09.12.19 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Психическое здоровье детей и насилие семье https://leo-mosk.livejournal.com/7092991.html

Государственная Дума должна первая из окопов вылезать и идти в атаку

Думский понедельник принес сразу несколько мероприятий, посвященных детям.

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений организовал круглый стол «Законодательные аспекты защиты духовно-нравственных ценностей как ключевого фактора развития гражданского общества».

Тут присутствовали в основном религиозные деятели. Естественно, продолжился заочный спор с Дмитрием Киселевым по суррогатному материнству. О. Дмитрий Смирнов считает эмбрион человеком и остается категорически против суррогатного материнства на уровне проституции.

Клерикалы категорически против юридического регулирования семейных отношений. Однако с их претензиями на церковное регулирование вряд ли согласится общество в целом.

Я не ожидал столь мощной волны против законопроекта о домашнем насилии. В этом все участники были едины и непримиримы. Общее мнение – принимать закон нельзя и поправками его исправить невозможно. Для продавливания закона в России работает множество иностранных фондов и раздают бесплатно книгу с идеологией и методичками применения, изданную на средства USAID.

Об иностранных фондах сообщила правозащитник Анна Швабауэр. Она читала закон. Что такое физическое страдание без причинения боли? Запрещено прикоснуться к ребенку. Сильно проветренная комната. Плохо проветренная комната. Горячий суп. Само рождение ребенка может быть наказуемо по этому закону. Усталый вид ребенка, неспособность дружить.

Выдача охранного предписания означает, что в любой момент могут выкинуть из семьи и не может войти обратно. В США до миллиона предписаний без реальных оснований, выкинули из семьи. Плачущие мужчины ужасно. Этот закон направлен на геноцид семьи, предупредила Швабауэр. За косые взгляды будут выдавать предписания.

Прозвучали среди прочего призывы привлечь Оксану Пушкину по закону о фейках, коль она во много раз завышает статистику убитых мужьями женщин.

Если бы участники религиозного мероприятия ограничились консенсусными вопросами, был бы толк. Но они охватили своей непримиримостью даже принятый в первом чтении законопроект о снятии возрастных ограничений для печатной продукции. Фактически эти запреты отстранили детей от культуры. В результате получилось, что феминистки тянут в одну сторону, клерикалы в другую и здравый смысл между ними проваливается. Соавтор законопроекта Светлана Савченко призналась, что чувствует себя преступницей и призвала не использовать военную терминологию, ведь бог – это любовь. Ее призыв отвергли.

Радикально высказался неординарный раввин Зиновий Коган. По его словам, мы действительно в окопах сидим. Окружили нас недруги и враги наши. Государственная Дума должна первая из окопов вылезать и идти в атаку.

Звучали предложения принять тот или иной закон. Против новых законов высказалась член Общественной палаты Людмила Виноградова с большим опытом работы судьей и следователем. По ее мнению, сначала надо заставить работать то, что есть. В частности, предложения феминисток по охранным ордерам уже фактически реализованы.

Виноградову так же не пожелали понять, как и Савченко.

Вслед за духовно-нравственными ценностями Комитет Думы по охране здоровья провел круглый стол «Психическое здоровье детей. Проблемы и пути решения». Между двумя мероприятиями единственным связующим звеном стали журналисты и то опосредованно. Теоретических всех этих говорунов надо бы посадить в одну чашку Петри и заставить хорошенько провзаимодействовать. Одни отвергают вмешательство в семью и сами туда лезут, причем с одинаковой настойчивостью феминистки и клерикалы. Другие говорят об анозогнозии родителей и их ответственности за детей. Родители-вертолеты нагружают детей за гранью возможности. В то же время ребенку с психотическими расстройствами бесполезно нанимать репетиторов, он должен больше отдыхать.

В то же время психиатрия пугает родителей и в общем это понятно.

В результате наблюдается гипердиагностика аутизма и умственной отсталости. Реальные причины могут крыться в педагогической запущенности и этнокультуральных особенностях. Одних заучили до нервного срыва, других вообще не учат. Для галочки по периметру класса раскладывают на носилках иммунодефицитных детей.

Главный детский психиатр России Евгений Макушкин отметил, что страна под санкциями и кому-то выгодно говорить о ее социальном неблагополучии, однако суициды детско-подростковой популяции России снижаются.

Весьма показательны данные МВД с тенденциями, похожими на тему домашнего насилия.

«Динамика подростковой преступности в целом свидетельствуют о возрастающей жестокости и агрессии среди несовершеннолетних. Ежегодно растет число особо тяжких преступлений, совершенных лицами, не достигшими совершеннолетия. При этом данный показатель на протяжении последних трех лет (с 2017 г.) позитивных изменений не претерпел», – общий вывод умников из МВД невозможно рассматривать без вычленения организованных резонансных преступлений, происходящих по общим сценариям в разных странах мира. Или мы должны искать объяснения загадке: поему на фоне заметного повышения качества людей крайние проявления жестокости растут технологически и по степени креативной изощренности, обгоняя фашистские машины смерти.

В 2019 году на фойе уменьшения общего массива преступлений, совершенных подростками (на 4,9% с 34 741 до 33 055), отмечено увеличение на б,7% (с 1 601 до 1 708) количества особо тяжких и на 4% (с 6 147 до б 392) – тяжких преступлений, совершенных подростками. За последние три года в 27 субъектах РФ зафиксировано 42 резонансных происшествия, связанных с нападением учащихся на сверстников и педагогов в образовательных организациях с использованием огнестрельного оружия, ножей и легковоспламеняющейся жидкости.

Данная тема не чисто психиатрическая, поскольку относится к компетенции парламентских комиссий по защите суверенитета от внешнего вмешательства. Так же, как дпинговый детектив и многое другое.

Большинство психиатров жалуются на дефицит кадров. Психиатр-психотерапевт детской психиатрической больницы №6 Юрий Шевченко поведал универсальную истину: кто не умеет лечить, тот учит, кто не умеет ни того ни другого, учит тех кто учит. Есть специалист – есть проблема, нет специалиста нет проблемы.

Так что в детской психиатрии нестыковок и неувязок выявилось еще больше духовной нравственности и тут очевидна имманентная связь. Повсеместное внешнее влияние использует естественные негативные тенденции и усиливает их. Например, североамериканская мода на расстройства аутистического спектра. Диагнозы ставит кто угодно, кроме психиатра, нянечка ил дворник детского сада.

Ведущий от комитета Николай Говорин напирал на то, что отечественная психиатрия выдающаяся и нам надо возвращаться к ней. В то же время в соответствии с изменением Международной классификации болезней есть опасность расщепления детской психиатрии и растащат все на синдромы и симптомы.

Без глубокого духовно-нравственного просветления в стране решить невозможно, убежден депутат Говорин.

Уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова предложила изучать роль СМИ в психическом здоровье детей. То есть надо спросить специалистов.

Из того что я знаю, это то же самое, что изучать влияние на здоровье детей минометного обстрела в Донбассе. Деструктивные проекты геноцида надо прекращать. Все уже изучено и довольно много сделано, иначе б мы остались в 90-х и никуда бы не ушли от подростковых и прочих банд.

Накал страстей вокруг ЕГЭ превысил суммарный вред двух экзаменов в прошлом, выпускных и приемных. Цель та же, что в группах суицидов или жестокости. То есть максимальное нанесение вреда любым способом

Николай Мишустин из общественного комитета по защите семьи «Родительский отпор» пытался объяснить Кузнецовой, что родители боятся социальных работников и психологов. Она делала непонимание на своем красивом лице, что неплохо получалось.

Из ее же собственных пояснения следует известный факт: любой закон работает наоборот и там, где ребенку угрожает опасность, опека и попечительство ведет себя удивительно беспечно. Девочку нашли избитой в выгребной яме и непонятно, кто виноват. Почему не предупредили развитие угрожающей ситуации.

В то же время социальные работники могут забрать ребенка за отказ в вакцинации или долги по ЖКХ Кузнецова такую информацию не воспринимала, будто впервые слышала.

Стало понятно, что замена Павла Астахова на Анну Кузнецову – звено той же цепи. Зачем Россия выполняет вредные обязательства, если ее все равно отстраняют на роль изгоя?

Сообщения

Кто не умеет лечить, тот учит, кто не умеет ни того ни другого учит тех кто учит – детская психиатрия круглый стол https://leo-mosk.livejournal.com/7090998.html

Комитет Государственной Думы по охране здоровья провел круглый стол «Психическое здоровье детей. Проблемы и пути решения» в к.830. Открыл Дмитрий Морозов, провел Николай Говорин.

Конспект 14:00

Анна Кузнецова о доступности психиатрической помощи, зависимости. В группах социальных сетей распространяются наркотики. Готовятся новые. Одна система здравоохранения одна система образования бессильна. Нет суицидологов в стране. Стагнация, нет положительной динамики. Нужны специалисты по детской психиатрии. Нужен закон о поддержке многодетных. Должен быть принят закон против педофилии, он прошел первое чтение. В теме жестокости сотрудничаем с Ириной Яровой. Про Елену Мизулину не знаю. Нужен закон против жестокости к детям. Случаи гибели детей девочку нашли избитую в выгребной яме. Прокуратура проверяет кто виноват, причина бездействия. Надо исследовать как влияют СМИ.

Николай Мишустин. Боятся обращаться в органы социальной защиты за помощью могут забрать ребенка за отказ от вакцинации за долги по ЖКХ.

Главный детский психиатр России, замдиректора Федерального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии Минздрава Евгений Макушкин. Охрана психического здоровья детей. Многие вопросы которыми мы занимаемся коррелируют с государственными задачами. Подготовка кадров. Скрининг выявление на ранних этапах. В целом показатель заболеваемости снизился на 16% у подростков растет 3-4%. К нам приводят подростков с пограничными расстройствами которые не выявлены в детском возрасте. Подростковая заболеваемость всегда была выше детской. В стране гипердиагностика умственной отсталости. Как правило не умственной отсталости, а педагогическая запущенность по сравнению с городами-миллионниками. Количество подростковых коек и подростковых психиатров снизилась на 21%. Подростковая психиатрическая помощь развивается. По наркологическим расстройствам за последним десяти годам снижается. Но синтетика достаточно высоки. С 14 года в связи с критикой статистики введена отраслевая отчетность. Договорились детский ранний аутизм сохраняется и во взрослом возрасте. Проанкетированы 70 тыс человек выявлены расстройства аутистического спектра. При проведении скрининга детские психиатры должны работать с двух лет. Снижение суицидов детско-подростковой популяции. Страна под санкциями выгодно говорить что она социально неблагополучна, однако суициды снижаются. Есть тенденции роста инвалидности, родители хотят получать поддержку и не боятся обращаться. 38% жестокое обращение и 25% родители алкоголи. Суицид ребенка. Превенция суицидов. Совместно с Бехтеревским институтом телемедицинских технологий в детской психиатрии. Реабилитация детей возвращенных из зон конфликта. Если ребенок что-то совершает, должен уходить на реабилитационные процедуры, УК не предусмотрены. Хочу окажете помощь не хочу нет вот это надо пересматривать.

Говорин. Суициды можно рассматривать как индикатор благополучия. Этнокультуральные факторы. Пик 2003-2004 годы.

Заведующий кафедрой детской психиатрии и психотерапии педиатрического факультета Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования Юрий Степанович Шевченко. Детская психиатрическая служба до сих пор не организована. Почему на призывной комиссии выявляется умственная отсталость? Суициды наркотическая компьютерная зависимость каждый тянет в свою сторону. Кто не умеет лечить, тот учит, кто не умеет ни того ни другого учит тех кто учит. Есть специалист есть проблема нет специалиста нет проблемы. Как только специалист переводится в Москву, служба начинает деградировать. Создание комиссии по детской фармакологии. Введение в список специальностей детский клинический психолог. Введение в сельских школах должности психолога. Детская психиатрия необходимый элемент но не единственный.

Говорин. Проблема разобщенности кадров как никогда острая. Важная позиция по постдипломному образованию. Частные организации выигрывает тендеры на образование врачей. Есть кафедра, выигрывает шарашкина контора.

Олег Смолин. В рекомендация слушаний записано о здоровье школьников. Понятно рост психических заболеваний это плата за цивилизацию. Выживают дети которые раньше умирали. Жесткая среда СМИ. Как только чувствует себя неуспешным заболевание. Тема наркомании и алкоголизма смягчилась. Интернет-зависимость чуть ли не превышает наркотическую. Однако сам по себе Интернет не несет. Одна из главных проблем психических заболеваний школьников бюрократизации образования. Российский учитель рекордсмен по заполнению отчетов. Заниматься детьми некогда. Доплачивают за олимпиадников, но важнее образование для всех. Принять решение о психологической нагрузке в ЕГЭ. Философия образовательных услуг мертвого образования. Если ситуация не изменится профессия дефектолога станет самой массовой.

Марина Александровна Биричук Центр им.Сухаревой департамента Москвы. У нас сорок тыс пролеченных. Расстройства аутистического спектра. Суицидальное поведение. Нервная анорексия. Ребенок не может подписать согласие на госпитализацию. Суицидальные настроения 15-18 лет сохраняя врачебную тайну врач не может сообщить родителям. Но в случае суицида родители будут опрошены в плане доведения до самоубийства. Вместо трех лет появляется в шесть когда потенциал развития меньше. Развивается психофобия. Семья под давлением Только не к психиатру! Требуется программа для дестигматизации. В Москве 7% попадает в зону внимания психиатров. В регионах не знаю. Центру Сухаревой исполнится 125 лет.

Кузнецова. Ребенок пришел к психологу отправила в ту же семью покончил жизнь самоубийством. Опережающая экспертиза. Эти меры будут профилактировать ЧП в образовательной учреждении? Я не знаю, надо спросить специалистов. Выпускники детских сиротских учреждений рост 10% которые попадают в службу ФСИН.

Говорин. Где мы в одночасье возьмем столько детских психиатров? Разобщенность мы готовим специалистов с разным содержанием. Ассоциировали с карательной психиатрией. Сегодня ни один журналист об этом не пишет

Владимир Самуилович Собкин. Ролан Быков фильмом Чучело провел исследование. Психиатры встретили в штыки. Потом назвали буллингом. Стресс от образовательного процесса. То что творится на разных этапах онтогенеза остается в стороне. Проблема социального неравенства. Школа это жесткий институт который не снимает проблему социального неравенства. Проблему девиантного поведения не решим если не вовлечем в школу. Деформация позиции учителя, не замечают курения. Нельзя ориентироваться только на один полюс девиации негативное поведение. Такие фразы Мы заказали исследование и не узнали ничего нового, надо знать кому заказывать.

Говорин. Где зарождается у ребенка чувство злости. Естественно гармонизация жизни. Детей в школе кормят отдельно экономкласс. Недопустимо. Регламент иначе мы стигматизируем тех кто не успеет выступить.

Станислав Николаевич Колесник, МВД. Рост преступности 6%. Проблема обмена информацией с Минздравом. Большое количество преступлений совершаются лицами с психическими расстройствами. Блокировка негативного контента 2 тыс закрыто в прошлом году. К сожалению на месте одного закрытого сайта возникают 3-4 новых. Владельцы сайтов не несут никакой ответственности.

