30.07.19 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенатор Андрей Клишас не смог растолковать депутату Леониду Левину разницу между кошкой и крокодилом https://leo-mosk.livejournal.com/6670177.html

Председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас выступил в пресс-центре «Парламентской газеты» с пресс-конференцией по итогам весенней сессии.

На фоне череды итоговых мероприятий выступление Клишаса по ряду причин выглядит неординарно. Ему реально есть чем отчитаться. Прежде всего это законы о суверенном Рунете и по ответственности за оскорбления страны. Огульная критика приделала документам широкий резонанс, не выдвинув достойных аргументов.

Реальные эксперты вроде Григория Белонучкина считают, что трансграничную переадресацию давно надо было закрывать вместе с монополией ICANN.

Остается вопрос оборудования и его стоимости. Клишас считает само собой разумеющимся, что оборудование должно быть отечественным. Критические для Интернета монополисты могут быть ограничены законом по типу ограничения иностранного участия в СМИ. Правда, Конституционный суд отменил этот закон из-за неопределенности нормы. Но самое главное в теме то, что Huawei законом не остановить, тут нужна политическая воля на уровне руководства двух стран. И не только по этому одному вопросу.

Комиссия зампреда комитета Людмилы Боковой два года разрабатывала списки отечественного компьютерного обеспечения и вынуждена будет продолжить работу в формате рабочей группы. После принятия закона о суверенном Рунете вопрос обострился и можно надеяться, сопротивление внутри страны будет сломлено.

Клишас назвал Бокову специалистом высокого уровня, он с ней консультируется.

Особенностью Клишаса является высокая юридическая грамотность, способность вводить любую дискуссию в адекватное русло и редкое для члена парламента полное отсутствие страха за свои слова, отражающие независимость суждений.

На пресс-конференции он заверил журналистов, что готов обсуждать закон о суверенном Рунете и дальше с тем, кто придет, повторяя свои аргументы столько, сколько потребуется.

Точно такой же закон Дума приняла в отношении мессенджеров и все фракции были за. В чем разница между мессенджером и электронной почтой? Те же SMS, только в Интернете. Мгновенный обмен сообщениями. Откуда председатель думского комитета по информполитике Леонид Левин взял в определение мессенджера паблики?

Очевидно, разница между кошкой и крокодилом живет только в голове депутата. Когда рассылаются сообщения о террористических актах, можно себе представить, что при таком тотальном контроле, как в США, источник не отслеживаются? Почтовые ящики не будут карать, задача предотвратить рассылки, уже сейчас попадающие под Уголовный кодекс.

По законам о цифровом голосовании Клишас считает, что мы должны быть благодарны Москве и Мосгордуме за эксперимент по тестированию. В других странах от этого отказываются, осталась одна Эстония. Но там была возможность вмешательства через открытый блокчейн. В модели Москвы она исключена.

Непонятки вышли с законом по ответственности для пьяных водителей. Клишас напомнил об основной функции закона – это превенция. Большинство людей поддерживает. Юристу непонятно, почему надо постоянно повышать ответственность, если норма не работает? Почему убийство по неосторожности карается выше умысла? Допустим, сознательно пролетел на красный свет трезвый и сбил пешехода. Ответственность в три раза ниже, чем выпил рюмку и за рулем говорил по мобильному телефону. Родственникам человека, лежащего на асфальте в крови, все равно. Однако сторонники закона хотят судить водителя не за то, что сбил человека, а что сел за руль пьяным. Мы не хотим вводить формальный состав, потому что опять уйдем в дискуссию по определению состояния опьянения и промилле. Этого никто не хочет.

По другим причинам не менее странно вышло с законом о животных. Клишас голосовал против и предупредил, что закон работать не будет. Дума поставила правительство перед фактом: нужно разработать список опасных пород собак. То, что список вышел короткий из 13 позиций, всех успокоило. Российская кинологическая федерация поддержала.

Клишас с удовлетворением отметил большие позитивные перемены в РКФ.

Я же удовлетворен тем, что впервые вижу живого человека, да еще в немалом ранге и влиятельного, который отдает себе отчет во вреде гибридного дизгенеза. Именно к этому нас толкают оголтелые проводники западных проектов против породного воспроизводства.

Закон о животных попал в комитет СФ по аграрной политике и природопользованию, его председатель Алексей Майоров с Клишасом консультируется в части кинологии.

