Стенограмма пленарное заседание ГД 10.02.20 заявления от фракций Николай Осадчий Александр Шерин Василий Власов Анна Кувычко Ильдар Гильмутдинов Олег Нилов https://leo-mosk.livejournal.com/7341977.html

Эхо Москвы желает спокойной ночи Америке, оставляя России зловещую роль преследования ее разрушителей – вообще-то в стратегии США Россия записана врагом. Ребятки страны не перепутали? Для кого вещают? – оказывается, не перепутали: «Слушайте, мы живем в этой стране»

11.02.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Пушкин с Лермонтовым умерли, а что сделал ты для Пенсионного фонда? – Счастье российской власти, какой ей достался народ толерантный и иммунный https://leo-mosk.livejournal.com/7347592.html

«Чехов умер в 44, Пушкин погиб на дуэли в 37, Лермонтов в 27, а ты что сделал для Пенсионного фонда России?» – мрачно пошутил депутат Олег Смолин, даже и не пытаясь преодолеть неизбежное отклонение в первом чтении законопроекта КПРФ «О моратории на повышение возраста, достижение которого дает право на страховую пенсию по старости».

Чтобы отклонить назойливую инициативу, единороссы придумали неестественный аргумент.

«Законодательство РФ не предусматривает институт моратория на принятие каких-либо нормативно-правовых актов. Само понятие «мораторий», которое используется в законодательстве РФ, например, в Федеральном законе «О несостоятельности и банкротстве» и других федеральных законах подразумевает, как правило, отсрочку исполнения обязательств. Вместе с тем проект федерального закона не содержит определения данного понятия, что может привести к правовой неопределённости, связанной с употреблением неустоявшихся терминов и категорий оценочного характера», – зачитала заготовку член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Сторонники моратория на повышение пенсионного возраста пытались напугать Францией. Это было напрасно, потому что «желтые жилеты» сооружены извне целенаправленно против Макрона, возомнившего себя де Голлем с его суверенной политикой. В остальном все как у всех, повышение пенсионного возраста является жестким условием МВФ.

Если не копать скелеты в закоулках глобальной политики, аргументация более чем разумна: работы для предпенсионеров нет и они давят на рынок труда.

Еще более нелепым выглядит давление на многодетных на фоне демографической риторики. По словам нового Минтруда Антон Котякова, среди бедных 81% семьи с детьми.

Вопреки демографической логике, Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О мерах государственной поддержки многодетных семей в РФ».

Отклонение конкретного законопроекта как правило имеет объективные причины. Однако само появление непроработанных для принятия документов свидетельствует о системном нежелании исполнительной власти решить проблему.

В тот же день с утра Министр труда и социальной защиты Антон Котяков знакомился с комитетом СФ по социальной политике. Министр новый и у комитета новый председатель Инна Святенко.

Чтобы ее назначить, Валерия Рязанского понизили в должности до зампреда комитета. Специальности по образованию у них близкие, а вот взаимопонимание не очень, возникло искрение.

Причина смещения Рязанского мне не известна. Опыт показывает, что такие вещи, как эффективная атака на снюсы для защиты детей, не прощаются.

Сенаторы вели себя дипломатично, но было заметно, что Котяков им не понравился. На труд с соцзащитой он пришел из Минфина со специализацией по ценным бумагам. Понятно, основной аргумент нового министра «ресурсы ограничены».

Зампред СФ Галина Карелова безуспешно пыталась вырвать из бумажной министерской души согласие по внесенному законопроекту о возможности пользования социальным контрактом для многодетных независимо от нуждаемости. Речь идет не только о деньгах, а о трудоустройстве. Ну и законопроекта о многодетных семьях, разумеется.

Карелова предупредила Котякова: если исходить только из нуждаемости и бедности, многие вопросы не решим. Сенаторы готовы работать с министром, но ему надо пересмотреть ряд стереотипов.

Опять 25 – парламентарии обращаются к исполнителю, за которым стоит антагонистическая подсистема. Иначе бы на соцзащиту не бросили финансиста.

На следующий день Котяков знакомится с думским комитетом, а СФ принимает законы из Думы.

Дума уже приняла несколько любопытных законов.

Ратифицировано Соглашение между с Таджикистаном о строительстве и материально-техническом оснащении русских школ в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде.

Дискуссия была содержательной и непростой. Законопроект внесен правительством.

Ратифицирован Протокол между РФ и Киргизией о внесении изменений и дополнений в Соглашение о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизии от 20 сентября 2012 года. Ввиду важности законопроект внес президент. Работа базы распространяется на ловлю беспилотников. Увеличивается площадь арендуемых участков для размещения узла связи и испытательной базы, соответственно увеличивается арендная плата.

Оба документа говорят о тонкой дипломатической работе, благодаря которой Москве удалось немного подрезать безбрежные хотелки Вашингтона.

Принят в первом чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Статс-секретарь – замминистра иностранных дел Евгений Иванов объяснил депутатам, что законопроект разработан в целях устранения актуальных проблем при получении въездных виз и при прохождении пограничного контроля работников организаций, осуществляющих подрядную деятельность управления, содержания и эксплуатации федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами РФ, для работников подрядных организаций, выезжающих в служебные командировки для выполнения работ в дипломатических и в консульских представительствах РФ, в официальных представительствах РФ при международных организациях и на объектах федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций за рубежом.

Особо острую необходимость испытывают структурные подразделения МИДа России: Департамент безопасности, Департамент специальной связи, ряд других департаментов, которые регулярно направляют в служебные командировки сотрудников подрядных организаций.

Ряд стран, в первую очередь это США, Канада, Британия, продолжают усложнять процедуру получения виз для указанных категорий граждан по обычному загранпаспорту. Ситуация носит системный характер и приводит к нарушению сроков исполнения госконтрактов, а в отдельных случаях ставит под угрозу нормальное функционирование российских загранучреждений.

Предлагаемые изменения в статью 12 позволят обеспечивать специалистов упомянутой категории служебными паспортами и запрашивать для них служебные визы по линии МИД России.

Можно не сомневаться, в США еще что-нибудь придумают.

Споры вызвали два постановления, принятые Думой по просьбе Счетной палаты: об изменении с ежеквартального на ежегодный мониторинга субординированных банковских кредитов и изменении с полугодовой на ежегодную отчетности по РусГидро на Дальнем Востоке.

Коммунист Николай Коломейцев со злобой заявил: вы предлагаете снять контроль с банковской системы, она вообще не работает на РФ Не отвечает за рост экономики. 120 трлн замороженных или выведенных средств, фактически целый ВВП страны. Что касается РусГидро, компания не выполняет постановление правительства и не платит дивиденды.

Деупат по немного перегибает. Принятые изменения не носят такого масштабного формата, чтобы поднимать глобальные проблемы. Однако проблемы столь глобальны, что о них напоминать следует по любому поводу. Как о многодетных тлит пенсионном возрасте. Проблемы по сути одного разлива включая бедность многодетных, пенсвозрасти многое другое.

Среди прочего председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов с тревогой объявил, что в большинстве субъектов РФ превышен немного порог острых респираторных инфекций. Поэтому кажется разумным ограничить на некоторое время экскурсии в Государственную Думу. Это тысячи людей, которые, в общем-то, создают для обитателей Охотного ряда некое эпидемиологическое напряжение.

Народ вообще создает для власти напряжение не только эпидемиологическое. Все болезни от него. Правда, народ США болеет гриппом и шизофренией больше россиян. И лечится не по этиологии, а что выгодно всесильной фармации. Депутатам Думы еще предстоит осознать свое счастье, какой им достался народ толерантный и иммунный.

Сообщения

Новый Минтрудсоц Антон Котяков предложил комитету СФ проактивный порядок выделения маткапитала – Карелова просит поддержать многодетных, Котяков напирает на нуждаемость, средства ограничены https://leo-mosk.livejournal.com/7338795.html

Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по социальной политике с участием Министра труда и социальной защиты РФ Антона Олеговича Котякова провела в к.808А председатель комитета Инна Святенко. Приняли участие Вовченко, Пудов, Прохоров

Конспект 10:01

1. О перспективах развития законодательства в сфере социальной защиты граждан в 2020 году.

Котяков. Президент в Послании по материнскому капиталу. Пересмотреть материнский капитал и его сумму. Законопроект подготовлен. Процедура и использование пересмотрена. Проактивный порядок. Срок принятия решения сокращен до 15 дней. Электронное взаимодействие с органами опеки. Предусмотрели три места подачи заявление СФЦ ПФР личный кабинет на портале Госуслуг. Чтобы мог понимать что для него доступно. Переходим в бездокументарный формат. Мы видим наиболее встрёпанное направление использование жилищное в ипотеку. Первый взнос либо погашение. Не придется бегать. Так же проактивно будет выделяться услуга для самых нуждающихся. Дети, формируем семью, определяем доходы. Пилотируется социальный контракт. Выделено семь млрд. Будет распространен на все субъекты. Сумма 22 млрд. я бы хотел чтобы вы помогали во взаимодействии с субъектам.

Галина Карелова. Уточнить какие приоритеты вы видите. Поздравляем вас с назначением в то же время какая больше ответственность быть социальным министров. Мы вчера внесли законопроект о возможности пользования социальным контрактов для многодетных независимо от нуждаемости и законопроект о многодетных семьях.

Котяков. Это то чем министерство живет. Необходимо пересмотреть системы оплаты труда введение отраслевых систем. Сейчас идет работа по формированию отраслевой системы оплаты труда в здравоохранении. Видим существенный перекос в доле оклада. Этот посыл должен быть сформирован не только на здравоохранение. Есть существенный запрос на снижение бедности. 81% бедных это семьи с детьми.

Капелова Поддержите законопроект.

Котяков. Критерий нуждаемости Ограниченность ресурсов Выплаты на детей от трех до семи регионы ставят вопрос о пересмотре софинансирования. Выплаты тем кто реально нуждаются.

Котяков. Одно из направлений социального контракта переобучение граждан Снизит напряженность на рынке труда. Предусмотрены средства на повышение квалификации в рамках нацпроекта повышение производительности труда. В рамках нацпроекта демография предусмотрено повышение квалификации женщин в декретном отпуске.

Татьяна Кусайко Следуя на работу слушала Соловьева. Выплаты от трех до семи лет. Выплаты молодым северных регионов.

Котяков. 20% регионы основная нагрузка на федеральный бюджет. Предусмотрен маткапитал на первого ребенка 466 тыс На второго если не получали 616 если получали дополнительно на второго 150. Никакого перекрестного финансирования 3-7 из маткапитала не будет.

Алексей Вовченко Мурманская область передовая, давайте вместе.

Работающие пенсионеры? Те кто откосил от армии получают два года преимущество.

Котяков. Действующим порядком не предусмотрена индексация работающим пенсионерам. В момент выхода на пенсию получают всю накопленную компенсацию. Служба в армии не входит в расчет досрочного выхода на пенсию. Почему только служба армии?

Святенко Повисла пауза.

Олег Цепкин. Права недееспособных граждан на отпускной режим по выходным под присмотром родных и близких. Не могут забрать. Также касается опекунов.

Котяков. Вопрос в компетенции не только Минтруда но и Минздрава. Вопрос распределенной опеки.

Андрей Яцкин Законопроект в первом чтении в Думе. узлы разрублены Мы поддерживаем

Бибикова Когда рекомендации планируются к утверждению Реализуется система долговременного ухода. Вопрос финансирования. Дополнительное финансирование либо введение стандарта

Котяков. До 1 апреля по социальному контракту сделаем для регионов. По уходу у регионов разные подходы Если будем двигаться по линии НКО, твердые требования по оказания этой услуги.

Валерий Рязанский Где можем заняться политикой благополучия, совершенствование расходов. Недополученная зарплата которую мы берем в виде взносов и честно говоря маринуем. Мы не мотивируем граждан оставаться в системе социальных услуг, демотивируем. Доработать варианты использования этой накопленной прибыли в нашем распоряжении у страны социальных служб.

Котяков. Не нужно забывать у нас страховая модель социального обеспечения.

Рязанский Давайте уменьшим взнос.

Котяков. Что касается организации детского отдыха решать в рамках межбюджетных отношений. Выдергивать из соцстраха не лучший вариант.

Варфломеев. Инвалиды колясочники воспитывают несовершеннолетних детей Доходы крайне низкие

Котяков. Посмотрим ЕДВ

Мы часто забываем о сотрудниках социальных служб. Нагрузка возросла с 50 человек до двухсот

Котяков. Чтобы не занимался сбором справок а помогал конкретным домохозяйствам выход из бедности Должен чувствовать кончиками пальцев. Автоматизация процесса чтобы могли заниматься той ролью которая предусмотрена

Ребенок инвалид в 18 лет переходя во взрослую службу теряет в льготах и лекарственном обеспечении. Ребёнок с ДЦП должен сдать противопролежневую кровать за месяц до 18-ти.

Котяков.

Сергей Леонов О досрочном выходе на пенсию на селе бухгалтерам и экономистам. Точно так же доили коров. Включить эти две профессии. Пластовые удостоверения для пенсионеров, не могут показать лохмотья.

Котяков. Условия труда бухгалтера и экономиста в деревне ничем не отличается от труда в городе. Может вы меня переубедите. Не совсем понимаю где с них требуют?

Леонов В магазинах аптеках.

Карелова Россия не единовременно переходит на цифровые технологии. Мы получаем много жалоб пенсионеры не могут доказать что они пенсионеры.

Котяков. Давайте возьмем паузу.

Не предусмотрена охрана труда в муниципалитетах.

Котяков. Охрана труда все же в регионах. Делегирование по оплате труда предусмотрено.

Анна Отке Будет ли Минтруд надбавки для молодых на Севере? Должен отработать три года.

Кусайко Нам методическое сопровождение не нужно

Святенко Вы сегодня впервые Я тоже сегодня впервые веду заседание комитета и так же волнуюсь 18 июля список вредных условий труда с ограничением труда женщин Специальность инженер по обслуживанию самолетов Я понимаю механик гайки крутит Моя специальность инженер Дискриминация В Рязанское летное училище стали женщин брать.

Котяков. Рассмотрим.

Лидия Новосельцева, палата молодых законодателей. Меры поддержки молодых

Котяков. Ипотека при переезде молодых семей на Дальний Восток.

Рязанский И регионам надо предусматривать Региональные меры должны быть тоже.

Выступления 11:10

Карелова Беседа была честной и откровенной Тем не менее хотелось бы обратить внимание на адресность. Если будем исходить из нуждаемости бедности многие вопросы не решим. Чтобы соцконкракт для многодетных предоставлялся без учета дохода это поддержка в том числе демографической политики. Мы готовы с вами работать но пересмотрите ряд стереотипов. Очень многому надо учить работников соцзащиты Диалог с регионами надо проводить иначе У органов соцзащиты позиция Это не наша компетенция

Кусайко Вы отвечаете как можете ответить. Сан-кур проблема

Святенко Нет желающих выступит? Тогда я завершаю рассмотрение первого вопроса.

11:16

2. Об Отчёте Комитета Совета Федерации по социальной политике о работе за 2019 год.

Рязанский У каждого из вас есть отчет в электронном виде. Здесь много фотографий с мероприятий о вашей работе. Рекомендую сохранить, пригодится в регионов. 108 законов пропустили через себя, 28 поправок. 45 законодательных инициатив. Вытрезвители закон в первом чтении принят. Снюсы закон в первом чтении принят нашли возможность инициировать через сенаторов, можем отчет представить СФ завтра.

Карелова Поблагодарить Рязанского Берется со своим упорством берется за вопросы которые кажется невозможно решить

3. Информация полномочного представителя Совета Федерации Федерального Собрания РФ по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребёнка о работе за 2019 год. Один из самых сложных вопросов Модернизация первичного звена здравоохранения.

Маргарита Павлова с 6 ноября 2019. Письмо солдату. В случае одобрения на комитете выступлю завтра. Несколько инициатив, разрешение споров о месте проживания ребенка в случае отказа самого ребенка. Закон о многодетных. Сформировать меры поддержки благополучных многодетных семей Помощь в трудоустройстве. Бесплатное питание для всех учеников начальной школы.

Рязанский

Святенко Я больше говорила? Можно я продолжу? Принято решение не выносить вопрос на пленарное заседание. Принять к сведению

4. Разное

Карелова По поручению Матвиенко активно реализуется женская повестка Форум Женское здоровье здоровья нации. Подготовка и участие в форуме.

Святенко Прошу членов комитета заранее информировать меня о своем отсутствии.

11:35

Комментарии в Думе

Вера Ганзя Вольерная охота это убийство Животное не может никуда убежать Зоопарк в Крыму закрыт, готовится рейдерский захват.

Жириновский Защищают животных было бы хорошо так же защищать людей. В Москве собаки съедают людей. Люди хотят где-то стрелять Пусть сидят дома и будем строить психиатрические лечебницы Были же петушиные бои черепашьи бега Налицо война Турции и Сирии. Лишний раз изобличает Запад. Вытрезвители 2012 закрыли сейчас открываем. Вступили в ВТО сейчас жалеем. Рынки уговаривали закрыть. Эскроу-счета банки рушатся кто будет возвращать деньги гражданам? Государство должно строить и продавать богатым, бесплатно бедным. Мы требовали закрыть коллекторов. Черные риэлторы. Кто тормозит принятие закона? Риэлторская мафия. Стрелок в Таиланде. Бои без правил, пошел убивать. Его квартиру продавали где-то его обманули. Лукашенко приезжал Русские за все заплатят. У нас многие регионы без газа, а в республиках давно за копейки. Коммунисты сами ушли и страну увели Медицинские маски завышенные цены Фальшивые лекарства Закройте в каждом регионе закройте по одной аптеке другие выбросят фальшивые лекарства. В пятницу в час дня прочту лекцию в своем кабинете С другим танцует девушка моя Сообщать владельцу машины об эвакуации Вы же не вывозите дом ночью В Праге собираются переименовать площадь Немцова Мы направили письмо он предатель Самая высока коррупция в странах СНГ Уголовное дело против Трампа Эпидемия коронавируса люди могут поверит Чистая страна. Сегодня сообщили Эдисон Нас с детства в школе учили лампа накаливания изобрел Яблочкин, Радио организовал связь между кораблями Попов, Маркони взял и запатентовал

Минута молчания в память Айрата Хайруллина – Предложения в повестку дня (разминка) https://leo-mosk.livejournal.com/7341666.html

СТЕНОГРАММА двести семьдесят шестого заседания Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Здание Государственной Думы. Большой зал.

11 февраля 2020 г. 12 часов.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Коллеги, приготовьтесь к регистрации, пожалуйста.

Включите режим регистрации.

Покажите результаты.

Результаты регистрации (12 час. 01 мин. 02 сек.)

Присутствует 427 чел 94,9 %

Отсутствует 23 чел 5,1 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 23 чел 5,1 %

Результат: кворум есть 427 депутатов присутствует.

Савастьяновой включите, Ольге Викторовне, микрофон.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! На пленарном заседании сегодня по уважительной причине отсутствует 17 депутатов, присутствовать будет 433. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, кворум есть. Можем начать наше заседание. Уважаемые коллеги, потише, пожалуйста.

В пятницу на пятидесятом году жизни трагически погиб наш коллега, друг, депутат Государственной Думы четырех созывов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Айрат Назипович Хайруллин. Предлагаю почтить его память минутой молчания.

(Депутаты встают. Минута молчания.)

Прошу садиться.

Коллеги, ставится на голосование проект порядка работы на сегодня. Включите голосование, пожалуйста. Покажите результаты.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято Принимается за основу.

Коллеги, есть ли вопросы по порядку работы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Пискарев Василий Иванович.

Пискарев В. И., председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, просьба пункт 42-й рассмотреть по сокращенной процедуре в соответствии с частью седьмой статьи 118-й Регламента. Соответствующее заявление автора законопроекта имеется. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Аршба Отари Ионович, пожалуйста.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, прошу включить в повестку постановление о досрочном прекращении полномочий коллеги Хайруллина. Все материалы готовы.

Председательствующий. Коллеги, нет других предложений?

Лысаков, пожалуйста.

Лысаков В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Я уже был объявлен. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги! Комитет просит 6-й вопрос повестки перенести на 12 февраля, 6-й – на 12-е. И вопрос 21 заменить докладчика – вместо Марданшина будет выступать Байгускаров. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, если нет других предложений, то предлагается согласиться с тем, что 42-й пункт будет рассматриваться в режиме 118-й статьи. Нет возражений? Принимается.

Включить проект постановления Государственной Думы.

И коллега Лысаков предложил пункт 6-й перенести на 12 февраля, и пункт 21-й докладывать будет Байгускаров. Нет возражений?

Ставится на голосование в целом порядок работы на сегодня.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 426 чел 94,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 426 чел.

Не голосовало 24 чел 5,3 %

Результат: принято Принимается.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

Геннадий Кулик покидает Думу как бы по своей воле – ходячая история Думы, но Алексею Гордееву тоже нужен мандат https://leo-mosk.livejournal.com/7339334.html

2. 896541-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Кулика Геннадия Васильевича»

Документ внесла 07.02.20 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Отари Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Г.В. Кулика, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты ГД, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 11 февраля 2020 г. на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 410 1 0 12:49

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению проектов постановления Государственной Думы. Сейчас сразу два проекта доложит Отари Ионович Аршба. Это проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Кулика Геннадия Васильевича» и «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Хайруллина Айрата Назиповича». Пожалуйста.

Аршба О. И. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги!

Конечно, я могу зачитать проект постановления, это сухие фразы. Но мы сегодня говорим о Кулике Геннадии Васильевиче. Это ходячая история новой России. Это человек-мост, который соединил прошлое с настоящим и через тернии строил новую Россию. Поэтому он всегда будет с нами, со своей активной позицией, а это всего лишь формальность, что он меняет статус. Поэтому прошу поддержать его желание и это формальное постановление, сложение им досрочно полномочий. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования.

Пункт 2 повестки. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято

Постановление принимается.

Коллеги, Геннадия Васильевича сегодня нет с нами в зале, но я надеюсь... Давайте мы поаплодируем и поблагодарим его за многолетнюю, плодотворную, совместную с нами работу. (Аплодисменты.) И надеемся, что он будет с нами еще дальше вместе. Да?

Госдума прощается с Айратом Хайруллиным – Отари Аршба такие постановления надо делать по другому с правом отчитаться, но не по такому случаю как Хайруллин https://leo-mosk.livejournal.com/7339768.html

Дополнительный пункт повестки Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Хайруллина Айрата»

Документ внесла 07.02.20 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Представил председатель комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Отари Аршба.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД А.Хайруллина, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты ГД, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 11 февраля 2020 г. в связи со смертью.

Постановление 415 0 0 12:50

Стенограмма

Отари Ионович, пожалуйста, по...

Аршба О. И. Уважаемый президиум, такие же формальные строки проекта постановления посвящены нашему коллеге, трагически погибшему Айрату Хайруллину. Естественно, в постановлении ни слов соболезнования, ничего не включишь. Мы почтили сегодня минутой молчания память об этом прекрасном человеке, друге, товарище, коллеге. Прошу тоже утвердить этот проект постановления. Спасибо.

И я просил бы после этого полминуты внимания, если можно, президиум.

Председательствующий. Пожалуйста. После голосования? Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается.

Пожалуйста, Отари Ионович.

Аршба О. И. Уважаемый президиум, я бы внёс такое предложение, вместе с комитетом по Регламенту подумать, всё-таки надо каким-то образом вот эти постановления, по-моему, делать по-другому.

Надо давать возможность людям, которые прекращают свои полномочия, но не по таким печальным случаям, как наш коллега Айрат Хайруллин, право выступить и сказать, отчитаться перед нами.

Вот мне 17 лет скоро в Думе, как нахожусь, тоже как бы немолодой товарищ. Наверное, каждому из них есть, что сказать. Поэтому мы бы предложили некую процедуру обсуждения подобного рода постановлений, хотя бы с правом человека, который уходит по тем или иным причинам. Сколько наших коллег сейчас было призвано новым правительством, мы могли бы их послушать в том числе. Вот такое у меня предложение, извините. Спасибо.

Председательствующий. Предложение хорошее, вы можете с комитетом по Регламенту поработать, хотя у нас такая практика есть, и, мне кажется, кто хотел, могли обратиться к Государственной Думе перед уходом.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Разграничение административной и уголовной ответственности, материального и формального составов преступления на боевом дежурстве – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7339940.html

3. 814697-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 340 и 341 Уголовного кодекса РФ» (об уточнении ответственности за преступления против военной службы)

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Е.Хинштейн, П.В.Крашенинников, В.М.Шишкоедов, Н.Ю.Петрунин, С.В.Чижов, С.Б.Савченко, Г.А.Карлов, М.А.Иванов, А.В.Маграмов, В.В.Суббот и др. (ЕР).

Он принят во втором чтении 04.02.20

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быкова.

Законопроектом предлагается:

- исключить положения, предусматривающие возможность привлечения к уголовной ответственности:

лица, входящего в состав пограничного наряда или исполняющего иные обязанности пограничной службы, за нарушение им правил несения пограничной службы, если это деяние могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства (таким образом, уголовная ответственность будет наступать, только если это деяние повлекло причинение вреда интересам безопасности государства);

за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства (таким образом, уголовная ответственность будет наступать, только если это деяние повлекло причинение вреда интересам безопасности государства);

- исключить возможность назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части на срок до 2-х лет за нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, а также за нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.

Третье чтение 405 0 0 12:52

Стенограмма

Коллеги. Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

Пункт 3-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 340 и 341 Уголовного кодекса РФ».

Доклад Олега Петровича Быкова.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Проект рассматриваемого федерального закона направлен на разграничение уголовной и дисциплинарной ответственности, а также на разграничение материального и формального составов преступлений, которые предусмотрены статьями 340 и 341 Уголовного кодекса РФ, связанные с нарушением правил несения боевого дежурства и нарушением правил несения пограничной службы.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы, готов для принятия в третьем чтении. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет?

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Освобождение от ответственности кредитной организации со счетами предприятий ОПК – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7340096.html

4. 327284-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части уточнения отдельных положений статьи)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 04.02.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быкова.

Законопроектом предусматривается освобождение от административной ответственности кредитной организации (в которой открыты счета, аккредитивы, хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности РФ или обществам, находящимся под их прямым или косвенным контролем, либо с которой заключены договоры банковского счета, договоры банковского вклада (депозита) указанными хозяйственными обществами), не соответствующей установленным для указанных целей требованиям нормативных правовых актов РФ, в случае если принято решение о гарантировании непрерывности деятельности соответствующей кредитной организации в течение срока реализации плана участия ЦБ РФ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка.

Третье чтение 405 1 0 12:54

Стенограмма

4-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Доклад Олега Петровича Быкова. Пожалуйста.

Быков О. П. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на повышение эффективности правового механизма предупреждения банкротства банков за счет средств Банка России, которые составляют Фонд консолидации банковского сектора.

Законопроект также прошел все необходимые экспертизы, подготовлен для принятия в третьем чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8%

Результат: принято

Принимается.

Принят закон о вольерной охоте – Олег Лебедев Зоозащитники возмущены Убийство животных развлечение – Олег Шеин Это закон не об охоте а о разведении и забое для людей которые любят увивать другое живое https://leo-mosk.livejournal.com/7341165.html

5. 689852-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «О животном мире» (в части добычи охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания)

Документ внесли Депутаты ГД Н.П.Николаев, В.М.Резник, Н.С.Валуев, М.И.Щаблыкин, С.В.Чижов, А.Н.Ищенко, А.А.Харсиев, А.А.Максимов, М.Г.Кудрявцев и др. (ЕР)

Он принят во втором чтении 06.02.20.

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предлагается:

- определить статус охотничьих ресурсов, содержащихся в полувольных условиях, предусматривая, что это изъятые из естественной среды обитания охотничьи ресурсы, находящиеся в собственности охотпользователей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержание и разведение которых осуществляется с использованием объектов охотничьей инфраструктуры на основании соответствующих разрешений, выдаваемых уполномоченными органами исполнительной власти;

- отнести к охотничьей инфраструктуре предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, объекты благоустройства, другие объекты охотничьей инфраструктуры. Перечень объектов охотничьей инфраструктуры будет утверждаться Правительством РФ;

- установить особенности осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. В частности, в отличие от охотничьих ресурсов, находящихся в естественной среде обитания, правовым основанием для осуществления охоты в отношении охотничьих ресурсов, содержащихся в полувольных условиях, предлагается определить путевку (документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), выдаваемую охотнику, либо работнику охотпользователя-юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- определить, что при осуществлении любительской и спортивной охоты на охотничьи ресурсы в полувольных условиях с использованием объектов охотничьей инфраструктуры не должны применяться правила охоты, а также лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов. При этом Министерством природных ресурсов и экологии РФ, при возникновении такой необходимости, могут быть определены ограничения любительской и спортивной охоты в полувольных условиях;

- предлагается предоставить Министерству природных ресурсов и экологии РФ право устанавливать требования к земельному участку и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- в целях обеспечения безопасности граждан доступ на земельные участки и (или) лесные участки, которые расположены в границах закрепленного охотничьего угодья и на которых расположены объекты охотничьей инфраструктуры, созданные для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, будет осуществляться только с разрешения юр. лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Третье чтение 307 100 0 13:07

Стенограмма обсуждения

Пункт 5-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «О животном мире».

Николай Пехрович Николаев, пожалуйста.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен законопроект, который дает старт развитию новой отрасли охотничьего хозяйства. Аналогию можно провести с аквакультурой.

Речь идёт о деятельности, которая способна существенно снизить давление на дикую природу и содействовать восстановлению популяции диких животных.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.

Просьба – поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?

Из зала. Есть.

Председательствующий. Включите запись. Покажите список.

Лебедев Олег Александрович, пожалуйста. Лебедев О. А., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, по поводу этого законопроекта очень много обращений зоозащитников со всех регионов и уже не первый месяц. Они просто возмущены, категорически возмущены той постановкой вопроса, которая заложена, и той сутью в этом законопроекте. Они говорят (и я разделяю эту точку зрения), что за это нельзя голосовать. По сути, это подмена понятий. Вместо какой-то, ну, скажем, традиционной охоты нам пытаются подбросить какое-то неестественное развлечение, направленное, по сути (ну, я вот вижу), на убийство животных ради развлечения. В разных странах мира к этому относятся тоже отрицательно. Как говорится, и на севере, и на юге, и на востоке, и на западе – везде.

Дума нашего созыва сделала достаточно серьёзный шаг вперёд. Мы с вами и в том году, и раньше приняли три законопроекта, направленные на защиту животных (на защиту прав людей) от живодёров, от браконьеров, против контактных притравок и так далее. А сейчас, принимая этот закон, мы фактически можем перечеркнуть вот тот большой позитив, который все фракции, все депутаты поддержали.

Поэтому избиратели предлагают вникнуть и не поддерживать, голосовать против этого законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Шеин Олег Васильевич.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Законопроект о вольерной охоте, о чём он? О том, что можно расстрелять животное, которое находится в вольере. Причём размер вольера строго законом непосредственно не определён, и поэтому фактически речь идёт об ограниченном загоне.

Второе. О том, что нет и сезонных особых ограничений. Соответственно, данный законопроект даёт все коридоры и возможности для того, чтобы пострелять в медведя, который находится в спячке. Законопроект о разрешении фактически петельного лова.

И в принципе о чём мы здесь говорим? О том, что этот закон это не об охоте закон, это закон о разведении и забое, это закон о животноводстве. Поэтому совершенно не случайно докладчик от комитета сравнил его с законом об аквакультуре. Там же не ловят рыбу, в этом бассейне, там её разводят, кормят, вылавливают сетками, и потом отправляют уже в коммерческую торговлю. Ещё раз повторю, это закон не об охоте, а это закон для людей, которые просто любят поубивать другое живое в условиях, когда это другое живое, во-первых, не обладает опытами и навыками борьбы с другими хищниками и самостоятельного выживания в естественной среде, во-вторых, когда это другое живое, оно не может никуда и скрыться.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» это партия зоозащитная. Вы знаете, я вообще вегетарианец, но и мои коллеги, которые вегетарианцами не являются, они эту позицию целиком и полностью разделяют, и мы категорически выступаем против принятия данного закона. И мы абсолютно уверены, что настанет тот день, и он будет недалёк, когда этот закон вернётся обратно в Государственную Думу и будет отменён.

Председательствующий. Андрейченко Андрей Валерьевич.

Андрейченко А. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, перед голосованием нам действительно нужно понимать несколько вещей. Первая вещь. Во-первых, абсолютный миф о том, что животное в полувольных условиях может как-то уйти, скрыться от охотников. Если вас на ограниченном пространстве к сетке прижать, то никуда вы не денетесь, то есть здесь даже всё-таки охота это ещё и преследование, это всё-таки, ну, вот исторически если мы посмотрим, это немножко другое. То есть говорить о каком-то спорте здесь, я думаю, некорректно, потому как никакого выслеживания, никакого преследования здесь не происходит.

Также в полувольных условиях мы можем столкнуться с тем, что если человек один, второй кормит это животное, то животное привыкает к человеку, по сути, об этом уже говорили в первом чтении, оно становится ручным и, понятно, оно даже может не испытывать страха. Об этом уже говорили коллеги в предыдущих выступлениях, очень много вопросов не зарегулировано.

Так, например, сколько животных находится в вольере? То есть, предположим, если там целая стая или стадо, то понятно тоже, деваться ему там практически некуда будет. Поэтому здесь о каких-то шансах у животного на выживание, говорить не приходится, скорее, мы говорим об убийстве, скорее, мы говорим о забоях.

Следующее. Здесь уже тоже говорили об этом, про контактную притравку, о том, против чего мы в своё время выступали. На самом деле, здесь происходит некая коллизия: животное становится, по сути, некоторой собственностью.

После того, как оно становится собственностью, с ним мы можем поступать, мы понимаем (то есть охотники), если это не охотники, а живодёры, уже как угодно. И даже если это будет обнаружено, тогда животное извлечь из этого вольера будет тяжело или других животных, которые будут подвергаться насилию.

Этот пример мы уже помним на китовой тюрьме в Приморье, когда государству пришлось выкупать китов, потому что они оказались в таких условиях.

Так что здесь этот законопроект, в случае принятия, может привести к исчезновению видов. Понятно, что некоторые охотники на этом заработают -это тоже прекрасно понятно. Ну хорошо это или плохо?

Все аргументы, которые высказываются, про деньги я уже сказал. Про то, что здесь животное будет меньше страдать, ну насильственная смерть, по-моему, это всегда больно. Кого-то, наверное, кусала собака, кто-то резался ножом, думаю, это всегда больно. То есть в любом случае боль будет.

Говорится о том, что это где-то и так есть и давайте это зарегламентируем, ну давайте тогда, я не знаю, по той же логике там можем легализовать проституцию, раз это есть и зарегламентировать или деятельность наёмных убийц.

Поэтому все аргументы, так или иначе, они всё-таки скрывают то, что кто-то просто хочет этим заработать. Если мы хотим помочь здесь голосованием кому-то заработать – это одно. Но всё это всё равно, на охоту, мне представляется, не очень охота. Если мы будем вот так относиться к животным – это отношение потом может перейти и на людей.

Плюс повторюсь – это может исчезнуть векторы и виды, если мы так будем не них охотиться. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Валуев Николай Сергеевич. Пожалуйста, с места. С трибуны.

Валуев Н. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Я скажу, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект и вот почему. Коллеги здесь только что выступали, я понимаю, что есть желание заработать определённые политические очки, но совершенно забывая о том, что данная практика существует даже за той же заграницей, на которую вы так часто любите ссылаться. Не забывайте о том, что законопроект, прежде всего, об экономике, и закон об ответственном отношении к животным, закон о ветеринарии и прочие законы никто не отменял и для содержания животных в полувольных условиях точно так же они действуют. Вы забываете об этом говорить, когда выступаете здесь с пафосными речами.

