Не голосовало

389 чел.

86,4%

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

70. 410670-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Документ внес 12.03.18 Народный Хурал Республики Бурятия.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Бурятия с 54 до 55.

Первое чтение 1 0 1 14:52

Стенограмма

70-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ». Докладывает Олег Петрович Быков.

Быков О. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, материалы к проекту федерального закона содержат информацию, не соответствующую официальным данным Федеральной службы государственной статистики, на что обращает внимание Счётная палата России, а данные сведения должны обосновывать необходимость создания дополнительного судебного участка в Республике Бурятия.

Правительство России законопроект не поддерживает. Ответственный комитет рекомендует отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Олег Петрович. Ставлю законопроект на голосование. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел 99,6%

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

71. 1001159-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 38 и 39 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (об уточнении процессуальных полномочий руководителя следственного органа).

Документ внесли 19.02.16 Депутаты ГД Р.Д.Курбанов, Ю.П.Синельщиков (КПРФ); Депутаты ГД VI созыва К.А.Лазарев, Н.И.Макаров, В.А.Поневежский, А.Е.Хинштейн, М.М.Галимарданов.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается:

- наделить следователя по уголовному делу, находящемуся в его производстве, с согласия руководителя следственного органа правом обращаться к прокурору с ходатайством об отмене незаконного или необоснованного постановления дознавателя;

- исключить полномочие руководителя следственного органа отменять незаконные или необоснованные постановления дознавателя другого органа предварительного расследования.

Первое чтение 37 0 1 14:52

Стенограмма

71-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 38 и 39 Уголовно-процессуального кодекса РФ». Олег Петрович Быков. Быков О. П. Уважаемые коллеги!

Ответственный комитет рекомендует данный законопроект отклонить, поскольку его положения противоречат действующим нормам Уголовно-процессуального кодекса России.

Председательствующий. Спасибо.

Ставлю законопроект на голосование.

Включите режим голосования.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 37 чел 8,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 38 чел.

Не голосовало 412 чел 91,6%

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

 

72. 323212-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон от 02.06.2016 № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ внесли 24.11.17 Депутаты ГД С.А.Жигарев, С.М.Катасонов, В.В.Сысоев, Д.И.Савельев (ЛДПР), В.К.Гартунг (СР), В.Н.Блоцкий (КПРФ); новая редакция от 09.02.18.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера.

Законопроектом предлагается перенести с 1 апреля 2018 г. на 1 января 2019 г. срок сдачи квалификационного экзамена для оценщиков, состоявших в саморегулируемой организации оценщиков по состоянию на 1 января 2017 г.

Первое чтение 23 0 1 14:54

Стенограмма

Рассматривается 72-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Пожалуйста, Михаил Евгеньевич Бугера.

Бугера М. Е. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Данный законопроект был внесен авторами, исходя из опасений, что не все лица, предоставляющие услуги по оценке, смогут выполнить установленные законодательством новые требования в части сдачи квалификационного экзамена.

Но, по мнению профильного комитета, данный законопроект поставит в несправедливое положение тех участников этого рынка, которые уже выполнили эти установленные законодательством новые требования.

Более того, под 38-м пунктом в сегодняшнем порядке нашей работы был законопроект, который, я надеюсь, будет принят в ближайшее время, который снимает часть этих опасений.

Комитет предлагает отклонить внесенный законопроект под 72-м пунктом.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование вопрос номер 72 нашей повестки.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7%

Результат: не принято Отклоняется законопроект под номером 72.

 

73. 1101772-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части формирования и деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований).

Документ внес 17.06.16 Народное Собрание Республики Ингушетия.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается создать на конкурсной основе общественные советы при органах местного самоуправления, которые участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены действующим законодательством РФ. Порядок формирования общественных советов предлагается определить уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Первое чтение 1 0 1 14:55

Стенограмма

73-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Доклад Алексея Николаевича Диденко.

Диденко А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Проект внесен нашими коллегами депутатами из Народного Собрания Республики Ингушетия, касается вопроса организации общественных советов палат при муниципалитетах.

Комитет внимательно изучил инициативу, и считает, что его принятие преждевременно. Просит отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование вопрос номер 73 нашей повестки. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел 99,6%

Результат: не принято Отклоняется законопроект под номером 73.

 

74. 717570-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части отнесения обеспечения деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований к вопросам местного значения».

Документ внесли 09.02.15 Депутаты ГД Я.Е.Нилов (ЛДПР), И.А.Ананских (СР).

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается отнести к вопросам местного значения городских округов и муниципальных районов организацию и обеспечение деятельности общественной палаты (совета) соответствующего муниципального образования.

Первое чтение 44 0 0 14:56

Стенограмма

Рассматривается 74-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части отнесения обеспечения деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований к вопросам местного значения».

Пожалуйста, Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Похожая инициатива, но несколько другая по технике, в ближайшее время будет обобщён и изучен опыт по этой теме, и, я думаю, что будет внесён комплексный проект закона, который будет поддержан всеми профильными комитетами, и мы примем положительное решение.

В данной редакции текст законопроекта считаем принимать преждевременно. Спасибо. Комитет просит отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич. Ставится на голосование 74-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 44 чел 9,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 44 чел.

Не голосовало 406 чел 90,2%

Результат: не принято Отклоняется законопроект под номером 74.

 

Павел Завальный углубился в налоговый маневр и настоял на отклонении протокольного поручения эсеров с предложением вернуть рост цен на бензин к инфляции https://leo-mosk.livejournal.com/5098436.html

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

Внесли Сергей Миронов, Михаил Емельянов, Олег Нилов

В связи с существенным повышением цен на моторное топливо в течение последних месяцев Правительством РФ было принято решение о снижении акцизов на дизельное топливо и бензин. Целью указанного решения являлась стабилизация роста цен на топливном рынке.

Однако указанная мера не решает проблемы уже увеличившейся финансовой нагрузки как на граждан, так и на бизнес.

В настоящее время имеется ряд обстоятельств, свидетельствующих о том, что ценообразование на моторное топливо в РФ не зависит от рыночных факторов, в том числе и от цены на нефть, а подвергается воздействию иных причин, ввиду чего рост цен на моторное топливо в РФ становится неконтролируемым и скачкообразным.

В частности, при сравнении ряда показателей, отражающих мировые цены на нефть и их корреляцию с графиками цены на нефть на внутренних рынках, прослеживается четкая тенденция, показывающая, что вне зависимости от снижения или повышения цен на нефть на мировом рынке, цены на моторное топливо в России постоянно росли.

