Я не за власть – мне мерзотны кто против нее. Идут на выборы не избраться, а создать проблемы

 

15.08.19 Лев МОСКОВКИН

Счетная палата взялась помочь инвалидам https://leo-mosk.livejournal.com/6697992.html

Система медико-социальной экспертизы работает недостаточно эффективно (МСЭ). Об этом сообщила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова на пресс-конференции в Издательском доме «Аргументы и Факты».

Вывод сделан на основании проверки эффективности использования средств федерального бюджета, направленных в 2016-2018 годах и истекшем периоде 2019 года на реализацию мероприятий по совершенствованию государственной системы медико-социальной экспертизы.

Проверка проведена Счетной палатой в двух регионах Московская область и Ставропольский край.

О низком качестве проведения медико-социальной экспертизы наглядно говорит статистика. В 2018 году число граждан, не согласных с решением МСЭ, выросло на 7,8% – до 52,4 тыс. человек. Решение по 12,2% из них было просмотрено. По регионам пиковое значение Счетная палата отметила в Мурманской области, где изменено решение по 48,6% обращений.

«За этими цифрами стоят неудовлетворенные, обиженные люди», – заявила Орлова.

На начало 2019 года численность инвалидов в стране составила 12 млн человек. Почти треть из них – 3,5 млн человек – это граждане трудоспособного возраста, еще 672 тысячи – дети-инвалиды.

Тревожит то, что количество детей-инвалидов растет на два процента в год.

Проведенный АиФ опросы с участием организаций инвалидов показал, что 64% опрошенных знают о процедуре установления инвалидности, 14% не знают, 30% что-то слышали, 3% не интересовались. Не хватает доступности ответили 23%, качества 33%, врачей 12%, законов 33%.

У Орловой получилась несколько иная картина. По ее словам, ключевой вопрос касается врачей. Врачи МСЭ не имеют преференций, которые есть у их коллег. Кроме того, не проведена цифровизация, документы идут в бумаге очень долго.

МСЭ решает важнейшую задачу обеспечение социальной защиты инвалидов. В 2012 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН «О правах инвалидов». Минтруд немало сделал для усовершенствования правовой базы деятельности МСЭ, обеспечения ее независимости. Процедура установления инвалидности стала более прозрачной. Внедрены новые критерии инвалидности. Для детей увеличены сроки, на которые устанавливается инвалидность. Упрощена процедура внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации.

Несмотря на принятые меры, работает система МСЭ пока недостаточно эффективно. Как считают в Счетной палате, ей не хватает правового регулирования, контроля и межведомственного взаимодействия.

Минтруд должен обеспечить надлежащий контроль и правовое регулирование в этой сфере. Как показала проверка СП, пока этого не происходит.

Так, Минтруд до сих пор не утвердил классификации и критерии установления инвалидности детям. В результате используются общие критерии без учета детской специфики заболеваний. Кроме того, для определения профинвалидности, система МСЭ по-прежнему использует временные критерии, которые были установлены в 2001 году.

Минтруду необходимо оперативно принять все документы, предусмотренные «дорожной картой» по совершенствованию медико-социальной экспертизы, и совместно с регионами и профессиональным сообществом организовать систему трудовой реабилитации инвалидов с учетом минимизации времени на их интеграцию в общество.

Не установлены единые требования к организации деятельности учреждений МСЭ. В зависимости от уровня заболеваемости в регионах создаются бюро и экспертные составы смешанного, общего или специализированного профиля. Однако нормативные акты не раскрывают эти термины, не устанавливают перечень специалистов бюро и экспертных советов. В результате структура учреждений МСЭ в регионах существенно различается, что влияет на качество предоставляемых услуг.

Например, в Московской области не созданы специализированные бюро для освидетельствования лиц до 18 лет и для больных туберкулезом. В результате дети и взрослые, больные туберкулезом, ВИЧ инфекцией – все проходят освидетельствование в одном бюро. Это создает для людей, и так уже имеющих проблемы со здоровьем, дополнительные риски заражения социально-опасными заболеваниями.

Орлова считает это недопустимым.

Одна из наиболее острых проблем МСЭ – дефицит кадров, особенно врачей. Причина все та же правовая неурегулированность. Врачи, работающие в системе МСЭ, хоть и приравнены к медицинским работникам, фактически находятся с ними в неравных условиях. Например, они не могут досрочно выйти на пенсию, на них не распространяется сокращенная продолжительность рабочего дня. Нормативно-правовой пробел негативно сказывается на кадровом составе бюро и экспертных групп.

Только в Московской области с начала 2019 года из-за неукомплектованности кадрами были временно закрыты 31 бюро из 73. В результате нагрузка на врачей существенно возрастает, очереди растут, доступность и качество услуг снижаются.

Еще одна проблемная тема – доступность услуги МСЭ. Нередки случаи, когда учреждения МСЭ располагаются на втором этаже, не имеют пандуса или подъемника на входе. Размещенное в главных бюро регионов оборудование недоступно для граждан из отдаленных районов.

В ходе проверки СП отмечено техническое оснащение учреждений МСЭ. На 1 января 2019 года все они были обеспечены специальным диагностическим оборудованием общей стоимостью более двух млрд рублей. Необходимость приобретения отдельных видов оборудования вызывает сомнения: во-первых, оно практически не востребовано, а во-вторых, и так имеется во всех поликлиниках.

Минтруд с выводами Счетной палаты в целом согласен, однако замминистра Григорий Лекарев на пресс-конференцию не пришел.

Очень хорошо, что за проблему инвалидов взялась Счетная палата в лице Светланы Орловой. Мое мнение о ней отличается от ЛДПР по понятным причинам, человек грамотный и мыслящий по государственному в интересах людей. Удастся ли ей что-то сделать?

Полномочия и авторитет Счетной палаты растет, в этом году в Москве проводится конгресс INTOSAI. Однако я думаю, как и во всем на данный момент, видимого результата не будет, удастся лишь сдерживать эскалацию.