Дальше. Мы даём охотпользователям реальный инструмент превратить почти упадочные сегодня охотничьи хозяйства в хозяйства, прежде всего, потому что никакое хозяйство не может существовать без его ну хотя бы хоть какой-то экономической целесообразности. Именно поэтому на протяжении вот только на моей памяти семи последних лет охотничье сообщество просит нас данную меру ввести. И, конечно, безусловно, никто в этих условиях не собирается преследовать этих животных.

Не забывайте ещё о том, что правительство будет разрабатывать, и рекомендации рабочего стола была встречены с энтузиазмом, не менее 50 гектаров должен быть размер данного участка, который огорожен. Хочу добавить к этому, сегодня много копий сломано по поводу того, является это живодерством или нет, но не забывайте о том, что в данных хозяйствах те самые молодые охотники, которых немало на сегодня, так называемых, я их называю держатели оружия. Как раз пресс вот этих псевдоохотников, а реально являющихся де-юре охотниками, будет данная мера немного снижать, потому что они будут иметь возможность свои навыки отрабатывать именно там, вот в этих так называемых вольерах, как вы их хотите назвать. Не забывайте еще о том, что этой мерой мы помогаем охотпользователям все-таки поправить реально на сегодняшний день бедственное положение.

И о рыбах, о которых здесь в зале говорилось, которые вылавливаются в каком-то пруду, забыли сказать, что они съедаются – раки, рыбы и все остальное живое, что вылавливается, оно точно также используется человеком по прямому назначению. Спасибо большое. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «О животном мире». Пункт 5.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 100 чел 22,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается.

Ратификация международных договоров РФ

Ратифицирован Протокол о расширении военной базы в Киргизии – Адальби Шхагошев Все что делает Россия в Киргизии спасение мира Президент сказал турбулентность в мире растет Угрозы с Ближнего Востока будут расти https://leo-mosk.livejournal.com/7341433.html

7. 871818-7 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизской Республики от 20 сентября 2012 года»

Документ внес 26.12.19 президент.

Представил статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков.

Зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий..

Протокол подписан в г. Бишкеке 28 марта 2019 года и предусматривает внесение следующих изменений и дополнений:

- вводятся понятия «беспилотная авиационная система» и «беспилотный летательный аппарат», которые также имплементированы в текст Соглашения;

- увеличивается площадь арендуемых участков для размещения узла связи и испытательной базы;

- увеличивается сумма ежегодной арендной платы за использование земельных участков и участка акватории;

- закрепляются имущественные отношения, связанные с реконструкцией искусственных покрытий летного поля на аэродроме Кант, эксплуатацией авиационного полигона и железнодорожного пути необщего пользования со сливо-наливными трубопроводами;

- уточняется, что допуск граждан Киргизской Республики на территории авиационной базы (аэродром Кант) в целях их перевозки на воздушных судах Киргизской Стороны осуществляется командиром авиационной базы по спискам, поданным не менее чем за одни сутки до планируемой даты вылета, а при служебной необходимости – по решению командира авиационной базы на основании посадочной ведомости;

- отменяется временное ограничение (один раз в два года) согласования лимитов потребления услуг по обеспечению инфраструктурой с уполномоченными органами Сторон и утверждением Правительства Киргизской Стороны.

Протокол вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Ратификация 410 0 0 13:22

Стенограмма выступлений по мотивам голосования

Переходим к блоку «Ратификация международных договоров РФ».

Пункт 7. Проект федерального закона «О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизской Республики от 20 сентября 2012 года».

Доклад официального представителя Президента статс-секретаря -заместителя Министра обороны РФ Николая Александровича Панкова. Пожалуйста.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра обороны РФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроектом, вынесенным на ваше рассмотрение, предлагается ратифицировать подписанный в марте 2019 года Протокол между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о статусе и условиях пребывания объединённой российской военной базы на территории Киргизской Республики от 20 сентября 2012 года.

Ратификация Протокола создаёт правовую основу для усиления объединённой российской военной базы в Киргизии, наращивания её боевого потенциала в целях обеспечения гарантированного противодействия новым вызовам и угрозам безопасности в Центральной Азии, в первую очередь террористической угрозе с афганского направления. В рамках данной работы планируем в ближайшей перспективе ввести в состав объединённой российской военной базы и организовать применение подразделений беспилотных летательных аппаратов.

Следующим этапом станет размещение на российской военной базе средств ПВО. Кроме того, будет проведена реконструкция объектов инфраструктуры аэродрома «Кант». В этой связи совместно с киргизской стороной уточнены размеры земельных участков, предоставляемых в интересах российской военной базы. В связи с увеличением площади фактически используемых базой земельных участков протоколом устанавливается новый размер годовой арендной платы.

Кроме того, Протоколом уточняется перечень объектов совместного использования на аэродроме «Кант» и порядок согласования лимитов потребления коммунальных услуг, предоставляемых российской авиационной базе. В связи с размещением на аэродроме воздушных судов Вооружённых сил Киргизии Протоколом вводится дополнение, определяющее порядок доступа граждан киргизской стороны на территорию нашей военной базы.

Протокол не содержит правил иных, чем предусмотрено законодательством РФ, Протокол полностью отвечает интересам нашей страны. На основании Федерального закона «О международных договорах РФ» Протокол подлежит ратификации, поскольку затрагивает вопросы обороноспособности РФ. Реализация Протокола не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать представленный законопроект о ратификации Протокола. Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виктора Петровича Водолацкого. Пожалуйста.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Как отметил уважаемый заместитель министра обороны Николай Александрович Панков, рассматриваемый сегодня Протокол был подписан в целях дальнейшего совершенствования международно-правовой базы, регулирующей пребывание объединенной российской военной базы на территории Киргизии.

Помимо прочего, вступление в силу Протокола позволит ввести в состав объединенной российской военной базы подразделение беспилотных летательных аппаратов и реализовать их применение.

Протоколом также уточняется перечень объектов недвижимого имущества совместного использования в горном учебном центре «Эдельвейс», ... складе ГСМ в городе Канте и на аэродроме «Кант». Кроме того устанавливается порядок доступа граждан Киргизии на территорию аэродрома Ратификация протокола отвечает интересам РФ, поскольку он заключен в целях дальнейшего развития взаимовыгодного военного сотрудничества, отвечающего интересам народов обоих государств.

Нахождение объединенной российской военной базы на территории Киргизской Республики отвечает целям поддержания мира и стабильности в регионе, носит оборонительный характер и не направлен против третьих государств.

Необходимо заметить, что выполнение российской стороной положений данного протокола не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства. Не потребуется также дополнительных расходов из федерального бюджета, так как финансирование необходимых расходов будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны на соответствующий год.

В комитете проведена необходимая экспертная работа. В подборке соответствующих материалов имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также Комитета-соисполнителя по обороне.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый протокол. Прошу поддержать.

Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Николай Александрович, бесспорно, важный законопроект. Я думаю, мы его все поддержим. Но, пользуясь случаем, можно у вас получить информацию? Еще в 2010 году Министерство обороны вело переговоры с киргизскими коллегами о создании совместного учебного центра для подготовки военнослужащих. Инициатива тогда достаточно широко анонсировалась, назывался даже город Ош, как место дислокации. Можете в двух словах сказать, насколько этот проект сейчас реализован?

И второй момент. Подскажите, уточните, пожалуйста, а по какой причине наш МИД предложил написать название «Киргизия» в соответствии с правилами русского языка уже после подписания протокола, а не до? Спасибо.

Панков Н. А. Спасибо огромное.

Реализации вот той работы, которая была начата в 2010 году, в настоящее время нет. Мы пошли по пути обучения наших киргизских коллег в военных учебных заведениях Минобороны. В целом ряде наших вузов киргизские военнослужащие обучаются.

Что касается второго вопроса. Я прошу прощения, лучше, чтобы коллеги из МИДа прокомментировали.

Председательствующий. Есть дополнения какие-то, нет?

Тогда Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Благодарю. У меня также вопрос к докладчику.

Уважаемый Николай Александрович, как видно из материалов, на аэродроме «Кант» размещаются также самолеты Вооруженных Сил Киргизской Республики. Соответственно, это повлекло и появление новых объектов совместного пользования, и установление порядка доступа граждан Киргизии на территорию аэродрома «Кант».

Скажите, учтены ли эти обстоятельства в расчетах арендной платы земельных участков для обеспечения дислокации нашей военной базы?

Главное, планирует ли киргизская сторона использовать аэродром «Кант» для организации беспилотных авиационных систем и беспилотных летательных аппаратов? И если да, то насколько это согласуется, синхронизируется с нашими целями и задачами? Спасибо.

Панков Н. А. Спасибо огромное.

Что касается доступа киргизских военнослужащих на территорию Канта.

Я говорил, что этот вопрос в протоколе урегулирован. А что касается взаиморасчётов, то за «Кант» взаиморасчётов нет. Мы его используем на безвозмездной основе, и решая ряд задач обороноспособности в интересах Киргизии.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Включите запись на выступления. Всё, присаживайтесь.

Покажите список.

Шхагошев Адальби Люлевич, пожалуйста.

Шхагошев А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Дорогие друзья, угроза со стороны Афганистана, обеспечение безопасности в Центральной Азии, что может быть важнее? Наверное, ничего, с точки зрения борьбы с международным терроризмом, потому что всё, что сейчас делается Россией в Киргизии, это называется спасением мира. Это называется системный подход. И, соответственно, Россия должна использовать все возможности для того, чтобы и дальше эффективно бороться с теми угрозами, которые исходят именно оттуда.

Что это за угрозы? Кроме терроризма, непосредственно который может заселиться в Киргизии, а это всё-таки то, что может переместиться в соседние регионы, практически во всю Центральную Азию. И, соответственно, они дойдут и до нас.

И поэтому вот эта миссия РФ, которую мы выполняем сейчас на территории Киргизии, она просто и опасна, и важна, и невозможно без этого сегодня противостоять этой угрозе.

А что касается тех новых вещей, которые сегодня нам предлагает Министерство обороны, речь идёт о беспилотных летательных аппаратах, речь идёт о системе авиационной беспилотной, и, соответственно, как сказал представитель Министерства обороны, в последующем и размещение там противовоздушной обороны. Это называется система для того, чтобы не допустить отсутствия, во-первых, возможностей разведки.

Второе, чтобы не допустить тех вещей, которые происходили и происходят сегодня на территории Ближнего Востока, в Саудовской Аравии тоже, чтобы не смогли ни в коем случае никакие летательные аппараты неожиданно появиться там, где этого мы не ждём, и там, где невозможно, чтобы они появились. Поэтому этот системный подход, собственно говоря, решает сегодня множество вопросов, тем более отвечает на озабоченность нашего лидера, который, коллеги, на днях сказал: турбулентность в международной политике, в безопасности увеличивается. Это он сказал в День дипломатов наших. И связано это с тем, что сегодня от всех возможных договоренностей Соединенные Штаты уже отказались. Мы практически в одиночку, но с адекватными партнерами боремся сегодня с международным терроризмом и с тем, что связано с обеспечением безопасности во всем мире.

Поэтому, конечно, категорически «ЕДИНАЯ РОССИЯ» это поддержит, и мы благодарим тех, кто инициирует системный подход по этому вопросу. Спасибо, коллеги.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Морозов Антон Юрьевич.

Морозов А. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Фракция ЛДПР поддержит ратификацию данного Протокола. Мы считаем, очень важно укрепление наших южных рубежей и развитие военной инфраструктуры, военных баз в странах Средней Азии, в том числе в Киргизской Республике.

Концепцию противостояния угроз, исходящих с южного направления, председатель ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский сформулировал ещё в 1993 году в своем монументальном труде «Последний бросок на юг». Тогда, в те годы мы пренебрегали теми угрозами, которые исходят с южного, среднеазиатского и ближневосточного направления. Это вылилось в большие проблемы, связанные с террористической деятельностью на территории нашего государства и большими потерями наших 1раждан, военнослужащих, которые противостояли тем угрозам, исходившим с южного направления.

Сейчас мы очень рады, что Министерство обороны, руководство нашей страны услышали позицию ЛДПР и укрепляют наши южные рубежи на дальних подступах так, чтобы никто не повадился даже подумать в сторону агрессии против нашего государства. И здесь очень важно законодательно обеспечить все необходимые условия развития нашей военной группировки в Киргизской Республике, а также в других государствах, которые согласятся разместить наши военные базы. Вы знаете, что у нас и в Сирии успешно функционирует военная база. И нужно исходить из того, что угрозы Ближнего Востока будут продолжаться в течение многих лет. И поэтому готовиться нужно к тому, чтобы противостоять этим угрозам на большом протяжении времени.

Мы ценим работу Минобороны. И фракция ЛДПР всячески будет это поддерживать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, заключительное слово требуется? Нет?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизской Республики от 20 сентября 2012 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

По ведению – Рыжак Николай Иванович.

Рыжак Н. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, по законопроекту под номером 5 технический сбой. Я голосовал против. Прошу соответствующее изменение в протокол... будьте любезны.

Председательствующий. Учтём в стенограмме, да.

Ратифицировано Соглашение с Таджикистаном о русскоязычных образовательных учреждениях в Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде – Олег Смолин Рано или поздно США уйдут из Афганистана и встанет вопрос о совместной охране границы Давайте строить школы и у себя – Борис Чернышов Количество англоязычной литературы замещает количество русских книг – Александр Пятикоп Мыв ругаем российское образование Они по прежнему ценится – Сергей Иванов Нам отомстили мы дарим 6 млрд Таджик на языке Хайяма материт январь https://leo-mosk.livejournal.com/7342124.html

8. 858361-7 Госдума в итоге обсуждения приняла закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке»

Документ внесен правительством 11.12.19.

Представил замминистра просвещения Павел Зенькович.

Член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Иван Белеков.

Соглашение подписано в Москве 17 апреля 2019 года и предусматривает взаимодействие Сторон в целях обеспечения поэтапного строительства и ввода в эксплуатацию пяти общеобразовательных учреждений с обучением на русском языке (далее – школы) на земельных участках, выделенных Таджикистанской Стороной под застройку в следующих населенных пунктах Республики Таджикистан: г. Душанбе (площадью 2,4 га), г. Куляб (площадью 3 га), г. Бохтар (площадью 3 га), г. Турсунзаде (площадью 3 га) и г. Худжанд (площадью 2,2 га). В частности, предусматривается:

- обязательства Сторон по финансированию строительства зданий, строений и сооружений Школ:

Российская Сторона с привлечением Евразийского фонда стабилизации и развития осуществляет на безвозмездной основе за счет средств федерального бюджета финансирование проведения проектно-изыскательских работ, работ по адаптации проектной документации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, строительства зданий, строений и сооружений школ, оснащения школ (закупка, поставка, монтаж) средствами обучения и воспитания, медицинскими изделиями, иным оборудованием;

Таджикистанская Сторона осуществляет надлежащее финансирование за счет средств государственного бюджета Республики Таджикистан проектирования, создания и строительства объектов наружных коммуникаций (сети электро- и водоснабжения, водоотведения, подъездные пути) и подключения школ к наружным коммуникациям;

- условия проведения процедур лицензирования и экспертиз в соответствии с Соглашением о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств – участников Содружества Независимых Государств, от 13 января 1999 г.;

- здания, строения и сооружения, построенные на земельных участках, выделенных Таджикистанской Стороной под застройку Школ, после подписания акта государственной приемочной комиссии и акта приема – передачи становятся собственностью Республики Таджикистан, используемой для размещения и обеспечения деятельности школ.

Ратификация 408 0 1 14:06

Стенограмма обсуждения

Коллеги, пункт 8. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке».

Доклад официального представителя правительства первого заместителя Министра просвещения Павла Станиславовича Зеньковича.

Пожалуйста.

Зенькович П. С, официальный представитель Правительства РФ первый заместитель Министра просвещения РФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию представлен проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке».

Соглашение было подписано в ходе визита в Россию в прошлом году Президента Республики Таджикистан в развитие договорённостей, достигнутых на высшем уровне ранее.

Согласно соглашению российская сторона построит пять школ в упомянутых городах вместимостью до тысячи 200 детей каждая.

Необходимость ратификации связана с тем, что в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза ввозимые и вывозимые через таможенную границу союза (а в него входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Армения (Таджикистан – нет)) подлежат обложению таможенными сборами за совершение таможенных операций, пошлин и налогов.

В то же время соглашение, которое представлено вашему вниманию, содержит правила иные, чем предусмотренные данным соглашением и законодательством РФ, а именно 5 статья предусматривает ввоз и вывоз товаров без применения в их отношении таможенных сборов за совершение таможенных операций, таможенных пошлин и налогов. В этой связи соглашение подлежит ратификации.

Просим вас поддержать, потому что данное соглашение является ещё одним шагом вперёд нашему развитию образовательного сотрудничества с Таджикистаном. Вы знаете, у нас там запущены проекты, работают в этой стране учителя наши российские в школах таджикских. Есть уже две школы российско-таджикских, это 14-я в Душанбе и 7-я в Кулябе, и в этом плане строительство ещё пяти школ будет, конечно, ещё одним важным этапом в нашей работе по укреплению образовательного и гуманитарного сотрудничества с этой страной.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Павел Станиславович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Иван Итулович Белеков от Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Бслеков И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Соглашение, как уже было сказано уважаемым Павлом Станиславовичем, обеспечивает нормативное закрепление договорённостей по организации и осуществлению строительства, в том числе с участием российских организаций в Республике Таджикистан, зданий и сооружений общеобразовательных учреждений, осуществление деятельности которых на русском языке будет способствовать последовательному усилению влияния РФ на образовательные пространства Республики Таджикистан и позиций России в Средней Азии в целом.

Относительно недавно я был в командировке в Республике Таджикистан, среди некоторых мероприятий я принял участие на открытии памятника-бюста Александру Сергеевичу Пушкину в городе Душанбе и скажу, что интерес к российскому образованию, к русскому языку (хочу подчеркнуть) особенно за последнее время, заметно возрастает, в том числе в Республике Таджикистан.

Нижняя палата парламента Таджикистана ратифицировала настоящее соглашение 15 января 2020 года. В нашем комитете проведена экспертная работа. Имеются положительные заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также комитета-соисполнителя – Комитета Госдумы по образованию и науке.

Ну данный проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе. И исходя из вышеизложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать данное соглашение.

Прошу поддержать. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо, Иван Итулович. По ведению... Олег Николаевич, ошибка? Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Швыткин Юрий Николаевич.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Павел Станиславович, у меня, конечно, не вызывает, безусловно, сомнений необходимость ратификации данного Соглашения. Вместе с тем вопрос, с учётом строительства и нагрузки на наш бюджет, что опять же оправдано, школ и так далее, инфраструктуры, и таджикская сторона, но вместе с тем переходит через некоторое время в собственность Таджикистана данная собственность, школы. И какова гарантия у нас, юридически закреплённая, в том, что эти школы потом не переквалифицируются в какие-то другие образовательные учреждения, которые не будут носителем русского языка? Мы же не будем всю инфраструктуру образовательных школ в Таджикистане строить. Спасибо.

Зенькович П. С. Спасибо большое за вопрос.

Мы в первую очередь, конечно, когда с зарубежными партнёрами и с такими странами близкими, как Таджикистан, прорабатываем такие договорённости, мы, конечно, в первую очередь обращаем внимание и приоритет на то, чтобы наши усилия и средства, которые потрачены, были потрачены целево, и не было бы опасности их перепрофилирования.

В данном случае как бы 7-я статья подразумевает, действительно, передачу самой инфраструктуры, построенной таджикской стороне. Но гарантия заключена уже в названии этого Соглашения, потому что Соглашение гласит, что это именно школы, в которых будет преподавание осуществляться на русском языке и перепрофилирование этих зданий для других целей или, например, прекращение там преподавания на русском языке будет означать нарушение этого договора.

Больше скажу. Мы сейчас с таджикскими партнёрами работаем над вторым соглашением, которое будет называться о функционировании этих школ с тем, чтобы после передачи за этими школами закрепить постараться статус совместных. У нас такой опыт есть и в Таджикистане, и в соседних странах, чтобы там не только было преподавание на русском языке, но и по российским стандартам и с выдачей аттестатов как российского, так и таджикского образца.

Со стороны таджикской стороны мы никогда не чувствовали какой-то попытки перепрофилировать их. Это строительство таких школ именно для преподавания на русском языке, была просьба высшего руководства Таджикистана и таджикские партнёры на всех уровнях таких договорённостей придерживаются. Поэтому ни юридически, ни, скажем так, ни по духу у нас пока сомнений нет, что мы не достигнем тех целей, которые ставим подписанием этого Соглашения и строительством. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

У меня вопрос к представителю правительства. Уважаемый Павел Станиславович, вот идея сама правильная, все понятно, как сказать, усиление, влияние России, значит, но, вот по какому принципу определяли регионы, где, значит, где будут строиться русские школы? То есть, ну Душанбе, например, понятно, это столица, Куляб город это тоже, это всегда был проправительственный регион, как сказать, и там все руководство страны оно с Куляба. А вот, например, где Памир, который является всегда, как сказать, там местом оппозиции, пристанищем скажем так оппозиции, еще с 90-х годов всегда была связь с Афганистаном, с талибами, почему там, как сказать, нету школы? Спасибо.

Зенькович П. С. Спасибо большое, за вопрос.

Но в нем, конечно, надо сказать, серьезный компонент такой политический, поэтому, наверное, было правильно, надо сказать, обсуждать это с коллегами из Министерства иностранных дел. Но договоренность о строительстве именно в Таджикистане была достигнута на встрече между главами государств несколько лет назад и, когда мы прорабатывали этот вопрос, соответственно мы совместно с таджикской стороной ориентировались, надо сказать, на ряд факторов, это, в том числе, и потребность в школах, и заинтересованность, надо сказать, в обучении на русском языке. Решение принимали мы совместно, в том числе, с российской стороны участвовало не только наше министерство, но и Министерство иностранных дел, Россотрудничество, поэтому здесь, в общем, это довольно взвешенное решение.

Что касается Памира, то у нас там работают наши учителя в школах, в Хороге, в том числе, но это довольно сложный регион для реализации таких инфраструктурных проектов, поэтому мы пока тогда с таджикской стороной пришли к соглашению, что инфраструктурно и операционно, надо сказать, мы начнем с тех городов, которые упомянуты в этом Соглашении. Но Хорог и горный, надо сказать, и Памир мы не забываем, там сейчас работают наши учителя, в том числе, как бы по проекту, о котором я говорил.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Иванов Сергей Владимирович. Иванов С. В., фракция ЛДПР. Спасибо, Иван Иванович.

Ну, уважаемые коллеги, сложно мне даже понять, кому задавать вопрос. Вот пояснительная записка говорит, что с учетом значительного объема бюджетных ассигнований, необходимых для финансирования, расчет предельных объемов финансовых средств будет определен потом. То есть мы даже не знаем, сколько это будет стоить, хотя по примеру РФ я могу сказать, что школа на 1 тысячу 200 мест будет стоить 1 миллиард 200 миллионов в среднем, у нас где-то дороже строится, где-то дешевле. Эти средства должны быть взяты из раздела «Межгосударственные отношения», то есть это с вашего министерства будут забраны эти средства или с МИДа? Вот кто скажет, какую сумму мы выделим для строительства пяти вот этих школ?

Председательствующий. Павел Станиславович, пожалуйста.

Зенькович П. С. Да, спасибо большое, я готов ответить на этот вопрос.

Действительно вы совершенно правы, школы по такому проекту сейсмоустойчивы, а мы взяли проекты за основу из банка данных, который есть в Минстрое, проектов. Школы на 1 тысячу 200 мест, сейсмоустойчивы, их стоимость 1 миллиард 200 миллионов... 224 миллиона рублей.

Эти средства Министерством финансов на реализацию этого Соглашения, так сказать, зарезервированы, так сказать, выделены в законе о федеральном бюджете, принятом 1 декабря 2019 года, и содержатся в государственной программе «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», мероприятие «Обеспечение интересов РФ как акционера или участника (донора) международных финансовых институтов (фондов)». ГРБСом по этой строке является Министерство финансов, и как только, мы надеемся, закон будет ратифицирован, эти средства будут выделены.

Понятно, что нам было сложно изначально знать точный объём средств, потому что мы строим в другой стране, какие-то вещи, по сравнению с российской практикой, могут обойтись дешевле, какие-то могут быть дороже, поэтому зарезервированы эти средства. Первая партия будет выделена сразу, первая часть, на проектно-изыскательские работы, и вторая часть – как только проекты будут готовы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Шперов Павел Валентинович.

Шперов П. В., фракция ЛДПР.

Спасибо, Иван Иванович. У меня вопрос к Павлу Станиславовичу.

Вопрос состоит из двух частей. Меня интересует сам процесс исполнения. У нас, я так понимаю, процедуры определения генподрядчика будут по российским законам. Тогда у меня возникает первый вопрос: это будет 44-ФЗ либо какой-то иной акт? Если да, то какие гарантии, что у нас не получатся какие-то недобросовестные подрядчики, которых у нас очень много в стране, и не получится, что мы сорвём государственную программу? Это первая часть.

И вторая часть. У нас в предложении есть некоторые мероприятия, которые должны быть осуществлены еще в 2019 году и уже которые должны быть начаты в 2020 году, то есть на какой стадии у нас всё это сейчас находится? И если мы отстаём, то каким образом мы планируем всё это дело наверстать? Спасибо.

Зенькович П. С. Спасибо большое за вопрос.

Значит, мы когда прорабатывали текст Соглашения вместе с коллегами из наших ведомств и с коллегами с таджикской стороны, если вы обратите внимание на 2-ю статью, пункт 2, то здесь помимо российской стороны упомянуто, что мы привлекаем Евразийский фонд стабилизации и развития.

Это международная организация с преобладающим участием РФ. Соответственно, она после ратификации как бы будет оператором, и она будет определять генподрядчиков в соответствии с законодательством российской и таджикской стороны.

Чем это хорошо? Тем, что этот фонд давно и активно работает в том числе в Таджикистане. Реализованы инфраструктурные проекты. Опыт имеет. Поэтому здесь мы уже в этом плане уверены, что каких-то задержек, связанных с тем, что появятся какие-то операторы, которые не имеют опыта работы в этой стране, у нас не возникнет.

Второй вопрос, я прошу прощения...

Председательствующий. Павлу Станиславовичу включите микрофон, пожалуйста.

Шперов П. В. По приложению у нас есть... да.

Зенькович П. С. Да, действительно, приложением к соглашению является «дорожная карта» с установленными сроками. И в 2019 году должны были произвести уже ряд мероприятий мы. Не дожидаясь таджикской стороной ратификации, начали работу. У нас создана комиссия. Мы определили участки для строительства в этих городах, они затверждены. Мы утвердили типовые проекты, которые будут привязываться, о которых я говорил, ссйсмоустойчивые. И сейчас в принципе готовы в ускоренном темпе уже приступать к проектно-изыскательским работам.

По каким-то пунктам, наверное, у нас отставание есть. Связано было с тем, что мы синхронизировали с таджикской стороной ратификацию и смогли это сделать только сейчас. Но мы не ждали ратификации для начала работ, а работу мы уже начали. Поэтому я думаю, что указанный в соглашении срок завершения строительства, 2021 год, мы сможем выдержать.

Спасибо.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо.

Павел Станиславович, я думаю, вопрос один из ключевых. Школы-то мы построим, а как быть с кадрами? Есть ли они? Два года назад, по-моему, в Таджикистан отправлялся буквально десант учителей из нашей страны. Вы отчасти это сказали. Но всё-таки хотелось бы более конкретно услышать, можем ли мы сейчас подвести итоги межправительственной вот этой инициативы? Сколько учителей сейчас там находится? И довольны ли они теми условиями, в которых они сейчас находятся?

Зенькович П. С. Спасибо большое, Андрей Геннадьевич.

Действительно, мы в 2017 году, 1 сентября у нас стартовал проект по направлению и командированию учителей в Таджикистан. Сразу забегая вперед, хочу сказать, он стал настолько успешным, что сейчас в рамках таких же договоренностей наши учителя уже работают в Киргизии. В ближайшее время, к сожалению, из-за эпидемии коронавируса мы ждем, когда получим разрешение, направление уже отобранных учителей во Вьетнам. У нас подписано такое же соглашение с Монголией, Сербией. И еще рад европейских стран тоже хотят к себе в школы учителей русского языка, и не только учителей русского языка. Ну, само говорит о себе, что сам проект успешен.

Сейчас в Таджикистане работает 50 учителей. Они работают во всех областях, то есть в каждой области они есть, в том числе в горном Бадахшане, мне задавали вопрос. Таджикская сторона делает все возможное для того, чтобы обеспечить им лучшие условия. Это проживание, отдельные квартиры. В общем, соответственно... Есть прямое поручение руководства республики и министру образования, и мэрам городов, где они работают, и директорам школ.

Поэтому в принципе проект мы считаем успешным. Не только учителя в принципе в целом довольны. И понятно, что в бытовом плане это новая страна, но мы стараемся в ручном режиме решать вопросы. Но и действительно успеваемость детей, с которыми они работают, их владение русским языком, теми предметами, которые они преподают, потому что я напомню, это не только русский язык и литература, это и все остальные предметы, которые им преподают на русском языке, она, конечно, возросла.

Более того, учителя выступают еще и методистами для своих коллег в этих школах и в других школах, в которых по нашей просьбе и по просьбе таджикской стороны передают опыт и наработки.

Что касается поиска кадров. Мы действительно с таджикскими коллегами, еще когда работали над этим соглашением, понимали, что надо будет насыщать. Здесь я вижу три источника. Мы с ними это обсуждали и над этим работаем. Конечно, в будущем, когда школа будет закончена, и если проект по направлению учителей сохранится, а мы более чем уверены, что сохранится, часть учителей мы переориентируем на эти школы. Это раз.

Второе. Как вы знаете, в Душанбе есть Российско-таджикский славянский университет. Это высшее учебное заведение наше совместное. Там есть очень сильный педагогический факультет, который тоже будет являться... Там готовят учителей, в том числе и по российским программам, российским стандартам. И, соответственно, они тоже будут направляться в эти школы.

Третье. Мы будем прорабатывать с нашими коллегами из Россотрудничества и Министерства высшего образования вопрос о том, чтобы часть квот, которые выделяются таджикской молодежи на получение высшего образования в России, были ориентированы на педагогические специальности целево, чтобы молодые студенты из Таджикистана, которые приезжают учиться в наших педвузах и на педфакультетах, возвращались потом в эти школы.

Поэтому здесь проблем нет. Мы просто понимаем, как это решать, и уже совместно с таджикскими коллегами эту работу проводим. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Драпеко Елена Григорьевна, пожалуйста. Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Павел Станиславович, несколько лет назад мы там проводили форум гуманитарный, в Душанбе. И общаясь с нашими коллегами из области образования и культуры, мы столкнулись с проблемой недостаточности русскоязычной литературы, в том числе учебной литературы.

Логистика такая дорогая, что туда наши книги практически не доезжают. Возить их самолётами дорого. Поэтому я бы спросила, не думаете ли вы там сделать типографию, которая могла бы печатать нашу русскоязычную литературу и методические пособия для школ или, возможно, какие-то другие варианты обеспечения этих школ учебной и методической литературой?

С аналогичной ситуацией мы столкнулись, когда изучали грузинские русские школы, они тоже жаловались на отсутствие учебной и методической литературы. Спасибо.

Зенькович П. С. Уважаемая Елена Григорьевна, спасибо огромное за вопрос. Он действительно насущный и системный. Связан он с рядом факторов, в первую очередь вы знаете, что в России как бы с 90-х годов, после того как была, распалась система советского высшего образования, печать учебников, их производство, если так можно сказать, как бы является прерогативой негосударственных издательств.

И мы подталкиваем негосударственные издательства, с которыми работаем, к тому, чтобы они активнее работали со странами ближнего зарубежья. Но они ведут переговоры, в том числе мы помогаем. Но там связано и с авторскими правами, и так далее.

В Таджикистане два года назад Министерство образования получило в управление печатный комбинат. И часть учебников, в том числе на русском языке, производят, получая на это соответствующее разрешение, лицензию, и решая вопрос с авторскими правами.

Мы всё равно не останавливаемся на этом. Мы, конечно, используем все возможности российских неправительственных организаций, Фонда «Русский мир» и «Русская гуманитарная миссия».

Я знаю, что люди, которые их возглавляют, являются вашими коллегами, депутатами. И вот хотел поблагодарить Вячеслава Алексеевича Никонова и Евгения Александровича Примакова, поставляли учебники.

А что касается этих школ, то, как вы видите, мы не просто их строим, они ещё материально и технически за наш счёт будут оснащаться. Поэтому полный комплект поставки учебников и необходимого учебного оборудования по нашим самым высоким стандартам тоже мы, касательно этих пяти школ, будем заниматься.

Но в целом вопрос очень серьёзный и глобальный, и мы его стараемся решать разными путями. Есть над чем работать, но ситуация, по сравнению с тем, что три года назад, поверьте, чуть стала улучшаться.

Но там надо ещё будет многое сделать, и мы очень благодарны тому, что вы тоже, депутаты, в ваших международных контактах на этот вопрос обращаете внимание, потому что там надо будет обращаться в перспективе к коллегам, чтобы они, конечно, законодательно немножко авторские права и так далее, и так далее закрепили, чтобы нашим издательствам было проще работать на образовательных рынках этих стран. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Благодарю.

Уважаемый Павел Станиславович, правильно ли мы поняли из ваших ответов на предыдущие вопросы, что ввод в эксплуатацию общеобразовательных учреждений всех пяти, учитывая, что конкретные большие средства для этих целей уже зарезервированы, они планируются в 2021 году?

Зенькович П. С. Передача, завершение строительства и передача таджикской стороне в 2021 году. 2021 год, он оканчивается 31 декабря. Конечно, мы бы хотели, мы будем очень стараться, чтобы это произошло к 1 сентября, чтобы они в 2021 году были открыты, но в Соглашении упомянут 2021 год как срок завершения строительства и передачи. Мы с таджикскими коллегами настроены полностью на то, чтобы условия этого Соглашения выполнить.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Павел Станиславович, поскольку мой вопрос уже задал Сергей Владимирович Иванов, я задам другой, но тоже важный. Есть ли представление о том, какое количество в Таджикистане осталось граждан, для которых русский язык является родным? И как будет осуществляться отбор в эти школы? Смогут ли люди, для которых русский является родным, в них попасть? Спасибо.

Зенькович П. С. Спасибо большое за вопрос. Наверное, было бы корректнее этот вопрос задать коллегам из МИДа, из Россотрудничества. Те цифры, которые я помню, когда мы находились в Таджикистане и обсуждали, это порядка 30 тысяч человек наших русскоязычных граждан. К сожалению, за 1990-е годы, когда была гражданская война, нестабильность, большинство наших сограждан Таджикистан покинули и переехали на территорию РФ или других государств. Конечно, здесь вопрос очень деликатный, потому что школы передаются в дар таджикской стороне, и таджикская сторона будет исходить из своих правил набора. Но вот как раз я упомянул уже соглашение об их функционировании, в котором мы с таджикскими коллегами аккуратно обсудим, обсуждаем вопросы, как, не нарушая таджикского законодательства, понятно, там тоже общее образование, оно общедоступное, как и у нас в стране, и здесь нельзя делать как бы каких-то исключений.

Но мы будем стараться, чтобы действительно приоритет отдавался детям из русскоязычных семей. Спасибо.