Говорин. Как сохранить врачебную тайну и защитить. Защита от сексуального насилия.

Наталья Устинова, НИИ педиатрии. Педиатры чувствуют себя в гостях. Бель родителей у ребенка фенилкетонурия обнаружена в школьном возрасте. Предотвратимая потеря здоровья. К психическим заболеваниям добавляются соматические расстройствами не курируются должным образом.

Говорин. Как важно наделить педиатров правом, психиатры как собака на сене.

Игорь Владимирович Макаров, Центр им.Бехтерева. психиатрия в большинстве стран мира финансировалась по остаточному принципу. Отдача не такая как от кардиологии. Роль психиатра в здоровье детей велика, с другой стороны это надводная часть айсберга. Детские психиатры столкнулись с тем что называлось перегибы на местах. По закону необучаемых нет даже иммунодефицитных вывозили по периметру на носилках раскладывают чтоб поставить галочку о прошедшем обучении. Модный ныне аутизм ставят нянечки и дворники детского сада. Приоритет за психиатром.

Наталья Николаевна Петрова, СПб. С учетом стигматизации психиатров дети оказываются не у психиатров. Инициировать разработку унифицированных программ подготовки педиатров психиатров в рамках НМО. Не только скрининг выявления ранних психических нарушений, но и выявление групп риска. Разработка биомаркеров с включением физических показателей.

Наталья Валентина Семашкова, центр детской психиатрии. Число детей у которых обнаружен аутизм резко возросло с 90-х частично связано с изменением подходов. 2016 США 146 на 10 тыс, 24 Британия, ВОЗ 62. 61,9 Европа, 65 США. Дети с верифицированными диагнозами МКБ-10 нуждаются в лечении и реабилитации. В стандарты введены нейрофизиологические маркеры. При правильной маршрутизации лечении реабилитации неблагоприятный прогноз снижается с 92 до 20%. Повышение профильного образования.

Говорин. Есть ли реальный рост больных с аутизмом или это это накручено?

Семашкова. Реального роста нет. Россия дает 0,05-0,06. Заболевание гетерогенной этиологии.

Светлана Борисовна Лазуренко. Профилактика йоддефицитных проблем. Необходимо выстроить взаимодействия и работа с женщиной работать в женской консультации при риске генетических нарушений. Антенатальной защиты плода. Передать функции медико-санитарной экспертизы педиатрии. Сегодня в общих отделениях. Сегодня медицина шагнула вперед и не всегда специалист решает. Позиция родителей зачастую наносит вред. Ответственность за исполнение рекомендаций.

Говорин. Заложить в закон о школьной медицине. Родители с психологическими особенностями анозогнозией подвергают ребенка риску.

Северин Вячеславович Гречанов, СПб. Большинство родителей игнорирует психиатрические учреждения. Пациентов консультировали медиасихологи. 45% расстройства для психиатрического стационара. 38% когнитивные и личностные расстройства входишь в стационар и не понимаешь где ты находишься. 19% психосоматика. Очень велик риск у детей с органическими расстройствами. Не решают проблемы репетиторов детей с психотическими расстройствами. Ребенок должен больше отдыхать. 75% наших консультируемых пациентов не ходит в школу. Если мы говорим о суицидах, непредсказуемо. Но суицидальное поведение недостаточность работы и оказания помощи родителям.

Говорин. Родители не желают и ведут к психологу когда в основе органическое нарушение. Если такое количество нарушений, это говорит о недостаточности работы. Или это будет гипердиагностика или несвоевременная помощь высокий уровень инвалидности.

Владимир Владимирович Новиков. На первичную диагностику отводится очень мало времени. На детей надо больше.

Олег Иванович Аполихин. Мы живем экстенсивно. Население снижается, опасность дезинтеграции. Достигли исторического минимума по младенческой смертности. Перинатальные центры родовая реанимация. Коэффициент рождаемости 1,56 снижается и только Кавказ 2,59. 77,4% женщин которые идут в роды имеют патологию. Корни не в медицине а в девиантном поведении. Сегодня сексуальный дебют в браке всего 7,1%. Девочки имеют сексуальную связь с несколькими партнерами. Хламидиоз цитомегаловирус вирус папилломы. Фрагментарное прикрепление плаценты запрограммировано низкий вес тела. Жизнь для удовольствия а тут плод отсюда аборты. Наполняем худое ведро. А почему вы не хотите рожать? – А для кого рожать? Если хотите победить плесень боритесь с сыростью. Растление фармпрепараты алкоголизм. Современный мужчина отложение жира по женскому типу работает как эндокринная железа. Эректильная дисфункция. Доктор, жизнь такая что выпить хочется а выпьешь жить хочется. От плохого семени не будет хорошего племени. Вот таким он стал вследствие своего девиантного поведения. Если женщина не кормила ребенка в 20-30 лет изменения. Необходимо изменить системы, парадигму. Платят за болезнь, а надо платить за здоровье. У человека должна быть определенная парадигма поведения. По сути санпросветработа. Предлагаем сертификат молодежи. Коммерциализация медицины, у молодежи день нет. бесплатное обследование потому что это выгодно. Мы действуем реактивно а надо превентивно. Здоровье мужчины нужно женщине. Здоровье мужчины в женских руках. Женское счастье в мужских.

Говорин. Один из превентологии в стране.

Оксана Венедиктовна Баландина, Приволжский университет.

Анна Львовна Битова. Синдром гиперактивности. Видим в ряде регионов стремление обезопасить раннее лишение дееспособности. Но ребенок и так обезопасен. Возврат дееспособности значительно более тяжелая процедура. Нужно принимать закон о распределенной ответственности. Применение мер физического стеснения.

Валентина Гузева. Поблагодарить за то что невролога пригласили на психиатрическую тусовку. Появилась возможность таргентного лечения. При раннем выявлении дисплазии возможно хирургическое лечение. Эпилепсия курабельная группа. Психиатры увеличили время приема 27 минут, у невролога 20.

Кузнецова. У нас ординатура по психиатрии и клинические психологи. Участвуем в подготовке психологов-педагогов. Когда подают статистику путают термины суициды суицидальное поведение все в одну могилу. Необходимо при приеме учитывать мнение вуза.

Екатерина Олеговна Седова. У нас есть специальность семья и детство. Наши дети сегодня страшно перегружены интеллектуальной нагрузкой. Школы ухитряются обойти СанПиНы и ввести дополнительные уроки. Снизить нагрузку. Родители-вертолеты.

Говорин. Амбиции родителей приводят к психическим расстройствам ребенка.

Мария Евгеньевна Сенина. Предупреждение суицидальных попыток. Запретить продавать лекарственные препараты детям.

Валентина Макашева. Предусмотреть развитие телепсихиатрии.

Говорин. Думая о психогигиене детей не думаем о собственной. Четыре часа.

Ввести показатель уровень социального функционирования.

Цифровая зависимость дети не могут выйти из Интернета. услышали будет такой предмет как секспросвет. Можно ли внедрять в таком раннем возрасте. Существующее положение в сфере психического здоровья нас тревожит. Истощение интеллекта понятно будет психологический срыв. Очень надеемся на закон над которым работает Морозов. Ожидаем новой классификации МКБ. Не расщепить детскую психиатрию. Ушли от МКБ-8. МКБ-10 растащат все на синдромы и симптомы. Сохранить достижения великой отечественной психиатрии. Ребенок до 18 скрывает. Без глубокого в стране духовно-нравственного просветления решить невозможно. Выход на иную систему подготовки школьных психологов. Первичные скрининговые осмотры. В стране введена новая специальность реабилитолог. Ну и конечна абилитация не дать заболеть.

17:51

Информационные материалы МВД по теме «Психическое здоровье детей. Проблемы и пути решения»

Подростковый возраст является уникальным периодом формирования личности. Большинство подростков обладают хорошим психическим здоровьем, однако самые разнообразные физические, эмоциональные и социальные изменения, в том числе столкновение с жестоким обращением, насилием, негативным влиянием средств массовой информации и сети Интернет могут делать их уязвимыми перед лицом психических проблем. Поэтому важно вовремя выявить их причины и уберечь от нежелательных последствий.

Динамика подростковой преступности в целом свидетельствуют о возрастающей жестокости и агрессии среди несовершеннолетних.

Ежегодно растет число особо тяжких преступлений, совершенных лицами, не достигшими совершеннолетия. При этом данный показатель на протяжении последних трех лет (с 2017 г.) позитивных изменений не претерпел.

Справочно: в 2019 году на фоне уменьшения общего массива преступлений, совершенных подростками (на 4,9% с 34 741 до 33 055), отмечено увеличение на б, 7% (с 1 601 до 1 708) количества особо тяжких и на 4% (с 6 147 до б 392) – тяжких преступлений, совершенных подростками. За последние три года в 27 субъектах РФ зафиксировано 42 резонансных происшествия, связанных с нападением учащихся на сверстников и педагогов в образовательных организациях (с использованием огнестрельного оружия, ножей, легковоспламеняющейся жидкости).

Дмитрий Смирнов приписывает Дмитрию Киселеву ахинею и сам несет не лучше – круглый стол по нравственным ценностям против закона об СБН оказался в клещах между феминистками и клерикалами https://leo-mosk.livejournal.com/7089373.html

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений организовал круглый стол «Законодательные аспекты защиты духовно-нравственных ценностей как ключевого фактора развития гражданского общества». Провел в зале 830 Сергей Гаврилов.

Конспект 10:08

Сергей Гаврилов. Как сказала Валентина Матвиенко важнейшей проблемой является демография. Семья по словам апостола Павла малая церковь. Качество семьи. Воспитание будущих матерей и отцов. Помощь с поиском работы. У нас присутствуют представители всех основных конфессий, депутаты, науки и общественности.

О. Дмитрий Смирнов. Я очень рад что меня позвали. Человек отличается от других млекопитающих у него есть дума а внутри души совесть. Сидел неандерталец ц костра с другим неандертальцем и получилась женщина, не так. Человек как и семья господь вдохнул дыхание жизни. В буддизме нет понятия бога, там проще. Законодательство направлено на то чтобы придать юридическую форму для нас очевидным вещам. Мальчик и девочка имеют право быть воспитанными как мужчина и женщина. Дмитрий Киселев уважаемый человек несет ахинею. Выступает как богослов о вещах в которых ничего не понимает. Предлагает церкви изменить концепцию потому что кому-то что хочется. Человек не произошел от обезьяны. У обезьяны другое число хромосом. Можно пропагандировать то что хочется. Пропагандировать снюсы и дети будут курить и раздавать. Придумали бэби боксы ящик для детей. В самолете Фуд-бокс получили. Русский язык стал настолько плох? Религия каждого народа хранительница исторической памяти и его духовно-нравственных основ. Согласовывать с ведущими конфессиями. Не будет таких ляпов как у нашего любимого Дмитрия Киселева. По закону о суррогатном материнстве говорят они религиозники они же мракобесы. Дя всю вашу науку церковь создала. Объяснить людям что эмбрион это человек. это может быть Суворов или Мусоргский.

Покин. 5 декабря принят закон Ямпольской Шаргунова-мл. Ямпольская говорит наших детей не допускают к культуре. Можно ее даже поблагодарить нас заставляют закрепить дефиницию слова культура. В законодательстве культуры нет. мы вполне можем найти референции чтобы сконструировать понятие культура (зачитал длинное определение). Мы проанализировали зарубежные законы. Люди которые протаскивают такие законы говорят в других кодах. Субвертивные разрушительные.

Игумен Серапион. Семья как учреждение естественного права не регулируется так же как другие институты. Мы видим публичные права вторгаются все больше. Потребность мужчины и женщины жить вместе естественная. В законе о домашнем насилии уголовными преступлениями становится то что вообще не является преступлением. Предусмотрено наказание за намерение. Есть защитники закона и среди религиозных. Отношения сопряжены с насилием. Семья в современном состоянии отличаются. Очень многие права мужчины и женщины не определены. Нарушение верности является насилием? Отец имеет право на потомство, можно сделать аборт не спросив отца и никого не наказывают. Жена говорит Я хочу нравиться другим мужчинам. Муж мне это не нравится. Насилие? По закону можно отселить и женщина свободна. Карать за намерение правовая неопределенность и угроза нарушения прав человека.

Корнелий, митрополит русской старообрядческой церкви. Церковь отделена от государства, семья отделена от бога. Все можно но не все полезно. Западная христианская цивилизация пошла другим путем от восточного. Что является грехом, насаждается. Содомию агрессивно насаждают в том числе России. Запад уходит от понятия семьи как малой церкви. У детей больше прав чем у родителей. Можно отобрать и отдать однополым. Предоставить самим решать к какому гендеру они принадлежат. ЮЮ. Законодательное разнообразие вызывает протест пишется не для русского общества. Пора обратиться к собственной традиции. Ювенальные и прочие эксперименты это выбор их веры. Сегодня мы русские люди засмоневались в великой миссии России и поклрились международному жандарму.

Ильдар Гильмутдинов. Количество разводов на тысячу браков Татарстан 464 до 855 Мурманская область. Почти 50% разводы заочно. Давайте вернемся к советскому опыту. Там было много хорошего. Работали над сохранением семьи. Сейчас ничего этого нету. Мы вносили законопроект увеличивающий срок развода. Женщины-депутаты были против, в основном мужчины виноваты. Сначала оценки результаты ЕГЭ потом уже воспитание. Мужчин в школе почти не осталось 95%. В семье женщина воспитание, в садике женщина, в школе женщина. Где мужчины? Телевидение показывает разборки в семье, от кого дети. У нас должно быть больше программ на позитиве. Какие-то механизмы влияния на этот процесс должны быть. Посмотреть кто виноват в распада сеьми в первые пять лет. Кто виноват? Жилья нет. Теща виновата, тесть. Самое главное формируется в семье.

Александр Щипков, синодальный отдел по взаимодействию церкви и общества. Закон Шаргунова-Ямпольской уже называют законом о растлении детей. На самом деле не все так плохо. Мы смотрели на атаку агрессивно-секулярного мира растеряно. С тех пор поменялось. Закон о домашнем бытовом насилии не соответствует нашему народу, не совпадает с нашими культурно-историческими нормами. Когда приносят из сопредельных стран то что не соответствует, можем отвергать. Семья не регулируется правовыми нормами. Когда пытаются регулировать, это покушение на целостность общества. Чем яснее мы это будем понимать и четче доносить, тем проще будет.

Иван Сухарев, ЛДПР. На традиционные ценности идет накат. Мы присутствовали в Грузии, это было нападение на христианство, на те ценности которые мы защищаем. Сегодня день героев. Участников ток-шоу называют героями к сожалению. Герои отцы и матери многодетные. Мы предложили постановление о защите христиан во всем мире, не было принято. Поддержали вычет на фитнес, на образование правительство нас не поддержали. По данным Росстата 52% многодетных хватает на еду, только 0,7% многодетных в полном достатке. От общения в социальных сетях дети не рождаются. Даже встречаясь молодые люди не стремятся обзаводиться детьми. Герои матери и отцы три и более детей. Татьяна Голикова назвала самыми обиженными. В законодательстве нет понятия многодетные. Ценз оседлости, переезжая в другой регион теряет статус многодетности. Говорят денег нет, бюджет мы приняли профицитный.

