Стенограмма пленарное заседание ГД 16.01.20 обсуждение кандидатуры Михаила Мишустина на пост премьера

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/7250201.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/7250529.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/7250911.html

 

Из facebook Вера Ганзя

На заседании фракции состоялось первое знакомство с новым премьером. Разумеется, ему были заданы ключевые вопросы.

Я спросила, будет ли он пересматривать бюджетное правило в сторону увеличения порогового значения отсечения цены на нефть.

Ответ – бюджетное правило нужно сохранить, а планку можно поднять, т.к. предстоит много новых расходов. Нужно думать. В общем, ни да , ни нет.

Был задан вопрос и о пенсионной реформе. Может ли он ее отменить?

Ответ- ничего менять не будем. Эту реформу трогать нельзя. Нужно уточнить возраст дожития.

Вопрос о национализации минерально-сырьевой базы

Ответ – он против национализации.

Вопрос об обеспечении лекарственными препаратами.

Ответ – надо разбираться и наводить порядок.

Вопрос о прогрессивном НДФЛ.

Ответ: среднего класса у нас нет, это налог некому повышать.

Вопрос о финансировании полномочий регионов.

Ответ- будем работать вместе с регионами, нужно внимательно все изучить.

По результатам этой встречи мы приняли решение воздержаться от голосования за кандидатуру Мишустина.

Но и не стали голосовать против. Новый человек, надо дать ему шанс.

Лично мое мнение, вряд ли этот шанс будет использован. Система не даст.

 

Смена правительства России совпала с прибытием в Москву нового посла США Джона Салливана John Sullivan

 

Валерий Рашкин подтвердил что кандидатура Мишустина переходная, на полтора-два года. Список министров Маргариты Симоньян Рашкин читал и считает его вбросом дезы

 

Маргарита Симоньян первой спрогнозировала назначение главы ФНС Михаила Мишустина премьер-министром до выдвижения его кандидатуры Владимиром Путиным.

«Если б я был Султан, я бы сделал так (при условии, что никого из прежних переназначать нельзя)

Премьер – Мишустин , Минэкономразвития – Титов, Минспорт – Галицкий, Минобр – Шмелева, Минкульт – Добродеев, Минздрав – Ракова, Минсвязи и коммуникаций – Черкесова, Минобороны – Дюмин , Мининдел – Песков, Мин по делам молодежи – Пенькова, Миннац – Горбенко, Минрегионразвития – Воробьев, Совфед и/или ГД – Собянин», – написала Симоньян в Telegram.

 

В Думе стало как было в Госплане на каждом переходе зеленая фуражка и пройти никуда нельзя. Сейчас правда в штатском: А зачем вам? Ничего страшного. Вас же предупреждали! Сейчас начнется движение – У нас такое движение четверть века, точнее, всегда. Развели ажиотаж на пустом месте. Кому нужен Мишустин? Промежуточная фигура, как Фрадков. Что, налоговая хорошо работает? Кроме Макарова и западных товарищей так никто не говорит. Они же и Кудрина хвалили. А по сути налоговая стала адом. По пять раз один и тот же налог снимают. Получить вычет невозможно, даже нарисовать бумагу на перевод денег нужны специально обученные люди от десяти тысяч. Обращаются только богатые через адвокатов.

 

Кажется, меня никто не понимает. «Вторжение» относят к психиатрии. Маргарита Симоньян одиозная фигура и вообще пишет плохо. У меня цитирую Леонида Дегтярева «расстройство письменной речи».

Полная цитата: вы зря мне приписываете какую-то злобу, желание унизить и прочее. Я клянусь, что попросту не понимаю содержимого ваших комментариев. Причем не только к этому посту, а вообще. Это либо абсолютно иной уровень аналитической мысли (что конечно вряд ли), либо расстройство письменной речи.

Однако есть некая темная материя – слой людей, кто меня отлично понимает и потому не дает микрофон, вносит в черные списки, читает мои тексты без цитирования.

Например: Итоги года: победы и саботаж, тупик и реванш https://leo-mosk.livejournal.com/7220356.html

http://leo-mosk.narod.ru/works2/19_12_30.htm

Теневые люди все решают, ответственности не несут и на диалог не выходят. От их имени действуют говорящие головы приглашенных на Гайдаровский форум, ради чего его проводят. Англосаксонский формат, доведенный до совершенства абсурда в США.

 

16.01.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дума согласилась на Мишустина и приняла инициативу президента «Город трудовой доблести» https://leo-mosk.livejournal.com/7250132.html

Январский переворот, иначе не назовешь, пришелся на чрезвычайно неудачный момент истории. Деструктивной давление на мозги и качество жизни россиян достигло исторического максимума. Сравнимо по порядку величины с оккупированными территориями в годы войны. По единообразию мышления показатель самый высокий, как никогда. Зюганов с неприкрытым озлоблением отметил, что сейчас уже не знают Карбышева, зато знают предателя Власова.

Из чего я делаю вывод, что Михаил Мишустин станет такой же переходной фигурой во главе правительства, как в свое время был Михаил Фрадков. Скорее Путин вывел своего дружбана Дмитрия Медведева из-под удара, чем унизил его должностью зампреда Совбеза. Который кстати пора усилить.

Смена правительства России совпала с прибытием в Москву нового посла США Джона Салливана. Подобные случайности характерны для времени турбулентности. Люди не способны планировать такое, это природа.

Повинуясь природе, думские фракции каждая по своему поддержали кандидатуру Михаила Мишустина. КПРФ отказалась от голосования как за так и против. Зюганов напомнил, что фракция не голосовала ни за Дмитрия Медведева, ни за Владимира Путина как премьер-министра.

Консультации с Мишустиным прошли в тот же день с 8 утра. На фракциях прозвучала критика работы четырех министерств и недовольство низкими темпами экономического роста.

Интернет и СМИ захлестнули комментарии, замыслы, домыслы и помыслы. Они были не совсем обычны: Путин удивил и запутал больше Ельцина. Внедрена западная модель: СМИ пользуются неформально выстроенным стандартным набором комментаторов. Официальных постов у них нет и они ни за что не отвечают. В своих словах переоценивают роль публичной власти и внутренней борьбы в ней. Для общения с журналистами используют мемы внешней генерации типа «битва кремлевских башен». От биологии никуда, но возможны варианты. Обычно мотиватором работает садомазохизм мизантропов, в комментаторы подбирают людей с завистью. Человек видит себя в Белом доме. Его спрашивают про какого-то Мишустина.

Отдельно и особенно выглядит комментарий Маргариты Симоньян, которая заранее предсказала назначение премьером Мишустина.

Симоньян назвала и министров: Минэкономразвития – Титов, Минспорт – Галицкий, Минобр – Шмелева, Минкульт – Добродеев, Минздрав – Ракова, Минсвязи и коммуникаций – Черкесова, Минобороны – Дюмин , Мининдел – Песков, Мин по делам молодежи – Пенькова, Миннац – Горбенко, Минрегионразвития – Воробьев, Совфед и/или ГД – Собянин».

Можно думать, Симоньян в отличие от других комментаторов имеет источник. Он может как информировать, так и путать для продолжения заданного Путиным тона удивления.

Радикал-коммунист Валерий Рашкин назвал список Симоньян вбросом дезы. Что касается Мишустина, Рашкин сказал, что он на полтора-два года.

Представляя Думе кандидатуру Мишустина, полномочный представитель президента в Государственной Думе Гарри Минх оговорился и попросил дать согласие на назначение председателем Государственной Думы.

Другой бы смутился и может даже обиделся, но председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отнесся к оговорке с понимаем: в Думе трудно, терпите.

Надо сказать, председатель Думы добился своего: поднял престиж Думы на небывалый уровень вопреки всем предубеждениям. Мем «Государственная Дума» звенит в мозгах к месту и чаще не к месту, но еще громче.

На обсуждение кандидатуры Мишустина Дума отвела полтора часа. И все же Володин предупредил для охлаждения излишнего рвения: в апреле будем заслушивать отчет правительства. Что не нашло ответа сегодня, прояснится спустя три месяца.

Как понять, будет ли отчитываться Мишустин? Или другой? Или Дума снимет отчет правительства с повестки, как привыкла снимать правительственные часы министров по любому чиху из Белого дома?

Мишустин зачитал блестящий и компактный доклад. Пробежался по всем эрогенным зонам страны, как по роялю. Начал согласно отечественной традиции со ссылки на Послание президента. В прошлом это было выступление Генсека на съезде КПСС.

Фракции использовали вопросы и выступления прежде всего для самопиара своих былых предложений. Например, по списанию долгов граждан. Мишустин предупредил, что это приведет к волне банкротств.

Палата зааплодировала, Жириновский рассвирепел: вы бьете нас по морде. И дал Мишустину совет: никогда не говорите отрицательно – страна больная, может быть, вылечим. У вас будет левый поворот? Нет, курс будет праволиберальный и никакого нового социализма.

Мишустин десятый премьер за двадцать лет.

Жириновский не читал Симоньян и потребовал назвать министров.

Сергей Неверов сообщил, что утром общался с председателем партии ЕР Дмитрием Медведевым и он попросил поддержать Мишустина. Фракция ЕР поддержала единогласно.

Мишустина спрашивали за финансирование науки, по новым обязательствам из послания, предельном размере Фонда национального благосостояния.

Мишустин со своим налоговым мышлением с отчетностью во главе всего высказался за адресность льгот. По его словам, нужен заявительный порядок. Льгот слишком много и нет таргетирования, кому они нужны.

По словам Мишустина, правительству пора стать цифровой платформой, чтобы помогать людям.

Поверить в это мне не дано. Надо сначала ампутировать все мои знания о том, что происходит в мире. В моем понимании на основе общения с налоговой, слова нового премьера о льготах означают, что льгот не получат именно те, кому они нужны.

Зюганов считает ошибкой правительства отказ от предложений КПРФ. СР в таком ключе начала вступать на несколько лет раньше еще устами Оксаны Дмитриевой. Сегодня спрашивать с правительства за компетенции Банка России бессмысленно. О Банке России Путин в послании ничего не говорил. Коммунист Николай Коломейцев лишний раз напомнил МП, что Банк России филиал ФРС и резервы России в офшоре США.

На Гайдаровском форуме посвятили отдельную панель о независимости центробанков. Имеется в виду независимость от национальной власти.

Уже одного этого достаточно для вывода о переоценке значимости премьера.

Первое журналистское впечатление от визита Мишустина – в Думе стало, как было в Госплане, на каждом переходе зеленая фуражка и пройти никуда нельзя. Сейчас, правда в штатском: А зачем вам? Ничего страшного. Вас же предупреждали! Сейчас начнется движение.

Какое движение? У нас такое движение четверть века, а может, всегда. Россия населена людьми с жаждой перемен, что бы они о себе не говорили. Без перемен жизнь пресна и счастья нет. на сей раз «движение» продолжалось недолго.

Происходящее можно рассматривать как уступку нашей биологии. Развели ажиотаж на пустом месте. Кому нужен Мишустин? Что, налоговая хорошо работает? Кроме председателя бюджетного комитета Думы Андрея Макарова и западных товарищей так никто не говорит. Они же и Алексея Кудрина хвалили, теперь книжки издают о министрах финансов и представляют на Гайдаровском форуме.

По сути налоговая стала адом. По пять раз один и тот же налог снимают с ИП и малого бизнеса. Получить вычет невозможно, даже нарисовать бумагу на перевод денег нужны специально обученные люди от десяти тысяч. С налоговой обращаются только богатые через адвокатов.

Неудивительно, что о таких проблемах населения депутаты не знают. Вопросы задавать бессмысленно. Рыба ищет где глубже, депутат – поближе к телекамерам и подальше от смысла.

Кажется, меня никто не понимает. «Вторжение» относят к психиатрии. Маргарита Симоньян одиозная фигура и вообще пишет плохо. У меня «либо абсолютно иной уровень аналитической мысли (что конечно вряд ли), либо расстройство письменной речи» – цитата из facbook.

Есть некая темная материя – слой людей, кто меня отлично понимает, судя по потоку деструктивности. Теневые люди все решают, ответственности не несут и на диалог не выходят. От их имени действуют говорящие головы приглашенных на Гайдаровский форум, ради чего его проводят. Англосаксонский формат, доведенный до совершенства абсурда в США.

Как и было задумано, мы обсуждаем только видимую часть управления и собачимся друг с другом. Для Думы исчадием ада стали те коллеги, кто говорит правду и проводит защитные от теневого управления решения. Например, закон Клишаса, Боковой, Лугового о суверенном Рунете

Например, Николай Коломейцев опубликован на своем аккаунте в facebook список рабочей группы по внесению поправок в Конституцию.

«И там – наш собачий коллега (кинолог) Андрей Клишас аж в статусе сопредседателя. Забава его участия в этой рабочей группе в том, что он имеет ПМЖ Швейцарии, а рабочая группа как раз должна внести, в том числе, такие изменения в Конституцию чтоб больше ни-ни.... чтоб никаких ПМЖ, ВНЖ и никаких прочих двойных маток для ласковых чиновников и прочих депутатов более не было. И чо? Клишас сам себя обрежет, лишит сладкого ПМЖ аж конституционной поправкой? Забава ж !!!! А ещё забавней судьба прессера Пескова (гражданина Франции) вицика Козака (тоже швейцар), губера Мо Воробьева (ВНЖ Израиля и Испании).... и ещё десятка-другого известных персон. Грядёт чистка? Или будет загогулина?» – написал коммунист.

Зачем непримиримый коммунист свой имидж портит и поднимает вопрос, на который по понятным причинам не смог накануне ответить Зюганов?

Впрочем, вопрос уместный и больной. Но есть и вторая сторона.

Андрей Клишас специалист в юриспруденции не хуже Владимира Плигина, которого Дума без сожалений утратила. Что касается «наш собачий коллега (кинолог)», то Андрей Клишас не его коллега, а мой. Это я кинолог и занимаюсь проблемой десятки лет. Клишас единственный в парламенте знает, что такое гибридный дизгенез. Тупость Думы в любой сфере биологии и генетики поражает воображение.

У нас три провала, из-за каждого ничего не получится без всяких США, которых Кломейцев так любит пинать. Это враждебные вследствие кабальной зависимости СМИ, дремучая неграмотность парламента в науках о человеке и поразительное единомыслие страны в целом, о какой не мог нафантазировать сам Джордж Оруэл. Только Бондарчук во «Вторжении».

За Мишустина вопреки здравому смыслу голосовали открыто 383 за, 41 против. Мишустин обещал готовиться к апрелю и учесть советы – «аккуратней, но лучше честно».

Перед обсуждением Мишустина Дума продемонстрировала патриотизм, поддержав в первом чтении президентский законопроект «О почетном звании РФ «Город трудовой доблести».

 

Сообщения

 

Комментарии в Думе Фракции поддержали назначение Мишустина премьером каждая по-своему https://leo-mosk.livejournal.com/7247864.html

 

Геннадий Зюганов. Путин предложил изменения Конституции довольно радикальные. В КПРФ Мишустину задали 12 вопросов. У нас приоритет номер один сбережение народа. Президент сформировал команду по изменениям Конституции. Мы тоже в этом участвуем. Мы в свое время не голосовали за Медведева. Воздержимся от голосования за и против но посмотрим состав команды который предложит Мишустин. Не знают Карбышева, зато знают предателя Власова.

 

Владимир Жириновский. Мишустин в личном плане производит положительное впечатление. Инженер. Мы всегда хотели чтобы страной управляли инженеры а не преподаватель политических дисциплин. Самый лучший возраст 53. он в расцвете. Конечно ему не хватает знаний по стране. Население настроено критически. То что в послании есть должно придти в больницы в желудок. У нас миллионы людей питаются за счет государства. Мы готовы помогать, Мишустин попросил. Заранее готов сотрудничать. А мы вообще не згнаем как у нас рассчитывается подоходный налог. Полчетвертого будет принято решение. Президент подпишет указ в пять Мишустин въедет в кабинет. Мы будем находить предмет для сотрудничества и в то же время занимать жесткую позицию. У него начальник президент, а у нас начальник миллионы и миллионы. Мы обсуждали с президентом освобождение от налогов малоимущих, списание долгов. Мы только недавно узнали что подполковник Петров предотвратил ядерную войну понял что сигнал на пуск ракет был ошибкой не выполнил приказ кончил охранником на стройке. Мы своих опускаем, американцы своих поднимают. Запад плюет на нас. Теперь понимаем что Чернобыль раздолбали и Фукусима чтобы японцы не создали атомное оружие. Американцам придется уходить. Все искусственно и Чернобыль и Фукусима. Будет сто лет Лиге наций надо было сохранить. Агрессорами были Германия и Польша. Страшная была революция и страшная кадровая политика.

 

Сергей Миронов. Задали острые вопросы как всегда в нашей фракции. Впервые услышали позицию по прогрессивному налогу, с нем можно не соглашаться но это позиция профессионала. Фракция большинством один человек воздержался поддержала кандидатуру Мишустина.

 

Предложения в повестку дня (разминка) Фракции провели консультации с Мишустиным и готовы после перерыва https://leo-mosk.livejournal.com/7248597.html

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА двести шестьдесят девятого заседания Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Здание Государственной Думы. Большой зал. 16 января 2020 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, обращаю внимание, идёт регистрация. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 56 сек.)

Присутствует 436 чел 96,9 %

Отсутствует 14 чел 3,1 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 14 чел 3,1 %

Результат: кворум есть Кворум есть. В зале присутствует 436 депутатов. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, по уважительной причине и в соответствии с представленными документами на пленарном заседании должно отсутствовать 11 депутатов, присутствовать, соответственно, должно 439.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы на сегодняшний день. Прошу обратить внимание, он отличается от предыдущих порядков работы.

Мы вчера собирались в рамках Совета Государственной Думы на внеочередное заседание, оно состоялось уже вечером. И, как вы знаете, это было связано с решением Правительства РФ подать в отставку. Президент отставку принял и внёс кандидатуру, которую мы с вами сегодня в соответствии с утверждённой процедурой рассмотрим.

Только что завершились консультации по кандидатуре с политическими фракциями. Вы знаете, Государственная Дума в рамках своих полномочий даёт согласие президенту на назначение председателя правительства. Где-то практически, наверное, с восьми утра консультации начались, затем они продолжались в рамках встреч с фракциями: «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ЛДПР, КПРФ, и вот только что завершились консультации со «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ».

Поэтому, коллеги, мы предлагаем от имени Совета Государственной Думы рассмотреть сегодня следующий порядок.

Мы работаем с вами в течение часа, рассматриваем приоритетные законопроекты третьего чтения, второго чтения и первого чтения.

Затем перерыв объявляется, а в 14.ОО в соответствии с предложенной вам процедурой, начинаем обсуждение кандидатуры для дачи согласия по ней на пост председателя правительства.

Вот то, что предлагается рассмотреть в рамках проекта порядка работы сегодня, а затем продолжим нашу работу. Нет возражений? Нет.

Тогда мы давайте соотнесемся голосованием.

Ставится за основу проект порядка работы на голосование.

Просьба включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 04 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 434 чел 96,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 434 чел.

Не голосовало 16 чел 3,6 %

Результат: принято Принимается за основу проект порядка работы единогласно. Коллеги, будут ли замечания, предложения по порядку работы на сегодняшний день? Есть.

Пожалуйста, включите запись. Покажите список. Тарасенко Михаил Васильевич.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. По 4-му вопросу повестки дня замена содокладчика, вместо Нилова Павлова Ольга Ивановна.

Председательствующий. На Павлову Ольгу Ивановну, замена содокладчика.

Пожалуйста, Качкаев Павел Рюрикович.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги, просьба перенести 11-й вопрос на 21-е число в связи с отсутствием основного докладчика – Хованской Галины Петровны. Председательствующий. На 21-е. Пожалуйста, Гончар Николай Николаевич. Гончар II. II., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, при регистрации у меня и у коллеги Езубова не сработали кнопки, прошу учесть.

Председательствующий. Просьба, секретарит отразить в протоколе, что у нас Гончар Николай Николаевич и коллега Езубов присутствуют в зале. И просьба, чтобы у них карточки электронного голосования были активированы.

Уважаемые коллеги, как вы относитесь к тому, чтобы мы заменили содокладчика по 4-му вопросу на Павлову Ольгу Ивановну, нет возражений? Наш коллега Тарасенко предложил. Нет возражений, принимается.

Коллега Качкаев предложил 11-й вопрос перенести на 21 января. Нет возражений? Нет. Принимается.

Ставится на голосование порядок работы в целом.

Просьба включить режим голосования

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 433 чел 96,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0% Голосовало 433 чел.

Не голосовало 17 чел. 3,8 %

Результат: принято

Порядок работы на сегодняшний день принят в целом единогласно.

 

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

Принят закон о конкурсном отборе УК для государственных и муниципальных МКД https://leo-mosk.livejournal.com/7248790.html

2. 809037-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса РФ» (в части управления многоквартирными домами, находящимися в государственной или муниципальной собственности)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.01.20.

Представил член Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Михаил Чернышев.

Законопроектом предлагается:

- признать утратившим силу положение, согласно которому порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления;

- установить конкурсный порядок отбора управляющей организации для управления многоквартирным домом, в котором все помещения принадлежат на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.

Третье чтение 432 0 0 12:58

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса РФ».

Пожалуйста, Михаил Анатольевич Чернышев.

Чернышев М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний не имеется. Руководствуясь изложенным, Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству предлагает принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желающие? Нет.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса РФ».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 08 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 432 чел 96,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 432 чел.

Не голосовало 18 чел 4,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

Самозанятым сократили отчетность – второе чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7248984.html

3. 837128-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» (в связи с принятием Федерального закона о расширении территории проведения эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»)

Документ внесли Депутаты ГД А.М.Макаров, В.В.Бузилов, Г.И.Данчикова, Н.С.Максимова, Г.Я.Хор, С.В.Чижов, Л.И.Ковпак, З.А.Муцоев, В.С.Скруг, А.А.Гетта и др. (ЕР), С.М.Катасонов (ЛДПР), Р.Г.Шайхутдинов (вне фракций); Члены СФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев, А.Н.Епишин, Е.А.Перминова

Он принят в первом чтении 17.12.19.

Представил заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.

Законопроектом предлагается:

- внести в НК изменения в части уточнения ссылок на ФЗ от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» в связи с изменением наименования указанного ФЗ;

- сократить отчетность, представляемую организациями в налоговые органы, установив, что сведения о среднесписочной численности работников представляются в налоговые органы в составе расчета по страховым взносам за очередной расчетный период (положение вступает в силу с 1 января 2021 г. и применяется к правоотношениям, связанным с представлением расчетов по страховым взносам, начиная с расчета по страховым взносам по итогам расчетного периода 2020 года).

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу.

Второе чтение 331 21 0 12:10

Стенограмма

Переходим к вопросам законопроекта, рассматриваемого во втором чтении. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ».

Пожалуйста, Леонид Яковлевич Симановский.

