26.07.19 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенаторы-спринтеры

Сенаторы завершили сессию стахановской работой https://leo-mosk.livejournal.com/6664561.html

Все-таки Совет Федерации на фоне Госдумы удивляет своим уровнем работоспособности. Если депутатов отличает стайерский подход, то сенаторы спринтеры. На старт выходят редко и потом долго накапливают силы. За семь месяцев сессии проведено пятнадцать заседаний. Но уж когда выходят, принимаются соревноваться друг с другом в скорости голосования. Я едва успеваю записывать цифры.

Завершающее весеннюю сессию 464-е пленарное заседание СФ включало 72 вопроса в том числе два постановления и 69 законопроектов, из них пять ратификаций. Предварительно на заседание отвели четыре с половиной часа, завершили за четыре вместе с итоговой речью Валентины Матвиенко в конце и разминкой в начале – выступлениями членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Получается в среднем чуть больше двух с половиной минут на закон.

52 вопроса из 72-х не обсуждали и вообще лишнего слова не сказали. Большинство законов по Конституции не требуют рассмотрения в верхней палате и могут напрямую направляться на подпись президенту. Тем не менее, сенаторы пережевывают все продукты думской жизнедеятельности. Но при этом проводят заседание без перерыва, ставят ускоренный режим голосования, не выходят к трибуне для представления законов и подстегивают друг друга в части сокращения докладов.

Валентина Матвиенко объяснила стремление к скорости несколько извиняющимся тоном – документы тщательно рассмотрены в комитетах. Однако в комитетах все по-разному. Детальное изучение вопросов, например, в комитете по социальной политике Валерия Рязанского, не всегда приносит исчерпания темы, если она резонансная.

В комитете по бюджету около половины законов рекомендуется к принятию палатой без дискуссии. Всем все известно и чего можно добиться, всего добиваются. В палатах Федерального Собрания подход разный ввиду идеологической конкуренции между ними. Например, если Дума отказывается слушать Минэка Максима Орешкина ввиду его некомпетентности, то СФ пригласил министра на правительственный час первого заседания осенней сессии 25 сентября.

Редкое заседание «верхних» проходит без демонстративных уколов в адрес «нижних». На последнем заседании весенней сессии СФ отклонил закон о весовом и габаритном контроле транспортных средств под названием «О внесении изменений в статьи 11 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств». Причина – во втором чтении внесены несогласованные поправки.

Председатель комитета по бюджету Сергей Рябухин заявил, что внесены поправки, на финансирование которых денег нет ни в федеральном ни в региональных бюджетах. Отклонение облегчило отсутствие приглашенного председателя ответственного комитета Думы по транспорту Евгения Москвичева.

На самом деле тут недоработки с обеих сторон. Сенаторы такие же субъекты права законодательной инициативы, как и депутаты. Они имеют право участвовать в работе над поправками и теоретически независимо. То есть в отличие от правительства, Верховного суда или региональных заксобраний, парламентарии по Конституции свою позицию по законопроектам и поправкам согласовывать не обязаны.

Есть еще любопытное отличие. Если председатель Думы Вячеслав Володин во что-то вцепится своей хваткой стаффордшира, не отпустит до результата. Председатель СФ Валентина Матвиенко начинает прорабским тоном проработки с разносами за некомпетентность, но ее сердце отходчиво и справедливый гнев обычно испаряется до голосования.

По крайней мере два принятых в последний день закона точно можно было отклонить.

В спорах СФ принял закон о возможности строительства в районах Крайнего Севера платных автомобильных дорог без обеспечения альтернативного бесплатного проезда. Название документа – «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

С опережением начала Людмила Нарусова, регулярно напоминающая о себе для подтверждения имиджа Бабы-Яги, которая всегда против. В суть закона вдаваться не стала, просто сослалась на декларативный запрет Конституции ухудшать положение граждан.

Николай Рыжков аргументировано заявил, что он категорически против. Но не во всем, он не против инвесторов. Однако платные дороги не спасение регионов, лишь частичное решение. Дорог не было, на гусеничных тракторах ездили, а деньги давали в Западную Сибирь и сегодня она кормит нас. Обязаны строить дороги такие гиганты, как Норильский никель.

Тут милейшая Валентина Ивановна не права, закон в комитете проработан не был. Когда представитель Пермского края Андрей Климов предложил завершить дискуссию, в зале поднялся вой.

Аналогичная история вышла с законом о передаче частных фитнес-центров под контроль Минспорта – документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» в части совершенствования деятельности фитнес-центров».

Ответственный комитет по социальной политике Валерия Рязанского работает досконально, но на старуху случилась проруха.

Для разгону дискуссии Эдуард Исаков заявил, что требование высшего образования для фитнес-инструкторов приведет к увольнению десятков тыс человек. В отличие от коллеги Москвичева, депутат Дмитрий Пирог пришел на Б.Дмитровку отстаивать свой законопроект. По его словам, требование станет обязательным, когда будет подписан приказ Минспорта. Переживать пока рано. Замминистра спорта Надежда Ерастова заверила сенаторов в том. что можно предусмотреть переходный период.

Валентина Матвиенко удивилась: но ведь закон вступает в силу сразу. Необходимо ли высшее образование фитнес-инструктору, она не уверена.

Зампред СФ Евгений Бушмин продолжил удивление: как можно нормативным актом министерства сделать переходный период федерального закона? Закон принят и людей без высшего образования брать нельзя.

Дотошно-въедливая Елена Мизулина закон прочитала и ничего в нем не увидела про высшее образование. Подзаконным актом требование ввести нельзя.

Спор понятен, тут палка о двух концах. Фитнес-центры никак не контролируются. Любители тренировок с нагрузками не проходят обследование в спортдиспансере в отличие от воспитанников ДЮСШ. Тяжелые тренировки для человека соответствующей генетической конституцией становятся наркотиком с ощущением эйфории на выходе. Человек увлекается и нередко получает серьезные травмы. Сказываются и последствия некоторых заболеваний вплоть до летального исхода. Занимаются люди сами без присмотра, инструктор – это индивидуальные занятия за другие деньги.

Запустив бузу, Матвиенко призвала проголосовать за него – закон пустой ни о чем, поставить галочку выполнить поручение.

Докладчик, член комитета СФ по социальной политике Татьяна Лебедевав в комментарии МП после заседания высказала готовность проследить за законом. Минспорта берет под свое крыло фитнес-центры по их же просьбе о наведении порядка. Закон вызревал два года. Лебедева считает необходимым развивать профильное образование фитнес-инструкторов на уровне магистратуры.

Олимпийская чемпионка по прыжкам в длину Татьяна Лебедева человек предельно позитивный и поэтому никак не могла взять в толк, чего я пытаюсь от нее добиться после выступления Исакова. Именно незаконными требованиями в подзаконных актах разрушали например высшее образование. Вдруг взяли и запретили внешнее совместительство в вузах. Студенты лишились профильных преподавателей. Или требованием высшего образования обескровили детские музыкальные школы. Выпускник консерватории в школу вряд ли пойдет. Ну, тут вмешался Путин.

От таких вещей теряешь нить смысла в законодательстве. Парламентарии и сенаторы и депутаты натуральные подвижники, сохраняют здравый смысл в искусственно созданных бессмысленных ситуациях и как-то выводят из патовой ситуации множество проблем.

В частном случае фитнес-центров есть надежда на разумный подход Минспорта Павла Колобкова. В кои-то веки российский спорт начала поддерживать политическая воля Кремля. Произошло это после серии оглушительных поражений на мировой арене. Поражений политических, а не спортивных.

Судя по итоговой пресс-конференции Сергея Рябухина в «Парламентской газете», с национальными проектами ситуация менее радужная. Вопрос конкурирует за приоритет с бюджетом на осеннюю сессию. Тут что-то похожее на 90-е, когда проведение денег блокировалось. Хотя и не в той степени, но достаточно для фактического неисполнения.

Совсем запутанная ситуация с алкоголем. Склады завалены конфискатом включая дорогое импортное оборудование и это не самогонный аппарат. Задним числом оформляют как залог под кредит на модернизацию. Но в принципе компаниям не жалко, маржа из-под спирта позволяет не мелочиться. Еще хуже с табаком. Рябухин взял на себя проблемы табака и алкоголя в связи с недопоступлением акцизов в бюджет. На мой взгляд, подход неадекватный без контроля качества. Наладить его невозможно. В итоге и люди травятся и продукт из тени вывести нельзя. Происхождение товара не прослеживается.

Те же проблемы с семенами, лекарствами и продуктами питания. Снижение НДС на плоды-ягоды приняли, а кто и как будет доказывать их отечественное происхождение? Бывает, и радиоактивное завозят. У россиян организмы крепкие.

Валентина Матвиенко отпустила сенаторов с пожеланием хорошего отпуска. Рябухин собирается провести на Волге всего две недели и за работу.

Для сравнения: Вячеслав Володин обещал тем, кто намерен летом отдыхать, отдых и после 21 года с пролетом мимо восьмого созыва Думы.

Сообщения

Сенатор Татьяна Лебедева намерена проследить за законом, которым Минспорта берет под свое крыло фитнес-центры по их же просьбе о наведении порядка. Закон вызревал два года. Лебедева считает необходимым развивать профильное образование фитнес-инструкторов на уровне магистратуры.

Национальные проект потребуют гораздо больше чем заложено в бюджете это очень капиталоемкое дело – Сергей Рябухин на пресс-конференции в Парламентской газете https://leo-mosk.livejournal.com/6662553.html

Пресс-конференция председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергея Николаевича Рябухина состоялась в пятницу 26 июля в пресс-центре «Парламентской газеты».

В ходе пресс-конференции озвучены вопросы:

- Какие законодательные инициативы обеспечили развитие бюджетной политики? Что изменилось в подходах по формированию региональных бюджетов?

- Какие предложения были приняты комитетом при формировании бюджета на 2020 год в социальной сфере?

- Каковы результаты работы над законопроектами в части легализации оборота алкогольной и табачной продукции?

- Какие шаги предпринимаются и уже предприняты для реализации нацпроектов?

Председатель комитета также ответит на вопросы журналистов и подведёт итоги весенней сессии.

Конспект 16:14

Рябухин. Какие объемы до достижения реализации национальных проектов. У нас почти тридцать лет идет негативная тенденция. Экономия потенциала. Поезд мчится часть купейные плацкартные все остальное пригородная электричка. Вроде едем в одном вагоне а уровень обслуживания разный. Внесли о формировании бюджетных подходов на следующий год. В сентябре будет завершено формирование бюджета на 20 год. Проведем парламентские слушания. Сделаем выверку. 1 октября нам обязано внести. 4 октября проведем обсуждение соберем регионы на парламентские слушания. Не все национальные программы выдерживаются. Параметры достижимости национальных проектов полнота и достижимость. Матвиенко пригласить Силуанова на парламентские слушания он согласился. Доработаем постановление с поправками по реализации нацпроектов. В реализации национальных проектов многие вещи не учитываются. Очень важный момент не успевают освоить приходится возвращать деньги. И Макаров выступал. Деньги должны быть закреплены за регионом за администратором. Разрыв финансирования несколько месяцев размагничивает правительство. Национальные проект потребуют гораздо больше чем заложено в бюджете 1,7 трлн руб. потребуется 26-28. это очень капиталоемкое дело потребуется сопровождение мониторинга. Национальные проекты приоритет на осень. Впервые в Москве пройдет всемирный конгресс организаций финансового контроля.

У нас все склады завалены конфискованной алкогольной продукцией. Пятьсот заводов ликвидировано. Осталось 20-25% в тени. Мы ужесточили ответственность за подделку марок. Задача все производство подвести под один контроль. Потребности Потребность медицинского спирта 0,5 млн декалитров а производят 12,5 млрд. Имитация производства медицинского спирта. Разливают в 50 литровые канистры по 20 л чтобы долить воды и сразу водка. Алкогольная мафия они готовы задним числом доказывать что конфискованное оборудование находится в залоге под взятый кредит на обновление. Дорогое импортное оборудование.

Вторая тема контроль производства стеклотары для алкоголя. Не хотим добиться закона о поставках тары только легальным производителям алкоголя. Если заказчик не представил лицензию на крепкий алкоголь не имеет права на бутылку.

Табачные и кальянные изделия контрафакт достиг 14%. Пачка табака не может стоить меньше 90 рублей, а у нас 35. понятно это контрафакт.

На две неделе съезжу на Волгу. 19 буду на месте донастройка бюджетного процесса. Авиационный салон Макс. Я представляю авиационный регион. Завод Авиастар пережил тяжелейшие времена сейчас у него есть пакет заказов.

По поводу высказываний Максима Орешкина о кризисе кредитования. Поиск оптимальных моделей экономики но я не сторонник публичных разборок. Не делайте хлестких заявлений. Мы палата регионов чужды политики. Правительственный час готовит комитет по экономической политике. Какие параметры, все взаимосвязаны бюджетная политика налоговая политика. У нас все очень прагматично. Результат дискуссии сегодня ЦБ принял решение о снижении ключевой ставки. Чтобы была устойчивая кредитная система. Поэтому я за дискуссии но не шокировать население. На осеннюю сессию планируем пригласить ЦБ хотя не является правительством. И СП проверяет ЦБ.

По пальмовому маслу что касается спекуляций не товаропроизводители а торговые сети. ФАС должны в полный рост осуществлять контроль цен тарифов. После парламентских слушаний по бюджету по тарифам налоговой политики. Президент сказал это ваши полномочия должны в полном объеме выполнять.

В Муроме был и Светлана Медведева была но не на 8 июля а 6 праздник День семьи любви и верности.

17:02

Вопросы Л.М. В отпуск будете работать?

Пригласили Орешкина на 25 сентября, Дума отказывается его слушать. СФ пригласил на правительственный час и надо будет заранее вытащить цифры, чтобы он не опозорился как в Думе когда не смог назвать суммы на национальные проекты.

Второй вопрос связан с первым: война Минэка и ЦБ была всегда, что вдруг вылилось в кризис кредитования?

Пальмовое масло лоббируют по силе на уровне декарбонизации энергетики. В связи с повышением НДС уже пригрозили повысить стоимость продуктов. Имеет основания?

Сообщения 464-го пленарного заседания СФ

1. О проекте повестки (порядка) четыреста шестьдесят четвертого заседания Совета Федерации

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Председательствует Зал заседаний Совета Федерации.

26 июля 2019 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Уважаемые члены Совета Федерации, всем доброе утро! Прошу, коллеги, занять свои места и подготовиться к регистрации. Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 55 сек.)

Всего членов СФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 165 чел. 97,1%

Отсутствует 5 чел. 2,9%

Решение: кворум есть

Кворум, коллеги, имеется. Четыреста шестьдесят четвертое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн РФ. Все встают.)

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению первого вопроса повестки – о проекте повестки (порядка) четыреста шестьдесят четвертого заседания Совета Федерации.

Проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 02 мин. 53 сек.)

За 162 чел. 95,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Будут ли у кого-то из членов Совета Федерации замечания, уточнения, дополнения к проекту повестки? Нет.

Как вы уже обратили внимание, у нас очень насыщенное заседание, завершающее заседание весенней сессии. Большая, серьезная повестка. Нам предстоит очень напряженная работа. Прошу всех подготовиться к этому. И в этой связи хочу задать вопрос: будем проводить заседание без перерыва либо сегодня надо объявить перерыв? Каково ваше мнение? Без перерыва.

Тогда предлагаю повестку сегодняшнего, четыреста шестьдесят четвертого заседания Совета Федерации (документ № 432) утвердить в целом. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 03 мин. 51 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Вы сами согласились с тем, что будем работать без перерыва, это означает, что в течение всего заседания все находятся на местах и работают. Прошу ответственно к этому отнестись.

На нашем заседании присутствуют сотрудники Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», курсанты Московского пограничного института ФСБ России, а также студенты Российского государственного аграрного университета имени Тимирязева. Давайте их поприветствуем и пожелаем им больших успехов. (Аплодисменты.)

Алексей Пушков На информационную войну выделяются средства в бюджете США и Британии – Выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам https://leo-mosk.livejournal.com/6642095.html

Александр Башкин Театр в стенах Кремля Борис Годунов Слово о полку Игореве Акустика приезжают из-за рубежа Очередной шедевр 30-31 августа Руслан и Людмила Божественная музыка

Ольга Ковитиди Национальный парк размытие косы на семь гектаров в результате добычи песка Мы год бьемся обращаемся в Минприроды результата нет Я думаю ситуация не единична Внести изменение в закон о недрах добыча ископаемых с согласия субъекта Провести научные исследования влияния в ООПТ

Матвиенко Протокольно поручение чтобы мнение субъекта учитывалось

Зинаида Драгункина Напоминаю вслед за отпуском наступают августовские педсоветы Поговорить о безопасности детей вспомнить беду в Хабаровском крае 75-летие Победы забота о памятниках К сожалению прошлый год нас огорчил мало коллег приняли участие

Михайлов День знаний в этом году 1 сентября или перенос в связи с воскресеньем – Матвиенко 2 сентября

Матвиенко С трудом представляю как 1 сентября сенатор может не пойти в школу Прошу отнестись к этому серьезно

Александр Майоров Мониторинг применения закона о сборе валежника 77 регионов законы приняли, пять разрабатываются Для двух неактуальны по понятным причинам. Есть попытки привлечения в ответственности, ввести уведомления о сборе Устранить неправомерные требования Минприроды разработать унифицированное определение валежника. Дать рекомендации гражданам и провести разъяснительную работу что гражданам можно делать в лесу и что нельзя

Елена Грешнякова В последнее время два вопиющих случая с гибелью детей Хабаровский край и Сямозера Не решен вопрос обязательного страхования детей в местах отдыха и оздоровления Нет стандартов палаточных лагерей Частные организации не подпадают под общественный контроль Разработать ФЦП Отдых и оздоровление детей Вернуть в бюджет строку расходов 4,5 млрд руб. на отдых и оздоровление детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Матвиенко Протокольное поручение

Алексей Пушков Если раньше информационная война на конкретных направлениях приобретает системный характер выделяются деньги в бюджетах США Британия на получение достоверной информации в СНГ и поддержку независимых СМИ. Классификация СМИ на заслуживающие и незаслуживающие доверия До сих пор информация обслуживала политику теперь сама информация стала политикой Совместно с РИАН провести конференцию о свободе СМИ в условиях информационной войн

Матвиенко Поддержать

Ирина Рукавишникова Чтобы поставить машину кофе в вузе или стиральную машину в общежитии от шести до девяти месяцев

Андрей Клишас Там большое ведомственное согласование необходимо но все документы уже готовы

Андрей Кутепов Контроль за исполнением национальных проектов в регионах

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Коллеги, переходим к следующему вопросу нашей повестки – выступления членов Совета Федерации по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. Желающих выступить прошу записаться.

Первым выступает Александр Давыдович Башкин.

Пожалуйста, Вам слово.

А.Д. Башкин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, дорогие коллеги! Несколько лет назад Астраханский театр оперы и балета начал уникальный проект – «Русские оперы в Астраханском кремле». Его содержание в том, что артисты одного из крупнейших в России и Европе театров раз в году, а точнее, два вечера подряд выходят на сцену и демонстрируют одну из известных классических русских опер в исторических декорациях в стенах древнего Астраханского кремля.

Пять лет назад впервые в современной истории российского театра в стенах кремля под ночным астраханским небом театр представлял премьеру оперы Мусоргского «Борис Годунов». Успех ошеломил. В 2014 году театр осуществил в Астраханском кремле постановку эпической оперы Бородина «Князь Игорь». Осенью 2016 года театр представил на Соборной площади литургическую оперу Римского-Корсакова «Сказание о невидимом граде Китеже и деве Февронии». Густой лес с животными, трубящие ангелы, всадники Апокалипсиса, летящая комета, огненный дождь и сияющий град Китеж, погрузившийся в воды озера, – всё это произошло на глазах потрясенных зрителей. В 2017 году театр подарил зрителям оперу Бородина «Слово о полку Игореве». Неповторимое сочетание древней архитектуры, сценографии, света и музыки, особая акустика создают атмосферу исключительную по силе эмоционального воздействия. Уникальный проект посмотрели тысячи зрителей. Специально ради спектаклей много людей приезжает из регионов и из-за рубежа.

2019 год в соответствии с указом президента объявлен Годом театра. В честь этого события астраханский храм искусства ставит очередной эксклюзивный шедевр – премьеру оперы «Руслан и Людмила». Спектакли пройдут 30 и 31 августа.

Несколько цифр о масштабе события. Количество зрителей на Соборной площади под открытым небом – 2 с лишним тысячи человек. Будут задействованы 282 артиста, плюс 100 человек – Большой симфонический оркестр, 60 человек – хор и 100 человек – массовка. Особое оборудование создаст масштабные видеоинсталляции на стенах храма, гульбище, декорациях и на Лобном месте. Но самое главное – волшебные голоса лучших солистов и божественная музыка.

Валентина Ивановна, во время Вашего посещения Астраханской области астраханцы пригласили Вас на премьеру. Разрешите нам с Геннадием Ивановичем Орденовым пригласить наших уважаемых коллег-сенаторов посмотреть уникальное чудо. Заинтересовавшихся коллег мы проинструктируем персонально. А приглашение разрешите проиллюстрировать коротким роликом. Спасибо.

Председательствующий. Давайте посмотрим.

Прошу включить. (Идет демонстрация видеоролика.)

Коллеги, недавно была в Астраханской области. Действительно, театр оперы и балета – это уже национальное достояние не только Астраханской области, но и России. Уникальный театр, замечательный коллектив.

Мы подключились (и я все эти дни занималась этим) к решению вопроса о выделении этому театру особого гранта президента. Сегодня я разговаривала с губернатором, проинформировала его. Сегодня будет внесен проект указа и, надеюсь, до 1 августа он выйдет. Зинаида Федоровна продолжает следить за этим.

Прошу также воспользоваться приглашением Александра Давыдовича, у кого будет возможность. Действительно, зрелище уникальное.

Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Это наше крайнее пленарное заседание, мы все направимся в субъекты. Ситуация, которая требует безотлагательного вмешательства – это ситуация с особо охраняемой территорией регионального значения – ландшафтным парком «Бакальская коса». Ситуация состоит в том, что еще в 2018 году, когда проходил у нас «правительственный час» и был Дмитрий Николаевич Кобылкин, была озвучена критическая ситуация с добычей песка, в результате чего было размытие косы на 7 гектаров. Было обещание Дмитрия Николаевича о том, что вопрос этот будет решен. Однако после моего выступления буквально была продлена лицензия, была выдана в последующем новая лицензия на добычу указанного песка. И сегодня буквально обращение было главы республики. Он вчера встречался с гражданами. Ситуация там достаточно накаленная среди людей. Люди не понимают. Мы год бьемся, обращаемся в Минприроды – результата никакого нет.

Именно поэтому я прошу сегодня поддержки Совета Федерации. Я уверена, что ситуация с Бакальской косой, возможно, не единичная в РФ, когда желание добычи полезных ископаемых берет верх сегодня над состоянием экосистемы нашей страны.

В связи с этим, Валентина Ивановна, я прошу дать поручение профильному комитету изучить этот вопрос. Я думаю, что необходимо будет все-таки учесть позицию региона, внести изменение в закон о недрах, для того чтобы подобная добыча полезных ископаемых осуществлялась с согласия субъекта Федерации.

А также, Валентина Ивановна, я думаю, что необходимо будет все-таки провести проверку в части соблюдения требований природоохранного законодательства, министерству природы России поручить проведение научных исследований по факту воздействия добычных работ на особо охраняемую природную территориальную зону, посчитать ущерб, который причинен сегодня экологии и территории, и взять этот вопрос на контроль. Спасибо, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, я бы поддержала. Это тема, которая волнует не только Крым, но и другие субъекты. Давайте мы дадим протокольное поручение нашему комитету по аграрно-продовольственной политике разобраться с этим вопросом, подготовить предложение о том, чтобы мнение субъектов обязательно учитывалось при принятии решений министерствами и ведомствами.

А что касается этой конкретной истории, Алексей Петрович, давайте мы условимся таким образом, что от имени палаты подготовим письмо в министерство оперативно, чтобы они разобрались и оперативно приняли меры и доложили нам об их реакции. Сошлитесь на поручение пленарного заседания. Давайте это отработаем оперативно в поддержку действиям главы республики. Спасибо.

Зинаида Федоровна Драгункина, пожалуйста.

З.Ф. Драгункина, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, коллеги! Хочу напомнить, что следом за отпуском наступают августовские педсоветы, День знаний. Это не за горами. И необходимую информацию от Министерства просвещения, которая ориентирует нас на выступления на этих мероприятиях, мы направили вам в электронном виде 23 июля. Также информация размещена и на сайте нашего комитета в интранете.

Коллеги, наверное, будет правильно, если, выступая на этих мероприятиях, вы прежде всего напомните и о 75-летии Великой Победы, о предстоящем в 2020 году по указу главы государства Годе памяти и славы, а главное – привлечете самих ребят к заботе о памятниках защитникам Отечества.

Наверное, есть смысл поговорить еще раз о нашем законе и о безопасности детей на августовских педсоветах, вспомнить и случившуюся беду в Хабаровском крае, доехать до отдаленных детских домов, сельских школ, посетить те учреждения, в которых давным-давно, может быть, никто не был.

Хотела бы, коллеги, напомнить о том, что стало доброй традицией, когда максимальное количество сенаторов принимают участие в этих мероприятиях.

Более того, комитет имеет давнее поручение Валентины Ивановны: мы ежегодно пофамильно по итогам представленной информации докладываем председателю, кто и как участвовал в этих делах. К сожалению, прошлый год нас огорчил. Может быть, потому что смена была большая, не знаю, но едва-едва, чуть больше 50 процентов моих коллег приняли участие в таких мероприятиях. Я думаю, что это была случайность.

Скорректируйте свои отпуска так, чтобы своими глазами увидеть, как идет решение по национальным проектам, какие есть проблемы, и направьте информацию к нам в комитет, пожалуйста, после 1 сентября. Мы все это сведем, разместим и проинформируем Председателя Совета Федерации о нашей заботе о школе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обратите на это внимание. Я с трудом представляю, что сенатор, представляющий тот или иной регион, 1 сентября находился, я не знаю, где-то дома или в каком-то другом месте. Как можно не пойти в школу на 1 сентября, не поздравить ребят? В свою родную школу в конце концов… 1 сентября – это всенародный праздник, День знаний, и как сенаторы могут быть вне этого праздника?

Зинаида Федоровна, я прошу по итогам этого 1 сентября предоставить подробную информацию, кто и где принимал участие. Затем мы с вами, коллеги, обменяемся мнениями. Прошу отнестись к этому серьезно. Благодарю вас.

Алексей Петрович Майоров, пожалуйста.

А.П. Майоров, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Наш комитет в соответствии с поручениями палаты ведет мониторинг правоприменительной практики так называемого закона о валежнике. В соответствии с этим поручением под руководством Юрия Леонидовича Воробьёва позавчера мы провели по этой проблеме достаточно большое совещание с участием представителей министерства природных ресурсов, Рослесхоза, и, самое главное, достаточно большое количество регионов приняли заинтересованное участие в этом мероприятии.

С учетом того что закон действует с 1 января 2019 года и предусматривает свободную и бесплатную заготовку гражданами валежника в порядке, который устанавливается законами субъектов РФ, мониторинг показал: 77 регионов на сегодняшний день эти законы приняли, в пяти регионах они разрабатываются, для двух они неактуальны (и понятно почему). Мониторинг показал, что сбор валежника имеет для граждан очень большое значение. Выявлены проблемы, требующие незамедлительного решения. Люди недовольны сложившейся ситуацией, и нам надо на это реагировать.

Ряд регионов дали свое определение валежника и установили ограничения в его сборе, запрет использовать пилы, определили, какого размера они должны быть, а также время, место его сбора, ввели обязанность уведомлять о сборе. Есть даже попытки привлечь людей к ответственности.

В ходе совещания были приняты следующие рекомендации.

Во-первых, необходимо на федеральном уровне дать определение валежника. На сегодняшний день он определяется как недревесный лесной ресурс. Это достаточно размытое определение, и поэтому его могут трактовать люди по-разному, в том числе и правоохранительные органы.

Во-вторых, нужно исключить практику установления на региональном уровне дополнительных необоснованных требований к заготовке и сбору валежника гражданами и не допустить в практике правоприменения случаи неправильной трактовки действующей нормы, впоследствии которой граждане, как я уже говорил, могут быть оштрафованы.

Для этого мы предлагаем министерству природных ресурсов сделать следующее.

До 1 ноября этого года разработать унифицированное определение валежника, которое учитывает накопленную правоприменительную практику.

Разработать рекомендации для органов государственной власти субъектов РФ по установлению единого порядка заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд.

Разработать рекомендации для граждан по сбору и заготовке валежника для собственных нужд и направить их в субъекты РФ для организации разъяснительной работы, потому что зачастую люди с трудом понимают, что же им можно делать в лесу, а что нельзя.

Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления на постоянной основе проводить информационную работу с населением.

Также рекомендовать субъектам до закрепления единого понятия «валежник» использовать в своей работе определение, которое дано в приказе министерства природы… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Алексей Петрович, Ваше время истекло. Завершайте, пожалуйста.

А.П. Майоров. …использовать то понятие, которое сейчас закреплено в подзаконных актах.

И хотел бы просить коллег держать на контроле эту работу в своих регионах. Спасибо.

Председательствующий. Коротко резюмирую: действительно была проведена большая работа (я благодарю Вас, Юрий Леонидович Воробьёв) по наведению порядка в части создания условий для выполнения закона, который мы приняли. 77 субъектов приняли свои законы на этот счет.

Сейчас важная задача – мониторить, как эти законы будут работать. Главное, чтобы не только мы здесь были проинформированы, а чтобы наши граждане знали свои права, возможности и что для них созданы условия. Вот об этом позаботьтесь, пожалуйста. И прошу сенаторов проконтролировать эту работу в каждом субъекте. Если возникнут какие-то еще недопонимание, вопросы – подготовьте предложения.

Юрий Леонидович, прошу возглавить и продолжить работу по мониторингу в течение полугода для доклада потом. Спасибо.

Коллеги, по ведению два человека записались или это ошибка?

Александр Николаевич Михайлов, по ведению у Вас, да? Пожалуйста, Александр Николаевич.

А.Н. Михайлов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Я хотел бы уточнить по предыдущему выступлению, Зинаиды Федоровны. Дело в том, что… Думается, абсолютное большинство членов Совета Федерации, конечно же, примут участие в школьных мероприятиях. Только, к сожалению, пока не удалось получить достоверную информацию ни от региональных структур, ни от федеральных… День знаний в этом году – 1 сентября, единый или он в связи с воскресеньем переносится на другой день? Как?

Председательствующий. 2 сентября, потому что 1 сентября – это воскресенье. Поэтому День знаний будет 2 сентября, в рабочий день, конечно. Спасибо.

По ведению. Муса Мажитович Чилиев, пожалуйста.

М.М. Чилиев, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия.

В ходе доклада мой вопрос снят. Я услышал ответ.

Председательствующий. Спасибо большое.

Елена Геннадьевна Грешнякова, пожалуйста.

Е.Г. Грешнякова, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Сегодня идет третий день траура, объявленного губернатором Хабаровского края, по случаю трагедии в детском лагере.

Если брать статистику последних пяти лет, в РФ произошло два вопиющих случая массовой гибели детей в местах отдыха и оздоровления. Это июнь 2016 года – частный лагерь «Парк-отель «Сямозеро» (Карелия), где погибли 14 детей, и 22 июля 2019 года – частный лагерь «Горнолыжный комплекс «Холдоми» (Хабаровский край), где погибли четыре ребенка, получив ожоги, несовместимые с жизнью.

После карельской трагедии в июле 2016 года был издан документ № 1300, который включил в себя ряд поручений Президента РФ по вопросам организации отдыха и оздоровления детей. Особенно хочу остановиться на нескольких из них.

Установление порядка формирования и ведения реестров организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, перечня сведений, включаемых в реестры, в том числе сведений о результатах проверок указанных организаций и индивидуальных предпринимателей контрольно-надзорными организациями. Организация разработки и утверждения профессиональных стандартов в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Рассмотрение вопроса о внесении в законодательство РФ изменений, предусматривающих включение деятельности по организации отдыха и оздоровления детей в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Обязательное страхование жизни и здоровья детей в период их пребывания в местах отдыха и оздоровления. Осуществление общественного контроля за организацией и проведением отдыха и оздоровления детей. Сроки исполнения данных поручений – 2016–2017 годы.

На дворе 2019 год. Что мы видим сегодня? До сих пор нет нормативно-правовой базы по организации палаточных лагерей. Абсолютно отсутствуют стандарты для организаций частного бизнеса, занимающихся отдыхом и оздоровлением детей. Норма об общественном контроле, которая вошла в новый законопроект об изменениях в закон об организации отдыха и оздоровления детей, применяется в соответствии с законом об общественном контроле и распространяется только на государственные и муниципальные организации. Частные организации под общественный контроль не подпадают, да и сам закон вступает в силу только с 1 июня 2020 года. Не решен вопрос по лицензированию видов деятельности, связанных с отдыхом и оздоровлением детей. Не решен вопрос о страховании жизни и здоровья детей на период отдыха и оздоровления.

Уважаемые коллеги! Последние дискуссии, которые прошли на различных площадках после очередной трагедии, между законодателями, представителями общественных организаций, родительских сообществ, в СМИ, показали необходимость активизации работы по дальнейшему совершенствованию законодательства в области государственного регулирования процесса организации системных, безопасных, эффективных, контролируемых отдыха и оздоровления детей.

Прозвучали обращения в адрес Правительства РФ с предложением разработать и внедрить федеральную целевую программу «Отдых и оздоровление детей», о необходимости которой неоднократно говорила уполномоченный по правам ребенка… (Микрофон отключен.)

Прошу добавить немного времени.

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, Елена Геннадьевна.

Е.Г. Грешнякова. …Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Кузнецова Алла Юрьевна.

Кроме всего прочего, есть острая необходимость вернуть в бюджет на 2020 год и последующие годы статью расходов на организацию отдыха и оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Сегодня эта статья, на которую запрашивалось 4,5 миллиарда, из бюджета исключена.

Уважаемые коллеги! Дети – это самое ценное, что у нас есть. Экономить на детстве – это непозволительное упущение. Комитет по науке, образованию и культуре при ваших участии и поддержке готов уже в осеннюю сессию приступить к работе по этим вопросам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Тема действительно острая и должна быть постоянно под контролем у всех органов власти.

Елена Геннадьевна, ну, возглавьте эту работу по подготовке изменений в законодательство, поскольку Вы внесли целый ряд конкретных предложений. Давайте в рамках комитета… мы такое поручение дадим комитету, и включитесь активно в работу, чтобы реализовать те предложения, которые Вы озвучили. Давайте такое протокольное поручение запишем. Спасибо.

Алексей Константинович Пушков.

А.К. Пушков, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.

Уважаемые коллеги! Уважаемая Валентина Ивановна, Вы вчера на пресс-конференции уделили большое внимание проблемам информационной войны и противодействию ей, и для этого есть все основания.

Если раньше информационная война велась на конкретных направлениях, то теперь она выходит на новый уровень, приобретает системный и всеохватывающий характер и ведется с прямым участием и финансированием со стороны государств западного альянса.

Обратите внимание, что теперь на это уже официально выделаются средства в бюджетах соответствующих государств: десятки миллионов долларов Конгрессом США были выделены в этом году; 22,5 млн долларов недавно выделено Лондоном на распространение так называемой достоверной информации в Восточной Европе и поддержку так называемых независимых СМИ. Специальные структуры созданы с этой целью в НАТО и Евросоюзе.

На недавней Глобальной конференции по свободе СМИ создана так называемая глобальная коалиция «за свободу слова». В ее рамках страны, руководство которых неоднократно лгало миру по поводу Ирака, Ливии и Сирии, а также Украины, собираются вести борьбу за так называемую достоверную информацию.

На Западе также готовятся индикаторы доверия к журналистике. Это делается для создания «белых» и «черных» списков СМИ, то есть СМИ, заслуживающих доверия и не заслуживающих доверия. По сути, речь идет о подготовке к сегрегации средств массовой информации, делению СМИ на «чистые» и «нечистые», «правильные» и «неправильные».

Нам предлагают новую информационную реальность. До сих пор информационная война не была кодифицирована. Теперь ее структурируют и юридически, и политически. До сих пор информация обслуживала политику. Сегодня сама информация – это политика, она политику формирует. Это, безусловно, требует ответных действий. Мы не можем оставлять это поле инициаторам информационной войны.

В связи с этим мы намерены нашей комиссией проработать основные направления противодействия этим усилиям на следующий политический год. Призываем наших коллег-сенаторов активно включать тематику свободы средств массовой информации в наши международные встречи, международные конференции, контакты по линии групп дружбы и так далее.

Есть также идея провести международную конференцию на тему свободы СМИ в условиях информационной войны совместно с международным информационным агентством «Новости». В предварительном порядке эта инициатива обсуждена с руководством агентства и нашла с его стороны полную поддержку.

