Стенограмма пленарное заседание ГД 27.07.18 выступления лидеров фракций Геннадий Зюганов Владимир Жириновский Сергей Неверов https://leo-mosk.livejournal.com/5315531.html

Сергей Миронов Разминка КПРФ не смогла убить мечту Матвиенко https://leo-mosk.livejournal.com/5316081.html

Генетико-инженерная биотехнология обращения в стимул развития решений, нацеленных на депрессию https://leo-mosk.livejournal.com/5314197.html

27.07.18 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Итоги самой длинной парламентской сессии

Генетико-инженерная биотехнология обращения в стимул развития решений, нацеленных на депрессию https://leo-mosk.livejournal.com/5314197.html

Каждый следующий председатель Госдумы что-то отыгрывает в плане развития парламентаризма. Седьмому созыву под беспрецедентным давлением удалось сделать наиболее существенный шаг. Отношения с исполнительной властью вышли на уровень конструктивного развития, какого еще не было.

Выстроена система подготовки законопроектов. Теперь невозможно провести законопроект минуя не только процедуру в правительстве, но и профильные комитеты в Думе.

И не только это. В прошлом Думу заедали маргиналы и резиденты, сейчас кажется есть достаточно консолидированная команда. Благодаря этому произведен анализ думского портфеля и все что можно выдвинуто на принятие.

Все наши достижения это наши достижения. Все наши проблемы носят глобальный характер и если Россия с помощью Думы их решит, то откроет общий путь. На что собственно и надеются зарубежные партнеры депутатов.

Большие надежды связываются с назначением Елены Ямпольской. Хотелось бы видеть конструктивную работу с министром Мединским, в Думе он буквально творил чудеса в защиту отечественных достижений начиная с генофонда и потому обсуждение собачьего закона строилось иначе. Выступления Ямпольской были блестящими, чем не понравились MSM.

Культура и биология с генетикой – стратегические участки фронта.

Есть провал, который проявился на предпоследнем заседании сессии в выступлении Тамары Плетневой. Надо все же попытаться продолжить работу Ирины Яровой в плане исследования жестокости. Недопустимо использовать в риторике парламента намеренно сгенерированные мифы.

Необходимо попытаться вытащить из США сына депутата Валерия Селезнева. Классический способ заставить замолчать и вести себя послушно, описанный еще Григорием Свирским. Под угрозой депутат не может говорить и я себя чувствую виноватым. Внутреннюю угрозу сняла Людмила Швецова, которой к сожалению нет. Внешняя остается.

27.07.18 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Игра на грани – коммунисты не смогут провести референдум против повышения пенсионного возраста до принятия закона о его повышении https://leo-mosk.livejournal.com/5324367.html

Центризбирком России на 171 заседании в пятницу более полутора часов спорил вокруг инициативы по проведению референдума против повышения пенсионного возраста. В конце концов решили, как и было запрограммировано, что формулировка вопроса допускает множественное толкование. Члены ЦИК один за другим повторяли, что запуск референдума потребует времени больше, чем принятие закона, и к какому пенсионному возрасту будет относиться вопрос, непонятно.

В итоге споров 11 членов ЦИК проголосовали за подготовленное постановление с отказом. Евгений Колюшин выдержал линию КПРФ и проголосовал против. Общенациональные референдумы никогда не проводились в США.

Сравнение с США – это что-то интересное, неприятственно заметила председатель ЦИК Элла Памфилова.

Эсер Николай Левичев утверждал, что поезд ушел, но при голосовании воздержался. Левичев напомнил о письме трех фракций телеканалам, где они указывают на голосование в Думе фактически в поддержку позиции инициаторов референдума. Телеканалы об этом не сообщили.

Стало понятно, что Левичев против повышения пенсионного возраста, но не хочет провоцировать обвинений в ангажированности с любой из сторон. Положение ЦИК действительно трудное.

Антон Лопатин заявил, что собирается работать еще 80 лет.

Секретарь ЦИК Майя Гришина выдала заключение, что граждане специальными знаниями не обладают. Вопрос, выносимый на референдум, должен исключать множественность толкования.

Обращаясь к СМИ, зампред ЦИК Николай Булаев сказал, как отрезал: ЦИК отказал инициативной группе, а не КПРФ. На референдум потребуются большие деньги, потому что кому-то на PR захотелось. Их можно потратить на вопрос по делу.

Слова Булаева разошлись с декларациями Геннадия Зюганова о проведении референдума именно партией, чего по закону не может быть.

Борис Сафаров запустил свои восточные речи, в которых выразил согласие участвовать в референдуме, если ЦИК согласится. Проголосовал однако против.

Василий Лихачев сообщил, что подобный референдум проводился в Словении, но власть с ним не посчиталась. А вот Швейцарская конфедерация устояла. Рекомендации странам по повышению пенсионного возраста дают МВФ и ЕБРР, увязывая с интересами развития экономики, но Россия не берет кредитов МВФ и слушаться не обязана.

Приглашенные представители инициативной группы Александр Потапов, Павел Тарасов и Мухаммед Биджев утверждали, что все понятно. Их логика – если закон будет принят, его надо будет отменить. Они имели в виду пенсионный возраст на дату инициации референдума.

Что же вы это сразу не указали? – всплеснула руками сердобольная Элла Памфилова. Председатель ЦИК упорно повторяла, что в Комиссии консолидированная позиция о праве проводить референдум и что поезд не ушел, Памфилова буквально уговаривала инициативную группу начать снова, обещая консультативную помощь. Вопреки заверениям о консолидированной позиции, члены отношение членов ЦИК к инициативе КПРФ была заметно разным. Общим было нежелание ввязываться в политическую сторону вопроса. Тем не менее, некоторые высказывания прозвучали достаточно унизительно для членов инициативной группы именно вследствие политической ангажированности отдельных товарищей в ЦИКе. Коммунист Колющин больше следит за своей речью. Позиция Памфиловой спасла положение.

Лично я за повышение пенсионного возраста и иначе быть не может, коль работают за семьдесят, что дает мне стимул к жизни. Но я категорически против того, как принимаются решения, не только по пенсионному возрасту. Сначала надо было создавать рынок труда, а повышение пенсионного возраста идет в пакете депрессивных решений, которые блокируют развитие рынка труда и рост доходов населения. Вранье сыпется со всех сторон. С одно стороны – денег нет, без повышения пенсионного возраста не выживем, зато пенсии повысят. С другой стороны – людоедский закон, люди вымрут от голода.

На самом деле идет игра на грани, как было в первое десятилетие Путина. Сейчас позиции России сильнее и США слабее, но действия обострились и стали более технологичными. Вашингтон организовал по отработанному на множестве стран мира сценарию протесты молодежи «Он нам не царь!» и заставил формировать правительство в своих интересах, назначив премьером для России своего человека Алексея Кудрина. Согласие оставить Дмитрия Медведева прошло в комплекте с требованием сразу огорошить повышением пенсионного возраста. Судя по думской риторике, Кремль ищет способы отклонить законопроект, для затягивания продлили до двух месяцев работу над поправками. В то же время идет отработанное перетягивание протеста с прозападной деструктивной оппозиции на думскую и потому доступную диалогу.

Такова канва, которое мне известна. Я не истина в последней инстанции, но опыт показывает, когда случайно открывается правда, мои реконструкции на ее фоне выглядят жалкими потугами, жизнь намного грубее.

С референдумом коммунисты явно переборщили. Суть действительно в формулировке вопроса, определяющей однозначный ответ, направленный не на защиту людей, а против национальной власти, как и было задумано за океаном. Сегодня Жириновский прямо сказал Зюганову, что освободил пост, если не может контролировать свою партию. С другой стороны, на Б.Черскасском меньше всего хотят вляпаться в политику, иначе ЦИК раскроется для новых атак из того центра, кто все это затеял. Не случайно РБК через 11 минут после начала заседания ЦИК сообщил об отказе и тем вызвал гнев Памфиловой – будьте корректными!

По-русски говоря, Памфилова как человек совестливый и к вранью не склонный устала от хамских нападок Навального при поддержке MSM. Что самое неприятное, журналисты на его стороне и им нравится, как она дергается. Корреспондентке РБК недовольство главы ЦИК принесло заметное удовлетворение.

27.07.18 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Итоги самой длинной парламентской сессии https://leo-mosk.livejournal.com/5324775.html

Пять богатырей в Малом зале Госдумы бортанули журналюг

С утра пятницы Жириновский на пресс-подходе у женского туалета предупредил журналистов, что у нас перебор с информационными потоками. Здесь, на пленарном заседании и затем на пресс-конференции четыре человека будут говорить одно и то же.

Имеется в виду возрожденная председателем Вячеславом Володиным традиция итоговых пресс-конференций в конце сессии непосредственно в Думе. Когда при Сергее Нарышкине пресс-конференции перенесли в ТАСС, там случалась дискредитирующая Думу провокация. Готовилась заранее через MSM. Странным образом информационные агентства тяготеют к их повестке. И даже пресс-служба Думы ставит на первое место, хотя и считает чужими.

Возможно, и сегодня случилось бы что-то подобное. Пресс-служба суетилась с организацией очередности вопросов. Корреспонденту МП вообще было отказано, возможно за назойливость в теме разгона «Парламентского часа». Очевидно, из фигуры председателя Думы готовились сделать то же, что получилось из председателя СФ. Однако Володин поступает нестандартно. Дал выговориться лидерам фракций, встал и принялся медленно выходить, продолжив на ходу дискуссии с лидерами фракций и забыв о журналюгах. Политическое чутье. Они остались ни с чем более, кроме собственного возмущения, и набросились на Вадима Маршалко.

Такого в Думе еще не было. Однако и по Жириновскому не было, потому что Володин поступает нестандартно.

Володин начал поздравлениями с окончанием весенней сессии. Посетовал, что мы живем в старых парадигмах, когда сессия заканчивалась в середине июня. Перечислил принятые законы, с гордостью напирая на инициативы оппозиционных фракций. Обещал все достигнутое постараться реализовать осенью.

Председатель напомнил, что с начала работы седьмого созыва 5 октября 2016 года нам досталось 2020 законопроектов от прошлых созывов. Учитывая внесенные в за время полномочий действующих депутатов 2275 инициатив, общее количество законопроектов на рассмотрении, составило 4295. За прошедший период принят 991 федеральный закон. Осталось на рассмотрении 1084 законопроекта. За этими цифрами стоит огромный труд комитетов Думы, авторов законодательных инициатив. С начала работы созыва президентом внесено 66 законопроектов, Советом Федерации и членами СФ – 300, правительством – 617, Верховным Судом – 21, депутатами – 1054, региональными законодательными собраниями – 428 законопроектов.

Володину есть чем гордиться. При нем начала выстраиваться система подготовки законопроектов. Устранена возможность проведения шальных законодательных инициатив мимо профильного комитета поправками ко второму чтению первого попавшегося закона. Стало практически невозможно проводить лоббистские инициативы за подписью депутатов мимо сложной процедуры в правительстве. Теперь Минэк делает это через сенаторов, как получилось с пакетом семи законов по оффшорам на островах «Русский» и «Октябрьский». Депутаты сразу обналичивают подвох, но с Минэком не поспоришь.

Не проще оказалось с Минцифры. Провели путаный закон о выборе даты регистрации брака. По словам депутата ЛДПР Алексея Диденко, ЗАГСы – монополия, они торгуют датами и в свободе выбора не заинтересованы. Давно пора регистрировать через агентов, и устраивай торжество, как хочешь.

Тем не менее, при Володине начала выстраиваться система конструктивного взаимодействия с правительством. Благодаря поддержке Сергея Нарышкина, затем Вячеслава Володина председателю бюджетного комитета Андрею Макарову удалось консолидировать бюджетный процесс, объединить бюджетную, налоговую и таможенно-тарифную политику. Это практически подвиг на грани фола.

Что не удалось, это добиться от Минэка внятности по государственным программам. Там намерено запутано, чтобы проще было не исполнять при отсутствии адекватной оценки эффективности. Программный бюджет практически провален и об этом часто говорят.

Есть дело хуже, что не просто провалено, но убито – тема жестокости. Девиантное поведение нельзя обсуждать отдельно по видам преступлений и законами проблема не решается. После некоторых очевидных достижений деятельность рабочих групп зампреда Думы Ирины Яровой была прекращена. Такое впечатление, что думской оппозиции это на руку, можно сваливаться в риторику митинговой бытовухи, которую тут же подхватывают СМИ. За одну фразу с Думской трибуны становишься знаменитым.

Однако недопустимо использовать в риторике парламента намеренно сгенерированные мифы.

Зюганов своим прокурорским голосом действительно три раза повторил одно и то же, как и обещал Жириновский. То, что предложили коммунисты, в этом составе не прошло. Граждане за последний год стали еще беднее. Олигархам оффшоры на островах «Русский» и «Октябрьский», простым гражданам разрешили и собирать валежник в лесу.

Коммунисты говорят одно и делают другое. Их инициативы нацелены е на принятие, а на демонстрацию их подавления. При этом в Думе они время от времени выступают против чужих инициатив вполне полезного свойства. Так получилось с законопроектом по идее Валентины Матвиенко о региональных брендах. Все другие фракции однозначно поддержали.

Жириновский весомо утверждал, что пока глубинные процессы не раскроем, будем стоять на месте. По замыслу вождя, вся глубина сводится к организации системы власти и избирательного процесса. Пост президента не идет в России. От царя устали. Все решает одна партия и один человек в Кремле. Надо собрать Госсовет сорок лучших людей и пусть раз в пять лет выбирают председателя Госсовета. Не нужны будут выборы президента.

Жириновский призвал втроем уйти – Зюганов, Миронов и он сам, поставить технократов. Три партии легко давить, надо создать вторую сильную партию, как в США. Но мы же топчемся на месте. Легче стать кандидатом в президенты, чем в губернаторы. Мошеннические схемы единороссов. Было бы две партии, здесь бы втроем сидели. Три богатыря.

На этом месте вождь почувствовал, что злоупотребляет.

Володин внимательно выслушал мейнстрим и растолковал, что в США около ста партий и стопроцентная мажоритарная система. В России смешанная система. Модель надо выбирать осмотрительно. В США была другая система в 50-х, но когда стали побеждать представители коммунистических и рабочих партий, элиты испугались симпатий к Советскому Союзу и изменили систему.

Слова Володина фактически приговор избирательной системе США.

Руководитель фракции ЕР Сергей Неверов от речей Жириновского почувствовал себя лишним, но все же продолжил. С неодобрением признал, действительно на муниципальном уровне до 70% депутатов от ЕР.

Неверов нисколько не сомневается, бюджет будет совершенно другим. Пожелал журналистам хорошего отпуска и тут же попросил: вы совсем не исчезайте, работа идет

Сергей Миронов обещал Жириновскому, что осенью можно будет увидеть результаты создания мощной укрупненной партии. По внесенным законопроектам СР на втором месте после ЕР, соответственно 122 и 193 законопроекта. ЛДПР 105 и КПРФ 95.. Запоминается, к сожалению, последнее, а последнее повышение пенсионного возраста. Большинство граждан страны против. Миронов уверен, осенью законопроект будет кардинально переработан, а возможно и приостановлен.

Жириновский не был бы Жириновским, не продолжи он спор с Володиным. Назвал хвастовство количеством законов позором, их вносить не надо было. Мы хвалимся пустопорожней работой.

Володин в ответ миролюбиво заметил, что у Жириновского все наоборот, время расцвета и самореализации. Законопроекты нам надо делать авторскими. Закон пенсионный очень важный и ответственный, его надо обсуждать. Замалчивать нельзя, мы придем к тяжелым последствиям. Уходить от обсуждения вопросов трудового законодательства опасно. На митингах эти вопросы не решить.

Председатель Думы призвал консенсус находить. Любых других форм человечество не выработало. Необходимо строить диалог. Обещал, что диалог с правительством будет конструктивным.

В общем, получился настоящий Парламентский клуб, как и предлагал Жириновский. Но без обратной связи с журналистами.

Но все же неправда это, что все решает одна партия и один человек. К сожалению, это далеко не так. Опыт Москвы показал, что пусть лучше будет в муниципальных собрания «Единая Россия», чем «Яблоко». Их решения буквально сшибают.

Каждый следующий председатель Госдумы что-то отыгрывает в плане развития парламентаризма. Седьмому созыву под беспрецедентным давлением удалось сделать наиболее существенный шаг. В прошлом Думу заедали маргиналы и резиденты, сейчас кажется есть достаточно консолидированная команда. Благодаря этому произведен анализ думского портфеля и все что можно выдвинуто на принятие.

Все наши достижения, это наши достижения. Все наши проблемы носят глобальный характер и если Россия с помощью Думы их решит, то откроет общий путь. На что собственно и надеются зарубежные партнеры депутатов.

Большие надежды связываются с назначением Елены Ямпольской на должность председателя комитета по культуре. Хотелось бы видеть конструктивную работу с министром Владимиром Мединским, в Думе он буквально творил чудеса в защиту отечественных достижений начиная с генофонда и потому обсуждение собачьего закона строилось иначе. Выступления Ямпольской в Думе были блестящими, чем не понравились MSM.

Культура и биология с генетикой – стратегические участки фронта. Потому что в таком случае Россия представляется наиболее прогрессивной страной мира. Седьмой созыв подвергся беспрецедентному давлению и добился столь же беспрецедентных результатов. Научились депрессивные решения обращать в стимул развития. Это чисто российское know-how.

Сообщения

ЦИК голосом Эллы Памфиловой признал право КПРФ инициировать референдум, но счел постановку вопроса некорректной допускающей множественное толкование. РБК через 11 минут после начала долгой дискуссии передал отказ что возмутило Эллу Памфилову https://leo-mosk.livejournal.com/5321496.html

27 июля 2018 года в зале заседаний ЦИК России (Б.Черкасский пер., дом 9) состоялось заседание Центральной избирательной комиссии РФ.

Начало заседания в 16:00, окончание 17:38

1. О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум РФ Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума РФ, подавшей 17 июля 2018 года ходатайство о регистрации в Московскую городскую избирательную комиссию (проект постановления ЦИК России).

Конспект 16:00

Элла Памфилова. Начинаем заседание с одним вопросом. Наша консолидированная позиция заключается в том что сама по себе идея проведения референдума по столь животрепещущему вопросу затрагивающему интересы всех граждан, она правомерна. Все дело в деталях, качество самого вопроса. И вот это обсуждаем.

Секретарь ЦИК Майя Гришина. 19 июля в ЦИК поступило уведомление от Московской подгруппы по проведению референдума с вопросом о том что пенсионный возраст страховой пенсии по старости в России повышаться не должен

Памфилова. Представители подгруппы Александр Потапов Павел Тарасов Борис Цветаев и др.

Гришина. Вопрос выносимый на референдум должен исключать множественность толкования. Граждане специальными знаниями не обладают. Окажется что граждане голосуют за то регулирование которое существует на день референдума. Фактически не обеспечит изъявление воли народа. Не соответствует норме закона о референдуме.

Евгений Колюшин. Я не согласен с мнением комиссии. Считаю вопрос полностью соответствует. Возраст установлен законом от 28.12.13 мужчины достигшие 60 лет и женщины 55 лет. Странно Гришина считает что граждане такими знаниями не обладают. Никакого множественного толкования я не вижу. ЦИК не вправе отказывать. Процедура инициирования референдума настолько сложна, группа 150 человек, два млн подписей, ЦИК очень длинная цепочка. У ЦИК есть три варианта действия. Я предлагаю вариант не установлено, что не установлено несоответствие.

Борис Сафаров. С какой целью проводится референдум?

Колюшин. Не имеет отношения. Но дело ваше.

Сафаров. Прошу дать мне возможность задать вопрос. Я хочу понять с какой действительной целью проводится референдум.

Потапов. Абсолютно понятно всем гражданам и какие будут последствия. Путина заявлял что повышения пенсионного возраста не будет. Изменил позицию. Люди просто будут умирать от голода, от недостатка средств. Средняя продолжительность жизни мужчин 67,5 года, всего 2,5 больше пенсионного возраста. Высшим выражением власти является референдум и свободные выборы. Создать

Памфилова. Мы еще обсуждаем РБК Евгения Кузнецова 16:11 пишет: «ЦИК запретил». Некорректно зато быстрее всех.

Сафаров. Чего вы хотите в конечно счете от этого референдума?

Мухамед Биджев, руководитель Московского городского комитета КПРФ. Не допустить нарушения Конституции

Сафаров. Если референдум будет назначен, я обязательно буду голосовать и даже знаю как. Но закон будет принят. Итоги референдума на какой закон ложится, на нынешний и все. Профессор Колюшин считает народ имеет право на все.

Мухамед Биджев, Если народ скажет нет, повышать пенсионный возраст нельзя.

Сафаров. Не входит ли этот вопрос в полномочия парламента.

Мухамед Биджев, Мы не считаем что этот вопрос не относится к исключительным полномочиям органа власти. Воля будет отражена в результате.

Николай Булаев. Вы конечно помните процедуру ФКЗ. Колюшин предложил Не установила несоответствия. Такой части нет.

Мухамед Биджев, Мы не видим противоречия.

Сиябшах Шапиев. Вы отдаете себе отчет когда будет назначен референдум?

3-4 месяца.

Шапиев. Закон уже будет принят.

Павел Тарасов.

Памфилова. Мы суть пенсионной реформы не обсуждаем. Только корректность вопроса.

Тарасов. Содержательная сторона определяется на момент заседания группы. Додумывать не можем. Если закон будет принят, он должен быть отменен. Дремучая людоедская позиция.

Памфилова. У нас другая позиция.

Тарасов. Потом еще на 10 лет повысят. В законе отсутствует требование известности, единственное однозначность.

Памфилова. Вы сами себя в ловушку загоняете. Если бы вы записали на июль 18 года. Тогда действительно можно было привести людей к точному ответу. Как вы поставили, множественность толкований. Чтобы граждане получили то что они хотят. Вы можете собрать инициативную группу и м даже вас проконсультируем

Василий Лихачев. Референдум по пенсионному возрасту был проведен в Слоении, власть пошла по другому пути. Активно применялся в Швейцарской Конфедерации.

Евгений Шевченко. Когда в 1932 году устанавливался пенсионный возраст 60/55, референдум проводился? Тогда выборов не проводилось, они начались только в 1936. Инициативная группа 17.01.14 инициатива референдума о платных парковках, МГД одобрила, графологи установили поддельные подписи. По Дзержинскому подписи так и не были сданы. Надо прорабатывать постановку вопроса и сбор подписей.

Александр Кинев. Хотел бы поддержать тезисы Памфиловой. Общероссийские референдумы у нас действительно не проводились с 1993 года. Мне кажется вопрос бессодержательный, вопрос ни о чем. То же что вы хотите быть богатым и здоровым. Нам нужен PR, нужно содержательное обсуждение.

Николай Левичев. Мы находимся в затруднительном положении. Что такое референдум? Это высшее выражение власти народа. Прозвучало это выяснение воли людей. Для этого существуют другие аргументы. Руководители трех фракций написали письмо руководству телеканалов не донесли аргументы в поддержку вашей позиции. 30 дней ЦИК на проверку, 10 дней президенту, обращение в Конституционный суд лакуна, потом президент назначает и проводится референдум не ранее 60 дней. Поезд ушел. Цель очевидна, называть не буду чтобы меня не обвинили в политической ангажированности, называть не будут. Если удастся с нашей помощью собрать два млн подписей, повлияет на принятие закона.

Шапиев. Раньше декабря не будет. Возраст повышаться не должен, действует уже другой закон. Скорее всего Дума его примет.

Памфилова. Давайте не повторяться.

Антон Лопатин. Я лично рассчитываю еще лет 80 работать. Переходить к голосованию.

Сафаров. Конституция 1993 года явилась спасительным брегом. Формула Народ является источником власти используется спекулятивно. Это вопрос или проект закона. Я не убежден что готов проголосовать в поддержку решения. Такой вопрос на референдум выноситься не может. Состоялся референдум, а что делать правоприменителю, перед которым уже лежит закон.

Евгений Колюшин. Я прошу СМИ осветить толковые ответы. Некоторые вопросы не имели отношения. Норма Народ является источником власти фактически не действует, тягомотина, Левичев правильно вычислил. Не надо только ставить в вину организаторам референдума. В США ни разу не было общенародного референдума.

Булаев. Открыли много новых страниц. Менять закон, просто так хочу. Деньги из бюджета на PR группе. Можно деньги потратить на вопрос по делу. Я говорю в той терминологии, как отвечали.

Левичев. Я бы предложил добавить пару абзацев мне не хватает обоснования.

Памфилова. У нас нет предложений что добавлять.

Валерий Крюков. Мы должны действовать по регламенту.

Кто за? 11 1 1 17:33 против Колюшин, воздержался Левичев.

Памфилова. Никуда вы не опоздали. Мы вам поможем. Рашкин обещал подать на нас в суд. У нас единственный человек имеет особую позицию.

Булаев. Для СМИ мы отказали не партии, а инициативной группе.

17:38

Потапов. Совершенно не удовлетворило решение комиссии.

Лихачев. МВФ и ЕБРР дают рекомендации по повышению пенсионного возраста увязывая интересами развития экономики, но Россия не получает кредитов МВФ.

Текст постановления ЦИК

О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум РФ Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума РФ, подавшей 17 июля 2018 года ходатайство о регистрации в Московскую городскую избирательную комиссию

Рассмотрев уведомление Московской городской избирательной комиссии о вопросе, указанном в ходатайстве о регистрации Московской городской региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума РФ, поданном 17 июля 2018 года в Московскую городскую избирательную комиссию, руководствуясь частями 13 и 16 статьи 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерацию), пунктом 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Центральная избирательная комиссия РФ постановляет:

1. Утвердить заключение Центральной избирательной комиссии РФ по вопросу «Согласны ли Вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?», предложенному для вынесения на референдум РФ (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии субъектов РФ.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии РФ – журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ», официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии РФ», а также направить для опубликования в «Российскую газету».

Председатель Центральной избирательной комиссии РФ

Секретарь Центральной избирательной комиссии РФ

Заключение Центральной избирательной комиссии РФ по вопросу «Согласны ли Вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?», предложенному для вынесения на референдум РФ

На референдум РФ предлагается вынести вопрос «Согласны ли Вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?».

В соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ» вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21 марта 2007 года № 3-П, указанные требования имеют целью гарантировать адекватность принимаемых на референдуме решений действительной воле народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ с точки зрения содержания, формы и правовых последствий этих решений, которые согласно статье 83 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ» общеобязательны, не нуждаются в дополнительном утверждении, действуют на всей территории РФ и могут быть отменены или изменены не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, если в самом решении не указан иной порядок его отмены или изменения.

Между тем предлагаемый для вынесения на референдум РФ вопрос включает в себя формулировку «возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости» и не содержит при этом какой-либо иной относящейся к данной формулировке характеристики, которая бы с достаточной степенью конкретизировала ее содержание для участников референдума. Это относится как к отсутствию указания на определенный возраст, так и к отсутствию определения указанного в вопросе вида пенсии в смысле положений статьи 39 Конституции РФ.

В частности, создается явная неопределенность в отношении содержания предложенного инициаторами для вынесения на референдум вопроса в случае изменения его правового регулирования в ходе реализации нициативы референдума по предлагаемому вопросу. При таких обстоятельствах рассматриваемая формулировка вопроса способна ввести участников референдума в заблуждение относительно правовых последствий выражения соответствующей позиции, допускает возможность ее множественного толкования, что в конечном счете не обеспечит выявление действительной воли народа РФ в том смысле, как того требует пункт 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 21 марта 2007 года № 3-П.

Таким образом, предлагаемый для вынесения на референдум РФ вопрос «Согласны ли Вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?» не соответствует требованиям части 7 статьи 6 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ».

Список приглашенных представителей Московской городской региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума РФ 27 июля 2018 года в 16:00 часов В ЦИК России:

Уполномоченные представители Московской городской региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума РФ:

Потапов Александр Владимирович

Святошенко Владимир Алексеевич

Тарасов Павел Михайлович

Тимохов Сергей Константинович

Руководитель юридической службы Московского городского комитета КПРФ

Биджев Мухаммед Исмелевич

Член Экспертного совета Комитета Государственной Думы по экономической политике

Цветаев Борис Михайлович

Сообщения пленарного заседания Думы

Комментарии в Думе. Сергей Миронов Запоминается последнее увеличение пенсионного возраста и НДС оба закона антисоциальны https://leo-mosk.livejournal.com/5314387.html

Зюганов. Вся сессия прошла под знаком президентских выборов. В России каждой второй живет на 20 тыс и меньше. Вместо того чтобы реализовать реальную программу, повышение пенсионного возраста. Неграмотная установка что один работающий будет кормить одного пенсионера. Мой дет учитель сельской школы кормил всю семью восемь детей и всем дал прекрасное образование. Нет ни одной меры которая бы стимулировала производство. Новый бюджет хуже чем текущий. Наша фракция трудилась в Думе достойно. Мы предложили 12 законов. Николай Коломейцев внес, можно поднять бюджет до 25 трлн. После голосования в Думе три лидера фракции обратились к СМИ. Никто не опубликовал результаты голосования. Девятая проверка топчется у Грудинина. Лучшее предприятие душат. Школу душит Баба-ЕГЭ. Кашин и Харитонов внесли проект поддержки сельского хозяйства. Своей техники нет, семена ввозят из-за кордона, это полное безобразие. Без доходов развития не будет. Нет покупательной способности населения. Общий итог этой Думы олигархам деньги и доходы. Что касается граждан, им разрешили собирать валежник в лесу. Лес горит от Мурманска до Дальнего Востока. Назаров учился в Канаде, он главный идеолог пенсионной реформы. Хорошее государство нет пенсий и бесплатного образования. Людоедство социал-дарвинизм, новый фашизм.

Андрей Исаев. Сессия условно называется весенней. Закон о повышении МРОТ. Закон который гарантирует участие профсоюзов. Пенсионный законопроект это начало большой работы по сохранению пенсионной системы. обсуждение до второго чтения два месяца. Ратификация 102 Конвенции МОТ пенсия 40% заработка. Закон об орфанных заболеваниях расширили обязанности государства. Закон который обозначает тенденцию нашей фракции бремя доказывания права на субсидию перекладывается на государство.

Андрей Макаров. Смысл поправок в бюджет начало экономического роста. Вопрос будущего каким будет этот рост? Президент поставил задачу устойчивый экономический рост. Важнейший этап прошедшей сессии завершение таможенной системы, это треть доходов бюджета. Настройка налоговой системы. НДС возвращение ставки 20% как было до 2004 года. От снижения НДС на 2% бизнес получил дополнительно 5,4 трлн руб. когда говорят что повысятся цены на продукты, это неправда. Очень важные налоговые законы которые принимались просто для поддержки людей кадастровая стоимость превышала рыночную, принят закон установили границы кадастровой стоимости и ставки налога. Будут возвращены средства которые люди потратили на суды. Когда говорят что государство поднимает пенсионный возраст чтобы отобрать деньги у пенсионеров, это ложь, все деньги останутся в пенсионном фонде. Нас не устраивает качество результативность государственных программ. Больше всего не хватает персональной ответственности за достижение результатов. У Единой России отпусков не бывает.

Сергей Миронов. Осенью будем работать три дня в неделю с 10 до двух. Я как руководитель фракции доволен своими коллегами. СР внесла 122 законопроекта, ЕР 193, ЛДПР 105 и КПРФ 95. Удалось убедить некоторые законопроекты принять. Отмена роуминга, граждане сэкономят миллиарды рублей. Снижение кворума общего собрания дома до 50%. Запоминается последнее увеличение пенсионного возраста и НДС оба закона антисоциальны.

Жириновский. У нас перебор с информационными потоками. Здесь, на пленарном заседании и на пресс-конференции четыре человека будут говорить одно и то же. Не решаем проблемы устойчивого развития демократии. Во всем мире из бюджета финансируются политические партии. Малограмотные политологи. От алкоголя бюджет получал 30%, сейчас 2%. 28% отдали жуликам. Арестовали замминистра МЧС, продавал должность. Договорились о квотах на выборах, ЛДПР не получила 10% и КПРФ не получила. Партия власти обманывает. На ТВЦ Александр Долганов лжец негодяй подлец через сто лет врет красные победили потому что их поддержали крестьяне. Восстания там где продразверстка. Партия некрофилии, им нужен труп на Красной площади.

Утренние десятиминутки от фракций (Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам)

Вячеслав Володин. У нас идет прямая трансляция, оживление на балконе.

Зюганов. Разница между внешней патриотической политикой и внутренней либеральной. Ползучее наступление Ельцинско-Гайдаровской команды душат Россию. Кудрин Силуанов Назаров. Кстати Назаров автор пенсионной реформы.

Жириновский. 91 год семибанкиршина. Березовский направил Лебедя на поддержку Ельцина. Я собирался в 9 часов поздравить Зюганова, оказалось в 5 часов он уже поздравил Ельцина. Только призывы давайте вместе, ничего не получается. Слишком полярные силы. Геннадий Андреевич управляйте партией или сложите полномочия если партия вам не подчиняется. Ругают ЕГЭ, но ведь на Олимпиадах побеждают.

Сергей Неверов. День крещения Руси. Госпрограммы. Все средства должны пойти на то, что определяет качество жизни людей. Регионы по-прежнему закредитованность выше ста процентов. Доход от экспорта зерна превысил доходы от экспорта оружия. Главной причиной смертности остаются сердечнососудистые заболевания. Необходимо сделать все чтобы не допустить финансирования образования и науки.

Сергей Миронов. Правительство еще не отработало ста дней, уже отметилось антисоциальными инициативами которые к сожалению были поддержаны партией власти. Мы уверены должен быть мораторий на повышение пенсионного возраста. Никаких баллов, пенсия должна зависеть от возраста заработка условий труда. Наше предложение по наследованию пенсии. Повышение НДС до 20% удар по экономике по малому бизнесу. Экспортеры сырья наверное выиграют все остальные проиграют. Если обнуляются экспортные пошлины, повысили экспорт. О внутреннем рынке никто не думает. Конечно здорово что мы наконец-то приравняли МРОТ к ПМ. Необходима всероссийская реновация, Хованская подготовила законопроект.

Предложения в повестку дня (разминка) – коммунисты не смоли убить мечту Валентины Матвиенко о региональных брендах, защитил Павел Крашенинников

Николай Коломейцев. Снять 6 вопрос не рассматривался на комитете.

Павел Крашенинников. Больше года рассматривался. Речь идет о региональных брендах. Весь мир идет по этому пути. Упросить регистрацию. Продвижение российских рынков.

Николай Арефьев. Это закон разрушает. Если примем, исправлять нечего будет.

Вячеслав Володин. Вчера на Совете Думы не звучало.

Снять с рассмотрения 42 3 2 10:50

Обсуждение вопросов повестки дня

Жорес Алферов перешел из комитета по науке в комитет по СНГ https://leo-mosk.livejournal.com/5314726.html

2. 518765-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутате Ж.И.Алферове)

Документ внес Комитет по контролю и Регламенту.

25.07.18Представил зампред Комитета по контролю и Регламенту Александр Курдюмов.