Председательствующий. Гладких Борис Михайлович. Гладких Б. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Павел Станиславович, хорошо, когда есть соглашение между главами государств о реализации такого проекта. Вместе с тем, исходя из моего опыта переписки с МИДом, с вашим ведомством, единого инструмента, механизма по созданию таких школ при отсутствии соглашения, его нет.

Появится ли такой инструментарий в ближайшее время? Планируете вы его сделать или нет? Потому что есть желание, например, у одной из провинций Китая – открыть на территории своей провинции школу, которая бы соответствовала таким критериям. Но вместе с тем добиться некоего инструментария, некоего алгоритма, как он устроен, я не могу до сегодняшнего дня уже на протяжении полутора лет, ни от вас информацию получить, от вашего ведомства, ни от МИДа.

Зенькович П. С. Борис Михайлович, ну, во-первых, я удивлён, что мы не смогли вам ответить. Я возьму на контроль, посмотрю письма, которые вы нам писали, и вы незамедлительно получите ответы на те вопросы, которые вы ставили.

Что касается единой системы, её отсутствия, вы знаете, открытие таких школ за рубежом – это, в общем, довольно сложный механизм. Потому что мы должны понимать, что открываем школы в зарубежных государствах, в каждом из которых есть свои законы об образовании, свои правила. И в этом плане открывать полноформатные школы без подписания межправительственных соглашений нам бывает очень сложно, с тем чтобы действительно обеспечить (о том, чем мы начинали сегодняшние вопросы), с тем чтобы обеспечить гарантию преподавания там на русском языке, по российским стандартам и так далее.

Поэтому у нас это не единственное соглашение, которое есть. У нас есть соглашение по таким же школам – 14-й и Кулябской, которые я упоминал. Есть соглашение с нашими туркменскими коллегами от 2002 года, согласно которому в Ашхабаде работает школа имени Пушкина. И каждое такое соглашение прорабатывается отдельно, и прописываются все условия функционирования этой школы, где прописаны и гарантии преподавания там на русском языке и по российским стандартам, где мы распределяем роли финансирования, поддержания учебного процесса и всё прочее.

Поэтому мы готовы в случае заинтересованности с любым иностранным государством, которое хочет у себя открывать школы полноформатные и русскоязычные, работать в этом направлении.

Но, в том числе, есть и другие более гибкие механизмы, которые мы вот как раз за последние два года отработали, это направление учителей, то есть школа не становится российской, но, например, там появляются очень серьёзные российские компоненты, мы это можем обеспечить учителями, поставкой каких-то учебников и так далее, и так далее, то есть есть здесь поливариантность.

В том случае, который вы упомянули, я не помню, что нам поступали такие официальные запросы от каких-то китайских провинций или властей, но в случае, если они поступят, мы сядем с нашими китайскими партнёрами, у нас с ними очень хорошие отношения в плане сотрудничества в сфере образования, и посмотрим как бы какие-то варианты, которые мы можем реализовать с ними совместно.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись на выступление. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. С места.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Павел Станиславович, уважаемый Александр Дмитриевич!

Я думаю, что депутаты Государственной Думы поддержат ратификацию этого соглашения, и аргументы здесь достаточно простые.

Аргумент первый. Давно доказано, что вложение в образование других стран на своём языке, вложение в будущие элиты – это одни из самых выгодных вложений, которые только может сделать государство. Как правило, те, кто закончил учебные заведения, ориентированные на культуру, ну, в данном случае России, становятся друзьями России.

Второе. Мы прекрасно понимаем, что нам необходимо, чтобы наши таджикские партнёры знали русский язык, работая в России либо работая в организациях, которые осуществляют сотрудничество между нашими странами. К сожалению, в последнее время мы знаем, что существенная часть мигрантов, существенная часть мигрантов из Таджикистана, которая приезжает на заработки в Российскую Федерацию, русского языка по-настоящему не знает, и это затрудняет их интеграцию в культуру со всеми вытекающими отсюда последствиями, включая отношения к ним со стороны граждан РФ.

Ну и, наконец, соображение третье, тоже не лишённое оснований, состоит в том, что, я думаю, рано или поздно американцы уйдут из Афганистана, и тогда, возможно, станет ещё более актуальной проблема военно-технического сотрудничества между, соответственно, армиями Таджикистана и РФ по совместной охране границ.

Это тоже не последнее соображение. Единственная ложка дёгтя, которую я вынужден прибавить, коллеги, очень хорошо, что мы строим школы в Таджикистане, хорошо бы мы их строили и в России в тех же объёмах, которые когда-то были предусмотрены распоряжением правительства от 2015 года, в соответствии с инициативой президента.

Напоминаю вам, что в позапрошлом году на эти цели, согласно распоряжению, должно было быть выделено 250 миллиардов, выделили – 25. В прошлом году должны были выделить 170, выделили – 43. В этом году, по оценкам Минфина, для того чтобы его исполнять, нужно было выделить 300, выделили – 46 миллиардов.

От идеи отказаться от второй смены, практически уже отказались, теперь речь идёт только о ликвидации третьей смены. И если так пойдёт дальше, то мы до конца века, похоже, не ликвидируем вторые смены на территории РФ и школы будут приходить в негодность быстрее, чем мы будем строить новые. Поэтому хорошо, что в Таджикистане, давайте строить школы и у себя. Спасибо.

Председательствующий. Чернышов Борис Александрович.

Чернышев Б. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Безусловно, нельзя не поддержать ту позицию, о которой уже говорили, что мы во фракции ЛДПР, прежде всего, обеспокоены тем, что не хватает новых школ у нас в стране, здесь, в России.

И тот уровень строительства, с одной стороны, а, с другой стороны, материально-технического оснащения школ в нашей стране оставляет желать лучшего.

Но при этом мы прекрасно понимаем, что инвестиции и вложения в строительство новых школ в Таджикистане, как в государстве-партнёре, как в государстве, которое само просит построить школы, само просит направить учителей русского языка, само просит государство дать необходимое количество новых учебников, написанных на русском языке – это действительно похвальный факт.

В ноябре 2018 года состоялся визит группы депутаты фракции ЛДПР под руководством лидера ЛДПР Владимира Жириновского, были встречи на самом высоком уровне. И на встрече с президентом Таджикистана поднимался, прежде всего, главный вопрос – это вопрос строительства новых школ, русских школ. Об этом было сказано неоднократно, и мы видим то желание, которое действительно является похвальным.

Вместе с тем хотелось бы поговорить и о том, что у нас происходит в сопредельных республиках, в республиках, которые когда-то входили в состав Советского Союза, когда мы помогаем и экономическими мерами поддержки, и с точки зрения производства, поддержки промышленности этих государств, даём кредиты, однако развитие и распространение русского языка в этих странах является не всегда на должном уровне. Мы видим, что в Азербайджане, к примеру, огромное количество школ на русском языке, а в других странах нет, в других странах закрываются. И открытие памятников – это хорошо, но, когда приходишь в книжный магазин, и мы прекрасно видим, что количество англоязычной литературы замещает количество русских книг, и это большая проблема, с которой мы постоянно сталкиваемся и отражаем эту позицию.

Позиция фракции ЛДПР будет однозначно в поддержку ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан. Здесь очень важно поддержать сегодня и тех русских, которые остались, русскоязычных, русскоговорящих граждан, которые проживают на территории этой республики, и создать необходимую безбарьерную среду для того, чтобы их дети приходили и учились в русских школах.

Вместе с тем, нужно неуклонно и постоянно следить за соблюдением прав русскоязычного населения в этих республиках и постоянно поднимать данные вопросы. Спасибо большое.

Председательствующий. Пятикоп Александр Иванович, пожалуйста.

Пятикоп А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Я не буду повторять блестящее выступление Адальби Люлевича на предмет интересов России в Азии, геополитического положения чрезвычайно важного, серьёзные аргументы привёл Олег Николаевич, Павел Станиславович по максимуму раскрыл содержание вопроса. Ни у кого из нас, здесь присутствующих, нет сомнения в том, что необходимо ратифицировать данный договор. А вопросы ведь были о пути реализации, и вопросы все были по уму, по существу. Мне была тоже интересна эта дискуссия хотя бы потому, что, так получилось, что к Калининграду приписаны российские граждане, находящиеся в Таджикистане, и это не только наши граждане, которые занимаются обеспечением обороноспособности и, в том числе, и нашей страны, но и гражданские лица.

В качестве предложений. У нас мы же сами утвердили, вот при Комитете по образованию и науке есть, я вот в нем активно работаю, экспертный совет по международному педагогическому сотрудничеству, есть комитет по делам СНГ, есть различные комитеты.

Павел Станиславович, вот как бы сейчас в основу министров формируются различные общественные комитеты, вернее общественные советы, обратите внимание, вопросы реализации они будут стоять, не все так просто, всегда вопросы тонкие. Но я бы хотел еще одно напомнить, вообще-то, ратификация сегодняшнего Соглашения это реализация национального проекта образования, там одна из задач экспорт российского образования, мы увеличиваем приемы, да, за счет бюджета РФ, приемы в российские вузы.

Недавно удалось быть в Монголии, было 250, сейчас 500 человек в этом году, в 2019 году приняли в российские вузы, можно называть мягкая сила, да, это наше влияние, да, конечно, не хватает школ и на территории России. Но, на примере Монголии скажу, как только мы отошли и отдали «Эрдэнэт» – это гордость всего Советского Союза, 3 школы русскоязычных осталось в Монголии, китайских 15, 3 корейских, 2 японских, Франция и Англия.

Если мы сейчас не сделаем шаг в Таджикистане, то такая же ситуация либо примерно такая же она будет и в этой стране, и тогда более сложными, более другими ресурсами придется восстанавливать свой статус-кво.

Да, потеря... распад Советского Союза привел к негативным тенденциям, да, мы ругаем наше российское образование, но оно, по-прежнему, ценится и в мире, в Азии тем более.

Поэтому я призываю и поддерживаю законопроект и считаю, что это делать необходимо, но в то же время в рамках контроля и в рамках совместной работы у нас есть инструменты для реализации. Спасибо.

Председательствующий. Мищеряков Юрий Николаевич, пожалуйста.

От фракции.

Мищеряков Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья!

Соглашение регулирует комплекс вопросов по строительству и материально-техническому оснащению общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, где после ввода школ в эксплуатацию преподавание в них будет вестись на русском языке, в соответствии с российскими образовательными стандартами. Ну, то, о чём и говорили мои предшественники.

Для достижения указанной цели Соглашение предусматривает обязательства сторон по финансированию строительства зданий, строений и сооружений школ, условия проведения процедур лицензирования и экспертиз проектов, приоритетность закупки и использования оборудования российского производства и обязательства таджикской стороны по финансированию проектирования и строительства инженерных коммуникаций, их подведения к границам земельных участков и выделяемых под строительство школ.

Принятие данного документа будет способствовать последовательному усилению влияния РФ на образовательное пространство Республики Таджикистан и позиции России в Средней Азии в целом. Проект федерального закона о ратификации Соглашения соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, не повлечёт признания утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных федеральных законов и нормативно-правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти.

Нижняя палата парламента Таджикистана, как уже было здесь сказано, ратифицировало настоящее Соглашение 15 января текущего года. Исходя из вышеизложенного, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке.

Мы просим поддержать данное Соглашение, ратификацию. Спасибо.

Председательствующий. Иванов Сергей Владимирович. Пожалуйста. Иванов С. В. Вы знаете, уважаемые коллеги, ни у кого не вызывает сомнения необходимость принятия ратификации данного соглашения. А вот у меня, вы знаете, знаете, вызывает. Вот очень сильно вызывает сомнение.

Вот сегодня Олег Николаевич Смолин спрашивал, а сколько там осталось вообще людей, которым это необходимо? Для справки. В настоящий момент в Таджикистане уже родился девятимиллионный житель, а людей, для которых русский язык является родным, менее 50 тысяч. То есть, если в математике сильны, то посчитайте, это менее полпроцента. Это первый момент.

Второй момент. Таджикистан – страна с довольно сложной историей. И когда там шла гражданская война, мы, разумеется, вмешались, помогли им навести порядок, установить мир. А чем закончилось? Чем нас отблагодарили?

А я прекрасно помню, как в 2011 году вот здесь, в этом зале Государственная Дума принимала заявление. Потому что Таджикистан взял и арестовал двух наших летчиков, которые летели из Кабула и запросили посадку вынужденную в Таджикистане. Я не буду касаться судьбы самолетов, но восемь с половиной лет летчикам дали. Восемь с половиной лет, за то что они якобы незаконно приземлились на территории Таджикистана. А Геннадий Григорьевич, который был тогда главным санитарным врачом, сказал, что, товарищи, а ведь у таджиков очень много носителей ВИЧ-инфекции, туберкулеза. А наша миграционная служба взяла и организовала рейды, и порядка тысячи человек было выслано. А знаете, почему это было сделано? Потому что до этого один из сынков высокопоставленных чиновников был здесь ну буквально год назад задержан за то, что ввез 10 килограммов героина. И нам вот так вот отомстили. Понимаете, коллеги?

И мы сейчас 6 миллиардов рублей дарим Таджикистану в надежде на то, что кто-то говорит, что это наша «мягкая сила», «мягкое влияние». Английский язык самый распространенный. А спросите, что думают индусы, для которых это родной практически язык, о Великобритании или Соединенном Королевстве. Что думают французы, вернее, алжирцы, у которых тоже французский язык родной, о Франции. Если вы думаете, что вот мы будем учить на русском языке этих людей, а они потом с распростертыми объятиями будут к нам относиться и обниматься, вы глубоко ошибаетесь.

Знаете, закончить хочется на лирической ноте. Из песен слов, как говорится, не выкинешь. У Витяева песня была: «Всю ночь на улице мело, и во дворе белым-бело, и в толще справочника новый календарь. И дворник – маленький таджик, с лопатой по двору кружит, на языке Хайяма, матеря январь». Вот таджики у нас заняли нишу дворников. Узбеки, которых мы сейчас... Вернее, не узбеки, а киргизы, мы сейчас ратифицировали, таксистов. И мы что хотим? Чтобы вот эти люди учились там, а потом приезжали сюда и работали дворниками, зная русский язык? О своих сначала надо подумать.

И объясните, пожалуйста, уважаемые представители, какие действительно мы интересы преследуем, даря этому государству 6 миллиардов рублей?

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

Уважаемые коллеги, выступления прозвучали. Пожалуйста, заключительное слово, докладчик Павел Станиславович. Вы на вопросы не хотите ответить, которые прозвучали в выступлениях? Я просто слышал, что Сергей Владимирович поднял вопрос. Поэтому, если правильно на него ответить, лучше было бы ответить. Для этого и заключительное слово предоставляется докладчику и содокладчику. Пожалуйста.

Зенькович П. С. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я ответил почти на десять вопросов. Мне кажется, ответы всех устроили. Если в качестве ответа на вопрос последний Сергея Владимировича, последнего выступающего, то строительство школ в республике, я еще раз говорю, это было в развитие договоренностей, достигнутых на высшем уровне. Мне кажется, это важный шаг в укреплении сотрудничества между нашими странами. Важно нам, чтобы и дети русскоязычные, которые живут в Республике Таджикистан, получали образование. Но, конечно, не менее важно, чтобы молодое поколение тоже учило русский язык и, таким образом, приобщалось к нашей общей культуре, к нашей общей истории. И, таким образом, это такой долгосрочный шаг в укреплении сотрудничества между нашими странами, очевидный. И поэтому мы очень надеемся, что депутаты нас поддержат, и соглашение будет ратифицировано. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, заключительное слово содокладчику. Есть желание? Белеков Иван Итулович? Нет желания.

Полномочный представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о строительстве и материально-техническом оснащении общеобразовательных учреждений в городах Душанбе, Куляб, Худжанд, Бохтар и Турсунзаде, осуществляющих обучение на русском языке».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

9. 831096-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.12.19.

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина.

Законопроектом предлагается увеличить с 500 руб. до 3 тыс. руб. максимальную сумму недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при которой:

- территориальные органы страховщика вправе использовать удлиненный срок взыскания указанных задолженностей за счет денежных средств страхователя, являющегося юр. лицом или ИП (1 год и 2 месяца после истечения срока исполнения требования о взыскании недоимки, пеней или штрафа (при этом общий срок взыскания составляет 2 месяца);

- территориальные органы страховщика вправе использовать удлиненный срок взыскания указанных задолженностей за счет имущества страхователя, являющегося юр. лицом или ИП. При этом предлагается увеличить этот удлиненный срок до 3-х лет с момента истечения срока исполнения требования о взыскании недоимки, пеней или штрафа (в настоящее время – не позднее 2-х лет (при этом общий срок взыскания составляет 1 год));

- территориальные органы страховщика вправе использовать удлиненный срок для обращения в суд с требованием о взыскания указанных задолженностей за счет имущества страхователя-физического лица (6 месяцев по истечении трёхлетнего срока с момента истечения срока исполнения требования о взыскании недоимки, пеней или штрафа (при этом общий срок взыскания составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования).

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2020 г.

Второе чтение 393 0 0 14:08

Стенограмма

Уважаемые коллеги, мы с вами переходим к 9-му вопросу. Блок «Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении».

9-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам».

Доклад Татьяны Васильевны Сапрыкиной. Пожалуйста, Татьяна Васильевна.

Сапрыкина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Законопроект принят Государственной Думой 17 декабря 2019 года. И всего поступило три поправки. Все они носят технический характер и размещены в таблицу к принятию.

Комитет предлагает одобрить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Три поправки. Нет вопросов.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Идёт голосование, обращаю внимание.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Законопроект рассматривается во втором чтении.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

10. 846949-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (об увеличении денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.01.20 с названием «О внесении изменений в статьи 2, 3 и 4 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Представил зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается:

1. Уточнить виды дополнительных выплат, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (исключив ежемесячные надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) и за особые условия военной службы, а также введя новый вид ежемесячной надбавки):

- ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинским подразделением (новый вид ежемесячной надбавки – ее размер устанавливается руководителем ФОИВа, в котором предусмотрена военная служба, в пределах максимальных размеров, устанавливаемых Правительством РФ);

- ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время (размер надбавки устанавливается руководителем ФОИВа, в котором предусмотрена военная служба, в пределах максимальных размеров, устанавливаемых Правительством РФ);

- ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (размер надбавки устанавливается Правительством РФ по представлению руководителей ФОИВов и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба);

2. Снизить размер единовременного пособия, выплачиваемого военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, при увольнении с военной службы – с 2-х до 1-го оклада по воинской должности.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие законопроекта в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, а в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в других войсках, воинских формированиях и органах – на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Второе чтение 395 0 0 14:10

Стенограмма

Переходим к 10-му вопросу повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Доклад Андрея Леонидовича Красова.

Пожалуйста, Андрей Леонидович.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к принятию во втором чтении. За время его подготовки к законопроекту поступило три поправки, они рекомендованы комитетом к принятию, учтены в таблице поправок номер 1.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы. У Правового управления Аппарата Госдумы по законопроекту замечаний не имеется.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует принять таблицу поправок номер 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, какие будут вопросы по таблице поправок номер 1? Три поправки в этой таблице. Комитет предлагает принять таблицу поправок номер 1. Есть замечания, вопросы? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1.

Ставится на голосование 10-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 395 чел. 87,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Включите, пожалуйста, центральную трибуну.

Красов А. Л. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Комитет по обороне просит указанный законопроект включить в порядок работы на четверг, 13 февраля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет. Поддерживается ваша инициатива.

11. 639747-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статьи 3 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 28.05.19 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» в части совершенствования норм, регулирующих перевозку опасных грузов»)

Представил председатель комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев.

Законопроектом предлагается исключить необходимость получения специального разрешения для движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, а также для осуществления международных автомобильных перевозок таких грузов, если перевозка опасных грузов осуществляется для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства (специальных грузов). Отнесение грузов к специальным грузам будет осуществляться в соответствии с актом Правительства РФ.

Предусматривается, что движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов и являющихся самоходными транспортными средствами с вооружением, военной техникой, транспортными средствами других войск, воинских формирований и органов, осуществляющими перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, осуществляется без специальных разрешений и организуется ФОИВами и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, во взаимодействии с Минтрансом РФ и Госавтоинспекцией. Порядок указанного взаимодействия устанавливается Правительством РФ.

Второе чтение 347 0 1 14:12

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 11-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статьи 3 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Доклад Евгения Сергеевича Москвичева.

Пожалуйста, Евгений Сергеевич.

Москвиче» Е. С, председатель Комитета ГД по транспорту и строительству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят в первом чтении в мае 2019 года. Он подготовлен ко второму чтению. К нему поступило шесть поправок. Комитет рекомендует все шесть поправок к принятию, и они отражены в таблице. Замечаний юридического характера нет.

Комитет рекомендует его к принятию во втором чтении.

Спасибо большое.

Председательствующий. Коллеги, есть замечания по таблице поправок номер 1? Комитет предлагает принять таблицу поправок. В ней шесть поправок.

Из зала. Нет.

Председательствующий. Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Закон рассматривается во втором чтении.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят. Спасибо, Евгений Сергеевич.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Военных бакалавров магистров специалистов адъюнктов освободили от отработки 5 лет после учебы – первое чтение – Анатолий Выборный Годовые контракты? – Николай Панков Не можем направить для выполнения боевых задач в Сирии Колхоз дело добровольное вступлю а работать не буду Остается право заключить контракт на весь срок https://leo-mosk.livejournal.com/7342457.html

12. 870659-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в части уточнения срока, на который заключается контракт на прохождение военной службы)

Документ внесен правительством 25.12.19.

Представил статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков.

Зампред комитета по обороне Юрий Швыткин.

Законопроектом предлагается:

- исключить для офицеров или прапорщиков (мичманов) возможность заключать новые контракты о прохождении военной службы на срок один год (при этом не изменяются положения о возможности заключать новый контракт на срок 3, 5, 10 лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе)) (положение вступает в силу по истечении 120 дней после дня официального опубликования ФЗ);

- уточнить, что новый контракт о прохождении военной службы с военнослужащим, поступившим (направленным) в военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программе ординатуры) или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, заключается на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук и 5 лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре (в настоящее время предусмотрено, что новый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, поступившим в военную образовательную организацию высшего образования для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук, – на период освоения указанной образовательной программы или на время подготовки и защиты соответствующей диссертации и 5 лет военной службы после получения высшего образования или защиты диссертации).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Первое чтение 397 0 0 14:20

Стенограмма обсуждения

Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых в первом чтении.

12-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в части уточнения срока, на который заключается контракт на прохождение военной службы).

Доклад Николая Александровича Панкова официального представителя Правительства РФ статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ.

Пожалуйста, Николай Александрович.

Панков Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Вынесенный на ваше рассмотрение законопроект уточняет срок заключения нового контракта о прохождении военной службы.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» новый контракт может заключаться сроком на один год, три года, пять, 10 лет или до наступления предельного возраста пребывания на военной службе. Военнослужащие пользуются предоставленным им правом и заключают контракты на один год. Такая практика ограничивает возможности и полномочия командиров по служебному предназначению военнослужащих при организации мероприятий боевой подготовки, ну, как пример: дальние морские походы, плановые замены в районах Крайнего Севера, в местностях с неблагоприятными климатическими, экологическими условиями, в воинских частях, находящихся за пределами нашей страны.

Законопроектом предлагается исключить для офицеров и прапорщиков (мичманов) возможность заключения нового контракта сроком на один год.

Также законопроектом предлагается уточнить дату заключения нового контракта с военнослужащими, осуществляющими подготовку диссертации на соискание учёной степени кандидата или доктора наук и состоящими на воинских должностях адъюнктов или докторантов.

Действующие в настоящее время правовые нормы определяют, что пятилетний срок контракта отсчитывается с даты защиты диссертации на соискание учёной степени, тогда как понятно, что дата защиты диссертации и дата завершения обучения в докторантуре, адъюнктуре не всегда совпадают.

В этой связи законопроектом предлагается отсчитывать дату заключения контракта с даты завершения обучения без привязки к защите диссертации.

Дополнительных расходов средств федерального бюджета на реализацию законопроекта не потребуется. Проект имеет все необходимые согласования и заключения.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать. Доклад закончен. Председательствующий. Спасибо большое.

Содоклад заместителя председателя Комитета по обороне Юрия Николаевича Швыткина. Пожалуйста, Юрий Николаевич.

Швыткин Ю. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Николай Александрович достаточно подробно доложил основные положения законопроекта.

В целом концепция законопроекта направлена на упорядочивание военно-служебных правоотношений, связанных с установлением срока заключения нового контракта и, на наш взгляд, её принятие окажет соответствующее положительное влияние.

На законопроект имеются замечания технического характера со стороны Комитета Госдумы по обороне и Правового управления Аппарата Госдумы. На наш взгляд, они устраняемы при подготовке ко второму чтению. Препятствий для принятия в первом чтении не существует.

Комитет по обороне поддерживает данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, вопросы, есть желающие задать? Есть.

Включите запись.

Пожалуйста, покажите список.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Благодарю.

Уважаемый Николай Александрович, как видно из пояснительной записки, практика показывает динамику роста годичных контрактов: за 2016-

2018 годы рост составил более 80 процентов. Скажите, чем обусловлен такой интерес со стороны офицерского корпуса к таким годичным контрактам? И не приведёт ли предлагаемое проектом федерального закона исключение к оттоку офицерских кадров?

Спасибо.

Панков Н. А. Я прошу прощения, вот на первую часть вопроса можно было бы ответить известной фразой: колхоз – дело добровольное: вступить – вступлю, работать не буду.

Коль закон позволяет заключать контракт на один год, то мы должны понимать, что есть и другая норма закона, что если есть годовой контракт, мы не имеем права этого военнослужащего направить, ну, например, для выполнения задач в Сирийской Арабской Республике. Он не может пойти в дальний боевой поход. Ну и, наверное, есть небольшое количество военнослужащих, которые этим законным правом пользуются.

Приведет ли к оттоку офицерских кадров? Глубоко убеждён, что не приведёт. У нас очень хорошая сейчас кадровая ситуация по офицерскому составу, по прапорщикам и, я думаю, что это более правильный подход к вопросам регулирования вопросов прохождения военной службы. Практика подталкивает к принятию такого решения.

Председательствующий. Пожалуйста, Тен Сергей Юрьевич.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Николай Александрович, я поддерживаю идею данного законопроекта, однако есть вопрос, требующий пояснения.

Скажите, пожалуйста, позволит ли принятие данного законопроекта дослужить до предельного возраста пребывания на военной службе тем военнослужащим, у которых контракт заканчивается, но до пенсии остаётся служить менее трёх лет? Спасибо.

Панков Н. А. Сергей Юрьевич, тут на самом деле никакой угрозы нет и нет взаимосвязи. У военнослужащего и без годовых контрактов, у офицеров и прапорщиков, остаётся право выбора: сразу заключить контракт до предельного возраста пребывания на военной службе, заключить контракт на три года, на пять лет. Возможности есть, и более того, это право военнослужащего, право заключить контракт – право военнослужащего.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, кто хотел бы выступить? Нет желающих.

Пожалуйста, заключительное слово. Николай Александрович, нет у вас желания?

Панков Н. А. Уважаемые депутаты, спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Юрий Николаевич, есть желание с заключительным словом? Нет. Полномочный представитель президента? Нет. Правительство? Нет.

Ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (первое чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно.

Спасибо, Николай Александрович, все, кто был приглашен для рассмотрения этого законопроекта.

Законопроект первого чтения о взаимозачетов для обучающихся за рубежом без зачисления валюты на свои счета в уполномоченных банках, но в законе этого нет https://leo-mosk.livejournal.com/7342692.html

13. 859705-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (в части расширения перечня случаев, предоставляющих резидентам право не зачислять на свои счета иностранную валюту и валюту РФ)

Документ внесен правительством 12.12.19.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Зампред комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский.

Законопроектом предусматривается, что при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами договоров (контрактов), условиями которых предусмотрено оказание нерезидентам услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ, резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Первое чтение 361 1 1 14:29

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».

Доклад официального представителя Правительства РФ заместителя Министра финансов РФ Алексея Владимировича Моисеева.

Пожалуйста, Алексей Владимирович.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра финансов РФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается законопроект, направленный на либерализацию норм валютного контроля с целью облегчения условий ведения бизнеса для российских экспортеров.

В частности, законопроектом предусматривается расширение перечня случаев, по которым резидентам предоставляется право не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ при проведении зачетов встречных требований по обязательствам, которые вытекают из внешнеторговых договоров, условием которых предусматривается оказание нерезидентам услуг, включенных в перечень услуг, который будет утверждаться Правительством РФ по согласованию с Банком России.

В таком перечне могут быть включены услуги, связанные в сфере информационных технологий, в услуги в сфере телекоммуникаций и образовательной деятельности, и другие подобные... другие подобные услуги.

Данное предложение является выработанным в результате работы с российскими экспортерами в рамках нацпроекта по международной кооперации и экспорту, где были обозначены целый ряд проблем, связанных с валютным контролем, которые мешают нашим экспортерам конкурировать на внешних рынках. Вот этот законопроект является частью работы, направленной на облегчение работы наших экспортеров на конкурентных внешних рынках.

Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Игоря Борисовича Дивинского. Игорь Борисович.

Дивинский И. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Алексей Владимирович подробно изложил суть законопроекта «О внесении изменения в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части предоставления резидентам права не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ при проведении зачётов встречных требований по оплате услуг, перечень которых утверждён Правительством РФ по согласованию с Центральным банком. К таким услугам в том числе относятся, например, услуги в сфере информационных технологий и образовательной деятельности.

Вообще, коллеги, вы уже наверняка отметили, что в течение прошлого года мы в этом зале уже принимали законопроекты, направленные на либерализацию валютного законодательства, в частности освобождение расчётов между резидентами и нерезидентами в отношении несырьевых... несырьевого экспорта и экспорта отдельных товаров сырьевого сектора, а требования об обязательной репатриации денежных средств, а также введение в список узаконенных валютных операций трансферабельных аккредитивов с функцией освобождения от обязательной репатриации средств в размере вознаграждения агенту на счёт в уполномоченном банке.

Это звенья одной цепи, мы поступательно движемся в сторону поэтапной грамотной либерализации валютного законодательства, так как в настоящее время обязательность репатриации денежных средств в валюте РФ является одной из причин, препятствующих увеличению доли использования российского рубля в международных расчётах.

Результатом этого поступательного движения предполагается получить расширение использования российского рубля нерезидентами не только в расчётах с резидентами РФ, но и между собой, что обеспечит возрастание роли валюты РФ в мире, развитие таких её функций как средство международных расчётов, а также средств накопления и в дальнейшем, возможно, (почему нет?) выполнения функции резервной валюты.

Таким образом, принятие законопроекта послужит основанием создания правовой базы для расширения использования валюты РФ во внешнеторговых расчётах, завоевания российским рублём статуса региональной валюты и средства международных расчётов.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку считает, что предлагаемая законопроектом новелла способна снизить административную нагрузку на российских экспортёров услуг и финансовые издержки. Комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, вопросы докладчику и содокладчику. Есть вопросы? Есть.

Включите запись.

Пожалуйста, покажите список. Кузьмин Андрей Альбертович. Пожалуйста. Подготовиться Выборному. Кузьмин А. А., фракция ЛДПР.

Добрый день. У меня вопрос к обоим докладчикам. Мы понимаем прекрасно снижение административного ресурса, уменьшение банковских операций. Но банковский контроль на том и живет, собственно говоря, взимая комиссию за свои операции.

Если у экспортеров прибывает денежная выручка, исключенная из комиссий банковских, то у банка уменьшается, и банк снижает в свою очередь уже свои права что ли в регулировании валютной выручки. Как вот здесь вот произойдет всё? И где они будут тогда уже наверстывать то, что банки теряют?

Моисеев А. В. Позвольте, я начну.

Значит, банки ничего не теряют, потому что банки, как агенты валютного контроля как брали комиссию, так и будут брать. Единственное, что мы говорим в этом нашем предложении, что давайте разрешим, если у нас российский университет оказывает услуги какому-нибудь иностранному университету по обучению студентов, а при этом студенты нашего университета учатся в том университете, не надо для этого гонять деньги туда-обратно. Один заплатил другому, этот заплатил туда обратно и так далее. С точки зрения вот... давайте просто это зачтем. Но всю информацию, за которую, собственно, банки как агенты валютного контроля и берут комиссию, они будут все равно подавать в органы валютного контроля, в Центральный банк и ФНС в случае услуг или в ФТС в случае товаров.

Председательствующий. Пожалуйста, Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Благодарю.

У меня вопрос к представителю Правительства России.

Уважаемый Алексей Владимирович, вы предлагаете таким образом расширить перечень услуг. А есть ли понимание в настоящее время, какие именно услуги, например, в сфере здравоохранения или в других сферах планируется включить в этот перечень?

Спасибо.

Моисеев А. В. Знаете, здравоохранение пока не обсуждалось, и нам запросов таких не поступало. Поступали здесь в первую очередь вопросы такого рода от трех категорий экспортеров услуг.

Первое – это, о чем я уже говорил, это университеты.

Второе – это телекоммуникационные компании. И третье – это компании, работающие в сфере IT и разработки программных продуктов. Вот там это для них достаточно важные истории, и вот они просили ровно такую поправку нам внести. В рамках, как я уже сказал, нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» вот это было разработано, такая поправка.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, ответ.

Дивинский И. Б. Я хотел просто добавить Анатолию Борисовичу о том, что это право, о котором мы сейчас говорим, в принципе оно уже есть и оно освещено в части второй статьи 19 закона. Мы просто расширяем перечень услуг. Если появятся дополнительные какие-то, значит, мы внесем дополнения.

Председательствующий. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет. Правительства? Заключительное слово, есть желание, Алексей Владимирович? Нет. Игорь Борисович, есть желание заключительного слова? Нет.

Ставится на голосование 13-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Первое чтение.

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 22 сек.)

Ппроголосовало за 361 чел. 80,2 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2%

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел. 19,3 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят.

Законопроект первого чтения о возможности использования Гохраном драгметаллов и драгкамней не являющихся федеральной собственностью под охраной – Алексей Моисеев Изолированность периметра электронные средства защиты https://leo-mosk.livejournal.com/7343100.html

14. 828256-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в части совершенствования хранения, приемки и обслуживания ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ)

Документ внесен правительством 02.11.19.

Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Сергей Крючек.

Законопроектом предлагается разрешить хранение ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ в период их использования, в т.ч. в целях экспонирования, в служебных и производственных зданиях, сооружениях и помещениях, не являющихся федеральной собственностью, при условии, что такие объекты оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, обеспечивающими сохранность этих ценностей.

Производственные здания, сооружения и помещения, используемые для хранения, приемки и обслуживания ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, являются федеральной собственностью.

Первое чтение 363 0 0 14:41

Стенограмма обсуждения

14-й вопрос в повестке. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Доклад официального представителя Правительства РФ заместителя Министра финансов РФ Алексея Владимировича Моисеева. Пожалуйста.

Моисеев А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Вам на рассмотрение предлагается законопроект о внесении изменений в правила хранения ценностей Госфонда России. В настоящий момент установлено, что ценности Госфонда могут размещаться только в объектах, которые принадлежат РФ, то есть находятся в федеральной собственности. И данный законопроект предлагает послабление в рамках этого требования, и предлагается данным законопроектом, что они могут размещаться и в помещениях иных форм собственности, но, конечно, при условии, о чем, собственно говоря, в законопроекте прямо написано, что такие объекты будут оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, которые обеспечивают, безусловно, сохранность этих ценностей. Данный законопроект направлен на решение двух проблем.

Первая проблема. Это, как вы знаете, уже в течение нескольких лет по поручению президента действует вторая точка вывоза алмазов в городе Артём Приморского края. Там этот центр вывоза расположен на территории частной компании, оформление производится. А при этом госконтролёрам из Гохрана необходимо иметь образцы камней для того, чтобы осуществлять госконтроль при вывозе камней за пределы РФ.