Кроме того, исходя из данных Росстата, в ряде случаев можно сделать вывод о том, что средняя цена на моторное топливо в субъекте РФ не зависит от объективных факторов, а устанавливается в зависимости от платежеспособности потребителей региона. В частности, цены в городе Москве у всех продавцов топлива выше на 2-3 рубля за литр, чем цены в окружающих её субъектах РФ.

Анализ структуры цены моторного топлива показывает, что в России чрезвычайно высоки наценки как в розничном, так и в оптовом сегменте, составляющие около 20 процентов его стоимости, тогда как в зарубежных странах объем указанных нацепок составляет около 10 процентов.

Все указанные обстоятельства дают основания сделать вывод о том, что на российском топливном рынке может иметь место ситуация, связанная с нарушением антимонопольного законодательства РФ, при которой цены формируются нерыночными методами под влиянием возможного сговора нескольких крупных игроков. Такая ситуация действительно возможна, поскольку, по различным данным, 4 компании владеют в настоящий момент% рынка нефтедобычи в России. Кроме того. Федеральная антимонопольная служба России уже выносила предупреждение отдельной нефтедобывающей компании ввиду сложившейся ситуации роста цен на моторное топливо.

В связи с изложенным, Государственная Дума считает необходимым поручить Комитету Государственной Думы по энергетике:

1) проанализировать сложившуюся ситуацию, связанную с резким повышением цен на моторное топливо в РФ, а также с возможным влиянием нерыночных ценообразующих факторов на моторное топливо как в отдельных субъектах РФ, гак и на территории всей страны;

2) совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти выяснить причины повышения цен на моторное топливо в РФ, в том числе осуществить анализ, связанный с проверкой соблюдения антимонопольного законодательства РФ хозяйствующими субъектами топливного рынка;

3) выработать предложения по нивелированию негативного финансового влияния повышения цен на моторное топливо в РФ на автовладельцев, бизнес, равно как и на экономику РФ в целом, а также выработать меры, исключающие повторение аналогичных ситуаций в будущем.

106 2 0 15:02

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, у нас с вами в повестке рассмотрение протокольного поручения, розданного в зале. Инициаторы: Миронов Сергей Михайлович, Емельянов Михаил Васильевич и Нилов Олег Анатольевич.

Пожалуйста, Олег Анатольевич Нилов.

Нилов О. А. Уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович!

Текст обращения перед вами. Подобное, похожее обращение мы делали по инициативе КПРФ больше двух недель. Я подчёркиваю, что прошло время ответа. По моей информации, ответа нет. Обещанной возможности очного здесь общения тоже нет, и неизвестны сроки, поэтому мы на эту же тему предлагаем, но более развёрнутый вариант протокольного поручения. Потому что понятно, что депутатский запрос может так тоже не дойти до правительства, а потом не дойти до нас по понятным причинам.

Что здесь дополнительно мы предлагаем, не только спросить, что, кто виноват, что делать. Это было уже. Но и есть конкретные идеи, каким образом остановить, не просто остановить, а вернуть на уровень не выше... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Нилов О. А. ...не выше инфляции по году. Вот о чём мы говорим впервые. И самое главное, каким образом компенсировать те потери колоссальные, которые понесли граждане и бизнес от этих беспрецедентных уже выросших цен. Например, мы бы хотели предложить и Думе, и правительству отменить транспортный налог. Вот этим образом мы хотели бы компенсировать те потери. Ну, а закон о том, чтобы рост на топливо не превышал по году рост инфляции, ну, он нами уже подготовлен. Вот об этом в том числе мы бы хотели услышать позицию правительства.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Завальный Павел Николаевич, председатель Комитета Государственной Думы по энергетике.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, по тем вопросам, которые есть в обращении, сегодня достаточно информации, в средствах массовой информации и комментарии руководителей правительства там, в лице Козака и других по причинам роста цен, а также по мерам, которые предпринимаются для стабилизации цен. При этом я должен пояснить в целом ситуацию.

Коллеги, причины в основном налоговые, либо экономические. Налоговые заключаются в том, чтобы, вы знаете, что по сути завершается налоговый манёвр относительно налогообложения нефтяной отрасли, в рамках которого снижаются таможенные пошлины, и эта стоимость переносится в виде НДГГИ на стоимость нефти. И вот в связи с этим за эти последние четыре года стоимость нефти ... поднялась почти на 9 рублей. Понятно, что это приводит к росту цен.

Кроме этого, коллеги, за это время были приняты акцизы нами, и акцизы на бензин и солярку увеличились более, чем в два раза. И если раньше, ещё в 2014 году стоимость акциза... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Завальный П. Н. Пожалуйста. Составляет 2,6 процента, то сегодня 38 процентов. И вот абсолютный рост цен связан с увеличением акциза НДС, это 7 рублей. Кроме этого ослабление рубля привело к увеличению стоимости ещё на 7 рублей. Поэтому в связи с этим рост цен.

То есть решения, которые принимались, в том числе и нами, привели к увеличению этой стоимости. И в рамках налогового маневра есть сегодня прямая зависимость между внутренним и внешним рынком на нефтепродукты, потому что таможенная пошлина сегодня это не регулирует. Все это выразилось в таком динамичном, особенно в последнее время, на фоне роста цен на нефть и нефтепродукты на внешних рынках. И чтобы компенсировать, что уже сделано?

Первое. Снижены акцизы на три рубля и два рубля, соответственно, бензин и солярка.

Второе. Принято решение не повышать акцизы, которые планировались 1 июля этого года.

Кром этого, готовят законопроект, значит, оперативное влияние таможенной пошлины на нефтепродукты с 30-ти до 90 процентов в случае изменения цен, чтобы стабилизировать внутренний рынок.

Председательствующий. Павел Николаевич, вы позицию от комитета озвучьте.

Пожалуйста, включите Завальному микрофон.

Завальный П. Н. Коллеги, поэтому ситуация в принципе понятная. Мы отправляли на основании протокола получения запрос на Медведева, плюс ещё профильные министерства и основные нефтяные компании, по сути, получаем ответы. Мы считаем, что повторного запроса оснований нет. В ближайшее время мы получим информацию, проанализируем, и доведет до всех фракций и всех заинтересованных.

Председательствующий. Комитет предлагает не поддерживать. Правильно понимаю?

Нарушено что-то? Пожалуйста, в какой части нарушено?

Слово предоставляется Коломейцеву Николаю Васильевичу.

Коломейцев Н. В. Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, нарушено ваше главное право. На вашу, подписанную вами выписку из протокола правительство обязано в течение 15 дней дать ответ. Поэтому комитет... Я думал, он скажет: я сейчас зачитаю вам ответ. А он начинает опять – за рыбой в рожь. Ответа нет.