Людмила Стебенкова, депутат Мосгордумы. У меня своя личная гражданская позиция. Насилие в семье есть. Мы делаем все чтоб было. Сколько мы болролись с Дом2, пропаганда девиантного поведения. Сторонники закона о домашнем насилии говорят что защищают семью. Давайте примем закон о защите семьи, многодетных. В Москве есть прекрасный опыт. Примем закон о психологической помощи на уровне страны. Зачем строить какие-то новые истории. Профилактикой нравственности только на этой основе можем построить.

Гаврилов. Опасность насилия. Опасность внедрения квазирелиозных организаций. Опасные новации.

Шафит Пшихачев, представитель мусульман Северного Кавказа. Ценности мусульманской религии сегодня невполне восприняты мусульманами. Если это происходит, виноваты мы, религиозные деятели. Руководство Советского Союза поняло что воинствующими безбожниками невозможно. Моральный кодекс строителя коммунизма знали все. Мы нашему обществу должны представить понятные нравственные ориентиры.

Член ОП Павел Пожигайло. С нами идет война, работают 54 разведки США. Разводятся люди разводятся конфликты. Как бывший представитель военной разведки хочу сказать о связях. Четыре закона. Право творца и Минкульт не может отказать в финансировании. На стадионах начнут испражняться и никто не может запретить. Принят в первом чтении законопроект об отмене возрастных ограничений. Об аттестации добавлялись баллы к ЕГЭ. Четвертый закон о домашнем насилии запрещает запрещать вот это все потреблять. У меня семеро детей. Жена кубанская казачка. Спасибо сказать мусульманам, Матильду не пустили в Ингушетию. Но это партизанщина. Культура образование средства. Цель национальная идея чего ее искать в кустах? Все что может снизить аборты. Мы приняли решение создать семейный фронт.

Раввин Зиновий Коган. Мы действительно в окопах сидим. Окружили нас недруги и враги наши. Государственная Дума должна первая из окопов вылезать и идти в атаку. Я предлагаю Думе разработать семейный договор между молодыми первоходками новобрачными и государством. Семейный дом не разбежались и трое детей в собственность. Мы самая северная страна. Дом в России залог жизни. Берите живите. Не обязательно в Содовом кольце тут конечно дурдом. А за Садовым кольцом могло бы прижиться.

Инга Юмашева. Не вижу никого из комитета по вопросам семьи. За рубежом уважение в связи с тем что Россия стоит на страже традиционных ценностей во всем мире.

Андрей Кормухин. Закон о домашнем бытовом насилии направлен на разрушение

Ольга Комухина, мать девятерых детей. Мы с Андреем прожили большую счастливую жизнь, в браке 25 лет. За это время было многое. И мне не хватает внимания мужа. Если бы этот закон был принят в 90-е, семьи бы не было. Антироссийский закон. У нас уже есть молодая семья, внук. Хотелось чтобы они слушали не обиженных женщин.

Ирина Юрьевна Варенцова, ОП. Мои родители прожили в браке 60 лет. Я в браке 26 лет. Обсуждать закон о домашнем насилии нет смысла. Компромисс невозможен. Борьба с ЮЮ если будет принят мы уже делать этого н сможем. Жестокое обращение действие бездействие приносит страдание. В активе вред ВИЧ для детей это ваше недостоверное мнение. Критический взгляд на демографическую политику в Петербурге. Мы говорим о традиционной консервативной платформе. Разработали в ОП там есть все и о бэби-боксах и о суррогатном материнстве. Здесь мы единомышленники, выйдем в либеральную среду. Запрета на либеральную идеологию нет, разрешено в Конституции. Петицию Оксаны Пушкиной подписали, мы открыли глаза требуют убрать подпись нельзя. Не надо думать что мы ничего не можем.

Депутат Владимир Крупенников. Сюжет Дмитрия Киселева о суррогатном материнстве. Слова патриарха о недопустимости вмешательства в семью законами типа СБН. В нем нечего обсуждать. Запретить влезать в семью любым элементам ЮЮ, как заставить ребенка учить уроки заниматься спортом. А в 18 лет пойдет в армию, там надо ходить строем. Как он будет слушаться командиров, если не воспитан в семье. Диверсия. Основной источник насилия не семья а телевизор. Зачем на государственные деньги показывают скандалы оторванные части тела. Внимательно отнестись к инициативе Минздрава по защите от СПИДа. Приведет к секспросвету.

Николай Мишустин, общественный комитет по защите семьи. Родительский отпор. Нам разрешили провести митинг против атомизации вакцинации цифрового рабства. Лица нетрадиционной ориентации. Просим ввести духовно-нравственную экспертизу во все законодательство. Я обзвонил экспертов, говорят нам запретили статистику МВД. В 2018 из потерпевших члены семьи 10,3%. Говорят погибло 14 тыс женщин, на самом деле всего 253.

Максим Львович Иванов, Екатеринбургская епархия. На территории Свердловской области все внедрено.

О. Вячеслав. Мы обучаем педагогов, они работают с учениками. Проект три года. Родители вышли с инициативой поработать и с ними. Введено в традицию Дня семьи, любви и верности. Открыли памятник Петру и Февронии. О ценностях нельзя в морализаторстве. Рассказать в форме притчи. К сожалению утрачивается трудовое воспитание. Работа по популяризации семейных ценностей в социальных сетях на ТВ. Эти уроки востребованы и нужны.

Гаврилов. Несмотря на кризис традиционной семьи, молодые люди интересуются. Это должна быть государственная политика.

Светлана Савченко, депутат от Крыма. Я чувствую себя немного преступницей, подписала законопроект об отмене маркировки. Давайте уйдем от терминологии фронт окоп. Потому что бог это любовь. Украина 25 лет разжигала. Мне хотелос бы чтобы из темы семьи эта терминология ушла.

Мишустин. Не принимайте закон против любви.

Сергей Алексеевич, депутат городского собрания Севастополя. Закон не предполагает борьбу с насилием. Важно бороться не только с последствиями, но и первопричинами. Принять закон о морали.

Ильдар Хаджи Сафиуллин. На нас громадная ответственность что будет со страной. Христианский тренд фактически совпадает с мусульманским. Давайте сегодня спасать Россию, спасать Русью идет фактически война. Если не сохраним, это все от дьявола. Я сказал то что у меня на сердце.

Духовное собрание мусульман Денис Хазрад Мустафин. В условиях вызовов угроз у нас должна быть консолидация.

Виктор Вебер. Высшая христианская ценность выражение любви к ближнему.

Анна Викторовна Швабауэр, правозащитник. Цель закона запрет приближения с помощью предписания. Мы читали закон. Что такое физическое страдание без причинения боли? Запрещено прикоснуться к ребенку. Сильно проветренная комната. Плохо проветренная комната горячий суп. Само рождение ребенка может быть наказуемо по этому закону. Существует национальный фонд защиты детей от жестокого обращение. Не умение признать ребенка самостоятельной личностью. Книга финансирована USAID. На сайте Петербурга висит алгоритм выявления домашнего насилия. Усталый вид ребенка, неспособность дружит. Выдача охранного предписания в любой момент могут выкинуть из семьи и не может войти обратно. В США до миллиона предписаний без реальных оснований выкинули из семьи. Плачущие мужчины ужасно. Этот закон направлен на геноцид семьи. Привлекают НКО и ИП для психологического сопровождения. Им надо обойти УК. За косые взгляды будут выдавать предписания. Оксана Пушкина предлагает за два невыполненных предписания год тюрьмы. Во всех странах это USAID и Фонд Сороса. Таких фондов очень много.

Инга Легасова. Мы считаем идет планомерное наступление на наш народ. Насилие не только мужчин но и женщин. корни социально экономического характера. Если вы депутаты допустите принятие этих четырех законов это будет наступление на наш народ. Молодые ребята будут просто бояться вступать в браки. Зачем рожать детей, если государство будет отбирать? Нужна пропаганда. Мы все дети Советского Союза и знаем что пропаганда была. Нужно принять закон о защите семьи и традиционных ценностей.

Ирина Волынец. Я очень прошу вас донести вашу позицию нашу позицию до партий. Нет закона об отзыве депутатов. Когда народные избранники вносят такие законы, какой народ представляют. Я слышала даже цифру 25 тыс женщин убитых дома за 2018. за ложь тоже надо принять ответственности. Работа со СМИ которые являются источником агрессии. Нужен закон о профилактике насилия в обществе. Надо всем миром встать на защиту семьи.

Гарият Рамазановна. Закон о СБН имеет деструктивный характер. От Конституции отступаем. Права мужчин нарушаем. Я хочу спросить этих лоббистов с кем они собрались воевать? С нашими сыновьями. Кавказ это закон не пример. Поправки не спасут. Мы сейчас стоим на переломном перекрестке. Только за спинами мужчин мы чувствуем себя женщинами. При желании мы можем такого начудить кого хотите со свету сжить. Мы женщины готовы встать на защиту своих мужчин. Не принимайте это закон ни в каком виде.

Гаврилов. В Италии есть центры защиты мужчин от семейного насилия.

Член ОП Людмила Виноградова. Одного нашего желания сохранить традиционные ценности мало. Уже Пушкина проговаривается о восстановлении статьи 116. Постоянно муссируется вопрос о декриминализации. Никакой декриминализации не было, перевели из уголовных в административных. Дума убрала дискриминирующую группу лиц норму у нас пошло колоссальное снижение преступности. 23,4% по тяжким преступлениям благодаря тому что на ранней стадиях выявляют побои и более тяжкого преступления не происходит. Были лишены инструмента когда убрали вытрезвители в стране. Еще какой-то закон изобрести, давайте исполнять то что есть. С 16 года закон действует а в закон о полиции изменения не внесли. Будем изобретать закон за законом. А что есть не исполняются. То что предлагают феминистки в защитном предписании, все уже есть в законе. Если Минфин не дает денег на исполнение закона, давайте требовать с Минфина. Если полиция не работает, давайте с полицией разбираться. (аплодисменты)

Мы занимаемся разоблачением того что делают феминистки. Госпожу Пушкину подвергнуть недавно принятому закону о фейках

Профессор Дмитрий Викторович Шмонин. Паспорт три теологии христианская мусульманская иудаистская. Научное сообщество требует убрать теологию. Просил бы отстаивать глубинную работу которая не видна.

Николай Георгиевич Земцов, рабочая группа. Объединиться для системного отпора этой цивилизации которая к нам идет. Ратификация закона стала условием для поддержки Армении финансовой. Все идет в пакете.

Гаврилов. Не только цветные революции но и изнутри. Важно не только высказать и покинуть зал но и понять.

13:09

Мишустин

Материалы митинга, и конференции от 8 декабря 2019, Казань (1 часть) ко всем должностным лицам, разработанный просемейными организациями России («РодительскийОтпор.РФ», Левый Фронт Казани и т.д.), поддержанный на полусотне федеральных круглых столов, региональных конференциях и митингах. Для Круглого стола в Государственной думе на 12.12.19.

Необходимо отметить откровенную бесполезность законопроекта о семейно-бытовом насилии. Пытаясь защитить женщин от насилия, на самом деле он имеет ряд существенных погрешностей в стратегии самой защиты. Сфера действия закона распространяется только на семейно-бытовые отношения. Между тем, существует множество криминогенных ситуаций, в которых женщина более уязвима и беззащитна, чем в семье, в которых этот закон женщину защитить не сможет в силу ограниченной сферы правового регулирования исключительно семейно-бытовыми отношениями. Вот и выходит, что в случае реального насилия этот закон бесполезен.

Тот факт, что женщина более защищена от преступных посягательств в семье доказывает официальная статистика МВД России.

По данным статистики ГИАЦ МВД России в нашей стране за 2018 г. официально было зарегистрировано 250647 преступлений, сопряжённых с насильственными действиями в отношении потерпевших, из которых в отношении женщин совершено – 107450, а в отношении несовершеннолетних- 29046 преступных деяний. Из общего количества потерпевших от насильственных преступлений 33235 человек (или 103 % от членов семьи пострадало), то есть почти 90 % – это потерпевшие от посторонних лиц.

Среди насильственных преступлений в отношении женщин в 2018 г., 24478 преступлений было совершено членами их семьи (что составляет 22,8%), из них непосредственно со стороны супругов совершено 13442 преступлении (или 12,5%). Таким образом, данные о семейном насилии, которыми запугиваю! общество, в 654 раза выше реальных данных о семейной насильственной преступности в отношении женщин, ив 1190 раз выше количества насильственных преступлений со стороны мужей.

Среди 29046 преступлений, сопряжённых с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних в 2018г., членами семьи (в число которых входят любые родственники, а также супруги лиц, не достигших 18 лет) было совершено 5070 преступных деяний (или 17,5%), среди которых непосредственно родителями – 3328 преступлений (11,5%).

Поскольку несемейное насилие имеет существенно большие масштабы (замечу: более 80% прес1уплений, как в отношении женщин, так и в отношении несовершеннолетних), необходимо направить усилия государства на борьбу, в первую очередь, с ним, или (что более логично) с любым насилием, не вычленяя из целого частности.

В первую очередь, ввести принудительное лечение от алкоголизма для лиц, совершавших насильственные преступления. Целесообразность этого подтверждается как статистикой, так и опросами экспертов. В России в 2018 г. почти каждое третье (32,3%) расследованное преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения1. Опрос участковых уполномоченных полиции показал, что около 80% правонарушений, сопряженных с бытовыми конфликтами, детерминируется алкогольным опьянением или пристрастием к алкоголю или наркотикам.

Лоббисты законопроекта утверждают, что в России за год мужья убивают 14 тыс женщин, в то время как в 2018 г. в России было совершено всего 2608 убийств женщин2, из которых в сфере семейно-бытовых отношений – 253 человека3, что составляет 9,7% от общего числа убитых женщин и 0,0003% от количества проживающих в России женщин4. Следовательно, официальные данные не только опровергают приводимые «независимыми правозащитниками» цифры насилия в отношении женщин, но и актуализируют необходимость борьбы, в первую очередь, с несемейным насилием.

Считаем, что необходимо потребовать у всех, кго озвучивает ложные цифры о преступлениях, предоставить доказательства своих слов. Заявления о таком высоком уровне насилия в нашем обществе, не подтверждённом официальной статистикой, по сути, представляют собой обвинение правоохранительных органов в укрывательстве преступлений и государства в отсутствии защиты личности от насилия. По моему мнению, такие действия не допустимы и должны наказываться в соответствии с законом.

Да, противодействовать насиню необходимо, совершенствовать систему профилактики -крайне важно, однако говорить о катастрофической ситуации в сфере, семейной насильственной преступности, в принципе не корректно, поскольку количество насильственных преступлений в семье не растёт, а сокращается из года в год!!!

Общие сведения о состоянии преступности в РФ за 2018 г.

Резолюция митинга и конференции от 8 декабря 2019, Казань (1 часть) ко всем должностным лицам, разработанный просемейными организациями России (« РодительскийОтпор.РФ «, Левый Фронт Казани и т.д.), поддержанный на полусотне федеральных круглых столов, региональных конференциях и митингах.