Симановекий Л. Я., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 17 декабря прошлого года, он является спутником к федеральному закону «О расширении территории проведения эксперимента по установлению налогового режима для самозанятых» и уточняет наименование указанного закона по тексту Налогового кодекса.

Кроме того, устанавливается, что сведения о среднесписочной численности работников будут предоставляться в налоговые органы в составе расчётов по страховым взносам.

К законопроекту поступило две поправки, которые носят технический характер. Прошу принять таблицу поправок и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? В таблице две поправки. Комитет предлагает принять данную таблицу. Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 09 мин. 52 сек.) Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Таблица поправок номер 1 принимается.

Ставится на голосование вопрос номер 3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 10 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 331 чел. 73,6 %

Проголосовало против 21 чел. 4,7 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел. 21,8 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

Госдума в итоге патриотического обсуждения приняла президентский законопроект о почетном звании «Город трудовой доблести» в первом чтении – Минх Нюрнбергский процесс Но эта зараза распространяется – Дегтярев Можно корить соседей, надо навести порядок у себя Дети войны – Дмитрий Ионин Мы должны принять законопроект о детях войны – Вячеслав Володин Просьба голосовать за себя https://leo-mosk.livejournal.com/7248027.html

https://leo-mosk.livejournal.com/7248178.html

4. 861560-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О почетном звании РФ «Город трудовой доблести»

Документ внес президент 14.12.19.

Представил от президента Гарри Минх.

Зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Законопроектом предлагается установить правовые основания присвоения почетного звания РФ «Город трудовой доблести»:

- звание «Город трудовой доблести» присваивается городу РФ, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, располагавшихся на территории города (далее – предприятия), и проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность;

- основаниями для присвоения почетного звания РФ «Город трудовой доблести» являются награждение предприятий, располагавшихся в 1941 – 1945 гг. на территории города, государственными наградами и (или) вручение им переходящих Красных знамен Государственного Комитета Обороны, награждение работников таких предприятий государственными наградами за трудовые заслуги, а также документально подтвержденные факты трудового героизма жителей города в 1941 – 1945 годах;

- предложения о присвоении звания «Город трудовой доблести» вносятся гражданами РФ и общественными объединениями в органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, вносят предложения в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъекта РФ. Указанные органы рассматривают предложения и принимают решение обратиться к Президенту РФ с ходатайством о присвоении звания «Город трудовой доблести» либо отклоняют внесенные предложения;

- ходатайство о присвоении звания «Город трудовой доблести» с приложенным к нему экспертным заключением Российской академии наук, подтверждающим наличие оснований для присвоения этого звания, рассматривается Российским организационным комитетом «Победа». Звание «Город трудовой доблести» присваивается указом Президента РФ, как правило, в канун Праздника Весны и Труда 1 мая;

- органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления того муниципального образования, на территории которого находится город, удостоенный звания «Город трудовой доблести», обеспечивают реализацию мер по сохранению военно-исторического и трудового наследия и по патриотическому воспитанию жителей города, прежде всего молодежи;

- в городе, удостоенном звания «Город трудовой доблести», устанавливается стела с изображением герба города и текстом указа Президента РФ о присвоении этого звания, а также проводятся публичные мероприятия и праздничные салюты 1 мая (Праздник Весны и Труда), 9 мая (День Победы) и в День города.

Первое чтение 438 0 0 13:06

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов первого чтения. В блоке законопроектов первого чтения в приоритетном порядке рассматривается законопроект, внесённый в Государственную Думу Президентом РФ. Под номер 4 мы с вами рассматриваем проект федерального закона «О почётном звании РФ «Город трудовой доблести».

Доклад полномочного представителя Президента РФ в Государственной Думе Гарри Владимировича Минха. Пожалуйста, Гарри Владимирович.

Минх Г. В., полномочный представитель Президента РФ в Государственной Думе. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Мы все с вами вчера внимательнейшим образом выслушали обращение Президента к палатам Федерального Собрания с ежегодным Посланием. И мы все знаем, что этот год – это год 75-летней годовщины со дня Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

И проект закона, который я сегодня удостоен чести представлять в Государственной Думе, он как раз и посвящен тем событиям, которые происходили в годы войны, и логическим образом дополняет тот набор решений, которые принимались, начиная с ещё времён Советского Союза и были продолжены в современной России, и были посвящены учреждению звания «Город-герой», учреждению почётного звания «Город воинской славы», а сегодня мы с вами будем рассматривать законопроект, который посвящен учреждению почётного звания «Город трудовой доблести».

Это всё различные формы массового мужества и героизма, которые советский народ проявил в годы Великой Отечественной войны. И, несмотря на колоссальное напряжение, несмотря на крайне тяжёлые и трудные времена, всё-таки обеспечил победу нашего народа в этой страшнейшей мировой войне прошлого тысячелетия и остановил фашизм, как явление, и в результате этого состоялся и Нюрнбергский процесс, который осудил те злодеяния, которые совершили фашисты за этот период и в целом, как мы полагали, должен был поставить крест на нацизме, как явлении.

Но, к сожалению, как мы с вами сегодня видим, эта зараза все-таки пытается поднять голову и, безусловно, наше обращение к теме Великой Отечественной войны, к теме героизма нашего народа в это тяжелейшее время это тема, которая позволяет нам обоснованно аргументировать, бороться с попытками исказить историю, это тема, вокруг которой мы все объединяемся независимо от наших с вами партийных взглядов, от различного возраста, это тема, на которой мы по-прежнему думаем строить патриотическое воспитание и молодого поколения, ну и, по сути, и нас с вами, мы тоже в этом плане все-таки еще далеки от совершенства, и поэтому воспитывать себя это достаточно важная и сложная задача.

Я хочу вам кратко напомнить, что, например, города-герои, остановлюсь просто на 3-х городах-героях, в целом хочу напомнить, что 12 городов-герое в и крепость, несмотря на то, что формально Указ Президиума Верховного Совета был посвящен званию «Города-герои», но тем не менее Брестская крепость, которая формально это не город, но тем не менее тоже была удостоена этого высочайшего знака отличия.

И 12 городов, 3 города, ну естественно, Брестская крепость это тоже паши братья белорусы, город Минск – город-герой, город Киев и город Одесса это тоже города, которые размещены сейчас на территории государства дружественного нам украинского народа.

Хочу просто вам напомнить, что, например, в битве за Москву, которая длилась с 30 сентября 1941 по 20 апреля 1942 года, погибло более 2 миллионов 400 советских граждан и Москва естественно это город-герой, и 8 мая 1965 года была удостоена этого высочайшего звания. Например, за 900 дней блокады Ленинграда число жертв этой блокады превышает потери человеческие США и Великобритании вместе взятые за всё время Второй мировой войны. Например, нормы хлеба для рабочих в этот период были 250 граммов в сутки, для всех остальных категорий, служащие и дети в том числе, в два раза меньше.

Если говорить о Сталинградской битве, то за всё время этой Сталинградской битвы, которая тоже внесла значительный вклад в перелом хода Великой Отечественной войны, и длилась эта битва 143 дня, на город Сталинград было сброшено более миллиона бомб, в весовом измерении это более 100 тысяч тонн взрывчатых веществ. И для примера тоже о вкладе и роли различных государств в победу над фашистской Германией скажу, что на Лондон за всё время войны было сброшено в 5 раз меньше авиабомб. За это время в Сталинграде за счет такого тотального бомбометания было уничтожено 85 процентов жилого фонда, все остальные здания культурного, инфраструктурного, промышленного назначения были уничтожены полностью. Но тем не менее вы знаете результаты, и по итогам завершившегося Сталинградского сражения фашисты потеряли более полутора миллионов человек. Вот те действия, это боевые действия, в результате которых этим городам были присвоены эти почетные звания «Города-герои».

Кроме того, в 2007 году уже мы с вами в современной России принимали закон, которым было учреждено звание «Город воинской славы». В настоящее время 45 городов удостоены этого высокого звания, это города, например, Белгород, Курск, Орел, Ржев, где тоже были очень тяжелые бои, и количество жертв и наших потерь было огромное.

Безусловно, и вот я перед началом Послания президента разговаривал с одним из губернаторов, с Игорем Руденей, это Тверская область, рассказал, что там завершается уже подготовка и к открытию огромного мемориального памятника воину-освободителю. И помимо этого он рассказал о том, что наши коллеги и друзья из других...

Председательствующий. Добавьте время.

Минх Г. В. ...ранее входивших в состав Советского Союза, а теперь суверенных государств, тоже братские нам государства и народы, они со своей стороны в этих местах, где представители, ну, например, киргизского народа, других народов понесли колоссальные потери, за свой счёт, за счёт своих ресурсов, государственных и иных источников тоже сооружают соответствующие памятные мемориалы.

И, конечно, таким образом, мы здесь объединяемся с нашими, повторю, с братскими народами, и это тоже будет серьёзный вклад в наше дело противостояния той лжи, которая в последнее время, ну, скажем честно, усилилась.

А теперь, уважаемые коллеги, я кратко расскажу о содержании тех инициатив, которые содержатся в законе, в законопроекте, они следующие. Законопроект предлагает... и повторюсь, что это в связи с предстоящим празднованием 75-летия Победы, с проведением Года памяти и славы и в целях увековечения памяти, и героизма, и самоотверженности тружеников тыла, значительном вкладе предприятий военно-промышленного комплекса в нашу Победу, глава государства предлагает нам с вами принять закон и учредить почётное звание «Город трудовой доблести».

Безусловно, это другой, может быть, ну, менее, скажем так, сложный вид, чем вот те примеры, о которых я говорил, но с учётом тех норм питания, которые... я тоже и про блокадный Ленинград сказал, и вы знаете, что на территории всей страны время было в этом плане достаточно тяжёлое, но несмотря на это мы не только не утратили те результаты, которые у нас были по вооружению, по другим каким-то направлениям трудовой деятельности, но за годы войны мы преодолели отставание и по самолётам, и по танкам, и по вооружениям благодаря вот этому беспримерному и массовому героизму тружеников тыла.

Законопроект предусматривает правовые основания присвоения почетного звания городам, жители которых обеспечивали бесперебойное производство на предприятиях военной и гражданской продукции, проявив при этом массовый трудовой героизм.

Основаниями для присвоения почетного звания «Город трудовой доблести» является награждение предприятий, которые располагались в 1941-1945 годах на территории города, государственными наградами или переходящими Красными знаменами Государственного комитета обороны, либо награждение работников таких предприятий государственными наградами за трудовые заслуги. Эти факты должны быть документально подтверждены. И, повторюсь, это должны быть факты трудового героизма жителей города.

Законопроект определяет порядок внесения предложений о присвоении звания «Город трудовой доблести» и устанавливает, что органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится город, удостоенный звания «Город трудовой доблести», обеспечивают реализацию мер по сохранению военно-исторического и трудового наследия и по патриотическому воспитанию жителей города, прежде всего молодежи.

В городе, удостоенном такого почетного звания, устанавливается стела с изображением герба города и текстом указа о присвоении этого звания и проводятся публичные мероприятия и праздничные салюты 1 мая, это Праздник весны и труда, а это трудовая доблесть, 9 мая – это День нашей Победы, и в день города. Финансирование этих мероприятий предполагается осуществлять за счет средств, которые будут предусмотрены законами субъекта РФ, муниципальными правовыми актами, а также за счет других источников.

Вот, уважаемые депутаты, основные положения законопроекта. Прошу вас поддержать инициативу президента и проголосовать за принятие законопроекта в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Гарри Владимирович. Пожалуйста, содоклад. Павлова Ольга Ивановна. Павлова О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Гарри Владимирович очень подробно изложил ключевые положения законопроекта. Поэтому коротко остановлюсь лишь на нескольких моментах.

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов концептуально поддерживает проект федерального закона «О почетном звании РФ «Город трудовой доблести». Комитеты-соисполнители – Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления – также последовательно поддержали законопроект. Правительство РФ поддерживает законопроект. Во всех отзывах, поступивших из регионов, проект поддерживается единогласно.

Уважаемые коллеги, 2020 год для нас для всех год особый. Это год 75-летия Победы, Великой Победы в Великой Отечественной войне. Указом Президента РФ 2020 год объявлен Годом памяти и славы. Исключительную важность победы в Великой Отечественной войне для нашей страны подчеркнул вчера в своем Послании глава государства. 9 мая – великий и святой для нас всех праздник. Мы гордимся поколением победителей, чтим их подвиг. И наша память – это не только дань огромного уважения героическому прошлому. Она служит нашему будущему, вдохновляет нас и укрепляет наше единство. Любым попыткам переиначить нашу историю мы должны противопоставить факты.

Один из таких фактов то, что в 1941-1942 годах более 2,5 тысячи промышленных предприятий, 17 миллионов рабочих, инженеров и других специалистов были эвакуированы на восток Советского Союза, в города Поволжья, Урала, Сибири, которые стали основной кузницей трудового фронта, где была проведена огромная работа, в кратчайшие сроки обеспечено бесперебойное производство. При этом были проявлены массовый трудовой героизм и самоотверженность людей. Трудовой подвиг, трудовая доблесть нашего народа в годы Великой Отечественной войны должны быть увековечены. Жители этих городов делились последним, отдавая личные сбережения на оборону Родины, подготовку боевого резерва и вооружения Красной Армии.

Представленный сегодня законопроект устанавливает чёткие правовые основы присвоения почётного звания РФ «Город трудовой доблести».

Комитет также отмечает большую значимость и актуальность законопроекта, направленную на увековечивание подвига тружеников тыла в период Великой Отечественной войны, сохранение военно-исторического и трудового наследия, а также патриотического воспитания молодёжи.

Комитет просит поддержать законопроект в первом чтении.

Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать решение комитета.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Ольга Ивановна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.

Боева Н. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо огромное.

Гарри Владимирович, скажите, пожалуйста, а сельским населённым пунктам есть место в этом законе? Ведь продукты питания ковались в сельской местности.

Спасибо.

Минх Г. В. Уважаемая Наталья Дмитриевна, здесь, конечно, с точки зрения формальной присутствует термин «города». Но опять же, возвращаясь к тому, о чём я уже сказал с трибуны, выступая, например, Указ Президиума Верховного Совета, который тоже звучит «О почётном звании «Города-герои», была награждена Брестская крепость.

Поэтому здесь в большей степени, я думаю, будет реализовываться практика. И в основном, я думаю, должны будут рассматриваться, прежде всего, содержательные, они, безусловно, и формальные, те требования, о которых я уже сказал, но и обоснованность тех или иных предложений по присвоению звания «Город или посёлок трудовой доблести». Потому что вы знаете, что в настоящее время на уровне субъектов РФ эти вопросы сейчас регулируются в целом ряде субъектов законодательством самих субъектов РФ. И в ряде субъектов даже нормативная база звучит, как город и посёлок трудовой... ну, по-разному называют, «трудовая слава», присутствует такой термин, «трудовая доблесть», но по практике такое присвоение вот этих высоких почетных званий осуществляется и такому виду поселения, как «поселок».

Я думаю, что практика нам подскажет, может быть, даже более развернутый ответ на этот вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Черкасов Кирилл Игоревич. Черкасов К. И., фракция ЛДПР.

Уважаемый Гарри Владимирович, продолжая этот вопрос и по поводу практики и по поводу того, что написано во второй статье, финансирование потом всех этих мероприятий перекладывается на местный и региональный бюджет. И я как раз в продолжение вопроса коллеги Боевой о том, что если мы говорим о сельской местности, о наших сельских муниципалитетах, то у них не всегда есть финансовая возможность и изначально это может повлиять на принятие решения о подаче на присвоение этого почетного звания, а мы с вами помним, как на поле выходили наши деды, отцы, там третьим, четвертым заходом, когда школьники младших классов собирали эти колоски, складывали их и отправляли на фронт.

Поэтому вот в этой части финансовая поддержка федерального центра возможна, на ваш взгляд 7

МИНХ Г. В. Во-первых, уважаемый Кирилл Игоревич, не идет речь о перекладывании с одних плеч на другие.

Хочу вам сразу сказать, что с точки зрения финансово-экономического обоснования к данному законопроекту, оно весьма короткое и говорит о том, что вы его, я думаю, прочитали, что затрат из федерального бюджета реализация данного закона не потребует. Это в этой части ответ на вопрос.

Что же касается того, будет ли это определенным образом, ну, скажем так, тормозить инициативы с мест, я такое исключить не могу. Почему? Потому что в законопроекте четко сказано, что сама логика вот формирования этого обращения идет следующим образом.

Первое – это инициатива людей и общественных объединений, они обращаются в органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, проанализировав и фактическую, и финансовую стороны этого процесса обращаются в орган законодательной и исполнительной власти субъекта РФ, они тоже проводят соответствующие оценки и фактических обстоятельств, и своих финансовых возможностей.

После этого это всё направляется уже Президенту РФ, ну, и там рассматривают: Российский организационный комитет «Победа», экспертное заключение Российской академии наук. Вот такова логика этой цепочки по формированию запроса и принятию решений.

Естественно, те органы местного самоуправления и органы государственной власти, субъекты, которые эти инициативы поддерживают и обращаются уже к президенту, должны чётко понимать, что здесь и их задача найти источники финансирования. При этом в законопроекте говорится об иных источниках. Безусловно, это в первую очередь не источники бюджетов всех уровней, это источники спонсорские, меценатские. И как мне кажется, что в любом регионе любой глава субъекта и заинтересованные органы, и общественные организации, они найдут людей обеспеченных, которые, безусловно, поддержат их в этом направлении. Если эта логика, ну, каким-то образом будет хромать, ну, в дальнейшем будем смотреть. Пока по тексту законопроекта и по финансово-экономическому обоснованию логика ровно такая, как я её вам изложил.

Председательствующий. Спасибо.

Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Гарри Владимирович, вот оснований для возбуждения, если можно так выразиться, этой процедуры существует три в законопроекте. Это награждение госнаградами предприятий, сотрудников и документально подтверждённые сведения о, значит, трудовом героизме. Я вот не очень понимаю, это всё в совокупности должно быть или каждое из этих оснований может служить основанием для обсуждения вопроса о наделении того или иного города или посёлка статусом «Город трудовой доблести». У нас ведь очень много предприятий, вернее, есть людей, которые награждены за труд в Великую Отечественную войну, но они просто хорошо трудились, всем понятно, что, там. Нижний Тагил, Новосибирск, другие города, где есть предприятия, были, которые выпускали в большом количестве военную продукцию, это понятно. Но вот такое основание может дать слишком большое количество обращений, если каждое воспринимать в отдельности.

Председательствующий. Пожалуйста, Гарри Владимирович.

Минх Г. В. Спасибо.

Уважаемый Сергей Владимирович, если внимательно посмотреть текст законопроекта, как он сейчас звучит, то формулировка следующая «основаниями являются» и дальше идёт двоеточие. И вы знаете, что с точки зрения чисто технической, изложения юридических текстов, мы либо вставляем (извините за тавтологию) «либо-либо», либо не вставляем. В данном случае такого дробления на отдельные пункты нет.

На мой взгляд, здесь речь идёт о совокупности, потому что вы справедливо говорите, что, например, какой-то конкретный работник оборонного предприятия награждён госнаградой, является ли это основанием, чтобы город был представлен к этому почётному званию «Город трудовой доблести»? Ну как мы с вами понимаем, исходя из здравого смысла и, повторюсь, из текста законопроекта, этого будет явно недостаточно.

Поэтому речь идёт о массовом трудовом героизме. И здесь я бы эти все основания предлагал рассматривать как вместе взятые.

Председательствующий. Спасибо.

Швыткин Юрий Николаевич.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Да, спасибо большое.

Гарри Владимирович, безусловно, значит, я полностью поддерживаю. Мало того, я анонсировал рассмотрение законопроекта в различных социальных сетях и я не увидел не то, что критического, даже нейтрального отзыва по этому вопросу со стороны населения, все полностью, ну, во всяком случае, кто откликался, поддерживают.

Вопрос у меня первый. Будет ли какой-либо отличительный знак «Город трудовой доблести»? Это первый вопрос.

И второй вопрос. 45 героев, 45 городов-героев у нас в РФ, сколько примерно (всё равно просчёт же был) подходят под категорию «Город трудовой доблести»? Надеюсь, что, кстати говоря, Красноярск займёт достойное место в этом списке.

Спасибо.

Минх Г. В. Уважаемый Юрий Николаевич, небольшая поправка: у нас городов-героев, как я сказал, не только в России, а в более широком формате 12, плюс Брестская крепость. Л городов воинской славы, о чём вы, видимо, сказали, их 45.

Если говорить о подсчётах, то в настоящее время, я уже сказал, что многие регионы эти вопросы регулировали самостоятельно в рамках своей компетенции и в рамках своих бюджетных возможностей.

Поэтому в настоящее время уже несколько десятков населённых пунктов, не только городов, но и посёлков имеют соответствующие почётные звания, повторюсь, они в ряде регионов различаются: «трудовая слава», «воинско-трудовая слава», «доблесть» где-то, но тем не менее ситуация такова.

Подсчётов мы умышленно не делали. Почему? Потому что я, отвечая на вопрос наших коллег из ЛДПР, обратил внимание, что там должно быть движение снизу и трезвый анализ органов, публичных органов власти, органов публичной власти на муниципальном и региональном уровне, потому что там ещё бюджетные возможности. И по совокупности вот этих моментов формальные основания, экспертная поддержка со стороны академии, Российской академии наук, плюс понимание, за счёт каких ресурсов будут финансироваться эти мероприятия, они, безусловно, затратные, и, в первую очередь, конечно, не только установление стелы с гербом города и с текстом указа, но это целый комплекс мероприятий по патриотическому, военно-патриотическому, трудовому воспитанию жителей этих населённых пунктов. Поэтому вот здесь мы умышленно таких подсчётов не делали. Здесь они от нас не очень зависят.

И по тексту законопроекта какого-то знака мы, по крайней мере, пока не предусматриваем специально.

Председательствующий. Спасибо.

Савельев Дмитрий Иванович.

Савельев Д. И., фракция ЛДПР.

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Гарри Владимирович, в своём выступлении вы отметили, что званием «Города-героя» за проявление массового героизма в защите Родины в Великой Отечественной войне были награждены не только российские города, но и города, которые после распада СССР стали территориями других государств. И сейчас, когда мы обсуждаем высокий статус «Города трудовой доблести», этот прецедент обязательно нужно учесть. Этого звания достойны и города на постсоветском пространстве.

Например, уже не раз поднимался вопрос о присуждении звания «Города-героя» городу Баку. Во время Великой Отечественной войны жители Баку круглосуточно работали, поставляя топливо для советских танков и самолётов. В Азербайджане в годы войны висели плакаты: «Наш Сталинград – у каждой скважины» и это так и было. Отсюда шло более 80 процентов всего нужного Советской Армии топлива. Россия, во-первых, является правопреемницей СССР, а, во-вторых, наше государство всегда однозначно следовало политическому курсу, направленному на сохранение исторической памяти нашего народа.

Председательствующий. 15 секунд добавьте. Савельев Д. И. Спасибо, Иван Иванович.