Текст постановления:

1. Вывести депутата Государственной Думы Алферова Жореса Ивановича из состава Комитета Государственной Думы по образованию и науке и ввести его в состав Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

2. Внести в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 5 октября 2016 года № 9-7 ГД «О составах комитетов Государственной Думы» (Собрание законодательства РФ, 2016, № 41, ст. 5797; № 51, ст. 7321; 2017, № 40, ст. 5800; № 42, ст. 6105; № 43, ст. 6248; № 44, ст. 6440; № 45, ст. 6638; № 48, ст. 7151; № 50, ст. 7568; № 52, ст. 8051; 2018, № 5, ст. 690; № 7, ст. 981; № 10, ст. 1438) следующие изменения:

1) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Утвердить состав Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками в количестве 14 депутатов Государственной Думы:

Алферов Жорес Иванович

Белеков Иван Итулович

Водолацкий Виктор Петрович

Затулин Константин Федорович

Зиннуров Ирек Хайдарович

Зюганов Геннадий Андреевич

Кавинов Артем Александрович

Калашников Леонид Иванович

Катенев Владимир Иванович

Мищеряков Юрий Николаевич

Тайсаев Казбек Куцукович

Туров Артём Викторович

Умаханов Умахан Магомедгаджиевич

Шперов Павел Валентинович.»;

2) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Утвердить состав Комитета Государственной Думы по образованию и науке в количестве 17 депутатов Государственной Думы:

Антонова Лидия Николаевна

Аршинова Алёна Игоревна

Балыхин Григорий Артёмович

Боженов Сергей Андреевич

Дамдинов Алдар Валерьевич

Духанина Любовь Николаевна

Загребин Алексей Егорович

Земцов Николай Георгиевич

Кононов Владимир Михайлович

Митина Елена Анатольевна

Никонов Вячеслав Алексеевич

Онищенко Геннадий Григорьевич

Сафаралиев Гаджимет Керимович

Смолин Олег Николаевич

Солнцева Светлана Юрьевна

Тутова Лариса Николаевна

Чернышев Борис Александрович.».

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Постановление 382 0 0 10:53

Стенограмма

Рассматриваем блок постановлений Государственной Думы. Вопрос 2-й. О проекте постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы».

Пожалуйста, Александр Борисович Курдюмов. Курдюмов А. Б., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Представляю вам проект постановления «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы».

Согласно данному постановлению депутат Государственной Думы Алферов Жорес Иванович из состава Комитета Государственной Думы по образованию и науке переходит в состав Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику? Кто хотел бы выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово?

Ставится на голосование 2-й вопрос о проекте постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 53 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1%

Результат: принято Принимается единогласно постановление по второму вопросу.

Госдума установила новый порядок на осень: заседания в рабочие дни по вторникам, средам и четвергам с 10 до 14 часов без перерыва, для работы в комитетах и комиссиях, во фракциях отводятся понедельник и пятница – Александр Синенко Для правительства важно ритмичность работы, постановление отвечает этой задаче – Вячеслав Володин Мы решаем задачу организации работы комитетов В регионы можно будет выезжать в 14.00 в четверг https://leo-mosk.livejournal.com/5315069.html

3. Госдума одобрила постановление «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внес 26.07.18 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Предлагается установить, что:

- заседания Государственной Думы проводятся в рабочие дни по вторникам, средам и четвергам с 10 до 14 часов;

- для работы депутатов ГД в комитетах и комиссиях, во фракциях отводятся понедельник и пятница;

- материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета ГД и проекты решений Совета ГД представляются в Секретариат Совета ГД, как правило, до 12 часов пятницы, предшествующей заседанию Совета ГД в понедельник, и до 12 часов вторника, предшествующего заседанию Совета ГД в среду;

- «правительственный час» проводится по средам первой и третьей недель пленарных заседаний месяца с 10 до 12 часов. При этом Совет ГД может принять решение об ином времени его проведения;

- если Совет ГД не примет иное решение, на очередном заседании Государственной Думы по вторникам и четвергам перед обсуждением проекта порядка работы заседания Государственной Думы, отводится время для выступлений представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Постановление 390 0 1 11:00

Стенограмма обсуждения

3-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Доклад Ольги Викторовны Савастьяновой. Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

На основании проведённого обсуждения и согласования, на ваше рассмотрение выносится проект постановления, которым предлагается внести изменения в Регламент Государственной Думы.

Данные изменения предполагают, первое, проведение пленарных заседаний – вторник, среда и четверг с 10.00 до 14.00.

Второе, проведение «правительственных часов» – первая и третья среда пленарных заседаний с 10.00 до 12.00.

Третье, проведение выступлений фракций по актуальным вопросам -вторник и четверг.

Четвёртое, проведение заседаний Совета Государственной Думы -понедельник и среда в связи с тем, что право по определению времени проведения предоставляется Председателю Государственной Думы. И Председателем предложено время в 15.00.

И предлагается также изменить время и срок предоставления документов в Совет Государственной Думы, соответственно, вторник и пятница до 14.00.

Также в связи с тем, что у нас предусмотрена регистрация в течение дня, по итогам перерывов, соответственно, вносятся исключения в 44-ю норму, статью Регламента.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы? Есть. Включите запись.

Покажите список.

Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.

Иванов С. В., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемая Ольга Викторовна, у меня два вопроса к вам.

Первое, вот когда мы по старому графику заседали, у нас было 12 часов рабочего времени. Сейчас мы меняем график и то же самое, те же 12 часов, но четыре часа работы, у нас, как правило, идут вначале законопроекты третьего чтения и потом второго. Я боюсь, что мы можем просто-напросто не доходить при таком графике до законопроектов первого чтения, которые вносятся оппозицией. Они являются первоочередными. Это один момент.

Второй момент. Вы отменяете правила регистрации депутатов, но оставляете наказание за отсутствие на заседании.

Как вы будете регистрировать депутатов и потом лишать зарплаты за пропуск?

Савастьянова О. В. Спасибо.

Что касается времени, по тому порядку работы, который был предусмотрен ранее, он составлял 11 часов, сейчас это будет составлять 12 часов, наоборот, на 1 час у нас с вами время увеличено.

Что касается вопросов регистрации, мы сегодня в данном проектном постановлении предлагаем исключить очевидную норму, которая предполагала это по итогам перерыва.

Теперь то, что касается непосредственно ответственности. И там предусмотрена норма, второе и третье предложение 44-й статьи пункта первого мы исключаем, но остаётся вопрос возможности регистрации депутатов в случае, если, условно говоря, позднее вернулся из командировки или какие-то другие. Этот вопрос остаётся в связи с тем, что на комитетах мы не обсудили, вернее мы проговорили несколько вариантов, но это требует ещё согласования предварительно, в том числе с фракцией. Поэтому с этим предложением комитет предлагает выйти уже в рамках осенней сессии в сентябре месяце.

Председательствующий. Пожалуйста, кто хотел бы выступить, коллеги?

Нет.

Полномочный представитель президента? Гарри Владимирович, у вас добавляется ещё один рабочий день в Думе. Согласны.

Александр Юрьевич, у вас добавляется рабочий день в зале пленарных заседаний. Не протестуете? Нет. Есть что сказать, пожалуйста.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе.

Да. Уважаемые коллеги, правительство является наиболее активным субъектом законодательной инициативы. Для нас крайне важна ритмичная работа над законопроектами. Как нам представляется, этот трёхдневный режим, он соответствует этой задаче. Тем более крайне важно для наших официальных представителей не разрывать рабочий день для того, чтобы они выполняли и иные обязанности по своей должности.

Поэтому очень хорошо, что до 14 часов, потом можно планировать соответствующие совещания, другие мероприятия. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Заключительное слово. Ольга Викторовна, нет желания? Спасибо. Коллеги, да, график более напряжённый работы, плюс время больше выделяется на работу в зале, это так.

И прав Сергей Владимирович Иванов, регистрация в начале заседания, и дальше уже либо человек присутствует, либо он отсутствует, правы, это так. Но мы с вами говорили о необходимости повышения дисциплины? Говорили. Значит, решается эта задача.

Мы говорим о том, что у нас в портфеле законотворческом на сегодняшний день 1 тысяча законов, и здесь наши коллеги от фракции КПРФ постоянно говорят о необходимости рассмотрения их законодательных инициатив, которые лежат годами. Решаем эту задачу? Решаем задачу, потому что больше времени будем тратить в том числе на рассмотрение законопроектов.

И самое главное, мы решаем задачу организации работы комитетов, потому что комитеты у нас – основа рассмотрения качественных законопроектов, это наши структурные подразделения, которые во многом определяют качество повестки и оперативность принятия решений. Сейчас у комитетов будет возможность после 14.00 планировать время для своих заседаний.

Ну и, конечно, мы сохраняем приоритет работы в регионах: у нас в регионы можно будет выезжать после 14.00 в четверг. Вот, собственно, основные цели и задачи, которые решаются данным проектом изменений Регламента. Для нас это определенный этап, этап, в том числе, и требований к себе, и этап организации работы более напряженной, динамичной, коллеги, об этом.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Просьба включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 00 мин. 57 сек.)

Проголосовало за

390 чел.

86,7%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

1 чел.

0,2%

Голосовало

391 чел.

Не голосовало

59 чел.

13,1%

Результат: принято

Постановление принимается.

Утвержден план правительственных часов осенней сессии Думы: Патрушев Чайка Мантуров Якушев Васильева Топилин Кобылкин Голикова – Сергей Иванов Мы вообще не должны такие вещи принимать, должно делаться по необходимости после выборов сразу председатель ЦИК и Генпрокурор – Вячеслав Володин Доработать с учетом мнения фракций Члены комитета не отражают мнение фракции https://leo-mosk.livejournal.com/5315253.html

4. 511891-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2018 года»

Документ внес 17.07.2018 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

ПЛАН проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию

1. 18 сентября О реализации федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 – 2025 годы. О ходе проведения осенних полевых работ в РФ в 2018 году. Министр сельского хозяйства Д.Н.Патрушев

2. 25 сентября О состоянии законности и правопорядка в РФ, в том числе о соблюдении законности в сфере защиты трудовых прав граждан в РФ. Генеральный прокурор Ю.Я.Чайка

3. 9 октября О реализации государственной политики в сфере промышленности и торговой деятельности. Министр промышленности и торговли Д.В.Мантуров

4. 23 октября 0 реализации государственной политики в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также перспективах развития жилищного строительства. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства В.В.Якушев

5. 6 ноября О мерах по повышению качества образования, а также оказанию профориентационной поддержки обучающимся в общеобразовательных учреждениях. Министр просвещения О.Ю.Васильева

6. 20 ноября О реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также принимаемых Правительством РФ мерах по повышению уровня жизни и доходов граждан, мерах по оказанию содействия в их трудоустройстве. Министр труда и социальной защиты М.А.Топилин

7. 4 декабря О реализации перспективных направлений государственной политики в области экологического развития РФ, а также перспективах обеспечения экологически безопасного обращения с отходами. Министр природных ресурсов и экологии. Д.Н.Кобылкин

8. 18 декабря О начале реализации национальных проектов «Демография», «Здравоохранение», «Наука» и «Образование» в рамках исполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» Заместитель Председателя Правительства Т. А.Голикова

Постановление 394 0 0 11:23

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к 4-му вопросу. О проекте постановления Государственной Думы «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2018 года». Доклад Ольги Викторовны Савастьяновой. Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Позвольте представить вам проект плана проведения «правительственных часов» на осеннюю сессию.

В соответствии с данным планом предполагается в рамках осенней сессии обсудить следующие вопросы. В сентябре это вопросы сельского хозяйства, законности и правопорядка, в октябре – вопросы промышленности, торговой политики, жилищно-коммунального хозяйства и строительства, в ноябре – вопросы качества образования, профориентационной работы, социальной защиты, включая уровень жизни дохода и трудоустройства и в декабре-месяце вопросы, которые касаются реализации национальных проектов в соответствии с указом президента и вопросы экологии.

Данные предложения комитетом подготовлены на основании тех инициатив, которые поступили в комитет. В рамках подготовки к «правительственному часу» таких предложений мы получили 44, и на основании этих предложений, исходя из того, в отношении каких вопросов было больше всего подано заявок, и исходя из тех замечаний, предложений, которые были высказаны при обсуждении проекта плана проведения «правительственных часов» в весеннюю сессию, комитетом и были подготовлены эти предложения. Они согласованы с фракциями, с профильными комитетами Государственной Думы, с Правительством РФ. Просим поддержать.

Ещё один момент, извините. В связи с тем, что у нас с вами в сентябре-месяце мы с вами начинаем пленарные заседания и рабочие с 10 сентября, а сейчас мы с вами приняли Регламент, когда у нас «правительственные часы» проводятся первую и третью среду, соответственно, в сентябре это было также согласовано, мы предлагаем провести вторую и третью среду. Такое уточнение.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы? Нет вопросов? Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Есть. Включите запись. Покажите список. Иванов Сергей Владимирович. Подготовиться Нилову.

Иванов С. В. Уважаемые коллеги, в 2005 году у нас была очень суровая зима: останавливались котельные, лопались трубы, батареи размерзались.

Я прекрасно помню, как вот в этом зале депутаты моментально сориентировались и вызвали сюда профильного министра, он тут же пришёл и на него так наезжали со всех сторон, что он всем выдал свой мобильный телефон и сказал: звоните мне вплоть даже ночью, если что-то где-то случится, тут же будем реагировать. Вот так вот работали в 2005 году.

Что у нас сейчас по Регламенту. То есть за два месяца мы должны составить план, за десять дней написать вопросы, отправить соответствующему министру, за пять дней пригласить. Ну соизволит прийти – придёт, не соизволит – имеет право прислать заместителя. Вот так вот, к сожалению, работает.

Потом приходит, значит, вот как сейчас по плану, министр сельского хозяйства и здесь, как вот из фильма про Анискина, участкового, кто-нибудь из депутатов спрашивает: ну сколько поднято зяби? Потом даётся проект, принимается проект постановления Госдумы и даётся поручение обеспечить там сохранность урожая от долгоносика жука или ещё что-нибудь в этом духе.

Вот так примерно у нас происходит. А потом пресса умиляется: какой компетентный у нас министр, на все вопросы здорово отвечает. Поэтому, я считаю, как представитель фракции ЛДПР, что мы вообще не должны подобные вещи принимать, то есть всё это должно делаться по необходимости.

Вот первая необходимость у нас какая? Выборы пройдут сразу же, поэтому сюда должны прийти сразу, на следующей неделе после выборов Председатель Центральной избирательной комиссии, Генеральный прокурор и Министр внутренних дел, чтобы тут же ответить на вопросы депутатов.

А как они, собственно, во время предвыборной кампании и в день голосования боролись с фальсификацией? А после этого Госдума даёт неделю на исправление, принимает это постановление, а после, через неделю они опять к нам приходят и говорят, что они сделали?

Та же самая ситуация со следующим министром. Что у нас на 24-е? Второе чтение намечено пенсионной реформы. Так вот до второго чтения сюда надо прислать всех товарищей, ответственных за эту реформу и пусть они ответят на вопросы Шеина, на вопросы ЛДПР, на вопросы КПРФ. Опять неделю дать на исправление. А если нет, ставить уже вопрос о неполном служебном соответствии.

И вот если Дума начнёт работать в таком контексте, уважаемые коллеги, тогда уже народ будет, действительно, нас уважать и бессмысленно будет ставить вопрос о роспуске Думы, если мы вдруг захотим поставить вопрос о доверии или недоверии правительству. Вот так должна работать Государственная Дума. А пока, уважаемые коллеги, к сожалению, вот этот вот график работы, он, конечно, нужный и хороший, но ни авторитета, ни мобильности нашей деятельности он, конечно, не добавляет. Поэтому я предлагаю всё это дело поменять. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Фракция поддержит за основу представленный проект работы по «правительственным часам», но есть одно замечание, которое я бы и хотел озвучить и, может быть, посоветоваться и принять дополнительное решение по важнейшему вопросу.

Важнейший вопрос осенней сессии, который будет определять политику не только на следующий год, но и на все ближайшие шесть лет – это как раз подготовка. Пока это правительство ведёт к октябрю месяцу тех национальных проектов, программ по реализации указа президента майского, вот этот процесс будет идти, будут искаться деньги. В каких направлениях? Мы уже, примерно, почувствовали по прорыву так называемой пенсионной реформы. А мы об этом услышим по нашему плану из уст Татьяны Алексеевны 19 декабря. То есть нас, получается, что, проинформируют и предложат принять к сведению, вот где будут найдены 25 триллионов. Давайте, мы хотя бы поучаствуем, чтобы это было с нашим участием, наше мнение какое-то было хотя бы озвучено, я уж не говорю про услышано. А нас проинформирует Татьяна Алексеевна Голикова, при всём уважении, да, очень важный профессиональный человек. Но про деньги к ней и про эти программы сложно будет говорить.

А говорить о том, что эти деньги как использовать, да, это, конечно, важно, и тем более до неё будут два министра её блока об этом же самом говорить: образование, пенсия, труд, социальная защита.

Мое предложение. Коллеги, давайте подумаем, чтобы Антон Германович Силуанов, вот на этом вопросе, главный вопрос, он стоит у нас восьмым и 19 декабря, в обязательном порядке был вместе с Татьяной Алексеевной, потому что к нему огромное количество вопросов. Вы можете сказать: подождите, так он у нас будет при бюджетном обсуждении и так далее, и так далее, при бюджетном обсуждении мы будем обсуждать бюджет, а не программы на ближайшие 6 лет, не будет такой возможности подробно говорить об этом главном вопросе.

Поэтому, Вячеслав Викторович, давайте посмотрим, может быть в рабочем порядке потом вернемся к этому по сентябрю, но я считаю, что именно в октябре, в ноябре мы должны говорить именно с Силуановым и другими министрами о главном вопросе следующего года и последующих шести лет.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Уважаемые коллеги, совершенно очевидно, что нам надо при подготовке вопросов к проведению «Правительственного часа» учитывать мнение фракций, так как не получается, что в рамках комитета, который рассматривает эти вопросы с участием представителей всех фракций, дальше мы с вами выходим на поддержку этого решения.

И в этой связи, учитывая предложения, которые здесь прозвучали, может быть, нам просто, ну как бы учитывая значимость этой темы и все-таки во многом и актуальность вопроса с учетом политической позиции на будущее надо посмотреть мнение фракций по и графику, и целесообразности, и спланировать, как и здесь правильно говорилось, исходя из тем, которые будут у нас актуальными в будущем, приглашение тех ответственных лиц, которые во многом определяют политику в той или другой сфере. Поэтому это наш с вами вопрос.

Потому что думаю, что вот правительство, Александр Юрьевич, здесь присутствует, они к этому диалогу готовы и здесь нам просто надо подходить к этому не поверхностно, формально, у нас потому что формальный подход во многом.

А если мы определимся, что мнение фракции одной или другой вот именно пригласить вот на такое число, это можно будет обсуждать уже и выходить на диалог. Просто этому надо внимания уделять больше.

Мы вот сюда выносим уже как обсуждение итогового документа. А вот всю процедуру и согласование мы не проходим. Мы на это внимание обратили при подготовке плана международных мероприятий, плана мероприятий, связанных с взаимодействием с региональными законодательными собраниями. Постоянно менять вынуждены графики, которые ранее приняты, дополнять вынуждены даже и здесь. Поэтому, может быть, этот вопрос всё-таки больше к нам самим. Здесь умысла какого-то специального нет. Это просто качество. Качество, которого мы достигаем, и которого мы можем достигнуть. Вот об этом речь идет.

Ну и, конечно, здесь Сергей Владимирович говорит о срочности приглашения. Когда такие вопросы, все министры и заместители председателя правительства откликаются на эту срочность. Мы помним, когда в течение дня мы принимали решение, и приехали сюда и заместитель председателя правительства, и министр приехал, когда мы вопрос рассматривали.

Но есть плановые наши встречи в рамках правительственного часа, когда действительно нам надо направлять вопросы, чтобы эти вопросы были проработаны. Нам же здесь нужно получить качественную информацию, профессиональную, а не заниматься тренингом человека, который должен помнить и отвечать на вопросы, которые мы можем ему задать. Всё-таки системная основа, она нужна. И в этой связи ее надо сочетать с целесообразностью и временем, когда будет проходить заслушивание министра или заместителя правительства.

Поэтому, коллеги, давайте мы, в общем-то, исходя из регламента, мы можем сегодня принять этот документ, который вынесен на обсуждение, а дальше его доработать с учетом мнения фракций. Нам никто это не мешает. То есть мы принимаем с вами план, но при этом дальше мы высказываем позицию той или другой фракции, собираемся, обсуждаем, и его корректируем. Что мы копья-то ломаем?

Понятно, что есть какие-то у кого-то замечания, ну давайте их формализуем уже в нашу повестку, вот и все, нам никто ведь не мешает. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В. Уважаемые коллеги, у нас с вами и есть план приоритетов законопроектной деятельности и, конечно, от плановости мы не уйдем. Но также у нас сложилась практика, когда есть какие-то вопросы, требующие оперативного решения, мы вносим изменения в этот план. И я хотела бы при этом отметить, что мы с вами внесли изменения в Регламент, в соответствии с которым «правительственный час» это не единственный формат, когда мы можем общаться с правительством и с министрами. Каждый комитет может проиниицировать, если есть такие вопросы или необходимо в рамках исполнения постановлений заслушать, инициировать и пригласить.

Что касается замечания Олега Анатольевича. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в комитет предложений ни по Голиковой, ни по Силуанову не представил. И когда мы согласовывали этот план с фракцией, при согласовании эти предложения также высказаны не были, поэтому они и не были учтены.

Председательствующий. Ольга Викторовна, вы исходите из того, что и график «правительственного часа», и ряд других вопросов, которые сюда вносятся, это вопросы, которые включают в себя в том числе политические решения. Поэтому было бы правильно, понимая, что вновь будут звучать эти темы, просто брать и выносить на обсуждение фракции эти вопросы и не стесняться. А так у нас получается, вы выступаете от комитета, а члены комитета не отражают мнения фракций, которые они представляют. Вот о чем речь идет, понимаете. И по этой причине представители фракций сейчас высказывают свое замечание. Поэтому к этим просто вопросам надо посерьезнее относиться, это не первый раз уже.

Александр Юрьевич, пожалуйста, выскажете вашу точку зрения от правительства, учитывая, что все-таки это план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию. Вы как считаете, исходя из срочности, целесообразности, как мы можем вот выстроить работу с правительством? Пожалуйста.

Синенко А. Ю. Да, уважаемые коллеги, данный план согласовывался с нами. Представляется, что он более, чем сбалансирован и оптимален с точки зрения и тематики, и участвующих со стороны Правительства РФ.

Я напомню, что предполагается рассмотреть вопросы развития сельского хозяйства, промышленной политики, вопросы Министерства просвещения, далее социальные вопросы будут обязательно рассматриваться в рамках соответствующего «правительственного часа», жилищно-коммунальные вопросы будут рассматриваться, ну и, как мне кажется, украшением осенней сессии, конечно же, будет участие Татьяны Алексеевны Голиковой с развернутым выступлением по целому блоку важнейших вопросов социально-эконмического развития нашей страны.

Помимо этого, коллеги, сейчас прозвучали тревожные такие выступления по поводу отсутствия Максима Анатольевича Топилина или Антона Германовича Силуанова.

Я напомню, что в осеннюю сессию, поскольку предполагается рассмотрение во втором чтении пенсионной реформы, обязательно придет Максим Анатольевич, обязательно придут другие министры для того, чтобы комплексно представить правительственную позицию по поправкам. Поэтому вне рамок «правительственного часа», но будет, конечно же, самое подробное обсуждение этих вопросов.

Также напомню, что в осеннюю сессию традиционно будет представлен проект федерального бюджета, и Антон Германович Силуанов со всей своей командой и в комитетах будут работать, и в рамках пленарного заседания. Поэтому каждый получит возможность задать соответствующие и интересующие его вопросы.

То, о чем говорил Сергей Владимирович, по поводу необходимости экстренного приглашения соответствующих должностных лиц, ну, абсолютно верно. Ольга Викторовна напомнила положение Регламента о том, что в этом случае палата вправе принять решение и пригласить соответствующее должностное лицо выступить и доложить информацию о том или ином наиболее актуальном вопросе, который интересует депутатов, соответственно, избирателей.

Помимо этого, конечно же, согласен с тем, что это план проведения «правительственных часов».

В том случае, если в рамках осенней сессии возникнет необходимость его скорректировать, пригласить других должностных лиц с выступлением по тем вопросам, которые покажутся депутатам актуальными, это всё вправе сделать соответствующие комитеты, предложить фракции, будет принято решение, и наши министры, конечно же, придут и с соответствующим выступлением выступят. А план пока предлагаю поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич. Уважаемые коллеги, у нас отношения с правительством носят конструктивный характер, поэтому мы можем обсуждать любые формы, и правительство идёт навстречу. Поэтому давайте попросим и комитет, и коллег из фракций, которые выступают, исходить из этого.

Пожалуйста, по ведению Курдюмов Александр Борисович. Курдюмов А. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, вот я как первый заместитель председателя комитета по Регламенту и представитель фракции ЛДПР, член фракции ЛДПР, вот мы обсуждали этот вопрос на комитете. Но никто вопрос не поднимал из других фракций, все согласились. И, в принципе, как бы тут понятный вопрос, на комитете все единогласно за это проголосовали.

П ред сед ател ьству ю щ и й. С пас ибо.

Сергей Владимирович, вот учитывая, что ваш коллега Курдюмов говорит о том, что фракцию устраивает такой подход, ваша точка зрения была личная или позиция фракции? Личная, конечно.

Но, как вы знаете, мы должны выслушивать мнения членов фракций, которые работают в Комитете по контролю и Регламенту для того, чтобы понимать, если это мнение фракции, значит, это серьёзно. Это говорит о том, что фракция себя не видит в этой работе. И мы должны учитывать этот факт.

Если фракция поддерживает, вот как мне говорит Игорь Владимирович, тогда это поддержка фракции. И важный фактор этот, потому что нам же крайне важно организовать работу. А так, иначе получится, вы предложение вносите, но фракция здесь должна всё-таки тоже точку зрения высказывать.

Пожалуйста, по ведению Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В. Уважаемый Вячеслав Викторович!

Просто на последнем заседании фракции по данному вопросу было поручено выступить мне. Это для справки. Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, обращаю внимание фракций, систематизируйте работу. Если вы делегируете в Комитет по контролю и Регламенту своего представителя, он там занимает статусную должность, либо он представляет фракцию по этим вопросам, либо тогда разберитесь внутри. Потому что иначе получается так: вы делегируете своего представителя, а, соответственно, он не имеет полномочий для того, чтобы высказать точку зрения и дальше её уже реализовывать в жизнь. Это тяжело просто работать без поддержки. Поэтому из этого исходите.

Пожалуйста, по ведению Лебедев Игорь Владимирович. Лебедев И. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Ну, я, если честно, просто не ожидал, что развернётся такая дискуссия по такому, казалось бы, простому вопросу. Мы этот план утверждаем два раза в год, утверждаем на комитете, где представлены представители всех фракций, и там, как уже сказала и Ольга Викторовна, и Александр Борисович Курдюмов, никто не возражал. Мы дважды обсуждали этот вопрос на Совете Думы, там тоже представлены все фракции, и там тоже все молчали. Когда после этого в зале появляются отдельные депутаты, которые заявляют какие-то предложения и высказывают какие-то слова против, если честно, мне это непонятно. Для подобных вещей есть заседание комитета, где всё это обсуждается, и Совет Государственной Думы.

А что касается Сергея Владимировича. Действительно, вы правы, вам было поручено, но вам было поручено озвучить позицию фракции. Фракция данный проект поддерживает.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2018 года». Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 23 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6%

Проголосовало против О чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4%

Результат: принято Принимается единогласно решение по четвёртому вопросу.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Принят в первом чтении законопроект о передаче кассационным судам общей юрисдикции полномочий по рассмотрению жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях – КПРФ против, скрывают затраты https://leo-mosk.livejournal.com/5315803.html

5. 494643-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции)»

Документ внес 22.06.2018 Верховный Суд РФ

Представил от Верховного Суда Владимир Давыдов

Член Комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющую субъектов административной юрисдикции, уполномоченных рассматривать соответствующие жалобы, протесты.

Законопроектом уточняется порядок пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов в целях разграничения полномочий кассационных судов общей юрисдикции (кассационного военного суда) и Верховного Суда РФ.

Первое чтение 354 0 0 11:33

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к законопроектам, рассматриваемым в первом чтении.

5-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции)».

Доклад представителя Верховного Суда РФ Владимира Александровича Давыдова.

Пожалуйста, Владимир Александрович.

Давыдов В. А., представитель Верховного Суда РФ заместитель Председателя Верховного Суда РФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

На рассмотрение Государственной Думы Пленумом Верховного Суда РФ внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Законопроект внесен в связи с образованием судоустройственной модели РФ, судов общей юрисдикции, кассационных и апелляционных.

Проектом, в частности, предусматривается внесение изменений в статью 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части передачи компетенции по рассмотрению жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях из ведения председателей верховных краевых, областных и равных им судов и их заместителей в ведение председателя кассационного суда общей юрисдикции, его заместителя, либо по их поручению в компетенцию судьи названного суда.

Разработка и принятие данного законопроекта, как я уже сказал, были обусловлены изменением судоустройственной модели и образованием кассационных судов, в ведение которых, собственно, и переданы все процессуальные полномочия по пересмотру судебных актов во всех видах судопроизводства в ведение кассационных судов общей юрисдикции.

Кроме того, было бы нелогично оставлять компетенцию указанную за председателями верховных краевых, областных и равных им судов и их заместителей, поскольку жалобы на невступившие в силу в суде постановления по делам об административных правонарушениях рассматривают эти же суды.

Вот с учетом изложенного просим поддержать названный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое. Содоклад Виктора Витальевича Пинского. Пожалуйста, Виктор Витальевич. Пинский В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Владимир Александрович, за доклад. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что недавно мы приняли в третьем чтении проект закона Верховного Суда, который дает старт реформе в системе судов общей юрисдикции, – это создание независимых друг от друга кассационных, апелляционных судов и также военных кассационных, апелляционных судов.

Интеграция существующих судов в новую систему, она требует изменения процессуального законодательства, помимо этого, естественно, в том числе и внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Поэтому настоящим проектом закона предлагается внести изменения в статью 30.13 Кодекса об административных правонарушениях, которая посвящена судам, которые уполномочены рассматривать жалобы и протесты на решения, постановления судов по делам об административных правонарушениях. Теперь указанные жалобы вместо областного звена – судов, будут рассматривать кассационные суды общей юрисдикции и, естественно, кассационные военные суды.

Кроме того, хочется отметить такую новеллу, что с целью равномерного распределения нагрузки между судьями предлагается наряду с председателями кассационных судов и их заместителями наделить полномочиями по рассмотрению жалоб и протестов также судей кассационных судов, которые будут рассматривать эти же жалобы по поручению председателя кассационного суда либо его заместителя.

Данный проект закона комитетом поддерживается, и никаких замечаний к нему нет, Правовое управление также его поддержит. Просьба принять в первом чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Нет вопросов? Есть ли желающие выступить? Включите запись на выступление. Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, мы не будем поддерживать законопроект, прежде всего, потому, что не поддерживаем в целом эту судебную реформу, ибо она, напоминаю, я позицию уже здесь свою высказывал нашей фракции, ибо она, во-первых, затратна, даже официальные цифры достаточно высокие. Но от нас скрывают некоторые цифры, нам никто ничего не сказал о том, что значительные средства пойдут на создание прокуратур соответствующих, а это депутаты должны были бы знать и должны были учитывать при голосовании.

Во-вторых, суды многие будут, попросту говоря, для многих территорий недоступны, но один апелляционный суд на всю Сибирь – это, я считаю, не дело.

В-третьих, недостаточная эффективность этой реформы, если не сказать, низкая эффективность, ибо надо было бы думать о том, как бы укрепить суды первой инстанции? А у нас решается вопрос о том, как вот наладить работу в кассации, которая по существу ничего не отменяет и которая считается, вообще, наша кассация в Европейском Суде по правам человека совершенно неэффективной.

Ну и, наконец, в-четвертых, проблема независимости решается лишь отчасти, а кое-где даже она усугубляется, осложняется и суды становятся более зависимыми. Я имею в виду те случаи, когда те дела, имею в виду те дела, которые Верховный Суд передаёт в апелляционные суды и, естественно, что когда дела рассматривались бы в Верховном Суде, то они находились бы, судьи Верховного Суда более независимыми, нежели судьи апелляционных судов, которые находятся в более низовом звене.

Говоря о данном законопроекте, я хотел бы обратить внимание на один немаловажный недостаток: здесь не предусматривается дополнение кодекса нормой, предусматривающей возможность обжалования, опротестования постановления, вынесенного по поручению 11редседателя Верховного Суда или его заместителя при пересмотре вступившего в законную силу решения, по результатам рассмотрения жалоб судьёй конкретным.

Отсутствие этой нормы препятствует дальнейшему обжалованию постановления судьи Верховного Суда и устранению судебной ошибки, приведшей к существенному нарушению закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, которая изложена в определении от 4 октября 2011 года: исправление судебной ошибки возможно, в том числе и при её обнаружении, при рассмотрении повторной жалобы.

Я обращаю внимание на то, что Гражданским процессуальным кодексом РФ, Кодексом административного судопроизводства, Арбитражным процессуальным кодексом, Уголовно-процессуальным кодексом возможность обжалования единоличного решения суда предусмотрена. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Байгускаров Зариф Закирович.

Коллеги, ещё у нас не закончилось заседание. Я прошу присесть. Очень шумно в зале.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и вот почему. Суть представленного вашему вниманию законопроекта заключается в следующем. Раньше по действующему законодательству все жалобы и протесты на вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении подавались в краевой суд, областной суд, суд республиканского значения, то по этому законопроекту они будут подаваться в суды кассационной инстанции, которые создаются по ряду законопроектов, которые мы принимали.

Это даст, в первую очередь, уйти от зависимости судей, от влияния из вне, поскольку это ненормально, когда решение, которое принимал твой сосед по кабинету, пересматривает твой же сосед. То есть, конечно, они друг с другом знакомы, работают в одном суде, и, конечно, это имеет значение, влияет при принятии решения.

Следующее – это влияет, принятие законопроекта будет способствовать формированию единой судебной практике. Поэтому, уважаемые коллеги фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет желания, да? Содокладчик нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях «(в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции)».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 33 мин. 26 сек.)

Проголосовало за

354 чел.

78,7%

Проголосовало против

О чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

354 чел.

Не голосовало

96 чел.

21,3%

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Вводится новый вид средств индивидуализации товаров – географические указания – мечта Валентины Матвиенко о региональных брендах прошла первое чтение вопреки сопротивлению КПРФ Николай Коломейцев Отраслевые ассоциации возмущены с ними не посоветовались – Николай Николаев Не тенденции а традиции Поддержка охотничьего хозяйства и дикороссов. – Лилия Гумерова в России 138 зарегистрировано, в ЕС более трех тыс https://leo-mosk.livejournal.com/5317058.html

6. 509994-7 Госдума в итоге затянувшегося обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса РФ» (о географических указаниях)

Документ внесли 13.07.2018 Члены Совета Федерации В.И.Матвиенко, И.М.Умаханов, З.Ф.Драгункина, Л.С.Гумерова, С.Ю.Фабричный; Депутат Государственной Думы П.В.Крашенинников

Представила член Совета Федерации Лилия Гумерова.

Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается закрепить новый объект интеллектуальных прав – географическое указание – обозначение, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории географического объекта, при этом определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени определяются его географическим происхождением. На территории данного географического объекта должна будет осуществляться хотя бы одна из стадий производства товара, влияющая на формирование его качества, репутации или иных характеристик. При этом не может быть предоставлена правовая охрана в качестве географического указания обозначению, ранее зарегистрированному в качестве наименования места происхождения товара в отношении товара того же вида, и наоборот.

Возможность зарегистрировать географическое указание будет предоставлено одному или нескольким гражданам, юр. лицу или объединению лиц, создание и деятельность которого не будут противоречить законодательству страны происхождения товара. Российским юр. лицам и гражданам РФ предоставляется право зарегистрировать географическое указание в иностранных государствах. Заявка на регистрацию географического указания в иностранном государстве может быть подана после государственной регистрации географического указания и предоставления исключительного права на такое географическое указание в РФ.