«Защитим суверенитет семьи от подрывных ювенальных законопроектов о семейно-бытовом насилии, от насильственной цифровизации в образовании, социальной сфере, здравоохранении»

Требуем обратить внимание на крайне негативные социальные последствия состоявшихся 21 октября нынешнего года и вызвавших большой общественный резонанс подложных парламентских слушаний по законопроекту «Об основах системы профилактики домашнего насилия в РФ». Обоснованное возмущение у многих представителей родительской общественности России вызывает, во-первых, то, что, впервые в истории российского парламентаризма, трибуна высшей законодательной власти председателем комитета по регламенту была предоставлена почти исключительно представителям объединений лиц нетрадиционной сексуальной ориентации. Таким образом, наглядно проявилось то, что «продвижение» данного законопроекта изначально инициируется международным ЛГБТ-сообществом и его российским «филиалом». И делается это вопреки очевидной позиции абсолютного большинства граждан нашей страны, руководствующихся критериями традиционной семейной морали и нравственности, основанными на многовековых традициях русского и других народов России.

Опубликованные материалы экспертиз вышеназванного законопроекта свидетельствуют о том, что он носит подрывной характер по отношению к традиционным духовно-нравственным ценностям, в том числе нравственным основам семьи и семейным укладам коренных народов России. Высококвалифицированными экспертами убедительно доказано, что одной из основных целей законопроекта является создание условий для аморального человеконенавистнического бизнеса HKAO, сферой деятельности которых будет являться систематическое умышленное разрушение семей. Законопроект наделяет целый ряд госструктур, а также общественные организации, не только избыточными, но и практически неограниченными и бесконтрольными полномочиями по вторжению во внутренние дела семей, что является грубейшим нарушением традиций. Конституции, основ федерального законодательства РФ. В частности, открываются огромные возможности для произвола органов полиции и опеки, недобросовестные сотрудники которых наплевав на презумпцию невиновности получат возможность подвергать репрессиям семьи без каких-либо формальных оснований и судебных санкций. Помимо чудовищного роста, преступности, педофилии в очередных сожительствах, коррупции, это может привести лишь к росту разводов. Обычное, трудовое, «преодолительное», патриотическое воспитание детей станет невозможным в принципе. Любые воспитательные ограничения, согласно этому абсурдному «проекту», автоматически подпадают в категорию психологического или «семейного насилия».

Эта законодательная инициатива прямо противоречит требованиям национального проекта «Демография», реализуемого в соответствии с Указом Президента РФ N204 от 07.05.2018 г., и ориентирующего всю систему федеральных и региональных органов власти на «сохранение семейных ценностей, поддержку материнства и детства». Таким образом, лоббирующие скандальный антисемейный законопроект «О профилактике домашнего насилия» депутаты Государственной Думы из фракции «Единая Россия», некоторые сенаторы, выступают вопреки официально обозначенной позиции своей партии, руководство которой неоднократно заявляло о поддержке вышеназванного нацпроекта. О реальном влиянии на демографическую ситуацию предлагаемых к внедрению перверсивных «инноваций» более чем наглядно свидетельствует положение в ряде наиболее «продвинутых» в этом отношении стран Европы, где сокращение рождаемости и общая убыль населения постепенно приобретают масштабы национальной катастрофы. Может быть, за «образец» берутся именно такие демографические «достижения»?

Кроме того, возмущение вызывают и попытки «инноваторов» из ЛГБТ-организаций и некоторых представителей партии «Единая Россия» законодательно оформить еще и ряд поправок в УК РФ, согласно которым любая, соответствующая основам действующего законодательства самостоятельная правовая позиция родителей, не желающих, например, подвергать своего ребенка не обоснованному риску вакцинации или предпочитающих обеспечивать его в школу домашним обедом вместо некачественного питания в столовой, будет расцениваться как умышленная небрежность, неисполнение родительских обязанностей, наказываемое лишением свободы до 3 лет или значительным штрафом.

Родительское сообщество настоятельно требует прекратить проведение деструктивных «экспериментов» в сфере семьи и детства, являющейся важнейшим фундаментом, основой возрождения народа, гармонизации гражданского общества.

Также, есть все основания полагать, что проблема «домашнего несогласия» спровоцирована рыночной конкурентной экономикой, целенаправленной антисемейной пропагандой во всех СМИ и ее решение невозможно без кардинальных изменений социально-экономической политики органов власти в интересах семьи, единственного источника воспроизводства народа. В особенности, крайне необходимыми в настоящее время представляются мероприятия, направленные на отказ от цифровых оптимизаций образования и здравоохранения, на создание рабочих мест в регионах, системы 100% субсидирования индивидуального жилищного строительства для кровных семей в малых городах и на селе, а также на формирование благоприятной информационно-культурной среды, способствующей укреплению традиционных семейных ценностей, отмены недоступного рыночного образования и здравоохранения.

На основании вышеизложенного, в случае внесения законопроекта «Об основах системы профилактики домашнего насилия в РФ» на рассмотрение Госдумы РФ, прошу Вас учесть обоснованную антиювенальную позицию родительской общественности России по данному вопросу, довести ее до сведения депутатов Государственной Думы, других высокопоставленных и должностных лиц всех уровней власти, сотрудников подведомственных учреждений, а также выступить с предложением отклонить сейчас и в будущем токсичную, антитрадиционную, антидемографическую, подрывающую суверенитет семьи концепцию законопроекта в предложенной редакции, заменяющую семью термином «насилие», законодательно насаждающую антитрадиционное отношение к семье, самому безопасному месту на планете, источнику возрождения и развития народа, как месту перманентного насилия.

Суверенитет государства начинается с суверенитета семьи и отрицая сдерживающую власть родителей, их авторитет, иерархию семьи, недальновидные чиновники могут спровоцировать мозаику гражданского противостояния, войны всех со всеми не только на улицах, но и на каждой кухне...

Мы, кровные родители, никогда не смиримся с ювенальными, семейно-бытовыми, противоестественными технологиями подрыва основ патриотизма, традиционных начал власти и продолжим нашу борьбу за кровную семью, малую Родину наших детей!

2 Статистика ФКУ «ГИАЦ МВД России» за 2018 г. Форма.493, кн.4, лист 76.

3 Статистика ФКУ «ГИАЦ МВД России» за 2018 г. Форма.578, кн.30, лист 4.

4 Показатель был рассчитан на основе сопоставления количества женщин, приведённых на сайте Федеральной службы государственной статистики Источник IJRL: https://www.gks.ni/folder/l 2781 (дата обращения 5 ноября 2019 г.)

Книга, которую привела в пример Швабауэор

БИБЛИОТЕКА «ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА: Серия «Неблагополучная семья: преодоление кризиса»

И.А.Алексеева И.Г. Новосельский

Жестокое обращение с ребенком

Причины

Последствия

Помощь

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ 0ТЖЕСТОКОГ0 ОБРАЩЕНИЯ Издательство «ГЕНЕЗИС-

Москва 2006

ИЗДАНИЕ Национального фонда зашиты детей от жестокого обращения

109028 Москва, Российская Федерация Хохловский переулок, 13. стр.] Тел./факс: (495) 956-14-00 wwwrsirotxtvo. ru e-mail: aro(a),aro.ru

РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ БЕСПЛАТНО

УДК 159.922.7 ББК 88.8 А 471

Данное издание осуществляется при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (U5AID) в рамках Программы -Помощь детям-сиротам в России», осуществляемой Американским Советом по международным исследованиям и обменам (АЙРЕКС) и Национальным фондом защиты детей от жестокого обращения (Россия)

Художественное оформление серии – Е.М. Добровинский

Алексеева И.А., Новосельский и.г.

А 471 Жестокое обращение с ребенком. Причины. Последствия. Помощь. – М.: Генезис, 2006. – 256 с. – (Неблагополучная семья: преодоление кризиса).

ISBN 5-98563-054-4

Книга является обобщением опыта практической работы команды с„п„«,.ЛИсто. -ПСИХОЛОГОВ, врачей, социальных работников, педагогов, – окалывающих помощь детям, пострадавшим от физического, эмоционального и сексуального насилия.

Первая часть книги посвящена описанию феномена насилия по отношению к детям, диагностике и практическим аспектам работы с детьми, пострадавшими от различных видов насилия. Во второй описаны взаимосвязь социального сиротства И насилия, пути яоепроизведения насилия из поколения в поколение, а также основные мишени психологической работы с детьми группы риска по социальному сиротству.

Третья часть затрагивает вопросы организации различных форм помощи детям: кризисных служб, социально-реабилитационных центров, приютов, центров дневного пребывания, а также вопросы организации психологической помощи и привлечения к сотрудничеству родителей; аспекты оказания психиатрической помощи.

Книга адресована специалистам-практикам, работающим с детьми, руководителям социальных служб, психологам, педагогам, социальным работникам, социологам.

ISBN 5-98563-054-4

' Д ' 159.922.7

ББК 88.8

® Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, 2005

® Издательство «Генезис», 2005

БИБЛИОТЕКА «ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА»

Национальный фонд зашиты детей от жестокого обращения начинает выпуск Библиотеки «Профилактика социального сиротства».

Необходимость создания Библиотеки вызнана тем, что на протяжении последнего десятилетия в России становится все больше сирот, беспризорных и безнадзорных детей. Это является результатом роста числа неблагополучных семей, отсутствия помощи семьям в преодолении тех трудностей, с которыми они не способны справиться без поддержки государства и общества. К сожалению, большинство государственных программ по-прежнему направлены в первую очередь на преодоление последствий сложившейся ситуации, а не на профилактику социального неблагополучия семьи.

Опыт работы по профилактике социального сиротства, осуществляемой Фондом в рамках Программы «Помощи детям-сиротам в России» (Программа АРО), будет изложен в книгах и методических пособиях Библиотеки. В Библиотеку войдут труды ведущих специалистов в данной области, подробно описывающие работу с неблагополучной семьей, технологии сопровождения ребенка с особыми нуждами, опыт социально-психологической поддержки выпускников интернатов, а также системный анализ истоков социального неблагополучия семьи.

В рамках Библиотеки запланировано пять серий:

1. Неблагополучная семья: преодоление кризиса

2. Ребенок группы риска: технологии оказания помощи.

3. Ребенок-сирота: семейное жизнеустройство и социализация.

4. Особый ребенок в семье: помощь и поддержка.

5. Российский опыт: инновации в практике.

В серии «Неблагополучная семья: преодоление кризиса» планируется выпускать книги об эффективных методиках и технологиях помощи семьям группы риска. Анализ и описание работы с семьей, где есть риск сиротства, помогут специалистам системы со...

Глава 2

ФИЗИЧЕСКОЕ НАСИЛИЕ

Введение

Физическое насилие – одна из самых распространенных форм насилия над детьми. Наиболее часто физическое насилие осуществляется под видом физических наказаний. Различие между физическим насилием и физическим наказанием существует скорее в общественном сознании, чем в реальной жизни. Когда говорят о насилии, формируется обычно образ роди геля-монстра – алкоголика либо психически больного, получающего удовольствие от страданий ребенка. Когда же говорят о физических наказаниях, как правило, имеют в виду обычных родителей, беспокоящихся за судьбу своего ребенка. При этом многим кажутся вполне допустимыми наказания ребенка за провинности ремнем, избиения различными случайно оказавшимися под рукой предметами – сковородками, шнурами, кидание ребенка на стенку, выкручивание рук, ушей, пощечины, подзатыльники, тычки.

Практика работы с детьми, пострадавшими от физического насилия, и с родителями, применяющими физические наказания, показывает, что такие наказания легко переходят в насилие и что граница между насилием и наказаниями достаточно условна. С одной стороны, действия, которые внешне выглядят как обычные наказания, могут являться способом разрешения эмоциональных проблем родителей, с другой стороны, родители, очевидно жестоко обращающиеся с ребенком, зачастую искренне считают, что делают это для его же блага.

И то и другое может приносить серьезный вред ребенку, его развитию и здоровью. Различия в мотивации родителей в применении физических воздействий, выявляемые, как правило, в процессе психологической работы, оказываются незначительными по сравн...

Глава 4

ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ НАСИЛИЕ

Из беседы с одной матерью о сыне, «у меня такое чувство, что ше дала большую неуправляемую сооаку и забыли ее забрать...»

Определение и виды

Иногда отношения между детьми и родителями складываются таким образом, что их последствия для здоровья и развития ребенка оказываются сходными с последствиями описанных выше видов насилия, несмотря на отсутствие физического воздействия на ребенка. Недоброжелательная обстановка, запугивание, оскорбления, насмешки, враждебность, неоправданные завышенные ожидания и требования могут приводить к постоянному переживанию ребенком своей Не успешности, Неспособности, Ненужности И несчастливости. Такое отношение к ребенку со стороны родителей, близких людей, Воспитателей называется психологическим насилием.

Психологическое (эмоциональное) насилие настолько распространено, что «можно с полной уверенностью утверждать: ни один человек не вырастает без того, чтобы не испытать на себе – прямо или косвенно -какое-то из его проявлений» (Hart el al.,1987 – цит. по (Крайг, 2000]). Однако в практике именно к психологическому насилию особенно редко относятся как к насилию, его влияние на жизнь ребенка часто недооценивается, оно редко рассматривается как повод для вмешательства.

Распространенность этой формы насилия трудно измерить в конкретных цифрах в силу того, что оно трудно выявляется и плохо формализуется. Границы психологического насилия особенно нечеткие, его часто трудно отделить от неправильных, искаженных отношений в семье; оно больше, чем другие виды насилия, зависит от культуральных особенностей выражения эмоций, принятых паттернов общения в семье и обращения с детьми.

Когда говорят о психологическом насилии, как правило, имеют в виду не отдельные действия и не серию их, а характер отношения к ребенку со стороны родителя или лица, его заменяющего, а также другого значимого лица, от которого ребенок зависит, например, воспитателя, учителя.

В самом общем виде под психологическим или эмоциональным насилием понимается неспособность родителя или другого лица, заботящегося о ребенке, «обеспечить подходящую для ребенка доброжелательную атмосферу; оно включает действия, оказывающие неблагоприятное влияние на эмоциональное здоровье и развитие ребенка: ограничения его активности, оскорбления, осмеяния, угрозы и запугивания, дискриминацию, неприятие и другие нефизические формы враждебного обращения» (цит. по 1Насилие и его влияние на здоровье, 20031)- К нему относится также постоянная ложь и обман ребенка, предъявление ребенку требований, не соответствующих его объективным возможностям, эмоциональное отвержение ребенка или превращение его в «козла отпущения» теми людьми, которые должны заботиться о нем. Психологическое насилие приводит к потере доверия, разрушает отношения привязанности между взрослыми и ребенком и негативно влияет на формирование самоконцепции ребенка.

Психологическое насилие, особенно в семье, часто, хотя и не обязательно, сочетается с отсутствием заботы или пренебрежением нуждами ребенка.

Отсутствие заботы о ребенке или пренебрежение его нуждами – это в первую очередь «неспособность родителей обеспечить развитие ребенка – там, где они обязаны это сделать, – в следующих аспектах, здоровье, образование, эмоциональное развитие, питание, кров и безопасные условия проживания» |Насилие и его влияние на здоровье, 2003]. Оно может быть обусловлено как объективными причинами (психические болезни, молодой возраст родителей, неопытность и т.п.), так и не зависеть от них. Типичным примером пренебрежения нуждами детей является оставление их без присмотра, что часто приводит к несчастным случаям. Ожогам, отравлениям и другим опасным для жизни и здолровья последствиям. Существует неоднозначная взаимомсвязь между отсутствием заботы и бедностью(с одной стороны, в очень бедных семьях значительно больше детей, о которых недостаточно заботятся, с другой – есть малообеспеченные семьи, в которых дети получают достаточно эмоционального тепла, чувствуют любовь и заботу).