30.07.19 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Ударим джаз-дипломатией по климату https://leo-mosk.livejournal.com/6669892.html

Хвост виляет собакой, но говорить так неполиткорректно

Зампред комитета СФ по международным делам Андрей Климов, коренной пермяк и один из наиболее мощных международников в последнее время остается едва ли ни единственным источником информации благодаря своей комиссии по защите суверенитета.

Волны жизни проявляются не только в дикой природе, в человеческой они даже более заметны. После нескольких лет полной открытости российских аналитических центров, прежде засекреченных, источники замолчали. Сенатор Людмила Бокова отметила информационный вакуум.

Это тем более странно, что Россия опять оказалась в состоянии кануна. Вашингтон объявил всю РФ чохом «врагом Америки». Принятым законом вводится система мер сдерживания России. Американское правительство должно отчитываться перед конгрессом о введении новых и новых санкций. Составлен график.

Ребята отрабатывают то, о чем они договорились. Как во время холодной войны.

Принятием новых санкций руководство США убеждает себя и свой оболваненный народ в том, чего нет и быть не может, чтобы идеологически развязать себе руки для действий изнутри России на предстоящих выборах. Участники избирательной кампании практически все, кто добился публичности, жалуется на провокации и провокаторов. Естественно, себя в этой роли не видят.

Китай назначил РФ стратегическим партнером, но по сути ведет себя так же грязно, как США.

Комиссия Климова собирает материал, который он предпочитает не разглашать. На пресс-конференции в пресс-центре «Парламентской газеты» сенатор Климов выступил в несколько неожиданной роли. Которую впрочем тоже в исчерпывающейся форме не раскрыл – якобы очень торопился. Вся пресс-конференция продолжалась 21 минуту.

Организаторы сообщили, что 22 июля в Джаз-клубе Юрия Бутмана в Москве прошло мероприятие в рамках нового проекта народной дипломатии СФ – «джаз-дипломатии». Главная цель – при помощи музыки способствовать сближению людей на разных континентах ради достижения общих целей.

Андрей Климов в роли председателя правления российского парламентского Европейского клуба совместно с народным артистом России Игорем Бутманом и двукратным олимпийским чемпионом Вячеславом Фетисовым договорились об объединении усилий в продвижении выполнения Парижского соглашения по климату и международных решений по защите вод Мирового океана.

Климов показал издалека альбомчик фотодипломатии «Фестивальные марафоны «От Атлантики до Тихого океана» (за культуру без разделительных линий 2014-2019), подтверждающий работу по народной дипломатии. Фотографии присылают со всего света..

Заявленные вопросы были обозначены без развития: «Как выстраиваются российско-американские отношения и отношения России и КНР?» и «За какими событиями в международных делах нужно следить этой осенью?»

«Как с помощью народной дипломатии можно решить судьбу Донбасса или защитить Мировой океан?» осталось не очень понятно.

По словам Климова, океан потерял способность к самоочищению, коль в нем плавает миллион тонн пластика.

У организаторов народной дипломатии большой круг друзей среди дипломатов и деятелей культуры. Свою задачу они видят в том, чтобы объяснять опасность глобального потепления перед ратификацией Парижского соглашения. В мероприятиях участвует по 25-30 тыс человек. В Риге Международный конгресс-центр в центре города был полон.

По словам Климова, в США говорят, что больше повредит Евразии. Но события на границе с Мексикой свидетельствует, они понимают иначе, чем говорят.

Почему тему Парижского соглашения поручили трем далеким от нее людям? Вот потому и поручили. Надо понимать, Климов занялся ею без лишнего фанатизма. К сожалению, то что он говорил про отсутствие заинтересованности и чаянья человечества, не соответствует действительности.

Чаянья человечества России заострились на лесных пожарах и наводнениях. Именно в этом году вдруг всплыл приказ Минприроды об экономической нецелесообразности тушения лесных пожаров. Полыхает с начала года.

Председатель комитета СФ по аграрной политике и природопользованию Алексей Майоров намерен срочно обратиться в Минприроды с просьбой об отмене приказа.

Кто поджигает, публично не говорят. Без ссылки на источник показывают на незаконные рубки. Конкретно китайцев, поджигающих для заметания следов.

Какая может быть в применении к национальному достоянию экономическая целесообразность? Преступная идея взята в США. Это такая высшая раса, которая если что себе вдолбит, все должны ходить строем.