Надеюсь на активное содействие и участие членов Совета Федерации в проведении такой конференции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, предложение – поддержать.

Ирина Валерьевна Рукавишникова, пожалуйста.

И.В. Рукавишникова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемые коллеги! Уважаемая Валентина Ивановна, я хочу проинформировать о ходе выполнения Вашего поручения по вопросу об упрощении процедур согласования распоряжения имуществом автономных и бюджетных учреждений высшего образования, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в том случае, если это имущество используется для обеспечения социально-бытовых нужд работников и студентов.

Было проведено два совещания с участием представителей всех заинтересованных государственных органов, сформулированы предложения об устранении избыточных и дублирующих контрольных мер по уточнению полномочий наблюдательных советов вузов и упрощению финансово-хозяйственной отчетности. Если предложенные меры будут реализованы, то срок согласования сделок по размещению в помещениях вузов пунктов питания, банкоматов, вендингового и спортивного оборудования может быть сокращен в пять-шесть раз. Также значительно упростится и документооборот. Для примера: сейчас на то, чтобы поставить в вузе автомат для продажи кофе или стиральную машину в студенческом общежитии, в среднем уходит от шести до девяти месяцев.

Уважаемая Валентина Ивановна, комитетом было подготовлено письмо на Ваше имя относительно того, какие меры представляется возможным рекомендовать Правительству РФ в целях решения поставленной проблемы. Также комитетом начата работа по мониторингу мнения вузов относительно других вопросов оптимизации разрешительных и контрольных процедур в сфере управления имущественным комплексом.

И, кроме того, в рамках работы над новой редакцией Кодекса об административных правонарушениях особое внимание будет уделено совершенствованию правового регулирования административной ответственности за нарушение порядка распоряжения таким имуществом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Так сейчас Вы предлагаете, Ирина Валерьевна, что сделать?

И.В. Рукавишникова. Рассмотреть проект…

Председательствующий. Направить в правительство?

И.В. Рукавишникова. Направить правительству письмо, которое…

Председательствующий. Прошу подготовить. Давайте так и поступим. Спасибо Вам большое.

Андрей Александрович Клишас – по ведению. Пожалуйста.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Валентина Ивановна, мы согласовали с министерством буквально вчера-позавчера весь перечень мер, которые необходимо принять. Мы уже подготовили этот документ. Я Вам сегодня его передам. Он согласован с министерством науки. Это письмо на имя председателя правительства, где указано… Несмотря на то что там необходимо большое межведомственное согласование, все эти документы уже готовы.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо. Благодарю за проделанную работу.

Андрей Викторович Кутепов, пожалуйста.

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! По поручению Председателя Совета Федерации мы кому успели сегодня разложили данные о финансировании национальных проектов в регионах вот в таком виде (я вот показываю). Мы на следующей неделе практически всем разошлем в электронном виде информацию относительно исполнения на 1 августа 2019 года. Прошу обратить внимание. Если будут какие-то корректировки, прошу связываться с нами, мы будем работать в августе в этом направлении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, контроль за реализацией национальных проектов в регионах – это, я считаю, первостепенная задача для каждого сенатора. Не в понимании контроля – контроль, а в понимании того, что надо работать с федеральными министерствами и ведомствами, надо следить за своевременным перечислением средств на национальные проекты в регионы, надо анализировать освоение этих средств и причины несвоевременного освоения, для того чтобы включаться конкретно в эту работу и помогать содействовать регионам в реализации национальных проектов как основных стратегических задач, которые поставлены президентом.

Я хочу поблагодарить Андрея Викторовича Кутепова за инициативу.

Я полагаю, может быть, у вас это есть, но, еще раз, мы уточнили информацию по всем проектам по каждому субъекту, сколько из федерального бюджета, сколько из регионального и процент освоения по каждому национальному проекту на 1 августа. То есть у вас есть аналитика. У вас будет время в рамках региональной недели приехать в субъект, разобраться и держать этот вопрос постоянно в своей повестке, на своем контроле. Обратите, пожалуйста, на это внимание.

Спасибо.

По ведению – Наталия Леонидовна Дементьева. Пожалуйста.

Н.Л. Дементьева, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Марий Эл.

Валентина Ивановна, Вы уже сказали все, потому что у нас с Константином Иосифовичем есть этот очень информативный документ, составленный и полезный.

У меня вопрос. У нас большая повестка, и есть вопросы некрупные, может быть их можно докладывать с места, если Вы согласитесь?

Председательствующий. Коллеги, ну, я думаю, что все-таки основные законы надо докладывать с трибуны, чтобы всех коллег видели. У нас идет прямая трансляция на нашем телеканале, в интернете. Нужно готовиться заранее, чтобы не терять время на проходы. Мы и так стараемся оптимизировать время. Ну, кто захочет с места – пожалуйста, это ваше право.

Коллеги, наша «разминка» закончилась.

СФ ратифицировал три протокола о составе Совета ОДКБ, о статусе наблюдателя при ОДКБ и об иммунитетах Генсека ОДКБ https://leo-mosk.livejournal.com/6642262.html

2. 748211-7 СФ без обсуждения принял закон «О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года»

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Михаил Васильевич Козлов

160 0 0

3. 748231-7 СФ без обсуждения принял закон «О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года»

150 0 0

4. 748191-7 СФ без обсуждения принял закон «О ратификации Третьего протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года»

151 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Переходим к рассмотрению второго вопроса. Слово предоставляется Михаилу Васильевичу Козлову.

В нашем заседании участвует Александр Анатольевич Панкин, заместитель Министра иностранных дел РФ.

Пожалуйста, Михаил Васильевич, Вам слово.

М.В. Козлов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Поскольку законы, включенные в повестку вторым, третьим и четвертым вопросами, идут одним пакетом, прошу доложить их в одном докладе.

Председательствующий. То есть Вы предлагаете второй – о Федеральном законе «О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года», третий – о Федеральном законе «О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года» и четвертый – о Федеральном законе «О ратификации Третьего протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года» – вопросы в одном докладе. Нет возражений?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Голосовать, естественно, будем врозь.

Пожалуйста, Михаил Васильевич, Вам слово.

М.В. Козлов. Представленные вашему вниманию федеральные законы предусматривают ратификацию протоколов, подписанных главами государств – членов ОДКБ в Астане в ноябре 2018 года.

Второй протокол вносит изменения в Соглашение о правовом статусе ОДКБ, уточняя понятие «представители государств – членов ОДКБ», вводятся должности Постоянного и Полномочного Представителя при ОДКБ, заместителя Генерального секретаря и определяется их функционал.

Кроме того, Генеральный секретарь и его заместители, а также члены их семей, проживающие вместе с ними, если они не являются гражданами государства пребывания, пользуются привилегиями и иммунитетами в объеме, предусмотренном Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года для дипломатического агента и членов его семьи.

Второй протокол о внесении изменений в Устав в части его статьи 13, на основании которых в состав Совета коллективной безопасности Организации входят не только главы государств – членов ОДКБ, но и главы правительств этих государств, если в соответствии с законодательством своего государства они наделены полномочиями принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

Председателем Совета является член Совета, представляющий государство, на территории которого проходит очередная сессия Совета, если не принимается другого решения.

Третий протокол также вносит изменение в Устав, в соответствии с которым государствам и международным организациям, не являющимся членами ОДКБ, заинтересованным в изучении открытой нормативной правовой базы, опыта и практики деятельности Организации без принятия обязательств об участии в практических мероприятиях, может предоставляться статус наблюдателя при Организации. Если же государства и международные организации разделяют цели и принципы Организации и желают установить и развивать с ОДКБ отношения взаимовыгодного сотрудничества с принятием обязательств по участию в практических мероприятиях, им может предоставляться статус партнера Организации.

Статусы наблюдателя при Организации и партнера Организации, порядок их получения и прекращения определяются соответствующим положением, утверждаемым Советом коллективной безопасности ОДКБ.

Реализация вышеуказанных законов не противоречит положениям Договора о Евразийском союзе от 29 мая 2014 года и иных международных договоров РФ и не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Ратификация протоколов отвечает интересам РФ и будет способствовать развитию правовой основы функционирования ОДКБ, а также укреплению сотрудничества в рамках Организации.

Комитет Совета Федерации по международным делам, являясь соисполнителем, поддерживает одобрение этих законов.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендует одобрить представленные федеральные законы. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.

Коллеги, давайте условимся: я не буду спрашивать, есть ли вопросы, есть ли желающие выступить. Кто захочет – пожалуйста, записывайтесь. Таким образом мы будем избегать лишних, ненужных вопросов.

Поэтому, поскольку вопросов нет… Может быть, к заместителю министра кто-то хочет обратиться? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года». Прошу голосовать. Идет голосование.

Спасибо, Михаил Васильевич.

Результаты голосования (10 час. 37 мин. 05 сек.)

За 160 чел. 94,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Голосуем по третьему вопросу – за одобрение Федерального закона «О ратификации Второго протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года». Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 37 мин. 15 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Голосуем по четвертому вопросу – за одобрение Федерального закона «О ратификации Третьего протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года». Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 37 мин. 26 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

СФ ратифицировал Договор между с Египтом о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве https://leo-mosk.livejournal.com/6642432.html

5. 751861-7 СФ принял закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве»

Зампред комитета СФ по международным делам Фарит Мубаракшевич Мухаметшин

Алексей Пушков АЭС в Египте и ВТС тоже большие сдвиги

162 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве» – докладывает Фарит Мубаракшевич Мухаметшин.

С нами Михаил Леонидович Богданов, заместитель Министра иностранных дел РФ, официальный представитель Президента РФ.

Пожалуйста, Фарит Мубаракшевич.

Ф.М. Мухаметшин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Самарской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве», подписанный президентами России и Египта 17 октября 2018 года в городе Сочи, определяет приоритеты российско-египетского сотрудничества в торгово-экономической, военно-технической сферах, в реализации совместных проектов в области энергетики, транспорта, коммуникационных технологий, а также в углублении двусторонних связей по линии туризма, науки, образования.

Комитет по международным делам, рассмотрев вопрос о ратификации данного Договора, считает, что федеральный закон в полной мере отвечает интересам РФ и будет способствовать дальнейшему развитию взаимовыгодных российско-египетских отношений в двустороннем и многостороннем форматах, а также поддержанию региональных и международных мер безопасности.

Комитет предлагает Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Фарит Мубаракшевич.

Алексей Константинович Пушков, вопрос, пожалуйста.

А.К. Пушков. Спасибо.

Михаил Леонидович, в связи с ратификацией этого Договора два коротких вопроса. На какой стадии находится сооружение атомной электростанции в Египте с нашим участием? И что бы Вы могли сказать о военно-техническом сотрудничестве? Я так понимаю, что там тоже есть большие сдвиги в позитивную сторону.

М.Л. Богданов, заместитель Министра иностранных дел РФ.

Спасибо за вопрос.

Сооружение атомной электростанции – это первый проект такого масштаба. Он начался практически, туда приехали наши специалисты по линии «Росатома», по линии других соответствующих наших организаций.

Были вопросы с финансированием, но сейчас они все урегулированы на самом высоком уровне. Поэтому я думаю, что сейчас уже в ближайшее время начинается закладка фундамента и начало практической работы на побережье Средиземноморья, на севере Египта, в районе Александрии.

Что касается военно-технического сотрудничества, то здесь Египет – один из наших главных партнеров по линии ВТС, «Рособоронэкспорта» и Министерства обороны. Совсем недавно была встреча «два плюс два» – два министра обороны и два министра иностранных дел все это дело обсуждали. И перспектива очень хорошая, потому что есть уже и накопленный опыт, и взаимное доверие, и подписаны контракты. Но это вопрос такой, деликатный, и, конечно, египтяне очень осторожно к этому относятся в плане утечки информации, потому что сами понимаете, что давление американцев, наших недоброжелателей, очень серьезное.

Поэтому перспективы очень хорошие, и, главное, есть хорошие традиции, и объемы сотрудничества довольно внушительны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Леонидович.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве». Идет голосование. Прошу проголосовать.

Результаты голосования (10 час. 40 мин. 38 сек.)

За 162 чел. 95,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

СФ ратифицировал Соглашение с Китаем о применении глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Бэйдоу https://leo-mosk.livejournal.com/6642879.html

6. 721027-7 СФ без обсуждения принял закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области применения глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Бэйдоу в мирных целях»

Член комитета СФ по международным делам Олег Викторович Селезнев

162 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Шестой вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области применения глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Бэйдоу в мирных целях» – докладывает Олег Викторович Селезнёв.

В нашем заседании участвует Сергей Николаевич Дубик, статс-секретарь – заместитель генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Пожалуйста.

О.В. Селезнёв, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Соглашение между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области применения глобальных навигационных систем ГЛОНАСС и Бэйдоу в мирных целях (это важно) подписано 7 ноября 2018 года в Пекине.

Соглашение направлено на создание организационно-правовой основы в сфере совместного применения российской и китайской спутниковых навигационных систем.

В соответствии с Соглашением предоставление гражданских навигационных сигналов систем ГЛОНАСС и Бэйдоу потребителям всего мира будет осуществляться на безвозмездной основе и без ограничений.

Китайская Сторона выполнила все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Соглашения в силу.

Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности поддерживают ратификацию данного Соглашения. Заключение Правового управления положительное.

Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует одобрить данный закон.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области применения глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и Бэйдоу в мирных целях». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 42 мин. 02 сек.)

За 162 чел. 95,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о квалификационной аттестации военных судей https://leo-mosk.livejournal.com/6642973.html

7. 657054-7 СФ без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» и статью 12 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ» (по вопросу уточнения порядка внесения представлений о квалификационной аттестации, а также приостановлении и прекращении полномочий судей военных судов)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Борисовна Мизулина

164 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Седьмой вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» и статью 12 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ» – докладывает Елена Борисовна Мизулина.

В нашем заседании участвует Момотов Виктор Викторович, Секретарь Пленума Верховного Суда РФ.

Пожалуйста, Елена Борисовна, Вам слово.

Е.Б. Мизулина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Вашему вниманию предлагается одобренный Государственной Думой 23 июля этого года Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» и статью 12 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ». Этот закон был инициирован Верховным Судом РФ и относится к законам, подлежащим обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Закон направлен на обеспечение единства статуса судей РФ в отношении судей военных судов.

Действующее законодательство предусматривает, что именно Председатель Верховного Суда РФ вносит представления о квалификации судей, а также о приостановлении либо прекращении их деятельности в Высшую квалификационную коллегию судей РФ. В то же время применительно к судам общей юрисдикции и арбитражным судам есть разграничение. Председатель Верховного Суда РФ вносит такие представления только в отношении руководства судов общей юрисдикции и арбитражных судов, причем руководства судов не ниже уровня субъекта РФ.

Закон, который мы рассматриваем, предлагает разграничить эти полномочия так, как это сделано в отношении других судов РФ. Председатель Верховного Суда будет вносить такие представления в Высшую квалификационную коллегию судей только в отношении председателей и заместителей председателей окружных (флотских) военных судов, в отношении других судей военных судов такую функцию будет исполнять председатель окружного, гарнизонного (флотского) суда.

Комитет предлагает одобрить этот закон. Он, безусловно, позитивный и обеспечивает единство статуса судей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Елена Борисовна.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» и статью 12 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 44 мин. 21 сек.)

За 164 чел. 96,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 6 чел.

Решение: принято

Для продления содержания под стражей должны быть изложены сведения о произведенных следственных действиях – СФ принял закон по постановлению КС против необоснованного содержания под стражей субъектов предпринимательской деятельности https://leo-mosk.livejournal.com/6643268.html

8. 280281-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части уточнения сроков содержания под стражей и порядка их продления)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Борисовна Мизулина

В.А.Давыдов ВС Когда по уголовному делу не проводятся активные действия

Людмила Нарусова Почему два года коллеги в Думе саботировали этот закон?

Нарусова Может быть не прочитали что это поручение президента? Для меня это странно?

Валентина Матвиенко Думаю не в Государственной Думе, шло согласование

155 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Пожалуйста, Елена Борисовна.

Е.Б. Мизулина. Уважаемая Валентина Ивановна…

Председательствующий. Простите, пожалуйста.

Давыдов Владимир Александрович, заместитель Председателя Верховного Суда, участвует в нашем заседании. Поэтому вопросы можно адресовать докладчику либо Давыдову.

Пожалуйста.

Е.Б. Мизулина. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Вашему вниманию предлагается принятый Государственной Думой 23 июля этого года Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Этот закон был инициирован Верховным Судом, но, уважаемые коллеги, обратите внимание: он был разработан во исполнение поручения Президента РФ от 15 августа 2017 года № 1611 о мерах по снижению административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Поручение было дано Правительству РФ с участием Верховного Суда РФ, Генерального прокурора РФ разработать такой законопроект. Законопроект был разработан уже 9 октября 2017 года (срок исполнения поручения был – 16 ноября 2017 года), внесен в Государственную Думу, естественно, поддержан Правительством РФ, согласован с Генеральным прокурором.

В профильном комитете в Государственной Думе этот закон находился два года. Первое чтение состоялось в апреле 2018 года, а второе чтение состоялось только 16 июля этого года, ну и третье чтение – 23 июля.

Я обращаю на это внимание, потому что речь идет об исполнении поручения президента. И если мы его поддерживаем, а в этой сфере тем более (она очень болезненная для граждан России – сфера уголовного правосудия и сроки содержания под стражей, продление этих сроков), то в данном случае такая солидарность должна была быть проявлена и здесь. Тем более если вы сравните текст внесенного Верховным Судом РФ законопроекта и того закона, по которому мы сегодня будем голосовать, то вы увидите: два года для работы над ним совершенно не требовались.

Этот закон направлен на исключение практики необоснованного продления срока содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности в случаях, когда по уголовному делу не производятся активные следственные и иные процессуальные действия, то есть когда подозреваемый (обвиняемый) находится под стражей и просто сидит, так скажем. Суть изменений… Их три.

Первое. Термин «подозреваемый (обвиняемый) в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности» очень обтекаемый. Он заменяется конкретным перечнем лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений (перечень их дан в статье 108), в отношении которых не может быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Эти лица кто? Индивидуальные предприниматели в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности или управлением имуществом, принадлежащим им на праве собственности, используемым в целях предпринимательской деятельности. Это член органа управления коммерческой организацией в связи с осуществлением им полномочий, связанных с управлением этой организацией, либо в связи с осуществлением коммерческой или иной предпринимательской деятельности этой организации. То есть конкретно.

Второе. Этим законом конкретизируются требования к ходатайству о продлении срока содержания под стражей. Во-первых, теперь следователь должен изложить сведения о следственных и иных процессуальных действиях, которые он произвел с момента заключения под стражу либо продления срока содержания под стражей, если такое ранее было, причины, по которым эти следственные и иные процессуальные действия не были совершены, а также указать объем следственных и иных процессуальных действий, которые необходимы, для того чтобы провести их в последующем и настаивать в этом случае на продлении. И если соответствующие следственные и иные процессуальные действия, которые были ранее им указаны, не были проведены, то в этом случае (еще раз подчеркиваю) указываются причины их непроведения.

И третье. Расширяются полномочия судьи (очень важно) при принятии решения о продлении срока содержания под стражей. Он может продлить на меньший срок, чем просит следователь, если считает достаточным меньший срок для проведения оставшихся или необходимых следственных и иных процессуальных действий, или избрать более мягкую меру пресечения в виде запрета совершать определенные действия, залога или домашнего ареста. К сожалению, очень редко применяются эти меры пресечения.

Закон не противоречит Конституции, очень важен, не требует никаких бюджетных средств. И на самом деле он обеспечивает судебный контроль за сферой досудебного производства – одной из самых закрытых сфер, где, к сожалению, зачастую и совершаются ошибки, которые впоследствии в ходе судебного разбирательства судья уже исправить не может.

Комитет рекомендует одобрить этот закон, чтобы сфера правосудия стала более справедливой. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна.

Давайте мы послушаем Владимира Александровича Давыдова, заместителя Председателя Верховного Суда.

Пожалуйста, Владимир Александрович, Вам слово.

В.А. Давыдов, заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ.

Спасибо.

Председательствующий. Погромче, пожалуйста.

В.А. Давыдов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Принятие, одобрение и введение в действие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса РФ» позволят реализовать сразу два поручения Президента РФ в этой сфере и решить проблему содержания под стражей лиц, в том числе и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, в случаях, когда по уголовному делу не проводятся активные следственные действия.

В законе предлагается конкретизировать требования, предъявляемые к ходатайству, с которым органы предварительного расследования обращаются в суды за избранием меры пресечения и продления им меры пресечения в виде заключения под стражу. В частности, следователь будет обязан с введением в действие этого закона излагать в ходатайстве следственные действия, которые были проведены в предыдущий период срока содержания под стражей, а в случае если эти действия не были выполнены в установленные ранее судом сроки, будет обязан мотивировать, почему они не были выполнены. И суд будет приниматься решение с учетом объема всех следственных действий, с учетом эффективности расследования. И в том числе суд наделяется правом, о чем сказала Елена Борисовна, избрать меру пресечения на меньший срок, нежели ставится вопрос в ходатайстве.

Верховный Суд просит одобрить закон, принятый Государственной Думой, поскольку он действительно будет способствовать более эффективному судебному контролю за досудебным производством в части избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу.

Председательствующий. Спасибо большое.

Есть вопрос. Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.

Елена Борисовна, у меня вопрос. Нет никакого сомнения в целесообразности и давно назревшей насущной необходимости принятия этого закона во исполнение президентского поручения от 2017 года. Вопрос такой: каково Ваше личное мнение, почему два года наши коллеги в нижней палате бойкотировали принятие этого закона?

Е.Б. Мизулина. Спасибо за вопрос.

Людмила Борисовна, мне, конечно, трудно сегодня… Я не хотела бы гадать о мотивации моих коллег, но я, как представитель Совета Федерации в Верховном Суде РФ, обращала ваше внимание в отчете на то, что это не единичная ситуация, когда законопроекты, разработанные и внесенные Верховным Судом, задерживаются в профильном комитете Государственной Думы.

Я не знаю, может быть, они вообще даже в данном случае и не прочитали, не поняли, что речь идет еще в том числе и об исполнении поручения президента. Может быть, сработали бы быстрее. Но это вопрос к ним, почему они не читают и не работают с документами, тем более Верховного Суда. Для меня это странно, потому что я, сравнивая разные, скажем так, юридические сообщества, которые занимаются разработкой законопроектов и для правительства, и для президента, и в данном случае Верховного Суда, могу сказать, что это одно из самых профессиональных сообществ – судейское, тем более что я вижу, как они разрабатывают законопроекты: они обсуждают их на всех уровнях судей, с широким кругом экспертов, еще на Пленуме Верховного Суда. Поэтому качество подготовки очень высокое.

И для меня это загадка, тем более такой длительный срок работы. Это за пределами моего понимания.

Председательствующий. Спасибо.

Я думаю, что все-таки здесь, Людмила Борисовна, дело не в Государственной Думе. Я полагаю, что этот документ не всеми так активно поддерживался и были разные точки зрения у других ведомств. Поэтому, очевидно, шел такой согласовательный процесс. Не понимать значимость этого закона и необходимость его скорейшего принятия – я такого не допускаю. Скорее всего, была позиция у МВД, была своя позиция у Следственного комитета и других структур, поэтому шла такая сложная работа по согласованию окончательной редакции, я так полагаю. Может быть, по-другому.

Е.Б. Мизулина. (Микрофон отключен.) Немного там…

Председательствующий. Елена Борисовна, спасибо Вам большое.

Коллеги, вопросов больше нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса РФ». Идет голосование. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 54 мин. 25 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о государственном банке сирот https://leo-mosk.livejournal.com/6643701.html

9. 657588-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Борисовна Мизулина

Людмила Нарусова На сайте усыновителей все сведения о родителях пол ребенка цвет глаз

161 0 2

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Пожалуйста.

Е.Б. Мизулина. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Вашему вниманию предлагается принятый Государственной Думой 23 июля этого года Федеральный закон «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Этот закон не относится к законам, подлежащим обязательному рассмотрению в Совете Федерации, но он очень важный. Он был инициирован Правительством РФ в этом году во исполнение поручения Президента РФ, кстати, тоже от 7 мая 2017 года. Но очень большие согласования были внутри правительства, и правительство внесло его проект только в этом году. Закон направлен на совершенствование системы межведомственного взаимодействия при принятии решений, связанных с семейно-правовой ответственностью лиц, на попечении которых находятся дети.

Суть изменений. Два системных изменения вносятся в ряд статей двух законов, которые я озвучила. Во-первых, в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, включается информация о лицах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено по их вине, а также об опекунах (попечителях), которые отстранены от выполнения (я уже сказала) возложенных на них обязанностей за ненадлежащее выполнение обязанностей опекунов (попечителей). Тем самым обеспечивается получение в любом уголке страны информации о лицах, которые, например, хотят взять ребенка на воспитание в семью, относятся ли они к этой категории граждан. Называют еще этот реестр, или эти сведения, как реестр недобросовестных опекунов (попечителей).

Устанавливается порядок формирования этих данных. Обращаю внимание, что это не просто так, это на основании судебных решений, когда речь идет о лишении родительских прав и ограничении в родительских правах, вступивших в законную силу, естественно, судебных решений об отмене усыновления либо актов органа опеки и попечительства об отстранении от обязанностей опекуна (попечителя), включая приемных родителей (это тоже опекуны (попечители), за ненадлежащее исполнение обязанностей опекунов (попечителей).

Второе, что очень важно, – на суды возлагается обязанность направлять выписки из решений о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отмене усыновления в органы опеки и попечительства по месту вынесения решения. До сих пор такие копии решений не направлялись. И вы представьте, как можно было работать органам опеки и попечительства, не имея единой базы тех, кто лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, кто перестал быть усыновителем, выбирая семью для ребенка. После принятия данного закона в этой части будет порядок.

Комитет просит закон одобрить и в данном случае поддержать и Государственную Думу, и Правительство РФ, и Президента РФ (инициатор он, его поручение) в том, чтобы в сфере устройства детей в семьи было все в порядке, прозрачно и безопасно для детей. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна.

В нашем заседании участвует Татьяна Юрьевна Синюгина, заместитель Министра просвещения РФ.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста. К кому у Вас вопрос?

Л.Б. Нарусова. Наверное, к… Решайте сами, кто будет отвечать.

Елена Борисовна, необходимость такого банка понятна. Но будет ли к нему доступ только специалистов органов опеки или, как Вы сказали, в любом уголке страны могут родители посмотреть? В таком случае что означают защита персональных данных и тайна усыновления, если любой человек может это посмотреть?

Е.Б. Мизулина. Нет, доступ имеется в виду для органов опеки и попечительства.

Татьяна Юрьевна поправит.

Председательствующий. Татьяна Юрьевна, пожалуйста.

Т.Ю. Синюгина, заместитель Министра просвещения РФ.

На самом деле это так, как сказала Елена Борисовна. Действительно, к этой информации будут иметь отношение только специалисты органов опеки и попечительства. Данные вносятся в уже действующую государственную информационную систему – это наш государственный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Специалисты уже работают с определенной информацией, и появление этой, новой информации позволит им действительно при принятии решений о передаче ребенка в семью обладать всей полнотой информации о тех кандидатах, которые претендуют на прием ребенка.

Это будет информация, которой располагают только специалисты, имеющие доступ…

Л.Б. Нарусова. Но вот я сейчас держу в руках телефон, где есть сайт – usynovite.ru.

Валентина Ивановна, одну минуту.

Председательствующий. Да-да.

Включите микрофон.

Пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Вот в телефоне сайт – usynovite.ru. Здесь все данные о родителях, ребенок, регион, пол ребенка, цвет глаз, год рождения и так далее. Как это возможно?

Т.Ю. Синюгина. Я прокомментирую, если позволите. Действительно, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 44 о государственном банке данных, с целью устройства детей в семьи граждан на информационном портале размещается только производная информация о ребенке. И, если вы видите, на этом сайте, который является нашим партнером, Министерства просвещения, размещена только производная информация, к которой относятся: имя ребенка – Костя М., его возраст (не дата рождения) – 12 лет, основания для того, чтобы он был передан в семью. Какие есть?.. У нас есть дети, которые могут быть только усыновлены, и там одни основания, а есть дети, которые могут быть переданы под опеку, попечительство и в приемную семью. С целью устройства детей в семью в законе прописано, что мы размещаем производную информацию, которая и содержится на сайте usynovite.ru.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 01 мин. 10 сек.)

За 161 чел. 94,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 1,2%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

Елена Борисовна, еще раз благодарю Вас.

СФ принял закон об упрощении разрешения на временное проживание и вида на жительство некоторым категориям иностранцев https://leo-mosk.livejournal.com/6643747.html

10. 709474-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство»

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Николаевна Бокова

163 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Людмила Николаевна Бокова, пожалуйста, докладывает десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство»…

Е.В. Юрчук. (Микрофон отключен.) Валентина Ивановна, милая, дорогая! Сегодня будет рассмотрение закона № 300875. Уважаемые сенаторы, просьба к вам – пожалуйста, не принимайте его. Половина Государственной Думы, нижней палаты, проголосовала «против», кроме фракции «Единая Россия». Умоляю вас, рассмотрите его внимательно. Необходимо вносить массу поправок в него. Это революция на народ. Там очень, очень много недоделок. Прошу вас, обратите на него внимание. Двадцать второй вопрос.

Председательствующий. Спасибо большое.

Представьтесь, пожалуйста.

Дайте возможность высказаться, не надо...

Представьтесь, пожалуйста.

Е.В. Юрчук. Юрчук Евгения, рабочая группа Госдумы по программе реновации.

Председательствующий. А закон, номер Вы назвали?

Какой, коллеги? Назовите… название закона. (Оживление в зале.)

Е.В. Юрчук. (Микрофон отключен.) Двадцать второй вопрос сегодня должен рассматриваться.

Председательствующий. Нет-нет. Назовите, название закона можете сказать? (Оживление в зале.)

Е.В. Юрчук. (Микрофон отключен.) О внесении изменений в Градостроительный кодекс.

Председательствующий. Вы имеете в виду – о внесении изменений в Градостроительный кодекс. Значит, у нас отвечает за это комитет по федеративному устройству.

Пожалуйста, доложите подробно, с учетом замечаний, которые высказаны. Спасибо. Мы посмотрим, спасибо.

Е.В. Юрчук. Большое спасибо.

Председательствующий. Так, продолжаем.

Людмила Николаевна, пожалуйста.

Л.Н. Бокова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект данного закона направлен на упрощение порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание и видов на жительство. Закон уточняет категории иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание в РФ без учета квот, я не буду перечислять, они подробно описаны в законе. А также для них сокращается срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание.

Также законом расширяется круг иностранных граждан, получивших вид на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание. И, конечно же, основная новелла закона – это отмена срока действия вида на жительства, за исключением случаев его выдачи для высококвалифицированных специалистов.

Также законом уточняется процедура подачи иностранным гражданином уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, в том числе с использованием портала государственных услуг.

Комитетом одобрен данный закон. Просим также его одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 04 мин. 10 сек.)

За 163 чел. 95,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

Принят с дополнительными поправками закон о возможности государственной регистрацию права, заверенного электронной подписью https://leo-mosk.livejournal.com/6643971.html

11. 728232-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (в части отметки о возможности предоставления заявления на государственную регистрацию права, заверенного электронной подписью гражданина)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Николаевна Бокова

159 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Пожалуйста, Людмила Николаевна.

Л.Н. Бокова. Проект данного федерального закона был внесен депутатами и членом Совета Федерации Ольгой Федоровной Ковитиди. Закон предлагает установить, что владелец объекта недвижимости обязан заранее уведомить орган регистрации прав о возможности предоставления им заявления о государственной регистрации, либо перехода, либо прекращения права собственности на объект недвижимости в форме электронных документов.

После этого в Едином государственном реестре недвижимости в течение пяти дней делается специальная запись. И только при наличии такой записи собственник может подать заявление на отчуждение имущества в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Исключение составляют случаи, когда заявление подается в интересах собственника нотариусом, органом государственной власти, сторонами договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием информационных технологий взаимодействия кредитных организаций с Росреестром.

Таким образом, предполагается, что данный закон позволит устранить те мошеннические действия, которые в последнее время осуществлялись с недвижимостью с использованием электронной цифровой подписи.

Комитет рассмотрел закон и поддерживает. Рекомендуем его одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, в нашем заседании участвует Виктория Валериевна Абрамченко, заместитель Министра экономического развития – руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В рассмотрении предыдущего вопроса принимал участие Аркадий Александрович Гостев, заместитель Министра внутренних дел РФ.

Коллеги, вопросов и замечаний нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Прошу голосовать. Идет голосование.

Виктория Валериевна, спасибо Вам за участие.

Результаты голосования (11 час. 05 мин. 54 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято. Благодарю.

СФ принял закон о выдаче удостоверений судьям уставных судов и мировых судей в отставке по региональному закону https://leo-mosk.livejournal.com/6644320.html

12. 585217-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 21 Закона РФ «О статусе судей в РФ» (об уточнении порядка выдачи удостоверений судьям конституционных (уставных) судов субъектов РФ и мировым судьям, пребывающим в отставке)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Давыдович Башкин

159 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 21 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

Александр Давыдович Башкин, пожалуйста.

А.Д. Башкин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон уточняет порядок выдачи удостоверений пребывающим в отставке судьям конституционных (уставных) судов субъектов РФ и мировым судьям.

Закон устанавливает, что пребывающим в отставке судьям конституционных судов и мировым судьям удостоверения выдаются в порядке, установленном законами субъектов РФ.

Комитет рекомендует закон одобрить. Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Закона РФ «О статусе судей в РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 06 мин. 43 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Валентина Матвиенко

Коллеги, мы исходим из того, что подробнейшие обсуждения всех законов состоялись на заседаниях комитетов. Поэтому, если нет вопросов, мы решаем оперативно.

СФ принял закон о порядке согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ https://leo-mosk.livejournal.com/6644481.html

13. 736443-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ»

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Давыдович Башкин

163 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ».

С нами Котова Анна Викторовна, статс-секретарь – заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей.

Пожалуйста.

А.Д. Башкин. Уважаемые коллеги! Закон направлен на совершенствование…

А, я уже следующий стал докладывать. Мы проголосовали же, да?

Председательствующий. Да.

А.Д. Башкин. Следующий, да.

Закон направлен на совершенствование государственной политики в сфере государственной службы российского казачества и устраняет пробелы в ее правовом регулировании. Закон устанавливает полномочия Президента РФ по определению порядка согласования и утверждения уставов казачьих обществ. Также устанавливаются полномочия Федерального агентства по делам национальностей в части определения порядка утверждения атаманов таких казачьих обществ.

Комитет по конституционному законодательству рассмотрел закон и рекомендует его одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Александр Давыдович.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Спасибо Вам, присаживайтесь.

Результаты голосования (11 час. 07 мин. 51 сек.)

За 163 чел. 95,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об определении всяческих шпионских штучек для целей уголовного преследования https://leo-mosk.livejournal.com/6644806.html

14. 641656-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса РФ» (в части уточнения понятия «специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации»)

Зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Геннадьевич Кавджарадзе

161 0 0

Уточнение понятия «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации» – СФ принял закон

15. 641166-7 Одновременно принят закон «О внесении изменения в статью 20.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части уточнения понятия «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации»)

133 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Четырнадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1381 Уголовного кодекса РФ» и пятнадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 20.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях» – вопросы докладывает Максим Геннадьевич Кавджарадзе.

В нашем заседании участвует Александр Николаевич Купряжкин, статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы безопасности.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Валентина Ивановна, можно доложить два вопроса в одном докладе? Они связаны между собой.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Пожалуйста, в одном докладе.

М.Г. Кавджарадзе. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляются федеральные законы «О внесении изменения в статью 1381Уголовного кодекса РФ» и «О внесении изменения в статью 20.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях», разработанные Правительством РФ.

Представленные законы направлены на законодательное установление понятия «специальное техническое средство, предназначенное для негласного получения информации». Согласно внесенным изменениям к таким техническим средствам относятся различные приборы, устройства, специальные инструменты, программное обеспечение, которым намеренно придана функция скрытого получения информации, с помощью которых возможно осуществить доступ к информации без ведома ее обладателя. Кроме того, установлено, какие приборы не будут относиться к таковым.

Комитет-соисполнитель – по обороне и безопасности – замечаний не имеет. Предлагается закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Идет голосование по четырнадцатому вопросу – за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1381 Уголовного кодекса РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 09 мин. 23 сек.)

За 161 чел. 94,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Идет голосование по пятнадцатому вопросу – за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 20.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 09 мин. 33 сек.)

За 133 чел. 78,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 133 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Александр Николаевич, благодарим Вас за участие в нашей работе.

СФ принял закон о запрете повторных заявлений об отводе тем же лицом и по тем же основаниям https://leo-mosk.livejournal.com/6645213.html

16. 305790-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 62 и 256 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (об уточнении порядка заявления об отводах участниками уголовного судопроизводства)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Владимировна Афанасьева

162 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Елена Владимировна Афанасьева докладывает шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 62 и 256 Уголовно-процессуального кодекса РФ» и также семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса РФ».