Психологическое насилие является неотъемлемой частью физического и сексуального насилия и всегда сопровождает их. Однако и само по себе оно может приводить к не менее драматическим последствиям. Дети, переживающие психологическое насилие, достаточно часто чувствуют себя несчастными. Они могут иметь эмоциональные нарушения (страх, тревогу, подавленность); их поведение может быть как чрезмерно нормативным, ориентированным на похвалу, так и протестным (оппозиционным по отношению к родителям или другим взрослым), они могут быть очень агрессивными или робкими, часто неуспешными в школе. Ребенок может реагировать на хроническое переживание психологического насилия различными соматическими расстройствами: беспричинные подъемы температуры, боли в животе, головные боли и т.п. – это характерные симптомы у детей, переживающих эмоциональное неблагополучие. В серьезных случаях, по мнению Д. Глейзер, последствием эмоционального насилия может являться посоттравматическое стрессовое расстройство. Именно серьезность последствий такого обращения с ребенком и сходство их с последствиями, возникающими в результате других видов насилия, позволяют рассматривать описанное выше отношение к ребенку как насилие.

По аналогии с названием описанного Кемпе в 1962 году «синдрома избитого ребенка» Гарбарино с соавторами [Garbarino et al, 1986] используют термин «психологически избитый ребенок», выделяя пять форм психологически пагубного отношения:

• Отвержение – взрослый не понимает ценности, важные для ребенка, пренебрегает существенно важными для него потребностями.

Изоляция – взрослый ограждает ребенка от нормального социального опыта, не дает ему заводить друзей, формирует у ребенка представление о том, что он один в этом мире и не может ни на кого полагаться.

• Терроризирование – взрослый словесно оскорбляет ребенка, создавая атмосферу страха и запугивания.

• Игнорирование – взрослый лишает ребенка необходимых стимулов к эмоциональному и интеллектуальному развитию.

Глава 4. Психологическое насилие

• Развращение – ребенка вовлекают в пагубное антисоциальное поведение, что приводит к формированию искаженного представления о социальных нормах, препятствует ею социализации.

Другое, но близкое описание дает Д. Глейзер (Великобритания) (конспект устного выступления на конференции ISPCAN в Варшаве, август 2003 г.). Она описывает следующие категории отношений между родителем и ребенком, которые можно отнести к психологическому насилию.

• Эмоциональная отгороженность – отсутствие реакции на эмоциональные потребности и нужды ребенка.

• Враждебное отношение – жесткие наказания, использование ребенка в качестве «козла отпущения», перекладывание на него ответственности за собственные неудачи.

• Непоследовательность – противоречивость в реакциях на поступки ребенка, повышенные ожидания и требования, не соответствующие возможностям ребенка.

• Неумение признать, что ребенок является самостоятельной личностью, имеет свои границы.

• Неумение развивать у ребенка социальные навыки.

Примеры и последствия

Для детей реальностью является мир в юм виде, как его описывают, представляют ему родители. Дети, подвергающиеся эмоциональному насилию, верят в то, что они являются плохими, глупыми или никчемными, могут иметь низкую самооценку и чувствовать себя несостоятельными.

В практике термин эмоциональное насилие в пашей стране используется редко, что оказывает влияние на отношение к таким случаям и ведению их специалистами, даже тогда, когда они попадают в поле зрения профессионалов. Когда случай квалифицируется как насилие, это означает, что ситуация нуждается во вмешательстве и в изменении, так как она может нанести существенный вред психическому здоровью ребенка.

Описанный ниже случай является типичным, но мало кто из :специалистов будет квалифицировать его как психологическое насилие, несмотря на то что все его признаки налицо.

РЕКОМЕНЛГАЦИИ парламентских слушаний на тему: «Десятилетие детства. Повышение благосостояния семей с детьми» https://leo-mosk.livejournal.com/7089895.html

9 декабря 2019 года

Участники парламентских слушаний – депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, представители федеральных органов исполнительной власти РФ, государственных органов исполнительной и законодательной власти субъектов РФ, Общественной палаты РФ, других общественных объединений, представители научной общественности, эксперты – обсудили вопросы, связанные с реализацией в 2018-2019 годах раздела I Плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, и отмечают следующее.

Настоящие парламентские слушания проводятся в соответствии с существующей практикой регулярного обсуждения вопросов реализации Плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства (далее – План), в формате парламентских мероприятий.

Так, в 2018 году Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей провел парламентские слушания на тему «Десятилетие детства. Совершенствование государственной политики в сфере защиты детства». В феврале 2019 году Комитетом совместно с общероссийской общественной организацией «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей» был проведен «круглый стол» на тему: «Об актуальных вопросах законотворчества в рамках реализации Десятилетия детства».

Кроме того, Комитетом был проведен «круглый стол», посвященный вопросам предоставления многодетным семьям земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой. Эти и другие мероприятия Комитета перекликаются с тематикой настоящих парламентских слушаний, находясь в тесной взаимосвязи со стратегическими документами, принятыми в РФ в интересах российской семьи и детей.

Кроме того, Комитетом осуществляется координация деятельности рабочей группы «Повышение благосостояния семей с детьми» при Координационном совете при Правительстве РФ по проведению в РФ Десятилетия детства», в рамках которой в сентябре 2019 года был рассмотрен вопрос «О проведении в субъектах РФ акции «Подарок новорожденному» (пункт 9 Плана), а также «О реализации мероприятий по предоставлению семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, а также иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно (пункты 4, 5 и 6 Плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства).

Регулярность проведения парламентских мероприятий, связанных с реализацией Десятилетия детства, свидетельствует о постоянном внимании Комитета и парламента в целом к вопросам государственной поддержки семьи и детства. Освещаемые вопросы по-прежнему пользуются вниманием широких слоев общественности, обсуждаются на разных уровнях, с участием институтов гражданского общества.

Десятилетие детства было объявлено Президентом РФ в целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы. Таким образом, План является идеологическим «наследником» названной Национальной стратегии, главной целью которой являлось определение основных направлений и задач государственной политики в интересах детей и ключевых механизмов ее реализации, базирующихся на общепризнанных принципах и нормах международного права.

В период действия Национальной стратегии осуществлял деятельность Координационный совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

В настоящее время в соответствии с Указом Президента РФ от 19 ноября 2018 года № 662 создан Совет при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, возглавляет который Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.И.Матвиенко.

В целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций в РФ образован Координационный совет при Правительстве РФ по проведению в РФ Десятилетия детства, возглавляемый Заместителем Председателя Правительства РФ Т.А.Голиковой.

В состав названных органов входят представители Федерального Собрания, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, научного сообщества.

Раздел I Плана направлен на повышение благосостояния семей с детьми. Необходимо отметить, что борьба с бедностью, с семейным неблагополучием является неотъемлемой частью государственной семейной политики РФ. Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2018 № 204 двукратное снижение уровня бедности является одной из национальных целей развития РФ на период до 2024 года. Для достижения этой цели Президентом РФ поручено Правительству РФ внедрить механизм финансовой поддержки семей при рождении детей.

Общеизвестно, что семьи, имеющие детей, составляют значительную часть домохозяйств с дефицитом доходов (малоимущих домохозяйств). Особенно остро это касается семей с 3 детьми и более. По данным Научно-исследовательского финансового института Минфина России семьи с детьми составляют 3/5 от общего числа малоимущих домохозяйств. Министр труда и социальной защиты РФ М.А.Топилин в интервью Российской газете (от 17 января 2019 года) приводил следующие данные: в 2016 году семьи с детьми до 16 лет составляли 62,4 % от общего числа бедных.

Раздел I Плана состоит из 12 мероприятий, в числе которых, в частности, предусмотрены вопросы:

о совершенствовании механизма оказания государственной социальной помощи семьям с детьми на основе социального контракта, – о новых направлениях распоряжения материнским капиталом, – о создании условий для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, – об усилении работы по обеспечению многодетных семей земельными участками с нормальной инфраструктурой.

Межведомственный характер реализации данного раздела предполагает осуществление различных видов контроля за исполнением тех или иных мероприятий и всего раздела в целом.

В рамках реализуемого Государственной Думой парламентского контроля Комитет осуществляет мониторинг исполнения уполномоченными федеральными органами исполнительной власти мероприятий Плана. В этих целях Комитет запрашивает у соответствующих федеральных министерств необходимую информацию, анализирует и обобщает ее.

Участники парламентских слушаний отмечают значительную работу, осуществляемую федеральными министерствами в рамках реализации Плана.

В частности, Министерство труда и социальной защиты РФ определено ответственным исполнителем следующих пунктов Плана, относящихся к Разделу I:

1 («Проведение анализа эффективности комплекса мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей, и подготовка предложений по его совершенствованию»), 2 («Совершенствование механизма оказания государственной социальной помощи семьям с детьми на основе социального контракта и ее приоритизация в системе мер государственной поддержки семей»), 8 («Создание условий для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью и организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет») и

11 («Совершенствование направлений использования средств материнского (семейного) капитала»).

Минтруд России сообщил об исполнении пунктов 1, 2, 8 Плана. Срок исполнения пункта 11 – IV квартал 2020 года.

При этом в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ Т.А.Голиковой от 24 октября 2019 г. № ТГ-П12-9217 (пункт 7) Минтруду России поручено проработать вопрос о продлении программы материнского (семейного) капитала и доложить в Правительство РФ в срок до 1 марта 2020 г.

Участники парламентских слушаний, принимая во внимание эффективность и востребованность института материнского (семейного) капитала, отмечают необходимость дальнейшего совершенствования данной уникальной меры дополнительной поддержки семей с детьми и обращают внимание на потребность семей в расширении направлений расходования соответствующих средств.

Министерство промышленности и торговли РФ сообщило об исполнении пункта 9 Плана «Проведение в субъектах РФ акции «Подарок новорожденному» совместно с производителями товаров для новорожденных и руководителями субъектов РФ (каждой роженице при выписке из родильного дома предоставлять набор для новорожденного с необходимыми предметами ухода преимущественно российского производства)».

Минпромторг России совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ и экспертным сообществом подготовлены рекомендации по формированию состава подарочного набора для новорожденного, которые отражают основные подходы к проведению субъектами акции «Подарок новорожденному», а также основные требования к составу подарочного набора. В ряде субъектов РФ ведется работа по подготовке проведения мероприятия «Подарок новорожденному» совместно с производителями товаров для новорожденных, а в некоторых регионах уже реализуется мероприятие по предоставлению подарочного набора детских товаров в связи с рождением ребенка.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ реализует пункты 4, 5 и 6 Плана (вопрос предоставления семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, а также иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно).)

В настоящее время в ряде субъектах уже разработаны «дорожные карты» по предоставлению многодетным семьям земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, в других ведется работа по их разработке.

Минстроем России направлена в субъекты РФ информация о наиболее успешных практиках по предоставлению семьям с тремя и более детьми с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с пунктом 7 Плана основных мероприятий Министерству юстиции РФ совместно с Федеральной службой судебных приставов необходимо повысить эффективность исполнения судебных актов и нотариальных соглашений об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей и защиты прав получателей алиментов.

Минюстом России на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности взыскания алиментов.

Так, Президентом РФ подписан Федеральный закон от 07.03.2018 № 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

С принятием данного Федерального закона созданы правовые основы для получения средств на содержание детьми, чьи родители находятся в розыске у судебных приставов в связи с неуплатой алиментов. Такие лица могут быть признаны безвестно отсутствующими, что даст возможность их детям получать пенсию по потере кормильца.

С начала 2018 года по предложениям Президента РФ в законодательство РФ были внесены значимые изменения, направленные на повышение благосостояния семей с детьми:

- принят федеральный закон о ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением первого и второго ребенка (№ 418-ФЗ), с 2020 года эти норму будут распространяться на семьи со среднедушевым доходом ниже 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе до достижения ребенком возраста трех лет, – продлен срок действия материнского (семейного) капитала до конца 2021 года, расширен перечень направлений его использования (ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, снятие ограничения по времени распоряжения средствами капитала на оплату платных образовательных услуг), – начата программа субсидирования ипотечных кредитов для семей с двумя или тремя детьми до уровня 6 процентов годовых, впоследствии распространенная на весь период действия кредита

- оказывается помощь семьям, взявшим ипотечный кредит для приобретения жилья, в виде выплаты до 450 тыс. рублей в счёт погашения кредита.

Названные меры являются востребованными российскими семьями и весьма действенными.

Кроме того, в регионах, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и в которых величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2,0, предусматривается софинансирование за счет федерального бюджета региональной ежемесячной выплаты семьям, в которых родился третий или последующий ребенок. Данная мера поддержки действует на территории Дальневосточного федерального округа без учета суммарного коэффициента рождаемости в соответствующих субъектах РФ.

По информации Минтруда России в 2018 году в целом по РФ было заключено 104, 6 тыс. социальных контрактов. С учетом всех членов смей данной мерой охвачено более 308 тыс. чел.

При этом с малообеспеченными семьями с детьми заключено 62, 6 тыс. социальных контрактов. Средний размер единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта составил в 2018 году 36,4 тыс. руб.

В 2020 году в соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ впервые будут предусмотрены субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 7 млрд. руб. Данные средства будут предоставлены 21 субъекту РФ-участнику пилотных проектов.

Минтруд России предусматривает, что к 2024 году доля малоимущих граждан, получивших соответствующую помощь (на основе социального контракта) повысится в общей численности малоимущих, получивших социальную помощь, до 17 процентов.

Также в РФ осуществляется комплекс мер, связанный с созданием условий для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью и организацией профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. В целях содействия занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком дол трех лет утвержден федеральный проект «Содействие занятости женщин – доступность дошкольного образования для детей», являющийся составной частью национального проекта «Демография».

Одним из направлений указанного федерльного проекта является содействие трудовой занятости женщин, воспитывающих детей, в рамках государственной программы «Содействие занятости населения». Основной задачей в рамках данного направления является переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет во всех субъектах РФ.

Предполагаемая численность участников соответствующих мероприятий ежегодно составит 40-50 тысяч человек. При этом ожидается, что уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, к 2024 году увеличится и составит 68,5 процентов.

Таким образом, на федеральном уровне сформирован комплекс мер социальной поддержки семей с детьми. Анализ объемов расходов федерального бюджета, направляемых на государственную поддержку семей с детьми, свидетельствует о существенном росте (на 137 млрд. руб.) запланированных на 2020 год расходов по данному направлению в сравнении с объемами ассигнований, предусмотренными на 2019 год. Одновременно следует отметить, что рост таких расходов в 2019 году в сравнении с 2018 годом также составил около 184 млрд. руб. Таким образом, объем расходов на социальную поддержку семей с детьми за последние 2 года вырос более чем на 300 миллиардов рублей.

При этом Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России отмечает, что в последние годы рост расходов на социальную политику не приводит к сокращению бедности. Таким образом, эффективность принятых мер, их влияние, как на демографическую ситуацию, так и на благосостояние семей требуют дополнительного анализа.