Климов может не знать о вредной цели Парижского соглашения, о чем говорит в Думе Сергей Миронов. Но он не может не знать о том, что два крупнейших загрязнителя планеты, угрожающие не только себе, но всем, не будут выполнять требования Парижского соглашения. Китай физически не может выполнить, а США и ратифицировать не собираются. Не для того они заварили климатическую кашу.

Климов отметил стремление США получить преференции. Недобросовестная конкуренция.

Практически в конце прозвучал контрольный вопрос об идее Демократической партии США заменить ископаемое топливо на солнечную и ветряную энергию: это окажет какое-то влияние на американскую политику?

«Не будет никакого влияния. Я в этом уверен», – такой ответ Климова заставляет сомневаться в искренности всего, что он говорил о климате. Вполне возможно, сенатор все прекрасно понимает, играя какую-то определенную роль.

К сожалению, политические шашни с климатом, которые идут в блоке с социальной инженерией меньшинств, закрыли возможность прямого изучения двух сторон общего явления – кризиса природы и кризиса человека. В экспертной среде идет настоящая идеологическая война против тотального вранья. До населения с его чаяниями не доходит.

Насколько мне известно в том числе и от Климова, устойчивость незаконной и неадекватной системы глобального управления связана с указанной выше социальной инженерией меньшинств и тем явлением, которое на его родине в США называется «хвост виляет собакой».

Климов ответил на мои вопросы достаточно исчерпывающе: «Нельзя говорить, что хвост виляет собакой. Не совсем политкорректно с моей стороны. Во многих странах депутатский корпус или большая часть депутатского корпуса, они являются теми «собаками», которых специально отправляют люди для того, чтобы они исполняли их интересы. Не надо этот механизм упрощать. Я не так много могу назвать государств, где парламентский корпус избирается каким-то таким абстрактно независимым способом. Я когда наблюдал со стороны то, что творилось накануне выборов в Европейский парламент, мне депутаты Европейского парламента, которых я знаю по пятнадцать лет и более, жаловались на то, что в результате заключенного за их спиной соглашения на их место приходили другие люди, потому что пакетное соглашение больше не удовлетворяет ту публику, которая как им кажется дергает за веревочки».

И последняя цитата: «Что касается малочисленных народов, религиозных групп... Хочу вас заверить, специальные службы США не упускают ни одну такого рода группу, где бы они ни находилась по всему миру. Это просто их золотой запас, который они то ли используют то ли не используют в данной конкретной ситуации. Но при необходимости всегда используют. Все ребята, которые чешут языком в социальных сетях, абсолютно все попадают в компьютеры АНБ, что бы они ни думали сами про себя и как бы они ни шифровались. Это даже смешно. Люди, которые смотрят их криптограммы, они просто хихикают».

Насколько мне известно, участвует в глобальном мониторинге не одно АНБ. Спецслужбы США конкурируют друг с другом за наши мозги. Делается это через систему PRIZM. Услышав вопрос с этим словом, Климов вдруг резко замолчал и заторопился.

Сообщения

Заменителей грудного молока не существует – сенатор Алексей Майоров в пресс-центре Парламентской газеты https://leo-mosk.livejournal.com/6668148.html

Майоров. Пальмовое масло будут использовать меньше оно будет качественней и дороже. Требования к детскому питанию должны быть выше. Адаптированные молочные смеси производители фактически вводят мам в заблуждения. Отечественных 20%. Наши в худших условиях. Пошлины на готовую продукцию ниже чем на ингредиенты. Деминерализованная сыворотка. Такие как Нестле работают с сетями более качественно. Работаем с дорожной картой чтобы изменить ситуацию на рынке. В заключение еще раз: заменителей грудного молока не существует

РИАН передает об экономической невыгодности тушить лесные пожары.

Майоров. Леса это наше достояние экология не допустить того что полыхает уже с начала года. Восстановить лесную охрану. Этот приказ возник в 14 году, направим письмо это норму отменить.

Постановление правительства 12 опасных пород собак. Как должны преломляться в законодательстве?

Майоров. Дополнительные обязанности. Каждый владелец должен заботиться о своей собаке. Мы благодарны правительству за оперативность. Это правильный шаг. А как же зоопарки цирки. Негуманно и надо что-то решать. Нам нужен закон об идентификации животных. Следующий шаг. Собаки моя тема, с Клишасом консультируюсь.