Сейчас эти камни приходится каждый день возить из федеральных помещений во Владивосток и обратно, что, конечно, сопряжено с определёнными трудностями. Соответственно, вот эта вот норма, она позволит эту проблему решить. Первое.

Вторая, достаточно более широкая, это, конечно, в случае вашей поддержки, принятия данного законопроекта позволит расширить возможности Гохрана по экспонированию культурных ценностей, которые находятся в госфонде с целью лучшей возможности доступа к ним граждан, которые интересуются ювелирным искусством и самородками драгоценных камней и драгоценных металлов, которые в госфонде хранятся, но сейчас могут экспонироваться только в музеях, которые принадлежат РФ, а уж даже в субъектовых и муниципальных это делать нельзя.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Сергея Ивановича Крючека.

Крючек С. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Представитель Правительства РФ Алексей Владимирович подробно изложил суть законодательной инициативы. Законопроект был внимательно и всесторонне рассмотрен на заседании комитета. И учитывая представленные в пояснительной записке обоснования, предлагаемые изменения в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» видятся целесообразными.

Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям поддерживает концепцию закона и рекомендует Государственной Думе принять рассматриваемый законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть вопросы? Есть.

Включите запись.

Пожалуйста, список покажите.

Зюганов Геннадий Андреевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. На карточку Зюганова Коломейцев.

Председательствующий. Нет, подождите, вы, во-первых, зачем привлекаете внимание, что отсутствует руководитель фракции, Николай Васильевич?

Коломейцев Н. В. Я потом, можно, объясню? Задам вопрос.

Председательствующий. Нет, подождите, но карточка-то Зюганова, мы не имеем право. Я руководствуюсь Регламентом. К себе пересаживайтесь, нажмите по ведению, после этого... Молодцы. А потом говорим, почему у нас так. С себя надо начинать.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Он по вашему примеру пошел встречу проводить сейчас, а мне поручил подежурить.

Вопрос. Уважаемый Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, вот я дочитался, у вас в документах по Свободному порту Владивосток есть огранка и хранение алмазов. А что во Владивостоке этот закон его не касается, Свободного порта Владивосток?

Моисеев А. В. Уважаемый Геннадий Андреевич, то есть Николай Васильевич!

(Аплодисменты.)

Мы сейчас говорим об алмазах, которые принадлежат Гохрану России. Те алмазы, которые производятся на ограночных предприятиях, там есть два ограночных предприятия, оба из них с капиталом, иностранным капиталом – индийским конкретно. Они покупают эти алмазы у «Алросы» и других производителей алмазов в России, и это уже их частные алмазы, они могут их хранить, строго говоря, где хотят, мы регулируем только ввоз и вывоз таких алмазов из России.

Мы говорим в этом законопроекте, почему потребовалось, потому что раз там есть производство, соответственно, там появился экспорт. Собственно говоря, президент говорил о том, что надо развивать экспортные потоки алмазов через альтернативные каналы, через альтернативные места не только в Москве. Был открыт Евразийский алмазный центр так называемый, в котором всё контролирован Гохран, которому необходимо при оценке камней, при осуществлении госконтроля использовать контрольные образцы. Вот эти самые контрольные образцы (и только они) принадлежат РФ в лице Гохрана. Вот мы сейчас говорим про них.

Председательствующий. Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович. Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Владимирович, насколько я понял, данный закон в случае его принятия будет распространяться только на деятельность Гохрана РФ.

Но мы знаем, что есть и другие гохраны, которые субъектовые.

Но у меня вопрос другого плана. Какими нормативными документами будут обеспечиваться вот эта безопасность и сохранность ценностей при применении данного законопроекта?

Спасибо.

Моисеев А. В. Уважаемый Федот Семенович, во-первых, да, вы правы, этот законопроект касается только Гохрана.

Что касается субъектовых, ну, по сведениям, у нас есть один субъект, как вы прекрасно знаете, это Республика Саха, где есть региональный госфонд, и он регулируется отдельными нормами. И если... Понятно, что с самого начала те ценности, которые принадлежат госфондам субъектов, ну, конкретно -одному госфонду Республики Саха, они могут размещаться на субъектовых площадях. То есть там с самого начала проблема эта не стояла.

Что касается именно алмазов Гохрана, то безопасность регулируется целым рядом документов. Есть, во-первых, определённые нормы, которые закреплены в законе. Кроме этого, есть целый ряд актов правительства и приказов Министерства финансов, которые носят, к сожалению, закрытый характер (поэтому не могу с вами поделиться), которые очень жёстко регламентируют те нормы и требования, связанные с тем, как всё это должно храниться.

Председательствующий. Пожалуйста, Бикбаев Ильдар Зинурович.

Бикбаев И. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, вот сооружения и помещения, не являющиеся федеральной собственностью, которые требуют оборудования в соответствии с нормативом, соизмеримы ли с теми затратами, которые приходится нести по перевозке и охране драгоценных металлов и драгоценностей?

Спасибо.

Моисеев А. В. Ну, по факту мы, конечно, говорим о том, что это не будет производиться... Не будут строиться никакие новые помещения, которые будут подходить. Конечно, это использование тех объектов, которые уже в силу своей постройки были построены таким образом, что не подходят вот под эти нормы. Да? Ну, там так. Я все детали не могу раскрывать, но скажу, что, в первую очередь, требования к... Там должны быть изолированные подвалы, там должны быть определённой толщины стены, должен быть контроль доступа всего периметра, и так далее, и тому подобное. Ну, таких объектов у нас довольно много.

В частности, вот тот объект^ про который я сейчас говорил, в городе Артём Приморского края – это бывший военный аэродром. Понятно, что там все эти требования полностью соблюдаются. Там, в общем-то, даже с запасом.

Что касается других объектов, то это могут быть... Например, в Москве это территория бывшего Московского завода «Кристалл», где сейчас происходит оформление большого количества, большинства внешнеторговых сделок с драгкамнями, драгметаллами. Этот завод «Кристалл» это не ликёроводочный, а который бриллиантовый, соответственно, он тоже ещё в советские годы, 1973 год постройки здания, он был оформлен, построен таким же образом, чтобы требованиям всем этим удовлетворять. Поэтому здесь речь, конечно, не идёт ни о каких новых затратах, речь просто идёт о просто формальном праве: вот могут ли эти камни лежать в столь же защищенном здании, но если оно принадлежит не РФ. Вот мы просим такое право Гохрану, Гохран таким правом наделить.

Председательствующий. Пожалуйста, Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Уважаемый Алексей Владимирович, насколько я правильно понимаю из вашего ответа, то те правила, которые сегодня существуют для обеспечения охраны драгоценных металлов и драгоценных камней, с точки зрения их содержания на объектах федеральной собственности, они же будут применимы и к тем объектам, которые не являются федеральной собственностью. Просто хотелось бы уточнить, а каковы критерии оценки достаточности средств охраны и безопасности? И кто и как будет определять эту достаточность?

Спасибо.

Моисеев А. В. Да, ответ на первую часть вашего вопроса – да, безусловно, останутся те же самые нормы и правила.

Что касается вот этих правил, так я только что сказал, к сожалению, они описаны в закрытом постановлении и там два или три закрытых приказа Минфина, которые я, к сожалению, ну, извините, даже с думской трибуны вот так вот не могу озвучить. Если у вас есть допуск, вы можете написать письмо, я по секретке вам отвечу.

Что касается сути этих правил, могу коротко сказать, что в первую очередь это изолированность периметра, причём не только внешнего, но и внутреннего, то есть коммуникаций, подвалов, там всего прочего, толщина стен, контроль доступа и электронные формы контроля за доступом и периметром, там в основном эти вещи.

Председательствующий. Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Алексей Владимирович, ну, вы отчасти ответили, но тем не менее хотелось бы уточнить, я правильно понимаю, у меня вопрос по поводу нового абзаца, которым дополняется статья, когда речь идёт об инженерно-технических средствах охраны и безопасности. Есть ли унифицированные требования к ним, и в каких они документах прописаны? Я правильно понимаю, вот эти, вот те документы, про которые вы говорили, секретные?

Моисеев А. В. Да, совершенно точно. Понятно, что сейчас нет правил хранения на объектах, которые не принадлежат РФ, в силу того, что запрещено хранить на объектах, которые не принадлежат.

Но если данный законопроект будет поддержан и станет уже нормой, тогда, конечно, мы, уже начиная с принятия закона во втором чтении, начнём готовить соответствующие акты, которые будут. Но, как я уже сказал, эти все акты, они носят закрытый характер.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительство? Нет.

Заключительное слово, Алексей Владимирович, есть желание? Моисеев А. В. Нет. Спасибо. Председательствующий. Нет.

Сергей Иванович, есть заключительное слово, желание высказать? Нет. Ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки. Законопроект рассматривается в первом чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят.

Законопроект первого чтения о выдаче служебных паспортов работникам за рубежом – Евгений Иванов Ряд стран усложняют выдачу виз ставят под угрозу исполнение контрактов и работу загранучреждений https://leo-mosk.livejournal.com/7343154.html

15. 850738-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» (о выдаче служебных паспортов работникам за рубежом)

Документ внесен правительством 03.12.19.

Представил статс-секретарь – замминистра иностранных дел Евгений Иванов.

Зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев.

Законопроектом предлагается включить в перечень лиц, которым выдается служебный паспорт, следующие категории:

- работники организаций, осуществляющие управление, содержание и эксплуатацию федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории РФ;

- работники подрядных организаций, выезжающими в служебные командировки при исполнении государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, официальных представительствах РФ при международных организациях и на объектах федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций за рубежом.

Первое чтение 405 0 0 14:53

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию». Доклад официального представителя Правительства РФ статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Евгения Сергеевича Иванова.

Пожалуйста, Евгений Сергеевич.

Иванов Е. С, официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел РФ.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! МИДом России, с учётом предложений Управления делами Президента РФ, разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию».

Законопроект разработан в целях устранения актуальных проблем при получении въездных виз и при прохождении пограничного контроля работников организаций, осуществляющих подрядную деятельность управления, содержания и эксплуатации федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории РФ, для работников подрядных организаций, выезжающих в служебные командировки для выполнения работ в дипломатических и в консульских представительствах РФ, в официальных представительствах РФ при международных организациях и на объектах федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций за рубежом.

Особо острую необходимость испытывают структурные подразделения МИДа России, это, в частности, Департамент безопасности, Департамент специальной связи, ряд других департаментов, которые регулярно направляют в служебные командировки сотрудников подрядных организаций.

Так в настоящее время ряд стран, в первую очередь это США, Канада, Великобритания, продолжают усложнять процедуру получения виз для указанных категорий граждан по обычному загранпаспорту. Складывающаяся ситуация, носящая системный характер, приводит к нарушению сроков исполнения госконтрактов, а в отдельных случаях ставит под угрозу нормальное функционирование российских загранучреждений.

Предлагаемые изменения в статью 12 позволят обеспечивать специалистов упомянутой категории служебными паспортами и запрашивать для них служебные визы по линии МИД России. Служебный паспорт будет выдаваться исключительно на период действия государственного контракта, но не более чем на срок, который установлен частью 6 статьи 12, то есть до пяти лет.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, не противоречит международным договорам РФ, не повлечёт за собой необходимости изменения положений других иных нормативных актов.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета, по оценкам требуется документировать порядка полутора тысяч человек, а также не окажет влияния на достижение целей государственных программ РФ.

Данный проект согласован с заинтересованными ведомствами, это СВР России, ФСБ России, Управление делами Президента, поддержан Государственно-правовым управлением Президента РФ и имеется соответствующее положительное заключение Института законодательства и сравнительного правоведении при правительстве и Министерстве юстиции РФ. Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Казбека Куцуковича Тайсаева.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Евгений Сергеевич Иванов в своём докладе представил законопроект, который устраняет проблемы при получении въездных виз при прохождении пограничного контроля, работниками организаций, которые выполняют функции по управлению, содержанию и эксплуатации федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами России, работниками подрядных организаций, выезжающими в служебные командировки при исполнении государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд в дипломатических представительствах и консульских учреждениях России, официальных представительствах России при международным организациях и на объектах федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций за рубежом.

Предлагаемые изменения позволят обеспечить специалистов упомянутой категории служебными паспортами и запрашивать для них служебные визы по линии Министерства иностранных дел РФ на период действия госконтракта.

Реализация мер, предусмотренных проектом федерального закона, не потребует признания утратившими силу приостановление изменений и принятия других актов федерального законодательства, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Замечаний и предложений от законодательных и высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ не имеется.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Исходя из вышеизложенного, комитет поддерживает концепцию законопроекта и предлагает принять его в первом чтении. Прошу поддержать, спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы к докладчику, содокладчику. Нет вопросов? Нет, есть вопросы. Пожалуйста, включите запись. Пожалуйста, покажите список.

Онищенко Геннадий Григорьевич, пожалуйста. Только озвучьте, кому задаете вопрос.

Онищенко Г. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Евгению Сергеевичу.

Цена вопроса. Насколько увеличится объем выдаваемых паспортов и кто-нибудь просчитывал риски с утечкой информации чувствительного характера, учитывая, что все-таки это люди секретоносители?

Тем более в этой обстановке, когда мы не очень дружим с теми странами, которые вы перечисляли в своём докладе. Спасибо. Иванов Е. С. Спасибо, Геннадий Григорьевич.

Ну, я сказал, что это где-то порядка полутора тысяч, до полутора тысяч паспортов в год, не более. Сейчас выдаётся в среднем 60 тысяч служебных паспортов в год, поэтому с точки зрения финансов здесь дополнительных затрат не потребуется, количество бланков у нас достаточное, здесь не будет... мы не будем запрашивать дополнительное финансирование, это, в общем, незначительное количество в общей массе.

Что касается этих людей, то вот сейчас они как раз в более незащищённом положении, потому что они вынуждены выезжать по обычным паспортам, получать, по сути, туристические визы, при этом выполняя работы в загранучреждениях. Они не являются секретоносителями, эти люди, но они выполняют ряд строительных... прокладывают коммуникационные сети, и поэтому для нас очень важно, для поддержания жизнедеятельности наших объектов, чтобы у них была возможность выезжать.

Если раньше такая проблема не возникала, как я уже сказал, и они спокойно выезжали по заграничным паспортам и осуществляли свою работу, то сейчас создаются сложности. Вот могу сказать на примере нашего посольства в США, мы завезли туда компьютерную технику для внутренней сети и не можем её запустить, чтобы она функционировала, поскольку требует наладки, и американцы не выдают визы специалистам, которые должны осуществить эту наладку, зная прекрасно, что они едут для этой деятельности.

И сейчас мы просто будем это делать, если данный законопроект будет поддержан, официально, направляя ноты в американское посольство и получая служебные визы. Соответственно соответствующие американские специалисты, которые приезжают сюда для таких же работ в американском посольстве, видимо, будут делать то же самое, поэтому... кстати, в ряде стран, в частности вот Великобритания, Польша, Франция, специалисты данной категории документируются служебными паспортами. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Евгений Сергеевич, поясните, пожалуйста. Вот сотрудники МИДа – носители действительно там служебной, государственной тайны. Когда они выезжают за рубеж не в командировку, ну а, скажем, по другим, ну и не на отдых, а по другим вопросам, вот разные бывают ситуации, они обеспечиваются служебными, дипломатическими паспортами? Почему спрашиваю? Потому что вы знаете, что у депутатов есть такая возможность, и у них есть дипломатические паспорта. Но если они выезжают не в командировку, это могут быть приглашения партий, каких-то международных организаций. Разные есть случаи, когда выезд осуществляется, но без вот этой защиты, дипломатического паспорта, а, значит, и вашего ведомства. Это, как вы считаете, нормально?

Иванов Е. С. Олег Анатольевич, спасибо за вопрос.

Что касается сотрудников МИД, то у нас, в общем, действует такое же правило, что сотрудники, у которых есть доступ к государственной тайне, они выезжают в служебные командировки только по дипломатическим паспортам соответствующей категории. Есть также выезжающие специалисты по служебным паспортам. Если это частная поездка, она требует предварительного уведомления в любом случае. И тогда нет возможности воспользоваться ни дипломатическим, ни служебным паспортом. Люди выезжают по обычным загранпаспортам, поскольку это не выезд в служебных целях.

Но это достаточно давно сложившееся правило. И вы правы, что с учетом происходящего в последнее время, в последние годы в мире обострений и, ну, в общем-то, неприкрытого давления и на наших официальных лиц, и не только, может быть, стоит этим вопросом более подробно заняться.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента?

Правительство?

Заключительное слово, Евгений Сергеевич, есть желание? Нет.

Ставится на голосование 15-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию». Первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно. Спасибо тем, кто у нас участвовал в рассмотрении вопроса. Спасибо, Евгений Сергеевич.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

16. 658847-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части установления права заемщика на получение отсрочки исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа) на срок прохождения им военной службы по призыву или участия в военных сборах)

Документ внесли 05.03.19 Депутаты ГД В.Л.Пашин, В.В.Кулиева, А.В.Андрейченко (ЛДПР); Д.Е.Шилков (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил член комитета по финансовому рынку Евгений Шулепов.

Законопроектом предлагается предоставить право заемщику получить отсрочку исполнения условий заключенного договора потребительского кредита (займа) на период прохождения им военной службы по призыву или участия в военных сборах в Вооруженных силах РФ. Такое право будет возникать с момента заключения заемщиком и кредитором дополнительного соглашения об отсрочке, а срок исполнения заемщиком своих обязательств будет приостанавливаться на момент прохождения им военной службы и возобновляться с момента окончания её прохождения.

Действующим законодательством уже предусмотрена возможность заемщика обратиться с заявлением к кредитору о получении отсрочки, которая является одним из способов реструктуризации кредита.

Первое чтение 98 0 0 14:54

Стенограмма

Коллеги, переходим к блоку вопросов «Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 нашего с вами Регламента».

16-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Доклад Евгения Борисовича Шулепова. Пожалуйста, Евгений Борисович.

Шулепов Е. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, Комитет по финансовому рынку внимательно рассмотрел данный законопроект и предлагает проголосовать против него, потому что в существующем законодательстве данные нормы уже учтены. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 16-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». Комитет не поддерживает принятие данного законопроекта. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 96 чел 21,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 96 чел.

Не голосовало 354 чел 78,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект под номером 16.

18. 695741-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (в части расширения перечня территорий, относящихся к лесопарковому зеленому поясу)

Документ внесли 24.04.19.

Представил председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир. Бурматов.

Законопроектом предлагается:

- разрешить включать в состав лесопаркового зеленого пояса любые территории зеленого фонда городских населенных пунктов независимо от их прилегания к лесам;

- увеличить сроки принятия решения о создании лесопаркового зеленого пояса с 40 до 90 дней и сроки установления его границ – с 180 до 270 дней;

- запретить на соответствующих территориях размещение всех видов отходов производства и потребления.

Первое чтение 91 0 0 14:57

Стенограмма

17-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 39.8 Земельного кодекса РФ и статью 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Доклад Михаила Владимировича Кузьмина. Пожалуйста.

Коллеги, а где у нас Михаил Владимирович Кузьмин? Что? Председатель комитета тоже отсутствует.

Давайте, коллеги, тогда рассмотрим следующий законопроект, 18-й нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Доклад Владимира Владимировича Бурматова. Пожалуйста. Владимир Владимирович.

Бурматов В. В., председатель Комитета ГД по экологии и охране окружающей среды, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Положения данного законопроекта направлены на изменения правового регулирования создания и функционирования лесопарковых зелёных поясов.

Комитет внимательно изучил его и отмечает, что предлагаемые изменения противоречат нормам действующего законодательства об охране окружающей среды, что создаёт очень серьёзную правовую неопределённость.

В связи с этим комитет рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование 18-й вопрос нашей повестки. Комитет против принятия данного законопроекта.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 91 чел 20,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел 79,8 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект под номером 18.

Пожалуйста, по ведению Деньгин Вадим Евгеньевич.

Деньгин В. Е., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Вячеслав Викторович, прошу вопрос 21-й по просьбе автора по сокращённой, по 118-й статье. Спасибо. 21-й по 118-й, по сокращённой.

Председательствующий. 21-й. Деньгин В. Е. По просьбе автора, да, спасибо. Председательствующий. А мы с вами 19-й рассмотрим до этого? Давайте мы тогда по постановлениям пройдёмся, как но порядку идём, а дальше уже выйдем на законопроекты по готовности.

Продолжение рассмотрения проектов постановлений Государственной Думы

Счетная палата предложила изменить с полугодовой на ежегодную отчетность по РусГидро на Дальнем Востоке – постановление Думы – Николай Коломейцев РусГидро не выполняет постановление правительства и не платит дивиденды 50% https://leo-mosk.livejournal.com/7343395.html

19. 896335-7 Госдума в итоге короткого обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального закона № 348499-6 «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Документ внесли 07.02.20 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила зампред комитета по контролю и Регламенту Ирина Марьяш

Проектом постановления предлагается Счетной палате РФ продолжить мониторинг реализации открытым акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока (строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань, строительство Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), строительство Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), строительство Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь) с представлением информации в ГД ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным (в настоящее время предусмотрен срок: один раз в полгода).

Постановление 356 0 0 15:05

Стенограмма обсуждения

Коллеги, блок постановлений.

19-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Доклад Ирины Евгеньевны Марьяш.

Пожалуйста, Ирина Евгеньевна.

Марьяш И. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ «.

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Представленный проект постановления Государственной Думы подготовлен в связи с мотивированным обращением Счётной палаты РФ, которая считает целесообразным изменить полугодовую периодичность на ежегодную в предоставлении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ информации по результатам мониторинга реализации публичным акционерным обществом информации по мониторингу реализации приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Основания следующие. 50 миллиардов бюджетных инвестиций, которые были предоставлены в 2012 году ПАО «РусГидро» в виде взносов в уставной капитал на строительство приоритетных проектов, освоены в полном объеме.

Введены в эксплуатацию Благовещенская ТЭЦ, Якутская ГРЭС-2 (первая очередь), Сахалинская ГРЭС-2 (первая очередь). Ввод в эксплуатацию четвертого из четырех приоритетных проектов – это ТЭЦ города Советская Гавань – запланирован на июнь 2021 года.

Учитывая вышеизложенное, ответственный Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту предлагает согласиться с позицией Счётной палаты РФ по изменению периодичности и установлению срока предоставления в Государственную Думу Федерального Собрания РФ информации по мониторингу реализации ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» приоритетных проектов один раз в год не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, и предоставления очередной информации не позднее 1 апреля 2021 года. Уважаемые коллеги, профильный комитет Госдумы, Комитет по энергетике, также поддерживает данное предложение. Более того, контроль за ходом строительства объектов осуществляется в ходе проверок Счётной палатой РФ исполнения как государственной программы «Развитие энергетики», так и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, результаты которых в свою очередь являются предметом особого рассмотрения в профильном Комитете Госдумы по энергетике.

Уважаемые коллеги, у вас на руках проект постановления. Он согласован в установленном порядке с Правовым управлением Аппарата Государственной Думы.

Просим поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Ирина Евгеньевна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть. Включите режим записи на вопросы.

Михаил Владимирович, мы видим, что вы в зале. Когда будет возможность, мы рассмотрим законопроект. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемая Ирина, а что мешает нам получать два раза информацию? Насколько я знаю, РусГидро регулярно не выполняет постановление правительства и не платит в полном объёме дивиденды – 50 процентов. Зачем нам вместо двух делать один отчёт? Это же в два раза... это значит – лучше будут работать и меньше воровства будет. Спасибо.

Марьяш И. Е. Спасибо большое за вопрос.

Уважаемый Николай Васильевич, я обратила внимание, что в 2012 году, когда постановление было принято Государственной Думой в отношении этих приоритетных проектов по развитию ТЭЦ на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, предоставляли ежеквартально. Тогда на повестке дня стояли четыре пилотных проекта. В своём докладе я постаралась очень подробно изложить, что три проекта уже сегодня введены в эксплуатацию (Советская Гавань) и на подходе освоение 90 процентов. А о других объектах, которые сегодня строит РусГидро, в этом постановлении речь о них не идёт.

Поэтому, учитывая, что в сухом остатке остаётся Советская Гавань, и недоосвоено совсем немного средств, и срок ввода в эксплуатацию – июнь 2021 года, мы считаем целесообразным не распыляться, силы Счётной палаты направить на реализацию плана на 2021 год, в структуре которого очень много предложений от депутатов Государственной Думы, от профильных комитетов.

Поэтому наше предложение – согласиться со Счётной палатой. И более того, Комитет профильный по энергетике также соглашается.

Но это только речь идёт в части тех проектов, которые были определены по постановлению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Ирина Евгеньевна, вот чем обусловлена такая интересная форма – внесение изменения в постановление задним числом фактически? Мы не можем новую, скажем так, задачу поставить на 2020 год для Счётной палаты, вместо того чтобы вносить в проект закона 2014-го, то 2016 годов?

Марьяш И. Е. Дело в том, что постановление, которое сегодня подвергается вот в проекте изменению, оно действующее, это постановление действующее. И более того, хочу сказать, что Счётная палата, исполняя его, крайний отчёт по пункту 12 настоящего постановления представила 15 ноября 2019 года. Поэтому на сегодняшний день это постановление действующее, оно будет признано утратившим силу после того, как все пункты этого постановления будут исполнены. А в этой части мы видим, что оно ещё не исполнено, ещё раз повторюсь, осталась Советская Гавань, и 2020 год, по большому счёту, будет завершающим по этому объекту, и предоставлять они будут нам информацию не позднее 1 апреля года, который следует за отчётным.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Евгеньевна. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Тогда ставлю на голосование проект постановления под пунктом 19. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Постановление принимается. Спасибо.

Счетная палата предложила изменить с ежеквартальной на ежегодную отчетность по субординированным кредитам, в случае нарушений оперативная информация – постановление Думы – Николай Коломейцев Предлагаете снять контроль вообще не работает на РФ Не отвечает за рост экономики 120 трлн замороженных или выведенных среств фактически ВВП https://leo-mosk.livejournal.com/7344591.html

20. 896353-7 Госдума в итоге обсуждения одобрила постановление «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального закона № 298254-6 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)»

Документ внес 07.02.20 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила зампред комитета по контролю и Регламенту Ирина Марьяш

Проектом постановления предлагается Счетной палате РФ осуществлять мониторинг направления использования банками средств субординированных кредитов (займов, депозитов, облигационных займов), выданных в соответствии с некоторыми нормами законодательства о страховании вкладов физических лиц в банках РФ и о Центральном банке РФ ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, и представлять соответствующую информацию ГД. В случае обнаружения нарушений использования банками средств субординированных кредитов (займов, депозитов, облигационных займов), оперативно представлять соответствующую информацию ГД.

Постановление 362 31 1 15:17

Стенограмма обсуждения

20-Й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О проекте федерального закона № 298254-6 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и статью 46 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Докладывает Ирина Евгеньевна Марьяш.

Марьяш И. Е. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

По аналогии, проект постановления Государственной Думы подготовлен в связи с обращением Счётной палаты РФ и предусматривает внесение изменения в постановление Государственной Думы, которое было принято в декабре 2014 года также в части изменения периодичности с ежеквартальной на ежегодную при осуществлении Счётной палатой РФ мониторинга направления, использования банками средств, субординированных кредитов, которые были выданы им в целях докапитализации, в соответствии с федеральным законом, 451-ФЗ от 29 декабря 2014 года.

В настоящее время Счётная палата РФ вышеуказанную информацию предоставляет в Государственную Думу ежеквартально в виде отчётов о результатах экспертно-аналитических мероприятии.

Необходимо отметить, что профильный Комитет Госдумы по финансовому рынку провёл соответствующую работу, состоялись обсуждения как с Центральным банком России, так и с госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов» и выразил письменную консолидированную позицию поддержать предложение Счётной палаты РФ по изменению периодичности проведения мониторинга с предоставлением информации соответствующей в Госдуму ежегодно, но не позднее 1 апреля, годом, который следует за отчётным и предоставление очередной информации планируется не позднее 1 апреля 2021 года.

Основания следующие. Такие обязательства банков, которые были взяты на себя на основании соглашения с госкорпорацией «Агентство по страхованию вкладов», как увеличение в среднем не менее чем на 1 процент в месяц совокупного объёма кредитования приоритетных отраслей, а также по соблюдению ограничения по фонду оплаты труда персонала должны были исполняться в течение трёх лет.

В 2019 году, а если конкретней, в мае месяце, трёхлетний срок всех соглашений в части этих двух обязательств истёк. Изначально у нас было 34 соглашения, по состоянию на 1 января, осталось 21.

Что касается третьего, последнего обязательства банков по соглашению -это обязательство по соблюдению банками условий распоряжения, полученными облигациями федерального займа, то его соблюдение оценивается только по итогам календарного года.

Уважаемые коллеги, комитет по контролю и Регламенту, ответственный за подготовку рассматриваемого проекта постановления, поддерживает с учётом представленных обоснований предложение Счётной палаты РФ по изменению периодичности осуществления мониторинга использования банками средств субординированных кредитов с ежеквартального на годовой с последующим предоставлением в Госдуму соответствующей информации не позднее 1 апреля года, который следует за отчётным. Но вместе с тем ответственный комитет предлагает в постановление включить дополнительно пункт 5.1, который предусматривает предоставление оперативной информации в Государственную Думу в случае выявления Счётной палатой РФ нарушений использования банками субординированных кредитов.

Проект постановления Госдумы, уважаемые коллеги, у вас на руках. Он также согласован с Правовым управлением Аппарата Госдумы в установленном порядке. Просим поддержать. Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо, Ирина Евгеньевна. Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Ирина Евгеньевна, ну более чем странное предложение. Почему? Если вы ТПП пройдёте, там часто проводятся «круглые столы» хоть банковского, хоть промышленного любого комитета, больше нареканий, чем в банковской системе, нет. Если бы знали, сколько времени мы бились за то, чтобы вернуть контроль. У нас вообще Счётная палата не имела права Центральный банк контролировать. Вы вместо того, чтобы контроль этот проверить, предлагаете снять контроль с системы, которая, в принципе, не работает на Российскую Федерацию. Вы обоснуйте это. Я вот лично из вашего выступления не понял, почему надо вместо ежеквартального ежегодно?

Марьяш И. Е. Спасибо за вопрос.

Уважаемый Николай Васильевич, вы абсолютно правы по вопросам контроля над учреждениями банковской системы. Но вы обратите внимание, что сегодня речь идёт о внесении изменений в постановление, которое касается только субординированных кредитов. Статья 25.1 закона Федерального «О банке и банковской системе» чётко говорит, что это за кредиты.

Принимая постановление еще в 2014 году, Дума давала Счётной палате поручение контролировать все выданные на тот момент кредиты субординированные, это депозиты, это займы, это облигации федерального займа и на тот момент, я сказала, было 34 соглашения, 34 банка, в этих соглашениях 3 позиции, которые нужно было Счётной палате контролировать.

3 года прошло, в части двух обязательств уже срок истек и, я хочу вам сказать, что ежеквартально предоставлялась информация, она рассматривалась, принимались соответствующие меры, там не осталось в сухом остатке то, что называется не усмотренным. Более того, если вы посмотрите на эти отчеты, там есть четко прописанные штрафы, которые предъявлялись банкам, потому что не соблюдали, в том числе, обязательства по оплате труда своих работников, а это не малая сумма, это порядка 1,3 миллиарда рублей. И более того, эти деньги все были направлены в доход федерального бюджета.

Поэтому мы сегодня говорим только лишь о действии этого постановления и там остаются только лишь в части ОФЗ, контроль продолжается. Он бы остался ежеквартальным, но само соглашение, которое сегодня имеет корпорация с каждым из банков, а их 21 осталось, оно содержит пункт, который позволяет только, вообще, возможно только ежегодно прослеживать то, что касается использования ОФЗ.

Поэтому, если ежегодно по соглашению, то зачем тогда ежеквартально гонять на экспертно-аналитическое мероприятие Счётную плату, пусть даже используя режим удаленной связи.

Поэтому здесь речь идет только лишь о постановлении. Вы говорите шире, поэтому то, что касается шире, значит, предложения ваши в закон федеральный, который регулирует эту деятельность.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Евгеньевна. Присаживайтесь.

Желающие выступить есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Ну, с нашей точки зрения, более чем странное предложение комитета. Почему? Потому что, ну, если вы посмотрите, то сегодня банковская система -это вещь в себе и для себя, которая, по мнению экспертов, на самом деле тормозит развитие РФ, в силу нескольких родимых пятен.

Ну, первое. Это то, что в принципе Банк России не отвечает за рост экономики. В результате 120 триллионов по разным направлениям замороженных или выведенных средств, 120 триллионов, подчёркиваю. Это фактически ВВП РФ. Понимаете? Если вы посмотрите, каким образом банки, в общем-то, и АСВ реагируют на оздоровление банковской системы, она тоже более чем странная.

У нас некоторые крупные банки проходили санацию, с колоссальными денежными вложениями, по три раза. Ну, я вам последнюю напомню, для оздоровления двух банков – «Открытие» и «Бинбанка» – было потрачено около 800 миллиардов рублей. Но, к сожалению, ни комитет, который ответственный, ни комитет по финансам почему-то не интересует сам процесс. Ну, дали вы деньги на оздоровление, а как же это оздоровление повлияло на тех, кто в этих банках потерял? А никак. Понимаете?

Поэтому, с нашей точки зрения, вообще над банковской системой надо не уменьшать контроль, а усиливать и углублять, как и над АСВ, потому что триллионы раскассируются, никто, кроме узкой группы ограниченных лиц, не хотят вникать в это дело и, по всей вероятности, именно эта узкая группа занимается сверхобогащением, потому что у нас на самом деле за всё время реформации, за последние тут 3-5 лет, более 400 банков закрыты. Но никто не задался целью: почему? Процедуры вводили тогда, когда уже кроме пустых бумажек в активах банков ничего не оставалось. До этого весь топ-менеджмент, который вывел ресурсы куда-то в тёплые страны, вывез туда свои страны, потом также удачно уезжал, после чего возбуждались процедуры. Ну, кому нужны такие процедуры?

Поэтому мы считаем, что за это постановление голосовать нельзя. А на самом деле надо двум комитетам поручить вопрос – почему деньги РФ в то время, когда реальному сектору катастрофически недостает «дешевых» денег, обрабатывающим отраслям, сельскому хозяйству, банковский сектор занимается сам собой? Поэтому мы не можем поддержать это постановление. Предлагаем голосовать против и вообще-то разобраться, в чем причина, почему банковская система не работает на экономику России, а работает на самообогащение.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ирина Евгеньевна, будете выступать с заключительным словом? Депутату Марьяш включите, пожалуйста, микрофон.

Марьяш И. Е. Спасибо большое, Иван Иванович.

Я ещё раз хочу заострить внимание, что вопросы, которые поднимает Николай Васильевич, они отношения к постановлению Государственной Думы, в которое мы вносим сегодня изменения, не имеют.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Евгеньевна. Коллеги, обсуждение завершено.

Ставлю проект постановления, который у нас находится под номером 20, на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 31 чел 6,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается постановление. Спасибо.

Объявление Дмитрий Морозов Превышен порог по гриппу, ограничить экскурсии в Государственною Думу

Иван Мельников Завтра Совет Думы примет решение

Дмитрию Анатольевичу Морозову включите микрофон. Коллеги, я прошу внимательно выслушать объявление, которое сделает Дмитрий Анатольевич.