В этой связи представляется актуальным внесение ряда предложений, направленных на усовершенствование существующей в настоящее время системы финансовой поддержки семей при рождении детей.

В целях обеспечения гражданам гарантий финансовой поддержки при рождении детей участники парламентских слушаний рекомендуют:

I. Правительству РФ:

1. Рассмотреть вопрос о применении Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2025 года, учитывая положения Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года.

2. Ускорить работу по разработке проекта Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детств, на следующий период.

II. Государственной Думе Федерального Собрания РФ:

1. Ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 682012-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» (в части порядка информирования граждан о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах и иных социальных гарантиях)

2. Активизировать законотворческую деятельность в сфере, касающейся повышения благосостояния семей с детьми, используя предложения, высказанные участниками настоящих парламентских слушаний.

III. Комитету Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей:

1. Продолжить осуществление постоянного мониторинга выполнения пунктов Плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.

2. Подготовить к изданию сборник материалов настоящих парламентских слушаний.

IV. Органам государственной власти субъектам РФ:

1. Совершенствовать региональное законодательство, направленное на повышение благосостояния смей с детьми.

2. Активизировать работу по созданию региональных планов реализации мероприятий Десятилетия детства.

Рекомендации «круглого стола» Комитета Государственной Думы по энергетике, Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на тему «Концессии для малых городов и поселений» https://leo-mosk.livejournal.com/7092548.html

9 декабря 2019 года зал №137, Охотный ряд, д. 1

Участники «круглого стола»: представители федеральных и региональных органов власти, депутаты Государственной Думы, представители энергетических компаний, отраслевых общественных организаций и объединений отмечают следующее.

Концессия как одна из форм государственно-частного партнерства (ГЧП) давно и успешно используется в мировой практике. Вместе с тем в России практика применения концессионных соглашений была крайне ограничена. Объективно это было связано с тем, что концессии и другие формы ГЧП рассматривались, прежде всего, как способ замещения бюджетных инвестиций частными.

ГЧП как форма ведения хозяйства в жилищно-коммунальной сфере имеет ряд неоспоримых преимуществ, которые выражаются в демонополизации предоставления общественных услуг с исключением прерогативы государства на собственность и одновременным недопущением полной приватизации объектов коммунальной инфраструктуры со стороны частного бизнеса. В результате обеспечивается сбалансированный подход в управлении сферой жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в целях повышения качества функционирования жилого фонда, проявляющийся в сочетании управленческих навыков, технологии, ресурсов бизнеса с регулирующей деятельностью государственного сектора, призванного защитить интересы потребителя.

ГЧП во многих странах получило развитие не только на федеральном, но и на местном уровне. Так, в США муниципалитеты активно привлекают коммерческие структуры для решения вопросов местного значения (водоснабжение, канализация, уборка мусора, эксплуатация парковок и другое). Это позволяет местным органам управления экономить до 50% бюджетных средств. ГЧП проекты в ЖКХ успешно реализуются и в европейских развитых странах, особенно в Великобритании и Франции, при финансовой поддержке Европейского инвестиционного банка. Основная часть инвестиций направлена на поддержку проектов по строительству мусороперерабатывающих заводов и станций по опреснению воды. Среди группы Азиатских стран во главе с Китаем наибольшая доля ГЧП-проектов реализуется в сфере энергетики, составляя 45,4% от общего их количества.

Наличие положительного зарубежного опыта послужило главной причиной того, что привлечение частных инвестиций в сферу ЖКХ с заключением концессионных соглашений стало одним из наиболее приоритетных направлений государственной стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ.

В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях) под концессией как одной из форм ГЧП понимается передача государственного имущества частному инвестору на основании заключенного на определенный срок договора. По оценкам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ данным в 2016 году для модернизации изношенной инфраструктуры ЖКХ необходимо привлекать не менее 0,5 млрд рублей частных инвестиций ежегодно.

В настоящее время заключено 1831 концессионное соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры с общей суммой инвестиционных обязательств более 257 млрд рублей, 95% из которых -средства частного инвестора.

Специальными нормами законодательства РФ, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в сфере концессионных отношений и подлежащими исполнению органами власти и органами местного самоуправления, установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в соответствии с которым передача таких объектов возможна исключительно по концессионным соглашениям.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсных процедур, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции. В части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции приведен порядок заключения договоров, но, согласно части 2 этой статьи, он не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством РФ о концессионных соглашениях.

С момента вступления в силу Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 103-ФЗ) передача прав владения и (или) пользования в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения осуществляется с особенностями, установленными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

В соответствии с положениями Закона о водоснабжении и водоотведении, если разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов водоснабжения и (или) водоотведения и датой опубликования извещения о проведении конкурса превышает пять лет, то такие объекты могут быть переданы только по концессионному соглашению. При этом Законом о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что договор аренды заключенный с нарушением таких требований, является ничтожным. Аналогичные требования в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, содержатся в Законе о теплоснабжении.

Таким образом, выбор способа передачи прав и (или) пользования объектами жилищно-коммунального назначения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию. Данные требования исключают произвольный выбор органом местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении рассматриваемых объектов.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 указанного закона.

На практике имеют место случаи инициативной концессии: инициативу о заключении концессионного соглашения проявляет хозяйствующий субъект. В течение определенного периода прохождения необходимых процедур по согласованию основных показателей и существенных условий по проекту концессионного соглашения, поступившему в адрес органа местного самоуправления от хозяйствующего субъекта, для иных потенциальных концессионеров отсутствуют ограничения по аналогичному обращению в адрес органов местного самоуправления (потенциального концедента) с предложением о заключении концессионного соглашения в порядке частной инициативы. Если соответствующих предложений за указанный период от иных потенциальных участников не зафиксировано, то можно считать, что нарушения законодательства об антимонопольном регулировании при заключении концессионного соглашения с хозяйствующим субъектом отсутствуют.

Первопричиной незаключения концессионных соглашений выступает отсутствие финансовых средств на надлежащую подготовку концессионной процедуры. Так, в частности, объект концессионного соглашения должен быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) зарегистрирован в установленном законом порядке как объект муниципальной собственности, что зачастую органы местного самоуправления после получения объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения в казну муниципального образования своевременно не производят ввиду длительности и затратности данных процедур.

Кроме того, для подготовки конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения концеденту необходимо осуществить комплекс работ: оценку, проведение технического обследования передаваемого имущества и подготовку соответствующего отчета (пункт 12 части 1 статьи 46 Закона о концессионных соглашениях), формирование задания на основании утвержденных схем теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения, актуализированных на дату подготовки документации (часть 2 статьи 45 Закона о концессионных соглашениях), расчет минимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера и долгосрочных параметров регулирования деятельности (пункт 1 части 1 статьи 46 Закона о концессионных соглашениях) и др.

Второй причиной незаключения концессионных соглашений является отсутствие необходимых специалистов в штате органа местного самоуправления. Процедура подготовки проекта концессионного соглашения, включающего в себя мероприятия по реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, к которым относятся переустройство на основе внедрения новых технологий, механизация и автоматизация производства, модернизация и замена устаревшего и изношенного оборудования новым и более производительным оборудованием, предполагает участие специалистов со специальным техническим и юридическим образованием, которые обладают знаниями в области управления муниципальной собственностью и организации закупок. Вместе с тем лишь в администрациях крупных муниципальных образований работают специалисты, а большинство сельских поселений вынуждены разрабатывать конкурсную документацию и концессионное соглашение путем обмена опытом друг с другом, при этом районные администрации зачастую не оказывают информационную и техническую помощь входящим в их состав поселениям при подготовке необходимого пакета документов для организации конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Еще одной проблемой, возникающей при заключении концессионных соглашений, является длительность процедуры проведения конкурса на заключение концессионного соглашения, которая на практике достигает полугода. Получение различных согласований в органах государственной власти субъектов РФ и иных уполномоченных органах предполагает определенные временные затраты.

Выбор способа передачи прав владения и (или) пользования объектами жилищно-коммунального назначения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию.

Данные требования фактически исключили возможность выбора органами местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении объектов жилищно-коммунального назначения.

Объективными препятствиями, зачастую непреодолимыми, являются следующие обстоятельства. В отличие от договора аренды, не предполагающего возложение на эксплуатирующие организации дополнительных обязанностей, касающихся ремонта и реконструкции объектов (ответственность ограничена поддержанием работоспособного состояния существующих объектов), гражданско-правовая конструкция концессии включает в себя обязанность партнера-инвестора вложить серьезные средства в строительство и реконструкцию имущества. В связи с этим поиск заинтересованного в заключении соглашения инвестора в сельской местности вызывает немалые затруднения. Зачастую потенциальными участниками конкурса на заключение концессионного соглашения являются представители малого и среднего бизнеса, которые ранее эксплуатировали объекты жилищно-коммунального назначения по договорам аренды и которым сложно привлечь достаточные суммы капитала.

Местные представители предпринимательского сообщества, находясь в условиях относительно рентабельной работы при эксплуатации имущества на условиях договора аренды, оказываются неконкурентоспособными по сравнению с крупными участниками рынка услуг в данной сфере при проведении конкурсного отбора.

В то же время крупные участники рынка не изъявляют желания оказывать соответствующие услуги в сельской местности и участвовать в конкурсе (статья 21 Закона о концессионных соглашениях) либо заключить концессионное соглашение без проведения конкурса (статья 37 Закона о концессионных соглашениях).

В таких условиях действия органа местного самоуправления, активно предпринимаемые для подготовки объектов к передаче, никаким образом не влияют на ускорение процесса заключения концессионных соглашений. При этом запрет, установленный частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», является безусловным запретом (о чем свидетельствует многочисленная судебная практика о привлечении органов местного самоуправления к ответственности за неисполнение требований законодательства).

Избранный способ функционирования коммунальной системы через внедрение ГЧП (концессий) – хороший способ обновить и оздоровить сферу ЖКХ, однако такой выход в сельской местности на практике оказался неисполнимым.

Заслуживает особого внимания тема экономической непривлекательности объектов (большой износ инженерных сетей), вложения в которые не выгодны инвесторам. Прежде всего, это небольшие коммунальные объекты в малых населенных пунктах муниципальных образований с изношенными коммуникациями и незначительным генерируемым денежным потоком. В этих случаях инвестор не сможет окупить вложения. Увеличить денежные потоки возможно, повысив тарифы, но это в свою очередь, с одной стороны, повысит нагрузку на бюджет в связи с субсидированием населения и увеличением коммунальных платежей для государственных и муниципальных учреждений, с другой – вызовет социальное недовольство иных субъектов предпринимательской деятельности, которые не будут субсидироваться в связи с повышением тарифов. Кроме того, есть риск, что в текущей экономической ситуации повышение тарифов повлечет большое количество неплатежей, и, следовательно, инвестор обанкротится задолго до окончания срока концессии.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях к объекту концессионного соглашения относятся Объекты. Согласно части 21 статьи 39 Закон о концессионных соглашениях по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (далее – Объекты), заключение концессионного соглашения одновременно в отношении нескольких видов объектов коммунальной инфраструктуры, а также заключение концессионных соглашений в отношении такого имущества и других объектов концессионного соглашения, предусмотренных статьей 4 Закон о концессионных соглашениях, не допускается.

Вместе с тем в большинстве малых и средних городов автономного округа, населенных пунктах районов, объекты эксплуатируются одним хозяйствующим субъектом, что обосновано как с технологической точки зрения (прокладка в одном канале сетей тепло-, водоснабжения), так и с экономической (создание нескольких эксплуатирующих организаций повышает нагрузку на потребителей, увеличивает операционные издержки).

Исходя из норм статьи 1741 главы 21 «Налог на добавленную стоимость» (пункт 2 статьи 34611) Налогового кодекса РФ при совершении в рамках концессионного соглашения операции по реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), подлежащих обложению налогом на добавленную стоимость, обязанности плательщика НДС возлагаются на концессионера. При этом для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее – УСНО), исключений в отношении исполнения указанных обязанностей не предусмотрено.

Заключение концессионных соглашений, и как следствие применение концессионером общей системы налогообложения приводит к росту тарифов примерно на 10 % – 12 %.

Подпунктом «а» пункта 4 Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» предусматривается ограничение создания унитарных предприятий на конкурентных рынках.

Минстрой России в своем письме от 20 января 2016 года № 1055-АЧ/04 допустил возможность закрепления объектов коммунальной инфраструктуры за государственными или муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления до передачи таких объектов концедентом концессионеру по концессионному соглашению, но только в случае:

возникновения угрозы безопасности теплоснабжения;

нарушения обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения при реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В связи с вышеизложенным участники «круглого стола» рекомендуют:

Правительству РФ:

1. Рассмотреть возможность разработки механизмов применения концессионных соглашений в малых городах и поселениях, в том числе:

провести оценку критериев городов и поселений в целях систематизации применения в этих городах и поселениях механизмов ГЧП в виде концессионных соглашениях;

разработать предложения по привлечению концедентов в объекты ЖКХ малых городов и поселений;

увеличить на условиях софинансирования с муниципальным и региональным бюджетами объем средств из федерального бюджета, предоставляемый на модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, в рамках деятельности государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

2. Разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона, предусматривающего особенности заключения концессионных соглашений в малых городах и поселениях, предусмотрев особенности, в том числе:

применения упрощенной системы налогообложения концессионером;

эксплуатации объектов концессионного соглашения в разных муниципальных образованиях одним хозяйствующим субъектом.

Субъектам РФ:

Рассмотреть возможность создания привлекательных условий для инвесторов, в том числе:

ускорения подготовки объектов ЖКХ к заключению концессионных соглашений с целью создания перечня доступных объектов для одновременного заключения концессионных соглашений в отношении нескольких видов объектов коммунальной инфраструктуры;

проведения совместных конкурсов на право заключения концессионных соглашений путем увеличения масштаба проекта за счет объединения в одном конкурсе объектов инфраструктуры крупного города и малых поселений.

Председатель Комитета Государственной Думы по энергетике П.Н.Завальный

Председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Г.П.Хованская

Председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Н.Диденко

Пресс-релизы

Вера Ганзя FB

Комитет отклонил внесённый мной и моими коллегами О. Алимовой и В.Рашкиным законопроект об освобождении от применения контрольно – кассовой техники индивидуальных предпринимателей в следующих случаях.

1. Если работа, услуги носят сезонный или нерегулярный характер (например, ремонт квартир в период своего собственного отпуска и др.)

2. Если суммарный годовой доход не превышает 12 МРОТ. Общий федеральный показатель МРОТ 11280 рублей.

Зачем им ещё и ККТ, если они и так платят налоги и с этих копеечных доходов???

Мы считаем, что такой доход индивидуального предпринимателя проводить через ККТ и заставлять его приобретать и обслуживать онлайн-кассы- верх глупости.

Более того, доход в сумме МРОТ вообще не нужно облагать никаким налогом.

Если учесть, что налоговые льготы нефтегазовому сектору составили около 3-х трл рублей, утрата налоговых поступлений с МРОТ никак не должна стать катастрофой для бюджета страны.