Страна парализована. Не работают национальные проекты. Все что делается для инвалидов по международным программам включая инклюзию или доступную среду, это не для инвалидов, а против здоровых.

В прошлом был короткий период когда инвалидность давали на право и налево, остались такие агрессивные здоровяки со статусом, которые буквально вызывают ненависть к инвалидам.

Потом по привычке из крайности в крайность стали ежегодно гонять на переосвидетельствование без рук и без ног, как будто они могут отрасти.

Процедура признания инвалидности настроена на отказ даже в очевидных случаях. Налицо проблема вредного правоприменения, как во всем буквально. В то же время есть очевидные факторы инвалидизации детей, некоторые явно искусственные в форме школьной перегрузки и стрессов. Для взрослых есть аналогичная причина, усиливающая естественную тенденцию: если мужик жить не хочет, он неизлечим, а это веяние века.

 

Сообщения

 

Итоги регистрации кандидатов на выборы в Мосгордуму без Митрохина пока не вступило в законную силу https://leo-mosk.livejournal.com/6697230.html

В ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная завершению этапа регистрации кандидатов в депутаты Московской городской думы.

Приняли участие заместитель председателя Центризбиркома России Николай Булаев и председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов.

Конспект 13:42

Булаев. Покажу небольшую презентацию. У нас нет регионов где не проводятся выборы. 47109тыс мандатов. 16 глав регионов. Кандидатов выдвигалось 118645, зарегистрировано 107889. Это говорит о лояльности избиркомов. По любым выборам в Москве можно будет проголосовать на цифровых участках в Москве, со следующего года в любом регионе. Семь из тридцати цифровых сервисов для участников избирательного процесса уже работают. Девять сервисов первой очереди для избирателей включая информирование о деятельности ИК и подаче заявления о голосовании на дому. Еще девять сервисов в 2020, в 2021 третья очередь восемь если мы не добавим себе еще головную боль. В Москве кампания в самом разгаре, завершен регистрационный период. Отказано больше всего Яблоку 6 кандидатов. Возвращено кандидатам всего 2526 подписей. Почерковеды ЦИК исследовали только объем отклоненных подписей, никому не добавляли недостоверных и недействительных подписей. Я с этими людьми знаком не первый год. У нас лучшие почерковеды. Каждая папка состоит примерно из трехсот листов. Первая сотня листов с одной подписью, вторая с двумя, третья с тремя. Вывод папка с одной подписью затрудняет работу почерковедов. Взяли листы с тремя подписями, таких тысяча. Половина пятьсот листов даты поставлены ограниченным числом лиц. Против почерковедов работали грамотные сильные люди. Вывод подписи сделаны ограниченным кругом лиц, то есть не теми, кто подписан. Первые сто направили на повторную проверку и никто не опротестовывал выводы МВД.

Вопросы 14:06

Коммерсант. КПРФ выдвинула требование об отставке Горбунова. Зюганов

Горбунов. Никаких нарушений в комиссии я не вижу. Вы спросите Зюганова сколько лет он руководит партией?

 

Вопросы Л.М. Уже прошла атака на цифровое голосование, можно сказать что система защищена?

Эта кампания отличается. В прошлом атаки на выборы в России проводились через БДИПЧ или ЕП, МП об этом первая написала и осуждающая Россию резолюция пропала с сайта ЕП, сегодня изнутри страны. Первоначально упор внешнего давления был на Петербург, ЦИКу удалось эффективно потушить. Перебросили на Москву. Избиратели в массе не понимают, что происходит. Почему надо допускать до выборов две партии и группу кандидатов, кто по сути ведет антиизбирательную кампанию? Почему не работает закон Клишаса-Боковой? Сами себе заказывают спойлеров. Встает вопрос о причинах эпидемии с президентскими справками. ЦИК предоставляет трибуну, хотя депутатов с мотивацией на смену режима Дума отказалась слушать еще в прошлом созыве. Проблем нет, Николай Левичев провел экспертизу доклада Дмитрия Гудкова. А ЦИК спорт по существу – не по существу. Они не дают обсуждать реальные проблемы которые придется решать МГД. Я разговаривал с группой Рашкина, пришли шантажировать Памфилову: не снимете Горбунова – нам придется устраивать эксперимент 8 сентября. Выяснилось, нужен не Горбунов а Собянин и Путин.

 

Горбунов. Нельзя близко подпускать людей, которые идут принимать законы, сами нарушают закон. Ни один сборщик ни один кандидат не понес ответственности.

Булаев. Не согласен. Наличие умерших за границей между добром и злом. Изменить процедуру сбора подписей. Когда мобильный избиратель вводили, переругались и ночами не спали следили чтоб не было фальсификаций. Говорят через портал госуслуг, личные кабинеты имеют 50 млн, нельзя лишать права. Нельзя нарушать закон. Вы нас зарегистрируйте, потом мы будем работать честно – так не бывают. Как они утверждают собрать подписи честно никому не удается. Десять тыс отказано, они все так будут доказывать.

 

Екатерина Громова, Интерфакс. Когда в ЦИКе пройдет расширенное заседание?

Булаев. Как только эксперты выйдут из отпуска и вернутся в Россию. Откуда берутся претензии к почерковедам? Каждый надеется что по восьми цифрам поймать его невозможно. Может быть меньше подписей, Русская служба BBC. Предлагали отменить или перенести выборы, вы бы могли сослаться на конкретную статью?

Горбунов. Кто это предлагает, может назвать статью? И вопрос BBC разве не вмешательство в выборы со стороны иностранного СМИ.

BBC. В смете расходов МГИК 55 млн на премирование.

Горбунов. Приходите, только не ночью.

ТАСС.

Булаев. Центр идентификации. У меня возникает вопрос кто добровольно вычеркнул 140 подписей? Почерковед сказал: рвут цепочки. Ясно видно одной рукой. Разные подписи в подписном листе и паспорте. Номера паспорта разные. Мы заретушировали персональные данные. Подписи в подписных листах результат печальный проверки по банку подписей МВД. В папке кандидата Александра Соловьева, провел большую работу, подписные листы стоит кандидат Дмитрий Гудков. Много сделано. QR-коды. Освободили от избирательного рабства. Что касается кампании в Москве. Ничего особенного. Спорьте пожалуйста. Только доказать сложно.