Два вопроса – за Вами. Пожалуйста.

Е.В. Афанасьева, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона был внесен Парламентом Кабардино-Балкарской Республики и получил положительное заключение Совета законодателей.

Федеральный закон устанавливает запрет на подачу повторного заявления об отводе участника уголовного судопроизводства, когда аналогичное заявление было рассмотрено судом и в его удовлетворении было отказано, при этом основания для отвода не изменились. Данный запрет касается только стадии судебного разбирательства. Если решение об отказе в удовлетворении заявления об отводе принято в ходе досудебного разбирательства по уголовному делу, то на стадии судебного разбирательства аналогичное заявление подать можно.

Принятие федерального закона будет способствовать соблюдению разумных сроков судопроизводства.

Предлагается рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Елена Владимировна.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 62 и 256 Уголовно-процессуального кодекса РФ». Идет голосование. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 10 мин. 48 сек.)

За 162 чел. 95,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об уголовной ответственности за нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотики https://leo-mosk.livejournal.com/6645393.html

17. 679025-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса РФ» (об уточнении ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Владимировна Афанасьева

162 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пожалуйста, семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса РФ».

В нашем заседании участвует Сергей Анатольевич Цыб, первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ.

Пожалуйста, Елена Владимировна.

Е.В. Афанасьева. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон был разработан в развитие положений принятого в июле этого года Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений». Этим законом был исключен запрет на культивирование наркосодержащих растений, которые будут использоваться в медицинских или ветеринарных целях, а также был установлен порядок и требования к условиям культивирования таких растений. До этого культивирование наркосодержащих растений было разрешено для использования только в научных, учебных целях и экспертной деятельности.

Дополнение перечня оснований, в целях которых культивирование наркосодержащих растений является правомерным, и установление порядка их культивирования требуют правового обеспечения соблюдения установленных правил. В этих целях федеральным законом вводится уголовная ответственность за нарушение правил культивирования растений, которые содержат наркотические средства или психотропные вещества, в целях производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицине или ветеринарии.

Принятие федерального закона позволит повысить эффективность мер, которые направлены на борьбу с наркоманией, и вместе с тем избежать необоснованного привлечения к уголовной ответственности лиц, которые правомерно осуществляют культивирование наркосодержащих растений.

Совету Федерации предлагается одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 2282Уголовного кодекса РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 12 мин. 45 сек.)

За 162 чел. 95,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об электронном уведомлении судебного пристава о реквизитах арестованных счетов https://leo-mosk.livejournal.com/6645651.html

18. 295951-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 8.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (об оптимизации порядка уведомления судебного пристава-исполнителя о реквизитах счетов, арестованных на основании постановления)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова

163 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.

В нашем заседании участвует Вадим Витальевич Фёдоров, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции РФ.

Пожалуйста.

И.В. Рукавишникова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На сегодняшний день законодательством не определен государственный орган, утверждающий требования к форматам сообщений банков или иных кредитных организаций, направляемых в форме сообщения на бумажном носителе и в виде электронного документа, которые содержат информацию по реквизитам счетов должника и размеру денежных средств и драгоценных металлах должника, арестованных по каждому счету.

Предлагаемый федеральный закон восполняет указанный правовой пробел и устанавливает, что требования к сообщению на бумажном носителе утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и требования к формату сообщения в форме электронного документа утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и Минкомсвязи.

Комитет-соисполнитель – Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам – рекомендует одобрить данный федеральный закон. Предлагается поддержать данное решение.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Валерьевна.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 14 мин. 03 сек.)

За 163 чел. 95,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об увеличении числа мировых судей и судебных участков в Тюменской области с 67 до 74 https://leo-mosk.livejournal.com/6645941.html

19. 630008-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении численности мировых судей (судебных участков) Тюменской области)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

158 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Олег Владимирович Цепкин, пожалуйста.

О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Субъектом законодательной инициативы по данному закону выступила Тюменская областная Дума.

Федеральным законом предусматривается увеличение числа мировых судей и количества судебных участков в Тюменской области с 67 до 74. Принятие рассматриваемого федерального закона будет способствовать более эффективной работе института мировых судей, а также создаст необходимые условия для использования каждым заинтересованным лицом его права на судебную защиту.

Уважаемые коллеги, наш комитет, а также Комитет по бюджету и финансовым рынкам рассмотрели закон. Предлагаем его одобрить.

Председательствующий. Благодарю Вас, Олег Владимирович.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ». Идет голосование. Прошу, коллеги, голосовать.

Результаты голосования (11 час. 15 мин. 02 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о правонарушениях в сфере эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств https://leo-mosk.livejournal.com/6646108.html

20. 207009-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности в сфере эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств)

Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

Евгений Бушмин Меня очень волнует бытовое использование, точки Wi-Fi Все мы будем нарушителями?

О.А.Иванов Все бытовые средства исключены

162 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Двадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Олег Владимирович.

С нами Олег Анатольевич Иванов, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Пожалуйста.

О.В. Цепкин. Уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на приведение положений Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствие с нормами Федерального закона «О связи». В этих целях федеральным законом уточняются составы административных правонарушений в сфере использования радиочастотного спектра, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, предусмотренных статьями 13.3 и 13.4 КоАП РФ, а также усиливается административная ответственность за их совершение.

Кроме того, статья 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополняется новым составом правонарушения – неосуществление установки радиоэлектронного средства или высокочастотного устройства по месту, указанному при его регистрации, либо установка такого устройства вне места, указанного при его регистрации.

Уважаемые коллеги, наш комитет закон рассмотрел, предлагает одобрить. Также Комитет по экономической политике предлагает одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос есть. Евгений Викторович Бушмин, пожалуйста.

Е.В. Бушмин, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Спасибо, Валентина Ивановна. У меня все-таки к представителю правительства, к министерству вопрос.

Председательствующий. Олег Анатольевич, у Бушмина вопрос.

Е.В. Бушмин. Вы знаете, я тоже согласен с тем, что необходимо усиливать ответственность по некоторым направлениям. Но меня очень волнует, не коснется ли это бытового использования вот этих приборов – в частности, телефонов. Мы уже сталкивались с тем, что покупали нелицензированные, не получившие разрешение телефоны, а оказывались под административным кодексом, хотя, в общем, не могли и знать об этом – что подпадаем. И точки доступа к интернету типа Wi-Fi – то же самое.

Вот здесь мы не получим то, что каждый из нас будет нарушителем, и кто-то будет определять, кого наказать, а кого нет? Спасибо.

О.А. Иванов, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Спасибо за вопрос.

Специальной нормой статьи 22 Федерального закона № 126 «О связи» все бытовые средства исключены из регулирования и регистрации.

Председательствующий. Спасибо.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 13.3 и 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 17 мин. 45 сек.)

За 162 чел. 95,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о порядке комплексного и устойчивого развития территорий – КУРТ https://leo-mosk.livejournal.com/6646328.html

21. 503785-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (о совершенствовании правового регулирования отношений по градостроительному зонированию и планировке территории)

Зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко Первоначально была норма об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Валентина Матвиенко Знают что норма изъята во втором чтении? Надо объяснить.

Т.Ю.Костарева Участков там нет

Людмила Нарусова Каковы результаты голосования в Думе?

Костарева Все поправки большинством, только эта дискутировалась

153 2 2

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Двадцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Андрей Анатольевич Шевченко.

В нашем заседании участвует Татьяна Юрьевна Костарева, статс-секретарь – заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ.

Пожалуйста.

А.А. Шевченко, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений по градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству, а также деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

Федеральным законом предусматривается упрощение процедуры внесения в ПЗЗ сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, границах территорий объектов культурного наследия, исторических поселений и других сведений в связи с поступлением в органы местного самоуправления требования уполномоченного органа об отображении соответствующих сведений в правилах землепользования и застройки.

Устанавливается возможность однократного изменения видов разрешенного использования и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10 процентов без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Предусматриваются положения, направленные на оптимизацию процедуры подготовки документации по планировке территории.

Устанавливается возможность при размещении линейного объекта осуществлять необходимую для этих целей реконструкцию существующих линейных объектов на основании единого проекта планировки.

Расширяется перечень объектов, в отношении которых не требуется получения разрешения на строительство.

Федеральный закон содержит новации, касающиеся отдельных видов деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий.

Предусматривается возможность выполнения проектных работ для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения до оформления прав на земельные участки.

Уточняются вопросы местного значения городского поселения, сельского поселения, муниципального района, городского округа в области градостроительной деятельности.

Принятие федерального закона потребует разработки и принятия подзаконных нормативных правовых актов.

В заключение отмечу, что многие из предлагаемых федеральным законом новаций направлены на исполнение поручений президента по итогам нескольких заседаний Государственного совета.

Принятие федерального закона будет способствовать достижению целей и решению задач национального проекта «Жилье и городская среда».

Наш комитет получил положительные заключения от Комитета Совета Федерации по экономической политике, Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Теперь, Валентина Ивановна, что касается, наверное, выступления…

Председательствующий. Вот я хотела задать вопрос. Какие возражения по этому закону? Ответьте.

А.А. Шевченко. Валентина Ивановна, первоначально (в первом чтении) в проекте данного закона была статья об изъятии земельных участков для муниципальных и государственных нужд. После рассмотрения в первом чтении данную норму из проекта этого закона убрали. И предлагается эту норму отдельно рассматривать, чтобы не… В этом законе ее не было. Вот о чем идет речь.

Председательствующий. Так что, коллега, которая выступала, не знает, что эта норма изъята и ее нет в законе?

А.А. Шевченко. Валентина Ивановна, мне трудно комментировать. Но мы вчера разбирались внимательно и с министерством.

И наше предложение. Мы готовим на осеннюю сессию отдельно предложения именно по изъятию земельных участков в пользу муниципальных и государственных нужд.

Председательствующий. То есть других…

Татьяна Юрьевна, там речь шла о том, что в Госдуме возражали. Других нет возражений? Только по этому вопросу?

Т.Ю. Костарева, статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Андрей Анатольевич абсолютно правильно доложил, что действительно были дискуссионные нормы, содержавшиеся в первом чтении законопроекта. В рамках рассмотрения законопроекта во втором чтении все эти нормы из законопроекта были исключены, и сейчас их там нет.

Мы внимательно рассматривали в Госдуме этот законопроект. Было еще несколько замечаний от фракции «Справедливая Россия». Все их замечания были отдельно проголосованы, каждое замечание было разобрано. И, соответственно, Госдума приняла то решение, которое сегодня вы рассматриваете.

Председательствующий. Спасибо. Татьяна Юрьевна, просто надо реагировать всегда на эти… Я бы просила… Как доложили, это была сотрудница Курчатовского института Юрчук Евгения Викторовна. Передайте, пожалуйста, Татьяна Юрьевна… Надо обязательно с ней встретиться, провести диалог и понять, в чем возражения. И если она просто не знала, что ко второму чтению эта норма изъята, – значит, надо ей это объяснить. Ладно?

Т.Ю. Костарева. (Микрофон отключен.) Хорошо, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Нельзя оставлять без внимания такого рода обращения. Спасибо. (Аплодисменты.)

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. У меня в продолжение Вашего вопроса…

Каковы результаты голосования в Госдуме? Об этом тоже была реплика из…

Т.Ю. Костарева. Закон принят конституционным большинством. Все поправки, которые были, выносились на отдельное голосование и были также приняты большинством голосов. Все было разобрано. Это единственная поправка, которая дискутировалась. И мы всем коллегам объясняем, что мы всё это убрали из законопроекта. (Оживление в зале.)

Председательствующий. Коллеги, еще есть вопросы у кого-то? Пожалуйста. (Оживление в зале.)

Из зала. Голосовать.

Председательствующий. Голосовать.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Спасибо, Андрей Анатольевич.

Результаты голосования (11 час. 23 мин. 11 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 2 чел. 1,2%

Воздержалось 2 чел. 1,2%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о квалификационных требованиях к региональному финансовому руководителю https://leo-mosk.livejournal.com/6646774.html

22. 574348-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в целях совершенствования межбюджетных отношений» (в части уточнения порядка предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов)

Член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Виктор Иванович Назаров

156 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в связи с принятием Федерального закона «Овнесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в целях совершенствования межбюджетных отношений» – докладывает Виктор Иванович Назаров.

Пожалуйста, Виктор Иванович.

В.И. Назаров, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Омской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Этот федеральный закон обеспечивает согласование норм двух базовых законов – об общих принципах организации органов власти субъектов Федерации и об организации местного самоуправления – с изменениями, вносимыми в Бюджетный кодекс в части регулирования межбюджетных отношений.

Первое. Устанавливается возможность предоставления «горизонтальных субсидий», то есть из бюджета субъекта бюджету другого субъекта (федеральных субсидий), из местных бюджетов – бюджетам других муниципалитетов.

Второе. Предусматривается назначение руководителя финансового органа субъекта Федерации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством России. Проверка соответствия кандидатов на замещение указанной должности квалификационным требованиям проводится с участием Минфина России.

И третье. Предусматривается возможность предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации межбюджетных трансфертов в целях поощрения лучших практик деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения.

Комитет рекомендует палате одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Иванович.

Хочу сказать, что здесь находится Горнин Леонид Владимирович, первый заместитель Министра финансов РФ, – главный в Минфине по регионам. Возможно, есть вопросы к Леониду Владимировичу? Нет вопросов.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в целях совершенствования межбюджетных отношений». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 25 мин. 09 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о добровольности участия в военной ипотеке https://leo-mosk.livejournal.com/6646798.html

23. 644819-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (о добровольности участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения отдельных категорий военнослужащих)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Баир Баясхаланович Жамсуев

Валентина Матвиенко Могут столкнуться с тем что ипотека не погашена. Накапливаются тревоги Пусть командиры разъясняют

Виктор Николаевич Иванов ставки в среднем на 0,5-1% ниже чем по стране. Постоянно проводится повышение квалификации, тренинги

155 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» – докладывает Баир Баясхаланович Жамсуев.

В заседании участвует Тимур Вадимович Иванов, заместитель Министра обороны РФ.

Б.Б. Жамсуев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Субъектом законодательной инициативы здесь является Правительство РФ.

Федеральным законом уточняется порядок включения сержантов и старшин, солдат и матросов в реестр участников накопительно-ипотечной системы. Также законом в целях исключения двойного обеспечения жильем за счет государства дополняются основания, при которых военнослужащие не могут стать участниками ипотечной системы. Кроме того, федеральный закон восстанавливает право отдельных категорий военнослужащих на добровольное участие в накопительно-ипотечной системе.

Комитет по обороне и безопасности предлагает одобрить рассматриваемый федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Тимур Вадимович, к Вам есть вопрос. Вы внимательно следите за погашением задолженности по военной ипотеке, которая накопилась за несколько лет? Нет ли у вас тревог, что увольняющиеся люди через какое-то время могут столкнуться с тем, что ипотека не погашена? Достаточно ли ресурсов? Проводятся ли переговоры с банками по снижению процентной ставки ипотечного кредита? В общем, эта тема постоянно на контроле? Ответьте, пожалуйста.

Т.В. Иванов, заместитель Министра обороны РФ.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вы абсолютно правы, эта тема очень актуальна и постоянно находится на контроле. Министр заслушивает почти ежемесячно указанный вопрос.

Что касается ставок, на сегодняшний день «Росвоенипотека»… и ставки по накопительно-ипотечной системе в целом ниже на 0,5–1 процент от средней ипотечной ставки по стране.

С точки зрения необходимого объема финансирования сейчас в управлении находится почти 390 млрд рублей, которые как раз направляются на погашение. И на очередной бюджетный год подана соответствующая заявка. Мы уверены, что дефицита в денежных средствах на погашение кредитов у нас не будет, Валентина Ивановна.

Мы благодарим еще комитет, потому что довольно часто (и под Вашим руководством) проходили совещания, заседания, рассматривалась проблематика накопительно-ипотечной системы. И ряд законодательных инициатив был Вами поддержан. Спасибо большое.

Председательствующий. Да, Тимур Вадимович, у нас действительно будет перманентный контроль над этой ситуацией. И мы со своей стороны обратились к премьер-министру с просьбой об увеличении финансирования Министерству обороны для погашения задолженности. Но надо и информировать военнослужащих о вашей работе. Я не знаю, работаете ли вы с сетями, но уже в сетях целая группа военнослужащих, которые периодически высказывают тревогу о копящейся задолженности по ипотеке. Поэтому разъясняйте людям, пусть командиры разъясняют своим подчиненным ситуацию. И ни в коем случае не должно быть малейших сомнений, что возникнут какие-то проблемы для военнослужащих.

Т.В. Иванов. Разрешите добавить? Да, нами проводится плановая работа, постоянно работают выездные специальные бригады, которые ездят по воинским частям, а также с нашими коллегами – другими участниками силового блока постоянно проводятся тренинги по повышению квалификации, которые объясняют, каким образом это работает, какие деньги доводятся. И в социальных сетях мы тоже работу еще активизируем.

Председательствующий. Да. И если нужна какая-то помощь в этой части, мы готовы поддерживать, потому что очень чувствительная тема для наших военнослужащих, к которым мы относимся с глубочайшим уважением.

Виктор Николаевич, как и договаривались, ежеквартальный отчет, контроль, помощь, содействие. Давайте рука об руку работать, чтобы закрыть вот ту проблему накопившейся задолженности, которая существует.

Спасибо.

Коллеги, других вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Идет голосование за одобрение данного федерального (очень нужного, важного) закона.

Результаты голосования (11 час. 29 мин. 08 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Надзор ЧОПов осуществляется Росгвардией – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/6647071.html

24. 634933-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 20 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части дополнения видов государственного контроля (надзора), к которым положения Федерального закона не применяются)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Александр Васильевич Ракитин

158 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 20 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» – Александр Васильевич Ракитин докладывает.

В нашем заседании участвует Олег Анатольевич Плохой, статс-секретарь – заместитель директора Росгвардии.

Олег Анатольевич, приветствуем Вас в новом качестве.

Пожалуйста.

А.В. Ракитин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством РФ во исполнение перечня поручений Президента РФ от 5 ноября 2017 года по вопросам совершенствования государственной политики в сфере частной охранной деятельности. Закон направлен на усиление государственного контроля за этой деятельностью.

Комитет по обороне и безопасности предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 30 мин. 01 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Коллеги, мы с Олегом Анатольевичем очень тесно взаимодействовали, когда он работал в администрации президента.

Надеемся на такое же тесное взаимодействие в Вашем новом качестве.

Вот человек потрясающий, замечательный, а фамилия – Плохой. Вот как бывает несправедливо в жизни! (Оживление в зале.)

Спасибо. Успехов Вам!

Отряды самообороны Дагестана приравняли к ветеранам –СФ принял закон – Козлов только на первый взгляд выглядело локальным конфликтом, на самом деле речь шла о целостности РФ – Ильяс Умаханов На свои деньги покупали оружие и вставали на защиту страны Хороший подарок дагестанцам Евгений Бушнин Несмотря на свою мирную профессию позволю себе взять слово Я в должности замминистра финансов занимался Тогда на статус ветеранов денег не было Сейчас 750 млн руб. выделены https://leo-mosk.livejournal.com/6647482.html

25. 740152-7 СФ в итоге обсуждения принял закон «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» (в части отнесения к ветеранам боевых действий и инвалидам боевых действий лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Михаил Васильевич Козлов

161 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Коллеги, двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» – докладывает Михаил Васильевич Козлов.

Умаханов пригласил своего родственника. Умаханов Умахан Магомедгаджиевич, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Мы Вас приветствуем на нашем заседании.

У нас тоже есть Умаханов. Так что здесь счет 1:1. (Оживление в зале.)

Пожалуйста, Михаил Васильевич.

М.В. Козлов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представляю вашему вниманию Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» (в части распространения статуса ветеранов боевых действий на членов отряда самообороны Республики Дагестан).

Вторжение незаконных вооруженных формирований на территорию Республики Дагестан в августе 1999 года было направлено против конституционного строя и суверенитета РФ. В соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан для оказания содействия федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, были созданы отряды самообороны.

Вопрос распространения статуса ветеранов боевых действий на членов отрядов самообороны Республики Дагестан поднимается уже в течение 20 лет. Возник он на недавней «прямой телевизионной линии» с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, который сказал буквально следующее: «Только на первый взгляд это выглядело локальным конфликтом. На самом деле речь шла о целостности РФ. Именно то, что народ Дагестана занял такую позицию – с оружием в руках защитил свою республику и Россию в целом, – это и было решающим фактором победы над бандами террористов».

В целях устранения правового пробела в законодательстве о ветеранах и выполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2011 года принятый закон вносит дополнение в Федеральный закон «О ветеранах», устанавливающее ополченцам статус ветеранов боевых действий.

Данный закон способствует признанию заслуг ополченцев в защите конституционного строя России, укреплению политической стабильности, федеральных основ, государственности на территории Северо-Кавказского региона.

Комитет по экономической политике и Комитет по бюджету и финансовым рынкам – соисполнители – закон поддерживают.

Прошу одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.

Есть желающие выступать.

Пожалуйста, Ильяс Магомед-Саламович Умаханов.

И.М.-С. Умаханов, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Практически ровно 20 лет отделяют нас от тех героических прежде всего, но и трагических событий. Эти памятные события продемонстрировали тогда решимость руководстваРФ во главе с Владимиром Владимировичем Путиным восстановить конституционный порядок на Северном Кавказе. Эти события продемонстрировали небывалое, незабываемое единство армии и народа. Эти события показали огромный, колоссальный патриотический потенциал дагестанцев, которые на последние деньги покупали оружие и вставали на защиту своей земли.

Я хочу привести цифры: за мужество и героизм, проявленные в ходе проведения контртеррористической операции в 1999 году, всего около 2 тысяч солдат, офицеров, сотрудников правоохранительных органов, жителей республики были награждены орденами и медалями; семеро дагестанцев были удостоены звания Героя России, пятеро из них – посмертно.

Как отмечалось на «прямой линии» (о ней сегодня упоминалось), дагестанцы на деле доказали верность Российскому государству и Конституции России. Приводилась уже цитата Владимира Владимировича, добавлю только его слова: «Если бы тогда террористам удалось реализовать свои планы в Дагестане, то тогда возникли бы системные проблемы на всем Северном Кавказе, а потом и в Поволжье. Но этого удалось избежать. Мы сохранили суверенитет, территориальную целостность страны, в том числе и благодаря ополченцам» (конец цитаты).

Символично, что сегодня в Дагестане праздничный день – День Конституции республики Дагестан, которая была принята 25 лет назад. И я думаю, что одобрение сегодняшнего закона будет хорошим подарком дагестанцам и проявлением уважения к памяти участников боевых действий, которых сегодня среди нас нет.

Я тоже прошу поддержать закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Ильяс Магомед-Саламович.

Хочет взять слово Умаханов Умахан Магомедгаджиевич.

Пожалуйста, Михаил Васильевич, Вы…

Можно с места.

Включите, пожалуйста, микрофон Умаханову Умахану Магомедгаджиевичу.

Пожалуйста.

У.М. Умаханов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Спасибо.

Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Хочу поблагодарить авторов закона (действительно 20-летие в сентябре мы отмечаем), лично Владимира Владимировича. В августе он, будучи исполняющим обязанности председателя правительства, был у нас, когда проходили бои, обратился к народу. И действительно, пока подошли федеральные войска, население, отряды ополчения дагестанцев стояли на страже границ РФ. И, что отметил Владимир Владимирович, те ополченцы, которые встали, не села охраняли – они защищали конституционный строй РФ.

И мы на всех площадках – Общероссийского народного фронта, на площадке «Единой России», когда проходили форумы, лидеру задавали вопросы, и задавали их те лица, которые действительно участвовали в боях и получали тяжелые ранения, которых лично знал и знает Владимир Владимирович Путин. И вот после последнего обращения… Хотя с 2012 года, в шестом созыве еще я вносил, как автор, законопроект. И тут у нас получился хороший диалог с правительством после обращения к Владимиру Владимировичу Путину.

И хочу поблагодарить все те комитеты, которые с нами сотрудничали в Совете Федерации, действительно проделали большую работу, и вам выразить свои слова благодарности от себя и от ополченцев. Спасибо. Хотелось бы, чтобы сегодня вы поддержали инициативу президента и дали достойную оценку действительно этим отважным ополченцам. И вопрос сегодня стоит у нас о том (я дальше буду обращаться к Владимиру Абдуалиевичу), чтобы тем населенным пунктам, где проходили горячие точки, дать статус воинской славы, и дальше мы будем тоже… Я думаю, здесь коллеги от республики меня поддержат – Ильяс Магомед-Саламович и другие. И дальше в увековечение памяти… Памятника до сих пор нет – хотя такое событие.

Поэтому вам сегодня спасибо, коллеги. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Умахан Магомедгаджиевич, и за Вашу инициативу, естественно. Лучше, чем Вы с Ильясом Магомед-Саламовичем, не скажешь. Спасибо.

Евгений Викторович Бушмин, пожалуйста.

Е.В. Бушмин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Я позволил себе это выступление в связи с тем, что, несмотря на свою мирную профессию, всю вторую половину 1999 года по поручению Председателя Правительства РФ Путина Владимира Владимировича я, будучи заместителем министра финансов, занимался финансированием результатов, если можно так сказать, той трагедии, которая была. Я посещал села Дагестана, я был в Чабанмахи, я видел совершенно разрушенный Карамахи. И мы выделяли деньги для восстановления жилья. Но вот тогда финансовой возможности отнести к ветеранам боевых действий тех людей, которых сейчас насчитывается 13,5 тысячи, не было. Сейчас такая возможность появилась. И в честь 20-летия это совершенно правильное решение.

Мы запросили всю необходимую информацию у Министерства финансов. Мы теперь точно знаем численность, мы точно знаем сумму, которая необходима на 2020 год, – это 750 млн рублей. Эти суммы на 2020, на 2021 и на 2022 годы, на следующую трехлетку, поставлены в федеральный бюджет, и мы с вами их увидим, потому что Министерство финансов уже до принятия нами этого закона среагировало, посчитало и предусмотрело в средствах федерального бюджета.

Я считаю, что это совершенно четкая и правильная работа депутата Государственной Думы, представителя Дагестана в Совете Федерации с правительством, которая уже до момента принятия бюджета позволяет нам решить все финансовые проблемы.

Я тоже, конечно, поддержу принятие этого федерального закона.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Викторович.

Коллеги, пользуясь случаем… Ильяс Магомед-Саламович уже сказал об этом. Действительно, наверное, что-то есть символическое в том, что мы такой важный и нужный для Дагестана, для народа Дагестана закон принимаем в день 25-летия со дня принятия Конституции Дагестана. Поэтому я хочу поздравить с этой знаменательной датой и руководство республики, и парламент республики, и наших уважаемых коллег Умаханова Ильяса Магомед-Саламовича, Керимова Сулеймана Абусаидовича и Умаханова Умахана Магомедгаджиевича. Думаю, что это очень нужное, долгожданное решение запомнится еще и тем, что оно было принято в такой символический день. (Аплодисменты.)

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 41 мин. 27 сек.)

За 161 чел. 94,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 161 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято. Я поздравляю с принятием такого решения.

Спасибо вам за участие.

СФ принял закон о регулировании метательного оружия – Владимир Лебедев Владелец должен придти в Росгвардию зарегистрировать не зарегистрировать пока не понимаю В новом бланке охотничьего билета нет строчки – О.А.Плохой В нашем регистре Больше никаких документов не предусматривается С.Ф.Брилка кастет и кистень предметы бандитского вооружение имеют отношение к охотничьему? – Плохой Это норма запрета https://leo-mosk.livejournal.com/6647742.html

26. 472069-7 СФ в итоге обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части регулирования метательного оружия)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Петрович Аренин

Владимир Лебедев Ответа не услышал Идет охотник с луком или арбалетом Идет егерь Как он его идентифицирует? Приобретать без разрешения. Охотничье сообщество поддержало Вопрос по арбалетам стреляет бесшумно 40-50 метров. Владеют десятки тысяч. Создать мониторинговую группу.

Николай Федоров Согласились

149 0 2

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Продолжаем работу. Двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Сергей Петрович Аренин.

С.П. Аренин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый закон вносит изменения в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и в федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

Вносятся новые понятия – «метательное оружие», «метательное стрелковое оружие», «метаемый снаряд», «метательное бросковое оружие» – и устанавливается ряд требований к ним. Также устанавливаются требования к охотничьему метательному стрелковому оружию. К такому оружию отнесены виды оружия, не имеющие механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (то есть лук) и сила дуги которых составляет более 27 килограмм-сил либо имеющие механизм фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (арбалет) и сила дуги которых составляет более 43 кгс.

Также устанавливается запрет на продажу охотничьего метательного стрелкового оружия гражданам, не имеющим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия.

Федеральный закон запрещает юридическим лицам и гражданам хранить и использовать найденное ими или переданное им огнестрельное оружие, собственниками которого они не являются, а также оружие, право на приобретение которого они не имеют, за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом.

Наш комитет и комитет-соисполнитель предлагают одобрить федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации Н.В. ФЁДОРОВ

Председательствующий. Спасибо, Сергей Петрович.

Есть вопрос у коллеги Лебедева Владимира Альбертовича.

В.А. Лебедев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области.

Большое спасибо, Николай Васильевич.

А можно?.. Или нет представителя Росгвардии?

Председательствующий. Нет.

В.А. Лебедев. Нет?

Из зала. Есть.

Председательствующий. Есть представитель Росгвардии?

В.А. Лебедев. У меня тогда… У меня просто вопрос. Кто ответит, тот ответит.

Мы понимаем, что установлена процедура приобретения – при наличии охотничьего билета и разрешения на охотничье оружие. Далее есть норма в законе, что в течение двух недель владелец должен прийти и в органах Росгвардии произвести некое действие. Зарегистрировать, не зарегистрировать – пока не понимаю.

А дальше? Какой документ будет выдан владельцу, подтверждающий, что данный инструмент с таким-то номером принадлежит данному охотнику? Где это будет прописано? Поскольку в новом бланке охотничьего билета, который выдается по госформе, нет такой строчки, куда вписывались в старые билеты номера оружия, ножей и так далее. То есть каким документом будет подтверждаться то, что он владеет?

Председательствующий. Вопрос понятен.

Олег Анатольевич, прокомментируйте.

О.А. Плохой, статс-секретарь – заместитель Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ – главнокомандующего войсками национальной гвардии РФ.

Никакого дополнительного документа выдавать не предусматривается. В нашей электронной системе будет ставиться отметка о том, что лицо, владеющее оружием, уже имеющее разрешение на оружие, имеющее охотничий билет, также зарегистрировало и соответствующее метательное оружие. И всё, выдача больше никаких иных документов не предусматривается.

В.А. Лебедев. А где он отмечен?

Можно микрофон включить?

Председательствующий. Понятно.

Сейчас Вы в своем выступлении скажете. Если понадобится, прокомментирует дополнительно Олег Анатольевич.

Есть вопрос у Сергея Фатеевича Брилки.

С.Ф. Брилка, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Иркутской области.

Уважаемый Николай Васильевич, я тоже задам вопрос представителю Росгвардии, по всей вероятности, ну и Сергею Петровичу.

У нас в законе сохраняется такое понятие, как охотничье метательное оружие «кастет» и «кистень». Вообще, какое отношение к охотничьему оружию имеют эти предметы? Это, вообще, предметы, по всей вероятности, какого-то бандитского вооружения, а в законе мы сохраняем эти понятия. Для какой цели?

Председательствующий. Олег Анатольевич.

О.А. Плохой. Эта норма – запретная норма. Мы как раз согласны. Поименовано, но на самом деле эта норма запретная, мы запрещаем оборот этого оружия, как Вы и говорите.

Председательствующий. Спасибо.

Больше вопросов нет. Есть желающий выступить.

Присаживайтесь, пожалуйста, Сергей Петрович. А, у Вас дальше вопросы есть.

Выступление Лебедева Владимира Альбертовича. Пожалуйста.

В.А. Лебедев. Спасибо, Николай Васильевич.

На самом деле я не услышал ответа. Я ведь задавал вопрос примерно следующий. Идет егерь, сотрудник Госохотнадзора, идет владелец с этим оружием (луком или арбалетом). Он подходит и должен как-то идентифицировать, что вот это, данное оружие принадлежит данному, конкретному человеку. Я ответа не услышал. То, что приобретается без разрешения, – я услышал.

Я что хотел сказать? Что охотничье сообщество эту тему обсуждало, и мы всецело поддерживали причисление луков к охотничьему оружию, поскольку оно абсолютно спортивно, стреляет на расстояние 40–50 метров, еще нужно на это расстояние подойти к зверю и все остальное. Плюс ко всему сложилась устойчивая группа людей, которые охотятся с луками. Поэтому это очень правильная норма легализации этих охотников. И охотничье сообщество эту тему поддерживало.

Возникли только вопросы по арбалету. Они возникали сразу. И мы изначально эту норму не поддерживали, поскольку это абсолютно бесшумное оружие, стреляет на бОльшее расстояние. И у охотничьего сообщества этот вид оружия как охотничий вид оружия вызывал вопросы. Тем не менее мы понимали, что на сегодняшний момент нет механизма какого бы то ни было внятного, для того чтобы можно было следить за оборотом. А уже десятки тысяч единиц этого оружия находятся на руках, и продаются, и находятся в продаже на территории РФ.

Поэтому мы общались с авторами данного закона, и они в первую очередь говорили о том, что это такой первый шаг, для того чтобы хотя бы ввести нормальный оборот данного вида оружия.

Тем не менее остается очень много вопросов. У нас есть такое предложение – все-таки создать мониторинговую группу, в которую бы кроме Комитета по обороне и безопасности все-таки вошли представители нашего комитета, поскольку речь идет об охотничьем оружии. И, в нашем понимании, необходимо действие данного закона промониторить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Альбертович.

Коллеги, это своего рода предложение, может быть, и для протокольного поручения. Нет возражений по поводу создания группы по мониторингу, мониторирования процесса реализации этого закона? Нет возражений? Спасибо. И как раз действительно Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и Комитет по обороне и безопасности. Согласились. Спасибо.

Больше вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 48 мин. 43 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 1,2%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Кодекс этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/6648032.html

27. 735185-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (направлен на уточнение порядка прохождения службы в органах внутренних дел)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Петрович Аренин

156 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Двадцать седьмой – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и двадцать восьмой – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» – вопросы также докладывает Сергей Петрович Аренин.

На обсуждении этих вопросов с нами Гостев Аркадий Александрович, заместитель Министра внутренних дел РФ.

Пожалуйста.

С.П. Аренин. Уважаемые коллеги! Федеральным законом устанавливается предельный возраст поступления на службу в органы внутренних дел: рядового и младшего начальствующего состава – 35 лет, среднего, старшего и высшего начальствующего состава – 40 лет. Прописывается возможность не устанавливать испытание при приеме на службу в отношении лиц, замещавших должности в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах или подразделениях.

Предусматривается присвоение первого (очередного) специального звания среднего или старшего начальствующего состава независимо от последовательности и срока пребывания в предыдущем специальном звании.

Предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем), опекуном, бабушкой, дедушкой и фактически осуществляющему уход за ребенком, в случае отсутствия материнского попечения по объективным причинам.

Увеличивается предельный возраст пребывания сотрудников на службе по категориям среднего, старшего и высшего начальствующего состава до 50, 65 лет. Кроме того, с сотрудниками, имеющими положительную последнюю аттестацию и соответствующими требованиям к состоянию здоровья, в течение пяти лет после достижения предельного возраста заключаются новые контракты, но не менее чем на один год.

Определяется предельный срок, позднее которого сотрудник не может быть уволен со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника. Такой срок составляет шесть месяцев со дня, когда прямому или непосредственному руководителю стало известно о совершении сотрудником проступка, порочащего честь, но не позднее трех лет со дня его совершения.

Комитет по обороне и безопасности рекомендует Совету Федерации одобрить рассматриваемый федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 46 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о геолокации телефонов в розыске без вести пропавших детей https://leo-mosk.livejournal.com/6648138.html

28. 510881-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (в части осуществления розыска без вести пропавших детей)

Зампред комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Петрович Аренин

151 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Двадцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Пожалуйста.

С.П. Аренин. Уважаемые коллеги, федеральный закон направлен на совершенствование процессуального регулирования порядка истребования информации о геолокации и обеспечение надлежащей правовой защиты законных прав и интересов граждан, а также повышение уровня ответственности правоохранительных органов за оперативное реагирование на сообщения по факту исчезновения детей.

Статья 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» дополняется частью 7, которая регламентирует получение сведений о местонахождении несовершеннолетнего на основании геолокации, предназначенной ему, или использования им абонентского устройства. При этом в течение 48 часов с момента начала проведения ОРМ орган, осуществляющий данные мероприятия, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия или прекратить его проведение.

Комитет также рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Петрович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 51 мин. 53 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Запрет регистрации транспортного средства в розыске – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/6648534.html

29. 671810-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (об уточнении отдельных понятий Федерального закона)

Член комитета СФ по обороне и безопасности Олег Петрович Королев

150 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Двадцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» – Олег Петрович Королёв докладывает.