11:34

Андрей Климов взялся за изменение климата, но в альтернативную энергетику не поверил – молниеносная встреча в «Парламентской газете»

Встреча с зампредом Комитета СФ по международным делам Андреем Климовым «Как с помощью народной дипломатии можно решить судьбу Донбасса или защитить Мировой океан?» прошла 30 июля в пресс-центре «Парламентской газеты».

22 июля 2019 года в Джаз-клубе Юрия Бутмана в Москве прошло мероприятие в рамках нового проекта народной дипломатии СФ – «джаз-дипломатии». Главная цель – при помощи музыки способствовать сближению людей на разных континентах ради достижения общих целей. Напомним, что замглавы Комитета Совета Федерации по международным делам, председатель правления российского парламентского Европейского клуба Андрей Климов совместно с народным артистом России Игорем Бутманом и двукратным олимпийским чемпионом Вячеславом Фетисовым договорились об объединении усилий в продвижении выполнения Парижского соглашения по климату и международных решений по защите вод Мирового океана.

В ходе встречи речь пойдет о том:

- Как межпарламентское движение влияет на выстраивание диалога со странами Европы и Азии?

- Как выстраиваются российско-американские отношения и отношения России и КНР?

- За какими событиями в международных делах нужно следить этой осенью?

Конспект 11:39

Климов. Мягкая сила не наш метод. Я бы говорил о доброй силе. В США вся РФ была названа противником Америки. Принятым законом вводится система мер. Американское правительство должно отчитываться перед конгрессом о введении санкций. Там есть график. Как во время холодной войны. Ребята отрабатывают то о чем они договорились. Public law 11544

У нас большой круг друзей среди дипломатов деятелей культуры. Объяснять опасность глобального потепления перед ратификацией парижского соглашения. В мероприятиях участвует 25-30 тыс человек. Альбом фотодипломатии. Нам присылают со всего света. Мы делали мероприятие в Риге. Международный конгресс-центр в центре города был полон.

Мир это общее достижение. В отношении войны понимают даже те кто развязывают. В отношении климата не так очевидно. В своей родной Перми живу с рождения 65 лет вижу шквал воды идет на людей. Можем мы это остановить? Обязаны. Когда говорят люди которые ни в чем не заинтересованы. Объективно. Американцы говорят что больше повредит Евразии. Но то что происходит на границе с Мексикой они понимают иначе чем говорят. Океан основа жизни сегодня не справляется миллион тонн пластика плавает. Противоречит чаяниям надеждам человечества.

США считают нас противником, а Китай стратегическим партнером. Разница. У нас по крайней мере с китайцами есть механизмы взаимодействие. Китай не высказывает негатива по Парижскому соглашению. КПК заинтересована в снижение влияния на среду. США стараются получить преференции. Недобросовестная конкуренция.

Вопросы 11:57

Демократическая партия замена ископаемого топлива на солнечную и ветренную. Это окажет какое-то влияние на американскую политику?

Климов. Не будет никакого влияния. Я в этом уверен.

Вопросы Л.М.: На парламентском форуме Думы я слышал всего второй раз за более двух десятков лет в ФС первый раз в прошлом созыве от Джахан Поллыевой, второй раз от Педро Аграмунта и ему было стыдно: за депутатов принимают решения он сказал раз чиновники потом функционеры. Потомственного манипулятора Билла Браудера не назвал. Правильно ли я понимаю, что вопрос возник на убийстве Кеннеди чтоб не допустить национализации ФРС:И а кто у нас в Америке принимает решения?

Что это такое «хвост виляет собакой» и почему когда я разговариваю с председателем комитета палат ФС рядом стоит некто третий и председатель комитета сверяет свои ответы с его реакцией. А кто не сверяет того размадачивают. Было дело депутат ответил и его сына с ведома Обамы который по словам Климова без лидерских качеств украли в третьей стране. А я чувствую себя виноватым.

Климов. Нельзя говорить что хвост виляет собакой. Не совсем политкорректно с моей стороны. Во многих странах депутатский корпус или большая часть депутатского корпуса они являются теми «собаками», которых специально отправляют люди для того чтобы они исполняли их интересы. Не надо этот механизм упрощать. Я не так много могу назвать государств, где парламентский корпус избирается каким-то таким абстрактно независимым способом. Я когда наблюдал со стороны то что творилось накануне выборов в Европейский парламент, мне депутаты Европейского парламента, которых я знаю по пятнадцать лет и более, жаловались на то что в результате заключенного за их спиной соглашения на их место приходили другие люди, потому что пакетное соглашение больше не удовлетворяет ту публику, которая как им кажется дергает за веревочки.