Вводятся положения о знаке охраны географического указания, заявке на государственную регистрацию, экспертизе обозначения, заявленного в качестве географического указания.

Устанавливаются, в частности, особенности использования географического указания; порядок государственной регистрации географического указания и предоставления исключительного права на географическое указание; особенности заявки на наименование места происхождения товара; основания оспаривания и признания недействительным предоставления правовой охраны географическому указанию и исключительного права на такое географическое указание; ответственность за незаконное использование географического указания и наименования места происхождения товара.

Уточняется определение наименования места происхождения товара и его признаки, в частности, на территории географического объекта должны будут осуществляться все стадии производства товара, влияющие на формирование его особых свойств. Объединениям лиц предоставляется возможность регистрировать наименование места происхождения товара.

Предусматривается возможность установления особых требований к стадиям производства, качеству, репутации, известности, особым свойствам или другим характеристикам товара, для обозначения которого используется географическое указание или наименование места происхождения товара, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, в т.ч. нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, на территории которых находятся указанные географические объекты.

Первое чтение 370 0 0 12:10

Стенограмма обсуждения

Пункт 6-й повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса РФ». Доклад члена Совета Федерации Лилии Салаватовны Гумеровой. Пожалуйста.

Гумерова Л. С, член Совета Федерации. Уважаемые депутаты!

Законопроект вводит в Гражданский кодекс РФ новый самостоятельный объект интеллектуальных прав – географическое указание.

Вопросы популяризации и продвижения региональных брендов чрезвычайно важны для регионов России. Для всех субъектов РФ есть культурные, географические, экономические особенности и отличия, которые могут стать конкурентными преимуществами. Продвижение положительного имиджа каждого субъекта или города, развитие территориальных брендов может стать важным источником пополнения региональных бюджетов. Именно поэтому такой резонанс имело заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности, которое было посвящено вопросам продвижения региональных брендов, как важнейшему социально-экономическому инструменту развития субъектов РФ.

По итогам заседания Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко поручила всем сенаторам организовать в представляемых субъектах работу по выявлению традиционных товаров и их последующей регистрации.

Как свидетельствует отечественная и мировая практика сегодня одним из действенных правовых механизмов продвижения территориальных брендов является использование такого средства индивидуализации, как наименование места происхождения товара.

В нашей стране уже сформирована законодательная база в области ее правовой защиты. Сегодня регионы России обладают высоким потенциалом в части наличия товаров, уникальность которых обусловлена географическим положением и передающимися из поколения в поколение традициями -краснодарский чай, башкирский мед, хохлома, тульский пряник – и можно много, много еще перечислять наших отечественных брендов.

Вместе с тем, наряду с наименованием места происхождения товара в правовом отношении должны быть защищены и географические указания.

На сегодняшний день существует запрос со стороны субъектов наведения в правовое поле самостоятельного объекта интеллектуальных прав географического указания. Прежде всего это обусловлено удобством государственной регистрации такого объекта.

В соответствии с международными стандартами к товарам с географическим указанием применяются более мягкие требования. В частности, отличием географического указания от наименования места происхождения товара является то, что при производстве продукта охраняемого наименования места происхождения товара все этапы производства должны осуществляться в конкретном регионе. Для использования объекта охраны географического указания есть определенные послабления и более мягкие режимы.

Такие изменения, коллеги, соответствуют мировым тенденциям. В мае 2015 года был принят Женевский акт Лиссабонского соглашения, который дает возможность осуществлять международную регистрацию не только наименованием мест происхождения товара, но и географических указаний.

Именно с этой целью, коллеги, мы целый год работали над данным законопроектом. Его очень ждут наши отечественные сельхозпроизводители, в том числе мы встречались и с виноделами России. Законопроект разработан группой сенаторов во главе с Валентиной Ивановной Матвиенко, при активном сотрудничестве с Роспатентом и нашим коллегой Павлом Владимировичем Крашенинниковым. Регионы очень ждут этого изменения, коллеги.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Павла Владимировича Крашенинникова. Пожалуйста.

Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект, по моему глубокому убеждению, очень позитивный, очень полезный документ, который как раз направлен на защиту, с одной стороны, товаропроизводителей и граждан, которые работают в соответствующих предприятиях, с другой стороны, наших регионов, да и России в целом.

Я думаю, что вы меня поддержите, что для России это огромное преимущество, когда у нас разные конфессии, огромное количество регионов и разное географическое положение. Конечно, из этого преимущества нужно извлекать самую разную пользу, в том числе и экономическую.

И вот Лилия Салаватовна очень подробно сказала нам о различиях в наименовании места происхождения товара и географических указаний. Я просто еще раз хочу обратить внимание на то, что у нас, с точки зрения международных тенденций, существует два таких вида исключительного права, как наименование происхождения товара, так и, собственно, географическое указание. Но при этом географическое указание, оно достаточно легко регистрируется, достаточно оно понятно, не нужно предоставлять различные формулы, различные какие-то дополнительные документы. И географическое указание... вопрос решается в регионе и, соответственно, далее документ поступает в Росреестр. И, с этой точки зрения, здесь все достаточно понятно и прозрачно.

Также хотелось бы сказать, что вот при более простой регистрации географического указания все положения Гражданского кодекса, которые говорят об охране и о защите исключительных прав, они будут распространяться на новый вид вот этого исключительного права, что, на мой взгляд, говорит о том, что данный объект будет хорошо защищен.

Дальше. На мой взгляд, Лилия Салаватовна правильно сказала о том, что это огромные перспективы для развития регионов. И с этой точки зрения, конечно, нам очень важно, чтобы этот закон был принят, безусловно, с некоторыми корректировками, о которых мы говорили с коллегами и сегодня в том числе.

Все-таки, наверное, можно было бы показать, да, несколько слайдов по поводу... Вот смотрите, это у нас идет наименование происхождения товара. Вот покажите этот и еще у нас там есть. Это уже наименонание происхождения товара, который существует, и географические указания тех, которых еще нет в регистрации, но которые есть по жизни, посмотрите, которые существуют и которые могут существовать в каждом регионе.

И мы знаем, что коллеги этим занимаются в регионах, но это все достаточно сложно.

Я хочу также сказать о том, что есть ли в конкретном законопроекте какие-то возможности для изменения? Да, конечно, есть.

Например, по поводу пород животных, я думаю, что здесь надо быть очень аккуратными и, наверное, выводить за вот эти географические указания, потому что здесь должна быть своя охрана, свое законодательство и здесь, наверное, требуется корректировка.

С точки зрения виноделия мы знаем, что сейчас формируется у нас соответствующее законодательство, здесь также нам нужно, безусловно, синхронизировать.

Ну и, конечно, нужно будет, безусловно, делать переходные положения с тем, чтобы учитывать те положения, которые на сегодняшний день есть и, безусловно, те международные акты, которые на сегодняшний день существуют.

Уважаемые коллеги, мы считаем, что это очень важный и нужный закон. Комитет предлагает поддержать его в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Сухарев Иван Константинович, пожалуйста. Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня вопрос к докладчику и содокладчику, все связаны с Башкирией. Здесь же прозвучало наименование «башкирский мед», очень приятно. Конечно, новый вид средств индивидуализации нужен и географическое указание, потому что зачастую под видом того же «башкирского меда» продается фальсификат, но вот маленький вопрос все-таки есть у меня уточняющий, скорее всего.

В законопроекте предлагается при отсутствии заключения уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти получения заключения уполномоченного высшим органом государственной власти субъекта РФ, то есть, на территории которого находится географический объект. Вот есть какое-то понимание, какой орган будет отвечать за это в случае отсутствия? Спасибо.

Гумерова Л. С. Мы предполагаем, что это будет правительство субъектов России, поскольку именно они, как никто другой, заинтересованы и в продвижении своих региональных брендов, и в то же время готовы нести полную ответственность за чистоту производства и сохранение всех технологий и традиций. И это будет своеобразной гарантией качества.

Именно поэтому мы и говорим, что более мягкий режим регистрации, он более доступный, но в то же время позволяющий продвигать наши товары не только в России, но и на мировом рынке.

Мы сейчас с Роспатентом работаем над положениями пакета документов, который должен будет представлять заявитель, и полный перечень, и технологии и алгоритмы будут представлены, безусловно.

Председательствующий. Бортко Владимир Владимирович.

Бортко В. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Скажите, пожалуйста, а кто мешает, а кто покушается на вологодское масло или на башкирский сыр, а кто, собственно, ... мёд, простите? А кто, а, собственно, почему мы это делаем? Кто мешает делать это так, как мы делали раньше?

Гумерова Л. С. Коллеги, очень хороший пример по вологодскому маслу. Все мы знаем, что оно хорошее в случае соблюдения технологий, и если производится по всем правилам.

Но пока руководство субъекта Вологодской области не взялось за это дело, пока Гильдия маслоделов не объединилась, очень много было контрафактной продукции. Сейчас же они заявляют об этом, конфискуется товар.

Те, кто недобросовестные производители, платят штрафы, а настоящее вологодское масло под наименованием места происхождения товара, они зарегистрированы, получили свою охрану и оно пользуется огромным спросом. И есть уже и на зарубежных рынках. То есть мы это делаем для того, чтобы защитить нашего отечественного производителя.

Председательствующий. Исламов Дмитрий Викторович.

Исламов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вопрос к Лилии Салаватовне. Идея очень хорошая, законопроект очень поддержит региональных производителей, я считаю.

А вопрос такой вот, про регистрацию наименования места происхождения, может, и больше было бы регистрации, если бы процедура не была такой сложной. Там же пакет документов, нужно профильное министерство. Вот предлагается что-то по упрощению процедуры регистрации?

Гумерова Л. С. Коллеги, очень хороший вопрос. И, кстати, когда мы с коллегами, сенаторами, стали в регионах активно заниматься регистрацией брендов, очень многие жаловались на сложную процедуру, вот регистрация наименования места происхождения товара и предлагали её упростить.

Ну, коллеги, её совершенствовать нужно, но упрощать нельзя.

Потому что иначе мы потеряем те уникальные свойства и уникальные свойства товаров. Особенно, коллеги, просили нас об этом предприятия изделий народно-художественных промыслов. И именно поэтому с более мягким режимом охраны, более мягким режимом регистрации географические указания вполне ложатся в канву той огромной работы по защите отечественного производителя.

Кстати, коллеги, мы сейчас уже вместе с Министерством экономического развития подготовили изменения в постановление, которое регистрирует наименования места происхождения товара, в федеральные органы исполнительной власти, и мы его совершенствуем: убираем волокиту лишнюю, расширяем перечень товаров и расширяем перечень федеральных органов исполнительной власти, которые могут давать заключения по наименованию места происхождения товара.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемая Лилия Салаватовна, не кажется ли вам, что расширение, оно как раз усугубляет бюрократизацию и замедляет прохождение, скажем, процедур? Но у меня вопрос в другом. А не задумывались ли сенаторы, почему как раз отраслевые ассоциации взбудоражены внесённым вами законом и возмущены, что с ними никто не посоветовался?

И связи с этим, Павел Владимирович, правильно ли я понимаю, что вы в постановление запишете, что для синхронизации, в том числе ранее принятых законов на эту тему, вы предлагаете создать рабочую группу под руководством Сергея Ивановича Неверова, который отвечает за это направление, вы и профильные комитеты в него войдут? Потому что это вопрос не такой простой, как нам представляет автор.

Гумерова Л. С. Павел Владимирович, вы или я? Пожалуйста.

Крашенинников П. В. Да, спасибо.

Я хочу сразу сказать, что отвечая, кто мешает сегодня, Владимир Владимирович, сегодня этих норм нет просто. Поэтому решают... Вологодское масло пошло по тому, против чего возражает Николай Васильевич. Они пошли через наименование происхождения товаров. Здесь предлагается, чтобы товар, который в границах территорий был, чтобы имел такое географическое указание, с тем чтобы не было, что вино, произведённое где-нибудь в Краснодарском крае, производилось где-нибудь под Москвой, мы знаем эти все истории. И с тем, как я уже сказал, с тем чтобы защита и охрана и Гражданского кодекса, и других, в том числе репрессивного законодательства, здесь применялась.

Теперь вот также хочу обратить внимание на то, что по поводу... международный опыт нам то же самое говорит. Есть географические указания, есть наименования происхождения товаров, где очень сложная процедура, где очень различные формулы, и всякие экспертизы проводятся.

Но, безусловно, что вот можно взять разные страны, но там везде, конечно, географические указания, их больше, потому что они проще, и они, в общем-то, развиваются, и мы не должны упираться, мы должны возможности расширять, а не сужать, и на это, собственно, закон и как раз направлен.

Что касается рабочей группы, то мы готовы создать, я не знаю, Сергей Иванович возглавит или кто-то из тех, кто гражданским правом занимается, это вы пожалуйста, мы можем решить на комитете. Но мне кажется, что здесь это вещь очевидная, мы эту вещь обсудили, договорились, между прочим. И, конечно, синхронизировать нужно здесь не только сельскохозяйственные товары, тем более не только вина, здесь вообще самые разные товары, которые производятся в границах конкретной территории. Спасибо.

Председательствующий. Изотов Алексей Николаевич.

Изотов А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Лилия Салаватовна, вопрос больше к вам. Я согласен с Павлом Владимировичем о том, что достаточно позитивный законопроект. Но вот такой практичный вопрос. Я потребитель, я захожу в магазин, стою возле товарной полки, огромный ассортимент, вот как я узнаю, что этот товар зарегистрирован географическим указанием? Он должен там стоять отдельно, или же я должен вглядываться в эту этикетку? Спасибо.

Гумерова Л. С. Алексей Николаевич, вы говорите действительно как настоящий отечественный ответственный потребитель. Сегодня, коллеги, у нас существует так называемая предупредительная маркировка, что товар зарегистрирован, допустим, как наименование места происхождения товара, но это мелким шрифтом, и вряд ли кто-то прочитает, поймет и так далее.

Мы изучали опыт международный, который существует. Допустим, во Франции наименование места происхождения товара – огромный красный шар, ну и уже дальше там запись, а географическое указание – синий. И потребитель сразу понимает, что он получает гарантию качества продукта. Именно с этой целью сегодня мы с Роспатентом над этой проблемой работаем.

Конечно, нужно развивать и культуру населения, пропагандировать наши товары. Но вот здесь и Григорий Петрович присутствует, мы сейчас как раз работаем над такой маркировкой удобной и простой, чтобы потребитель понимал: вот здесь я покупаю товар, который обладает такими свойствами и определённый видный, понятный отличительный знак. И то же самое по географическим указаниям, это вое требовано временем и это мировая практика.

Председательствующий. Арефьев Николай Васильевич.

Арефьев Н. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос Лилии Салаватовне.

Лилия Салаватовна, вот у нас есть закон об обороте спирта и спиртосодержащей продукции, где уже есть понятие «защищенные географические указания». Вот как ваш закон будет корреспондироваться с этим законом? И не нарушится ли вот тот уже опыт, который есть вот в виноградарстве, когда изменится законодательство о присвоении географического указания? Не войдёт ли действующий закон в противоречие вот с новым законом?

Гумерова Л. С. Нет, коллеги, безусловно, не войдёт, хотя вопрос этот действительно очень часто звучал и в ходе нашей рабочей группы. С нами были коллеги из Росамкогольрегулирования. Мы, безусловно, синхронизируем подходы. Но если сказать очень коротко, коллеги, это как раз в помощь, потому что сейчас географическое указание как бы существует в тех положениях, которые вы сказали, а в Гражданском кодексе он не закреплён. Сегодня нет в российском законодательстве такого понятия как «географическое указание объекта имущественных прав». Мы его вводим, и, соответственно, это только в помощь и расширяет возможности. Тогда уже не смогут наши вина, и вся контрафактная продукция будет законодательно защищена.

И Павел Владимирович уже говорил о мерах ответственности и в Гражданском кодексе, который сегодня имеет место быть, и по наименованию места происхождения товаров есть и уголовная ответственность, коллеги.

Спасибо.

Председательствующий. Гетта Антон Александрович, пожалуйста. Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

В рамках экспертного совета фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по закупочному законодательству в сфере муниципальных и государственных закупок мы сейчас готовим предложения по изменению системы поставок питания в детские сады, школы и больницы.

По вашему мнению, уважаемая Лилия Салаватовна, как вы считаете, введение географического указания будет способствовать улучшению качества продуктов и попаданию в пищеблоки местных учреждений местного товаропроизводителя?

Потому что иной раз мы видим там и ближнее зарубежье, и иностранные разные продукты, а местные не могут попасть в сферу поставок для питания. Спасибо.

Гумерова Л. С. Ну, вообще, коллеги, идея эта очень интересная и я знаю, что большая работа в этом направлении ведётся. Мы ведь всё время упираемся в такой показатель и индикатор ведущий, как цена и, я думаю, что это вполне разумный подход.

Если бы, допустим, географическое указание, товар, который защищен как географическое указание или наименование места происхождения товара, в условиях по закупкам в те же больницы, школы и детские сады, пользовались преимущественным правом при каких-то равных, допустим, положениях, потому что это гарантия качества и это гарантия отечественного производителя.

Более того, регионы были бы тогда заинтересованы, каждый субъект продвигать свои товары, отвечая, что называется, за них головой и обеспечивать их поставку в социальные учреждения через своих местных производителей.

То есть здесь перспектива есть, но нужно синхронизировать подходы законодательством, которое регулирует закупки.

Председательствующий. Кобзев Юрий Викторович, пожалуйста. Кобзсв Ю. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Лилия Салаватовна, вопрос к вам. Значит, вы с трибуны сказали, что все стадии производства товара должны происходить в конкретном географическом месте. Это так?

Гумерова Л. С. Если касается вопрос объекта наименования места происхождения товара.

Что касается географического указания, то менее жёсткие требования, достаточно одной стадии производства при соблюдении технологии. Допустим, для какого-то традиционного продукта, условно говоря, уже закончилась глина этого наименования, мука там, ещё какие-то составляющие, технология сохранена, но часть продуктов могли бы, ингредиентов поставляться из другого субъекта РФ, но товар оставался бы нашим, защищенным и технологии были бы сохранены.

Председательствующий. Бахарев Константин Михайлович.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Вопрос к содокладчику. Уважаемый Павел Владимирович, буквально два дня назад, в этом зале мы принимали изменения в 171-й федеральный закон для создания необходимых правовых условий, для цивилизованного производства и винодельческой продукции защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения.

А ранее, 8 ноября прошлого года, Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О развитии виноградарства и виноделия в РФ». Как один из авторов данных проектов федеральных законов я вижу определённое противоречие в подходах, внесённых нами проектов законов о развитии виноградарства и виноделия, и в проекте, который мы сейчас с вами рассматриваем.

В заключении комитета по экономической политике содержатся ещё более резкие формулировки о том, что предлагаемые нормы приведут к полному разрушению правовой конструкции и прекращению производства данного вида винодельческой продукции, затормозят развитие виноградарства и виноделия.

Но как бы там ни было и поддерживаю предложение о создании рабочей группы, потому что очевидно...

Председательствующий. Спасибо. Крашенинников П. В. Спасибо.

Но как мы уже сказали, что, безусловно, нам нужно сделать всё, чтобы синхронизировать то законодательство, которое есть. Я уже сам назвал несколько аспектов, которые ко второму чтению нужно готовить. Совершенно очевидно, что мы на первые заседания сентябрьские не будем выносить его ко второму чтению, поэтому у нас будет время собрать рабочую группу, рассмотреть синхронизацию тех законопроектов, о которых вы сказали, но посмотреть вещи, связанные с переходными положениями. Ну и также по некоторым товарам, я думаю, что нам нужно будет также немножко побольше критериев установить. Ну а тем не менее, пользуясь тем, что это последний вопрос, хочу сказать, что это важный и очень полезный закон как для регионов, так и для всей страны, ну и, соответственно, для наших граждан. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Бугера Михаил Евгеньевич, пожалуйста. Бугера М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич!

В ходе вопросов прозвучали два тезиса, на которые хотелось бы откликнуться.

Первое. Кто покушается, в частности, на вологодское масло? Дело в том, что есть такое понятие – патентный троллинг, когда ушлые люди пачкой регистрируют на себя, в том числе, географические указания.

В частности, в столице Башкортостана в Уфе был прецедент, что название «Старая Уфа» оказалось в собственности такого вот тролля, который сидел до поры, до времени, но когда на рынок захотел выйти добросовестный производитель с таким названием, то он вынужден был выложить кругленькую сумму этому троллю за то, что хотел использовать название «Старая Уфа».

И по вопросу о том, что необходимо в рабочей группе, в рабочей комиссии долго позаниматься этим вопросом, чем дольше мы будем заниматься, тем больше такие ушлые люди, тем более, поскольку информационный повод появился, нарегистрируют на себя географических указаний и потом придется им платить практически ни за что.

Поэтому законопроект очень нужный и правильно, что мы его рассматриваем, не откладывая до осени, нужно как можно быстрее доводить его до кондиции и чтобы этот закон вступал в силу.

Спасибо.

Председательствующий. Арефьев Николай Васильевич.

Арефьев Н. В. Фракция КПРФ сегодня предлагала снять этот вопрос с рассмотрения. По какой причине? Вопрос даже не в существе закона, вы его никто не читали, потому что его внесли скоро пол ительно. Весь вопрос в Регламенте, в грубейшем нарушении Регламента рассмотрения закона, может быть он нужный, может быть не нужный, а никто из вас не знает, хорош он или плох, потому что его не дали никому прочитать.

Закон был внесен 13 июля членами Совета Федерации и только 24 июля, три дня назад, Совет Думы принял решение рассмотреть его сегодня.

Вчера в 15.30 я получаю электронное сообщение вот с этим законом, мало того, с указанием проголосовать заочно по электронной почте до 21.00.

Вы знаете, у нас есть регламентные нормы, как рассматривать законы в комитете. Я работаю в Комитет по экономической политике, он у нас соисполнителем по этому закону. Значит, депутаты не успели прочитать – кто открыл электронную почту, кто не открыл, а остальные, кто не принадлежит к нашему комитету и к комитету-основному исполнителю, вообще не видели этого закона в глаза. В нем 26 страниц, надо его прочитать, надо его изучить, надо иметь мнение. Вот разве можно так рассматривать законы, которые вносят без ознакомления депутатов с существом закона? Я ещё раз повторяю, может быть, он и хороший, может быть, его надо принимать. Но его поставили в повестку дня в последний день сессии, и даже рассматриваем в последний час весенней сессии, когда люди не успели, депутаты, даже его рассмотреть.

Почему возникло у меня подозрение, что этот закон не так уж хорош, раз его продавливают именно в последние часы весенней сессии? Я вам зачитаю решение, вернее, заключение комитета по экономической политике. Здесь написано буквально так: «Предлагаемые нормы в рассматриваемом законопроекте коренным образом меняют правила регистрации созвучного географическим указаниям винодельческой продукции в ЗГУ и ЗМП, что приводит к полному разрушению созданной правовой конструкции и прекращению производства данной винодельческой продукции. Кроме того следует учесть, что в мировой практике регистрация географического указания осуществляется, как правило, после 30 лет выпуска конкретной продукции в конкретном географическом месте, когда в России этот процесс только начался.

Предлагаемые изменения затормозят развитие виноградарства и виноделия в РФ».

Это заключение комитета. Это не мое заключение. Я верю нашим специалистам, которые пишут такие заключения. Поэтому задумайтесь, надо ли принимать этот закон. Может, нам его отложить до сентября, а уж потом принять в первом чтении?

Спасибо.

Председательствующий. Быков Олег Петрович, пожалуйста.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Актуальность данного законопроекта, концептуальность, которую он несет, не вызывает сомнений.

Хочу обратить внимание, что проект федерального закона направлен на развитие законодательства о средствах индивидуализации товаров. Предлагается новый вид средств индивидуализации «географические указания».

Необходимо говорить о предпосылках принятия данного федерального закона и обратить внимание на следующее. Во-первых, как мы знаем, Россия является участником международных отношений, стороной по международным договорам. И в подобного рода нормативно-правовых актах международного уровня встречается соответствующая терминология, связанная с наименованием географических указаний.

Во-вторых, необходимо также обратить внимание, и в дискуссиях сейчас мы это наглядно увидели, на проблемы и сложности с процедурой, которая относится к вопросам регистрации наименования места происхождения товара. Положениями данного законопроекта регулируется данный вопрос, упрощается соответствующая процедура.

И в итоге, необходимо также говорить о том, что положения данного законопроекта, развитие в этой сфере нашего отечественного законодательства будет и свидетельствует о перспективах развития регионов России посредством института географических указаний. Все это подтверждает важность и своевременность внесения данного законопроекта, которым предлагается введение правовой охраны географических указаний.

Еще раз хочу подчеркнуть, что принятие законопроекта непосредственно будет способствовать развитию российских регионов, обороту отечественных товаров, а также обеспечению прав производителей и потребителей. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие данного законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Боева Наталья Дмитриевна. Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Я хочу сказать спасибо за законопроект. Я с радостью его поддержу. Это поднимет ответственность за качество продукции, под брендом уже не будет никакого фальсификата. Одно-единственное, конечно, нужно поработать, подработать этот закон, для того чтобы он все-таки не противоречил... Вот мы вчера принимали один из законопроектов, надо как-то сделать так, как сказал Крашенинников, чтобы они друг друга не исключали.

Ну, и если можно, запишите меня в рабочую группу. Я с радостью буду над этим работать. Спасибо.

Председательствующий. Николаев Николай Петрович, пожалуйста.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГЦ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги. Я тоже хотел присоединиться к благодарности, потому что, на самом деле, отсутствие этих норм это долгие годы был существенный тормоз в развитии местного малого предпринимательства. И поэтому против этого законопроекта будут, скорее всего, выступать не только те, кто занимается или поощряет фальсификацию, то есть те, кто, например, там, в Подмосковье разливает «Байкальскую воду», а на Дальнем Востоке бодяжат «Вина Кубани», нет.

К сожалению, против этого законопроекта будут выступать, в том числе и крупные компании, которые ведут свой бизнес по диверсификации производства, используя одно какое-то географическое наименование, мы должны отдавать себе в этом отчет. Поэтому, я думаю, что нам предстоит, достаточно серьезная будет дискуссия, но мы должны будем ее отстоять и отстоять вот эти нормы.

Я не совсем соглашусь с авторами, которые сказали, что это тенденции в западных странах. Это не тенденции. Это категорические традиции многовековые, которые обеспечили развитие таких брендов, как «коньяк», «шампанское», я не знаю, там, «швейцарский сыр» и так далее, и так далее. Без вот этих норм те местности, локальные местности, которые поощряли производителей, которые выращивали, соответственно, своих предпринимателей, свои какие-то традиции развивали, без вот этих норм все вот эти усилия, они будут напрасны.

Вот если мы примем этот законопроект, мы будем поощрять тем самым, прежде всего, развитие малого предпринимательства на местах. Потому что, зачем мне вкладывать деньги в развитие какого-то производства в какой-нибудь своей деревне Клюевка, если я знаю, что если я достигну успеха, то в любой другой деревне и в любом другом регионе такие мои клюевские, я не знаю, там какие-нибудь грибы, ягоды и так далее будут производиться в абсолютно немереных количествах и при этом меня просто забудут, а крупный производитель, если вмешается в эту ситуацию, то я просто, как малый производитель не смогу выдерживать вот эту конкуренцию.

Поэтому, я считаю, это очень нужный и очень важный законопроект.

Для нашего комитета это как раз залог развития таких направлений: как охотничье хозяйство, как развитие сферы сбора, переработки даров леса, дикоросов, так называемых. Поэтому ещё раз прошу всех поддержать этот законопроект. И, конечно, если, Павел Владимирович, вы возьмёте меня в рабочую группу, с удовольствием присоединюсь. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства? Докладчик?

Гумерова Л. С. Да, разрешите?

Уважаемые коллеги, спасибо огромное за такое конструктивное обсуждение. Полностью соглашусь с Николаем Петровичем, оговорилась: не тенденций, а традиций.

Я в заключение хочу привести только одну цифру. Сегодня, коллеги, у нас российских брендов, так скажем, защищенных, 138. А на пространстве Европейского союза более 3 тысяч. И эти традиции формируются годами. И поверьте, у нас есть продукция, которой и 30 лет, и 100 лет. И мы должны её защитить.

Я вас призываю поддержать данную законотворческую инициативу. И, более того, вы говорили о группе рабочей, которая будет работать на площадке Госдумы, но у нас ещё есть группа, которая работала над данным законопроектом при Совете по интеллектуальной собственности, при Совете Федерации.

Мы вас с удовольствием приглашаем для того, чтобы синхронизировать наши подходы и прийти к хорошему решению, которого очень ждут регионы РФ. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик? Крашенинникову включите микрофон.

Крашенинников П.В. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, мы продолжаем работу над модернизацией всего Гражданского кодекса. Эта тема тоже очень важная. Мы создаём рабочую группу, как и договорились, в комитете. И продолжаем работу. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса РФ». Пункт 6-й повестки.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 10 мин. 54 сек.)

Проголосовало за

370 чел.

82,2%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8%

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Принят в первом чтении законопроект по освобождению от государственной пошлины за удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества в аварийном и подлежащем сносу доме, подлежащих нотариальному удостоверению – Алексей Красноштанов Не смогли заплатить пошлины и дом не попал под расселение https://leo-mosk.livejournal.com/5317164.html

7. 451283-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса РФ» (в части освобождения от уплаты государственной пошлины)

Документ внесло 25.04.2018 Законодательное Собрание Иркутской области

Представил от Законодательного Собрания Иркутской области депутат Государственной Думы Алексей Красноштанов.

Зампред Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.

Законопроектом предлагается освободить от уплаты государственной пошлины физических лиц за нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, подлежащих в соответствии с законодательством РФ обязательному нотариальному удостоверению, в отношении имущества, которое расположено в аварийном и подлежащем сносу доме.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 333.24 Кодекса за удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством РФ, уплачивается государственная пошлина в размере 0,5 процента суммы договора, но не менее 300 рублей и не более 20 000 рублей.

В настоящее время подпунктом 16 пункта 1 статьи 333.38 Кодекса освобождены от уплаты государственной пошлины за удостоверение сделок по продаже недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме, несовершеннолетние граждане, граждане, признанные ограниченно дееспособными, владеющие жилыми помещениями на праве собственности, а также физические лица, владеющие жилыми помещениями на праве общей долевой собственности совместно с несовершеннолетними гражданами и гражданами, признанными ограниченно дееспособными.

В случае если несовершеннолетние граждане и граждане, признанные ограниченно дееспособными, не являются участниками общей долевой собственности жилых помещений, то за удостоверение вышеуказанных сделок льгота, установленная подпунктом 16 пункта 1 статьи 333.38 Кодекса, не применяется. Таким образом, в настоящее время Кодексом установлены неравные условия для участников общей долевой собственности на аналогичные жилые помещения, находящиеся в аварийном и подлежащем сносу доме.

Законопроектом предлагается распространить указанную льготу на всех физических лиц, имеющих в собственности недвижимое имущество, расположенное в аварийном и подлежащем сносу доме, а также на все виды сделок по отчуждению, а не только по продаже недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме. При этом в предлагаемой редакции законопроекта не уточняется, что льгота будет применяться к сделкам по отчуждению именно жилых помещений. В этой связи полагаем необходимым в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению уточнить виды недвижимого имущества, собственникам которого предоставляется право на получение указанной льготы.

Законопроект значительно расширяет круг лиц, освобождаемых от уплаты рассматриваемой государственной пошлины. В связи с этим его реализация повлечет выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы РФ.

Учитывая, что проектируемые в проекте положения вступают в силу в течение финансового года, ответственный комитет обращает внимание на положения пункта 3 статьи 53 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которым внесение изменений в законодательство РФ о федеральных сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Законопроект направлен на содействие решению актуальной проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда. Предлагаемое расширение круга получателей льготы по уплате государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок направлено на установление равных условий для всех участников общей долевой собственности, расположенной в аварийном и подлежащем сносу доме.

Первое чтение 382 0 1 12:16

Стенограмма обсуждения

Пункт 7-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 333.38 части второй Налогового кодекса РФ».

Доклад представителя Законодательного Собрания Иркутской области депутата Государственной Думы Алексея Николаевича Красноштанова.

Красноштанов А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данная инициатива предложена Законодательным Собранием Иркутской области – о внесении изменений в 333 статью Налогового кодекса, пункт 16.

Что говорится в этой статье? Предлагается освободить от уплаты государственной пошлины физических лиц за нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, подлежащих в соответствии с законодательством РФ обязательному нотариальному удостоверению в отношении имущества, которое расположено в аварийном и подлежащем сносу доме. То есть речь идёт о том, чтобы освободить наших жителей, которые участвуют в программе переселения из аварийного жилья, от уплаты пошлины.

Заключение правительства имеется, замечаний у Контрольно-счётной палаты и замечаний и предложений нет. Поэтому, уважаемые коллеги, есть положительные заключения ряда субъектов РФ. Дополнительных средств из федерального бюджета не предусмотрено. Поэтому прошу вас проголосовать в первом чтении.

Председательствующий. Содоклад Леонида Яковлевича Симановского.

Пожалуйста.

Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается освободить от уплаты госпошлины физических лиц за нотариальные удостоверения сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», нотариальному удостоверению подлежат сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным.

Государственная пошлина за нарушение указанных действий уплачивается в размере 0,5 процента от суммы договора, но не менее 300 рублей и не более 20 тысяч рублей. При этом от уплаты указанной пошлины освобождается только несовершеннолетние граждане, граждане, признанные ограниченно дееспособными, а также физические лица, владеющие жилым помещением на праве общей долевой собственности совместно с указанными лицами.

Законопроект направлен на создание равных условий для всех категорий граждан и предлагает распространить указанные льготы на всех физически лиц, проживающих в аварийном доме.

Есть положительное заключение правительства. Комитет просит поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Не вижу. Нет. Есть ли желающие... Есть вопрос? Куринный, пожалуйста. Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо.

У меня вопрос к докладчику, потому что таких категорий достаточно много, это не только переселяемые из аварийного жилья, но вот в рамках реновации сегодня не только московской, но и в регионах такой процесс худо-бедно идет. То же самое фактически, скажем так, принудительно переселяют граждан, и им приходится точно так же платить эту госпошлину.

Как в этих ситуациях будет решаться вопрос? Возможно ли во втором чтении внести эти поправки? И третий момент: как к этому относятся нотариусы, которые будут терять определенную часть прибыли, естественно?

Председательствующий. К докладчику вопрос, пожалуйста.

Красноштанов А. Н. Включите, пожалуйста. Председательствующий. Включен, отвечайте. Красноштанов А. Н. Да, спасибо за вопрос.

Как относятся к этому нотариальные работники? Я думаю, что положительно, потому что опыт Иркутской области показывает, именно смысл законопроекта направлен на то, что нам... не нам, а вот субъектам, сталкиваются с таким вопросом, что, и вот последний пример, из 12 квартир жильцы 4... дома из 12 квартир, жильцы 4 квартир не смогли по разным причинам в своем материальном обеспечении, не смогли заплатить эту пошлину, и дом не попал под расселение, и таких случаев в субъектах Федерации очень много.

Что касается реновации, это другой, совсем другой вопрос, и мы, я думаю, что он не подходит под наш законопроект. Но если вы дадите какие-то поправки во втором чтении, я думаю, что есть возможность его рассмотреть.

Председательствующий. Больше нет вопросов? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса РФ».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 16 мин. 23 сек.)

Проголосовало за

382 чел.

84,9%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

1 чел.

0,2%

Голосовало

383 чел.

Не голосовало

67 чел.