Морозов Д. А., председатель Комитета ГД по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Моя информация касается эпидемиологической ситуации с гриппом и другими острыми респираторными инфекциями. В большинстве субъектов РФ превышен немного порог. Поэтому нам кажется разумным ограничить экскурсии в Государственную Думу. Это тысячи людей, которые, в общем-то, создают некое для нас эпидемиологическое напряжение, на некоторое время. И просили бы поддержать это, а мы бы сформировали при поддержке письмо в Аппарат Государственной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Я прошу это учесть. А если будет необходимость, завтра Совет Думы примет соответствующее решение. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

17. 808356-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 39-8 Земельного кодекса РФ и статью 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части увеличения до десяти лет срока аренды земельных участков, предоставляемых для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных)

Документ внесла 08.10.19 Самарская Губернская Дума.

Представил зампред комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Кузьмин.

Законопроектом предлагается увеличить с 3 до 10 лет срок аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых гражданам для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и ведения огородничества.

Первое чтение 24 0 1 15:19

Стенограмма

Коллеги, давайте сейчас рассмотрим три законопроекта по сокращенной процедуре.

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 398 Земельного кодекса РФ и статью 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Докладывает Михаил Владимирович Кузьмин.

Кузьмин М. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Суть законопроекта – с 3-х до 10 лет увеличить срок аренды земельных участков сельхозназначения под выпас и под сенокошение. Комитет рассмотрел данную инициативу. Хотим сказать, что практика трехлетней аренды земельных участков, она себя зарекомендовала. И тем не менее есть нарушения о не использовании, передаче в субаренду данных участков. До 10 лет предоставление в аренду, увеличение этого срока, еще более усложнит и усугубит данную ситуацию. Комитет предлагает законопроект, инициативу отклонить. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Прошу включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 24 чел 5,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 25 чел.

Не голосовало 425 чел 94,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

21. 149528-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности высшего должностного лица субъекта за нарушение условий предоставления и использования дотаций, установленных Бюджетным кодексом РФ)

Документ внесли 13.04.17 Депутаты ГД А.Н.Диденко, С.М.Катасонов (ЛДПР); В.В.Сысоев (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров .

Законопроектом предлагается установить административную ответственность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), получающего дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта РФ, за нарушение условий предоставления и использования указанных дотаций, а также за допущение невыполнения обязательств субъектов РФ, возникающих из соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ из федерального бюджета.

Первое чтение 78 1 0 15:20

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Докладывает Зариф Байгускаров.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях» и установить наказание для высших должностных лиц субъектов РФ, получающих дотацию на выравнивание бюджетов, при нарушении условий предоставления использования таких дотаций. Однако в настоящее время статьей 3 данного кодекса предусмотрена уже ответственность за данное нарушение. Поэтому комитет предлагает отклонить законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Прошу включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 78 чел. 17,3 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2%

0 чел. 0,0%

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел. 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

42. 752048-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (в части установления контроля за расходами лиц, замещающих должности руководителей государственных и муниципальных учреждений)

Документ внесли 12.07.19 Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.

Представила депутат Марина Мукабенова.

Зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается включить в состав лиц, на которых распространяется обязанность ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, руководителей государственных и муниципальных учреждений.

На рассмотрении ГД находятся проекты федеральных законов № 601000-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» и № 601026-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», разработанные в целях реализации мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденным Указом Президента РФ от 29 июня 2018 г. № 378.

Первое чтение 82 0 1 14:21

Стенограмма

И 42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Докладывает Эрнест Абдулович Валеев. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по безопасности и противодействию коррупции и Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления предлагают отклонить законопроект, как утративший актуальность.

Правительство не поддерживает законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Прошу включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 83 чел.

Не голосовало 367 чел 81,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

ЕР отклонила законопроект ЛДПР о порядке ежегодного отчета УК о выполнении договора управления МКД https://leo-mosk.livejournal.com/7345718.html

22. 630726-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса РФ» (в части установления порядка предоставления ежегодного отчета управляющей организацией о выполнении договора управления)

Документ внесли 22.01.19. Члены СФ Е.В.Афанасьева, И.Н.Абрамов, С.Д.Леонов; Депутат ГД А.Н.Диденко (ЛДПР)

Представил член СФ Сергей Леонов.

Зампред комитета по жилищной политике и жилищно-коммунал-ьному хозяйству Павел Качкаев.

Законопроектом предлагается установить, что отчет управляющей организации о выполненных за предыдущий год работах (услугах) по договору управления многоквартирным домом размещается управляющей организацией в течение первого квартала текущего года на информационных стендах в местах общего пользования многоквартирного дома и общедоступных для собственников информационных стендах в месте расположения управляющей организации.

Предлагаемые законопроектом изменения являются избыточными, поскольку Жилищный кодекс РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право требовать внесения в договор управления многоквартирным домом соответствующих уточнений, если они полагают, что предусмотренные Жилищным кодеком РФ способы раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом являются недостаточными или неудобными.

Первое чтение 71 0 0 15:26

Стенограмма

Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты первого чтения. 22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 162 Жилищного кодекса РФ».

Докладывает член Совета Федерации Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д., член Совета Федерации. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Частью 1 статьи 162-й Жилищного кодекса РФ определено, что если иное, не установленное договором, управление многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчёт о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает данный отчёт в электронном системе.

Однако законодательно до настоящего времени не закреплено, каким образом управляющая компания должна отчитываться перед собственниками, помимо размещения указанного отчёта в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Поэтому часто сталкиваются люди с такой проблемой, что управляющие компании отказываются фактически очно отчитываться за свою деятельность, особенно это наблюдается в малых городах, на селе, где управляющие организации являются муниципальными предприятиями и фактически монополистами. Поэтому людям, особенно пожилого возраста, очень сложно зайти в эту электронную систему и посмотреть всё-таки, как работает та или иная управляющая организация.

Поэтому нами совместно со Смоленской региональной ассоциацией председателей советов и активных собственников многоквартирных домов был разработан законопроект, в котором мы предлагаем, чтобы управляющие компании размещали свои отчеты в местах, доступных для собственников многоквартирных домов, например, на информационных досках, и чтобы это для управляющих компаний было обязательно. Отчеты небольшие, всего две страницы А4, я уверен, что управляющие компании могут себе это позволить. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. Сергей Дмитриевич, пройдите в ту ложу, в левую, если будут вопросы, чтобы вы могли там отвечать на вопросы.

А с содокладом выступит Павел Рюрикович Качкаев от Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Качкаев П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел данный законопроект и считает, что это требование, которое предлагается внести в Жилищный кодекс, оно избыточно, и вот по каким причинам.

В части 11-й (то, на что ссылался выступающий передо мной) статьи 162 Жилищного кодекса, указа установлено, что если иное не установлено общим собранием собственников, то отчет о текущем... ежегодный отчет публикуется и доводится до сведения в течение первого квартала последующего года за предыдущим. Это изменение было внесено 263-м федеральным законом ещё в 2014 году, до 2014 года, да, такого требования не было, и у нас отчет мог предоставляться в течение всего года. Потом мы ограничили первым кварталом, когда формируются эти отчеты. И, по мнению комитета, любой собственник может внести на общее собрание любую форму отчета: размещение в системе I ИС ЖКХ, размещение на стендах, размещение в Интернете. То есть вот эта норма, которую предлагает автор, она просто избыточна. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Рюрикович.

Коллеги, я напоминаю, что этот законопроект не приоритетный фракции, поэтому у нас особая процедура, по этой процедуре у нас есть возможность представителям фракций выступить. Одно выступление по три минуты. Есть ли желающие выступить? Нет.

Тогда ставлю законопроект на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

ЕР отклонила законопроект о праве на медпомощь в военно-медицинских организациях всем уволенным с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) на службе https://leo-mosk.livejournal.com/7343825.html

23. 445594-7 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (о предоставлении права на получение медицинской помощи в военно-медицинских организациях всем гражданам, уволенным с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного ими при исполнении обязанностей военной службы)

Документ внесли 19.04.18 Законодательное Собрание Приморского края.

Представила депутат Виктория Николаева.

Зампред комитета по обороне Юрий Швыткин.

Законопроектом предлагается расширить круг лиц, имеющих право на обследование и лечение в военно-медицинских организациях и на санаторно-курортное лечение в санаториях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная служба, установив, что данное право будет распространяться и на граждан, уволенных с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного ими при исполнении обязанностей военной службы.

Первое чтение 95 0 0 15:42

Стенограмма обсуждения

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Докладывает представитель Законодательного Собрания Приморского края депутат Государственной Думы Виктория Викторовна Николаева.

Коллеги, у нас по процедуре этой пять минут на доклад и три минуты – на содоклад.

Николаева В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внесён Законодательным Собранием Приморского края и подготовлен на основе анализа обращений граждан в региональный парламент, общественных организаций, а также информации, поступающей из других регионов страны.

Согласно Конституции воинская служба является долгом и обязанностью гражданина РФ. Государство, признавая особые условия воинской службы, признаёт и возможные риски для военнослужащих и определяет социальные гарантии гражданам, пострадавшим в период прохождения службы.

Социальные гарантии по медицинскому обеспечению военнослужащим назначаются, в том числе, и в связи с увольнением с воинской службы по утверждённым основаниям – при наличии определённой выслуги лет. При этом, по информации Законодательного Собрания Приморского края, зачастую данные гарантии не распространяются на военнослужащих, получивших ущерб здоровью при исполнении воинской службы и уволенных с неё в молодом возрасте, при минимальной выслуге лет.

Депутаты Приморского края акцентируют внимание на том, что в действующем в настоящее время федеральном законе право на лечение в военно-медицинских учреждениях и санаториях таким военнослужащим с минимальной выслугой лет напрямую не гарантируется, а возможность его реализации определяется по решению руководителей военно-лечебных учреждений.

В связи с этим региональный парламент предлагает включить их в перечень граждан, которые всегда могут получать медицинскую помощь в таких учреждениях без ущерба для граждан, у которых уже есть право на такую помощь в соответствии с действующим законодательством. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктория Викторовна. С содокладом от Комитета по обороне выступает Юрий Николаевич Швыткин.

Швыткин Ю. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Виктория Викторовна достаточно подробно изложила суть законопроекта, нет необходимости его повторять.

Одновременно хочется отметить, что Комитет Госдумы по обороне всесторонне изучил данный вопрос. Безусловно, тема, затронутая авторами законопроекта, она достаточно актуальна, важна. Но вместе с тем, учитывая состояние военно-медицинских учреждений и их количество, наличие, конечно же, это потребует, безусловно, увеличения данных учреждений и повлечёт за собой понижение качества оказания медицинской помощи тем категориям граждан, которые пользуются этим.

Данные замечания в рамках рассматриваемого законопроекта нельзя устранить соответствующим образом. Имеется соответствующее отрицательное заключение со стороны Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации РФ, заключение отрицательное Правительства РФ. И, безусловно, по этой причине Комитет по обороне законопроект не поддержит, предлагает отклонить Государственной Думе.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Николаевич. Коллеги, всё-таки если есть немного вопросов, мы дадим возможность их задать. Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемый Юрий Николаевич, о каком потенциальном числе вот лиц данной группы идёт речь? Я имею в виду с ранениями, травмами, контузиями, полученными во время военной службы.

И второе. Почему военно-медицинские учреждения, имеющие право работать с системой ОМС, не могут их в рамках ОМС взять к себе в данном случае и лечить не бесплатно, не за счёт выделенных средств из федерального бюджета, а за счёт средств ОМС?

Швыткин Ю. Н. Спасибо большое, Алексей Владимирович.

Речь идёт не о том, что финансирование, хотя это тоже одна из проблем. Кстати говоря, здесь я забыл упомянуть, что здесь явное нарушение Бюджетного кодекса, потому что не указан источник финансирования.

Вместе с тем речь идёт ещё и о том, что военнослужащие, которые у нас пользуются данным правом, то есть действующие военнослужащие, там контрактники и так далее, они просто не будут в полном объём получать соответствующую медицинскую помощь, если мы вовлечём в сеть военно-медицинских учреждений ещё данную категорию граждан, которая предлагается.

У меня нет цифры в целом по России, я могу сказать по Красноярскому краю, в частности, я изучил. Вот если брать: сегодня в Красноярском крае находится 16 тысяч 615 человек, пользующихся данной категорией, при этом в амбулатории прошли обучение соответствующие 830 человек. То есть это речь идёт о госпитале ветеранов Великой Отечественной войны, то есть по линии ОМС который, гражданское, проще сказать, учреждение.

Вот таким образом. Только пока вот этими цифрами могу апеллировать. Но, исходя, ещё раз говорю, из доклада Министерства обороны, исходя из заключений соответствующих, мы не можем. Речь вести, Алексей Владимирович, на мой взгляд, нужно на улучшение качества оказания медицинской помощи в тех учреждениях, по линии ОМС.

Конечно, я полностью согласен с вами, так, по-человечески если говорить, конечно, проще сейчас военно-медицинские учреждения там, в госпитали медицинские различные, в военно-медицинские направить эту категорию, ну тогда нам некуда будет, негде, чтобы лечение получали те граждане, те же военнослужащие, которые сегодня действуют. Есть такая проблема. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Николаевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Давайте запишемся. Если будет более чем одного человека от фракций, мы тогда определимся. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Шерин Александр Николаевич, пожалуйста. Александр Николаевич, 3 минуты.

Да, у нас законопроекты если не относятся к числу приоритетных, у нас принята особая процедура: по одному выступлению от фракций по 3 минуты.

Шерин А. Н. Коллеги, времени мало, вы подумаете, что нет смысла, но я всё-таки вам зачитаю, чтобы вы поняли, насколько вообще вопрос настолько справедлив и что его надо решать, и закрывать этот вопрос в срочном порядке.

Смотрите, что коллеги из Приморского края Законодательного Собрания предлагают. Внести в закон «О статусе военнослужащих», цитирую: «граждане, уволенные с военной службы вследствие увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания, полученного ими при исполнении обязанности военной службы, имеют право на обследование и лечение в военно-медицинских организациях и санаторно-курортное лечение». Ну логично. То есть человек получил ранение (травму, увечье) он уволен, и теперь коллеги говорят: ну давайте мы человеку обеспечим лечение в военно-медицинских учреждениях здравоохранения. Ну это вообще логично... Просто логично, коллеги.

И дальше ещё один пункт. «Члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждане, уволенные с военной службы вследствие отдельных заболеваний, полученных в период прохождения военной службы, по заключению военно-врачебной комиссии принимаются на обследование и лечение в военно-медицинские организации в порядке, определённом Министром обороны РФ» и далее по тексту.

То есть, докладчик уже сообщил следующее, что, во-первых, это будет делаться не в ущерб тем действующим военнослужащим, которые проходят обследование и лечение.

Во-вторых, коллеги, ну, наверное, логично, если человек служил Родине, получил соответствующее заболевание или травму, ну и, в том числе, родственники того, кто сегодня служит, они могут ходить в одно и то же лечебное учреждение. Это логично.

Почему эта законодательная инициатива родилась? Но мы прекрасно с вами понимаем, что сегодня ребята, которые выполняют задачи в боевых точках, к ним, слава богу, приезжают эвакуировать с поля боя, у них не спрашивают страховой медицинский полис. В учреждениях здравоохранения военных, там, действительно, на высоком, хорошем, достойном уровне сегодня поставлен этот вопрос, в отличие, к сожалению, от гражданских лечебных учреждений, которые, как минимум, либо закрываются, а если не закрываются, то стоит огромная очередь.

И представьте себе, человек, который служил своему Отечеству, получил травму (заболевание, контузию) и он, наверное, логично, уволившись из-за этого из армии, имеет право, чтобы его государство в лечебном учреждении обслуживало. Я очень прошу вас, коллеги, давайте мы эту инициативу поддержим, потому что люди, которые живут на местах, наши с вами коллеги, в том числе и депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которые представляют большинство, они-то эту ситуацию на месте неплохо знают. Но если они к нам обращаются, к своим старшим коллегам в Госдуму, чтобы мы этот вопрос решили, наверное, потому что к ним избиратели, которые там проживают, обращаются и к нам обращаются, и к вам на приеме. Поэтому я не вижу здесь никого глобального ущерба нашему бюджету, и эти вопросы все могут быть урегулированы приказами отдельными командиров и начальников. И самое главное в законе сказано, что это не должно быть в ущерб соответственно действующим военнослужащим. А если понадобится дополнительные средства выделить, то почему бы этого не сделать по линии Министерства обороны, мы лучше добавим Министерству обороны необходимые средства, но люди должны получить качественное медицинское обеспечение.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич. Богодухов Владимир Иванович – от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», пожалуйста.

Богодухов В. И. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ну нам понятна инициатива и желание авторов помочь людям в данном случае расширить возможности бывших военнослужащих по реализации права на охрану здоровья именно в военно-медицинских учреждениях.

Вместе с тем, правам граждан всегда сопутствует обязанность государства обеспечить соблюдение этих прав, говоря подробнее, то есть государство должно обеспечить, если внести эти изменения в медицинское обслуживание данной категории граждан. На сегодняшний день данная категория граждан, которые, это срочная служба в основном, которые вернулись из Вооруженных Сил и по каким-то причинам получили или увечье, или какую-то болезнь, они стоят в медицинских гражданских учреждениях и обеспечиваются по ОМС. Поэтому эта категория граждан она также и по организациям социального обслуживания имеет возможность лечиться в гражданских учреждениях.

А так как сказал содокладчик, сегодня действительно, на сегодняшний день военно-медицинские учреждения они рассчитаны на количество военнослужащих, которые сегодня проходят военную службу по контракту и также члены их семей, и сегодня которые уволены.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроект сегодня не поддерживает.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Куринный Алексей Владимирович – от фракции КПРФ. Представитель фракции КПРФ в данном случае, чтобы не было путаницы.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, ну, на мой взгляд, те доводы, которые приводятся сегодня против принятия данного законопроекта, абсолютно надуманы.

Ну, первое, никто не может точно сказать, какое количество сегодня у нас есть таких вот лиц, получивших ранения, травмы и контузии. Я абсолютно убеждён, что это не тысячи и, скорее всего, даже не сотни. Может быть, там на всю страну несколько десятков человек, которые получили травмы, контузии, связанные непосредственно вот с выполнением каких-то обязанностей военных, и поэтому огромных финансовых ресурсов не потребуется, и никаких там очередей дополнительных не возникнет. Это первое.

Ну, а второе, я напомню, что практически все сегодня военные... наши военно-медицинские учреждения работают в системе ОМС либо готовятся работать в системе ОМС, а значит, принимая к себе на лечение любого пациента, даже вот этого формально гражданского, о котором мы говорим, лица, солдата, пострадавшего в месте срочной службы, получившего ранение, контузию либо увечье какое-либо, они получают деньги из Фонда обязательного медицинского страхования, следом за этим пациентом оказывают помощь, попадает он в соответствующую группу КСГ (клинике-статистической группы), и деньги перечисляются.

Поэтому вообще нет никаких оснований, для того чтобы вот данный законопроект не принять, я уже не говорю про нормальную и нравственную сторону, о которой говорил коллега Шерин. Пришёл человек служить в армию, получил ранение при исполнении своего воинского долга, увечье получил либо заболел каким-то заболеванием, после этого он сохраняет за собой право обслуживаться, лечиться в военно-медицинских заведениях.

Почему он туда хочет попасть? Ну, в том числе и потому, что там есть уникальные специалисты, умеющие работать с травмой, занимающиеся уже годами, а иногда десятками лет реабилитацией, и делающие это более успешно, чем их коллеги в гражданских, скажем так, учреждениях. Это раз.

Второе. Всё-таки вот такое чувство солидарности и чувство того, что Родина не забывает о людях, которые честно выполнили свой долг и которые в результате вот эти ранения или травмы получили. Имеют право, я абсолютно убеждён, что не все захотят еще обслуживаться, не все туда побегут. А та часть, которая хочет, та часть, которая действительно сегодня считает, что им там будет оказана более качественная помощь, а это действительно порой имеет место быть, они должны, на наш взгляд, иметь право получить эту помощь.

И вопрос, еще раз повторю, не в финансовых ресурсах, они сегодня есть, они сегодня есть в Фонде обязательного медицинского страхования. Я абсолютно убеждён, что на несколько десятков, даже на несколько сотен дополнительных пациентов и в военно-медицинских учреждениях найдёт и федеральный бюджет необходимые средства, но это вопрос справедливости и честности.

Мы предлагаем всё-таки поддержать данный законопроект, а если будут какие-то сложности, недоработки или, не дай бог, где-то действительно не будет хватать мест, категории можно будет посмотреть дополнительно ко второму чтению, какие в первоочередном порядке будут прикрепляться и лечиться, а какие могут, может, ещё подождать немного.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович. Виктория Викторовна, будете выступать с заключительным словом? Нет. Юрий Николаевич? Депутату Швыткину включите микрофон.

Швыткин Ю. Н. Несколько аргументов.

Алексей Владимирович, значит, не десятки, не сотни, а тысячи этой категории. Я вам хочу точно сказать, я не могу вам, сколько тысяч сказать, но это тысячами исчисляется. Это первый пункт.

Второй пункт. Сегодня, ну я привел Красноярский край неслучайно, потому что я погружен очень глубоко в эту проблему. У нас нет такой проблемы. У нас ведь госпиталь, ветеранов войны который обслуживает, я сказал, 830 человек этой категории. Бывает, конечно, где-то надо там подтолкнуть, но в целом этот вопрос решаемый.

Третье. Мы же исходим из законопроекта, который нам представлен. Сегодня здесь источника финансирования, как бы мы здесь ни говорили с трибуны, там возьмем, там возьмем, так надо указать – нужно финансово-экономическое обоснование тогда. То есть мы исходим из тех материалов, которые находятся в рассматриваемых документах.

Следующий момент. Я думаю, что здесь движение должно быть встречное. Помимо развития военно-медицинских учреждений, безусловно, мы полностью с этим согласны, наверное, нужно развивать учреждения здравоохранения по месту жительства, которые также будут способствовать оздоровлению этой категории граждан.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Ставлю на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 95 чел. 21,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел. 78,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

ЕР отклонила законопроект СР о переименовании памятной даты 26 апреля – День памяти жертв радиационных аварий и введении даты 30 ноября – День ликвидаторов https://leo-mosk.livejournal.com/7344245.html

24. 453228-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (о переименовании памятной даты «26 апреля – День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф» в «26 апреля – День памяти жертв радиационных аварий и катастроф» и введении новой памятной даты России «30 ноября – День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф)

Документ внесли 27.04.18 Депутаты ГД С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, Г.З.Омаров (СР).

Представил депутат Олег Нилов.

Зампред комитета по обороне Юрий Швыткин.

Законопроектом предлагается установить следующие памятные даты:

- 26 апреля – День памяти жертв радиационных аварий и катастроф;

- 30 ноября – День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.

Раздельное установление даты памяти участников ликвидации последствий радиационных аварий (катастроф) и даты памяти жертв радиационных аварий (катастроф) приведет к разобщению «ликвидаторов».

В настоящее время 26 апреля – День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф.

Первое чтение 90 0 1 15:49

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». Докладывает Олег Анатольевич Нилов.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Сегодня в законе «О днях воинской славы и памятных датах России» 26 апреля значится, как День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф.

Наше предложение, оно основывается, прежде всего, на многочисленных обращениях общественных организаций, ликвидаторов, прежде всего, Чернобыльской аварии, многих других радиационных аварий и катастроф. И они просят нас, я думаю, что и к вам были такие обращения, учредить, вернее, оставить 26 апреля Днем памяти жертв радиационных аварий и катастроф, а День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф учредить в другой день – 30 ноября.

Для справки могу сказать, что соответствующим решением ООН в 2003 году все государства призваны отмечать 26 апреля именно как Международный день памяти жертв радиационных аварий и катастроф. 30 ноября, я напомню, 30 ноября 1986 года состоялось принятие государственной комиссией на техническое обслуживание законсервированного блока номер 4 Чернобыльской атомной станции, так называемый саркофаг. Ну, и мы считаем, что действительно будет более логично вот 26 апреля отмечать день памяти, а 30 апреля – День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.

То есть разделить эти два важнейших события в истории России и пойти навстречу многочисленным, так называемым, ликвидаторам, потому что действительно много было, к сожалению, аварий различных атомных объектов. И всё это объединять в один день, прежде всего, памяти и скорби 26 апреля, может быть, не совсем правильно.

Поэтому 30 ноября предлагается дополнительно учредить как День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

С содокладом выступает Юрий Николаевич Швыткин, заместитель председателя Комитета по обороне.

Швыткин Ю. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Как уже доложил докладчик, данным законопроектом предлагается внести изменения в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» с целью переименования памятной даты.

Напомню, что сегодня 26 апреля, дата звучит, День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф.

Предлагается 26 апреля День памяти жертв радиационных аварий и катастроф, и одновременно установление новой памятной даты России 30 ноября – День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.

Напомню, что в соответствии с преамбулой названного федерального закона, им устанавливается памятная дата в истории Отечества, связанная с важнейшими историческими событиями в жизни государства.

Названная федеральным законом 26 апреля, как я сказал, памятная дата в память о ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и о жертвах этой аварии, которая расценивается как крупнейшая в своём роде за всю историю атомной энергетики.

Это день является также днём участников ликвидации последствий и памяти жертв иных радиационных аварий и катастроф, происшедших в Советском Союзе и в РФ, на других объектах гражданского и военного назначения. В частности, авария на НПО «Маяк» на Семипалатинском полигоне, на Новой Земле, аварии на подводных лодках.

Ежегодно 26 апреля федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ проводятся памятные мероприятия, включающие чествования участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.

Комитет по обороне, несомненно, признаёт колоссальный вклад ликвидаторов в ходе Чернобыльской операции во спасение тысяч людей. Однако авторы законопроекта предлагают разделить уже существующий памятный день на два памятных дня, так как считают, что подвиг ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, которые живы и работают, некорректно отмечать с жертвами, которые уже погибли или умерли.

Комитет по обороне считает, что в этот памятный день участников ликвидации последствий радиационных аварий как раз и объединяет память как о самом событии (аварии), так и о жертвах этих аварий, в том числе о людях, которые ценой собственной жизни пытались предотвратить и боролись с последствиями аварий и катастроф.

Имеются соответствующие отрицательные заключения Правительства РФ, Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Также высказаны соответствующие замечания Правовым управлением Аппарата Государственной Думы.

Учитывая изложенное, Комитет по обороне полагает установление новой памятной даты России нецелесообразным и рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Николаевич.

Коллеги, будут вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел 798 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

ЕР отклонила законопроект КПРФ и СР о моратории на повышение возраста https://leo-mosk.livejournal.com/7344837.html

https://leo-mosk.livejournal.com/7345973.html

31. 466379-7 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О моратории на повышение возраста, достижение которого дает право на страховую пенсию по старости»

Документ внесли 15.05.18 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, О.Н.Смолин, Н.В.Коломейцев (КПРФ), С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, О.В.Шеин, Г.З.Омаров (СР).

Представил депутат Олег Смолин.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Законопроектом предлагается установить до 1 января 2030 года мораторий на повышение возраста, достижение которого дает право на страховую пенсию по старости.

Первое чтение 98 0 0 16:40

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас тут небольшой технический сбой произошел. 31-й законопроект – приоритетный законопроект фракции КПРФ, поэтому мы его сейчас рассмотрим, и потом продолжим в том порядке, где остановились.

31-й вопрос. Проект федерального закона «О моратории на повышение возраста, достижение которого дает право на страховую пенсию по старости». Докладывает Олег Николаевич Смолин. Приоритетный законопроект фракции КПРФ.

Смолин О. Н. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович!

Мы предлагаем вашему вниманию этот законопроект, который, конечно, нужно было рассматривать полтора года назад. Но то, что он рассматривается только сегодня, это не наша вина.

Ну, я напомню, что мы внесли его раньше, чем правительство внесло известный закон о повышении пенсионного возраста, однако по странному стечению обстоятельств профильный комитет принял решение, что законопроекты не альтернативны. Хотя уважаемая Ольга Викторовна Савастьянова много раз нам объясняла, что такое альтернативные законопроекты. Альтернативные – это когда принятие одного исключает принятие другого. Вот в данном случае ровно так, законопроекты точно были альтернативные. Но пенсионный возраст уже повышается, а наш законопроект мы рассматриваем только сегодня, уважаемые коллеги. Напоминаю, что он внесён группой депутатов двух фракций, включая лидеров этих фракций -Геннадия Андреевича Зюганова и Сергея Михайловича Миронова.

Нам остаётся сегодня только повторить те аргументы, которые мы уже озвучивали, против повышения пенсионного возраста в РФ. Вот некоторые из этих аргументов, поскольку на самом деле в семь минут уложить всю эту аргументацию практически невозможно.

Аргумент первый. Коллеги, никакой экономической необходимости в повышении пенсионного возраста в настоящее время нет. И не было. Кстати, это признал Президент РФ. Он сказал: «До 2028 года вообще можем ничего не делать».

Кто забыл, напоминаю, Фонд национального благосостояния составляет сейчас порядка 8 триллионов рублей. Профицит бюджета за прошлый год, по данным, которые я пока беру из средств массовой информации, – около 3 триллионов рублей. Итого – 11 триллионов, уважаемые коллеги.

Напоминаю также, что никто иной как экс-министр финансов, а ныне -руководитель Счётной палаты Алексей Леонидович Кудрин неоднократно говорил, для чего создавался Фонд национального благосостояния. Прежде всего, для поддержки старшего поколения и детей. Сколько получили из него старшее поколение и дети? Нисколько в настоящее время, уважаемые коллеги.

Далее, уважаемые коллеги. Нам представляются чистой пропагандой разговоры о том, что без повышения пенсионного возраста нельзя было увеличивать пенсии.

Нам говорят, что пенсии будут увеличиваться на тысячу рублей ежегодно. Однако я напомню, что по действующему законодательству их и так положено было индексировать на уровень инфляции, и уже в 2024 году практически без всякого повышения пенсионного возраста с учётом прошедшей инфляции мы должны были добавлять пенсионерам тысячу рублей. Так что это, повторяю, чистая пропаганда.

Далее, уважаемые коллеги, я хочу напомнить вам, что нам говорят о том, что пенсионеры российские благодаря повышению пенсионного возраста будут жить как в Европе. Я не знаю, кто в это верит, но об этом говорили неоднократно.

Я напоминаю размеры пенсий в некоторых странах, сравнимых с нами по уровню производительности труда. Ну, я не буду говорить, что в Швейцарии средняя пенсия там почти 3,5 тысячи евро, что в Германии она 2 тысячи 650 евро. Я напомню, что в Греции она порядка 930 евро, в Польше порядка 510, а в РФ на тот момент, когда мы считали, составляла – 235 долларов. Вот вам и жизнь в Европе.

Но это ещё не всё, уважаемые коллеги, я позволю себе добавить к этому, что, соответственно, и в 2024-м, даже в последующие годы повышение пенсий на 1 тысячу рублей никак не сделает наших пенсионеров благополучными европейцами.

Я хочу напомнить также, что так называемые сроки дожития, то есть возраст, который человек в среднем живёт на пенсии, даже при том пенсионном возрасте, который был и почти ещё пока не поднялся, у нас значительно ниже, чем в других странах. Скажем, во Франции это 22 с лишним года, в РФ примерно 12,5 лет.

Причём вы помните, что французы собрались повышать пенсионный возраст, но после некоторых массовых акций протеста принято решение вернуться к этому вопросу и обсуждать его с гражданами РФ. К сожалению, видимо, политики понимают народ только тогда, когда он начинает проводить массовые акции протеста, а хотелось бы решать проблемы более цивилизованно.

Далее, уважаемые коллеги, я убеждён, что повышение пенсионного возраста противоречит нескольким национальным целям, которые были заявлены в указе президента от 7 мая 2018 года номер 204.

В частности, что нам указывает президент, что мы к 2030 году должны жить 80 лет. Спрашивается, будет ли способствовать повышение пенсионного возраста увеличению продолжительности жизни? Ответ очевиден: нет, не будет.

Напомню, что сейчас по официальным данным, в РФ до 65 лет не доживают 43 процента граждан. С повышением пенсионного возраста их число явно увеличится, поскольку есть люди, которым здоровье не позволяет работать, а мы их работать будем заставлять. Порядка половины пенсионеров мужчин не доживут до 65 лет.

Помните, как говорил Владимир Владимирович, выступая всё время против повышения пенсионного возраста, я цитирую: «Это что же, отработал, в деревянный макинтош, и поехал». Вот ровно так получается при повышении пенсионного возраста.

Что касается женщин, ситуация лучше: примерно 10 процентов не доживают до 55, примерно 20 процентов не доживут до 60. В любом случае повышение пенсионного возраста предполагает ликвидацию как класса половины пенсионеров мужчин и, соответственно, 20 процентов примерно пенсионерок женщин.

Далее, уважаемые коллеги. Если вы думаете, что это закон только против старшего поколения, вы заблуждаетесь. Я вам напомню, что происходит с людьми, которым сейчас до пенсии 10 лет. При средней пенсии, грубо, в 15 тысяч рублей, у каждого из них отнимают примерно миллион. Они ещё не дожили до пенсии, а миллион рублей уже отнимают, и это относится ко всем, в том числе к молодым людям.

Я напомню вам также, что по данным Татьяны Алексеевны Голиковой, практически половина всех безработных в России – это люди, в возрасте до 34-х лет. Как вы думаете, скажется на безработице среди молодёжи повышение пенсионного возраста? Ответ совершенно очевиден.

Кстати, Государственная Дума принимала административные методы под флагом рыночной экономики...

Председательствующий. Добавьте минуту. Олег Николаевич, ваше время истекло.

Смолин О. Н. Я буду завершать, да.

Принимала административные меры по защите права на труд для людей предпенсионного возраста, но никаких мер в отношении молодёжи принято не было.

И последнее, уважаемые коллеги. Почему мы предлагаем мораторий до 2030 года? Я уже на этот вопрос отчасти отвечал. Потому что в 2030 году согласно указу мы должны жить 80 лет. Вот давайте будем жить 80 лет и потом повышать пенсионный возраст. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. Присаживайтесь. С содокладом от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов выступает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемые коллеги, статьёй первой проекта федерального закона предлагается установить на период до 1 января 2030 года мораторий на повышение возраста, достижение которого даёт право на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем согласно пенсионному законодательству РФ, условия возникновения права граждан на страховые пенсии, в том числе достижение определённого возраста, регламентируются федеральным законом номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», частью 2 статьи которого определено, что изменение условий назначения страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в указанный федеральный закон.

Учитывая изложенное, предложенное регулирование представляется избыточным. Кроме того, законодательство РФ не предусматривает институт моратория на принятие каких-либо нормативно-правовых актов. Само понятие «мораторий», которое используется в законодательстве РФ, например, в Федеральном законе «О несостоятельности и банкротстве» и других федеральных законах подразумевает, как правило, отсрочку исполнения обязательств. Вместе с тем проект федерального закона не содержит определения данного понятия, что может привести к правовой неопределённости, связанной с употреблением неустоявшихся терминов и категорий оценочного характера.

Также предлагается дополнить статью 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» новой частью З1, в соответствии с которой до 1 января 2030 года не допускается внесение изменений в часть первую статьи 8 указанного федерального закона, устанавливающей возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем статья 36 Федерального закона «О страховых пенсиях регулирует порядок вступления в силу указанного федерального закона, в связи с чем установление в ней срока, в течение которого вводится запрет на внесение каких-либо изменений в отдельную структурную единицу федерального закона, не относится к предмету правового регулирования данной статьи.

Комитет отмечает также, что в связи с принятием федерального закона номер 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предложенный законопроект, конечно, утратил актуальность.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по проекту федерального закона не имеет.

Комитет Совета Федерации по социальной политике законопроект не поддерживает. В комитет поступил отрицательный отзыв Правительства РФ, в котором законопроект также не поддерживается.