О.П. Королёв, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Закон совершенствует процесс регистрации транспортных средств, не имеет возражений против и нуждается в утверждении палатой.

Председательствующий. Конгениально, как говорится! (Аплодисменты.)

Олег Петрович, будем брать пример. Как кратко, лаконично, убедительно, скорее всего, так, судя по результатам голосования, можно будет сделать.

Вопросов нет, желающих выступить нет. Все Вы сняли, Олег Петрович, талантом Вашим.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 52 мин. 39 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о стимулировании добычи редких металлов https://leo-mosk.livejournal.com/6648698.html

30. 605369-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в главы 23 и 26 части второй Налогового кодекса РФ»

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

154 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тридцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в главы 23 и 26 части второй Налогового кодекса РФ» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

С нами на обсуждении этого вопроса Трунин Илья Вячеславович, заместитель Министра финансов РФ, и Киселёв Евгений Аркадьевич, заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Законом уточняется перечень видов полезных ископаемых, относящихся к редким и редкоземельным металлам. И для стимулирования добычи редких металлов устанавливается пониженная налоговая ставка НДПИ и вводится понижающий коэффициент к ставке НДПИ.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Какая-то конкуренция началась за лаконичность изложения законов.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в главы 23 и 26 части второй Налогового кодекса РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 53 мин. 30 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Демпфер нефтянке на сдерживание цен топлива – СФ принял закон https://leo-mosk.livejournal.com/6649026.html

31. 752627-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (в части корректировки параметров «демпфирующего механизма»)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

150 1 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тридцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» – также Андрей Николаевич Епишин докладывает.

А.Н. Епишин. Спасибо.

Законом уточняется формула расчета сумм акциза, подлежащих вычетам и направляемых на компенсацию нефтеперерабатывающим заводам, а также устанавливаются условия для применения вычетов сумм акциза, начисленных при получении авиационного керосина для налогоплательщиков, включенных в реестр эксплуатантов гражданской авиации РФ.

И в целях компенсации выпадающих доходов федерального бюджета (а эти средства освобождаемого акциза направлены на сглаживание влияния цен на внутреннем рынке на бензин и дизельное топливо) в Налоговый кодекс вносятся изменения в части расчетов ставки НДПИ. И, кроме того, закон исключает из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль доходы, расходы агента РФ – АО «ДОМ.РФ», возникающие при осуществлении им функций в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства».

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 54 мин. 35 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об увеличении с 3,5 тыс до 5 тыс руб. госпошлины за выдачу вида на жительство https://leo-mosk.livejournal.com/6649201.html

32. 709422-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 333.28 части второй Налогового кодекса РФ» (в части изменения размера государственной пошлины)

Член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Валерий Владимирович Семенов

154 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тридцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 33328 части второй Налогового кодекса РФ».

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

На обсуждении данного вопроса с нами Трунин Илья Вячеславович, заместитель Министра финансов РФ.

В.В. Семёнов, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством РФ. Закон концептуально связан с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в части упрощения предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство, которым предусматривается введение бессрочного вида на жительство, за исключением случаев его выдачи высококвалифицированным специалистам, членам их семей и квалифицированным специалистам (на три года).

Закон увеличивает с 3,5 тыс. рублей 5 тыс. рублей размер государственной пошлины, взимаемой за выдачу вида на жительство. Также в связи с введением бессрочного вида на жительство исключаются положения об уплате государственной пошлины за продление срока вида на жительство в РФ.

Закон вступает в силу в течение 90 дней после опубликования.

Комитет предлагает Совету Федерации одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Владимирович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 33328 части второй Налогового кодекса РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 56 мин. 08 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о повышении НДС на пальмовое масло и снижение на плоды-ягоды и столовый виноград – Николай Федоров Востребован нашими аграриями и плюс борьба с пальмовым маслом https://leo-mosk.livejournal.com/6649529.html

33. 752536-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса РФ» (об установлении пониженной ставки налога на добавленную стоимость в отношении отдельных видов плодово-ягодной продукции)

Член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Валерий Владимирович Семенов

157 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тридцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса РФ» – также докладывает Валерий Владимирович Семёнов.

В.В. Семёнов. Проект федерального закона внесен депутатами Государственной Думы в целях реализации поручения Президента РФ по итогам рабочей поездки в Ставропольский край. Следует отметить, что данный закон стал результатом комплексной работы, проведенной при непосредственном участии Совета Федерации. В соответствии с поручением Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко комитетом по аграрно-продовольственной политике проведен ряд мероприятий, направленных на подготовку норм законопроекта, в том числе выездные парламентские слушания, предложения по итогам которых легли в основу законопроекта.

Закон расширяет перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается налогом на добавленную стоимость по пониженной ставке в размере 10 процентов, дополняя его фруктами и ягодами (включая виноград), а также исключает пальмовое масло из перечня товаров, облагаемых налогом по льготной ставке.

Вносимые законом изменения направлены на налоговое стимулирование развития отечественного агропромышленного комплекса и создание условий для расширения производства плодово-ягодной продукции.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Валерий Владимирович, за этот закон, и Вам, и всем нашим коллегам, потому что он очень, очень востребованный и долгожданный для наших аграриев и является очень эффективным дополнительным инструментом поддержки плодово-ягодной подотрасли в аграрном секторе. И плюс еще борьба с этим пальмовым маслом тоже в поддержку наших аграриев. Это все должно дать не только экономический эффект, но и социальный, и для здоровья нации дополнительно, по нашим оценкам по линии Минсельхоза и Роспотребнадзора. Спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса РФ».

Результаты голосования (11 час. 58 мин. 16 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о плане закупок у МСП не менее чем на три года https://leo-mosk.livejournal.com/6649741.html

34. 738859-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части расширения срока планирования закупок, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства)

Член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Анзорович Салпагаров

157 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тридцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» – докладывает Ахмат Анзорович Салпагаров.

На обсуждении данного вопроса с нами Лавров Алексей Михайлович, заместитель Министра финансов РФ.

А.А. Салпагаров, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством РФ. Закон устанавливает обязанность для определенного правительством перечня конкретных заказчиков формировать план закупок для субъектов малого и среднего предпринимательства на срок не менее чем три года вместо требуемого сегодня одного года. Речь идет о крупных государственных корпорациях и компаниях, а также хозяйственных обществах с преобладающей долей участия РФ в их уставном капитале.

Комитет по бюджету и финансовым рынкам предлагает поддержать закон.

Председательствующий. Спасибо, Ахмат Анзорович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Результаты голосования (11 час. 59 мин. 13 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о лицензировании оборота драгоценных металлов и драгоценных камней https://leo-mosk.livejournal.com/6649897.html

35. 643266-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части лицензирования отдельных видов деятельности, связанной с оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней)

Член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Анзорович Салпагаров

155 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тридцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» – также Ахмат Анзорович Салпагаров докладывает.

На обсуждении данного вопроса с нами Зубарев Юрий Иванович, статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ.

Пожалуйста.

А.А. Салпагаров. Проект закона внесен Правительством во исполнение поручений президента об усилении государственного контроля за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней.

Предлагается дополнить перечень лицензируемых видов деятельности такими, как обработка, переработка лома и отходов драгоценных металлов, а также скупка у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней и лома таких изделий. Порядок и условия такого лицензирования будут определены постановлением правительства.

Принятие данного закона будет способствовать легализации соответствующего сегмента рынка, оттоку недобросовестных участников и увеличению налоговых поступлений.

Предлагается поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 00 мин. 14 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о залоге прав требования дольщика и включения обеспеченных таким залогом прав в ипотечное покрытие облигаций https://leo-mosk.livejournal.com/6650433.html

36. 504617-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты РФ» (в части установления залога прав требования участника долевого строительства и включения обеспеченных таким залогом прав требований в ипотечное покрытие облигаций)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

154 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тридцать шестой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.

Пожалуйста.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Спасибо, Николай Васильевич.

Уважаемые коллеги! Проект закона внесен правительством. Законом вносятся изменения и дополнения в ряд законодательных актов, создаются условия для того, чтобы в ипотечное покрытие облигаций была возможность включать не только недвижимое имущество, но и права требования по договорам участия в долевом строительстве.

Предлагается поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 00 мин. 57 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о дотациях муниципалитетам для достижения наилучших показателей https://leo-mosk.livejournal.com/6650705.html

37. 573902-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в целях совершенствования межбюджетных отношений»

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Алексеевна Перминова

153 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тридцать седьмой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в целях совершенствования межбюджетных отношений» – докладывает Елена Алексеевна Перминова.

На обсуждении данного вопроса с нами Горнин Леонид Владимирович, который в представлении не нуждается.

Е.А. Перминова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Данный закон подготовлен правительством в целях совершенствования межбюджетных отношений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Закон направлен на уточнение порядка и способов предоставления трансфертов, в том числе предусматривает введение и новых форм – например, давно востребованных горизонтальных субсидий. Этот инструмент будет актуален при софинансировании межрегиональных проектов – например, в области дорожного строительства, а также создания инфраструктуры. При этом особенность его использования регионы могут определять самостоятельно своими нормативными актами. Кроме этого, предусматривается возможность регионам осуществлять за счет собственных средств расходы, на которые выделяются трансферты с последующим возмещением из федерального бюджета. Эти нормы предусматриваются для своевременного осуществления расходов и начала конкурсных процедур с момента доведения лимитов. Но необходимо проработать вопрос о заключении с регионами соглашений до начала финансового года, и это позволит исключить заминки, которые у нас были в начале года.

Долгожданной для регионов является и отмена норм о сокращении и приостановлении трансфертов в случае невыполнения ими обязательств по соглашениям. Это предусматривается в рамках комплекса мер по переходу от финансовой к ответственности высших должностных лиц.

Совет Федерации предлагал отменить эту норму, и наконец это нашло отражение в бюджетном законодательстве.

Комитет предлагает поддержать данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в целях совершенствования межбюджетных отношений». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 48 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о системе оценки долговой устойчивости регионов и муниципалитетов – Перминова Дать нам протокольное поручение по мониторингу https://leo-mosk.livejournal.com/6651094.html

38. 609452-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами РФ и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Алексеевна Перминова

153 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тридцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами РФ и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» – также представляет Елена Алексеевна Перминова.

На обсуждении данного вопроса с нами Сторчак Сергей Анатольевич, заместитель Министра финансов РФ.

Е.А. Перминова. Уважаемые коллеги! Данным законом корректируются нормы Бюджетного кодекса, которые затрагивают следующие вопросы – регионального и муниципального долга, долговой устойчивости, региональных и муниципальных гарантий и заимствований, также эмиссии и обращения региональных и муниципальных ценных бумаг.

Я остановлюсь на принципиальных на для нас аспектах.

Важной новацией для регионов является внедрение в бюджетный процесс системы оценки долговой устойчивости региональных и местных бюджетов. Вводятся группы – заемщики с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости. Для каждой из групп предусматриваются ограничения в условиях проведения долговой политики.

Так, субъекты Федерации и муниципалитеты, отнесенные к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, смогут осуществлять рыночные заимствования только в целях рефинансирования долга. На них также налагается обязанность утверждения и реализации согласованного с Минфином плана восстановления платежеспособности.

Также ужесточаются требования по процентным платежам региональных и местных бюджетов с действующего размера в 15 процентов до 10 процентов от общего объема расходов соответствующего бюджета. Одновременно вводится ограничение годовой суммы платежей по погашению обслуживания долга на уровне до 20 процентов общего объема налоговых и неналоговых доходов и дотаций.

Указанные нормы будут применяться начиная с 2021 года. То есть 2020 год можно считать переходным периодом. Но мы знаем, что во многих субъектах достаточно непростая долговая ситуация и для них устанавливаемые ограничения будут критичны. Поэтому в переходный период необходимо проанализировать показатели долговой устойчивости субъектов Федерации и, возможно, рассмотреть дополнительные меры поддержки субъектов с низкими показателями долговой устойчивости.

В ходе обсуждения этого закона на заседании нашего комитета мы также обратили внимание Минфина на то, что при внедрении этой системы необходимо исключить возможность дублирования различных ограничений, которые устанавливаются соглашениями о реструктуризации долгов и оздоровлении региональных финансов. И теперь вот еще новое требование. Поэтому во время переходного периода необходимо посмотреть, от чего в этой связи можно отказаться в соглашениях, чтобы уменьшить административную и иную нагрузку на регионы.

Другой важный аспект – это вопрос предоставления государственных и муниципальных гарантий. В новых положениях Бюджетного кодекса предусматривается отзыв государственной гарантии при ухудшении финансового состояния заемщика. В этом случае заемщик будет обязан устранить соответствующее обстоятельство, а до момента его устранения действие гарантии приостанавливается.

Комитет считает, что данное требование полностью нивелирует ценность государственной и муниципальной гарантии, так как оно повлечет увеличение Банком России норм резервирования по кредитам, обеспеченным такими гарантиями, а значит, доступность этих кредитов для хозяйствующих субъектов резко снизится, так как процентная ставка может увеличиться. По этому вопросу мы также имеем позицию Банка России, который разделяет наши опасения. В этой связи, по нашему мнению, вопрос требует дополнительного рассмотрения.

Уважаемые коллеги, я вам озвучила две позиции закона, по которым на заседании комитета при обсуждении мы увидели риски как для регионов, так и для хозяйствующих субъектов. Поэтому, уважаемые коллеги, мы просим палату дать нам протокольное поручение по мониторингу и оценке влияния данного закона. Текст поручения мы уже подготовили, но, чтобы не отнимать у вас время, я его не буду зачитывать, просто прошу поддержать.

Что касается других новаций закона, то они изложены в заключении комитета, и, учитывая их значимость для бюджетного процесса, а также с учетом высказанных замечаний и предложений, комитет все-таки предлагает одобрить данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна.

Уважаемые коллеги, нет возражений поддержать просьбу профильного комитета, ответственного комитета по мониторингу?

Из зала. Поддержать.

Председательствующий. Поддержать. Спасибо.

Больше вопросов нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами РФ и признании утратившим силу Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 53 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

Сергей Анатольевич, спасибо. Успехов!

СФ принял закон о либерализации валютных операций резидентами за пределами РФ по репатриации выручки Вузам осуществлять расчеты минуя российские уполномоченные банки Где вузы есть банков как раз нет Обратная сила с 16 года – Валерий Рязанский в случае непринятия поправки вузы за руюбежом вынуждены были бы закрыть https://leo-mosk.livejournal.com/6651247.html

39. 733447-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории РФ, и репатриации денежных средств»

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Андреевич Журавлев

157 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории РФ, и репатриации денежных средств» – Николай Андреевич Журавлёв докладывает.

На обсуждении данного вопроса с нами Зубарев Юрий Иванович, статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ.

Н.А. Журавлёв, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Данный закон направлен на либерализацию режима заграничных счетов резидентов и поэтапную либерализацию требований по репатриации экспортной выручки.

Хочу обратить внимание, что ко второму чтению мы с коллегами – членами Совета Федерации внесли по поручению Валентины Ивановны поправку, позволяющую российским вузам и их филиалам за границей осуществлять расчеты с обучающимися в них физическими лицами, минуя уполномоченные банки РФ, которых в основном в странах, где эти вузы есть, как раз и нет. Причем она имеет обратную силу с 1 августа 2016 года.

Комитет рекомендует закон одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Безусловно, полезный и крайне нужный нашим субъектам закон.

Есть выступление у Рязанского Валерия Владимировича. Пожалуйста.

В.В. Рязанский, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области.

Я хотел бы поблагодарить наш комитет по бюджету за оперативное реагирование на эту проблему, комитеты по международным делам и по образованию, коллег из Государственной Думы, Министерства финансов и министерства образования, потому что непринятие этой поправки могло бы привести к тому, что многие наши вузы, имеющие филиалы, были бы вынуждены их закрыть. А что такое закрыть вузы, работающие за рубежом? Вы сами понимаете, что это, естественно, сжатие нашего правового и образовательного пространства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Владимирович.

И, действительно, как отметил Николай Андреевич, этому закону, поскольку он улучшает положение наших субъектов права, придана обратная сила с 2016 года. Спасибо.

Больше вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части либерализации ограничений на совершение валютных операций резидентами с использованием счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории РФ, и репатриации денежных средств». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 09 мин. 02 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

МФО запретили выдавать займы под залог жилья – СФ принял закон – Журавлев Ко второму чтению ужесточили https://leo-mosk.livejournal.com/6651500.html

40. 684667-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части предотвращения неправомерных действий при осуществлении микрофинансовой деятельности)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Андреевич Журавлев

157 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Сороковой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – также Николай Андреевич Журавлёв докладывает.

На обсуждении данного вопроса с нами Гузнов Алексей Геннадьевич, директор Юридического департамента Центрального банка РФ.

Пожалуйста.

Н.А. Журавлёв. Уважаемые коллеги! Это закон, проект которого внесли мы с вами – группа сенаторов и депутатов во главе со спикерами обеих палат. Изначально он вводил запрет для микрофинансовых организаций выдавать займы физическим лицам под залог жилья. Во втором чтении мы расширили и ужесточили эту норму и разрешили выдавать ипотечные займы (кредиты) только кредитным организациям, кредитным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам, Росвоенипотеке и ДОМ.РФ.

Также важно, что мы дали право Центральному банку по займам, выданным потребительскими кооперативами, вводить ограничение процентной ставки. То есть это та норма, о которой мы достаточно долго говорили, в итоге договорились, и она в этом законе реализована.

Также повышаются требования к деловой репутации руководителей микрофинансовых организаций и к капиталу микрофинансовых организаций – до 5 млн рублей к 2024 году. Я напомню, что сейчас это требование установлено всего лишь в размере 10 тыс. рублей.

Комитет также рекомендует одобрить данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Андреевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет. Видимо, в том числе и потому, что это инициатива Председателя Совета Федерации в пользу наших граждан. Спасибо.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Результаты голосования (12 час. 10 мин. 51 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Запрет приема электронных платежей иностранным поставщиком платежных услуг российским клиентам – СФ принял закон – Журавлев Только российские банки карточка Мир Ограничения комиссии на услуги эквайринга https://leo-mosk.livejournal.com/6651745.html

41. 603170-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)» (в части уточнения требований к деятельности иностранных платежных систем и иностранных поставщиков платежных услуг)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Андреевич Журавлев

151 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Сорок первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Пожалуйста, Николай Андреевич Журавлёв.

Н.А. Журавлёв. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Данным законом ужесточается возможность использования иностранных электронных кошельков, а также устанавливается требование, что использование их возможно только в трансграничных операциях и зачисление на них денежных средств возможно только через российские банки. Центральный банк будет вести перечень этих иностранных поставщиков платежных приложений, платежных услуг.

Вводится запрет одностороннего отключения от платежных систем и процессинговых центров. И также важно, что вводится норма, которая обязывает при осуществлении мер социальной поддержки (в том числе через разного рода региональные и транспортные приложения) использовать только национальные платежные инструменты, то есть карточку «МИР», которая благодаря нашему законодательству разработана и внедрена в нашей стране Центральным банком.

Также важная норма – что Совет директоров Центрального банка наделяется полномочиями при необходимости определять предельные значения комиссий, которые банки устанавливают для магазинов по услуге эквайринга. Здесь ключевой вопрос – при необходимости… Эту норму специально мы прописали таким образом, чтобы в случаях, если сами магазины и банки не договариваются о разумных тарифах, в дело вступал Центральный банк и своим решением устанавливал ограничение.

Комитет также просит поддержать данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Андреевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Результаты голосования (12 час. 12 мин. 51 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о продлении и расширении дачной амнистии https://leo-mosk.livejournal.com/6651926.html

42. 707989-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о «дачной амнистии»)

Председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

155 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Сорок второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Андрей Викторович Кутепов.

А.В. Кутепов. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон восстанавливает «дачную амнистию» до 1 марта 2021 года под упрощенный порядок оформления прав на объекты недвижимости на основании технического плана или декларации об объекте. При этом наличие уведомления о планируемом строительстве, окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Члены садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ до 1 марта 2022 года могут бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в публичной собственности. Это же право распространяется и на общие земли товариществ.

Предлагается обязать органы местного самоуправления осуществлять информирование заинтересованных лиц об особенностях строительства жилых, садовых, дачных домов, а также об особенностях государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета возведенных объектов.

Не ограничивается сроком действие нормы о том, что предельные максимальные цены кадастровых работ могут устанавливаться субъектами РФ.

Устанавливается, что образование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости, является обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления (и его оформление).

Прошу поддержать закон.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 46 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об однократной компенсации за счет казны за утрату права собственности на жилье при условии приобретения у лица без права отчуждать жилье, о чем приобретатель не знал Иск можно подать в течение трех лет https://leo-mosk.livejournal.com/6652390.html

43. 955220-6 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (в части совершенствования правил о компенсации за утрату права собственности на жилое помещение)

Член комитета СФ по экономической политике Муса Мажитович Чилиев

Людмила Нарусова Почему у недобросовестного продавца?

Виктория Абрамченко Много таких исков например правительства Москвы об изъятии единственного пригодного жилья Почему не у виновника? Потому что надо пройти два суда Если движения не происходит, норма

Нарусова Почему казна должна платить? Это наши налоги

Абрамченко Часто это 90-е годы неправильная приватизация Об этом говорит КС в постановлении 16-П

153 0 2

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Сорок третий вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» – докладывает Муса Мажитович Чилиев.

На обсуждении данного вопроса с нами Абрамченко Виктория Валериевна, заместитель Министра экономического развития РФ.

М.М. Чилиев. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон разработан Правительством РФ с целью совершенствования правил компенсаций добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения.

Федеральный закон определяет порядок, основания получения и размер указанной компенсации и устанавливает, что физическое лицо, от которого было истребовано жилое помещение и который не знал и не мог знать, что приобретает его у лица, не имеющего права отчуждать это помещение, имеет право на выплату однократной единовременной компенсации за счет казны РФ.

Компенсация выплачивается на основании судебного акта по иску добросовестного приобретателя к РФ о выплате данной компенсации. Размер компенсации определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо в размере кадастровой стоимости жилого помещения.

Также устанавливается право добросовестного приобретателя, от которого было истребовано жилое помещение в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования, в течение трех лет со дня вступления в силу федерального закона обратиться с иском о выплате однократной компенсации в вышеуказанном размере.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Реализация федерального закона будет способствовать повышению защиты прав и законных интересов физических лиц – добросовестных приобретателей жилых помещений.

Предлагаю одобрить рассматриваемый федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Муса Мажитович.

Есть вопрос у Людмилы Борисовны Нарусовой. Пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Скажите, пожалуйста, правильно ли я поняла, что добросовестный покупатель покупает у недобросовестного продавца имущество, которое затем у него отчуждается, и за это компенсация ему выплачивается из казны РФ. А почему не от недобросовестного продавца?

Председательствующий. Я думаю, что Виктория Валериевна лучше ответит на этот вопрос. Пожалуйста.

В.В. Абрамченко, заместитель Министра экономического развития РФ – руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Спасибо большое. Я готова прокомментировать.

Речь идет о том, что истребуется жилое помещение у владеющего несобственника не владеющим собственником. Таких примеров очень много, когда, например, по иску правительства Москвы у добросовестных приобретателей изымается жилое помещение. Очень часто это жилое помещение единственное пригодное для проживания семьи добросовестного приобретателя.

В Вашем вопросе, по сути, вопрос: почему не тот, кто виновен в совершении таких действий, выплачивает убытки?

Отвечая на Ваш вопрос, комментирую, что, для того чтобы обратиться с иском к казне РФ либо к субъекту РФ, который истребовал у добросовестного приобретателя жилое помещение, необходимо как раз сначала пройти предыдущие два суда, в рамках которых будут заявлены убытки к виновному лицу. И в случае, если в течение шести месяцев после исполнительного производства по исполнительному листу никаких движений не происходит, вот тогда для того, чтобы гарантировать права граждан на жилище, обращаются граждане (имеют право обратиться) с иском к РФ либо к субъекту РФ. Спасибо.

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы исчерпаны?

Л.Б. Нарусова. (Микрофон отключен.) Я не поняла ответ.

Председательствующий. Людмиле Борисовне включите микрофон.

Пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Мой вопрос заключался в ином – не в том, что они имеют право обратиться с иском за компенсацией, а вопрос конкретный. Добросовестный покупатель приобрел у недобросовестного продавца имущество, которое у него отчуждают для чего-то и для каких-то нужд (допустим, город). Но почему платить должна казна РФ (то есть все мы, потому что это наши налоги), а не тот, кто непосредственно виноват в этой сделке?

Председательствующий. Пожалуйста.

В.В. Абрамченко. Речь идет о ситуациях, когда первая сделка – бесплатная приватизация – была проведена с нарушением. Часто это 90-е либо нулевые годы. А сейчас, например, шестая, седьмая сделки – добросовестный приобретатель оказывается на улице вместе с семьей, потому что первая сделка – по приватизации – была с пороком. И именно об этих историях говорил Конституционный Суд в своем Постановлении № 16-П, во исполнение которого, собственно, и был разработан этот закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 16 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 2 чел. 1,2%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.

СФ отклонил закон о весовом и габаритном контроле транспортных средств – Валерий Васильев Средства не предусмотрены Предлагаем отклонить с созданием согласительной комиссии – Сергей Рябухин Во втором чтении внесены поправки на финансирование которых денег нет ни в федеральном ни в региональных бюджетах – Министерство поддерживает – Москвичев не пришел https://leo-mosk.livejournal.com/6652664.html

44. 483297-7 СФ отклонил закон «О внесении изменений в статьи 11 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств»

Зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Николаевич Васильев

6 149 3

Создать согласительной комиссии Васильев Абрамов Пронюшкин Исааков Шатохин 158 0 0

Матвиенко Надо внимательно работать с ГД Во втором чтении появляются несогласованные поправки – статс-секретарь должен отслеживать

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Сорок четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 11 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств» – докладывает Валерий Николаевич Васильев.

В нашем заседании участвует Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ.

В.Н. Васильев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ивановской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан Правительством РФ и касается вопросов осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах.

Предлагается расширить полномочия Минтранса России в этой сфере с целью создания разветвленной сети пунктов весогабаритного контроля, на которых будут установлены работающие в автоматическом режиме специальные технические средства для фиксации весовых и габаритных параметров автомобилей.

Однако при подготовке законопроекта ко второму чтению в него были внесены дополнения в части создания системы информирования водителей и автовладельцев о нарушении правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта. В частности, вводится требование об обязательном обустройстве автоматических пунктов весогабаритного контроля информационным табло для информирования водителей о превышении допустимых весогабаритных параметров, а также предусматривается обязательное SMS-информирование собственников грузового транспорта о таком нарушении в течение пяти минут после его фиксации. При этом источники финансирования создания такой системы информирования не определены.

По подсчетам Минтранса России, дополнительные затраты на оснащение пунктов контроля только информационными табло составят на дорогах регионального, межмуниципального, местного значения более 5 млрд рублей. И примерно такой же объем средств потребуется в отношении дорог федерального значения. Эти средства не предусмотрены ни в федеральном, ни в региональных бюджетах.

В случае если такое информирование не будет произведено, это создаст предпосылки для оспаривания правонарушений по статье 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта. При этом информирование собственников грузового транспорта в течение пяти минут, как это указано в законе, не всегда возможно, так как не на всей территории России имеется устойчивый сигнал сотовой связи.

Также для информирования водителей и собственников автомобилей о нарушении правил движения грузового транспорта потребуется оперативная сверка измеренных на автоматическом пункте контроля весогабаритных параметров с наличием и составом сведений, которые содержатся в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства. Для этого нужно во всех субъектах Федерации создать единую базу данных, а на это также не предусмотрены денежные средства.

Федеральный закон вступает в силу через 120 дней после дня его официального опубликования. Однако разработать и утвердить требования к информационному табло и порядок передачи SMS-сообщений, а также создать систему информирования на всей территории России, во всех субъектах Федерации, за четыре месяца не представляется возможным.

Уважаемые коллеги, в связи с этим Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации отклонить федеральный закон в предложенной редакции. Комитет по бюджету и финансовым рынкам также рекомендует его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич.

Давайте мы попросим Сергея Николаевича высказать точку зрения, а потом послушаем представителя министерства.

С.Н. Рябухин, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Мы обращаем внимание коллег на то, что при обсуждении проекта этого закона во втором чтении в Государственной Думе были включены положения, которые потребуют дополнительных расходов не только на федеральном уровне, но и на региональном уровне. Причем денег на эти виды расходов и полномочий не предусмотрено ни на федеральном, ни на региональном уровнях.

Поэтому мы предлагаем поддержать позицию Комитета по экономической политике. Валерий Николаевич уже сказал, что закон вступает в силу через 120 дней. Предлагается закон отклонить с созданием рабочей группы. Мы предлагаем в состав рабочей группы включить Шатохина Дмитрия Александровича. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо

Дмитрий Станиславович Зверев, пожалуйста, Ваш комментарий.

Д.С. Зверев, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Министерство транспорта поддерживает решение профильных комитетов и готово участвовать в работе согласительной комиссии по подготовке предложений.

Председательствующий. Спасибо.

Мы ожидали председателя комитета Госдумы Москвичёва. Он не пришел на заседание? Мы готовы были дать ему возможность выступить. Нет, отсутствует.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Уважаемые коллеги! Сейчас я хочу сказать не об экономических выкладках, которые привели профильные комитеты, несомненно, за отклонение этого закона, а о другом. Мы прекрасно понимаем, какая проблема для нашей страны – транспортные коммуникации. И закон, который (я не знаю, кто его пролоббировал, не могу утверждать) делает дороги только платными без альтернативных бесплатных, несомненно, ухудшает положение людей, проживающих в регионе. (Оживление в зале.) Так ведь?

Председательствующий. Людмила Борисовна, это следующий закон. Это не к этому.

Л.Б. Нарусова. Следующий. Извините, я уж закончу, потом, при обсуждении следующего закона не буду выступать. (Оживление в зале.) Извините, они рядом стоят.

В Конституции РФ написано: в РФ не должны приниматься законы, ухудшающие положение граждан. Вот к следующему закону это относится.

Извините. Устали уже.

Председательствующий. Ничего страшного. Тогда мы попросим при рассмотрении следующего вопроса на это ответить.

Андрей Викторович Кутепов, пожалуйста.

А.В. Кутепов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет единогласно проголосовал за отклонение данного закона с предложением создать согласительную комиссию.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, вопросы исчерпаны.

Мы поступаем следующим образом. Еще раз: мы голосуем за одобрение? Да. (Оживление в зале.) Коллеги, минуточку. Я ставлю на голосование одобрение данного федерального закона, но мы голосуем, учитывая позицию Комитета по экономической политике. Если мы проголосуем против, тогда мы проголосуем, таким образом, за решение комитета об отклонении.

Я ставлю на голосование. Тот, кто за то, чтобы одобрить, голосует за. Тот, кто за то, чтобы отклонить с созданием согласительной комиссии, голосует против. Вот сейчас понятно всем? Да. Кто против, тот за решение комитета, за отклонение.

Коллеги, итак, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств». Прошу голосовать. Идет голосование. Не забудьте правильно проголосовать. (Чуть сама не ошиблась.)

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 39 сек.)

За 6 чел. 3,5%

Против 149 чел. 87,6%

Воздержалось 3 чел. 1,8%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: не принято

Решение не принято. Таким образом, принято решение комитета об отклонении с созданием согласительной комиссии.

Прошу доложить предложения по составу согласительной комиссии от Совета Федерации.

В.Н. Васильев. Валентина Ивановна, мы предлагаем создать согласительную комиссию, в нее войдут: я в качестве сопредседателя, если коллеги не будут возражать…

Председательствующий. В этом сомнений нет. Командовать парадом буду я (есть такое у военных).

В.Н. Васильев. А также в комиссию входят коллеги Абрамов, Пронюшкин, Исаков, Шатохин.

Председательствующий. Коллеги, есть ли возражения по составу комиссии? Может быть, кто-то хочет добавить? Нет.

Кто за то, чтобы создать согласительную комиссию по отклоненному Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 11 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств» в составе, указанном докладчиком? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 28 мин. 45 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято. Закон отклонен с созданием согласительной комиссии.

Дмитрий Станиславович, есть к Вам одно пожелание на будущее. К сожалению, нередко происходят ситуации, когда во втором чтении принимаются поправки, неведомо откуда взявшиеся, несогласованные. Вы, как статс-секретарь (не так уж много законов проходит по линии министерства), должны держать руку на пульсе и не допускать того, чтобы принимались несогласованные поправки. Тогда не будет таких решений, как сегодня. Надо внимательно работать с Государственной Думой, и в том числе с комитетом Совета Федерации.

Спасибо.

СФ принял закон о платных дорогах на Крайнем Севере без бесплатной альтернативы – Людмила Нарусова Конституция запрещает ухудшать положение граждан – Олег Мельниченко Фактически эти дороги станут государственными – Николай Рыжков Я категорически против Конечно не против инвесторов но это не спасение регионов а частичное решение Дорог не было на гусеничных тракторах ездили но деньги давали туда Западная Сибирь сегодня кормит нас Обязаны строить дороги тот же Норильский Никель https://leo-mosk.livejournal.com/6653156.html

45. 557735-7 СФ в итоге споров принял закон «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о возможности строительства в районах Крайнего Севера платных автомобильных дорог без обеспечения альтернативного бесплатного проезда)

Зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Николаевич Васильев

Завершить дискуссию Андрей Климов 132 3 4

138 6 1

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Коллеги, сорок пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Пожалуйста, Валерий Николаевич.

В.Н. Васильев. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги! Федеральный закон создает правовые условия для развития транспортной инфраструктуры в труднодоступных районах Крайнего Севера, привлечения частных инвестиций в дорожную сферу, предоставляя возможность строительства на данной территории платных автомобильных дорог без обеспечения альтернативного бесплатного проезда.

Учитывая географические условия Крайнего Севера и низкую плотность населения, строительство двух автомобильных дорог – платной и альтернативной бесплатной – нецелесообразно – да, видимо, и невозможно.

С целью защиты права граждан на свободное и бесплатное перемещение федеральным законом вводятся следующие ограничения.

Проезд по таким дорогам для владельцев легковых автомобилей и мототранспортных средств будет бесплатным. В отношении платных дорог на Крайнем Севере распространяется действующее сейчас правило о бесплатном проезде общественного транспорта, транспортных средств служб пожарной безопасности, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции и почты. Кроме этого, правительством может быть утвержден дополнительный список транспортных средств, которые получат право на бесплатный проезд.

Платной не может стать дорога, расположенная в границах населенного пункта, а также построенная до вступления в силу рассматриваемого федерального закона.

На платной основе может использоваться только та дорога, которую построили или реконструировали с привлечением частных инвестиций в рамках государственно-частного партнерства.

По мнению комитета, в федеральном законе соблюден баланс интересов государства, бизнеса и населения, его реализация позволит удовлетворить интересы всех заинтересованных сторон.

Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает данный федеральный закон. Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации также одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации Н.В. ФЁДОРОВ

Председательствующий. Спасибо большое, Валерий Николаевич.

По сути, на выступление коллеги Людмилы Борисовны постарался, судя по всему, ответить Валерий Николаевич.

Больше вопросов нет. Есть желающие выступить.

Олег Владимирович Мельниченко, пожалуйста.

О.В. Мельниченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемые коллеги! Вчера на заседании комитета мы также обсуждали данный федеральный закон, и были высказаны разные точки зрения. Комитет не был един при принятии решения о поддержке данного закона, но хотел бы остановиться на нескольких принципиальных моментах, которые, в общем-то, привели к тому, что большинством голосов комитет принял решение этот закон поддержать.

Во-первых, в законе четко прописывается, что он касается строительства и реконструкции дорог на основе концессионных соглашений, и это очень важно. При этом использование данных дорог на платной основе завершается одновременно с завершением данных соглашений. То есть фактически эти дороги по прошествии определенного времени станут государственными.

Второе. Важный момент: в законе прямо устанавливается, что плата с населения за проезд по данным автомобильным дорогам на легковых автомобилях и мотоциклах взиматься не будет. Это закреплено непосредственно как норма закона.

Кроме того, регионы вправе по согласованию с концессионером либо частным партнером устанавливать дополнительно отдельные категории пользователей, с которых не будет взиматься плата за проезд. То есть дается право субъекту Федерации в том числе регулировать порядок эксплуатации этих дорог. И также правительство наделяется правом определять перечень категорий пользователей, которые будут пользоваться этими платными дорогами без взимания платы.

Кроме этого, я хочу обратить внимание на то, что комитетом было принято решение о том, что целесообразно реализацию этого закона оставить на мониторинге Совета Федерации, потому что важно соблюсти баланс интересов для северных регионов – с одной стороны, не допустить удорожания завоза жизненно важных, необходимых товаров, а с другой стороны, дать возможность частному бизнесу участвовать в развитии инфраструктуры Арктической зоны.

Поэтому от имени комитета я прошу принять соответствующее решение и поставить реализацию закона на мониторинг Совета Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Я думаю, что против мониторинга никто не будет возражать, это наша миссия в том числе.