Собирали так, чтобы затруднить работу почерковедов?

Булаев. Не всегда. У Кульнева все подписи недействительны. Не все пришли в ЦИК.

У пяти кандидатов были сложности со справками, это правовая неграмотность?

Булаев. Указ президента требует. А мне не надо участвовать в выборах. В этом году многие участвовали в выборах, а чтобы создать проблему.

Горбунов. Претензий к ОИК 43 отказавшей Митрохину нет. Он зарегистрировали вчера судом, но есть нарушения.

Булаев. Решение пока не вступило в законную силу. Слайды приготовлены без решений судов.

14:39

 

Светлана Орлова рассказала в АиФ, что для помощи инвалидам нужны не временные документы, а постоянные https://leo-mosk.livejournal.com/6696878.html

«Система медико-социальной экспертизы России: что выявила проверка использования средств федерального бюджета», – пресс-конференция аудитора Счетной палаты РФ Светланы Орловой состоялась в Издательском доме «Аргументы и Факты».

Замминистра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев не явился.

64% опрошенных знают о процедуре установления инвалидности, 14% не знают, 30% что-то слышали, 3% не интересовались. Не хватает 23% доступности, качества 33%, врачей 12%, законов 33%. Опросы проводили с участием организаций инвалидов.

Конспект 11.04

Светлана Орлова. Цифры наверное реальные. Мы проверяли Московскую область и Ставропольский край. Проблемы есть в Забайкалье, Хакасии, Северном Кавказе. Документы не отработаны. Документы временные. Медико-социальная экспертиза проблема врачей. Они не имеют преференций обычных врачей. 622 тыс инвалидов детей растет на два процента в год. Минюст тоже должен оказываться помощь. Реестр инвалидов. Не проведена цифровизация. Недовольные инвалиды подают в суд и выигрывают. В поликлинике оборудование будет окупаться 97 лет. Зачем такое оборудование. С Лекаревым многие вопросы обговорили. Тема очень ощутимая. Программа реабилитации должна быть. Система маршрутизации комфортная. Лекарственное обеспечение. Внутри бюджета аренда. Не мы должны навязывать некачественные услуги. Лифта нет коляска не проходит. Должны смотреть международную ситуацию. Люди не все рады что в подъезде инвалид. Толерантность. Рынок труда изменился сейчас другие профессии. Давайте вы будете задавать вопросы, а то я вас уговорю.

Вопросы 11:19

 

Л.М. Вопрос труд инвалидов. Не секрет, был короткий период когда инвалидность раздавали без особых оснований и остались такие агрессивные инвалиды провоцирующие людей. Потом процедуру ужесточили и человек без руки должен каждый год ходить. Процедура настроен на отказ даже в очевидных случаях. На мой взгляд проблема вредного правоприменения. Как впрочем и почти везде. В то же время есть очевидные факторы инвалидизации детей, некоторые явно искусственные в форме школьной перегрузки. Мы прошли только что это семь кругов ада, есть в семье инвалид, но вот на мой взгляд он сам виноват: если мужик жить не хочет жить не хочет это веяние века не лечится.

 

Орлова. Система более-менее отработана. По детям я сама говорила. Обеспечение работой инвалидов проблема. Предприятия все в центре. Многие банкротят эти предприятия. Кто-то занимается дизайном из инвалидов. В Германии министр на коляске. Острота темы социума цифровизация системы. Не ждать когда на бумажном носителе придет в поликлинику. Еще не сказали коляски, нет предприятия. Оборонные предприятия там и специалисты хорошие. Мы этим вопросом тоже занимаемся. Посмотрим правоприменительную практику. Хотим посмотреть вместе с Фондом соцстраха путевки. Все-таки инвалид это помощь от государства.

Андрущенко. Сколько времени вы отводите на решение программы?

Орлова. Не питаю иллюзий что быстро будет сделано. Дали девочке коляску она никак ей не подходит. Важна реальная статистика. Какой будет диагноз и соответственно лечение.

После проверки Московской области и Ставропольском крае мы пойдем в профильные комитеты ФС. Если мы не будем заниматься медициной, у нас не будет продолжительности жизни. Показатели количественные и качественные разнятся, у регионов не хватает средств.

При Голиковой когда была министром ратифицировали конвенцию. Общественные организации активны, с Лекаревым общаются. Тема трансграничная. Может быть провести международную конференцию, как по безопасности на дорогах. Смертности стало меньше, освещение лучше, меньше пьяных за рулем. Коляски такие носом нажимаешь и едешь.

У нас же большая проблема нехватки врачей. Мы попросили Минздрав посмотреть по преференциям. Ключевая проблема с врачами.

Количество недовольных решениями по инвалидности выросло за 18 год с 46 до 52 тыс на 8,7%. По 12% было пересмотрено. Некоторые регионы пугают Карелия 42%, Мурманская область 48,6%.

Наталия Андрущенко. Сложная у вас задача. Какая ближайшая проверка?

Орлова. Не военная тайна, Камчатка. Недострой, дети-сироты. Государство сказало, так за сказанное надо отвечать.

11:54

 

Пресс-релизы

 

http://cikrf.ru/news/cec/43852/

Николай Булаев: «Избирательная система должна жестко стоять на одном – никто не имеет права подталкивать ее к принятию неправовых решений».

15.08.2019

15 августа 2019 года заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев и председатель Московской городской избирательной комиссии Валентин Горбунов приняли участие в пресс-конференции, посвященной завершению этапа регистрации кандидатов в депутаты Московской городской Думы.

Николай Булаев рассказал об итогах этапа регистрации кандидатов на выборах, которые пройдут в единый день голосования 8 сентября 2019 года. Он отметил, что в 85 субъектах РФ проходит около 6 тысяч избирательных кампаний, на выборах всех уровней выдвинуто 118 645 кандидатов, из числа которых зарегистрировано 107 889 человек.