Вопросы Л.М.: Работа с меньшинствами это типично для США или из ан англосаксонского корня? Это могут быть этнические группы, молодежные движения, ЛГБТ практически что угодно может стать основой достаточно искусственного соединения для несобственных целей.

Климов. Что касается малочисленных народов, религиозных групп... Хочу вас заверить специальные службы США не упускают ни одну такого рода группу, где бы они ни находилась по всему миру. Это просто их золотой запас, который они то ли используют то ли не используют в данной конкретной ... Но при необходимости всегда используют. Все ребята которые чешут языком в социальных сетях, абсолютно все попадают в компьютеры АНБ что бы они ни думали сами про себя и как бы они ни шифровались. Это даже смешно. Люди которые смотрят их криптограммы они просто хихикают.

12:00

Вопросы Л.М.: Почему вообще все поголовно население Земли и я тоже должны мыслить в ментальности 40 млн WASP нацисты они и есть нацисты. Как похмелье с утра – уже нечем и все позывы. Не политика а физиология

Андрей Клишас готов до бесконечности повторять смысл закона о суверенном Рунете, а самое опасное по его оценке гибридный дизгенез https://leo-mosk.livejournal.com/6669764.html

В пресс-центре «Парламентской газеты» прошла пресс-конференция Председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Клишаса «Новое в законодательстве. Итоги весенней сессии»

В ходе пресс-конференции озвучены вопросы:

- Какие меры принимаются для совершенствования системы антикоррупционного законодательства?

- Какие проблемы сможет решить и как будет работать законопроект об обязательной идентификации российских пользователей электронной почты?

- Как будет изменятся КОАП по новому закону?

- Как будет проходить электронное голосование на выборах депутатов Мосгордумы? Будет ли в дальнейшем эксперимент практиковаться в регионах России?

Председатель Комитета также ответил на вопросы журналистов и подвел итоги весенней сессии.

Андрей Климов один из самых медийных сенаторов. Его законы о безопасном Рунете, об оскорблениях власти оказались самыми резонансными.

Конспект 15:00

Клишас. Если заклон вызывает общественный резонанс, значит в точку.

Закон не об ограничении информации. Будет закупаться оборудование которое обеспечит функционирования российского сегмента Интернета в случае внешней угрозы отключения. Такое было в Сирии. У правительства осенью будут готовы все подзаконные акты. Политическая оценка угроза отключения есть. На это завязана частная жизнь людей, государственные сервисы.

Я не инженер, если бы было отечественное это хорошо. Оно тестировалось.

Где будет храниться мой номер телефона? – Клишас. Какое это имеет отношение к закону? Услышат что-то разговоры по поводу. Google имеет свою выделенную базу пользователей. Был закон США по обязательной идентификации всех пользователей. Потом его заменили. У нас торговля безымянными симками запрещена. Сотни сообщений о минировании объектов. Шли с одних и тех же адресов электронной почты. Социальные сети проверяют вы это или не вы. На меня открыли несколько фальшивых аккаунтов. Меня замучили. Точно такой же закон Дума приняла в отношении мессенджеров и все фракции были за. В чем разница между мессенджер и электронной почтой. Те же SMS. Мгновенный обмен. Откуда коллега Левин взял паблики? Разница между кошкой и крокодилом живет только у него в голове. Когда рассылаются сообщения о террористических актах вы можете себе представить что при таком тотальном контроле в США источник не отслеживаются? Почтовые ящики не будут карать, задача предотвратить рассылки попадающие под Уголовный кодекс. Кто придет с тем и обсудим. В СФ отлаженная система обсуждения законопроектов. Закон не вводит никаких новшеств. Наказываются в УК. Разберутся где кошки и где крокодилы. Скорость развития Интернета высока все время появляется новое. Решать те задачи которые стоят сейчас. Кодекс функционирования сети страшно подумать. Международное сотрудничество идет например в сфере защиты авторских прав. Анонимность должна быть обеспечена? В зависимости от того как вы ответите регулирование. Закон чрезвычайно прост. Наша задача защитить права граждан.

Закон потребует бюджетных расходов?

Клишас. Нет, это прямо записано в законе.