Учитывая вышеизложенное, комитет предлагает отклонить законопроект.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Шерин Александр Николаевич, пожалуйста.

Шерин А. Н. Светлана Викторовна, закон обратной силы не имеет и данная инициатива направлена на то, чтобы в случае принятия этого закона до 2030 года не повышать пенсии. И соответственно, к сожалению, уже был принят закон о повышении возраста выхода на пенсию, коллеги предлагают заморозить это до 2030 года.

Если ваш комитет предлагает не поддерживать эту инициативу, следует ли нам понимать, что до 2030 года планируют еще какие-то действия на повышение возраста выхода на пенсию?

Бессараб С В. Александр Николаевич, как вам хорошо известно, сегодня Президент РФ и Государственная Дума не рассматривают вообще вопросы повышения пенсионного возраста. Больше того, президент на встрече с общественниками сказал, что этот вопрос исчерпан уже. То есть никто не собирается сегодня пенсионный возраст повышать, но неоднократное повторение, как говорится этого вопроса, оно, видимо, связано с определенными отставаниями в рассмотрении законопроектов.

Председательствующий. Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Шеин О. В. Светлана Викторовна, что значит, никто не собирается повышать пенсионный возраст?

Сейчас у нас мужчины выходят на пенсию в 61 год, дальше по ходу развития событий в рамках того закона, за который вы голосовали вместе с коллегами по фракции «ЕДТТНАЯ РОССИЯ», будет 62 года, 62, 63, 64, 65, а для тех людей, которые не смогут как рабочий класс иметь официальную занятость, и все 70. Что значит, не будет повышения? Оно как раз предполагается, оно будет и будет идти по нарастающей.

Но у меня вопрос немножко собственно о другом. А в чем смысл вашего повышения пенсионного возраста, когда по данным финансового института при Минфине РФ, которые оглашены в рамках комиссии Тимофеевой, трудоустроено среди предпенсионеров всего 29 процентов населения? В чём смысл ваших решений, плодить нищету и бедность среди людей старших возрастных групп?

Бессараб С. В. Олег Васильевич, мы сегодня говорим о повышении пенсионного возраста в рамках законодательства. Переходный период, я думала, что мы с вами не рассматриваем. Это первое.

Второе, по вашему запросу. Например, в моём родном регионе, в Краснодарском крае, достаточно большое количество предпенсионеров получили дополнительное образование, прошли переобучение, повышение квалификации и трудоустроены. Наверное, каждый в своём регионе должен проводить парламентский контроль по этому вопросу, потому что средств из федерального бюджета на эти цели выделено вполне достаточно, и те, кто работают, они добиваются трудоустройства.

Что же касается, да, есть проблемы, и мы их уже обсуждали, в том числе в этом зале и с этой трибуны, и похожий вопрос вы мне уже задавали, действительно у нас есть те граждане, которые сегодня выходят досрочно на пенсию в связи с невозможностью трудоустройства. Закон предполагает такие гарантии для граждан предпенсионного возраста за два года до наступления соответствующего возраста выхода на пенсию. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Нилов Олег Анатольевич, я прошу прощения.

Нилов О. А. Светлана Викторовна, вы в своём докладе ссылались на то, что якобы мы не можем вводить мораторий, какое-то замораживание, пересмотр норм действующего федерального законодательства.

Я вам напоминаю очень хороший пример, когда вы смогли наложить такой мораторий. Имеется в виду закон «О потребительской корзине в РФ», где в статье номер 1 так и говорится, что каждые пять лет потребительская корзина должна пересматриваться. Нет, вы поправкой в другой закон взяли и до 2021 года, там аж с 2012-го до 2021-го всё это заморозили, когда вам нужно было, и реализовали.

Нелогично получается, что вот когда в сторону людей увеличить потребительскую корзину, например, то можно, а когда вот речь идёт о моратории на повышение пенсионного возраста, то нельзя.

Бессараб С. В. Олег Анатольевич, я зачитала заключение комитета, в соответствии с которым не установлено понятие «мораторий».

Давайте мы с вами внимательно посмотрим. У меня просто, вы видите, с собой нет никаких средств коммуникации, я не могу открыть эту статью. Давайте вместе посмотрим.

Что же касается потребительской корзины и ее пересмотра, я абсолютно с вами согласна, да, ее уже пора пересматривать. И более того, уверена, что те средства, которыми располагает Федеральная налоговая служба по тем покупкам, которые совершают ежедневно домохозяйства РФ через разного рода банковские карты, кредитные карты и так далее, то есть те, которые безналичным расчетом производятся, они позволяют нам проанализировать просто колоссальные объемы информации. И то, что Германия делает путем ежедневного внесения 60 тысячами домохозяйств информации о своих покупках, мы можем сделать, в общем-то, в режиме онлайн, что называется. По крайней мере это нам ощутимо поможет.

Но в этом году Правительство РФ начинает пересмотр. Наверное, мы с вами попросим включить нас в рабочую группу, для того чтобы... Разделяю ваше мнение.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Уважаемая Светлана Викторовна, к вопросу о дальнейшей судьбе нашей пенсионной реформы. Вот в этом году у нас будет превышение над уровнем инфляции. Я имею в виду повышение пенсий плюс три процента, в следующем плюс два. Ещё в следующем плюс один. То есть эффект от пенсионной реформы к 2023 году закончится полностью. Как мы дальше будем повышать пенсию? В данном случае это к вам вопрос, как к одному из тех, кто голосовал за пенсионную реформу.

Бессараб С. В. Уважаемый Алексей Владимирович. Мы с вами вместе присутствовали на объявлении Послания Президента Федеральному Собранию РФ. И мы с вами слышали и знаем, я уверена, что вы об этом знаете, что в Конституцию РФ вводится соответствующая норма об обязательной индексации пенсий, соответствующих социальных выплат и пособий. Мы даже предлагаем так же, как и последующую статью, изложить именно в редакции, что «а также осуществляется регулярная индексация пенсий и соответствующих социальных выплат». Я думаю, что уж на процент инфляции это гарантирует в полной мере.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Олег Николаевич, ну, во-первых, фракция ЛДПР не поддержала пенсионную реформу. Мы были против увеличения пенсионного возраста.

Если бы данная инициатива, она рассматривалась до изменения параметров пенсионной системы, было бы все логично. Если смотреть текст представленного вами законопроекта, на что я обращал внимание депутата Коломейцева при рассмотрении на комитете, то получается, что в том случае гипотетически, если этот закон будет принят, а желание появится и политическая воля появится снизить пенсионный возраст, то, учитывая мораторий, снизить его будет невозможно.

Таким образом, получается, что предложенные вами изменения, они фиксируют действующие параметры и не затрагивают в том числе социальные пенсии. Вот прошу на это обратить внимание и полагаю, что вы правильно ставите цель дальнейшего недопущения. Но, с точки зрения формулировок, здесь, наверное, следовало бы немножко более корректно подойти и...

(Микрофон отключён.)

Смолин О. Н. Уважаемый Ярослав Евгеньевич, первое. Я думаю, что если по повышению пенсионного возраста будет остановлено на современном уровне – 61 и 56, те, кому дальше не будут повышать, скажут нам большое спасибо. Это первое.

Что же касается социальных пенсий и точности формулировок, то для этого есть второе чтение. Я много раз напоминал уважаемым коллегам, что мы периодически получали от правительства законопроект, а потом поправок к нему в размере практически самого законопроекта. В данном случае такого делать не придется. Кроме того, напоминаю, что Правовое управление Государственной Думы не имеет концептуальных замечаний к законопроекту. Спасибо.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Олег Николаевич, вот вы, выступая, может быть, оговорились, может быть, нет, сказали, что после того, как во Франции подобные меры пенсионного характера решили вводить, ну, там были «желтые жилеты» и так далее, были очень острые столкновения социальные. Вы сказали о том, что после этих столкновений правительство Франции решило отложить рассмотрение этого вопроса и посоветоваться с гражданами России. Может быть, это и не была... Франции, Франции, да. А вот если бы правительство Франции обратилось к российским гражданам, как вы думаете, вот ваше личное мнение, что бы ответили французскому правительству наши граждане?

Потому что вот сейчас мы по Конституции собираемся проводить референдум, а по этому важнейшему вопросу как-то вот и не провели. Вот как вы думаете, что бы ответили граждане?

Смолин О. Н. Спасибо за вопрос.

Уважаемые коллеги, я думаю, что французскому правительству нет необходимости советоваться с российскими гражданами, а вот российское правительство могло бы с российскими гражданами посоветоваться.

Я напомню, что, насколько я понимаю, как минимум две фракции в Государственной Думе (Компартия и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ») пытались инициировать референдум по этому вопросу.

Чем это закончилось, вы помните, российский закон о референдуме прописан так, что практически без поддержки властей провести референдум в стране невозможно. Но если бы его проводили, если верить социологическим опросам, 90 процентов граждан проголосовали бы против повышения пенсионного возраста. И я думаю, что наш закон был бы поддержан таким же процентом голосов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись на выступление.

Покажите список.

Ионин Дмитрий Александрович, пожалуйста.

Ионин Д. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый коллега из «ЕДИНОЙ РОССИИ» говорил о том, что мы не обсуждаем сейчас вопрос той самой пенсионной реформы. Ну давайте объективно, любое обсуждение вопросов пенсионного возраста в этом зале будет возвращать нас к той ошибке, которая была допущена Государственной Думой в 2018 году при принятии закона о повышении пенсионного возраста, против которого выступала наша фракция «С1ТРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и предупреждала всех, кто поддерживал пенсионную реформу, что никакого положительного эффекта она не даст.

Она и не дала, и даже не дала ту обещанную со всех экранов тысячу рублей, о которой говорили. Вот сегодня, выступая перед прессой, лидер нашей партии Сергей Михайлович Миронов заявил о том, что «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» внесла свои поправки в Конституцию, предлагая закрепление в Конституции прежнего возраста выхода на пенсию – 55 лет женщинам и 60 лет мужчинам.

И «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет настаивать на том, что это есть шанс исправить ту ошибку и оправдаться перед гражданами нашей страны за непродуманное пенсионное решение. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, уже было сказано, что повышение пенсионного возраста – это не просто ошибка, это нечто гораздо большее, потому что ни одна из поставленных целей перед этим законом не была достигнута. Ни экономическая в виде экономии какой-то, ни политическая в виде перехода на какую-то новую ступень развития современной страны. Я уже не говорю, что в сознании граждан надолго, если не навсегда, теперь отложилось такое впечатление об органах государственной власти как о вредителях. И вас абсолютно точно могу уверить, что не простят они этого шага, не простят они этой меры, которая была предпринята и продавлена фактически, не советуясь с ними.

К вопросу о внесении изменений в Конституцию. Мы точно так же, как и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», такую же поправку подготовили о возвращении к прежнему возрасту выхода на страховую пенсию по старости: 60 лет -мужчины и 55 лет для женщин. И считаем, что закрепление её в Конституции позволит на будущее, по крайней мере, обезопасить от других попыток или от каких-то дополнительных попыток изменить эту ситуацию.

Если мы будем говорить об обещаниях, которые давались, про тысячу рублей уже говорили – не получилось тысячи рублей. Но я говорил и задавал вопрос по поводу, что называется, увеличения пенсии в части её превышения над уровнем инфляции. На уровень инфляции мы обязаны пенсию индексировать в соответствии с действующим законодательством, здесь ничего нет, скажем так, нового. А вот то, что уровень превышения с каждым годом падает и к 2023 году закончится эффект от этой самой пенсионной реформы, от повышения пенсионного возраста – это факт.

Точно так же, как не факт то, что следующим этапом у кого-то не возникнет новое желание повысить пенсионный возраст, так как есть еще более цивилизованные страны, и, соответственно, еще отсрочить этот вот период наступления дисбаланса (или не баланса) пенсионной системы как таковой. Она в принципе так и не отбалансировалась до сих пор. И обещания, новые обещания о том, что не позволит, что это всё исчерпали и тому подобное, они точно так же воспринимаются, как и предыдущие, что не будет макинтоша и тому подобное. Ни к кому уже на сегодня нет доверия, я уже не говорю про те слова, которые произносятся.

Я напомню, с каким пафосом в этом зале мы ратифицировали наконец статью из Международной конвенции труда по поводу того, что средний размер пенсии должен составлять 40 процентов от средней заработной платы, то есть коэффициент замещения соответствующий должен составлять 40 процентов. Что имеем в ближайшую трёхлетку? 33, 32,5, 32, то есть прогрессирующее снижение (я прошу добавить от фракции), прогрессирующее снижение коэффициента замещения и фактически падение в итоге реальной обеспеченности наших пенсионеров.

Если мы будем говорить о том, каким образом сегодня повышение пенсионного возраста отражается на экономике, то последние исследования, кстати, недавно озвученные на либеральном Гайдаровском форуме, говорят совершенно о другой ситуации, что сегодня количество трудоспособных и нетрудоспособных – это уже не тот показатель, который определяет какое-то экономическое благосостояние либо баланс пенсионной реформы. (Микрофон отключён.)

Председательствующий. От фракции выступаете, да? Добавьте время.

Куринный А. В. Рост производительности труда, с одной стороны, появление новых методик, рост активной жизни на сегодня, он приводит к тому, что вот эта катастрофическая ситуация, о которой нам рассказывали, в части того, что трудоспособных становится меньше, а тех, кто претендует на пенсию, больше, она выравнивается. По большому счёту ничего в современной стране (если это действительно будет, мы будем развиваться как современная страна с современными технологиями), ничего страшного не произойдёт. Никакого дисбаланса, никакого перекоса, никаких дополнительных затрат не будет, и мы это прекрасно понимаем.

А вот то, что сейчас мы стариков выгоняем и фактически обрекаем ещё в течение пяти лет влачить нищенское существование, когда им трудно найти работу, когда в это время они не могут обеспечить себя необходимыми лекарственными препаратами, когда они не могут получить ввиду возрастающей платности нормальную медицинскую помощь, – это не только не приведёт к увеличению продолжительности жизни, а как раз наоборот.

И, кстати, те цифры, которые мы ставили. В этом году средняя ожидаемая продолжительность жизни в РФ должна была составить 74,5 года. Я вас отсылаю к планам буквально десятилетней давности и даже пятилетней давности. У нас 72,8 с натяжкой сегодня ожидаемая продолжительность жизни. Не достигли того, что обещали совсем недавно.

Точно так же огромные сомнения, что к 2030 году у нас будет 80 лет, а к 2024-му – 78, как сегодня во всех планах правительства рассчитано. При той модели экономической, которая существует, при тех затратах на медицинскую помощь, на социальную помощь, на лекарственное обеспечение, в том числе при отсутствии лекарственного страхования мы не получим никаких 78-ми, это абсолютно чётко, к 2024-му, тем более, никаких 80-ти к 2030-му. Но на этом фоне мы уже повысили пенсионный возраст, ожидая, что всё хорошее произойдёт.

Мне кажется, и наша фракция считает, что та ошибка, которая совершена, она должна быть исправлена, исправлена, если мы хотим восстановить сегодня справедливость, если мы хотим восстановить доверие к институтам государственной власти, в том числе и к Государственной Думе, мы должны вернуться к прежнему пенсионному возрасту. И мы предлагаем в данном случае при проведении вот этого всероссийского референдума или там общенародного голосования, поставить одним из вопросов как раз вопрос возвращения к прежним числам или к прежним цифрам пенсионного возраста, выхода на пенсию. Я думаю, это повысит, первое – явку, и значительно интерес повысится у граждан РФ посетить данное голосование, второе – мы узнаем истинную картину, которая сегодня существует в обществе, не ту, которую, к сожалению, выразила Государственная Дума путём голосования в этих стенах, не ту, которую потом подтвердил Совет Федерации, а ту, которая по-настоящему существует в обществе, какой запрос. Давайте проведём параллельно с поправками в Конституцию одновременно голосование по возвращению к прежним цифрам пенсионного возраста.

Я думаю, это народное волеизъявление, этот плебисцит, он позволит сделать вполне конкретные выводы, раз уж не получилось ни с эффективностью, ни с экономикой, ни с ещё какими-то шагами и обещаниями, которые этой властью давались.

В этой связи мы считаем, что введение моратория, предлагаемое сегодня группой депутатов от КПРФ, ну, так же как и от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», является вполне нормальным адекватным шагом. Те технические детали и нестыковки с действующим законодательством вполне могут быть исправлены, устранены во втором чтении, и закон может быть принят.

Предлагаем всех, кто присутствует в этом зале, проголосовать за данный законопроект и исправить ту несправедливость, которая была допущена здесь полтора года назад. Спасибо.

Председательствующий. Шеин Олег Васильевич. От фракции.

Шеин О. В. Нам прозвучал, в докладе от комитета нам прозвучал тезис о том, что слово «мораторий» является непонятным, и поэтому нельзя поддержать идею моратория на повышение пенсионного возраста, поскольку никто не понимает, что это такое.

Ну, на самом деле, все понимают, что это такое. Мораторий в данном случае – это отложение, оттяжка, перенос на более поздние сроки. Хотя позиция «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» заключается в том, что нужен не мораторий, а нужно в принципе снижение пенсионного возраста в России, поскольку в современной экономике такое количество рабочих рук, оно просто не востребовано.

Но мы знаем другие иностранные слова, которые вошли в обиход и, в отношении которых нет никаких разногласий: президент, Конституция, администрация, губернатор, регион, муниципалитет – это всё иностранные слова и мы ими пользуемся. Почему ими мы можем пользоваться, а словом «мораторий» пользоваться мы не можем?

Вот эта вот увёртка словесная, она, очевидно, ставит задачи просто показать некоторую якобы юридическую предпосылку для того, чтобы отклонить законопроект о моратории, то есть о запрете в данном случае на повышение пенсионного возраста.

Второе. Нам говорят, ну смотрите, мы всё уже решили и, на самом деле, не стоит беспокоиться, что пенсионный возраст будет поднят ещё раз, чего бы оно не стоит.

Во-первых, сама идеология, которая была принята «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» два года назад, предполагает бесконечное повышение пенсионного возраста, пока он не достигнет 100 и более лет, по одной причине: в идеологии закона было сказано, слишком много развелось пенсионеров в стране, поэтому с тем, чтобы людям индексировать пенсии на уровне чуть выше, чем инфляция, необходимо сократить число получателей.

Ну стало быть, когда этот источник повышения пенсии и индексации будет исчерпан по мере повышения пенсионного возраста, по логике надо будет ещё раз поднять пенсионный возраст, потом ещё раз, ещё раз и ещё раз.

И более того, об этом уже сегодня идёт речь. Поэтому тезис комитета и «ЕДИНОЙ РОССИИ» о том, что никто не говорит о повышении пенсионного возраста, он неверен. Высшая школа экономики вполне либеральный институт, финансируемый Правительством РФ, в прошлом году выдал на-гора исследования о том, что в 2028 году необходимо будет опять поднять пенсионный возраст именно по той причине, которую я только что сейчас и озвучивал.

Поэтому это неправда, что речь не идет о дальнейшем повышении, она идёт. И более того, директор финансового института при Минфине РФ Владимир Назаров, тот самый, который был writer, то есть писателем этого известного преступного текста два года назад, публично, и сегодня даёт интервью о том, что необходимо до такого уровня довести реформу, чтобы люди окончательно лишились права на получение государственной пенсии и каждый копил себе сам.

Более того, новости сегодняшнего утра, когда газета «Ведомости» сообщила, что Правительство РФ спит и видит взять и снизить взносы в социальные фонды – это же из той же самой оперы, когда сегодня утром нам сообщили, что Правительство России собирается снизить, типа вот нагрузку на бизнес и отчисления в страховые фонды с нынешних 8 триллионов рублей в год до, примерно, так 6-6,5, то есть минус 1,5 триллиона рублей в год, в том числе минус триллион рублей в Пенсионный фонд. Ну если там будет минус, то либо у нас нефтяные компании должны будут платить больше в бюджет из этих денег, этот минус будет компенсироваться, в это поверить, я думаю, ни один человек в РФ не может, либо мы стоим на пороге, спустя какое-то время очередных выборов в парламент РФ, разъяснение, что, граждане, готовьтесь к продлению периода активного долголетия, как мы слышали пару лет назад. Эта дискуссия сегодняшнего дня, а не 2028 года.

Следующая вещь по поводу зарубежного опыта. Ну, во-первых, зарубежный опыт – это опыт такого же наступления неолиберализма на права работников, как и в РФ, просто где-то люди умеют давать сдачи, как во Франции, а где-то не умеют давать, как у нас и в Украине, где в Украине сегодня тоже идёт речь о повышении пенсионного возраста братскому народу. А заодно, кстати, об отмене восьмичасового рабочего дня, тоже вот предмет, видимо, дискуссии, что если там можно, здесь почему нельзя, по эту сторону границы. Вот эти все вещи они, конечно, находятся в одной идеологической конструкции.

Но за рубежом, в чём отличие? Там в своё время работники добились такого уровня повышения пенсии, что у них есть право выйти на пенсию досрочно, при этом получать деньги, которые позволяют человеку как-то жить. И поэтому, к примеру, в Бельгии, где официальный возраст выхода на пенсию 65 лет, эффективный возраст 60, во Франции официальный возраст 62, эффективный – 60. То есть люди могут выходить на пенсию раньше, чем это предусмотрено законодательством, поскольку при этом они сохраняют пусть не самый идеальный, но тот размер выплат, который позволяет им жить, и жить по российским меркам относительно неплохо, но по европейским, понятно, люди недовольны, и молодцы, что недовольны.

Но в России у нас реально минимальная пенсия 8 тысяч рублей. У нас 70 процентов работников получают заработную плату, при которой их отчислений недостаточно даже для этой минималки, поэтому в России такие вещи невозможны.

И поэтому, конечно, необходимо снижать пенсионный возраст, тем более повторю еще раз, эти рабочие руки не востребованы на рынке труда. Ежегодно минус 400 – 500 тысяч рабочих мест, на российском рынке труда с 2011 года более 5 миллионов рабочих мест ликвидировано.

По оценкам того же финансового института при Минфине РФ, повторю 29, только 29 процентов людей предпенсионного возраста имеют какую-то работу, то есть 70 процентов работы не имеет. Пенсионный фонд об этом же пишет, у них, правда, цифры чуть другие, но принцип тот же самый. По оценкам Пенсионного фонда РФ, это к сведению коллег из комитета, 40 процентов российских предпенсионеров не имеют работы, это при возрасте выхода на пенсию в 56, 61, а когда будет возраст 57, 62, 58 и 63, то есть люди не имеют работы, люди этой работы не увидят, их работа на рынке труда не нужна, но при этом их лишают еще вот этого ничтожного пособия 8-9 тысяч рублей.

Мы как социалистическая фракция считаем, безусловно, преступным с точки зрения развития экономики, поскольку это бьет по покупательной способности, если уже брать такие вещи совсем прагматичные, и с точки зрения общечеловеческой этики, и с точки зрения развития страны, тот закон, который был принят 2 года о повышении пенсионного возраста.

Мы выступаем за снижение пенсионного возраста, мы как полумеру поддерживаем идею моратория на повышение пенсионного возраста, мы, безусловно, выступаем за то, чтобы в рамках национального голосования в апреле месяце вопрос о возврате на отметку 55, 60 лет возраста выхода на пенсию был бы включен в перечень тех пунктов, которые будут вынесены на всенародное голосование. Спасибо.

Председательствующий. Шерин Александр Николаевич. От фракции.

Шерин А. Н. Уважаемые коллеги!

Фракция ЛДПР последовательно выступает за то, чтобы пенсии увеличивались в размере, но не увеличивался возраст выхода на пенсию. И напомню, что мы так же, как и предыдущие представители фракций оппозиционных голосовали против повышения возраста выхода на пенсию.

И на самом деле сегодняшнее обсуждение данного законопроекта меня реально насторожило. Потому что мой прямой вопрос – неприязнь принятия моратория на повышение возраста выхода на пенсию и далее, возможно ли это воспринимать как сигнал к тому, что вы и дальше планируете повышать возраст выхода на пенсию? Меня удивил ответ: ну, вы что, честное слово, мы не будем его больше повышать.

Но, вы знаете, у нас же повышение возраста выхода на пенсию в России произошло практически вероломно, наших же граждан неоднократно на самом высоком уровне заверяли и убеждали в том, что никакого повышения возраста выхода на пенсию не будет. И самое главное, та самая пресловутая стратегия «2020», на которую мы так возлагали надежды, она ничего не говорила о повышении возраста выхода на пенсию.

Вот бы в своей программе предвыборной политическая партия честно бы людям сказала: вот идём в Госдуму, но после выборов в президенты мы вам повысим возраст выхода на пенсию. И теперь мы имеем полное право не доверять вам больше и хотим законодательно закрепить, что на самом деле не просто на слово, а юридически в законе записать, что вы на этом и остановитесь, что до 2030 года вы не будете повышать возраст выхода на пенсию.

Понятно, что должна быть какая-то ситуация, при которой вы могли бы немного откатить назад, сохранить лицо, ведь понимаете, что рейтинги начали падать, и именно поэтому в Липецке принимают решение перевести выборы со смешанной системы, в Липецкий городской совет, только по одномандатным округам. Потому что прекрасно понимают, что если пройдут выборы по тому сценарию, по которому они прошли в городе Рязани, когда ЛДПР занимает второе место, а это как раз было после той самой пенсионной реформы, они понимают, что в регионах они потеряют преимущество, я имею в виду депутатов от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», поэтому и переходят на новые системы выборов, только по одномандатным округам, чтобы контролировать процесс формирования представительного органа местного самоуправления.

Так пойдите навстречу, внесите эту законодательную инициативу от себя, вы обычно так делаете: ту же самую идею, которую вы не хотите поддержать от оппозиционной партии, вы вносите от себя, но, может быть, под другим контекстом. Ну, там до 2028 года, допустим, возьмите обязательства, но надо обязательно этот закон принимать, это будет для наших граждан очень серьёзным успокоением, да и вы как-то лицо сохраните.

Я вспоминаю разговор со своим товарищем еще в начале двухтысячных. На самом деле он такой был, я ему задавал вопрос: а почему ты не устроишься на работу официально, ведь там пенсия, социальные какие-то гарантии. И он так, знаете, сказал мне: я вспоминаю своего отца, я видел, как он пахал, как вол, на работе и полгода не дожил до пенсии и умер. Я, говорит, абсолютно уверен, что в нашей стране государство никогда само себя не обманет. У нас, как правило, все делается для того, чтобы люди наши почему-то как-то законно, объяснимо, но оказывались, извините меня, обманутыми. Ну откуда такая нелюбовь-то к собственному народу? Ведь основная задача государства – это сделать так, чтобы человек, имея гражданство этого государства, этим гордился и радовался. У нас люди живут на пороховой бочке, не зная, что дальше ожидать – то ли повышения тарифов, то ли, может быть, вклады какие-то из банков не вернут. Как не возвращали вклады из банков после распада Советского Союза, и сейчас лицензии отзывают у банков, и тоже люди оказываются в дураках. То есть масса происходит событий, при которых наших людей обманывают. Но как только вопрос возникает о том, что остановитесь до 2030 года, прогарантируйте, что вы не будете повышать возраст выхода на пенсию, вы не хотите.

Также вы сказали, что «вы что, мы же это всё законодательно в Конституцию заносим». То есть индексация пенсий в соответствии с минимальным размером оплаты труда. Вообще-то уже законодательство такое существует. То есть смысла вносить это в Конституцию в принципе нет. И когда вы говорите, что нет смысла принимать такой закон, ну тогда давайте будем последовательны. Ну тогда с таким же успехом можно внести в Конституцию обязательное горячее питание в школах с 1 по 4 класс. Ну прямо записать в Конституцию железобетонно.

И самое главное, чего вы хотели добиться, повышая возраст выхода на пенсию? Ну не вы лично, коллеги, а те, кто разрабатывал эту программу. Ну давайте скажем честно. Все прекрасно понимали, что большое количество людей до пенсии не доживет и, таким образом, эти деньги будут сэкономлены. Сэкономленные деньги пошли куда? Может быть, стали в нашей стране индексировать пенсии работающим пенсионерам? Нет, не стали. Тогда смысл был повышения возраста выхода на пенсию? Смысл был экономии этих денег? Я вижу, что вообще никаких авторитетов в стране нет.

Я направлял законодательную инициативу от ЛДПР с тем, чтобы для ветеранов боевых действий не повышали возраст выхода на пенсию. То есть те ребята, которые служили в Афганистане срочку, им этот срок службы в трудовой стаж не вошел, а теперь как раз они достигают возраста, а им говорят: «Ребята, молодцы! Повоевали, ранение получили, контузии, кто-то оформил, не оформил, ну извините. Лечиться вы будете вот в той больнице, которую мы не закрыли с очередью. Вам нельзя лечиться в учреждениях здравоохранения. И на пенсию вы будете выходить в 65 лет».

Ну уж те, кто прошел войну, они-то точно до этого возраста не доживут. И я не понимаю вообще, какие категории граждан в нашей стране могут заслужить право хотя бы, чтобы выходить на пенсию в том возрасте, в котором они изначально от государства получали какие-то гарантии.

Дорогие друзья, теперь по поводу заморозки закона об индексации пенсий для военных пенсионеров. Ну, вы почему-то в эту сторону очень так технично работаете. Как наступает время индексировать пенсии военных пенсионеров, у нас правительство вносит законодательную инициативу о заморозке действия статьи, согласно которой обязаны индексировать пенсию сверх уровня инфляции на 2 процента. Тут у вас все четко работает. Как только депутаты предлагают заморозить, наложить мораторий на повышение возраста выхода на пенсию, они говорят, нет, мы сделать не можем, это нереально, это излишне. Ну, если излишне, напишите на всякий случай, пусть будет, и мы все успокоимся.

Поэтому единственное, что меня пугает, что нежелание фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживать закон о моратории на повышение возраста выхода на пенсию до 2030 года ставит вас под серьезный удар недоверия избирателей. Значит, мы вполне можем ожидать, что повышение возраста выхода на пенсию и продолжиться. Это плохо. Мы этого не хотим, поэтому просим вас юридически этот вопрос закрепить, успокоить наших граждан, остановиться на том пути, до которого уже дошли, до края пропасти, чтобы в нее не свалиться. Прошу поддержать эту инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик?

Смолину включите микрофон. А, вы на трибуну пойдете? Пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, я начну с частностей. Нам говорят, что слово «мораторий» непонятно, поэтому мы не можем принимать такой законопроект. Коллеги, рекомендую любой словарь иностранных слов. Если почему-то понизилась грамотность в области русского языка, то словарь всегда может помочь. Напоминаю, с 1995-го до 2005 года в РФ действовал закон «О моратории на приватизацию государственных и муниципальных образовательных учреждений».

Слово «мораторий» в законе было, никого это не удивляло. И вообще я думаю, что, я извиняюсь, не очень высокая грамотность не есть аргумент. Это первое.

Второе. Уважаемый Александр Николаевич, я думаю, что у нас есть ещё категория граждан, которые кандидаты на повышение пенсионного возраста, это как раз сотрудники силовых структур.

Все это отрицают, но я напомню, что все отрицали и возможность повышения пенсионного возраста в целом.

Далее, уважаемые коллеги, мы знаем, что реально повышение пенсионного возраста происходило и до принятия закона, потому что не все могли выработать необходимый стаж. Но теперь сотни тысяч дополнительных граждан не получают пенсии в результате принятия этого закона.

Я хочу подчеркнуть, как бы там ни говорили, а это классовый подход, потому что есть прямая корреляция между уровнем жизни граждан и продолжительностью их жизни, попросту говоря, богатые плачут, но живут намного дольше бедных. Это мы все прекрасно понимаем. Но этот закон, как мы не раз говорили, это закон против всех. Это закон в том числе против исполнения известного указа президента номер 204. Что нам говорим указ президента? Надо повышать жизненный уровень.

Коллеги, как вы будете повышать жизненный уровень, если раньше вы платили одновременно заработную плату и пенсию, а теперь вы будете платить только заработную плату без пенсии.

А, что вы удивляетесь, что Финансовый университет при правительстве говорит, что при такой ситуации в 2024 году у нас доходы населения, по сравнению с 2013 годом, поднимутся аж на 1 процент. И как вы будете сокращать бедность? Кто может ответить на этот вопрос? Я хотел бы послушать ответ, коллеги.

Далее, президент нам говорит, что нужно, соответственно, обеспечивать технический прогресс. Я здесь приводил, в этом зале, данные Алексея Кудрина о том, что в Южной Корее на тот момент, на 2017 год, было 480 роботов на 10 тысяч населения, а у нас два.

После этого появились данные Николая Ивановича Рыжкова: в Южной Корее – 800, а у нас – 3-4 робота на 10 тысяч граждан. Почему? Да потому, что пока у тебя дешёвая рабочая сила, тебе выгоднее нанять дешёвого работника, чем внедрять технику. А это значит, что закон обрекает нас на дальнейшее отставание, уважаемые коллеги. Он прямо противоречит техническому прогрессу и росту производительности труда.

И, наконец, уважаемые коллеги, не могу не сказать о том, что, конечно, этот закон (повторю ещё раз) – закон, который реально противоречит задаче повышения продолжительности жизни. Нам говорят, что она очень сильно увеличилась. Коллеги, в основном за счет снижения детской смертности, так называемая «ожидаемая продолжительность жизни». Реальная смертность среди трудоспособного населения мужчин значительно выше, чем была в 1960-х годах. Помните, как грустно шутили: Чехов умер в 44, Пушкин погиб на дуэли в 37, Лермонтов в 27, а ты что сделал для Пенсионного фонда России?

Вот давайте всё-таки мы будем думать о том, что у нас не люди существуют для денег, а деньги существуют для людей. Рано или поздно нам придется решать эту проблему, потому что технологическая безработица рано или поздно ставит перед всеми странами дилемму: либо базовый доход, либо, соответственно, увеличение количества работников социальной сферы, либо снижение пенсионного возраста, либо разные сочетания этих решений. Мы идем в направлении, прямо противоположном прогрессу человечества. Прошу поддержать законопроект. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Содокладчик, нет? Коллеги, все записавшиеся выступили.

Ставится на голосование проект федерального закона «О моратории на повышение возраста, достижение которого дает право на страховую пенсию по старости». Пункт 31.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 98 чел 21,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 98 чел.

Не голосовало 352 чел 78,2 %

Результат: не принято Не принимается.

ЕР отклонила законопроект по поддержке многодетных семей https://leo-mosk.livejournal.com/7346316.html

26. 680570-7 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О мерах государственной поддержки многодетных семей в РФ»

Документ внесли 03.04.19 Депутаты ГД И.К.Сухарев, С.Г.Каргинов, В.В.Кулиева, Е.В.Строкова (ЛДПР).

Представил депутат Иван Сухарев.

Член комитета по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Воронина.

Законопроектом предлагается дать определение многодетной семьи, согласно которому многодетной семьей является семья, в составе которой есть трое и более детей в возрасте до 18-ти лет, а также учащиеся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений – до окончания ими процесса обучения, но не более чем до момента достижения возраста 23-х лет.