14,9%

Результат: принято Принят в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

8. 374023-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (по вопросу о применении особого порядка принятия судебного решения)

Документ внес 12.12.2006 Верховный Суд РФ

Представил председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается:

- установить возможность применения особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением только по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести;

- распространить льготные правила назначения наказания, установленные соответствующим положением УПК РФ, на случаи, когда дело, назначенное к рассмотрению в особом порядке, в последующем по ходатайству государственного или частного обвинителя и (или) потерпевшего, либо по инициативе суда было рассмотрено в общем порядке.

Первое чтение 23 0 1 12:17

Стенограмма

Пункт 8 повестки. Законопроекты, рассматриваемые в соответствии с частью 7 статьи 118.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.

Включите микрофон с места Крашенинникову.

Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, данный законопроект был внесён более 10 лет назад, конечно, и правовая и законодательная ситуация изменилась. Комитет предлагает отклонить.

Спасибо большое.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 17 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7%

Результат: не принято Отклоняется.

Р Е З Е Р В

Госдума отклонила очередную инициативу Ярослава Нилова в защиту водителей https://leo-mosk.livejournal.com/5319627.html

10. 254476-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о непривлечении к административной ответственности граждан, не уплативших в срок административный штраф за совершение административного правонарушения в области дорожного движения)

«О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о непривлечении к административной ответственности граждан, не уплативших в срок административный штраф за совершение административного правонарушения в области дорожного движения).

Документ внесли 23.08.17 Депутаты ГД И.В.Лебедев, Я.Е.Нилов, В.В.Сысоев, А.Н.Диденко, А.Н.Свинцов (ЛДПР).

Представил депутат Ярослав Нилов.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается внести изменение в примечание к статье КоАП РФ об уклонении от исполнения администр. наказания, согласно которому на лиц, совершивших правонарушение в области дорожного движения, не распространяется действие указанной статьи, устанавливающей ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП (60 дней).

Первое чтение 66 0 0 12:25

Стенограмма обсуждения

Пункт 10. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Данный законопроект был внесён фракцией ЛДПР, и направлен он на защиту прав наших автомобилистов.

Каждый из вас бывает в регионах, представляя эти разные регионы, все регионы страны, и знаете, какое количество камер фотовидеофиксации нарушения Правил дорожного движения появляется на наших дорогах. Абсолютно нерегламентированная процедура, и на одном километре проезжей части устанавливается до нескольких камер, делается всё для того, чтобы зарабатывали те компании, которые находятся в отношениях с региональной властью и региональной власти тоже это выгодно потому, как пополняется региональный бюджет.

По Конституции у нас существует презумпция невиновности, ну вот 12-я глава Административного кодекса, она эту презумпцию невиновности не содержит и, наоборот, содержит презумпцию виновности, то есть собственник транспортного средства, вне зависимости оттого, совершал он правонарушение или не совершал, несёт ответственность.

Таким образом, получается, что если автомобилем управляет любое лицо, то штраф присылают собственнику транспортного средства. Порой, собственник может и не знать о том, что штраф был выписан в отношении него, когда передал право управлять транспортным средством иному лицу.

Или даже иное лицо, будучи собственником транспортного средства, управляя этим транспортным средством, совершая правонарушение, не получил так называемое в народе «письмо счастья» и не знает о том, что существует административный штраф.

Если в срок этот штраф не был оплачен, соответственно, возникает дополнительная ответственность. И в том случае, если дела все эти передаются в службу судебных приставов, то штраф, он может быть в два раза увеличен, административный штраф, или может быть применена такая мера административного воздействия, как административный арест.

Кодекс об административных правонарушениях содержит норму, которая исключает в отношении отдельных правонарушений принятие такой нормы как административного ареста.

Соответственно, мы своими поправками предлагаем в том случае, если водитель привлечён, собственник транспортного средства, водитель он или не водитель, не имеет значения, был привлечён к административной ответственности и в соответствии с показаниями фото- видеофиксирующих комплексов были соответствующие постановления, вступившие в силу, направлены собственнику, то в этом случае, если нарушены сроки, то не применяются такие меры административного воздействия как административный арест или увеличение суммы штрафа в два раза.

При этом первоначальный штраф, он за совершённое правонарушение сохраняется. Вот смысл внесённых поправок в Административный кодекс фракции ЛДПР. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова. Пожалуйста.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается освободить лиц, которые допустили нарушение Правил дорожного движения и когда они не уплатили штраф в установленный законом срок.

Комитет рассмотрел данный законопроект и предлагает его отклонить по следующим основаниям.

Я сначала расскажу, как вообще производится наказание за данное правонарушение. Человек, если нарушил Правила дорожного движения, то в течение десяти дней уполномоченное лицо рассматривает данное правонарушение и выносит постановление. После вынесения постановления у лица, которое подвергнуто наказанию, имеется возможность в течение 10 дней его обжаловать, после чего, если человек не обжалует, то есть даётся два месяца для добровольного исполнения данного наказания, то есть для уплаты штрафа. И но истечению 70 дней, если человек добровольно не уплатил, то она передаётся для исполнения в Федеральную службу судебных приставов. И уполномоченный орган при этом имеет право по статье 20.25 КоАП РФ составить протокол за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Наказание по данной статье предусматривает либо удвоение штрафа, либо арест сроком до 15 суток. Я обращаю внимание, что это делается не по всем лицам, которые нарушают, а только по тем, которые злостно уклоняются. Примерно только около 10 процентов привлекается по данной статье Кодекса об административных правонарушениях.

Автор законопроекта предлагает, чтобы в таких случаях людей не наказывать, которые не уплатили штраф в установленный законом срок. Этого нельзя делать почему? Потому что тогда получится так, что неравное положение наших граждан, то есть кто-то будет нести ответственность, а те, кто нарушают Правила дорожного движения, не будут нести ответственность.

Обращаю также внимание, что если же человек в течение двух лет не оплачивает штраф, то есть таким образом будет он уклоняться от уплаты штрафа, и штраф, уж истекает срок, его невозможно будет взыскать. Это, конечно, когда человек чувствует свою безнаказанность, она будет порождать новые правонарушения, более уже грубые, соответственно, конечно, у нас будет больше хаоса на дорогах. То есть таких правонарушений Правил дорожного движения будет намного больше, которые чреваты тяжким последствием – это вред здоровью, либо смерть в ДТП.

Поэтому также обращаю внимание, что автор законопроекта указывает, что могут быть эти нарушения выявлены путём видеофиксации и за это предусматривается арест. Статьёй 20.25 KoAП частью третьей предусмотрено, что по тем нарушениями, которые были выявлены путем видеофиксации, арест не может применяться, то есть арест, в принципе, в отношении их не применятся.

Поэтому суд, когда... Кстати, обращаю также внимание, что по данному правонарушению 20.25 КоАП рассматривает не уполномоченное лицо, а суд и суд, в первую очередь, рассматривает, получал человек уведомление, были у него там какие-то причины для неуплаты, если человек не получал уведомлений и, если у него есть причина уважительного характера, тогда, конечно, он освобождается от наказания. Поэтому это применять в отношении не всех, а только в отношении злостных неплательщиков штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Комитет предлагает законопроект отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет. Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 20.25 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 18 сек.)

Проголосовало за

66 чел.

14,7%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

66 чел.

Не голосовало

384 чел.

85,3%

Результат: не принято Отклоняется.

Госдума безжалостно отклонила законопроект Елены Драпеко в защиту вынужденных бомжей https://leo-mosk.livejournal.com/5319357.html

11. 217802-7 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в части установления особенностей регистрации по месту пребывания либо по месту жительства лиц без определенного места жительства» (об особенностях регистрации в РФ по месту пребывания либо по месту жительства лиц без определенного места жительства).

Документ внесли 05.07.17 Депутаты ГД С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, Е.Г.Драпеко, О.А.Нилов (СР), В.Г.Поздняков (КПРФ).

Представила депутат Елена Драпеко.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Татьяна Касаева.

Законопроектом предусматривается, что:

- место пребывания, либо место жительства гражданина без определенного места пребывания (жительства) (лица, не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает либо пребывает) может быть установлено по адресу организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства, либо по адресу администрации муниципального образования, на территории которого указанные лица фактически постоянно либо преимущественно находятся;

- регистрация по месту пребывания либо по месту жительства осуществляется по выбору лица по адресам указанных организаций при предъявлении в орган регистрационного учета заявления установленной формы о регистрации, а также паспорта или иного заменяющего документа, удостоверяющего личность гражданина на срок, определенный по взаимному соглашению лица с администрацией организации социального обслуживания.

Справочно: отв. комитет отмечает, что законопроект не согласуется как с несколькими базовыми положениями самого Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», так и с некоторыми другими законодательными и подзаконными нормативными правовыми актами РФ и при этом не может считаться достаточно обоснованным в части предложенных конкретных правовых средств, избранных для достижения заявленных при его разработке целей.

Первое чтение 79 2 1 12:36

Стенограмма обсуждения

11-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в части установления особенностей регистрации по месту пребывания либо по месту жительства лиц без определенного места жительства».

Доклад Елены Григорьевны Драпеко, пожалуйста.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Проект федерального закона, который я представляю вам сегодня, в интересах людей без определенного места жительства. Это граждане, оказавшиеся в тяжелой жизненной ситуации. По различным оценкам и самым разным причинам в нашей стране насчитывается от 3 до 5 миллионов таких граждан, не имеющих места проживания, либо места пребывания.

И, несмотря на принцип, установленный статьей 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», заключающийся в том, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Предусмотрено это и Конституцией, и федеральными законами, и уставами субъектов РФ.

Но, я думаю, никто в этом зале не будет со мной спорить, чтобы мы должны признать, что во много это положение сегодня является декларативным и не выполняется. И граждане, которые не имеют регистрации на территории РФ, ущемляются в своих правах и законных интересах повседневной жизни. И речь идет в первую очередь о защите их трудовых прав. Устроиться на работу, не имея регистрации, легально практически невозможно. Речь идет об их личной безопасности и о многом другом. Вот в целях устранения пробелов законопроект предлагает установить особенности регистрации по месту пребывания и по месту жительства лиц без определенного места жительства.

Так, мы предлагаем установить, что регистрация по месту пребывания, либо по месту жительства осуществляется по выбору указанного лица по адресам организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги лицам без определенного места жительства, либо по адресу администрации муниципального образования, на территории которого указанные лица фактически постоянно либо преимущественно находятся.

На сегодняшний день дело обстоит так. Такое лицо может получить временную регистрацию в Центре социального обслуживания, но только на период, когда оно в этом центре пребывает. То есть ему предоставляется койка и какое-то питание. Как вы все знаете, это ограниченный срок. После того, как это лицо выдворяется из этого центра на улицу, оно лишается и права регистрации, а стало быть, прав, о которых я говорила выше.

Ко мне на личном приеме граждан неоднократно обращались вполне благополучные, образованные люди, которые в силу жизненных обстоятельств оказались без жилья. Это и мошенничество третьих лиц, в результате которого они лишились жилья, и вынуждены проживать... У них есть место проживания, вот семья живет в садовом товариществе, в своем садовом домике. Но как вы знаете, согласно нашему законодательству регистрация на территории садовых товариществ не разрешена, а садовые домики у нас считаются нежилыми строениями. Таким образом, люди, которые там проживают, не имеют возможности получить регистрацию.

Вот эти вопросы мы предлагаем урегулировать нашим проектом закона. И мы просим вас поддержать концепцию этого законопроекта, имея в виду, что она, безусловно, требует дальнейшей проработки ко второму чтению, что мы и собираемся сделать. Спасибо.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад, Елена Григорьевна, спасибо, Татьяны Викторовны Касаевой. Пожалуйста, Татьяна Викторовна.

Касаева Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Елена Григорьевна достаточно подробно отразила суть законопроекта. Данным проектом предусматривается внесение нескольких изменений в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Уточняется понятие «место пребывания» и «место жительства». Устанавливаются особенности регистрации лиц без определенного места жительства по их выбору, либо адресу, предоставляющему социальные услуги организаций социального обслуживания, либо по адресу муниципального образования, на территории которого указанные лица фактически постоянно или преимущественно находятся.

По мнению авторов, законопроект направлен на дополнительное регулирование на федеральном уровне отношений по повышению социальной защищенности граждан, не имеющих места жительства, что является весьма позитивным.

Однако вместе с тем в данной редакции проект предлагается рекомендовать к отклонению по тем основаниям, что концепция законопроекта не согласуется с несколькими базовыми положениями самого закона.

Во-первых, предлагаемые законопроектом новые базовые определения «место пребывания» и «место жительства» для обозначенной категории лиц содержат различия, то есть фактически они являются различными.

Во-вторых, предлагаемые авторами проекта нововведения не имеют разночтения с абзацем 9 статьи второй указанного закона РФ и тоже показывают, что данные нормы, если вступят в действие, будут фиктивными.

И, в-третьих, в порядке регистрации лиц без определенного места жительства влекут для них ухудшающие положения, а именно на них не сможет распространяться 442 закон о социальных гарантиях.

Закон предлагается отклонить. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Пожалуйста, вопросы, коллеги? Есть.

Включите запись.

Докладчик, заключительное слово, Елена Григорьевна? Нет. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование 11-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в части установления особенностей регистрации по месту пребывания либо но месту жительства лиц без определённого места жительства».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6%

Проголосовало против 2 чел 0,4%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8%

Результат: не принято Отклоняется законопроект под номером 11.

Госдума отклонила инициативу Олега Нилова о распространении дальневосточного гектара на всю Россию https://leo-mosk.livejournal.com/5319075.html

12. 218935-7 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и другие законодательные акты в части предоставления гражданам земельных участков на всей территории РФ».

Документ внес 06.07.17 Депутат ГД О.А.Нилов (СР)

.Представил депутат Олег Нилов.

Член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константин Слыщенко. Законопроект противоречит концепции и существу базового ФЗ, принятого в целях привлечения граждан РФ на территорию ДФО, снижения численности местного населения и увеличения темпов экономического развития субъектов РФ, входящих в состав ДФО.

Законопроектом предлагается установить право граждан на безвозмездное получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не только на территории Дальневосточного федерального округа, но и на всей территории РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2018 г.

Первое чтение 94 1 0 12:48

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и другие законодательные акты в части предоставления гражданам земельных участков на всей территории РФ». Доклад Олега Анатольевича Нилова.

Пожалуйста, Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект с таким громким названием – «О земле» вносился мною и коллегами из фракции ещё в прошлом созыве за год до известной встречи господина Трутнева с Владимиром Владимировичем Путиным. Помните, на этой встрече и было принято такое судьбоносное решение о таком пилотном, как я понимаю, предоставлении гражданам одного гектара на территории субъектов дальневосточных.

Так вот мы всецело поддерживаем это начинание. Да, получен серьёзный опыт, какие-то ошибки уже стали очевидными. Скажу для справки: более 120 тысяч гектаров дальневосточных сегодня уже либо предоставлено, либо находится в стадии оформления в аренду тем гражданам, которые изъявили такое желание.

Ну и вот сейчас в очередной раз этот подобный такой законопроект предлагается вашему вниманию. Я скажу, что и коллеги из КПРФ, и коллеги из ЛДПР предлагали подобные законопроекты о предоставлении гражданам России независимо от региона получения бесплатно, в начальной стадии в аренду территорий не нескольких соток, а именно гектара. Для чего? Для того чтобы построить не просто дом, не просто посадить сад, но, может быть, и развить небольшое хозяйство, небольшое подворье, которое поможет во всяком случае обеспечить семью всем необходимым, экологически чистым и полезным – все, что может выращивать наша земля.

Вопрос: есть такая земля? Огромное количество, пусть не во всех регионах, да, в южных регионах земли практически свободной нет, но в Центральном федеральном округе, в Северо-Западном миллионы гектар пропадают, зарастают, брошены целые деревни, десятки тысяч заброшенных деревень.

Чего не хватает? Земля есть, не хватает дорог. Но, опять-таки, в Послании Президента, в майских указах обозначено, 11 триллионов рублей в ближайшее время будет выделено на именно местные, именно региональные дороги. Вот мое предложение, вдоль этих дорог и разработать механизм и начать предоставлять землю гражданам.

Кому? В первую очередь, конечно, гражданам льготных категорий: многодетные, ветераны труда, войны, люди предпенсионного возраста – вот тех людей, кого сегодня предложено правительством, знаете, там, переучивать, трудоустраивать, вот этим гражданам предоставьте альтернативу, может быть, они не захотят работать ни дворником, ни сторожем. Дайте им эту землю вдоль хорошей новой дороги, где будет электричество в обязательном порядке, и они сами смогут обеспечить не только себя и не только свою семью и, может быть, ещё заработают гораздо больше, чем эта самая пенсия, обозначенная, как очень достойная, 20 тысяч, есть сомнения в этом.

Чего не хватает, уважаемые коллеги, для того, чтобы это счастье, наконец, стало реальным? Не хватает возможности построить быстро и дёшево дом на этом участке.

Согласитесь, что сегодня есть все возможности в нашей стране, стране самой богатой лесом из леса, из каких-то деревянных конструкций на промышленном производстве с конвейерными технологиями создавать быстровозводимые дома, которые как раз и предлагается по доступной цене, а уже анализ показал, что эта цена в районе 2 миллионов рублей, 2 миллиона рублей, но это не квартира двух-, трёхкомнатная, это дом 150-200 метров. И вот этот самый быстровозводимый дом нужно предоставлять в ипотеку льготную, вот такую же ипотеку, которую сегодня мы разрабатываем, предлагаем для строительства жилья в городах. Шесть-семь процентов это означает, что ежемесячный платёж 15-20 тысяч рублей. И представляете, какая перспектива: вокруг городов, особенно крупных городов на расстоянии 50, 60, 70 километров от этих городов вот эти самые земли могут быть превращены, во-первых, в те самые такие, можно назвать, отдельные новые образования, такая одноэтажная Россия, хотите, это могут быть какие-то коммуны, где люди сами себе построят счастье: дом, жильё, работу и самое главное – возможность воспитывать не одного-двух детей, внуков, а много, многодетные семьи с работой, с отдыхом. Поэтому вот какая перспектива, коллеги.

Но главным для того, чтобы начать движение по этой программе, по этому, я считаю, национальному прорывному проекту, это закон о предоставлении земли бесплатно, в аренду на первых порах.

После построения дома, конечно, можно говорить о праве собственности, так как это сейчас заложено в дальневосточном законе. Но я, например, предлагаю, двигаясь дальше, не предоставлять полное право собственности с возможностью продажи.

Моя позиция – только наследование, во всяком случае, первые там 30-40 лет, а дальше, конечно, это будет в полном объёме собственности граждан, в полном объёме собственности семьи, которую можно, в том числе не только передавать по наследству.

Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Учитывая, что это приоритетный законопроект фракции и, несмотря на то, что мы приближаемся к завершению нашего заседания, этот вопрос, всё-таки посчитали правильным, рассмотреть.

Содоклад Константина Григорьевича Слыщенко.

Слыщенко К. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, ну реализация усовершенствования «дальневосточного гектара» и закона о нём вышла на новый уровень, поэтому предложение Олега Анатольевича, конечно, наверное, революционно, наверное, хорошее.

Но тем не менее, Олег Анатольевич, вот буквально позавчера, выступая с этой трибуны, вы сказали про один законопроект, с виду совершенно безопасный и полезный проект, но есть «но». Вот что хочу сказать по поводу «но»? Ровно два года назад или там, чуть-чуть там плюс-минус, мы приняли закон о «дальневосточном гектаре», за это время выдано порядка 120 тысяч или подано заявок, порядка 120 тысяч участков и оформлено, порядка 40 тысяч.

Ну вот какой нюанс. Ту перспективу, которую мы вкладывали, в формулировку и в Стратегию «дальневосточного гектара», мы не смогли осуществить, потому что всего-навсего, порядка 6 тысяч человек поехало на Дальний Восток из других регионов.

Мы возлагали большую надежду и на данный момент, конечно, до сих пор возлагаем, но тем не менее, вот буквально недавно Президент РФ проводил совещание и вице-президент Трутнев сказал: да, продолжается утечка населения с Дальнего Востока.

О чём я хочу сказать применительно к вашему закону? Мы прекрасно понимаем, что если мы принимаем такой закон, то на «дальневосточном гектаре» можно ставить крест.

И мы прекрасно понимаем и вы сами сказали, что, скорее всего, люди будут брать территории в южной части РФ. И в своём докладе вы указали, что в южной части есть регионы, где земли просто нет. И её нет, и не будет, и поэтому есть отзывы из регионов, которые категорически отрицают идею распространения законопроекта о «дальневосточном гектаре» на всю территорию РФ.

Поэтому комитет считает, что данный законопроект принять нельзя и по экономической ситуации, ну и по юридическим. Потому что концептуально для того, чтобы вашу идею внедрить, нужно вносить изменения концептуальные и в Земельный кодекс. И те прописанные исключения, которые были в 119 федеральном законе для «дальневосточного гектара», они не смогут работать. Поэтому ваша идея, я прекрасно понимаю, что намерения у вас благие, потому что человек, получивший земельный участок, он прирастает к земле, к территории, он будет строить дом, но опять же в вашем выступлении прозвучало, что, скорее всего, нужно для каких-то отдельных регионов. Поэтому на данный момент комитет предлагает отклонить, но тем не менее вашу идею поддержать и в дальнейшем её прорабатывать. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы есть? Нет.

Кто хотел бы выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово докладчика, содокладчика?

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки.

Просьба включить режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 94 чел 20,9%

Проголосовало против 1 чел 0,2%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел 78,9%

Результат: не принято Отклоняется законопроект под номером 12.

Вячеслав Володин Сессия которую мы сегодня завершаем самая продолжительная и напряженная из 2020 законопроектов рассмотрено 1965, принято 279 14%, осталось 55 инициатив. Сессия объявляется закрытой https://leo-mosk.livejournal.com/5318801.html

9. Об итогах весенней (2018 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Вячеслава Викторовича Володина

Стенограмма

Уважаемые коллеги, нам необходимо посоветоваться. Резерв сформирован внушительный.

Пожалуйста, Иван Иванович Мельников.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Уважаемые коллеги, есть предложение перейти к 9-му вопросу порядка работы. Нет возражений? Нет.

Об итогах работы весенней 2018 года сессии Государственной Думы Федерального Собрания РФ слово предоставляется Вячеславу Викторовичу Володину.

Володин В. В., Председатель Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги!

Сегодня мы с вами завершаем четвертую сессию, она состоялась в период наполненной политическими событиями, выборы Президента РФ, назначение Председателя Правительства и формирование его состава, утверждение руководителя Счётной палаты РФ и, конечно, Послания президента Федеральному Собранию.

Все это оказало влияние на повестку нашей с вами работы, прежде всего, конечно, Послание президента Федеральному Собранию. Мы с вами определили для себя приоритеты его законодательного обеспечения. В рамках первоначального плана нам необходимо было принять 67 законов, на сегодняшний день принято 44. Осенью в наших планах рассмотреть еще 18, 5 инициатив ожидаем от Правительства РФ, надеюсь, полномочный представитель правительства слышит и готовится к тому, чтобы эта работа была реализована.

Работа над законопроектами, которые реализуют Послание, крайне важна, учитывая, что они формируют основу для достижения национальных целей, определенных майским указом Президента нашей страны, это рост реальных доходов граждан и пенсии выше инфляции, снижение в 2 раза уровня бедности, повышение средней продолжительности жизни свыше 80 лет.

Чтобы решить эти задачи, нам необходимо выйти на темпы роста экономики выше мировых. Мы с вами эту работу ведем, только в июле рассмотрели 22 законопроекта, которые решают задачи, связанные с реализацией национальных проектов.

За счет создания специального Фонда развития в течение 6 лет порядка 3,5 триллионов рублей будет направлено на инфраструктурные проекты, развитие цифровой экономики, поддержку малого и среднего предпринимательства.

Мы изменили порядок исчисления налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости. Это решение позволит снизить налоговое бремя на граждан. Принимая поправки в бюджет страны на 2018 год, предусмотрели дополнительные средства на обновление парка школьных автобусов и машин скорой помощи, закупку лекарственных препаратов. Такая целевая поддержка сферы образования и здравоохранения своевременна и важна. Мы исходим из того, что для решения задач увеличения средней продолжительности жизни необходим комплексный подход. Он должен включать в себя повышение доступности и качества медицинской помощи, обеспечение граждан жизненно важными лекарствами.

Работа прошедшей сессии шла в том числе на фоне подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу. Пашей стране удалось сделать все необходимое для организации соревнований на высоком уровне. Это итог долгого пути, который был пройден с 2010 года, когда было принято решение о проведении Чемпионата мира в 11 городах РФ. На протяжении 8 лет велась большая работа президентом, правительством, готовилась к чемпионату наша сборная. И в очередной раз наша страна доказала способность реализовывать масштабные проекты и побеждать.

(Аплодисменты.).

Подводя итог нашей текущей законотворческой деятельности, хочу напомнить, что с начала работы 5 октября 2016 года нам досталось 2020 законопроектов от прошлых созывов. Учитывая внесенные в Государственную Думу за время наших полномочий 2275 инициатив, общее количество законопроектов, которые были у нас на рассмотрении, составило 4295. За прошедший период принят 991 федеральный закон. Осталось на рассмотрении 1084 законопроекта. Вот с этим законодательным портфелем, объем которого в 2 раза меньше по сравнению с октябрем 2016 года, мы с вами начнем работу в следующую сессию.

За этими цифрами стоит огромный труд комитетов Государственной Думы, авторов законодательных инициатив. Для сведений отмечу, что с момента начала нашей работы Президентом РФ внесено 66 законопроектов, Советом Федерации и членами Совета Федерации – 300, правительством – 617, Верховным Судом – 21, депутатами Государственной Думы – 1054, законодательными собраниями субъектов РФ – 428 законопроектов. В работе над принятием законов участвовали и принимали участие эксперты, представители институтов гражданского общества, научного и делового сообщества. Все участники законотворческого процесса вносят вклад в принятие федеральных законов.

При поддержке всех, подчеркиваю, коллеги, именно всех фракций Государственной Думы были приняты законы: «О повышении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума», «Об общественном контроле организации отдыха детей», «О защите прав участников долевого строительства», «О компенсации взносов на капитальный ремонт», «О расширении списка редких орфаниых заболеваний, для лечения которых закупка лекарств обеспечивается за счет средств федерального бюджета», «О расширении списка услуг МФЦ (многофункциональных центров)», «Об отмене госпошлины при восстановлении документов, утраченных вследствие чрезвычайных ситуаций», «О мерах противодействия недружественным действиям Соединенных Штатов Америки и других иностранных государств».

Уважаемые коллеги, заметным событием прошедшей сессии стал форум «Развитие парламентаризма», который мы провели в июне этого года. К нам поступают обращения, сделать его ежегодным. Говоря о международной деятельности Государственной Думы, хочу еще раз подчеркнуть о необходимости работать на конечный результат, на защиту и продвижение интересов нашей страны, развитие двусторонних отношений, решение актуальных вопросов и укрепление экономического и гуманитарного сотрудничества.

В этой связи нам необходимо использовать новые форматы парламентской работы. Крайне важно формировать межпарламентское взаимодействие на основе содержательной повестки. Как показала практика, работа в рамках межпарламентских комиссий является одной из эффективных. Она позволяет конкретизировать вопросы, требующие решения, дисциплинируют обе стороны в поддержании и развитии диалога в сочетании с взаимодействием профильных комитетов и парламентских фракций со своими партнерами в других странах, это делает работу в рамках парламентского измерения более системной и, что самое главное, более результативной.

Коллеги, хочу отметить, что сессия, которую мы сегодня завершаем, самая продолжительная и напряженная с 1999 года. Для решения задач, которые стояли перед нами, мы увеличили продолжительность и количество заседаний, продлили работу до конца июля. В результате, нам удалось не только принять важные решения по текущей повестке, но и параллельно с этим рассмотреть те законопроекты, которые лежали в Государственной Думе, начиная с 1994 года.

Сегодня можно подвести итоги разбора законодательных завалов: из 2020 законопроектов рассмотрено 1965, из них принято 279 федеральных законов, это порядка 14 процентов от общего объема. Осталось на рассмотрении 55 инициатив, это 2,7 процента от первоначального количества законопроектов.

Огромная работа, в ходе которой мы поддержали инициативы, нацеленные на решение важных для граждан и развития страны, задач, хотя зачастую требовалась их серьезная доработка, актуализация заключений, но это стоило того. Ведь речь идет о законах: о продаже невозвратных билетов на поезда по более низким ценам, о наделении регионов правом снижать до нуля налоговые ставки по единому сельскохозяйственному налогу, о снижении энергопотребления бюджетными учреждениями, о введении института финансового омбудсмена, о новом порядке зачета дней проведения в СИЗО (срок лишения свободы), о регистрации машин без посещения ГИБДД. Этот список можно продолжить. В силу разных причин эти инициативы ранее не рассматривались долгое время, но их принятия ждали граждане нашей страны и мы эту задачу с вами решили.

Предлагаю выразить слова благодарности Ивану Ивановичу Мельникову, человеку, который организовал эту работу. (Аплодисменты.) Он занимался этим 2 года с комитетами и фракциями Государственной Думы и мы с вами видим итог этой работы.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Геннадий Андреевич, если бы так все депутаты от фракции КПРФ работали, наверняка бы ваша мечта сбылась. (Аплодисменты.)

Но пока Мельников один.

Уважаемые коллеги, мы с вами завершаем сессию, но уже через несколько дней руководители фракций, здесь они присутствуют, будут встречаться с молодёжью на «Территории смыслов».

Они готовятся к этой встрече. Такие, коллеги, лагеря и форумы проводятся в каждом регионе нашей страны. У всех будет возможность пообщаться с молодыми людьми, поговорить о проблемах, которые их волнуют. Думаю, что и вы готовитесь к этим встречам.

Несмотря на отпускной период, нельзя оставлять без внимания социально значимые вопросы. И наверняка они будут частью вашей повестки, но это формат, который каждый выберет себе сам.

Хочу ещё раз поблагодарить за совместную работу. Четвёртая, если её можно назвать уже весенняя, потому что заканчивается июль, сессия Государственной Думы объявляется закрытой. (Аплодисменты.)

(Все встают. Звучит Государственный гимн РФ.)

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги!

Есть предложение оформить краткосрочный отпуск, но при этом продолжить работу. Спасибо большое. До встречи на этой неделе и на следующей, как сложится.

Руководителям фракций предлагаю перейти на пресс-конференцию. Спасибо.

13:00

Пять богатырей, Жириновскому хотелось бы три – итоговая пресс-конференция председателя Думы и лидеров фракций – получился Парламентский клуб как предлагал Жириновский, но без вопросов https://leo-mosk.livejournal.com/5318285.html

В пятницу, 27 июля 2018 г., в Государственной Думе состоялась пресс-конференция Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина и руководителей фракций политических партий об итогах 4-й сессии Государственной Думы седьмого созыва. Провел Константин Тарасов.

Конспект 13:11

Володин. Поздравляю всех с окончанием весенней сессии. Мы живем в старых парадигмах когда сессия заканчивалась в середине июня. Дисциплина занимает второе место. Законопроект о регистрации в ГИБДД выстраданный ЛДПР. В первом чтении принят закон СР об отмене роуминга. Все что достигнуто постараемся реализовать осенью.

Зюганов. То что мы предложили к сожалению в этом составе не прошло. Мы на 11 месте. Граждане за последний год стали еще беднее. Олигархам оффшоры на островах Русский и Октябрьский, простым гражданам разрешил и собирать валежник в лесу. Мы делаем все чтобы прошел полноценный закон.

Жириновский. Когда глубинные процессы не раскроем, будем стоять на месте. В этом зале двадцать лет назад говорили. Верхнюю часть списка сделать общим, привлечь лучших людей. Мы все время развиваемся и берем худшие примеры. Монархия до упора. Пост президента не идет он у нас. От царя устали. Госсовет сорок лучших людей. Раз в пять лет выбирать председателя Госсовета. Не нужны будут выборы президента. Давайте мы втроем уйдем Зюганов Миронов и Я, поставим технократов. Создайте вторую сильную партию. Зюганов обижается что не регистрируют Шевченко, его вообще нельзя пускать на выборы, радикал. Он так говорит что хочется брать оружие идти грабить. Очень талантливый, Ленин тоже был талантливый. Пономарев, Оксана Дмитриева. Мы не в состоянии подобрать правительство? Мы лучше подберем. Перейдем к двухпартийной системе и выберем Госсовет. Но мы же топчемся на месте. Легче стать кандидатом в президенты, чем губернаторы. Мошеннические схемы. Расчет на то что три партии можно прижать. Было бы две партии мы бы здесь втроем сидели. Три богатыря. Чувствую я злоупотребляю.

Володин. В США около ста партий. Стопроцентная мажоритарная система. У нас смешанная система. Что касается выбора модели, ее надо выбирать осмотрительно. У них была другая система в 50-х, но когда стали побеждать представители коммунистических рабочих партий, элиты испугались симпатий к Советскому Союзу и изменили.

Жириновский. Наших избивают ни за что.

Сергей Неверов. М.б. мы здесь лишние. Изменения в регламент, предела совершенству нет. Работаем над национальными проектами. Я нисколько не сомневаюсь бюджет будет совершенно другим, на уровне муниципальном до 70% депутатов от ЕР. Хорошего отпуска. Но вы совсем не исчезайте, работа идет

Сергей Миронов. Когда Жириновский говорит об изменении избирательного законодательства. Не нужна никакая федеральная часть. Когда завершу передам вам свой проект. Социал-демократическая партия есть, по уставу СР подходит и является членом Социалистического интернационала. Создание мощной укрупненной партии осенью вы увидите результаты. По внесенным законопроектам мы на втором месте после ЕР. Запоминается последнее. А последнее повышение пенсионного возраста большинство граждан страны против. Осенью я уверен мы уверен кардинальную переработку законопроекта а возможно и приостановку. Хочу поблагодарить за очень хорошую организацию работы. Журналисты я хочу вас поблагодарить

Зюганов. Про пенсионную реформу избиратели категорически против.

Жириновский. Хвастаться количеством законов, вносить не надо было. Мы хвалимся пустопорожней работой. будем принимать быстро только нужные законы. Мы хвалимся тем что является позором

Володин. У вас наоборот время расцвета и самореализации. Законопроекты нам надо делать авторскими. Закон пенсионный очень важный ответственный его надо обсуждать. Замалчивать мы придем к тяжелым последствиям. Вопросы трудового законодательства. Уходить от обсуждения опасно. На митингах эти вопросы не решить. Консенсус находить давайте идти по этому пути. Любых других форм человечество не выработало. Необходимо строить диалог. Диалог с правительством будет конструктивным.

14:07 пресс-служба распределила вопросы, но Володин встал и ушел

Вопросы Л.М., которых все равно бы не дали задать в наказание за забот о Парламентском часе: Почему КПРФ против региональных брендов? Сенаторы жалуются очень трудно зарегистрировать.

Я помню что говорилось в этом зале 20 лет назад. Качество работы Думы от созыва к созыву неуклонно повышается. Удалось выстроить систему подготовки законопроектов и до некоторой степени системного взаимодействия с правительством. Как удалось и что в планах на осень? Удастся ли оптимизировать госпрограммы? Удается депрессивное давление обращать в стимул развития, это чисто российские know-how.

Достижение Макарова в консолидации бюджетного процесса при поддержке председателя Думы подвиг. Объединение бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики казалось фантастикой.

Будет ли продолжена работа группы Яровой? Это нужно в т.ч. и для повышения рождаемости. Там были достижения неожиданные даже для меня биолога, но давления огромное. Иначе парламент будет пользоваться мифами, как вчера Тамара Плетнева.

Благодарность Жириновскому за теплые слова о Еврейской газете, я вошел в Думу от этого издания.

Но я все равно не согласен, не один решает и если посмотреть глубинные процессы, с позиций эволюционной генетики Россия наиболее прогрессивная страна в мире. Именно по этой причине идет борьба с генетикой, это меня тут прозевали благодаря поддержке Думы.