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Коллеги, ставится на голосование, учитывая, что есть проект протокольного поручения, инициированный нашими коллегами, Сергеем Михайловичем Мироновым, Емельяновым Михаилом Васильевичем и Ниловым Олегом Анатольевичем, и есть позиция комитета, которая говорит об обратном.

В этой связи ставится на голосование предложение, которое озвучил Олег Анатольевич Нилов.

Просьба включить режим голосования.

Кто за то, чтобы поддержать данный проект поручения.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6%

Проголосовало против 2 чел 0,4%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 108 чел.

Не голосовало 342 чел 76,0%

Результат: не принято Отклоняется проект поручения Государственной Думы.

 

Вячеслав Володин. Уважаемые коллеги, мы с вами повестку, в соответствии с нашим Регламентом, исчерпали. Учитывая, что многие, наверняка, запланировали сегодня отъезд в свои регионы, именно этим вызвано то, что мы перенесли заседания наши системно на четверг, и в пятницу и субботу есть возможность поработать в регионах, а также задержаться на понедельник.

Хочу в этой связи вас проинформировать, кто хотел бы проститься со Станиславом Сергеевичем Говорухиным, могут это сделать в субботу с 9 часов.

Более подробную информацию мы в течение сегодняшнего дня доведём до фракций.

Спасибо, коллеги.

 

Пресс-релизы

 

Комментарий Бориса Титова на заявление Антона Силуанова о ставке НДС

«Антон Силуанов согласился, что повышение НДС до 20% внесет свой вклад в инфляцию. Правда, ее роста первый вице-премьер не слишком опасается. Еще бы – ЦБ не даст, речи о дальнейшем снижении ключевой ставки больше не идет. Как бы не начали повышать. Итак, какую политику видим. С одной стороны, повышение налога, с другой – ужесточение условий кредитования. В выигрыше – только бюджет. Его величество бюджет. Экономики, кроме нефтяной, как бы и не существует».

 

За образец взят европейский опыт, у нас другие условия соцобеспечения и продолжительность жизни всего 70,9 лет – Борис Титов о проекте пенсионной реформы https://leo-mosk.livejournal.com/5099034.html

Борис Титов, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей о проекте пенсионной реформы:

«Конечно, параметры пенсионной системы сегодня таковы, что если ничего не менять, ее устойчивое развитие будет невозможно. Еще в 2012 году средняя пенсия превышала прожиточный минимум в 1,8 раза, и предполагалось со временем довести этот показатель до 2,5-3, а соотношение пенсии со средним заработком – до 40%. Но все пошло наоборот. К 2016 году средняя пенсия сократилась до 1,5 прожиточного минимума пенсионера и 34% от средней зарплаты.

Что делать? Правительство видит лишь один выход – повышение пенсионного возраста, то есть уменьшение количества людей, которые могут претендовать на пенсию. За образец взят европейский опыт. Но у нас совершенно другие условия социального обеспечения, другая продолжительность жизни – всего 70,9 лет. Для сравнения, в Турции живут 75,4 года, в Китае – 76,1 года, в Германии – 81,1 года, во Франции – 82,7 года.

Наша позиция – пенсионный возраст можно будет повышать не раньше, чем увеличится средняя продолжительность жизни. А увеличится она тогда, когда изменятся экономические условия, когда улучшится социальная политика (именно на эту задачу направлены последние президентские указы).

Для решения пенсионной проблемы есть другие решения. Мы давно предлагали создать Фонд старших поколений и напрямую финансировать из бюджета пенсии граждан, родившихся до 1967 года. В конце концов, Россия приняла на себя обязательства СССР по выплате внешнего долга, а взять на себя обязательства перед теми, кто своим трудом создавал основные фонды страны, не может? Этот же фонд можно целевым образом пополнять, если ввести дополнительный платеж – 10% на сверхдоходы свыше 1 млн. руб. в месяц.

За счет предыдущего шага снизить ставку социальных взносов, которые берутся с ныне работающих. Социальный налог (а по факту это налог) в России – один из самых высоких в мире. Такая мера позволит оживить деловой оборот, сделает более легким вывод зарплат из тени. Сегодня из-за непосильного налогового бремени миллионы людей получают зарплаты в конвертах, пенсионный бюджет, соответственно, лишается десятков миллиардов рублей.

Сделать формирование накопительной пенсии исключительно добровольным. Ускорить ввод системы индивидуального пенсионного капитала. Обеспечить меры налогового стимулирования для работников и работодателей, которые добровольно отчисляют средства на формирование ИПК.

Отменить особый порядок пенсионного обеспечения чиновников. Пенсионное законодательство и расчет пенсий должны быть едиными для всех трудящихся, включая госслужащих.

А вообще, конечно, пенсионная система существует не сама по себе. Она часть экономики. Есть такой факт: по отношению к ВВП пенсионные выплаты и страховые взносы в России значительно ниже, чем в развитых странах. Объем собираемых страховых взносов составляет всего 8,6% ВВП. Для сравнения: в Чехии – 14,8%, во Франции – 19,2%. О чем это говорит? Во-первых, о низком уровне зарплат, во-вторых, о большом объеме теневого сектора. Соответственно, невелик и объем пенсионных выплат – всего 8,7% ВВП.

Что нужно делать? Повышать зарплаты посредством увеличения производительности труда, создавать условия для обеления экономики. Но это уже другая и более сложная история. Правительство, к сожалению, идет по самому короткому пути.

 

Правительство намерено повысить НДС с 18% до 20%, это удар по перерабатывающей промышленности и по всей внутренней экономике страны – Борис Титов https://leo-mosk.livejournal.com/5100054.html

Борис Титов, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей:

«Правительство намерено повысить НДС с 18% до 20%. Оценивая это действие кратко, скажу, что это удар по перерабатывающей промышленности, да и вообще по всей внутренней экономике страны

Существует простая цепочка причин и следствий: инвестиции – расширение производства – новые рабочие места – хорошие зарплаты. Но в современной России невыгодно производить: общие издержки компаний растут, рентабельность падает. В 2012-2014 гг. рентабельность активов предприятий в России значительно снижалась (с 5,1% до 2,0%). В 2015-2016 гг. произошло восстановление, которое, однако, сменилось падением в январе-июне 2017 года.

Суммарная налоговая нагрузка на бизнес (47,4%) в России на 7,2 п.п. выше, чем в среднем по миру. А по налоговой нагрузке на фонд оплаты труда наша страна в 2,2 раза превышает среднемировой показатель.