Л.М. В Думе не просто оппоненты, я такого даже в первых созывах не видел. Попытки выяснить причину ничего не дали, аргументов я не увидел. То что вам пришлось выдержать с Людмилой Боковой не ожидал такой устойчивости. Вам придется постоянно говорить черное нет белое.

Клишас. Мы готовы это делать.

Клишас. Изоляция от общества не санаторий. Полноценный общественный контроль. Внимание общества. Внимание Генеральной прокуратуры. Желание руководства ФСИН изменить к лучшему. Важная проблема загрузить работой. Люди хотят работать и зарабатывать. Никто не говорит что там все гладко. По банкетам послабления для отдельных заключенных руководство ФСИН относится нетерпимо. Приняты административные и кадровые решения. Предприятия где будет использоваться труд заключенных, соглашения с ФСИН. Люди которые не представляют большой общественной опасности.

Законы о цифровой экономике идут тяжело из-за сложности. Другой причины нет. Мы с коллегой Боковой готовы поделиться. Есть намерение правительства замкнуться, повариться в собственной каше и выдать идеальный закон.

Правительство оказалось в ситуации когда Дума приняла закон с нормой о списке об опасных породах собак. Я голосовал против этого закона. РКФ поддержала короткий список. Мы благодарны за это правительству.

По животным в цирке я не отношусь к какому-то лагерю. Люди видят проблему с какой-то одной стороны. Люди работают с этим есть культура традиция. Огромный труд и искусство. Организовать нормальный государственный контроль.

Ограничение иностранного участия в Интернете, если есть монополисты для них возможно должны быть специальные правила. Есть компании которые для Интернета имеют стратегическое значение. Сказать что я поддерживают запрет 25% не могу потому что у меня нет данных. Государство должно гарантировать собственные интересы. То же СМИ. Формулировки подправим

Клишас. Законы о цифровом голосовании мы должны быть благодарны Москве МГД что она взяла на себя тестирование. В других странах отказываются. По моему осталась только Эстония.

КС отменил ограничение 20% для СМИ ввиду неопределенности нормы. КС как можно не говорит, так нельзя.

Телеканал ВместеРФ. По поводу СМИ и собак тоже. Преступники ближе к дому. Контроль пьяных водителей.

Клишас. Что бы ни делало государство все равно едет. Основная функция закона это превенция. Почему надо постоянно повышать ответственность если норма не работает. Большинство людей поддерживает. Но как юрист не могу понять по неосторожности ответственность выше умысла пролетел на красный свет трезвый сбил пешехода ответственность в три раза ниже. Говорил по мобильному телефону. Вы хотите судить человека не за то что сбил человека, а что сел за руль пьяным. Мы не хотим вводить формальный состав. Потому что мы уйдем в дискуссию по определению состояния опьянения промилле этого никто не хочет.

Л.М. Рабочая группа Людмилы Боковой разработала списки отечественного оборудования. Я правильно понимаю она будет продлена в форме рабочей группы? Справиться с Huawei одним законом невозможно.

Клишас. Да. Бокова в этом разбирается лучше меня.

Л.М. И еще Майоров сегодня меня заверил что по поводу кинологии он с вами консультируется. Самое опасное все же гибридный дизгенез.

Клишас. Да, консультируется. В РКФ совершенно очевидно перемены к лучшему. Гибридный дизгенез самое опасное.

16:07

Пресс-релизы

Сергей Неверов: В сентябре будет рассмотрен вопрос о переходе Натальи Поклонской в комитет по международной политике в статусе зампреда комитета https://leo-mosk.livejournal.com/6668845.html

По словам Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», занять этот пост Поклонская сможет после перехода Анатолия Карпова в комитет по делам национальностей.

«Анатолий Карпов, который занимает в комитете по международным делам пост заместителя Председателя комитета, изъявил желание работать в составе комитета по делам национальностей. Наша фракция поддержит это решение, и мы предложим рассмотреть вопрос перехода в сентябре, когда начнутся пленарные заседания. Авторитет и мудрость Анатолия Евгеньевича, несомненно, позволит еще эффективнее решать вопросы, находящиеся в ведении комитета по делам национальностей», – заявил Неверов.

Он также добавил, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет предлагать на пост зампреда комитета по международным делам, который станет вакантным после перехода Карпова, Наталью Поклонскую, от которой ранее поступило заявление на работу в рамках международного комитета. «Наталья Владимировна пояснила, что изначально у нее было желание работать по международной тематике, кроме того, с ее слов, она получает в настоящее время профильное образование», – сказал вице-спикер.