Пресс-релизы

ОРГАНАМ ГОСПОЖНАДЗОРА МОГУТ ВЕРНУТЬ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВСЕХ ЭТАПАХ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗДАНИЙ – ОТ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ДО ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/Novosti_Komiteta/item/16651967/

ЗАКОНОПРОЕКТ В ИНТЕРЕСАХ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ОРУЖЕЙНИКОВ, ОХОТНИКОВ И СПОРТСМЕНОВ ВНЕСЕН В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/Novosti_Komiteta/item/16651966/

Леонид Левин поддержал инициативу по российским приложениям для смартфонов, доминирование Google подвергнуто жесткой критике ЕС

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин прокомментировал инициативу, выдвинутую ФАС, согласно которой в базовый набор программ для смартфонов должны быть включены приложения российских разработчиков.

«Данная законодательная инициатива, разрабатываемая с участием Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, создаст более справедливые условия конкуренции на глобальном рынке приложений для устройств мобильной коммуникации, что позитивно отразится на развитии российской индустрии разработки программного обеспечения.

Обоснованность этого решения подтверждается тем что, доминирующее положение программных продуктов Google было ранее подвергнуто жесткой критике со стороны Европейского Союза, а также экспертного сообщества во всем мире.

Министерству следует проработать вопрос технологической реализации данной инициативы, чтобы требование по установке российских продуктов не привело к росту стоимости смартфонов, покупаемых российскими потребителями».

Канал в TamTam https://tt.me/infokomitet_gd

Леонид Левин прокомментировал очередные обвинения России в кибершпионаже https://leo-mosk.livejournal.com/5321783.html

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин прокомментировал опубликованный доклад офиса директора национальной разведки США, обвиняющий спецслужбы РФ в экономическом шпионаже в киберпространстве.

«Продолжающиеся конспирологические заявления представителей американских спецслужб, напрямую противоречащие позиции, совместно обозначенной президентами России и Соединенных Штатов на хельсинской встрече, свидетельствуют об остром политическом кризисе внутри американского истеблишмента.

Огульные обвинения в кибершпионаже, нелепость которых превзошла «охоту на ведьм» в период холодной войны, свидетельствуют о попытках отдельных политических кругов помешать процессу сближения наших стран и выстраиванию конструктивного диалога в эпоху глобального трансграничного взаимопроникновения цифровых технологий.

Российскими официальными лицами, и в частности – Президентом Владимиром Путиным, неоднократно была обозначена позиция нашей страны – открытость для сотрудничества в сфере противодействия киберугрозам и готовность к совместной работе в формате рабочей группы по кибербезопасности. Остается надеется, что здравый смысл возьмет вверх над нелогичными действиями «ястребов», и мы вернемся к конструктивному диалогу на всех уровнях межгосударственных отношений».

Канал в TamTam

https://tt.me/infokomitet_gd

Сергей Миронов рассчитывает осенью представить первые результаты работы по созданию объединенной левой партии https://leo-mosk.livejournal.com/5322223.html

http://mironov-online.ru/news/sergej-mironov-rasschityvaet-osenyu-predstavit-pervye-rezultaty-raboty-po-sozdaniyu-obedinennoj-levoj-partii/

Осенью в России может появиться мощная объединенная левая партия. Об этом сегодня сообщил председатель партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов. Свое заявление политик сделал на пресс-конференции руководителей парламентских фракций в Госдуме РФ, комментируя выступление лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который высказался в поддержку формирования в России двухпартийной системы с участием социал-демократической партии.

Сергей Миронов напомнил, что в нашей стране уже есть социал-демократическая партия. «И по уставу, и по программным документам, и по своей деятельности «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – социал-демократическая партия, – подчеркнул парламентарий, – Это единственная в России партия, которая с 2008 года является полноправным членом Социалистического Интернационала».

Лидер СР сообщил, что на протяжении более полугода работает над формированием мощной объединенной левой партии. «Думаю, что осенью вы увидите первые результаты этой работы», – отметил политик.

Сергей Миронов неоднократно в своих выступлениях и публикациях отмечал преимущества двухпартийной политической системы, считая ее оптимальной для России.

Дмитрий Свищев Об американском «законе Родченкова» https://leo-mosk.livejournal.com/5322255.html

Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Дмитрий Свищев (ЛДПР) об американском антидопинговом «законе Родченкова»:

Ранее сегодня Международный олимпийский комитет выступил с критикой законопроекта о борьбе с допингом, внесённого в конгресс США в середине июня. Пакет мер, призванный защитить американских спортсменов от последствий нарушения соперниками антидопинговых правил, был назван «законом Родченкова».

«США вновь пытаются взять на себя роль дирижера в большом спорте. В очередной раз эта страна удивляет мировое спортивное сообщество своим желанием вмешиваться в суверенные дела других государств, наказывать и штрафовать всех по необоснованным и не доказанным подозрениям. Так называемый антидопинговый «закон Родченкова», очевидно, подготовлен теми, кто не имеет отношения к большому спорту, а представляют интересы закулисных персон.

Целью законопроекта определены: защита информаторов типа Родченкова и предоставление права спортсменам, пострадавшим от нарушения антидопинговых правил другими участниками или организаторами соревнований, в которых принимали участие представители США, требовать в судах США возмещения имущественного ущерба.

Очевидно, что главной, неназванной, целью законопроекта является защита имущественных интересов США и резидентных корпораций. Это авторы законопроекта и не скрывают, подчеркивая во второй статье закона, что США являются крупнейшим спонсором ВАДА.

Поражает цинизм отдельных положений законопроекта. Его авторы бездоказательно утверждают, что «были выявлены государственные допинговые системы, в том числе в России, над которыми международные Федерации и ВАДА не имеют инструментов для эффективного сдерживания, которые серьезно увеличивают вред чистым спортсменам, в том числе спортсменам Соединенных Штатов, и спонсирующим корпорациям, в том числе корпорациям Соединенных Штатов.». А где доказательства? Очевидно, США в них не нуждаются.

США в очередной раз подчеркивают свою роль мирового жандарма, делают вызов МОК, игнорируют сложившуюся за столетие систему разрешения споров в спорте, принципы Олимпийской Хартии, положения других международных документов и соглашений, участниками которых страна является»,- заявил Дмитрий Свищев.

Александр Жуков: В осеннюю сессию мы продолжим работу над реализацией Послания https://leo-mosk.livejournal.com/5322596.html

В сентябре пройдет заседание рабочей группы по выполнению Послания Президента России, на котором будет актуализирован План реализации документа, заявил Первый зампредседателя Госдумы.

В осеннюю сессию Госдумы будет продолжена работа над реализацией Послания Президента РФ Федеральному Собранию. В сентябре пройдет заседание рабочей группы по выполнению Послания, а котором будет актуализирован План реализации документа. Об этом в пятницу, 27 июля, заявил Первый заместитель Председателя Госдумы, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Александр Жуков, говоря о планах на осеннюю сессию.

Он напомнил, что план реализации Послания Президента традиционно был составлен после обращения Президента России к Федеральному Собранию. «Сейчас план состоит из 67 пунктов. По итогам весенней сессии Государственной Думой исполнены 44 пункта плана», – отметил Жуков.

Говоря о направлениях принятых в весеннюю сессию законов, Жуков заявил: «Мы уточнили порядок исчисления имущественных налогов. Усилили уголовную ответственность за хищение денежных средств с банковского счета, – вы знаете, что в последнее время участились случаи, когда мошенники получают доступ к деньгам клиентов банков и совершают несанкционированные переводы. Внесли важные изменения в закон о Российской академии наук – расширили цели ее деятельности, задачи и полномочия».

Кроме того, был повышен МРОТ до уровня прожиточного минимума: с 1 мая 2018 года он установлен на уровне 11 163 рубля.

«Завершили налоговый маневр в нефтегазовой сфере. Приняты изменения, касающиеся НДС и страховых взносов. Мы приняли решение о продлении до 2025 года применения нулевой ставки НДС на перелеты на территорию Крыма, Севастополя и Калининградской области. И также до 2025 года установили нулевой НДС на авиаперевозки пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления или пункт назначения располагается на территории Дальневосточного федерального округа. Также было принято важное решение о снижении акцизов на бензин и дизельное топливо», – отметил Первый зампред ГД.

Также были приняты поправки в бюджет. «Мы выделили дополнительные средства, например, на выплату «военных» пенсий, на закупку школьных автобусов, автомобилей скорой медицинской помощи. Кроме того, мы приняли решение о передаче финансирования лекарств пяти орфанных заболеваний с регионального уровня на федеральный», – отметил парламентарий.

Депутаты также приняли закон, которым Правительству даются широкие полномочия по введению ответных мер в отношении американских товаров и услуг. «Принят пакет законов о специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края, которые предусматривают создание альтернативы зарубежным офшорным зонам на островах Октябрьский в Калининградской области и Русский в Приморском крае. Резидентами САР смогут стать лишь иностранные компании, готовые инвестировать в РФ не менее 50 млн рублей, они получат налоговые льготы и специальный режим для валютных расчетов», – сказал Жуков.

В целом Первый заместитель Председателя Госдумы отметил интенсивность завершившейся весенней сессии: «проведено 50 заседаний – рекордное количество за всю историю Думы». «Например, год назад в весеннюю сессию было проведено 42 заседания. Кстати, с начала работы современной Думы с 1993 года проведено 1687 заседаний. В эту сессию рассмотрено почти 1000 законопроектов, принято 339 законов. По итогам этой сессии на рассмотрении останется 55 законопроектов прошлых созывов – 2,7 процента от того, что было на начало 7 созыва», – заметил Жуков.

Возвращаясь к планам на осень, он рассказал, что « депутатам совместно с Правительством РФ предстоит подготовить предложения о внесении изменений в законодательство РФ, направленных на совершенствование порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в целях недопущения применения при налогообложении величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, превышающей величину его рыночной стоимости». «А также предложения по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте. А кроме того – предложения по закреплению статуса самозанятых граждан», – заявил Жуков.

Также осенью предстоит большая работа над бюджетом на следующую трехлетку и пенсионным пакетом, отметил парламентарий. «Предстоит рассмотреть во втором чтении законопроект о допуске родственников пациентов в реанимации. Кроме того, будет продолжена работа над законопроектом о государственном и муниципальном контроле», – сказал Жуков.

Николай Николаев подвел итоги работы комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в весеннюю сессию https://leo-mosk.livejournal.com/5322778.html

Комитет ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в рамках весенней сессии работал над рядом законопроектов, направленных на развитие эффективного использования материальных ресурсов и природных богатств страны, сообщил председатель комитета, подводя итоги весенней сессии.

В весеннюю сессию комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рассмотрел 99 законопроектов, из них 10 федеральных законов подписано, 11 принято в третьем чтении, 13 во втором, 22 приняты в первом. Об этом сообщил председатель комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Николай Николаев.

Госдума приняла закон об усилении контроля и ответственности в сфере долевого строительства и переходе к финансированию жилищного строительства с использованием эскроу-счетов. «Принятый и подписанный Президентом страны закон исключает возможность привлечения средств граждан через жилищные сертификаты, ограничивает привлечение средств через жилищно-строительные кооперативы, обязывает застройщиков раскрывать информацию о своих владельцах и учредителях и вводит солидарную ответственность бенефициаров застройщиков за причиненные дольщикам убытки. Новый закон предусматривает поэтапный переход к новой модели финансирования строительства жилья с использованием эскроу-счетов. С 1 июля 2018 года их использование при привлечении средств дольщиков будет носить добровольный характер, с 1 июля 2019 года – обязательный. При этом на средства дольщиков на эскроу-счетах будет распространяться система страхования вкладов, а максимальное возмещение по такому счету станет возможно в пределах 10 миллионов рублей», – пояснил Николаев.

В третьем чтении также был принят законопроект об акционировании ФГУП «Почта России». Законопроект предусматривает, что федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» будет преобразовано в непубличное акционерное общество, 100% акций которого будет принадлежать государству. Высший орган управления из «общего собрания акционеров» переименован в «единого акционера», а функции единственного акционера будет осуществлять Росимущество.

Также был урегулирован вопрос о порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в муниципальную собственность, собственность городов федерального значения и субъектов РФ.

«Принятый в третьем чтении закон направлен на вовлечение в хозяйственное использование и гражданский оборот военного недвижимого имущества, которое перестало использоваться по военному назначению. Принятый документ дает возможность передачи высвобождаемого военного имущества не только в собственность муниципальных образований, но и в собственность регионов. Важно, что передача военной недвижимости предусматривается с одновременной передачей земельных участков, на которых такая недвижимость расположена. Кроме того, законопроектом предусмотрены обязательства по предоставлению из федерального бюджета трансфертов на содержание переданного военного имущества. Причем устанавливается минимальный размер бюджетного трансферта: он должен быть не ниже тех сумм, которые выделялись на него Минобороны на один или несколько лет в зависимости от вида передаваемого военного имущества», – заявил Николаев.

В весеннюю сессию были приняты законопроекты регулирующее лесное законодательство. В частности, в третьем чтении Госдума приняла законопроект, согласно которому пользователи лесных участков, будут обязаны восстанавливать леса в тех же объемах, что и вырубают. В соответствии с законопроектом все предприятия, осуществляющие рубки лесных насаждений, должны будут осуществлять мероприятия по лесовосстановлению в границах территории соответствующего субъекта России на землях лесного фонда. В последующие годы те, кто вырубает лес, должны будут четко придерживаться очень важной формулы – «за 1 гектар вырубок – 1 гектар лесовосстановления»

Также принят закон, позволяющий россиянам свободно собирать валежник для собственных нужд. Документ относит валежник к недревесным лесным ресурсам. Поправки позволят заготавливать и собирать упавшие на землю стволы деревьев или их части, сучья и ветви для собственных нужд. Соответствующие поправки внесут в Лесной кодекс. Закон вступит в силу с 2019 года.

Госдума приняла закон о запрете контактной притравки собак, который запрещает тренировать собак, не отнесенных к охотничьим породам, а также четко определяет круг организаций, которые могут предоставлять такие услуги.

Кроме того, принят закон, предусматривающий размещение линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута. Цель законопроекта состоит в упрощении порядка и сокращении сроков размещения инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения населения коммунальными ресурсами и развития территории.

Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в весеннюю сессию провел 133 заседания, 14 парламентских слушаний, 14 заседаний «круглых столов» и более 100 заседаний рабочих групп, совещаний, конференций, деловых встреч и других парламентских мероприятий по вопросам ведения комитета.

Денис Кравченко: В весеннюю сессию принят ряд законов, направленных на решение задач импортозамещения, защиту потребителей, внедрение новых разработок в производство https://leo-mosk.livejournal.com/5323261.html

В общей сложности в период с января по июль комитет Госдумы по экономической политике рассмотрел 73 законопроекта, 23 из которых стали законами.

Заместитель Председателя комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Денис Кравченко, подводя итоги работы комитета в весеннюю сессии 2018 года, отметил, что сессия оказалась довольно насыщенной и интенсивной.

«В связи с тем, что руководством Думы было принято решение продлить работу до конца июля, и это решение мы поддержали, нам удалось рассмотреть на площадке комитета 73 законопроекта, 23 из которых были приняты палатой», – сообщил он.

Кравченко рассказал о ключевых законах, принятых за прошедшую сессию, которые проходили через комитет.

Во-первых, это поправки в федеральный закон «О промышленной политике в РФ», вводящие в российское законодательство понятие «промышленный технопарк» и определяющие механизма субсидирования данных технопарков.

«Закон действительно важен, ведь по данным Минпромторга, в стране действуют и создаются 51 промышленный технопарк более чем в 20 субъектах федерации. В них расположено более 2 900 резидентов – высокотехнологичных компаний, большинство из которых являются субъектами малого и среднего предпринимательства. По данным Ассоциации кластеров и технопарков, в 2017 году в технопарках осуществляли деятельность более 4 тысяч компаний, 80% которых относятся к малому и среднему бизнесу. Резидентами технопарков создано более 70 тысяч рабочих мест», – отметил Кравченко.

По его словам, данный инструмент востребован крупными промышленными предприятиями, располагающими избыточными производственными мощностями, в том числе предприятиями ОПК. В 2017 году планируется создание не менее 10 новых промышленных технопарков.

«Это способствует решению таких стратегически важных задач, как импортозамещение, наращивание объемов несырьевого экспорта высокотехнологичной продукции, диверсификация предприятий оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, закон – важный шаг к выполнению майского указа Президента и увеличению числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 млн человек, росту доли МСП в экономике России», – сказал депутат.

Приняты поправки в федеральный закон «О космической деятельности», предполагающие создание федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса.

Законом были созданы условия для притока частных инвестиций в ракетно-космическую отрасль, как это сегодня происходит во многих развитых странах, отметил Кравченко. Благодаря федеральному фонду данных ДЗЗ, предприятия получили долгожданную возможность зарабатывать на снимках, тематических сервисах и смогли привлекать частные средства для развития новых программ, замещая тем самым государственные вложения.

«Мир не стоит на месте, и мы должны адекватно реагировать на текущие изменения, создавая предпосылки для развития отечественной космонавтики. Создание фонда и регламентация порядка использования хранящихся в нем данных позволит повысить возможности информационного обеспечения при решении социально-экономических задач РФ и более рационально использовать бортовой ресурс функционирующих космических аппаратов ДЗЗ российской орбитальной группировки», – уверен парламентарий.

Была проделана работа по усилению защиты прав потребителей, приобретающих товары (услуги) в интернете. Речь идет о принятых поправках в закон «О защите прав потребителей»

«Законопроект укрепляет правовые гарантии и обеспечивает безопасность потребителям, приобретающим товары в Интернете, – отметил Кравченко. – Регулируется деятельность «товарных агрегаторов», которые, не являясь реальными продавцами товаров или исполнителями услуг, выступают в качестве непосредственных получателей денег от потребителей в счет оплаты заказанных на их сайтах товаров. На практике нередко возникают случаи, когда потребитель получает конечный товар, который либо бракованный, либо не является тем, что он заказал. А обратиться с требованием вернуть деньги и заменить товар не к кому, так как продажа идет через посредника и ответственность в итоге не несет никто, лишь покупатель, рискующий брать товар в интернете», – описал ситуацию депутат.

Именно этот пробел, напомнил он, был устранен. Детализированы и правовой статус агрегатора, и условия его взаимодействия с покупателем, и условия возврата денег потребителю – все те элементы, которые сопутствуют нормальному договору купли-продажи.

Один из ключевых законопроектов, принятие которого ждут во многих регионах страны – это законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» и иные законодательные акты РФ» (в части снятия существующих территориальных ограничений и совершенствования правового регулирования деятельности по созданию и развитию инновационного центра). Он был принят Госдумой в первом чтении.

«Президент в своем Послании Федеральному Собранию дал поручение поддержать высокотехнологичные компании, выстроить благоприятную среду для стартапов, для быстрого внедрения новых разработок в производство, – напомнил Кравченко. – Речь идет об удобной инфраструктуре, комфортных налоговых режимах, защите интеллектуальной собственности, техническом регулировании и венчурном финансировании. В этом ключе снятие существующих территориальных ограничений деятельности и опора на успешные региональные инновационные центры и инновационные научно-технологические центры – это составные элементы пространственного развития нашей экономики, фактические «Локомотивы Роста», нацеленные на прорывное развитие России».

Денис Кравченко добавил, что за весеннюю сессию комитету удалось полностью избавиться от наследия прошлых созывов – законопроектов, внесенных до 5 октября 2016 года. «Таковых было более 200, и я рад отметить, что не рассмотренным остался лишь один», – сказал он.

Комитет по охране здоровья в осеннюю сессию займется проработкой законопроекта о школьной медицине – глава комитета Дмитрий Морозов https://leo-mosk.livejournal.com/5323471.html

Документ, по словам Дмитрия Морозова, включит нормы о декларировании охраны здоровья детей в образовательных учреждениях.

Работа по законопроекту о школьной медицине выходит на финальную стадию – уже сегодня она идет практически ежедневно и включает в себя согласование на разных уровнях, доклады Президенту РФ, обсуждения на различных площадках, на заседаниях комитета, на парламентских слушаниях, проведение тематических «круглых столов». Об этом в пятницу, 27 июля, заявил Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), говоря о планах комитета на осеннюю сессию.

«Очень надеюсь, что мы скоро примем этот законопроект», – сказал парламентарий.

Документ, по словам Морозова, включит в себя нормы о декларировании охраны здоровья детей в образовательных учреждениях, которых, как оказалось, сегодня нет: «Необходимо достичь гармонии между ФЗ №273 «Об образовании» и ФЗ №323 «О здравоохранении» в части распределения полномочий. Мы вышли на решение премьер-министра РФ, который после моего обращения к нему дал поручение министрам здравоохранения и образования о создании совместного приказа. Нужен один нормальный сквозной приказ для всех о том, кто контролирует питание, кто – учебные программы или физкультуру и так далее. Есть огромная нормативная база, но она очень неповоротливая».

Ряд решений уже приняты, отметил Морозов: «Мы проработали, и в декабре уже повысились зарплаты школьных врачей, изменен тариф финансирования школьной медицины, и сейчас туда пойдут люди».

В законопроекте, по словам депутата, также будет прописан важный момент – обязанность родителей предоставлять в учебные учреждения информацию о состоянии здоровья ребенка, если это требует изменения педагогических траекторий, условий занятий физкультурой и так далее.

«У нас в принципе очень плохо прописана ответственность гражданина за свое здоровье и за здоровье детей. Нужно четкое понимание, что непредоставление вовремя необходимой информации чревато тяжелыми последствиями для жизни и здоровья ребенка. И это в первую очередь вина родителей, поскольку у педагогов не будет понимания в случае приступа, например, бронхиальной астмы, какие действия предпринимать. Вызов «скорой помощи» не решает проблему, поскольку счет идет буквально на секунды», – подчеркнул Морозов.

Также в законе будет прописана обязанность оказания педагогами первой медицинской помощи.

«Ворот расстегнуть, открыть, вытащить язык при приступе эпилепсии, повернуть на бок – речь идет именно о первой помощи. Моя позиция давно известна – я считаю, что первую помощь должен уметь оказывать любой гражданин РФ. Этому надо учить в школах и вообще везде, это будет своеобразной скрепой нашего общества, это чрезвычайно важно», – отметил он.

Важная тема, по мнению Председателя комитета, – предоставление времени на диспансеризацию: «Мы уделили большой сегмент медицине старшего поколения. Проходили заседания рабочих групп, обсуждения комитета и в части диспансеризации, и в части изменения пенсионной системы. Необходимо, конечно, на протяжении всей жизни следить за своим здоровьем, чтобы в пожилом возрасте говорить о надлежащем качестве жизни, о котором говорил Президент РФ. Но это снова вопрос ответственности человека за свое здоровье. К сожалению, наследие советского периода – это полное отчуждение человека от личной ответственности. Но это должна быть именно личная ответственность по отношению к себе, к здоровью своих детей».

Депутат отметил среди планов на осеннюю сессию работу над законопроектом о целевом обучении, где комитет выступает в качестве соисполнителя.

«Для медицины целевое обучение и среднего персонала, и высшей школы – это единственный путь, по которому мы идем во исполнение и конституционных прав гражданина, и его ответственности. Хочешь быть доктором, тебя готовят, район, направивший тебя, вкладывается, – и ты идешь потом туда, и работаешь», – сказал он.

Осень, по словам Морозова, будет наполнена бюджетом здравоохранения, с учетом поставленных Президентом РФ задач и формирования новой стратегии здравоохранения, в том числе, национальной онкологической программы: «Все это в рамках работы над бюджетом. У нас есть договоренность с министром здравоохранения, что это будет при обсуждении бюджета в нулевых чтениях, при доведении финансов, а не тогда, когда к нам приходит какой-то документ, и его нельзя проигнорировать и нельзя свои акценты добавить, как это продолжалось все время. И мы всегда обращали внимание министра, что это все раньше надо обсуждать».

«Мы, естественно, ставим перед собой задачу закончить работу над законопроектом о посещении больных в реанимации, закончить клинические рекомендации, законодательном обеспечении медицинского отдыха и, наконец, у нас висит на согласовании в Минздраве РФ огромный закон, касающийся трансплантации органов. Это новая редакция закона, во главе стоит академик Сергей Готье, директор института трансплантологии. Это изменения, которые касаются презумпции согласия и всех технических и технологических цепочек в трансплантации органов и тканей, которые у нас являются неразвитыми именно из-за несовершенства законодательства», – рассказал парламентарий.

И, наконец, важный закон, на котором остановился Морозов и который если не будет внесет в ближайшее время Министерством здравоохранения РФ в Госдуму, то будет внесен комитетом, касается йодирования соли. «Это огромная задача для нашей страны – борьба с йододефицитом, которая не решается десятилетиями», – заявил депутат.

Он напомнил, что в Советском Союзе была государственная профилактика йододефицита.

«Йододефицит – это не только болезни щитовидной железы, это, в первую очередь, снижение интеллекта нации на 20-30%, – подчеркнул Морозов. – Рекламируемых йодосодержащих препаратов недостаточно, чтобы восполнить дефицит йода. Более того, самостоятельно сложно определить дозировки и нуждаемость организма, чтобы применять препараты.

А вот йодирование соли, в небольших количествах, по всей стране, которая добавляется в хлеб, например, – сразу решает проблему. Поэтому я приложу все силы, чтобы этот законопроект был».

Василий Пискарев: Комитет продолжит работу над совершенствованием законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности https://leo-mosk.livejournal.com/5323564.html

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рассказал об итогах работы комитета в ходе весенней сессии и о планах на осень.

Председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Василий Пискарев рассказал парламентским журналистам об итогах работы Комитета в ходе весенней сессии.

«В период весенней сессии 2018 года, – сообщил он, – комитетом по безопасности и противодействию коррупции проведено 22 заседания, на которых рассмотрено 127 вопросов. Состоялись 13 заседаний рабочих групп. Комитет завершил работу над 32 проектами федеральных законов».

Как подчеркнул Пискарев, по-прежнему актуальным остается вопрос совершенствования законодательства в области противодействия коррупции. Он отметил, что в последнее время вектор развития антикоррупционного законодательства изменился: «Ранее в качестве приоритетного рассматривалось преимущественно уголовно-правовое воздействие на коррупционеров, к уголовной ответственности всё чаще стали привлекаться должностные лица, замещающие высокие посты в органах государственной власти и местного самоуправления».

Одновременно с этим в последние годы всё большее значение приобретает совершенствование правовой базы именно в сфере профилактики коррупционных правонарушений с целью упредить наступление их общественно опасных последствий.

«Так, в эту сессию мы, в частности, уточнили понятие антикоррупционной экспертизы, вводятся (законопроект об этом принят в 1-м чтении) дополнительные ограничения по допуску к проведению такой экспертизы для лиц, имеющих судимость и уволенных в связи с утратой доверия», – отметил также Пискарев.

По словам депутата, ужесточены и меры в отношении чиновников. Теперь с них можно будет взыскать в денежном выражении стоимость имущества, полученного неправомерным путём, даже если оно было продано или утрачено. «При этом контроль со стороны государства теперь будет распространяться и на расходы чиновников после их увольнения с госслужбы. Принятый Государственной думой законопроект содержит и иные предложения, которые направлены и на профилактику коррупционных правонарушений, и на то, чтобы сделать коррупционную модель поведения, прежде всего, материально не выгодной, – пояснил парламентарий. – Так, руководителям госкорпораций и государственных внебюджетных фондов при проведении анктикоррупционных проверок предоставлено право получать у кредитных учреждений справки по счетам физических и юридических лиц. Важно, что в качестве гарантии соблюдения прав проверяемых лиц законопроектом установлен запрет на разглашение или использование не по назначению этой информации».

«Эти меры вводятся во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, который Президент утвердил 29 июня, – сказал депутат. – В нем поставлен ряд задач, реализация которых возложена на Федеральное Собрание. Нами был подготовлен и утвержден перечень мероприятий по реализации Национального плана. В соответствии с ними проведен системный анализ действующего законодательства в части проблемных вопросов, которые предстоит решить».

В сфере противодействия терроризму были внесены поправки в законодательство, наделяющие глав субъектов Федерации полномочиями по созданию антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях. Это, по мнению главы комитета, поможет организовать на местном уровне решение задач по профилактике терроризма, минимизации и ликвидаций последствий его проявления.

Ряд поддержанных комитетом и принятых в ходе весенней сессии Госдумой законов определяет особенности и порядок службы в органах внутренних дел и исполнения наказаний, в Прокуратуре, следственных органах и в Росгвардии. В частности, как пояснил Пискарев, сотрудникам МВД, имеющим проживающих с ними детей-инвалидов, предоставлено преимущественное право на получение единовременной выплаты для строительства или покупки жилья.

«Сотрудники войск национальной гвардии и члены их семей теперь обеспечены такими же социальными гарантиями, как и военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Речь идёт о льготах по пенсионному обеспечению, о компенсации расходов на оплату жилья, об обеспечении жильём ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о профессиональном обучении и дополнительном профессиональном обучении за счёт работодателя, о сохранении права на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских учреждениях. Особенно важны изменения в законы, которые позволят детям сотрудников Росгвардии, погибших при исполнении служебных обязанностей, получать ежемесячное пособие, а также получать пособие детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения со службы в войсках национальной гвардии. Это очень важно, поскольку именно сотрудники войск национальной гвардии наряду с другими сотрудниками правоохранительных органов, часто с риском для жизни, борются с самыми опасными видами преступлений, пресекают действия незаконных вооружённых формирований, задерживают вооружённых преступников, террористов и освобождают заложников. Поэтому сотрудники Росгвардии, а также члены их семей должны быть надлежащим образом защищены государством», – сказал депутат.

Изменениями в законодательстве, принятыми в ходе весенней сессии в первом чтении, решается также вопрос исчисления трудового стажа сотрудников госнаркоконтроля при переходе их на работу в другой государственный орган. Период ожидания нового назначения будет засчитываться в стаж службы (выслугу лет), и его учтут при назначении пенсии.

Среди рассматриваемых Комитетом законопроектов, имеющих важное социальное звучание, – принятые в первом чтении поправки в федеральный закон «Об исполнительном производстве», которыми предлагается защитить от взыскания долгов детские пособия, средства материнского капитала, различные компенсационные и единовременные выплаты, суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью. Такие средства предлагается зачислять на специальный защищенный банковский счет. Работу над этим законопроектом мы планируем продолжить в ходе осенней сессии.

«В числе поддержанных нами законодательных инициатив – поправки в закон «Об оружии», направленные на поддержку отечественных оружейников, охотников и спортсменов, которые мы обсудили с представителями отрасли, специалистами МВД и Росгвардии, экспертами, в ходе выездного «круглого стола» в Ижевске, – продолжил Пискарев. – Законопроект об этом на днях внесен нами в Государственную думу». В соответствии с ним, спортсменам предлагается разрешить использовать для учебных и тренировочных стрельб магазины большей ёмкости. Кроме того, так же, как и охотники, они смогут приобретать больше единиц оружия. Это позволит увеличить продажи гражданского оружия без ущерба для общественной безопасности и окажет поддержку отечественным оружейникам. «Российское оружие хорошо известно в мире своей безотказностью, – подчеркнул депутат. – Принятие нового закона поможет отечественным производителям оружия не снижать высокую планку качества, которую они удерживают много лет».

Пискарев пояснил также, что законопроектом определяется порядок ремонта и сервисного обслуживания гражданского оружия не только его производителями, но и имеющими лицензию мастерскими. Таким образом, по мнению депутата, появятся новые рабочие места и получат развитие организации малого и среднего бизнеса.

В эту сессию комитетом также были внесены поправки в законодательство, упрощающие передвижение рыболовных судов, и в то же время – направленные на укрепление государственной границы.

«Важным центром законотворческой работы в ходе прошедшей сессии для нас стала созданная после трагедии в Кемерове рабочая группа по обобщению и анализу законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности», – заявил председатель комитета. Он рассказал, что 6 июня в Ногинске состоялось совместное с МЧС выездное расширенное заседание комитета, где вместе со специалистами и экспертами обсудили поступившие предложения.

«Итогом этой работы стал разработанный нами законопроект, внесенный в Государственную Думу в завершающие дни сессии. Мы предлагаем в нем вернуть в законодательство нормы об обязательном участии органов госпожнадзора в проведении экспертизы проектной документации и выдаче заключения о соответствии построенного или реконструированного здания требованиям пожарной безопасности. Предполагается участие пожарных инспекторов во всех стадиях строительства зданий с массовым пребыванием людей – от их проектирования до ввода в эксплуатацию. Особое внимание при этом предлагается уделять торгово-развлекательным комплексам, кинотеатрам и концертным залам», – отметил он.

В результате проверок, сообщил Пискарев, проведенных после трагедии в «Зимней вишне» по всей стране, выявлено 627 объектов с нарушениями противопожарных требований, для устранения которых нужны значительные средства и капитальная реконструкция зданий. В частности, оказались неисправны системы сигнализации и пожаротушения. Не соответствовали требованиям пожарной безопасности эвакуационные пути и выходы. Проверками установлены многочисленные случаи применения материалов с высокой горючестью и дымообразующей способностью. Депутат выразил уверенность, что разработанные поправки, позволят в будущем избегать таких нарушений или устранять их до ввода здания в эксплуатацию. Законопроект предусматривает также профилактику и обучение мерам пожарной безопасности персонала объектов с массовым пребыванием людей. «Его принятие поможет существенно снизить риски и угрозы возникновения пожаров на объектах защиты и обеспечить безопасность граждан», – сказал Пискарев.

Работу над этим законопроектом планируется продолжить и завершить в ходе осенней сессии: «Мы намерены обсудить его на «круглом столе» с широким приглашением общественности, экспертов, представителей бизнес-сообщества, владельцев и арендаторов торгово-развлекательных центров».

«Большой совет с коллегами из зарубежных стран прошел в начале июня в рамках Международного форума «Развитие парламентаризма». Наш комитет был организатором секции «Укрепление международной безопасности: роль парламентов», где состоялся полезный обмен мнениями с более чем 100 коллегами из зарубежных стран», – отметил Пискарев.

Также при поддержке Комитета в ходе весенней сессии состоялись международные конференции в рамках «Инфофорума» в Москве, Ялте и Ханты-Мансийске. На них прошло квалифицированное экспертное обсуждение проекта Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности, который будет предложено принять осенью на сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

В заключение Пискарев отметил еще одну особенность этой сессии – Государственная Дума практически завершила работу по устранению «законодательных завалов», оставшихся от прошлых созывов. «Поэтому в ходе осенней сессии сможем оперативно работать над самыми актуальными законодательными инициативами, которых ждут наши избиратели. Среди них – законопроекты, направленные на реализацию положений Послания Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию, а также Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы», – подчеркнул он.

Ильдар Гильмутдинов: Осенняя сессия обещает быть не менее насыщенной, чем уходящая https://leo-mosk.livejournal.com/5323943.html

В комитете Госдумы по делам национальностей подвели итоги весенней сессии и утвердили план работы комитета на осень.

На заключительном в весенней сессии заседании комитета Государственной Думы по делам национальностей депутаты подвели итоги весенней сессии 2018 года и утвердили план работы Комитета на ближайшую парламентскую сессию.

Председатель комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ильдар Гильмутдинов отметил, что с начала года был взят хороший темп.

Комитет является соисполнителем по десятку законопроектов, так или иначе касающихся вопросов этнокультурного развития народов России, в постоянном режиме ведется плотная работа с экспертным сообществом.

Гильмутдинов напомнил, что в январе руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов представлял информацию о работе ведомства в Государственной Думе в рамках «правительственного часа».

«Комитет проанализировал вопросы, замечания и предложения, поступившие в адрес агентства от всех фракций Государственной Думы, и подготовил рекомендации по дальнейшей реализации приоритетов национальной политики страны. Одним из значимых направлений деятельности комитета стал экспертный анализ государственной программы «Реализация государственной национальной политики», – сказал Гильмутдинов.