И даже то обстоятельство, что в Германии и Франции совокупная налоговая нагрузка выше, чем у нас, не должно нас обманывать. Вспомним, например, о том, что в России кредит для малого и среднего бизнеса в 2017 году стоил в среднем почти 14%, а в Германии и Франции – около 3%. Вспомним, что из-за избыточного административного давления в нашей стране почти вчетверо выше расходы на уплату так называемых неналоговых платежей.

В результате получается, что в развитых и успешных развивающихся экономиках у предприятий после уплаты всего, что причитается государству, остается гораздо больше средств, которые можно вкладывать в расширение производства, чем у нас. Но вместо того, чтобы менять это положение дел, правительство повышает НДС.

Нынешняя налоговая политика в России препятствует развитию производств и созданию новых рабочих мест. Она настроена исключительно на изъятие средств из экономики в пользу бюджета, а не на ее развитие. Образно говоря, вместо того, чтобы оставлять картошку на семена, мы съедаем ее всю прямо сейчас. Потому что кушать очень хочется».

 

Николай Герасименко: Медорганизации будут обязаны допускать родственников к больным в отделения интенсивной терапии https://leo-mosk.livejournal.com/5093686.html

Госдума на пленарном заседании в четверг, 14 июня, рассмотрит в первом чтении законопроект, обязывающий больницы открывать реанимации для посещения больных родственниками и их кратковременного пребывания там, рассказал член комитета Госдумы по охране здоровья, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Николай Герасименко.

«Госдума рассмотрит законопроект, связанный с возможностью посещения родственниками больных, родителями – детей, находящихся в отделении интенсивной терапии», – уточнил он.

До настоящего времени это была большая проблема, отметил депутат: «Особенно это касалось детских отделений, когда, к примеру, в реанимации находится годовалый ребенок – без мамы, и не всегда с персоналом все проходит гладко». «Много было обращений общественных организаций, пациентских организаций, родственников в комитет Госдумы по охране здоровья. К Владимиру Путину тоже неоднократно обращались по этому вопросу, Константин Хабенский и другие. И вот сегодня этот очень важный законопроект будет в первом чтении рассматриваться Госдумой», – заявил Герасименко.

По его словам, «если раньше, согласно закону об охране здоровья граждан, больница должна была создавать просто условия для посещения, то сейчас мы это включили в раздел «Обязанности» – в 79 статью, где описаны все обязанности медорганизаций». «И сейчас медорганизации обязаны допускать родственников больных в эти отделения для посещений и для кратковременного пребывания. Это улучшит результаты лечения больных. И, я думаю, это очень важно для населения», – заключил парламентарий.

 

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сдали свою кровь, потому что донорское движение объединяет, гуманизирует общество https://leo-mosk.livejournal.com/5096642.html

Парламентарии во Всемирный день донора приняли участие в донорской акции, которая проходит в Госдуме уже во второй раз.

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в четверг, 14 июня, приняли участие в акции добровольной сдачи крови. Акция приурочена ко Всемирному дню донора, она проходит в палате парламента уже во второй раз. Председатель комитета Госдумы по контролю и Регламенту, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Савастьянова отметила, что акция сдачи крови становится для Думы уже традиционной и важно эту традицию поддерживать, развивать.

«Сегодня в Государственной Думе мы принимаем участие в Дне донора. Он был учрежден Всемирной организацией здравоохранения в 2005 году. И неслучайно, наверное, этот

день является всемирным. Потому что вопрос этот может коснуться практически каждого. И что очень важно, практически каждый из нас может принять участие. Своим решением мы хотим подчеркнуть, насколько важно участие каждого человека. И, конечно же, выразить свою признательность всем тем, кто сделал донорство своей важной, святой миссией. У нас десятки тысяч людей являются донорами, а Госдума становится донором-организацией», – сказала она.

По словам Савастьяновой, в акции принимают участие все фракции. «В прошлом году мы даже не могли всем желающим предоставить такую возможность, поэтому в этом году мы возможность увеличили практически в два раза. Надеемся, что каждому, кто пожелает принять участие, удастся это осуществить. Но самое главное, что результатом такого участия станет помощь людям, которые в этой помощи нуждаются», – подчеркнула депутат.

По словам Председателя комитета Госдумы по охране здоровья, депутата фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрия Морозова, примерно двум миллионам жителей нашей страны требуется переливание крови.

«Переливание крови требуется очень многим людям, равно как использование препаратов, которые делаются из крови. Это дети и взрослые, люди как с острыми проблемами, называемыми ургентными состояниями, в которых нужно просто замещение крови, так и те, кто имеет гематологические, онкологические заболевания… Мы знаем, что многим детям на этапе высокодозной химиотерапии требуется переливание. Не говоря уже о больных орфанными заболеваниями, гемофилией и многих других», – отметил депутат.

«Это движение должно объединять всех нас, – подчеркнул Морозов. – Мы говорим и про первую помощь, мы говорим про донорство, мы говорим в целом про позицию человека в обществе, кто мы и где мы, имея ввиду в том числе и возможности трансплантации, и помощи ближнему. Это широкий спектр наших действий, который направлен по сути на гуманизацию общества. И сегодня у нас, депутатов, сотрудников аппарата Госдумы есть хорошая возможность послужить людям еще и таким образом, отдав свою кровь и помочь людям», – заключил Морозов.

В холле здания Госдумы с самого утра было оживленно – акция добровольной сдачи крови стартовала в 9:00. Передвижная станция переливания крови была установлена на автомобильной стоянке около здания на Охотном Ряду.

Первым на регистрацию пришел Председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Бурматов. После того, как он сдал кровь, он отметил: «Чувствую себя хорошо, даже лучше, чем до сдачи, потому что есть ощущение, что сделал хорошее дело и моя кровь, возможно, кому-то поможет или даже спасет жизнь. Это очень позитивная инициатива, и я рад тому, что буквально через 15 минут после старта в машине не осталось свободных мест – все заняты депутатами, моими коллегами».

Бурматов добавил, что донорское движение в России ширится и набирает популярность, и благодаря активности граждан постоянный дефицит донорской крови постепенно сокращается. «Мне кажется, это следствие вот таких гуманитарных акций, которые всех нас делают чуть лучше, добрее и дают возможность сострадать, сопереживать, помогать друг другу», – считает парламентарий.

Среди депутатов, принявших участие в донорской акции – член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Герой России Максим Сураев. По его словам, военным летчикам и космонавтам запрещено сдавать кровь, поэтому ранее у него такой возможности не было. «Сейчас я работаю в Госдуме и могу стать донором. Если получится помочь человеку, который в этом нуждается, это будет правильно», – считает он.