Антон Гетта: В осеннюю сессию продолжим работу по совершенствованию закупочного законодательства https://leo-mosk.livejournal.com/6669186.html

В предстоящую осеннюю сессию предстоит сделать «второй шаг» по упрощению и ускорению проведения государственных и муниципальных закупок, заявил заместитель Председателя комитета Госдумы по финансовому рынку.

В предстоящую осеннюю сессию Рабочая группа Госдумы по проведению анализа и совершенствованию процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд планирует рассмотреть пакет предложений по внесению изменений в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Об этом сообщил во вторник, 30 июля, заместитель Председателя комитета Госдумы по финансовому рынку, Руководитель Экспертно-консультативного совета фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по совершенствованию антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок Антон Гетта.

Совершенствование законодательства в сфере госзакупок

По словам парламентария, уже сейчас от депутатов Госдумы, профильных ведомств, регуляторов контрактной системы, представителей экспертного сообщества в адрес Рабочей группы поступило порядка 200 предложений по изменению законодательства о закупочной деятельности.

Гетта отметил, что в состав Рабочей группы входят представители Минфина, Федеральной антимонопольной службы, Федерального казначейства, Счетной палаты, а также эксперты ОНФ, «ОПОРЫ РОССИИ», Торгово-промышленной палаты, Гильдии отечественных специалистов, Академии контрактных отношений, электронных площадок.

Часть поправок была подготовлена Межфракционной рабочей группой по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан и обращения лекарственных средств, сообщил Гетта.

«Важную и, подчеркну, социально значимую часть поправок представили Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Исаев и член комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов. Поправки касаются жизни и здоровья наших граждан, в частности оптимизации обеспечения их лекарственными, в том числе иммунобиологическими препаратами, и иными медицинскими изделиями», – сказал парламентарий.

К сентябрю планируется выработать окончательные позиции по представленным поправкам и рассмотреть их на очередном заседании Рабочей группы.

«Необходимо сделать многое, чтобы система госзаказа полностью соответствовала задачам национальных проектов», – подчеркнул Гетта.

Регулирование финрынка и защита потребителей финансовых услуг

Он отдельно остановился на итогах работы комитета Госдумы по финансовому рынку в весеннюю сессию и обозначил ключевые темы на осень.

«В весеннюю сессию было принято много важных для граждан и участников финансового рынка законов. Приоритетами являлись, с одной стороны, защита интересов граждан, а с другой – снижение избыточной регуляторной нагрузки», – сказал Гетта.

В частности, в ходе весенней сессии на законодательном уровне были введены новые механизмы защиты потребителей финансовых услуг, отметил парламентарий.

«Мы приняли новые стандарты деятельности финансовых консультантов и ограничили аппетиты микрофинансовых организаций, ввели возможность использования биометрии. При этом мы сделали более сбалансированными и экспортно-ориентированным валютное регулирование и валютный контроль, ввели новые механизмы привлечения финансирования», – добавил зампред думского комитета.

В предстоящую осеннюю сессию, по его словам, депутаты намерены уделить внимания законопроектам, нацеленным на дельнейшее развитие финансового рынка в интересах потребителей услуг.

«Необходимо будет продолжить работу над структурированием рынка финансовых услуг и развитием института квалифицированных инвесторов, и соответственно, тех инструментов, которые могут предлагаться различным группам инвесторов, – сказал Гетта. – Зачастую, к сожалению, недобросовестные участники рынка, пользуясь неопытностью потребителя финансовых услуг, навязывают им высокорискованные продукты (например, структурные ноты, форекс), люди несут убытки, а продавцы зарабатывают на этом комиссионный доход».

Парламентарий напомнил, что сейчас идет активное обсуждение законопроекта, касающегося классификации групп инвесторов и соответствующего спектра финансовых продуктов, которые им можно предлагать. «С целью выработки сбалансированного и гибкого подхода, дискуссии проходят с участием экспертов, депутатов, профильных ведомств», – отметил Гетта.

Также, по его мнению, остается актуальным совершенствование сферы ОСАГО. «Задача максимум здесь – чтобы добросовестные водители платили меньше, а нарушители и агрессивные водители соответственно их поведению на дороге», – заявил Гетта.