Глава комитета отметил, что это программа, по которой идет бюджетное финансирование национальной политики в стране. Ежегодно до 2025 года ею предусмотрено выделение 2,5 млрд рублей. Комитет рекомендовал ФАДН совершенствовать целевые показатели программы, подумать о том, как повысить ее эффективность, расширить по-настоящему необходимыми мерами и мероприятиями.

Комитет ставил перед собой целью проведение целой серии мероприятий, посвященных рассмотрению подпрограмм государственной программы «Реализация государственной национальной политики» и параметров их финансирования. «Наша задача – беспечить, чтобы осенью при рассмотрении бюджета на площадках Правительства РФ, Государственной Думы предложения комитета по корректировке параметров государственной программы были учтены. В рамках этой работы мы проводили заседания Экспертного совета комитета и тематические заседания комитета, в том числе, по вопросам поддержки федеральных национально-культурных автономий и других этнокультурных общественных организаций», – рассказал Гильмутдинов.

Он подчеркнул, что, кроме этого, были рассмотрены вопросы финансирования в рамках исполнения задач сохранения и развития нематериального культурного наследия народов РФ, социального и этнокультурного развития цыган.

В марте при широком представительстве органов государственной власти субъектов РФ на «круглом столе» комитета обсудили итоги реализации Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года и подготовили предложения о внесении изменений в текст Стратегии.

Аналогичное обсуждение итогов реализации Стратегии прошло в ходе выездного «круглого стола» комитета, состоявшегося в мае в Краснодарском крае. «Депутаты познакомились не только с работой органов власти края по выполнению задач государственной национальной политики на территории Края, но и отдельно изучили опыт региона в законодательном обеспечении политики в отношении российского казачества», – отметил парламентарий.

Как он напомнил, мероприятие прошло при активном участии руководителей органов государственной власти Краснодарского края, Республик Адыгея, Дагестан, Ингушетия, представителей диаспор и землячеств, членов Кубанского казачьего войска и руководителей этнокультурных общественных организаций, ученых и экспертов.

В июне совместно с комитетом по информационной политике, информационным технологиям и связи был проведен «круглый стол» на тему «Информационное обеспечение реализации государственной национальной политики РФ». При участии профильных органов государственной власти, представителей органов государственной власти из более 40 субъектов РФ, ведущих федеральных и региональных средств массовой информации, общероссийской общественной организации «Союз журналистов России», «Гильдии межэтнической журналистики», ученых и экспертов были подготовлены рекомендации по широкому кругу вопросов поддержки региональных средств массовой информации и средств массовой информации этнокультурного характера на языках народов РФ.

Гильмутдинов рассказал, что в весеннюю сессию комитет подготовил к принятию во втором и третьем чтениях внесенный депутатами законопроект об унификации терминологии, касающейся коренных малочисленных народов РФ. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части приведения к единообразию терминологии, касающейся коренных малочисленных народов РФ)» принят Государственной Думой 5 июня, одобрен Советом Федерации и опубликован 27 июня 2018 года.

По словам Гильмутдинова, в составе различных экспертных советов депутаты комитета работали и продолжают работать над законопроектами, внесение которых Правительство РФ запланировано на предстоящую сессию Государственной Думы. Речь идет о проектах федеральных законов о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, о гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ, о социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в РФ, об этнологической экспертизе в РФ.

«С момента внесения в апреле законопроекта об изучении родных языков, вызвавшего столь серьезный резонанс в республиках РФ и наиболее этнически сложных регионах нашей страны, комитет стал постоянным участником работы над законопроектом, – продолжил парламентарий. – Как комитет-соисполнитель мы дали свое заключение, в котором указывали очевидные риски принятия законопроекта в предложенной авторами редакции.

Депутаты комитета приняли участие в деятельности специально созданной рабочей группы, в которую вошли депутаты всех фракций ГД, представляющие республики РФ и другие многонациональные регионы страны. «Мы в своей работе исходили из понимания, что национальное, этническое, языковое разнообразие РФ является огромным достоянием всего общества и государства, а каждый из языков народов РФ является не только национальным, но и достоянием мировой культуры. Итогом нашей работы стал согласованный текст закона, который был принят в третьем, окончательном чтении, 25 июля 2018 года», – отметил депутат.

По его мнению, рассмотрение законопроекта обнажило целый ряд проблем, существующих сегодня в системе преподавания языков народов России. Это и нехватка педагогов, дефицит учебников и многие другие. «Мы договорились, что совместно с коллегами из комитета Госдумы по образованию и науке, его председателем, членом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Вячеславом Никоновым, продолжим работу по совершенствованию образовательной системы в части удовлетворения языковых потребностей наших детей», – сказал Гильмутдинов.

По совам парламентария, в октябре запланировано проведение больших парламентских слушаний по языковой политике. Будут действовать принятые изменения в образовательное законодательство в части изучения государственных языков республик РФ, родных языков из числа языков народов России, и совместно с Министерством просвещения РФ, всеми заинтересованными научными и образовательными организациями мы обсудим ход работ по созданию Фонда поддержки родных языков, внесения изменений в ФГОС, подготовку концепции преподавания родных языков, а также написания современных линеек учебников по языкам народов России.

В осеннюю сессию комитет планирует также отдельно обсудить вопросы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, законодательного обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера. «Для нас принципиально важно не снимать с контроля вопрос о разработке Правительством законопроектов, касающихся этих сложных тем», – подчеркнул Председатель комитета.

Сергей Гаврилов: «Человек идёт в Церковь за спасением души, а не из политических убеждений как на партсобрание. Он идет в церковь за другим…» https://leo-mosk.livejournal.com/5320124.html

Председатель Комитета Госдумы РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, Президент Межпарламентской Ассамблеи Православия Сергей Анатольевич Гаврилов о ситуации вокруг православия на Украине

Вопрос о сохранении канонической церкви на территории Украины – это вопрос принципиальный для каждого верующего

Мы прошли тяжелые годы XX века, мы помним этапы преследования христиан. Политический проект, который планируют осуществить на Украине, не имеет никакого отношения к вероисповедальным вопросам. По сути, под видом церкви власти Украины пытаются создать этнополитическую организацию, которая будет служить интересам не православия, а радикальной части униатства. Если такие организации существуют как политические в рамках закона, то у нас нет никаких вопросов. Однако так называемая религиозная организация, которая носит название «Киевский патриархат», и некоторые другие религиозные организации являются в основном политическими. Как следствие их деятельности мы можем получить преследование православных верующих, запрет на служение православным священникам. Это может стать началом гонения на православных христиан и ухода в катакомбы, массовой миграции, преследования священнослужителей, тех, кто не согласен служить в рамках такого псевдообъединения. Поэтому ситуация на Украине и ситуация с расколом – вопрос непраздный, очень опасный и для Украины, и для всего православного мира, и для России. Для нас он очень чувствительный, потому что это часть нашего мира, часть Русской Православной Церкви.

Кроме того, мы все помним и многие в Европе помнят, к чему приводит искушение униатством – оно приводит к существенным национальным потерям, духовным потерям наших стран. И поэтому надо еще раз прислушаться к словам Папы Римского о том, что мы не поддерживаем такие попытки униатов, формально находящихся в лоне Римской католической церкви, которые инициируются с целью подавления Русской Православной Церкви. Пусть каждый идет своей дорогой к Богу, и Господь рассудит. Мы считаем, что права человека должны быть незыблемы в этой части.

Надо понимать, что поддержка церковного раскола на Украине – это попытки раскола общеправославного единства и провоцирование обострения гражданской войны на Украине. На чьей совести окажутся тысячи жертв, кровь которых прольется после попыток подавить права православных христиан, в процессе так называемого эксперимента – создания новой церкви на Украине? Я напомню, что до сих пор украинские православные верующие, верующие Московского Патриархата не обращались по поводу отделения или какого-то спецпроекта.

Впереди у господина Порошенко выборы, ему нужно поднять рейтинг, очевидно, продемонстрировать большую эффективность своим американским партнерам. При чем здесь православный мотив? И вообще является ли христианской мотивация людей, которые сейчас ведут этот проект на Украине? Являются ли они христианами? Мы должны понимать, что этот проект, не дай Бог, если он состоится, он станет не украинским, не филаретовским и уж тем более не константинопольским. Я думаю, что через несколько лет так называемый проект «новой украинской церкви» будет находиться под плотной опекой националистических униатских сил, далеких от православия, или зарубежных спецслужб. Как православному человеку исповедоваться и причащаться в такой церкви? Как ему водить детей в эту церковь, отпевать своих родственников, получать благословения? Я не знаю. Как уже было сказано, это – путь в катакомбы, путь к подавлению прав христиан, и все должны понимать, что этот вопрос не закончится на этом только с православными. На Украине проживает много католиков и украинские священники понимают, что этот вопрос может коснуться их. Вопрос политического контроля и цензуры, тотальный контроль за церковной жизнью по сути дела приведет жизнь на Украине к аналогичному состоянию жизни Германии конца 30-х годов. В Германии тоже были попытки создания своих этноцерквей, церквей под эгидой СС, например. Жизнь показала опасность таких проектов. Поэтому в интересах вселенского православия, укрепления мира на Украине, укрепления отношений Украины со своими ближайшими соседями всё-таки необходимо большее понимание реализма и ответственности. Политики должны заслужить авторитет перед избирателями эффективным выстраиванием социальной политики, укреплением мира на Украине, проявлением дружбы и добрососедства со своими соседями, а не провоцированием вооруженного обострения – неважно это вооруженное обострение на Юго-Востоке Украины, провоцирование радикальных сил на границе с Россией в Крыму или раскола и подавление прав верующих на Украине. Поэтому этот вопрос носит общеполитическое значение, и почти все депутаты-члены МАП, с которыми мы общались, разделяют наши опасения. Мы можем попасть в такую ситуацию, когда наш единый православный мир, формирующий общие подходы – как строить будущую жизнь на основе добродетели, солидарности, любви к ближнему, укрепления семьи, честной ответственной социальной политики, которая поддерживает малоимущих и борется с классовыми противоречиями, эффективности экономической политики, которая стимулирует экономический рост, ответственного отношения к биотехнологиям и цифровым технологиям, которые зачастую угрожают правам личности и устанавливают контроль над частной жизнью, дающий верные ответы на главные сегодняшние вопросы – этот православный мир может быть для многих явно не удобен. И поэтому многие силы далекие от христианства делают всё, чтобы взорвать, разрушить православное единство наших народов, наших церквей. Тот, кто в той или иной степени поддерживает различные расколы, пытается дискредитировать Россию и Русскую Православную Церковь, он может получить бумерангом обострение проблем в своих собственных странах и церквях. Это касается Черногории, Македонии, Молдавии, Греции и Константинополя.

Потому что поддержка со стороны американских кругов может поставить их в чрезмерную зависимость от этих кругов, а не от слова Божьего и от позиции верующих. Мы заинтересованы в том, чтобы наши отношения были братскими и наше сотрудничество помогало найти ответы на светские вопросы. У нас нет доминирования, мы с огромным уважением относимся ко всем патриархам и ко всем священнослужителям, нашим братьям-христианам, в том числе, и на Украине. Я всё-таки надеюсь, что голос веры в тех душах, в которых присутствует вера, в том числе, в душах тех людей, которые управляют Украиной, включая господина Порошенко, всё-таки возьмет верх над их стремлением решить конъюктурные задачи, предвыборные, национальные, задачи укрепления своих отношений с западными союзниками, потому что интересы вечности наших народов несоизмеримо выше, чем судьбы отдельных политиков.

Наш православный мир в политическом смысле не един, многие страны в разных военно-политических блоках, занимают разную политическую позицию в отношении политических проблем, например, на Украине. Но очень важно, чтобы в кризисные моменты мы поднимались выше текущих разногласий и отвечали бы консолидировано на вызовы современности.

Ситуация на Украине это своего рода создание прецедента в целях разрушения православного единства. Не стоит забывать многим нашим православным братьям в Константинополе, что в Турции существует такая организация, которая называется Турецкая православная церковь. Она была создана в 1922 году и практикует служение на турецком языке, является альтернативой вселенскому православию. Понятно, что эта миссия – очень маленькая организация, но такая же ситуация была создана и на Украине.

На Украине не верующие ставят вопрос, а государство олицетворяемое политиками, которые не являются православными христианами, а зачастую и традиционными христианами вовсе. И государство в лице этих сил пытается создать некую «национальную церковь» – милитаризованную политическую организацию, в которой идеи национализма и радикализма доминировали бы. Конечно, в такой организации православным христианам будет просто невозможно находиться. Для православных верующих это большая драма. Человек приходит в церковь, он чувствует себя частью тела Господня, он идет за спасением, он идёт не на партийное собрание. Я еще раз подчеркиваю, что человек может быть и украинским националистом и ходить на свои партийные собрания, но когда он идет в церковь, он идет совсем за другим, он идет молиться о спасении души, о спасении своих ближних, своей страны. Нельзя смешивать эти вещи. Очень опасно, когда государство пытается подавить церковь, лишить христиан и вообще верующих права на свободу вероисповедания и таинства исповеди.

Многие наши православные депутаты – греки говорили о том, что до 1974 года в Греции была диктатура фашиствующих черных полковников. Не секрет, что за этой диктатурой стояли США во главе с Центральным разведывательным управлением, и церковь пытались использовать, в том числе, для контроля за личностью. В рамках этой процедуры нарушались права на тайну исповеди, свободы личности и именно это породило волну неверия в церковь, и поэтому Элладская церковь до сих пор переживает кризис. Очень важно, чтобы церковь не была институтом и инструментом государственного давления, важно, чтобы церковь поддерживалась государством в своем социальном служении. И мы предлагаем такие формы служения, чтобы государство помогало церкви укреплять семью, бороться с алкоголизмом, воспитывать сирот, поддерживать многодетных, заботиться о малоимущих, об инвалидах, воспитывать и образовывать детей, поддерживать православное волонтерство. Но при этом государство не должно вмешиваться в богослужебную, литургическую жизнь нашей церкви. Мне кажется, тот опыт России, который существует сейчас, он максимально из всех стран православной традиции напоминает нам о великой идее симфонии властей – симфонии, где ветви власти светской и духовной не подавляют, а обогащают друг друга строя единый организм нашей святой Руси. Конечно, у нас есть проблемы и недоработки, но мы совместно пытаемся их решить.

На Украине среди верующих есть люди, которые преследуют различные политические взгляды. Мы считаем, что не должно быть внутри церкви разделения по политическим вопросам. Человек, который исповедует другие политические взгляды, вполне может быть прихожанином Украинской Православной Церкви Московского Патриархата. Петр Порошенко сам участвовал в крестных ходах. Многие люди, принадлежащие к националистическим организациям, священники «Киевского патриархата» стараются тайно исповедоваться и крестить своих детей в лоне Русской Православной Церкви. Потому что политика политикой, а спасение души, если человек верует – это совсем другой вопрос. Если у человека возникают проблемы в жизни, болеют родственники, на грани жизни и смерти оказываются родители или дети, если у него в душе живет религиозное чувство, то, не афишируя, он пытается вернуться в лоно Русской Православной Церкви.

Преследования религиозных прав верующих, то есть наступления на базовые права человека, характерны для современной Европы, способны подорвать не только возможности для вероисповедания на Украине, но и могут спровоцировать вселенский раскол. Однако следует понимать, что если частью церквей этот раскол будет поддержан, в выигрыше останутся силы далекие от православия.

Нынешнюю ситуацию на Украине можно преодолеть только молитвой и морально устойчивой жизнью христианской.

Многие парламентарии стран, которые входят в Евросоюз и НАТО, явно или неявно поддерживают нас

На Генеральной Ассамблее Межпарламентской Ассамблеи Православия в Афинах, где присутствовали депутаты более 25 стран православной традиции, я говорил о том, что в выигрыше от расколов, гонений и преследований христиан, от дискредитации православных ценностей и нашего священноначалия выигрывают не православные, принадлежащие той или иной церкви, а выигрывают враги христианства в целом. Православие на сегодняшний день столкнулось со следующими серьезными проблемами и рисками: угрозой джихадисткого экстремизма и терроризма с Юга и либерального сикуляризма, который по сути дела раздавил христианство в Европе и поставил на грань исчезновения римскую католическую церковь в Старом Свете. Вспоминаю слова Папы Римского о том, что даже Франция, которая была любимой дочерью Римской церкви, стала полем для миссионерства. Предлагая наши возможности, мы считаем, что православный мир должен быть един, что православные политики путем объединения должны коллективно сопротивляться попыткам раскола, дискредитации, подавления религиозных прав человека. Наш православный мир обладает уникальным миротворческим потенциалом, дает ответы на многие важные вопросы современности. Говоря о защите прав христиан на Ближнем Востоке не только в Сирии, в Ираке или в Ливии, но и на Украине, мы имеем в виду не только защиту базовых прав человека. Мы защищаем право человека быть членом церкви, жить в своей традиционной семье, любить свою Родину, заботиться о своих ближних, нести тот код доброты, который сохранила православная традиция. Православный мир объединяет не только такие страны как Россия, Грузия, Болгария, Сербия, Греция, Румыния, Черногория, страны Ближнего Востока. Он объединяет в себе общецивилизационные тенденции и объединяет всех христиан, которые тянутся к православию во всем мире. Они видят самые разные угрозы нашему миру – экологические угрозы, терроризм, биотехнологии. И правильно, что люди пытаются найти ответ в православии.

Православный мир формирует новую модель не только нового мироустройства, но и миропонимания религиозной жизни.

В итоговой резолюции Межпарламентской Ассамблеи Православия мы обратились к тем решениям, которые принимались в России – в Москве и Петербурге на международных парламентских форумах. Речь идет о вопросах суверенитета, о невмешательстве во внутренние дела стран, об уважении к культурной и этнической идентичности наших стран, о необходимости равноправия, об уникальности наших стран и цивилизаций. Многие парламентарии стран, которые входят в Евросоюз и НАТО, явно или неявно поддерживают нас, потому что они видят в предложениях, которые формирует русский мир, ответы на те вызовы, которые не могут дать другие цивилизации. Мы должны сохранить наши духовно-нравственные ценности не только в национальном законодательстве, но и вынести их на уровень международных отношений не только в православном мире, но и в Европе, Азии и на Ближнем Востоке.

Антон Гетта: Осенью необходимо вернуться к принятию законопроекта о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности https://leo-mosk.livejournal.com/5321270.html

Депутаты Госдумы в весеннюю сессию приняли ряд существенных поправок в области финансового законодательства, однако, впереди еще очень много работы. Осенью необходимо вернуться к обсуждению и принятию законопроекта о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности. Об этом заявил заместитель Председателя комитета Госдумы по финансовому рынку, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Антон Гетта.

Он рассказал, что в рамках работы, в том числе, комитета Госдумы по финрынку, весной-летом были поддержаны разноплановые, но важные законопроекты, касающиеся усиления антикоррупционного законодательства, защиты страхования банковских вкладов, расширения финансовых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепления банковского сектора, реформы аудиторской деятельности.

«Например, с одной стороны мы ввели уголовную ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов «кредиторами», раздающими микрозаймы на срочные нужды под космические проценты (иногда под 1000 процентов). Зачастую эти конторы не имеют лицензии, на осуществление своей деятельности, не отражены в соответствующих реестрах контролирующих органов и работают с теневыми коллекторами.

С другой стороны – приняли законопроект о финансовом уполномоченном. Он в первую очередь усилит позиции потребителей в споре с финансовыми организациями – страховыми, микрофинансовыми, с банками. Независимый финансовый омбудсмен должен помочь потребителям решать споры с участниками финансового рынка в досудебном порядке», – рассказал Антон Гетта.

Важно отметить принятый законопроект о расширении возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства по привлечению доступного финансирования. Будет увеличен максимальный размер микрозаймов для юрлиц или ИП с 3 до 5 млн рублей. Причем, по разумным процентным ставкам.

Контрольно-счетные органы субъектов РФ получат дополнительные рычаги для формирования эффективной системы финансового контроля на региональном уровне в соответствии с принятым ранее законопроектом. По сути, нововведение является очередным системным решением по общему усилению антикоррупционного законодательства.

Отдельной строкой, по мнению Антона Гетта, стоит законопроект о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности, рассмотрение которого было перенесено на более поздний срок.

«В рамках работы комитета по финрынку мы провели огромную работу со всеми заинтересованными сторонами. Было проведено 4 заседания Экспертного совета по законодательному обеспечению аудиторской и контрольно-ревизионной деятельности при комитете, в ходе которых были выслушаны оптимальные, компромиссные формулировки норм законопроекта. Тем не менее, Правительство РФ решило взять еще некоторое время для анализа данных предложений.

Считаю, что в период осенней сессии мы должны вернуться к принятию законопроекта о наделении Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности, потому что законопроект в первую очередь нацелен на защиту интересов граждан России и призван очистить рынок от недобросовестных участников, устранить практику формального или фиктивного аудита.

Кроме того, в конце июня глава Центробанка России Эльвира Набиуллина в рамках годового отчета на заседании Госдумы признала, что проблемы есть не только в области финансового аудита, но и финансовой оценки. Она согласилась, что здесь надо наводить порядок, потому что аудит и оценочная деятельность – это элементы, необходимые для обеспечения доверия к финансовым институтам и защиты интересов граждан, и участников финансового рынка.

Поэтому нам необходимо наводить, не откладывая в долгий ящик, порядок в обеих сферах», – подчеркнул Антон Гетта.

Михаил Тарасенко: Госдума в весеннюю сессию обозначила проблему участия работников в управлении организациями https://leo-mosk.livejournal.com/5320407.html

В рамках работы нижней палаты был поднят ряд важнейших социально значимых вопросов, подчеркнул парламентарий.

Весенняя сессия Госдумы РФ выдалась весьма напряженной, в рамках ее работы был поднят ряд важнейших социально значимых вопросов, в том числе об участии работников в управлении предприятиями и организациями. Такое мнение высказал депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко, подводя итоги весенней сессии.

«Весенняя сессия была весьма напряженная. Только в нашем комитете было рассмотрено 68 законопроектов, 17 из них приняты. Комитет принимал активное участие в разборе законодательных «завалов», доставшихся от предыдущих созывов. Мы добились того, что в нашем портфеле старых законопроектов практически не осталось», – сказал он.

Тарасенко отметил несколько ключевых социально значимых законопроектов, принятых в этот период.

«Законопроект, который, я надеюсь, в ближайшее время станет законом, поскольку он уже вышел из Госдумы, и завтра его будет рассматривать Совет Федерации на своем пленарном заседании – это участие работников в управлении предприятиями и организациями», – сказал он.

Парламентарий отметил, что в Трудовом кодексе РФ достаточно подробно расписаны все формы, при помощи которых люди могут реализовывать свое право получать информацию. «Но у нас нет прямого участия представителей работников в органах управления. Это, прежде всего, участие трудящихся с правом совещательного голоса. В данном случае задача представителей трудящихся – не определять стратегию развития предприятия, а получать точную информацию о том, что происходит с предприятием, иметь возможность доводить ее до других работников, чтобы потом или помогать активно ее реализовывать или выступать против, если она будет направлена против людей труда», – подчеркнул он.

Также одной из наиболее важных стала президентская инициатива по повышению МРОТ до прожиточного минимума. «Здесь мы сделали громадный шаг вперед. С 1 мая никто в нашей стране, отработавший полный месяц, не может получить меньше прожиточного минимума – 11 163 рубля. Напомню, эта норма была записана еще в 2001 году в Трудовой кодекс, который начал работать с 1 января 2002 года. Потребовалось более 15 лет, чтобы она была реализована. В конце концов, эта работа завершена. Принятие данного закона говорит о том, что государство сказало – нельзя недооценивать труд», – отметил Тарасенко.

В свою очередь, принятый закон о диспансеризации затрагивает проблему сотен тысяч людей. «Диспансеризация – это один из главных механизмов, позволяющих определить заболевание на ранней стадии. Многие люди из-за того, что им сложно отпроситься с работы, не проходили раз в три года положенную им бесплатную диспансеризацию, проводимую за счет средств обязательного медицинского страхования. Принятие данного законопроекта не станет панацеей, но оно станет тем толчком, который будет мотивировать людей к тому, чтобы они реально заботились о состоянии своего здоровья, а, значит, это будет работать и на здоровье всего общества», – уверен первый зампредседателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

В эту сессию были приняты несколько международных конвенций МОТ. «Это базовая 102 Конвенция МОТ, касающаяся минимальных норм социального обеспечения. И протокол к Конвенции о принудительном труде, которую мы также ратифицируем», – сказал Тарасенко.

Однако, несмотря на большую проделанную работу, еще много предстоит сделать, подчеркнул Тарасенко. «Впереди работа, в том числе, по подготовке ко второму чтению законопроекта о внесении изменений в пенсионную систему, поскольку осталось еще очень много вопросов, на которые предстоит найти ответы. Мы должны добиваться того, чтобы людей предпенсионного возраста не увольняли с работы, а также, чтобы они могли устроиться на работу. Найти конкретные механизмы борьбы с этой дискриминацией – это та задача, которая реально стоит перед комитетом, наукой, которую будет привлекать комитет, перед социальными партнерами. В период до 24 сентября мы должны найти ответы, чтобы сформулировать их либо в поправках, либо в новых законодательных инициативах», – резюмировал парламентарий.

Сергей Кривоносов: В планах комитета на осень – работа над инициативами по введению электронных путевок и виз https://leo-mosk.livejournal.com/5320575.html

Кроме того, парламентарии планируют совместно с Ростуризмом провести анализ эффективности реализации ФЦП по развитию внутреннего и въездного туризма, рассказал заместитель Председателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

Заместитель Председателя комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Кривоносов подвел итоги весенней сессии нижней палаты парламента и обозначил задачи на осеннюю сессию.

«Завершилась самая длинная сессия, эти семь месяцев прошли активно и продуктивно: мы не только разобрались с давно ждавшими своей очереди законопроектами, но и рассмотрели и приняли ряд важных инициатив в спорте, туризме и молодежной политике», – прокомментировал депутат.

Год начался с принятия законопроекта о совершенствовании правового регулирования оказания гостиничных услуг и классификации объектов туристической индустрии. «Нововведения были направлены на повышение уровня сервиса в нашей стране, рост достоверности соотношения цена – качество», – пояснил парламентарий, добавив, что остается нерешенным вопрос по индивидуальным средствам размещения. «Прорабатываем инициативу по патентной системе налогообложения для лиц, предоставляющих услуги по размещению, и выйдем с ней на осеннюю сессию».

С 1 января начала работу система tax free – практика возврата иностранцам (кроме граждан ЕАЭС) сумм НДС при вывозе товаров, купленных в России в организациях розничной торговли.

«Зимняя Олимпиада в Пхенчхане стала непростым испытанием для нашего спорта, тем не менее, атлеты из России завоевали 17 медалей. Сейчас выстраивается позитивный диалог с Международным олимпийским комитетом, думаю, российские спортсмены смогут без ограничений выступить на летних играх в Пекине», – обозначил Кривоносов.

Весенняя сессия стала периодом подготовки к Чемпионату мира по футболу – 2018. «Нашим комитетом были оперативно рассмотрены и приняты поправки в законопроект о подготовке и проведении в РФ чемпионата мира. Параллельно осуществлялся депутатский контроль по условиям гостеприимства, мерам безопасности, уровню цен в отелях и стоимости авиаперевозок, – сказал депутат. – Чемпионат стал лучшим в истории, уверен, что объекты инфраструктуры после ЧМ будут использоваться эффективно». Также Госдумой было принято решение продлить безвизовый въезд для иностранцев до конца года по паспорту болельщика.

Комитетом были проработаны поправки в базовый законопроект «Об основах туристской деятельности в РФ», согласно которому туристские информационные центры могут информировать об объектах туристской индустрии не только физических, но и юридических лиц и, соответственно, помочь туроператорам и турагентствам продвигать свои услуги для туристов.

В базовый законопроект «О физической культуре и спорте в РФ» были внесены изменения, меняющие статус студенческих спортивных лиг: теперь в состав учредителей могут входить спортивные федерации, а финансирование соревнований студенческих спортивных лиг в регионах может осуществляться за счет регионального бюджета. «Это позволит более качественно формировать будущий профессиональный спортивный резерв, а также популяризировать участие в спортивных мероприятиях среди молодежи».

С 1 мая вступил в законную силу эксперимент по введению курортного сбора, были доработаны поправки в базовый закон об основах туристской деятельности по формированию фондов персональной ответственности туроператоров, в который делает отчисления каждый туроператор выездного туризма. В июне вступили в силу нововведения, касающиеся формирования черных списков пассажиров авиаперевозчиками.

Весной туристский маршрут «Золотое кольцо» пополнили новые города. В рабочей группе подкомитета по туризму экспертами и представителями регионов совместно прорабатывается законопроект по развитию территорий туристского маршрута, создания специальной экономической зоны в регионах маршрута для представителей туристского бизнеса.

Для поддержки работы подкомитета по туризму была создана Ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ «Союз развития туризма в РФ», учрежденная органами государственной власти десяти регионов. Сергей Кривоносов стал председателем правления организации. «Союз поддержали Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, Ростуризм, профильные министерства, экспертное сообщество, в рамках сотрудничества мы займемся разработкой совместных мероприятий по продвижению туристского потенциала регионов», – отметил депутат. Помимо этого, союз будет оказывать содействие в разработке и экспертной оценке законодательных инициатив регионов в туристской сфере. «В планах продвижение региональных инвестиционных проектов в индустрии туризма. Это станет их конкурентным преимуществом – драйвером развития экономики в регионе», – уверен парламентарий.

«Благодарен коллегам, всему депутатскому корпусу за слаженную и продуктивную работу», – подытожил депутат. «В планах на следующую сессию работа над инициативами по введению электронных путевок и электронных виз, разработка специальных условий для резидентов-предпринимателей в СЭЗ в туристской сфере. С Ростуризмом подводим итоги результативности и эффективности федеральной целевой программы по развитию внутреннего и въездного туризма, готовимся к новой, которая начнет действовать с 2019 года. Также в планах разработать меры по возрождению железнодорожного туризма. Кроме того, на контроле ситуация с повышением цен на судовое и авиационное топливо, мы не должны допустить резкого повышения стоимости туристического продукта», – рассказал Кривоносов.

Александр Сидякин: Законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства становится понятнее https://leo-mosk.livejournal.com/5320838.html

Депутат подчеркнул, что комитет в весеннюю сессию провел большую законодательную работу. Теперь предстоит работать с инициативами, которые внесены относительно недавно и не потеряли своей актуальности, учитывая, как интенсивно меняется отрасль ЖКХ.

Первый заместитель Председателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Александр Сидякин рассказал об итогах весенней сессии.

«Наш комитет в эту сессию провел большую законодательную работу – все «завалы» прошлых созывов были разобраны. Теперь нам предстоит работать с инициативами, которые внесены относительно недавно и не потеряли своей актуальности, учитывая, как интенсивно отрасль ЖКХ меняется», – заявил Сидякин.

По его словам, на рассмотрении комитета в настоящее время находится 50 проектов федеральных законов, работа над которыми не завершена, из них 11 приняты Государственной Думой в первом чтении, то есть поддержаны концептуально.

«В эту сессию был принят долгожданный закон о «прямых договорах» в ЖКХ. Мы установили возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг. Это важнейший законопроект, работа надо которым велась более пяти лет», – пояснил парламентарий.

В период весенней сессии 2018 года Государственной Думой приняты всего четыре федеральных закона, по которым комитет ГД по жилищной политике и ЖКХ являлся ответственным. Помимо «прямых договоров» были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ в части уточнения оснований для проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домов. Был упрощен порядок передачи собственникам земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом – по заявлению любого собственника в этом доме. В-третьих, индивидуальные предприниматели были включены в круг лиц, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение.

«Большой пласт социально значимых законопроектов мы планируем завершить в следующую сессию. Прежде всего, речь идет о третьем чтении над инициативой, по которой гражданам не надо будет больше доказывать, что у них нет долгов по коммуналке, чтобы продолжать получать субсидии. Кроме того, на второе чтение выносится законопроект о безопасности газа в быту. В нем после первого чтения концептуально сохраняется принцип, когда один дом обслуживает одна организация, ответственная за проверку всего газового оборудования – и общедомового, и внутриквартирного. Очень важный законопроект о микродолях, принятый Госдумой в первом чтении. Комитет поправками расширил перечень лиц для вселения, включив членов семей, при этом мы сохранили подход, что сперва возникает право собственности, только потом возможность прописаться. Поправки находятся в государственно-правовом управлении Администрации Президента», – заявил Сидякин.

Также в эту сессию в трех чтениях Государственной Думой был рассмотрен законопроект о дополнительных льготах по капремонту для пенсионеров. По законопроекту семьи, в составе которой есть инвалиды и пенсионеры старше 75 лет, будут получать льготы. В настоящее время на компенсацию могли претендовать только одиноко проживающие пенсионеры.

Кроме того, отдельный блок вопросов касается блока новой жилищной политики – сюда относятся апартаменты, таунхаусы, хостелы и так далее. Указанные виды жилищных правоотношений не имеют соответствующего регулирования в федеральном законодательстве, что создает возможности для неправильного толкования и злоупотреблений нормами права, в связи с чем значительное количество граждан оказываются ущемленными в своих правах.

«Топовой темой в ЖКХ является энергоэффективность, в том числе при проведении капитального ремонта, установки общедомовых приборов учета и контрактов энергосервиса. Наш комитет провел большое экспертное обсуждение, и, думаю, в осеннюю сессию мы выйдем с новыми законодательными инициативами по совершенствованию регулирования вопросов ресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищном фонде РФ», – заключил Сидякин.

Владимир Шаманов: Главную задачу перед нами поставил Верховный Главнокомандующий – обеспечить эффективное реагирование на существующие вызовы и угрозы https://leo-mosk.livejournal.com/5321202.html

Законодательная деятельность комитета по обороне направлена на повышение социального обеспечения военнослужащих, создание инновационной армии, подготовку высококлассных военных профессионалов, отвечающих всем требованиям XXI века, отметил глава комитета, подводя итоги весенней сессии и говоря о планах на осень.

Председатель комитета Государственной Думы по обороне, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Герой России, генерал-полковник Владимир Шаманов, подводя итоги и говоря о планах на перспективу, отметил, что на сегодняшний день перед комитетом стоят две задачи.

Первое – этой осенью детально предстоит проанализировать объемы бюджетного финансирования по разделу «Национальная оборона». По некоторым вопросам в комитете есть сформированная позиция. При этом, как подчеркнул Шаманов, одна из главных задач – это повышение мобильности Вооруженных Сил РФ для защиты национальных интересов.

«Вторая задача это, конечно же, социальный блок, – сказал депутат. – Не может техника быть выше человека, как и человек сегодня неотделим от техники. В этой связи планируется работа над военным законодательством с целью повышения социального обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей».

Он отметил, что военная служба зачастую неизбежно сопряжена с риском для жизни: «Люди, связавшие свою судьбу с военной службой, должны иметь достойный материальный статус, прочные социальные гарантии».

Шаманов рассказал, что недавно Госдумой был принят закон о предоставлении права на получение жилья с учетом дополнительной общей площади жилого помещения военнослужащим-преподавателям учебных военных центров при вузах. «До принятия закона у нас по формальным основаниям эта категория была лишена такого права. Таким образом, они оказывались в неравном положении с относящимися к той же категории военнослужащими-преподавателями военных кафедр. Теперь этот пробел устранен», – сказал депутат.