Предусматриваются следующие меры государственной поддержки многодетных семей или членов таких семей:

- скидка в размере не ниже 50% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией (если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в РФ);

- бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных семей в возрасте до 18-ти лет в пределах норм и в порядке, которые установлены Правительством РФ (если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в РФ);

- бесплатный проезд детей из многодетных семей – учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского общественного пассажирского транспорта, а в сельской местности – на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения (если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в РФ);

- право на прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

- бесплатное питание (завтраки и обеды) детям из многодетных семей – учащимся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования за счет средств учредителей указанных учреждений (если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в РФ);

- бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой или заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения в общеобразовательных учреждениях за счет средств учредителей указанных учреждений (если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в РФ);

- при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- разовый льготный кредит или беспроцентный заем на строительство или приобретение жилья;

- предоставление жилых помещений (в пределах нормы жилой площади) в первоочередном порядке, бесплатно в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 га на семью;

- разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению;

- разовый льготный кредит или беспроцентный заем в соответствии с законодательством РФ в первоочередном порядке для приобретения техники, оборудования, автомобильного транспорта и в других, связанных с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств, целях;

- трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда с включением данных положений в региональные программы занятости;

- профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости безработных многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта РФ;

- льготы, предоставляемые многодетным семьям беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законодательством РФ;

- один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок;

- одному из родителей многодетной семьи, воспитавшему до 8-ми лет пять и более детей, удостоенному государственных наград СССР или РФ, полученных за особые заслуги в воспитании детей, матерям, удостоенным звания «Мать-героиня», при условии достижения пенсионного возраста и получения пенсии устанавливается ежемесячное дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги в воспитании детей в размере 5 тыс. руб.

Предусматривается, что расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых законопроектом, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Расходы органов местного самоуправления на предоставление прав и льгот, предусмотренных законопроектом, компенсируются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Первое чтение 96 0 0 16:50

Стенограмма обсуждения

Так, коллеги, возвращаемся к пункту 25-му нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Доклад члена Совета Федерации Владимира Васильевича Лаптева. Он отсутствует. Мы фиксируем с вами отсутствие докладчика. Вы знаете правило: если два раза будет отсутствовать, мы будем по сокращенной процедуре рассматривать.

Пункт 26-й. Проект федерального закона «О мерах государственной поддержки многодетных семей в РФ». Доклад Ивана Константиновича Сухарева. Пожалуйста.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, тут уже сегодня прозвучали слова, что не люди для денег, а деньги для людей. И, собственно говоря, ещё великий Менделеев говорил, что к 2020 году население России должно составлять 550 миллионов человек. Что мы сегодня имеем? Мы не дотягиваем даже до 150 миллионов. И данный законопроект, о котором мы сегодня будем говорить, он направлен на поддержку как раз многодетных семей.

Хотелось бы отметить, что многодетных семей становится всё меньше.

Вырастить даже одного ребёнка – это непростая задача. И, собственно говоря, всё упирается опять же в деньги. По данным Росстата, – это официальная статистика, – только у 52 процентов многодетных семей хватает денег на покупку еды и одежды. И из этого числа лишь (вот эта цифра) 0,7 процента домохозяйств находятся в полном достатке. То есть не дотягивает до 1 процента. 99,3 процента практически не способны позволить себе товары длительного пользования и крупные покупки.

Мы постоянно работаем с населением, постоянно ведём приём граждан (ЛДПР). Знаем проблемы, которые имеются на местах. Общаемся, в том числе с многодетными семьями. И, конечно, здесь нельзя не согласиться с Татьяной Голиковой, которая назвала самой обиженной в смысле бедности частью населения именно вот эти семьи. И тот факт, что больше половины исследуемых семей могут позволить себе только еду и одежду, наглядно свидетельствует... то есть это наиболее, наверное, проблемная часть среди социальных групп.

Следует отметить, что приведённая выше статистика была составлена, исходя из приравнивания понятия многодетной семьи к домохозяйству с численным составом детей от трёх человек. И в настоящий момент хотелось бы отметить, что термин «многодетная семья», который предлагается, кстати, данным законопроектом внести на федеральном уровне, он отсутствует. Везде он варьируется в зависимости от субъекта.

Понятие «многодетность» включает такие переменные как возраст детей, их количество, место жительства, гражданство родителей и другие. Причём перемещаясь из одного региона в другой, многодетная семья может легко лишиться своего статуса и поддержки.

Отдельного внимания заслуживает тот факт, что более чем в 15-ти действующих региональных актах устанавливают ценз оседлости, то есть переехал и потерял все льготы. Семья обязана постоянно или большую часть времени проживать на территории субъекта определённого. Ну и, соответственно, вопрос: разве это справедливо?

И хотелось бы мне отметить, что как член Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений не могу не вспомнить слова патриарха Кирилла о том, что нам необходим всё-таки отдельный федеральный закон, который регулирует статус многодетных семей, что и предлагает в данном случае наша партия ЛДПР. Мы регулярно выступаем с инициативами, очень хорошо, что многие из этих инициатив получили в том числе и были озвучены Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным, в частности, наша инициатива выплачивать денежную выплату за первого ребёнка, потому что это всё-таки самый сложный шаг, второй и третий ребёнок – уже легче.

И, конечно, хотелось бы отметить, что, ну, в заключении профильного комитета, конечно, написано на неопределённость субъекта, ответственного за регулирование выплат ежемесячной материальной помощи многодетным семьям. Вот мы считаем, что это достаточно просто также урегулировать путём внесения соответствующих поправок и назначения исполнительного органа госвласти ответственным за реализацию данной меры поддержки.

Кроме того, вот в заключении комитета также было указано, что понятие «многодетной семьи» определено в национальных стандартах РФ ГОСТ Р 52495-2005. Однако обратившись к основным положениям стандартизации в РФ, мы можем наблюдать, что одним из принципов стандартизации в России является добровольность применения стандартов, что наглядно видно...

Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы И. В. Лебедев

Председательствующий. Закончилось. Минуту добавьте. Сухарев И. К. Да.

Ну, собственно говоря, законопроект достаточно объёмный, каждый из вас мог с ним ознакомиться, в целом направлен на поддержку многодетных семей, я считаю, это важно: дети – наше будущее. И многодетные семьи, они являются, в том числе основой государства российского.

Поэтому прошу поддержать и не забывать слова Владимира Владимировича о тех, кто не поддерживает многодетные семьи и семьи в целом.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад члена Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Татьяны Евгеньевны Ворониной. Пожалуйста, Татьяна Евгеньевна.

Воронина Т. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Игорь Владимирович, уважаемые коллеги! Законопроектом с целью кодификации и унификации законодательства РФ, регламентирующего вопросы социальной поддержки семей с детьми, предлагается установить систему мер государственной поддержки многодетных семей, а также закрепить понятие «многодетной семьи», как уже сказал об этом Иван Константинович.

Мы, в целом поддерживая идею совершенствования законодательства в отношении семей, имеющих детей, комитет отмечает следующее.

Хочу также остановиться, об этом уже было сказано, что в соответствии со 184-м законом РФ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительной органов государственной власти в РФ» социальная поддержка семей, имеющих детей, в том числе многодетных, относится к полномочиям органов государственной власти РФ и осуществляется данными органами самостоятельно, за счёт средств регионального бюджета, но за исключением только тех субвенций, которые поступают из федерального бюджета. Понятие «многодетная семья», а также меры поддержки определяются нормативно-правовыми актами субъектов РФ. Критерии отнесения к многодетной семье также определяются с учётом национальных и культурных особенностей конкретного региона.

Хочу обратить внимание ваше, уважаемые коллеги, что значительная часть предлагаемых законопроектом мер социальной поддержки многодетных семей уже на сегодня урегулирована действующим законодательством. Законодательством предлагается установить дополнительные меры государственной поддержки многодетным семьям. При этом в материалах к законопроекту отсутствует их обоснование, а также сравнительный анализ с уже действующими мерами, которые предусмотрены федеральным или региональным законодательством на предмет их дублирования и избыточности.

Данный законопроект не поддержан Правительством РФ. Также хочу отметить, что на сегодня созданы рабочие группы, в том числе рабочая группа в Государственной Думе, рабочая группа в Совете Федерации с целью подготовки предложений по совершенствованию законодательства РФ в части поддержки многодетных семей.

На сегодня поступило отзывов из регионов 58, из них 17 положительных, отрицательных 41. Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Евгеньевна. Уважаемые коллеги, есть желающие задать вопросы? Не вижу. Есть желающие выступить? Тоже нет. Представитель президента? Правительства?

Ставится на голосование пункт 26-й сегодняшнего порядка работы.

Прошу включить режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 50 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 96 чел 21,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 96 чел.

Не голосовало 354 чел 78,7 %

Результат: не принято Законопроект не принимается.

ЕР отклонила кубанский законопроект об учете уклонившихся от прохождения альтернативной гражданской службы https://leo-mosk.livejournal.com/7346676.html

27. 340453-7 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» (по вопросу уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы)

Документ внесло 14.12.17 Законодательное Собрание Краснодарского края.

Представил депутат Светлана Бессараб.

Зампред комитета по обороне Юрий Швыткин.

Законопроектом вводится понятие уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы, под которым понимается неявка гражданина, направленного на альтернативную гражданскую службу, в установленный в предписании срок к месту прохождения альтернативной гражданской службы, отказ гражданина от исполнения обязанностей, от заключения срочного трудового договора с работодателем, к которому он направлен для прохождения альтернативной гражданской службы, неисполнение гражданином, возложенных на него трудовых обязанностей, неявка в срок, оговоренный условиями трудового договора, на работу, прогул, совершение дисциплинарного проступка, а также досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем обмана.

Предусматривается обязанность организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, уведомлять направивший гражданина для прохождения альтернативной гражданской службы военный комиссариат, а также ФОИВ или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация, о случаях неявки указанного гражданина в установленный в предписании срок к месту прохождения альтернативной гражданской службы, его отказа от заключения срочного трудового договора с работодателем и иных случаях уклонения граждан от прохождения альтернативной гражданской службы в целях ведения учета граждан, направленных для прохождения такой службы.

Первое чтение 32 28 0 16:56

Стенограмма обсуждения

Пункт 27, уважаемые коллеги. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе». Доклад представителя Законодательного Собрания Краснодарского края, депутата Государственной Думы Светланы Викторовны Бессараб.

Пожалуйста, Светлана Викторовна.

Бессараб С. В. Уважаемый Игорь Владимирович! Уважаемые коллеги! Право граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службы закреплено в Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе».

В ходе применения федерального закона номер 113-ФЗ руководители организаций, в которых граждане проходили альтернативную гражданскую службу, столкнулись с таким явлением, как уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы. Однако федеральный закон номер 113-ФЗ не содержит понятие «уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы», отсутствует механизм действий по обеспечению прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в случае уклонения.

Уважаемые коллеги! В соответствии со статьей 23 федерального закона номер 113-ФЗ увольнение гражданина с альтернативной гражданской службы может быть осуществлено только по следующим основаниям. По истечении срока альтернативной гражданской службы, в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе или ограниченно годным к военной службе. В связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, а также в связи с избранием его депутатом Государственной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования и осуществления им указанных полномочий на постоянной основе и в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.

Вместе с тем граждане, проходившие альтернативную гражданскую службу, могут опаздывать на работу, совершать дисциплинарные проступки, прогуливать, в конце концов, альтернативную гражданскую службу. Теоретически все эти моменты подпадают под регулирование соответствующим положением о прохождении альтернативной гражданской службы, которое утверждено постановлением Правительства РФ.

Но вместе с тем Законодательное Собрание Краснодарского края считало, что такие вопросы необходимо регулировать прямым действием закона, в связи с чем был разработан этот законопроект, уважаемые коллеги.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Евгеньевна.

Содоклад заместителя председателя Комитета по обороне Юрия Николаевича Швыткина.

Пожалуйста, Юрий Николаевич.

Швыткин Ю. Н. Уважаемые коллеги!

Светлана Викторовна достаточно подробно изложила суть данного законопроекта. Вместе с тем комитет считает, что вопрос уклонения от прохождения альтернативной гражданской службы требует дополнительного изучения. Думаю, вы согласитесь, что привлекать гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, к уголовной ответственности за совершение дисциплинарного проступка, прогула или неисполнение каких-либо иных трудовых обязанностей, как это предложено данным законопроектом, не совсем обосновано.

Как нам представляется, в этом случае правильнее было бы вести речь о досрочном прекращении с таким гражданином трудовых отношений, отмене решения призывной комиссии о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и направлении в военный комиссариат для решения вопроса о призыве на военную службу. В законопроекте также не учтено, что необходимым условием привлечения гражданина к уголовной ответственности должно стать отсутствие у него уважительных причин.

Уголовная ответственность, как мы понимаем, является самым серьёзным видом юридической ответственности и, определяя состав преступления, мы с вами тоже берём на себя определённую ответственность. Законопроект нуждается в явной доработке, и поскольку замечание ... носит концептуального характера, мы не можем его принять в первом чтении.

Правительство России законопроект не поддерживает. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Николаевич.

Уважаемые коллеги, есть вопросы, прошу включить режим записи на вопросы.

Покажите список. Тетерин Иван Михайлович.

Тетерин И. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Светлана Викторовна, вообще нет что ли такого понятия «уклонение от альтернативной службы»? Поясните.

Бессараб С. В. Уважаемый Иван Михайлович, действительно такое понятие содержится сегодня только в положении о прохождении альтернативной гражданской службы, которое утверждено постановлением Правительства РФ.

Но вот мы как раз хотели обратить внимание на то, что сегодня законодательно предусмотрена ответственность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу – трудовая, административная, уголовная. Но фактически признаётся только уголовная, статья 328, часть вторая. Вот мы как раз хотели обратить на это внимание, может быть, сделали это неуклюже, но ни в коем случае не собирались приводить вот такие нарушения дисциплинарного характера, трудового характера к уголовной ответственности.

Если законопроект нуждается в доработке, конечно, Законодательное собрание готово это сделать.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, есть желающие выступить? Присаживайтесь, Юрий Николаевич. Нет желающих? Представитель президента? Правительство? Светлана Викторовна, заключительное слово требуется? Нет. Юрий Николаевич?

Ставится на голосование пункт 27-й сегодняшнего порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 56 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 32 чел 7,1 %

Проголосовало против 18 чел 4,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 50 чел.

Не голосовало 400 чел 88,9 %

Результат: не принято

Законопроект не принимается.

Коммунисты Коломейцев и Куринный ставят вопрос о целесообразности участвовать в Парийском соглашении по климату, если поглощение лесов России занижено – протокольное поручение принято без голосования https://leo-mosk.livejournal.com/7345347.html

Вносится депутатами Н.В.Коломейцевым А. В. Куринным

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

21 сентября 2019 года Председатель Правительства РФ Д.А.Медведев подписал постановление Правительства РФ №1228 «Об участии РФ в Парижском соглашении по климату» (далее – Парижское соглашение).

Данное Соглашение принято 12 декабря 2015 года на 21-ой сессии Конференции Сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата. Российская Федерация подписала данное Соглашение 22 апреля 2016 года.

Цель Парижского соглашения – удержание прироста глобальной средней температуры к концу XXI века в пределах «намного ниже» 2-х градусов Цельсия сверх доиндустриальных показателей и «приложение усилий» в целях ограничения роста температуры на планете на уровне 1,5 градуса Цельсия.

Вклад каждой из стран – участниц Парижского соглашения оценивается по балансу выбросов и поглощений парниковых газов на её территории. Выбросы и поглощения измеряются в тоннах эквивалента углекислого газа. Превышение квот объемов выбросов над поглощениями подсчитывается и оплачивается странами в денежных суммах, исчисленных по международным или национальным методикам.

Данное Парижское соглашение предполагает, что конкретные меры по борьбе С Изменением климата должны быть нацелены на сокращение выбросов

парниковых газов, разработка данных мер И ИХ реализация ПОЛНОСТЬЮ возлагается на национальные правительства. Между тем, подсчет объемов выбросов и поглощений ЛОТТЖРН производиться по методикам МГЭИК (Межправительственная группа экспертов по изменению климата). В соответствии с этими методиками, например, в 2016 году объем поглощений в секторе лесного хозяйства России составил всего лишь 23-24 процента от объемов реального поглощения.

Главный принцип Парижского соглашения – «Платит загрязняющий», вопрос баланса выбросов и поглощений отодвинут на второй план. Между тем в России находятся 20% всех лесов планеты, а поглощения превышают выбросы в 4-5 раз. Таких доноров еще только пять: Канада, Бразилия, Австралия, Новая Зеландия и Швеция.

При продолжении реализации радикальных установок Парижского соглашения в России может остановиться деятельность в сфере ТЭК и в большинстве отраслях промышленности (металлургическое производство, производство азотных удобрений и цемента и др.), которые характеризуются высокой энергоемкостью или значительными удельными выбросами.

По данным ИПЕМ (Института проблем естественных монополий) ввод в России углеродного сбора за превышение установленных квот объемов выбросов может обойтись в десятки миллиардов долларов США, и объемы этих сборов будут расти и дальше, увеличивая убытки реального сектора экономики и федерального бюджета.

Методика МГЭИК не учитывает, что за период с 1990 года по настоящее время в РФ была ликвидирована деятельность более 120 000 промышленных и бытовых предприятий и организаций, а также тот факт, что огромные земельные площади в связи с ликвидацией колхозов и совхозов заросли лесом за прошедшие 30 лет.

В целом среди отечественных специалистов – экспертов в сфере экологии и природопользования существуют серьезные разногласия по поводу целесообразности участия России в Парижском соглашении по климату и отсутствия ясности относительно возможных результатов участия России в данной Программе при существующих методиках МГЭИК.

В связи с этим, предлагае1ся дать протокольное поручение Комитету Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды запросить в Правительстве РФ информацию:

о действиях РФ по дальнейшему выполнению обязательств РФ по Парижскому соглашению в части платежей за установленные для России квоты объемов выбросов и поглощений;

о ежегодных убытках федеральною бюджета за период с 2020 по 2022 годы, ожидаемых при реализации требований, установленных Парижским Соглашением, при осуществлении платежей по квотам объемов выбросов и поглощений, рассчитанных для России по методике МГЭИК;

о планах РФ по подготовке предложений по созданию международной комиссии из экспертов по климату в целях выработки объективных методик, применяемых при расчете реальных объемов выбросов и поглощений на территориях стран – участниц Парижского соглашения по климату, в том числе и на территории России. С данной информацией ознакомить депутатов Государственное Думы.

Н.В.Коломейцев А.В.Куринный

Стенограмма

Уважаемые коллеги, у нас есть с вами протокольное поручение, которое роздано в зале. Я так понимаю, что комитет поддерживает его принятие.

Владимир Владимирович, есть необходимость сказать? Включите микрофон. Бурматов Владимир Владимирович.

Бурматов В. В. Уважаемые коллеги, протокольное поручение касается исполнения Россией условий Парижского соглашения.

Я хочу отметить, что комитет всецело поддерживает участие России в Парижском соглашении, как и до этого в Соглашении по климату и Киотском протоколе. Мы являемся одной из стран-лидеров по исполнению Парижского соглашения. Но те вопросы, которые поставлены в заключении этого протокольного поручения, они, на мой взгляд, могут быть вполне прокомментированы Правительством РФ. И правительство может дать на них исчерпывающие ответы. Поэтому мы поддерживаем принятие протокольного поручения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, есть ли, кто возражает против принятия данного протокольного поручения? Нет. Тогда в соответствии с Регламентом протокольное поручение принимается.

Уважаемые коллеги, 16 часов 58 минут почти. Я думаю, мы имеем право завершить сегодняшнее заседание.

Всем спасибо.

Пресс-релизы

Дмитрий Свищёв предложил клубам НХЛ закупать российские клюшки вместо китайских https://leo-mosk.livejournal.com/7347393.html

Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, заслуженный тренер РФ Дмитрий Свищёв (ЛДПР) предложил клубам НХЛ закупать российские клюшки вместо китайских

Ранее американские СМИ сообщили, что у клубов НХЛ возникли проблемы с поставками клюшек из Китая в связи распространением коронавируса. По данным американских изданий, 75% игроков лиги пользуются клюшками, которые производятся небольшими партиями на китайских фабриках. В конце января поставки прекратились, поскольку страна борется со вспышкой коронавируса. Экипировщики клубов говорят о «серьезной нехватке» клюшек. Прием индивидуальных заказов был приостановлен.

«У НХЛ не должно быть повода для беспокойства насчет клюшек и вообще спортивного инвентаря. Если возникли перебои с поставками из Китая – пусть покупают у нас. Россия имеет такие хоккейные традиции с такой мощной школой хоккея, что лучше российских клюшек быть не может.

К примеру, у нас есть замечательная фирма Даниса Зарипова, нашего прекрасного хоккеиста, есть другие производители. Клюшками нашего производства играют во всех лигах России, играют в Евросоюзе, играют в Азиатской хоккейной лиге. Большие любители хоккея – президенты России и Белоруссии – также предпочитают отечественные клюшки.

Так что пусть в НХЛ не волнуются: Россия готова помочь и спасти своими клюшками американский хоккей. И я уверен, что самые яркие звёзды НХЛ , сыграв один раз клюшками российского производства, больше никогда не сменят их на китайские», – заявил Д.Свищев.

Светлана Савченко: Крымская культура находится вне политических границ https://leo-mosk.livejournal.com/7340517.html

В Госдуме состоялось открытие выставки «Россия. Крым. Величие родного края», представляющей работы художников и скульпторов, воспевающих красоты полуострова.

В стенах Государственной Думы во вторник, 11 февраля, состоялось открытие выставки «Россия. Крым. Величие родного края». На экспозиции представлены работы художников и скульпторов, воспевающих красоты полуострова.

Цель выставки – поддержать историческую и культурную связь всех регионов РФ, популяризовать уникальный природный и археологический заповедник – Республику Крым.

Депутат Госдумы от Республики Крым Светлана Савченко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») выразила искреннюю благодарность художникам, «вложившим всю душу и вдохновение» в свои работы, «чтобы мы смогли увидеть Крым их глазами».

«Крым стал местом консенсуса всех политических сил, всех думских фракций. Мы очень хорошо помним, с каким волнением и трепетом ждали решения. То, что в Госдуме большинство голосов было «за» Крым – счастье для нас, которое теперь всегда с нами. Мы знали, что Крым вернется в Россию, но не ожидали, что это будет при нашей жизни», – сказала парламентарий.

«Наши художники писали Крымский мост, когда он еще строился. Мы хотели запечатлеть этот момент времени. Для нас это не просто мост между двумя берегами России, это мост из прошлого в будущее, от великих художников – к новым великим художественным достижениям», – заметила депутат.

Савченко пригласила художников России приехать в Крым, принять участие в мастер-классах, пленэрах, чтобы оценить всю красоту и многообразие полуострова. «Есть крымская художественная школа, но она, безусловно, складывалась под влиянием тех, кого мы сегодня называем великими русскими художниками. Это Айвазовский, Коровин, Левитан», – добавила она.

По ее словам, были попытки «приватизировать» российских художников. «Украина считала Айвазовского своим художником. Я не знаю, как к этому отнестись, потому что мы считаем его своим, крымским. Недаром новый крымский аэропорт получил имя Айвазовского. Это самое лучшее определение того, что культура, искусство, прекрасное – вне политических границ и политических пристрастий», – подчеркнула депутат.

В свою очередь, директор галереи «Мастарт» Татьяна Хазова, представившая на выставке работы художников, выразила благодарность парламентариям за помощь в подготовке мероприятия. Хазова отметила, что такие красивые места как Крым всегда становятся сосредоточением культуры.

«Я хочу вспомнить исторические моменты, когда Академия художеств направляла лучших живописцев на корабли, в боевые точки. Это были те же солдаты, только вместо автоматов у них был мольберт с красками. Еще одна инициатива была у Академии художеств, когда лучшие ученики награждались поездками в Крым, это прекрасное начинание», – сказала она.

«Наша задача – продолжать традиции русской культуры. Хотелось бы, чтобы Крым стал центром культурного паломничества людей со всего мира», – резюмировала директор галереи.

Выставка будет проходить в Государственной Думе с 10 по 14 февраля.

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» внесли в ГД законопроект, предусматривающий максимально удобный механизм получения мер соцподдержки малообеспеченными семьями с детьми https://leo-mosk.livejournal.com/7347052.html

Соответствующие поправки в налоговое законодательство позволят обеспечить реализацию мер социальной поддержки семей с детьми, озвученных главой государства в Послании Федеральному Собранию.

В Государственную Думу во вторник, 11 февраля, внесен законопроект, предусматривающий максимально удобный механизм получения мер социальной поддержки малообеспеченными семьями с детьми .

Авторами поправок выступили депутаты фракции «ЕДИНЯ РОССИЯ», в том числе Руководитель фракции Сергей Неверов, Первый заместитель Председателя ГД Александр Жуков, Первый замглавы фракции Андрей Исаев, Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается поправка в статью 102 Налогового кодекса, которой режим неразглашения сведений, составляющих налоговую тайну, специальный режим хранения и доступа, ответственности за утрату документов или за разглашение указанных сведений распространяется на сведения о доходах физических лиц, получаемых от налоговых органов органами, уполномоченными в сфере социальной защиты населения, а также корреспондирующая поправка в закон «О налоговых органах РФ».

Внесение данных изменений необходимо для того, чтобы обеспечить получение органами соцзащиты соответствующих сведений не от граждан, а от государственных органов, располагающих такими сведениями. Это позволит оптимизировать и сделать максимально удобным и быстрым для малообеспеченных граждан процесс оформления соответствующих мер поддержки, внедрить дистанционные формы получения мер, чтобы люди могли избежать стояния в очередях и необходимости сбора различных бумаг и справок.

«Предлагая установить ежемесячные выплаты на детей от трех до семи лет, живущих в семьях, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума, Президент в своем Послании четко сказал: процедура получения таких выплат должна быть максимально удобной и простой. Данным законопроектом это поручение реализуется. Подобные изменения в части упрощения подачи документов на получения мер социальной поддержки предусмотрены и в поправках «ЕДИНОЙ РОССИИ», касающихся материнского капитала», – заявил Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов.

Как в свою очередь подчеркнул Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров, «при этом крайне важно гарантировать гражданам режим безопасности получаемых этими органами сведений».

Напомним, Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию предложил ввести ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. Их смогут получать семьи, доходы которых не превышают одного прожиточного минимума на человека, уже с 1 января 2020 года.

Кроме того, законопроектом предлагается снять ограничение в размере 1 млн рублей, действующее в настоящее время в отношении освобождаемых от налогообложения доходов, получаемых в виде единовременных компенсационных выплат медицинским и педагогическим работникам, переехавшим на работу в сельскую местность в рамках программы «Земский доктор» и «Земский учитель». Указанная поправка связана с тем, что во исполнение поручения Президента РФ по итогам Восточного экономического форума компенсационные выплаты участникам данных программ, переехавшим в сельские населенные пункты, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, были увеличены вдвое. Согласно тексту законопроекта, данная норма будет применяться с налогового периода 2020 года.

Поправка «ЕДИНОЙ РОССИИ» расширит возможности маткапитала, распространит его на большее количество семей с детьми и увеличит размер https://leo-mosk.livejournal.com/7346890.html

Во исполнение Послания Президента РФ действие программы маткапитала будет продлено до 31 декабря 2026 года, меру господдержки можно будет получить уже при рождении первого ребенка, а ее размер на второго ребенка увеличится до 616 617 рублей.

«Чтобы реализовать поручения главы государства, поправкой предлагаются изменения в ряд федеральных законов, – пояснил Руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов. – В частности, предлагается предоставлять материнский (семейный) капитал уже при рождении первого ребенка, а саму программу маткапитала – продлить по 31 декабря 2026 года»

Изменения коснутся и суммы материнского капитала, он составит 466 617 рублей на первого ребенка и 616 617 рублей на второго, в этом случае маткапитал будет увеличен на 150 000 рублей. Кроме того, 616 617 рублей получит семья в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года, при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

Поправка также оптимизирует сам процесс получения маткапитала.

В части получения сертификата на материнский капитал

Предлагается сократить срок оказания государственной услуги ПФР по выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал. Сегодня он составляет 15 дней, но из-за межведомственного взаимодействия на бумажных носителях, как правило, граждане получают материнский капитал в течение месяца. За счет электронного взаимодействия ведомств этот срок будет сокращен до 5 дней, и семьи будут получать маткапитал фактически в беззаявительном порядке.

В частности, семьям не нужно будет собирать пакет документов на получение госуслуги, в том числе, подтверждать место своего жительства. Пенсионный фонд будет сам выяснять всю необходимую информацию из государственных информационных систем, в том числе, из государственной информационной системы Единый государственный реестр актов записей гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). Это повысит удобство для граждан в получении маткапитала и повысит эффективность контроля при оказании госуслуги.

Вся информация о выдаче маткапитала будет содержаться в личном кабинете на едином портале государственных и муниципальных услуг с возможностью формирования выписки. Сведения также можно будет получить, обратившись за выпиской в ПФР.

В части распоряжения средствами материнского капитала

Сегодня, если семья решила распорядиться средствами маткапитала, срок оказания услуги составляет 30 дней из-за необходимости сбора большого количества документов и получения различных сведений. По аналогии с процессом получения сертификата в случае оказания услуги процесс автоматизируется и за счет этого сокращается до 10 дней.

К примеру, если семья решила погасить за счет маткапитала взнос за жилье, Пенсионный фонд будет взаимодействовать с кредитной организацией напрямую, родителям необходимо будет просто обратиться в ПФР с соответствующим заявлением.

«Масштабность изменений заключается в переходе предоставления гражданином в рамках получения и распоряжения материнским капиталом от 18 документов в настоящее время до одного документа (только заявления при распоряжении материнским капиталом)», – сказал журналистам Неверов.

Качественное изменение процессов для граждан будет происходить с момента принятия законопроекта и полностью завершится до окончания 2020 года.

О нарушении правил несения пограничной и боевой службы – Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/7344036.html

Сегодня Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 814697-7 «О внесении изменений в статьи 340 и 341 Уголовного кодекса РФ».

Один из авторов принятого закона Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что закон направлен на совершенствование законодательства, связанного с несением пограничной службы по обеспечению неприкосновенности Государственной границы РФ и безопасности государства.

В настоящее время в правоприменительной практике отсутствуют единые подходы при квалификации нарушений правил несения пограничной службы. В результате схожие деяния в одних случаях могут квалифицироваться как преступления (по статье 341 Уголовного кодекса «Нарушение правил несения пограничной службы»), а в других – как грубые дисциплинарные проступки (по статье 28.5 ФЗ «О статусе военнослужащих»). Причем уголовная ответственность может наступить не только в случае причинения вреда интересам безопасности государства, но и в остальных случаях, когда деяние не повлекло таких угрожающих последствий, а лишь могло повлечь.

При этом Конституционным Судом неоднократно высказывалась правовая позиция о том, что возможность произвольного применения законом является нарушением конституционного равенства всех перед законом и судом.

Законом четко разграничивается уголовная и дисциплинарная ответственность за нарушения правил несения пограничной службы, – сказал Павел Крашенинников.

Устанавливается, что нарушение правил несения пограничной службы, которое лишь могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, но не повлекло – является грубым дисциплинарным проступком, за которое военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности командиром (начальником). В этих целях из статьи 341 УК РФ исключаются положения, предусматривающие за те же действия или бездействия уголовную ответственность.

Аналогичные изменения устанавливается в отношении правил несения боевого дежурства. Боевое дежурство (боевая служба) осуществляется дежурными силами и средствами, назначенными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск. Вносится изменение в статью 340 УК РФ, переводящее уголовную ответственность в дисциплинарную – за нарушение правил несения боевого дежурства, если оно не повлекло, а лишь могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Кроме того, поскольку в настоящее время призыв на военную службу в пограничные органы не осуществляется, закон предусматривает исключение из статьи 341 УК РФ наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части.

Изменения позволят усовершенствовать законодательство, связанное с вопросами несения пограничной службы, боевого дежурства, и сделать ответственность за нарушения в данной сфере соразмерной последствиям содеянного, – отметил Павел Крашенинников.

Внесены поправки к Главе 5 Конституции – Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/7345441.html

Сегодня в профильный Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поступили поправки ко второму чтению законопроекта № 885214-7 о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».

Поправки внесены группой депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, которые входят в Рабочую группу по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию: П.В.Крашенинников, А.А.Клишас, К.И.Косачев, А.М.Макаров С.П.Горячева, А.К.Пушков, Я.Е.Нилов, Г.П.Хованская и другие парламентарии.

Поправками предлагается внести изменения в Главу 5 «Федеральное Собрание» Конституции РФ.

Павел Крашенинников сообщил, что эти поправки были подготовлены на основании предложений членов Рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию. Обсуждение текста поправок состоялось в понедельник 10 февраля в рамках специализированной подгруппы по федеральным органам законодательной и исполнительной власти. После этого поддержанные поправки обсуждались на общем заседании Рабочей группы, которое состоялось сегодня.

В целях совершенствования политической системы сдержек и противовесов поправками предлагается скорректировать и дополнить конституционные нормы о порядке формирования Совета Федерации, о полномочиях и вопросах ведения палат Федерального Собрания, а также поднять на конституционный уровень некоторые важные положения, которые сейчас содержатся в законах.

1. Предлагается закрепить в Конституции следующие нормы, которые в настоящее время действуют на уровне федеральных законов и регламентов палат Федерального Собрания:

1) Нормы о парламентском контроле. Предлагается указать в новой статье 130.1 Конституции, что Совет Федерации и Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять запросы в государственные органы и органы местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов. Уточняется, что порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания;

2) В статье 102 Конституции предлагается закрепить положение о том, что к ведению Совета Федерации относится заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ;

3) В статье 103 Конституции предложено закрепить положение о том, что Государственная Дума заслушивает ежегодные отчеты Центрального Банка.

2. С учетом того, что Государственная Дума наделяется дополнительными полномочиями по утверждению Председателя и членов Правительства РФ (согласно законопроекту, одобренному в первом чтении), предлагается передать полномочия по назначению и освобождению от должности Председателя Счетной палаты – Совету Федерации. А вопрос назначения и освобождения от должности заместителя Председателя Счетной палаты предлагается отнести к компетенции Государственной Думы. Таким образом, эти полномочия перераспределяются между палатами Федерального Собрания. При этом они будут осуществляться в действующем порядке – по представлению Президента.

3. Предлагается внести изменения в порядок формирования Совета Федерации (статья 95).

1) В настоящее время Совет Федерации комплектуется представителями регионов, а также право вносить свои кандидатуры есть у Президента. Сейчас президентская норма составляет не более 10% (т.е. 17 человек – представителей РФ). Поправками предлагается увеличить президентскую норму до 30 человек, из которых 7 представителей могут быть назначены Президентом пожизненно из числа граждан, имеющих выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности. Это могут быть, к примеру, выдающиеся ученые, врачи, деятели культуры, общественные деятели и т.п. Для остальных представителей РФ в верхней палате парламента предлагается установить срок полномочий шесть лет, – сказал Павел Крашенинников.

2) Кроме того, согласно поправкам, в Совет Федерации смогут пожизненно входить бывшие президенты РФ – после окончания срока своих полномочий, либо после досрочного прекращения полномочий в случае отставки. При этом за ними сохраняется право отказаться от полномочий члена Совета Федерации.

Павел Крашенинников сообщил, что вышеуказанные предложения были инициированы членами Рабочей группы исходя из изучения опыта работы верхних палат парламента в различных странах.

Он отметил, что Совет Федерации является органом федеральной власти в России, который не имеет сроков полномочий, а функционирует в системе ротации. В его ведение входят не только законодательные и представительные функции, но и важные кадровые вопросы, решения в области безопасности, поэтому укрепление федеральной составляющей, в том числе, за счет представителей РФ в лице выдающихся государственных и общественных деятелей, будет отвечать целям и задачам верхней палаты парламента.

Отдельно Павел Крашенинников подчеркнул целесообразность включения в сенаторы бывших глав государства, поскольку люди, занимавшие такой пост, имеют колоссальный опыт и знания, что может приносить очевидную пользу в рамках работы Совета Федерации.

4. В статью 102 Конституции о вопросах ведения Совета Федерации вносятся поправки корреспондирующего характера:

1) в соответствии с одобренным ранее предложением о порядке назначения на должность прокуроров. Указывается, что к ведению Совета Федерации относится проведение консультаций по предложенным Президентом кандидатурам на должность Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров;

2) раскрывается норма о прекращении полномочий судей КС, ВС, апелляционных и кассационных судов. Законопроектом, одобренным в первом чтении, было предложено сделать эти процедуры более публичными, отнеся их к ведению Совета Федерации.