Желающие выступить есть у нас еще.

Николай Иванович Рыжков, пожалуйста.

Н.И. Рыжков, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.

Спасибо.

Уважаемые друзья! Сейчас председатель комитета доложил, что у нас не так-то просто вчера проходило заседание комитета при рассмотрении данного вопроса. Я был одним из тех, кто выступал против, хотя большинством голосов было принято решение поддержать этот закон. Кстати сказать, нас было всего двое против, когда голосовали, – я и Акимов, а остальные северяне все дружно подняли руки, проголосовали и считали, что это спасение их регионов.

Я хотел бы высказаться по существу вопроса. В принципиальном плане я не категорически против того, чтобы не пускать туда частных инвесторов. Пожалуйста, пусть они приходят, пусть строят дороги, пусть зарабатывают на этом деньги, пусть решают социальные вопросы. Здесь нет вопроса. И обвинять нас в том, что мы против того, чтобы частники строили дороги, – ну, это по крайней мере несерьезно.

Почему я выступаю против и прошу прислушаться к этому?

Север – это уникальное явление нашей страны. У нас есть три севера – это Скандинавия, Россия и Канада. Посмотрите, как развивалась и развивается Канада и как развивается Скандинавия. Конечно, мы отстали со своим севером, хотя очень многое сделано, за прошедшие десятилетия очень многое сделано.

Поэтому, конечно, дороги – определяющие. И я считал и считаю, что можно принимать этот закон только в том случае, если мы четко скажем, что это не спасение регионов, частные дороги, это частичное решение. А спасение в основном – когда государство будет вкладывать деньги, как в свое время в Советском Союзе вкладывали деньги в Западную Сибирь. Многие из здесь присутствующих – из Западной Сибири. Я думаю, они помнят: миллиарды рублей мы отрывали от других регионов, где не было никаких дорог, на тракторах гусеничных ездили, и отдавали туда. Но Западная Сибирь сегодня кормит нас. Представьте на минуту: если бы не было сегодня Западной Сибири, что бы мы с вами делали? Поэтому здесь мы должны так же подойти к этому вопросу: государство должно капитально входить туда с дорогами, капитально. Это первое.

Второе. Почему бы нам не использовать старый опыт, когда крупнейшие предприятия обязаны были строить дороги? Тот же «Норильский никель», та же Дудинка и прочие… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Николай Иванович, время истекло. Заканчивайте, пожалуйста.

Н.И. Рыжков. Заканчиваю.

Поэтому, не отрицая того, что нужно строить частные дороги, я считаю, должна быть комплексная проработка (комплексная!), чтобы мы видели, что делать с севером. А хвататься за какое-то одно звено и считать, что это спасение для нашей страны, – я считаю, это глубочайшая ошибка. Поэтому вот с этих позиций я вчера выступал. Я считаю, что именно такой подход нужен.

И последнее. Вот здесь говорили: льготы одни, льготы вторые... Мы вчера тоже слышали, но никто не ответил… Что, у нас альтруисты сегодня те частные компании? Что, они построят дорогу, для того чтобы бесплатно там возить? И в то же время делается заявление: а цены на продукты не будут подниматься. Так как понимать? Тогда, выходит, дотации?.. Будут предоставлять дотации, чтобы люди бесплатно ездили, – значит, кто-то должен профинансировать.

Вот такие вопросы есть. Поэтому принимайте решение, но только, ради бога, давайте не будем обманывать себя: частные дороги нужны, но они не спасут север.

Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович.

Егор Афанасьевич Борисов, пожалуйста.

Е.А. Борисов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Спасибо, Николай Васильевич.

Уважаемые коллеги! Мы с этой проблемой уже сегодня встречаемся, сегодня уже испытываем на примере Республики Саха (Якутия) сложности. Промышленники на основе закона о промышленной безопасности уже ограничили проезд местному населению по тем или иным дорогам (скажем, через месторождения), по которым мы постоянно ездили. Они запретили, и они уже стали платными. А теперь на севере, когда уже начинается полномасштабное освоение этих территорий, возникают проблемы.

Во-первых, на севере нет легковых машин. И летом, и зимой ездят на высокопроходимых машинах, которые не относятся к легковым машинам. Как быть с этим населением? Люди постоянно будут платить. С другой стороны, есть проблема малочисленных народов, у которых доходы никогда не поднимались до среднероссийского показателя.

И, в-третьих, у нас есть такое понятие, как «зимники», которые строятся и частниками, и с участием государственно-частного партнерства. Что с ними делать? Они относятся к дорогам или нет? Ответа на этот вопрос в законе нет. Поэтому я уже в принципе поддерживаю то, что такие дороги должны появляться, но при этом мы понимаем, что на территории Якутии это будут только промышленные дороги. Там дороги общего пользования, для населенных пунктов, не строятся за счет государственно-частного партнерства, они останутся без дорог.

Исходя из этого, я очень прошу ту группу, которая будет создаваться по мониторингу, обращать на эти вопросы, проблемы свое внимание и, насколько возможно, откорректировать закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Павел Владимирович Тараканов.

П.В. Тараканов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области.

Спасибо.

Да, действительно, вчера у нас на заседании комитета была жесткая дискуссия, но при этом, хотел бы обратить внимание, всего два человека голосовало против. И почему? Потому что доводы понятны. То есть нам необходимо привлечь частные инвестиции для реализации проектов строительства таких дорог там, где на сегодня бюджетных ресурсов не хватает. И речь идет об освоении, собственно, территории, где строятся, реализуются промышленные проекты.

И основной поток денежных средств идет откуда? Он идет с грузового транспорта. В законе все это урегулировано, написано, для транспорта граждан, для транспорта специальных служб и так далее (то, о чем уже сегодня говорили докладчики) это будет все бесплатно. Это все в законе отрегулировано. Спрашивают: почему это нужно делать? Потому что ресурсов на все не хватает. И если сегодня наши коллеги говорят: «Хорошо, давайте мы будем строить дороги, включая это все в стоимость инвестиционного проекта». Но это же удорожание соответственно финансовой модели значительное, существенное.

Есть другая схема, когда привлекается инвестор, он строит за свой счет эти мосты, дороги и так далее, а возврат средств обеспечивается за счет оплаты проезда грузового транспорта, транспортировки грузов. Это совершенно нормальная история, это позволяет реализовать проекты. Если считать без этого, то есть на сегодняшний день повесить на инвестпроект еще и стоимость строительства инфраструктуры, он просто не будет реализован. Это будет препятствовать освоению ресурсов, в том числе Арктики.

Поэтому этот закон необходимо принимать. И там все эти вопросы и риски урегулированы. И вчера как раз обсуждали, что это надо ставить на контроль. Да, на контроль, но обязательно нужно поддерживать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению – Андрей Аркадьевич Климов.

По ведению у Вас?

А.А. Климов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пермского края.

Да-да, большое спасибо.

Уважаемые коллеги, есть предложение. Все-таки, вы знаете, есть мнение комитета, есть высказывания за, есть высказывания против. Стоит ли нам развернутую дискуссию устраивать? (Оживление в зале.) Мне кажется, не очень нужно. Спасибо большое.

Председательствующий. Коллеги, есть предложение проголосовать. Аргументы и сторонников, и противников понятны. (Оживление в зале.)

Ну, Людмила Борисовна настаивает и в принципе имеет право. (Оживление в зале.)

Так, по ведению еще Семёнов.

Пожалуйста, Валерий Владимирович.

В.В. Семёнов. Николай Васильевич, я по ведению нажал, но в принципе это вопрос. Сегодня на Севере есть зимники, которые содержат субъекты… (Оживление в зале.)

Из зала. Прошу прервать выступление, это не… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Понятно, да, это не по ведению, коллеги.

Давайте мы проголосуем: мы завершаем дискуссию по этому закону? (Оживление в зале.) Кто за то, чтобы завершить? Прошу проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 21 сек.)

За 132 чел. 95,0%

Против 3 чел. 2,2%

Воздержалось 4 чел. 2,9%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято. Завершаем дискуссию.

Коллеги, на правах председательствующего, не комментарий даже. На чаше весов у нас в реальности что? При всем уважении и поддержке подходов Николая Ивановича Рыжкова (с уважением и к персоне, и к аргументации), какой выбор для нас в реальности? Либо дорога будет (да, платная), либо дороги не будет вообще, так ведь? Поэтому всего-навсего такой выбор для нас.

Я прошу с учетом того, что мы решение приняли, проголосовать за одобрение представленного Федерального закона – «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 06 сек.)

За 138 чел. 81,2%

Против 6 чел. 3,5%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято. Против – шесть, воздержалось – один голос всего-навсего. Спасибо.

Мониторинг, и следить за тем, как будет развиваться ситуация в этой сфере (это первый опыт, он в некотором смысле экспериментальный), мы обязаны, да? Мы все солидарны в этом.

СФ принял закон об исключении госрегулирования услуг по обеспечению вывода ЕЭС из аварийных ситуаций https://leo-mosk.livejournal.com/6665207.html

46. 126922-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (в части совершенствования требований к потребителям с управляемой нагрузкой)

Зампред комитета СФ по экономической политике Юрий Викторович Федоров

151 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Сорок шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» – докладывает Юрий Викторович Фёдоров.

На обсуждении данного вопроса с нами Бондаренко Анастасия Борисовна.

Ю.В. Фёдоров, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики.

Спасибо, Николай Васильевич.

Коллеги, федеральный закон исключает из действующего законодательства нормы, регламентирующие особенности работы в энергосистеме потребителей с управляемой нагрузкой.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Викторович. Вы компенсировали наше… не потерянное время, но то, что мы сейчас так много обсуждали предыдущий закон.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Результаты голосования (12 час. 45 мин. 09 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об исключении права превышать предельные уровни тарифов на электроэнергию https://leo-mosk.livejournal.com/6665319.html

47. 658641-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» <lj-cut> (в части исключения права регулирующего органа субъекта РФ превышать установленные предельные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии)

Зампред комитета СФ по экономической политике Юрий Викторович Федоров

151 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Сорок седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Юрий Викторович Фёдоров, пожалуйста.

И на обсуждении данного вопроса с нами Королёв Виталий Геннадьевич, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ.

Ю.В. Фёдоров. Федеральным законом исключается право органа исполнительной власти субъекта Федерации в области госрегулирования тарифов принимать решение о превышении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Устанавливается возможность госрегулирования тарифов на основе регуляторных соглашений. Также предусматривается переход с 1 января 2023 года к установлению тарифов на услуги по передаче электроэнергии только в форме долгосрочных цен (тарифов) со сроком действия не менее пяти лет.

Прошу поддержать, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 01 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

СФ принял закон по обеспечению транспортной безопасности морских судов https://leo-mosk.livejournal.com/6653424.html

48. 750871-6 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности» (о поэтапной реализации требований по обеспечению транспортной безопасности)

Член комитета СФ по экономической политике Иван Николаевич Абрамов

147 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Сорок восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности» – докладывает Иван Николаевич Абрамов.

На обсуждении данного вопроса с нами Зверев Дмитрий Станиславович, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ.

И.Н. Абрамов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на комплексное совершенствование нормативного правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением транспортной безопасности.

Комитет рассмотрел данный закон и предлагает поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Иван Николаевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 37 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о снижении ответственности перевозчика за просрочку доставки грузов, порожних вагонов и контейнеров https://leo-mosk.livejournal.com/6653634.html

49. 230341-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 97 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» (об ответственности перевозчика за просрочку доставки грузов, порожних грузовых вагонов, контейнеров)

Член комитета СФ по экономической политике Иван Николаевич Абрамов

150 1 1

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Сорок девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 97 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ».

Пожалуйста, Иван Николаевич.

И.Н. Абрамов. Уважаемые коллеги! Данный федеральный закон внесен депутатами Государственной Думы и направлен на выравнивание ответственности перевозчика железнодорожным транспортом за нарушение сроков доставки груза с перевозчиками других видов транспорта и также перевозчиками железнодорожным транспортом государств – участников Евразийского экономического союза.

Комитет предлагает поддержать данный закон, одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет.

По ведению.

У Вас имеет отношение к этому закону, Елена Владимировна?

Е.В. Афанасьева. Нет.

Председательствующий. Нет.

Тогда вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 97 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ».

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 28 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о поддержке экспорта МСП https://leo-mosk.livejournal.com/6653705.html

50. 751968-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства»

Член комитета СФ по экономической политике Алексей Владимирович Коротков

155 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Елена Владимировна, у Вас по ведению.

Е.В. Афанасьева. Прошу учесть: по пункту 48 – «за».

Председательствующий. Спасибо.

Е.В. Афанасьева. Спасибо.

Председательствующий. Прошу наши службы иметь в виду заявление Елены Владимировны по голосованию.

Идем дальше. Пятидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» – докладывает Алексей Владимирович Коротков.

На обсуждении пятидесятого вопроса и следующего с нами Виктория Валериевна Абрамченко, заместитель Министра экономического развития РФ.

А.В. Коротков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон наделяет Российский экспортный центр функциями по координации работы региональной инфраструктуры экспортной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по осуществлению контроля и анализа ее деятельности. Вводимые меры будут способствовать достижению к 2024 году целевых показателей, обозначенных в национальном проекте, по выведению на экспорт более 15 тысяч субъектов МСП и обеспечению не менее 10 процентов доли экспорта МСП в общем объеме несырьевого экспорта.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части совершенствования поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства».

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 49 сек.)

За 155 чел. 91,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 155 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки https://leo-mosk.livejournal.com/6654179.html

51. 755224-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки»

Член комитета СФ по экономической политике Алексей Владимирович Коротков

154 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пятьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки». Также Алексей Владимирович Коротков.

А.В. Коротков. Уважаемые коллеги! Федеральный закон создает правовые условия для формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

Реализация положений закона обеспечит открытый и регулярный доступ к сведениям о поддержке, предоставляемой конкретным субъектам МСП, и позволит использовать полученные данные для оптимизации состава и объема предполагаемых мер поддержки.

Ведение единого реестра будет осуществляться Федеральной налоговой службой, размещаться он будет на сайте ФНС и в сети «Интернет». Срок первого размещения – 20 декабря 2020 года.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 45 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о заправочных станциях для маломерных судов в водоохранных зонах https://leo-mosk.livejournal.com/6654342.html

52. 613444-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (об организации деятельности заправочных станций для маломерных судов)

Член комитета СФ по экономической политике Юрий Иванович Важенин

150 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пятьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – Важенин Юрий Иванович докладывает.

Ю.И. Важенин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Добрый день! Закон предусматривает право размещать автозаправочные станции и склады ГСМ в водоохранных зонах на территории судовой инфраструктуры при обязательном наличии на них государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Комитет рекомендует закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Иванович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 29 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о регулировании отношений с использованием инвестиционных платформ https://leo-mosk.livejournal.com/6654634.html

53. 419090-7 СФ без обсуждения принял закон «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Член комитета СФ по экономической политике Владимир Казимирович Кравченко

159 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пятьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Кравченко Владимир Казимирович.

В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

Уважаемые коллеги! Законопроект был внесен депутатами Госдумы и сенаторами Журавлевым и Полетаевым. Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с инвестированием и привлечением инвестиций с использованием инвестиционных платформ, определяет правовые основы деятельности операторов, регулирует возникновение и обращение утилитарных цифровых прав, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также выдачу и обращение ценных бумаг, удостоверяющих утилитарные цифровые права.

Федеральным законом формируются правовые основы для создания альтернативной банкам и традиционному фондовому рынку системы привлечения инвестиций. Процедура является простой и доступной для хозяйствующих субъектов и инвесторов, в том числе физических лиц.

Принятие федерального закона будет способствовать решению задачи обеспечения финансирования различных инвестиционных проектов, развитию малого и среднего бизнеса и экономики в целом.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Комитет по экономической политике предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Казимирович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 55 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о размере паевого взноса члена производственного кооператива https://leo-mosk.livejournal.com/6654952.html

54. 604846-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения размера паевого взноса)

Член комитета СФ по экономической политике Александр Юрьевич Пронюшкин

151 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пятьдесят четвертый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Александр Юрьевич Пронюшкин.

На обсуждении данного вопроса с нами заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Черкасов Алексей Анатольевич.

А.Ю. Пронюшкин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Владимирской области.

Уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан во исполнение плана-графика внесения изменений в нормативные правовые акты, утвержденного Заместителем Председателя Правительства РФ Татьяной Алексеевной Голиковой, который направлен на приведение ряда положений федеральных законов в соответствие с нормами статьи 3 Федерального закона № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Внесенные федеральным законом изменения позволят устранить противоречия между положениями ряда федеральных законов и требований к применению минимального размера оплаты труда.

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел данный федеральный закон и рекомендует его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 56 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о специальных инвестиционных контрактах – СПИК https://leo-mosk.livejournal.com/6655107.html

55. 689101-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в РФ» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов»

Член комитета СФ по экономической политике Алексей Владимирович Синицын

156 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пятьдесят пятый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в РФ» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов» – докладывает Алексей Владимирович Синицын.

На обсуждении данного вопроса с нами Осьмаков Василий Сергеевич, заместитель Министра промышленности и торговли РФ.

А.В. Синицын, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан правительством во исполнение перечня поручений президента. В законе уточняется предмет специального инвестиционного контракта (сокращенно – СПИК). Устанавливается обязанность одновременного участия в качестве стороны СПИК органов власти всех уровней – федеральных, региональных и местных. Срок действия СПИК увеличивается: не более 15 лет – для проектов с объемом инвестиций до 50 млрд рублей включительно; не более 20 лет – для проектов с объемом финансирования свыше 50 млрд рублей.

Уточняются и дополняются полномочия Правительства РФ и конкретизируются содержание и перечень условий СПИК.

Комитет рекомендует одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в РФ» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 54 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о снижении налогообложении на прибыль до нуля в федеральный бюджет для участников СПИК https://leo-mosk.livejournal.com/6655291.html

56. 689130-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» (в части совершенствования налогообложения участников специальных инвестиционных контрактов)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

156 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пятьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

На обсуждении данного вопроса с нами Трунин Илья Вячеславович, заместитель Министра финансов РФ, и Осьмаков Василий Сергеевич (уже объявленный).

А.Н. Епишин. Уважаемые коллеги! В Налоговый кодекс вводится уже новая статья, отдельная, по налогоплательщикам – участникам СПИК. И соответственно отдельной статьей устанавливаются особенности налогообложения, и устанавливается ставка 0 процентов по прибыли в федеральный бюджет. И наши субъекты могут своими законами устанавливать, понижать ставку до 0 процентов участникам СПИК.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 41 сек.)

За 156 чел. 91,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 156 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о субсидиях в рамках специальных инвестиционных контрактов https://leo-mosk.livejournal.com/6655642.html

57. 689133-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса РФ» (в части предоставления субсидий юридическим лицам в рамках специального инвестиционного контракта)

Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Алексеевна Перминова

154 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пятьдесят седьмой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса РФ» – докладывает Елена Алексеевна Перминова.

С нами по-прежнему Илья Вячеславович Трунин и Василий Сергеевич Осьмаков.

Е.А. Перминова. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Это изменение в Бюджетный кодекс позволит бюджетам предоставлять юридическим лицам субсидии в соответствии с условиями специальных инвестиционных контрактов, заключенных в соответствии с законом о промышленной политике на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. И такие субсидии будут предоставляться в случаях, которые предусмотрены соответственно решениями Правительства РФ либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта или местной администрации.

Комитет предлагает поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Бюджетного кодекса РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 34 сек.)

За 154 чел. 90,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 154 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об управлении в области племенного животноводства – Егор Борисов Опасность для отечественных племенных лошадей ведение племенных книг протокольное поручение https://leo-mosk.livejournal.com/6655887.html

58. 701076-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» в части совершенствования управления в области племенного животноводства»

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егор Афанасьевич Борисов

157 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пятьдесят восьмой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» в части совершенствования управления в области племенного животноводства» – докладывает Егор Афанасьевич Борисов.

С нами Иван Вячеславович Лебедев, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ.

Е.А. Борисов. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон направлен на обеспечение эффективного функционирования службы… племенного животноводства в РФ в условиях рыночной экономики с передачей полномочий и функций субъектам РФ.

Вместе с тем в соответствии с Регламентом члены комитета подготовили поправки к указанному федеральному закону, которые, к сожалению, профильным комитетом Государственной Думы не поддержаны. Мы сегодня, понимая актуальность принятия этого закона, хотели бы подчеркнуть, что здесь появились определенный риск, опасность в отношении пород лошадей… национального уровня (имеются в виду орловская, буденновская, донская), по которым никак не могут субъекты эффективно сформировать определенные полномочия в части экспертизы, ведения племенного учета, племенных книг.

Поэтому мы просим дать протокольное поручение провести мониторинг по исполнению данного закона, если мы сегодня его поддержим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Егор Афанасьевич.

Я думаю, коллеги все поддержат протокольное поручение в адрес профильного комитета. Спасибо.

С учетом этого обстоятельства прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» в части совершенствования управления в области племенного животноводства». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 24 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об отмене карточки продавца на розничном рынке https://leo-mosk.livejournal.com/6656076.html

59. 172854-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» в части уточнения требований к организации и осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке» (в части освобождения от оформления карточки продавца отдельных категорий граждан)

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Федорович Лисовский

157 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Пятьдесят девятый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» в части уточнения требований к организации и осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке» – докладывает Лисовский Сергей Федорович.

Пожалуйста.

С.Ф. Лисовский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Закон этот мы давно ждали. Он направлен на защиту интересов среднего и малого предпринимательства в сфере производства сельскохозяйственной продукции и говорит о том, что участники в работе рынков сельскохозяйственных и средние и малые предприниматели освобождаются от обязанности оформлять карточки продавца. Для этого надо будет просто иметь паспорт и договор об аренде торгового места.

Предлагаю поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Возражений, по-моему, нет у коллег.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» в части уточнения требований к организации и осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 12 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о специальных ветеринарных правилах для защиты охотничьих ресурсов https://leo-mosk.livejournal.com/6656313.html

60. 557026-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части установления процедуры проведения мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней специальными ветеринарными правилами)

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Альбертович Лебедев

159 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Шестидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Владимир Альбертович Лебедев.

На обсуждении данного вопроса с нами Ястребов Сергей Николаевич, заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ.

Владимир Альбертович Лебедев просит с места. Пожалуйста.

В.А. Лебедев. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ. Принятие закона послужит единообразному применению закона об охоте и устранит правовую неопределенность в его применении.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Выступающих против решения Конституционного Суда и рекомендаций Конституционного Суда не вижу.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 43 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 01 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о видах платежей в рамках охотхозяйственных соглашений https://leo-mosk.livejournal.com/6656633.html

61. 634270-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения видов платежей, осуществляемых в рамках охотхозяйственных соглашений)

Зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Альбертович Лебедев

150 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Шестьдесят первый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Владимир Альбертович Лебедев.

В.А. Лебедев. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен членами Совета Федерации и депутатами Госдумы. Предлагаемые федеральным законом изменения защищают права и законные интересы охотпользователей.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 37 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о регулировании обращения ветеринарных препаратов https://leo-mosk.livejournal.com/6656962.html

62. 661684-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования обращения лекарственных средств для ветеринарного применения»

Член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Белан Багаудинович Хамчиев

150 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Шестьдесят второй повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования обращения лекарственных средств для ветеринарного применения» – докладывает Белан Багаудинович Хамчиев.

На обсуждении данного вопроса с нами Лебедев Иван Вячеславович.

Б.Б. Хамчиев, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Ингушетия.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Закон направлен на совершенствование нормативного правого регулирования в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Расширяются полномочия в части утверждения порядка назначения ветеринарных препаратов.

Федеральный закон будет способствовать повышению качества и доступности ветеринарной продукции.

Комитет рекомендует одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Белан Багаудинович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части регулирования обращения лекарственных средств для ветеринарного применения». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 26 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о размещения вод в пластах горных пород при разведке, добыче и первичной переработке калийных и магниевых солей https://leo-mosk.livejournal.com/6657190.html

63. 631451-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части возможности размещения вод в пластах горных пород при разведке и добыче, а также первичной переработке калийных природных и магниевых солей)

Член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Иванович Орденов

157 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Шестьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» – докладывает Геннадий Иванович Орденов.

На обсуждении вопроса с нами Киселёв Евгений Аркадьевич, заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ.

Г.И. Орденов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на правовое регулирование оснований для дополнения такого вида пользования недрами, как разведка и добыча полезных ископаемых, возможностью размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку природных калийных и магниевых солей.

При этом устанавливается, что федеральный орган управления государственным фондом недр определяет порядок предоставления вышеуказанного права пользователям недр на основании утвержденного технического проекта. Федеральный закон предлагает наиболее безопасный с экологической точки зрения способ удаления избытка высокоминерализованных вод при первичной переработке природных калийных и магниевых солей.

Комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Иванович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 47 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о регулировании отношений с искусственными островами российского сектора Каспия https://leo-mosk.livejournal.com/6657501.html

64. 112532-7 СФ без обсуждения принял закон «О регулировании отдельных отношений, связанных с искусственными островами, установками и сооружениями, расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря, <lj-cut>и о внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ»

Член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Иванович Орденов

157 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Спасибо.

Шестьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О регулировании отдельных отношений, связанных с искусственными островами, установками и сооружениями, расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря, и о внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ».

Пожалуйста, Геннадий Иванович.

Г.И. Орденов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на законодательное закрепление единообразного подхода к регистрации права на объекты обустройства месторождений добычи углеводородного сырья, расположенные в пределах российского сектора Каспийского моря, и предусматривает регистрацию расположенных на указанной территории искусственных островов, установок, сооружений (за исключением плавучих буровых установок и морских плавучих платформ) и прав на эти сооружения в порядке, установленном Правительством РФ.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Иванович.

С нами Абрамченко Виктория Валериевна.

Есть ли вопросы, замечания? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О регулировании отдельных отношений, связанных с искусственными островами, установками и сооружениями, расположенными в пределах российского сектора Каспийского моря, и о внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 56 сек.)

За 157 чел. 92,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 157 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

СФ принял закон об увеличении ежемесячных выплат 50 рублей семьям, имеющим детей https://leo-mosk.livejournal.com/6657739.html

65. 720994-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Член комитета СФ по социальной политике Елена Владимировна Попова

159 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Шестьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» – докладывает Елена Владимировна Попова.

В нашем заседании участвует Светлана Валентиновна Петрова, заместитель Министра труда и социальной защиты РФ.

Пожалуйста, Елена Владимировна.

Е.В. Попова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Волгоградской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон разработан во исполнение поручений Послания Президента РФ, а также по итогам специальной программы «прямая линия с президентом Владимиром Путиным».

Федеральный закон изменяет размер среднедушевого дохода семьи при установлении ежемесячной выплаты при рождении первого или второго ребенка, а также одновременно федеральный закон увеличивает период ежемесячной выплаты с полутора до трех лет. В связи с этим меняется порядок подачи заявления о ее назначении: новое заявление о назначении подается до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Положения федерального закона вступают в силу с 1 января 2020 года. Таким образом, мы решаем вопрос о пресловутых 50 рублях для тех семей, которые имеют общий доход семьи ниже двукратного прожиточного минимума семьи.

Комитет рекомендует одобрить данный закон. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Елена Владимировна.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 23 сек.)

За 159 чел. 93,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 159 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

СФ принял закон о фитнес-центрах – Эдуард Исаков Тренер и фитнес-инструктор разные, попадают под увольнение десять тыс инструкторов без высшего образования – Дмитрий Пирог Обязательным станет когда будет подписан приказ Минспорта Переживать рано – Надежда Ерастова Можно предусмотреть переходный период – Валентина Матвиенко Но ведь закон вступает в силу сразу Необходимо ли высшее образование я не уверена Закон пустой ни о чем поставить галочку выполнить поручение – Евгений Бушмин Закон принят и людей без высшего образования брать нельзя Как можно нормативным актом министерства сделать переходный период федерального закона? – Татьяна Лебедева Приводит к травмам Статистику не дают Увольнять не будут – Елена Мизулина Нет ничего про высшее образование Подзаконным актом не можете вводить https://leo-mosk.livejournal.com/6658607.html

66. 548412-7 СФ в итоге споров принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» в части совершенствования деятельности фитнес-центров»

Член комитета СФ по социальной политике Татьяна Романовна Лебедева

135 8 15

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Шестьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» в части совершенствования деятельности фитнес-центров» – докладывает Татьяна Романовна Лебедева.

В нашем заседании участвуют депутат Государственной Думы Пирог Дмитрий Юрьевич, а также Надежда Викторовна Ерастова, статс-секретарь – заместитель Министра спорта РФ.

Пожалуйста.

Т.Р. Лебедева, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан во исполнение поручения Президента РФ по итогам заседания Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта, прошедшего 27 марта 2019 года.

Федеральным законом определен правовой статус фитнес-центров – они отнесены к субъектам физической культуры и спорта, физкультурно-спортивным организациям.

Комитет по социальной политике предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Романовна.

Есть вопрос. Эдуард Владимирович Исаков.

Адресуйте, кому вопрос.

Э.В. Исаков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Спасибо, Валентина Ивановна. У меня вопрос к представителю Министерства спорта.

Основная цель рассматриваемого закона – это увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом. Но, чтобы увеличить количество занимающихся, существует два основных механизма – это увеличение количества спортивных площадок, а также увеличение количества тренеров.

В данном законе один из основных пунктов жестко определяет обязанности фитнес-центров применять профстандарты в части требований к квалификации работников. В сфере спорта сейчас два стандарта – это профстандарты для тренера и для тренера по адаптивному спорту. Но понятие тренера никак не соотносится с понятием фитнес-инструктора – разные цели и задачи у них.

В настоящее время в России в этой индустрии работают около 26 тысяч человек, из них порядка 40 процентов не имеют среднего или высшего образования, а имеют сертификаты курсов, которые проводят российские и международные федерации по фитнес-аэробике и бодибилдингу. До предлагаемых изменений в федеральный закон № 329 этого было достаточно.

Федеральный закон вступает в силу с момента его подписания, и под угрозу увольнения попадают более 10 тысяч инструкторов. (Микрофон отключен.) Таким образом, у меня два вопроса…

Председательствующий. Продлите время.

Завершайте, пожалуйста.

Э.В. Исаков. Не видите ли Вы риска в том, что без разработки дополнительного профстандарта для фитнес-инструкторов, учитывающего особенности работы в данной отрасли, более 10 тысяч человек останутся без работы? И, если представить ситуацию, что в среднем у каждого тренера фитнес-зала 40 клиентов, после увольнения работников около 400 тысяч человек не смогут получить качественные услуги, что важнее, по безопасному занятию физической культурой и спортом. Как Вы тогда видите реализацию задач, поставленных вами в разработанном федеральном законе? Спасибо.

Председательствующий. Давайте мы попросим автора законопроекта…

Дмитрий Юрьевич Пирог, пожалуйста, ответьте.

Включите микрофон.

А затем Минспорт.

Д.Ю. Пирог, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вопрос правильно поставлен, но мы должны понимать в части профстандартов, что, конечно же, те люди, которые не обучены сейчас и не являются профессионалами… В данном случае я не боюсь слова «профессионалы», потому что большинство тех, кто занимается с людьми, не имеют даже профильного образования.

Профессиональные стандарты разрабатываются, и сейчас в Министерстве труда и социальной защиты уже подтвердили, что профстандарты будут готовы к концу мая, вот так озвучили. Более того, к разработке профстандартов подключается и профессиональное сообщество.

Соответственно, обязательным профессиональный стандарт станет после того, как будет подписан приказ Министерства спорта. Соответственно, переживать за людей, которые не смогут удовлетворять те обязанности, которые они должны, перед людьми и занимать соответствующую должность, сейчас рано. Сейчас прорабатывается.

Более того, мы не будем забывать, что это майский указ президента 2012 года о разработке независимой оценки квалификации. А постановление правительства 2016 года гласит, что все бюджетные организации, в которых более чем на 50 процентов государство присутствует, обязаны с 2020 года в эту систему войти. Сейчас это касается и коммерческих структур при условии, что бизнес-сообщество разделяет эту позицию. На площадке экспертного совета более полутора лет мы прорабатывали, и они сами принимают участие в том, что этот профессиональный стандарт необходим. Потому что от этого страдает бизнес, от этого страдает отношение к бизнесу, как они сами утверждают.

Председательствующий. Дмитрий Юрьевич, но Вы не ответили на главный пафос вопроса. Может быть, нужен какой-то переходный период? Мы же не можем принять закон – и завтра на улице окажется без работы огромная армия людей, ни в чем не повинных. Что с ними делать? Может быть, переходный период нужен? Профстандарты, потом чтобы люди получили соответствующую подготовку. Как на это Вы ответите?

Д.Ю. Пирог. Обязательным профессиональный стандарт станет после того, как будет подзаконный акт, в данном случае – приказ министерства. Его нет. Он появится после того, как будет разработан.

Сейчас профессиональный стандарт в разработке и уже в первом квартале он будет готов (несколько профессиональных стандартов).

Председательствующий. Мы – одно, а Вы – другое.

Надежда Викторовна, Вы можете что-то добавить? Встаньте, чтобы Вас видели. Пожалуйста.

Н.В. Ерастова, статс-секретарь – заместитель Министра спорта РФ.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я хочу сказать о том, что данная норма лишь дублирует нормы Трудового кодекса, которые закреплены в статье 57 и статье 1953. Кроме того, при разработке соответствующего правого акта Минспорта можно предусмотреть переходный период.

Председательствующий. Но закон-то вступает в силу сразу?

Н.В. Ерастова. В той редакции, которая предложена разработчиком, да.

Председательствующий. Евгений Викторович, пожалуйста.

Е.В. Бушмин. Я так просто к Эдуарду Владимировичу… Если раньше не надо было высшего образования, то сейчас закон говорит, что нужно высшее образование. Какие бы стандарты ни были приняты, людей без высшего образования на эту работу брать нельзя, якобы это является нормой в соответствии с Трудовым кодексом. Ну, не знаю, раньше как-то работали там люди без высшего образования.

У меня к представителю Минспорта вопрос. Вы скажите, если сейчас в законе написано, что нельзя принимать, значит, эти люди должны быть уволены или кто-то будет ждать какого-то переходного периода. Как можно нормативным актом министерства (как можно нормативным актом министерства!) сделать переходный период для вступления в силу федерального закона?! Вот это нам не понятно.

Председательствующий. Татьяна Романовна, Вы хотели ответить?

Т.Р. Лебедева. Да.

Председательствующий. Пожалуйста.

Т.Р. Лебедева. Дело в том, что в данном законе пока речь идет… Это первый этап – именно приведение в соответствие. В данный момент мы только даем правовой статус именно фитнес-центрам, потому что на следующем этапе речь будет идти уже как раз о профессиональных стандартах. Сегодня мы говорим о безопасности граждан, когда приходят неквалифицированные инструкторы, что приводит к травмам клиентов, к печальным последствиям.

Дело в том, что фитнес-центры правоотношения устанавливают с Министерством спорта, потому что сегодня они де-факто есть, а де-юре они не закреплены. И, когда мы просим их дать нам статистку о количестве занимающихся, они говорят: «А зачем мы вам будем давать статистику, на каком основании?». Здесь устанавливаются правоотношения. И поэтому они теперь уже подают статистику, сколько занимается. Следующий этап – они ведут подготовку к сдаче норм ГТО. И поэтому профстандарты – это уже сейчас будет следующий этап.

Е.В. Бушмин. Людей будут увольнять или нет? (Оживление в зале.) Вы мне ответьте только на один вопрос. Все задают один и тот же вопрос.

Т.Р. Лебедева. Сейчас пока речь совершенно не идет об увольнении. Увольнять сейчас никто никого не будет. Когда будет установлена норма…

Е.В. Бушмин. Это не будет нарушением федерального закона?

Т.Р. Лебедева. Когда будет установлена норма, когда будет действовать профстандарт… И уже при его разработке будут как раз и переходный период разрабатывать. (Оживление в зале.)

Председательствующий. Дмитрий Юрьевич, пожалуйста.

И завершаем, коллеги.

Дмитрий Юрьевич, пожалуйста.

Д.Ю. Пирог. Уважаемые коллеги! Хотел бы еще отдельно отметить, что у нас были внесены восемь поправок, которые были приняты. Закон проработан с Правительством РФ (в очень тесном сотрудничестве проработали).

Единственное, пункт по профстандартам был достаточно спорным. Но мы настаиваем, что он крайне необходим, потому как вопрос самый главный и мысль этого закона о том, чтобы безопасными были занятия и меньше было травм, увечий и летальных исходов. К сожалению, и такое есть (мы статистику заказывали).

С учетом майского указа президента, где было озвучено, что нужно довести до 55 процентов число регулярно занимающихся физической культурой и спортом в нашей стране к 2024 году, это более актуальным стало.

Председательствующий. Дмитрий Юрьевич, мы конкретные вопросы задаем. Ну, ответьте кто-нибудь. С принятием этого закона… 20 с лишним тысяч людей работает…

Е.В. Бушмин. Без образования.