В рамках этого будет логично подчеркнуть, что Победа в Великой Отечественной войне была достигнута благодаря колоссальным усилиям всего единого советского народа. И сегодня мы живем в разных странах, но мы можем отдать дань уважения погибшим на фронте и тем, кто работал на нужды фронта, причем работал, еще раз хочу повторить и день, и ночь.

Председательствующий. Суть вопроса, наверное, понятна, да.

Гарри Владимирович, пожалуйста.

Мних Г. В. Ну даже я бы не сказал, что это вопрос, это скорее, на мой взгляд, абсолютно верная позиция, которую высказывает уважаемый Дмитрий Иванович Савельев. Я целиком и полностью такую позицию разделяю, но мы с вами все-таки выращены немножко в другой правовой культуре, чем наши, как их Президент РФ называет – партнеры, и мы все-таки давайте будем нашим российским законодательством регулировать отношения в пределах наших правовых возможностей.

А то, что касается нашего отношения к вкладу и подвигу братских народов, безусловно, я об этом уже говорил и неслучайно, я тоже это говорил, что мы с вами будем отмечать 75-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Я думаю, что вот эти слова и само название этого события выдающегося, оно говорит о том, что мы трепетно и бережно относимся к тем жертвам и тем лишениям, которые претерпевали все народы, проживавшие на территории Союза Советских Социалистических Республик.

Председательствующий. Спасибо. Кравец Александр Алексеевич. Кравец А. А., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович. Гарри Владимирович!

Есть вопросы, связанные с прекрасным законопроектом, который вносится и который заслуживает, безусловно, поддержки. Вместе с тем, вот, когда говорят город-герой, награда понятно «Золотая Звезда», когда говорят город трудовой доблести, здесь не так выражено, а награда должна быть, да, прописано возведение монументов. Не кажется ли вам и авторам, сказать, этого законопроекта, что здесь должен быть определенный стандарт?

А то выглядит не очень хорошо. То есть даем награду, а потом каждый награжденный сам заказывает и делает медаль или орден, или какой-либо знак так, как вздумается ему или художнику. Это раз.

Во-вторых, работали на всю страну, на всю победу, это должны быть федеральные средства, это должен быть определенный стандарт. Не кажется ли вам, что это будет справедливо и правильно, потому что... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 15 секунд.

Кравец А. А. ...потому что в современной ситуации мы понимаем: одни могут заказать у больших художников и использовать самые классные материалы, у других регионов или муниципальных образований таких возможностей нет. Как вы думаете?

Минх Г. В. Применительно к бюджетному, федеральному бюджетному финансированию я уже отвечал на этот вопрос, но при этом я тоже говорил и о том, что мы проанализируем очень внимательно практику реализации данного закона после того, как он примет форму закона, вступившего в силу, и, безусловно, в любом случае посмотрим. То есть у нас нет никакого, как вы догадываетесь, желания или даже тайного, тем более явного, чтобы каким-то образом работу в этом направлении блокировать или устанавливать какие-то препятствия, в том числе и финансовые. Это на вторую часть вопроса.

Если же говорить о первой части вопроса, то опять же хочу чуть-чуть уточнить ваш комментарий: не монументы будут устанавливаться, а будет устанавливаться стела с гербом города и с текстом указа. И здесь вот эта визуализация решения о присвоении почетного звания, это не награда. Если вернуться к системе госнаград, вы знаете, у нас есть почетные звания, например, «Заслуженный юрист», «Заслуженный учитель», «Народный учитель», «Заслуженный артист» – это почетные звания. Есть госнаграды -орден, медаль, различные, безусловно. Если провести аналогию с почетным званием «Город воинской славы», что все-таки ближе, чем «Город-герой», то применительно к городу воинской славы тоже нет никаких специальных знаков. Тоже таким же образом формулируется стела, герб города, ну, возможно, или другого, если есть герб у посёлка или иного населённого пункта, и текст указа президента.

Вот те параметры, они достаточно унифицированы, и я полагаю, что они будут типовыми. Поэтому здесь не будет, ну, условно говоря, там, исходя из вкусовых предпочтений того или иного города или того или иного субъекта РФ и финансовых возможностей, здесь, я повторюсь, не будет такого, ну, разброса фантазии и возможностей, всё будет достаточно унифицировано.

Председательствующий. Спасибо, Гарри Владимирович.

Коллеги, переходим к выступлениям. Я хочу вас проинформировать, что на Совете Государственной Думы было принято консолидированное всеми фракциями решение, что по этому законопроекту нам важно выслушать позицию каждой фракции. Если вы не возражаете, мы так и поступим.

От фракции КПРФ выступает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И., председатель Комитета ГД по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Конечно, фракция, безусловно, будет поддерживать данный законопроект. Мы неоднократно возвращались к этой теме, исходя из того, что труд в тылу наших отцов, матерей, старших братьев, конечно, здорово недооценён, и это факт, и сегодня это возвращение к этой большой героической работе и возвращение к этой дополнительной оценке со словами благодарности этому уникальному поколению.

Безусловно, если бы не был един фронт и тыл, не было бы Великой Победы, и мы бы не готовились всем миром встречать наше 75-летие. Ни у кого из сидящих в зале это не вызывает сомнения. Но и говорить в законе об одной лишь пятилетке и подвиге 1941-1945 годов – это тоже, я считаю, ограничение подвига трудового.

Мы, конечно, должны дань отдать тем предвоенным пятилеткам, ведь уже в 1940 году наша страна производила к 1913 году в 25 раз больше электроэнергии, в 30 раз больше продукции машиностроения, в 6 раз больше угля, в 12 раз цветной металлургии. В это время наше село набрало силу – вместо 152 тракторов уже работала 531 тысяча тракторов, 1 80 тысяч комбайнов и так далее, и так далее. Мы устойчиво производили 95 миллионов тонн зерна, 76 миллионов тонн картофеля, 14 миллионов тонн овощей, 55 почти миллионов было крупного рогатого скота, 4,5 миллиона тонн мяса производил, 34, больше, чем сегодня, молока в 1940 году.

И, конечно, уважаемые товарищи, эти гиганты индустрии, это индустриализация, которая к 1940 году набирала темпы через лучший самолет, через лучшую систему артиллерийского типа «Катюша», наши танки и так далее, и так далее – это всё говорит о героическом подвиге и предстоящих пятилеток.

Как нельзя забывать и о тех пятилетках, хотя бы первой после завершения войны. 1700 городов, 70 тысяч поселков и деревень разрушенных. И первая послевоенная пятилетка возрождения. Это такой же героический труд.

Я хочу сказать, конечно, 40 процентов отторгнутого населения в первый год войны, потеря 38 миллионов тонн зерна, которое производилось на этой территории, и многие-многие другие вещи, они, понятно, сыграли свою роль. Но именно советская экономика и советское воспитание всё сделало оперативно и быстро. Переброшено было 2,5 тысячи, 2,5 тысячи заводов на Восток. Из них 700 – на Урал. И уже в 1942 году, к концу первого полугодия, наша промышленность работала как часы. Мы уже к концу 1942 года производили самолетов, танков и другой техники больше, чем не только Германия, а вся воюющая во Второй мировой войне, все страны.

Это, конечно, труд наших матерей, детей. И мы сегодня, когда говорим о том, что не оценен этот труд, и закон о детях войны должен получить свою, в конце концов, прописку, это тоже из этой же дани – дани благодарности, когда мы идем к Великой Победе.

Уважаемые товарищи, я должен сказать, что, конечно, наше сельское хозяйство, оно в эхо время переживало огромные трудности, но работало, снабжало армию. И этот закон не должен забыть о труженике сельского хозяйства. Я. прочитаю два-три четверостишья из своего стихотворения, оно большое, но оно характеризует этот период времени:

«Довоенные села людные. В нашем целых 12 бригад.

Трудодни же немыслимо скудные, но работе крестьянин был рад.

От зари до зари все трудились, бюллетеней никто не брал, Часто в поле дети родились, и колхоз богатеть наш стал».

Так вот, за то, что часто в поле дети родились, за то, что 30 километров в день на боках наши женщины поднимали землю, за то, что по 16 копен навязывали, сжимая рожь серпом и делая эту уникальную работу, мы не должны в этом законе забыть и не прописать в поправках более конкретно эту тему.

Уважаемые товарищи, я еще и еще раз хочу всех нас поздравить с Великой Победой, с тем, чтобы мы все сделали для того, чтобы этот героический труд был действительно донесен, как великая правда для всего мира и для нашего поколения на многие годы, чтобы наши дети, внуки и правнуки, те, кто учится в школе, которые не знают сегодня даже полководцев, к сожалению, Великой Победы, чтобы они знали и тружеников тыла, которые в их возрасте работали на оборону, работали на продовольственную безопасность, делали все для того, чтобы состоялась победа. Давайте мы через эту великую дату сплотим наши ряды и всё сделаем для того, чтобы наша держава была ещё более могучее в отстаивании интересов нашей Великой Победы. И тех, кто жив, мы им должны поклониться и принять те законы, которые сегодня будут для них той благодарностью, той материальной и моральной поддержкой, за которую мы с вами обязаны отвечать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

От фракции ЛДПР выступает Дегтярев Михаил Владимирович.

Дегтярев М. В., председатель Комитета ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, в Год 75-летия Великой Победы мы поздравляем всех с наступающей победой, с этим праздником, как в своё время было сказано, со слезами на глазах, потому что люди умирали не только на фронте, умирали в цехах, умирали на предприятиях, и умирали не только взрослые, а ещё и дети.

И в продолжение этого законопроекта президентского, который мы, безусловно, поддержим, хочется вспомнить и о детях войны, и о тружениках тыла, которым давно назрела необходимость увеличения мер социальной поддержки, их не так много осталось сегодня.

Ну а по самому законопроекту, конечно, мы можем сказать, что приветствуем любые меры по увековечиванию памяти трудового народа Советского Союза.

И в те годы, можно с уверенностью сказать, это уже всё известно, историки об этом написали, на предприятиях в тылу трудились и русские, и украинцы, и белорусы, и все народы, которые населяли в то время Советский Союз.

Очень правильная инициатива, и мы её поддерживаем. И президент здесь абсолютно правильно делает, внося подобный порядок в присвоении почётного звания «Город трудовой доблести». Это активизация и инициатива с мест, снизу, чтобы городские сообщества сами пробудили в себе интерес к истории, в первую очередь, молодёжь, поработали в архивах, поработали с экспертным сообществом, и далее через органы публичной власти уже выносили на суд государственной власти предложения по присвоению своему городу этого почетного звания.

Этот законопроект и присвоение почетного звания «Город трудовой доблести» будет одним из важных шагов по предотвращению фальсификации истории. И как мы не раз говорили, я имею в виду фракция ЛДПР, начинать всегда нужно с себя, можно сколько угодно корить и клеймить наших соседей за то, что они плохо хранят намять о подвигах Красной армии, но в первую очередь порядок надо навести в собственной стране и здесь логика абсолютно правильная, мы ее поддерживаем.

Было уже сказано о том, что неплохо бы в продолжение подумать о том, каким механизмом мы могли бы отреагировать на обращение городских сообществ за пределами России, это и Средняя Азия, это и Кавказ, имеется в виду сегодня суверенные и независимые государства, однако же, на территории которых есть, безусловно, города, заслуживающие почетного звания «Город трудовой доблести». Сам факт морального поощрения граждан, горожан – это очень важно, но повторяю, не надо забывать и о материальном поощрении, в первую очередь тружеников тыла и детей войны.

Ну, детей войны, уже десятилетие многие фракции поднимают этот вопрос. ЛДПР поддерживает укрепление мер социальной поддержки и выделение в отдельную категорию граждан именно детей войны, которые на своих плечах несли не только ужасы войны, потерю кормильцев, потому что все мужчины были практически на фронте, но и трудились, работали несовершеннолетние, сотни тысяч несовершеннолетних в цехах.

В этой связи фракция ЛДПР поддерживает президентский законопроект и считает, что меры по увековечиванию памяти трудового и военного подвига нашего народа нужно укреплять продолжать, они заслуживают всяческой поддержки. Победу ковали не генералиссимус, не маршалы, не генералы и не только труженики тыла, но весь наш народ, в первую очередь самый многочисленный русский народ и все коренные народы Советского Союза. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович. От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает Исаев Андрей Константинович.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Внесённый президентом законопроект о присвоении нового почётного звания «Город трудовой доблести» можно назвать не только актуальным в год 75-летия Великой Отечественной войны, но и очень долгожданным.

Вот я представляю в Государственной Думе Удмуртскую Республику, и мне неоднократно на встречах с избирателями, с общественностью приходилось слышать о том, что город Ижевск, город российских оружейников, где ковалось оружие победы, должен быть удостоен какого-то звания, как-то отмечен. Уверен, что большинству из вас тоже приходилось слышать подобного рода предложения.

Время, коллеги, неумолимо, и, к сожалению, среди нас всё меньше участников Великой Отечественной войны. Но, к счастью, живы и здравствуют более 600 тысяч тружеников тыла. И данный законопроект – это в первую очередь дань уважения им, их подвигу.

Советский тыл, как уже здесь говорилось, был фактически тоже фронтом, трудовым фронтом, где было место и личному героизму людей, которые, недосыпая, недоедая, стояли у станков и при этом показывали рекорды трудовой доблести. И крупным, масштабным операциям, таким как эвакуация советской промышленности на Восток, здесь говорилось о более чем двух с половиной тысячах предприятий, я назову точную цифру – 2 тысячи 743 предприятия были эвакуированы в течение 1941-го – начала 1942 года.

Коллеги, хочу сказать, что само рассмотрение этого законопроекта – это не только решение вопроса конкретных городов, на мой взгляд, это сигнал президента всем нам, обществу, органам государственной власти о том, что в год 70-летия Победы не должен быть забыть, не должен быть обойдён вниманием ни один труженик тыла.

Данная категория должна получить меры социальной, моральной поддержки от всех уровней власти, от общественных объединений.

Вчера, коллеги, мы слушали Послание президента, и все согласятся с тем, что оно было построено вокруг человека, нужд конкретного человека. Вот хочу сказать, что эта логика прослеживается в этом законе, не случайно основанием для награждения является награждение не только предприятий, но и конкретных работников, проявление трудовой доблести жителями городов.

Коллеги, законопроект, разумеется, не только воздаёт должное нашему прошлому, но и нацелен в будущее, речь идёт и о сохранении исторической памяти. И как сказано в пояснительной записке, одной из важнейших задач законопроекта является воспитательная работа.

И города, которые обратятся к президенту с просьбой присвоить это почётное звание, должны понимать, что это не только стела с указом и салют три раза в год, но это большая, кропотливая, воспитательная работа – это дополнительные обязанности, которые в этом отношении берут на себя органы государственной власти и местного самоуправления.

Уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», как уверен, и другие коллеги, поддержит единогласно данный законопроект. И очень хорошо, что год 75-летия Великой Отечественной войны мы начинаем с рассмотрения такого проекта.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Ионин Дмитрий Александрович.

Ионии Д. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, дорогие друзья! За последние несколько лет у нас в Свердловской области фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» дважды вносила законопроект, правда, назывался он немного по-другому: не трудовой доблести, а трудовой славы, и мы предлагали принять такой закон, как и наши соратники-справедливороссы в других законодательных собраниях.

Нам говорили, что, нет, пусть это будет федеральное решение. И огромное спасибо президенту за то, что это год 75-летия Победы.

Я бы хотел процитировать лидера нашей фракции Сергея Михайловича Миронова, который сказал, что «присуждение такого статуса должно проходить широким общественным обсуждением и признание должно быть не только со стороны государства, но и больше со стороны народа».

И это, действительно, так, это правильно. Я вот воспользуюсь этой трибуной и сразу предложу рассмотреть будущие заявки Екатеринбурга, в то время он был Свердловск, Нижнего Тагила, Серова. Я думаю, что другие коллеги тоже могут предложить. Коллега Швыткин говорил про Красноярск, коллега Исаев – про Ижевск, коллега из КПРФ говорил про Омск. Я абсолютно уверен, что наш справедливый губернатор Александр Бурков поддержит такую инициативу. И если это будет, действительно, народное обсуждение, ни в чиновничьих кабинетах буду i решать, кому дать такой статус, кому не дать, и это возбудит тот самый неподдельный, искренний интерес к истории того, как ковалась в тылу победа. Потому что, к сожалению, современные школьники, современные студенты об этом, практически, ничего не знают. Да что там, моё поколение уже как-то... Не было этой информации, не доносилась, а тут она будет не из-под палки доноситься, а искренне, людям будет это транслироваться. Это будет интересно, это правильное решение, тем более повторюсь, в такой важный год.

Но я напомню, что далеко не все долги возвращены тем людям, которые ковали победу, как живым людям, так и уже, к сожалению, ушедшим от нас. Далеко не все долги не только со стороны последующих поколений, но в первую очередь со стороны власти. И один из таких долгов мы просто обязаны отдать, и можем это сделать уже сегодня.

10-й вопрос повестки дня – те самые дети войны, законопроект. Их два на выбор, на любой вкус. До Великой Победы остаётся меньше пяти месяцев. Мы должны сделать этот шаг, мы должны к нему прийти и прийти консолидировано, прийти общими усилиями.

Ну и в завершение, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержит этот законопроект, призывает всех за него проголосовать. Коллеги, поздравляю вас с наступающим юбилеем Победы и в вашем лице всех ваших избирателей, всю нашу страну. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Александрович.

Заключительное слово – Гарри Владимирович Минх, полномочный представитель Президента РФ.

Минх Г. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Безусловно, всем вам огромное спасибо за то отношение, которое мы единодушно, по сути дела, высказываем применительно к подвигу советского народа в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны.

Безусловно, справедливая оценка тех титанических усилий, которые весь советский народ многонациональный вложил в общее дело победы и единодушная поддержка со стороны всех без исключения фракций и депутатов Государственной Думы – это то, что нас всех объединяет и позволяет нам противостоять вот тем попыткам фальсификации истории, все-таки она уже действительно история и 75 лет это значительный срок.

Поэтому наша задача эту историю не забывать. На этом выдающемся материале и примерах воспитывать следующие поколения российских граждан и, безусловно, здесь и об этом справедливо говорили коллеги в своих выступлениях и из ЛДПР, и от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», что без заинтересованности самих людей, которые проживают в этих городах и поселках, без реального интереса к собственной истории, истории собственного народа, собственного города, собственного населенного пункта только за счет каких-то федеральных решений мы все опять превратим в какую-то показуху. А здесь, безусловно, есть те примеры и те действия со стороны массового героизма, со стороны всего советского народа, которые, безусловно, позволяют надеяться на то, что мы с вами эти задачи все вместе решим.

Спасибо вам за поддержку.

Председательствующий. Спасибо, Гарри Владимирович. Пожалуйста, Павлова Ольга Ивановна!

Павлова О. И. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Благодарю всех за единую консолидированную позицию, трудовой подвиг, трудовая доблесть нашего народа в годы Великой Отечественной войны безусловно, должны быть увековечены. И мы гордимся и поколением победителей, чтим этот подвиг и наша память это дань огромного уважения, которая послужит дальнейшему укреплению нашего единства. Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель правительства? Поддерживаете.

Коллеги, ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О почетном звании РФ «Город трудовой доблести».

Законопроект рассматривается в первом чтении. Инициатива внесения принадлежит Президенту РФ.

Просьба включить режим голосования.

Коллеги, просьба голосовать за себя.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 438 чел 97,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 438 чел.

Не голосовало 12 чел 2,7 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно, его поддержало 438 депутатов, против нет, воздержавшихся нет.

Поздравляем, коллеги, с такой позицией. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, сегодня многие работают с 8 утра, кто-то еще и раньше приехал. Нам необходимо подготовиться к рассмотрению очень важного вопроса – дачи согласия на назначение председателем Правительства Мишустина Михаила Владимировича.

Объявляется перерыв до 14 часов. В 14 часов мы начнем рассматривать этот вопрос. Всем спасибо.

(Перерыв)

 

Перерыв 13:06 – 14.00

 

Представляя Думе кандидатуру Мишустина, Минх оговорился и попросил дать согласие на назначение председателем Государственной Думы – Володин Терпите В апреле будем заслушивать отчет правительства На фракциях прозвучала критика работы четырех министерств и недовольство низкими темпами работы правительства – Мишустина назначили открытым голосованием 383 0 41 https://leo-mosk.livejournal.com/7249918.html

5. О даче согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ

Представил кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ полномочным от Президента Гарри Минх

О программе основных направлений деятельности будущего Правительства РФ

Выступление кандидата на должность Председателя Правительства РФ Михаила Владимировича Мишустина

Ответы кандидата на должность Председателя Правительства РФ М.В. Мишустина на вопросы депутатов Государственной Думы

Выступления представителей фракций в Государственной Думе

Голосование о даче согласия Президенту РФ на назначение Председателем Правительства РФ Михаила Владимировича Мишустина

Постановление открытое голосование 383 0 41 15:26

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.01.20 обсуждение кандидатуры Михаила Мишустина на пост премьера

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/7250201.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/7250529.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/7250911.html

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

Налоговый кодекс приводится в соответствие с Кодексом торгового мореплавания – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7251966.html

6. 842639-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 333.33 Налогового кодекса РФ в части уточнения объектов налогообложения при регистрации судов в Российском международном реестре судов и в Российском открытом реестре судов»

Документ внесен правительством 2.11.19.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверева

Член комитета по бюджету и налогам Иьдар Бикбаев.

Законопроектом предлагается уточнить порядок определения налоговой базы по госпошлине, взимаемой за регистрацию судов в Российском международном реестре судов, а также за ежегодное подтверждение такой регистрации и распространить применение этих пошлин на Российский открытый реестр судов (в котором регистрируются суда, принадлежащие резидентам специальных административных районов на территориях Калининградской области и Приморского края):

- за регистрацию в одном из указанных реестров самоходного судна с главным двигателем мощностью не менее 55 киловатт и валовой вместимостью до 3 тыс. единиц включительно или несамоходного судна валовой вместимостью от 80 до 3 тыс. единиц включительно при регистрации судна в Российском международном реестре судов либо судна валовой вместимостью до 3 тыс. единиц включительно при его регистрации в Российском открытом реестре судов (действует – за регистрацию судна в Российском международном реестре судов при валовой вместимости судна от 80 единиц валовой вместимости до 3 тыс. единиц валовой вместимости включительно) – 85 тыс. руб. плюс 9,4 руб. за каждую единицу валовой вместимости;

- за ежегодное подтверждение регистрации в одном из указанных реестров самоходного судна с главным двигателем мощностью не менее 55 киловатт и валовой вместимостью до 8 тыс. единиц включительно или несамоходного судна валовой вместимостью от 80 до 8 тыс. единиц включительно при ежегодном подтверждении регистрации судна в Российском международном реестре судов либо судна валовой вместимостью до 8 тыс. единиц включительно при ежегодном подтверждении его регистрации в Российском открытом реестре судов (действует – за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском международном реестре судов при валовой вместимости судна от 80 единиц валовой вместимости до 8 тыс. единиц валовой вместимости включительно) – 25 тыс. руб. плюс 22,4 руб. за каждую единицу валовой вместимости.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение 390 0 0 16:41

Стенограмма

Уважаемые коллеги, мы переходим к рассмотрению 6-го вопроса повестки (блок вопросов первого чтения). О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ.33 Налогового кодекса РФ в части уточнения объектов налогообложения при регистрации судов в Российском международном реестре судов и в Российском открытом реестре судов». Доклад официального представителя Правительства РФ статс-секретаря – заместителя Министра транспорта РФ Дмитрия Станиславовича Зверева.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ». Законопроект направлен на устранение препятствий для регистрации судов в Российском международном реестре судов и в Российском открытом реестре судов судоходства, тем самым обеспечивается повышение конкурентоспособности морских перевозчиков, осуществляющих перевозку и буксировку на судах, плавающих под Государственным флагом РФ.