Леонид Левин прокомментировал отмену штрафа Михаилу Романову https://leo-mosk.livejournal.com/7089984.html

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин прокомментировал отмену судебного решения по делу якутского журналиста, первым оштрафованного за фейк-ньюс.

«Отмена решения суда первой инстанции по делу Михаила Романова, возбуждение которого вызвало озабоченность профессионального сообщества, это не просто восстановление справедливости и здравого смысла, но и четкий сигнал со стороны апелляционной инстанции о том, что закон «о фейках» не может вольно трактоваться и использоваться как метод сведения счетов с неугодными журналистами. Он разрабатывался исключительно для ситуаций, когда распространение недостоверной общественно-значимой информации способно создать реальную угрозу жизни или здоровью граждан.

Комитет по информационной политике будет и в дальнейшем следить за правоприменительной практикой с целью пресечения попыток злоупотребления правом. Ранее мы неоднократно обращали внимание правоохранительных и судебных органов на необходимость точного следования букве закона и на недопустимость вариативных толкований законодательства о противодействии распространению фейковых новостей. Свобода слова и свобода распространения информации – это базовые конституционные принципы, которые обеспечивают успешное развитие современного общества. Если публикация содержит более одной точки зрения – то априори не может рассматриваться как попытка вброса недостоверной информации».

Канал в TamTam

https://tt.me/infokomitet_gd

Страница в Instagram

https://www.instagram.com/infokomitet/

Молодежный парламент при Государственной Думе запускает международную акцию «Большая история» https://leo-mosk.livejournal.com/7090208.html

Проект открывается 13 декабря с традиционного теста по истории Отечества. Только в этом году он пройдет в пятый раз. Его цель – сохранение исторической памяти. Об этом шла речь сегодня, в ходе пресс-конференции с участием организаторов проекта.

По словам заместителя Председателя Госдумы Петра Толстого, проект открыт для любых идей и предложений. Он напомнил, что на знании истории своей страны основываются принимаемые сегодня важные политические решения.

«Важно, чтобы было полное понимание необходимости сохранения памяти о тех, кто отдал свою жизнь за нашу свободу и за свободу большей части стран Восточной Европы. Это является одним из инструментов противодействия переписыванию истории в других странах. К сожалению, в ряде государств мы наблюдаем очень неоднозначное отношение ко Второй мировой войне и ее итогам, мы являемся свидетелями многочисленных фактов сноса памятников героям-освободителям, переименования улиц и т.д. Наша задача – доносить до мира правду о том, за что погибли наши предки, погибли 27 млн наших граждан», – сказал Толстой в ходе прошедшей пресс-конференции.

Он убежден, что «не знать историю своей страны должно быть стыдно».

«К сожалению, те, кто заканчивал школу в последние 20 лет, – уже на фоне реформ образования, давших позорные результаты, по большей части являются поколением, не знающим свою историю. С этой точки зрения результаты теста важны, прежде всего, для самих участников акции, а не для комиссии и организаторов. Они могут дать кому-то дополнительный толчок к изучению истории, а следовательно – стать инструментом противостояния информационной войне, развернутой против России», – убежден Толстой.

Собравшиеся выразили уверенность, что государство должно всесторонне поддерживать подобные инициативы, направленные на историческое просвещение. И таких мероприятий не может быть много с учетом масштабности российской истории.

Тестирование предполагает организацию площадок, где все желающие могут проверить свои знания. Как правило, площадками теста выступают школы, вузы, культурные и молодежные центры, библиотеки и т.д. Участниками теста могут стать граждане РФ, соотечественники, проживающие за рубежом, иностранные граждане, вне зависимости от возраста и образования.

Главной площадкой теста станет Малый зал Государственной Думы, где свои знания истории России проверят депутаты Госдумы, политики, артисты, известные общественные деятели.

Кроме того, в рамках проекта во всех субъектах РФ пройдут фотовыставки «Женщины в войне», запланировано проведение Третьего всероссийского конкурса, посвященного жертвам Холокоста «Память народа», а в апреле 2020 года пройдет тест по истории Великой Отечественной войны. Также силами Молодежного парламента в рамках проекта ведется большая работа по реставрации памятников героям Великой Отечественной войны.

В День Героев Отечества мы чествуем тех, кто совершил подвиг https://leo-mosk.livejournal.com/7090453.html

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов:

Дорогие друзья!

В День Героев Отечества мы чествуем тех, кто совершил подвиг: прорывное открытие, спасение жизни, личный вклад в ту или иную сферу жизни нашей страны.

Мы гордимся тем, что нашими коллегами во фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе являются те, кто удостоен высшего звания Героя: легендарная Валентина Терешкова, космонавты Роман Романенко, Елена Серова и Максим Сураев, трехкратный олимпийский чемпион Александр Карелин, исследователь Арктики и Антарктики Артур Чилингаров.

Это Герой Труда Владимир Мельник. Это ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС военный летчик Николай Антошкин и штурман Владимир Богодухов. Депутаты нашей фракции Владимир Шаманов, Дмитрий Перминов, Андрей Красов и Игорь Станкевич в прошлом боролись с терроризмом, служили в горячих точках, спасали своих боевых товарищей и мирных граждан. За аналогичные заслуги депутат нашей фракции Адальби Шхагошев был награжден Орденом «За личное мужество».

Люди чести, благородства, служения, высоких нравственных принципов – Герои Отечества – безусловный пример и ориентир для молодежи, подрастающего поколения и для каждого из нас.

От всей души желаю всем, кто удостоен высокого звания Героя, чьи заслуги отмечены орденами и всем, кто своим добросовестным ежедневным трудом вносит вклад в укрепление России крепкого здоровья, благополучия и всего самого доброго!

Сергей Неверов: Декларации по амнистии капитала не должны быть предметом давления на бизнес https://leo-mosk.livejournal.com/7090754.html

Для исключения таких случаев Госдума примет соответствующий законопроект.

Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов принял участие в церемонии открытия Всероссийской интерактивной акции Торгово-промышленной палаты РФ, приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией.

Акция, проводимая на площадках торгово-промышленных палат регионов России, посредством видеоконференцсвязи объединила предпринимателей, представителей государственных структур, контрольно-надзорных органов, образовательных и научных кругов, экспертов, участвующих в борьбе с коррупцией. В ходе своего выступления Неверов заявил о том, что декларация, которая подавалась в рамках закона об амнистии капитала, должна быть «неприкасаемой», для этого в Госдуме инициировали соответствующие поправки в законодательство, это позволит сделать так, что декларацию «невозможно будет использовать в доказательном процессе, особенно в уголовном производстве».

«Акции ТПП предшествовала большая работа в регионах. Предприниматели – это те, кто дает импульс развития нашей экономике, это те, кто создает рабочие места, это те, кто платит налоги. К сожалению, те, кто должен способствовать продвижению бизнеса, делать все для того, чтобы инвестиционный климат в стране был благоприятным, на самом деле не всегда этому способствуют», – отметил вице-спикер. Он подчеркнул, что проект ТПП «бизнес-барометр» является хорошей подсказкой относительно мер, которые нужно предпринимать для борьбы с коррупцией. «Да, мы видим, что по статистике количество возбужденных уголовных дел по взяткам растет, мы видим, и об этом говорят предприниматели, что деньги брать боятся – в этом направлении мы достигли определенного результата. Но создаются совершенно другие форматы и схемы, когда рядом с чиновниками, которые должны принимать решения, создаются «дружественные» компании, куда вас направляют для того, чтобы быстрее получить госуслуги и разрешения. Вот это, конечно, недопустимо, потому что является чистой воды коррупцией», – считает парламентарий.

Он также отметил, что способствовать прекращению подобных практик будет решение поставленной Президентом В.В. Путиным перед Правительством задачи по сокращению нормативных актов, так называемая «регуляторная гильотина», когда все устаревшие и неактуальные нормативные акты будут отменены и больше не смогут влиять на бизнес-среду.

«На это ориентирована и Государственная Дума. Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин постоянно подчеркивает, что необходимо принимать законы прямого действия и как можно меньше принимать законов, которые порождают дополнительный выход нормативно-правовых актов», – напомнил Неверов.

Говоря об инвестиционном климате, лидер фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поблагодарил ТПП за активное участие в работе над законопроектом о защите и поощрении инвестиций. «Это очень важный законопроект, и здесь необходимо сделать так, чтобы у всех были равные возможности на получение поддержки», – подчеркнул депутат, добавив, что в нынешнем виде законопроект требует разработки большого количества нормативно-правовых актов.

Дмитрий Морозов: Необходимо нацелить общество на сохранение психического здоровья детей https://leo-mosk.livejournal.com/7091451.html

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняли участием в работе «круглого стола» «Психическое здоровье детей. Проблемы и пути решения».

В Госдуме в понедельник, 9 декабря, состоялось заседание «круглого стола» на тему «Психическое здоровье детей. Проблемы и пути решения».

Открывая мероприятие, Председатель комитета ГД по охране здоровья Дмитрий Морозов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что на обсуждение приглашены эксперты высочайшего уровня и необходимо, чтобы они были услышаны на всех уровнях власти. «Есть определенные ситуации, когда социум не слышит профессиональное сообщество. Нас такая методология принятия решений не устраивает. На мой взгляд, Госдума является той площадкой, где все профессионалы должны быть услышаны. Для меня это кажется чрезвычайно важным», – подчеркнул парламентарий.

Морозов обратил внимание, что детская психиатрия – «очень тонкая материя», которую нужно всегда «объяснять» для широкого круга людей. «Про это невозможно рассказать за одну телепередачу. Мы должны рассказывать про психическое здоровье детей ежедневно, постоянно формируя некое информационное поле, чтобы социум поддерживал эту идеологию. Впоследствии вся жизнь человека, все его поступки будут зависят от здоровья его души в детском возрасте», – считает депутат.

«Мы понимаем, что формирование психического здоровья – это формирование семьи. Я уже обращал внимание коллег, что лечение ребенка живущего в любви или в нелюбви – это две разные вещи. Очень часто в практике доктора встречается так называемая «психосоматика». К нам приходит человек с тем или иным страданием, но ты смотришь на эту семью и понимаешь, что внутри нет добра, что ребенок даже в кабинете врача получает подзатыльник, – здесь нет таблеток или движения скальпелям, которое может помочь этой проблеме», – отметил Морозов.

Также парламентарий отдельно остановился на вопросе медицины в школе. «Это можно отнести к одной из важнейших задач школьного медика – сохранение и грамотная диагностика психического здоровья ребенка, состояние нервной системы тех малышей, которые растут у них на глазах», – сказал он.

По мнению депутата, очень важно обратить внимание на снижение общего уровня агрессии в обществе. «Над этим необходимо работать. То, что мы видим на телеканалах, в фильмах – об этом говорят десятилетиями. Но вопрос не решается. Это усугубляется различными психоактивными веществами, которые, несмотря на все наши препоны, распространяются в обществе», – заметил Морозов.

Он подчеркнул, что необходимо обратить внимание Госдумы и всего общества на решение проблемы сохранения психического здоровья детей.

В свою очередь, заместитель Председателя комитета ГД по охране здоровья Николай Говорин (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что существует проблема недостаточной эффективности выявления психических расстройств у детей. «Об этом свидетельствует скачок роста инвалидности, особенности среди подростков. Это очень тревожные тенденции», – заметил парламентарий.

Говорин остановился на нескольких направлениях по данной проблематике. «В сфере охраны психического здоровья специалистам не хватает конструктивного межведомственного взаимодействия и его правового регулирования. Дефицит етских психиатров в стране вынуждает психиатров для взрослых, психологов и педиатров заниматься проблемами детей. Насколько профессионально готовы эти кадры решать сложные вопросы детской психиатрии? Насколько они замотивированы этим заниматься? Это большой вопрос»,- считает депутат.

Парламентарий обратил внимание, что подавляющая часть пограничных детских психических расстройств, особенно в сельских территориях, выявляется только с начала школьного обучения. Именно эти расстройства лежат в основе дезадаптации школьников. При этом наряду с традиционными факторами выявляются и новые – реабилитация детей с экстремально низкой массой тела, «экодети», о которых мы сегодня знаем слишком мало», – сказал Говорин.

«Особое место занимают психические расстройства и обусловленные этим различные типы рискового поведения, потребление психоактивных веществ, наркотиков, алкоголя, зависимость от азартных игр. В обстоятельствах кризиса института семьи, когда более 60% браков распадается, заметно снижается роль родителей в воспитании, не формируется базис ценностных ориентиров, повышается риск аддитивного поведения детей. Больной для нас является тема социально неблагополучных семей, где наряду с бедностью, пьянством, дети подвергаются жестокому обращению. В таких обстоятельствах говорить о полноценном психическом развитии не приходиться. Ярким примером являются «социальные сироты» – дети при живых родителях, у которых в 80% случаев имеются психические расстройства. Даже передача их в приемные семьи далеко не всегда их делает психически полноценными», – добавил депутат.

Парламентарий подчеркнул, что при снижении роли воспитания в семье возрастает роль социальных сетей в жизни ребенка. «Нередко интернет отчуждает детей от родителей, прививает агрессивные ценности, вплоть до призывов к суициду. Для решения этой проблемы необходимы комплексные меры, способствующие снижению аутоагрессивного поведения, повышению у детей стрессоустойчивости. Госдумой за последние два года приняты законы о защите детей от информации, призывающей к суициду. Именно в сфере информационной безопасности нам нужно продолжать работу», – считает он.

По его словам, современная школа не является для ребенка местом психологической безопасности. «Хронические психофизиологические перегрузки школьников, социальный стресс ведут к дезадаптации, особенно у детей со скрытой церебрально-органической недостаточностью, а таких детей до 30% среди школьников младших классов. Именно здоровьесберегающий аспект в воспитании школьников является важнейшим фактором, и именно от его реализации, в том числе, возвращение школьной медицины, зависит очень многое», – сказал депутат.

«Здесь вызывают серьезную обеспокоенность случаи агрессии в школе как к сверстникам, так и педагогам. Резонансные преступления, нередко с большим числом пострадавших, свидетельствуют о том, что перед обществом стоят новые серьезные вызовы. Мы должны делать все возможное, чтобы этого не допускать», – подчеркнул Говорин.

Парламентарий добавил, что в ходе «круглого стола» озвучено большое количество предложений, и депутаты будут с ними работать в дальнейшем уже с точки зрения правового регулирования.

В свою очередь, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова предложила вернуть специальность детского психиатра для решения проблем в оказании детям психиатрической помощи. «Надо вернуть специальность «детская психиатрия». Сегодня она в составе взрослой дается единым дипломом. Очень важно, чтобы эта практика преподавалась будущим специалистам», – сказала она.

Она также особо остановилась на проблеме воспитания детей в интернатах. «Сейчас предложения по реформированию этих учреждений уже поддержаны Президентом. В каждом регионе России будет принят план действий по реформированию детских домов. Там мы не нашли психиатров, где дети без матерей, отцов, не имея никого, кто вступился за них, а оттуда медицина ушла после того, как эти учреждения были переданы в социальную защиту. Здесь мы не можем говорить о полноценной защите прав ребенка. Необходимо дорабатывать нормативно-правовую базу в этой части», – подчеркнула Кузнецова.