В акции также приняли участие заместитель Председателя комитета ГД по аграрным вопросам Алексей Лавриненко, член комитета ГД по бюджету и налогам Александр Носов, член комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Александр Пятикоп, член комитета по охране здоровья Николай Герасименко и другие депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

 

Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Дмитрий Свищев (ЛДПР): «После победы российской команды в первом матче ЧМ2018 наши заокеанские «друзья» обязательно обвинят нас в допинге или в том, что мы обращались к шаманам» https://leo-mosk.livejournal.com/5101438.html

«Конечно, рад победе нашей команды, не ожидал такого феерического начала чемпионата.

Можно было, в принципе, на этом и закончить чемпионат мира, но это турнир, и надо биться до конца. Первый матч чемпионата послужит хорошим заделом для дальнейших возможных успехов наших футболистов. Было видно, что команда почувствовала драйв, но, к сожалению, наступил конец игры, а так счёт мог бы быть ещё более разгромным.

Но надо быть теперь внимательными и готовыми к тому, что «проснуться» наши заокеанские «друзья» и их последователи такие как Зеппельт, Родченков и прочие. Они ведь просто не смогут молчать и обвинят российскую команду в употреблении допинга, самомнении и во всех грехах. Не сомневаюсь, что эти прославившиеся своими выдумками на весь мир фантазёры ещё приплетут, что мы ради такой красивой победы в первом матче ЧМ2018 обращались к шаманам и колдунам. Вот увидите, обязательно что-нибудь придумают, кусая себе локти из-за того, что своими заказухами и наговорами так и не смогли помешать проведению в нашей стране грандиозного мундиаля», – заявил Дмитрий Свищев.

 

Дмитрий Свищев прокомментировал отказ немецкого журналиста Хайо Зеппельта от поездки на ЧМ по футболу в Россию – он привык писать плохое, что ему делать в России? https://leo-mosk.livejournal.com/5097248.html

Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Свищев (ЛДПР) прокомментировал отказ немецкого журналиста Хайо Зеппельта от поездки на чемпионат мира по футболу в Россию.

«Знаменитый «бесстрашный» расследователь скандалов в мире спорта Зеппельт так долго требовал выдать ему визу в Россию для работы на чемпионате мира, и, что примечательно, в итоге ее получил, но в итоге испугался ехать в страну, постоянную критику которой сделал источником своего заработка. У меня нет сомнений в том, что он действительно просто испугался. Но не только того, что Следственный комитет России пригласит его на допрос и ему придется рассказать всю правду о Григории Родченкове.

Зеппельт прекрасно понимает, что чемпионат мира в России будет организован на высшем уровне, и условия для работы журналистов, для пребывания в нашей стране болельщиков со всего мира будут выше всяких похвал. А что же тогда ему делать в России? Он же привык писать про нашу страну только плохое, а тут ему, выходит, делать будет нечего.

И уж тем более, не стоило в качестве оправдания отказа от поездки в Россию приплетать немецкие органы безопасности, которые предрекли Зеппельту возможные спонтанные акты насилия, это просто смешно. Пусть сидит дома, смотрит праздник по футболу по телевизору, болеет за сборную Германии и готовится к пенсии».

 

Доказательств системного употребления допинга в России не нашли, а в США были уличены самые известные спортсмены, поэтому заявления главы USADA Тайгарта в связи с ЧМ в РФ политически мотивированы – Дмитрий Свищев https://leo-mosk.livejournal.com/5099354.html

Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Дмитрий Свищев (ЛДПР) прокомментировал заявление главы USADA, выразившего обеспокоенность в связи с проведением ЧМ по футболу в России

Ранее глава Американского антидопингового агентства (USADA) Трэвис Тайгарт выразил обеспокоенность в связи с тем, что чемпионат мира 2018 года пройдёт в России. По мнению Тайгарта, «Россия не должна принимать чемпионат мира, потому что в прошлом явно нарушала правила». «Что-то делать уже поздно, но такая ситуация – это плохой сигнал для чистых спортсменов. К сожалению, слабые и политические решения, принятые Международным олимпийским комитетом и ВАДА в отношении России, заставляют многих людей задавать себе вопрос, не повторится ли то, что произошло в Сочи. Нельзя быть наивным, когда заходит речь о нарушении правил и уходе от ответственности», – приводит слова Тайгарта The Guardian.

«Прежде всего, этот американский товарищ «проспал» момент для, как сейчас модно говорить, «хайпа». Он надеется набрать политические очки на негативных высказываниях в адрес ЧМ в России, но это было «в тренде» на Западе последние полгода. А чемпионат мира сегодня уже начнется, и его грандиозное открытие произойдет уже через считанные часы. Поэтому этот господин, мягко скажем, опоздал. После драки кулаками не машут. Чемпионат мира, несмотря на все совместные усилия западных стран, в России все-таки состоится.

Приятно видеть тысячи иностранных гостей на улицах российских городов. И достаточно посмотреть отзывы приехавших к нам из других стран болельщиков и футболистов, чтобы понять, что это действительно праздник, который вопреки заявлениям всех наших недоброжелателей обойдется без политики, как бы того не хотелось ряду русофобски настроенных европейцам и американцам.

Несмотря на все политические решения в отношении нашей страны со стороны МОК и ВАДА, никаких доказательств системного употребления допинга в России не нашли. А отдельные случаи есть в тех же США, причем в допинге были уличены самые известные американские спортсмены. А у нас создана эффективная система противодействия допингу на законодательном уровне, которая уже действует. А есть ли такая система в Америке – это большой вопрос. Поэтому заявления господина Тайгарта однозначно политически мотивированы, однако сегодня они вряд ли имеют какой-либо вес и кого-то заинтересуют, потому что ЧМ сегодня начинается, а всем болельщиками спортсменам абсолютно плевать на необъективное мнение отдельных американских функционеров», – заявил Дмитрий Свищев.

 

Сергей Гаврилов: «Закон о распространении механизма электронной визы на воздушные пункты Дальнего Востока поддержан профильным комитетом» https://leo-mosk.livejournal.com/5100462.html

Председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов прокомментировал решение о поддержке введения электронных виз на Дальнем Востоке.

Законопроект разработан во исполнение поручения Президента России Владимира Путина по итогам заседания президиума Государственного совета РФ от 13 октября 2017 года, а также поручения Правительства РФ от 20 октября 2017 года о необходимости внесения в федеральное законодательство изменений, предусматривающих распространение режима свободного порта Владивосток на территории международных аэропортов в Дальневосточном федеральном округе. Кроме того, в ходе Прямой линии с Президентом РФ Владимир Путин дал поручение принять кардинальные меры по привлечению соотечественников, проживающих за рубежом.