Зампред ЦИК России рассказал о цифровых проектах Центризбиркома, подробно остановившись на теме цифровых сервисов для участников избирательного процесса, ряд из которых будут реализованы уже к единому дню голосования:

«На первом этапе будут реализованы сервисы информирования, которые содержат информацию о выборах и референдумах, сроках их проведения, сведения о кандидатах и политических партиях, об избирательных комиссиях, о результатах выборов».

Напомним, с 24 июля 2019 года на портале «Госуслуги» начал работу новый раздел «Мои выборы», предоставляющий доступ к цифровым сервисам. Николай Булаев отметил, что данными сервисами смогут воспользоваться зарегистрированные пользователи, имеющие подтвержденную учетную запись на портале ЕПГУ.

На последующих этапах реализации проекта (в 2020-2021 годах) планируется запустить сервисы подачи документов на выдвижение и регистрацию кандидатов, выдвижения в состав избирательных комиссий и назначения наблюдателей. Важной категорией получателей цифровых сервисов станут СМИ, которые смогут подавать заявления на аккредитацию для присутствия в помещениях для голосования.

В своем выступлении Николай Булаев подробно рассказал о завершении этапа регистрации кандидатов в депутаты Мосгордумы.

«В большинстве избирательных округов Москвы в предвыборной гонке принимает участие в среднем по 6-7 кандидатов, что свидетельствует о высоком уровне конкуренции на московских выборах, – сообщил Н. Булаев. – Всего зарегистрировано 233 кандидата, 57 кандидатам отказано в регистрации. Среди основных причин отказа – недостаточное количество достоверных подписей, отсутствие сведений об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ и использование преимуществ должностного положения».

Зампред ЦИК России рассказал о практике рассмотрения жалоб кандидатов в Мосгордуму в Центризбиркоме. Он заявил, что, согласно заключению экспертов-почерковедов, в ходе проверки подписных листов некоторых кандидатов были выявлены определенные технологии изготовления подписных листов, и продемонстрировал их на конкретных примерах.

«В ходе рассмотрения жалоб в ЦИК России, мы вернули кандидатам 2526 подписей», – сообщил Николай Булаев. – Было также выявлено 106 подписей граждан, числящихся в списках умерших». Все выявленные факты нарушений будут доведены до сведения следственных органов.

Николай Булаев заявил, что все выводы, сделанные окружными комиссиями, Мосгоризбиркомом и ЦИК России, подтверждены заключениями экспертов МВД России.

«Отмечу, что ни один из кандидатов, подавших жалобы, не стал опровергать эти выводы», – подчеркнул Н. Булаев.

В ходе диалога с журналистами обсуждался вопрос развития процедуры сбора подписей в поддержку кандидатов и тема соразмерной ответственности за нарушения в ходе избирательных кампаний.

«Тот, кто использует метод нечестного вхождения во власть, так же в этой власти и будет работать. Поэтому избирательная система должна жестко стоять на одном – никто не имеет права подталкивать ее к принятию неправовых решений, – заявил Н. Булаев. – Если мы декларируем честное отношение к избирательной кампании, каждый должен начать с себя».

 

http://cikrf.ru/news/cec/43851/

Николай Булаев принял участие в заседании Оперативного штаба МВД России по профилактике правонарушений

15.08.2019

15 августа 2019 года заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев принял участие в заседании Оперативного штаба МВД России по профилактике правонарушений.

На повестку дня были вынесены вопросы обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений. Большое внимание было уделено теме обеспечения общественной безопасности и правопорядка в период подготовки и проведения единого дня голосования 8 сентября 2019 года.

Николай Булаев представил информацию о ходе избирательных кампаний в регионах, привел статистику по выдвижению и регистрации кандидатов на выборах всех уровней.

Зампред ЦИК России также подробно остановился на основных направлениях взаимодействия избирательных комиссий с органами внутренних дел.

«Сотрудниками Главного информационно-аналитического центра Управления по организации дознания МВД России, а также региональных информационных центров проверяются сведения о наличии или отсутствии судимости у кандидатов, – рассказал Николай Булаев. – С учетом выдвижения более 118 тысяч кандидатов отработаны десятки тысяч запросов избирательных комиссий о проверке судимости». Он отметил, что в конце июля из ЦИК России в МВД России был направлен список из более чем 11 тысяч кандидатов, выдвинутых на выборах различного уровня, среди которых было выявлено более 350 человек, имеющих или в прошлом имевших судимость.

«Главное управление по вопросам миграции проверяет гражданство и паспортные данные кандидатов, а также паспортные данные избирателей, чьи подписи представлялись кандидатами в подписных листах», – пояснил зампред ЦИК России и представил сводную информацию о количестве подписей, признанных недействительными или недостоверными на выборах депутатов в Мосгордуму, по которым проводилась работа в рамках рассмотрения жалоб кандидатов.

Также Николай Булаев коснулся вопроса обеспечения безопасности избирателей и участников избирательного процесса в помещениях для голосования и подчеркнул, что это важный аспект организации избирательного процесса.

Зампред ЦИК России рассказал присутствующим о цифровых проектах Комиссии и дополнительных возможностях, которые открываются перед избирателем. Он доложил об организации эксперимента по созданию цифровых избирательных участков и проведению дистанционного электронного голосования в Москве.

«Кроме прочего, в рамках национального проекта «Цифровая экономика РФ» ЦИК России проводит работу по разработке цифровых сервисов для участников избирательного процесса, – сообщил Н. Булаев. – Внедрение указанных сервисов позволит гражданам уже в этом году своевременно получать различную информацию о выборах с использованием личного кабинета на портале ЕПГУ». Зампред ЦИК России отметил, что на выборах 8 сентября 2019 года гражданам будут доступны сервисы первой очереди, а в 2020 и в 2021 годах планируется как расширение возможностей уже апробированных сервисов, так и разработка и внедрение новых.