Если говорить о результатах жилищного обеспечения военнослужащих, членов их семей, то здесь, по мнению главы комитета, произошла революция: «Не так давно по этому вопросу мы провели расширенное заседание комитета, где детально проанализировали это направление. Благодаря комплексному подходу Минобороны, тысячи семей стали обладателями долгожданного жилья, очередь сократилась в разы. С начала 2012 года очередь военнослужащих и отставников, нуждающихся в жилплощади, сократилась более чем вдвое (c 82,4 тысячи военнослужащих и отставников до 32,1 тысячи человек). Набраны хорошие обороты и снижать их уже никто не будет».

Шаманов отметил и другие изменения: уточнены категории граждан, имеющих право заключить контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве; законодательно закреплено проведение мероприятий профотбора при призыве граждан на военную службу, направленное на достижение качественного комплектования воинских должностей на основе обеспечения соответствия профессионально важных социально-психологических, психологических и психофизиологических качеств граждан, призываемых на военную службу, требованиям военно-профессиональной деятельности; принят закон о военных учебных центрах, которым предусмотрена возможность осуществлять военную подготовку граждан по всем существующим траекториям в едином структурном подразделении вуза – военном учебном центре. При этом цель внесения изменений в действующее законодательство – повысить эффективность управления процессом обучения студентов вузов по имеющимся направлениям военной подготовки.

«Мы как законодатели постоянно мониторим ситуацию с целью принятия своевременных мер для повышения эффективности выполнения государственного оборонного заказа, анализируем пути совершенствования системы в целом», – подчеркнул также Шаманов.

В весеннюю сессию депутаты обсудили состояние и перспективы развития военной науки и высшего военного образования. Этим вопросам, по словам Шаманова, в комитете уделяется большое, а главное, постоянное внимание: «Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ В.В.Путиным поставлена задача обеспечить эффективное реагирование на существующие вызовы и угрозы. А для этого нам необходима инновационная армия. Огромные деньги, вложенные в создание современных образцов вооружения и военной техники, не имеют смысла, если мы не будем готовить высококлассных военных профессионалов, отвечающих всем требованиям XXI века. Сегодня идет планомерное совершенствование системы подготовки военных специалистов, также материально-технической, информационной и ресурсной базы образовательного процесса. Мы видим, что идет активная работа по развитию военно-научного комплекса, направленная на формирование надежного фундамента строительства и развития Вооруженных Сил».

В весеннюю сессию на заседании комитета обсудили состояние и перспективы развития Военно-транспортной авиации, а также вопросы развития Военно-морского флота на базе Главного командования военно-морского флота в г. Санкт-Петербург. По итогам этой работы с учетом полученных предложений комитетом по обороне были подготовлены рекомендации для заинтересованных органов власти.

Кроме того, как отметил парламентарий, были обсуждены вопросы правоприменительной практики и проблемы нормативно-правового регулирования в области реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилище, также пути совершенствования законодательства, регулирующего призыв граждан на военную службу (по итогам призывов 2017 года).

По всем направлениям работы члены комитета Государственной Думы по обороне находились в постоянном контакте с Министерством обороны, а также и с другими силовыми ведомствами по всему спектру задач.

«Для понимания и изучения сути вопроса мы постоянно осуществляли рабочие поездки в воинские части, соединения и организации Вооруженных Сил РФ, за что хочется отдельно поблагодарить руководство Минобороны, которое всегда идет навстречу и предоставляет такую возможность, а также и в другие войска, воинские формирования. В период весенней сессии состоялись поездки в воинские части и соединения Центрального, Западного, Южного, Восточного военных округов для изучения условий прохождения военной службы и вопросов социальной защиты военнослужащих», – сказал глава комитета.

Шаманов отметил, что он на постоянной основе принимал участие в работе коллегии Военно-промышленной комиссии РФ, заседаниях коллегии Министерства обороны РФ, в ежемесячных селекторных совещаниях, проводимых Министром обороны РФ С.К.Шойгу.

В завершение Председатель комитета Госдумы по обороне подчеркнул, что комитет поддерживает все мероприятия, проводимые Министерством обороны в настоящее время и касающиеся вопросов стратегического планирования, улучшения социального обеспечения военнослужащих и военных пенсионеров, восстановления и укрепления воинских традиций и других.

«Комитет и впредь намерен работать в тесном взаимодействии с Министерством обороны и с другими министерствами и ведомствами силового блока по совершенствованию законодательной базы», – заключил Шаманов.

Светлана Журова: В весеннюю сессию Госдума приняла ряд важных соглашений по приграничному сотрудничеству https://leo-mosk.livejournal.com/5316151.html

Парламентарий отметила, что нынешняя сессия была во многом связана с выборами Президента РФ и формированием Правительства.

Завершающаяся весенняя сессия Государственной Думы оказалась довольно активной и плодотворной, в ее рамках был решен ряд важных вопросов, включая соглашения по приграничному сотрудничеству, считает Первый заместитель Председателя комитета нижней палаты парламента по международным делам Светлана Журова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

Парламентарий отметила, что три очень важных соглашения по приграничному сотрудничеству, которые будут касаться субъектов РФ, Госдума ратифицировала буквально на последних заседаниях. «Евросоюз и мы на паритетных началах будем финансировать программу приграничного сотрудничества для ряда субъектов – Мурманск, Калининградская область, Санкт-Петербург, Карелия, Архангельская область, Ямало-Ненецкий округ. В данный момент времени эти программы начнут работать, субъекты их долго ждали, потому что это инфраструктурные проекты, и они крайне важны, в первую очередь, для социально-экономического развития данных приграничных территорий», – отметила Журова.

Она напомнила, что в Госдуме выступил премьер-министр Японии, в рамках самой сессии было проведено множество встреч, состоялся большой парламентский форум против наркотиков, был принят ряд международных договоров, в том числе, касающихся пресечения международной преступности. «Мы ратифицировали российско-сербский договор о социальном обеспечении. У Партии подписано соглашение с Сербией, мы с ними очень плотно взаимодействуем, и такой договор был крайне важен для нас», – подчеркнула парламентарий.

Зампредседателя комитета Госдумы по международным делам напомнила и о том, что в конце весенней сессии развилась достаточно большая дискуссия, касающаяся изменения параметров пенсионной системы. «Дискуссия только началась. Нужна была большая смелость, чтобы просто ее начать, и «ЕДИНАЯ РОССИЯ» взяла на себя такую ответственность, какой бы сложной сейчас она нам не казалась. Я считаю, что это было сделано очень правильно. Это серьезный шаг и большая возможность для общества высказывать свое мнение», – отметила она.

Парламентарий отметила, что нынешняя сессия была во многом связана с выборами Президента и формированием Правительства. «Президент РФ Владимир Путин выступил с обращением к Федеральному Собранию. Традиционно руководителем государства дается определенный посыл, и, в том числе, в рамках высказанных им предложений мы начали формировать свою законотворческую деятельность. Соответственно, у нас появились новые указы и направления деятельности», – сказала Журова.

Дмитрий Вяткин: Закон о добровольчестве стал ключевым для комитета по развитию гражданского общества https://leo-mosk.livejournal.com/5316432.html

Первый зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений подвел итоги весенней сессии.

В весеннюю сессию депутаты Государственной Думы приняли важный законопроект, направленный на усиление поддержки добровольческих (волонтерских) организаций. Такое мнение высказал первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Вяткин.

Парламентарий напомнил, что федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам добровольчества (волонтерства)» вступил в силу с 1 мая.

«Закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» уравнял термины «добровольчество» и «волонтерство». Были конкретно прописаны права и обязанности добровольцев, организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций», – пояснил Вяткин.

Кроме того, парламентариями были установлены налоговые льготы для добровольцев в части компенсаций за проживание и проезд к месту осуществления добровольческой деятельности, а также доходов, полученных в виде спецодежды, обучения и иных мер поддержки. «Эти выплаты теперь освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц», – отметил Вяткин.

Он добавил, что поправки в законодательство о добровольчестве были разработаны во исполнение поручения Президента РФ Владимира Путина, которое было дано по итогам встречи главы государства с представителями благотворительных организаций и волонтерского движения в июле 2017 года.

В весеннюю сессию комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений также сосредоточил свою работу над миграционным законодательством и законодательным положением иностранных граждан.

Также парламентарии завершили работу над проектом о внесении изменений в закон об общественных наблюдательных комиссиях. Закон, подписанный Президентом РФ 19 июля, разрешает членам общественных наблюдательных комиссий (ОНК) вести в определенных случаях фото- и видеосъемку в местах принудительного содержания. Также документ уточняет полномочия ОНК, при этом ограничивает число лиц, имеющих право стать членом комиссии.

«В весеннюю сессию нам также удалось существенно разгрузить пакет законопроектов всех комитетов Госдумы, в том числе и нашего, от проектов, которые были внесены в прошлые созывы, и либо не получили поддержки всех участников законотворческой деятельности, либо получили отрицательное заключение Правительства РФ», – заключил Вяткин.

Павел Крашенинников рассказал о региональных брендах https://leo-mosk.livejournal.com/5317502.html

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 509994-7 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса РФ» (о географических указаниях).

Один из авторов законопроекта Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что проектом предлагается ввести в ГК РФ новый объект интеллектуальных прав – «географическое указание», в качестве средства индивидуализации товара. В обиходе это также называется брендами регионов.

Такой вид средств индивидуализации товара будет действовать наравне с существующим в настоящее время – наименованием места происхождения товара (НМПТ), однако иметь более простую регистрацию.

Стоит отметить, что НМПТ дает представление об изготовителе, высоком качестве товара, а также о наличии особых свойств товара, определяемых местом изготовления. Его применение способствует повышению известности региона, росту инвестиций. Однако требования, предъявляемые при регистрации НМПТ, являются достаточно жесткими. Необходимо подтверждать не только известность обозначения, указывающего на конкретную местность, но и особенности свойств товара, которые определяются характерными для данной местности природными условиями или людскими факторами. Зачастую особые свойства не проявляются в самих товарах и, соответственно, не могут быть объективно проверены. Например, сложно документально определить специфический вкус и цвет масла или молока, полученных от коров, которые пасутся на определенных пастбищах, где растут особые травы, характерные для данного региона, – отметил Павел Крашенинников.

С момента введения государственной регистрации НМПТ в 1992 году в России зарегистрировано и охраняется менее 200 НМПТ. В качестве примера можно привести: «Оренбургский пуховый платок», «Вологодское кружево», «Хохлома», «Гжель», «Дулевский фарфор», «Вологодское масло», «Адыгейский сыр», «Башкирский мед», «Астраханские помидоры», «Луховицкий огурец», «Нарзан».

При этом в Европейском союзе охраняется более 3000 географических указаний и наименований мест происхождения товаров. В связи со вступлением в ВТО у России возникли обязательства по охране «географических указаний». Такие нормы предусмотрены и другими международными обязательствами.

Законопроект предусматривает решение вышеуказанных вопросов. Предлагается изложить в новой редакции параграф 3 главы 76 части четвертой Гражданского кодекса РФ, давая определение обоим объектам – «географическое указание» и «наименование места происхождения товара», и указывая конкретные требования к ним. В соответствии с этими требованиями заявитель сможет определить, на охрану какого объекта интеллектуальных прав он может претендовать.

Так, устанавливается, что географическим указанием является обозначение, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории конкретного географического объекта. При этом географическим происхождением должны в значительной степени определяться особое качество товара, его репутация или другие характеристики. И хотя бы одна из стадий производства, влияющая на формирование особых характеристик товара, должна осуществляться на указанной территории (в отличие от НМПТ, для которого должны осуществляться все стадии производства товара на указанной территории).

Таким образом, в качестве географического указания можно было бы зарегистрировать, например, калужское тесто, байкальский омуль, камчатский краб, крымские вина, якутские алмазы, золото Костромы, – сказал Павел Крашенинников.

Законопроектом указывается, что географическое указание признается и охраняется в силу государственной регистрации. Регистрация будет осуществляться Роспатентом. Лицам, зарегистрировавшим географическое указание (гражданам, организациям или объединениям лиц) предоставляется исключительное право его использования. Под использованием понимается, в частности, размещение географического указания на товарах, этикетках, упаковках; на бланках, счетах и другой документации, в объявлениях о продаже товаров, на вывесках, в рекламе, в печатных изданиях, в сети «Интернет» и прочее.

Другими лицами использование зарегистрированного географического указания не допускается. Даже если ими указывается подлинное место происхождения товара или географическое указание используется в переводе, либо в сочетании с такими словами, как «род», «тип», «имитация» и т.п. Товары, этикетки или упаковки, на которых незаконно использовано географическое указание, считаются контрафактными.

Законопроектом указывается, что географическое указание охраняется в течение всего времени существования возможности производить товар, отвечающий установленным требованиям. Исключительное право на географическое указание действует в течение 10 лет со дня подачи заявки в Роспатент, с возможностью последующего продления по заявлению правообладателя. Действие исключительного права может прекратиться и раньше, если, например, будут утрачены особые характеристики товара.

Срок вступления в силу изменений предлагается установить по истечении 180 дней после официального опубликования закона.

Изменения направлены на совершенствование законодательства об интеллектуальных правах. Законопроект позволит расширить перспективы развития регионов России посредством института географических указаний. Многие из известных нам товаров уникальны именно своим географическим происхождением. В каждом субъекте РФ присутствует своя историческая, культурная или природная исключительность, особые традиции, в том числе в сфере прикладного творчества, национальной кухни и т.д. Законопроект позволит предоставить новые упрощенные возможности для регистрации и продвижения региональных брендов, работая тем самым в русле антисанкционных мероприятий на повышение конкурентоспособности экономики регионов, привлечение российских и иностранных инвестиций, развитие туризма, – заявил Павел Крашенинников.

Владимир Плотников: Осенью в центре внимания комитета будет развитие кооперации, сельхозстрахования, повышение доступности кредитных ресурсов https://leo-mosk.livejournal.com/5317638.html

Депутат рассказал об итогах работы аграрного комитета Госдумы в весеннюю сессию и о планах на осень.

Первый заместитель Председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Плотников в пятницу, 27 июля, подвел итоги работы комитета в весеннюю сессию.

«Наш комитет в эту сессию проработал ряд важнейших законопроектов, – сказал Плотников. – В феврале в третьем окончательном чтении Госдумой принят (и 7 марта подписан Президентом) закон, предоставляющий право регионам устанавливать различные ставки единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН) в диапазоне от 0 до 6%. Это поправки в статью 346-8 части второй Налогового кодекса РФ. Считаю этот закон важным и полезным, поскольку он позволит устанавливать льготные ставки для производителей особо востребованной в настоящее время продукции, увязывать сумму ЕСХН с объемом доходов, численностью сотрудников, устанавливать налоговые каникулы для тех или иных категорий хозяйств. Имея в руках такой механизм налогового регулирования, региональные власти смогут лучше реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, оказывать реальное содействие отдельным типам хозяйств, в том числе фермерам, стимулировать рост сельскохозяйственной кооперации. Например, сейчас у нас полное самообеспечение по зерну, картофелю, мясу птицы, свинине. Но не хватает молока, говядины, фруктов, овощей закрытого грунта. Именно они – особо нужные, особо востребованные продукты в настоящее время. Потому что сейчас их приходится ввозить из-за границы».

Серьезный законопроект, который является отраслеобразующим для целого сегмента аграрного производства и рынка пищевых продуктов – «О производстве органической продукции», единогласно принятый Госдумой в третьем чтении 25 июля. «Его смысл в том, чтобы дать реальные стимулы к увеличению производства качественных, натуральных продуктов питания, чтобы их стало как можно больше на прилавках и обеденных столах, – отметил депутат. – Будут введены строгие параметры производства, транспортировки, переработки, торговли, предусмотрены механизмы контроля, и что особо важно – государственная сертификация такой продукции. Также предусмотрен переходный период, в течение которого хозяйства смогут внедрить соответствующие методы и способы органического производства».

По словам Плотникова, данный закон вызвал большой интерес со стороны аграриев и обычных граждан: органическая продукция пользуется хорошим спросом, ее выгодно производить. «Но сегодня крайне сложно получить сертификат. В большинстве регионов это просто некому делать. Вот и получается, что имеют официальный статус всего 70 хозяйств на всю Россию. Рынок органических продуктов России составляет 120 млн долларов. А, например, в США это порядка 40 млрд, в Китае – почти 6 млрд евро», – указал он.

Он добавил, что вступление данного закона в силу предлагается с 1 января 2020 года. К этому времени Правительству необходимо принять ряд подзаконных актов, а также разработать и внедрить Единый реестр производителей органической продукции.

Еще один важный законопроект – поправки в статьи 346-43 и 346-45 части второй Налогового кодекса – призван помочь миллионам крестьянских хозяйств выйти из тени, встать на цивилизованный путь развития, оказать содействие развитию сельских территорий, улучшить жизненные условия сельских жителей. «Целью законопроекта является налоговое стимулирование развития малого предпринимательства путем расширения видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения», – отметил Плотников, напомнив, что в Послании Президента Федеральному Собранию отмечена важность поддержки начинающих предпринимателей и создания условий для роста доходов жителей сельских территорий.

Действующий перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, предлагается дополнить животноводством и растениеводством.

«За последние десять лет, как показала Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года, появилось довольно многочисленная группа личных подсобных хозяйств, ведущих, по сути, предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированных ни в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, ни в качестве индивидуального предпринимателя. На местном уровне положительный эффект от принятия предлагаемых изменений ожидается в виде укрепления доходной базы местных бюджетов, в том числе за счет легализации бизнеса», – сказал парламентарий.

В период весенней сессии аграрный комитет Госдумы провел несколько парламентских слушаний и круглых столов. «Наши депутаты очень активно участвуют и в законопроектной деятельности, и в заседаниях других комитетов. Мы проводим заседания Экспертно-консультативного совета фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по совершенствованию законодательства в сфере АПК», – отметил Плотников.

Депутат также рассказал о планах на осеннюю сессию, которая начнется в сентябре. Он назвал несколько важных законодательных инициатив, по которым комитет продолжит работу.

Это изменения в закон о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и закон о развитии сельского хозяйства, направленные на то, чтобы сельхозтоваропроизводители смогли эффективно отстаивать свои законные интересы перед страховыми компаниями. Предлагается устранить ряд существенных препятствий и противоречий в сфере сельхозстрахования. Сельскохозяйственные товаропроизводители, возделывающие сельскохозяйственные культуры, внесенные в государственный реестр в регионе возделывания, получат возможность застраховать урожай данных культур и тем самым обеспечить финансовую устойчивость своих предприятий в случае воздействия неблагоприятных условий и событий.

Вносятся также изменения, которые позволят сельскохозяйственным товаропроизводителям получать страховые возмещения в случае вынужденного убоя застрахованных животных, осуществляемого в соответствии с ветеринарным законодательством и направленного на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.

Еще один законопроект призван усовершенствовать институт залога земель сельскохозяйственного назначения, что облегчит производителям доступ к банковскому кредитованию. По словам Владимира Плотникова, в настоящее время широкому применению данного института препятствует низкая ликвидность и длительность срока обращения взыскания на земельные участки из земель сельхозназначения.

Законопроект «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ» (в части закрепления права сельскохозяйственных потребительских кооперативов на распределение доходов) имеет исключительно большое значение для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации и отвечает запросам крестьян, являющихся членами кооперативов, отметил депутат.

«В настоящее время одной из проблем законодательства о сельскохозяйственной потребительской кооперации является противоречие нормам Гражданского кодекса. Оно возникло из-за запрета для сельскохозяйственных потребительских кооперативов распределять полученную прибыль между своими членами. Это привело к тому, что убытки распределяются между членами кооперативов, а прибыль – нет, что дестимулирует членство в таких кооперативах», – пояснил депутат.

Законопроект направлен на восстановление в Гражданском кодексе норм, позволяющих распределять прибыль, полученную сельскохозяйственным потребительским кооперативом, между членами, что должно вернуть сельхозкооперацию к ее исторической основе и положительно сказаться на ее развитии.

Ольга Окунева: Основой законодательных инициатив в сфере защиты семьи и детства стали предложения, озвученные самими семьями https://leo-mosk.livejournal.com/5318026.html

Координатор «Крепкой семьи» поделилась вкладом партпроекта в работу Парламента в весеннюю сессию

Основой для законодательных инициатив партийного проекта «Крепкая семья» в весеннюю сессию работы Госдумы стали предложения и пожелания семей, которые были озвучены в ходе проведения более чем 36 тыс. тематических приемов и встреч на площадке партпроекта. Об этом сообщила депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», федеральный координатор партийного проекта «Крепкая семья», первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева, подводя итоги работы весенней сессии и вклада в ее работу партпроекта «Крепкая семья».

По ее словам, всего в профильные министерства и ведомства партпроект внес 50 предложений.

«Деятельность партпроекта затронула вопросы поддержки многодетных семей, обеспечения детей-сирот жильем, расширения возможностей использования социальной инфраструктуры для детей, разработки на базе партпроекта и комитета предложений, направленных на улучшение механизмов оказания социальной помощи российским семьям в рамках реализации Послания Президента РФ и ряд других важных положений», – рассказала Окунева.

Одним из главных направлений работы партпроекта в весеннюю сессию стало наполнение Плана основных мероприятий в рамках Десятилетие детства, отметила координатор. «Партийный проект совместно с рабочей группой Министерства труда и социального развития наполнил план на первые три года Десятилетия детства почти 20 предложениями», – поделилась Окунева, отметив, что в раздел «Повышение благосостояния семей c детьми» вошли инициативы проекта по восьми направлениям.

Парламентарий отдельно добавила, что в рамках формирования плана Десятилетия детства, удалось добиться отражения в бюджете отдельным приложением расходов, направленных на семью и вопросы безопасности детства.

Важная законодательная работа была проведена по вопросу совершенствования механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одна из поправок при разработке законопроекта была внесена депутатом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», замсекретаря генсовета партии по проектной деятельности, председателем общественного совета партпроекта «Крепкая семья» Ольгой Баталиной. Поправка депутата ограничивает создание так называемых «социальных гетто» – теперь регион сможет предоставить им не более 25% от общего числа квартир в многоквартирном доме. Работа над законопроектом стала реакцией партпроекта «Крепкая семья» на факты злоупотребления недобросовестных лиц своими полномочиями в части выделения жилья детям-сиротам. Также партпроект выступил с инициативой по разработке так называемых общих рамочных технических нормативов, критериев для субъектов РФ по строительству или предоставлению уже построенного ранее жилья для детей-сирот

Кроме того, Окунева выступила с инициативой законодательно закрепить понятие «социального наставничества», которое на данный момент успешно реализуется в рамках партпроекта. Для разработки данного законопроекта были объединены предложения регионов, предусматривающие меры стимулирования, поддержки наставников в производительной и социальной сферах.

Координатор партпроекта добавила, что важным мероприятием стал сбор активистами «Крепкой семьи» предложений по расширению возможностей использования социальной инфраструктуры для детей. Теперь принятые поправки в ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» не позволят привести к сокращению количества ее объектов. Также в Совет Федерации были направлены предложения по единому законодательному акту поддержки многодетных семей, что позволит оптимизировать оказание таким семьям мер поддержки и повысить их информационную доступность.

«По итогам проведения парламентских слушаний комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей 6 июня 2018 года были внесены дополнительные предложения, включая закрепление ответственного лица в каждом субъекте РФ, контролирующего исполнение плана мероприятий в муниципальных образованиях субъекта РФ, в должности не ниже заместителя главы региона», – заключила Окунева.

Партийный проект «Единой России» «Крепкая семья» направлен на укрепление института семьи и семейных ценностей. Безусловный приоритет – создание условий для благополучного детства, формирование и реализация программы мероприятий «Десятилетия детства». Кроме того, уделяется особое внимание поддержке молодых семей, семей с детьми, реализации демографических инициатив Президента РФ. Под контролем партпроекта и сокращение масштабов сиротства в стране. Так, оказывается содействие семейному устройству детей-сирот и помощь семьям, в которых возникла угроза утраты родительского попечения над детьми, ранее являвшихся сиротами.

Изменение срока уплаты налога и сбора предусмотрено законодательством УФНС по Москве https://leo-mosk.livejournal.com/5316763.html

Возможность изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, пени и штрафа, предусмотрена главой 9 Налогового кодекса РФ.

Изменением срока уплаты налога и сбора признается перенос установленного срока, в том числе ненаступившего, на более поздний, который осуществляется в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 НК РФ отсрочка (рассрочка) по уплате налога предоставляется при наличии оснований, предусмотренных указанной статьей, на срок, не превышающий один год.

Согласно подпункту 4 пункту 2 статьи 64 НК РФ отсрочка (рассрочка) по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка), в случае, если имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии законодательством РФ не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога.

На основании пункта 5 статьи 64 НК РФ заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налога подается в соответствующий уполномоченный орган. К этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований, указанных в пункте 2 статьи 64 НК РФ.

Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки), определен главой 9 НК РФ и утвержденным приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-8/683@ Порядком изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа.

К заявлению о предоставлении отсрочки (рассрочки) прилагаются следующие документы:

- справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц из предшествующих подаче указанного заявления шести месяцев по счетам заинтересованного лица в банках, а также о наличии его расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии в этой картотеке;

- справки банков об остатках денежных средств на всех счетах заинтересованного лица в банках;

- обязательство этого лица, предусматривающее на период изменения срока уплаты налога соблюдение условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки), а также предполагаемый им график погашения задолженности;

- документы, подтверждающие наличие оснований изменения срока уплаты налога, указанные в пункте 5.1 статьи 64 НК РФ.

К заявлению о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налога по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 2 статьи 64 НК РФ, прилагаются сведения о движимом и недвижимом имуществе физического лица (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством РФ не может быть обращено взыскание).

Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа заинтересованному лицу следует направить заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) в УФНС России по г. Москве с приложением всех предусмотренных законодательством документов.

В заявлении, рекомендуемая форма которого приведена в приложении № 1 к Порядку, указывается форма изменения срока уплаты налога, наименование налога, сумма, срок, основание, предусмотренное соответствующим подпунктом пункта 2 статьи 64 НК РФ, а также в соответствии с п. 5.2 статьи 64 НК РФ принимается обязательство уплатить проценты, начисленные на сумму задолженности.

Пресс-служба УФНС России по г. Москве

Почти 140 зданий в Москве исключены из списка объектов, облагаемых налогом на имущество от кадастра https://leo-mosk.livejournal.com/5319703.html

Из Перечня объектов недвижимого имущества, облагаемых налогом на имущество от кадастровой стоимости в 2018 году, исключено 139 объектов недвижимости. Соответствующее решение было принято 24 июля 2018 года на заседании Президиума Правительства Москвы.

Большая часть – 108 объектов недвижимости – исключены в связи со сносом в периоде с даты формирования Перечня до 1 января 2018 года, т. е. до даты вступления в силу Перечня.

Исключение девяти объектов – результат работы эффективного механизма досудебного обжалования решений о включении объектов в Перечень, когда при проведении повторных обследований зданий было подтверждено их несоответствие критериям налогообложения от кадастра. Остальные объекты исключены, поскольку их характеристики изменились таким образом, что здания перестали соответствовать критериям включения в Перечень, а также в связи с исправлением Росреестром выявленных ошибок в сведениях об этих объектах.

Общая площадь исключенных из Перечня зданий составляет порядка 314 тыс. кв. метров. Собственники исключенных объектов будут уплачивать налог на имущество от балансовой стоимости.

Когда и как уплатить имущественные налоги в 2018 году – УФНС России по г. Москве https://leo-mosk.livejournal.com/5324860.html

Физические лица уплачивают налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги на основании направленных им налоговым органом уведомлений.

Указанные налоги в соответствии с действующим законодательном уплачиваются не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (годом).

Учитывая, что 01.12.2018 приходится на субботу, срок уплаты имущественных налогов в 2018 году – не позднее 03.12.2018.

Исчисление налога на имущество физических лиц и земельного налога производится налоговыми органами по месту нахождения объектов налогообложения, исчисление транспортного налога – по месту жительства физического лица.

Налоговое уведомление направляется налогоплательщикам не позднее 30 рабочих дней до наступления срока уплаты налогов вместе с платежными документами на их уплату по адресу места жительства (регистрации) налогоплательщика или по иному адресу, указанному в письменном заявлении налогоплательщика, по которому ему необходимо направлять налоговое уведомление (форма заявления утверждена приказом ФНС России от 29.05.2014 № ММВ-7-14/306@).

Обращаем внимание, что налогоплательщикам, зарегистрированным в «Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц» (далее – Личный кабинет), налоговое уведомление на уплату имущественных налогов размещается в указанном электронном сервисе и по почте не направляется.

Исключение составляют налогоплательщики, представившие в налоговые органы уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе. Указанным налогоплательщикам налоговые уведомления будут направлены как на бумажном носителе, так и размещены в Личном кабинете.

Кроме того, налоговое уведомление не формируется при наличии налоговых льгот в размере суммы исчисленных налогов (в отношении всех видов имущества, признаваемого объектами налогообложения по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц), а также, если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом налогоплательщику – физическому лицу, составляет менее 100 рублей.

Однако, есть исключение: уведомление с суммой налога менее 100 рублей в любом случае будет направлено налоговым органом в том году, по окончании которого налоговый орган теряет право его направить (по истечении трех предшествующих лет).

Состоялось 171-е заседание Центральной избирательной комиссии РФ https://leo-mosk.livejournal.com/5324104.html

27 июля 2018 года состоялось очередное заседание ЦИК России.

О вопросе, предлагаемом для вынесения на референдум РФ Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума РФ

Секретарь ЦИК России Майя Гришина напомнила, что 19 июля текущего года Центральная избирательная комиссия РФ получила уведомление от Московской городской избирательной комиссии. В нём говорилось, что в Мосгоризбирком 17 июля 2018 года поступило ходатайство о регистрации Московской городской региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума РФ по вопросу «Согласны ли Вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?».

«Принципиальная позиция Центральной избирательной комиссии РФ заключается в том, что сама по себе постановка вопроса о проведении референдума по столь животрепещущей теме, которая затрагивает интересы каждого гражданина России, правомерна, – заявила Председатель ЦИК России Элла Памфилова. – Наши граждане имеют конституционное право определять и высказывать свою позицию по поводу того, какой должна быть пенсионная система в стране. Все дело в деталях, в качестве самого вопроса. Наша задача – определить, насколько корректен вопрос. Именно этому посвящено наше заседание, исходя из прямых полномочий ЦИК России».

Майя Гришина отметила, что в соответствии с Федеральным конституционным законом «О референдуме РФ» в течение 10 дней со дня получения уведомления ЦИК России должна дать заключение о соответствии либо не соответствии формулировки данного вопроса требованиям Федерального конституционного закона. Секретарь ЦИК России представила заключение по вопросу, предложенному для вынесения на референдум РФ.

«Предлагаемый для вынесения на референдум РФ вопрос включает в себя формулировку «возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости» и не содержит при этом какой-либо иной относящейся к данной формулировке характеристики, которая бы с достаточной степенью конкретизировала ее содержание для участников референдума, – говорится в заключении. – Это относится как к отсутствию указания на определенный возраст, так и к отсутствию определения указанного в вопросе вида пенсии в смысле положений статьи 39 Конституции РФ.

В частности, создается явная неопределенность в отношении содержания предложенного инициаторами для вынесения на референдум вопроса в случае изменения его правового регулирования в ходе реализации инициативы референдума по предлагаемому вопросу.

При таких обстоятельствах рассматриваемая формулировка вопроса способна ввести участников референдума в заблуждение относительно правовых последствий выражения соответствующей позиции, допускает возможность ее множественного толкования, что в конечном счете не обеспечит выявление действительной воли народа РФ в том смысле, как того требует пункт 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 21 марта 2007 года № 3-П.

Таким образом, предлагаемый для вынесения на референдум РФ вопрос «Согласны ли Вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?» не соответствует требованиям части 7 статьи 6 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ».

На заседание ЦИК России были приглашены представители инициативной группы, которые ответили на вопросы членов Центральной избирательной комиссии РФ и представителей СМИ.

После подробного и детального обсуждения Элла Памфилова ещё раз подчеркнула: «Мы не рассматриваем вопрос о правомерности проведения референдума. ЦИК России дала однозначный ответ – такой референдум правомерен. Мы рассматриваем формулировку вопроса референдума, то, насколько он будет понятен каждому гражданину России. А предложенный для рассмотрения вопрос не корректен».

«Независимо от принимаемого решения, – обратилась Председатель ЦИК России Элла Памфилова к участникам инициативной группы, – у вас есть право оперативно собрать инициативную группу и уточнить вопрос. Мы готовы вас проконсультировать и помочь вам, чтобы вопрос был точен. Уверена, что никаких возражений со стороны членов ЦИК не будет», – подчеркнула она.

Заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев сказал: «Напомню, что расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума компенсируются из средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета. И это не один, не два, не пять и не восемь миллиардов рублей. И эти деньги надо потратить, чтобы на референдуме был получен ответ на конкретный вопрос, а не просто потому, что кому-то захотелось реализовать личные амбиции за федеральные деньги».

ЦИК России постановила утвердить заключение Центральной избирательной комиссии РФ по вопросу «Согласны ли Вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?», предложенному для вынесения на референдум РФ.

Стенограмма пленарное заседание ГД 27.07.18 выступления лидеров фракций Геннадий Зюганов Владимир Жириновский Сергей Неверов https://leo-mosk.livejournal.com/5315531.html

Сергей Миронов Разминка КПРФ не смогла убить мечту Матвиенко https://leo-mosk.livejournal.com/5316081.html

СТЕНОГРАММА сто тридцать девятого (дополнительного) заседания Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Здание Государственной Думы. Большой зал.

27 июля 2018 г. 10 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги. Просьба зарегистрироваться. Начинаем работу.

Сейчас делегация фракции ЛДПР во главе с лидером займет свои места, начнем регистрацию.

Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, повнимательнее, идет регистрация. Покажите результаты.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 53 сек.)

Присутствует

409 чел.

90,9%

Отсутствует

41 чел.

9,1%

Всего депутатов

450 чел.

Не зарегистрировано

41 чел.

9,1%

Результат: кворум есть

В зале присутствует 409 депутатов. Кворум есть.

Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Один депутат лишний, потому что у нас 408 должно быть.

Председательствующий. Уже взяли, оформили командировки, но при этом пришли в зал, это хорошо.

Коллеги, прежде чем приступим к работе, давайте поздравим с днем рождения Минкина Иршата Султановича. (Аплодисменты.) Присутствует в зале.

Коллеги, а сейчас, как и ранее договаривались и приняли решение, переходим к выступлению от фракции.

Фракция КПРФ. Руководитель фракции Зюганов Геннадий Андреевич. Подготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу. Зюганов Г. А., руководитель (ppamjuu КПРФ.

Уважаемые коллеги, все это полугодие прошло под знаком президентских выборов и формирования обновленного состава правительства.

Хочу напомнить, что прошло пять месяцев после того, как президент поставил три главные принципиальные задачи: выйти на мировые темпы развития, они превышают 3,5 процента, и войти в «пятёрку» самых развитых государств, одновременно одолеть бедность, сократив её, как минимум, вдвое.

Хочу напомнить, что мы мировой державой стали 300 лет тому назад, когда Пётр Великий раздолбил шведов под Полтавой. Чтобы быть мировой державой, надо отвечать, минимум, четырём показателям.

Иметь мощную оборону, у нас вместе с американцами 90 процентов ядерного потенциала, мы его сохранили.

Иметь уникальную культуры и историю. Нам более тысячи лет, таких государств в мире с десяток.

Иметь мощную экономику и соответствующую демографию. По этим двум показателям мы последние десять лет продолжаем проваливаться.

Главное противоречие на сегодня – это разница между внешней патриотической политикой и внутренней либеральной, которая дальше гробит нашу экономику.

Основная опасность – нарастающий раскол в обществе. Он сегодня переносится и на регионы. Двадцать богатейших регионов сегодня имеют в 7 раз больше доход, чем семь беднейших.