«Электронная виза – это давно признанная технология, которая применяется во многих странах мира. Законопроект предусматривает возможность распространения на территории воздушных пунктов пропуска на Дальнем Востоке упрощенного порядка въезда иностранных граждан по электронным визам. Однако необходимо понимать, что режим территорий опережающего развития и свободный порт Владивосток (режим порто-франко) – это разные вещи. Но законопроект не предполагает смену режима на территориях всех дальневосточных международных аэропортов. Некоторые из них являются территориями опережающего развития, и на этих территориях их резидентами реализуются инвестиционные проекты по модернизации аэропортов. И смена их преференциального режима на режим Свободного порта Владивосток нежелательна и законопроектом такая идея не затрагивается. Система выдачи электронных виз для посещения Дальнего Востока иностранным гражданам заработала в августе прошлого года, их выдано свыше 18 тысяч. Сейчас по электронной визе можно приехать в три дальневосточных региона. В Приморском крае работают воздушный пункт пропуска «Владивосток (Кневичи)», морские пункты пропуска «Владивосток», «Посьет» и «Зарубино», железнодорожные пункты пропуска «Пограничный», «Хасан», «Махалино», автомобильные пункты пропуска «Полтавка». «Турий рог». Также по упрощенному порядку через морские пункты пропуска можно въехать на Сахалин и Камчатку», – отметил депутат Госдумы Сергей Гаврилов.

 

Сергей Гаврилов: Члены общественных наблюдательных комиссий получат право производить съемку в местах принудительного содержания для фиксации нарушения прав подозреваемых и обвиняемых https://leo-mosk.livejournal.com/5100633.html

По итогам заседания Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Председатель Комитета Сергей Гаврилов заявил, что члены Комитета поддержали большинством голосов и проголосовали за поправки к законопроекту № 949326-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания».

«Законопроектом в целях повышения эффективности общественного контроля в местах принудительного содержания предлагается наделить членов общественной наблюдательной комиссии правом производить кино-, фото- и видеосъемку для фиксации нарушения прав подозреваемых и обвиняемых, находящихся в месте содержания под стражей или месте принудительного содержания (в медицинских организациях), – напомнил депутат Госдумы Сергей Гаврилов, – для осуществления съемки необходимо письменное согласие самих подозреваемых и обвиняемых, письменное согласие одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого. Однако это согласие может быть отозвано. Места, в которых допускается проведение кино-, фото- и видеосъемки, определяются администрацией места содержания под стражей или места принудительного содержания. В случае обсуждения членами общественных наблюдательных комиссий вопросов, не относящихся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых, либо нарушения членами ОНК правил внутреннего распорядка такая беседа немедленно прерывается».

Кроме того, как отметил Сергей Гаврилов «законопроектом предлагается с целью усиления требований к кандидатам в члены ОНК не допускать к выдвижению кандидатур в ее состав общественные объединения, включенные в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, а также близких родственников, отбывающих наказание в местах лишения свободы».

Напомним, что сегодня Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений проголосовал за 16 поправок ко второму чтению, а в первом чтении законопроект был принят Государственной Думой 26 января 2016 года.

 

Питерский депутат Владимир Петров просит Медведева создать госагентство по переселению людей из столиц в деревни https://leo-mosk.livejournal.com/5097499.html

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров подготовил обращение на имя Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с идеей создания нового государственного агентства по возвращению или переселению желающих жителей Москвы и Санкт-Петербурга в регионы.

«Многие люди, отправившиеся в поисках новой жизни в столицы, не достигают желаемых вершин успеха. Более того, по прошествии нескольких лет, а то и месяцев, они уже мечтают о возвращении в родные края или переезде в сельскую местность», – пишет депутат.

«Трудно решиться начать новую жизнь в большом городе, а еще труднее вернуться назад. Здесь должна быть помощь государства, на которую желающие должны рассчитывать», – говорит он.

По его словам, наплыв жителей регионов в столичные регионы бьет по социальной инфраструктуре Москвы и Санкт-Петербурга, провоцирует рост стоимости покупки и аренды жилья, создает напряжение и нездоровую конкуренцию на рынке труда.

«В это же время регионы, где наблюдается отток людей, испытывают дефицит рабочих рук, производства и квалифицированных кадров», – поясняет он.

Депутат предлагает разработать пакет мер поддержки для «внутренних репатриантов» с тем, чтобы у них появился стимул покинуть города и вернуться «на землю».

«Такая программа может включать в себя налоговые послабления, помощь с приобретением жилья, специальная рассрочка по ипотеке и помощь в создании собственного дела или бизнеса. Люди должны понять, что многим будет комфортнее не в городах, а у себя дома, где можно по-настоящему раскрыть свои творческие и деловые потенциалы», – поясняет Владимир Петров.

 

http://interkomitet.ru/pryamaya-rech/leonid-slutskij-reshenie-prezidenta-trampa-priostanovit-amerikano-yuzhnokorejskie-voennye-ucheniya-v-printsipe-lezhit-v-duhe-dorozhnoj-karty-rossii-i-kitaya

Леонид Слуцкий: «Решение президента Трампа приостановить американо-южнокорейские военные учения лежит в духе «дорожной карты» России и Китая»

Председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий:

«Решение президента Трампа приостановить американо-южнокорейские военные учения, в принципе, лежит в духе «дорожной карты» России и Китая, предполагающей «двойное замораживание» – прекращение ракетных испытаний со стороны КНДР в обмен на сворачивании военной активности Вашингтона и Сеула вблизи северо-корейских границ. Это действительно взвешенный и последовательный шаг. Надеюсь, что также взвешенно и последовательно США и КНДР будут вести свой диалог дальше. Вместе с тем, для обеспечения еще больших гарантий безопасности было бы разумно расширить состав участников переговоров по денуклеаризации за счет присоединения к ним, как минимум, РФ и КНР. Это способствовало бы дальнейшей разрядке, скорейшему достижению целей разоружения и объединения на Корейском полуострове».