Председательствующий. ...без высшего образования. Они завтра будут уволены или будет некий переходный период, который должен, по идее, быть отмечен в законе, два-три года, чтобы люди либо могли пройти специальные курсы, либо получить образование? Вот на этот вопрос ответьте. Это очень ответственная история. Будут люди уволены? Если будут, то когда?

Д.Ю. Пирог. Нет, не будут уволены. (Оживление в зале.)

Председательствующий. Коллеги, спокойно, тихо.

Вопросы. Оксана Михайловна Бурико, пожалуйста.

О.М. Бурико, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Вы знаете, я бы хотела обратить внимание все-таки на редакцию закона.

Татьяна Романовна, здесь написано черным по белому, что фитнес-центры и объединения обязаны привлекать квалифицированных работников, обладающих… и так далее. То есть перечня на сегодня профстандартов нет, но фитнес-центры обязаны привлекать. И переходных положений нет. И на основании этой нормы закона фитнес-центры обязаны будут.

Т.Р. Лебедева. Но они сегодня также привлекают специалистов, которые имеют определенные дипломы. Конечно, есть тут хаос именно в том плане, что когда они приходят без образования, им говорят: «Окончите двухнедельные курсы, чтобы у вас была какая-либо «корочка», и на основании этого будете работать». Поэтому для того, чтобы все-таки навести в будущем… Я говорю, сегодня, если принять этот закон, они не будут уволены. Потому что если придет проверка, пока нет профстандартов, на основании чего они будут увольнять?

Председательствующий. Коллеги, давайте… много недопонимания.

Первое. Закон принимается, там прописано, что будут разработаны профстандарты. До этого ни о каком увольнении никого, ничего речи не идет.

Минспорт может разработать их в мае следующего года (а мы знаем, как работают), а может в мае 2022 года. У людей будет возможность повысить свою квалификацию, пройти какое-то переобучение и так далее.

Вопрос в содержании профстандартов. Нужно ли по этим профессиям обязательно высшее образование? Я не уверена. Может быть, они организуют специальные обучающие программы и так далее, чтобы обеспечить безопасность людей.

Поэтому говорить так, что мы сейчас примем закон, а завтра кого-то уволят – нет, это не соответствует тексту закона. Строго говоря, единственное содержание закона, чтобы разработать профстандарты для работающих в этой сфере. Дальше – это ответственность Минспорта.

Мы очень много времени этому посвятили… Ну, давайте…

Андрей Александрович, какой у Вас вопрос? Надо завершать.

А.А. Клишас. У меня вопрос достаточно простой к разработчику.

Уважаемый коллега, пункт 1 статьи 301 текста вашего закона – определение (уважаемые коллеги, тоже предлагаю внимательно вслушаться): «Фитнес-центры являются физкультурно-спортивными организациями, целью деятельности которых является оказание гражданам услуг по физической подготовке и физическому развитию.».

Скажите, пожалуйста (поскольку под ваше определение подпадает все, что угодно), если те, что сейчас называются фитнес-центрами, назовут себя просто спортивными клубами, вот если они назовут себя спортивными клубами, все нормы дальнейшие, которые там вы прописываете, будут на них распространяться или нет?

Председательствующий. Дмитрий Юрьевич, пожалуйста, короткий ответ.

Д.Ю. Пирог. Да, будут распространяться. (Оживление в зале.) Я считаю, что будут.

Т.Р. Лебедева. У нас спортивные клубы уже определены, они есть уже по факту. (Шум в зале.)

Председательствующий. По ведению. Эдуард Владимирович Исаков, пожалуйста.

Коллеги, потише, пожалуйста.

Э.В. Исаков. Уважаемые коллеги! Здесь Дмитрий Юрьевич обратил большое внимание на одну проблему – что якобы в фитнес-залах много травм.

Вот кто ходил последний раз в фитнес-зал, вспомните: вы покупаете услугу за пользование тренажерами, вам никаких тренера и инструктора не предоставляют. Если вы хотите получить услугу фитнес-инструктора, вы покупаете персональную тренировку: сегодня – у Иванова, завтра – у Петрова, послезавтра – у Сидорова. То есть у этих тренеров нет постоянных групп, их определяют по стенду, который находится в этом фитнес-зале. Там основной плюс – это спортивный разряд, спортивные достижения и видение этого тренера. То есть сам клиент определяет того или иного человека.

Сегодня получается: если только при наличии среднего профессионального или высшего профессионального образования – нарушается вся система фитнес-индустрии, понимаете? То есть у них нет никаких постоянных групп, не существует. Спортсмен или клиент приходит и без тренера работает.

Председательствующий. Эдуард Владимирович, спасибо.

Наталия Леонидовна Дементьева – по ведению. Пожалуйста.

Н.Л. Дементьева. Уважаемая Валентина Ивановна, спасибо. Помните, мы принимали закон по хостелам, и Вы тогда тоже говорили, Валентина Ивановна: осторожнее, потому что мы вдруг лишим большую часть наших граждан работы. Это тоже примерно такой же вопрос.

Это развитая сеть, хорошо функционирующая, уже по-европейски оборудованная залами и тренажерами. И сейчас вот так, с голоса принимать, а разработчик не отвечает на наши вопросы.

Давайте мы тоже отложим и подумаем, иначе мы… Пожалуйста. (Шум в зале. Аплодисменты.)

Т.Р. Лебедева. Мы уже полтора года думаем, а фитнес-сообщество ждет. Потому что они сами хотят навести порядок. Потому что высококвалифицированные фитнес-центры, они действительно… (Оживление в зале.)

Председательствующий. Коллеги, как говорил разработчик (и нам докладывали), этот закон согласован с фитнес-сообществом, что они чуть ли не сами инициировали этот закон.

Т.Р. Лебедева. Ассоциации фитнес-сообщества.

Председательствующий. Они его поддержали. Закон, честно говоря, никакой, пустой и ни о чем. Пользы никакой и вреда от него не будет, правда. (Аплодисменты.) Не придавайте ему большого значения. Просто поставить галочку, чтобы выполнить поручение.

Елена Борисовна Мизулина.

Коллеги, заканчиваем. Ну, правда, уже неудобно.

Елена Борисовна, пожалуйста, Вам включен микрофон.

Е.Б. Мизулина. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Вот я сейчас посмотрела этот закон: там вообще ни слова о высшем образовании. Поэтому я не понимаю, откуда пока… Но профстандарты, здесь сказано про них. Но они должны будут быть приняты. Но там опять ничего нет про высшее образование. Соответственно, мы сейчас не то обсуждаем. Соответственно, я не вижу пока здесь никаких опасений, его можно принимать.

А если вопрос возникает относительно того, что могут какие-то ограничения появиться в этих образовательных стандартах, то хотела бы обратить внимание присутствующих здесь представителей правительства: если вы хотите вводить такие ограничения, то вводите сначала в федеральном законе. Подзаконным актом вы не можете ввести ограничения, в том числе и ограничив только наличием высшего образования, если вы это не предусмотрели в самом федеральном законе. Просто это имейте в виду. А сам закон можно... Я проголосую. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть необходимость продолжать обсуждение?

Из зала. Нет.

Председательствующий. У меня просьба к вам, коллеги. Вот на самом деле это инициатива этого сообщества, поддержанная Минспортом. Мы вчера обсуждали с Яцкиным этот вопрос. Основной смысл этого – ввести в этой сфере профстандарты, чтобы все-таки там не было случайных людей. Какими будут эти профстандарты, будут ли там требования к образованию или не будет, будут ли там какие-то квалификационные требования, не будет – это ответственность Минспорта, они этим законом принимают фитнес-центры под свое управление и они будут за это отвечать.

Невнятные ответы разработчика, невнятные ответы статс-секретаря. Ну, подразберитесь, когда закон будет принят, и определитесь, что вы будете с этим делать.

Я вас прошу: не та история, не тот закон, где надо разрушать принятую эту конструкцию.

Давайте, ставим все-таки на голосование. Я бы просила поддержать.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» в части совершенствования деятельности фитнес-центров». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 29 сек.)

За 135 чел. 79,4%

Против 8 чел. 4,7%

Воздержалось 15 чел. 8,8%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято. Благодарю вас.

СФ принял закон об обязанности работодателей представлять сведения о страховом стаже работников https://leo-mosk.livejournal.com/6658962.html

67. 694354-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (об обязанности работодателей представлять сведения о страховом стаже работающих у них граждан, имевшем место до регистрации этих граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета)

Зампред комитета СФ по социальной политике Елена Васильевна Бибикова

160 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Шестьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Елена Васильевна Бибикова.

В заседании участвует Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ.

Е.В. Бибикова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Псковской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон устанавливает обязанность работодателей, осуществляющих свою деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, в срок до 31 декабря 2021 года представить в территориальные органы Пенсионного фонда сведения о всех включаемых в страховой стаж периодах работы в отношении работающих у них граждан, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на названных территориях, до их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Такая же обязанность установлена для граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой.

В целом федеральный закон направлен на упрощение процедуры назначения страховой пенсии и сохранность пенсионных прав граждан.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Елена Васильевна.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 44 сек.)

За 160 чел. 94,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

СФ принял закон с приведением законодательства в соответствие с разделением министерства на Минпросвет и Минобрнауки https://leo-mosk.livejournal.com/6659111.html

68. 695456-7 СФ без обсуждения принял закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере образования и науки»

Зампред комитета СФ по социальной политике Игорь Вадимович Фомин

153 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Шестьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере образования и науки». Игорь Вадимович Фомин.

С нами Марина Борисовна Лукашевич, статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования РФ.

Пожалуйста, Игорь Вадимович.

И.В. Фомин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом вносятся изменения в Трудовой кодекс, уточняющие понятия, в связи с преобразованием Министерства образования и науки в два министерства – Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования.

Комитет по социальной политике рекомендует одобрить представленный закон.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере образования и науки». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 27 сек.)

За 153 чел. 90,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 153 чел.

Не голосовало 17 чел.

Решение: принято

СФ принял очередной закон для Сколково – Валерий Кравченко Упрощается вхождение в Сколково https://leo-mosk.livejournal.com/6660164.html

69. 449359-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Скол

ково» и отдельные законодательные акты РФ» (в части снятия существующих территориальных ограничений и совершенствования правового регулирования деятельности по созданию и развитию инновационного центра «Сколково»)

Член комитета СФ по экономической политике Владимир Казимирович Кравченко

160 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Шестьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» и отдельные законодательные акты РФ» – докладывает Владимир Казимирович Кравченко.

Участвует Иванов Андрей Юрьевич, заместитель Министра финансов РФ.

Пожалуйста, Владимир Казимирович.

В.К. Кравченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Основная цель закона – создание условий для снятия существующих территориальных ограничений деятельности по созданию и развитию инновационного центра «Сколково» за счет тиражирования модели инновационной экосистемы.

Рассматриваемым федеральным законом снимается территориальное ограничение, обязывающее участника проекта размещать свой управляющий орган исключительно на территории центра «Сколково». Это позволит региональным компаниям, которые обладают современными технологическими разработками, развиваться в том регионе, где эти компании находятся. Региональные разработчики смогут получать такие же услуги, льготы и поддержку своих идей и их коммерциализацию, что и любой другой участник проекта «Сколково». Вводится понятие «региональный оператор».

С принятием федерального закона участники проекта «Сколково» смогут осуществлять свою деятельность по открытому перечню направлений деятельности. В настоящее время этот перечень ограничен. Эта деятельность должна соответствовать Стратегии научно-технологического развития РФ. При этом на участника «Сколково» накладываются обязательства осуществлять не только исследовательскую деятельность, как сейчас, но и коммерциализацию ее результатов.

Принятие федерального закона будет стимулировать развитие инновационной деятельности и коммерциализацию ее результатов не только на территории центра «Сколково», но и в субъектах РФ.

Комитет по экономической политике предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Владимир Казимирович, благодарю Вас.

Валерий Владимирович Семёнов.

Не уходите, куда Вы пошли? К Вам есть вопрос.

Пожалуйста, к докладчику или к Иванову.

В.В. Семёнов. У меня к Андрею Юрьевичу Иванову вопрос.

Нет сомнений, нужно поддерживать развитие инновационной деятельности, но абсолютно упрощается система вхождения под те льготы «Сколково», как они сейчас предусмотрены федеральным законодательством.

Видите ли Вы выпадающие доходы субъектов? Потому что предприятия будут самостоятельно принимать решения, а субъекты будут получать как постфактум выпадающие доходы под льготы, предусмотренные в законе о «Сколково».

А.Ю. Иванов, заместитель Министра финансов РФ.

Благодарим за вопрос.

Система не упрощается, система никак не изменяется. Система, которая предусмотрена законом, ровно такой же и остается. Мы просто говорим о том, что закон предлагает такую модель, которая для участников в регионах делает доступными все те сервисы и все те возможности, которые проект «Сколково» предоставляет, не расширяя сам механизм предоставления возможностей, то есть тот же самый статус получения участника и все последствия, которые из этого вытекают. Просто для этого не нужно ехать в Москву из региона, а можно воспользоваться инфраструктурой региона, для того чтобы получить эти возможности. Вот в этом смысл закона. Это первое.

И второе – настроить исследователя на то, что это не только исследовательская деятельность, а это еще и заработок, то есть максимально простимулировать коммерциализацию создания объектов интеллектуальной собственности, то есть научиться нам уже не только, что называется, осуществлять расходы на реализацию проекта, но научиться коммерциализировать объекты интеллектуальной собственности. Вот в этом смысл.

Поэтому о выпадающих доходах мы здесь не говорим, Валерий Владимирович, особенно в отношении субъектов.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Юрьевич, благодарю Вас.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» и отдельные законодательные акты РФ». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 07 сек.)

За 160 чел. 94,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 160 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

СФ принял постановление о стратегии развития рыбохозяйственного комплекса https://leo-mosk.livejournal.com/6661055.html

70. СФ без обсуждения принял постановление «О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса»

Председатель комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Петрович Майоров

Постановление в целом 163 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Семидесятый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса» – докладывает Алексей Петрович Майоров с места.

А.П. Майоров. Уважаемые коллеги! В ходе подготовки проекта постановления комитетом были тщательно проанализированы все высказанные в ходе пленарного заседания замечания и предложения. Также получены дополнительные предложения от членов Совета Федерации. В результате проект постановления Совета Федерации «О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса» был существенно доработан, прошел все регламентные процедуры.

Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует палате принять постановление в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

В нашем заседании участвует Иван Вячеславович Лебедев, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ.

Иван Вячеславович, у Вас есть вопросы, замечания, пожелания к постановлению?

И.В. Лебедев. Валентина Ивановна, у нас нет замечаний. Мы внимательно выслушали всё и уже приступили к работе по вашим поручениям. Министр подписал приказ, провел первое заседание штаба. Мы приступили к инвентаризации флота, чтобы детально доложить и на заседании комитета разобрать все эти вопросы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет замечаний ни у кого из членов Совета Федерации? Нет.

Проект постановления у вас имеется.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса» (документ № 410) в целом? Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 34 сек.)

За 163 чел. 95,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

Постановление принято.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

О долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса

Заслушав информацию Министра сельского хозяйства РФ о долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса, Совет Федерации Федерального Собрания РФ отмечает следующее.

Достижение целей и решение задач, содержащихся в проекте стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года (далее – проект стратегии), разработанном Министерством сельского хозяйства РФ, возможно при создании механизмов, способствующих повышению инвестиционной привлекательности рыбной отрасли, обновлении и модернизации основных производственных фондов и объектов инфраструктуры, в том числе строительстве современного рыбопромыслового флота и высокотехнологичных рыбоперерабатывающих заводов, повышении глубины переработки производимой рыбной продукции и увеличении доли такой продукции при экспортных поставках.

В настоящее время направления стратегического развития рыбохозяйственного комплекса определены государственной программой РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 314.

Основными целями проекта стратегии являются обеспечение населения качественной рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов в объемах, установленных Доктриной продовольственной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 30 января 2010 года № 120, увеличение совокупного вклада рыбохозяйственного комплекса в валовый внутренний продукт и усиление лидирующих позиций России на мировых рынках рыбной продукции при условии обеспечения национальной продовольственной безопасности, развития человеческого потенциала и минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

Для достижения целей проекта стратегии необходима совместная работа федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, предприятий рыбной отрасли и общественных объединений по решению комплекса задач различной отраслевой направленности.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра сельского хозяйства РФ о долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса.

2. Рекомендовать Правительству РФ: ускорить рассмотрение и утверждение стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года;

обеспечить сохранение действующего механизма предоставления права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением крабов, в отношении которых выделены квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, на срок действия договоров, установленный главой 8 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

обеспечить соблюдение требований части 3 статьи 294 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» об установлении общего допустимого улова определенных видов крабов в определенных районах их добычи (вылова) в размере 50 процентов общих допустимых уловов таких водных биологических ресурсов в соответствующих районах добычи (вылова), ежегодного распределяемых применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов в морских водах для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, на срок действия договоров, установленный главой 8 указанного Федерального закона;

рассмотреть вопрос о создании механизмов стимулирования строительства на российских верфях средне- и малотоннажных судов рыбопромыслового флота, в том числе предназначенных для использования во внутренних водных объектах, а также транспортных судов-рефрижераторов для перевозки рыбной продукции;

рассмотреть вопрос о предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим товарную аквакультуру (товарное рыбоводство), государственной поддержки в виде возмещения части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, в том числе селекционно-племенных центров рыбоводства, объектов по производству кормов (отдельных компонентов кормов) и рыбопосадочного 1 материала для аквакультуры (рыбоводства) и объектов переработки и хранения продукции аквакультуры (рыбоводства);

провести анализ состояния судов рыбопромыслового флота и их промыслового оборудования и представить в Совет Федерации Федерального Собрания РФ информацию, содержащую сведения о проведении работы по обновлению судов рыбопромыслового флота с указанием типов и количества обновленных судов по рыбохозяйственным бассейнам, а также сроков;

провести анализ формирования цены на рыбную продукцию и представить в Совет Федерации Федерального Собрания РФ информацию об обеспечении населения с различным уровнем доходов качественной рыбной продукцией и разработать комплекс мер, направленных на обеспечение населения с различным уровнем доходов качественной рыбной продукцией;

проработать вопрос о едином подходе к расчету среднедушевого потребления рыбы и рыбных продуктов в РФ для учета данных в документах стратегического планирования и Рекомендациях по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2016 года № 614;

провести анализ эффективности и адресности мер государственной поддержки рыбохозяйственного комплекса и при необходимости подготовить предложения об их совершенствовании;

рассмотреть вопрос об установлении требований по оснащению судов рыбопромыслового флота средствами технического контроля, обеспечивающими накопление данных аудиовизуального мониторинга, контроль видеоизображения с замкнутой системой видеонаблюдения, измерение объема продукции, размещенной в трюме судна, при добыче (вылове) водных биологических ресурсов;

рассмотреть вопрос о возможности оказания государственной поддержки рыбопромысловой деятельности, осуществляемой за пределами исключительной экономической зоны РФ рыбохозяйственными организациями, ведущими добычу (вылов) водных биологических ресурсов в открытых районах Мирового океана и поставляющими рыбную продукцию на внутренний рынок и экспорт;

рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств федерального бюджета в целях увеличения ресурсных исследований водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах, в исключительной экономической зоне РФ, российском секторе Арктики и Антарктике, а также на расширение научных исследовании в области аквакультуры (рыбоводства);

рассмотреть возможность предоставления дополнительных мер государственной поддержки, направленных на увеличение производства объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

рассмотреть возможность применения механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения проведения ресурсных исследовании вводных биологических ресурсов;

рассмотреть возможность о включении требований к судам рыбопромыслового флота, предназначенным для добычи (вылова) глубоководных крабов, в проект постановления Правительства РФ «О требованиях к проектам по строительству объектов, реализуемым в рамках договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовствала также требованиях к объектам, строительство которых на территории РФ предусмотрено такими проектами, включая их технические характеристики, сроки реализации и примерную стоимость».

3. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства РФ:

осуществлять комплексный подход к решению задач по долгосрочному развитию рыбохозяйственного комплекса с учетом социальных аспектов рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также с учетом любительского и спортивного рыболовства;

рассмотреть возможность подготовки и представления Совету Федерации Федерального» Собрания РФ ежегодного доклада по результатам мониторинга реализации стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года;

подготовить предложения о внесении изменений в законодательство РФ в части создания института общественных и производственных рыболовных инспекторов по охране водных биологических ресурсов и среды их обитания, расширения перечня видов рыбохозяйственной мелиорации, а также проведения мероприятий по зарыблению водных объектов растительноядными видами водных биологических ресурсов;

рассмотреть вопрос о включении комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, сохранение его численности, обеспечение экологической безопасности прибрежных субъектов РФ, в государственную программу РФ «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденную постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696;

подготовить предложения о включении в государственную программу РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса» мероприятия по строительству современных научно-исследовательских судов с необходимыми техническими характеристиками;

рассмотреть вопрос о включении в Федеральную научно техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2025ягоды, утвержденную постановлением Правительства РФ от 25 августа 2017 года № 996 мероприятия по проведению научных исследовании в области аквакультуры (рыбоводства);

рассмотреть вопрос о внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова» анадромных видов рыб, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 8 апреля 2013 года № 170, в части формирования состава комиссии, предусмотрев включение в него на паритетных началах представителей федеральных органов исполнительной власти, сотрудников бассейновых управлений и научных организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству, и представителей органов государственной власти субъектов РФ, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов);

рассмотреть вопросы об упрощении процедур предоставления в пользование рыбоводных участков, о снижении платы, взимаемой за пользование такими участками, и минимального размера задатка, вносимого участниками аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком, до 40 процентов от начальной цены предмета аукциона;

обеспечить своевременное принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

обеспечить до 25 августа 2019 года издание приказа Министерства сельского хозяйства РФ по вопросу переоформления договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, указанных в статьях 61, 63, 64 и 65 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрев в этом приказе заявительно-уведомительный порядок переоформления таких договоров.

4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства РФ совместно с Федеральным агентством по рыболовству:

осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса»;

оказывать органам государственной власти субъектов РФ необходимую методическую помощь в разработке региональных программ долгосрочного развития рыбохозяйственного комплекса; способствовать внедрению в работу рыбохозяйственного комплекса современных цифровых технологий, осуществляющих передачу, обработку и хранение данных, на основе отечественных разработок;

обеспечить использование информационных технологий при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, в том числе при выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов; рассмотреть вопрос о создании механизма оперативного регулирования промышленного рыболовства во внутренних водных объектах с учетом научных рекомендаций;

повысить эффективность работы рабочей группы (штаба по организации лососевой путины и обеспечить своевременное доведение ее решений до представителей органов государственной власти субъектов РФ, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов);

оказать содействие в разработке для региональных программ субъектов РФ подпрограммы по сохранению водных биологических ресурсов во внутренних водных объектах (пресноводных водоемах), направленной на обеспечение устойчивого рыболовства и искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов с учетом особенностей водоемов, расположенных в границах субъекта РФ;

обеспечить расширение научных исследований в области аквакультуры (рыбоводства), направленных на увеличение производства жизнестойкого посадочного материала, разработку новых рецептур кормов и лекарственных препаратов, а также актуализацию нормативов, методик, технологий выращивания объектов аквакультуры (рыбоводства).

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ обеспечить разработку и принятие региональных программ долгосрочного развития рыбохозяйственного комплекса.

6. Предложить Правительству РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2020 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

7. Комитету Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию:

обеспечить парламентский контроль за своевременным изданием приказа Министерства сельского хозяйства РФ по вопросу переоформления договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, указанных в статьях 61, 63, 64, 65 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;

провести в период осенней сессии 2019 года расширенное заседание по вопросу обновления судов рыбопромыслового флота с указанием типов и количества обновленных судов по рыбохозяйственным бассейнам, а также сроков и проинформировать Совет палаты;

проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2020 года.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

СФ принял постановление о деятельности Уполномоченного по правам человека за 2018 год – Клишас добавлено домашнее насилие https://leo-mosk.livejournal.com/6660546.html

71. СФ без обсуждения принял постановление «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2018 год»

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

Постановление в целом 158 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Семьдесят первый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2018 год» – с места докладывает Андрей Александрович Клишас.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Мы подготовили текст постановления с учетом обсуждения.

То есть, Валентина Ивановна, там появилось положение, которое касается домашнего насилия. Это поддержано уполномоченным по правам человека.

Предлагаем принять в целом. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, вопросов, замечаний нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2018 год» (документ № 385) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 13 сек.)

За 158 чел. 92,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 158 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2018 год

Заслушав представленный в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2018 год, Совет Федерации Федерального Собрания РФ

постановляет:

1. Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2018 год.

2. Отметить эффективность деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ.

3. Отметить необходимость дальнейшего укрепления финансовой и материальной базы деятельности рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ.

4. Комитетам Совета Федерации:

проанализировать указанный доклад в целях подготовки предложений по внесению соответствующих изменений в законодательство РФ;

продолжить анализ практики применения законодательства РФ в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ.

5. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:

создать совместно с Уполномоченным по правам человека в РФ рабочую группу по разработке концепции Стратегии государственной политики в сфере соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

провести совместно с Уполномоченным по правам человека в РФ в период осенней сессии 2019 года парламентские слушания по вопросам совершенствования уголовной политики и повышения гарантий прав потерпевших;

проработать вопрос о необходимости внесения изменений в избирательное законодательство РФ в частЯ уточнения ограничений и запретов в отношении членов избирательных комиссий, в том числе введения запрета на назначение близких родственников членами одной избирательной комиссии.

6. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности проработать вопрос о необходимости внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство РФ в части повышения гарантий реализации права гражданина РФ, в отношении которого избрана мера пресечения заключение под стражу или домашний арест, на участие в выборах, в том числе обеспечение нотариального удостоверения доверенности для участия в выборах в качестве кандидата.

7. Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провести мониторинг практики реализации законодательства РФ, регулирующего порядок посещения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

8. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Комитету Совета Федерации по социальной политике провести мониторинг практики реализации законодательства РФ в сфере соблюдения и защиты прав коренных малочисленных народов РФ, а также в сфере защиты социальных прав жителей территорий Арктической зоны РФ.

9. Комитету Совета Федерации по экономической политике, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству проработать вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство РФ, направленных на устранение возможности осуществлять заведомо убыточную деятельность, ведущую к банкротству юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе в части усиления уголовной ответственности за преднамеренное и фиктивное банкротство.

10. Комитету Совета Федерации по социальной политике, Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству проработать вопрос о необходимости принятия федерального закона о противодействии домашнему насилию.

11. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания РФ ускорить рассмотрение и принятие следующих проектов федеральных законов:

№ 573725-7 «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ»;

№ 573736-7 «О внесении изменений в статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части регулирования деятельности Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ);

№ 573772-7 «О внесении изменения в статью 69 Гражданского процессуального кодекса РФ» (по вопросу закрепления права уполномоченных по правам человека в субъектах РФ отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей);

№ 573732-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» (о распространении свидетельского иммунитета при производстве по уголовному делу на Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, а также об особом порядке возбуждения уголовного дела в отношении уполномоченного по правам человека в субъекте РФ);

№ 565355-7 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части установления повышенной административной ответственности за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и за оборот фальсифицированных биологически активных добавок с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»);

№ 565354-7 «О внесении изменения в статью 238.1 Уголовного кодекса РФ» (об усилении ответственности за оборот фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок в сети «Интернет»);

№ 291354-7 «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об уточнении порядка фиксации нарушений правил дорожного движения техническими средствами).

12. Рекомендовать Правительству РФ ускорить рассмотрение и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» в части установления права осужденного на перевод в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства осужденного или его близких родственников.

13. Предложить Уполномоченному по правам человека в РФ:

продолжить работу по развитию международного сотрудничества РФ в сфере защиты прав человека путем взаимодействия с омбудсменами иностранных государств, в том числе в рамках Евразийского альянса омбудсменов, с российскими некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по защите прав соотечественников, проживающих за рубежом;

продолжить работу по популяризации российского опыта в сфере защиты прав и свобод национальных меньшинств в РФ и по распространению объективной информации о проблемах в области защиты прав и свобод национальных меньшинств в ряде государств Европы при взаимодействии с представителями международных организаций и омбудсменами иностранных государств;

проанализировать практику реализации законодательства РФ в части противодействия домашнему насилию и направить в Совет Федерации Федерального Собрания РФ соответствующую информацию, а также при необходимости предложения по его совершенствованию.

14. Предложить высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) проанализировать доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2018 год в целях устранения обозначенных в указанном докладе проблем в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

15. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2020 года.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

На 465-е пленарное заседание 25 сентября СФ пригласил одиозного министра рецессии Максима Орешкина https://leo-mosk.livejournal.com/6660742.html

72. О приглашении Министра экономического развития РФ Максима Станиславовича Орешкина на «правительственный час» для выступления на тему «О среднесрочных тенденциях и прогнозе социально-экономического развития РФ на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

162 0 0

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Уважаемые коллеги, семьдесят второй вопрос. Совет палаты предлагает заслушать на «правительственном часе» четыреста шестьдесят пятого заседания Совета Федерации, то есть нашего первого заседания осенней сессии, 25 сентября вопрос «О среднесрочных тенденциях и прогнозе социально-экономического развития РФ на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и пригласить выступить по данному вопросу министра экономического развития Максима Станиславовича Орешкина. У нас установилась, коллеги, хорошая традиция, когда в канун рассмотрения федерального бюджета, который базируется на прогнозе социально-экономического развития, мы заслушиваем доклад министра. Такое предложение внес Комитет по экономической политике.

Нет ли у вас возражений? Нет.

Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 29 сек.)

За 162 чел. 95,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Валентина Матвиенко закрыла весеннюю сессию, очередное заседание 25 сентября 13:56 https://leo-mosk.livejournal.com/6662063.html

За время весенней сессии проведено 15 заседаний СФ принято более 320 законов. Членами СФ внесено 90 законопроектов, 15 уже стали законами больше чем в предыдущий период, всего 44 с участием членов СФ. Удалось сдвинуть с мертвой точки проблема качества питьевой воды. О недопустимости санкций против парламентариев, российская делегация вернулась в ПАСЕ без каких-либо условий но расслабляться нельзя Шесть раз выступали на наших заседаниях выступали главы иностранных парламентов. 5-й Левадийский форум. 6-й Форум России и Белоруссии. По сути мы принимаем правила по которым будет жить страна. Законы должны проходить экспертизу не только лингвистическую, не будет ли хуже гражданам. Во многом зависит от разъяснительной работы. Спасибо за дружескую поддержку Муравьева и Яцкина. Прошедшая сессия эффективна. Записать в актив в целом и каждого. Оперативно реагируют на вопросы которые вы поднимаете в ходе разминки. Силуанов через два дня издал приказ с перечнем поручений. Недооцениваем наши возможностей. У нас нет политических разногласий, популизма. Хочется выдохнуть сказать мы с чистой совестью уйти в отпуск Мы выполнили и перевыполнили Хочу пожелать вам хорошего отпуска, провести больше времени со своими близкими чтобы была хорошая погода. Поздравим наших военных моряков с праздником.

Из стенограммы пленарное заседание СФ 26.07.19

Председательствует первый заместитель Председателя Совета Федерации Н.В. ФЁДОРОВ

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Слово предоставляется Председателю Совета Федерации Валентине Ивановне Матвиенко.

В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

Уважаемые коллеги! Мы завершаем сегодня весеннюю сессию, основное содержание которой в первую очередь было посвящено реализации задач, поставленных Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию, майском указе и национальных проектах. Ключевая цель этих стратегических документов – существенное улучшение качества и уровня жизни людей на основе прорывного ускорения технологического, экономического и социального развития страны.

Эта сессия стала не только одной из самых насыщенных, но, главное, очень продуктивной. Подробную статистику приводить не буду, традиционно вся информация представлена в аналитическом докладе. Он размещен в системе «Мобильное рабочее место члена Совета Федерации», в сетях Интернет и Интранет. Прошу вас, как и прежде, активнейшим образом использовать этот материал для информирования граждан о работе нашей палаты, о работе палаты регионов. И от каждого из вас, коллеги, зависит, насколько наши граждане будут знать о работе Совета Федерации, понимать, чем мы занимаемся. Просила бы поработать и во время отпуска, и в рамках региональной недели.

Поэтому я сегодня остановлюсь на некоторых ключевых, на мой взгляд, моментах.

С начала года мы провели 15 пленарных заседаний, в ходе которых одобрено более 320 законов. Результативной была и законотворческая деятельность сенаторов. Вами в период этой сессии было внесено более 90 законопроектов, 15 из них уже стали федеральными законами. Это гораздо больше, чем за предыдущие аналогичные сессии.

В целом же за эту, весеннюю сессию одобрено 44 закона, подготовленных членами Совета Федерации, в том числе совместно с другими субъектами законодательной инициативы. Это, в частности, федеральные законы о цифровых технологиях в финансовой сфере, о развитии системы быстрых платежей, о защите прав дольщиков, об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета, о борьбе с недобросовестными микрофинансовыми организациями и другие.

Совет Федерации выступил инициатором важнейших изменений в Гражданский кодекс. Они существенно упрощают процедуру регистрации региональных брендов. Появляется, как мы уже говорили, новый объект интеллектуальных прав – географическое указание. На сегодняшний день субъектами Федерации зарегистрировано уже более 170 уникальных брендов. Я уверена, что с принятием нового закона этот процесс ускорится, а также надеюсь, что каждый из вас выполнит то поручение, которое было дано ранее. Пока не все с этой задачей справились.

Целый блок законов, инициированных президентом, был посвящен острым социальным проблемам. Законы мы приняли конкретные, адресные, а главное, ожидаемые нашими гражданами. В частности, одобрен закон по погашению ипотечного кредита многодетным семьям. Теперь в случае рождения третьего, последующих детей таким семьям будет предоставляться 450 тыс. рублей из федерального бюджета на погашение ипотеки. Вступил в силу закон о снижении налоговой нагрузки для многодетных семей. Это касается налога на имущество, земельного налога. Реализована инициатива главы государства о расширении числа семей, которым устанавливается ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка.

В кратчайшие сроки было выполнено поручение президента о повышении уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров. Таким образом, была устранена несправедливость в отношении тех пенсионеров, которые получали социальную доплату ниже прожиточного минимума.

Принят федеральный закон об «ипотечных каникулах», предоставляющий право нашим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, на отсрочку погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам.

Также в эту сессию палата одобрила закон о паллиативной помощи. Он заложил прочную правовую основу для развития такой помощи во всех регионах страны.

Реализации национальных проектов был посвящен целый ряд мероприятий палаты – «правительственных часов», открытых диалогов с министрами, парламентских слушаний, заседаний «круглых столов», заседаний консультативных и совещательных органов. Весьма актуальной и продуктивной для нас была встреча главы государства с членами Совета законодателей. Национальные проекты «Демография», «Здравоохранение», «Образование» стали сквозной темой III Форума социальных инноваций регионов, проведенного Советом Федерации совместно с правительством Москвы. Всего в его мероприятиях за несколько дней приняли участие порядка 30 тысяч человек. Это абсолютный рекорд. Прошедшая в рамках форума выставка передовых социальных проектов убедительно показала, что в регионах уже есть потенциал для прорывного социального развития.

Форум еще раз наглядно подтвердил важность вопросов информирования граждан о содержании и ходе реализации национальных проектов, обеспечения обратной связи с ними, изучения общественного мнения, продвижения лучшего опыта по реализации национальных проектов в субъектах РФ. Люди должны чувствовать, видеть, что реально идет процесс, что он позитивный, что он приводит к положительным изменениям.

Я прошу вас, уважаемые коллеги, постоянно уделять внимание этим вопросам.

Важным практическим результатом форума стало принятие закона о социальном предпринимательстве, долгожданного закона. И я уверена, что теперь этот вид деятельности получит в ближайшее время очень активное развитие.

В эту сессию продолжилась работа в рамках Десятилетия детства. В начале июля прошло первое тематическое заседание Совета при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Оно было посвящено вопросам воспитания подрастающего поколения. Идеи и предложения, озвученные на заседании совета (а состав совета действительно очень представительный, интересный), обязательно должны найти свое отражение в нашей законотворческой деятельности, и мы их включили в план работы на осеннюю сессию.

В феврале в Год театра в Совете Федерации впервые была проведена встреча с руководителями детских театров в субъектах РФ. На контроль был взят вопрос предоставления им дополнительного финансирования. Они действительно нуждаются в модернизации. На сегодняшний день найдено понимание и с правительством. Антон Эдуардович у нас был на «правительственном часе». Вы слышали, что правительство готово на осеннюю сессию при представлении соответствующих расчетов, документов при внесении осенних поправок выделить дополнительные средства для детских театров.

Я прошу Комитет по культуре, образованию и науке довести этот вопрос до логического завершения и принятия окончательных решений.

Безусловно, один из наших главных приоритетов, перманентных приоритетов – это отстаивание интересов регионов. С учетом этого палатой были подготовлены системные предложения по формированию концепции бюджета на следующий трехлетний период.