Ольга Окунева: Региональные планы Десятилетия детства доступны для ознакомления в 75 субъектах РФ https://leo-mosk.livejournal.com/7092070.html

Особое внимание регионам следует уделить решению задач по обеспечению многодетных семей земельными участками и совершенствованию мероприятий по реализации права детей на безопасный отдых, заявила первый замглавы комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на парламентских слушаниях «Десятилетия детства. Повышение благосостояния семей с детьми».

Региональные планы по реализации Десятилетия детства утверждены, опубликованы и доступны для ознакомления в 75 субъектах РФ, при этом в ряде планов, как показал проведенный в рамках партийного проекта «Крепкая семья» мониторинг, отсутствует важный пункт, касающийся разработки и реализации «дорожных карт» по предоставлению земельных участков многодетным семьям, а практически не отражены мероприятия, направленные на создание условий для безопасного отдыха детей. Об этом заявила первый заместитель Председателя комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Окунева, выступая на парламентских слушаниях «Десятилетия детства. Повышение благосостояния семей с детьми» в понедельник, 9 декабря.

«У 75 субъектов достаточно легко найти утвержденные ими планы Десятилетия детства, они размещены, каждая семья может с ними ознакомиться в интернете. Но у ряда регионов эти планы не опубликованы до сих пор. В 21 плане, как мы выяснили, отсутствует пункт о разработке и реализации «дорожных карт» по предоставлению земельных участков многодетным семьям. А это одна из наших задач, и когда составлялся план, это были, напомню, предложения комитета, мы отстояли эти позиции и работаем с профильным министерством в этом направлении. Министерство строительства и ЖКХ должно играть в этом координирующую роль», – сказала она.

Это не единственный недочет. «По такому важному направлению, как безопасный отдых, вопросы практически не отражены в ваших планах. То есть вы не совершенствуете мероприятия, связанные с реализацией детьми их права в каникулярное время отдохнуть», – обратилась Окунева к представителям регионов, напомнив, что Госдумой принят целый пакет законов.

Еще в апреле парламентарий обращалась к руководству Минфина РФ с предложением освободить родителей, получающих от государства в рамках акции «Подарок новорожденному» детские вещи, от уплаты налога с подарка.

«Есть примеры, поскольку здесь присутствуют коллеги из профильных министерств, когда из утвержденного плана некоторые вопросы, что называется, уходят. «Например, из ответственных уходят. Было предложение о подарке новорожденным, которое подхватило множество регионов. Но когда мама, получая подарок, в том числе должна 13%, это тоже и для нас, законодателей работа, но это и для региональных законодателей работа, потому что подарок все-таки должен быть подарком», – отметила парламентарий.

«Что касается семейно-детского бюджета – мы бы хотели его видеть в каждом регионе и иметь консолидированный по РФ. Комитет это всегда подчеркивает в своих решениях по бюджету», – заключила Окунева.

Какие законопроекты фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит на пленарной неделе https://leo-mosk.livejournal.com/7091901.html

Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев рассказал журналистам о решениях Президиума фракции.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в рамках текущей пленарной недели намерена поддержать целый ряд законопроектов, направленных на социальную поддержку граждан, защиту и развитие рынка лекарственных повышение инвестиционной привлекательности страны. Об основных законопроектах недели по итогам заседания Президиума фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в понедельник, 9 декабря, рассказал журналистам Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев.

Защита честных покупателей и некурящих граждан

В третьем чтении предполагается принять законопроект, который охраняет права добросовестного приобретателя жилья. Он призван обезопасить людей, которые вкладывают деньги, «не подозревая, что стали участниками мошеннической схемы, и как результат теряют и деньги, и жилье», отметил Исаев. Механизм законопроекта позволит закреплять жилье на законных основаниях за его добросовестными приобретателями.

Во втором чтении планируется к рассмотрению законопроект о государственной социальной помощи в части порядка информирования граждан о мерах социальной защиты, разработанный группой депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» во главе с Ириной Яровой. Он предлагает целый ряд мер и возможностей для человека узнать о мерах социальной поддержки, на которые гражданин вправе рассчитывать.

Во втором чтении будет рассмотрен законопроект депутата фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергея Боярского о курительных комнатах в транзитных зонах аэропортах. Исаев напомнил, что данный закон нацелен на то, чтобы избавить от последствия курения табака некурящих людей и не делать их пассивными курильщиками. Согласно проекту, аэропорты получат право установить оборудованную кабинку для курильщиков. Речь идет только о транзитных зонах, где люди находятся в ожидании пересадки после проведенных в воздухе часов.

«Многие люди, которые являются активными курильщиками, разумеется, выдержать этого не в состоянии и, поскольку отсутствует специально оборудованное помещение, они курят в туалетах, в комнате матери и ребенка, просто в закутках, таким образом, создавая реальную угрозу здоровью других граждан. Оборудование отдельных курительных комнат в транзитных зонах аэропорта, с нашей точки зрения, защитит в первую очередь интересы некурящих людей. Второе чтение законопроекта состоится во вторник, 9 декабря», – рассказал депутат.

Кроме того, во вторник планируется законопроект, также касающийся охраны здоровья граждан от табачного дыма. Этот законопроект внесен группой членов Совета Федерации во главе с Валерием Рязанским, он приравнивает электронные сигареты полностью по всем требованиям и ограничениям к табачным сигаретам.

«Способы нагрева и доставки табака все больше расширяются. Ко второму чтению определенные новые виды нагревы табака также будут приравнены к сигаретам. Речь идет именно об этом, а не о запрете. Мы считаем, что то, что наносит вред здоровью, аналогичный курению сигар, сигарилл, сигарет, папирос должен иметь аналогичные ограничения», – пояснил парламентарий.

Новеллы для фармотрасли

Важные изменения будут внесены в закон об обращении лекарственных средств, речь идет о готовности к маркировке лекарственных препаратов, отметил Исаев. Тема обсуждалась и на широких парламентских слушаниях в Госдуме, и в регионах, подчеркнул депутат: «обязательная маркировки лекарственных препаратов должна избавить рынок от фальшивых товаров, исключить злоупотребления в системе распределения лекарственных препаратов»

Чтобы подготовить сегмент к переходу, закон предусмотрит переходный период до 1 июля 2020 год, это позволит «без потрясений, без проблем на лекарственном рынке перейти к решению вопроса» – «эту норму решено инкорпорировать во втором чтении в ранее принятый нами закон, который касается регистрации лекарственных субстанций», рассказал Исаев. В свою очередь, этот законопроект позволит избежать двойной регистрации лекарственных субстанций.

Еще один важный законопроект, который, как надеется Исаев, будет рассмотрен во вторник, расширяет список орфанных заболеваний, финансирование и лечение которых поднимается на федеральный уровень.

«Добавляется еще два таких заболевания, напомню, что изначально это было 7 нозологий, потом 12, с принятием этого закона – 14 нозологий, сложных затратных заболеваний, их финансирование и лечение полностью будет лежать на федеральном бюджете», – заключил парламентарий.

Поддержка предпринимателей

Также в повестке пленарной недели – второе чтение поправок в 75 и 164 статью Уголовно-процессуального кодекса РФ в части амнистии капиталов. Документ «окончательно и жестко прописывает, что сведения деклараций предпринимателей, если они не носят преступного характера, не оговоренного данной амнистией, не могут быть использованы в качестве доказательного материала ни следствием, ни судом», – пояснил депутат. Ранее были зафиксированы случаи, когда сведения деклараций служили основанием или доказательной базой при возбуждении против предпринимателей уголовных дел. Это подрывало доверие к процедуре амнистии и препятствовало возвращению капиталов на родину. Поправки в УПК призваны исправить эту ситуацию.

Также Исаев напомнил о большом блоке законопроектов о поддержке инвестиционной деятельности. По этому поводу также ранее состоялись парламентские слушания, широкие обсуждения.

«Дискуссия с деловым сообществом продолжается, и сейчас в Постановлении, которое будет принимать Государственная Дума к первому чтению, будут содержаться конкретные рекомендации по доработке этих важных законопроектов». Цель данного пакета законодательных инициатив – повышение инвестиционной привлекательности России.

Льготы семьям военнослужащих

В повестке недели также два социально значимых законопроекта, которые касаются военнослужащих, а также лиц, пострадавших в результате террористических актов.

Один из них устанавливает, что единовременное пособие, которое положено человеку пострадавшему, выплачивается независимо от того, положены ему или не положены какие-либо иные выплаты.

И второй законопроект включает расходы на капитальный ремонт в состав расходов, подлежащих компенсации для семей погибших военнослужащих.

«Есть общая норма о том, что расходы по ЖКХ для таких семей подлежат компенсации, но в связи с появлением нового платежа – капитального ремонта – это не было оговорено, и сейчас данная ситуация нашими коллегами исправляется», – отметил депутат.

На повестке также закон, внесенный Председателем комитета ГД по культуре, депутатом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Еленой Ямпольской, касающийся исключения административной и уголовной ответственности за использование нацистской символики не в целях пропаганды, а в учебных, просветительских целях при создании культурных произведений.

«Вопрос полностью доработан, он исключит безобразные ситуации, когда человека, разместившего плакат, где наши солдаты бросают к подножию Мавзолея фашистский стяг, то есть плакат, очевидно носящий исторический и патриотический характер, пытались привлечь к ответственности из-за того, что он, якобы, пропагандирует нацистскую символику», – объяснил депутат.

Систему регулирования трудовых отношений в Северных регионах не надо ломать, нужна ее реформа https://leo-mosk.livejournal.com/7091691.html

Такое мнение выразила в понедельник, 9 декабря, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Ольга Епифанова, выступая на Круглом столе: «Актуальные социальные проблемы лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: особенности регулирования оплаты труда и пенсионного обеспечения».

«Вся трудовая сфера в районах Крайнего Севера и Арктической зоне нашнй страны коренным образом отличается от «несеверных» регионов. По сути – это другой мир. Система регулирования трудовых отношений здесь складывалась десятилетиями. При всех её известных недостатках и противоречиях – ломать её, на мой взгляд, не следует», – подчеркнула Ольга Епифанова.

По ее мнению, эту систему нужно приводить в соответствие с новыми современными требованиями. В первую очередь, надо исправить ее ошибки.

«На мой взгляд, нужно увеличить минимальные должностные оклады до МРОТ. Следует законодательно закрепить то, что в МРОТ не входят ни доплата за вредные условия труда, ни премии, ни выплаты за стаж и тому подобное. Это позволит дифференцировать оплату труда, искоренить доплаты до МРОТ и сделать реальными стимулирующие выплаты», – заметила парламентарий.

Она обратила внимание на то, что было бы более справедливо районные доплаты определять не в виде процентов от зарплаты, как в настоящее время, а в виде выплат в абсолютных значениях, поскольку это компенсация за неблагоприятные северные факторы и условия.

«Принятие таких законов устранило бы существующие несправедливости в структуре заработной платы жителям северных территорий и позволило бы региональным органам исполнительной власти требовать соответствующего финансирования», – отметила вице-спикер парламента.

Бизнес-омбудсмен в целом одобрил проект СанПиН в сфере общественного питания, разработанный Роспотребнадзором https://leo-mosk.livejournal.com/7092416.html

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов рассмотрел разработанный Роспотребнадзором проект санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – проект СанПиН).

Во исполнение пунктов 6 и 7 поручения Правительства РФ от 24.09.2019 № ДМ-П39-8148 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека был разработан проект санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее также – проект СанПиН).

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей с учетом ранее поступавших обращений предприятий общественного питания, ведущих сетей предприятий общественного питания рассмотрел проект СанПиН и полагает, что указанный документ направлен на снижение избыточного давления на предприятия общественного питания, исключение устаревших, избыточных требований, доставшихся в наследство от государственной модели управления «предприятиями общепита».

В разработанный проект СанПиН не включено более 500 действовавших требований к предприятиям общественного питания (ряд из них включены в добровольное к соблюдению «Пособие по пищевой безопасности», что исключит применение к предприятиям административной ответственности за их нарушение, но позволит организовать профилактику возможных рисков).

Так, новый проект СанПиН разрешает для предприятий отказаться от цехового деления; исключено привлечение предприятий общественного питания к ответственности, в случае, если горячая вода, поставляемая по сетям центрального водоснабжения, не соответствует нормативным температурам, за «сколы на плитке» в залах приема пищи. Упрощено регулирование для временных организаций общественного питания быстрого обслуживания. Перечень требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 не включенных в проект СанПиН прилагается.

Предлагаемая модель регулирования – установление СанПиН, действующего наравне с Техническими регламентами ЕАЭС, соответствует международной практике регулирования предприятий общественного питания: например, в ЕС действует наднациональное регулирование и специальные национальные акты в странах Европейского союза, регулирующие особенности приготовления продуктов питания и оказания услуг на предприятиях общественного питания (аналитическая справка о международной практике прилагается).

Ряд предложений поступивших со стороны предпринимательского сообщества, например, вопросы совершенствования лабораторного и производственного контроля, вопросы по анализу современного международного научного подхода в сфере микробиологи, анализу инновационных подходов к производственному процессу в том числе в рамках новых форматов (фудкорты, фудтраки, НТО и иные), необходимо будет на системной и научной основе отработать совместно с экспертным и бизнес сообществом в рамках Пилотного проекта по созданию системы умного контроля в сфере общественного питания (питания вне дома) (планируется к реализации Правительством Москвы, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Уполномоченным при Президенте РФ на территории г. Москвы в 2020 году), так как помимо задачи по снижению административного давления, недопустимо и ухудшение ситуации с уровнем безопасности и качества услуг для потребителей. Кроме того, в рамках Пилота, будет проведен дополнительный анализ соотношения норм Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» с новым СанПиН.

До конца 2019 года Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей совестно с Роспотребнадзором проводятся финальные консультации про проекту СанПин совместно с ведущими ресторанным сообществом, малым и средним бизнесом.

В рамках Пилотного проекта должно быть реализовано полноценное общественное и научное обсуждение проекта СанПиН, получены отзывы и предложения как предпринимательского сообщества, так и потребителей, что позволит к 2021 году совместно выработать новую модель регулирования, модель «цифрового» контроля, которая будет соответствовать лучшему международному опыту и создаст основу для устойчивого развития современной индустрии питания вне дома в РФ.

Учитывая, что Пилотный проект стартует с января 2020 года, а к декабрю 2020 года должны быть достигнуты результаты реализации пилота, в частности, отработаны подходы по дальнейшему совершенствованию регулирования и обязательных требований, для тиражирования на всю Россию, Уполномоченным в адрес Председателя Правительства РФ направлено предложение ускорить работу над проектом СанПин и обеспечить принятие уже радикально сокращенного проекта СанПиН до конца 2019 года, для полноценной реализации пилота на территории г. Москвы.

В реализации потного проекта помимо обязательных требований и процедур контроля со стороны Роспотребнадзора будут пересмотрены требования и процедуры контроля и надзора других органов , контроля и надзора, которые контролируют общественное питание – 12 органов власти – ФНС, МЧС, МВД, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Росалкогольрегулирование, региональные органы власти, организации защиты авторских прав, внебюджетные фонды (ПФР, ФСС), Роструд, Росстат, Росалкогольрегулирование.

Официальная презентация Пилота состоится в двадцатых числах декабря на площадке Штаба по защите бизнеса города Москвы.