В настоящее время Кодексом о торговом мореплавании предусматривается возможность регистрации в реестре судов только судов с главным двигателем мощностью не менее 55 киловатт и несамоходных судов валовой вместимостью не менее 80 единиц.

Одним из условий для ежегодного подтверждения нахождения в реестре считается уплата государственной пошлины. Вместе с тем Налоговым кодексом РФ указанная пошлина поставлена в зависимость от валовой вместимости судна, которая установлена в размере 80 единиц. Таким образом возникает правовая коллизия между Налоговым кодексом РФ и Кодексом торгового мореплавания.

В связи с этим предлагается устранить правовую коллизию путём внесения изменений в Налоговый кодекс РФ. Аналогичный правовой режим используется в федеральном законе 296-ФЗ в отношении российского международного реестра судов.

Принятие федерального закона позволит повысить конкурентоспособность морских перевозчиков, осуществляющих перевозку и буксировку на судах, плавающих под Государственным флагом РФ, а также привлечёт под Государственный флаг РФ дополнительные суда.

Законопроект соответствует международным конвенциям и евразийскому законодательству. Прошу поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Станиславович.

Присаживайтесь.

Коллеги, я прошу, если необходимо кому-то переговорить, сделать это в холле после рассмотрения предыдущего вопроса, остальным присаживаться, мы продолжаем работу.

С содокладом выступает Ильдар Зинурович Бикбаев от Комитета по бюджету и налогам.

Бикбаев И. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Проект федерального закона 842639 в целях приведения положений Налогового кодекса РФ, предложен в части уплаты государственной пошлины за регистрацию и ежегодное подтверждение регистрации судов в Российском международном реестре судов и Российском открытом реестре судов в соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ.

Согласно статье 33 Кодекса торгового мореплавания, судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов РФ, в частности в Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов.

За государственную регистрацию судов в данных реестрах и за любые вносимые в них в дальнейшем изменения, за ежегодное подтверждение регистрации судна уплачивается государственная пошлина. При этом действующая редакция Налогового кодекса устанавливает размер государственной пошлины в зависимости от исключительно от валовой вместимости судна, начиная от 80 единиц и выше.

Согласно Кодексу торгового мореплавания в Российском международном реестре судов могут регистрироваться построенные российскими судостроительными организациями судна после 1 января 2010 года и использование для этих целей торгового мореплавания самоходные судна с главным двигателем мощностью не менее 55 киловатт и несамоходные судна вместимостью не меньше, чем 80 единиц.

Существующая правовая коллизия выражается в отсутствии размера соответствия пошлины в Налоговом кодексе РФ, затрудняет возможность фактической регистрации судов в Реестре международном... реестре судов и спроектированные отечественные наши суда фактически не могут выйти в полном объеме на рынок, и те построенные российскими судостроительными предприятиями, к которым относятся суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке, использованные для перевозки пассажиров и получающие большую востребованность в последующее время, не можем мы их поставить на регистрацию.

Поэтому целью законопроекта является создание благополучных социально-экономических условий развития отечественного морского и речного флота, основанных на балансе интересов государства, судостроителей, перевозчиков и потребителей услуг, повышении российской конкуренции флота. Законопроектом предполагается установить размер государственной пошлины за регистрацию и ежегодное продление регистрации судов в Российском международном реестре судов в соответствии с категориями судов, установленных Кодексом торгового мореплавания.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения в порядок уплаты государственной пошлины при регистрации и ежегодном подтверждении регистрации судов в Российском открытом реестре судов. В новой редакции пунктов 108 и 109 статьи ЗЗЗ33 Налогового кодекса предлагается внести изменения, устанавливающие размер государственной пошлины для судов валовой вместимостью менее 80 единиц.

Необходимо отметить, что принятие законопроекта положительным образом отразится на отечественном судостроении в части серийного производства, позволит повысить покупательскую привлекательность наших судов, которые используются на региональных и международных перевозках пассажиров. Использование данных судов стимулирует транспортную мобильность населения, будет способствовать развитию регионов, особенно в тех регионах, где водный транспорт является безальтернативным видом транспорта, и развитию межрегиональных связей.

Замечаний и предложений у Счётной палаты не имеется. Законопроект поддерживается Комитетом Государственной Думы по транспорту и строительству, Комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, органами государственной власти субъектов РФ. Государственно-правовое управление Президента РФ замечаний к законопроекту не имеет.

С учетом изложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении рассматриваемый проект федерального закона № 842639-7. Просим поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Ильдар Зинурович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Ставлю на голосование 6-й вопрос порядка работы на сегодня. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Председательствующий. Спасибо, Ильдар Зинурович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Ставлю на голосование 6-й вопрос порядка работы на сегодня. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

 

Госдуму заставили продлить норму об иностранных командирах воздушных судов для экономии на зарплате – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7251455.html

7. 804310-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в статью 56 Воздушного кодекса РФ и статью 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (о продлении срока для заключения с иностранным гражданином трудового договора для замещения должности командира гражданского воздушного судна)

Документ внесен правительством 02.10.19.

Представил статс-секретарь – замминистра транспорта Дмитрий Зверев.

Член комитета по транспорту и строительству Максим Сураев.

Законопроектом предлагается увеличить срок, в течение которого с иностранным гражданином может быть заключен трудовой договор для замещения им должности командира гражданского воздушного судна, – с 5-ти до 10-ти лет со дня вступления в силу ФЗ от 20.04.2014 г. № 73-ФЗ «О внесении изменений в статью 56 Воздушного кодекса РФ и статью 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (указанным ФЗ для иностранных граждан была введена возможность замещать указанные должности, при этом трудовые договоры с ними должны были быть заключены в течение 5-ти лет со дня вступления ФЗ в силу; ФЗ вступил в силу 21 июля 2014 г.).

Первое чтение 326 52 1 16:04

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в статью 56 Воздушного кодекса РФ и статью 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Докладывает Дмитрий Станиславович Зверев. Пожалуйста.

Зверев Д. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

73-м федеральным законом был установлен срок возможности заключения трудовых договоров с иностранными гражданами для замещения должности командира гражданского воздушного судна в течение пяти лет. Срок действия указанного разрешения истёк в 2019 году. Положение предлагаемого законопроекта направлено на реализацию мероприятий по недопущению возможного возникновения дефицита кадров командиров воздушных судов и предусматривает увеличение возможности заключения трудовых договоров с иностранными гражданами по должности командира воздушного судна с пяти лет, предусмотренных 73-м федеральным законом, до 10 лет, исходя из макроэкономических данных и данных по прогнозу перевозок, которые, предполагается, в течение 10 лет будут увеличиваться не менее чем в 2,5 раза, а также в связи с обращением Российской ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта.

Безусловно, Минтрансом России предпринимаются все меры по увеличению объёмов подготовки, открываются новые учебные центры подготовки пилотов на базе авиационных учебных центров в рамках среднего профессионального образования, но, как вы понимаете, категория командиров воздушных судов чувствительна и не допускает снижения уровня подготовки.

В связи с этим одновременно с увеличением продолжительности в проектируемом федеральном законе на уровне подзаконного акта предлагается снизить количество квот с тысячи до 500 человек в течение пяти лет, что, безусловно, свидетельствует об успешности проводимой работы. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Станиславович. Присаживайтесь.

С содокладом от Комитета по транспорту и строительству выступает Максим Викторович Сураев.

Сураев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! «Уважаемые коллеги!

В принципе, в полном объеме Дмитрий Станиславович объяснил ситуацию. К сожалению, у нас на данный момент количество, которым мы обладаем, количество командиров воздушных судов не соответствует потребности в РФ.

В 2014 году был принят аналогичный закон, и мы разрешили квоту 200 человек. Но вот сейчас требуется пролонгация этого закона. И разрешить нанимать иностранных граждан и становиться им воздушных судов ещё в течение пяти лет.

Концептуально Комитет по транспорту и строительству поддерживает данный закон. Ну и свое мнение выражу, что, конечно бы, очень хотелось, чтобы мы справлялись своими силами.

Доклад закончен.

Председательствующий. Спасибо, Максим Викторович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Кудрявцев Максим Георгиевич.

Кудрявцев М. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Станиславович, вопрос к вам как к докладчику.

В пояснительной записке к законопроекту говорится об отсутствии критической зависимости российских авиаперевозчиков от необходимости привлечения иностранных граждан. В частности, в ней приводятся данные, что с иностранными гражданами заключено всего 28 договоров для замещения должности командира воздушного судна.

В этой связи вопрос. В чем причина, диктующая необходимость продления срока трудовых договоров? Спасибо.

Зверев Д. С. Спасибо за вопрос.

Дело в том, что, что данные данные приведены лишь по одной-единственной компании, по «Аэрофлоту». Квоты эти предусматривались, исходя из пятилетнего срока, исходя из 200 квот в год по всем авиакомпаниям.

Из предельного количества в количестве 1913 квот было распределено, в том числе, как уже было сказано, «Аэрофлот», «Северный ветер» – 4, и также привлекались авиакомпании: «Сибирь», «Нордавиа», «ЮТэйр».

Безусловно, с одной стороны, мы снижаем количество, устанавливая предельное количество по всем авиакомпаниям не более 100. Но тем не менее федеральный закон о положении иностранных граждан требует от нас такого разрешения, и чтобы оно было установлено законодательством РФ. Если российские учебные центры в полном объеме справятся с подготовкой, и мы надеемся по истечении данного пятилетнего срока, данная необходимость действительно будет полностью восполнена, с радостью будем готовы сообщить, что в полном объеме квоты не востребованы. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста. Ганзя В. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Станиславович, вопрос к вам. Вот скажите, зачем нам необходимо привлекать иностранных специалистов и сажать, так скажем, гастарбайтеров за штурвал? Мы что, не можем подготовить, качественно подготовить своих специалистов? Конечно, можем. Почему сегодня ждут пилоты, выпускники Ульяновского высшего авиационного училища и Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации по два-три года получения документ об образовании? Потому что у них нет летной практики. Вот почему не выполняется вот это-то условие? Ведь это же наша святая с вами обязанность – чтобы получили они образование и чтобы у них были все условия для получения образования.

Мы же прекрасно понимаем, что Росавиация провалила подготовку пилотов. Поэтому, почему сегодня это полномочие остается у Росавиации до сих пор? Почему Минтранс ничего не предпринимает для того, чтобы ситуацию эту улучшить? И все-таки давайте... (Микрофон отключен.)

Зверев Д. С. Спасибо за вопрос.

Данная ситуация находится под постоянным контролем министра. Более того, в 2019 году состоялась совместная проверка образовательных учреждений в сфере гражданской авиации со стороны органов Генеральной прокуратуры РФ и Министерства транспорта. Соответственно, был не только утвержден план, но и проведен отдельный координационный совет по транспортному образованию при Минтрансе России 25 октября и разработан план мероприятий. В том числе он предполагает и дополнительное открытие учебных центров.

Но дело в том, что мы говорим всё-таки об отдельной категории, очень чувствительной категории – это командиры воздушных судов, которые требуют пристального, долгого обучения и опытного наставничества.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Сураев М. В. Хотел бы добавить, и в принципе те пилоты, которые есть в этом зале, они вам скажут, правильно было замечено, речь идёт о командирах воздушных судов.

Я вам могу сказать, чтобы подготовить командира, это требуется не год, не два и не пять, и даже в некоторых случаях не десять лет. Есть пилоты, которые летают всю жизнь, и до командирского кресла не добираются. Поэтому...

А ещё, если вы посмотрите статистику, потому что объём воздушных перевозок и у нас, в том числе, в стране возрастает, и это проблема не только России, это проблема, в том числе, и Европы, и проблема, в том числе, и Америки, понимаете, потому что это действительно штучный товар, который изготавливается.

Ну да, так получилось, у нас при развале Советского Союза и потом в 90-е была поломка в механизме, который готовил командиров и вообще пилотов гражданской авиации. На самом деле те училища, которые были, сейчас осталось только два.

Поэтому Минтранс знает об этом. И эта проблема, она стоит. Но сейчас речь не о том. Сейчас речь не о подготовке, а сейчас речь о том, чтобы наши авиакомпании и наши вообще воздушные перевозки защитить от того, чтобы мы не провалились на рынке авиаперевозок. Вот и всё.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, вы уже провалились, и с принятием этого решения ещё больше провалитесь. Но у меня вопрос не в этом.

Уважаемому статс-секретарю вопрос.

Скажите, пожалуйста, сколько сегодня выпускников вот авиационных училищ, которых два осталось, ежегодно выпускается, а какова потребность на замещение?

Спасибо.

Зверев Д. С. Уважаемый Николай Васильевич, ежегодно выпускается 785 коммерческих пилотов. Потребность как минимум на 20 процентов больше. Это ещё и связано с возрастными характеристиками. Для этого открывается отдельное подразделение Российского университета транспорта, и рассматривается вопрос об увеличении.

Соответствующее увеличение государственного задания согласовывается с Министерством образования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступление. После этого мы посоветуемся, как запись проведем.

Покажите список. Трое записавшихся.

Коллеги, у нас такое предложение есть. Мы рассмотрим этот законопроект и рассмотрим 9-й пункт, проект постановления. Нет возражений? После этого мы завершим работу. Договорились.

Итак, Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста.

Ганзя В. А. Уважаемые коллеги! Вы знаете, чем больше я, приходится так, пришлось вникать в проблемы нашей авиации, тем больше я вижу камней преткновения и тем больше вижу я нежелание и «Росавиации» и Минтранса все эти проблемы исправлять.

Вот вообще проблема нехватки пилотов, а особенно командиров воздушных судов, она ведь появилась не сегодня и мы с вами прекрасно знаем, что были разного рода поверки и, в том числе прокуратуры, и авиационных учебных центров, которые впоследствии вдруг взяли и закрыли. Почему закрыли?

Вот сначала в «Росавиации» сказали, что программы нормальные и по этим программам готовили пилотов. Потом, значит, эти программы оказались неправильными и поэтому эти пилоты сегодня, получив, по сути дела, образование, остались за бортом.

Давайте следующий вопрос посмотрим. Инструкторы. Сколько сегодня заработная плата инструктора? 40 тысяч. Да, кто же пойдет на такую сложную работу за такие копейки? Вот эту проблему можно решить? Конечно, можно.

У нас сегодня осталось только два учебных заведения, которые готовят пилотов, я уже их в своем вопросе назвала. Но вот давайте посмотрим, и в том, и в другом есть огромная проблема нехватки часов налета, это летной практики. И в результате пилоты, которые заканчивают это учебное заведение, они по 2-3 года не могут пройти эту практику и они не могут получить, значит, документ об образовании. Когда они будут летать и когда они будут учиться на командиров воздушных судов, сколько для этого нужно времени?

Поэтому а это разве не решаемая проблема? Проблема абсолютно решаемая, только решать её никто, почему-то, не хочет. И я уже не зря сказала о том, что Росавиация провалило решение этой проблемы, вообще, полностью провалило подготовку пилотов в нашей стране. Поэтому мы сегодня должны замещать командиров воздушных судов именно иностранными пилотами. Это в корне неправильно, у нас есть полно своей талантливой, много молодёжи. Вот давайте мы нашу талантливую молодёжь, как раз создавать условия для обучения и будем готовить своих командиров воздушных судов.

Но давайте посмотрим, ещё вот, например, такая проблема. Если в ульяновском высшем лётном училище есть военная кафедра, в Санкт-Петербурге этой кафедры нет. В результате, когда этот выпускник получает документы и уходит в армию, а всего два года нужно, чтобы, так скажем, устроиться на работу и летать. Он из армии приходит, не успевает найти работу и всё снова надо начинать, надо подтверждать свою профессию, а на это нужны огромные деньги. И я могу вам перечислить огромное количество таких проблем. Поэтому главная проблема, я считаю, в Росавиации, вот где надо искать весь корень зла, и нужно эти полномочия у Росавиации забирать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вера Анатольевна. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. Олег Анатольевич?

Три минуты поставьте, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать против представленного законопроекта о предоставлении права иностранным гражданам становиться командирами воздушных судов.

К тому, что уже было сказано о том, что в России лётчиков не найти, этот позор должен быть, ну, кем-то персонально, значит, смыт, но не кровью, а собственным местом, во всяком случае, запретом впредь заниматься подготовкой в такой важнейшей стратегической отрасли, коллеги.

Поэтому, господа-правительство, ну, представьте, кого вы наказали и каким образом за этот провал в стратегической отрасли, ещё раз говорю.

А если завтра, извините, война, что, ваши иностранные, значит, командиры судов будут выполнять ответственные задания? Кого вы собираетесь приглашать? Уж точно не командиров судов из «Lufthansa» или там «Air France», да? Потому что там зарплаты совсем другие.

А причина в том, что есть желание у наших авиакомпаний сэкономить на заработной плате. Ответьте на вопрос, сколько уже наших командиров работают в Китае, в Саудовской Аравии, в Арабских Эмиратах? Потому что там зарплаты в два раза больше.

Наших лётчиков забирают, а вы компенсируете эту проблему, приглашая сюда лётчиков из стран, как это называется, ближнего зарубежья: «Узбекские авиалинии», молдавские, я не знаю, там... И что? Как это можно объяснять нашим гражданам? В нашей стране гордость авиации всегда была. Нет лётчиков – это всё враньё, лукавство, есть желание просто сэкономить.

Поэтому мы предлагаем не голосовать за этот законопроект, в первую очередь спросить. Ну а решать проблему, да, надо.

Выпускайте отдельное постановление правительства на короткий срок, не знаю, там на год, не больше, может быть. Вот временно затыкайте дыры, если они возникают. Но самое главное – предоставьте план, что через год, значит, будет с запасом наших лётчиков и любого класса, потому что ситуация такая, что авиация должна развиваться, да? А как строить борта, если нет летчиков, которые на них могут летать?

Для справки: в Соединённых Штатах Америки 250 тысяч лётчиков... Председательствующий. Минуту добавьте.

Нилов О. А. ...которые летают на самолётах разного уровня, 250 тысяч. Надо думать о тех вопросах, о которых я сказал, не дай Бог, нужно будет завтра выполнять стратегические и военные задачи. Кому поручать это, иностранному гражданину?

Он и так массу секретов может получить и передать своим разведслужбам, находясь сегодня вот на таком ответственном посту. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Коломейцев Николай Васильевич. Три минуты поставьте, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

На самом деле мне кажется, что Минтранс же вносил закон до того, как было Послание Президента и немножко, мне кажется, не сориентировался, что после национализации вице-премьеров и министров обязательно перейдут и к ответственным кадрам. Вот меня удивило, что вчера не было Центробанка, руководителей госкорпораций. Но я утверждаю, что сегодняшняя ситуация порождена, «а»: разрушением преемственности правительства, и убиением персональной ответственности министров за порученное дело.

Почему? Вот что такое подготовка пилотов? Раньше эта система работала: авиакомпания, территориальное агентство авиации и дальше было агентство и министерство, но классы были, начиная от авиакомпаний, где происходили переобучения, и учебные заведения, начиная... Киевское имело филиалов пять, в том числе три в России, и один в Ростове, который закрыли.

«Донавиа», прекрасный центр был с «ЮгАвиа», которые переподготавливали больше тысячи пилотов только в Ростове-на-Дону. Сегодня он закрыт, похоронен и «рога и копыта» там на их месте, и образовательные учреждения, и территориальные органы. Поэтому мы считаем, что вот сегодня... Я с Владимиром Вольфовичем в чём согласен? У нас в правительстве отсутствуют инженеры вообще, как класс. Даже «Сколково» гиперлиберальная, проамериканская структура недавно выпустила доклад об отсутствии квалифицированного инженерного образования в РФ. Ну а пилоты – это ж суперинженерное образование.

И сегодня вот у нас в Ростове-на-Дону произошёл вопиющий случай. Москва-Анапа самолёт сел 24 ноября с умершим пилотом. А вы думаете, почему? Потому что вот эти ребята, которые представляют, они продлили сроки.

Раньше ведь, почему был льготный выход на пенсию у пилотов? Потому что всем понятно – взлет, посадка, перегрузки, это все влияет на здоровье. Сегодня продлили срок возможности полетов и, второе, открыли шлюзы. Здесь правильно коллега Нилов говорил, у нас масса пилотов сегодня на шабашке находится в других странах. Ну почему они там находятся? Потому что зять Бориса Николаевича, будучи замминистра, всячески способствовал, чтобы не брали отечественные судна, понимаете, а покупали Боинги, Аэробасы, в результате своих 15 заводов похоронили, потом ввели еще и льготы на запчасти и закрыли все ремонтные заводы, понимаете.

Председательствующий. Минуту добавьте.

Коломейцев Н. В. Поэтому мы поддерживать не будем, будем голосовать категорически против. Но, жалко премьера уже нет будущего или уже утвержденного, но, с нашей точки зрения, надо проанализировать структуру правительства и вернуться к отраслевому управлению, в противном случае в каждом Послании будем возвращаться к национализации всевозможных профессий. Потому что, ну ситуация простая. Она булава не летела до тех пор, пока конструкторы не потребовали замены всех чипов, которые закупались извне. Только, как только поставили свои компоненты, сразу булава полетела куда надо и... кому надо, да. Но, у нас ведь понимаете, проблема в чем, у нас в августе 2008 года на всех оборонных предприятиях одномоментно были отключены все автоматические линии именно из-за того, что вкладки позволяют извне со спутника отключить это все. А если у нас даже у нашего «Аэрофлота»... Я завершаю.

Председательствующий. Добавьте время.

Коломейцев Н. В. У нашего «Аэрофлота» 500 самолетов иностранных, ну вдумайтесь.

Поэтому все эти вопросы они комплексного исследования требуют. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Дмитрий Станиславович, у вас есть возможность с заключительным словом выступить, пожалуйста.

Зверев Д. С. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я разделяю озабоченность Олега Анатольевича и Николая Васильевича, но смею заверить, такая программа есть. Более того, мы ее неоднократно обсуждали и она на контроле в Комитете по транспорту и строительству.