Мы активно содействовали обеспечению жителей Дальнего Востока субсидируемыми авиаперевозками. Из федерального бюджета на эти цели выделяется дополнительно 2,5 млрд рублей.

Повысилась эффективность таких форм работы, как Дни субъекта Федерации, выездные заседания комитетов, тематические совещания в регионах. Ярким примером предметной работы на территории стало выездное совещание Совета палаты в поселке Сабетта. Мы увидели результаты реализации масштабного проекта «Ямал СПГ». По итогам готовятся предложения по совершенствованию законодательства, созданию более благоприятных инвестиционных условий для реализации подобных проектов и вообще для освоения Арктики.

На постоянном контроле сенаторов находится вопрос перехода регионов на цифровое телевещание. В целом хочу сказать (и вы согласитесь), что этот процесс прошел в основном безболезненно, без серьезных сбоев, но мы будем и дальше следить за тем, чтобы региональные, муниципальные телеканалы были обязательно сохранены.

Важным таким подспорьем в продвижении интересов регионов стали и традиционные встречи членов Совета палаты с председателем правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым. По итогам, скажем, такой встречи в феврале премьером были даны конкретные поручения. Мы получили поддержку по подготовке изменений в Лесной кодекс. В этих целях профильным комитетом создана рабочая группа. Ведется системная работа по всему комплексу наведения порядка в лесохозяйственной отрасли. Для нас эта тема будет приоритетной на длительный период времени.

Учитывая значимость этой темы, персональное поручение возглавить весь комплекс работ и наших предложений, которые мы сформулировали, поручено заместителю Председателя Совета Федерации Юрию Леонидовичу Воробьёву. Поэтому, если у кого-то есть новые идеи, дополнения, – пожалуйста, обращайтесь к нему и в рабочую группу.

Удалось сдвинуть, но пока лишь сдвинуть, с мертвой точки решение вопросов о контроле качества пищевой продукции, питьевой воды. Движение началось, подготовлены несколько нормативных актов, изменения в законодательство. Но нам бы хотелось, чтобы темпы этой работы, конечно, были более быстрыми.

Коллеги, здесь непочатый край работы. Прошу профильные комитеты заниматься этим качественно.

Продуктивной была и наша международная парламентская деятельность. Среди достижений отмечу решение Межпарламентского союза о проведении (теперь уже известна дата – 21 мая 2022 года) в России Всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу. На недавней моей встрече с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш назвал предстоящую конференцию одним из приоритетных проектов Организации Объединенных Наций.

Коллеги, предстоит очень серьезная и большая работа, учитывая уровень этой конференции, участие глав государств, парламентариев, руководителей мировых конфессий.

Мы уже внесли свои предложения в Администрацию Президента РФ о создании организационного комитета и начале подготовительной работы. Во многом благодаря предпринятым усилиям Федерального Собрания – Государственной Думы и Совета Федерации – Межпарламентский союз поддержал принципиальную позицию РФ о недопустимости санкций в отношении парламентариев. Вы также знаете, что последовательная, принципиальная позиция Федерального Собрания позволила разрешить кризисную ситуацию в Парламентской ассамблее Совета Европы. Российская парламентская делегация вернулась в Страсбург, в ПАСЕ, без каких-либо ограничений и уступок. Мы настроены на продолжение конструктивной работы со всеми нашими партнерами в Парламентской ассамблее Совета Европы. Это, конечно же, хорошая новость, но расслабляться ни в коем случае нельзя. Внешнее давление на нашу страну, как мы видим, продолжается.

Традиционно интенсивная деятельность велась в рамках двусторонних международных контактов. В ходе сессии мы приняли почти 60 иностранных делегаций. В свою очередь, члены Совета Федерации совершали ответные визиты, активно представляли Совет Федерации на международных парламентских площадках. Шесть раз на наших пленарных заседаниях выступали главы зарубежных парламентов.

Знаковым событием стало возобновление работы Совета губернаторов России и Японии. Состоялась продуктивная встреча в Совете Федерации с главами российских и японских регионов. И я уверена, что это хорошая основа для взаимодействия и нашего дальнейшего двустороннего сотрудничества, и мы будем уделять ей и дальше повышенное внимание.

Среди других мероприятий этой сессии отмечу V Международный гуманитарный Ливадийский форум, VI Форум регионов России и Беларуси. Эти мероприятия, как и уже упомянутый Форум социальных инноваций регионов, прошли очень конструктивно, содержательно, на хорошем, высоком уровне. Их итогом стали конкретные документы: соглашения, договоренности о сотрудничестве, а главное – очень системные рекомендации, которые мы подготовили и которые направляем как правительствам, так и нашим коллегам – парламентам.

Хочу поблагодарить заместителей Председателя Совета Федерации, председателей комитетов, всех сенаторов, кто принимал активнейшее участие в подготовке этих важных и в том числе политических, я бы сказала, событий. Также хочу поблагодарить сотрудников Аппарата, которые принимали участие в подготовке этих знаковых форумов.

В целом, коллеги, я хочу отметить, что в нашей работе мы теснейшим образом сотрудничаем с Администрацией Президента РФ, с Государственной Думой, с Правительством РФ, министерствами и ведомствами. Это сотрудничество носит конструктивный характер. И мы всегда находим взаимопонимание в интересах наших граждан.

В целом, я думаю, что вы согласитесь со мной, разработка и принятие законов – это очень ответственная миссия. По сути, мы с вами определяем порядок, правила, по которым будет жить страна, по которым будут жить наши граждане, наш бизнес. И, коллеги, на нас лежит действительно огромная ответственность за последствия принятия законов. Каждый закон должен проходить не только правовую, лингвистическую экспертизы, он должен проходить экспертизу на то, не станет ли хуже жить нашим людям, а будет ли лучше, не нанесем ли мы ущерба нашему бизнесу, не возведем ли мы какие-то новые преграды.

Прошу все комитеты, прошу управления Аппарата всегда обращать в первую очередь внимание на это – на последствия принятия наших законов и на тот отклик, который они найдут в нашем обществе. Поэтому прошу еще раз обратить внимание на необходимость более широкого обсуждения законопроектов, готовящихся к принятию законов с общественными неправительственными организациями, с региональными элитами, в субъектах РФ. Коллеги, каждый наш закон должен быть все-таки законом такого общественного согласия и важно, чтобы эти законы воспринимались в правильном ключе нашим населением. Но во многом это еще зависит от правильной разъяснительной, информационной работы. Вот на это не надо жалеть время. Мы уделяем недостаточно пока этому внимания.

Хочу поблагодарить представителя президента в Совете Федерации Артура Алексеевича Муравьева, представителя Правительства РФ в Совете Федерации Андрея Владимировича Яцкина за повсеместную помощь, реальную поддержку, за такой дружеский характер, что ли, деловой наших взаимоотношений.

Коллеги, вам спасибо.

В целом есть все основания сказать, что завершающаяся сессия продуктивна во всех смыслах – и по оперативности, и по количеству принятых законов, и по их качеству. И очень важно, коллеги, что мы, как палата регионов, оперативно откликаемся на запросы субъектов Федерации, на их предложения, на их идеи, на их тревоги, на их обращения в наш адрес. И это касается не только законотворческой деятельности, но и любых вопросов жизнедеятельности субъектов.

Я уже привела ряд примеров, но они не исчерпывающие. Вот моментальная реакция, соответствующая реакция на вопросы, которые вы поднимаете в ходе «разминки». Посмотрите, как оперативно реагируют. Первый заместитель председателя правительства Антон Германович Силуанов побыл на «правительственном часе» – через два дня он уже издал перечень поручений по реализации тех вопросов, которые поднимались на заседании Совета Федерации. Только что заместитель Министра сельского хозяйства ответил, что министр уже издал приказ о реализации предложений, которые поднимались сенаторами.

Вот мы даже недооцениваем в полной мере наш ресурс возможностей, ресурс наших полномочий, которые закреплены за Советом Федерации нашей Конституцией и целым рядом законов. Прошу вас максимально использовать этот потенциал и чтобы субъекты Федерации с каждым месяцем, с каждым годом чувствовали еще более эффективную нашу поддержку, реализацию нашей миссии – отстаивания их интересов. Вижу во всем сказанном важнейший результат нашей работы. Мы вправе записать его в актив палаты в целом и в актив каждого из нас.

Я хочу в заключение, коллеги, искренне (поверьте, это не ритуальные слова, это не протокольные слова) поблагодарить всех вас, каждого из вас (кто-то в большей мере, кто-то в меньшей… но все-таки каждого из вас) за вашу работу, за ваш конкретный вклад. Вот, правда, мы работаем как единая команда, у нас нет противоречий, у нас нет политических разногласий и игры в популизм. Мы работаем как слаженный, единый механизм. За это огромное спасибо всем вам и за вашу энергичную работу.

Традиционно хочу поблагодарить сотрудников Аппарата Совета Федерации за качественное обеспечение деятельности палаты, Вас, Сергей Александрович, и всех сотрудников. Спасибо за ответственность и за эффективную работу.

Коллеги, хочется выдохнуть, сказать, что начинаются парламентские каникулы, долгожданные для нас. Мы с чистой совестью можем уйти в отпуск, потому что мы не только выполнили то, что запланировали, но и во многом перевыполнили.

Николай Васильевич Фёдоров на каждом заседании Совета палаты практически вносит изменения и дополнения в план нашей работы. Как правило, это дополнения. Каждый комитет хочет сделать больше, рассмотреть больше вопросов, проявляет инициативу, и за это тоже вас благодарю.

Поэтому я хочу вам пожелать хорошего отдыха. Я хочу пожелать, чтобы вы больше времени провели с вашими родными и близкими, чтобы там, где вы будете отдыхать, была хорошая погода. Потому что вот как-то… Погода была хорошая для работы. Но, конечно, хотелось бы, чтобы для отдыха была другая. Я хочу вам пожелать набраться сил, здоровья, новой позитивной энергии, чтобы мы осенью начали нашу работу с новыми силами, с новым зарядом. Еще раз благодарю всех за работу. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Совета Федерации В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Хочу напомнить (вы все хорошо об этом знаете), что 28 июля Россия празднует День Военно-Морского Флота. На протяжении всей своей истории Военно-Морской Флот беззаветно служит Отечеству.

Благодаря мужеству, благодаря отваге русских моряков, профессионализму инженеров-конструкторов наша страна стала великой морской державой, чем мы все гордимся. Военно-Морской Флот – надежная охрана наших морских границ, гарант мира и стабильности.

Давайте мы от всех нас поздравим наших военных моряков с этим праздником и пожелаем им так же надежно и дальше служить Отечеству. (Аплодисменты.)

Традиционные наши вопросы.

Нет родившихся за это время, потому что не успели родиться, два дня прошло после предыдущего заседания.

Но что касается дисциплины, коллеги, даже не буду называть, кто первый, кто второй, а кто третий, потому что сегодня была очень хорошая явка, очень хорошая дисциплина. И за это вам тоже огромное спасибо.

Вот ищу, что бы еще сказать. Не хочется расставаться.

Может быть, у кого-то еще что-то в «Разном» есть? Пожалуйста. Нет.

Тогда вопросы повестки заседания исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 25 сентября.

Четыреста шестьдесят четвертое заседание Совета Федерации и весенняя сессия объявляются закрытыми. (Исполняется Государственный гимн РФ. Все встают.) (Аплодисменты.)

Еще раз спасибо всем за работу.

Закрытие четыреста шестьдесят четвертого заседания Совета Федерации 14:00

Пресс-релизы

Сенатор Валерий Васильев – Совет Федерации отклонил закон, касающийся весового и габаритного контроля транспортных средств. https://leo-mosk.livejournal.com/6662200.html

Совет Федерации отклонил закон, касающийся весового и габаритного контроля транспортных средств и предложил создать согласительную комиссию по его доработке, куда вошли парламентарии и представители министерства транспорта.

На пленарном заседании зампред комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев заявил, что в правительственный закон, принятый Государственной Думой 23 июля 2019 года были внесены поправки ко второму чтению, касающиеся создания системы информирования водителей и автовладельцев о нарушении правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта.

В частности, новыми поправками вводится требование об обязательном обустройстве автоматических пунктов весогабаритного контроля информационными табло для информирования водителей о превышении допустимых весогабаритных параметров, а также предусматривается обязательное СМС-информирование собственников грузового транспорта о таком нарушении в течение 5-ти минут после его фиксации. При этом источники финансирования создания такой системы информирования не определены.

«По подсчетам Минтранса России дополнительные затраты на оснащение пунктов контроля только информационными табло составят: на дорогах регионального, межмуниципального и местного значений – более 5-ти млрд рублей и примерно такой же объем средств потребуется в отношении дорог федерального значения. Эти средства не предусмотрены ни в федеральном бюджете, ни в региональных бюджетах», – заявил Валерий Васильев.

Он отметил, что в случае, если такое информирование не будет произведено, то это создаст предпосылки для оспаривания правонарушений по статье 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях, которая устанавливает ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспорта.

При этом, информирование собственников грузового транспорта в течение 5-ти минут, как это указано в Законе, не всегда возможно, так как не на всей территории России имеется устойчивый сигнал сотовой связи.

Также для информирования водителя и собственника автомобиля о нарушении правил движения грузового транспорта потребуется оперативная сверка измеренных на автоматическом пункте контроля весогабаритных параметров с наличием и составом сведений, которые содержатся в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства. Для этого нужно во всех субъектах Федерации создать единую базу данных. На это также не предусмотрены средства.

«Федеральный закон вступает в силу через 120 дней после дня его официального опубликования. Однако разработать и утвердить требования к информационному табло и порядок передачи СМС-сообщений, а также создать систему информирования на всей территории России, во всех субъектах Федерации за 4 месяца не представляется возможным, – резюмировал Валерий Васильев, – В связи с этим Комитет по экономической политике рекомендовал Совету Федерации отклонить федеральный закон в предложенной редакции, и Комитет по бюджету и финансовым рынкам тоже рекомендовал его отклонить». Представители Министерства транспорта поддержали решение об отклонении закона и выступили за создание согласительной комиссии.

Сенаторы проголосовали за это решение большинством голосов. В согласительную комиссию от Совета Федерации вошли члены верхней палаты Валерий Васильев, Иван Абрамов, Эдуард Исаков, Александр Пронюшкин и Дмитрий Шатохин.

Для справки: Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 11 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств» был принят Государственной думой 23 июля.

Этим законом предлагалось расширить полномочия Минтранса России в этой сфере с целью создания разветвленной сети пунктов весогабаритного контроля, на которых будут установлены работающие в автоматическом режиме специальные технические средства для фиксации весовых и габаритных параметров автомобилей.

Леонид Левин подвел основные итоги весенней сессии-2019 https://leo-mosk.livejournal.com/6662803.html

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин в ходе пресс-конференции, проведенной в пресс-центре «Парламентской газеты», подвел основные итоги работы Комитета, достигнутые за весеннюю сессию 2019 года.

«В течение весенней сессии с участием Комитета было разработано и принято пять федеральных законов, три из которых получили широкий резонанс в обществе. Для закона «О надежном Рунете», который призван обеспечить гарантированную доступность социально-важных сервисов и российских интернет-платформ в случае возникновения масштабных сбоев в сети Интернет за пределами РФ, сейчас идет процесс разработки системы подзаконных актов.

Первые случаи правоприменения законов «О противодействии фейкам» и «Об оскорблении институтов власти» показали, что, несмотря на точность и проработанность формулировок, отмечаются прецеденты их вариативного толкования. В этой связи руководство МВД было вынуждено направить соответствующие разъяснения в региональные управления.

Также важно отметить принятый в эту сессию закон «О 22-й кнопке», который обеспечил городским и муниципальным телеканалам гарантированную позицию в сетях кабельного вещания.

Отдельно следует сказать про законопроекты «Об идентификации и аутентификации» и «О едином федеральном информационном ресурсе». Инициативы были внесены для реализации концепции «Цифрового профиля» – единой информационной системы, объединяющей все существующие государственные базы данных. Ее запуск позволит максимально снизить объем бумажного документооборота и повсеместно внедрить принцип «одного окна» в процессах взаимодействие граждан и юридических лиц с государством. Это будет одним из приоритетных направлений работы Комитета осенью».

Канал в TamTam

https://tt.me/infokomitet_gd

Леонид Левин прокомментировал штраф к RT в Великобритании https://leo-mosk.livejournal.com/6663037.html

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин прокомментировал решение британского регулятора Ofcom наложить штраф на представительство телеканала RT в размере 200 тысяч фунтов стерлингов (более 15 млн. рублей).

«Расплывчатое обвинение в нарушении принципа беспристрастности и объективности в сочетании с весьма серьезным размером штрафа, наложенного во внесудебном порядке, недвусмысленно указывает на политическую ангажированность в действиях британского надзорного органа. Несмотря на многочисленные предложения по разрядке напряженности и установлению конструктивного диалога, поступающие от нашей страны, власти Соединенного Королевства, по-видимому, сознательно стремятся к конфронтации.

Свобода слова и свобода распространения информации, равные условия для СМИ всех типов – это одни из ключевых условий демократического развития общества вне зависимости от того, в какой стране это происходит.

В сложившейся ситуации, логичным представляется соответствующим органам обратить внимание и проанализировать объективность продукции тех британских СМИ, которые работают на территории РФ.

Хотелось бы выразить свою поддержку RT, корреспонденты которого неоднократно проявляли смелость и профессионализм, доставляя зрителю информацию из самых опасных мест планеты».

Канал в TamTam

https://tt.me/infokomitet_gd

Леонид Левин прокомментировал законопроект об иностранном участии в значимых интернет-сайтах https://leo-mosk.livejournal.com/6664174.html

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин прокомментировал законопроект, которым вводится понятие «значимого информационного ресурса сети Интернет» и устанавливается требование к таким ресурсами иметь не более 20% иностранного участия в уставном капитале.

«Уровень развития современных информационно-коммуникационных технологий, а также их повсеместная доступность обусловила тот факт, что различные экосистемы интернет-ресурсов по потенциалу своего влияния на общественное мнение сопоставимы со всеми работающими на территории РФ традиционными средствами массовой информации.

Ранее законом для зарегистрированных СМИ было определена максимальная доля иностранного участия в уставном капитале на уровне 20% голосующих акций. Внесенная инициатива коррелирует с этой нормой законодательства, однако, необходимо более тщательно изучить проблематику и техническую реализуемость предложенного регулирования.

Разработка новых норм не должна ущемлять конституционные права граждан или ставить препоны развитию высокотехнологичному бизнесу, но обязательно должна сопровождаться обсуждением с участием представителей отрасли и общественных объединений».

Канал в TamTam

https://tt.me/infokomitet_gd

Депутат Дмитрий Свищев направит запрос в ITF в связи с проблемой с визой в США у Светланы Кузнецовой https://leo-mosk.livejournal.com/6663298.html

Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, заслуженный тренер РФ Дмитрий Свищев (ЛДПР) обратится в ITF в связи с неполучением американской визы российской теннисисткой Светланой Кузнецовой, из-за чего она вынуждена пропустить соревнования в Вашингтоне

Кузнецова в четверг сообщила, что была вынуждена сняться с турнира в Вашингтоне из-за проблем с получением американской визы. Турнир пройдет с 29 июля по 4 августа, в прошлом году Кузнецова его выиграла. Ранее спортсменка говорила, что еще с февраля ждет получения визы. Под вопросом остается участие Кузнецовой в последнем в сезоне турнире серии Большого шлема – Открытом чемпионате США, который пройдет с 26 августа по 7 сентября.

«Вся ситуация, в результате которой прославленная российская теннисистка Светлана Кузнецова не получила американскую визу, вызывает возмущение. Из-за затянувшихся бюрократических проволочек яркая спортсменка лишается возможности участвовать в соревнованиях.

Турнир в Вашингтоне стартует уже в эти выходные, она на него не попадает. Как известно, организатор международных соревнований несет ответственность за получение виз участников – иностранных граждан.

Если наша спортсменка не получила визовую поддержку от организаторов, то либо сам турнир имеет проблемы организационного характера, либо есть другие силы, которые лоббируют неполучение Кузнецовой визы. При этом нужно отметить, что другие наши спортсмены, участвующие в этих соревнованиях, американскую визу имеют.

Всецело поддерживаем реакцию российского диппредставительства, направившего в Госдепартамент ноту протеста по этому вопросу.

Я готовлю обращение в Международную федерацию тенниса с просьбой оказать поддержку нашей теннисистке. У неё ещё есть возможность поехать на Открытый чемпионат США, до которого остаётся меньше месяца. Также попрошу ITF тщательно разобраться в ситуации, когда титулованная спортсменка не может попасть на турнир из-за визовой проблемы, вызванной не с ее стороны. Ранее же такой проблемы у неё не было, и она успешно участвовала в турнирах, которые проходили в США.

Если есть вина организаторов, то они как минимум должны извиниться перед Светланой Кузнецовой», – заявил Д. Свищёв.

Павел Завальный: Необходимо дать гражданам возможность самим использовать экологически чистую солнечную энергию в быту https://leo-mosk.livejournal.com/6663590.html

Принятие поправок в закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации станет первой ласточкой на пути признания горизонтальной энергетики в России, заявил Председатель комитета по энергетике, говоря о планах работы депутатов в осеннюю сессию.

Одним из важнейших законопроектов, на которых будут сосредоточены депутаты комитета по энергетике осенью, станут поправки в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации, заявил Председатель комитета, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Павел Завальный, говоря о планах работы депутатов в осеннюю сессию.

«Создание нормативной базы для микрогенерации даст гражданам возможность самим надежно, экологично и экономично обеспечивать энергоснабжение своих домов за счет экологически чистой солнечной генерации, поставляя излишки в сеть. Принятие законопроекта станет первой ласточкой на пути признания горизонтальной энергетики в России. Это – магистральный путь, по которому сегодня идет мировая электроэнергетика. По оценке МЭА, к 2030 году распределенная энергетика обеспечит до 75% новых подключений в ходе глобальной электрификации. Мы не должны игнорировать эту тенденцию», – считает Завальный.

В ходе осенней сессии запланировано проведение четырех расширенных заседаний комитета, в том числе, совместное заседание комитетов Государственной Думы по контролю и регламенту, по энергетике и по аграрным вопросам, посвященное определению механизмов снижения стоимости электроэнергии для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Большое внимание, по словам Завального, комитет уделяет экспертному обсуждению наиболее актуальных проблем развития ТЭК страны в рамках круглых столов с привлечением всех заинтересованных сторон, от представителей профильных министерств до отраслевых общественных организаций.

На осеннюю сессию запланировано семь мероприятий в формате «круглого стола» по вопросам развития электроэнергетики, теплоснабжения, угольной и нефтегазовой отраслей, а также возможного влияния Парижского соглашения на развитие ТЭК.

В планах на осень также подготовка двух Правительственных часов: с участием министра энергетики Александра Новака на тему «Развитие электроэнергетики страны: основные достижения, проблемы и пути решения» и с участием руководителя ФАС Игоря Артемьева на тему «О развитии конкуренции в отраслях топливно-энергетического комплекса, ценообразовании и тарифном регулировании монопольных видов деятельности, стоимости энергоресурсов».

Павел Завальный: Мы обеспечили условия для масштабной модернизации и цифровизации электросетевого комплекса https://leo-mosk.livejournal.com/6663696.html

В ходе весенней сессии комитетом ГД по энергетике было принято восемь федеральных законов, в их числе – поправки, дающие возможность направлять на модернизацию системы все средства, которые будут сэкономлены в электросетевом комплексе за счет повышения эффективности операционной и инвестиционной деятельности.

В ходе весенней сессии комитетом ГД по энергетике было принято восемь федеральных законов – три из них касаются развития атомной отрасли, еще три – электроэнергетики, в их числе – поправки, дающие возможность направлять на модернизацию системы все средства, которые будут сэкономлены в электросетевом комплексе за счет повышения эффективности операционной и инвестиционной деятельности, сообщил Председатель комитета, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Павел Завальный, подводя итоги сессии.

Речь идет о законопроекте, который обеспечит условия для масштабной модернизации и цифровизации электросетевого комплекса, отметил Председатель комитета. Он предусматривает переход с 1 января 2023 года к установлению цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии только в форме долгосрочных цен на такие услуги со сроком действия на пять-десять лет. При этом устанавливается контроль со стороны ФАС России за соблюдением минимальных и максимальных уровней тарифов со стороны региональных органов регулирования. Также документом закрепляется правовой статус регуляторных соглашений.

«С вступлением в силу данного закона появится возможность направлять на модернизацию системы все средства, которые будут сэкономлены в электросетевом комплексе за счет повышения эффективности операционной и инвестиционной деятельности (а именно это даст долгосрочное и предсказуемое тарифообразование). При этом общий рост стоимости электроэнергии для конечных потребителей будет происходить по схеме «инфляция минус», – рассказал Завальный.

«Принятие закона позволит провести модернизацию и цифровизацию электросетевого комплекса, включая создание системы интеллектуального учета электроэнергии, за счет повышения внутренней эффективности самого сетевого комплекса, не перекладывая расходы на плечи конечного потребителя», – пояснил Завальный.

Бесплатный уголь и цены на газ

Также был принят законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», разработанный группой депутатов, в том числе, членами комитета по энергетике. Он направлен на предоставление бесплатного пайкового угля для домов с печным отоплением шахтерам, высвобожденным в связи с реструктуризацией отрасли.

Три из двадцати заседаний комитета были расширенными, с участием представителей федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ, а также представителей энергетических компаний. Один из них касался запуска государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса ГИС ТЭК. По мнению Завального, ее запуск в январе следующего года позволит не только обеспечить адекватное современным вызовам качество информации о работе и прогнозов развития российского ТЭК, но и выйти на мировой рынок энергетической аналитики, на котором сегодня Россия не представлена.

В апреле комитет вынужден был внепланово обратиться к теме ценообразования поставок сжиженного углеводородного газа для коммунально-бытовых нужд населения. В связи с отменой с 1 января 2019г. регулирования оптовых цен на СУГ соответствующим постановлением Правительства РФ в регионах стали возникать проблемы с компенсацией выпадающих доходов и перебои с поставками СУГ населению. Представители субъектов Федерации обратились в комитет по энергетике с просьбой рассмотреть возможность субсидирования возникающих расходов из федерального бюджета, возврата регулирования оптовых цен на СУГ на период доработки методик расчетов оптовых цен на СУГ и принятия решений, дающих возможность создавать гарантирующих поставщиков. Соответствующие рекомендации по итогам заседания направлены в профильные органы исполнительной власти.

Модернизация оборудования теплоэлектростанций

И, наконец, в июле в рамках расширенного заседания комитета Государственной Думы по энергетике прошло обсуждение итогов отбора проектов модернизации тепловой генерации на 2022-2024 гг. и выработка предложений по возможности корректировки процедуры проведения конкурентного отбора на 2025 и последующие года.

Завальный отметил, что комитет уделял большое внимание подготовке программы модернизации основного оборудования тепловых электростанций на период до 2030 года. Было проведено несколько круглых столов с участием профильных министерств, производителей и потребителей энергии, экспертных организаций. В решении комитета отмечается, что итоги отбора подтвердили прогнозы участников рынка – отбор, исходя из критерия минимизации показателя эффективности, привел к тому, что подавляющее большинство работ сведено к проведению средней или неглубокой по объему модернизации и направлено преимущественно на низкозатратное продление паркового ресурса технологически устаревшего энергооборудования паросилового цикла до 2038-2040 годов. Чтобы достичь целей модернизации и повышения эффективности, в нормативную базу, обеспечивающую правила отбора, необходимо внести ряд изменений.

По мнению комитета, они должны быть направлены на решение двух задач. Первая – продление паркового ресурса (100 ГВт) с неглубокой модернизацией, заменой оборудования, ограничивающего парковый ресурс по наработке или техническому состоянию. Это возможно сделать в Правилах отбора КОМ с возможным увеличением стоимости таких проектов до 1,35 и расширением обязательного объема работ, в том числе, с требованием замены систем управления, включая цифровизацию указанных систем;

Вторая задача – глубокая модернизация оборудования с полной заменой основных блоков и модулей, включая использования парогазового цикла, с учетом требований улучшения показателей, соответствующих лучшим мировым образцам с учетом возможностей отечественного машиностроения и локализации импортных образцов.

Было проведено девять «круглых столов», из них два выездных, касающихся законодательного обеспечения развития угольной отрасли и атомной энергетики нового поколения, в Кемерово и Томске.

При комитете велась работа специальных рабочих групп по совершенствованию законодательства в части организации системы учета и оплаты поставляемых энергоресурсов, по доработке (разработке) проектов федеральных законов, по вопросам ведения комитета и по подготовке законодательных инициатив, направленных на безопасное использование газового оборудования в ЖКХ.

Активно шла работа 25 секций Экспертного совета.

Петр Толстой: Возвращение в ПАСЕ и II форум «Развитие парламентаризма» – главные события весенней сессии в сфере международной деятельности Госдумы https://leo-mosk.livejournal.com/6657902.html

Важнейшей частью работы палаты парламента в весеннюю сессию заместитель Председателя Госдумы, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также считает деятельность по защите прав граждан в эпоху стремительного развития цифровой экономики и создание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере цифровых технологий.

Возвращение российской делегации в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) и успешное проведение II Международного форума «Развитие парламентаризма» стали самыми яркими и важными событиями весенней сессии в сфере международной деятельности Госдумы. Также важнейшей частью работы палаты парламента в весеннюю сессию стала деятельность по защите прав граждан в эпоху стремительного развития цифровой экономики и создание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере цифровых технологий, отметил в пятницу, 26 июля, подводя итоги работы ГД за полгода заместитель Председателя Госдумы, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Петр Толстой.

«Главный итог и достижение весенней сессии, на мой взгляд, это возвращение России в ПАСЕ. Это был длительный и кропотливый процесс, в котором принимали участие и депутаты, и представители МИД. Но нельзя сказать, что впереди нас ждут безоблачные годы сотрудничества с этой организацией. Все-таки еще очень влиятельны силы, желающие поставить нашу страну в условия полной изоляции и нескончаемых санкций. Хотя прошедшие в минувшие выходные выборы в Верховную Раду Украины показали всю степень «поддержки» избирателями эпатажных и истеричных представителей украинской делегации: в новый состав украинского парламента они не вошли», – сказал Толстой.

С 30 сентября по 4 октября российская делегация примет участие в очередной сессии ПАСЕ в Страсбурге. «В эти дни Совет Европы будет отмечать свое 70-летие, и мы очень надеемся, что свой юбилей организация отметит возвращением к своим базовым демократическим принципам и ценностям», – сказал депутат.

Еще одно крупное международное событие сессии – проведение II Международного форума «Развитие парламентаризма» в Москве: «Второй форум показал свою востребованность. Я уверен, следующее мероприятие будет еще масштабнее и насыщеннее, подготовка к нему уже идет».

Важнейшей частью работы Госдумы в весеннюю сессию Толстой также считает деятельность по защите прав граждан в эпоху стремительного развития цифровой экономики и создание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере цифровых технологий.

«Эта тема становится очень актуальной: люди страдают от мошенников, сталкиваются с новыми технологиями и боятся перехода в новую цифровую эпоху. Только на мое имя поступило более 70 обращений, касающихся развития цифровой экономики. Рабочая группа продолжит свою деятельность в осеннюю сессию», – рассказал парламентарий.

Кроме того, на рассмотрении находится важнейший для миллионов граждан законопроект, посвященный защите людей и их недвижимости от мошеннических действий с использованием электронной подписи; проект закона, вносящий в Трудовой кодекс дополнения, предусматривающие возможность направления уведомлений и заявлений сторонами трудового договора в электронном виде, принят законопроект о цифровых правах, рассказал Толстой. Работа над этими и другими инициативами продолжится осенью.

Также осенью возобновят свою деятельность рабочие группы по защите прав граждан при реализации программы реновации в Москве; по законодательному регулированию социально значимых вопросов, в рамках которой, в частности, обсуждаются предложения Святейшего Патриарха Кирилла, озвученные им в ходе Рождественских чтений в январе 2019 года.

В конце августа российские парламентарии примут участие в торжествах, посвященных 75-летию освобождения Словакии (Чехословакии). «К сожалению, сегодня часто можно слышать достаточно неоднозначные оценки тех событий, целью которых является принижение роли Красной Армии. Поэтому перед нами всеми сегодня стоит задача защитить нашу общую историю от фальсификаций и нападок со стороны нечистоплотных политиков. Я рад, что руководство Словакии понимает это, что в своей стране они не позволяют манипулировать общественным сознанием и с уважением и почтением относятся к истории. К сожалению, некоторые некогда братские нам страны сегодня не только не нашли в себе силы противостоять этой заразе, но и занимаются культивацией неонацизма в Европе», – констатировал вице-спикер.

Елена Ямпольская: Самой большой победой комитета стали поправки в 44-ФЗ, которые облегчили процедуру госзакупок для культуры https://leo-mosk.livejournal.com/6658098.html

Каждую норму этого закона депутаты отрабатывали с экспертным сообществом, в результате принятие корректив для всей сферы культуры стало большим праздником, отметила Председатель профильного комитета, подводя итоги работы в весеннюю сессию.

Самой большой победой комитета в весеннюю сессию стали поправки в 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которые существенно облегчили процедуру госзакупок в сфере культуры, заявила Председатель профильного комитета, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Елена Ямпольская, подводя итоги работы комитета по культуре в весеннюю сессию.

«Эта победа была бы невозможна без поддержки нашего спикера Вячеслава Володина и проявления его политической воли. Мы гордимся тем, что наш комитет в какой-то степени выступил застрельщиком работы по коррекции всего 44-ФЗ, – отметила Ямпольская. – Закон был основательно изменен, но в начале этой работы стояли мы. В комитет многократно обращались деятели культуры, которым на протяжении многих лет особенности режима госзакупок не давали спокойно трудиться и творить. Каждую норму этого закона мы отрабатывали с экспертным сообществом. Принятие корректив для всей сферы культуры стало большим праздником».

По словам главы думского комитета, из закона убраны положения, несовместимые с самой природой творческой деятельности, которые «камнем лежали на пути нашей культуры».

Расширены возможности закупок товаров и работ у единственного поставщика, культурные учреждения избавлены от необходимости составлять план закупок на три года, часть закупок учреждений культуры выведена из-под действия национального режима, когда запрещено покупать иностранные товары при наличии российского аналога.

1 мая закон подписан Президентом.

Борьба с билетной мафией

Также был принят закон о совершенствовании порядка реализации и возврата билетов на культурные мероприятия. Комитет существенно переработал предложенные Правительством РФ изменения в «Основы законодательства РФ о культуре».

Федеральным законом разрешается торговать билетами организациям исполнительских искусств и музеям, а также уполномоченным ими лицам на основании договоров. Продажа билетов по цене выше номинала запрещена. Распространители билетов могут брать плату за оказание сопутствующих услуг (например, бронирование, формирование в электронном виде или печать билетов), но их стоимость должна составлять менее 10% от цены билета.

Организации исполнительских искусств и музеи получили возможность не принимать к возврату льготные или акционные билеты, абонементы и путевки. Законом установлен дифференцированный перечень условий возврата по аналогии с авиа- или железнодорожными билетами.

«Мы сделали упор на диспозитивные нормы. Если ты страдаешь от перекупщиков – можешь ими пользоваться», – отметила Ямпольская.

18 июля закон подписан Президентом и вступит в силу с 1 сентября. Принятые меры позволят бороться с перекупщиками, торгующими обычными бумажными билетами.

Книжные памятники под охраной

Депутатами во главе с Председателем комитета по культуре внесен в Госдуму законопроект о совершенствовании порядка государственного учета книжных памятников. Предложенные изменения в федеральный закон «О библиотечном деле» позволят охранять книжные ценности так же, как музейные.

Законопроектом устанавливаются разработанные экспертами ведущих российских библиотек (РГБ и РНБ) критерии отнесения рукописных книг, печатных изданий, иных документов к книжным памятникам. Также в документе говорится об основных этапах государственного учета книжных памятников: экспертизе, внесении сведений и регистрации в общедоступном электронном реестре.

Предложенные авторами законопроекта нововведения должны обеспечить правовую защиту и государственную охрану книжных памятников России, а это в свою очередь поможет сохранить уникальную часть национального и мирового культурного наследия для будущих поколений.

Образы народных промыслов вернут в городскую среду

Художественное богатство народных промыслов должно быть возвращено в повседневную жизнь россиян. Ямпольская убеждена, что широкое использование прославленных на весь мир художественных образов должно служить развитию промыслов, приносить деньги территориям, где веками создавались эти традиции. Для этого необходимо обеспечить правовую охрану художественно-стилевых особенностей НХП, чтобы авторские права распространялись не только на произведения конкретных мастеров, но и на всю стилистику, по которой атрибутируется тот или иной народный промысел.

Эти вопросы 18 июня депутаты обсудили с широким кругом экспертов из Минпромторга, Минкультуры, Роспатента, представителями ведущих предприятий НХП. По итогам круглого стола уомитет рекомендовал профильным ведомствам подготовить предложения по совершенствованию законодательства.