Николай Булаев напомнил, что те сотрудники полиции, которые проживают в регионах, где проводятся дополнительные выборы депутатов Госдумы и региональные выборы (за исключением столичного региона), и которые в день голосования будут находиться на службе за пределами своего избирательного участка, смогут воспользоваться механизмом «Мобильный избиратель».

В завершение своего выступления заместитель Председателя ЦИК России поблагодарил сотрудников Министерства внутренних дел РФ, в том числе ГИАЦ МВД России, представителей Главного управления по вопросам миграции МВД России и экспертов-почерковедов ведомства за эффективное взаимодействие по проверке различных сведений об участниках избирательного процесса в рамках текущих избирательных кампаний.

 

Система медико-социальной экспертизы работает недостаточно эффективно

Система медико-социальной экспертизы (МСЭ) решает важнейшую задачу обеспечение социальной защиты инвалидов. В 2012 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН «О правах инвалидов» и Минтруд немало сделал для усовершенствования правовой базы деятельности МСЭ и обеспечения ее независимости. Например, процедура установления инвалидности стала более прозрачной, внедрены новые критерии ее установления, для детей увеличены сроки, на которые устанавливается инвалидность, упрощена процедура внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации.

Однако, несмотря на принятые меры, работает система МСЭ пока недостаточно эффективно: ей не хватает правового регулирования, контроля и межведомственного взаимодействия.

«Тема социально значимая. На начало 2019 года численность инвалидов в стране составила 12 млн человек. Почти треть из них -3,5 млн человек – это граждане трудоспособного возраста, еще 672 тысячи – дети-инвалиды. Для этих людей доступность и качество медико-социальной экспертизы имеет первостепенное значение. Поэтому Минтруд должен обеспечить надлежащий контроль и правовое регулирование в этой сфере, однако, как показала наша проверка*, пока этого не происходит», – заявила на Коллегии аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.

Так, Минтруд до сих пор не утвердил классификации и критерии установления инвалидности детям. В результате используются общие критерии без учета детской специфики заболеваний. Кроме того, для определения профинвалидности, система МСЭ по-прежнему использует временные критерии, которые были установлены в 2001 году. «Минтруду необходимо оперативно принять все документы, предусмотренные «дорожной картой» по совершенствованию медико-социальной экспертизы, и совместно с регионами и профессиональным сообществом организовать систему трудовой реабилитации инвалидов с учетом минимизации времени на их интеграцию в общество», – считает аудитор.

Не установлены единые требования к организации деятельности учреждений МСЭ. В зависимости от уровня заболеваемости в регионах создаются бюро и экспертные составы смешанного, общего или специализированного профиля. Однако нормативные акты не раскрывают эти термины, не устанавливают перечень специалистов бюро и экспертных советов. В результате структура учреждений МСЭ в регионах существенно различается, что влияет на качество предоставляемых услуг. «Например, в Московской области не созданы специализированные бюро для освидетельствования лиц до 18 лет и для больных туберкулезом. В результате дети и взрослые, больные туберкулезом, ВИЧ инфекцией – все проходят освидетельствование в одном бюро. Это создает для людей, и так уже имеющих проблемы со здоровьем, дополнительные риски заражения социально-опасными заболеваниями», – привела пример Светлана Орлова.

Одна из наиболее острых проблем МСЭ – дефицит кадров, особенно врачей. Причина все та же правовая неурегулированность. Врачи, работающие в системе МСЭ, хоть и приравнены к медицинским работникам, фактически находятся с ними в неравных условиях. Например, они не могут досрочно выйти на пенсию, на них не распространяется сокращенная продолжительность рабочего дня. В результате этот нормативно-правовой пробел негативно сказывается на кадровом составе бюро и экспертных групп. Так, только в Московской области с начала 2019 года из-за неукомплектованности кадрами были временно закрыты 31 бюро из 73. «В результате нагрузка на врачей существенно возрастает, очереди растут, а доступность и качество услуг снижаются. В таких условиях процесс принятия решения об установлении инвалидности зачастую сводится всего и одному экспертному мнению. Соответственно говорить о разработке качественных индивидуальных программ реабилитации достаточно сложно*, «отметила Светлана Орлова.

О низком качестве проведения медико-социальной экспертизы наглядно говорит статистика. В 2018 году число граждан, не согласных с решением МСЭ, выросло на 7,8% – до 52,4 тыс. человек. Решение по 12,2% из них было просмотрено. По регионам этот показатель достигает отметки 20% и больше. Пиковое значение Счетная палата отметила в Мурманской области, где изменено решение по 48,6% обращений. «За этими цифрами стоят неудовлетворенные, обиженные люди. Поэтому необходимо разрабатывать более объективные механизмы установления инвалидности», – подчеркнула Светлана Орлова.

Еще одна проблемная тема – трудная доступность услуги медико-санитарной экспертизы для инвалидов. Нередки случаи, когда учреждения МСЭ располагаются на втором этаже, не имеют пандуса или подъемника на входе. Размещенное в главных бюро регионов оборудование недоступно для граждан из отдаленных районов. Например, в Ставропольском крае расстояние от г. Нефтекумск до главного бюро более 300 километров, «в таких условиях исполнение в 2018 году показателя госпрограммы «Доступная среда» «Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги по МСЭ...» на уровне 90% выглядит неубедительно. Минтруду необходимо провести объективную оценку данного показателя, принимая во внимание всеобщий охват регионов, определить причины принятия неправильных решений и наметить пути их устранения», – констатировала аудитор.

В ходе проверки Счетная палата также обратила внимание на техническое оснащение учреждений МСЭ. На 1 января 2019 года все они были обеспечены специальным диагностическим оборудованием общей стоимостью более 2 млрд рублей. Вот только необходимость приобретения отдельных видов оборудования вызывает сомнения: во-первых, оно практически не востребовано, а во-вторых, и так имеется во всех поликлиниках.

Не в полной мере используется такой важнейший инструмент совершенствования системы МСЭ, как межведомственное электронное взаимодействие. Например, в учреждения медико-социальной экспертизы практически не поступает информация об исполнении индивидуальных программ реабилитации. «Это может негативно отразиться на качестве Переосвидетельствования инвалида и не позволит оценить реабилитационный эффект», – подчеркнула аудитор.