Готов предоставить ее также для ознакомления. Программа предполагает постепенное увеличение количества обучающихся, более того, она вводит новый инструментарий, который ранее не вводился, практически 100-процентный целевой набор, то есть по заказам авиакомпаний, тогда, когда мы гарантированно обеспечиваем сохранение и удержание национальных кадров и выращивание их здесь. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Викторович, будете выступать с заключительным словом? Нет.

Коллеги, обсуждение завершено.

Ставлю на голосование 7-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О несении изменений в статью 56 Воздушного кодекса РФ и статью 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 326 чел. 72,4 %

Проголосовало против 52 чел. 11,6%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8%

Результат: принято Принимается в первом чтении.

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Упраздняется процедура присоединения авторов к внесенным законопроектам – принято постановление https://leo-mosk.livejournal.com/7251581.html

9. 881946-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в статьи 40 и 107 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внес 14.01.20. Комитет по контролю и Регламенту

Представила председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Проектом постановления предлагается:

- предоставить председательствующему на заседании Государственной Думы возможность перед началом процедуры голосования по соответствующему законопроекту или проекту постановления ГД вместо наименования законопроекта или проекта постановления ГД огласить порядковый номер, под которым законопроект или проект постановления ГД включены в порядок работы заседания Государственной Думы;

- признать утратившей силу норму Регламента ГД о возможности дополнения состава авторов законопроекта другими субъектами права законодательной инициативы.

Постановление 405 0 0 16:06

Стенограмма обсуждения

И девятый вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в статьи 40 и 107 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Докладывает Ольга Викторовна Савастьянова.

Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Савастьянова О. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данным проектом постановления предлагается внести изменения в Регламент Государственной Думы. Предлагается внести два изменения.

Одно касается признания утратившей силу часть первая прим. 11 в статье 107-й, в соответствии с которой упраздняется процедура присоединения к законопроектам, проектам постановлений Государственной Думы, которые внесены в Государственную Думу. Данное решение вызвано нашей последовательной позицией по совершенствованию качества законодательного процесса, о чем неоднократно Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин заявлял в своих выступлениях, а также приводится в соответствие с Конституцией РФ и Регламентом Государственной Думы право законодательной инициативы.

Второе изменение касается статьи 40-й. И данная статья дополняется нормой, когда при обсуждении законопроектов перед процедурой непосредственно голосования предоставляется право председательствующему на заседании оглашать порядковый номер проекта закона и проекта постановления, под которым данный проект постановления либо законопроект внесён в порядок работы Государственной Думы.

Все необходимые процедуры по данному документу проведены, поддержаны предлагаемые изменения всеми фракциями в Государственной Думе. Комитет по контролю и Регламенту просит поддержать данный проект постановления.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста. Иванов С. В. Спасибо.

Уважаемая Ольга Викторовна, во-первых, хочу принести вам свои извинения за прошлое, довольно резкое выступление по календарю рассмотрения вопросов. А второе, я хотел бы уточнить, а что изменится, если 100 депутатов будут подписываться под законопроектом до его внесения, а не после?

Савастьянова О. В. Сергей Владимирович, речь идёт о том, чтобы исключить норму, которая на сегодняшний день не соответствует по процедуре подготовки законопроекта. И я не хотела бы обобщать ту практику, которая на сегодняшний день у нас есть, и все случаи, а речь идёт именно об исключении возможности как таковой для формального участия.

И если 100 человек будут принимать участие в работе над законопроектом, его внесут, да, мы будем только это приветствовать.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в статьи 40 и 107 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно. Всем спасибо.

Заседание объявляю закрытым.

 

Панельная дискуссия Гайдаровского форума ЧТО МЕШАЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РОСТУ? Отменилась вместе с правительством в связи с переворотом https://leo-mosk.livejournal.com/7251005.html

Указ Президента России от 7 мая 2018 г. № 204 определил девять национальных целей развития страны на период до 2024 г. Федерация и регионы уже полтора года реализуют национальные проекты, приближая Россию к целевому образу. Несмотря на то что Россия поднялась в рейтинге Doing Business со 124-го места в 2010 г. на 28-е место в 2019 г., международные прогнозы перспектив развития российской экономики не улучшаются, продолжается отток капитала из страны. Многие страны ставили перед собой прорывные задачи, однако немногие решали их успешно. Вопросы для обсуждения:

- Каковы «механизмы торможения» в российской экономике?

- Структурные реформы: что еще можно предложить?

- Неэкономические факторы экономической динамики: роль и приоритеты.

- Какие институты нам необходимо сформировать до 2024 г.?

- Как повысить доверие?

Модератор: Андрей Макаров, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам

Участники: Антон Силуанов, первый заместитель Председателя Правительства РФ – министр финансов РФ Татьяна Голикова, заместитель Председателя Правительства РФ Алексей Кудрин, председатель Счетной палаты РФ Эльвира Набиуллина, председатель Центрального банка РФ

 

XI Гайдаровский форум: итоги второго дня – Из камня слезу, правительственный переворот сделал из важного мероприятия сапоги всмятку

В работе XI Гайдаровского форума во второй день приняли участие и. о. первого вице-премьера РФ, министра финансов Антон Силуанов, президент Франции в 2007–2012 годах Николя Саркози, председатель Счетной палаты Алексей Кудрин, председатель правления ПАО Сбербанк Герман Греф, и. о. министра науки и высшего образования Михаил Котюков и другие. Сегодня состоялись 34 экспертные сессии, где обсуждались вызовы нового десятилетия в области финансов, налоговой системы, образования и климата.

Важным событием стала встреча Антона Силуанова с международными экспертами форума. »Мы обсудили тенденции глобальной экономики, что препятствует развитию и как соотносятся экономики развитых и развивающихся стран», – рассказал Силуанов. Участники совещания не обошли вниманием и другие глобальные вызовы: изменения климата, проблемы демографии.

Ключевые темы сегодняшней геополитической повестки обсудили в формате открытого диалога ректор РАНХиГС Владимир Мау и президент Франции в 2007–2012 годах Николя Саркози. Рассуждая о будущем Европы, французский политик заявил, что «глубоко верит» в социальное, экономическое и политическое будущее континента, но считает, что «Европ будет несколько»: »Будет Европа Европ, если можно так сказать. Будут Европа ЕС, шенгенская Европа, которой предстоит решить проблему миграции, и будет европейское сотрудничество, которое решит проблему обороны». Успехи нашей страны он связывает с открытостью новым технологиям. »Россия снова стала сверхдержавой, и это заслуга Президента Владимира Путина», – подчеркнул Саркози.

Владимир Мау отметил, что Россию и Францию всегда связывали взаимные позитивные эмоции, а это больше, чем дипломатические отношения: »В периоды глобальных геополитических кризисов двусторонние российско-французские отношения всегда были фактором, тормозящим негативные процессы. Так было и в 2008 году, когда Францией руководил Николя Саркози, и позже».

Развитие индивидуальных образовательных траекторий, рекомендованное Президентом России в Послании, обсудили в рамках дискуссии «Цифровая революция в образовании и новые технологии обучения», ключевым участником которой стал и. о. министра науки и высшего образования России Михаил Котюков. Он отметил, что российское образование подтвердило свою конкурентоспособность на международной арене: »50 российских вузов уже в числе лучших университетов мира. И что важно, половина из них – не столичные».

Глава Сбербанка Герман Греф на сессии «Доверие как фактор и инструмент экономического развития» высказал мнение, что главным в любом правительстве должен быть министр образования: »Не министр финансов, не министр экономики, а министр образования. Причем не высшего, а среднего образования, потому что он закладывает основы культурного кода».

Старший научный сотрудник Института глобальных отношений Йельского университета Стивен Роуч представил свою книгу «Несбалансированные. Созависимость Америки и Китая», а глава Федерального казначейства Роман Артюхин рассказал о новых книгах серии «Министры финансов России», которые вышли в издательстве Президентской Академии.

В финале дня с журналистами пообщался член оргкомитета Гайдаровского форума Алексей Кудрин. »Каждый год мы задумываем много дискуссий по самым актуальным вопросам. Считаю очень позитивным, что в этот раз приехало много иностранных участников: министры, бывшие премьеры, крупнейшие ученые, бывшие сотрудники Мирового банка, МВФ, которые сегодня являются известными экспертами в своей области. То есть это полноценный серьезный форум», – отметил председатель Счетной палаты.

XI Гайдаровский форум «Россия и мир: Вызовы нового десятилетия» проходит в Президентской Академии 15 и 16 января 2020 г. Форум сконцентрирован на целях национального и глобального развития и поиске практических ответов на наиболее актуальные вызовы современности. В работе форума принимают участие министры правительства РФ, члены Федерального собрания, губернаторы российских регионов, крупнейшие мировые эксперты, представители иностранных государств.

Организаторы ХI Гайдаровского форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России.

 

Пресс-релизы

 

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит кандидатуру Михаила Мишустина на пост Председателя Правительства https://leo-mosk.livejournal.com/7247218.html

Собрание фракции единогласно приняло данное решение, отметил Руководитель фракции, заместитель Председателя Госдумы Сергей Неверов.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе поддержит кандидатуру Михаила Мишустина на пост Председателя Правительства РФ. Об этом сообщил журналистам Руководитель фракции, заместитель Председателя Госдумы Сергей Неверов.

«Только что завершилось Собрание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Принято единогласное решение: поддержать кандидатуру Мишустина Михаила Владимировича на должность Председателя Правительства, внесенную нашим национальным лидером – Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным», – сказал Неверов по итогам Собрания фракции.

Он напомнил, что кандидатуру на должность Председателя Правительства РФ депутаты рассмотрят на пленарном заседании в четверг, 16 января.

«Сейчас обсуждение прошло во фракции. Мы послушали Михаила Владимировича, задали ему интересующие нас вопросы. Был высказан ряд поручений, которые, как мы считаем, необходимо обсуждать в рамках формирования и дальнейшей работы Правительства», – добавил Неверов.

По словам главы фракции, Михаил Мишустин настроен на продолжение конструктивной работы, которая была выстроена с прежним составом кабмина во главе с Дмитрием Медведевым.

«Я думаю, что сегодня на заседании палаты будут вопросы от представителей других фракций, будут выступления от фракций, но позиция фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – единогласно, консолидировано поддержать кандидатуру, внесенную нашим Президентом», – заключил Неверов.

 

Надеюсь, ожидания от работы кабмина во главе с Мишустиным будут подтверждены достойными результатами https://leo-mosk.livejournal.com/7249333.html

Об этом в четверг, 16 января, сообщила заместитель Председателя Государственной Думы РФ Ольга Епифанова, комментируя решение фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержать кандидатуру Михаила Мишустина на пост Председателя Правительства РФ.

«Перемены, которые необходимо провести, сродни революции. Для их реализации недостаточно простых усилий. Даже сверхусилий недостаточно. Должны создаваться другие системы», – отметила Ольга Епифанова.

«Надо сказать, что общение с кандидатом на пост главы Правительства, оставило очень приятное впечатление. Видно, что человек не играет в политику, не занимается популизмом. Он хорошо знает регионы, хорошо разбирается в финансовой системе. Отлично знаком с зарубежными практиками управления, часть из которых применял на посту руководителя Федеральной налоговой службы», – пояснила парламентарий.

Она обратила внимание на то, что мысли, которые высказывал Мишустин, общаясь с депутатами фракции, созвучны программе партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Поэтому решение фракции поддержать кандидатуру Михаила Мишустина, по ее мнению, вполне логичное.

«Мы отчетливо осознаем, что, если не изменить систему в целом, то будет недостаточно усилий всего общества и всех органов госвласти. Времени у нас мало, а работа предстоит большая. Возможно даже сопротивление новым решениям. Но мы готовы оказать новому кабинету министров всемерную поддержку. Надеемся, что результаты оправдают наши ожидания», – заключила вице-спикер парламента.

 

Андрей Исаев: Президентский законопроект о присвоении почетного звания «Город трудовой доблести» – дань уважения трудовому подвигу народа https://leo-mosk.livejournal.com/7249613.html

В стране проживает более 600 тысяч тружеников тыла, каждый из них должен быть окружен вниманием со стороны государства, общественных объединений, заявил Первый замглавы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении.

На пленарном заседании в четверг, 16 января, Госдума рассмотрела и единогласно проголосовала «за» принятие в первом чтении предложенного Президентом России законопроекта «О почетном звании РФ «Город трудовой доблести».

Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законопроектной деятельности Андрей Исаев в своем выступлении от фракции подчеркнул, что данная инициатива – это в первую очередь дань уважения трудовому подвигу народа.

«Внесенный Президентом законопроект о присвоении нового почетного звания «Город трудовой доблести» можно назвать не только актуальным в Год 75-летия Великой Отечественной войны, но и долгожданным, – признал он. – Я представляю в Государственной Думе Удмуртскую Республику, и мне неоднократно на встречах с избирателями, с общественностью приходилось слышать о том, что город Ижевск – город российских оружейников, где ковалось оружие Победы, должен быть удостоен какого-то звания, как-то отмечен. Уверен, что большинству из вас также приходилось слышать подобного рода предложения».

Среди нас, к сожалению, все меньше участников Великой Отечественной войны – время неумолимо, констатировал Исаев, но, к счастью, живы и здравствуют более 600 тысяч тружеников тыла. «Данный законопроект – это, в первую очередь, дань уважения им, их подвигу, – подчеркнул Исаев. – Советский тыл, как уже здесь говорилось, был фактически тоже фронтом, трудовым фронтом, где было место и личному героизму людей, которые, недосыпая, недоедая стояли у станков и при этом показывали рекорды трудовой доблести, и крупным, масштабным операциям». В качестве примера он привел эвакуацию советской промышленности на восток. «Здесь говорилось о более чем 2500 предприятий, я назову точную цифру – 2743 предприятия были эвакуированы в течение 1941-начале 1942 годов», – сообщил он.

По словам Исаева, рассмотрение представленного законопроекта – это не только решение вопроса конкретных городов. «На мой взгляд, это сигнал Президента всем нам – обществу, органам государственной власти о том, что в год 75-летия Победы не должен быть забыт, не должен быть обойден вниманием ни один труженик тыла. Данная категория должна получить меры социальной, моральной поддержки ото всех уровней власти, от общественных объединений», – считает парламентарий.

«Вчера, коллеги, мы слушали Послание Президента, и все согласятся с тем, что оно было построено вокруг человека, нужд конкретного человека. Вот хочу сказать, что эта логика прослеживается в этом законе», – продолжил Исаев. Он обратил внимание, что неслучайно основаниями для присвоения почетного звания «Город трудовой доблести» являются не только награждение предприятий, располагавшихся в 1941-1945 гг. на территории города, государственными наградами, но и награждение конкретных работников таких предприятий за трудовые заслуги, проявление трудовой доблести жителями городов.

«Законопроект, разумеется, не только воздает должное нашему прошлому, но и нацелен в будущее. Речь идет о сохранении исторической памяти. Как сказано в пояснительной записке, одной из важнейших задач законопроекта является воспитательная работа. И города, которые обратятся к Президенту с просьбой присвоить это почетное звание, должны понимать, что это не только стелла с указом и салют три раза в год, но это большая кропотливая воспитательная работа, это дополнительные обязанности, которые в этом отношении берут на себя органы государственной власти и местного самоуправления», – отметил он.

«Уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» как, уверен, и другие коллеги поддержит единогласно данный законопроект, и очень хорошо, что год 75-летия Великой Отечественной войны мы начинаем с рассмотрения такого проекта», – заключил Исаев.

 

Изменяемые статьи Конституции обладают различным статусом и придется придумывать формы голосования https://leo-mosk.livejournal.com/7252025.html

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин прокомментировал итоги первого заседания рабочей группы по обсуждению предложенных президентом поправок в Конституцию, состоявшегося 16 января.

«Положения действующей Конституции, разработанной более четверти века назад совместными усилиями профессионалов законотворчества, определяют фундаментальные основы государственного строя РФ, обеспечивают права и свободы граждан. В то же время, как было точно замечено в ходе первого заседания рабочей группы, в мире не существует Конституций, которые бы не подвергались изменениям. Те аспекты, которые перестали соответствовать современным реалиям, нуждаются в совершенствовании. Поправки необходимы для того чтобы обеспечить шаги по закреплению единства народа и власти, реализовать высказанные Президентом идеи по демонополизации, диверсификации и укреплению политической системы.

Основные усилия предстоит сконцентрировать на реализации принципа единства публичной власти, который предполагает сбалансированное и справедливое разделение полномочий между органами местного самоуправления и государственными институтами. Крайне значимым представляется расширение полномочий обеих палат Федерального Парламента с усилением механизмов их взаимодействия с Правительством РФ. Все эти изменения должны быть тщательно выверены для соблюдения разумного баланса.

Поставлена чёткая задача предусмотреть в поправках положения о социальных гарантиях населению, таких, к примеру, как минимальный размер оплаты труда, или ежегодная индексация пенсионных выплат. Таким образом, для каждого жителя России Конституция должна стать уже не абстрактной декларацией прав, а конкретным документом, касающимся его повседневной жизни, четкого исполнения которого можно будет требовать от Правительства.

Что касается формы голосования за принятие поправок в Конституцию – этот вопрос также будет обсуждаться в рамках работы созданной группы в связи с тем, что совершенствуемые статьи обладают различным статусом, а изменения должны быть осуществлены безупречно».

Канал в TamTam https://tt.me/infokomitet_gd

Страница в Instagram https://www.instagram.com/infokomitet/

 

Виктор Звагельский: Новый премьер способен перераспределить фискальную нагрузку в интересах реального бизнеса https://leo-mosk.livejournal.com/7252425.html

Государственная дума утвердила Михаила Мишустина на посту Премьер-министра России, показав редкое единодушие. Кандидатуру внес Президент, опираясь на опыт Мишустина в налоговой службе.

«Возглавив ФНС десять лет назад, нынешний премьер сумел за короткий срок провести в ведомстве реформу цифровизации и превратил его в эффективно работающий инструмент по наполнению бюджета», – отметил заместитель председателя «Партии роста» Виктор Звагельский.

«Сейчас ему предстоит решить задачу, как эффективно тратить средства бюджета. Задача это сверхсложная, но у Михаила Мишустина есть преимущество – он не принадлежит ни к одной из политических группировок и равноудален от лоббистских структур, а точнее равноприближен ко всем. Это не дает никому из заинтересованных сторон преимуществ и рычагов влияния на премьера, а значит, он может реализовать свою собственную программу экономического развития, ведь за результат отвечать ему.

Для «Партии роста» кандидатура Мишустина это хороший, прагматичный выбор. Хотя бизнесу вряд ли стоит ожидать от него значительного снижения налогового бремени, обязанность заботиться о доходах никто с правительства не снимет. Но мы надеемся, что опираясь на свой опыт, новый премьер сможет перераспределить фискальную нагрузку так, чтобы были обеспечены условия для экономического роста. В качестве таких мер может быть выбрано, например, снижение налогового давления на малый и средний бизнес и увеличение налогов на крупные сырьевые предприятия или олигархические структуры, чего боялись делать предшественники Мишустина. Для реализации намеченных мер по борьбе с бедностью и повышению доходов населения у нового премьера есть все качества, осталось добавить к ним политическую смелость и выдержку», – заявил Виктор Звагельский.

 

Яблоко: Предложения Путина – маскировка консервации системы https://leo-mosk.livejournal.com/7252720.html

Инициативы ежегодного послания президента Владимира Путина Федеральному Собранию не вызывают иллюзий. Никаких значимых перемен, демократизации системы не предвидится. Заявленные инициативы направлены на укрепление сложившейся за последние 20 лет политической системы и сохранение Путина у власти после 2024 года. Жизнь в стране не станет лучше, свободнее, честнее.

Наибольшие опасения вызывают отказ от приоритета международного права и фактическая ликвидация Конституционного суда, означающие окончательную легализацию репрессивного законодательства, укрепление авторитарного государства и изоляцию России.

Предложения по изменению Конституции – старт активной фазы «транзита», главной целью которого является сохранение у власти лично Владимира Путина, сложившихся вокруг него группировок и кланов, консервация всей системы. Более того, введение новых должностей, переформатирование институтов власти и создание дополнительных надстроек будет осуществляться под конкретные фигуры.

В случае реализации предложений Путина, правительство будет утверждать абсолютно послушная лично ему Госдума, не отражающая интересы российских граждан и не пользующаяся их доверием. Судебная система станет еще менее самостоятельной и зависимой от исполнительной власти.

Закрепление в Основном законе государства статуса Госсовета с неизвестными полномочиями также направлено на создание площадки для сохранения личной власти Путина.

Предложение провести некое «голосование граждан страны» по пакету поправок в Конституцию – манипуляция, которая даст возможность безапелляционно ссылаться на «волеизъявление граждан» без проведения настоящего конституционного референдума. Богатый многолетний опыт, накопленный российской властью на выборах разного уровня, позволит ей обеспечить любой необходимый результат.

Имитацией перемен являются и кадровые перестановки – назначение вместо Дмитрия Медведева Михаила Мишустина. «Повышение роли и значения парламента» продемонстрировало голосование Думы за нового премьера на следующий день после внесения его кандидатуры, против которой не проголосовал ни один из депутатов.

Партия «Яблоко» настаивает на том, что российской политической системе необходима кардинальная политическая реформа, создающая реальное разделение властей, независимый суд, конкуренцию в политике и экономике, свободные СМИ, неприкосновенность частной собственности. Только в результате этого в России произойдет реальная смена власти, а не транзит от Путина – к Путину.

Конституцию надо соблюдать, а не изменять её.

Председатель партии Николай Рыбаков

 

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.01.20 обсуждение кандидатуры Михаила Мишустина на пост премьера

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/7250201.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/7250529.html

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/7250911.html

(После перерыва)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поддержим представителей фракции ЛДПР, видите... Знаете, не знаем, что они замыслили, потому что Владимир Вольфович это держит в большой тайне, но, по-видимому, какое-то решение приняли.

Уважаемые коллеги, нам необходимо провести регистрацию. Пожалуйста, включите режим регистрации. Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (14 час. 01 мин. 25 сек.)

Присутствует 438 чел 97,3 %

Отсутствует 12 чел 2,7 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 12 чел 2,7 %

Результат: кворум есть В зале присутствуют 438 депутатов, кворум есть. Уважаемые коллеги, мы можем приступить к работе.

Сегодня мы уже с вами говорили об этом, я еще раз хочу сказать, что в рамках вопроса, который мы будем на пленарном заседании рассматривать, у нас рассмотрение вопроса о даче согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ. Нашим президентом внесена кандидатура, в соответствии с пунктом «а» статьи 83 и статьи 111 Конституции РФ, Мишустина Михаила Владимировича для получения согласия Государственной Думы на назначение его Председателем Правительства РФ.

Коллеги, мы с вами утвердили процедуру рассмотрения вопроса, порядок. В рамках этой процедуры представит кандидатуру на должность председателя правительства для дачи согласия Государственной Думы полномочный представитель Президента в Государственной Думе Гарри Владимирович Минх. Затем у нас планируется выступление кандидата на должность Председателя Правительства РФ Михаила Владимировича Мишустина, ответы на вопросы. Хотя необходимо признать, что на протяжении предыдущего всего времени как раз этим и занимался кандидат. С 8 утра у него встречи проходили во всех фракциях политических. Вы очень активно интересовались всеми темами. Поэтому думаю, что сейчас нам будет проще, потому что мы уже пришли подготовленными. Ну и затем выступления лидеров политических фракций, которые уже заявят политическую позицию.