«Минпромторг заверил нас, что в самое ближайшее время будет выработано решение по защите авторских прав на стилистику целиком. Мы надеемся, что осенью появится законопроект об этом», – рассказала Ямпольская.

По мнению главы комитета Госдумы по культуре, после принятия такого закона нужно будет активно заниматься продвижением художественных образов народных промыслов.

«Использовать образы и мотивы народных промыслов, творчески переработанные молодыми креативными дизайнерами, проектировщиками, можно в школах и детских садах, на стадионах и спортивных площадках, остановках общественного транспорта, в садово-парковом ландшафте и, разумеется, в праздничном оформлении городов. У нас есть национальное достояние, проверенное веками. В сочетании с современным, оригинальным подходом можно создать чрезвычайно благоприятную для глаза и для душевного состояния человека среду. Среду, которая будет благотворно влиять на психику, дарить ощущение покоя и родного дома, где бы ты ни находился», – считает Ямпольская.

Общественный совет будет расти

При комитете Госдумы по культуре начал работать Общественный совет, куда вошли авторитетные представители отечественной культуры: актеры, режиссеры, продюсеры, музыканты, композиторы, писатели, руководители ведущих музеев.

На заседаниях совета в течение весенней сессии обсуждался широкий круг вопросов: современные формы взаимодействия государства и деятелей культуры, способы сохранения и развития лучших традиций отечественного начального художественного образования, совершенствование процедуры выдачи прокатных удостоверений на показ фильмов, подготовка нормативных актов к федеральному закону «Об ответственном обращении с животными», а также в рамках парламентских слушаний – концепция нового закона «О культуре».

«При комитете существует еще обширный Экспертный совет, и вообще, ни над одним вопросом мы не начинаем работать без того, чтобы не собрать у себя деятелей культуры на предмет посоветоваться. Но с нашим Общественным советом, конечно, особая история – он стал «модным». Я на такой эффект не рассчитывала, просто хотелось собрать классную компанию. С кем-то сто лет знакома, с кем-то встретилась впервые, но со всеми безумно интересно общаться. Круг будем расширять, разумеется», – отметила Ямпольская.

Елена Ямпольская: В планах комитета – разработка закона об ограничении незаконной интернет-перепродажи билетов на культурные мероприятия https://leo-mosk.livejournal.com/6658420.html

Осенью комитет Госдумы по культуре продолжит борьбу с билетной мафией, будет добиваться принятия поправок, изменяющих правила возрастной маркировки, отмены абсурдных ограничений по использованию нацистской символики в искусстве; также предстоит принять законы, которые должны обеспечить правовую защиту и государственную охрану книжных памятников России, рассказала Глава комитета Госдумы по культуре.

Осенью комитет Госдумы по культуре продолжит борьбу с билетной мафией, будет добиваться принятия поправок, изменяющих правила возрастной маркировки, отмены абсурдных ограничений по использованию нацистской символики в искусстве; также предстоит принять законы, которые должны обеспечить правовую защиту и государственную охрану книжных памятников России, художественно-стилевых особенностей НХП. Об этом рассказала Председатель комитета, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Елена Ямпольская.

Она отметила, что в период весенней сессии был принят закон о совершенствовании порядка реализации и возврата билетов на культурные мероприятия. Комитет существенно переработал предложенные Правительством РФ изменения в «Основы законодательства РФ о культуре».

18 июля закон подписан Президентом и вступит в силу с 1 сентября. Принятые меры позволят бороться с перекупщиками, торгующими обычными бумажными билетами.

В планах комитета – разработка закона об ограничении незаконной перепродажи билетов в сети интернет. «Мы уже начали эту работу, обсудили вопрос с директорами тех московских театров, которые страдают от перекупщиков, – рассказала Ямпольская. – Думаю, что осенью после всех консультаций законопроект будет внесен».

Возрастную маркировку скорректируют

В мае Ямпольской и ее коллегами в Госдуму был внесен законопроект о совершенствовании законодательных механизмов, регулирующих доступ детей к культурным ценностям и культурным благам. Изменения предлагается внести в ряд федеральных законов: «Основы законодательства РФ о культуре», «О государственной поддержке кинематографии РФ», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Ямпольская подчеркнула, что за предложенные депутатами меры, скорее всего, придется побороться, но именно эту битву она считает приоритетной для себя в ближайшем будущем.

«Мы предлагаем обязательно маркировать только то, что относится к категории 18+, это подробно прописано в законодательстве. Все остальное – сугубо добровольная маркировка, которая не может служить поводом для ограничения доступа детей к произведениям литературы и искусства. Такие рекомендательные маркировки были в нашем детстве: на книжке могло быть написано «для младшего школьного возраста» или «для среднего школьного возраста». Но если ребенок уже одолел свою планку, то ему не только не мешали читать более «взрослые» книги, но напротив всячески к этому поощряли. Раньше детям говорили: «Читай! Читай! Читай!» А теперь: «Не читай! Не смотри! Опасно!» Прорывы в экономике начинаются с прорыва в мозгах. Нам нужны люди, которые хотят знать и понимать больше, чем их ровесники. Нам нужны люди с опережающим развитием. Нельзя ставить такие глупые ограничения», – обозначила свою позицию депутат.

Киносообщество решит, что делать с титрами

Одна из законодательных инициатив, внесенная в Госдуму еще при Станиславе Говорухине, осенью может обрести вторую жизнь. В документе говорится о запрете ускоренного показа титров во время демонстрации фильмов по телевидению.

«На момент внесения никто законопроект не поддержал, – рассказала Ямпольская. – Все были против: Минкомсвязь, телеканалы – категорически, потому что они бьются за каждую секунду рекламного времени. Но это принципиальный вопрос. Я даже на президентском совете об этом докладывала: на мой взгляд, отсутствие пиетета перед культурой в современной России началось с бешеной перемотки титров, которая выражает крайнюю степень неуважение к творцам, создателям. Рада, что мы со Станиславом Сергеевичем придерживались одинаковой точки зрения».

Депутаты решили вернуться к рассмотрению вопроса осенью. Они обсудят с представителями киносообщества приемлемый формат показа титров и точную формулировку законодательной нормы (скорость, хронометраж или что-то другое). В дальнейшем эту норму можно будет учитывать при производстве картин.

Абсурдные ограничения по использованию нацистской символики в искусстве будут отменены

В первом чтении в весеннюю сессию был принят законопроект об уточнении правил использования нацистской символики в произведениях искусства и науки. Инициатива, разработанная Ямпольской, направлена на разрешение абсурдной ситуации, когда под запретом де-юре оказывались все кинофильмы, видео и фотоматериалы о Великой Отечественной войне.

В федеральные законы «О противодействии экстремистской деятельности» и «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» внесена одинаковая формулировка, разрешающая использование нацистской символики или атрибутики в произведениях искусства, литературы, в научно-образовательных целях и СМИ при условии осуждения нацизма и экстремизма, формирования негативного отношения к подобной идеологии и отсутствия признаков пропаганды или оправдания нацизма и экстремизма.

Ко второму чтению Председатель комитета по культуре разработала и направила в комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции поправки, разрешающие использование нацистской символики в деятельности музеев и реконструкторов, а также в компьютерных и видеоиграх.

«Надеюсь, что в сентябре последует второе и третье чтение, а за этим – изменения в Кодекс об административных правонарушениях», – отметила Ямпольская.

Сергей Пахомов: Госдума последовательно защищает жилищные права граждан https://leo-mosk.livejournal.com/6659401.html

Весенняя сессия Госдумы ознаменовалась принятием долгожданного закона о хостелах, введением полного запрета на передачу коллекторам долгов за ЖКХ, а также разрешения на продажу апартаментов только по договорам долевого участия.

По словам первого заместителя председателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, члена фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергея Пахомова, в период осенней сессии предстоит принять около десяти изменений в Жилищный кодекс РФ.

«Прежде всего, это исполнение поручений Президента в части сокращения непригодного для проживания жилого фонда, и предписаний конституционного суда законодателю по уточнению норм оплаты за коммунальные услуги. Мы в тесном контакте продолжаем работать с Минстроем России, Фондом содействия реформированию ЖКХ, коллегами из регионов, отраслевыми профессиональными ассоциациями и экспертами. Нужно признать, что за последние годы была нарушена стабильность правового регулирования в сфере ЖКХ, теперь мы подходим к законодательной работе более ответственно, широко обсуждаем социально-чувствительные инициативы до внесения в Госдуму, а в ходе рассмотрения законопроектов приходим к межфракционному согласию», – заявил Пахомов.

Напомним, ранее Госдума приняла закон, который устанавливает обязательность согласия собственников смежных помещений в многоквартирном доме на осуществление перевода в нежилое помещение. Также регоператоры капремонта были освобождены от налогообложения доходов, полученных от размещения временно свободных средств, что позволило пополнять их размеры и увеличивать объемы работ капремонту.

«Кроме того, была принята фракционная поправка, которая закрыла лазейку по уходу недобросовестных застройщиков на рынок апартаментов. Все требования по проектному финансированию распространяются и на апартаменты, однако в целом вопрос апартаментов нам еще предстоит решить», – подчеркнул парламентарий.

По его словам, в предстоящую сессию ключевыми станут законодательные вопросы установления единой процедуры обращения с персональными данными организаций в сфере ЖКХ, обязанностей организаций, занимающихся обслуживанием внутриквартирного и внутригазового оборудования, а также упрощения форм проведения общего собрания собственников через конференции и онлайн-сервисы.

Кроме того, в осеннюю сессию будут рассмотрены инициативы депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», по которым ответственным является комитет ГД по жилищной политике и ЖКХ: об упрощенном продлении полномочий председателя совета многоквартирного дома, о повышении контроля за приемкой работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, о едином платежном документе за ЖКУ, о гарантии невыселения из жилья соцнайма лиц предпенсионного возраста.

В настоящее время на рассмотрении комитета находится 56 проектов федеральных законов, работа над которыми не завершена, из них 10 – приняты Государственной Думой в первом чтении.

Владимир Шаманов: Осенью продолжим работу защите социальных прав военнослужащих https://leo-mosk.livejournal.com/6659618.html

Комитет по обороне ведет непрерывную работу по совершенствованию законодательства с целью повышения социального обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей; также с особым вниманием рассматривает вопросы совершенствования законодательства, регулирующего гособоронзаказ, функционирование ОПК, обеспечение международного военного и военно-технического сотрудничества, отметил глава думского комитета по обороне, подводя итоги работы комитета в весеннюю сессию и говоря о планах на осень.

Председатель комитета Госдумы по обороне, Герой России, генерал-полковник Владимир Шаманов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), подводя итоги работы комитета в завершающуюся сессию и говоря о планах на осень, подчеркнул, что комитет ведет непрерывную работу по совершенствованию законодательства с целью повышения социального обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семей. Также с особым вниманием рассматривает вопросы совершенствования законодательства, регулирующего гособоронзаказ, функционирование ОПК, обеспечение международного военного и военно-технического сотрудничества.

Шаманов напомнил также, что законопроектная работа комитета направлена на законодательное обеспечение задач, поставленных руководством страны в сфере военного строительства. Это и модернизация Вооруженных Сил РФ, их перевооружение, создание военной организации государства, отвечающей существующим вызовам и угрозам.

Особое внимание – социальным вопросам

В настоящее время депутаты комитета работают над вопросом признания военнослужащих нуждающимися в получении жилья. «Поясню, в чем суть. В последнее время получила распространение судебная практика, в соответствии с которой военнослужащим отказывают в получении жилья связи с тем, что ранее они обеспечивались жильем как члены семей других военнослужащих. Лишение военнослужащих права на жилье только по той причине, что они являются детьми обеспеченных ранее жильем военнослужащих, нивелирует такую важную социальную гарантию для военнослужащих, как право на жилье. Надеюсь, что в самое ближайшее время у нас получится решить этот вопрос. Соответствующий законопроект внесен в ГД», – рассказал он.

Другим законопроектом, который готовится ко второму чтению, предлагается защитить жилищные права военнослужащих, являющихся супругами других военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих. Предлагается установить, что такие граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях на основаниях, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

«В продолжение темы по жилищному обеспечению военнослужащих и членов их семей выделю еще один разработанный законопроект. Он предусматривает досрочное полное погашение задолженности по ипотечному кредиту погибшего военнослужащего единым платежом за счет единовременного начисления на именной накопительный счет участника в размере его задолженности по кредиту. Таким образом, получится максимально быстро решить вопрос об обеспечении жильем членов семьи погибших участников НИС», – сообщил Шаманов.

По его словам, готовится ко второму чтению законопроект по вопросу выплаты неустойки за необоснованную задержку выплаты страховой суммы. Законопроектом вводится новое правовое регулирование, регламентирующее порядок и условия выплаты компенсаций за счет государственных органов в случае незаключения ими договора обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих со страховыми компаниями.

«В осеннюю сессию мы планируем рассмотреть законопроект о совершенствовании работы по защите имущественных интересов государства при возмещении ущерба, причиненного военнослужащими имуществу воинской части. Вносимые изменения позволят исключить предпосылки для совершения коррупционных правонарушений, и тем самым будут способствовать объективному возмещению ущерба», – рассказал парламентарий.

«Встречи с руководством силовых структур, воинскими коллективами, военными пенсионерами и членами их семей, рассмотрение обращений граждан – это большая часть нашей повседневной работы. Регулярно проводятся рабочие встречи с руководителями организаций и предприятий ОПК, учеными, специалистами-экспертами. А для изучения положения дел на местах члены комитета осуществляют поездки в воинские части, соединения и организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований. Комитет и впредь намерен работать в тесном взаимодействии со всеми министерствами и ведомствами «силового блока» по вопросам совершенствования законодательной базы», – подчеркнул Шаманов.

Что сделано

Среди наиболее значимых законов, принятых за весеннюю сессию, Шаманов выделил, в частности, проект, направленный на повышение пенсий для фронтовиков. «Он разработан во исполнение Указа Президента «О подготовке и проведении празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов». Уточняется порядок начисления военных пенсий», – пояснил депутат.

Уточнены отдельные положения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Законом предусмотрено, что военнослужащие, поступившие из запаса на военную службу, становятся участниками НИС, если они ранее имели такое право. Кроме того, предусмотрено с 1 января 2020 года обязательное включение сержантов и старшин в реестр участников НИС.

Рассмотрен в первом чтении законопроект о предоставлении мер социальной поддержки фактическим воспитателям военнослужащих. В соответствии с ним к членами семьи военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы или инвалидов вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, будут относиться фактические воспитатели указанных военнослужащих, которые осуществляли их воспитание и содержание не менее пяти лет, не являясь при этом усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию предлагается предоставлять фактическим воспитателям, достигшим возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющимся инвалидами.

Уточнены основания для отсрочки от призыва на военную службу для продолжения обучения. Принятым законом предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в школе, в связи с обучением не только по программам высшего профессионального образования, но и по программам среднего профессионального образования. Более того, гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в школе и воспользовавшимся правом на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением в школе, а также в связи с обучением в вузе по программе бакалавриата, предоставлено такое же право на еще одну отсрочку от призыва на военную службу в связи с продолжением обучения по программе магистратуры, как и у их сверстников, но только которым 18 лет исполнилось после окончания школы.

В этом же блоке и принятый в первом чтении законопроект об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации. Предлагается уточнить основания для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации для тех, кто занят постоянным уходом за одиноким родственником – отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, который нуждается по состоянию здоровья в постороннем постоянном уходе. Предусмотрена и отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации и для тех, кто является опекуном своего брата или (и) сестры при условии, что отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан.

Принят закон, совершенствующий правовые нормы прохождения военной службы иностранцами в России. Теперь граждане других государств смогут только один раз заключать контракт на прохождение военной службы. Если же они захотят пройти службу повторно, то смогут сделать это только после приобретения гражданства РФ.

В соответствии с другим законом командиры будут нести ответственность за морально-политическое и психологическое состояние личного состава.

Анализ деятельности Вооруженных Сил и других войск показал, что военнослужащие представляют особый интерес для спецслужб других стран, а также террористических и экстремистских организации. В этой связи принят закон, который запрещает военнослужащим размещать информацию в СМИ и в интернете о себе и других военнослужащих, позволяющую раскрыть их ведомственную принадлежность и данные геолокации.

На заседаниях комитета обсуждались различные актуальные вопросы. Рассмотрена правоприменительная практика в области реализации прав военнослужащих на жилище, пути совершенствования законодательства, регулирующего призыв на военную службу. А также законодательное обеспечение укрепления правопорядка в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах и другие. Весной министр обороны России Сергей Шойгу выступил на расширенном заседании комитета.

Члены комитета принимают участие в большом количестве международных мероприятий. Они посетили Международный военно-морской салон, брифинг председателя комитета для аккредитованных в Москве военных атташе, приняли участие в работе международного форума «Развитие парламентаризма» и других событиях.

Евгений Москвичев: В предстоящую сессию выходим на принятие федерального закона о такси https://leo-mosk.livejournal.com/6660029.html

В комитет поступило свыше 200 поправок к законопроекту, призванному обеспечить надлежащее качество услуг по перевозке легковым такси, отметил глава думского комитета по транспорту, говоря о планах на осеннюю сессию.

В осеннюю сессию комитету Госдумы по транспорту и строительству предстоит завершить работу над федеральным законом о такси, которым будет установлен понятийный аппарат и правой статус всех участников отношений, которые возникают при осуществлении таких перевозок. Об этом в пятницу, 26 июля, заявил глава комитета Евгений Москвичев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»).

«Осенью мы выходим на принятие законопроекта о легковом такси, чтобы наши граждане чувствовали себя комфортно, а главное, безопасно, пользуясь этим видом услуг. Работа была непростой, более 200 поправок поступило к нам в комитет по проекту, они все проработаны», – рассказал он.

Не менее важные вопросы – это законопроекты по совершенствованию Воздушного кодекса. «Это проект об обеспечении информацией пассажиров в аэропорту, чтобы у нас люди не пропускали свои рейсы, и проект о повышении размера штрафа за задержки рейсов и багажей. Данный вопрос мы обсуждаем с профильным ведомством, уже есть понимание, что на второе чтение этот законопроект у нас выйдет», – сообщил Москвичев.

По его словам, планируется продолжить практику выездных заседаний, в план мероприятий уже включено проведение в стенах Госдумы двух выставок, посвященных истории развития транспорта и типовым проектам строительства социальных объектов.

Говоря о результатах работы комитета по транспорту и строительству, проведенной за весеннюю сессию 2019 года, Москвичев проинформировал, что Госдумой были приняты 12 законов.

В частности, принят закон об обязательной фотофиксации автомобиля при техосмотре, а также о регулировании порядка весогабаритного контроля транспортных средств.

«Это два очень важных закона, которые будут работать на безопасность наших граждан и предотвращение ДТП. Контроль за техосмотром сократит количество неисправных автомобилей на наших дорогах, которые, в свою очередь, когда будут приведены в соответствие с нормативами, благодаря весогабаритному контролю не будут разбиваться за два-три года эксплуатации», – заявил Председатель комитета.

Помимо этого, за весеннюю сессию комитет провел ряд заседаний, в том числе с участием министра транспорта РФ Евгения Дитриха, руководства ОАО «РЖД», заместителя мэра Москвы, руководителя столичного Департамента транспорта Максима Ликсутова.

Владимир Плотников: Старт госпрограммы комплексного развития сельских территорий – исторический шанс на возрождение села https://leo-mosk.livejournal.com/6661458.html

Осенью комитет Госдумы по аграрным вопросам продолжит работу над законодательством о мелиорации, невостребованных земельных долях, повышением доходности сельхозпроизводителей, вопросами рачительности использования сельхозземель и обновления и модернизации сельхозтехники, развитием фермерского сектора и кооперации, повышением качества жизни селян, отметил Первый замглавы комитета Госдумы по аграрным вопросам.

В весеннюю сессию удалось принять ряд важных решений, направленных на улучшение социальных условий жизни селян. Наиболее важное из них – это утверждение подготовленной Правительством при активном участии депутатов госпрограммы комплексного развития сельских территорий. Осенью комитет Госдумы по аграрным вопросам продолжит работу над земельным законодательством, касающимся вопросов мелиорации, невостребованных земельных долей, будет продвигать законопроекты, содействующие повышению доходности сельхозпроизводителей, рачительному использованию сельхозземель, обновлению и модернизации сельхозтехники, развитию фермерского сектора и кооперации, повышению качества жизни селян, рассказал первый замглавы комитета, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Плотников.

«Отличительной особенностью текущего аграрного года стало принятие важных решений, направленных на улучшение социальных условий жизни селян. Наиболее значимое из них – старт госпрограммы комплексного развития сельских территорий на период 2020-2025 годов. Этот документ увеличивает финансирование социальной сферы села, в ней заложены механизмы, позволяющие реализовывать те проекты, в которых заинтересованы сами сельские жители. Программа дает российскому селу исторический шанс на возрождение», – отметил он.

В текущем году проведена серия мероприятий по обсуждению проекта государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий на период 2020-2025 годов». Наиболее значимые из них – Форум сельских депутатов в Воронеже, в рамках которого состоялось общественное обсуждение проекта программы и круглые столы на тему «О ходе подготовки Государственной программы» и «Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения».

Ряд законопроектов, которые рассматривала Государственная Дума, направлены на улучшение условий производственной деятельности в АПК, укрепление хозяйств, отметил Плотников. «Принят закон, который позволяет крестьянам использовать землю в качестве залога. Это повысит доступность кредитов, без которых устойчивое развитие сельхозпроизводства невозможно. Принят законопроект, в соответствии с которым НДС на плодово-ягодную продукцию снижен в два раза – с 20 до 10%, а на пальмовое масло, наоборот, увеличен до 20%. Такого решения мы добивались несколько лет», – подчеркнул депутат.

И все же на первое место парламентарий поставил такой важный для фермеров вопрос, как строительство дома на своем земельном участке. «В эту сессию вместе с коллегами-депутатами подготовили и внесли законопроект», – напомнил Плотников.

В зоне особого внимания депутатов были и вопросы кооперации. Задача – снять все препоны, мешающие повседневной деятельности сельскохозяйственных кооперативов, их укреплению и развитию.

Первый замглавы комитета также отметил такие важные законопроекты как внесение изменений в закон «О племенном животноводстве» в части совершенствования управления в области племенного животноводства, изменения в отдельные законодательные акты в части регулирования обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, поправки в законодательство в области развития сельского туризма (агротуризма).

Еще одно направление работы – реформирование ветеринарного надзора. В первом чтении принят законопроект, предполагающий создание в России четко-выстроенной вертикали в этой сфере. Ведется эта работа, подчеркнул депутат, в тесном взаимодействии с представителями регионов, специалистов, чтобы максимально использовать имеющийся положительный опыт.

В ходе весенней сессии депутаты уделили особое внимание вопросу тарифов на электроэнергию для сельхозпроизводителей, которые в полтора-два раза выше, чем для промышленных предприятий. «Мы этой темой занимаемся последовательно. На сентябрь запланировано совещание с приглашением руководителей профильных министерств для выработки необходимых решений по выполнению соответствующих поручений Президента», – отметил Плотников.

По словам Плотникова, партийный проект «Российское село» стал заметным фактором консолидации вокруг партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» различных общественных сил аграрной сферы. «На площадку партийного проекта привлекаем авторитетных людей и влиятельные общественные организации. Совместно обсуждаем вопросы аграрного образования, сельскохозяйственного машиностроения, обеспечения техникой, эффективности государственной поддержки», – перечислил он.

«Осенью продолжим работу по земельным законопроектам, касающимся вопросов мелиорации, невостребованных земельных долей. Аграрники понимают, насколько они важны для устойчивого развития сельского хозяйства. Будем всемерно поддерживать и продвигать законопроекты, содействующие повышению доходности сельхозпроизводителей, рачительному использованию сельхозземель, обновлению и модернизации сельхозтехники, развитию фермерского сектора и сельскохозяйственной кооперации, повышению качества жизни селян», – заключил парламентарий.

Ильдар Гильмутдинов: Нам нужен закон об этнологической экспертизе https://leo-mosk.livejournal.com/6661741.html

Глава думского комитета по делам национальностей, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассказал о приоритетах работы на осень.

Депутаты комитета по делам национальностей в осеннюю сессию 2019 года намерены продолжить работу над целым рядом законопроектов, в частности, проектом об этнологической экспертизе. Цель закона – сделать нормой бережное отношение к традициям, укладу, в широком смысле культуре народов России, заявил в пятницу, 26 июля, Председатель комитета Госдумы по делам национальностей, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ильдар Гильмутдинов.

Кроме того, Председатель комитета отметил необходимость «прописать этнографический туризм, чтоб выходить на соответствующие разделы в федеральных и региональных программах». Это обусловлено важностью сохранения национального и культурного наследия. Разные варианты такого законопроекта уже существуют, сообщил парламентарий.

Гильмутдинов заверил, что комитет продолжит взаимодействовать с министерством просвещения, министерством науки и высшего образования, другими ведомствами и общественными организациями, вовлеченными в работу по сохранению и развитию родных языков народов страны. «Концепция преподавания родных языков народов России, федеральные государственные образовательные стандарты, учебники, примерные образовательные программы, подготовка учителей, развитие научных школ, разработка алфавитов для бесписьменных языков, развитие и популяризация СМИ на национальных языках – это лишь часть вопросов нашей «дорожной карты» поддержки родных языков, которыми комитет продолжит серьезно заниматься», – сказал Гильмутдинов.

Среди приоритетов в период осенней сессии он назвал также работу над бюджетным законодательством. «Мы обязательно вернемся к рассмотрению параметров финансирования в рамках государственной программы, важно поддержать Фонд сохранения и развития родных языков народов РФ, другие мероприятия, запланированные на ближайшие годы», – обозначил он.

Практика проведения тематических заседаний будет продолжена, предстоит рассмотреть вопросы добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, взаимодействия органов власти с общественными организациями в реализации государственной национальной политики, а также вопросы парламентского контроля за выполнением резолюций и рекомендаций, данных комитетом в 2018 и 2019 гг.

Подводя итоги весенней сессии, Гильмутдинов подчеркнул, что одним из важнейших направлений остается работа над законодательством о гарантиях коренным малочисленным народам.

«17 июля мы приняли поправки, наделив Правительство полномочиями по определению порядка возмещения убытков, причиненных коренным малочисленным народам. В комиссии Правительства по законопроектной деятельности рассматривается законопроект, касающийся учета коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Поскольку в паспорте графа о национальности отсутствует, для представителей таких народов следует предусмотреть особый порядок учета, который нужен для реализации прав, экономических и социальных льгот», – подчеркнул Гильмутдинов.

По словам Гильмутдинова, законодательный портфель комитета за прошедшую сессию включал также более 17 законопроектов, по которым комитет выступал в качестве соисполнителя и давал свои заключения. «Для нас принципиально важно, каким образом каждая из предлагаемых законодательных инициатив может сказаться на этнокультурной составляющей жизни наших народов. Так мы вносили свои предложения в законопроекты о миграции и гражданстве, о российском казачестве и объектах культурного наследия, об охоте и вопросам развития сельского агротуризма и других», – заметил Гильмутдинов.

Среди тем, которыми на системной основе занимался депутатский корпус, парламентарий назвал реализацию государственной программы по развитию Северо-Кавказского федерального округа и государственной программы «Реализация государственной национальной политики», поддержку инициатив крупнейших этнокультурных общественных организаций, ход проведения Международного года языков коренных народов, развитие этнокультурного туризма и популяризацию национальных видов спорта.

«За период весенней сессии мы провели серию тематических заседаний комитета. Такая форма работы позволяет рассматривать опыт и предложения регионов, сверять программу действий федеральных и региональных властей. По каждому тематическому заседанию были приняты протоколы с рекомендациями. Комитет в рамках парламентского контроля будет отслеживать их выполнение», – заметил Гильмутдинов.

По словам главы думского комитета, молодежь, ее настроения, мероприятия с участием подрастающего поколения по-прежнему остаются в фокусе внимания комитета. «В мае мы провели большой круглый стол на тему «Роль молодежи в сохранении и укреплении межнациональных отношений» и планируем помогать в реализации позитивных инициатив, высказанных участниками», – напомнил он.

В начале июня с рабочим визитом депутаты комитета посетили Республику Алтай. «Опыт регионов в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений чрезвычайно богат. Поэтому задача парламентариев состоит в том, чтобы самые лучшие из практик субъектов распространять на страну в целом», – подчеркнул он.

По словам Гильмутдинова, комитет выстроил плодотворное сотрудничество с научным и экспертным сообществом. «Мы заказали проведение научно-экспертных исследований по вопросам языковой политики и правовых основ социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в РФ. От ученых мы ждем научно-обоснованных предложений, которые сможем использовать в своей законотворческой работе», – заключил парламентарий.

Наталья Костенко оказала содействие в решении проблемы выезда сельхозтехники на дороги общего пользования https://leo-mosk.livejournal.com/6664431.html

По инициативе парламентария Минюст расширит точки маршрута для аграриев, увеличит число поездок по выданным разрешениям и упростит их получение.

Зампред комитета ГД по контролю и Регламенту Наталья Костенко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») оказала содействие в решении проблемы выезда сельхозтехники на дороги общего пользования.

«С 2016 г. добиваюсь решения важной для моего края и всех аграрных регионов проблемы выезда сельхозтехники на дороги общего пользования. Ее подняли фермеры Лабинского района на одном из моих первых приемов», – написала депутат в пятницу, 26 июля, на личной станице в социальной сети Facebook.

По ее словам, проблема заключалась в том, что фермеры не могут переехать с одного поля на другое через дорогу, если у них на это нет специального разрешения. «Разрешения дают по 10 штук на три месяца. Под каждые новые 10 штук нужно кроме пошлины еще и огромный пакет документов собрать. При этом нужно понимать, что за один день уборочной страды один комбайн может совершить и 10, и 20, и 30 переездов. Естественно, все аграрии предпочитают урожай спасать, а не бумажки писать. Последствие этого либо штраф за нарушение 400 тыс., либо взятка местному сотруднику ГИБДД», – отметила Костенко.

Парламентарий неоднократно обращалась в различные профильные ведомства для решения денной проблемы, и при ее содействии будут приняты соответствующие изменения. «Несколько раз возвращал уже согласованные корректировки в соответствующий Приказ. Но в понедельник Минюст точно должен опубликовать долгожданный документ, который расширяет точки маршрута, увеличивает число поездок и упрощает их получение (повторно только копию предыдущего разрешения и квитанцию об оплате пошлины). Так что осенью аграрии смогут наконец-то вздохнуть свободно», – сказала депутат.

Парламентарий поблагодарила Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергея Неверова, который «реально занимается проблемами села, благодаря которому мы поставим точку в этом вопросе». Также депутат поблагодарила за содействие Председателя комитета ГД по транспорту и строительству Евгения Москвичева.

Совет Федерации одобрил закон о предоставлении статуса ветерана боевых действий для ополченцев Дагестана https://leo-mosk.livejournal.com/6665666.html

Это даст им право на получение материальных льгот и ежемесячных выплат

Совет Федерации на заседании в пятницу одобрил закон о предоставлении статуса ветерана боевых действий ополченцам из Дагестана<lj-cut>, сражавшимся против боевиков в 1999 году. Документ дает им право на получение таких же мер социальной поддержки, как и военнослужащим, принимавшим участие в выполнении правительственных боевых задач.

Кроме того, законом предлагается дополнить и перечень лиц, имеющих статус инвалидов боевых действий, также включив в него дагестанских ополченцев.

К ветеранам боевых действий теперь приравниваются лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций в Республике Дагестан.

«Это действительно исторический момент. Очень важно, что такой исторический документ принимается в 25-летний юбилей со дня принятия Конституции Дагестана. Признание их боевых заслуг важно для всех нас. В 1999 году дагестанцы встали на защиту границ РФ, дав отпор бандам международных террористов», – отметил депутат Умахан Умаханов.

В перечень лиц, наделенных статусом ветеранов боевых действий, включаются лица, принимавшие, «в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан, участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан».

«Тогда, в 1999 году, финансовой возможности тех людей, которых сейчас насчитывается двенадцать с половиной тысяч, отнести к ветеранам боевых действий не было, сейчас такая возможность появилась, это совершенно правильное решение» – заявил в своем выступлении Бушмин Е.В. (Ростовская область). Давая оценку действиям автора законопроекта депутата Умахана Умаханова, Бушмин Е.В. также отметил, что чрезвычайно эффективной на стадии внесения законопроекта была проделана совместная работа с Правительством России и очень важно было то, что к моменту внесения закона в Совет Федерации все вопросы финансирования поправок были решены.

Закон предусматривает широкий перечень мер социальной поддержки, в том числе льготы по пенсионному обеспечению, компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50%, обеспечение жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством.

В августе и сентябре 1999 года вооруженные бандформирования вторглись с территории Чечни сначала в Цумадинский и Ботлихский районы Дагестана, затем в Новолакский район. Тогда российским войскам в борьбе с боевиками помогли местные жители – ополченцы.

Ученые Сеченовского университета установили вероятную причину шизофрении Toxoplasma gondii https://leo-mosk.livejournal.com/6661328.html

Ученые Сеченовского университета обследовали пациентов с шизофренией и выяснили, что у них чаще, чем среди населения в целом, встречается токсоплазмоз – заражение одним из видов паразитов. Как именно связаны эти два заболевания, пока неизвестно, но есть свидетельства того, что заражение паразитами и борьба организма с ними могут менять поведение человека. Подробности работы опубликованы в журнале PLoS ONE.

Токсоплазмоз вызывается паразитом Toxoplasma gondii, который попадает в организм человека с недостаточно приготовленным мясом зараженных животных или при контакте с домашними питомцами (кошки – основной хозяин этого паразита). Он представляет опасность для людей с ослабленным иммунитетом, в том числе носителей ВИЧ, а также беременных женщин, так как может проникать через плаценту и нарушать развитие плода. У большинства людей заболевание протекает в латентной (скрытой) форме или сопровождается симптомами, напоминающими грипп. Распространенность такой формы заболевания в развивающихся странах может достигать 98%, однако и в развитых странах оно встречается довольно часто: следы заражения находят примерно у 11% жителей США, 55% – Германии, 12% – Китая, 7% жителей Кореи и почти у половины сельского населения Франции.

В последние десятилетия стали появляться исследования, показывающие, что токсоплазмы могут менять поведение зараженных. Так, больные крысы менее осмотрительны, перестают избегать мест, где чувствуется запах хищников, а мыши становятся более активными. В результате грызуны оказываются легкой добычей для кошек, и паразит попадает в организм своего основного хозяина. Точного объяснения того, как паразиты вызывают такую смену поведения, пока нет: возможно, сказывается воспаление и другие последствия иммунной реакции организма или изменения в выработке нейромедиаторов (способных, например, снижать тревожность или затруднять запоминание).

Заражение токсоплазмой может влиять и на поведение людей. Пациенты с латентной формой токсоплазмоза более склонны нарушать правила, более насторожены и подозрительны, чем здоровые люди, а пациентки, напротив, проявляют большую добросовестность и открытость. Согласно некоторым исследованиям, пациенты с токсоплазмозом обладают худшей реакцией и быстрее теряют концентрацию, намного чаще попадают в дорожные аварии, также показано, что это заболевание чаще встречается у людей с биполярным расстройством и шизофренией.

В Москве и Московской области распространенность токсоплазмоза составляет около 25%. В новом исследовании ученые решили проверить, насколько часто он встречается у пациентов с шизофренией. Для этого они обследовали 155 человек с этим заболеванием, наблюдавшихся в Клинике психиатрии им. С.С. Корсакова Сеченовского университета. В контрольную группу вошли 152 человека. У всех участников взяли образцы крови и проверили наличие в них антител к Toxoplasma gondii, что указывает на перенесенное заражение.

Результаты показали, что токсоплазмозом переболели 40% пациентов с психическим заболеванием и только 25% участников контрольной группы, и эта разница немного заметнее у женщин, чем у мужчин.

«Данная статья является второй из запланированного цикла об изменении поведения человека под действием паразитов. Первая вышла в 2017 году в том же журнале и была посвящена связи латентного токсоплазмоза и дорожно-транспортных происшествий. Эта работа проводится на протяжении последних десяти лет академиком РАН, профессором Владимиром Сергиевым и его учениками. Полученные результаты позволят лучше понять девиантное поведение человека, связанное с заражением токсоплазмой», – прокомментировал Евгений Морозов, куратор исследования, профессор Института медицинской паразитологии, тропических и трансмиссивных заболеваний им. Е.И. Марциновского Сеченовского университета.

Подобные исследования проводились в советское время, и показывали схожие результаты: распространенность токсоплазмоза среди пациентов с психическими заболеваниями была выше, чем у здоровых людей, в 3-5 раз, однако общий уровень заражения токсоплазмой был значительно ниже (9-35% в экспериментальной группе и 0-13% – в контрольной).

Результаты, полученные авторами исследования, согласуются с выводами похожих работ советских, российских и зарубежных ученых. Оно служит продолжением наблюдений, которые проводились на протяжении десятилетий, и поможет в поиске связи между токсоплазмозом и психическими заболеваниями.