 

Минсельхоз обсудит с Комитетом Госдумы по экологии и охране окружающей среды вопросы регистрации животных https://leo-mosk.livejournal.com/5100996.html

https://www.instagram.com/p/BkAF2-jHpi3/?taken-by=burmatoff

Владимир Бурматов: Направил в Минсельхоз запрос по поводу инициативы министерства по всеобщей (и, по-видимому, по версии ведомства, с сопутствующей платной маркировкой) регистрации животных. Я об этом подробно писал на днях – посмотрите предыдущие посты или пройдите по ссылке в профиле. У нас эта инициатива вызвала массу вопросов, ответов на которые мы пока не получили. 1?? Будет ли возможность бесплатной регистрации и маркировки животных? Мы за такую возможность. Любая бабушка должна иметь возможность бесплатно зарегистрировать всех своих 15 котов, а не идти их топить, узнав сколько это стоит. 2?? Минсельхоз хочет вводить регистрацию как меру борьбы с эпидемиями заболеваний среди животных. Но, во-первых, основными разносчиками заболеваний являются подвальные крысы и другие грызуны, которых никто никогда, понятное дело, не зарегистрирует. Во-вторых, нам непонятно как будет осуществляться учет и маркирование животных, которые также могут являться переносчиками заразных болезней и находятся на содержании у граждан в квартирах, частных домах, но которые не включены в перечень видов животных, подлежащих учету и маркированию (барсуки, белки, морские свинки и т.д.) 3?? Непонятно, каким образом Минсельхозом будет осуществляться учет и маркирование отдельных видов животных, указанных ведомством в перечне видов животных, подлежащих учету, например, таких как «рыбы и иные водные животные» 4?? Будут ли нормы об учете и маркировании распространяться на безнадзорных животных? 5?? Планируется ли разработка и внесение в Государственную Думу законопроекта, предусматривающего изменения в КоАП в части установления ответственности за непредоставление животных для учета или отсутствие у животного маркирования? Ну, и так далее. Все вопросы пока без ответов ?? Я сформулировал их в депутатском запросе на имя министра сельского хозяйства РФ, а также пригласил представителей ведомства на заседание нашего комитета для того, чтобы они рассказали нам, как и кого они собираются регистрировать. И на каких условиях. Наш приоритет – интересы граждан и защита животных. С коммерциализацией процессов, жертвами которых могут стать и животные, и их хозяева – не к нам.

 

http://komitet2-7.km.duma.gov.ru/Novosti-Komiteta/item/16370895

Законопроект об уточнении порядка закупок государственными корпорациями и публично-правовыми компаниями за бюджетные средства рекомендован ко второму чтению

14.06.2018

Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 381746-7 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статьи 1 и 15 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части закупок за счет бюджетных средств на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества). Внесен Правительством РФ 05.02.2018.

Федеральным законом от 18 июля 2017 года №178-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс, которыми установлена обязанность государственных корпораций, государственных компаний, публично-правовых компаний, а также юридических лиц со стопроцентным участием государства в уставном капитале осуществлять закупки, которые финансируются за счёт средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ на капитальные вложения, в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которым на закупки государственных корпораций, государственных компаний и публично-правовых компаний, а также юридических лиц со стопроцентным участием государства в уставном капитале, осуществляемые за счёт средств, предоставленных из бюджета на капитальные вложения в объекты капитального строительства государственной собственности России и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность России, распространяются положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация законопроекта позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней, создать равный доступ к закупкам госкорпораций, госкомпаний, публично-правовых компаний, а также юридических лиц со стопроцентным участием государства для обеспечения конкуренции между участниками закупок.

К законопроекту поступило 16 поправок, которыми, во-первых, уточняются положения законопроекта в части выделения федеральным государственным унитарным предприятиям, имеющим стратегическое значение, субсидий на осуществление капитального строительства, но только на территории РФ.

Во-вторых, законопроект был дополнен поправками, предлагающими установить, что на государственные и муниципальные унитарные предприятия при осуществлении ими закупок за счет собственных средств будут распространяться требования 223-ФЗ, а при осуществлении ими закупок за счет бюджетных средств будут распространяться требования 44-ФЗ. Данный подход в настоящее время применяется государственными и муниципальными унитарными предприятиями, являющимися аптечными организациями. После принятия данного законопроекта таким правом будут пользоваться все государственные и муниципальные унитарные предприятия вне зависимости от их отраслевой принадлежности.

В-третьих, поправками предлагается установить переходный период применения новых положений 223-ФЗ, которые должны вступить в силу с 1 июля 2018 года, а именно такие положения смогут применяться правоприменителями после начала функционирования электронных площадок в соответствии с 44-ФЗ.

 

http://interkomitet.ru/o-komitete/blogi-chlenov-komiteta/vitaly-milonov/vitalij-milonov-soglashenie-s-ukrainoj-podryvaet-veru-v-nezavisimost-i-obektivnost-rassmotreniya-dela-o-krushenii-boeing

Виталий Милонов: «Соглашение с Украиной подрывает веру в независимость и объективность рассмотрения дела о крушении Boeing»

Парламент Нидерландов одобрил соглашение с Украиной об уголовном преследовании подозреваемых в причастности к крушению самолета Boeing рейса МН17 в Донбассе в 2014 году. Соответствующий документ появился на сайте голландского законодательного органа.

Данное соглашение дискредитирует голландское правосудие и демонстрирует его предвзятость, считает член Комитета Виталий Милонов. Об этом он заявил в интервью Федеральному агентству новостей. Основные подозреваемые в авиакатастрофе участвуют судьями в договоре о том, как будет проходить суд, убежден парламентарий.

«В воздушном пространстве Украины был сбит самолет. Территория, над которой был сбит самолет, контролировалась украинскими вооруженными силами. И у них спрашивают в этом соглашении, может ли суд проходить в Нидерландах?» – заявилдепутат.»Я думаю, если бы они в этом соглашении сразу прописали итоги суда, это было бы на том же уровне, – иронизирует депутат. – Все это абсолютно подрывает веру в независимость и объективность рассмотрения дела о крушении Boeing», – убежден Виталий

 

Николай Булаев: Текущая избирательная кампания стартовала 31 мая и до 10 июня были назначены практически все основные региональные выборыСостоялось 162-е заседание Центризбиркома России https://leo-mosk.livejournal.com/5099829.html http://www.cikrf.ru/news/cec/40112/

14 июня 2018 года состоялось очередное заседание ЦИК России.

О назначении выборов

В рамках заседания заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев рассказал о выборах, проведение которых планируется в единый день голосования 9 сентября текущего года.

«Помимо дополнительных выборов депутатов Государственной Думы в семи избирательных округах, в этот день пройдут прямые выборы высших должностных лиц 22 субъектов РФ, выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ в 16 регионах, – сообщил Николай Булаев. – Одновременно предполагается проведение около 6 тысяч избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления, в том числе выборы четырех глав административных центров субъектов РФ и выборы депутатов представительных органов 12 административных центров».

Как отметил заместитель Председателя ЦИК России, всего на выборах 9 сентября будет замещаться свыше 31 тысячи мандатов и выборных должностей, а в списки избирателей будет включено более 63 млн избирателей.