Будет возможность, Михаил Владимирович, у вас выступить с заключительным словом, для того чтобы ответить на вопросы, которые прозвучат в выступлениях лидеров политических фракций. А потом, коллеги, голосование. По голосованию есть предложение Совета Государственной Думы, мы обсуждали этот вчера вопрос, его сформулирует председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Викторовна Савастьянова. Мы ее уполномочили внести предложение по процедуре. Это также в соответствии с нашим Регламентом.

Вот такие планы и такой порядок рассмотрения.

У нас с вами в зале присутствует Председатель Счётной палаты Алексей Леонидович Кудрин, присутствуют наши коллеги, вижу здесь председателей Законодательных Собраний Москвы, Московской области, а также представителей делового сообщества, руководителей объединений ведущих, деловых организаций, профессиональных союзов.

Так что, уважаемые коллеги, есть предложение приступить к процедуре рассмотрения вопроса дачи согласия Президенту РФ для назначения на должность Председателя Правительства Мишустина Михаила Владимировича. Слово предоставляется полномочному представителю Президента в Государственной Думе Гарри Владимировичу Минху. Пожалуйста, Гарри Владимирович.

Минх Г. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Вчера после Послания Президента палатам Федерального Собрания, после встречи с Правительством РФ президент своим указом объявил об отставке правительства и, соответственно, внес в Государственную Думу предложение по кандидатуре Мишустина Михаила Владимировича для получения согласия для назначения на должность Председателя Правительства РФ. Прежде всего, с формальной точки зрения кандидатура, внесенная президентом, Мишустина Михаила Владимировича соответствует тем требованиям и критериям, которые закреплены Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ».

Михаил Владимирович Мишустин – человек, который хорошо знаком Государственной Думе. Вы знаете, что он активно присутствует в различных форматах, присутствовал и сегодня. Сегодня уже в новом качестве – в качестве кандидата на должность Председателя Правительства РФ. И вчера тоже практически после того, как прошла рабочая встреча Михаила Владимировича Мишустина с Президентом РФ, он, можно сказать, что два дня уже непрерывно находится в Государственной Думе. Прошли встречи с руководством и Думы, и фракций в Государственной Думе.

Сегодня с утра прошли встречи со всеми фракциями, со всеми депутатами Государственной Думы, и поэтому основные вопросы и общение уже состоялись. Но в любом случае Михаил Владимирович Мишустин, вы знаете, он человек, который на сегодняшний день возглавляет Федеральную налоговую службу, является действительным государственным советником РФ первого класса, доктор экономических наук и человек, который по своему образованию привык на все проблемы смотреть системно. Он инженер-системотехник.

И, по сути дела, он с середины 90-х годов занимается тем, что сегодня мы называем термином «цифровизация», «информтехнологии». Для меня, например, в те годы цифры – это был ряд знаков, ну, арабские цифры от О до 9, а он в принципе уже этими вопросами занимался. И у него жизненный путь в материалах представлен.

В любом случае хочу сказать, что он с точки зрения своего жизненного пути в системе государственной власти, исполнительной власти работает с августа 1998 года. И возглавлял в своё время Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, руководил Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, ну а как я уже сказал, сейчас он возглавляет пока Федеральную налоговую службу.

Поэтому буду краток, повторюсь, что Михаил Владимирович очень хорошо нам с вами знаком. И я прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать Президента РФ и дать согласие Государственной Думы для назначения Михаила Владимировича Мишустина на должность Председателя Государственной Думы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Гарри Владимирович.

(Смех в зале.)

Минх Г. В. Извините. На должность Председателя Правительства РФ.

Председательствующий. Гарри Владимирович, это всё, вы знаете, из-за чего, слишком долго мы здесь все находимся, в этом зале. И мечта многих депутатов, особенно в начале нашей работы, была, чтобы больше было здесь воздуха, кислорода, но наше решение было, мы договорились с вами, никаких дворцов не строить, а решать проблемы наших граждан. Поэтому, Гарри Владимирович, терпите, кому, что досталось, а вот вам та участь – с депутатами, все разные и условия здесь не самые лучшие.

Вот Алексей Леонидович Кудрин улыбается. В Счётной палате, там условия получше будут, и воздуха тоже больше, там можно не перепутать.

Также наши коллеги из Мосгордумы или из областной, они там тоже лучше устроились.

Но, коллеги, нам граждане нашей страны доверили право участвовать в вопросе дачи согласия Президенту РФ для назначения на должность председателя правительства.

Слово предоставляется Мишустину Михаилу Владимировичу для выступления с программой основных направлений деятельности будущего правительства.

Уважаемые коллеги, информирую вас, что в соответствии с нормой закона мы в этом году в апреле будем заслушивать отчет председателя правительства, поэтому если какие-то темы не прозвучат сейчас в докладе, будет возможность буквально через три месяца к этим вопросам вернуться.

Пожалуйста, Михаил Владимирович, вам слово.

Мишустин М. В., кандидат на должность Председателя Правительства РФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемые приглашенные.

Прежде всего, я хотел бы поблагодарить Президента РФ Владимира Владимировича Путина за оказанное доверие и, конечно, всех вас за готовность к конструктивному диалогу, который уже идет со вчерашнего вечера.

Накануне на Совете палаты и сегодня на встречах с фракциями мы обсудили главные первоочередные задачи, которые стоят перед Правительством РФ. Президент задал высокий темп работы, огласив Послание Федеральному Собранию на первой, кстати, полной рабочей неделе этого 2020 года.

Задачи, которые поставлены в Послании, придают национальным проектам еще более глубокий смысл и связывают их в единую масштабную системную программу. Хорошо понимая, что прозвучавшее вчера Послание нужно воспринимать, прежде всего, как программу социальной справедливости, основанную на наших традиционных ценностях, обращенную к людям, к их самым насущным проблемам.

На первом месте забота о детях, о семье, о росте их достатка и о повышении качества жизни. Благодаря макроэкономической стабильности и профицитному бюджету у нас имеются финансовые источники для реализации всех поставленных президентом задач, начиная уже с января этого года.

Одновременно нам нужно незамедлительно качественно подготовить все законодательные акты, которые необходимы и по которым будет вестись эта работа. Эта работа уже начата совместно с парламентом, здесь я рассчитываю на вашу поддержку, уважаемые депутаты Государственной Думы.

Поскольку реализация задач, поставленных в Послании, во многом касается регионов, считаю необходимым организовать чёткое взаимодействие с субъектами РФ. Нужно так выстроить систему взаимодействия с регионами, чтобы люди своевременно получили новые выплаты, и важно довести до семей точную информацию о том, как они могут без проволочек, без нервотрепки получить помощь. У многодетных родителей забот не счесть, и если мы также организуем совместно с вами, уважаемые депутаты, там, где вы избраны, такую просветительскую работу, это станет большим подспорьем для работы правительства, и я был бы благодарен за эту помощь.

Особое внимание следует уделить программе обеспечения учеников начальных классов горячим питанием. Вместе с регионами внимательно посмотрим, как налажена эта работа на местах и работа также по созданию новых мест в садиках, в школах, работа по развитию образования и здравоохранения.

Вплотную, конечно, нам нужно заниматься и внедрением новой отраслевой системы оплаты труда медицинских работников, о котором сегодня мы говорили на встречах практически со всеми фракциями.

Правительству предстоит провести огромную работу, значительно усилить все её направления, и для этого у нас есть всё: утверждённые планы, ресурсы, целевые показатели. И работа по национальным проектам должна быть форсирована. Президент неоднократно подчёркивал, что люди уже сейчас должны почувствовать реальные изменения к лучшему, пока это происходит далеко не везде. Нужно ещё раз проанализировать ситуацию, расшить узкие места.

И важнейший вопрос эхо, конечно, новое качество управления. Президент поручил правительству быть в авангарде развития страны, обеспечивать экономический рост создания новых рабочих мест. Это основы эффективной социальной политики, и, конечно, без высоких темпов экономического развития социальное развитие страны будет пробуксовывать.

В Послании обозначены приоритеты, которые стоят перед правительством. Прежде всего, это повышение реальных доходов граждан. Как реализовать эти задачи? Во-первых, президент отметил, что необходимо запустить новый инвестиционный цикл, а для этого в ближайшее время принять пакет законопроектов о защите и о поощрении капиталовложений и не только принять, а добиться, чтобы они заработали повсеместно.

Кроме того, нужно продолжать снимать избыточные административные барьеры, эффективно провести и закончить реформу контрольно-надзорной деятельности.

Важно также улучшать предпринимательский климат, чтобы люди, которые занимаются бизнесом, в том числе молодые люди чувствовали себя уверенно и защищённо, могли развивать своё дело, создавать новые рабочие места и главное – повышать заработную плату сотрудникам.

Конечно, для стабильного притока инвестиций, для роста экономики необходимы так называемые «длинные деньги». Это одна из важнейших задач Центрального банка. Но, конечно, финансово-экономический блок правительства будет как и прежде оказывать здесь необходимое содействие и активно участвовать в этом.

Во-вторых, нужно эффективно использовать возможности и ресурсы, которые дают национальные проекты по повышению производительности труда, по поддержке экспорта, развитию малого бизнеса для того, чтобы создавать в промышленности, в сельском хозяйстве, в других отраслях современные и конкурентоспособные предприятия, продукция которых будет востребована как на внутреннем, так и на мировом рынке.

Добавлю, что деньги, средства, которые выделяются на национальные проекты, должны работать прежде всего в российской экономике, идти на развитие в первую очередь отечественного машиностроения, других высокотехнологичных отраслей промышленности.

Третье. Предприятия готовы и, уже выпускающие такую продукцию, успешно действуют в российском оборонно-промышленном комплексе, его дальнейшее развитие, без сомнения, наш приоритет.

В условиях стабилизации гособоронзаказа особенно важно оздоровить, нормализовать финансовое положение оборонных организаций активно проводить диверсификацию предприятий ОПК и наращивать выпуск гражданской наукоёмкой продукции.

Четвёртое – это стимулирование технологического развития экономики. Нужно постараться совершить настоящий прорыв в цифровизации реального сектора. Конечно, это должно происходить за счёт нацпроекта «Цифровая экономика», активного внедрения отечественных разработок программного обеспечения отечественного.

Пятое – это дальнейший рост аграрного сектора.

За последние годы мы добились достаточно высоких, серьёзных результатов в этой сфере, практически полностью обеспечили продовольственную безопасность страны, и сейчас ключевая задача – это дальнейшее увеличение потенциала экспорта сельхозпродукции, причём не только зерна, а также и других продуктов растениеводства и животноводства.

Важно также расширять кооперацию, чтобы фермеры, малые сельскохозяйственные предприятия могли увеличить сбыт, получать больше доходов. Этим, кстати, активно занимались в Федеральной налоговой службе.

Шестое – это развитие тех направлений транспорта, которые связаны со снятием инфраструктурных ограничений в развитии регионов и страны в целом. Прежде всего, речь идёт об автодорогах, которые связывают центры областей и уходят на федеральные трассы, а также на обходах крупных городов. На такие окупаемые проекты, как подчеркнул Президент в Послании Федеральному Собранию, уже в этом году могут направляться средства Фонда национального благосостояния.

Для того, чтобы достичь названных целей, нам, конечно, необходимо сохранить макроэкономическую сбалансированность, а значит аккумулировать дополнительные доходы на выполнение взятых обязательств, чётко расставлять приоритеты по бюджетным расходам, сохранять инфляцию в заданных параметрах (не выше 4 процентов). По всем ключевым вопросам экономического, социального развития я намерен тесно взаимодействовать с субъектами Федерации, с руководителями регионов. Убеждён, что таким образом мы сможем выстроить наиболее эффективно работу и масштабировать те решения, которые есть во многих субъектах Федерации, на федеральный уровень.

Ну и, конечно, законотворческая работа – это важнейшая составляющая успешного решения задач, которые стоят перед обществом и страной. И здесь то конструктивное сотрудничество, которое есть с Государственной Думой у правительства, наше взаимопонимание – это одно из очень важных условий своевременного принятия законов, правил нужных, значимых для страны и, конечно, для наших граждан.

Если вы поддержите мою кандидатуру, я буду ориентировать новый состав Правительства РФ на такое тесное партнёрство с депутатами Государственной Думы, фракциями, с Советом Федерации. Хочу вас заверить, что все члены правительства будут нести персональную ответственность за достижение национальных целей развития.

Знаю, что в этом зале в ходе ежегодного отчёта правительства в рамках «правительственного часа», в котором и я неоднократно участвовал, разговор бывает очень непростым и это очень важно.

Потому что я считаю, что правительство должно чувствовать, что с него всегда будет спрос, а открытая конструктивная критика помогает нам лучше работать и здесь вы, парламентарии страны, обеспечиваете связь с регионами, обратную связь с регионами, знаете, что они думают и что говорят люди, как они оценивают ситуацию, видят ли изменения к лучшему и какие инициативы на местах требуют нашей с вами поддержки.

Уважаемые депутаты! Правительство и Государственная Дума доказали свое умение работать вместе четко и слажено единой командой. Мне бы хотелось беречь и укреплять эти хорошие традиции. Надеюсь, что опираясь на накопленный позитивный опыт, мы сможем грамотно, эффективно выстроить совместную работу в интересах страны и всех наших граждан.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Уважаемые коллеги! Несмотря на то, что действительно со вчерашнего дня мы задаем вопросы, обсуждаем проблемы, но есть тема, которую хотелось бы здесь озвучить и это крайне важно еще для того, чтобы наши граждане слышали ответы на эти вопросы.

Не скрою, что в ходе обсуждения на фракциях звучала и критика, критика профильных министерств, были высказаны претензии к работе четырех министерств Правительства РФ, были высказаны критические замечания и недовольство низкими темпами роста экономики – это темы, которые мы обсуждали.

Но, есть и предложения о необходимости сохранения в составе правительства профессионалов, людей эффективных, такие предложения звучат, потому что много достойных людей работает в правительстве, нам крайне важно, чтобы правительство состояло из таких членов кабинета и, конечно, когда высказывают предложения руководители профильных комитетов, вице-спикеры, курирующие вопросы, за которые они отвечают, поддерживая кандидатуры и, наверное, правильно, чтобы этот диалог проходил именно вот в таком ключе.

Для будущего председателя крайне важно узнать, кто из кандидатов, возможных кандидатов оценивается депутатами как эффективный или какие проблемы есть в той сфере, за которую он отвечает. Поэтому, коллеги, у нас был разговор такой, если хотите, предельно откровенный по самым непростым вопросам.

А сейчас вопросы представителя фракции КПФР Кашина Владимира Ивановича. Подготовиться Диденко.

Кашин В. И. Уважаемый Михаил Владимирович!

Вы сказали о достижениях агропромышленного комплекса. Хочу вас заверить, что эти достижения достигнуты огромным трудом всего крестьянства, в первую очередь, конечно, и центрального штаба в лице министра и, конечно, курирующего вице-премьера Гордеева, и Патрушева. Я хочу сказать, что Дума и аграрный комитет в этом направлении были единым механизмом, которые работали на эти достижения. Вместе с тем, проблем на селе еще больше, чем успехов, и в первую очередь разрушена социальная сфера, комплексная программа развития сельского хозяйства, развития сельских территорий обязана решить эту задачу, как и возрождение посевного клина на уровне 117 миллионов с 80 миллионов гектаров, которые сегодня существуют. Финансирование по паспорту этих программ – залог решения поставленных задач, как и комплексная программа развития сельских территорий и продовольственных рынков, где недофинансирование с 2016 по сегодняшний год составляет 260 миллиардов... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом у нас время отводится на вопросы, а выступление будет Геннадия Андреевича Зюганова. Поэтому если что-то нужно добавить, Геннадий Андреевич обозначит.

Пожалуйста, все-таки сформулируйте вопрос, Владимир Иванович.

Кашин В. И. Да, формулирую вопрос. Можем ли мы рассчитывать на преемственность в обозначенных вопросах, и от имени комитета, который тоже сегодня проголосовал за это, сохранение кадровой структуры, которая работала в агропромышленном комплексе, в лице министра и курирующего вице-премьера? Это наша общая позиция.

Председательствующий. Пожалуйста.

Мишустин М. В. Рассчитывать можете, но естественно, что сейчас в данный момент мы должны провести все соответствующие консультации, и об этом я отдельно доложу Госдуме, но с точки зрения того, о чём вы говорите, это будет, конечно, важнейшим приоритетом работы правительства. Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, Диденко Алексей Николаевич. Подготовиться Исаеву Андрею Константиновичу.

Диденко А. II., председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Михаил Владимирович! Вчера в Послании президента важнейшими задачами государственной социальной политики были обозначены борьба с бедностью и повышение уровня доходов россиян. ЛДПР с первых лет своего существования провозгласила лозунг «защитим бедных, защитим русских и другие народы», и мы всегда выступали за дополнительные меры социальной поддержки самых нуждающихся – инвалидов, пенсионеров, одиноких матерей и многодетных.

Не секрет, что доходы россиян в последние годы действительно падали, и чем больше российская семья, тем, к сожалению, она сегодня беднее. Люди не от хорошей жизни брали кредиты, шли в банки, микрофинансовые организации и копили долги за коммунальные услуги. В этой связи, уважаемый Михаил Владимирович, вопрос. Как вы оцениваете инициативу фракции ЛДПР о списании либо о заморозке выплат россиян по кредитным обязательствам? Спасибо.

Мишустин М. В. Плохо оцениваю. Списание по кредитным обязательствам приведёт к целой волне банкротств, и соответственно люди потеряют деньги, те, кто совсем не виноват. Вообще я плохо оцениваю списание, как пока еще действующий налоговик. (Аплодисменты.)

Но, без сомнения, это вопрос роли регулятора. То есть здесь мы должны совместно с Центральным банком, с Банком России смотреть на то, какие требования предъявляем к микрофинансовым организациям. Заверяю вас, мы этим будем заниматься. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Исаев Андрей Константинович. Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

Исаев А. К. Уважаемый Михаил Владимирович!

Вчера Президент РФ озвучил важнейшие предложения, которые направлены на решение проблем людей, но мы с вами понимаем, что это дорогие предложения, требуются большие ресурсы. Где правительство предполагает эти ресурсы взять? Когда вы внесёте нам предложения по изменению бюджета с учётом того, что целый ряд норм начнёт работать с 1 января, то есть задним числом, и как вы предполагаете синхронизировать работу с субъектами Федерации, которым тоже нужно будет вносить изменения в свои нормативные акты? Спасибо большое.

Мишустин М. В. Спасибо, Андрей Константинович.

На рассмотрение поправок в Бюджетный кодекс здесь дают 25 дней, эта работа вчера уже начата. Сегодня я провёл все консультации с министром финансов Антоном Германовичем Силуановым.

Конечно, средства, которые были обозначены в Послании, есть. Этот год – это примерно 450 миллиардов рублей, четырехлетка – около 4 триллионов рублей. Средства эти будут соответствующим образом перераспределены внутри бюджета, но не затронут никаких обязательств соответствующего федерального бюджета и бюджетов регионов. С точки зрения ресурсов они есть в полном объеме, и все эти решения, должны быть, соответственно, приняты и заработать уже сейчас с начала года. Поэтому в этом смысле хочу вас заверить, что эта работа уже идет полным ходом, и надеюсь на вашу поддержку.

Председательствующий. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Подготовиться Осадчему Николаю Ивановичу.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Михаил Владимирович!

По некоторым оценкам экспертов, колоссальные деньги – больше 30 триллионов рублей, сегодня находятся, ну, грубо говоря, под матрасом дома у граждан России. Одной из причин этого являются многочисленные банкротства банков – более 300 за последние годы. Сотни тысяч обманутых вкладчиков потеряли свои накопления. Ну сверх страхового возмещения.

В первом чтении в Государственной Думе принят законопроект об увеличении этого страхового возмещения до 10 миллионов. Ну это для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Мы подготовили поправки, потому чтобы распространить это и на граждан, которые сейчас борются за свои деньги в банках, которые находятся в ситуации банкротства. Значит, это 172 граждан, сумма 50 миллиардов.

Председательствующий. Коллеги, мы говорили только что об этом.

Пожалуйста, центральную трибуну. А он включен, микрофон.

Мишустин М. В. Олег Анатольевич, да, спасибо. Я буду знакомиться с законопроектом, потом выскажу свое отношение. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Пожалуйста, фракция КПРФ, Осадчий Николай Иванович. Подготовиться Катасонову.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Михаил Владимирович, согласно указу президента от 7 мая 2012 года номер 599, финансирование науки в России из всех источников еще в 2015 году должно было составить 1,77 процента от валового внутреннего продукта. Однако по данным Российской академии наук в настоящее время суммарные расходы на науку составляют всего 1,1 процента, а расходы федерального бюджета на 2020 год заложены в объеме 0,44 процента ВВП.

Далее. Указ номер 597 о повышении зарплаты педагогических и медицинских работников по данным Общероссийского народного фронта в 75 регионах указ не исполнен в части оплаты труда учителей. При этом в 53-х регионах каждый третий учитель получает менее 15 тысяч. В сфере здравоохранения реально зарплата также не достигла уровня майского указа.

Предполагает ли новое правительство выполнить майские указы 2012 года 597 и 599...? (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Мишустин М. В. Ну, конечно, в вашем вопросе содержится ответ, конечно. Майские указы безусловны к выполнению, и правительство будет этим заниматься. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Катасонов Сергей Михайлович. Подготовиться Гетта Антону Александровичу.

Катасонов С. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Михаил Владимирович, последние годы мы достаточно видим эффективную работу по наполнению бюджета. Это, кстати, благодаря в том числе и администрированию хорошему налоговой службы, мы видим профициты последние годы. У нас сегодня предельный практически уровень ФНБ. Вместе с тем, население вот радости такой на себе не испытывает, то есть доходы реально не растут.

Сейчас мы услышали в Послании Президента, что будет помощь социальная, скажем, незащищенным населения. Но как быть тем людям, которые и три года, и четыре года назад, когда такая возможность у правительства была, не получили этой поддержки? Это тоже молодые семьи, это тоже квартиры, ипотека. Мы хотим, чтобы равномерно и справедливо чувствовали себя все: и бюджет, и правительство, и наши граждане. Как вы к этому относитесь и какая будет политика правительства?

Мишустин М. В. Отношусь я к этому положительно. Но здесь есть очень важный элемент.

Дело в том, что существует огромное количество льгот, их сотни. И эти льготы сегодня, кроме того, что можно инвентаризовать, очень тяжело увидеть, как эти льготы расходуются, потому что нет заявительного принципа, есть принцип автоматического распределения льгот, когда вы не видите таргетированную аудиторию, куда они пошли.