Минтруд с выводами Счетной палаты в целом согласен. «У нас очень много задач и очень много проблем. Мы благодарны коллегам из Счетной палаты. Считаем, что это был свежий, новый взгляд. Будем работать в этом направлении, в том числе в части более эффективного использования оборудования», – заявил заместитель министра труда и социальной защиты Всеволод Вуколов, который присутствовал на Коллегии.

Справочная информация:

* «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, направленных в 2016-2018 годах и истекшем периоде 2019 года на реализацию мероприятий по совершенствованию государственной системы медико-социальной экспертизы»

 

В конце сентября в Сочи состоится форум, посвященный развитию женского предпринимательства в России https://leo-mosk.livejournal.com/6697498.html

Об этом в четверг, 15 августа, сообщила заместитель председателя Государственной Думы РФ Ольга Епифанова.

«25-29 сентября 2019 года в Сочи запланировано проведение Woman Conf Coach 2019. Мероприятие проводится в стратегическом партнерстве с Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», Союзом Женских Сил», – пояснила Ольга Епифанова.

По ее словам, к участию приглашены представители деловых кругов и бизнеса, социальные предприниматели, эксперты по вопросам поддержки и развития малого и среднего бизнеса России и зарубежных стран, СМИ.

«Считаю необходимым и важным лично поддержать и патронировать подобного рода мероприятия. Основной целью его является создание постоянной диалоговой площадки для обмена опытом по актуальным вопросам развития женского предпринимательства», отметила парламентарий.

Она добавила, что на площадках форума участники смогут обменяться своими инициативами и взглядами на развитие деловой и гражданской активности в регионах России и странах зарубежья. По мнению Ольги Епифановой, женщины, вовлеченные в экономическую сферу, очень умны, инициативны и всегда помнят о социальной повестке. Очень важно, чтобы сейчас в наше противоречивое время, в век цифровых технологий и огромного количества информации, в которой тяжело определить правду, женщин получали образование и могли разбираться в тех вопросах, на которые раньше им не хватало сил и времени. И благодаря всему этому спасали нашу землю.

«Хотела бы предложить предпринимателям, представителям органов власти общественности поддержать проведение в форуме Woman Conf Coach2019 и принять участие в нём», – заключила вице-спикер парламента.

 

Медицинский вертолет «РВС» с медиками центра медицины катастроф Московской области экстренно вылетел на место авиапроисшествия с А321 https://leo-mosk.livejournal.com/6697915.html

Утром 15 августа 2019 года медицинский вертолет «Ансат» под управлением экипажа в составе пилотов «Русских Вертолетных Систем» Николаева Виталия, Удалова Игоря, а также бригады медиков Территориального центра Медицины Катастроф Московской области экстренно вылетел на место авиапроисшествия с самолетом А321.

Вертолет осуществлял поиск воздушного судна в районе деревень Рыбаки и Кузнечики. В 7.15 утра экипаж вертолета обнаружил место посадки самолета. Пилоты в режиме висения осуществили осмотр самолета и, после согласования с полицией и экстренными службами, приняли решения садиться на дорогу для дежурства. После посадки вертолета к месту происшествия начал подъезжать транспорт экстренных служб.

По последним данным всех пострадавших автотранспортом перевезли в Раменское, куда вертолет передислоцировался для продолжения дежурства и, при необходимости, оказания помощи. На 12.30 МСК медицинской эвакуации санитарной авиацией пострадавшим не понадобилось.

«Русские Вертолетные Системы» – первый и крупнейший гражданский эксплуатант вертолетов типа «Ансат». В парке Компании сегодня 13 вертолетов данного типа, 12 из которых оснащены современным медицинским модулем производства «Казанского агрегатного завода», а также 1 вертолет «Ансат» в ВИП модификации. Также компания располагает 4 вертолетами Ми-8АМТ/МТВ, которые оснащены современным медицинским оборудованием. В 2019 году ожидается поставка дополнительных партий вертолетов.

 

Сергей Миронов предлагает дополнить повестку Совета ГД вопросом о лесных пожарах

Надо закрыть правовые лазейки, которые позволяют приватизировать автопарки «скорой помощи»

Руководитель парламентской фракции “СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ” Сергей Миронов предлагает коллегам дать парламентскую оценку обстоятельствам и последствиям сибирских пожаров.

Через несколько дней по инициативе С. Миронова состоится внеочередное заседание Совета Государственной Думы, на котором планируется обсудить создание депутатской рабочей группы по изучению свидетельств об иностранном вмешательстве в российские выборы. Глава “СР” предлагает дополнить повестку Совета.

«Вмешательство иностранцев во внутрироссийские дела – важный и актуальный вопрос. Но не меньше наших граждан волнуют драматические события этого лета в Сибири, где пожары уничтожили леса на миллионах гектаров. Особую тревогу вызывают сообщения о том, что это была не слепая стихия, а результат поджогов для сокрытия незаконных вырубок. Поэтому намерен предложить коллегам расширить повестку внеочередного заседания Совета Госдумы. А именно, обсудить также вопрос о создании рабочей группы по изучению обстоятельств и последствий сибирских пожаров. Чтобы затем на основании итогов ее работы сделать выводы в виде законодательных изменений, касающихся лесного хозяйства», – заявил Сергей Миронов.

 

На смену сионистскому заговору пришел русский https://leo-mosk.livejournal.com/6698401.html

Владас Повилайтис, доктор философских наук, БФУ имени И. Канта, 14 августа 2019

https://yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fvz.ru%2Fopinions%2F2019%2F8%2F14%2F992381.html&promo=navbar&utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com

Когда на меня нападает хандра и ощущение, что у России все потеряно – я читаю «Медузу». И жизненные силы возвращаются ко мне.