Николай Булаев напомнил, что текущая избирательная кампания стартовала 31 мая и до 10 июня были назначены практически все основные региональные выборы: и высших должностных лиц субъектов РФ, и депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти. На сегодняшний день на региональных выборах идет процесс выдвижения кандидатов и списков кандидатов.

«22 кандидата на должности высших должностных лиц, среди которых 4 действующих руководителя регионов, представили документы о своем выдвижении в соответствующие региональные избирательные комиссии и фактически приступили к следующему этапу избирательной кампании – подготовке необходимого пакета документов для регистрации, – сказал Николай Булаев. – В этот пакет документов включаются также подписи депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, избранных на прямых выборах, которые должны быть собраны в поддержку выдвижения кандидата. Количество этих подписей устанавливается региональным законодательством в размере от 5 до 10 процентов от общего числа депутатов и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований».

О сборе подписей кандидатами

Говоря о сборе подписей, Николай Булаев отметил, что из 22 регионов, где проводятся выборы высших должностных лиц, больше всего подписей придется собрать кандидатам на эту должность в Алтайском крае (534 подписи, что составляет 7 процентов от числа депутатов и глав муниципальных образований).

От двухсот до трехсот подписей должны представить кандидаты в Республике Саха (Якутия), Красноярском крае, Воронежской, Кемеровской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Тюменской областях. Меньше всего подписей предстоит собрать кандидатам в Магаданской области и Чукотском автономном округе (14 и 28 соответственно).

В городе Москве для регистрации на должность Мэра Москвы необходимо представить в поддержку выдвижения кандидата всего 110 подписей муниципальных депутатов.

Николай Булаев отметил, что до 20 июня должны быть также назначены муниципальные выборы всех уровней – от административных центров субъектов до сельских поселений. Таким образом, выборы различного уровня в единый день голосования будут проводиться во всех субъектах РФ, за исключением Республики Марий Эл.

О назначении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва по одномандатным избирательным округам

ЦИК России постановила назначить на 9 сентября 2018 года дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва по следующим одномандатным избирательным округам: Амурская область – Амурский одномандатный избирательный округ № 71, Калининградская область – Центральный одномандатный избирательный округ № 98, Нижегородская область – Нижегородский одномандатный избирательный округ № 129, Самарская область – Самарский одномандатный избирательный округ № 158, Саратовская область – Саратовский одномандатный избирательный округ № 163, Саратовская область – Балашовский одномандатный избирательный округ № 165, Тверская область – Заволжский одномандатный избирательный округ № 180.

О кандидатуре на должность председателя Избирательной комиссии Тульской области

ЦИК России решила предложить Избирательной комиссии Тульской области кандидатуру Веселова Павла Юрьевича для избрания его на должность председателя облизбиркома.

Об утверждении результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в мае 2018 года

«С началом избирательной кампании в июне из учета выпадают регионы, где проходят основные выборы высших должностных лиц и законодательных органов, – отметила секретарь ЦИК России Майя Гришина. – Однако май – это месяц, в котором все субъекты РФ вошли в объем учета, поэтому цифры достаточно большие. Так, объем федерального телеэфира составил 21 час 26 минут, регионального – 40 часов 14 минут, федеральный радио эфир также вырос – 14 часов 4 минуты, региональный составил 10 часов 30 минут».

ЦИК России постановила утвердить результаты учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) в мае 2018 года.

О внесении изменений в Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов

«Проект изменений в Порядок инициирован, в частности, Сбербанком России, который пояснил, что ему не требуется от кандидата карточка образцов подписи и оттиска печати, – сообщил Николай Булаев. – Банк попросил исключить необходимость ее предоставления при открытии счета кандидата. Мы эту норму и еще одну поправку согласовали с Центральным банком РФ и подготовили соответствующий документ».

ЦИК России постановила внести изменения в пункт 1.5.3 Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов политических партий, региональных отделений политических партий, кандидатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

О количестве, сроках изготовления и доставки (передачи) в избирательные комиссии избирательных бюллетеней для голосования на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам 9 сентября 2018 года

«Все цифры по количеству избирательных бюллетеней неоднократно обсуждались и согласованы с избирательными комиссиями субъектов РФ, – сказал Николай Булаев. – Общее количество избирательных бюллетеней – 2 миллиона 963,2 тысячи. По согласованию с МИД России Центризбирком также определяет количество бюллетеней, которое будет направлено в зарубежные участковые избирательные комиссии – 45 875».

ЦИК России постановила определить количество избирательных бюллетеней для голосования на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва по одномандатным избирательным округам 9 сентября 2018 года; передать избирательные бюллетени, изготовленные для голосования на избирательных участках, образованных на территории РФ, территориальным избирательным комиссиям в срок не позднее 30 августа 2018 года для дальнейшей передачи участковым избирательным комиссиям в срок не позднее чем за один день до дня голосования.

О количестве, сроках изготовления и доставки (передачи) в избирательные комиссии специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам 9 сентября 2018 года

ЦИК России постановила утвердить количество специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва по одномандатным избирательным округам 9 сентября 2018 года; доставить специальные знаки (марки) в избирательные комиссии субъектов РФ и в ЦИК России для зарубежных избирательных участков в срок не позднее 17 августа 2018 года.

О количестве, сроках изготовления и доставки специальных знаков (марок) для защиты от подделок заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы седьмого созыва по одномандатным избирательным округам 9 сентября 2018 года

Как пояснил Николай Булаев, марки предназначены для защиты специальных заявлений избирателей, которые решили воспользоваться механизмом голосования по месту нахождения, но не успели написать заявление о включении в список избирателей в срок от 45 до 3 дней до дня выборов. Количество изготавливаемых специальных заявлений составляет 29 500.

ЦИК России постановила утвердить количество специальных знаков (марок) для защиты от подделок заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва по одномандатным избирательным округам 9 сентября 2018 года; обеспечить доставку специальных знаков (марок) в избирательные комиссии субъектов РФ в срок не позднее 17 августа 2018 года.

О дополнительном оснащении комплексами средств автоматизации Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» ЦИК Республики Мордовия и ЦИК Республики Татарстан

Как сообщил член ЦИК России Антон Лопатин, в Центральную избирательную комиссию РФ поступили два обращения от ЦИК Республики Мордовия и ЦИК Республики Татарстан с просьбой об оснащении комплексами средств автоматизации ГАС «Выборы» избирательных комиссий городов Саранска и Казани. Каждой комиссии предлагается выделить по одному КСА.

ЦИК России постановила поручить ФГКУ «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ» укомплектовать и на время подготовки и проведения 9 сентября 2018 года дополнительных выборов депутата Совета депутатов городского округа Саранск, дополнительных выборов депутатов Казанс