Что очень важно здесь? Важно сделать социальную адресную помощь, когда мы сможем формировать по домохозяйству и по семье доходы и считать, если хотите, федеральную формулу бедности, которую потом, поскольку у всех регионов разная и корзина, и разнос, так сказать, само понятие бедности, через социальные контракты доводить до конечного потребителя адресно.

Этому призван помочь, кстати, закон о едином реестре населения, который принят в первом чтении Государственной Думой, где идёт формирование ретро кон вере и и данных ЗАГС, органов актов гражданского состояния, которых было до реформы 6 тысяч 500 с 1926 года, когда мы сможем сформировать семью, доходы семьи и доходы домохозяйства.

Считаю, что эту задачу мы можем выполнить за два года, если с вашей помощью, уважаемые депутаты, попробуем побыстрее, потому что мы зависим от того, как скоро субъекты Федерации смогут выполнить эту работу по ретроконверсии. Но это очень важно – перейти к социальной адресной помощи.

И в этом смысле я считаю, что правительство должно сосредоточить свои усилия на этой работе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Гетта Антон Александрович.

Подготовиться Николаеву Олегу Алексеевичу. Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Михаил Владимирович, сегодня, по оценкам отдельных экспертов и мировых аналитических центров, наблюдается замедление темпов роста мировой экономики, некоторые даже говорят о приближающемся кризисе.

Каковы ваши оценки по стабильности и устойчивости отечественной экономики? И что является источниками её роста темпами не ниже мировых?

Для нашей страны это стратегически важно для реализации национальных проектов. По мнению многих людей, сегодня темпы слабы, и люди не ощущают улучшения своей жизни реализацией нацпроектов.

В связи с чем второй вопрос.

Вы, как премьер, что будете в первую очередь делать для повышения реализации национальных проектов, темпов реализации, и главное, чтобы люди почувствовали улучшение качества жизни как можно скорее?

Мишустин М. В. Первое. Вообще за это часто правительство критиковали, а макроэкономическая стабильность, которая сейчас есть, это очень важный фактор. Сегодня фактически созданы достаточные резервы, сегодня об этом мы говорили, достигнут низкий уровень инфляции, фактически мы видим, что удерживаем его в 4 процентах и это очень важный фактор. А для того, чтобы, конечно, дальше развиваться и дальше, собственно говоря, обеспечить рост ВВП необходимо в первую очередь стимулировать рост инвестиций, это очень важно.

Я сейчас скажу вот перед моими товарищами из соответствующих объединений бизнеса, вернуть, может быть, утраченное доверие между властью и бизнесом, серьезно поговорить о том, что мешает убрать издержки и излишнее давление, если оно есть, надо понять какое, нужно отличить то, что реально сдерживает рост заработных плат и ситуацию, когда создается добавленная стоимость от того, что просто, к сожалению, еще и нет мест для нового бизнеса.

И, наконец, в этом смысле мы также должны, конечно, сосредоточиться на качественной реализации нацпроектов, они для этого и были придуманы, для стимулирования, так сказать, инвестиционного также роста и, кроме этого, тратить, возможно, деньги Фонда национального благосостояния на вложения в инфраструктуру окупаемую. Это пока то, что на сегодняшний день считаю самым важным. Спасибо. (Аплодисменты.)

Второй вопрос. Да, я отвечу на второй вопрос. Извините, пожалуйста. По нацпроектам, почему не идут и так далее.

Первое. Не так просто с такими объемами финансов, я, простите, это говорю по прежней работе, конечно, все организовать очень быстро. Я принимал участие в работе по нацпроектам, поверьте, правительство очень старалось, чтобы все было сделано качественно и эффективно.

Но сегодня нужно, конечно, убирать излишнюю бюрократизацию, разбираться, инвентаризацию делать, почему не случилось так быстро то, что было обещано и масштабировать лучше решения региональные, как я уже говорил, на федеральный уровень. У нас есть замечательные примеры в регионах, я сам много езжу и вижу это, и хочу опираться здесь на наших губернаторов, на регионы для того, чтобы реально увидеть, почему не идут нацпроекты.

Ну и, наконец, обеспечить диалог с людьми. Очень важно, чтобы мы слышали, что случилось, а что нет.

Спасибо. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Николаев Олег Алексеевич.

Спасибо.

Уважаемый Михаил Владимирович, вот для... ну, основным вызовом развития современного общества, прежде всего, страны и успешной его конкуренции, в том числе на внешних рынках, является цифровизация важнейших сфер жизнедеятельности страны. Ну, как следствие, среди национальных проектов одним из важных является проект «Цифровая экономика», охватывающий соответствующие национальные цели.

Президент в своём вчерашнем Послании в очередной раз обозначил важность цифровой трансформации как экономических, так социальных сфер нашей страны, в особенности активизация использования отечественных разработок в программном обеспечении. Также в течение последнего времени было достаточно много дискуссий на различных площадках в части повышения... для повышения эффективности трансформации государственного управления как в части структурных, так и инструментарных составляющих.

Исходя из возможностей, появляющихся в связи с цифровизацией и задач, поставленных президентом, какие цифровые инструменты и сервисы вы видите возможными для применения в деятельности правительства в краткосрочной... (Микрофон отключён.)

Мишустин М.В. В. Я услышал.

Спасибо вам за вопрос. Спасибо.

Вы знаете, я позволю чуть-чуть развёрнуто ответить. Мир сейчас стоит на пороге очень больших изменений. Вот цифровая трансформация, о которой все говорят, она затрагивает практически все отрасли экономики. Если мы посмотрим 20 лет назад на двадцатку компаний, которые были лидерами по капитализации мира, то, кроме Microsoft компании, все они исчезли. Помните, Coca-Cola, Walmart, компании были огромные. Нет, их нет в капитализации, ушли они и не в тридцатку, и не в 40 компаний.

Новые 20 компаний это практически все цифровые гиганты, никто не слышал тогда об Amazon, о Facebook и о других компаниях. Так через 10 лет новые стартапы сегодняшние придут на их смену. Что происходит? Происходит не только через развитие, так называемых сверхновых технологий новые виды бизнеса, создаются цифровые платформы, которые в реальном времени (называется это «экономика совместного потребления») координируют агентов рынка тех, кто заказывают, что необходимо, с теми, кто потребляет, минуя регуляторов. Тот самый пример Uber, когда ушли таксомоторные парки и так далее.

У России есть замечательные решения и свои платформы. Очень важно в этом смысле помочь нашим умным ребятам, которые создают эти сырые платформы и с экспортом, помочь вообще с определением того, где мы можем поднажать и где развиться. А правительству в этом смысле надо, пора думать о том, чтобы стать цифровой платформой, которая помогает людям не замечать те самые сложные сервисы, которые должно правительство оказывать.

Мы так делали в налоговой службе, мы старались, чтобы главный наш такой лозунг был – это быть незаметными, чтобы не мешать бизнесу создавать новую добавленную стоимость. Если я говорил, вы нас не замечаете, то это хорошо.

Надеюсь, что наши на сегодняшний день планы и в том числе нацпроект «Цифровая экономика» помогут нам создать такую цифровую платформу. Мы будем вам об этом рассказывать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Уважаемые коллеги, вопросы прозвучали. Давайте поблагодарим Михаила Владимировича за понимание с полуслова депутатов.

(Аплодисменты.)

Спасибо, Михаил Владимирович. Присаживайтесь.

Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям от политических фракций.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу. Подготовиться Владимиру Вольфовичу Жириновскому.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, вчера президент принял принципиальное решение. Мы давно настаивали на изменении курса и формировании правительства национальных интересов, национального доверия.

Я надеюсь, что Михаил Владимирович справится с этой исторической задачей, в противном случае будут перечёркнуты все последние указы и постановления президента, а это приведёт к политическому кризису.

Здесь президент полтора года назад представлял Медведева. Мы до этого не голосовали ни за Медведева, ни за Путина как премьер-министров, потому что они так и не вылезли с либеральной этой криминально-буржуазной колеи финансово-экономической деятельности, которая обогащала одних, обирала других и разрушала страну.

Сегодня у нас появилась надежда, что можно изменить этот курс, но это сделать надо совместными усилиями Федерального Собрания, правительства, и президента.

Хочу вам напомнить слова, которые я вам высказывал, когда рассматривали кандидатуру Медведева, чхо у нас в правительстве три фракции. Силовики, подчинённые президенту, они, в основном, справляются и с внешней политикой, и с силовым укреплением, и мы в этом помогаем.

Вторая фракция либеральная, космополитическая, которая растранжиривала деньги, не доводила их до граждан и уничтожала основные базовые отрасли, финансово-экономический блок и загубил всё – это главная причина отставки всего правительства.

И не мало министров, у которых нет денег, они ничем не распоряжаются, как правило, молчат, и являются главными козлами отпущения. В ходе их отчётов мы это видели.

Перед вами стоит, Михаил Владимирович, крайне трудная задача, -сформировать сильный, грамотный Кабинет министров, где будет основным критерием профессионализм и ответственность перед страной и избирателями. В этой связи очень хотелось, чтобы вы внимательно ознакомились с нашей программой.

Мы поддержали президента, когда он сказал: входим в пятёрку, выходим на мировые темпы, одолеем бедность, остановим вымираемость страны и всё сделаем, чтобы прорываться в новых технологиях. Подготовили десять шагов достойной жизни, 12 законов, реальный бюджет развития, с этим выступали и Мельников, и Кашин, и Коломейцев, Харитонов. Вы слушали наши предложения, слушали внимательно, обсуждали, иногда даже аплодировали, но ни один из этих документов не был принят правительством. Я считаю, что это была крупнейшая ошибка правительства. Тем более мы на практике доказали, что это очень эффективно.

Я еще раз хочу вам напомнить, что три дня назад я говорил о целой серии провалов, которые допустило правительство. Эти материалы мы вам переправили, и, я думаю, вы с ними ознакомились. Я настаиваю на том, чтобы вы встретились с нашими депутатами, которые готовили эти документы, и показали пример, как можно решать целый ряд этих вопросов.

Поэтому мы хотели, чтобы вы определили приоритеты, я сегодня внимательно выслушал, они обозначены, но, одновременно спланировали работу. По нашей инициативе принят закон «О стратегическом планировании промышленной политики», подготовлена уникальная программа устойчивого развития села, над которой работала целая группа и вопрос Кашина был не случаен. Если те позитивные изменения, которые наметились, вами будут прерваны, то мы прервем одну из главных статей пополнения дохода – вылезти на 45 миллиардов долларов продажи сельхозпродукции можно в ближайшие 2 года, если вы примите наши предложения и мы готовы это показать, как реализуется, и в тех районах, где мы за 2-3 года подняли целинные земли и увеличили производство зерна в 3-4 раза и в народных предприятиях, которые оказались и в этих условиях самыми эффективными.

Что хотелось, чтобы вы учли обязательно. Вы прекрасно знаете свою службу, я видел ваши все новейшие достижения и как математик, и специалист оценил, что вы идете в этом отношении впереди многих стран и неслучайно к вам поехали изучать этот опыт, но одно дело собирать деньги, другое дело производить товары. Так вот в стоимости товара сегодня 64 процента налогов и 10 процентов зарплата – эта формула не может работать, при таких налогах нельзя производить, при такой зарплате невозможно купить, вам придется ее расшивать и мы готовы в этом максимально помочь.

Я хочу, чтобы вы учли опыт Примакова, Маслюкова, когда они пришли, баррель нефти стоил 12-14 долларов до конца года, а золотовалютных резервов было 8 миллиардов, сейчас их 546 и у вас есть гигантские средства. Но, я видел, когда тогда набросились на Примакова, Маслюкова вся эта олигархия, вся эта свора банкиров и остальных, я думал, они их сломают. Но, надо отдать должное – выдержали. Сказали не проверять, те контролировали банки и резко ограничили отток валюты. Сказали не трогать энергетиков, они провели такую ревизию, что ни одна бензоколонка не подняла цены на бензин и солярку, а сейчас эти цены полезли. Маслюков с директорами предложил целую программу реализации промышленной политики, дали прирост 24 процента, но признаюсь вам, тогда допечатали дополнительные суммы денег, но дали под конкретный объект с персональной ответственностью, инфляция не выросла.

Я хочу вам напомнить, Сердюков тоже был министром обороны, если бы он прошел то сито, которое предложил президент, через Совет Федерации, его никогда бы не назначили. Но Шойгу, слава богу, за 6-7 лет выровнял обстановку, хотя она по-прежнему остается в мире тревожной.

Образование. Фурсенко притащил нам закон, где нет ни математики, ни физики, ни литературы, ни русского. Слава богу, президент тогда его отфутболил, но он и сейчас сидит, вам будет указывать, как развивать. С ЕГЭ мы никуда не двинемся, если продолжится эта политика.

Ну, и по селу я сказал, для нас это вопрос исключительной важности. Наши приоритеты, я внимательно пробежал еще раз выступление президента, хотя я всегда конспектирую: 70 раз «будем», «должны», «обязаны», «нужно». Согласен, но у нас есть приоритеты, которые определять будут всю ситуацию. Сбережения народа, «дети войны», мы не можем им в глаза смотреть с пенсиями в 7, 9, 10, 12 тысяч, идя к празднику. Это вопрос номер 1 и наш наказ – 25 тысяч прожиточный минимум, он давно должен быть утвержден. Русские вымирают ударными темпами, этот вопрос надо решать на Государственном совете, и мы поддержим вас.

Вот каждый день говорят: Газпром – наше национальное достояние. Открываю: Германия – 95 процентов, Голландия – 100 процентов, Псковская область, где рядом труба проходит, – 46 процентов, Омск, знаменитый крупнейший центр рядом, 29 процентов, область, Сахалин, где добывают, 35 процентов. Темпы роста – полпроцента. Надо решать своими и повышать возможность их покупать.

Социальные государства, образование, здравоохранение, наука, они должны иметь 20 процентов расходной части бюджета, и тогда можно на что-то надеяться. Это ниже мировых, но мы можем это сделать уже в ближайшее время.

Высокие технологии, я надеюсь на вас, вы в этом отношении человек образованный. Армия, вера и семья сейчас больше всего подвергаются нападкам, потому что это три главные составляющие стабильности страны. Ну, и надеюсь, что уникальный опыт, вы его изучите.

Народное предприятие Грудинина, приглашаем, вы увидите, как можно решать проблемы. Университет Алферова, надо развивать его очень быстро, энергично. «Пятилетка» Левченко, сняли только за то, что удвоил бюджет за четыре года. И мост будущего – наука и рабочие кадры. Ну, и управление. Я полностью поддерживаю то, о чём говорил вчера президент, баланс власти позарез нужен. И мы всё сделаем, чтобы отработать эти статьи.

Что касается нашего голосования сегодня, мы прошлый раз не голосовали за премьера – ни Путина, ни Медведева. Мы обсудили на фракции, вам дали карт-бланш, мы не можем пока вас поддержать, в силу того, что вы не заявили, кто будет в составе, какой порядок и какие приоритеты, это будет в ближайшее время.

Но мы не будем голосовать и против, мы воздержимся, посмотрим на ту линию, которую вы выработаете, и активно будем способствовать тому, чтобы ваши обещания, сегодня данные Государственной Думе, и приоритеты реализовались на практике. Пожелаем вам успехов! Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Что касается, коллеги, Голландии, для чистоты отношений, территория-то меньше некоторых муниципальных районов, Саха (Якутия), Геннадий Андреевич, ну, побойтесь бога. А вот Владимира Владимировича надо поддерживать нам, Путина.

Коллеги, слово предоставляется фракции ЛДПР, руководителю фракции Жириновскому Владимиру Вольфовичу. Подготовиться Неверову Сергею Ивановичу.

Жириновский В. ^руководитель фракции ЛДПР.

Никаких шпаргалок, потому что если есть в голове мысли, излагайте и прямо смотрите.

Несколько советов товарищеских. Идет прямой эфир. И когда раздался гром аплодисментов на ответ Михаила Владимировича, что он отрицательно относится, я не понимаю, вы чему хлопаете-то? Есть предложение списать долги нашим гражданам. Они мучаются, над ними издеваются. Председатель Правительства ещё, может быть, ответил, скорее, как чиновник. А вы хлопаете. Вся страна скажет: «А, не хотят они с новым правительством помочь гражданам». Миллионы граждан ждут нашей помощи. Вас кто заставляет хлопать-то? Ответил Председатель Правительства, всё. Нет, хлопают. Кто-то вам команды дает, да? Вас слышит вся страна. То есть вы не хотите помогать нашим гражданам. И хотите, чтобы мы поддержали ваше правительство. Вы хотя бы тактически поняли, что если фракция ЛДПР хочет голосовать за, вы бьете нас по морде, когда хлопаете, что нельзя ничего делать из того, что предлагает ЛДПР. Тогда и голосовать не будем за все ваши предложения. Вся ваша тактика и Послание – это вас спасти, вашу партию. Так делали большевики. Они спасали себя 73 года.

Михаил Владимирович, тоже вам советую – никогда не говорите отрицательно: «не буду», «не пройдет», «не получится». Наоборот, говорите: «получится», «будем думать», «создадим комиссию», «посмотрим». Люди хотят знать что-то. Понимаете? (Аплодисменты.) А когда вы, правильно, как специалист говорите «нет, не будет», отрицательно, «А что это за правительство?» – скажут. Вы же как врач. Вся страна больная. Так вы ей скажите, что, может быть, вылечим, может быть, поможем. А вы говорите: «нет». Тогда что делать? Если нет, тогда и что?

И депутаты тоже. Ну пора научиться задавать вопросы. Сперва формулируйте вопрос. Обоснование потом. Если время кончится, это обоснование, может быть, час идти. Но вопрос-то впереди должен стоять. В этом плане тоже нужна определенная грамотность. Может быть, нам должность ввести «наставник политической элиты России»? Бесплатно могу давать советы и правительству, и президенту, и всем остальным. Потому что опыт за плечами тридцатилетний, которого у вас нету. Некоторые из вас пришли сюда, как говорится, просто в списки вас включили, вечером был никто, утром депутат.

А за вас губернатор все сделал или руководство вашей партии.

Поэтому здесь вот, конечно, иногда выступающие, как говорят? Вот было правительство Примакова хорошее. Согласны. А кто его свалил? Надо же до конца доводить. Если бы левые не начали процедуру импичмента президента, Примаков оставался бы председателем Правительства. То есть надо до конца доводить, понимаете, что сами породили правительство и сами его спихнули. Ибо он просил: не начинайте процедуру, он мог еще остаться несколько месяцев.

А чего такие все министры, так сказать, как бы слабые у нас? Их в отставку отправляют, они уходят. Как и это правительство: в отставку ушли, ни один ничего не сказал, все. И председатель Правительства ушел и все, кабинет его опечатали. Сейчас, через час, Михаил Владимирович, вы зайдете в кабинет. У вас праздник сегодня. А праздник нам нужен. У нас, какой праздник, если нас будут спрашивать, что вы там делаете, в Государственной Думе?

Вот сейчас в Послании поднимаются полномочия. Хорошо. А кто их будет реализовывать, кто, опять партия большинства? А остальные партии -декорации, вот здесь, посмотрите, одна левая, ЛДПР, другая левая. Они просят поворот, левый поворот. Михаил Владимирович, у вас будет левый поворот? Нет, праволиберальный курс. И вы все прикидываетесь: голосовать против не будем, но пожелаем успеха. Курс будет праволиберальный, никакого левого, никакого нового социализма. Потому что это уже было, проехали эту остановку с названием «социализм». Была блестящая партия, отличная армия, великолепный народ 300-миллионный. И всех бросили, все поломали ради того, чтобы Ельцин вошел в Кремль и там напился с Бурбулисом, и облевали кабинет Горбачева. Вот что вам понравилось, так сказать, в Кремль войти вам. И в 1917 году Петроград: войти в Зимний, войти в коридоры власти.

Нормальное правительство, страна в пятерке ведущих стран, в апреле наступление на Константинополь, Германия будет оккупирована. Все поломали и совершили революцию. Что за революция?

Вы посмотрите, что творилось в Петрограде – грабили магазины, убивали полицейских, жгли всё. Это ваша революция? Это бандитизм, а не революция. И сегодня опять хотят левый поворот, новый социализм.

Замучили Грудинина. Что вы его мучаете? Если вы его не сделали бы кандидатом в президенты, он спокойно сидел бы, миллиардер, и жил бы на проценты. Вы его выставили на выборы. Вы что не понимаете, что будут бить таких кандидатов, у которых есть шанс на победу? И теперь вы его спасаете. Не спасёте вы его. До полного банкротства. Когда у него ничего не останется, тогда его оставят в покое.

Теперь Платошкина выставили на Дальнем Востоке. Тоже новый экстремист, сталинист. И его додолбают, так сказать. А кто виноват? Вы его делаете кандидатом в Государственную Думу.

Про русских вспомнили? А что вы о них не вспомнили, когда создавали «советский народ» понятие? Сегодня страдают русские.

Михаил Владимирович, вы ничего не сказали про наших граждан, мечтающих вернуться в Россию. И в этом зале этот парламент не дал согласие на упрощённую процедуру выдачи паспортов русским. Это что, не издевательство? Это что, русский парламент? Русские сидят там никому не нужные, их расстреливают, запрещают говорить по-русски.

Коммунисты, наконец, одной строчкой внизу говорят: да, страдают русские. Русские вымирают. Вам позор, вашей партии – КПСС, что вы до такого состояния довели народ-герой.

И в правительственной программе ничего нет. Что вы требуете от председателя правительства (через час он будет председателем правительства): назовите министров. Вы что, не знаете, кто назначает министров что ли? У нас Конституция пока, к сожалению, президентский режим. Он сам не знает. Ему дадут список, и всё, а утром указ. А вы требуете: скажите нам, какая структура, какая программа. Он бы рад сказать, но мы только-только вносим поправки. Вот будущее, когда поправки будут внесены, тогда Государственная Дума будет утверждать его и его замов, и правительство вот здесь.

Но делают для себя, Геннадий Андреевич, не для нас с вами они делают. И это для себя делают. Они будут здесь председателями правительства, у них будет здесь опять нужное большинство, и опять они назовут министров, но не ваших и не наших, а их министры будут. А нам разрешают выйти сюда раз в год, раз в полгода, что-то поговорить, и уйти.

Спасибо, прямой эфир.

Идет прямой эфир, не выключили? А? Вот, слава богу, хоть чуть-чуть еще есть совесть у тех, кто решает, кого показать, кого не показать, а могли бы прервать эфир и попробуй им скажи что-нибудь, поэтому нужна дискуссия и в правительстве.

Михаил Владимирович, как покажут правительство, тошно смотреть на них, сидят смурные, ни одной улыбки, они ждали ухода в отставку, было на них смотреть, они все сидели и ждали ухода отправки в отставку. Ни одной улыбки и молчат, говорит председатель правительства, они все молчат. Мы даже не знаем, они говорить умеют, у них речевой аппарат-то развит?