Я понимаю, что живу в великой стране. Которая определяет мировые процессы. Элегантно дирижирует всей мировой политикой. И без которой не только не обходится ни одно серьезное событие, но которая неизменно оказывается решающим фактором – и только с огромным трудом всему остальному, свободному миру удается ей противостоять. Да и то – с переменным успехом.

Вот в очередной раз свободный мир потерпел поражение. На этот раз – на шведском фронте. Там, где была, как считали все, истинная линия Мажино. Неодолимая для врага. Оделявшая Мордор от земли обетованной, населенной крепкими шведскими семьями. И вот эти живые воплощения либерального мира и всех мыслимых и немыслимых свобод, шведы – совершили небольшой правый поворот. На выборах местная правая партия умудрилась прийти третьей – набрав почти 18%. Правда, выборы были в 2018-м, а «Медуза» написала о них только сейчас – видимо, она была так возмущена, что долго не могла подобрать слова. Но сейчас они нашлись.

В детстве, когда читал рассказе о Шерлоке Холмсе, я часто заглядывал в самый конец – чтобы узнать, чем дело кончилось и кто виноват. С годами я научился сдерживать свои порывы. Но в случае «Медузы» у меня не было шансов – все ответы были помещены в заголовок. Оказалось, что виновником и этого неверного волеизъявления оказалась Россия.

Конечно, можно было ожидать обсуждения болезненной для либерализма темы – почему правые набирают очки по всей Европе? Почему традиционные партии теряют избирателей? Что не так, на взгляд простых граждан, происходит в их странах – и почему европейцы все менее довольны и политикой, и тем, что вокруг себя.

Но на эти вопросы у свободной журналистики есть универсальный ответ – мол, негоже обсуждать чужие дела, когда у самих не все обстоит благополучно. И это работало, пока правые просто стали устойчиво появляться в парламентах – эдакие коты-экзоты, побочные дети демократии. Но когда их стало слишком много для демократии – стали искать виноватого. Ну потому что не могут европейцы голосовать за таких – спросите любого честного русского журналиста. Ну или немецкого.

Оказалось, что в итогах шведского голосования виновата Россия.

Так же, как ранее в итогах неправильного волеизъявления в Италии, Франции, Австрии, в итогах референдума в Великобритании, не говоря уже о каких-нибудь чешских выборах. Впрочем, после того, как мы избрали Трампа в американские президенты – любое действие выглядит понижением градуса.

Я восхищаюсь своей страной. Так тонко, так умело воздействовать на общественное мнение, манипулировать Европарламентом, Советом Европы, да и вообще земным шаром – так, что сам прокурор Мюллер, потратив два года и неимоверное количество знаков Федерального резерва, так ничего и не смог доказать. Что еще более убедило всех объективных наблюдателей, что без нас там не обошлось. Ведь кто, как не мы, мог действовать столь умело и хитро, добиваясь результата – и не оставляя следов.

Если исходить из того, что писала прогрессивная пресса – от «Отечественных записок» Салтыкова-Щедрина до рижской «Медузы» – то в России последние двести лет только и делают, что воруют. Процентов 90-95 от стоимости контракта. Но если при этом посчитать, сколько стоит такая филигранная манипуляция и во сколько обходится нам после череды обязательных распилов содержание всех выбранных нами агентов под прикрытием на Западе, число которых уже, кажется, сравнялось с числом граждан России, то выходит, что отечественный бюджет, с учетом засекреченных статей, как минимум равен бюджету США.

И в этот-то момент я еще сильнее начинаю гордиться своей страной – и преисполняюсь уверенностью в верности выбранного нами пути. Добиться такого экономического роста за последние двадцать лет не получалось даже у Японии. Просто мы слишком скромны.

И в этот момент я счастлив. Как еврей из анекдота, читающий антисемитские газеты. Который на вопрос: зачем вы это делаете? – отвечал: там все время рассказывают, какие мы могущественные и как правим всем миром.

Но стоит мне поднять глаза – и эта картина рушится. И рушит ее не только реальность, но и те же самые СМИ, которые на соседних страницах столь же вдохновенно рассказывают мне, что ничего мы не можем сделать нормально – от проведения чемпионата мира по футболу до Крымского моста. Действительно, легко изгаляться над Следственным комитетом и высмеивать разговоры про «оранжевый заговор», иностранных агентов и прочую паранойю. Однако как-то странно, что ровно ту же конфетку те же юмористы пихают в меня в этот же момент в другой обертке.

Вообще это мне напоминает логику сталинской России – конца 1920-х – 30-х годов. Когда понятно, что просто так, в силу неподготовленности рабочих, неполадок или конструктивных ошибок, шахта не может не работать – если что-то идет не так, как надо, в этом виноваты вредители. Которые, кстати, вредят не сами по себе, а по заданию Клемансо или Ллойд Джорджа вместе с лордом Керзоном. Что, разумеется, сразу все объясняет. И, как оказалось, это отнюдь не местный сбой и не русский колорит. Если в кране нет воды – нужно срочно найти виновного, ведь неприятности не случаются сами собой или по нашей вине. Мы точно знаем, что все делали правильно, ни в чем не виноваты и нам ничего не нужно менять в самих себе, ведь мы прекрасны.

На смену сионистскому заговору пришел русский. Столь же всеобъясняющий. Потому что не может же шведам на самом деле не нравиться то, как теперь выглядят целые районы в Стокгольме – и не могут же они быть недовольны тем, что шведскую семью им теперь строить не с соседской из Упсалы, а с мигрантом из Алеппо.

Страшно сказать, но современный мир, кажется, соскучился по своей молодости – по душным прокуренным 1970-м, по небритым подмышкам, по курению на экране без предупреждающих надписей, по шуткам по поводу цвета кожи, сексуальной ориентации и акценту – словом, по всему тому ужасу, что символизирует красный галстук Трампа. И то, что это нынче оказалось правым и внесистемным – винить приходится в первую очередь ту мировую политическую систему, что утвердилась и забронзовела у нас на глазах.

Посчитав, что ей нет альтернативы – поскольку она ее уничтожила, сохранив лишь невменяемых. И кого ей винить теперь, если граждане голосуют за последних – поскольку им не оставили альтернативы.