Кроме того, комитет планирует изучить вопрос, касающийся относительно нового вида мошенничества с использованием инструмента судебного приказа и фальшивых расписок. «Мы будем мониторить ситуацию и постараемся оперативно принимать меры на законодательном уровне, чтобы данный вид афер получил законодательный «бан»«, – сказал Гетта.

В осеннюю сессию будет продолжена работа по совершенствованию 115-ФЗ. В частности, планируется упростить деятельность регистраторов и инвестиционных консультантов физических и юридических лиц, приведя нормы закона в соответствии с реалиями финансового рынка, и гармонизировав данные нормы с другими законами, пояснил зампред думского комитета.

«Все эти меры направлены, в первую очередь, на защиту интересов инвесторов, сохранность их средств, а также повышение качества услуг со стороны участников рынка», – заявил Гетта.

Титов предложил Чайке изменить УПК для того, чтобы залог назначался чаще https://leo-mosk.livejournal.com/6669352.html

Уполномоченный при Президенте РФ Борис Титов направил Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке письмо с предложением поддержать внесение в Уголовно-процессуальный кодекс изменений, способствующих более активному применению залога в качестве меры пресечения.

Почти половине предпринимателей, обратившихся в адрес Уполномоченного, в качестве меры пресечения избиралось заключение под стражу, говорится в письме Титова. Только к 2 обратившимся в 2018 году применена такая мера пресечения, как залог.

По статистике Верховного Суда РФ, в 2018 году залог применен к 377 лицам, из них 360 – на стадии предварительного следствия, 17 – судебного производства.

Рассмотрев свыше 113 тысяч ходатайств следствия об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, суды отказали в их удовлетворении лишь в 9,7 % случаев (залог применен только к 138 лицам). Из более 215 тысяч ходатайств о продлении срока содержания под стражей отказано в удовлетворении 3972 (1,8 %), залог избран 68 подозреваемым (обвиняемым).

Как правило, требование УПК РФ об изложении судом мотивов и оснований, в силу которых невозможно избрание иной меры пресечения, кроме заключения под стражу, исполняется формально (суды просто констатируют такую невозможность).

«Полагаю, что данная ситуация в определенной степени вызвана как сложившимся стереотипом действий следственных органов, так и недостаточным нормативно-правовым регулированием залога с учетом особенностей его правовой природы, – пишет Борис Титов. – Статья 97 УПК РФ предусматривает, что дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом. Именно следователь инициирует судебное рассмотрение ходатайства об избрании меры пресечения».

Статьей 106 УПК РФ предусмотрено, что залог применяется по решению суда в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ. Однако статья 108 УПК РФ регламентирует порядок возбуждения и внесения ходатайств об избрании меры пресечения следователем и дознавателем. А особенностью залога является то, что ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо.

В результате четкая регламентация порядка внесения ходатайства об избрании залога в качестве меры пресечения отсутствует. Не установлены конкретные параметры, исключающие необоснованный отказ в его применении. Не выработаны подходы к определению судами размеров залога, объективно соответствующих характеру совершенного преступления, данным о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественному положению залогодателя.

Решение проблемы Титову видится в поправках в УПК. В частности, Уполномоченный предлагает дополнить часть 1 ст. 108 УПК РФ после слов «такое решение» словами «, в том числе о невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения». (Речь идет об обязанности судьи указывать обстоятельства принятия соответствующего решения).

Кроме того, предлагается дополнить статью 106 УПК РФ частью, регламентирующей порядок внесения в суд ходатайств о применении залога. По замыслу, она должна предусматривать, что при поступлении следователю, дознавателю ходатайства подозреваемого, обвиняемого либо другого физического или юридического лица о применении залога следователь в течение 3 дней выносит согласованное с руководителем следственного органа (дознаватель – согласованное с прокурором) постановление о внесении данного ходатайства в суд. В нем должна быть изложена позиция органа дознания/следствия по вопросу необходимости удовлетворения ходатайства и обоснованности изложенных в нем доводов.

В качестве «меры сдерживания» Титов в очередной раз предложил предусмотреть согласование органами прокуратуры внесения в суд постановления о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или домашнего ареста, а также о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста.

Как известно, Владимир Путин поручил Генеральной прокуратуре и Верховному суду РФ в срок до декабря 2019 года представить законодательные предложения, способствующие сокращению применения ареста по отношению к предпринимателям. Борис Титов выразил надежду на то, что Генеральная прокуратура солидаризируется с его позицией.