Поправками уточняется, что эти нормы распространяются на Председателя Конституционного Суда, его заместителя и судей КС; Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей ВС; а также председателей, заместителей и судей кассационных и апелляционных судов. Прекращение их полномочий возможно по представлению Президента, в соответствии с федеральным конституционным законом, в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных ФКЗ случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий.

Создать горячую линию для жалоб по завышению цен на маски и антивирусные препараты в СК РФ требуют коммунисты. https://leo-mosk.livejournal.com/7340662.html

Об этом заявил Председатель ЦК партии Коммунисты России товарищ Максим Сурайкин.

Он указал на данные СМИ о существенном росте цен на медицинские маски в 68 субъектах РФ.

Так, максимальные показатели завышения цен на некоторые торговые позиции масок выявлены в Ивановской области (485 %), в Тамбовской области (431 %), в Ингушетии (400 %), в Воронежской области (400 %), в Нижегородской области (374 %), в Мурманской (а 354 %) и Московской областях (305 %).

«В то время, когда страна нуждается в исчерпывающих и доступных средствах профилактики и борьбы с вирусными заболеваниями, необходимо направить все усилия на предотвращения роста цен на медицинские средства и маски. Надо ударить по рукам спекулянтам и выгодоприобретателям от коронавируса»!- заявил Сурайкин.-

«Компартия КОММУНИСТЫ РОССИИ ?классифицирует случаи? необоснованного повышения розничных цен на медицинские маски,как измену Родине и подрыв здоровья нации. Предполагаем, что это является спланированной диверсией врагов России, призванной ослабить барьер на пути коронавируса.

На основании этого требуем от Прокуратуры и Следственного комитета России создать горячую линию для граждан, столкнувшихся со спекулятивным ценообразованием в аптеках страны. Надо чтобы каждый человек, особенно пожилой, мог мгновенно позвонить в Следственный комитет и сказать, что в такой-то аптеке завышены цены на маски или на противогриппозные препараты»!- подчеркнул Сурайкин.

Пресс-служба Центрального Комитета КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КОММУНИСТЫ РОССИИ

Анонс Приглашаем на круглый стол «Основные направления развития финансового рынка РФ» с участием аудитора Счетной палаты РФ Алексея Саватюгина. Мероприятие состоится 12 февраля 2020 года в 11:00 в здании экономического факультета МГУ по адресу: Ленинские горы, 1 стр. 46, аудитория П-6 (3-й этаж Овального корпуса). https://leo-mosk.livejournal.com/7340801.html

В обсуждении также примут участие представители федеральных органов исполнительной власти, Банка России, профессионального и научно-экспертного сообщества. Мероприятие проводит экономический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова совместно с Ассоциацией независимых центров экономического анализа (АНЦЭА).

12 февраля 2020, 11:00

Экономический факультет МГУ

Ленинские горы, 1 стр. 46

аудитория П-6: 3-й этаж Овального корпуса

Перечень проверок Счетной палаты: http://audit.gov.ru/upload/iblock/c6c/c6c59b8cf54ba3a69b32fa0d99b79909.pdf

В соответствии с законодательством в план работы Счетной палаты могут вноситься изменения, например, в связи с обращениями депутатов Государственной Думы, поручениями Президента и т.д.

Исходя из этого, перечень проверок на сайте Счетной палаты будет обновляться ежемесячно.

Стенограмма пленарное заседание ГД 10.02.20 заявления от фракций Николай Осадчий Александр Шерин Василий Власов Анна Кувычко Ильдар Гильмутдинов Олег Нилов https://leo-mosk.livejournal.com/7341977.html

Переходим к выступлениям представителей фракций. От фракции КПРФ выступает Николай Иванович Осадчий. Пожалуйста.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые товарищи и коллеги! 75 лет назад завершилась Ялтинская международная конференция руководителей союзных держав. Сталин, Черчилль и Рузвельт обсудили принципы послевоенного мирового устройства. И эти принципы никто не смел оспорить почти полвека, пока их гарантом был Советский Союз с его международным авторитетом и военно-промышленным потенциалом. В эти же февральские дни, только двумя годами раньше, после Сталинграда Красная армия освобождала Дон и Кубань. Так, 12 февраля от оккупантов был очищен Краснодар, 13-14 февраля – Ростов-на-Дону. И мы помним это, и чтим воинов-героев.

Война и победа – это наш государственный рубеж, который нельзя сдавать. Мы дружно провозгласили: нет зарубежным фальсификаторам! И даём жёсткий отпор на всех уровнях. Но внутри страны такой чёткой позиции, к сожалению, нет. И в результате мы регулярно слышим и видим неправду. Например, в телесериалах о войне, где есть только трусы командиры и ненависть безоружных солдат к советскому строю. Порой мы слышим официальные речи, в которых нет ни слова о Советском Союзе и о Красной армии. Есть и откровенные ляпы чиновников, умудряющихся сравнивать дурно пахнущую мусорную кучу с легендарным и святым Мамаевым курганом. Это не просто оговорочки – это образ мыслей. А драпировки на Ленинском мавзолее 9 Мая и попытки запрета Знамени Победы и портретов Сталина на мероприятиях – это разве не отход от исторической правды?

Депутаты нашей фракции уверены: чем дольше такое будет продолжаться, тем уязвимее будут позиции России. Ведь Ленин и Сталин – это руководители страны, которая, будучи построенной под их руководством, переборола хищного фашистского зверя, переломала колоссальную военную машину, а советские солдаты и полководцы, опираясь на промышленный потенциал и крепкий тыл, научившись воевать и побеждать, да, сначала в 1941-м они были недостаточно умелыми, стали в итоге лучшими в мире, и боевые потери Красной Армии сравнимы с потерями Вермахта. Границы советской державы были значительно расширены, возвращены многие земли, потерянные после распада Российской империи. За короткий срок были преодолены огромные разрушения, и это тоже следствие массового народного подвига, грамотного и ответственного управления страной, советской идеологии равенства и братства народов, и эти факторы победы неразрывны.

Наш народ явил миру небывалый патриотизм и героизм. В одном строю сражались граждане СССР всех национальностей, большевики и атеисты, христиане и мусульмане, казаки и священники. Но фундаментом этого общенародного порыва была именно государственная система – плановая экономика. Именно она дала в руки солдатам оружие и лучшую технику, хлеб и боеприпасы, обеспечила медицину, возвращающую в строй. Это и есть системная правда о войне, без которой любые факты, вырванные из конкретных условий, превращаются в домыслы типа победил народ вопреки руководству.

Почему об этом приходится говорить снова и снова? Потому что без усвоения исторических уроков сегодня невозможно правильно строить социальные и экономические основы государства, отражать их в Конституции.

Наши текущие конституционные проблемы заключаются не только в формулировках основного закона, но и в том, как выстроен механизм их практической реализации.

Возьмём, к примеру, положения о социальном государстве, ряд норм, связанных с ним, реализуется далеко не в полной мере. Вот статья 37 часть первая: труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Но где рабочие места, например, в сельской местности в малых городах? Если не выполнена задача о создании 25 миллионах квалифицированных рабочих мест, то как могут трудоустроиться граждане России, тем более по выбранной специальности?

Статья 41 часть 2 о бесплатности медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях.

Но при наличии этой статьи уже треть от общих расходов на здравоохранение несут непосредственно сами граждане, оплачивая медицинские услуги и лекарства причём не только в частных клиниках, но и в государственных организациях. И одна из причин – это хроническое недофинансирование системы здравоохранения, из-за чего мы имеем и дефицит кадров и лекарств, и нехватку средств скорой помощи, и преждевременную смертность.

Статья 43 части 2 и 3 о гарантиях дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования и о праве каждого гражданина на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или в муниципальном учреждении.

Но куда движется число бюджетных мест в вузах, растёт или падает за последние годы? А каково качество высшего образования, которое разрушают Болонскими реформами, формирующими по заказу транснациональных корпораций, не творца, а потребителя?

Статья 55 часть 2. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

А что такое пенсионная реформа, которая, совершенно очевидно, ущемила интересы подавляющего большинства населения. Вместо создания условий для развития экономики, научно-технического прогресса и создания новых рабочих мест, государство повысило возраст выхода на пенсию.

У нас лучше всего реализованы статьи, связанные с отношениями собственности: частная собственность, закреплённая в Конституции, первой во всех статьях, начиная с использования природных ресурсов, явно доминирует над остальными формами собственности, включая государственную, и в реальности.

Но это отвечает интересам небольшой части общества, а значит, никак не укрепляет основ государства. Поэтому КПРФ давно требует как смены реального курса движения страны, так и серьёзного ремонта Конституции.

И сейчас, реагируя на президентскую инициативу, наша партия предложила ряд своих поправок, прежде всего, по экономическим и социальным основам государства. Мы убеждены, что главной целью конституционных изменений должна быть реализация интересов большинства граждан России. Гарантии этих интересов должны быть чётко прописаны в Конституции, а также подкреплены столь же чётко выстроенными механизмами их осуществления в реальной жизни, чтобы всё это было, как следует, без спешки, всесторонне проработано. Необходимо создать такой институт, как конституционное собрание. Закон об этом ранее вносился нашей фракцией. И, кроме того, мы за то, чтобы по всем ключевым вопросам был проведён полноценный референдум. Главное слово должен сказать сам народ России.

Коллеги, вчера Россия и весь русский мир прожили очередной День памяти Александра Сергеевича Пушкина. Творчество великого русского поэта – это и тонкая гражданская лирика и эпос, глубинная народность. «Народ безмолвствует» – такова заключительная строчка-ремарка исторической драмы «Борис Годунов». Дворцовые перевороты и борьба за власть мало интересуют простых людей до поры до времени. Но их молчание красноречиво: уж если народ соберётся с силами и скажет своё слово, тогда только держись.

В нашей истории был и пугачёвский бунт, о котором, кстати, тоже прекрасно написал Пушкин в своей истории Пугачёва и в «Капитанской дочке», была и радикальная народная революция, и гражданская война. Несколько дней назад на телевидении прошли сюжеты, посвященные судьбе Александра Колчака. Вновь и вновь предпринимаются попытки его политической и юридической реабилитации. Но следует помнить, что, во-первых, речь идёт не о том, что Колчак был полярным исследователем, а о том, что в условиях гражданской войны он был политиком, принявшим титул верховного правителя, по сути, военным диктатором на Урале и в Сибири. Он нёс ответственность за жестокий массовый террор в отношении не только противников его режима, но и тысяч мирных жителей, простых крестьян и рабочих.

А, во-вторых, патриот Колчак был зависим от британской, французской и прочей зарубежной военщины, которая использовала его для развала России. Всё это есть в документах и рассмотрено Верховным Судом РФ.

Не стоит забывать и то, что именно красный социальный проект большевиков прекратил Гражданскую войну, покончил с угрозой растаскивания России на куски, обуздал стихийную энергию народа и направил ее в созидательное русло. Об этом в свое время в 1937 году емко сказал серьезный критик большевизма русский философ эмигрант Николай Бердяев. «Благодаря большевизму произошло соединение воли к социальной правде с волей к государственному могуществу. Именно... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Шерин Александр Николаевич, пожалуйста.

Шерин А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемые депутаты Государственной Думы!

В СМИ появилась новость следующего содержания. Алишер Усманов купил рукопись основателя современных Олимпийских игр за 8,8 миллиона долларов и передал ее в Музей соревнований в Лозанне. Рукопись продали на аукционе 2019 года, но имя покупателя оставалось неизвестным до сих пор, теперь оно нам известно.

Действительно спорт нужно поддерживать, олимпийское движение, ведь это так патриотично. Но, я хотел бы, чтобы в СМИ написали и еще об одном человеке это Павлов Андрей Васильевич, он входит в состав правления Ассоциации военно-патриотических клубов ДОСААФ России, автор и спонсор Всероссийского проекта по установке памятных бюстов бойцам 6-й роты, посвященного 20-летию подвига в Аргунском ущелье.

Уважаемые коллеги! Этот человек абсолютно не публичный для средств массовой информации, за свой счет проводит этот проект. И посмотрите, пожалуйста, на выставке, обратите внимание места рождений ваших уважаемых земляков на выставке, которая открывается завтра 12 февраля в 10 часов утра в фойе на 2 этаже здания Государственной Думы, посвященная подвигу 6-й роты псковских десантников.

1 марта 2000 года 84 бойца из состава 6-й парашютно-десантной роты 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й Гвардейской воздушно-десантной дивизии погибли на высоте 776, удерживая натиск более 2 тысяч боевиков в Аргунском ущелье Чеченской Республики. Потери боевиков составили более 700 человек. Этот бой стал примером беспрецедентного мужества и отваги в истории современной России. 22 десантника удостоены звания Героев России, 21 – посмертно, остальные -кавалера Ордена Мужества.

Уважаемые коллеги, посмотрите внимательно на места рождения ваших уважаемых земляков, и в каждом из ваших субъектов, где они родились, вот этим человеком, Павловым Андреем Васильевичем, за свой счёт будут установлены бюсты, а Героям РФ посмертно будут установлены бюсты из бронзы.

Конечно, коллеги, это мероприятие состоялось благодаря организации в лице Комитета Государственной Думы по обороне, непосредственно при участии председателя комитета, Героя России Владимира Анатольевича Шаманова, совместно с ДОСААФ России в лице председателя, генерал-полковника Колмакова Александра Петровича и его заместителя, генерал-лейтенанта Стаськова Николая Викторовича. Выставка продлится до 14 февраля этого года.

Это очень символично, потому что в этом году мы отмечаем 75-ю годовщины Победы в Великой Отечественной войне, и очень много проходит торжественных мероприятий, очень много мы вспоминаем, но самое обидное то, что в этом году нам откровенно хамят, оскорбляют память наших предков, наших военачальников, сносят памятники. А что мы с вами, как благодарные потомки делаем? Мы продаём газ в Европу.

Действительно только ли газ мы, таким образом, продаём? Ведь я прочитал в «Новостях», что Российская Федерация, оказывается, вышла на второе место по экспорту нефти в США, нас опережает только Канада. Странно всё это, коллеги, выглядит, когда нас оскорбляют, унижают, оплёвывают нашу память. Соединённые Штаты Америки делают максимально возможное, для того чтобы навредить РФ, объявить против нас санкции.

Я понимаю, коллеги, что газ нужно продавать, и нефть нужно продавать, и мы зарабатываем на этом деньги, и решаем огромное количество социальных проектов, но мне кажется, что все-таки мы должны работать в том числе и с Уголовным кодексом РФ.

Я хотел бы обратить внимание на то, что в Израиле наказуемо отрицание, умаление, восхваление или одобрение деяний, совершённых при нацистском режиме, до пяти лет. Германия – лишение свободы до пяти лет. Австрия – до 10 лет, в отдельных случаях до 20 лет. В РФ Уголовный кодекс и Административный кодекс максимум предусматривают только административный штраф.

Я всё-таки думаю, что нам пора вносить в Уголовный кодекс соответствующие изменения. И хотя бы по аналогии с теми государствами, которые это практикуют, надо привлекать к уголовной ответственности всех этих деятелей, которые находятся за рубежом, которые озвучивают какие-то мысли о репарации, которые оскверняют наши памятники. Необходимо требовать их выдачи и вести самым жестким образом. Можно их задабривать, финансировать их футбольные клубы, давать им скидки на газ, на нефть, выкупать на аукционах какие-то документы за миллионы долларов. Но никогда они к нам за это хорошо относиться не будут. Они нас будут ещё больше не уважать и оскорблять.

Поэтому я хотел бы, пользуясь случаем, сказать, что уроженец Рязани Соколов Роман Владимирович также погиб в этом бою, и уроженец Тамбовской области Комягин Александр Валерьевич, оба Героя РФ посмертно. И их именам названы школы и улицы в этих населенных пунктах. Посетите, пожалуйста, эту выставку. Это очень хорошая прививка для настоящего патриотизма в нашей стране в сегодняшние дни.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Власов Василий Максимович. Пожалуйста.

Власов В. М., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, мы, конечно же, очень рады, что с этой высокой трибуны вспоминают Александра Сергеевича Пушкина, но мы, конечно же, просим вас вспомнить и о Борисе Леонидовиче Пастернаке, и о том, как советская власть его отравила. Особенно учитывая, что буквально вчера была годовщина со дня его рождения, и ему бы исполнилось 130 лет.

Я несколько раз поднимал вопрос с этой трибуны о государственной политике, о редакционной политике наших государственных телеканалов. И мне кажется, что в этот раз на этой неделе Первый канал пробил дно. Потому что в свет вышло ток-шоу, ведущей которого является Ксения Собчак. Да-да, именно та Ксения Собчак, которая, цитата: «С точки зрения международного права считает Крым украинским».

Я не знаю, кто занимается редакционной политикой на Первом канале, и как вообще решили эту девицу допустить до того, чтобы она вела ток-шоу, я ещё раз прошу обратить внимание нашего комитета по информационной политике и нового председателя комитета о том, какие ток-шоу, какие телепередачи показывают у нас на федеральных телеканалах.

Дальше. Борьба с коронавирусом. Тема сверхактуальная, говорят о ней все. В феврале 2019 года, ровно год назад я писал депутатский запрос по поводу того, чтобы в пик, когда огромное количество вирусных заболеваний, в школах и высших учебных заведениях бесплатно раздавали медицинские маски. Ну, слушайте, каждый год именно в зимний период времени появляется какой-то вирус, коронавирус либо просто ангина какая-нибудь. Я считаю, необходимо нам защитить нашу молодежь, наших студентов. И, кстати, самое интересное, что тогда Министр здравоохранения РФ мое предложение поддержал. Но, к сожалению, за год ничего не было сделано. И сами прекрасно видим, что сейчас происходит с медицинскими масками, что происходит с их стоимостью.

И, конечно же, было бы правильно, чтобы 10 процентов рекламных площадей все-таки отдавалось под социальную рекламу и про информацию о том, как нужно бороться с распространением коронавируса. Я вижу, я часто езжу по Москве, и сами видите, огромное количество рекламных плакатов, где рекламируют абсолютно все: различные услуги, фаст-фут, магазины. И при этом редко вы увидите щит, на котором будет написано о том, как сделать так, чтобы коронавирус не распространялся, как и все остальные вообще вирусы в нашей стране не распространялись. Кстати, достаточно большой успех мы имеем в борьбе с вирусом в Хабаровском крае, губернатором которого является член ЛДПР Сергей Фургал.

Дальше. Очень интересная новость пришла, и я, кстати, всех депутатов Государственной Думы прошу обратить на это внимание. Есть такое информационное агентство «Москва», которое сегодня опубликовало вот такую новость: «В Госдуме призвали не допускать к работе чиновников за вызывающий цвет волос». Я не первый раз сталкиваюсь с тем, как агентство городских новостей «Москва» публикует какую-нибудь скандальную новость о депутатах Государственной Думы. Коллеги из КПРФ прекрасно помнят, которых, к сожалению, здесь в зале нет, как они спокойно, пытаясь взять интервью, начинают, говоря молодежным сленгом, разводить депутатов Государственной Думы поднять какую-нибудь скандальную тему и потом дают как главный заголовок.

Вот я считаю, что нам необходимо просто отказаться от общения с этим информационным агентством.

Потому что еще раз подчеркиваю, ну вот так поступать нельзя, нельзя выдирать слова из контекста, и потом на этом делать хайп.

И последнее. Мы направляли запрос неделю назад по поводу того, чтобы Правительство РФ рассмотрело вопрос и все-таки на первом курсе в высших учебных заведениях обеспечило студентов бесплатным горячим питанием.

Мы абсолютно поддерживаем инициативу президента по поводу первого и четвёртого класса, но нужно понимать психологию молодых ребят и девушек, которые учатся в высших учебных заведениях. Они приехали из другого города в Москву. Они уже считают себя взрослыми и, конечно же, не будут просить денег у родителей, потому что они самостоятельные.

Сами прекрасно понимаете, что на стипендию прокормиться невозможно сегодня. Поэтому остаётся только один выход, хотя бы на первом курсе, пока они ещё не нашли работу, пока они ещё не обустроились в крупном, большом мегаполисе, хотя бы на этот период обеспечить их бесплатным горячим питанием. Очень просим эту инициативу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Кувычко Анна Александровна, пожалуйста.

Кувычко А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

На прошлой неделе в Федеральной антимонопольной службе подтвердили данные мониторинга партийного проекта «ЕДИНОЙ РОССИИ» – «Народный контроль» о завышении на медицинские маски в регионах.

Данный мониторинг силами активистов народного контроля мы проводим с начала февраля текущего года. И в ходе первых дней кампании по выявлению случаев роста цен на медицинские маски и противовирусные препараты активистами проекта «Народный контроль» проверено более 4 тысяч аптек.

В 63-х субъектах мы проводили соответствующий мониторинг. И рост цен на указанную продукцию был зафиксирован в 45-ти из них. В среднем рост цен составил от 200 до 400 процентов.

В некоторых аптеках рост цен составил вплоть до тысячи процентов по состоянию на начало года. Вместе с тем, в 38 субъектах РФ фиксировались факты дефицита медицинских масок. И данная проблема была выявлена почти в тысяче аптек, порядка в каждой четвёртой проверенной аптеке. К примеру, в Курской области цены на медицинские маски выросли в 35 раз.

Лидером по превышению цен в оптовом сегменте оказалась Адыгея, где подорожание масок произошло в 15 раз. Наш мониторинг за неделю выявил существенное завышение цен в Челябинской, Калининградской, Оренбургской, Курской, Московской области, Забайкальском крае и Калмыкии. Наиболее острая ситуация с дефицитом медицинских масок и противовирусными препаратами была зафиксирована в Ростовской области, Тюменской области, Республике Крым и Алтайском крае.

Настоящее общественное экспертное обсуждение на площадке партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» развернулось в Калужской, Липецкой, Мурманской, Оренбургской, Псковской области. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подготовила ряд предложений для оперативного штаба по борьбе с коронавирусом, которые, на наш взгляд, позволят пресечь спекуляции на фоне нагнетания информации об эпидемии.

В наших предложениях, которые сформированы координаторами «Народного контроля» в адрес председателя оперативного штаба, заместителя Председателя Правительства РФ Татьяны Алексеевны Голиковой говорится о введении предельной оптовой и розничной наценки в определенный период времени как на маски, так и на антивирусные препараты. Производителям оптовых фармкомпаний – не более 20 процентов, розничным торговым сетям – не более 15 по аналогии с жизненно важными препаратами.

Кроме этого, мы обращаем внимание на то, что частные аптеки, которые не имеют своей розничной сети, и дистрибьютеры, которые не являются лидерами фармрынка, в настоящее время, к сожалению, снабжаются масками по остаточному принципу. Считаем, что в кризисный период необходимо закрепить приоритетные продажи розничным торговым сетям, которые напрямую работают с нашим населением, с нашими гражданами.

Проблема с доступностью медицинских масок для населения на прошлой неделе обозначилась настолько остро, что стала предметом обсуждения на правительстве, и на нее обратил внимание Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин. Премьер-министр Михаил Мишустин поручил сформировать стратегический запас медицинских масок на случай распространения вирусной инфекции в России. На сегодняшний момент в Росрезерве подтвердили, что получили предложения и прорабатывают их.

В этой связи возникает закономерный вопрос: при условии, что в нашей стране при максимальной нагрузке в настоящее время ежедневно может производиться до миллиона медицинских масок, почему такие подсчеты и планирования не проводились до наступления угрозы коронавируса, и соответствующий запас не был обеспечен Росрезервом?

Очевидно, что в сложившейся ситуации Государственная Дума не могла оставаться в стороне. И уже 6 февраля Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин поручил сразу трём думским комитетам запросить и проанализировать информацию о фактах завышения аптечными сетями цен на противовирусные препараты и средства индивидуальной защиты. Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Иванович Неверов в ходе пленарного заседания в четверг подчеркнул, что депутаты фракции подготовили законопроект, регулирующий деятельность аптек и аптечных сетей, который позволит не допустить скачков цен на препараты. В настоящее время инициатива рассмотрена на заседании Координационного совета фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по законотворчеству.

Уважаемые коллеги, проект партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Народный контроль» в рамках проработки законопроекта готов предоставить данные федерального мониторинга и предложения по обозначенной проблематике. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Гильмутдинов Ильдар Ирекович, пожалуйста.

Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, в октябре 2020 года нас ожидает Всероссийская перепись населения. В истории это уже будет у нас 12-я перепись. И когда люди спрашивают, а зачем это нужно, для чего это делается, – конечно, это будет существенная информация, которую по другим каналам в принципе невозможно будет добыть. Это и образование, это и национальность, это и структура домохозяйств. Только в рамках переписи всё это можно выяснить. Конечно, это и формирование государственных программ по строительству, территориального развития, пространственного развития. Это очень важные данные, которые необходимы.

И, вы знаете, впервые в этом году перепись... В том числе новизна – можно будет использовать Интернет через услугу, госуслугу на электронных переписных листах. Кстати, уже такая мини-перепись проводилась в 2018 году в девяти субъектах, и активно использовали, в том числе, электронные средства. Ну, где-то 3 процента себя... так участвовали. Но это было в сельской местности, и поэтому... Я надеюсь, что это будет ещё больше.

Уважаемые коллеги, вот кто-то говорит, никто не видел, какая форма этой переписи. Я вам показываю, постановлением правительства утверждена эта форма, и их три варианта. Первое, это для всех, для граждан, там 23 вопроса, и ещё вторая, значит, отдельно, это о хозяйстве, о доме. И еще одна анкета, это как раз посвященное мигрантам, там только всего семь вопросов. Поэтому можете ознакомиться.

Ну и самое главное, уважаемые, много вопросов, связанных с темой – четыре лингвистических вопроса, этнолингвистических. Это национальность, это знание родного языка, это знание и владение русским языком и иными языками. И вот тут у некоторых есть вопросы: а как мне прописать национальность, а как... а если я напишу несколько национальностей. Уважаемые коллеги, в соответствии со статьёй нашей Конституции никто не имеет права принуждать гражданина написать свою национальность, я об этом ещё раз говорю. Вот человек как себя написал, так и будет, и никто не имеет права его принуждать. Не хочет написать – ну не пишет.

У нас по итогам 2010 года, кстати, по переписи где-то полмиллиона граждан в принципе не написали свою национальность. И ещё раз хочу сказать, что это очень важно, очень важно, чтобы гражданин сам определился. Бывают случаи, когда пишут, например, марсианин там или как там, орк и так далее. Но это очень незначительное количество, которое в принципе не влияет на ситуацию.

Уважаемые коллеги, что мы предлагаем, что мы... наши предложения, какие выводы. Мы буквально вчера провели «круглый стол», и хотел бы буквально тезисно сказать, что мы ещё дополнительно предлагаем учесть в этой очень важной работе.

Первое, конечно, это переписчики, оплата. Сегодня 18 тысяч рублей в целом по стране, независимо это в Ивановской области и на Дальнем Востоке. Конечно, на Дальнем Востоке, когда средняя зарплата в ряде регионов там 60-70 тысяч рублей, можно ли найти серьёзных людей, переписчиков на эту сумму. Об этом нужно будет подумать, потому что вы знаете, что даже в 2010 году у нас почти пять миллионов граждан не участвовали в переписи, потому что иногда переписчик не дошёл, не ответственно подошёл к своей работе, поэтому тоже очень важно, чтобы были люди, которые серьёзно готовы к этой серьёзной кампании.

Позитивный информационный фон создать, потому что всё равно 95-96 процентов наших граждан готовы к переписи, но нужна дополнительная информация позитивная с объяснением, для чего это нужно, зачем это нужно? Эта работа пока ещё вот не начата.

Беспокоит ситуация с мигрантами. Уважаемые коллеги, если не вовлечь в эту работу сами общественные организации мигрантов, их актив, очень сложно будет туда приходить, где они живут, где они работают, попытаться их учесть. Вот поверьте мне, они не пустят или там убегут и так далее. Это уже проходили. Поэтому активно нужно их вовлечь.

Третье. Привлечь волонтёрские организации. У нас много положительного опыта работы, больших мероприятий, когда волонтёры помогали в организации таких знаковых, важных мероприятий.

И поэтому где в точках, где будет проходить перепись, в почтах там, в МФЦ и так далее, обязательно должны работать волонтёры. Эта тоже ещё пока работа не начата.

Ну и, конечно, ещё одну вещь хотел сказать и подключить, в том числе и депутатский корпус всех уровней. Могу сказать, что Лев Николаевич Толстой... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Кроме таких важных дел в Думе, кроме вопросов внутрироссийских, конечно, сегодня нельзя не говорить о главной проблеме, о главной беде планеты Земля: наша планета тяжело больна. Подтверждение у всех на глазах: каждый выпуск новостей начинается с катастрофических известий, информации то о жаре пожаров, то холодный пот наводнений, да, планета требует от нас вмешательства.

Самым известным, наверное, словом за последние несколько дней и самым употребляемым словом было слово «паразиты». Ну да, один фильм победил, получил кучу Оскаров. Так вот, в любой болезни, ну инфекционной болезни паразиты играют главную роль. И вот я бы хотел сейчас поговорить о тех паразитах, которые довели нашу планету до такого состояния.

Есть разные версии, есть разные диагнозы, есть разные доктора. Например, такой доктор Гор поставил диагноз и говорит: во всём виноват С02, деятельность человека. Ну и так же это всё продолжается. Сейчас вот одна известная девочка там Грета то же самое трубит на весь мир и как молодёжь говорит «топит» за С02, вернее, за минимизацию выбросов различных предприятий.

Я считаю, что отдельные паразиты (политики) предложили нам вместо реальной борьбы вот этот сначала Киотский протокол, потом Парижское соглашение. К сожалению, Россия повелась, да, и подписалась под этим Парижским соглашением. И что это всё демонстрирует? Это демонстрирует борьбу с ветряными мельницами, образно говоря. А основная беда, основная причина болезни планеты, смертельной, может быть, остаётся пока незамеченной. Нет внимания, нет международных сил, у отдельных стран нет сил бороться с этой бедой. Я говорю об истреблении лесов, пожарами ли, браконьерами, рубками бесконтрольными, варварскими рубками.

Уважаемые коллеги, значит, посмотрите, что такое одно дерево, много раз уже мы с этой трибуны говорили, – это от 200 до 600 литров ежедневного потребления влаги. Если миллионы гектар, в этом году 13 миллионов в России, 15 – Бразилия и Боливия, Австралия – 6,5 миллионов гектар, уничтожены столько огнем деревьев, миллиарды деревьев, посчитайте, сколько этой воды не потребляется деревьями. Куда ей этой воде деться на планете Земля? Конечно, вот она топит, вот она топит весь мир, всю планету. Вот отсюда С02, вот почему здесь никто не считает, какое количество С02 потребляется каждым деревом, я вам скажу 1 тонну каждое дерево потребляет С02 за свою жизнь, миллиарды деревьев. Вот и проблема, проблема не в коровах, как говорят вот эти умники, которые выделяют С02 и, мол, давайте по этой причине станем все вегетарианцами, вот ведь бред, какой происходит, уважаемые коллеги.

А настоящим образом бороться с пожарами никто даже не собирается. Что нужно делать? Уважаемые коллеги, на каждой имеющейся возможности, на международных площадках ставить вопрос о том, чтобы с этой бедой начали бороться настоящим образом, потому что ни одной стране уже не по силам, да, остановить, вот эти бушующие огненные смерчи, уничтожающие тайгу и бразильские леса. Но только, почему-то ни Англия, самая мало лесная страна, у нее 6 процентов территории всего лесом покрыто, ни тем более арабские страны – Саудовская Аравия, Эмираты, нет, они не ставят этот вопрос. А что, кислород пока есть, пока есть кислород, да, и за него платить не надо, мы за все платим, уже скоро вода чистая будет дороже, чем молоко и пиво, она уже дороже, а за кислород никто не хочет платить.

И вот это непонимание того, что из-за уничтожения лесов, наступают, в том числе, вот эти все эти климатические последствия страшные для страны и мы не должны, во всяком случае, бездействовать и попустительствовать как-то.

На нашем российском уровне, конечно же, конечно же, нужно принимать, я считаю, радикальные в положительном смысле революционные решения, воссоздавать Министерство лесной промышленности, вот Анатолий Грешневиков, готовый министр, для того чтобы возродить, да, и продвинуть защиту лесов на тот уровень, на котором это должно быть.

Но, конечно, без эскадрильи там самолётов типа Бе-200 бороться сегодня с лесными пожарами в тайге сложно невозможно. Для этого нужна вот эта эскадрилья, сотни, но их невозможно одной стране никакой создать, значит, эксплуатировать, вот весь мир должен вокруг этой задачи сплотиться, вот о чём я говорю, что предлагаю. Конечно, должна быть наука, защита от болезней, но самое главное, Анатолий, правильно? Хозяин тайги должен, лесник вернуться в лес, а не арендатор должен там хозяйничать. Тем более такой паразит, как правило, какой бы национальности он ни был, наш ли, китайский, вот где паразиты и вот где причина этих страшных последствии.

Ну, и, конечно, в такой обстановке, когда ни зимы, ни лета, да, одни проблемы, любой грипп, вирус распространяется вот самым максимальным образом, коронавирус, какой угодно эпидемии в этих условиях распространяться, конечно, ну, нет никаких проблем. Но объединяет эти беды опять то же самое. Посмотрите, какие международные фонды, какие силы сегодня борются с этой бедой, с этой болезнью. Красный Крест? Не видно его, не слышно, его как будто нет.

Значит, наоборот, если посмотреть, чем заняты международные организации, международные сообщества, значит, «Белые каски» бегают и кричат: волки, волки, значит, там хлор, хлор. И Совбез ООН, и ООН заседают, говорят: да, давайте послушаем «Белые каски». Значит, WADA бегает сколько лет уже: мельдоний, мельдоний, катастрофа, русские идут. Посмотрите, как специально уводят в сторону от главной опасности. Я считаю, сегодня человечеству на земле, да, кроме вот этой беды пожаров и потопов, вот угроза номер один.

Даже не ядерная угроза, не угроза ядерной войны. Вот эти эпидемии, пандемии, естественные, искусственные, тут сложно разобраться. Вот против чего нужно сейчас объединять все усилия, аккумулировать все возможности, которые есть сегодня в нашей стране.

Что делать? Принимать решение, я считаю, и предлагаю вам подумать о возрождении гражданской обороны. Представьте себе на минуточку, что что-то подобное случается в наших городах, в десятках городов, где живут десятки миллионов. Где? Где сегодня эта гражданская оборона, которая когда-то была в СССР, которая внутри Министерства обороны имела численность под миллион человек. Я не говорю про другие ресурсы, обеспечение. Вот это нужно срочно возрождать, потому что если я напомню о том, что Соединенные Штаты отказались в 2001 году принимать протокол Конвенции о запрещении биологического оружия, то есть они поступили как джентльмены, но джентльменам надо же верить. И тут им поперло, как в том анекдоте. Никто не контролирует. И вроде бы как биологическое оружие запрещено, но кто его знает, что там в Соединенных Штатах происходит. Верить нельзя. Тем более вот этим пробирочникам, которые много раз уже доказали вот эти свои способы проведения политики.

Поэтому, конечно, нужно возрождать и микробиопром, который был разрушен в 90-х годах. Это специальное ведомство, НПО «Вектор» в Новосибирске, науку. Им нужно давать условия и деньги, ресурсы так, как сегодня легионерам футбольных и хоккейных клубов. Им нужно помогать. И самое главное, что вот этот третий... (Микрофон отключен.) Председательствующий. Спасибо.