 

Внезапная смерть педофила Эпштейна в тюрьме Нью-Йорка выгодна Клинтонам и Трампу – воплощен в жизнь роман Стейнбека К востоку от Эдема https://leo-mosk.livejournal.com/6698575.html

Федеральное агентство новостей

16:07 14 Августа 2019

https://riafan.ru/1203620-vnezapnaya-smert-pedofila-epshteina-v-tyurme-nyu-iorka-vygodna-klintonam-i-trampu?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com

Обвиненный в сексуальной эксплуатации несовершеннолетних американский мультимиллионер Джеффри Эпштейн был найден 10 августа мертвым в тюрьме в Нижнем Манхэттене. По официальной версии, он покончил с собой в следственном изоляторе, повесившись на тюремной простыне.

Это не первое уголовное разбирательство в отношении миллионера-педофила. Еще в 2005 году бизнесмена обвинили в том, что он на протяжении многих лет совращал детей. В 2008 году он признал свою вину в вовлечении несовершеннолетних в занятие проституцией и получил за это… 18 месяцев тюрьмы.

6 июля Эпштейн был снова арестован полицией Нью-Йорка и обвинен в торговле людьми с целью сексуальной эксплуатации. На этот раз 66-летний обвиняемый не признавал свою вину, однако следователи заявляли, что им удалось собрать достаточно доказательств. И очевидно, что интересовали их грехи не одного только Эпштейна.

По сообщениям американских СМИ, следователям все-таки удалось убедить Эпштейна сотрудничать в деле разоблачения своих влиятельных подельников. Ведь самым важным в истории его подозрительного «самоубийства» является тот факт, что в 1990-х и начале 2000-х годов мультимиллионер являлся спонсором и устроителем скандальных секс-вечеринок на своей островной вилле во Флориде, в которых принимали участие многие американские политики и голливудские звезды.

Есть свидетельства, что на принадлежащем Эпштейну острове, который позже в консервативной прессе получил название «Остров педофилов», в разное время побывали экс-президент Билл Клинтон и кинорежиссер Вуди Аллен, миллиардер Ричард Бренсон и музыкант Мик Джаггер, актер Кевин Спейси и младший сын королевы Елизаветы II принц Эндрю. Не исключают, что и нынешний президент США Дональд Трамп, который был другом и соседом Эпштейна по Палм-Бич, также мог посещать вечеринки «для своих». Понятно, что все фигуранты этого списка теперь это старательно отрицают.

Журналист The New York Times Джеймс Стюарт рассказал, что Эпштейн однажды сообщил ему об имеющемся компромате на известных и влиятельных людей Америки. Арестованный мультимиллионер также утверждал, что имел приятельские отношения с бывшим премьер-министром Израиля Эхудом Бараком и бывшим британским премьером Энтони Блэром. А экс-лидер демократов в Сенате США Джордж Митчелл открыто называл Эпштейна своим другом. Теперь уже и Митчелл тоже подозревается в сексуальном насилии над несовершеннолетними.

Есть серьезные основания полагать, что Эпштейн в рамках сделки со следствием мог многое рассказать о развратных привычках и совсем уж диких извращениях западной политической, медийной, эстрадной и актерской элиты. Это, по понятным причинам, делало миллионера крайне нежелательным свидетелем для очень влиятельных кругов – начиная с клана Клинтонов, вокруг которых в последние годы «чересчур информированные» люди вообще мрут как мухи.

Так что же, Эпштейн не повесился, а был убит?

Наверное, вряд ли найдется хоть какое-то американское СМИ, которое не раскритиковало бы официальную версию самоубийства миллионера-педофила. Все факты говорят как раз о тщательно подготовленном убийстве: сокамерник Эпштейна был переведен в другую камеру за несколько часов до его смерти, а тюремного охранника, который должен был следить за камерой Эпштейна, заменили незадолго до смерти арестанта.

Порядок содержания Эпштейна под стражей также был грубо нарушен. Его не проверяли в течение нескольких часов непосредственно перед самоубийством, несмотря на то, что по регламенту тюремные надзиратели были обязаны делать это каждые полчаса.

Сам арестованный миллиардер в беседах с охранниками и другими заключенными сообщал, что его уже пытались убить. Близкие Эпштейна также были уверены, что рано или поздно такого важного свидетеля просто прикончат.

Удивительно, но сразу же после смерти Эпштейна традиционно начала нагнетаться абсурдная антироссийская истерия. Часть либерально настроенного истеблишмента США принялась кричать, что за таинственным «самоубийством» Эпштейна стоят… русские.

Об этом, в частности, заявил в Twitter телеведущий MSNBC Джо Скарборо. Что примечательно, позже он удалил свой твит с упоминанием России и даже попытался отшутиться, но цитата уже разошлась по американским СМИ как классический пример либеральной паранойи.

Сенатор Марко Рубио в свою очередь обвинил всемогущих «русских ботов» в распространении конспирологических теорий относительно смерти Эпштейна, а актер Алек Болдуин, известный своим негативным отношением разом к Белому дому и Кремлю, в своем Twitter напрямую обвинил Россию в убийстве миллионера.

«Русские убили Эпштейна, – написал Болдуин. – Они стоят за всем теперь».

Не объясняется ли эта истерика тем простым фактом, что телефон Болдуина также нашли в записной книжке с контактами клиентов Эпштейна?

Такая реакция со стороны политических и голливудских элит лишний раз подтверждает давно известный факт: что бы ни случилось в США – либералы во всем будут винить Россию. Хотя если руководствоваться знаменитым принципом «кому выгодно?», то быстро выяснится: «внезапный сход со сцены» Эпштейна был политически выгоден как для Дональда Трампа, так и для его конкурентов из демократического лагеря. Слишком уж многие факты указывают на то, что имело место не самоубийство, а физическая ликвидация по политическим мотивам.

Так или иначе, после гибели Эпштейна значительная часть политического истеблишмента и педофильского лобби Америки вздохнула с облегчением.