Поэтому в чем наша проблема? Все назначения с 1917 года, царь был виноват, брал сверху всех, пять правительств перетряс. Идет война Первая мировая, а он меняет правительство каждый год. Советская власть – опять меняют, опять что-то начали. Ельцин менял пять правительств, так сказать. И сейчас вы десятый премьер-министр, десятый за 20 лет, значит, в среднем два года держится председатель правительства.

Мы поддержим вашу кандидатуру. Главная причина, потому что это ваша профессия, нам нужны только инженеры на всех руководящих постах. И мы пожелаем, попросим, а не пожелаем, потребуем, чтобы президент назначал министрами, пока это еще его прерогатива, только инженеры. Инженерный корпус страны поставьте на руководящие должности и губернаторы, и мэры, и министры тогда будут лучше, они умеют строить управленческий процесс, умеют. Гуманитарии не умеют. Для гуманитариев царь плохой, советская власть плохая, Ельцин плохой и все плохое до сих пор, 100 лет все плохо, все плохо. В этом году будем отмечать ЮО-летие гражданской войны. Это чудовищно. 100 лет назад она закончилась, а последствия до сих пор.

75 лет Победы нашей великой, замечательная Победа, но сколько погибло нас. Когда мы будем беречь наших солдат? Мы, Гитлер теряет 8 тысяч солдат за захват Польши, мы за освобождение 500 тысяч, в 80 раз больше. Это что за командование? Это что за отношение такое? Значит спокойненько немцы за 8 тысяч убитых, а нам нужно потерять полмиллиона. И то же самое с деньгами.

Сейчас мне продлите минуту, на отрицательные эмоции все ушло.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Жириновский В. В. Добавьте три минуты там, добавьте. Мы голосуем за правительство. Пять минут добавьте, десять минут добавьте.

Так вот, посмотрите, допустим, военный вопрос решён, мы победили Берлин, наша армия в Европе. Зачем мы их спасаем, вернее, даём зерно, скот, кожу, сырьё, всё гоним снова туда? Немцы гнали под конвоем для немецкой промышленности, а Сталин, советская власть – просто до... подарки ГДР, Польша, ну, всей, всей Восточной Европе. А в это время в стране голод, я родился в этот голод – 1946 год. Вы что издеваетесь, война кончилась, а вы нас голодной смертью? 1947 год – сколько погибло нас? Война закончилась, что вы продолжаете помогать Европе? Это же всё ошибки, ошибки советского периода, ошибки Сталина, Хрущёва, Брежнева, Горбачёва, Ельцина, и сегодня совершаются ошибки и сегодня. Про поляков всё молчали, они готовили диверсантов в Северном Иране против советского Азербайджана, они 200 тысяч взяли в плен красноармейцев, всё же скрывали от нас – Польская объединённая рабочая партия. Фашисты и нацисты, это хуже фашистской Германии – 11ольша. Вы это скрывали.

Мы вас поддержим, и постарайтесь учесть наши замечания. И посмотреть, какой вклад депутаты фракций в развитие нашей страны, вы увидите, что ЛДПР на первом месте. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

В отношении инженеров. Вы ведь сами противоречите тому, о чём говорите. Вот посмотрите, насколько вы человек талантливый: 30 лет во власти партия и вы, а у вас нет инженерного образования.

Жириновский В. В. Коммунисты ничего не давали, мотивация...

Председательствующий. Хорошо.

Тогда второй аргумент. Островского отправили губернатором, он же историк, у него нет образования технического. Жириновский В. В. (Не слышно.) Председательствующий. А у него получается.

Жириновский В. В. А если бы он был инженером, то цвела бы уже Смоленская область ... Вот инженер, и порядок в Смоленской области.

Председательствующий. Так значит всё-таки роль «ЕДИНОЙ РОССИИ» является определяющей, потому что рядом с гуманитарием Островским есть горный инженер Неверов.

Жириновский В. В. (Не слышно.)

Председательствующий. Так давайте подумаем. Но у нас Председатель Правительства как раз инженер, о чём вы говорите. Да. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Неверову Сергею Ивановичу – руководителю фракции, горному инженеру, шахтёру. (Аплодисменты.)

Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.

Неверов С. И., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Я начну сначала с той реплики, которую Владимир Вольфович сказал, что... по бумажке.

Знаете, был такой митрополит Московский и Коломенский Филарет (его мощи, кстати, сейчас в Храме Христа Спасителя). Когда его учитель спросил, что вот вы такой талантливый, а проповеди читаете по бумажке. – Он ответил -это я ради смирения. (Аплодисменты.)

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчера президент в своём Послании обозначил программу социальной справедливости, именно так в своём выступлении сказал Михаил Владимирович, программу, которая отвечает запросу наших граждан.

Он также говорил о повышении эффективности работы органов государственной власти, о всенародном обсуждении изменения Основного закона. По распоряжению президента уже сформирована рабочая группа по подготовке предложения о внесении поправок в Конституцию РФ.

Говорил о новых полномочиях Государственной Думы, Совета Федерации, но ключевое то, что за наделением полномочиями не только назначение, но и огромная ответственность. И в решении, которое нам предстоит сегодня принять – это принять на себя ответственность, в том числе и за результаты работы по реализации Послания президента.

Сегодня утром рано я разговаривал, у меня состоялся разговор с председателем партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрием Анатольевичем Медведевым, который обратился к фракции с предложением поддержать кандидатуру на должность Председателя Правительства, предложенную нашим национальным лидером – Владимиром Владимировичем Путиным. И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» единогласно приняла решение поддержать кандидатуру Михаила Владимировича Мишустина.

Работа над реализацией Послания предстоит большая и она должна вестись оперативно, ведь речь идёт и об увеличении материнского капитала на второго ребёнка, о материнском капитале на первого ребёнка, о пособии для семей в сложном материальном положении на детей от трёх до семи лет. Это и федеральная доплата по 5 тысяч рублей учителям за классное руководство. Эти деньги получат почти 900 тысяч учителей.

Президент непросто анонсировал новые обязательства, которые государство принимает на себя перед своими гражданами, он сказал, что эти обязательства должны вступить в действие уже с 1 января этого года. Поэтому ответ на вопрос о том, когда будут внесены правительством соответствующие поправки в бюджет, а это прерогатива правительства, для начала всех этих выплат, для нас один из ключевых.

На принятии поправок в бюджет наша работа не заканчивается. Мы должны особое внимание обратить на то, что, например, доплата учителям из федерального бюджета будет выплачиваться не вместо, а дополнительно к существующим региональным и муниципальным надбавкам. И они не должны быть отменены. Наша задача отследить это, отреагировать, если такие обращения будут поступать от учителей.

Президент вчера поставил точку в вопросе финансирования горячего питания для учащихся начальных классов, который вызывал у нас разногласие с финансово-экономическим блоком правительства. Поэтому теперь мы приступаем к работе над документом ко второму чтению, поскольку помимо горячего питания в нём затрагиваются вопросы качества и безопасности детского питания.

Нам необходимо ещё раз обратить внимание на ряд моментов, включая обязательный ветеринарный контроль за ввозимой продукцией, вопросы маркировки детского питания и другие аспекты.

Нам в целом предстоит огромная работа с регионами, которые сегодня здесь присутствуют, наши коллеги. Потому что мы понимаем, что нормативная база для реализации всех обозначенных решений – это не только федеральная часть, но большую часть работы предстоит провести субъектам. Мы не можем допустить, чтобы на любом этапе, на любом уровне этой работы были хоть какие-то сбои. Речь идёт о колоссальных средствах, которые необходимы для исполнения этих обязательств, почти полтриллиона рублей. И этими ресурсами государство располагает, и эти средства как можно быстрее должны дойти до людей.

Особое внимание я хочу уделить вопросам взаимодействия с правительством. У нас сложилась практика очень тесного сотрудничества правительства со всеми фракциями Государственной Думы, мы находились в постоянной коммуникации с Председателем Правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым, вместе решая острые и спорные вопросы, он всегда прислушивался к аргументам и именно наших коллег, что позволяло выйти на консолидированные взвешенные решения.

Пользуясь случаем, коллеги, от имени фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» я хочу выразить слова благодарности Дмитрию Анатольевичу Медведеву за эту совместную плодотворную работу.

(Аплодисменты.)

Мы позитивно оцениваем работу заместителей Председателя Правительства Голиковой Татьяны Алексеевны, Козака Дмитрия Николаевича, Гордеева Алексея Васильевича. Как заместитель Председателя Государственной Думы, курирующий работу аграрного комитета, хочу высказать позитивную... о позитивной работе Патрушева Дмитрия Николаевича – Министра сельского хозяйства.

Михаил Владимирович! Сегодня мы с вами обсуждали видение совместной работы, я не буду останавливаться на отдельных конкретных направлениях той или иной отрасли, все цели обозначены в указах президента, в национальных проектах, Послании. По, просил бы вас, уважаемый Михаил Владимирович, уделить пристальное внимание программе комплексного развития сельских территорий. Необходимо сделать все, чтобы жизнь наших граждан на селе, а это почти 38 миллионов человек, получила новое качество, об этом достаточно подробно мы обсуждали все вопросы на Государственном совете 26 декабря прошлого года.

Для нас крайне важно, что была высказана вами не только готовность сохранить уровень сотрудничества, но и стремление его расширять, развивать, что особенно важно в свете тех предложений, которые озвучил в своем Послании президент.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» призывает всех депутатов поддержать кандидатуру Михаила Владимировича Мишустина на должность Председателя Правительства РФ. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович.

Слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», руководителю фракции Миронову Сергею Михайловичу. Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Вчерашнее Послание президента, конечно, было историческим с точки зрения тех задач и тех принципиальных решений, которые нам совместно предстоит еще сделать. Я имею в виду и реальный разворот, наконец-то разворот государства лицом к человеку, к его проблемам, проблемам семей, семей с детьми. И когда в начале своего выступления президент сказал, что в обществе огромный запрос на перемены, люди-то ждут перемен конкретно у себя в семье, в своем, простите, кошельке, чтобы они увидели, что действительно государство о них заботится и можно рожать детей, не боясь за то, что не будет возможности ни обуть, ни одеть, ни дать образование. И именно об этих переменах вчера в своем Послании говорил президент.

Ну, а когда он дошел до той части Послания, когда затронул вопросы возможного изменения некоторых статей Конституции, я считаю, что было принято действительно историческое решение, которое будет сказываться на всей нашей стране, на нашей безопасности, на нашей реальной независимости, суверенитете минимум десятилетия еще, если не столетия. Речь идет о главенстве нашей национальной Конституции по сравнению с любыми международными правовыми нормами, в которых участвует Российская Федерация. Я абсолютно уверен, что это действительно историческое решение, которое будет иметь самые позитивные последствия.

То, что красной нитью в Послании прошла мысль о необходимости решения самых насущных проблем наших граждан, семей с детьми, проблемы образования, проблемы здравоохранения – это отрадно, это говорит действительно о настоящем развороте. Я не сомневаюсь, что новое правительство во главе с вами, уважаемый Михаил Владимирович, я не сомневаюсь, что Государственная Дума сегодня даст согласие на ваше утверждение, что вы в состоянии будете решить те грандиозные и амбициозные задачи, которые поставил перед страной Президент РФ. Но очень бы хотелось, чтобы вы в своей работе учли некоторые аспекты взаимодействия предыдущего правительства с Государственной Думой.

Начну с того, что абсолютно убеждён, что... и я неоднократно публично об этом говорил, что председатель правительства должен быть беспартийным. В случае если он был членом той или иной партии, занимая этот пост, он должен слагать свои... приостанавливать членство в своей партии, потому что тогда вы сможете опираться на позиции всех фракций в Государственной Думе.

И, забегая уже вперёд, когда... я уверен, много времени это не займёт, когда будут приняты поправки в Конституцию, и Государственная Дума станет не только консультироваться с президентом по поводу кандидатуры председателя правительства и министров, а будет напрямую их назначать, то это, конечно, значительно повлияет на саму работу Государственной Думы, на роль фракций политических партий, представленных в Государственной Думе.

И, пользуясь тем, что сейчас идёт прямая трансляция, я хочу обратиться к избирателям, потому что возрастает ваша роль. Когда в 2021 году, а до этого времени, я уверен, мы примем изменения в Конституцию, будут выборы Государственной Думы, от ваших голосов будет зависеть, какое будет правительство, кто станет председателем правительства, и будет ли это правительство, которое пойдёт по пути, например, повышения пенсионного возраста, или это будет другое правительство. Задумайтесь об этом. Вчера президент, опираясь именно на запросы на перемены в нашей стране, дал, прежде всего, вам, нашему многонациональному народу, гражданам нашей страны вот этот очень мощный рычаг, это мощное право.

Я не сомневаюсь, что мы действительно будем делать правильные выводы из того опыта, который у нас совместно был, но я, коллеги, не могу не напомнить, буквально позавчера, 14 января, здесь рассматривался законопроект фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» о том, что необходимо доплатить до прожиточного минимума тот уровень работающих наших граждан, который сегодня достигает.

Увы, вы, коллеги из фракции большинства, вы отклонили этот закон. А буквально на следующий день президент сказал, что это должна быть конституционная норма, что не может у нас минимальный размер оплаты труда быть ниже прожиточного минимума. Так вот, наверное, нужно делать правильные выводы, может быть, не надо ждать, когда президент будет подталкивать к правильному решению в пользу большинства наших граждан, а самим принимать те или иные, в том числе и, несмотря на весь социально-экономический смысл, по большому счету, политические решения.

Я нисколько не сомневаюсь, что те, изменения в Конституции, которые нам предстоит рассмотреть, ещё на самом деле мы этой темы, по крайней мере публично я не слышал, не касались, я сейчас специально об этом скажу. Президент обратил внимание на, скажем, третьестепенность нынешнего положения местной муниципальной власти, муниципального самоуправления. Но ведь дальше, коллеги, стоит очень простой вопрос. У нас по Конституции, к сожалению, система органов местной власти не входит в систему органов государственной власти.

С одной стороны, мы все с вами знаем, и мы публично это говорим, это та самая власть, которая ближе всего к народу, которая решает их насущные проблемы, их поселка, их улицы, их района. И в то же время они вроде ни при чем.

Но, кстати, я здесь не могу не вспомнить печальный пример моего родного Санкт-Петербурга, вы тоже это все знаете. Я имею в виду муниципальные выборы в единый день голосования в прошлом году, когда, простите, так называемые участковые комиссии муниципалитетов, они бегали, ну простите, другого слова не могу сказать, как тараканы, от кандидатов. Причем кандидатов, обратите внимание, от всех политических партий, включая даже и партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Потому что у них были свои какие-то предпочтения, свои какие-то виды. А потому что муниципалитеты и местная муниципальная власть не входят в систему, они не подчиняются городской избирательной комиссии. И вот они себе позволяли так себя вести.

И когда мы сейчас будем думать о наделении дополнительными полномочиями нашего местного самоуправления, необходимо и подумать о том, что всё-таки действительно, может быть, единая у нас была вертикаль власти, с самого низа, которая обязательно должна избираться.

Мы неоднократно говорили о необходимости обязательной выборности мэров любых населенных пунктов. Так вот чтобы они были встроены, и чтобы они тоже ощущали на себе и ответственность за то, что происходит в нашей стране.

Президент вчера абсолютно справедливо сказал, когда он говорил о поправках в Конституцию, обращаясь к нам, к Федеральному Собранию, но прежде всего к депутатам Государственной Думы, потому что именно нас наделят вот этими полномочиями по утверждению правительства. И он говорил, что в таком случае вы будете разделять ответственность. И мы с вами знаем это, и мы готовы разделять эту ответственность.

Мы готовы нести осознанную ответственность перед нашими избирателями за то правительство, которое будет сформировано уже, вероятно, будущим созывом. Но к этой работе нужно готовиться. Я рад, что наши коллеги из всех фракций сегодня уже участвуют в первом совещании рабочей специальной группы, которая займется подготовкой таких изменений в нашу Конституцию. Эта работа обязательно будет продолжена.

Я должен сказать, что те решения, которые предстоят нам по изменению Конституции, в обязательном порядке скажутся на конкретном социальном самоощущении наших граждан. То, что президент предложил внести и правила ежегодной индексации пенсий, и то, что минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума, в Конституцию, хотя вроде бы у нас есть федеральные законы. Но мы же с вами знаем, как год из года принимался специальный закон, который говорил, что вот эта норма или такой-то пункт этого закона на текущий финансовый год не действует. Теперь это будет норма Конституции, которая позволит быть уверенным каждому гражданину нашей страны в своем будущем.

Вчера президент абсолютно правильно сказал, что наша держава -мощная держава, независимая, суверенная, которая всегда была, есть и будет оставаться такой, она богата, прежде всего, людьми. И самое главное наше достояние – это наши граждане, которые обязательно должны получить от государства право на достойную жизнь, право на то, чтобы мечтать и думать о своем будущем, о будущем нашей страны, о будущем наших детей, потому что действительно, президент вчера это подчеркнул, нас очень мало – 147 миллионов – на такую территорию мало. И бог с ними, с теми политиками Запада, которые зарятся на наши территории и говорят: что-то вас там слишком маловато.

Но нас реально мало. Если мы посмотрим за всю историю государства российского, сколько дала Россия, сколько дали представители нашего многонационального народа миру, и представьте себе, что просто, если нас будет в два раза больше не за счет мигрантов, а за счет того, что наши женщины не будут бояться рожать и будут уверены в завтрашнем дне, это будет совершенно другая Россия, а, значит, будет совершенно другой мир, который обязательно станет справедливым. И это будет правильно, это будет справедливо. Так вчера сказал президент. Наша задача сделать это реальностью. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Уважаемые коллеги, выступления от политических фракций состоялись. Нам необходимо определить процедуру голосования по данному вопросу.

Мы вчера обсудили этот вопрос на внеочередном заседании Совета Государственной Думы, и единогласное принято решение обратиться к Государственной Думе с предложением – провести открытое поимённое голосование с использованием электронной системы подсчёта голосов.

Будут ли другие предложения? Нет, коллеги? Нет.

Ставится на голосование процедура дачи согласия – предложена процедура открытого голосования с использованием электронной системы подсчёта голосов, поимённая процедура.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто за? Да, нужно высказываться.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 423 чел. 94,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел. 6,0 %

Результат: принято Принимается открытая процедура голосования. Пожалуйста, Савастьянова Ольга Викторовна.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги и приглашённые!

Хочу довести до общего сведения, сегодня в заседании Государственной Думы принимали участие наши депутаты, которые на данный момент (12 депутатов) отсутствуют в связи с тем, что они принимают участие в заседании рабочей группы по подготовке предложений о внесении изменений в Конституцию РФ.

Председательствующий. Но необходимо дополнить вашу информацию тем, что на данный момент они в зале отсутствуют, поэтому просьба большая – вместо них не голосовать. Коллеги, слышим друг друга? У нас вообще есть норма Регламента, которая запрещает нам это делать.

Коллеги, ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. О даче согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ Михаила Владимировича Мишустина. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 0%

Воздержалось 41 чел 9,1 %

Голосовало 424 чел.

Не голосовало 26 чел 5,8 %

Результат: принято За – 383. Против нет. Воздержалось – 41 депутат.

Коллеги, решение принято. Мы с вами дали согласие на назначение председателем правительства Президенту РФ кандидатуры Мишустина Михаила Владимировича.

Давайте поздравим Михаила Владимировича. (Аплодисменты.) Это поддержка парламента.

И, уважаемые коллеги, мы запросили, пока шла дискуссия, итоги голосования за все предыдущие годы, начиная с 1996 года голосование по кандидатуре Черномырдина Виктора Степановича. Вот на протяжении всего времени у нас при голосовании были, как те, кто за, как те, кто против, так и те, кто воздержался. Сегодняшнее голосование отличается от предыдущих тем, что есть те, кто воздержался, но нет тех, кто против.

Кандидатура президента, которую он нам предложил для дачи согласия, для дачи согласия на назначение, объединила всех, если хотите, в той надежде, которую правительство должно реализовать решения задач, которые стоят перед страной. Реализации Послания, улучшение жизни граждан, повышение роста экономики. И даже те, кто раньше был против, сегодня дают шанс будущему председателю правительства в реализации этих вопросов.

Вот как хотите, но и политическая система, и политическая культура, и наши решения во времени, они тоже изменяются, поэтому можно об этом сегодня сказать, потому что действительно такого у нас с вами ещё не было.

Михаил Владимирович, рекорд поддержки вы не побили, потому что самая большая поддержка была оказана нашему президенту парламентом Владимиру Владимировичу Путину – 392 голоса он получил, когда Государственная Дума давала согласие в 2008 году при рассмотрении его кандидатуры. Но поддержка сегодня парламента серьёзная вам, и мы надеемся, что задачи, которые поставил президент перед правительством, будут решены. Вот у вас сейчас есть такая поддержка, вы можете опираться на неё, и парламент вам её поимённо предоставил.

Коллеги, поздравим ещё раз Михаила Владимировича, поблагодарим и попросим его несколько слов сказать в завершение. (Аплодисменты.)

Мишустин М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Хочу ещё раз поблагодарить Президента РФ за доверие, вас за поддержку, за то, что сегодня мы очень серьёзно, детально обсудили все те направления, которые вас волнуют.

Я обещаю, даю здесь слово в том, то, что я сказал, мы будем держать связь с Думой, с фракциями, с комитетами для того, чтобы сверять наш курс и определять то, что мы делаем.

Но и обещаю также давать аргументированные ответы, которые есть в голове. Конечно, учту совет Владимира Вольфовича: поаккуратней, но лучше честно. (Аплодисменты.)

И в этом смысле хочу заверить вас, что буду готовиться к апрелю для того, чтобы более детально вас ознакомить с тем курсом, который Правительство РФ возьмёт и, надеюсь, что вы одобрите это.

Спасибо. Спасибо ещё раз за поддержку. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович.

Слово предоставляется полномочному представителю Президента РФ в Государственной Думе Гарри Владимировичу Минху. Пожалуйста, Гарри Владимирович.

Минх Г. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, депутаты Государственной Думы! Действительно, мы тоже анализировали и то, каким образом голосовали депутаты Государственной Думы за предложение по даче согласия по кандидатуре Председателя Правительства РФ.

И я хочу всех поблагодарить за прямую, или как коллеги из КПРФ, косвенную поддержку кандидатуры, внесённой Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным.

И я думаю, что здесь, безусловно, мы все не только доверяем выбору главы государства, но и высказываем своё отношение, я имею в виду фракций политических партий, представленных в Государственной Думе, каждый депутат персонально, о кандидатуре Мишустина Михаила Владимировича. Ещё раз вам большое спасибо за такую поддержку.

Председательствующий. Спасибо, Гарри Владимирович.

Уважаемые коллеги, безусловно, это поддержка президента и это отношение к тому, какое он решение принял по кандидатуре, и к Посланию, потому что у нас впервые фракция КПРФ не голосовала против кандидатуры.

Цели и задачи, которые определил президент в Послании Федеральному Собранию, требуют от нас консолидации, и это сегодня парламент показал.