Чем провинилась Псковская область, у которой зарплата, в среднем, на 70 процентов меньше, чем в Ленинградской? Надо отдать должное, Дума откликнулась на этот призыв президента, и последнее время провела ряд уникальных слушаний: по ЖКХ, по селу подготовлена большая программа по дольщикам.

Мы здесь уже успели рассмотреть бюджет на ближайшие годы. Но меня поразило, что тот бюджет, который принёс Уланов со своей командой, никак не соответствует установкам президента, никак абсолютно. Сокращаются вложения в экономику, на треть в ЖКХ. Он просто перечёркивает установку президента.

Смотрите, как выглядит картина. Я вот поднял данные последние. Первая пятёрка: США, Китай, Япония, Германия. И дальше идут с равными показателями: Англия, Индия и Франция, производят 2,6 триллиона долларов.

Мы производим 1,6, отстаём на целый триллион. Чтобы наверстать за эти шесть лет, надо иметь 7-8 процентов темпы.

Мы считаем, это вполне реальная задача, но не видим усилий правительства и финансово-экономического блока для решения этой задачи. Более того, меня как политика и человека крайне не устраивает ползучее наступление вот этой гайдаровской, ельцинской либеральной команды этого клана, которая продолжает душить Россию.

Напоминаю, при утверждении Медведева мы за него не голосовали, мы предлагали на 10 триллионов увеличить бюджет. Вроде бы все согласились, но ничего не делают. Мы предлагали не утверждать Кудрина, даже из вас 100 человек уклонились голосовать за него и правильно сделали. Сегодня Кудрин, Силуанов, Орешкин, Назаров определяют эту политику. Кстати, Назаров -главный автор этой пенсионной реформы. Он входит во все правительственные структуры, человек, которого готовили в Канаде, там стажировался, потом проехал через Англию и у нас определяет сегодня финансово-экономическую стратегию.

Процитирую несколько слов: «Институты, некоторые из которых существовали тысячелетия, например, семья и церковь, или столетия, например, пенсионная реформа, теперь теряют актуальность, либо совсем исчезнут. Социальное государство – это, безусловно, тормоз». В общем, в идеале, считает Назаров, должно быть государство, которое не гарантирует трудящимся никаких прав. Стопроцентный социал-дарвинизм, а точнее обновлённый либеральный фашизм. Почему этот человек сидит и докладывает нам все основные документы, включая ту же самую и пенсионную реформу?

Мы считаем, что последнее время и попытку установить ельцинский центр в центре Москвы, в Думе, где рождались идеи развития железнодорожного транспорта, сахарной промышленности, современного агрокомплекса, в этом уникальном доме, в этот дом тащит ельцинский центр эта бригада, которая сидит и разлагает нам сегодня Урал, готова приехать и в Москву. Официально вам заявляем: мы их сюда не пустим, что бы они ни делали, они не испоганят нам столицу этим ельцинским филиалом, который пахнет русофобией и антисоветизмом.

Какое общее заключение можно сделать, глядя на все наши усилия текущего полугодия? Я отметил, у нас были серьезные попытки исправить ситуацию, но последние решения фактически их перечеркивают. Мы предлагали вам бюджет развития, Коломейцев внес 12 законов, вы практически все их отвергли, хотя бы у нас бюджет уже был бы 25 триллионов, и спокойно решали бы эти проблемы.

Образование для всех предложили Алферов, Мельников, Смолин, Плетнева, Останина. Уникальный опыт, в том числе подкрепленный центром культуры и высочайшего образования, который создал Алферов, почему он даже не заинтересовал вас? Можно было давно обобщить и предложить стране.

По селу, лесу, земле, воде Кашин и Харитонов внесли целый пакет. Ряд вы поддержали, 68 миллиардов добавили, но все равно если вы посмотрите в новом проекте бюджета, выделяют на эти цели меньше 1,5 процента, хотя все идиоты в мире знают, развитие начнется, когда 10 процентов, десятая часть будет вкладываться, тогда будем своим прекрасным продовольствием и одновременно накормим отборными продуктами 500 миллионов граждан на планете. Эта потребность будет возрастать с каждым днем и годом.

Мы предложили вам суперуникальный опыт народных предприятий, подготовили закон, провели слушания, создали ассоциацию, пригласили иностранцев, обобщили опыт Испании, Америки, Франции, Финляндии. Мы думали, сейчас уцепятся, примут это решение, и это решение забаллотировали, когда Арефьев и Дорохин проделали колоссальную работу.

Более того, народные предприятия продолжают душить. Вот сейчас разговаривал с Грудининым, девятая проверка приехала. При вас я обращался к президенту, к Медведеву, к вам, кончайте душить лучшие в стране хозяйства только за то, что он пошел на выборы. Не нравится, оказывается, Грудинин, не нравится коллектив, его лучшая школа, детские сады, уникальные фермы, ну не нравятся, продолжают душить. Неужели нельзя остановиться в этом раже и беспределе?

Мы вам предложили целый ряд законов, связанных с детьми, начиная с детьми войны.

О каком пенсионном законе можно вести речь, когда дети, дети войны, – в деревне 8-9 тысяч, в городе 10-13, сидят с жалкой этой пенсией.

Вы не проголосовали за 140 миллиардов, теперь заявляют, что вот, будет время, когда один работающий не в состоянии обслужить одного пенсионера, и это ложь. На Руси один работающий мужик кормил большую семью. Мой дед, у него было восемь детей, учителем работал в сельской школе, кормил всех восемь, всем дал высшее образование и все стали людьми, все сражались за советскую Родину в принципе. Никакой проблемы нет.

Когда мне говорят: вот теперь нагрузка. Какая нагрузка? В 1990 году было на тысячу работающих – 910, сейчас – 730, тогда детей было 40 миллионов, сейчас 22 осталось, 18 миллионов детей уничтожили и так далее, а теперь говорят – кормить.

Вводите роботы, технику, решайте проблемы со станкостроением, будет совсем другая картина.

Мы предложили по коррупции: давайте усилим борьбу по наркомании, провели, даже 20-ю статью Конвенции ООН не проголосовали.

Мы просили выборы полноценные: давайте проведём дебаты. Устроили комедию.

Сейчас проголосовали, три фракции проголосовали против закона о пенсиях, и что бы вы думали: центральное телевидение содержится на наши деньги, даже не сообщило об этом.

Мы трое написали протест против этого – ни ответа, ни привета, ни соответствия информации. Хуже, чем ельцинские времена. Мы ждём официального ответа. Это недопустимо, чтобы искажали думские знания и так далее.

Мы считаем, что нужны и полноценные дебаты на местных выборах. Вот сейчас гробят у нас Шевченко, журналист пошёл в качестве кандидата во Владимирской области, Орлова там зачистила 10 районов, все поставили ей подписи, и невозможно собрать нужное количество по этому порогу, который поперёк горла у всех стоит.

Мы считаем, что условия нынешние требуют мобилизации всех лучших сил, мы готовы к созидательной работе, которую требует президент. Мы готовы обеспечить соответствующие темпы и законодательство, мы готовы к конструктивной работе. Но завтра все выйдут на акцию протеста против этой людоедской пенсионной реформы, приглашаем и вас это сделать. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, руководитель фракции Жириновский Владимир Вольфович. Подготовиться Неверову.

У нас прямая Интернет-трансляция в обязательном порядке, каждого заседания Государственной Думы. Что касается телевизионных каналов, вы видите, Владимир Вольфович, оживление на балконе, ну а вот что они дальше уже дадут в эфир, сложно сказать.

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Хорошо, хорошо.

Вот прозвучали хорошие слова, что давайте поддержим, давайте договоримся, но я об этом предлагал сделать ещё 22 года назад, перед выборами президента Ельцина – 1996 год, когда «семибанкирщина» решила всё по своему сценарию сделать.

Вот 29 мая 1996 года, я предлагаю объединиться Зюганову, я и Лебедь: Зюганов – президент, я – премьер-министр, Лебедь – министр обороны и мы всех их сметём, я сказал тогда, вся эта «семибанкирщина», так сказать, она разлетится уже в первом туре.

Ну Лебедь сказал, что для него это неприемлемо и Березовский его направлял на поддержку Ельцина. Не получилось, хотя я поздравил Зюганова утром, в 10 утра, но не знал, что он в 5 утра уже сам поздравил Ельцина. Ну что делать? Такая была ситуация, что не все всё понимали.

В 1999 году, через три года, накануне выборов в 2000 году я снова предлагаю объединение, но эта плёнка уже сохранилась. Вот дайте на экран, значит, это я. Вот.

(Идёт демонстрация видеоролика.)

Вот я сразу сделал вывод, что только призывы у нас: давайте, давайте объединимся, давайте вместе. Ничего не получается, потому что слишком полярные силы.

Геннадий Андреевич здесь говорит, что вот, мол, мы три фракции не поддержали этот закон. А что делают нижегородские коммунисты на митинге в городе Дзержинском? Это ЛДПР, прихвостни «ЕДИНОЙ РОССИИ», поддержали закон. Ну зачем эта ложь, Геннадий Андреевич? Но мы же с вами знаем, что мы, три фракции, не поддержали. Но вы управляйте партией или сложите полномочия, если партия вам уже не подчиняется. Давайте, мы будем вас называть отходы советской системы. Вам будет приятно? Какие мы прихвостни? Мы жёстче, чем вы, критикуем «ЕДИНУЮ РОССИЮ», жестче, чем вы.

И вот такие ваши на местах радикалы или ваша статья в газете гуляла: «Жириновщина». Давайте, я выпущу 10 миллионов экземпляров: «Зюгановщина». Давайте, поливать друг друга грязью. И тут же выходим: давайте помиримся, давайте мы будем лучше, давайте, мы по-другому давайте поддержим.

Так вы же сами толкаете к радикальным мерам. Мы не будем никогда выступать с радикальных позиций. У нас с первого дня написано было на полотнах нашей партии, что мы центристская партия, умеренная, только через парламент.

Да, здесь тяжело. Вот сейчас – выборы. В четырёх губерниях за последнее время испугались наших кандидатов. В Оренбург – не надо, боится Берг проиграть. Хорошо, в Совете Федерации дали место.

Амур. Боятся нашего Абрамова, он здесь с вами сидел. Хорошо – в Совете Федерации. Но мы же округ освобождали не для Зюганова. Он туда вставляет своих. Зачем? Договорные округа. Мы же решили не мешать друг другу. Всего-то пять-шесть округов.

Значит, Тюмень, опять этот исполняющий обязанности Моор просит, чтобы наш пришел сильный кандидат. Да, что это такое все? Что партия должна быть парализована? Совесть есть какая-то?

Вам мешают там, вы сказали, во Владимирской области, в «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» в Магадане не зарегистрировали кандидата.

Потому что мы разрознены, нас и так мало, а вы не хотите совместно, хоть одной колонной хоть один раз выступить. Вот демократы смогли один раз выйти 100 тысяч на Болотную.

Поэтому призывы есть. ЛДПР разработала хороший документ, акт исторического примирения. Ну и что, никто не подписывает, идет Госсовет, я всем раздал, все там губернаторы, министр, президент, здесь всем роздали. Так давайте это сделаем, хотя бы, так сказать, в общем плане скажем, что и царская Россия и советская нынешняя – это одна наша страна и мы не должны чернить ни царскую, ни советскую, ни нынешнюю и, каким-то образом, договариваться по кардинальным вопросам. Но никто ничего не хочет. Что теперь делать? Мы проявляем инициативу, я вам показал это на видеоматериалах архивных, 20 лет назад это было, 22 года назад, постоянно это делаем, но этого нет.

Что мы сделали сейчас с вами? Вертикаль. Но вертикаль без горизонтали она упадет на определенном этапе, вертикаль, да, но и горизонталь сделайте. Нет, горизонтали нет. Значит, неустойчивая позиция. Нужна устойчивая. Как делают устойчивую политическую систему? Две партии. Вот Америка вам – ничего Трамп не сможет сделать. Сейчас столько законов примет конгресс, что он ничего не сможет сделать, только встречаться с кем-то, целоваться, с ... обниматься и ничего не сможет сделать, ничего, ни одного шага. Вот это система.

Даже в президентской республике депутаты сильнее президента. А у нас в царской Государственной Думе депутаты свергают царя. Верховный Совет СССР распускает собственное государство. Чувствуете разницу – одни депутаты укрепляют страну, наплевать им на всех президентов, другие депутаты в царской Думе и в советском парламенте разрушают страну. Вот две позиции, два политических, так сказать, крена. Но надо же остановиться нужно.

Третий раз-то, я уверен, что ничего хорошего не будет. Надо договориться, перейти к двухпартийной системе, последний раз разрешить «ЕДИНОЙ РОССИИ» получить в 2021 году 250 мандатов. Второй партии, назовем ее «Социал-демократы», 200, в 2026-м свободные выборы. Наверняка победит вторая партия. И в 2024 году другой будет президент от другой политической партии. А так опять нам три Собчака найдут, выставят и будут нам комедию ломать.

Как сегодня на выборах мэра Москвы вытаскивают какого-то строителя, который обманул, тысячи людей обманул. И его пропихивают кандидатом в мэры. И когда Мосгоризбирком мог бы направить заявление в суд, чтобы снова отменить регистрацию, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» возражает. Что, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» за мошенников, получается? Что же вы здесь сидите, а за стенами парламента поддерживаете жуликов, авантюристов, мошенников? Зачем «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» этот авантюрист? Я объясняю, зачем. Ее кандидат получит снова последнее место. Чтобы не позориться «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», тот займет последнее место. Он -спойлер, для видимости, для игры, как Собчак. Тогда их кандидат будет на предпоследнем месте. То есть партийные интересы выше и для Зюганова, и для Миронова.

Поэтому мы честны, ЛДПР. И вот сегодняшний футбольный чемпионат показал, что единственный инструмент хоть как-то настроение улучшить у страны, как-то всех вывести на Никольскую или МГУ, это спорт. И действительно нет особых партийных знамен. Если бы у нас не было советского периода в спорте, сегодня наша команда была бы первой. Уже за них дают по 30 миллионов евро, уже они играют во многих клубах других. Но 70 лет им не разрешали вообще ничего делать, выигрывать, выезжать не разрешали. Сидели на голодном пайке, зарплата.

Вот если распустить, дать возможность нашим гражданам... Посмотрите, образование. Я согласен, есть какие-то элементы недовольства ЕГЭ. Но ведь на всех олимпиадах стали побеждать снова наши школьники. На всех – биология, математика, все. И едут с медалями, 14, 15, 16 лет. Значит, не такое уж плохое образование и сегодня наше. И можно его улучшить.

Вот на этом нужно делать – образование и спорт. Здесь мы должны помириться, чтобы образование было на максимуме бесплатное, а спорт чтобы был в каждом дворе.

Отдельные ребята – хорошо, молодцы, но массовый спорт, он внизу. Попросим Российский футбольный союз принять меры, членов исполкома попросим как-то здесь получше себя проявить. Впервые в жизни в состав исполкома РФС входит депутат. Последний раз выборы президента, я был единственный от депутатского корпуса. Сегодня выборы мэра, единственный депутат Дегтярев выступает. Это партия нормальной демократии.

И мы говорим еще раз, давайте создадим вторую социал-демократическую партию, левее центра. Зюганов уйдет, я уйду, Миронов уйдет, поставим молодых технократов. Это новая боевая партия парламентским путем добьется успехов. Но не хотят, до смерти будете сидеть. Ну, хорошо, похороним вас, на следующий день все изменим. Что, этого хотите? За ЛДПР, за... (Микрофон отключен.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», руководитель фракции Неверов Сергей Иванович.

Неверов С. И., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня подводим итоги, но я хочу начать с поздравления по просьбе своих коллег по фракции, от себя лично, всех верующих с 1030-летием крещения Руси. (Аплодисменты.)

Россия – многонациональное государство, где с уважением относятся к разным вероисповеданиям, где наравне празднуются главные праздники мусульман, буддистов, иудеев. Сегодня же важный день для православных христиан, для всей нашей страны. Эти поздравления адресую не только жителям России, но и народам Украины и Белоруссии, с которыми мы связаны духовно и культурно, связаны общей историей. Пять лет назад юбилей крещения Руси отмечался на государственном уровне с участием первых лиц трех государств: РФ, Украины и Республики Беларусь. Торжественные мероприятия по случаю празднования проходили в грех столицах: в Москве, Киеве и Минске.

К сожалению, сегодня те, кто захватил власть на Украине путем переворота, дали «зеленый свет» фашиствующим группировкам, которые чинят препятствия паломникам, своим же гражданам, которые хотят в этот знаменательный день посетит православные святыни в Киеве. Власть, которая подпитывает ненависть, нетерпимость, национализм, которая отнимает у людей право на веру, на традиции обречена. Я уверен, что следующий юбилей наши народы снова будут праздновать вместе. (Аплодисменты.)

Сегодня мы подводим итоги проделанной работы за весеннюю сессию, но я предлагаю подумать о том, что предстоит сделать. Как справедливо всегда говорит Вячеслав Викторович – у политиков не бывает отпусков, и наша фракция уже работает над теми задачами, которые стоят перед нами в осеннюю сессию.

Какие задачи стоят перед нами? Все они определены в майском указе президента. Это национальные приоритеты: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство, кооперация и экспорт. Есть цели по каждому из направлений, обеспечение их реализации должно быть отфиксировано в бюджете страны. И сегодня, работая над подготовкой главного финансового документа вместе с правительством, мы понимаем, что сделать предстоит много.

9 июля под председательством Вячеслава Викторовича прошли парламентские слушания, на которых обсуждались основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы. Экономическая политика должна решать главную задачу, поставленную президентом – устойчивый экономический рост. И в проекте, который был представлен Министерством финансов, мы пока что не увидели в полном объеме решение этой главной задачи, четкого обоснования предлагаемых мер и оценку ожидаемого экономического эффекта.

Если мы говорим о государственных программах, то недостаточно наполнить их финансированием, необходим иной подход к их формированию. Перераспределяются деньги, но не меняются целевые значения показателей госпрограмм, нет жесткой привязки выделяемых средств к конкретным результатам.

Все индикаторы должны быть сориентированы на те результаты, которые будут получены при использовании этих средств. В любом случае, в рамках парламентского контроля мы отрабатываем вместе с правительством каждую программу, каждую цифру с тем, чтобы все эти приоритетные направления нашли своё отражение, в том числе и в части финансирования.

Все средства, полученные от принятых нами в весеннюю сессию налоговых изменений, должны пойти на то, что определяет качество жизни людей.

При подготовке и рассмотрении бюджета мы должны сосредоточить своё внимание на регионах. Вся бюджетная система, от федеральной и до муниципальной, должна быть настроена на национальные цели и приоритеты.

В прошлом году по инициативе президента были реструктуризированы бюджетные кредиты, и снята значительная долговая нагрузка с регионов. Но не все проблемы решены, в семи регионах по-прежнему закредитованность выше 100 процентов. Нужно стимулировать, поддерживать регионы, где пока что низкая бюджетная обеспеченность, но есть потенциал. Регионы должны быть заинтересованы и становиться самодостаточными.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет настаивать на том, что в документе, который определяет основные направления бюджетной политики, должен быть самостоятельный раздел, посвященный проблемам сельских территорий.

Россия – аграрная держава. Это доказывает тот факт, что экспорт зерна, по итогам года, впервые превзошёл результат от экспорта оружия. Мы будем настаивать на том, что все программы, направленные на повышение качества жизни на селе, должны быть также отражены: дороги, дома культуры, школы, детские сады, сельское хозяйство, это и вопрос продовольственной безопасности.

Все меры, предусмотренные указом президента, подчинены одной главной цели – благосостояние людей.

И, в первую очередь, это здоровье. Приоритеты бюджетной политики в здравоохранении чётко обозначены главой государства: устойчивый естественный рост численности населения и повышение продолжительности жизни до 78 лет, к 2030 году до 80 лет.

Поэтому необходимо обеспечить качественную и доступную медицину, врачебные амбулатории, ФАПы, работу передвижных медицинских комплексов для оказания медицинской помощи жителям отдалённых поселений.

Главными причинами смертности являются, по-прежнему, сердечнососудистые заболевания и онкология сейчас.

Поэтому в бюджете должны быть заложены средства на переоснащение сети региональных сосудистых центров, первичных сосудистых отделений. Сейчас ведётся разработка национальной онкологической программы, стоимость которой оценивается в 1 триллион рублей.

Это и вопрос кадров, и амбулаторных онкологических служб, модернизация региональных онкологических центров, клиник, отделений. В сентябре 2018 года у нас здесь, в Думе, пройдут парламентские слушания, где будет обсуждаться эта программа. Необходимо очень внимательно к этому отнестись, и программа должна быть эффективной.

Мы будем настаивать на продолжении финансирования в 2019-2020 годах программы по переоснащению детских поликлиник. И нельзя забывать о детских краевых, областных, окружных, республиканских больницах.

Кроме этого, в федеральном бюджете должны быть предусмотрены средства на лекарственное обеспечение больных орфанными заболеваниями, которые добавлены в соответствии с тем законом, которые мы с вами здесь совсем недавно принимали. А в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования должно быть заложено продолжение финансирования специализированной медицинской помощи людям старшего поколения, старшего возраста.

Чтобы быть конкурентными, быть лидерами, нам необходимо уделить особое внимание образованию и науке – это технологии, развитие, экономика. Стоит задача войти в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования, а по научным исследованиям, разработкам – в пятёрку лучших.

Жизнь уже давно доказала, что будущее страны создаётся за школьной партой. К сожалению, создание новых школьных мест, оснащение современными учебными лабораторными, оборудованием, кабинеты идёт с темпами, отстающими от потребностей жизни и установленными самим правительством планами. Необходимо исправить эту ситуацию, в рамках подготовки бюджета к 2019 году уделить этому особое внимание.

И возвращаясь к состоявшимся парламентским слушаниям, я хочу отметить, что у нашей фракции есть опасение возможного сокращения финансирования образования и научных исследований. Необходимо сделать всё, чтобы этого не допустить.

(Аплодисменты.)

Депутаты нашей фракции в рамках подготовки бюджета работают и по вопросам финансирования развития инфраструктурных проектов, других направлений. И, конечно, мы уделим пристальное внимание приоритету производительности труда и поддержке занятности, потому что нам предстоит большая работа по принятому нами в первом чтении законопроекту по изменению параметров пенсионной системы. Проработка комплекса вопросов трудоустройства граждан пенсионного возраста, поддержка молодых специалистов, программа переподготовки, региональные программы занятости – для нас это крайне важно.

Работы, как я сказал, коллеги, в начале своего выступления, хватит на всех, времени мало. Проект бюджета должен быть внесен до 1 октября правительством.

И я желаю всем, коллеги, найти время отдохнуть, чтобы с новыми силами готовиться к насыщенной осенней сессии, приоритеты в которой для «ЕДИНОЙ РОССИИ» обозначены. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», руководитель фракции Миронов Сергей Михайлович.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Прежде чем я выступлю по теме подведения итогов весенней сессии, всё-таки хочу сделать ремарку по поводу выступления Владимира Вольфовича.

Я не знаю, о ком говорил Владимир Вольфович, в качестве кандидата от нашей партии на пост мэра идет Илья Свиридов – человек, который является секретарем регионального отделения нашей партии, который возглавляет молодежное движение «СПРАВЕДЛИВАЯ СИЛА», человек, который лично практически организовал и сделал так, что в прошлом году мы успешно провели XIX Фестиваль молодежи и студентов, ему за это от президента дана и благодарность, и грамота. Поэтому не знаю, о ком тут говорил Владимир Вольфович.

Ну а подводя итоги весенней сессии... Вы у себя там разберитесь с балалайками и прочими, а потом выступайте. Подводя итоги весенней сессии, хочется сказать о том, что мы видим в этих итогах как в зеркале все противоречия сегодняшнего дня, прежде всего, в социально-экономической политике нашей страны.

Мы видим, что правительство ещё и не отработало 100 дней, но уже успело запомниться антисоциальными законодательными инициативами, к сожалению, которые были поддержаны фракцией парламентского большинства.

Самая неудачная мера, конечно же, – это предложение по повышению пенсионного возраста. Мы с вами знаем, что 90 процентов граждан нашей страны не поддерживают эту меру. Повышение возраста выхода женщин на пенсию на 8 лет, я считаю, это вообще просто кощунство.

Я с этой трибуны уже аргументированно выступал по поводу того, что нет никаких аргументов для принятия этого законопроекта, повторяться не буду.

Уверен, что нам нужна настоящая пенсионная реформа, которая поможет людям. И вот здесь как раз ещё раз хочу напомнить наши предложения нашей фракции.

Первое. Мы уверены, что должен быть мораторий на повышение пенсионного возраста.

Второе. Необходимо отменить все эти баллы, все эти обязательные, накопительные части пенсии. Пенсия должна зависеть только от трёх параметров: это возраст, это заработок и особые условия работы. И пенсия должна составлять, как в соответствии с рекомендацией Международной организации труда, не менее 40 процентов от заработка.

Обязательно нужно индексировать пенсии для работающих и неработающих пенсионеров дважды в год, мы считаем, это обязанность правительства. Страховые периоды должны засчитываться при начислении пенсий и по уходу любого из родителей за ребёнком и время обучения в высших учебных заведениях.

Граждане сами должны определять возможность выхода на пенсию: мужчины начиная с 60 лет, а женщины – с 55. И вот в любое время, значит, соответственно, даже с теми расчётами, которое сделало правительство, захочет сам человек уйти на пенсию в 62 года, мужчина, – пускай уходит, женщина захочет в 57 лет – пускай уходит. Я считаю, что это было бы правильно и справедливо.

Наше же предложение о наследовании пенсий. Если у нас так возросла продолжительность жизни, замечательно, что же вы боитесь, давайте, если пенсионер заработал пенсию, то пускай, если вдруг он умрёт, несмотря на такие оптимистические прогнозы по продолжительности жизни, пускай его ближайшие родственники получают эту пенсию.

Ну и, наконец, повышенная пенсия, с нашей точки зрения, должна получаться гражданами не с 80, а с 70 лет.

Ну и второй законопроект – повышение налога на добавленную стоимость до 20 процентов, конечно, это удар по экономике, удар по малому бизнесу. Экспортёры сырья, вероятно, выиграют, а все, кто занимается другим сектором экономики, который, кстати, мы всё время публично говорим, нужно развивать, и речь идёт о перерабатывающей и обрабатывающей промышленности, конечно же, они все проиграют.

И здесь не могу не вспомнить ещё одну проблему – недавний скачок цен на бензин, тот самый налоговый манёвр. Собственно говоря, ещё раз я повторю: можно очень умные слова говорить о том, как это полезно, как это замечательно, но если обнуляется экспортная пошлина, деньги текут туда, куда выгодно и нефть течёт туда, где выгодно. И тут же все нефтяники сразу же увеличили свои поставки нефти за рубеж, потому что тут они заработают больше.

А о внутреннем рынке никто не думает и вот вам результат: и уже авиационные билеты дорожают, правда, пока там на несколько сот рублей, но, к сожалению, похоже, это только начало. Это всё следствие как раз вот таких вещей.

Ну и не могу не напомнить о том, что, мы считаем обязательным, нужно отменить транспортный налог для автомобилистов, кстати, точно так же, как необходимо отменить и техосмотр, который сегодня не несёт никакой функции, кроме зарабатывания денег.

Ну и здесь не могу не сказать, уже переходя к неким другим положительным итогам нашей сессии. Конечно, здорово, что мы все вместе, наконец-то, приравняли минимальный размер оплаты труда к прожиточному минимуму, но я ещё раз напомню, мы настаиваем на том, что всё-таки должна вводиться почасовая оплата труда и люди должны получать достойные деньги за свою работу.

Хочу, пользуясь возможностью, уважаемые коллеги, поблагодарить всех присутствующих здесь депутатов всех фракций за то, что вы поддержали некоторые наши инициативы – инициативы фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и, благодаря этому, что-то принято в первом чтении, что-то уже стало законом. Это, прежде всего, запрет на внутрироссийский роуминг, в первом чтении мы приняли.

Надеюсь, что в начале осенней сессии мы с вами оперативно примем этот закон во втором и в третьем чтении, чтобы была норма закона, а не желание самих операторов регулировать этот процесс.

Мы внесли очень важные изменения в Жилищный кодекс и сегодня граждане имеют право заключать напрямую с ресурсопоставляющими организациями договоры, минуя управляющие компании, на этом наши граждане сэкономят миллиарды рублей.

Точно так же мы внесли изменения в Жилищный кодекс, по которому проведение собрания в многоквартирном доме не требует теперь две трети кворума, а только 50 процентов. И закон об обеспечении жильём сотрудников правоохранительных органов, имеющих детей-инвалидов. И вместе мы с вами, наконец-то, сдвинули с мёртвой точки проблему участников долевого строительства.

Ну а теперь возвращаюсь к тем проблемам, которые у нас стоят. К сожалению, наш законопроект о народосбережении был отклонён. Осенью мы снова его будем вносить, и будем настаивать на приоритетности этого законопроекта. Потому что, напомню, в этом законопроекте мы предлагаем создать специальный орган – национальный совет по сбережению народа, который должен возглавлять президент нашей страны.

В этом законопроекте мы предлагаем 14 критериев оценки деятельности всей исполнительной власти: и правительства, и губернаторов на местах, естественно, санкциями, если эти критерии не выполняются, то, соответственно, люди должны уходить со своих постов.

Я напомню, что как только мы внесли этот законопроект, буквально через две недели правительство выпустило свои распоряжения, где, практически, те же самые критерии, но только почему-то правительство сочло необходимым спрашивать с губернаторов, а не с себя лично, и гам никаких санкций не предусмотрено, мы считаем, это неправильно.

И ещё о нескольких проблемах, буквально коротко. Необходимо работать над инфраструктурой нашей страны. Потому что мы видим, что происходит: и подтопление, и многое другое. И регулярно затапливает нас, точно так же, как регулярно мы видим лесные пожары. Здесь необходимо, конечно, принимать самые серьёзные меры.

Вызывает удивление то, что у нас муниципальная реформа окончательно заглохла. Бедные муниципальные советы, практически, не имеют никаких полномочий с точки зрения финансового обеспечения. Ещё раз напомню наше предложение. Мы уверены, что на муниципальном уровне должны быть постоянные источники доходов, часть налогов, которые не имеет права никто отнимать и которыми они должны распоряжаться самостоятельно.

И не могу не сказать о том, что механизм переселения граждан из ветхого жилья тоже у нас буксует. Мы настаиваем на том, что необходима всероссийская реновация.

Галина Петровна Хованская подготовила соответствующий законопроект. Недавно я направил его Президенту РФ, потому что это действительно большая реформа и большое предложение с точки зрения возможных и инвестиций и, как вы знаете, строительство всегда тянет за собой один рубль, вложенный в строительство, дает еще 4 рубля дохода в других сферах.

Завершая, уважаемые коллеги, хочу сказать, что, к сожалению, порадовать мы не смогли наших граждан, я уже упоминал почему, два этих закона, но надеюсь, что в осеннюю сессию мы все исправим, потому что мы должны все-таки думать о благосостоянии наших граждан и защищать их коренные интересы. Мы власть представительная.

Всем желаю хорошего отдыха и до встречи осенью.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Уважаемые коллеги, продолжаем работу, хотя мы сегодня с вами спланировали свой день до 13.00, но довожу до сведения, в 13.00 состоится пресс-конференция руководителей в Малом зале. Поэтому тот, кто хотел бы ознакомиться с позицией ваших лидеров, может в 13.00 принять участие в этой пресс-конференции.

Коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы.

Просьба включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 45 мин. 24 сек.)

Проголосовало за

369 чел.

82,0%

Проголосовало против

0 чел.

0,0%

Воздержалось

0 чел.

0,0%

Голосовало

369 чел.

Не голосовало

81 чел.

18,0%

Результат: принято

Принимается за основу порядок работы на сегодняшний день. Коллеги, какие будут замечания, предложения по порядку работы на сегодняшний день? Есть.

Включите запись, пожалуйста. Покажите, пожалуйста, список. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Дабы не омрачать заключительный день рассмотрением неподготовленных законов, мы предлагаем 6-й закон, который не рассматривался на комитете, больше страниц текста попали в сеть только после 15 часов, снять его с рассмотрения, и на этом повестку урезать на один пункт.

Председательствующий. 6-й вопрос повестки снять с рассмотрения вы предлагаете, да?

Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В., председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Данный вопрос рассматривался, в соответствии с Регламентом подготовленный. Это 71 статья Конституции, исключительное ведение России. Соответственно, поэтому такой короткий срок.

Что касается самого текста, он больше года готовился. И, более того, мы его готовили, ещё когда шла четвертая часть Гражданского кодекса. Мы поясним, для чего это нужно. И это огромное будет преимущество для наших всех регионов, принятие данного закона. Тем более мы предлагаем только в первом чтении его принять, с тем чтобы использовать лето и сентябрь для подготовки ко второму чтению. Текст, ещё раз скажу, он согласован.

Спасибо.

Председательствующий. Павел Владимирович, ну, учитывая, что действительно у нас сегодня повестка достаточно такая сжатая, можно больше аргументов в пользу рассмотрения именно сегодня этого закона. Если он не находит поддержку, в чем проблема? Со своей стороны прокомментируйте, поглубже, не по форме, а по содержанию. И, соответственно, мы определимся. Потому что чтобы мы последний день что называется...

Пожалуйста, пожалуйста. Крашенинникову включите микрофон. Крашенинников П. В. Спасибо большое.

Да я боюсь, что мы сейчас как раз время на это и потратим. Я просто хочу сказать, что мы здесь право на наименования, на географические наименования... Здесь как раз речь о так называемых региональных брендах, о том, чтобы товар именовался региональным названием. Ну, я не знаю, там крымские вина, я не знаю, там какие-то другие объекты. С тем чтобы упростить возможность такой регистрации. И Европа у нас, и весь мир идет по этому пути. И, на мой взгляд, то, что у нас сейчас эта система достаточно жесткая, и такого права вообще нет в стране, это, на мой взгляд, огромный минус для страны, для регионов, для продвижения российских брендов.

И мне кажется, что мы бы могли достаточно емко, четко доложить этот закон, к принятию он готов, и в принципе двигаться дальше. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению – Арефьев 11иколай Васильевич.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Ну, я хотел бы дополнить только одно, что этот закон концептуально разрушает винодельческую промышленность, разрушает. Если мы его примем, то дальше уже исправлять нечего будет.

Председательствующий. Может быть, мы более полно обсудим этот вопрос в ходе рассмотрения его в первом чтении? Можно и по весне, но вы вчера участвовали в заседании Совета Государственной Думы, мы рассматривали повестку. Никто и словом не обмолвился, что этот вопрос требует дополнительного изучения. Давайте мы послушаем докладчиков, а потом определимся. Здесь же, если действительно есть риски при принятии и мнения уже на стадии обсуждения вопроса расходятся, наше право его и отложить, и не принять. Поэтому, Павел Владимирович, что вы скажете на это? Вы настаиваете. Комитет настаивает на рассмотрении. Настаиваете на голосовании о снятии?

Ставится на голосование предложение Коломейцева Николая Васильевича о снятии 6-го вопроса нашей повестки с рассмотрения. Комитет против. Кто за данное предложение? Просьба проголосовать. Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 50 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 42 чел 9,3%

Проголосовало против 3 чел 0,7%

Воздержалось 2 чел 0,4%

Голосовало 47 чел.

Не голосовало 403 чел 89,6%

Результат: не принято Коллеги, решение не принято.

Уважаемые коллеги, с учетом обсуждения ставится на голосование повестка в целом.

Просьба включить режим голосования. Кто за то, чтобы утвердить повестку в целом?

Покажите результаты.

Результаты голосования (10 час. 51 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1%

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9%

Результат: принято Принимается единогласно порядок работы на сегодняшний день.